关于模范机关建设的材料汇编（42篇）

目录

1.

“党建红”引领“税务蓝” 区税务局四措并举锻造模范机关

近年来，区税务局以“见实”党建品牌为引领，深入实施“铸魂、强基、塑风、提能”四项工程，全力推进模范机关建设，先后荣获“全国文明单位”“全国巾帼文明岗”“全国青年文明号”等多项荣誉，绩效考核连续多年位列宁波市税务系统第一梯队。

精学铸魂 擦亮忠诚底色

区税务局创新推出“书记领学、专题深学、共建联学、青年讲学”四学体系，开展党委理论学习中心组专题学习“观摩月”活动，组建“见实”青年学习小组，开展主题研学、青年论坛专题宣讲等学习活动，以上率下、层层联动，切实形成“头雁领航、群雁起飞”的学习格局。

同时，该局积极搭建“红心圆”“心之路”党建共建平台，与市税务局机关党支部、区公安分局禁毒大队党支部以及宁波凌晨农业科技有限公司党支部等开展党建联建活动，以联建促交流、以联学共提升。

固本强基 夯实基层堡垒

去年年底，中铁五洲第一工程有限公司在迁移手续办理过程中连续遇到税务难题，“玲玲e站”党员干部及时响应，加班加点为企业处理困难，避免了重大经济损失。

据悉，“玲玲e站”是该局第一税务所党支部的党建品牌，多年来，始终坚持以品牌为引领，深化“一支部一品牌”建设，通过完善“1+3+6”党建品牌体系、分类实施18项提升行动，不断构建多元化品牌矩阵，引领推动支部建设提档升级；建立支部定期互查机制，组织基层党支部开展创建评比，充分发挥“两优一先”“宁波好人”等先进典型作用；建设“见实”数字党建实践中心，构建集展览展示、活动会议、参观体验于一体的实践活动中心，以阵地聚合人心。

实干塑风 锻造干部铁军

依托“炬火”青年干部成长体系，区税务局开展了“星火计划”指导老师制和青税成长课堂，通过集中培训、分类教学形式，挖潜提升党员干部能力本领，切实打造素质过硬的税务队伍。

与此同时，该局聚焦税收执法、违规借贷等高风险领域，开设“廉情主讲师”说廉课程，并开通特邀监督员“码”上直通车投诉平台，通过线上线下相结合的形式，打通重大政策落实和风险防范“最后一公里”。

为持续完善清廉站所建设，区税务局还积极发挥溪口税务所“宁波市第二批清廉教育基地”优势，常态化开展“清廉大讲堂”“税务青年话清廉”等活动，全局上下学廉、悟廉、守廉蔚然成风。

聚势提能 优化营商环境

紧扣智慧税务发展目标，区税务局持续推进“零窗”智慧办税服务厅和“云智税”远程集办中心建设，切实提供覆盖全域的网办业务集中受理、审核、远程指导等快办服务。

截至今年6月，涉税服务事项网办率达96%以上，共邮寄发票文书7000余份。组建征纳互动运营中心，全链路打包在线咨询、智能互动等“云服务”，实现线上咨询3秒内响应，今年二季度通话量达4000余条。

此外，该局制定拟上市企业纳税服务专班专员机制，发挥好“专班专员”精准联企作用，打造立体式、专家式团队，开展“惠凤有知、护凤有力、助凤有感”三凤行动，确保各项优惠政策及时惠及市场主体。打造“奉析”大数据经济分析团队，为税收改革发展实践提供坚实的理论基础。

“四个行动”推动机关党建模范创先

近年来，XX县以“泾诚驿家·四型机关”创建为抓手，紧盯机关党建重点任务，通过开展党建引领“基本制度落实、警示教育提醒、惠民生暖人心、业务工作互融互促”四个行动，实现机关党建水平整体提升。

开展基本制度落实专项整治行动，建设讲政治的模范机关。成立督导检查组，重点从党组织设置、班子建设、阵地布置和“三会一课”“谈心谈话”、组织生活会等方面入手，查找存在问题，通过建立台账，实行销号管理，推动整改落实，实现机关党组织组织设置、队伍建设、制度落实、活动开展标准化规范化。

开展警示教育提醒行动，建设守纪律的模范机关。将学习党章党规党纪作为“三会一课”和干部教育培训的重要内容，通过组织机关党员定期开展党章党规党纪专题集中学习、交流和知识测试，使党员在严守政治纪律和政治规矩上做表率。

开展惠民生暖人心行动，建设负责任的模范机关。组织机关党员干部进农村、进社区、进企业。依托乡村振兴结对帮扶进农村，通过共过组织生活、为结对村党员上党课等，实现城乡党建统筹发展。依托“双报到·为民行”活动进社区，开展志愿服务、环境卫生整治等，提高社区服务能力和水平。开展行业部门党组织进企业，帮助企业落实支持政策、解决实际困难，促进企业健康发展。

开展业务工作互融互促行动，建设有效率的模范机关。实行“党建与业务任务同部署、党建与业务理论同学习、党建与业务问题同研究、党建与业务工作同督办、党建与业务成果同考核”，引导机关党组织实现党建和业务工作“一盘棋”“一体化”。

“五提五争”锻造“丰彩”模范机关

　今年以来，盐城市大丰区大力实施“五提五争”工程，系统化推进机关党建工作，引导机关党员干部在新征程上奋勇争先、争创一流，不断提高机关党建工作质量，全面锻造“丰彩”模范机关先锋群像。

铸魂提神争示范，推动理论学习常学常新。围绕学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，开展“五学”：即主要领导定期辅导“领学”、走进党史教育基地“促学”、中层干部自选课题“讲学”、普通党员轮流主讲“比学”和走进基层支部互动“联学”等，促进理论武装工作走深走实。组织开展“学习贯彻新思想，铸魂提神争示范”机关青年论坛、“悦读新思想”“党员政治生日”等主题活动，着力提高机关党员干部的政治判断力、政治领悟力和政治执行力。深化“机关丰彩学堂”活动，共开展“机关丰彩学堂”80余场次，受教育党员干部6000余人次。

强基提质争一流，夯实机关党建基层基础。压紧压实机关党组织书记第一责任人责任，召开机关党建基础规范提升工作现场推进会，做到年初有布置、年中有督查、年底有评议。严把党员发展入口关，规范党员发展程序，建立机关党组织按期换届提醒督促制度，把好换届程序关和人选素质关。坚持问题导向，认真对照巡视巡察反馈意见和基础规范相关要求，以老带新“传帮带”、以新促老“共提升”，常态化开展自查自纠、互查帮纠、抽查促纠“三查三纠”工作，制定整改措施。近两年来，区级机关党组织共梳理排查党建基础规范问题463个，推动发现问题“动态清零”。

融合提效争先锋，提升服务中心实干实效。找准党建工作与中心任务的结合点，开展系列活动，引导机关党员干部走进基层一线，争当政策“宣传员”、决策“参谋员”、发展“服务员”。大兴调查研究之风，组织400余名区级机关党员干部开展“企业大走访”活动，登门问需、把脉问诊，帮助企业解决项目推进与发展中遇到的堵点、难点。组织开展“在职党员进社区认领微心愿”活动，累计帮助基层群众实现213个“微心愿”，努力把群众的“微心愿”转变为“微幸福”。开展“机关+农村”党组织结对共建，助力乡村振兴，推动58个机关党组织与村（社区）签订联建协议。今年以来，组织集体联建活动28次，帮扶困难群众800余人，帮助解决旧村改造、新村建设、路桥修建等民生实事23件。

赋能提优争表率，激发干事创业活力动力。突出“专”“精”“实”，促进机关党务干部提升履职能力，激发工作潜能。开展机关党务干部能力提升培训，深入开展“月督查”“季交叉”“年比武”活动，持续推动党务工作者拓思路、补短板，不断加强党务活力。组织开展“业务骨干师带徒”“我的业务我来讲”等活动10余场次，促使机关党员干部争做“政策通”“活字典”。突出优秀人才到一线贡献才智、年轻干部在基层成长锻炼的鲜明导向，选派18名优秀青年人才到区重点产业链链上企业、民营企业开展为期一年的学习锻炼，推动机关青年人才在经济社会发展舞台上挑大梁、当主角。

品牌提升争样板，力求模范创建出色出彩。以深化模范机关建设为契机，将党建特色品牌作为引领机关党建工作的“助推器”，广泛开展“一支部一特色”“一支部一品牌”创建，推陈出新，培育出区市场监管局“扬帆起航，活力市监”、区行政审批局“温馨365，贴心24”、区税务局“卯酉红”等一批机关党建特色品牌，全面打造“样板工程”。不断加强党组织活动阵地规范化建设，每年选择不少于5个机关党组织进行党建阵地升级改造，合理设置功能布局和相关配套设施，旗帜鲜明为机关打上红色烙印。指导区直部门结合机关特点、领域特征，经过上下共同研究和反复磋商筛选，确定21个机关党建领航项目，定期组织现场观摩、互动交流、互鉴提升。

2023年度“建设清廉机关、创建模范机关”工作方案

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是“八八战略”实施20周年，更是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。为深入推进“建设清廉机关、创建模范机关”工作，特制定如下工作方案：

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实党的二十大精神和省、嘉兴、海宁党代会精神，大力弘扬伟大建党精神和红船精神，深入实施“红色根脉强基工程”和“双建争先”工程，以“潮服务360”党建品牌为引领，聚力打造全市营商环境“第一力量、第一窗口、第一品牌”，持续推动政务数据事业高质量发展，为谱写中国式现代化海宁新篇章、勇当高质量发展建设共同富裕示范表率提供坚强有力保证，为争创各级“建设清廉机关、创建模范机关”先进单位打好基础、做好准备。

二、重点任务

（一）深入推进“举旗铸魂”，始终坚持把党的政治建设摆在首位。

1.深刻把握“两个确立”，坚决做到“两个维护”，筑牢政治忠诚。深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义。把大兴调查研究，作为主题教育的重要内容，坚决扛起守护红色根脉使命担当。加强政治机关意识教育，把党的政治建设摆在首位，把讲政治内化于心、外化于行，善于从政治上认识问题、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真贯彻落实习近平总书记来海宁考察重要讲话精神，筑牢全办党员干部职工理想信念之魂，推动全办为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

2.突出理论武装，全面夯实思想根基。聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、省、嘉兴、海宁党代会精神，认真贯彻落实理论学习中心组集中学习、支部主题党日、基层党组织“第一议题”等制度，用好周一夜学、主题党日、红船党课、政数讲堂、清廉课堂等学习载体，引导机关党组织和广大党员干部，努力在学懂弄通做实上下功夫，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。

3.筑牢意识形态堡垒，抓好思想舆论主阵地。严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态领域形势分析研判，防范化解各种风险隐患，确保党员干部旗帜鲜明地反对和抵制各种错误观点。做深做细做实思想政治工作， 开展经常性谈心谈话和思想动态调研分析，掌握党员干部职工思想动态，规范党员干部职工言行。强化“潮城政务服务”微信公众号等新媒体意识形态阵地的建设和监管，注重思想引领、预见预警、舆论引导，及时消除风险隐患，坚决守住安全底线。

（二）扎实开展“强基提质”，不断推动机关基层党组织全面进步全面过硬。

4.建设全面过硬基层党组织。深入贯彻落实新时代党的组织路线，对标《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，开展政务数据办机关总支部、机关第一、第二支部换届，确保党组织换届“保质”、责任“到位”，严格规范党组织换届工作。着力把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，进一步推进基层党组织标准化规范化建设提档升级，加强机关党支部日常活动纪实工作，强化季度支部互观互检。积极发挥市政务服务中心窗口临时党支部、功能型党支部作用。结合老干部特点和实际，支持退休支部开展工作，引导老干部在居住地社区发挥作用。

5.持续擦亮机关党建品牌。持续激发“潮服务360”机关党建品牌效应，统领全市智慧政务品质服务工作。召开全市政务服务工作会议，发布“潮服务360”2023年度服务项目及品牌矩阵，以一项目一团队、一窗口一服务品牌、一镇街一服务品牌推动服务建设，通过争创“潮服务360”优化营商环境先锋项目、先锋品牌、先锋团队、先锋个人等方式开展争锋竞赛，聚力打造全市营商环境“第一力量、第一窗口、第一品牌”。

