2023年防汛抢险应急预案汇编（3篇）

2023年防汛抢险应急预案

为切实做好xx镇xxxx年的防汛防洪工作，确保我镇安全和避免人员财产损失，我镇根据《中华人民共和国防洪法》《xx省防洪条例》及上级防指等有关文件精神，借鉴其他洪灾的抢险经验，并结合我镇实际，特制定xx镇xxxx年度防汛抢险应急预案。

一、指导思想

坚持以科学发展观和党的十九大精神为指导，认真贯彻“安全第一，常抓不懈；以防为主，全力抢险”的十六字方针，超前谋划，排患除险，立足于防大汛、抢大险、抗大灾，强化措施，明确责任，确保我镇人民群众生命财产安全。

二、重点区域

xx

三、组织领导

根据防汛、抗洪、抢险实行人民政府行政首长负责制的要求，我镇成立防洪抢险救灾指挥部，负责辖区内防汛、抗洪、抢险、救灾的总体工作，具体组成人员如下：

xx

指挥部下设办公室于镇水利站，xx同志兼任办公室主任，xx同志兼任办公室副主任，负责具体办公，指挥部下设综合组、抢险安置组、卫生救护组、学校安全组、治安保卫组等。各组工作职责明确，分工合作，保证必要时能各负其责，有条不紊地开展工作。

（一）综合组

组长：xx

成员：xx

职责：传达上级有关指示精神，通知各部门做好抗洪抢险救灾工作事项，及时为指挥部提供有关决策依据，协调各机构的工作关系；及时了解水情、灾情，向指挥部和上级有关部门汇报；及时将雨情、水情、灾情、救灾办法和指挥部指令等通知有关单位及辖区群众；继续严密监视洪水动向，直到河流主要控制点的洪水位退到警戒水位以下；做好抗洪抢险救灾的宣传报道及灾情报表等材料的汇总上报。负责指挥部下达的临时性工作。

（二）抢险安置组

xx

成员：辖区内包村部门成员、全体村干部及村各组组长（共计xx人）

第五段洪区（三座xx铁路下穿道------xx社区xx组）

队长：

副队长：xx

成员：辖区内包村部门成员、全体社区干部及各栋楼楼长（共计xx人）。

第六段洪区（xx社区移民搬迁安置点）

队长：xx

副队长：xx

成员：辖区内包村部门成员、全体社区干部及各栋楼楼长（共计xx人）。

xx村辖区内的抗洪抢险由挂村领导任队长，成员为包村部门干部、村干部和各村村民组长组成（各抗洪抢险队人员不低于xx人）。

职责：帮助做好受灾人员和财产的转移，组织进行落水或受困人员的抢救转移，及时掌握各地安置灾民动态，帮助灾区重建家园，确保受灾群众的日常生活所需，解决衣、食、住等问题。组织灾后重建和恢复生产，及时了解各村地质灾情情况，组织专家提出处理意见，组织人员安全转移，加强监控，防止灾害进一步扩大。

（三）卫生救护组

组长：xx

副组长：xx

成员：卫生院医护人员x人

职责：到灾区抢救伤病员，组织协调医疗器械和药品的采购和调动，指导医疗卫生防疫工作；加强灾区疫情监测，防止疫情蔓延，做好救灾防病宣传，做到灾后无大疫。

（四）学校安全组

组长：xx

副组长：xx

成员单位：xx等单位组成。

职责：及时将有关雨情、水情通报给各校教师和学生，加强各项防范措施，必要时及时组织转移，保障师生安全，组织做好学校救灾工作，尽快恢复正常的教学秩序。

（五）治安保卫组

组长：xx

副组长：xx

成员单位：派出所和信访办相关人员

职责：做好治安保卫工作，确保防汛抢险正常秩序，在必要时，根据抗洪抢险总指挥部的指令对有关地段实行交通管制，协助抢险。

四、应急措施

（一）从x月x日起至x月xx日必须实行xx小时值班制度，值班领导务必督导详细记录情况，对雨情随时上报县防汛办，并通报镇防汛抗洪指挥部指挥长、副指挥长。

（二）各段洪区于每月的xx日和xx日前作一次排查，河道清障由水利站负责牵头督导落实，排洪沟渠清障由水利站督导各村具体落实。凡是河道、沟渠的群众纠纷由各村（社区）委会同水利站解决。

五、保障措施

（一）镇防汛指挥部办公室要加强与相关部门联系，及时掌握雨情、水情、汛情，汛期要昼夜值班，搞好上传下达，并作好详细记录。

（二）建立行政首长负责制和防汛岗位责任制，领导要亲自抓好防汛工作，水利部门要对河流进行汛前检查，搞好清障、排障，消除安全隐患，确保行洪、泄洪安全。

（三）防汛抢险物资的准备，由镇财政所负责油料、编制袋购买；水利站负责排涝机具调度；林立站负责木材准备；经发办（安委办）负责碎石、块石、山砂的准备。

六、善后工作

（一）农业服务中心、中心校、卫生院、经发办、社会事务办要搞好群众生活安置、医疗防疫、工农业生产恢复、学校复课等工作，水利站、供电所、要搞好水利、电力、供水工程的修复。

