2023年上半年政府工作报告汇编（11篇）

目录

1.

2023年度上半年政府工作报告

各位代表，同志们：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予以审议，并请各位列席同志提出宝贵意见。

上半年工作回顾

2023年上半年，镇政府在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇人民的共同努力和社会各界的关心关注下，砥砺奋进、克难前行，紧紧围绕“争当共富排头兵 开创田园新风采”的发展目标狠抓落实，奋力推进经济社会高质量发展，全镇经济社会各项事业稳步提升。

据统计，2023年上半年，完成规上工业总产值近XX亿元，实现全年目标任务数的45%；完成固定资产投资XX亿元，实现全年目标任务数的47.8%，其中制造业投资XX万元，实现全年目标任务数的67.5%；完成总税收收入XX万元，其中地方财政收入XX万元，实现全年目标的67%。村集体经营性收入XX万元，同比增长11.34%，15个村提前完成“8050”消薄任务。

一、坚定不移抓保护、盯长效，生态本底更加厚实

环境治理有效推进。实施农林统防统治，完成国储林流转近1.1万亩，清理林业松材线虫病疫木9500余吨，药肥双减有效推进，农业面源污染持续降低。以“一环两轴三区”为总体规划，系统性推进控源截污、生态修复及景观提升等工作。投入XX万元，实施9个农村生活污水处理设施终端提升改造项目，投入XX万元，开展龙源村、禾田村污水零直排项目，农村污水水质达标率达到95%。

保护机制持续完善。形成生态环保月度督查模式，完善检查督办及整改督办制度，下发督办单174个，整改问题2500余个。打造县内首个乡镇级“治水客厅”，实现重点水质指标实时监测、农污终端动态调控，全镇水质化学需氧量年平均浓度整体上升10%，水、污精细化管理能力不断提升。借助各类平台开展垃圾分类宣讲活动30余场，入户宣传率超90%，拟创建的4个省级高标准垃圾分类示范村全部通过县级验收。

生态品牌逐步建立。做足“生态绿”特色文章，在国家、省市县各类媒体发布生态相关宣传报道20余篇。加强小微水体功能化、美丽化、精品化建设，湛川村门塘成功创建“杭州市十佳特色小微水体”。投入2800万元打造以数字赋能、长效运维为内核的“污零直排区”示范样板，优化集镇污水管线布局，补齐污水设施短板，2023年上半年汾口镇作为杭州市唯一乡镇代表入围全省首批“污水零直排区”标杆镇（街道）评选。

二、聚焦聚力抓产业、优项目，发展动能愈发强劲

现代农业加压推进。切实扛起保供大旗，新交易流转土地497亩开展集约化生产，积极推进“冬闲田”种植工作，持续完善农田基础设施，提高农业发展质效。坚持示范带动，加快“稻立方”高效生态农业示范园项目、高标准农田示范园区基础设施提升工程、3个绿色高产高效大豆示范基地建设，实施“稻蛙”等综合种养1000余亩。

产业发展扩量提质。全速推进存量空间转化、增量空间精准落位工作，着眼“以商招商、以情招商、精准招商”三大维度招大引强，成功引入项目4个。突出营商环境提升，深化“千名干部助千企”活动，建立团队服务联系机制，助力优品LED项目、千岛玫瑰园车厘子特色招商项目落地，总投资额达XX万元。加速推进“腾笼换鸟”，清退低效能僵尸企业，成功腾换数字经济企业1家。

文旅融合创新驱动。紧紧围绕全域旅游的建设目标，积极打造“吃在汾口、住在汾口、购在汾口”旅游品牌。四星级酒店开元名庭和精品民宿云谷松涧正式开业，填补汾口旅游住宿短板。完成“我爱杭州 奉献亚运”全民健身活动182场，充分展现汾口活力。结合湿地复合景观、生态功能，建设水处理研学基地，定制水上森林观光游览线路，做优生态研学品牌，共吸引旅游人数11万人次，实现旅游经济收入1200余万元，为周边村集体创造二次分红60万元。

三、精细精准抓谋划、提品味，镇村面貌提质增颜

空间能级优化改进。扎实做好国土空间规划试点工作，率先启动乡村、城镇单元规划编制工作，摸排梳理空间、排查用地资源、细致规划分区、充分征求意见，绘制出“一张发展蓝图”及“一张项目清单”，腾出用地空间500余亩，布局“1+4+N”产业空间格局，确定镇域范围项目45个，镇区范围项目20个，为汾口未来发展奠定基调，为全县开展规划编制工作提供经验范例。

美丽画卷徐徐铺展。编制《汾口镇现代化美丽城镇建设行动方案》，规划实施城镇有机更新、交通旅游综合体、全域土地综合整治等十大类重点项目，汾口湿地入选全省首批美丽城镇建设优秀案例，省级现代化美丽城镇及城乡风貌样板区完成验收前准备工作。以“一村一品”为目标，完成42个村的村庄建设统计调查工作，编制龙源村省级美丽宜居示范村规划文本，为推进实施乡村建设行动提供有效支持。

亚运赋能图景向新。结合“美丽杭州”创建暨“迎亚运 创典范”城市文明大提升专项行动，打造杨旗未来社区，完成荷塘、交界等5个村百姓健身房建设，实现亚运氛围营造10处，进一步提升全镇亚运气息。围绕“精彩一圈”总目标，推进汾口-浪川“田园丝意”县域风貌样板区建设，整治提升淳开线、淳杨线沿线路段风貌，改善赛道周边环境，整治成效作为经典案例在淳安《焦点时分》栏目播出。

四、持之以恒抓民生、增福祉，民生保障不断增进

便民惠民有效落实。投资5000万元建成汾口镇敬老院，新增养老床位数172张，携手世界500强企业物产中大金石集团开展专业化管理运维。镇村居家养老服务照料中心实现全点位覆盖，31家老年食堂投入运营，养老水平从“有”向“优”。持续推进文教卫事业均衡发展，开展送福进村、送戏下乡等基层文娱活动20余场，汾口镇文化站获杭州市市民艺术节广场大赛银奖及最佳人气奖。成立淳安县首个乡镇零工市场，常态化开设职业技能培训，保障就业困难人员等重点群体就业。

平安本底深化巩固。全面开展基层基础大排查工作，走访人员5.5万人次，主动排摸并化解矛盾纠纷300余起，整改交通、消防等安全隐患1000余件，化解县级信访积案3件。强化“横向到边，纵向到底”宣传机制，多形式多载体多方位开展交通安全、消防安全、防诈骗等宣传活动，连续3年开展全覆盖式交通安全、防诈骗宣教工作，受教育群众达6万人次。镇村平安氛围日益浓厚，高质量承办全县基层治理工作现场会，汪家桥村荣获县级城乡治理比武示范村社，汾口镇荣获杭州市平安创建成绩突出集体。

共同富裕扎实推动。健全共富工坊“三个一”联席制度，紧抓吸纳就业人数、吸纳低收入农户就业人数、工资或加工费发放三项核心指标，实现工坊能建快建优建。用好“村村”抱团机制，仙居、石畈、章姚三村出资组建千岛湖西洲农业开发有限公司，预计带动年增收130万元。激活人才引擎，加大力度引进人才、培养人才、使用人才，申报创建5家杭州市B类专家工作站、2家博士创新站。坚持“招商”与“共富”相结合，利用商会会长会议、“汾商学堂”等机会，发挥乡贤智慧、凝聚乡贤之力，不断推进强村富民。

五、驰而不息抓作风、严管理，自身建设持续夯实

思想认识持续提升。深入开展学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育，将深入学习领会党的二十大精神作为首要政治任务，坚持原味学、现场学、创新学等方式，将理论学习和调查研究有机结合。举办“新时代·新精神·新征程”理论宣讲大赛、“学习展风采，亚运添精彩”学习强国知识竞赛，不断强化认识输出，扩大教育范围，实现学思想、强党性、重实践、建新功。

干事热情充分激发。制定《汾口镇“聚力共富田园，争做五星干部”考核评价办法》，围绕日常表现、业绩实效、包村工作等能力，全局性聚焦干部能力建设，提升选干部、育干部、管干部、用干部能力，用发展成效检验干部工作成效。出台《汾口镇村干部管理十项规定》，切实加强对村两委干部的日常管理和监督。继续开展村社党组织书记亮绩比武活动，提升村社党组织凝聚力、战斗力。

廉政建设走深走实。严格落实党风廉政建设责任制，认真贯彻中央八项规定精神和省市县作风建设要求，强化党员干部教育监督，落实领导班子“一岗双责”要求，用活“2+N”次反馈机制，实现各类问题抓早抓小。按季度召开清廉汾口建设大会，持续深化“清廉村居”建设工作，助推镇村干部廉洁自律、规范履职。

各位代表，成绩来之不易，奋斗饱含艰辛。这是在县委县政府和镇党委正确领导下，在镇人大监督支持下，在全镇人民拼搏奋斗和社会各界关心帮助下，不断克难攻坚、开拓进取的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大干部群众、“两代表一委员”、企业代表和离退休干部，向所有支持汾口发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在不少困难和挑战，主要表现在：经济规模总量不大、重点项目推进力度仍需加强；引擎作用强的龙头型项目偏少，新动能成长不快，农业产业链条培育仍需加力；

城乡融合、百姓增收、民生保障、公共服务水平与群众期待仍有差距。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

下半年工作计划

2023年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施二十周年，也是A总书记到淳安考察调研二十周年，干好各项工作意义重大。下半年，我们将紧紧围绕县委县政府的总体部署，锚定年初目标任务，坚定信心、奋楫争先，为推动汾口高质量发展，建设现代魅力生态田园城市全力以赴。

一、打造绿色标杆，坚持在生态保护上下功夫

聚焦防治结合。继续做好森林督查工作，完成全镇500余亩绿化空间造林工程，改善生态环境质量。探索雨污合流、污水直排等“顽疾”解决机制，争创浙江省“污水零直排区”标杆镇（街道）。科学推进生态修复，投入600余万元，实施汾口镇武强溪生态湿地改造提升项目。持续完善环保巡查督查制度，造浓搞环保、提品质的工作氛围。

提升长效管控。用好武强溪流域共治机制，提升河道管理保护，推动流域生态环境稳中有升。完成省级高标准垃圾分类示范村创建，打造武强溪湿地公园垃圾分类角，积极申报承办市县级垃圾分类活动。持续深化月度督查，提高垃圾分类准确率，全面提升村庄人居环境。

强化科技赋能。充分利用好以治水客厅为核心、数智管网为支撑的数字治污中枢系统，彻底破除污水治理“设施建好用不好、建好管不好”难题，提高集镇污水运维效率，实现科学精准治污。持续推进“一支队伍管千岛湖”模式落地，强化流域综合治理和长效管控。

二、把稳深绿导向，坚持在产业发展上出硬招

加快推进“农业提质行动”。完成高标农示范区、粮功区提升等农田建设项目验收，筑牢整乡推进农业产业发展建设基础保障。增强龙头企业培育，优化“企业+合作社+农户”模式，同步开展农产品统一社会化服务，推进农业生产规模化、集约化发展。投入4000万元，加快推进“稻立方”高效生态农业示范园项目建设，打造辐射5000余亩的全过程综合性农事服务中心，带动周边粮油全产业链提质增效。启动农产品展示体验、直播基地、预制菜工厂等项目，深度谋划“稻+N”种养九大示范区建设，助推现代化农业生产向农旅融合发展跨越。