6.锻造先锋党员干部队伍。严肃党内政治生活，严格落实党员领导干部双重组织生活制度，提升“三会一课”、民主评议党员、主题党日等各项组织生活制度质量，强化组织生活熔炉作用。聚焦干部梯队建设，持续深化年轻干部培养，制定实施年度培养计划，给予重点培养、动态管理、优进拙退，努力打造一支结构合理、数量充足、素质优良的年轻干部队伍。严格按照党员发展工作新“十六字”方针，严格党员发展条件和程序，切实把政治素质好，业务能力强，作风正派的同志吸收到党组织中来。选优配强党务干部，分级分类开展党员集中培训，加大对新任党务干部、党支部书记培养力度，强化党务干部队伍建设。

（三）持续深化“党业融合”，着力构建机关党建中心工作齐抓共管良好局面。

7.在服务理念锤炼上发力。聚焦省委三个“一号工程”、市“三个年”活动“九大争锋”竞赛等中心工作，持续推进“党业融合”，自觉把党的工作贯穿到业务工作的全过程，推动党的工作与中心业务工作同频共振、互相促进。以全力打造优化提升营商环境第一力量、第一窗口、第一品牌为目标定位，激发党员主动担当、带头争锋，为优化提升营商环境倾注政务服务能量。

8.在业务能力建设上发力。深化智慧政务品质服务“六心六办”，深入开展窗口工作人员“四亮四比四创”活动，优化队伍形象、强化实干担当、砥砺争先奋进，持续提升企业群众满意度。加快行政办事员队伍建设，逐步实现市域内行政办事员的统招统派、统管统调。持续开展职业技能等级评定、技能大比武等工作，提升全市行政办事员服务水平，增强队伍凝聚力、稳定性，争创行政办事员专业化体系构建工作的“海宁样板”。

9.在政务形象提升上发力。以打造具有潮城辨识度的“潮服务 360”党建品牌为重要抓手，开设“潮服务360”“优化提升营商环境”“四敢争先 九大争锋”展播专题。持续推动政务服务标准化规范化便利化“三化”建设，重点围绕政务1厅、创业空间、金融赋能、数据治理“四个一站式”迭代升级“浙里e企富”，让政务服务更加优质高效、好办易办。建立项目化运作、周例会推进、满意度评价三项机制，主动担当压实责任，高效务实推动工作，引领政数干部在助力营商环境优化提升中彰显更大作为。

（四）全面浓厚“严的氛围”，持续营造风清气正的良好政治生态。

10.压紧压实全面从严治党责任。严格贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，牢固树立“抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职”的理念，推动党组主体责任、党组织书记第一责任人、班子成员履行“一岗双责”贯通发力,形成上下联动、齐抓共管、统一高效的工作机制。组织党组织主，负责人与党组成员、分管领导与科室（单位）负责人签订《落实全面从严治党主体责任责任书》，层层分解主体责任，压实党风廉政建设。每季度召开1次党组会议，专题研究全面从严治党工作。针对审计、巡察工作反馈情况，从严从实、加快整改、举一反三、建章立制，确保审计、巡察整改工作取得实效。

11.抓实清廉机关建设。从夯实清廉机关思想根基、打造清廉有为机关党员队伍、强化清廉机关作风保障、推动依法秉公廉洁用权、培育机关清廉文化等方面着力，不断推进清廉机关建设走深走实。紧紧围绕“五个引领争先”要求，查漏补缺，固本强基，争创“建设清廉机关、创建模范机关”先进单位。奋力推进浙江江南要素交易中心争创二星级“清廉站所”，通过思想赋能、数据赋能、机制赋能推动资源要素交易领域清廉建设，促进资源要素“阳光交易”，提升市场主体获得感，营造良好营商环境。

12.加强新时代廉洁文化建设。认真贯彻落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，深化纪律教育、政德教育、警示教育和家庭家教家风建设。深入挖掘政数领域清廉元素，举办廉洁文化课堂，组织签订《家庭助廉承诺书》，征集家属廉洁寄语，开展“机关青廉说”，邀请年轻干部家属走进单位等多种形式筑廉守廉尚廉养廉。常态化开展单月“警示教育日”活动，创新交易链条警示教育，加强交易环节数字化监管。开展廉洁从政教育培训，通过参观廉政教育阵地、通报典型违纪违法案例、观看警示教育片等形式，筑牢党员干部拒腐防变的思想堤坝。

（五）聚力打造“活力机关”，全面激发党员干部凝心聚力担当作为。

13.营造“活力机关”团队文化。创新学习载体，以培训赋能、以比赛增能、以帮带加能、以激励聚能，用好周一夜学、清廉课堂、政数讲台、政数青年说、阅读分享会、微信党课比赛等形式，采用点题交流、轮值主持等方式，组织全体党员干部职工“人人上讲台”，争当岗位“多面手”，提升“跨界”能力。用好机关内部活动场所，组建书法、羽毛球、乒乓球、棋类等兴趣小组，常态化开展活动，不定期组织各类竞赛，激发团队活力。

14.完善党建带群建工作机制。在“机关党建+窗口党建”基础上探索利用工青妇联动窗口资源，以“党群驿站”平台融合各进驻部门和进驻人员。优化机关志愿服务体系，在长效推进组团服务、一编三定、社区结对、文明典范城市创建等志愿服务活动的同时，打造以特殊群体上门服务、工作日延时服务、周六值班服务等内容为特色的服务品牌。加强与入驻部门机关党建群建交流互动，通过联办活动、共展风采等形式，将政务数据办打造成展示机关党建群建成果的重要窗口。

三、组织保障

（一）加强组织领导。建立办党组主要负责人任组长，班子成员任副组长，各支部书记和综合科科长任组员的工作领导小组，统筹推进工作。全办党员干部把职责摆进去，把工作摆进去，自己摆进去，做到人人有责、人人尽责。

（二）积极创新提升。发挥机关各级党支部的作用，把握机关党建、国企党建和退休支部党建的规律和特点，顺应形势任务的变化创新工作方式方法，培育党建工作新亮点，展示组织建设新成效。

（三）确保工作实效。办党组会议定期研究“双建争先”工作，各级党支部书记定期汇报工作进展，合力把党建工作往“深实严细久”里做，确保各项重点任务落地见效。

（四）加强舆论宣传。充分利用报刊、网站、电台、微信公众等网络媒体，及时宣传推广工作中的好经验、好做法、好典型，为“建设清廉机关、创建模范机关”营造浓厚氛围。

XX市：“四个一”扎实推进模范机关创建工作

XX市人大常委会机关把创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”作为强化政治机关意识、永葆鲜明政治本色的重要举措，坚持强化顶层设计和注重基层创新的工作理念，实行一个方案、一张清单、一个品牌“三个一”工作举措，聚焦“一亮两设三诺四个一”活动，为扎实推动模范机关创建和党建重点工作高质量发展提供坚强政治保证。

“一个方案”指明创建方向。印发《XX市人大常委会2022年深化模范机关创建工作实施方案》，及时调整成立创建工作领导小组，领导小组下设办公室在机关党总支，加强对创建工作组织领导，并结合工作实际，聚焦主责主业，坚持不懈推进机关党的建设和全面从严治党，努力争当“三个表率”，围绕五个方面，为机关扎实开展创建工作指明方向。

“一张清单”压实创建责任。细化工作措施，从围绕“突出政治建设、作风形象优良、业务工作一流、党建工作过硬、创建过程扎实”五个方面23个具体清单，制定“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建工作落实情况分解表，通过不定期召开专题会议，部署《任务清单》落实相关工作，进一步明确具体要求、责任委室和完成时限，确保项目化清单化事项化扎实稳步推进创建工作。

“一个品牌”提升创建质效。坚持“以特色带创建、以品牌促发展”的理念，有效融合“模范机关”创建工作和机关党总支基层党建示范点创建工作，结合本单位实际，紧扣工作职责，创新工作方法，总结提炼具有人大特色的党建工作方法，培育先进典型，先后打造“书香人大”“以党建引领‘四个机关’建设”等具有学习型机关和人大特色的党建品牌，推动形成“模范机关”创建工作长效机制。 

“一个主题”推动创建工作。以“一亮两设三诺四个一”为主题，推行党员先锋岗、党员责任区等，亮明党员身份、工作流程、服务承诺，持续增强服务意识，提高服务质量，提升人民群众获得感。一亮：亮出党员身份，每一名共产党员在参加组织生活等党内活动中佩戴党员徽章，领导干部以普通党员身份积极参加组织生活会。两设：一是在市人大常委会机关设立党员先锋岗，本着先进典型引领、模范带领的原则，每年评选出来的优秀共产党员、优秀党务工作者设立为先锋岗。二是设立责任区，在南门社区、金山镇河口和小铺子、机关党员活动室和机关单位卫生创建区域设立责任区，适时组织在职党员开展“双报到双报告双服务”、主题党日、入村入户调查、党员志愿服务等活动。三诺：市人大常委会机关每名在职党员结合岗位实际、工作职责、重点任务承诺至少做1至2件实事，并在党内进行公示亮诺，同时必须在本年内对自己从承诺的事项进行一个完成情况践诺公示。四个一：市人大常委会机关每名在职党员到责任区域挂包一个责任区、联系一户居民、开展一次志愿服务、为群众办一件实事好事，积极开展“下基层、听意见、找问题”活动。

机关党建工作连续十余年考核为“优秀”或“好”等次，2020年，退休人员党支部荣获州级“银发先锋之家”和省级“示范党支部”荣誉称号；2021年，机关党总支被市委授予“先进基层党组织”称号，在2022年市直机关工委举办的“党建促中心工作发展”主题“擂台比武”活动中荣获第一名。坚持党建带群建，通过“党建+”的形式，举办主题演讲比赛、趣味运动会、书法摄影、歌咏比赛等，进一步提高党建带群建工作水平。2019年，被云南省妇联授予云南省巾帼建功先进集体荣誉称号；2021年，在XX市庆祝中国共产党成立100周年歌咏比赛中勇夺一等奖；2022年，被市委、市人民政府授予“XX市2017~2022年工会工作先进集体”。

XX市XX区：三举措持续推进模范机关建设

安徽先锋网专稿：近年来，XX市XX区立足机关党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”的职责定位，对标“让党中央放心、让人民群众满意”和“讲政治、守纪律、负责任、有效率”根本要求，以政治建设为统领，着力深化理论武装、夯实基层基础、推进正风肃纪，树牢机关党建和业务工作融合发展理念，以高质量区直机关党建工作，不断激发汇聚打造全省高质量发展先行区的智慧和力量。

制订考核制度，健全完善创评机制。按照功能定位，以目标导向、问题导向、效果导向为要求，通过单位自评、推荐报送、分组互评、综合评定等方式，每年由区委组织部、区直机关工委会同有关部门评审组，综合考量机关单位在党建与业务融合下，当年工作成效是否具有表率作用，是否压实主体责任，是否提高创建成色，将“政治过硬”创建标准是否达标作为前提，结合“组织过硬”、“作风过硬”、创建过程评估等七大标准和负面清单，评审确定学习型、创新型、服务型、文明型等4种类型“模范机关”，近三年来，XX区评审各类“模范机关”52个。在持续推进“模范机关”创建过程中，以考促优，不断创新工作载体和队伍建设，营造全区争创模范机关的浓厚氛围。

聚焦主责主业，强化党建统筹力度。发挥领导干部示范学习效应，创新方法促勤学、促实学。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育首课、主课、必修课，全面深入学习贯彻党的二十大精神。XX区税务局在争创“学习型”模范机关中，开设“峨溪税堂”，邀请系统内外专家学者、业务骨干和岗位能手定期授课，并将学习情况纳入单位考评机制，引领机关党员干部争做先进、争当模范。XX区纪委监委通过理论学习中心组学习、支部集体学习、主要负责人带头上党课及走村入户宣讲等形式，以“排头兵”“模范班”示范带动干部职工深学、实干、常思，打造“峨溪廉堂”教育平台，创新“跟班实训”“巡察带训”“专案轮训”等培训模式，扎实推动理论武装，切实推进学习制度化规范化水平，实现机关党员干部的政治素质和业务能力“双提升”。

创新赋能服务，推动“党建+业务”发展。找准结合点，积极处理党建和业务的关系，解决“两张皮”问题。近三年来，XX区各机关单位在争创“模范单位”过程中，坚持将党建工作和业务工作同谋划、同部署、共落实，在各项举措部署上相互配合、在实施中相互促进。区检察院制定“强基提质创优”三年行动计划，有效关爱“一老一小”，快办快结起诉案例，强化政治建设与检察办案深度融合。区税务局聚焦“峨溪税韵”党建品牌内涵提升，结合“学习强国”“学习兴税”等平台，构建网格化学习体系。区数据资源局推出新生儿出生“一件事一次办”，通过业务整合、信息共享，将涉及多部门的出生医学证明、户口登记、医保参保等事项整合成一个表单，提交一份材料，即可多事项一同办理，并有专人“跑腿”，开启便民服务新模式。