（二）社会事务办、综合统计站、水务站、农业服务中心、xx村、三座村、楚蔬社区及其它各村要搞好灾情统计工作，报镇防汛指挥部办公室，镇防办要及时将灾情汇总报县防办。

（三）对在防汛抢险工作中工作表现突出，作出特殊贡献的单位和部门将给予物质和精神奖励，对在防洪抢险中不服从命令，对工作造成严重影响的单位和个人将追究责任。

2023年防汛抢险救灾应急预案

防汛是事关人民群众生命财产安全、关系社会稳定和经济发展的服务社会的一项重要工作。为贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，做好本镇防汛减灾工作，依据《中华人民共和国防洪法》第三十八条关于“防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责”的规定，参照《xx省防洪工作预案》，结合我镇实际，特制定本预案。

一、基本概况

xx镇地处xx县的西南部，距离县城xx公里，我镇不处于矿区、地质灾害易发地。

辖区范围包括xx个村，现有面积xx平方公里、人口x万人。

辖区内通过的主要交通干道有省道xxx线、县道xxx线、xxx线，现有通讯现状覆盖面广。

辖区内主要河流有蓝溪：河长x公里。

二、指挥机构和工作职责

（一）指挥机构。各地防汛、抗洪、抢险实行人民政府行政首长负责制，乡（镇）成立防汛抗旱领导小组，负责辖区内防汛、抗洪、抢险、救灾的总体工作。

xx

各村委会主任

各部门职责：

镇党政办公室

执行镇党委、政府的重大防洪决策。

协调民兵、各部门和各村居的抗洪抢险救灾行动。

镇党委或政府主要领导进行全民紧急总动员。

及时掌握和通报抗洪抢险救灾的动态，宣传报道防汛抢险救灾的典型事迹和各地各部门的重要抗洪动态。

必要时代表防汛抗旱领导小组或镇政府，向上级有关部门请求兵力、物资、资金等方面支援。

督查、反馈防汛抗旱领导小组各项决定和命令的落实情况。

掌握特大洪水的信息，分析研究洪灾发展趋势，认真做好有关发电水库的科学调度，对流域内其它水库的防洪调度实行严密监视。

提出保障重点部位、地域或工程的应急防御建议。

了解掌握重大险情、灾情和由洪水引发的其它重大突发事件，并提出应急处理建议。

镇武装部

参与镇防汛抗旱领导小组的会商部署等研究决策。

协调、部署各村民兵预备役人员投入抗洪抢险救灾。必要时协同防汛抗旱领导小组向县人武部申请抗洪兵力和装备支持。

镇农业办

了解主要江河重点水利防洪工程运行情况。

对病险山围墙、堤坊、闸坝的安全度汛措施实施重点督查。督促各地组织力量加强水利工程的巡查，督促对险堤、险库进行抢护或采取必要的紧急处置措施，督促检查包库、包堤行政与技术负责人到位情况。

加强对水利工程保安的技术指导工作，通知有关防汛技术指导组待命，做好出发准备。遇到水利工程出险时，按分级管理原则，督促当地政府及水利部门采取强有力措施加以处理；若有必要，派出技术指导组增援。

指导做好农作物保护工作特别是高杆农作物的支护，若遇农作物采收季节，应迅速通知台风可能影响地区组织劳力进行抢收。

镇水利站

部署系统内各企业单位的防汛安全保障工作，了解和掌握系统内（含代管）水电厂蓄水运行状况，组织实施上级防洪调度命令。

督促所属水电厂（含代管）及时向镇防汛办报告实时雨情、水情和出、入库洪水流量及库水位预报，并报告工程运行安全状况及应急措施等。

优先保障防汛抢险用电。配合上级电力部门做好防抗大洪水的各项准备工作。

向防汛抗旱领导小组提出有关水电厂防洪调度的建议，必要时参与研究决策。

配合效能部门组织做好抗洪抢险救灾人员和物资的紧急运输工作。

镇村建办

负责辖区内的集镇排涝工作。组织对辖区内集镇街巷和建设工地排水设施进行巡查。出现下水道因塌方、杂物等阻塞造成内涝时组织力量及时排除。

参与组织镇防汛抗洪救灾工作，协同做好抗灾救灾的交通、治安管理。

组织对危房进行检查，做好住在危房群众的安全转移工作；做好城镇高楼塔吊、广告牌等加固工作；加强供水设施的防护和巡查，保障供水，对水毁的供水设施应及时组织抢修，尽快修复供水。加强林木的支护加固。