深入实施“项目攻坚行动”。多维度推进深绿产业项目招商引资工作，做大做强现有平台，落实稳企惠企政策，打好招商安商“组合拳”。紧盯新型建材厂项目、中盛路桥二期项目、宋京农光互补项目、莉茉露植物精油加工等12个重点在建项目推进情况，强化项目要素保障，做到全流程跟踪服务项目、全周期保障推进项目，推动签约项目快落地、在建项目快投产、竣工项目快见效。

谋划布局“业态兴盛行动”。挖掘镇域文旅资源，加快建设宋京村红色旅游，汪家桥、赤川口等文旅风光示范带建设，加大草龙、圣旨等文旅产品开发力度，激发旅游消费活力。聚焦大杭州康养需求，加快新敬老院二期建设，做实文旅康养产业基础。完善涵盖餐饮住宿、体育健身、电子商务、冷链物流等行业的现代商贸物流业，推动服务业向高品质、多样化、便利化升级。

三、争当特色样板，坚持在全域美丽上做文章

科学规划，全力提升城镇能级。坚持前瞻性谋划、全局性设计、战略性布局、整体性推进，精准精细完成国土空间规划试点工作，充分发挥中心镇人口集聚和公共服务的辐射功能。全面完成省级现代化美丽城镇及风貌样板区创建，打造集未来养老、教育、邻里、健康、创业为一体的未来社区样板。

精致建设，持续改善乡村品质。持续做好新时代美丽乡村建设工作，完成毛家村精品村、荷塘村产业提升配套工程、茅屏村未来乡村村民中心等项目建设，高标准推进村庄沿线风貌提升和最美稻香景观带规划设计。不断升级配套服务，推进各村交通网络、文体娱乐、养老服务等设施建设，打造高品质乡村。

亚运牵引，高效营造魅力氛围。紧紧围绕“举办一届有史以来最成功的亚运会”的目标，持续开展迎亚运城市环境大整治、亚运违建大排查大整治行动，深入推进沿湖沿线巡查工作，确保各类问题即查即改。开展亚运赛道沿线亚运氛围营造，深入挖掘镇村特色元素，突出展现整洁优美、文明开放、充满活力的汾口形象。

四、优化保障落实，坚持在民生优享上求突破

突出服务，实现民生幸福可感。深化推进民生实事项目，持续提升教育、卫生、养老等服务水平。聚焦“一老一小”，推进高品质养老中心和乡村少年宫项目建设，打造浙里康养新亮点。全面完成新自来水厂工程，解决水源单一、水量不足等问题，提供优质稳定的供水服务。加强网格支部建设，融合武强玫瑰、杨旗小喇叭等特色品牌，将服务触角延伸至最小单元。

围绕重点，提升平安护航能力。紧扣全力护航亚运工作主线，牢固树立忧患意识，用好用活“码上汾口”小程序，深入推进网格服务基层治理，纵深开展基层基础大排查、安全隐患排查、矛盾纠纷化解、赛道沿线环境整治等工作。针对上半年诈骗案件、交通安全事故屡有发生等薄弱环节，加强宣传教育、现场督导、巡查巡检，锻造平安建设的铜墙铁壁，推动群众安全感稳步提升。

创新机制，凝聚共同富裕合力。坚定绿色发展方向，深入践行“两山”理论，持续探索“两山银行”资源转化工作，推动资源资产向资金资本转化。加快推动强村公司联合经营出实效，保障42个村全部完成“8050”消薄增收任务。深度挖掘本土产业特色，建成9家共富工坊，力争打造2-3家共富工坊示范点，吸纳就业人数300余人，带动增收600万元，拓宽强村富民新路径。

五、筑牢政治根基，坚持在政府提升上见实效

思想站位要更高。继续深入开展学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实做好调查研究工作，问需于民，问计于民。充分发挥党建在产业、人才等方面的集聚引领作用，做好专家工作站、博士创新站创建服务工作。

工作能力要更强。总结传承“千万工程”“浦江经验”成果，创新提炼“两万步”等优秀工作机制，激发探索更多好且实用的工作体制机制，不断增强干部为民服务、履职担当能力。开展“三好一强”干部评选，深化武强擂台、青年夜话等大比武争先创优模式，加强季度赋旗力度精度，推动干部工作机制和考核管理体系提质提能，全面营造比学赶超良好氛围。

政治纪律要更严。严格履行全面从严治党主体责任，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，严格落实党风廉政建设责任制和中央八项规定精神，持续深化“清廉汾口”建设，进一步优化风清气正的政治生态，为干事创业营造良好环境。

各位代表！千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。2023年时间已过半，让我们更加紧密地团结在以A同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实县委、县政府和镇党委的各项决策部署，凝聚全镇人民的智慧和力量，攻坚克难、勇毅前行，为开创汾口高质量发展新局面努力奋斗！

2023年上半年XX镇政府工作报告

一、上半年工作回顾

今年以来，面对严峻的经济发展形势，在市委市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧围绕建德市打造“幸福宜居之城，文旅共富样本”的城市发展定位，坚决贯彻落实关于抓好三个“一号工程”、打赢“两场硬仗”、打好“五大会战”的决策部署，以开局就是决战的干劲抓经济，以起步就是冲刺的拼劲促发展，深入开展“征迁攻坚年、产业振兴年、素质提升年”三大行动，凝心聚力求突破，迎难而上抓落实，经济社会发展呈现稳中求进的良好态势。

今年以来，我们坚持不懈育产业、促发展，奋力打好经济翻身仗。

工业经济稳进提质。上半年，全镇实现规上工业总产值XX亿元，固定资产投资XX亿元，制造业投资XX亿元，社零增速31.67%，规上企业研发支出总额增长率486.7%，实现财政总收入XX亿元，地方财政收入XX亿元，预计实现数字经济核心产业增加值XX万元，自营出口XX万元。

农业产业蹄疾步稳。有序推进农业产业项目建设，启动总投资XX万元的西华蛋鸡养殖、总投资XX万元的XX江生态综合体、投资XX万元的大塘边蔬菜标准地和农业精品生态园四期等重大农业产业项目前期工作，实施推进了桂花脆柚种植基地、三岩千亩果园、绿荷塘千亩茶园、周村富航产业园等一批特色农业项目。坚持产业强村富民，制定“一村一策”，累计谋划、储备、实施村级消薄增收项目23个，预计可实现增收XX余万元。目前，已实现村集体经营性收入XX万元全覆盖，桂花等14个村经营性收入达XX万元，十八桥等4个村经营性收入达XX万元，十里XX江荣获杭州市第二批共富带。

文旅产业深度融合。强化区镇融合发展，整合要素资源，串联旅游线路，共同开展五一美食嘉年华、研学客源互导等活动。持续推动十里XX江景区业态升级，推出托马斯小火车、玉米迷宫、龙虾垂钓等项目，完成桂花村温泉泥浆浴项目建设，全力助推君澜度假酒店开业。积极推进XX千年古城复兴试点创建，洪家厅文化客厅已完成初步方案设计，计划年内开工建设。开展五龙献瑞闹元宵、“幸福百姓日·共富XX江”第三届百姓日等系列主题活动，累计获宣传报道60余次，其中国家级媒体报道7次，并连续三年在春节期间登上央视新闻联播。1-6月，实现旅游接待人数71.35万人次，同比增长37%，旅游收入XX亿元，同比增长34%，获评中国美丽乡村特色旅游乡镇、杭州市摄影之乡等荣誉。

今年以来，我们持之以恒抓项目、提效率，激活经济发展新动能。

空间拓展成效显著。紧盯征迁攻坚目标任务，累计完成土地征收320余亩、坟墓搬迁130余穴、房屋征收6幢，其中XX初中改扩建、机场大道西侧二期项目完成征迁清零。基本完成红狮环保产业园配套设施项目75.45亩土地征用；持续攻坚红狮600米防护距离剩余农户征迁，成功签约1户，腾空7户。全面推进低效工业用地处置，完成宝德银业、立昌彩瓦厂、薏馨工艺品厂等3家企业81.8亩低效出清，大力推进中球冠闲置地块收回、南方水泥杉翔基地拆除，腾出工业用地空间近200亩；完成低效土地再开发130亩，完成全年任务138%。

双招双引硕果盈枝。全力打好平台招商、乡贤招商、产业链招商“组合拳”，成功招引盛销央厨基地、年生产32万吨橡胶粉材料等亿元以上项目2个，完成芭荷传媒文创企业迁址，储备秋林阁归园田居康养度假酒店、特种工艺半导体芯片制造、高密度聚乙烯建筑排水管道材料等优质项目3个，企业屋顶光伏项目实到外资13万美元，实现外资“零突破”。聚焦人才服务“全链条”，建成全市首个人才会客厅，首聘校园引才大使，启动麦子妈、睦府农业等专家工作站建设，1-5月招才引智专项工作排名全市第1。

项目建设有序推进。实施拓鑫医美等重大产业项目7个，总投资达XX亿元，其中投资XX亿元的钜元新材料项目已投入试生产；投资XX亿元的电网侧储能示范项目正在推进用电接入方案审批；投资XX亿元的拓鑫医美项目已于5月开工建设；投资1亿元的红狮环保产业园配套设施项目正在推进土地挂牌前期程序；投资XX亿元的装配式构件生产项目场地平整有序推进；圣鹏资源再利用一期项目已竣工验收，并投入试生产。

今年以来，我们坚定不移夯基础、优环境，展现幸福宜居新面貌。

坚持科学规划引领。启动全域国土空间规划编制，先后完成西华规划单元编制报批，以及城镇、陈家、南浦规划单元初稿编制。围绕产业功能布局，完成山峰区块和中球冠区块产业发展规划方案编制，规划面积847亩，聚焦新材料、高端装备制造业两大主导产业招引培育，打造绿色生态的智能新材料产业园区。完成XX古镇运营提升策划方案编制，明确古镇风貌提升、文旅产业导入和整体运营等发展思路，有效助力千年古城复兴试点创建。

聚力完善基础设施。推进基础设施及配套项目建设，完成卜家蓬等4个村农村生活污水提质扩面项目，桂花村农村生活污水零直排项目通过杭州市评定，累计铺设污水管网2.8万米，受益农户达890户。推动四好农村公路建设，河南里村溪南路XX桥至三院宿舍道路已开工建设。有序推进石泉等村山塘综合治理工程，投资3000万元的XX江综合治理工程南浦溪、童家溪段工程已完成50%工程量，XX江流域水文化馆已进入装修及展陈阶段。

持续刷新城乡颜值。全面启动总投资XX万元的XX—大慈岩历史遗韵风貌样板区建设，山峰村、西昌路环境整治及风貌提升、桥下空间整治等项目基本完成。持续推进人居环境整治，全市“人人都是保洁员”推广现场会在桂花村召开。推进“美丽环境 匠心提质”大比武，持续推进环境整治提升，累计完成点位整治8万余个。启动总投资2000万元的横山未来社区建设，探索邻里、教育、治理等九大场景落地，目前邻里中心改造、幼托点建设、日间照料中心等项目基本完工。持续深化美丽城镇建设，成功入选全省美丽城镇建设优秀案例，石泉村顺利通过省级美丽宜居示范村验收。昌盛公寓获评杭州市创新特色类“最美安置房”，为建德市唯一。