XX县：县纪委县监委坚持“四举措”推进模范机关建设

XX县纪委县监委机关突出党建引领，深入创建“象廉卫士”党建品牌，以廉洁铸魂、廉洁固本、廉洁创优、廉洁护航为抓手，深化清廉思想建设、组织建设、纪律建设、作风建设和文化建设，争当模范机关建设的“排头兵”。

一是强化“廉洁铸魂”，在党性学习教育上走在前。县纪委常委会带头加强自身建设，落实“第一议题”专题学习制度，依托中心组学习、“微课堂”等系列活动，重在学习研读习近平总书记关于建设模范机关的重要讲话重要批示指示精神。完善“周一晨会”“周二夜学”等学习制度，运用“个人自学、集中研学、党课导学、支部联学”工作法，推动学习制度化、常态化。依托“象廉讲堂”，组织全系统纪检监察干部开展“每月一测试”业务知识，定期通报考试成绩。启动青年干部“象帆悦读”活动，认领学习主题，开展“微调研”，正向激励青年干部干事创业热情。        

二是强化“廉洁固本”，在锻造干部队伍上走在前。落实全员培训制度，开展XX县纪检监察干部综合业务专题培训班，累计分级分类开展业务培训6场次。围绕“凝心铸魂、锻造赋能、导师帮带、交流历练、压担磨炼、严管厚爱”六大专题，开展年轻干部“磨刀石”工程系列活动。持续推进实战锻炼，建立“上挂下派”、岗位锻炼多维度培养制度，抽调参与县委巡察、审查调查、信访接待等工作，推荐优秀干部到中央纪委、省纪委、市纪委跟班办案6人次，助推年轻干部迅速成长。开展警示教育活动，组织全县纪检监察干部学习典型案例通报、观看警示专题片、参观廉政文化教育馆、旁听职务犯罪案件庭审。建立健全内控机制，制定干部积分管理办法、“两谈两查一书”干部日常管理办法等制度，认真执行请示报告制度，打听案情、干预执纪审查报告制度，从严从实强化干部日常监督管理。

三是强化“廉洁创优”，在特色党建活动上走在前。开展“坚定信仰铸忠诚 牢记初心担使命”主题党日活动，举办新进年轻干部入职仪式，每月组织党员集体过“政治生日”主题党日活动，进一步强化党员身份意识。厚植家风廉韵，推行廉政家访“走出去”和家庭联谊“请进来”等方式，全面了解纪检监察干部“八小时以外”生活状态、社会关系等情况，发放《家庭助廉倡议书》，引导家属当好家庭“哨兵”。开展“象廉相依·感恩有你”家庭助廉主题活动，举办纪检监察系统廉政书画比赛等活动，营造清正廉洁家庭氛围。 

四是强化“廉洁护航”，在弘扬廉洁文化上走在前。挖掘提炼本地红色资源和历史文化清廉元素，实现“清廉文化+旅游文化+红色文化”有机融合，打造以勤廉智治线、勤廉扬帆线、勤廉清风线、勤廉共富线及勤廉渔港线为主的“万XX海”清廉图。制作《一代鸿儒家风绵长》微视频、《港湾》微电影等一批廉洁文化教育载体。建立“1+7+N”统筹落实机制，推动建立清廉学校、清廉国企等清廉示范点36个，全域共建、全面推进态势进一步形成。

XX县：做好“三篇文章”扎实推动模范机关建设

“创新创先建设年”活动开展以来，XX县紧紧锚定“创新创先、争当模范”的目标任务，做好“领、强、实”三篇文章，着力从强化政治引领、完善机制建设、服务中心大局上下功夫，全力推动机关自身建设创新创先、提质增效。

做好“领”的文章，不断凝聚政治引领共识。当讲政治的模范，强化政治机关建设，高标准抓好组织系统主题教育，引导组工干部始终做到政治上绝对可靠、对党绝对忠诚。加强政治引领。严明政治纪律和政治规矩，深化对党忠诚教育和党性锻炼，高质量开展“三会一课”、主题党日活动、重温入党誓词、党员过“政治生日”等，引导机关党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。狠抓思想引领。坚持学思用贯通、知信行统一，制定党支部学习清单，解决“学什么”的问题。坚持线上线下学习相结合，采取部务会集中学、支部专题学、会前自学、组工业务讲学、学习强国听学、下基层调研学等“六学方式”，解决“怎么学”的问题。

做好“强”的文章，不断增强机关机制建设。当强作风的模范，突出问题导向，坚持守正创新，加强调查研究，强化“求解优解”思维，真抓实干提高工作质效。健全本领提升机制。开展基层调研活动，13名干部走进社区调研走访，帮助解决社区党建工作机制不规范、党员教育管理不到位等问题。举办“组工讲堂”5次，部班子成员、组室负责人和业务骨干走上讲台，面对面讲授业务知识，切实提高干部队伍专业本领。健全“亮晒比”机制。持续用好“亮晒比”制度，建立机关创先争优展示榜，按月亮晒“成绩单”，营造“比学赶超”浓厚氛围，有力推动各项工作晋位争先。

做好“实”的文章，不断提升服务大局能力。做敢担当的模范，紧扣组织工作服务中心大局的定位，打造担当作为创一流模范组工干部。优化服务上作表率。紧扣“规范、精减、提速”工作目标，扎实开展“两优”专项行动，带头落实整治“三多三少三慢”问题，进一步巩固“两优”成果，持续推动规范、精减、提速。重点工作上当先锋。始终紧扣中心大局、聚焦重点工作，组织全体党员干部积极投身乡村振兴、营商环境、基层治理等重大任务，在服务保障中心重点工作中扛起组工担当、展现组工作为。志愿服务上打头阵。深入开展“双进双服务”活动，引导机关党员干部常态化到社区开展志愿服务活动，参与社区治理、提高治理能力，解决服务群众的“零距离”。

XX县XX镇创建“五星”支部引领模范机关建设实施意见（试行）

为深入落实市委党的建设工作领导小组《关于印发〈南阳市创建“五星”支部引领模范机关建设实施意见（试行）〉的通知》（宛党建〔2023〕1号）、县委党的建设工作领导小组《关于印发〈XX县创建“五星”支部引领模范机关建设实施意见（试行）〉的通知》（社党建〔2023〕1号）文件精神，结合我镇实际，现制定如下实施意见。

一、重点任务

加强机关基层党组织建设，创建“政治坚定星、业务出彩星、服务有力星、清廉高效星、支部过硬星”支部，以党建第一责任引领发展第一要务，推动机关在现代化XX建设中走在前、作表率，为现代化XX建设作出贡献。

（一）带头践行“两个维护”，着力打造“政治坚定星”机关。

1.提升政治三力。牢固树立政治机关意识，严格落实“第一议题”制度，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，提高政治判断力、政治执行力、政治领悟力，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。（牵头部门：党政办、党建办；责任单位：机关各党支部）

2.强化理论武装。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，通过个人自学、以会代训领学、交流互学、到联系单位讲学、深入基层调研学等方式，深入学习贯彻党的二十大精神，持续推动党的创新理论武装走深走实。按照统一部署抓好主题教育，推进“两学一做”、党史学习教育常态化长效化，在学懂弄通做实上下功夫。（牵头部门：党政办、党建办；责任单位：机关各党支部）

3.压实主体责任。坚持党要管党、全面从严治党，落实“一岗双责”和意识形态工作责任制，推动党的各项决策部署转化为本单位的制度措施，着力构建以党建领先促工作领跑、以党建破题促改革破局的工作机制，提升机关治理效能。（牵头部门：党政办、党建办；责任单位：机关各党支部）

（二）带头提升履职实效，着力打造“业务出彩星”机关。

4.做好日常工作。不折不扣贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记关于本部门本领域工作重要指示批示精神，树立“一切工作到支部”的鲜明导向，机关党建和业务工作深度融合。开展岗位练兵活动，创建党员先锋岗、设定党员责任区，业务工作运转高效，圆满完成各项职责任务。（牵头部门：党建办；责任单位：机关各党支部）

5.守牢工作底线。强化法治意识，完善规范性文件制定和重大事项合法性审查程序，教育党员干部自觉以法治思维指导业务工作落实。把平安建设作为重大政治任务，深入开展总体国家安全观教育，引导党员干部做好职责范围内的安全生产、社会治安、信访稳定、反恐维稳、舆情管控、金融风险等底线工作，积极防范化解各种风险，努力实现“零上访零事故零案件零舆情”，确保底线工作不出事。（牵头部门：平安建设办公室、应急管理办公室；责任单位：机关各党支部）

6.争创一流业绩。认真践行“政治力强、观念先进、行动迅速、善作善成、勇争第一、廉政为民”24字干部行为准则，坚持求真务实，突出实干导向，注重工作实效，强化拼争意识，坚持“有评比的争第一，无评比的创经验”，把各项工作主动放在全国全省全市全县全镇大局中去考量，高标准完成中心工作和日常业务，得到组织肯定和干部、群众认可。树立创新发展理念，极限尽责担当，主动钻研政策，积极向上对接争取，力争更多项目、资金落户。（牵头部门：党政办、党建办；责任单位：机关各党支部）

（三）带头拼发展强担当，着力打造“服务有力星”机关。

7.助力群众就业创业。主动参与社区联建，协助包联社区收集辖区内企业、商圈、市场用工等信息，做好企业用工、居民就业的对接服务。积极参与就业创业优惠政策宣传，为建设“四位一体”创业扶持体系提供服务。落实好“人人持证、技能河南”建设要求，组织服务对象参加职业技能培训。利用志愿者服务站等场所，创办“暖心驿站”，为快递员、外卖送餐员、网约车司机等新就业群体提供歇脚饮水医疗等服务。（牵头部门：公共服务办公室；责任单位：机关各党支部）

8.助力企业发展。弘扬“六心”服企精神，落实好“企业服务日”“企业安静生产日”“亲清政商日”，构建“亲”“清”新型政商关系。积极参与“万人助万企”活动，深入走访排查，集中解决问题，全面宣讲落实惠企政策。面对面征集企业意见建议，建立起问题快速收集、快速解决、全程跟踪、及时反馈的闭环工作机制。落实“党建工作指导员”派驻要求，指导企业党建工作落实。（牵头部门：经济发展办公室；责任单位：机关各党支部）

9.助力招商引资。弘扬“六皮”招商精神，像对待亲人一样热情对待来投资的客商。对标经济发达地区建立健全各项招商体制，落实好“二分之一”工作法，把责任落实到具体单位和个人，激发各级招商主体活力，确保在招商数量、个头和投资额度上实现大突破。用好全域党建理念，在相关行业、项目、五大战区招商组建立联合党组织，助力各领域招商引资工作落地。（牵头部门：经济发展办公室；责任单位：机关各党支部）

10.助力项目建设。按照“跳起来摘桃子、实事求是走高线”原则，落实目标责任制，各相关单位在项目招引上求突破、出实招。树牢“项目为王、招商为要、大快投资”导向，分解指标、压实责任，建立完善的闭环落实体系。聚焦“三个一批”考评，建立项目建设激励机制，让项目快审批、快供地、快开工、快投产、快达效。（牵头部门：经济发展办公室；责任单位：机关各党支部）

11.助力优化营商环境。窗口单位党员深化“三亮三评”成果，着力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好、国内一流的营商环境。落实“放管服效”改革任务，优化便民服务举措，大力推广“办不成事”窗口、“说不事项提级管”等做法，实行政务服务标准化管理。坚持把企业和群众满意作为第一标准，落实包联责任，选派营商环境“体验官”，深化政务服务定期排名、讲评工作机制。（牵头部门：经济发展办公室；责任单位：机关各党支部）

（四）带头转作风提效能，着力打造“清廉高效星”机关。

12.深化“观念能力作风提升年”活动。巩固拓展“观念能力作风建设年”活动成果，聚焦“建强副中心，拼出新南阳”深入开展学习讨论，提振党员干部赶超跨越的精气神。立足发展大势、产业走势和科技趋势，抓实抓细专业培训、实践锻炼和比武打擂，提升党员干部建设现代化XX的能力水平。坚持问题导向、结果导向，持续开展作风问题整治，引导党员干部躬身入局、担当作为。扣准全市全县中心工作、重点任务及群众“急难愁盼”问题，以开展“4422”行动为重点，推动各项工作任务快速落实、提质增效。（牵头部门：镇纪委；责任单位：机关各党支部）