镇国土资源所

做好矿山、矿区的巡查，了解各地防御地质灾害的动态。

为主部署和指导各地防御滑坡和泥石流等地质灾害。

掌握重点地区的地质险情态势，并向上级有关部门报告重点险情及处理动态。

镇社会事务服务中心

做好紧急安置和救济灾民的各项准备工作。

协助灾区应急安置和救济灾民。

协助做好灾情统计和上报工作。

镇文体服务中心（中、小学校）

部署辖区内学校和在校生的防汛安全工作。

镇卫生院

部署准备必要的卫生医疗器具、药品和医务人员。

派遣医疗队伍到灾区防疫、治病。

镇公安派出所

维护灾区治安秩序，保障群众生产、生活秩序的安全、有序。

必要时，配合防汛抗旱领导小组对部分危险地段实行交通管制。

镇林业站

做好本系统防洪工作，提前组织转移江河边和低洼地带的库存木材。

组织防洪队伍，做好防洪应急准备工作。

各村委会

采取敲锣、广播、电话、挨家挨户通知等切实有效的方法及时将上级有关台风、暴雨、洪水信息和各项指令传达到自然村和有关村民。尤其是夜间可能发生相关灾害时，要保证信息传递的可靠性。

指导村民进行抢收、灾后重建家园和恢复生产等。

组织村民及时撤离危险区域，落实撤离方案，做好受灾群众的安置和救济工作。

在预警解除后，要及时将解除警报的信息传达给有关单位和群众，消除警报。

（二）防汛抗旱领导小组根据实际需要下设若干工作组。工作组在紧急救灾时开始启动，一般分综合组、工程抢险组、转移安置组、卫生救护组、学校安全组、治安保卫组等。各工作组职责明确，分工合作，保证必要时能各负其责，有条不紊地开展工作。

综合组：主要由党政办、财经办、水利站、社会事务服务中心等单位的人员组成，由分管领导和党政办领导分别任正、副组长。任务是：传达上级有关指示精神，通知各单位做好抗洪抢险救灾工作事项，及时为防汛抗旱领导小组提供有关决策依据，协调各机构的工作关系；及时了解水情、灾情，向防汛抗旱领导小组和上级有关部门汇报；及时将雨水情、灾情、救灾办法和防汛抗旱领导小组指令等通知有关单位及辖区群众；做好抗洪抢险救灾的宣传报道。

工程抢险组：由人武部、农业办、供电所、村建办及各村民兵等单位人员组成，镇分管领导任组长。任务是分析掌握雨水情、工情，提出洪水调度方案，组织实施工程抢险应急和防护；加强供水、电力、通讯、交通设施的维护与抢修工作，尽快恢复水、电供应和通讯、道路畅通。

转移安置组：由人武部、社会事务服务中心、公安干警、各村干部等单位人员组成，人武部领导任组长。任务是帮助做好受灾人员和财产的转移；组织进行落水或受困人员的抢救转移；确保受灾群众的日常生活所需，解决衣、食、住等问题；组织灾后重建和恢复生产。

卫生救护组：由卫生院及各村医疗所等单位组成，镇分管领导和卫生院长任正、副组长。任务是抢救受灾伤病员；供应预防药品，做好灾区的卫生防疫工作，防止传染病的流行。

学校安全组：由中、小学校等单位组成，镇分管领导和中、小学校领导任正、副组长。任务是及时将有关雨情、水情通报给教师和学生，加强各项防范措施，必要时及时组织转移，保障师生安全。

治安保卫组：由公安派出所和村治保员组成，由派出所领导任组长。任务是做好治安保卫工作，确保防汛抢险正常秩序；在必要时，根据防汛抗旱领导小组的指令对有关地段实行交通管制；协助抢险。

三、发生不同历时、量级的暴雨、洪水时，防洪抢险救灾措施

根据可能发生的暴雨、洪水量级，确定各种情况下有关部门、责任人等应该采取的措施。区域内有水库的乡(镇)必须有水库险情应急方案。处于矿区和地质灾害易发地区的必须增加地质灾害预防内容。要求范围、量级要明确，可操作性强。

（一）加强防御状态

在发生以下各种情况之一时，进入加强防御状态：

辖区内河流发生五年一遇洪水，或根据预报会发生十年一遇洪水，但目前水位还不到五年一遇；

xx小时降雨量达xxmm或预报辖区内将出现暴雨(即x小时雨量在x-xxmm、x小时雨量x-xmm、xx小时雨量x-xmm、xx小时雨量在x-xmm)；

在山地灾害易发区，已经久不下雨，土壤处于干燥、疏松状态，预报将发生大到暴雨。

县防汛抗旱指挥部要求进入加强防御状态。

可能出现的灾害影响概述。包括估计灾害类型、量级、危害程度，以及受威胁人口及需要转移的人口等情况。

防御措施：

在接到县防汛抗旱指挥部部署、通知或获得有关部门预报的洪水或暴雨情况后，防汛抗旱领导小组即通知有关部门、责任人及时进入防御状态，落实预警、防御等各项工作；

可能受淹地段的农作物如即将收成，应立即组织群众抢收和捕捞渔塘中的成鱼，尽量减轻灾害损失；

通知居住在附近较低洼地带的群众将底层财产往高层搬迁（砖混结构房），并严密注视水情，加强防范，做好撤离的准备；

对地质灾害易发点加强监测，并及时与上级主管部门联络，做好相关防范工作和撤离准备；

督促辖区内矿山、企业做好安全检查和防范工作；

对危险的路、桥和码头等地方派出人员值勤，禁止行人通