今年以来，我们千方百计强治理、惠民生，坚决打赢亚运攻坚战。

社会治理更有力度。持续开展亚运攻坚行动，深入推进“红色领杭·奉献亚运”“百千万”大比武，成立镇级迎亚运除险保安工作督导组，聚焦安全生产、消防管理、公共安全等风险点，累计检查企业、个体工商户3594家次，排查隐患2773个，完成隐患整改2602个，剩余隐患正在全力整改。强化矛盾纠纷和信访积案化解，完善风险排查、会商研判等七项矛盾化解工作机制，村级受理调处纠纷421件，化解成功率达95.9%。突出重点人、事、场所排查管控，采用四级排摸、四色管控、四方化解模式，对信访积案和疑难纠纷实行专班运作、包案化解。望江社区、桂花村荣获2022年度建德市平安村（社区），城北村诸葛红珍同志荣获2022年度建德市“十佳优秀网格员”。

民生事业更有温度。民生实事项目扎实推进，交通安全隐患整治项目已完成128处点位整治，校园安全设施隐患除险工程、美丽乡村示范带等项目已进场施工。持续推进殡葬改革，完成南浦村生态公墓市级验收，西华村骨灰堂正式投入使用，浙里办APP“数智殡”逝者死亡申报实现全覆盖。新增城北、绿荷塘老年食堂，新覆盖服务老年群体5278人；投入XX万元实现辖区内2864名中小学生平躺式午休，XX初中改扩建项目场地平整和宿舍楼改造完成50%工程进度，城中幼儿园迁址运营进入装修阶段。织密民生兜底“保障网”，新办理低保、低边32户，特困供养人员29户，完成20户困境儿童“理想小屋”改造。加快征迁户回迁安置，顺利完成红狮600米防护距离254户农户交房。

文明新风更有深度。持续浓厚迎亚运氛围，开展“全民学英语17迎亚运”活动96场，覆盖3000余人次；组建亚运城市志愿服务队，开展迎亚运村社环境提升专项活动652次；开展“全民亚运 志愿同行”文明大篷车进村社活动，覆盖17个村社，服务群众近1000人次；组织开展亚运舞蹈培训、亚运歌曲推广视频拍摄等系列活动。持续开展党的二十大精神和“八八战略在身边”主题宣讲，累计开展130余场，覆盖5000余人次。增强文化底蕴，成立XX镇历史文化研究会，出版8本XX历史文化丛书共计2000册，征集6000余条文化形象宣传标语。组织开展最美少年、最美志愿者、最美乡贤评选，共评选“最美”系列人物90人。

今年以来，我们驰而不息转作风、树形象，履职能力实现新提升。

干部作风不断改进。围绕“素质提升年”总目标，深入践行“走村不漏户户户见干部”2.0版，快速完成两轮全覆盖走访，收集并解决各类问题1200余个。深入推进“六大比拼”活动，建立健全班子领衔、定期研判、比拼晾晒机制，形成实干担当、奋勇争先的良好氛围，获全市亚运筹办等大比拼红榜4个。落实“每天劳动一小时”“每天网格转一圈”的好做法，推动除险保安、美丽环境、征迁清零等重点工作取得新成效。XX镇获评浙江省首批“红色根脉”强基示范镇，山峰村、桂花村获评浙江省首批“红色根脉”强基示范村和杭州市五星示范村，横山社区获评杭州争先晋位社区，山峰村刘国民同志获评浙江省担当作为好支书。

行政效能不断提升。以“三大行动”为抓手，坚持任务项目化、项目清单化、清单责任化，将年度重点工作细化为136项任务清单，通过“比拼晾晒”督促干部履职尽责，重点项目推进、重大难题破解、信访积案化解效率明显提升。充分发挥行政服务中心效能，上半年累计完成现场办件2万件，网上办件11万件。落实窗口电话回访及投诉处理制度，累计进行电话回访3000余条，满意率达100%。落实信访事项办理“五必须”工作机制，不满意率下降12.6%。

廉洁形象不断强化。持续深化细化全面从严治党“四责协同”机制，加强重点领域和关键环节廉政风险防范，累计提醒谈话29人次。开展廉洁从政专项检查，下发纪检检查建议书和监察建议书4份，完善制度13项。结合新安夜学、主题党日等活动，持续开展党风廉政教育，提升党员干部拒腐防变能力。强化纪检监察制度，上半年累计立案6件，办理上级移交涉纪信访件4件。持续推进乌石村、桂花村清廉村居建设，积极配合镇人大开展民生实事项目推进情况专项监督，完成人大、政协提议案办理15件。

各位代表，以上成绩的取得离不开市委市政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大主席团、各位代表和社会各界的大力支持，是我们号召全体党员干部克难攻坚、拼搏奋进的结果，是我们团结广大群众同心同德、艰苦创业的结果。在此，我谨代表XX镇人民政府，向各位代表及所有关心支持XX发展的社会各界人士表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前存在的问题：一是加快转型发展的动力不足，我们的产业结构短板明显，优质储备项目还不足，稳增长、调结构、促转型的压力巨大。二是破解发展难题的办法不多。对标“六大比拼”“百千万”大比武等工作要求，我们在征迁清零、信访维稳、消薄增收等方面问题还较为突出，党员干部创新思路、凝聚合力、破解难题的能力亟待提升。三是抢抓发展机遇的意识不强。面对稍纵即逝的发展机遇和日益激烈的区域竞争，我们镇村干部“等、靠、要”的思想仍然存在，“争、拼、抢”的劲头不足，在转变思想、责任落实、工作闭环上还有待提升。

二、下半年工作思路

今年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是“八八战略”实施二十周年，是杭州亚运会、亚残运会举办之年，我们将继续不折不扣落实市委市政府和镇党委的各项决策部署，以更强烈的责任使命、更昂扬的奋斗姿态、更顽强的决心意志，全力以赴攻坚“五大会战”，狠抓落实推进“六大比拼”，确保全面打赢经济翻身仗和亚运攻坚战。

（一）持续加压奋进，迈出经济建设新步伐

全力冲刺招商引资。抢抓建衢高铁开通、320国道改扩建历史机遇，依托开发区、“十里XX江”等平台，以更大力度开放招商，以更大诚意上门招商，努力在数字经济、高端装备制造业、农文旅等产业项目招引上实现新突破。加大秋林阁归园田居康养度假酒店、特种工艺半导体芯片制造、高密度聚乙烯建筑排水管道材料等项目的洽谈力度，力争项目早签约、早落地。持续推进广鑫塑业储能和电网侧储能等外资储备项目，力争实现外资收入300万美元。

全速推进项目建设。对标对表年度任务，紧盯项目进度，倒排时间计划，推动项目早建成、早见效。重点加快盛销央厨基地、红狮环保产业园配套设施项目进场施工，装配式构件下半年开工建设，年内实现主体结顶；确保钜元新材料项目、圣鹏建设项目全面运营投产；电网侧储能示范一期项目实现并网运行；谋划推进麦子妈二期等项目。

全面优化营商环境。聚焦服务质量提升，深入开展企业走访，以更大力度开展助企纾困工作，重点在政策申报、项目报批、招工需求等方面提振企业发展信心。强化统筹指导，建立规（限）上企业培育库，落实专人强化业务指导，助推企业做大做强。聚力打造高效便捷的政务环境，全面推行“一网通办”“一窗通办”，全面升级便民大厅“一站式”服务能力。推进人文营商环境优化，加强创业平台建设，常态化开展援企稳岗帮扶活动。

（二）推进产城融合，强化城乡发展新动力

强化空间要素保障。持续推进平台整合和“腾笼换鸟”，力争完成三业金属、金曦工具等企业征迁。加快横钢区块、中球冠、南方水泥杉翔基地等地块盘活再利用步伐，为新项目落地腾出发展空间。聚焦征迁清零，集中攻坚红狮600米防护距离和卜家蓬区块棚户区改造项目剩余30余幢房屋的征收工作。加快光华汽修厂等企业征迁，为翔宇航空、影视城项目二期等项目落地做好要素保障。

加快推进乡村振兴。深入推进农业产业项目，确保千亩茶园二期、桂花脆柚种植基地建设、三岩千亩果园一期等项目12月完工，力争农业精品生态园四期11月开工建设、西华蛋鸡养殖项目年内完成主体建筑、大塘边蔬菜标准地项目年内完成土地流转及方案设计。推动XX江生态综合体项目通过规委会审议，力争年内开工建设。聚焦消薄增收任务，继续谋划实施一批村级产业项目，带动集体增收，确保19个村完成“8050”目标任务，7个村实现100万元以上经营性收入。

持续发力文旅融合。坚持以文塑旅、以旅彰文，打好区镇融合、文旅融合、产城融合组合拳，不断擦亮“人间烟火·自在XX”旅游品牌。坚持问题导向，紧盯短板弱项，鼓励发展农家乐、民宿等特色产业，开发“寿”文化、“龙”文化及传统美食等系列特色旅游商品。聚焦文旅项目招商和项目建设运营，加快大塘边“江畔宿集”区块项目招商，持续推进周村富航产业园项目建设，着力破解桂花村温泉泥浆浴运营难题。抢抓城镇风貌带建设契机，进一步提升古镇颜值，丰富街区业态，繁荣夜间经济，确保高标准创成浙江省高品质步行街、杭州市夜经济集聚示范区。

（三）坚持内外兼修，提升美丽城镇新品质

以更高水平完善基础设施。完善农业基础设施建设，加快推进十八桥至滩下林场等7个四好农村路建设项目，持续推进在建水利工程、农污提质扩面工程等项目建设，完成石泉、余洪等3个村山塘综合治理工程建设，XX江综合治理工程南浦溪、童家溪段工程年内完工，XX江流域水文化馆投入使用，完成永嘉桥等3个村农村污水提质扩面项目。推进开发区和横钢区块污水零直排扩面建设、东昌社区区块和桥东路区块提质改造，完成XX二桥至污水处理厂污水主管网改建，协同做好320国道改扩建工程建设。

以更大力度优化人居环境。深化XX—大慈岩历史遗韵风貌带建设，加快集镇区块、330国道老火车站区块环境整治及风貌提升，力争通过省级风貌样板区验收。加快横山未来社区创建，构建集产业、文化、旅游、公共服务“四位一体”的未来社区典范，力争创成省级引领型未来社区。加快蒋家山老旧小区改造项目，完成项目建设及竣工验收。以“美丽环境匠心提质”大比武为抓手，实现环境品质蝶变升级。全面推广“人人都是保洁员”经验做法，建立全域联动机制，打通人居环境治理“最后一公里”。

以更美姿态提升人文环境。推进文化乡集建设，以909夜街老茶馆为载体，打造红色典藏文化夜集。举办“乡村里的寻宝”红色文物展，展示XX革命历史。结合民俗、非遗等文艺文化活动，推进文化夜集常态化。持续推进“文艺村长”工作机制，常态化组织文化惠民活动，加强挖掘和培育农村文艺人才，开展星级群众文化团队培育。浓厚亚运氛围，依托高田畈亚运岛策划开展荧光夜行、书画、摄影打卡等活动，策划拍摄亚运主题宣传视频。

（四）全力攻坚亚运，构建平安共享新生活

深化平安XX建设。强化问题隐患排查整治和信访积案化解，结合“红色领杭·奉献亚运”“百千万”城乡治理大比武，持续推进基层基础大排查和安全隐患大整治工作走深走实。加快体制机制变革，深入推进社会治理中心建设、大综合一体化执法改革、“新安·17治理”、“小脑+手脚”警网协同机制贯通。全面推广桂花村“全国议事协商”经验做法，发挥微网格力量，打造联动引擎，形成市镇村三级闭环指挥体系，提高市长公开电话及信访件办理效能，做好扫黑除恶、反诈、反邪教、禁毒等相关工作。