13.深化清廉机关建设活动。围绕规范权力运行，突出治权、规范用权，进一步营造氛围、健全机制、创新载体、选树典型，打造创建工作示范点，推动清廉机关建设持续深化。贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持续开展廉政教育，讲好廉政党课，常态化进行廉政提醒、廉政谈话，坚持以案促改、以案促治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。发挥支部纪检委员日常监督作用，加强政治监督、纪律监督，督促党组织和党员贯彻落实党的路线、方针、政策和决策部署。（牵头部门：镇纪委；责任单位：机关各党支部）

14.拧紧高效闭环抓落实的责任链条。牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，全面落实“13710”制度，建立问题台账，实行项目化管理，形成工作闭环。坚持围绕中心、服务大局，聚焦全县重点工作和单位重要任务，完善“明责履责督责追责”机制，引导党员干部自觉站在改革发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿。发挥机关的枢纽作用，做到承上启下、协调各方，狠抓落实，确保上情下达、政令畅通，行动高效。用好目标任务落实体系、责任落实督办体系、严格考核奖惩体系，对中央、省、市、县、镇各项决策部署做到及时跟进督办、及时跟踪问效，激发党员干部潜力潜能，确保条条落实、件件落地、事事见效。（牵头部门：镇纪委；责任单位：机关各党支部）

（五）带头发挥“两个作用”，着力打造“支部过硬星”机关。

15.争当好书记。带头学习党的创新理论和路线方针政策，引领党员群众听党话、跟党走。躬身学习实践，争当行家里手，小事用心办，大事冲在前，难事顶得上，让党员群众信得过。广泛听取意见建议，带头维护团结，增强支部凝聚力。公正处事、依章办事，模范执行廉洁自律各项规定，一身正气，两袖清风。（牵头部门：镇纪委、党政办、党建办；责任单位：机关各党支部）

16.建设好班子。支部认真执行民主集中制，制定任期工作规划，明确年度目标任务，推动业务工作落地见效。支部委员相互包容支持，心往一处想、劲往一处使。以党务公开带动办事公开，落实党内情况通报、反映制度，畅通途径、拓宽渠道听取意见，赢得党员群众的信任和支持。（牵头部门：党政办、党建办；责任单位：机关各党支部）

17.锻造好队伍。坚持把政治标准放在首位，严格党员发展程序，把好“入口关”。党务专干相对固定，支部经常开展谈心谈话，了解党员需求，及时反映涉及党员切身利益的重要情况；开展“两优一先”“在党50年纪念章颁发”等活动，关怀帮扶生活困难党员和老党员。（牵头部门：党建办；责任单位：机关各党支部）

18.严格组织生活。严格执行党的组织生活制度，规范开展主题党日活动，规范做好党费收缴工作，真实准确记录党支部工作的全部情况。扎实做好支部换届工作，党支部活动经费充足，场所建设规范标准。实施党员目标管理量化考核，认真落实民主评议党员制度，深入开展批评与自我批评，用好民主评议结果。（牵头部门：党建办；责任单位：机关各党支部）

二、工作机制

（一）建立履职清单机制，推动机关工作标准化规范化。全面贯彻落实新时代党的建设总要求，建立“三级五岗”责任清单和党员权责清单，推动机关党建和业务工作责任落实。

1.各级党组织责任清单。建立完善镇党委、党建工作办公室、党支部三级党组织责任清单。镇党委履行全面从严治党主体责任，加强对XX镇党建工作的领导，每半年至少专题研究1次党建工作。镇党建工作办公室作为镇党建工作专责部门，在县委县直工委和镇党委的双重领导下，组织推动本单位党建任务落实。党支部对支部党建负直接责任，发挥管到人头的优势，加强对党员的教育、管理、监督和服务，具体推动各项工作落实。

2.各级党务干部责任清单。建立完善镇党委书记、党委副书记、纪委书记、党委组织委员、党支部书记五个主要党务干部岗位责任清单。党委书记担负起抓党建第一责任人职责，把XX镇党建工作摆上重要位置，亲力亲为、狠抓落实。班子成员履行“一岗双责”，担负对分管领域全面从严治党工作的直接领导责任。党委副书记负责机关党委日常工作，发挥党务专职人员作用，做到专岗专责。纪委书记履行监督职责，在XX镇党委领导下开展党风廉政建设和反腐败日常工作。党委组织委员承担镇党建工作主要责任人职责，要聚焦主责主业，聚精会神抓党建。党支部书记履行直接责任人职责，把全面从严治党落实到每名党员。

3.党员权责清单。机关党员要根据承担的业务工作和党建工作情况，建立权责清单，进一步厘清岗位责任，明确目标任务，规范权力运行，确保工作高质高效完成。

（二）建立“双报到双服务”机制，发挥政治机关表率作用。机关党支部到驻地社区或包联社区报到，在职党员到居住社区报到，通过组织联建、资源共享、活动共办、服务共推、难题共解，与社区治理深度融合。

1.组织推动。推行“群众点单、社区派单、部门接单、党员领单”工作模式，解决好群众“急难愁盼”的具体问题。驻区单位党组织要与报到社区党组织签订“契约化”共建协议，根据群众需求和驻区党组织资源，列出为民办实事清单，每年为报到社区办成几件实实在在的事。

2.党员行动。在职党员要利用8小时之外、主题党日、节假日、双休日等，积极参加社区组织开展的政策宣讲、环境整治、调解纠纷、法律援助、医疗保健、科普宣传、治安巡逻等公益志愿服务活动，解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。党员到社区服务时长每月不低于2小时。

（三）建立常态化评议机制，实现抓党建抓发展融合互促。坚持开门搞评议，把“市场主体评”与党建述职评议、民主评议党员等有机结合，有效破解“中梗阻”问题。

1.科学开展评议。聚焦企业群众关心、关注的痛点难点堵点问题，结合开展市场主体“评县直单位、重点科室、基层站所”活动，全面提高各级各部门服务质量、效率和水平，激发市场主体活力。做实“党建＋”常态化述职评议活动，引导各级党组织负责人深耕业务工作，种好“责任田”，破解党建与业务“两张皮”问题。做细民主评议党员工作，加强对党员的教育、管理和监督，推动全县广大党员在奋力建设现代化省域副中心城市中创先争优。

2.用好评议结果。定期通报评议结果，排名靠前的公开表扬，排名靠后的公开曝光，评议结果计入机关“五星”支部创建工作。在市场主体“三评”活动中，对评议结果位居后10名的重点科室（基层站所），当年所在党支部不能申报“两星”以上支部；对评议结果排名倒数第一（低于75分）的重点科室（基层站所），实行一票否决，由上级党组织对所在党支部进行限期整顿，倒逼各级各部门当好服务企业和群众的“金牌店小二”。

3.实现评议督促机制有效衔接。坚持问题导向，发挥基层党支部直接组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众职能作用，把“市场主体评”发现的问题建立台账，分析问题产生的深层次原因，运用党建述职评议、民主评议党员等手段，综合运用巡察、督查、暗访等方式，督促建立长效整改机制。

（四）建立整改整顿机制，限期补齐短板弱项。根据重点任务落实情况，定期组织“逐支部观摩、整单位提升”等观摩、抽查及无感知督查等，及时排查发现作用发挥不强、服务中心不力、作风建设不优、自身建设不规范等问题突出的支部，分类施策、限期解决。

1.跟踪研判。对机关党支部落实五个方面各项重点任务情况加强跟踪，及时评估。镇党委委员要经常深入支部，帮助理思路、定措施、想办法，指导解决重点任务落实中遇到的问题。镇党委要对照重点任务清单加强分析研判，对某一方面的一项关键任务或多项任务推进中存在问题，党员群众多次反映，上级多次要求，不能及时有效解决的，建立台账，制定具体解决方案，限期解决，并及时上报县委。

2.分类施策。镇党委要对上报的情况进行综合分析，对在一个方面存在突出问题且限期不能有效解决，或在两个方面同时存在突出问题的支部，指派党委委员包联整改，限3个月内整改到位。对3个月未能整改到位，或在三个以上方面同时存在突出问题的支部，列为软弱涣散党组织，由上级党委派出工作组进行整顿，限6个月内整顿到位。

（五）建立奖励机制，激发机关党建创新创造活力。围绕五个方面的重点任务落实，开展机关“五星”支部创建，倡导“一支部一特色”“一支部一品牌”，培育一批叫得响、易操作、有影响的党建品牌。

1.评星标准。一年内，支部学习氛围浓厚，没有出现意识形态责任制、“第一议题”制度落实不力，完成学习强国及河南干部网络学院学习任务的，党支部可获评政治坚定星。一年内，业务工作在市内处于第一方阵，有排名的在前6名，没有排名的需创出典型经验，没有出现重大舆情、安全生产、金融风险、社会治安、信访稳定等底线问题，没有受到上级部门通报批评的，党支部可获评业务出彩星。一年内，完成就业创业、企业发展、招商引资、项目建设、营商环境等任务，没有在市、县以上评议评价中排名靠后等情况的，党支部可获评服务有力星。一年内，工作务实高效，清廉机关建设卓有成效，没有出现党员干部职工违法违纪情形，没有因不作为慢作为乱作为、作风漂浮虚化等问题被公开曝光或受上级通报批评的，党支部可获评清廉高效星。一年内“两个作用”发挥好，没有出现党支部未按期换届、党支部书记空岗、制度落实不到位、非党员从事党务工作等情况，且已经获评其它4颗星的，党支部可获评支部过硬星。

2.评星办法。机关“五星”支部的评定实行支部自主申报、逐级推荐、分层审核、分级授星。一是支部报星。机关党支部根据评星标准进行自评，确定申报星级，形成申报材料，向镇党委申报。二是单位审星。三星及以下党支部的认定由县委组织部负责，向县委备案，并推荐四星、五星党支部。三是县级核星。县委采取查阅资料、实地查看、考核验收等方式，对备案的三星及以下党支部进行抽查，对申报的四星党支部进行认定，确定五星党支部推荐对象，向市委报告。四是市级验星。根据五星党支部推荐意见，市委组织部、市委市直工委逐一查核验收，结果报市委常委会研究确定。五是公示亮星。对机关“四星”“五星”支部候选对象进行公示，公示期不少于5个工作日。对公示期间收到的问题反映和举报，认真进行查核，如情况属实，取消评选资格，对弄虚作假的予以责任追究。六是动态调星。“五星”支部实行动态管理，根据年度星级评定情况及时增星减星。由牵头单位建立管理台账，加强日常管理；对重点任务落实不力、出现影响星级评定或一票否决重大问题的支部，及时减星；工作有创新出经验，符合评星标准的，随年度评比增星。

3.分级奖惩。“五星”机关支部由市委组织部通报表扬，“四星”机关支部由县委通报表扬，年度考核优秀比例分别增加10%、5％；市级以上“两优一先”表彰优先从“四星”以上党支部中推荐产生。评定为“二星”的机关党支部，优秀比例下降10％；评定为“一星”的机关党支部，由上级党组织约谈党支部书记，限期进行整顿；评定为“二星”以下的支部，当年不得评先评优、不得推荐干部。所辖支部当年成功创建1个及以上“五星”支部，且“三星”及以上党支部达到80％以上、没有“二星”以下党支部的机关，授予“五星模范机关”，由市委进行通报表扬。获得模范机关的单位，年度考核优秀等次比例提高5％，在干部使用、评优评先、文明单位创建等方面予以优先考虑。“三星”以上支部达不到50％的单位，当年不得评优评先。

三、工作要求

（一）加强规划指导。各科室各所站要把创建工作摆上重要位置，特别是各支部书记要履行第一责任人的职责，可结合本支部实际，认真分析研判工作状况，研究制定年度创建规划，明确具体方案和工作机制，指导镇直各党支部找准努力方向，积极参与创建。对工作基础好的党支部，要着力重点突破、精准提升，推动争星晋级。对工作基础薄弱的党支部，着力查短补弱、加压推进。通过科学规划、分类指导，推动基层支部对标创建、勇夺“五星”。

（二）严格述职考评。压实各级党组织抓机关党建主体责任，用好述职考评指挥棒，把组织开展“五星”党支部创建工作列入年度镇党委绩效考核的重要内容，作为各级党组织书记抓基层党建工作述职评议的主要内容，重点述推进工作任务落实情况、述“五星”支部创建成效、述整顿软弱涣散党支部的硬招实招。

（三）突出典型引领。充分发挥报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体作用，广泛宣传“五星”支部创建的好做法好经验和取得的突出成效，选树一批先进基层党组织和优秀党组织书记，推动“三星”支部成片、“四星”支部增加、“五星”支部不断涌现，形成比学赶超、竞相出彩的浓厚氛围。

