优化营商环境素材汇编（37篇）

目录

1.

XX街道：党建赋能促发展 激发商圈新活力

今年以来，XX市五华区XX街道按照区委组织部《五华区关于党建引领商业街区建设的实施方案》要求，积极探索商圈党建发展新路径，着力寻求党建工作与“商圈”发展的结合点，整合“商圈”党建资源、发挥党建引领作用，健全“四个一、两共一专、‘党建＋’品牌打造”等措施，有力实现了街道党建引领商业街区建设的项目化和品牌化。

党建引领 促进商圈发展“零距离”

建立一个“商业街区联盟”。会同商业街区内具有较强影响力的商业主体——XX顺城发展有限公司、拾翠市集等企业建立“顺城商业街区联盟”，定期召开议事协商会议，整合各方资源、协调各方力量，形成上下联动、企业参与的发展合力，着力解决街区商户生产经营中遇到的困难和问题，营造商业街区发展和谐环境。

建立一个“商圈党群服务阵地”。在充分考虑拾翠文化氛围浓厚、开放性强、与其他企业联系多的基础上建立“商圈党群服务阵地”。组织开展系列主题活动。策划开展有益、有趣、有影响力的党建活动，同时联合街道总工会、团工委、妇联等群团组织助力稳企安企、留人引才。

组建一支“楼宇管家服务团队”。在结合商圈实际和企业需求的基础上成立由街道班子成员示范带头任楼栋长，联合辖区派出所、市场监管所、金融机构等“街道党建联盟”成员单位，组成9员入楼专门服务楼内企业，做好商圈党建的部门协调、企业落户、招商对接、人才引进等企业管理服务工作，不断开拓商圈党建工作新思路。

资源整合 打造商圈发展“新名片”

整合商圈企业资源，借助顺城购物中心、拾翠等企业策划团队优势，在中华传统佳节、顺城“会员日”等时机开展“兔be fine嘉年华”“政银企联谊”“企业创意沙龙”“大有可观·春享春宴暨AR之旅”等活动。

依托辖区企业、楼宇等场地资源，形成金融业党建联盟党群服务中心、金领党群服务中心等多阵地共同发力、覆盖辖区各领域、各行业企业的党群服务网，为“两新”党组织、企业提供一个政治学习、沟通交流、畅谈发展的场所。

设立街道企业服务中心，实行专人坐班专人专管制度，对接商圈、楼宇入驻企业开展服务，提供企业信息需求收集、经济政策宣传、工商税务代办、金融反诈宣教、招商引资推介、法律财务咨询等“一条龙”综合服务，为企业解难排忧。

品牌先行 打好商圈发展“组合拳”

“党建＋乡村振兴”。通过推荐云南物产，做好产业衔接，寻优推进，错位发展，加快形成贫困地区具有市场竞争力的优势特色产业体系，打造优势农产品品牌。

“党建＋非遗传承”。将白族百年风化木顶面、云南4大陶艺等从乡村搬到顺城进行推介展示，让群众了解、体验、感悟非遗产品背后所蕴含的丰富文化内涵，主动成为非遗工作的传承与保护者，提升街区文化内涵。

“党建＋创业帮扶”。搜集云南民间手艺人优秀手工作品，通过集市形式推荐展示，使顺城街区成为民艺创客孵化基地，成为民间手艺人与市场对接的窗口。

“党建＋公益课堂”。在顺城购物中心挂牌“XX街道社区公益课堂”，联合区级相关部门、社区党组织、XX麦田公益发展中心及辖区企业定期开展志愿公益活动，为公众提供参与志愿活动的平台。

XX街道办事处：“党建引领” 多措并举优化营商环境

XX街道办事处全面开展党的二十大精神实践活动，坚持把党建引领作为优化营商环境建设的红色引擎，把优化营商环境作为做好服务党建工作的主阵地，多措并举推进“党建+优化营商环境”深度融合，在优化服务营商环境中筑牢“主阵地”、铸造“主攻手”、争做“主力军”，促进服务提质增效，营商环境不断优化。