切实增进民生福祉。狠抓民生事业发展，加快推进XX初中改扩建项目建设和一小、二小操场改造，完成校园安全设施隐患除险工程，城中幼儿园、五保供养中心二期项目年内投入使用。优化医疗资源配置，全力服务杭七院浙西院区项目投入使用，推进卫生院服务能力提升，建成建德市首家“医、防、护”儿童健康管理中心。聚焦“一老一小”，深入实施居家和社区基本养老服务提升行动，积极发展互助养老和志愿服务。

强化政府自身建设。全面贯彻从严治党总要求，不断健全政府系统党风廉政建设长效机制，认真落实“一岗双责”，严格执行中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”。坚持清廉导向，构建源头治理防控体系，推进新时代“清廉XX”建设。严格遵守“三重一大”制度，把好资金出口，强化审计监督。畅通政府信息主动公开和依申请公开渠道，自觉接受人大监督、社会监督，倾力打造阳光政府。

2023年上半年度政府工作报告

各位代表：

现在，我代表XX镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2023年上半年工作回顾

今年以来，我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督和社会各界的支持下，坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，忠实践行“八八战略”，全力推进“四敢争先”实践活动，以“三年”活动为载体，以“七大工程”为抓手，真抓实干，以干促上，全镇经济社会保持了平稳健康的发展态势，勇夺全市半年度“流动红旗奖”，在中国式现代化桐乡篇章中展现了XX作为！

上半年，全镇实现地区生产总值XX亿元，完成一般公共预算收入XX亿元，三次产业结构比为3.4:71.4:25.2。

一、这半年，我们促进产业转型、激活发展动能，经济运行质效不断提升

一是工业经济提质增效。上半年，完成规上工业总产值XX亿元，规上工业增加值XX亿元；完成固定资产投资XX亿元，同比增长3.2%；外贸出口额XX亿元，增速68.9%；高新技术产业增加值增速4.8%，规下工业加权营业收入增速17.5%。坚持招大引强，发挥链主招商等优势，举办大型招商活动3场，对接项目43个；签约项目13个，投资总额XX亿元；新增内资备案项目14个，投资总额XX亿元，其中亿元以上内资备案项目9个，数字经济投资额XX亿元。坚持项目为王，列入桐乡市级重大项目19个，年度计划总投资XX亿元；已开工入库15个，完成投资XX亿元。

二是现代农业持续壮大。上半年，实现农林牧渔业产值XX亿元，同比增长4%，继续稳居全市第一。做好耕地保护,全镇粮食功能区管护2万亩，小麦种植面积1.7万亩。加大农业项目建设力度，3000亩绿色农田建设项目通过市级验收，3900亩高标准农田（粮食功能区）改造提升项目有序推进。发展数字化养殖，全镇半年累计生猪存栏3.6万头，出栏3.3万头；养殖水产面积7936亩，产量4490吨，产值XX亿元。浙江华腾农业科技有限公司获评2023年度“全国巾帼现代农业科技示范基地”，嘉兴唯一。

三是第三产业稳中有进。上半年，实现第三产业增加值XX亿元，同比增长1.8%;服务业投资XX亿元，同比增长91.9%，完成全年目标任务116.9%。开拓传统产业新业态，做强“东田里”丝履产业电商直播基地，实现电商销售额XX亿元。推动乡村旅游融合发展，发挥华腾猪舍里、稻香人家、湘溪人家等本地农旅融合优势，构建以美丽乡村水上精品线为重点的特色旅游业态，水上精品线累计接待游客5万余人次。

二、这半年，我们加强要素保障、提升服务质效，内生发展动力不断迸发

一是产业要素加快集聚。深化“亩均论英雄”改革，持续开展“腾笼换鸟、凤凰涅槃”行动，高耗低效企业整治提升27家，工业园区有机更新腾退150.2亩，腾退低效用地337.6亩，超额完成全年目标任务。完善工业主平台，稳步推进标准厂房建设，吸引优质企业入驻。大力推进工业区千亩扩征计划，抓好双箭、恒超等重点项目用地保障，完成签约173户，拆除122户，苏台高速征迁实现土地征收和房屋拆迁100%。落实全省首批跨乡镇全域土地综合整治项目试点，推进6个千亩方永久基本农田集中连片整治，完成建设用地复垦49亩，垦造耕地131亩。

二是创新能力不断提升。支持企业创新研发，上半年规上工业企业研发经费支出XX亿元，高新投资额XX亿元，开展研发活动企业总数占规上企业总数超90%，设置研发机构单位占规上企业总数超80%。发挥企业创新主体作用,申报国家级海外引才计划4人、国家级特支计划2人、高新技术企业9家，授权发明专利37项，国家级海外引才到岗1人。深化与浙江大学、浙江理工大学等高校产学研合作，华腾牧业设立全镇第5个省级博士后工作站。

三是营商环境持续优化。扎实推进营商环境优化提升“一号改革工程”，入选桐乡市营商环境“微改革”项目3个。迭代升级“红领班”联企联项服务机制，深入企业一线，累计为企业破难40余个。举办营商环境体验营活动，以优质配套服务优化营商环境。落实上市企业助跑行动，实施税收、融资等全流程跟踪服务，为纳税企业开通“绿色通道”实现快捷退税。严厉打击知识产权、安全生产等涉企犯罪，为企业挽回损失超100万元。完善中小微企业法律服务，推行公益法律顾问机制，完成中小企业“法律体检”20家，防范法律风险13处。

三、这半年，我们统筹城乡发展、弘扬时代新风，宜居宜业魅力不断彰显

一是城乡品质持续改善。完成市河两侧、临杭经济区启动区等区块空间规划编制,东福路“白改黑”工程顺利竣工，东田路总建设进度完成60%。以“千万工程”为指引，重点启动农村污水治理工程和开展“护航亚运 保障峰会”河湖水域岸线保护专项行动，验收通过碧水绕村河道14条，累计解决涉水问题176个。统筹推进“三改一拆”工作，完成“三改”33.6万方、拆违10.6万方。深化垃圾分类工作，整改人居环境问题6456个。承接“丝履湘溪 水映XX”和美乡村示范片区和省市两级未来乡村建设，朝晖社区成为全市首批省级未来社区，东田村夜市成为全省首批精品乡村市集。

二是文明实践走深走实。纵深开展全国文明城市创建，完善专班统筹、9大片区共创、20个村社助推的创建联动体系，“e桐创”数字平台持续活跃。“至善湘溪”志愿服务体系持续深化，2户家庭分别获评全国最美家庭和省级最美家庭，1人获评浙江好人。提升“水映XX”文化品牌张力，开展一年级新生开蒙礼等浙风十礼系列活动。成功举办新春年猪文化节、乡村民俗嘉年华、蚕花水会等品牌活动，累计吸引观众10余万人。XX党史陈列馆成功获评浙江省乡村博物馆，青石村、马鸣村获评五星级文化礼堂。

三是共富成效创新深化。持续深化移风易俗改革成效，推出“湘溪巾帼倡新风”品牌项目，引导树立移风易俗“孝亲礼、寿乐礼、善行礼”等六礼，上半年累计参与节俭办酒的农户达136户，节省费用约XX万元；筹集“移风易俗共富基金”XX万元，帮扶困难家庭6户。精准链接黄金茧、华腾猪等优势资源，破解农村剩余劳动力就业难题，新建共富工坊3家，举办央视共同富裕高峰论坛观察点探访直播活动，同“洲”共济·助残共富工坊和移风易俗机制改革入选桐乡市共同富裕民生速达项目。

四、这半年，我们聚焦民生事业、保障社会稳定，百姓生活福祉不断增进

一是社会保障兜牢底线。落实公共服务“七优享”工程，举办“学子就业码”专场线下招聘会1场，创建嘉兴高质量就业村4个，城镇新增就业1039人，电子劳动合同签订比例居全市前列。夯实“学有优教”根基，基本完成XX中学学生公寓新建工程，启动建设青少年宫XX分宫，XX镇社区学校获评省级现代化社区学校。推动医疗资源合理配置，中心卫生院改扩建项目已进入装修阶段，与杭州师范大学附属医院达成深化合作意向。丰富“一老一小”服务场景，新建向日葵亲子小屋4个、婴幼儿照护服务驿站2个、托育机构1家；兰园小区“养老驿站”投入使用，新增家庭养老床位36张。

二是社会治理精准高效。夯实“三治融合”基层治理底座，综合信息指挥室投入使用，改建提升四个小集镇、桐昆新凤鸣三治联动中心，实现村社及规上企业综治工作站全覆盖。依托基层智治平台，联动83个基础网格，推进基层治理实战实效。健全网格“大练兵、大比武”机制，开展专项培训5期，大比武2期，在全市党建统领网格治理大比武中荣获团队第一。深化现代社区建设，做强基层治理微单元，朝晖社区“红纽带”破解无物业小区“开转封”难题。

三是平安建设平稳推进。创新开展平安“综合宣一次”，组建7支专业队伍，推动宣讲力量有效下沉；启动“民声一键办”机制，打通“双非”警情高效处置通道。上半年累计开展平安宣传170余场，电诈发案数同比下降9%。紧盯重大风险隐患和突出问题，推进“除险保安”百日攻坚，排查危化品企业、一厂多租等重点整治对象365次，整改安全隐患1118个，查处涉危刑事案件2起，消防安全形势持续稳定。

五、这半年，我们优化作风建设、锤炼过硬本领，政府自身改革不断突破

一是坚持依法行政。规范政府决策程序，提升合法性审查工作质效，严格执行《“三重一大”事项决策工作制度》等制度办法，确保重大事项决策民主、流程规范。扎实推进“大综合一体化”行政执法改革，加快推行“一支队伍管执法”，累计办理行政处罚案件105起，覆盖权力事项43项。深入推进“八五”普法教育，开展《宪法》《中华人民共和国民法典》等相关法律法规宣传，有效提升公民法治素养。

二是秉持开源节流。扎实做好政府投资项目资金保障，上半年新增融资到位资金XX亿元，同比增长70%，新批项目融资XX亿元，新报已批专项债项目2个。严抓农村“三资”管理，申报一事一议财政奖补项目3个，涉及资金XX万元；完成所有村集体租金专项检查和4个行政村的审计工作。规范招投标管理，完成招标项目98个，涉及资金XX亿元。

三是加强自身建设。大力开展“四敢奋进·全线争先”实践活动，实施XX镇干部提能工程，推出一线轮岗锻炼计划，启动第三期年轻干部训练营，持续提升干部队伍能力素质。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，启动嘉兴市基层监督示范点创建，建立8个亲清新型政商关系监测点。严控三公经费和一般性支出规模，集中财力保障重点项目和民生支出。

与此同时，XX镇群团、慈善、红十字、人民武装、退役军人、新居民等各项事业取得长足进步，统计、民族宗教、保密、档案等各项事业也取得了新成绩。XX“侨之家”获评浙江省“五星级侨胞之家”，镇妇联获评全省妇联系统先进集体。

各位代表，借此机会，汇报年初确定的六件民生实事项目实施情况：

（一）住有所安项目：晚村人才公寓（一期）项目施工许可证于2022年12月31日办理完成并开工建设，5月中旬完成地下室顶板浇筑，八月完成1#楼、3#楼四层钢结构和2#楼三层楼面浇筑，地下室正在进行内墙砌筑，计划12月底结顶。