XX乡加强模范机关建设实施方案

为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要指示批示精神，持续深化开展“大学习、大党建、大提升”活动，统筹推进乡机关自身建设，横比晋位，纵比提升，把XX乡打造成为团结、务实、守正、清廉、活力的政治机关，全面提升做好新时代农村工作的能力本领。

一、聚焦开展“大学习”，凝聚思想伟力

为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要指示批示精神，要不断把学习引向深入，同时针对一些干部政策理论水平不高、综合素质不强等问题，面向全乡干部进行辅导培训，通过以讲促学、以讲促干，真正把中央的政策方针学透、省市区委的要求吃透、基层的情况摸透，不断提高全乡干部观大势、谋全局、抓大事的能力。

1.大培训

同上级各级培训班相结合，全年累计开展大培训不少于10期。各业务科室要针对乡村两级干部，提前谋划本业务领域内的培训，坚持“引进来”和“走出去”相结合，既要围绕基层党建等内容邀请市区主管相关同志进行专题授课，也要围绕项目建设等业务到先进地区现场观摩，学习借鉴先进理念、成功模式、成熟经验。坚持逢培训必考试，逢考试必通报，参训人员每次培训结束后，都要谈体会、谈思路、谈谋划，并结合本职工作手写心得体会，在全乡范围内进行晾晒，切实保障培训效果，提升培训实效。   

2.大讲堂

开展“乡村振兴大讲堂”活动，乡领导、各科室长轮流登台讲分管领域业务。从3月份开始，乡党委每周五下午组织开展一次学习活动，面向乡村两级干部进行专题授课。要围绕全乡中心工作，深入分析存在的问题，明确主攻方向，确定授课内容。要精讲业务知识、详解案例分析、分享体会感悟。

二、聚焦开展“大党建”，凝聚实干力量

针对一些干部“庸、懒、散、慢、拖、软”等问题，树立“大党建”理念，加大党建资源整合力度，强化党建引领作用，纵深推进全面从严治党，狠抓作风纪律专项整治，不断提高乡机关干部政治站位，锻造团结奋进、昂扬向上、敢于担当、狠抓落实的优良作风。

1.强化政治引领

自觉把习近平总书记重要指示作为开展工作的“定盘星”，通过开展党性教育活动，打造机关党建工作特色和品牌，引领机关干部深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、党的二十大精神，不断继承发扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，不断提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

2.扎实谋事干事

坚持“大党建”引领，推动党建与业务深度融合，围绕招商引资、项目建设、乡村振兴、安全生产等重点工作，统筹力量，建立协调联动机制，整体布局、一体推动、全面发力，确保高标准、高效率、高质量完成，全体机关干部要强化执行力、落实力，全面融合互通，严禁打折扣、搞变通，严禁推诿扯皮、置之不理，打通“中梗阻”、打好“整体战”，确保一切行动听指挥，步调一致抓落实。

三、聚焦开展“大提升”，激发奋进活力

要解放思想、更新观念，提升素质、增强能力，破除墨守成规、不敢突破的守旧思想，破除不思进取、得过且过的慵懒思想，破除畏难发愁、不愿碰硬的等靠思想，努力把模范机关建设活动转化为思想上的提升、行动上的自觉、措施上的深化。乡机关干部带头谋实事、务实功、求实效，创先争优上，事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当，对标提升，树立起干事创业的鲜明导向。

1.强化日常管理

要严格落实党组理论中心组学习制度，充分发挥党组理论学习中心组示范带头作用。要规范组织生活会制度，加强党员教育管理，抓好党支部标准化规范化建设。要积极开展形式多样的主题党日活动，切实在紧贴中心、服务大局中育亮点、创特色、出经验。要加强乡机关规章制度建立，进一步规范工作运转流程，形成以制度管人、按制度办事的工作机制。要进一步提高上报文件质量，确保报告事项事项实事清楚、数据准确、客观真实。

2.强化末端落实

一分部署，九分落实。日常工作成绩好不好，最终都要靠落实效果来检验。要瞄准问题抓落实，哪里有问题，哪里就是抓落实的方向；哪里问题多，哪里就是抓落实的重点。各科室要对重点工作全部建立任务、责任、措施、时限“四个清单”，压实工作责任，创新推进举措，明确完成时限，确保各项目标任务落实到位。乡班子会定期就重点工作听取汇报，对未按时间节点完成工作进度的，重视不够、行动迟缓、措施不力的，由主管副职作出说明，限期整改。切实打通抓落实最后0.1米，推动党中央、省市区委、政府重大决策部署贯彻落地见效。

3.强化作风纪律

坚持从严治乡，严守政治纪律，严格执行保密工作、请销假制度等各项规定，要注重自身形象，规范言行举止，日常要求更严一分，自我约束更紧一层。对于在工作中作风不实、履责不力的干部，要及时约谈提醒、批评教育，造成严重后果甚至违法违纪的，依据有关法律法规坚决追责问责，全力建设风清气正的政治机关。

XX医保“四抓四创”高质量推进医保模范机关创建工作

抓住“责任点”，创建有“力度”。党组履行“主体责任”。XX县医疗保障局党组高度重视模范机关打造、模范机关建设工作，坚持打造模范机关建设与医保工作高质量发展同部署同推进同落实，按照县委要求，认真组织开展相关文件精神学习和分析研判。研究制定了《XX县医疗保障局关于打造让党放心、人民满意的模范机关的实施方案》。成立了以局党组书记、局长为组长的工作专班。倒排工序，挂图作战。局长扛起“第一责任”。XX县医疗保障局党组书记、局长应朝阳靠前指挥，带头主笔谈认识、写体会，撰写了题为《围绕中心大局 争创“四型”模范机关》和《坚持人民至上 增进民生福祉》的署名文章，分别在“XX先锋”和打造模范机关简报第13期刊发。在打造模范机关建设工作的强势带动下，2022年度，XX县医疗保障事业高质量发展综合考评取得“双百分”的好成绩。分管领导挑起“具体责任”。安排局党组成员、副局长、机关党支部书记陈俊平分管打造模范机关建设工作，他带领工作专班，对标对表，进一步细化重点任务清单，在局办公区醒目位置专门制作悬挂医保局模范机关宣传栏，动态宣贯模范机关工作推进落实情况。2022年，局机关党建经费支出达到5万余元。组织开展理论学习中心组（扩大）学习会12次、座谈讨论8次。开展主题党日活动12次、各级党组织书记上党课2次、邀请专家上党课2次、党员学业务知识专题培训3次。组织开展了“缅怀革命先烈、传承红色基因”走进方志敏纪念馆活动，组织党员干部开展集体观看《保家卫国——抗美援朝光影纪实》红色观影活动。组织开展端午节走进颐养中心和国庆节走访慰问老战士、烈士家属慰问活动，订购党史学习教育专题书籍300余册。组织党员干部参与交通文明劝导50余人次；与桃源街道永阳社区共建“党建+幸福小区”，组织党员干部职工600余人次参与全县疫情防控和卫生县城创建工作等。其他成员合挑“一岗双责”。按照“谁分管、谁负责”的工作要求，其他班子成员两手抓、两手硬，有先进必争、有红旗必扛。先后在高质量考核工作中，主动对接省市医保部门14次，逐一对照评价指标，反复调度核实数据，严肃自评纪律，确保数据真实可靠，最终取得了优异成绩。

抓住“民生点”，创建有“温度”。落实全民参保计划。完成参保人数XX万人，参保率达到全县常住人口的116.8%。精准实施乡村振兴医保措施。县财政支助参保XX人，代缴保费XX万元；实施医疗救助XX人次，拨付救助金额XX万元。深入推进国家试点工作。分批分期启动县人民医院等6家二级医疗机构DRG实际付费工作，病种覆盖率达80%，医保基金支出占比达50%以上。长护保险享受待遇人数达到XX人，全年累计支出XX万元。落实疫情防控医保保障。疫苗接种及核酸检测XX万人次，金额XX万元。落实国家药品医用耗材集采工作。组织落实国家14批次234种药品和6类医用耗材集中带量采购，价格平均降幅69.5%，最高降幅98%；结算集采货款XX万元。

抓住“改革点”，创建有“深度”。优化窗口配置。增设领导带班席、大厅导办岗、“老年人”服务专窗、增加“一窗式”受理窗口，为群众办事提供便利。推行四项举措。按照县政府常务提出的改革优化医保窗口营商环境要求，采取缩短报销时间、开通短信提示服务、推行“掌上办”“网上办”和“容缺受理”四项改革举措，优化医保服务。医保电子凭证激活人数达到XX万人，激活率70.39%。医保窗口服务“好差评”好评率100%。“五级经办”下沉。32项经过“瘦身”的医保业务以标准化方式下沉到乡镇（街道）、村（社区）医保专窗和业务帮办代办点，累计经办代办医保业务XX万件，手工零星报销人次同期下降23%，切实打通医保服务“最后一公里”。

抓住“创新点”，创建有“亮度”。运用新媒体宣传。开展“织密基金监管网、共筑医保防线”主题宣传月活动。组织开展两定机构、医师、群众签署《防范欺诈骗保信用承诺书》7710份，3000余人参加有奖知识竞赛活动，营造打击欺诈骗保浓厚氛围。整合监管力量。聘请11名社会监管员。组织召集联席会议三次，将审计局纳入联席会议成员单位，强化部门监管合力。创设“法律工作室”。在全省率先内设“案审委员会”，引进专业律师团队和法制审核人员，全面提升依法行政和协议处罚专业化、法治化水平。由县委政研室和该局共同采篇的反映《江西XX创建“三不”机制破解基金监管难题》，分别在中央政研室《综合研究》《简报》；《江西日报》《江西医保工作简报》、江西改革公众号、江西医保官网等网站刊物上发表。该局即将在全省医保工作会上作典型发言。

创建“五星”支部引领模范机关建设

6月29日，南阳市水利综合行政执法支队组织支队优秀党员和积极分子前往鸭河口水库，与水库支部联合开展“学思想、强党性”迎“七一”主题党日活动。通过参观爱国主义教育基地基地、重走红色道路、重温入党誓词等方式，重温光辉历程，铭记党的历史，从党史中汲取精神之钙，进一步坚定初心，强化党性。

感悟红色故事。在爱国主义教育基地，一张张历史图片、一页页文献资料、一段段精彩视频，都向我们展示了鸭河口水库的建设发展。全面展示了在建库的 60 多年里，建库时十万民工齐会战，十万良田甘被淹，十万群众自愿迁，敢叫日月换新天的奋斗牺牲精神；“75·8 ”时期，在炸坝的命令面前，为了下游千万群众生命财产安全，敢于结合实际，选择保住大坝的勇于担当精神；一代一代水库人耐得住清贫，守得住寂寞，为全市人民守好南阳自己“大水缸”的老黄牛精神。参观过程中，大家认真聆听讲解介绍，不时停留驻足、仔细思考，并相互交流感悟，现场学习气氛浓厚。

  重走红色道路。在讲解员的带领下，大家共同在鸭河口水库落成纪念碑前追忆建库历史，在“75·8”纪念碑前回顾惊心动魄的时刻，从黑山头到南天门，再走当年建库路，共忆水库当年事，用身边的水利精神，教育党员干部牢记初心使命，继往开来开拓前进。

重温入党誓词。参观结束后，大家来到党员活动室，双方支部党员干部对理论学习业务开展进行交流座谈，对新形势下如可开展执法工作交流经验，共同携手推进优势互补、协同发展。会后，党员干部们列队站成两排，庄严地举起右手握拳，面向党旗重温入党誓词，一声声铿锵有力的誓言代表着共产党人不忘初心，牢记使命的初衷，进一步增强了做一名合格党员的使命感及责任感。

开展联合巡查。随后，双方相关工作人员对鸭河口库区水域开展全方位执法巡查，巡查结果情况良好。通过开展联合巡查，促进了水行政执法工作的深入开展，营造了良好的执法氛围，确保了库区内水事安全、有序的水利发展环境。

通过这一天的学习，两支部的党员干部通过回望党的过往历程，眺望前方新征途，必须始终赓续红色血脉，用党的奋斗历程和伟大成就指引方向、鼓舞前行，当好新时代水利人。

党建领航 锻造模范机关

省人大常委会机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力推动人大工作创新发展，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，推动模范机关建设向纵深拓展延伸。

理论武装走深走实。着力完善“第一议题”制度，建立中心组引领学、党支部及时学、党员主动学、青年踊跃学的“四学联动”机制，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为模范机关建设的首要政治任务，跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，既注重从整体上系统把握，又分专题分领域深入领会。