XX街道列入台账市场主体2875家，现有服务管家126名，平均每人联系23家。通过“一卡一页一群一厅四行动”，实现五个基本理顺：“一卡”即XX街道市场主体服务管家联络卡；“一页”即政策服务宣传页；“一群”即服务管家联系企业沟通群；“一厅”即提升服务大厅效率；“四行动”即党建大提升、服务大走访、问题大调研、营商大宣传四项行动，已走访完成2236家，剩余的635户异常户正在与市场监管局对接注销；收集问题91个，解决问题89个。

XX街道通过“五抓五理顺”，大力推动优化营商环境工作开展、提质增效：一是抓党建思维，让组织架构基本理顺。参照基层治理体系，得益于服务管家微信群全覆盖企业，形成街道、社区、网格、企业四级经济发展体系，让街道抓发展的力度更强、工作更深入。二是抓业务培训，让思想认识基本理顺。借助专班培训，特别是郁主任到办事处座谈讲课，让XX街道的服务管家对营商环境有了更深的认识。目前办事处专班5个工作组（综合协调、代办服务、政策研究、宣传引导、材料信息）、126名服务管家同心同向、步调一致抓企业满意度提升。三是抓电话抽查，让工作机制基本理顺。在坚持周调度、周排名的基础上，主动融入区专班抽查机制，办事处专班全体15人每周抽查900家企业，计划三周实现全覆盖。四是抓换位思考，让工作模板基本理顺。通过抽查和调研，XX街道发现自身工作还存在不足，如不实地走访只打电话时容易被认为电诈、不亮明身份容易被误解、不解决问题或赢得企业满意容易起反效果、街道社区干部不及时沟通容易出现企业走访遗漏等四方面问题，因此制定了走访对话模板、亮明身份卡片、及时反馈制度，让工作更有抓手。五是抓统筹兼顾，让工作覆盖基本理顺。在走访建立良好沟通后，将瓶装液化气排查、税源挖掘、安全生产等工作一并落实，实现1+1>2的效果。

下一步，XX街道办事处将持续贯彻落实党的二十大精神，不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗。同时将严格按照优化营商环境的相关文件制度要求，紧扣重点工作和目标任务，不断推进服务标准化建设，急企业之急，解企业之难，为企业发展提供更高效、快捷的服务。在党建引领下，XX街道办事处将继续秉承“人人都是环境，事事服务营商”的理念，以更大合力、更优服务、更实举措提升服务质效，优化营商环境，为推进高质量发展贡献力量。

 

XX区政法系统：25条“硬举措”优化营商“软环境”

多元高效化解市场主体矛盾纠纷，跑出法治助企“加速度”；深化涉案企业合规改革，进一步减少市场主体的司法成本；加大涉企案件侦破力度，护航企业健康发展……今年来，邵阳市XX区委政法委把优化法治化营商环境作为推动经济高质量发展的“头号工程”，区各政法机关靶向施策，共推出25条“硬举措”，着力提升营商环境“软实力”，充分展现政法机关的担当和作为。

“充分发挥政法机关的重要职能作用，坚持问题导向、需求导向、目标导向，以务实有力举措，将‘法治是最好的营商环境’落到实处。”在区政法系统优化营商环境领导小组会议上，该区区委政法委书记岳小波语气坚决。

党建引领，按下优化环境“加速键”

将创优营商环境工作作为“一把手”工程，成立以区委常委、政法委书记岳小波为组长、公检法司“一把手”为副组长的区政法系统优化法治化营商环境专项行动领导小组，同时，区各政法机关分别成立工作专班，细化出台具体的实施方案，层层动员部署。

区政法系统结合“三会一课”、主题党日等，开展“优化法治化营商环境”大学习大讨论，以思想“破冰”推动行动“破题”、工作“破局”。先后召开2次优化营商环境领导小组会议，集思广益，形成优化营商法治环境25项举措。

送法上门，实现服务企业“零距离”