（二）农村交通畅行项目：11条农村道路处于板块破除路基开挖阶段；陈介浜平桥等3座桥梁已拆除，新建桥梁正开工建设。

（三）城镇交通畅通项目：永安北路拓宽工程已完成立项，预计9月招标。

（四）集镇改造项目：晚芳庭项目处于打桩阶段，完成总桩数60%；留芳庭项目地块经网上挂牌，于8月4日摘地。

（五）老有颐养项目：完成2家居家养老服务照料中心智能服务终端配置，新建“养老驿站”1家、居家照料中心3家、老年食堂2家，新增持证养老护理员22人，日均助餐人数达300人。

（六）和美乡村项目：省级绿色农田项目已完工，义马村共富大棚项目完成90%，小元头村省级未来乡村项目完成89%，义马村市级未来乡村项目和历史文化保护利用一般村项目完成75%。

各位代表，回顾上半年政府各项工作，我们取得了新的成绩，实现了新的突破，这既是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，更是全镇上下攻坚克难、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向在各个岗位上辛勤付出的同志，向给予政府工作支持和监督的人大代表、政协委员，向所有关心支持XX发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到当前工作中还存在不少困难和问题：一是资源要素制约日益趋紧，创新动能、人才支撑还不够强；二是经济高度承压，企业发展信心普遍不足；三是平安建设基础不够牢固，生态环保、道路运输、消防等领域的风险隐患不同程度存在。对此，我们将高度重视，补短板、强弱项，采取有力措施加以解决。

2023年下半年政府工作重点

下半年，我们将紧紧围绕市委、市政府的部署和要求，紧扣年初党代会、人民代表大会定下的重点工作任务和民生实事项目，勠力同心，奋楫笃行，确保完成全年规上工业总产值XX亿元、固定资产投资XX亿元等各项经济社会目标任务，全力谱写高质量发展新篇章。具体来说，重点抓好以下五方面工作：

一、致力稳进提质，夯实经济发展根基

一是强招商引智，培植发展后劲。围绕自身优势开展精准招商、链式招商，加大对数字经济、新材料、高端装备等重点产业及上下游配套产业的招引力度，力争实现全年招引超亿元以上项目10个、新增内资备案XX亿元、实到外资3000万美元。筑优人才引育生态，及时兑现人才政策，狠抓规上企业研发投入，力争全年新增高技能人才1100人、创业人才项目落地数4个，全镇R&D投入占GDP达5%以上。

二是优企业培育，做大区域经济。坚决落实上级助企纾困政策，提振企业发展信心，高质量开展第五次全国经济普查。针对拟上市企业，主动服务，推进“一企一方案”综合施策。迭代深化企业培育“壮腰工程”，力争全年新增规上企业15家、亿元企业4家、5-10亿元企业2家、10亿元以上企业1家。加强商标品牌建设，以“XX意品”商标促进区域商标品牌化、专业化运营。

三是抓要素保障，破除发展瓶颈。全力推进项目用地征迁，加大拔钉清障力度，大力保障城镇及产业发展用地。加快工业园区有机更新，提升核心区内签约进度，加速推进已签约区块腾空拆除工作，为优质项目招引和本地企业扩大再生产腾出发展空间。加快推进全域土地综合整治，确保完成全年建设用地复垦321亩、垦造耕地154亩目标任务，打造省级精品项目。

二、致力统筹兼顾，推动城乡协调发展

一是提升城镇品质。突出规划先行，高质量完成国土空间规划编制。深入实施城镇有机更新，加快中心卫生院改扩建、晚芳庭工程建设进度，推动留芳庭等项目报批。完善城镇框架，优化交通体系，改造提升湘溪大道、东福路、永安北路等道路。加快推进重大水利工程，做好含山塘港综合治理二期收尾工作。

二是建设和美乡村。高标准建设“丝履湘溪 水映XX”和美乡村示范片区，启动湘溪村、马鸣村养殖鱼塘改造，建设清河村、金家浜村市级未来乡村及义马村400亩农业标准地，完成小元头村300亩稻虾基地建设。持续开展农村人居环境整治提升行动，全力创建垃圾分类省级示范村8个。做好高标准农田（粮食功能区）改造提升及碧水河道建设，加大五水共治、大气污染防治、固废污染防治等工作力度。优化美丽乡村运营机制，做强水上精品线“后半篇文章”，以美丽乡村盘活美丽经济。

三是改善乡风文明。深化移风易俗移“四风”树“六礼”行动，推动节俭办酒向人情减负扩面，举办厨师大赛，成立乡贤服务队，多管齐下拓宽移风易俗覆盖面。用足用好共富基金，积极倡导将基金用于公益和扶贫帮困事业。参与桐乡市“移风易俗十条”制定，为桐乡市创建全国妇联系统移风易俗试点市提供XX路径。支持村文化礼堂提档升级，力争新增五星级、四星级礼堂各1家，支持坝桥村创建省级文明村。

三、致力民生改善，持续增进人民福祉

一是提升公共服务水平。坚持就业优先，做好“学子码”高校毕业生就业服务应用试点，提升就业援助力度。筹备桐乡技师学院XX分院项目，确保完成3个老年食堂、5个居家照料中心工程建设。巩固政务服务“嘉湖一体化”通办圈建设，稳步推进政务服务“就近办”向村社下沉。

二是做优“水映XX”品牌。高质量举办各类体育赛事，办好一村一韵成果展等活动，满足群众文化需求。抢抓浙江省诗词之镇创建契机，结合“生贤里”文保区块，积极探索文化街区建设。加强高杆船技、三跳、缫丝、灶画等XX特色非遗传承人培训，推动传统非遗文化与现代生活融合。

三是强化重点群体帮扶。推进困难群众“共富十助”专项行动，健全救助体系。依托“公益创投项目”，培育发挥社会组织作用。巩固低保扩面工作，加大对支出型贫困和残疾人单独施保排摸，实现一证通办、精准救助。着力打造“益·同前行”残疾人社会工作专业服务品牌，通过增设共富摊位、电商直播助残等形式，促进残疾人就业增收。

四、致力和谐稳定，开创整体智治局面

一是深化基层治理。以“三治融合”十周年为契机，完善乡村治理体系，全力创建全国乡村治理示范镇村。优化“民声一键办”处置流程，提升整体工作效能，把各类风险隐患化解在萌芽状态。持续做好安全生产、清患宜居领域的专项整治行动，坚决打击各类违法犯罪行为。

二是抓牢平安建设。全力推进系列平安创建，完善综合信息指挥室运作机制，优化数治XX驾驶舱，充分用好平安“综合宣一次”专业队伍，新建一批安全教育阵地，进一步打响“水映XX 善治湘溪”平安品牌。深入开展社会稳定风险评估研判，以点带面强化源头治理、矛盾化解。

三是护航两大盛会。深入落实平安护航亚运百日攻坚专项行动、平安建设基层提升年活动、城市治理大提升行动，加强对重点行业、重点区域、重点场所监管，坚决遏制重特大安全生产事故。全面落实网格重点人员、重点场所、重点事项“三张清单”，为亚运会、世界互联网大会乌镇峰会营造安全稳定、和谐有序的良好环境。

五、致力自身建设，提高履职服务能力

一是强化政治责任。大力开展A新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习贯彻落实A总书记重要批示精神。落实法治政府建设实施纲要，运用法治思维和法治方式推动工作，认真落实重大行政决策机制，完善政府法律顾问制度，进一步控制决策风险、提高决策质量。

二是坚持为民服务。打造服务型政府，始终做到心系群众、心系企业，切实担负起政府促一方发展、保一方稳定、富一方百姓的政治责任。持续推进机关干部能力建设、作风建设，最大限度调动干部“敢为”的激情斗志。深入开展调查研究，完善首问首办负责制，以更实举措听民声、解民忧。

三是涵养清廉生态。贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”。落实“一岗双责”，严格抓好巡察问题整改，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好环境。坚定不移推进正风肃纪反腐，排查廉政风险点，深化重点领域专项整治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

同志们，使命在肩，惟其笃行。让我们高举A新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，凝心聚力、锐意进取、接续奋斗，持续在中国式现代化桐乡篇章中展现XX作为！

2023年上半年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

上半年工作回顾

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是省实施“百县千镇万村高质量发展工程【1】”的起步之年。在市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我镇深入贯彻落实A总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，全镇上下拼搏奋进、攻坚克难，顺利完成上半年各项目标任务。

上半年，我们主要做了以下六方面工作：

一、奋力抓招商争项目，发展动力更加强劲

经济运行向稳向好。上半年完成一般公共预算收入XX万元。规上工业企业总产值XX万元，同比增长XX%。固定资产投资XX万元，同比增长XX%，在全市镇（街）排名第一。社会消费品零售总额XX万元，累计增速XX%。实际利用外资XX万美元，在全市镇（街）排名第二。1-5月外贸进出口XX万元。

发展后劲不断增强。成立2个市镇领导招商小组，围绕四大主导产业，开展招商引资，已引入超亿元项目2个，分别是投资XX亿元的沃泰环保设备项目、投资XX亿元的绿之源环保建材。擦亮省农产品加工示范区白沙园区金字招牌，坚持边建设、边配套、边招商，园区已完成A1、B1冷库基础、A1冷库主体工程，污水处理厂设计总承包已开标，三八河支流改造工程设计总承包合同已签订，投资约XX亿元的天之百供应链项目已通过台山、江门市招商联席会议。

创新动能持续释放。聚焦科技创新，促进成果转化，完成企业技改项目1个，投入技改资金XX万元；积极推进科技创新培育及申报工作，发动合能陶瓷、越洋塑料制品、弘成纸业、鸿万电子等企业进行申报；现全镇国家高新技术企业达到5家、科技型中小企业达到15家。

二、着力提品质优功能，绿美白沙更有成效

基础设施日益完善。推进白沙镇乡道Y301路面改造、县道X809线白沙镇飞鼠地至潮境段路面改建、白沙圩至长江圩（旧火车路）段改造等一批基础设施建设，完成长江村委会横水学校小桥、鱼山小桥升级改造，江门500千伏鳌峰站配套220千伏线路工程已完成塔基建设。落实1.62公里村内道路硬底化，交通路网更通畅、更便捷。加快中山桥、三八河“一河两岸”改造提升工程和中开高速公路塘厦、富美、宁兴、果园四个安置民生工程建设，打造宜居宜业和美白沙。

人居环境美化提升。加快推进镇级生活污水处理厂（二期）和村级污水处理设施建设，镇级污水管网铺设已完成80%、生活污水治理率（自然村覆盖率）达到98.7%。落实河长制“五清【2】”专项行动，“清漂”方面，清理水域面积16.8平方公里，河道垃圾27吨；“清障”方面，清理障碍物3处；“清污”方面，12个入河排污口已全面落实整治。潭江国考断面水质达到Ⅲ类以上，全镇实现水质达标率100%。落实农村保洁长效机制，实现“一村一保洁员”，持续推进农村“厕所革命”“垃圾革命”“污水革命”，巩固拓展省级卫生乡镇成效。

绿美生态更加宜人。深入推进林长制三年行动计划，助力台山创建国家森林城市。开展植树造林、古树名木保护行动，全镇林业总面积78557亩，森林覆盖率达35.6%。大力发展林下经济，鼓励种植香水柠檬、新会柑、发财树、黄晶果等前景好、价值高的特色林产品。巩固拓展“四小园”建设成效，开展“最美庭院”评选，营造“开窗见绿、出门见景、四季见花”生态新空间。