红色基因传承传续。为贯彻落实习近平总书记“要从瑞金开始追根溯源”重要指示，提出并实施“在传承红色基因、深化中华苏维埃代表大会制度研究上走前列”目标任务，组织全省人大系统开展全国苏维埃代表大会探索实践和中华苏维埃立法工作、选举制度、监察司法、社会建设等重点课题研究，围绕纪念“一苏大会”召开90周年组织实施相关活动，支持赣州市人大常委会组织拍摄《人民代表大会制度从这里走来》电视专题片，出版相关理论研究专著，在追根溯源中持续深化红色基因传承。

工作创新如火如荼。坚持把打造模范机关作为推动工作的动力引擎和争先创优的目标引领，将高质量机关党建与业务工作深度融合，着力打造主题鲜明有意义、行动扎实有实效、改革探索有新意、系统配套有体系的特色亮点项目。紧扣习近平总书记“作示范、勇争先”殷殷嘱托，服务保障省人大常委会作出全国省级人大首个“双碳”决定，在全国率先出台候鸟保护、革命文物保护、矿山生态治理、非道路移动机械污染防治等地方性法规，首次推出立法商议会、网上立法听证会等新举措，创新开展公益诉讼江西行、物业社区行等专题监督活动，率先建设数字化履职平台——江西数字人大。组织人大代表争当建言献策、服务发展、联系群众、干事创业的表率，把全省2807个代表联络工作站打造成畅通社情民意的“主阵地”、宣传党的路线方针政策的“广播站”、化解基层矛盾的“解压阀”。

管党治党从严从实。坚决扛起全面从严治党政治责任，扎实做好龚建华案以案促改工作，召开全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作会议以及全面从严治党形势分析会，制定落实全面从严治党主体责任清单和重点任务分工方案、建设勤廉机关工作方案，高质量完成46项整改措施。

党建领航“五心”聚力 打造“五型”模范机关

XX市医保局紧扣“讲政治、守纪律、负责任、有效率”工作要求，以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，以开展“作风能力提升年”活动为抓手，以党建领航“五心”聚力，着力推进党建质量过硬行动，高标准打造“政治忠诚、组织过硬、实干担当、竭诚为民、纪律严明”的模范机关。

一、党建领航铸忠心，锻造“政治忠诚”型模范机关

一是牢固树立政治机关意识。坚定不移把讲政治、践忠诚、抓落实贯穿于医保工作各方面、全过程。自觉的学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫。坚持“第一议题”制度、实行“三强化”青年理论学习提升工程，推行“4+X”理论学习体系集中学习模式，创新学习方式，持续推动党史学习教育常态化长效化，充分利用“学习强国”“灯塔-党建在线”线上教育平台，注重线上线下结合。以集中学习、专家辅导、宣讲等形式，实行“学习强国”通报制度，不定期将“学习强国”学习情况进行通报。不断推进党的二十大精神入脑入心、见行见效。二是持续开展对党忠诚教育。严明政治纪律和政治规矩，不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。积极开展“不忘初心、牢记使命”红色教育、“读书思廉 清风相伴”廉书分享活动、“青春向党”红色经典朗诵等活动，赓续传承红色血脉，常态化推进党史学习教育。

二、夯实基础筑恒心，锻造“组织过硬”型模范机关

一是牢固树立大抓基层的鲜明导向。以提升组织力为重点，落实“三级四岗”党建责任清单，扎实做好抓基础、强基础、固基本的工作，不断增强党组织的政治功能和组织功能。二是加强党员干部队伍建设。加强关键岗位干部培训，开展医保系统干部实践“大练兵”活动，实施“医保明白人”培育工程，定期举办“医保大讲堂”，开展岗位练兵和知识竞赛，增强党员干部的综合素质和能力。强化对党员教育管理监督，严把发展党员入关口，规范党员发展流程。定期对党费收缴管理、党组织换届选举、组织生活制度落实等工作开展专项督导检查。三是联促结合见实效。通过理论联学、活动联办等形式联合区（市）医保局、“双报到”社区党支部、局重点帮包项目临时党支部等部门共同开展重温入党誓词、“牢记使命、缅怀先烈”主题党日活动、二十大精神宣讲、医保政策进基层等活动，在交流共建中促进党建和业务的深度融合，强党建，提质效，促合力。四是认真抓好党支部标准化规范化建设，推动五星级党支部、模范党支部、先进基层党组织创建，总结推广优秀支部工作法，打造政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。将局机关党支部推荐参评市级市范党支部对象。

三、改革奋进强信心，锻造“实干担当”型模范机关

一是突出党建引领，坚持党建业务同谋划、同部署、同落实，将模范机关建设作为党组织书记抓基层党建突破项目，制定机关党建、业务工作“双计划”“双责任”清单，确保把党的建设贯穿医保工作全过程，实现党建与业务工作“双融合双提升”。二是全力服务保障重点项目建设，围绕市委“重点工作突破年”部署要求，充分发挥党建引领作用，成立市医保局帮包两个重点项目的联合临时党支部，把惠民服务融入“强工兴产、转型突围”目标上来，开通“绿色通道”，通过送政策、送服务全力当好“店小二”，助力项目落地，实现党建与业务深度融合、同频共振。三是进一步优化营商环境，深化“放管服”改革，提升经办服务标准化、规范化水平，巩固“15分钟医保服务圈”工作成效，巩固拓展异地就医联网结算，深化医保信息平台应用，持续提升“枣医保”服务品牌。

四、惠民服务守初心，锻造“竭诚为民”型模范机关

一是深入开展“我为群众办实事”实践活动。牢固树立“人民至上、生命至上”的理念，聚力在疫情防控医疗保障、完善待遇保障、深化医保重点改革、促进基金安全规范、提升医保服务水平五个方面持续发力，当好人民健康的“守护者”。二是认真落实市委、市政府和省局工作要求，紧紧锚定”走在前、开新局”，扎实推进“医保政策进万家”、“医保干部进基层”主题活动，大力推进服务下沉实现医保服务网络全覆盖，加大政策公开、政策解读、政策宣讲、政策落实力度，通过进基层“五类场所”、办“五项业务”、提”五个问题“，促进医保工作能力和服务水平提升。三是健全完善志愿服务制度。与“双报到”社区建立共驻共建项目清单，组织开展“迎新春送政策”“政策进社区、医保送健康”“浓情过端午医保惠民行”“迎新年过暖冬”等志愿服务活动，实现“群众找政策”到“送政策上门”的转变。结合文明城市创建活动，组织党员志愿者开展“文明创建我带头”“深化‘五为’我先行”“关爱民生我实践”“绿色环保我倡导”等志愿服务活动，引导、带动广大党员干部积极参与，不断增强志愿服务成效。

五、挺纪在前育清心，锻造“纪律严明”型模范机关

一是认真落实党风廉政建设“十个一”工作机制。组织召开市医保局全面从严治党工作会议，下发《2023年全面从严治党和党风廉政建设工作计划》，明确全面从严治党工作任务。开展廉政专题教育，组织党员干部观看《永远吹冲锋号》等专题教育片，精心选取本单位本系统本领域典型案例开展剖析，以案为鉴、以案明纪，切实增强针对性、实效性。加强监督执纪“第一种形态”运用，抓早抓小、防微杜渐。不断增强党员干部的纪律意识、规矩意识，筑牢党员干部廉洁自律防线。二是持续改进机关工作作风。组织开展作风能力提升年活动，进一步加强和改进全市医保干部队伍作风建设。加强年轻党员培养，注重在攻坚克难一线检验干部、培树典型，推动思想大解放、能力大提升、作风大改进。三是大力推进廉洁文化建设。加强机关廉政文化建设，深入实施“清风廉韵”工程，发挥廉洁文化的示范引领和教育浸润作用，通过组织“清风沐机关 廉韵润初心”主题党日活动、党员干部“读书思廉 清风相伴”微感言、青年干部“青”廉说等活动，夯实清正廉洁思想根基、筑牢防腐拒变思想防线、营造弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚，锻造纪律严明的模范机关。

党建引领 强化担当 着力打造群众满意模范机关

西双版纳州民族宗教事务局坚持以党的十九大、二十大精神为指导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强和改进民族工作重要思想，提高政治站位，积极担当作为，结合自身实际，以党建为引领，以提升优质服务为目标，突出“四抓四强”，推进机关党建与业务工作深入融合，推动民族宗教工作高质量发展。

一、抓学习、强思想，着力建设政治忠诚的模范机关。州民族宗教局始终坚持把政治建设摆在模范机关创建的首位，坚持红色引领、党建铸魂，扎实开展各种形式的政治理论教育学习活动，推动党员干部在思想上主动对标、在政治上自觉看齐、在行动上严格落实。一是强化政治引领。将理想信念教育、党性锻炼作为党员干部日常教育的必修课，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，引导党员干部正确把握政治和业务的辩证关系，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把政治理论学习与业务培训相结合，建立常态化学习培训制度，结合每月的主题党日活动同步开展“科室长讲课，业务大练兵”、“石榴籽大讲堂”等活动，由各科室负责人或业务骨干带头讲党课、比业务、提素质，推动“我的业务我来讲”，让党课学习日成为加强干部政治修养、提升业务水平的充电站。二是严肃政治生活。坚持领导干部过双重组织生活制度，带头抓学习、抓宣讲、抓整改，在理想信念教育中率先垂范、以上率下，以实际行动带领全体党员干部树新风、扬正气，确保了各项组织生活都能正常开展并取得实效。2023年开展党组理论学习中心组学习5次，开展主题党日活动6次，领导班子成员带头讲授专题党课3期，组织开展党风廉政学习教育活动4次，结合“双报到、双服务、双报告”工作，组织党员干部深入结对帮扶社区开展志愿服务活动30余次。三是抓活学习载体。以“多渠道宣传共同学、线上线下深入学”为抓手，充分运用“云岭先锋”“学习强国”APP、干部在线学习等，引导党员干部读原著、学原文、悟原理，推动学习教育常态化、制度化。2023年开展集中学习活动6次、“万名党员进党校”集中培训3天30个课时、理论学习测试1次、党支部支委会成员带头讲党课、党员交流学习心得，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育成果。

二、抓组织、强基础，着力建设堡垒坚强的模范机关。州民族宗教局坚持“围绕业务抓党建、抓好党建优业务”的工作思路，不断加强基层党组织建设，扎实开展规范化党支部创建，将抓党建工作成效全面体现在干事创业的效率上，充分发挥党员干部的示范引领作用。一是加强组织建设。坚持把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，按照政治强、业务精、作风好的要求，由相关科室负责人、优秀党员同志兼任党支部委员，将1名正科级干部转任党支部专职副书记，不断配优配强党支部班子。严格按照基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障建设标准化的要求，不断补齐短板弱项，党支部规范化建设取得良好成效，彰显民族宗教部门特色。将全体党员合理划编为2个党小组，建立党小组学习、活动、服务管理和考核积分评比制度，并扎实开展各项学习活动。二是发挥模范作用。建立党员骨干到一线岗位报到服务机制，在疫情防控、创建文明城市、爱卫行动、乡村振兴等重点工作中发挥了党员攻坚力量作用。2022年，每天安排1名党员到网格责任小区值守协助做好疫情防控，每周组织党员到网格责任小区开展1次环境卫生大清扫。年内选派1名年轻党员为强边固防工作队员，抽调2名党员为全州增援一线突击队员充实强边固防疫情防控力量，轮流安排20名党员到网格点、机场、火车站等开展疫情防控和核酸检测工作。2023年，组织党员干部2批40人次深入乡村振兴挂钩村开展春节慰问、入户调查、宣传培训、上专题党课、扶贫消费等工作，共投入资金1万余元，不断巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。

三、抓管理、强队伍，着力建设能力过硬的模范机关。认真落实全面从严治党要求，不断加强干部队伍建设，推动全体党员干部在服务群众的路上展现新时代民族宗教干部队伍的新形象、新担当。一是全面落实从严管党治党责任。认真落实党组书记从严管党治党第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任，持续在干部教育管理、监督问效、执纪问责上下功夫，推动全体党员和干部切实增强从严治党的思想自觉和行动自觉。2023年开展督查调研2次，集体谈话党员干部30人次。坚持问题导向，认真抓好州委巡察反馈、党建述职评议综合评价意见反馈、各级督查检查发现反映问题的整改落实，努力营造忠诚、干净、担当的干事创业氛围。二是加强党员队伍建设。严格党员管理，进一步健全和完善了党员教育管理制度，坚持用制度规范党员干部的行为。积极推进作风革命、效能革命，先后开展了“五比五看五争当”、“作风整顿年”活动、“八破八立”解放思想大讨论等行动。全局党员干部秉持今天再晚也是早、明天再早也是晚的效率意识，在工作中坚决做到定了就干、马上就办、办就办好。党员领导干部带领干部职工践行“一线工作法”，深入基层调研20次，帮助解决困难和问题12余件。