“企业经营有什么困难吗？”“对法院审判执行，有什么意见建议？”近日，XX区法院“党员志愿服务队”来到湖南君志达公司进行实地走访，了解企业的司法需求，着力为企业解难纾困。

“有你们的精准服务、暖心护航，我们办企业更安心、更放心！”该企业负责人感激地说。

送法释疑，助企护企。今年来，XX区各政法机关大力开展“我为群众办实事”实践活动，组建“志愿服务队”、“党员先锋队”走进企业车间，深入工地一线，主动倾听企业司法需求，以实际行动为企业排忧解难。截至目前，累计送法入企20余人次，发放法治宣传材料300余册，处理涉企纠纷12起，着力打通司法助企“最后一公里”。

改革创新，出台利企惠企“硬措施”

“举报不实，维持行政机关不予立案决定。”今年3月，在审理一起涉企行政复议案件中，XX区司法局查明事实，依法决定，有力维护了企业合法权益。

为了让市场主体能“安心”“放心”“专心”，XX区委政法委牵头，政法各单位主动作为，出实招、出新招，着力打造公平、公正、可预期的法治化营商环境。

区法院推进涉企案件繁简分流、多元化解，完善“分调裁审”机制，便利、经济、高效化解市场主体矛盾纠纷。今年来共审结涉企案件181件；区检察院深化涉案企业合规改革，健全第三方监督评估机制，促进企业合规经营。制定涉企案件提前介入、快速办理的工作机制；区公安分局进一步简化涉企行政审批流程，提高政务服务效率,降低企业的办事成本。同时，严打涉企犯罪，护航企业发展。今年来，共侦破3起涉企案件，刑事拘留11人；区司法局以“法律服务进企业”行动为抓手，深入开展“法治体检”服务，助力企业健康发展……

XX市：推行“党建+”工作模式，不断优化营商环境

XX市深入贯彻党的二十大精神，坚持党建统领全局，增强党员意识，发挥党员作用，聚焦群众企业市场关切，构建“党建+”政务服务工作理念，以高质量党建引领行政审批服务高质量发展，推进全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，推动有效市场和有为政府更好结合，推动全市营商环境不断优化。

推行“党建+窗口建设”，以先锋模范意识打造服务型队伍。XX市民之家窗口工作人员有23名党员，通过亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，充分发挥党员示范引领作用，通过每月评选“党员示范岗”“红旗窗口”“服务之星”，激励比学赶超，提高工作质效。采取“领导班子轮流巡厅+日常巡厅+电子巡厅”结合模式，每天对窗口情况进行监督检查，推动全体党员创先争优、主动服务，带头切实转变窗口工作作风，打造一支廉洁高效、便民利企的党员先锋队。

推行“党建+12345热线”，以为民服务意识打造群众满意总客服。12345政务服务便民热线牢固树立“以人民为中心”的服务理念，设立政企通专席和办不成事反映专席，一号对外为企业、群众提供7×24小时全天候免费咨询、办事预约、投诉监督服务，满足全市市民、企业多元化、多样化、多层次的需求，把畅通群众诉求渠道作为提升党建工作水平的有效载体，为群众解心结、办实事。在全省率先开通人大代表反映社情民意专用通道，畅通政协委员微建议渠道，丰富人大代表和政协委员履职方式和平台，推动各级人大代表和政协委员更加密切联系群众，促进解决群众、企业的“急难愁盼”问题。2022年度，受理群众诉求11788件，按时办结率100%，回访满意率99.32%，在湘潭市名列前茅，形成以“党建”引领促提“12345”热线满意率的工作格局。