三、大力攻重点谋布局，乡村振兴更具活力

“百千万工程”有序开展。成立镇级“百千万工程”指挥部，落实工作项目化、项目责任化、责任时效化，镇村两级共65个重点项目按计划进度已完成64个，完成率98%。全镇20个村（居）划分为工业振兴组、生态农业组、农旅综合组及社区商业组等四个类型，将可利用土地、厂房、资产等村貌民况摸清摸透，落实“一村一策”，制定村（居）发展规划，分片分批、逐步逐年推动村集体经济收入实现“一年见成效、三年有规模、五年大突破”。

农业生产稳中向好。全力打好农业生产“第一仗”，春种农作物面积达4.92万亩，实现农业产值XX万元，同比增长6.5%。完成15亩以上撂荒耕地复耕复种1358.99亩，完成15亩以下复耕复种249亩。落实惠农富农政策，足额按时发放41946.83亩耕地地力保护补贴，一次性补贴种粮农户1915户，为2.31万亩早造水稻购买保险。兴修水利设施，加快投资超XX万元的白沙灌溉站、西村电排站等水利工程建设，完成飞矢地等六宗水库除险加固工程。

四、聚力补短板惠民生，民生福祉更加殷实

民生底色逐步擦亮。坚持在发展中保障和改善民生，上半年共发放供养金、低保金、救助金约XX万元。开展“银龄安康关爱活动”，为所有60岁以上老年人免费办理意外伤害医疗保险。按月足额发放高龄津贴，上半年累计发放津贴XX万元。做好适龄妇女“两癌筛查”和适龄夫妇孕前检查工作。落实新会—台山推动江门东西部区域协调发展，围绕公共服务合作，白沙镇中心小学加强与新会圭峰、实验小学结对交流，落实名校长、名老师送教送学。做好“医共体”建设，发挥“传帮带”作用，白沙镇中心卫生院达国家“优质服务基层行”推荐标准。

文明成色不断刷新。按照“社工+志愿者”模式，成立白沙镇“8+N”志愿服务分队，注册志愿者达200余人。充分发挥新时代文明实践所（站）枢纽平台作用，整合文化站、文体广场、农家书屋、妇女儿童之家等场所功能，邹村文明村开展200余场理论宣讲、政策解读、法律援助、扶残助残等文明实践志愿服务活动，以文传道、以文兴业、以文惠民。

五、全力保安全护稳定，社会治理更显精细。

社会治理精准施治。推动“雪亮工程”与网格化管理深度融合，镇综治中心完成升级改造，拓展“信访超市+外送服务”，打通平安白沙建设“最后一公里”。上半年办结信访案件34宗，粤平安综合网格录入事件638件，办结率100%，通过“粤平安”云平台办理事件275件，办结率100%。成功调处劳动纠纷投诉案件10宗，为群众追回拖欠工资50余万元，维护劳动者合法权益。加强社会治安防控体系建设，常态化、机制化推进扫黑除恶斗争，强力整治电信网络诈骗、非法集资等行为，守护好老百姓“钱袋子”。

安全底线坚决守牢。慎终如始抓好食品安全、药品安全、生产安全等重大民生问题，让安全可及、可见、可触。成立《白沙镇推动落实食品安全“两个责任”工作机制领导小组》，推动镇、村两级建立健全工作督查机制，不断改进和完善包保工作，助力化解食品安全风险，保障人民群众饮食安全；制定重大事故隐患整治方案，召开重点企业安全生产专项督查工作会议、工矿商贸行业领域安全事故警示教育培训会议，检查生产经营单位54家次，检查三小场所160家次，排查隐患118处，完成整改108处。

六、致力转作风提效能，政府效能更为高效

行政效能不断提升。优化政务服务办理渠道，提升服务效率，新设“视频办”专窗，大力推广自助服务终端、“粤省事”“粤商通”“智慧江门”等网上办、自助办渠道。各类服务平台受理事项5590件，办结率100%。坚持依法行政，严格执行重大行政决策程序规定，扎实开展学法普法活动，落实森林违法卫片执法8宗，法治政府建设不断深化。加大政务公开，强化审计、财政监督和整改。自觉接受各类监督，办理各级人大代表意见建议36件、政协提案47件，满意率100%。

廉政作风不断改善。持续深入学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想，压实全面从严治党主体责任，认真落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”、正风肃纪树“新风”，把作风转为成效体现在高质量发展成果上。

同时，拥军优属、民族宗教、外事侨务、青年、妇女儿童、工会、统计、档案、地方志、保密等事业取得进一步发展。

各位代表！行百里者半九十，致胜利者积跬步。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇委领导的结果，是全镇干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向全镇人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、人民团体，向所有关心和支持白沙改革发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，也要清醒认识到，全镇经济社会发展仍面临诸多挑战和不足：一是工业发展质量不高，主导产业不够突出，科技引领能力有待加强，经济综合实力有待进一步提升；二是重点工作存在短板弱项，“百千万工程”成效亮点不足；三是教育、医疗等公共服务有待完善，城乡配套服务与群众期望还有差距等。对此，我们一定采取有力措施，切实加以解决。

下半年工作安排

下半年，我镇将以A新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实A总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，按照省委“1310”【3】具体部署和江门市委、市政府工作安排，以及台山市委、市政府工作要求，在镇委的领导下，凝心聚力促发展、驰而不息抓落实，扎实推进“百千万工程”，奋力打造高质量发展新白沙。

围绕全年目标任务，下半年我们重点做好以下六方面工作：

一、在稳定经济发展中打造新引擎

夯实工业强镇根基。落实领导联系重点企业和重点项目制度，全力保障在谈项目早落地、签约项目早开工、在建项目早投产。加快已引入的绿之源、沃泰环保等项目动工建设，推动元通新材料、明月纺织等重点项目形成更多工作量、实物量。推动甘蔗林、佳和食品增资扩产，力促创力仕、山度士、诚镒钢铁、向日饲料等企业满产达产。大力推进“个转企、小升规”工作，挖掘更多优质企业上规入库。

突出龙头项目带动。强化省农产品加工示范区白沙园区龙头作用，加强与市职能部门联系，协助推动总库容X万吨的4个“冷库+干仓”形成更多实物量、工作量，同步加快冷链物流一、二期、市政工程、项目引进等工作，助力冷链物流基地成型起势、预制菜产业集聚加速起步，建设粤港澳大湾区“中央大厨房”。

扩大招商释放动能。持续擦亮白沙园区金字招牌，吸引优质资源、优质产业集聚，落实一批创税能力强、带动效应好的企业项目。建立领导班子带头招商、镇村干部全员招商、招商团队专职招商的工作机制，瞄准四大主导产业，发挥白沙乡亲在深圳、港澳招商“联系人”作用，加快招商引资，靠前服务，推动在谈的4个超亿元项目早签约早落地，力争超额完成年内招引4个亿元以上目标任务。

拓宽产业发展空间。梳理城镇规划区内建设用地、农村耕地和乡村建设用地“三块地”，深挖一手用地存量，提升二手用地增量，积极盘活虎山7号、10号地块、原西村矿山水泥厂地块等近千亩二手用地，推动可利用厂房、工地增值增收，力促添美厂房尽快过户，激活发展潜能潜力。

二、在夯实乡村振兴中开创新局面

发展现代农业。落实撂荒地复耕复种、抓好夏收秋播，扩大种植面积、提升耕作产能，完成可复耕撂荒耕地248.65亩、垦造水田250亩的目标任务。发挥惠杰等4家农业龙头企业作用，采取“合作社+农户”的经营模式，推广万亩水稻、千亩马铃薯、百亩荷塘种植。聚力打造潮境萝卜、龚边咸蛋、西村马蹄等“一村一品”，推动参皇鸡、鹅鸭、新会柑等标准化、规模化种养殖，带动村民增收致富。加快投资额超千万的佳和鸭场选址，探索发展“饲料-鸭场-鸭蛋-蛋制品”产业链，提升农产品附加值。培育养殖户抱团发展模式，推动场地、饲料、技术联盟联合联体，力争鱼塘、鸭、鸭蛋年产值突破1200万元。

壮大集体经济。按照联镇带村、强村富民思路，完善“一村一策”，探索“村集体+公司”模式，引导冲泮村在空置小学引入“光伏+民宿”项目，分期滚动导入XX万元项目资金，推动村集体经济稳步增长。创新集体资产管理模式，支持冲云村统筹、统管村组资源，鼓励潮境村整合约500亩可利用土地，引入可经营项目，指导五围村规划滨江休闲经济带，建设“菜篮子”供应基地。确保今年5条村集体收入达XX万以上。

三、在提升城镇品质中塑造新风貌

美化城镇环境。优化生产、生活、生态布局，抢抓施工“黄金期”，谋划推进县道X536白沙镇下屯村至台山开平交界段改建工程、县道X803白沙镇矮岗村至石龙村段改建工程立项。加快推进5G、新能源充电桩等新型基础设施，水电路气网、停车位、公厕、排水防涝等基础设施建设，教育、医疗、文化等服务设施及休闲娱乐场所建设，着力打造人民满意的高品质生活空间。

厚植生态底色。以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，严格落实林长制、河长制，林木面积控制在7.8万亩以上，统筹做好水生态修复、水环境治理、水资源节约、水安全保障。深化“厕所革命”，做好农村污水治理、垃圾分类，提升村庄颜值，确保95%以上行政村达到美丽宜居标准。

四、在促进民生改善中展现新作为

兜牢民生底线。落实就业优先政策，增效扩容“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”等技能人才培训工程，确保城镇登记失业率控制在3%以内。大力发挥镇人才驿站、青年驿站、人才服务窗口积极作用，壮大农村科技特派员队伍，推动人才、资本、技术和管理等要素向农村流动。

补齐民生短板。继续推进驻镇帮镇扶村制度，深入开展“银龄安康行动”，加强老年人、残疾人关爱服务，保障妇女儿童老人合法权益。扩大“邑康保”宣传，扩大社会知晓度和受益面，提高医保参保人医疗保障。加强与江门、台山有关部门联动，确保江门市明德学校9月份顺利开学。依托新时代文明实践所（站）、党群服务中心、黄道益体育馆、图书馆，丰富群众的精神文化生活，打通满足群众文化需求“最后一公里”。

五、在深化基层治理中取得新成效

提升安全保障能力。依托“三十合一”防减救应急指挥平台，实现信息、指令瞬时下达、精确到人、精准调度。压实“三管三必须”【4】责任，聚焦重点领域，落实安全隐患排查整治，确保完成重大事故隐患专项排查整治任务，坚决守牢安全生产底线红线。开展自然灾害综合风险排查，做好城镇消防、森林防火、防汛抗旱等工作，定期开展训练和联合演练，不断强化镇级应急能力、消防能力，提升队伍的救援能力。

提高基层治理效能。优化12345市民热线、企业热线和网上平台功能，探索“党支部+网格员+群众”网格化管理体系，20个网格深入落实“一网格一培训方案”，统筹落实网格应急管理和安全工作。用好“信访超市”“邑网通”等平台，做到小事不出村、矛盾不上交。

六、在加强政府建设中展示新担当

打造忠诚政府。深入学习贯彻党的二十大精神，把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最根本的要求摆在首位，坚持不懈用A新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上、政治上、行动上同以A同志为核心的党中央保持高度一致。