四、抓服务、强担当，着力建设务实高效的模范机关。州民族宗教局用党的民族政策在全州的成功实践和伟大成就鼓舞斗志、明确方向，引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，坚定对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的高度认同，不断把智慧和力量凝聚到促进民族团结进步、自觉维护祖国统一、共建美好家园上来，形成人心凝聚、团结奋进的强大精神纽带，使民族团结进步之花开遍全州大地。2023年1月西双版纳再度成功创建全国民族团结进步示范州，成为全省首个被继续命名的州市。州佛教协会被中央统战部评为首届全国宗教先进集体；主题教育馆被评为省级铸牢中华民族共同体意识教育实践基地；《西双版纳州民族团结进步示范区建设经验总结调研报告》被省民族团结进步示范区建设领导小组办公室评为一等奖；民族宗教信息专项工作考核获全省民族宗教系统优秀集体；勐腊县等26家单位被评为省第四批民族团结进步示范县、示范单位；2022年度铸牢中华民族共同体意识考核全省第一。

典型引领 样板带动 提质创优　商南深化模范机关创建

今年以来，商南县围绕机关党建“双创双融”总抓手，聚焦“五个模范”目标任务，进一步深化模范机关创建，重点创树10个高标准高质量模范机关示范单位，观摩学习，推广经验，典型引领，样板带动，推动全面提质创优，加快“四大名城”建设，助推商南高质量发展。

在做到“两个维护”上作模范，打造政治机关。扎实开展政治体检诊疗，引导机关全体党员干部深刻领悟“两个确立”决定性意义、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强党章学习教育，从严落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日，重温入党誓词、重读入党志愿书和党员过政治生日等制度，坚决落细落小落到行动上。

在理论凝心铸魂上作模范，打造学习机关。以理论中心组引领学、“三会一课”常态学、办班培训专题学、个人用功践悟学、深入基层宣讲学五种基本形式，辅以讲党课、微访谈、青年党员读书会等多种形式，推动学习全面深入。开展进基层党支部、进包联村（社区）、进“三无”小区、进共驻共建城市社区、进企业工厂车间“五进”活动，使机关党员、干部能力素质在一线提高。以举办示范培训班、形势政策报告会、红色基地熏陶、廉政教育镜鉴等多种形式，做实做细思想政治工作。深化开展“爱我商洛·点赞商南”活动，凝聚加快打造“四大名城”的思想共识和强大合力。

在强化“两个功能”上作模范，打造效能机关。扎实开展“三联三促”活动，巩固和深化“五强”党支部建设，配优建强党务干部队伍强化党支部堡垒引领。紧紧围绕中心工作，动员机关党组织和党员干部到包扶工程项目和包扶村（社区）、居民小区开展志愿服务活动，扎实开展认领一个服务岗位、提出一条合理建议、参加一次公益活动、办一件实事“四个一”活动。按照“一党委一品牌一支部一特色”的要求，创建一批立得住、叫得响、推得开的商南机关党建品牌，不断扩大品牌的影响力、引领力。

在正风肃纪反腐上作模范，打造清廉机关。做好发展党员工作，坚持示范培训、集中培训、兜底培训相结合，确保党员培训全覆盖。创新党员教育管理机制，深化做实党员积分评星管理，积极探索智能化管理方式。持续纠治“四风”，严格执行中央八项规定及实施细则精神，大力倡导“勤快严实精细廉”作风，深入开展清廉机关建设和作风建设专项行动，扎实开展“五个到一线”活动。严格落实党风廉政建设责任制，一体推进“三不”建设。

在助推“四大名城”建设上作模范，打造服务机关。把握机关党建特点规律，注重机制和方法创新，加强调查研究，突出问题导向，健全工作全流程跟踪督办制度，坚持调研督导、评选通报、典型宣传、考核问责等多措并举、同时发力，推动机关各项工作提质创优。以开展“五个年”活动为总载体，找准突破点，在服务“四大名城”一线工作、一线项目中创新载体，开展活动，凝聚人心，实现党建工作有形、有力、有效。注重专业训练和实践锻炼，促进机关党员、干部学习新知识、拓展新能力，使机关党员和干部队伍始终保持旺盛的生机与活力，为加快打造“四大名城”凝聚智慧和力量。

共青团XX县委：凝聚“四联四促”合力，助推模范机关创建

共青团XX县委围绕模范机关创建目标，结合2023年机关党建“四联四促”活动和县域共青团基层组织改革工作，持续推进机关党建工作和业务工作、中心工作深度融合，进一步为绘好美丽XX高质量新画卷贡献青春力量。

做足最佳准备，联乡村促振兴，显精神。开展组织联建，通过采取签订共建协议、制定共建清单等形式，与梅山镇梅山村党支部建立联系共建机制，并结合《共青团XX县委班子成员下基层调研、为民办实事制度》，每季度开展党员联学、活动联办等共建活动1次以上，做到常态化深入走访调研、共同谋划特色产业项目。四月以来，借助三会一课、主题党日、志愿服务等载体，开展志愿植树造林、普法宣传、儿童节慰问等联办活动4次，进一步提高党员干部精气神。深化“认耕一亩荒田·力助粮食安全”活动，与老干局、妇联等部门共同认耕5亩荒地，通过劳动教育提升党性修养，推动党员干部心系农村、助力振兴。

坚持最高标准，联社区促治理，促活力。对标最高最好最优，主动与共建社区白岩社区党组织对接，服从共建社区党组织统一安排，联系指定的片区网格，组织机关党员干部到网格开展志愿服务工作，共同参与共建社区党建工作，并将参与情况作为党员干部绩效考评、民主评议、评先评优的重要依据。深化在职党员社区报到服务，对进社区报到情况进行再摸底、再动员。

树立最严要求，联企业促增效，见担当。协同推动政企共建全覆盖，结合部门职能、行业特点以及工作要求，从全县工业企业、限上贸易企业、市级以上农业龙头企业中选定福建铁牛铸造有限公司，完成结对工作，指派企业服务专员1名，负责日常联络、具体工作。并从严、从实制定帮扶服务计划，开展“我帮企业”专项行动，运用脚底板工作法，定期到企业开展走访，做好惠企政策宣传，协助企业链接市场、链接资源、链接政策、链接服务。

拿出最好状态，联项目促发展，务实效坚持联系项目常态化，建立党员干部联系服务项目制度，联系XX县“第二集美学村”保护与利用项目征迁这一民生实事项目，并抽调人员成立工作专班，定期到联系项目走访调研，开展政策宣传、对策商讨、权属确认等工作，全力落细落小落实，助推项目顺利建设。自今年4月以来，已深入挂包征迁户6次，经不断动员，目前，挂包征迁户已初步同意进行房屋土地测量及二次装修登记，做到序时推进，力争重点突破。

 

坚持“两个责任”同频共振共抓驻在单位“纪律型”模范机关建设

近年来，市纪委监委派驻第十四纪检监察组着力发挥“派”的权威，站稳立场，紧紧依靠派出机关开展监督，切实压实驻在单位党组主体责任，在市检察院创建市直模范机关先进单位工作中，坚持“两个责任”同频共振，共同致力抓好“纪律型”模范机关建设，以正风肃纪促从严治检。

推进纪律教育学习入脑入心。第十四纪检监察组坚持警钟长鸣、警惕常在，注重以身边人案例警示教育党员干警队伍。纪检监察组组长每年都在纪律教育学习月期间作以案释纪专题辅导课，结合近年查办的检察干部案例，指出检察系统存在的违纪违法行为主要类型和特点，要求市检察院党组要担当全面从严治党从严治检的主体责任，坚持问题导向和效果导向相统一，对廉政教育抓常抓长，加强警示教育。市检察院每年召开党风廉政建设大会，组织全体党员干警签订党风廉政责任承诺书。班子成员率先垂范，带动全体党员干警做到“三必学”，即上级发布的法规禁令必学、先进人物事迹必学、违纪违法通报必学。此外，组织党员干警参观廉政教育基地，观看警示教育片并组织专题讨论，将“十个严禁”“十条禁令”“不当接触交往”等制成廉政宣传展板上墙，营造风清气正氛围。

推动“检察为民”见实效。第十四纪检监察组把通过“三重一大”事项监督、巡察整改监督、问题线索处置等日常监督掌握的检察机关在作风与管理方面存在的问题与不足，列为问题清单，要求市检察院及时整改解决，推动市检察院“我为群众办实事”扎实开展，“检察为民”行动取得实效。2022年以来，市检察院着力围绕提升控申和案管对外窗口服务水平，健全和完善“12309”检察服务平台，线上线下同步推进“最多跑一次”改革，打造便民窗口。同时，做实“检察长接访”化解信访积案，领导信访包案14件，积极化解矛盾纠纷，并用好“司法救助”，党史学习教育以来为因案致贫、因案增贫等8名困难群众提供司法救助金XX元。 

促进建章立制完善制度。去年以来，第十四纪检监察组组织开展了多项专项监督，如公务接待“吃公函”问题整治、党政“一把手”直接分管财务问题整治、公职人员“酒驾”问题整治等，协助参与了检察系统内部巡察、社区司法矫正巡回检察等活动，共发现36个问题，并提出纠正意见。同时，该纪检监察组结合线索处置中发现的问题，查找相关问题在制度层面的原因，推动市检察院建立健全19项规章制度，如针对“检察人员及其家属违规从事经营活动”问题，市检察院分别制定了《关于整治检察人员从事或者参与营利性活动实施办法》《关于整治检察人员配偶、子女及其配偶违规从事经营活动的实施办法》《关于整治检察人员违规参股借贷实施办法》等制度。

聚焦“四个抓手”，以实干实绩打造模范机关

县发改委坚持党建引领发展，全力打造“让党放心、人民满意”模范机关,创“第一等”发改工作，获评2022年度全县模范机关创建先进单位。牵头负责的生态产品价值实现机制工作，被评为全市第一批唯一一个省级生态产品价值实现机制示范基地；牵头负责的争取中央预算内投资、省基建项目资金、政策性开发性基金、制造业中长期贷款工作列全市三类县第3,设备购置与更新改造贷款贴息工作列全市三类县第2，其中连续3年成功争取长江经济带绿色发展专项中央预算内资金，累计争取资金量列全省第1。

01

抓方向，把政治建设

作为打造模范机关的“定盘星”

牢牢把握党的政治建设这个“纲”与“魂”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，为模范机关打造把关定向。发挥党组“掌舵领航”作用。县发改委党组认真履行党建工作主体责任，引领模范机关打造工作“总航向”，全面梳理了模范机关创建任务清单，确定了5个重要领域的阵地打造方向，并由支部抓好落实。坚持“第一议题”制度。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和重要论述作为第一议题，建立“悦学习、悦交流、悦成长”集中学习制度和形成理论学习中心组引领学、教育基地实践学、支部集中深入学、业务培训交流学、用活平台自主学等学习模式，2022年累计开展集中学习、研讨交流、红色基地研学、党课宣讲等活动30余次，有效筑牢了机关党员干部思想根基，提升了干部服务全县经济社会发展能力。牵头负责的上犹县生态文明建设典型案例成功列入《习近平生态文明思想实践案例》，全县2个生态产品价值案例在国家发改委官网刊发。

02

抓组织，把互融互促

作为打造模范机关的“发动机”

坚持以小支点撬动大杠杆，充分激发支部凝聚力与战斗力。通过将党组会开到项目一线、党日活动安排到项目一线、党员工作落实到项目一线，让机关党员干部在加快推进重大项目建设中争当“发展护航人”，推进全县26个重大项目建设超额完成计划投资额。将争取和推进重大项目建设作为考验党员干部的主战场，建立1名党员班子带领1名党员对口联系机制，实行“一月一调度、一月一调研”，2022年成功推动全县累计争取资金额创历史之最；深入推进“我为群众办实事”活动，年度承诺的10件民生事项全部办结，并获评全市“党史学习教育‘我为群众办实事’二十佳典型事例”；持续开展“三亮三创两服务”活动，21名党员干部全部落实“双报到”制度，参与“六个一”志愿服务30人次，帮助群众解决困难20余件。

03

抓作风，把正风肃纪

作为打造模范机关的“压舱石”