推行“党建+行政审批”，以主动担当意识优化审批流程。坚持以群众需求为中心，深化“四三三”XX模式，不断规范行政审批行为，严格落实“一件事一次办”和“三集中三到位”工作要求，进一步优化流程、精简环节、缩短时限，推动行政审批便民化，促进服务效能明显提升，政务环境明显优化。完成“互联网+政务服务”一体化平台系统对接和“e潭就办”应用接入，做到市、乡镇、村（社区）三级全覆盖，实现实体大厅和网上大厅同一标准、同一流程、同质服务。梳理政务服务事项1345条、公共服务事项542条，网上可办率达100%。今年以来，与住建等涉审关联部门多次探讨分析，针对审批办理流程、时限进行重新梳理、压缩，社会投资建设的房屋建筑和城市基础设施工程总审批时限由原来62个工作日压缩至24.5个工作日，压缩率60%，极大缩短了企业等待时间，为项目早落地提供了保障。

推行“党建+行政效能”，以创新思维意识深化“放管服”改革。XX市民之家入驻单位41家，入驻事项1591项，深化“一窗受理、集成服务”改革，满足企业、群众“只进一张门”“一次办好”需求。为充分发挥园区、乡镇、村（社区）便民服务作用，全面提升基层政务服务服务水平，下放乡镇经济社会管理权限52项，乡镇权责清单116项，乡镇、村（社区）公共服务事项57项，向高新区下放经济社会管理权限80项。充分利用行政效能电子监察和“好差评”平台、“办不成事”反映专窗、投诉建议本和电话投诉举报渠道，不断拓宽群众监督渠道。近来，为实现工程项目审批时间最短、流程最优、效率最高，组织供水、燃气、供电、排水、通信等部门及行业主管部门召开市政报装业务提质增效协调推进会，在市民之家实现了供水、燃气、供电、排水、通信等事项“一窗式”受理、“一站式”服务，湘潭XX电子信息高科技产业园建设项目和 “新天名府”（二期）综合楼及住宅小区建设项目在市政供水报装平台均实现1份材料、0.5个工作日办结。

推行“党建+政务公开”，以公开透明意识深化政务公开。坚持以“公开为常态，不公开为例外”为原则，充分发挥党组织战斗堡垒作用，不断拓展公开渠道，规范权力运行，提高政府工作透明度，以高质量的政务公开助力营商环境优化，建设人民满意的服务型政府。2022年在政府门户网站主动公开政府信息6399条，新增“三大支撑八项重点”、优化营商环境、公共企事业单位信息公开等方面的内容。充分利用全市政务新媒体进行信息公开与宣传，及时发布重大政策文件及政策解读，扩大政策铺盖面和触达率，提升传播效果。拓宽公开渠道，在全市各级便民服务大厅设置政务公开专区，组织开展政务公开主题日活动，设置24小时不打烊自助终端，方便查询惠企政策，为政策落地落实奠定更加坚实的基础。

下一步，XX市将持续深化“党建+”工作模式，推动党建与政务服务工作深度融合，释放党建引领强劲动力，不断擦亮“红色XX绿色政务”品牌，以一流的营商环境助推社会主义现代化新XX建设。

为优化法治化营商环境增添“红色动力”

——XX市XX区委政法系统强化党建引领作用纪实

近年来，XX市XX区政法系统坚持党建工作与主责主业目标同向，发挥党建引领作用，始终坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的理念，以强化党建引领、优化服务为令，把优化法治化营商环境作为推动经济高质量发展的“头号工程”，多措并举解决市场主体关切的“急难愁盼”问题，为优化营商环境注入“红色动力”。

打造“红色火车头”

发动营商环境“红色引擎”

发挥党建引领作用，将创优营商环境工作作为“一把手”工程，XX区成立以区委常委、政法委书记岳小波为组长、公检法司“一把手”为副组长的全区政法系统优化法治化营商环境专项行动领导小组，同时，XX区政法各单位分别成立本单位专项行动领导机构和工作专班，细化出台具体的实施方案，层层进行动员部署。

XX区政法系统结合“三会一课”、主题党日等，开展“优化法治化营商环境”大学习大讨论，切实将学习成果转化为工作的不竭动力。先后召开2次优化营商环境领导小组会议，形成优化营商法治环境举措25条任务清单。

筑牢“红色主阵地”