打造有为政府。强化争先进位意识，砥砺实干，对重点任务快速落实，对重大项目全力推进。深化机关效能建设，持续改进工作作风，严厉整肃庸政懒政怠政行为，营造勇于担事、勤于尽责、善于成事的工作氛围。

打造廉洁政府。严格执行“三重一大”、重大事项请示报告制度，落实意识形态工作责任制。构建节约型政府，驰而不息纠正“四风”，不断压减“三公”经费，切实改进文风会风，把更多精力放在优服务、促发展、保稳定、办实事上。严格落实“一岗双责”，强化党内监督，健全重点领域、关键岗位廉政风险防控机制，坚持把纪律和规矩挺在前面，切实把权力关进制度“笼子”。

各位代表！东风浩荡满征帆，铆足干劲再出发，让我们更加紧密团结在以A同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇委的正确领导下，只争朝夕、真抓实干、团结奋斗，奋力谱写白沙经济社会高质量发展的新篇章！

2023年上半年政府工作报告

上半年政府工作回顾

今年以来，海宴镇人民政府坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻A总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，紧紧围绕“产业强镇、文旅兴镇、生态美镇、惠民安镇”发展目标，深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”[1]，全镇经济发展稳中向好，社会事业及民生福祉稳步发展。

一、抓项目、稳经济，高质量发展迈出坚实步伐

经济运行稳中向好。主要经济指标增势良好，规模以上工业增加值完成XX万元（1-7月预计数），同比增长XX%；技改投资完成XX万元（1-7月预计数），同比增长XX%；一般公共预算收入完成XX万元。

重点项目提速增效。持续以优质服务提升营商环境，推动4个市重点建设项目加速推进，完成投资XX亿元，完成投资率达70％。海宴镇500MWp渔业光伏发电项目和青山咀100MWp渔业光伏综合利用发电项目完成全额并网发电，其中500MWp渔业光伏发电项目成为粤港澳大湾区规模最大的渔光互补一体化发电基地。聚远项目（一期）、捷德纺织（二期）项目正在抓紧建设，计划年内投产。

项目招引取得突破。主动走出去、引进来，主要领导亲自带队先后赴广州、福建、深圳等地外出招商6次，洽谈项目10个，达成4个投资意向项目，涉及资金达XX亿元。新引进宏雅手绘墙纸工场项目和渔业绿色循环发展试点项目2个亿元以上项目，正在推动2个在谈亿元项目落地。

二、优环境、美生态，城乡面貌持续焕发新颜值

城乡建设日趋完善。深入推进丰石桥、肖美二桥危桥升级改造。全力推进“十四五”农村公路县乡村道提质改造项目，完成Y344、Y500、Y317等5.54公里村道改建，完成CA29仑定村道路路面扩宽，澳村、洞安、石美、沙栏、仑定等村出行品质有效提升。投入XX万元创建Y339交通安全示范路，持续开展2条县道12条乡道61条村道总长127公里农村公路养护工作。以“零容忍”态度遏制新增乱占耕地建房行为，半年来整治卫片图斑8宗，城乡区域发展格局不断优化。

乡村环境和美宜居。扎实推进美丽圩镇建设，以创文工作为抓手，完善圩镇内街小巷道路设施建设，进一步规范农贸市场管理，镇容镇貌焕发新颜。投入XX多万元，高标准实施海宴镇污水处理厂提质扩容改造项目，处理后水质达一级A标准，镇域污水处理能力显著提升。完善125条自然村、154套农村生活污水处理设施运营管理，群众生活品质更加宜居。

绿美海宴成色更足。严格落实“河长制”，投入XX万元开展“五清”专项行动[2]，镇、村两级河长巡河达2300人次。扎实开展环保巡查，解决环境污染问题82处。深入实施中小河道整治工程建设，完成海宴河、沙栏河、长庆河道整治工程和海侨红树林湿地公园候鸟保护区观鸟栈道挡土墙草坪工程，实现河畅水清岸绿景美。全面落实“林长制”，运用粤政易智慧系统开展巡林工作，提升森林资源保护成效。

三、抓产业、深融合，推动乡村振兴步入快车道

现代农业蓬勃发展。完成90%水稻面积投保，新建仑定、河东、廓峰、三兴等10个村委会高标准农田6800亩。南丰村750亩垦造水田和永和片135.79亩垦造水田完成早造种植，实现亩产330公斤。3个正在实施中的垦造水田项目完成总工程量50%以上，预计新增水田面积1270亩。扎实开展撂荒地整治工作，完成海侨片区15000亩撂荒耕地核查，积极引进薯苗种植企业，为乡村产业振兴注入新动力。

强村富民成效显著。持续加大对经济薄弱村帮扶力度，扎实开展驻镇帮镇扶村工作，利用“三结对”[3]重点帮扶资金，成功打造那陵村“三藏三保”粮食加工储存项目[4]，预计每年收益12万元。持续发挥海宴特色“1+1＞3”种植模式，支持石美、三兴、洞安等村开展承包土地经营流转，带动村集体经济增收和实现村民在家门口就业创业。

文旅发展亮点纷呈。持续擦亮“侨文化”文旅品牌，实施东南亚特色美食一条街、狂飙灯塔打卡点升级改造，引进东南亚美食商户6家。引进陆捌文化发展有限公司，盘活海宴风情园演艺馆，增添东南亚特色装饰品、亲子乐园项目等旅游新打卡点，加速五丰村景区向国家4A景区迈进，上半年接待游客9万人次，同比增长50%。打造广东省非物质文化遗产海宴冬蓉制作技艺传承基地，与鸿源城企业签订海宴冬蓉全产业链建设框架协议，推动“非遗+文旅”等融合发展，激发文旅发展活力。

四、强保障、惠民生，群众幸福感获得感更殷实

民生福祉更加殷实。大力开展城乡居民医疗保险和养老保险参保发动、服务工作，参保人数达62962人。上半年发放低保、残疾、高龄等各项生活保障金XX多万元，惠及群众4900多人。加强困难群体就业帮扶，新增就业23人，积极组织发动人员参加“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”培训。投入X多万元，实施10件“民生微实事”项目建设，4件已全部竣工并投入使用。

文教事业欣欣向荣。全镇中考成绩再创新高，41人进入台山一中线，90人进入台山侨中线，121人进入重点线。镇村两级新时代文明实践所（站）发挥宣教功能，开展志愿活动超200场，让更多群众享受到文明建设成果。积极开展农村电影公益播放和送戏下乡等活动129场次，大力开展“侨味宣讲”、排球赛、书画竞赛、暑期少儿书法培训班等活动，以人民群众喜闻乐见的形式丰富精神文化生活。

公共服务全面提质。养老事业稳步发展，为15名特困老人提供养老机构照护服务。海宴镇居家养老服务站项目加速推进，加快构建社区居家养老服务体系。充分发挥“双百工程”[5]社工服务功能作用，服务群众1918人次。加快推进“筑巢引凤”工程，高标准打造人才驿站，为乡村振兴引才聚智。有序推进河东、联和、联南、东联4个党群服务中心建设，为民服务水平和质量不断提升。

五、抓治理，保安全，治理能力和水平不断提升

基层治理有力有效。深化平安海宴建设，优化提升“信访超市+外送服务”网格化工作机制，排查各类矛盾纠纷98起，有效调处86起，下乡调解120余次。成立家庭纠纷综合调解工作室，更大程度保障妇女、儿童等弱势群体的合法权益。强化“技防”建设，新增8个海防摄像头，实现镇域所有码头视频监控全覆盖，查获涉私案件7起。推动扫黑除恶工作常态化，侦破涉黑涉恶案件1宗。开展禁毒“六进”、防电信诈骗、“双反”[6]宣传60多场次。

平安建设不断巩固。严格落实安全生产责任制和食品安全两个责任，常态化开展建筑施工、燃气、“三小场所”[7]等重点领域安全隐患治理。开展重大事故隐患排查整治专项行动，排查865家次，发现一般安全隐患52宗，完成整改52宗，整改率100%，发现重大隐患1宗，完成行政处罚1项。强化应急队伍建设，加强实战实训，开展各项培训演练累计130场次，提升防风防汛、森林防灭火等应急响应能力，确保辖区平安稳定。开展自建房排查摸底，共计排查35539间。依法履行国防安全责任，上半年向部队输送9名优秀青年。

同时，武装、侨务、青年、妇女、儿童、老龄、助残、红十字会、工会、统计、民族、宗教、档案、地方志、保密、三防等工作进一步加强。

六、转作风，提效能，高标准打造人民满意政府

深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以A新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保全镇各项工作始终沿着以A同志为核心的党中央指引的方向奋勇前进。全面提高依法治镇能力和水平，把法治思维贯穿工作的全过程、各方面。深入开展综合行政执法工作，使用行政执法办案“两平台”[8]办理行政执法案件190宗。切实做好政务公开，自觉接受各方监督。严格落实中央八项规定精神，政府机关党风廉政建设全面加强，坚持常态化过紧日子，压减“三公经费”，全力保障民生事业发展。

下半年工作安排

下半年，海宴镇将坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实A总书记视察广东系列重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实省委、省政府“1310”具体部署和江门市委、市政府“1+6+3”工作安排，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持“产业强镇、文旅兴镇、生态美镇、惠民安镇”发展目标，大力实施“百县千镇万村高质量发展工程”，保持战略定力，强化攻坚力度，确保各项工作再提速、再突破、再增效，为建设社会主义现代化强富绿美新台山，打造“两个文明”协调发展示范区贡献海宴力量。为此，我们要着力抓好以下四方面工作：

一、着力产业做大做强，打造高质量发展强引擎

加速项目能级跃升。以重大项目支撑经济高质量发展，加速推进捷德纺织二期项目建设，力争将其打造成为粤西地区标志性现代化纺织品生产基地。树牢“店小二”的服务理念，切实抓好2个新引进项目和2个在谈项目的跟踪推进和协调服务，力促项目尽快投产达能。全力推进招商引资。依托商会、协会乡贤等资源，立足海宴区位优势、资源禀赋，紧盯海洋农业和文旅产业开展招商，着力盘活五丰村风情园南侧50.5亩商服用地、丰南厂、成德等地块，引进新企业、新项目，助力财税增收。大力发展农业产业。夯实农业发展根基，全面落实粮食安全责任，巩固提升撂荒地复耕复种成效，深入开展农村乱占耕地建房问题整治，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。积极推进东联沙栏、那陵澳村、洞安垦造水田项目和海通、洞安、沙栏3000亩高标准农田建设项目。持续壮大富贵竹、剑兰、莲藕、菜心、生蚝等富民兴村种养项目。打造精品文旅产业，推进文旅融合区10大项目建设，丰富提升归侨文化博物馆展览水平，力促海侨片区向4A级旅游景区提档。高标准举办“冬蓉文化嘉年华”活动，持续宣传海宴风情，擦亮海宴特色文化品牌。

二、着力推进城乡建设，跑出高质量发展加速度

加快完善基础设施。持续推进美丽圩镇和美丽乡村建设，全面开展圩镇污水管网排查修复。继续完成4条共2.9公里农村道路改建工作，持续推进2023年第一批、第二批农村道路改建工程建设。推进绿美海宴建设。践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，着力抓好“河长制”工作，常态化开展“五清”行动，提升中小河道整治成效，打造优质生态环境。深化农业源头治理，全力推进畜禽养殖污染防治。全面落实林长制，擦亮绿色发展底色。