坚持持之以恒抓正风肃纪，强化对“一把手”和领导班子监督，全面梳理了党组（班子）成员履行全面从严治党主体责任清单、党风廉政风险点排查清单以及班子成员“一岗双责”责任清单。坚持抓早抓小抓苗头，加强对“关键节点”“关键领域”“关键岗位”权力运行管理，综合运用监督执纪“四种形态”，推进实现党员干部全方位管理监督，使“红脸出汗”成为常态。坚持常态化开展“守初心、明底线”警示教育活动，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进，推动全委上下廉洁自律、争先创优。2022年，累计开展政治家访36人次，谈心谈话80余人次。

04

抓落实，把服务大局

作为打造模范机关的“助推器”

把贯彻市委“三大战略、八大行动”决策部署和落实县第十五次党代会目标任务紧密结合，推行“党建+专班”机制，因事制宜组建了“党建+”重大战略、项目会战、经济运行、营商环境、数字经济、生态建设、创新改革、保供稳价等8个工作专班，推动上犹发改工作取得4项新成效。重大政策研究取得新成效，牵头研究出台了助企纾困“40条”、稳住经济“50条”、接续政策“35条”，有效应对了疫情等不确定因素对经济社会发展的冲击。重大项目建设取得新成效，2022年全县26个重大项目建设超额完成计划投资额，牵头负责争取上级各类资金总额创历史之最，成为全省唯一连续3年成功争取长江经济带绿色发展专项中央预算内资金支持的县。重大战略推进取得新成效，积极对接融入粤港澳大湾区，成功签约项目13个；加快推进新时代苏区振兴“1+N+X”政策落地，争取中央对口支援项目8个，协助引进项目10个；在全市率先举办湘赣边区域合作对接，顺利与桂东县签署湘赣边区域合作示范区建设框架协议。重大部署落实取得新成效，双“一号工程”全面起势并取得明显成效，牵头负责的营商环境主要监测指标实现提档进位；成功培育了28家数字经济重点企业，推动全省首家双碳数字智能源科研平台正式投入使用，数字化育秧服务、数字普惠金融发展模式在全市推广。

六个“加强建设” 创建模范机关

近年来，州委组织部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神、党的二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实开展“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关创建工作，为推动全州经济社会高质量发展作出了积极贡献。

加强政治建设，持续深化“政治机关”创建

加强党的政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把“两个维护”体现到组织工作各方面、全过程。坚持部务会政治理论学习“第一议题”制度，2022年共召开部务会学习25次、中心组学习研讨9次，干部职工会学习（含专题学习）21次。将新时代基层干部主题培训与2022年重点工作结合起来，采取线上+线下等学习方式，分级分类培训基层干部25161人，完成率100%。

严肃党内政治生活。坚持把新修订的党章等作为各级党组织“三会一课”重要学习内容，督促指导各级党组织召开民主生活会、组织生活会，统筹做好州县乡村四级党组织书记抓党建述职评议考核，按季度做好8个县（市）组织工作重点任务监测，着力推动组织工作高质量发展。以增强党组织生机活力为着力点，要求部机关全体党员干部严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度。充分运用州内红色资源等，组织部机关党员干部到兴义市威舍镇红军村瞻仰红军长征纪念碑，接受红色文化教育。

落实党建主体责任。认真履行党建工作主体责任，班子成员切实履行“一岗双责”，严格落实《关于实施基层党建高质量发展五年行动的指导意见（2023—2027年）》明确的目标任务，部务会成员带头开展基层党建工作调研，定期召开会议研究谋划基层党建工作，机关党总支及各支部全年组织召开党员大会12次、支委会48次、主题党日36次等。及时调整部务会成员党支部联系点，部务会成员定期到联系点调研指导工作，2022年更换包保联系点1个，9名部务会成员到联系点开展工作44次。

加强作风建设，持续深化“勤政机关”创建

持续健全规章制度。坚持系统观念，强化统筹协调，健全完善并严格执行机关管理制度、工作制度、财务制度等各项规章制度，助推机关高效运转。规范后勤保障，规范财务管理，及时制定实施“三建设一促进”工作方案，常态化开展党的创新理论学习、部史部风教育等，着力加强政治建设、能力建设、作风建设，促进工作落实，积极推动组工队伍建设。

深入开展专题调研。部主要领导开展调研39次，走访乡镇（街道）42个，村（社区）37个，各类项目60余个。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒兴三风反四风。根据中央、省委和州委关于为基层减负要求的部署安排，健全基层减负常态化机制，制定《州委组织部2022年工作要点》，将重要文件发文及重要会议安排作为附件一并印发，对重要会议、重要工作、重大接待提前谋划、细化方案、周密安排。

加强能力建设，持续深化“服务机关”创建

加强机关自身建设。深入落实“三建设一促进”要求，坚持每月统筹开展“青年组工”读书会、“一月一讲”活动等，每月一个主题分享交流，并邀请其他单位专家领导开展党纪党规、民法典等方面专题辅导，提升能力。2022年共举办“青年组工”读书会10期、“一月一讲”学习8期、“科室论见”活动2期。坚持多渠道培养锻炼干部，推荐4人提拔交流或进一步使用到外单位，提拔科级干部12人、晋升职级18人等。

深入推进抓党建促乡村振兴。实施“双培养双提升”工程，加强村干部专业化管理，探索村级后备干部“试岗”机制，扎实开展村（社区）两委换届“回头看”，研判调整“一肩挑”人员75名，探索实施导师结对帮带模式促进能力提升，13个党支部被列为省级示范点，7个村纳入省级乡村振兴示范试点，命名123个州级示范点，4606个党支部标准化规范化建设全部达标。出台抓党建促乡村振兴30条措施，组织569名县处级干部全覆盖包保799个“五类村”，持续选派第一书记和驻村干部2718名，统筹力量建立“后方支援团”加强定点帮扶，做好干部人才“组团式”帮扶晴隆、册亨、望谟工作，以“四抓四比”为载体组织2009名镇、村两级党组织负责人及第一书记开展“擂台比武”。

全面深化党建引领基层治理。建立健全党建引领基层治理领导协调机制，完善州、县“四大家”党员领导干部挂点联系街道、社区和网格制度，深化拓展“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”铁三角治理机制，在3个县和110个村（社区）进行试点建设，整合街道行政审批和公共服务职责，全覆盖建立178个党群服务中心，全面推广“党群服务站点”进居民小区，积极探索运用“积分制”，提升服务能力和综合治理能力。全面开展功能型党组织和党旗党徽清理规范工作，有效治理基层党组织薄弱环节。

提升党员教育管理质量。重视加强党员发展、教育管理和激励关怀，发展党员2056名，排查整顿农村违规违纪发展问题党员223人。组建发展党员调研组，深入农村、机关、企业等不同领域进行蹲点调研，指导帮助7个村解决3年以上未发展党员问题。

抓实干部队伍建设。大力选拔“三将”干部，出台实施意见激励干部争当发展“干将”、改革“闯将”、攻坚“猛将”，结合县、乡领导班子换届后履职跟踪评估，累计提拔或进一步使用干部177人，晋升职级174人，平级交流轮岗80人。按照“五个一批”要求，选派13名到中央企业、东部沿海发达地区、对口帮扶城市挂职锻炼，选派81名年轻干部到乡村振兴任务重的乡（镇、街道）挂职锻炼，从县（市）和州内有关金融机构互派10名干部挂职。结合调研情况，发现履职表现优秀县处级干部86名、优秀乡科级干部102名，储备优秀年轻干部1223名。聚焦干部专业化能力素质提升，推荐465名优秀年轻干部参加国家层面、省级层面举办的乡村振兴等培训班，增强干部综合能力本领。

加强制度建设，持续深化“法治机关”创建

深入开展普法工作。把学习习近平总书记关于党内法规工作的重要论述和重要指示批示精神，与学习贯彻习近平总书记对贵州工作的重要指示批示精神结合起来，通过党支部“三会一课”、干部职工学习例会等形式开展学习。2022年州委组织部依托法宣在线组织了70名干部职工进行在线学习和学法考试，主动参加各类法律知识讲座，教育引导全体组工干部牢固树立法治意识和法治思维。

完善依法行政机制。坚决贯彻执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的决策原则，凡属部务会决策范围内“三重一大”事项，全部由部务会集体讨论决定。严格执行规范性文件有关管理办法及备案要求，扎实做好规范性文件的起草、审查等工作，切实做到“有件必审、有件必备”。

加强廉政建设，持续深化“廉洁机关”创建

认真落实党风廉政建设责任制。狠抓党风廉政建设，坚持把学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述作为履行党风廉政建设“两个责任”总遵循，自觉履行政治责任。制定《中共黔西南州委组织部2022年党风廉政建设工作要点》等，明确重点任务和责任科室，制定工作措施。

不断推动党的纪律建设。部主要领导坚持党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。积极开展部务会成员季度党风廉政建设约谈、政治家访活动等，持续强化党风廉政日常教育、从严管理组工队伍等工作重点，不断把组织系统党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

加强民主建设，持续深化“文明机关”创建

建立健全“三重一大”决策制度。制定《中共黔西南州委组织部学习贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神闭环管理工作规程（试行）》，规范操作流程，持续规范部务会议事决策机制，制定完善《部务会会议议事规则》等，深入开展“零差错”创建活动，建立4类台账242条督办清单。

积极参与帮扶共建。部务会定期听取工作汇报，落实到村调研要求，2022年以来，部务会3次研究定点帮扶工作，部领导全年到村调研14次，帮助解决项目资金缺口等村级实际问题10个，帮助协调项目7个，涉及资金319.8万元，协调物资2万余元。

念好“五字诀” 深耕模范机关创建

为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记“7·9”重要讲话精神，一直以来，怒江州委州直机关工委始终坚持对标“三表率一模范”的要求，坚持把模范机关创建作为推动机关党建高质量发展的重要抓手，全力建设“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关。

念好“谋”字诀，精心部署“再推进”

为进一步抓实模范机关创建，州直机关工委通过出实招破难题，坚持虚功实做、久久为功，不断完善符合怒江机关实际的创建举措。一是破解创建工作抓什么的问题。印发《进一步深化州直机关模范机关创建的实施方案》，召开机关党的工作会议，对模范机关创建再部署、再加压、再督促、再巩固。二是破解创建工作如何抓的问题。制定下发《怒江州直机关创建模范机关示范单位选树办法（试行）》和《“怒江州直机关模范机关创建示范单位”实地复核指标体系》，确保创建工作易操作、可考核、好评价。举办一期党务干部业务能力提升培训班，就模范机关创建工作进行专门培训讲解，让基层党组织抓创建工作更有思路、更明目标。三是破解创建工作如何考核的问题。将模范机关创建纳入年度党建目标责任制考核，把创建成效作为党组织书记抓基层党建工作述职评议考核“必答题”。

念好“育”字诀，典型选树“再深化”

目前已初步探索形成：持续巩固“五基本”—抓好党建示范点创建—命名州直机关模范机关示范单位—争创州级、省级模范机关示范单位—建设成为“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”的“金字塔”式创建模式。指导基层党组织在抓基层、强基础、固基本的基础上，开展党建示范点创建，着力打造“一单位一品牌”，分领域培育了一批党建示范品牌，从今年起，每年将命名一批州直机关模范机关示范单位，推荐一批州级、省级模范机关示范单位。

念好“督”字诀，上下联动“再提升”

州直机关工委坚持运用一线工作法抓创建工作，深入基层解难题。一是建立领导联系机制。班子成员根据党建分片联系制度，每年到分片联系党组织调研模范机关创建工作。二是建立定期研判机制。每年定期专题研究模范机关创建情况，对推进进度、存在困难和下一步工作计划进行综合分析研判。三是建立上下联动机制。各基层党组织结合实际上报创建方案，州直机关工委对上报方案进行审核，并进行分类指导，通过上下联动，群策群力，形成合力谋划的工作局面。

念好“亮”字诀，创先争优“再添力”

坚持把基层党组织“亮晒比”作为推进模范机关创建有效抓手，8月将全覆盖组织开展“亮点大比拼”活动，形成示范引领、先进带动、典型引路的争创局面，为基层党组织提供可学习、可借鉴的“模板”，以点带面推动模范机关创建见行见效。

念好“宣”字诀，氛围营造“再升温”

用好“大宣传”队伍，办好《红色峡谷》双月刊、“红色峡谷”微信公众号等平台，持续加大宣传力度，先后在“学习强国”学习平台、云南机关党建网、《云南机关党建》刊物等媒体上发表信息50余篇，充分展现创建新成果、机关党建新气象、党员干部新作为。

州直机关工委在模范机关创建方面有一些思考和实践，也取得了一些初步成效。下一步，将继续以模范机关创建这一重要抓手，通过上下联动、同频共振