打造为企服务“红色堡垒”

XX区政法系统各党支部积极发挥在优化法治化营商环境中的积极作用，常态化开展“我为群众办实事”实践活动，组建“志愿服务队”“党员先锋队”，深入社区、企业开展“大调研、大走访”活动，通过问需于企、问计于企、送法于企，“走出去”与“请进来”的方式搭建起企业与政法单位的沟通平台，提高企业员工对法律援助的知晓率，帮助企业有效预防和化解法律风险。

XX区政法系统各党支部深入辖区企业开展走访调研9家，召开座谈会3场次，打通司法精准服务企业的“最后一公里”，真正做到思想上沟通，情感上融通，工作上联通，为优化法治化营商环境提供更加有力的司法保障。

吹响“红色冲锋号”

书写为民办事“红色答卷”

XX区人民法院推进涉企案件繁简分流、多元化解，完善“分调裁审”机制，便利、经济、高效化解市场主体矛盾纠纷，今年来共审结涉企案件181件。严格落实“立案登记制”，推动在线服务，实现网上申请立案24小时“不打烊”，为企业提供全天候立案服务。

XX区人民检察院深化涉案企业合规改革，健全第三方监督评估机制，促进企业合规经营；制定涉企案件提前介入、快速办理的工作机制，落实涉企案件的备案审查制度，加大对民营企业刑事、民事、行政诉讼的法律监督力度。

XX区公安分局进一步简化和规范涉企行政审批流程，缩短审批时间，减少往返次数，降低企业办事成本；完善警企联系常态化工作机制，开展常态化“惠民利企”走访调研，护航企业发展。今年来侦破3起破坏、阻碍企业发展的涉企案件，刑事拘留11人，行政处罚2人，切实为企业营造平安稳定、有序的营商发展环境。

XX区司法局充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，加大涉企业行政争议实质性化解力度。今年3月，成功化解了一起涉企行政复议案件。一名消费者举报某企业产品不合格，以次充好、以假充真，市场监督部门经检查核实认为举报不实，依法作出不予立案决定，该名消费者不服，申请行政复议。该局在查明事实后，果断依法作出了维持行政机关不予立案决定的复议决定，依法维护了企业合法权益。

下一步，XX区将继续强化党建引领作用，把党建工作融入到营商环境建设的各方面、全过程，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，实现涉企执法司法素质能力、涉企案件办理质量效率、涉企政法服务水平、企业满意度等“四个明显提升”的预期目标。

XX税务：“党建+”加出党建促融新成效

近年来，XX税务系统锚定“抓好党务、干好税务、带好队伍”工作目标，以深化党建引领为重点，持续推进“党建＋”工程，创新机制、选树先进、赋能基层，奋力推进党的建设提质增效，推动党建与税收业务工作同心共圆、同音共律、同频共振。

“党建+学习”筑牢思想根基。严格落实“第一议题”“第一主题”“第一任务”“第一要事”制度要求，依托党委会、党委理论学习中心组、青年理论学习小组等载体组织各类专题辅导班、读书班、研讨班，全面、系统、及时学习习近平总书记系列重要讲话精神，做到“知其言又知其义，知其然又知其所以然更知其所以必然”。常态化开展进企业、进机关、进基层、进学校、进乡镇等“支部+支部五进联学”互动活动；创新举办理论学习与军事训练结合的青年干部全脱产封闭式培训班；常年坚持“全市税务系统35岁以下年轻干部、45岁以下实职副科以上领导干部每年至少参与1篇课题调研”的常态化学习教育管理，切实将学习成果转化为奋勇向前的精神力量，转化为埋头苦干的实际行动，以学促思、以学促干、以学促管的氛围更加浓厚，根基更加牢固。