三、着力增进民生福祉，共享高质量发展新成果

厚植民生福祉。办好剩余6件“民生微实事”项目。发挥新时代文明实践所（站）和志愿队伍作用，提升文明实践活动质效，助力创文工作取得成效。加快推进4个村级党群服务中心优化提升工程，彻底打通农村公共服务“最后一公里”。继续抓好“双百工程”，加强社会工作服务能力建设,促进社会服务提质增效。抓实安全生产。深入开展重大事故隐患排查整治专项行动，聚焦重点领域风险防范，抓好道路、自建房、建筑工地、危化品、城镇燃气等重点行业领域安全生产专项整治，坚决防范生产安全事故发生，全力构建平安海宴。完善社会治理。夯实法治建设根基，推进综合行政执法规范化建设，利用行政执法“两平台”加强执法活动，提升依法治镇能力和水平。深化基层治理体系建设，优化“信访超市+外送服务”网格化工作机制，整合网格、公安、司法、法院等多元综治力量，抓好信访维稳和矛盾纠纷排查化解工作，打造新时代海宴“枫桥经验”[9]。加强社会治安重点整治，重拳严打整治“两卡”犯罪[10]，纵深推动“双反”工作。常态化开展扫黑除恶斗争，多措并举做好反邪教工作，落实精障人员管理服务，严防肇事肇祸。深入开展反诈、禁毒等宣传活动，推动基层治理体系和治理能力现代化。

四、着力强化自身建设，力促高质量发展提效能

始终坚持党的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。突出法治引领，依法行政转职能。持续推进法治政府建设，坚持全过程人民民主，自觉接受镇人大依法监督、群众监督、舆论监督，让权力在阳光下运行。突出作风引领，引导干部担当实干奋勇争先。把服务发展、服务企业、服务群众作为履职核心，营造真抓实干、争先创优的良好氛围，用干部的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。加强党风廉政建设，紧守政策边界、纪律红线和廉洁底线。严控“三公”经费和一般性支出。

2023年上半年政府工作报告

各位代表：

根据大会安排，现在，我代表XX镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出宝贵意见。

上半年工作回顾

今年上半年，我们始终坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实A总书记视察广东重要讲话重要指示精神，在市委、市政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，团结带领全镇人民，开拓进取、奋发作为，全镇经济社会各项事业保持了良好的发展态势。1至7月，我镇财政收入XX万元；固定资产投资XX亿元，其中工业投资XX万元；工业技术改造投资X万元；社会消费品零售总额X万元，为完成全年经济指标任务打下坚实基础。

——全力抓项目、促发展，焕发文旅产业新活力

招商引资取得成效。我们锚定高质量发展目标任务，创新招商机制、建强招商队伍、优化招商服务，不断提高我镇招商引资工作水平。上半年，我们外出招商14次，对接洽谈项目10多个，涉及总投资超过XX亿元。目前成功签订项目4个，分别为那腰湾旅游项目、草塘湾山海荔林农旅度假区项目、中城村北光湾旅游项目和渔光互补新能源项目。

重点项目加快建设。我们坚持“项目为王”理念，主动联系对接、加强服务保障，推动签约项目尽快落地、开工项目加快进度。那腰湾旅游项目园区外道路已建成，完成围蔽即将动工建设。积极联系上级部门推动中城村旅游项目用地审批。紧盯项目进度，力促那琴半岛酒店二期工程9月1日开工建设以及海豚湾旅游开发等项目按照规定时间节点快速推进。

举办旅游文化活动。今年6月，我镇成功举办荔枝文化旅游嘉年华，同时联合市委宣传部、市供销社举办网络电商直播技能大赛和供销大集活动，吸引香港、广州、佛山、珠海等多地旅行社、旅客前来，活动期间单日最大游客量将近3000人次。在活动开幕式上，我镇与旅游公司签订全域旅游战略合作协议，进一步做优做强旅游经济。

——奋力补短板、打基础，展现乡村振兴新面貌

加快完善基础设施。大力推进海洋牧场项目建设，持续完善滨海旅游小镇各项基础设施建设。致力构建“外联内畅”交通格局，修建那琴圩绕圩道路和尾角村环村道路，升级尾角村公共停车场，增强我镇交通承载能力。投入XX万元改建那崖桥，预计年内完工，保障群众出行安全便利。完善供水设施体系满足群众用水需求，持续推进南部水厂建设，输水管网铺设完成81%，入户支管安装完成50%，净水厂构筑物正在有序建设；升级改造北部自来水管道，铺设长约8千米给水主管，目前施工进度约60%。

持续提升宜居水平。深化美丽宜居乡村建设工作，投入XX万元打造XX镇百年荔枝园，清理园内杂草杂物、平整地面浇筑水泥、修建排水渠和步行小径、添置石桌石凳，增加村民休闲活动场地，改善村容村貌，有效推进人居环境整治。投入30余万元，实施大步头河护岸工程，砌石加固155米河堤，消除安全隐患，美化河道风景。投入XX万元，在先富大街增设4个智能充电桩，满足居民电动车充电方便快捷需求。

不断改善生态环境。落实河长制，上半年累计巡河1448次，清理河道漂浮物8吨、水浮莲61.7吨。完成沙咀尾角村污水治理二期工程，修建排污主管道615米、沿线检查井24座、一体化污水处理设施1座。加快垃圾转运站基础设施建设，修建垃圾压缩房、铺设排水排污管网、广场路面浇筑混凝土，目前垃圾压缩房已封顶并完成墙砖砌体和外广场地面水泥铺装，总工程完成率约75%。

——聚力强治理、保安全，开启社会平稳新局面

创新基层治理模式。推动XX镇慈善会成立，凝聚社会慈善力量，健全共建共治共享的基层治理机制。动员优秀企业家和乡贤能人参与政策宣讲解释、矛盾纠纷调解，推动多项重大工程加快进度。整合社会民间力量，形成上下一心、共促发展的良好局面。引导XX镇慈善会出资聘雇沙滩管理员、保洁员，旅游区域环境卫生、安全保障、经营秩序等多方面均呈明显好转态势。

加强平安建设工作。持续打击偷渡走私违法犯罪活动，今年以来共出动巡防人员1260余人次，开展集中清查行动5次，在关键点位及海域增设6个视频监控。积极开展扫黑除恶、禁毒反邪、反诈防骗等主题宣传活动53场次，发放宣传资料5200余份。推动陡门圩社区、寨门村、石蕉村创建无毒村居示范点工作，走访戒毒人员400余人次，张贴禁毒海报50余张，在红树林湿地公园举办“禁毒有我 健康同行”亲子徒步活动。常态化开展精神障碍患者摸排及走访工作，做到在册患者走访率100%，严防肇事肇祸案事件发生。

筑牢安全生产底线。上半年，我镇没有发生较大或以上安全事故，安全生产形势持续稳定。持续开展安全生产检查，共出动检查人数197人次，出动检查车辆78台次，检查生产经营单位83家次，发现安全隐患89处并且全部已经完成整改。加强水上交通和渔业船舶安全管理，增加辖区水域巡查频次，守好防溺水安全底线。落实林长制，累计巡林286次，组织镇村干部职工开展清明节森林防灭火行动。常备不懈抓好“三防”工作，加强汛期安全检查，落实值班值守制度，及时发布预报预警信息，积极防御台风“泰利”，有效维护人民群众生命财产安全。

深入推进法治建设。严厉打击“三无”船舶违法违规行为，上半年处置“三无”船舶17艘。坚持以“零容忍”态度遏制违法建筑新增，成立综合拆违行动队伍，依法依规强制拆除那琴警务区对面2处违法建筑。应用行政执法“两平台”开展行政检查79次。积极营造良好法治氛围，上半年开展普法宣传活动11场、法律讲座6场，发放宣传资料500多份，累计1300多人次参加活动，有效提升群众法治意识。

——倾力办实事、惠民生，推动生活品质新提升

扎实做好民生保障。精准落实社会救助政策，上半年新增低保25户、特困12人，医疗救助6人，临时救助8人。社工队伍入户走访890户困难群众和特殊群体，协助18人次申请残疾人补贴；开展“关爱残疾人 圆梦微心愿”活动，赠送电风扇、电饭煲、大米等爱心物资20余份。开展居家养老上门服务，组建15人专业团队，上门为42名经济困难且失能的老年人提供生活照料等六类服务，累计服务1272小时。

加强精神文明建设。上半年，我们坚持以文惠民，丰富群众精神文化生活，增强群众文化获得感。联合市文联举办春联送万家文化活动，在潮洞文化广场、寨门圩等地举行迎春戏剧晚会，组织各村（社区）举办春节九人排球赛，邀请台山粤剧团开展送戏下乡活动，举办广场舞大赛、暑期书法培训班等。组织开展系列文体活动，将公共文化服务送到群众家门口，满足人民群众日益增长的精神文化需求。积极开展“身边好人”、“道德模范”、“星级文明户”等评选活动。广泛开展理想信念教育和志愿服务活动，上半年累计开展系列文明新风尚主题活动超140场次。

推动教育事业发展。全力创建广东省教育强镇，完善办学软硬件设施，推动那琴小学修建200米跑道塑胶运动场，现已开工建设；新建四层教学楼，预计8月底开展招标。打造鲜明办学特色，中心小学男子排球队在2022年广东省小学生排球锦标赛荣获冠军，XX中学和中心小学的男子排球队分别获得2023年江门市中小学生排球比赛初中组冠军和小学组冠军。今年中考，考入台山一中3人、侨中11人、台师16人。中小学共有114人次获市级以上奖励（荣誉）。

与此同时，全镇武装、统计、侨务、老区、青年、妇女儿童、人口计生、工会、老龄、档案、地方志、保密等工作均扎实开展。

——着力转作风、提效能，树立为民服务新形象

我们坚持推动学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走。树立苦干实干、担当作为、务实创新、狠抓落实的作风导向，切实提升行政工作效能。上半年累计受理各类行政审批和服务事项共1633宗，办结1633宗，办结率100%。进一步深化数字政府改革建设，实现“一窗式”业务办理。在镇政务服务大厅开设“视频办”专窗，打造线上线下融合的“云服务大厅”。做好12345热线服务工作，落实“1小时响应”机制，上半年共受理有效事项35宗，回复率100%，满意率达100%。

各位代表！上半年我们取得的成绩，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向在座的各位代表、各位同志，向全体干部、全镇人民，向所有关心、支持和帮助XX发展的各级领导、各界人士表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我镇经济社会发展仍存在着不少困难和问题：一是财政收入呈下降态势，收支平衡压力较大；二是农旅产业发展质量不高，拉动经济增长作用不明显；三是工业薄弱，缺乏成长性好、带动力强、附加值高的优质工业；四是乡村振兴工作有待加强，城乡协调发展存在短板，镇村特色优势尚未充分发挥。对此，我们将坚持问题导向，采取切实有效的措施，把工作做得更好。

下半年工作计划

下半年，我们将坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入实施“百千万工程”，加快推动高质量发展，按照市委、市政府和镇党委的工作要求，狠抓落实，确保按时高质完成全年各项目标任务。为此，我们重点抓好以下五方面工作：

一、挂图作战、对表推进，加快项目建设

我们将牢固树立“项目为王”理念不动摇，紧扣“一轴三区五特色”总体规划开展精准招商，有效引进优质企业和项目资金。严格按照任务书、时间表、责任状，狠抓项目开工、建设、完工、投产等各个节点进度。实施领导联系督战制度，