“党建+群团”汇聚共进合力。坚持“党的一切工作到支部”的鲜明导向，进一步强化党支部政治功能和组织功能，健全完善“党支部支委会充分讨论研究所含科室重大重要重点工作事项”机制，团结组织群众，群策群力落实。坚持党管干部、党管青年，注重培养、教育、引导青年干部听党话、感党恩、跟党走，在党的二十大召开当日，组织青年党员到习近平总书记给沧源县边境村老支书们回信的班老乡下班老村，以“学、讲、诵、演、唱”多形式创新开展主题党日活动，激励青年立志气、引领青年筑底气、激发青年强骨气。依托各级团组织，聚焦税收中心工作，举办青年理论学习优秀案例展示、“税收现代化服务中国式现代化”大讨论、“清廉伴我行 走好从税路”廉政征文，为广大青年干部提供展示风采、建功立业的平台，让奋斗在基层一线的优秀党员、团员、青年绽放光芒，汇聚起“强国兴税有我”的青年之志、青年之能、青年之力。

“党建+服务”践行以民为本。始终坚持“以人民为中心”的发展思想，践行“以纳税人缴费人为中心”的服务理念，党建引领下税收营商环境持续优化。不断深化“放管服”改革，围绕“优化营商环境”大兴调查研究之风，扎实开展便民办税春风行动，强力推进“银税互动”“春雨润苗”等工作，全力服务市场主体培育和倍增。积极探索便利化办税缴费，不断推广“非接触式”办税缴费，47个税费种、256项税费事项“全程网上办”，“非接触式”办税缴费成为常态，申报率一直保持全省前列。聚力城乡“两险”征缴工作，从人民至上的高度，密切联系群众。以党建引领，创新“12345工作法”，以支部党员为依托，每一名局领导、每一个支部挂钩一个乡镇，每一名党员挂钩一个村组，逐步建立起一支“永远不走、自愿自主、自觉自行”的征缴队伍，促进形成“自觉、自主、自我”的缴费氛围。

“党建+主业”服务发展大局。始终坚持把党的政治建设贯穿于税收工作的方方面面、各个环节，行之有效地把党建“无所不能、无所不为、无坚不摧、无往不胜”的强大力量和党员“攻坚克难、舍我其谁”的先锋模范作用真正体现在统筹推动各项重点工作稳中有进、齐头并进、纵合横通的实绩实效上。按照“业务相关、职能相近、党务+业务”的原则，重新优化设置机关所属基层党组织，做到“支部建在科室，阵地筑在岗位，责任落在个人”，从组织架构上切实保障基层党组织成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，成为推动工作落实的第一阵地。围绕中心找准定位，把税收工作放到全市“六稳”“六保”大局中谋划推进。始终坚持依法依规组织税费收入，想办法、找对策、求突破，全力以赴致力地方财源建设。坚持税费并重的理念，有效解决152万人的基本养老保险、215万人的基本医疗保险的平稳划转和征收接管工作，有序征收22项非税收入和代收工会经费。税费优惠政策落实取得重大成果，自2019年大规模减税降费以来，累计减税达70多亿元，年均拉动全市GDP增长0.8个百分点。充分利用税收“大数据”在对接改革、迎接改革中的优势，行之有效服务地方经济发展大局。主动融入、服务“一带一路”、面向南亚东南亚辐射中心建设和“三个示范区”建设，以税收角度助力中缅印度洋海公铁联运，为“走出去”“引进来”企业做好政策辅导和管理服务。

XX税务：​党建引领春风暖 税务服务解难题

又是一年春好处。为进一步推进“便民办税春风行动”各项举措落地生根，XX县税务局充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，以纳税人缴费人需求为导向，开展“党建引领 集成献策”系列精准贴心服务活动，为纳税人缴费人送上惠民好礼，再添便民春意。

税收宣传进行时 纳税服务零距离

“最近我想换购一套大一点儿的房子，新闻里报道能免税，麻烦你帮我讲解一下具体是啥优惠政策吗？”“水润青税”党员先锋队在广场拉起横幅，搭起宣传台，一边发放宣传手册，一边向咨询群众耐心细致讲解换购住房个税减免、个人所得税综合所得汇算清缴等大家关注的热点问题。

XX县税务局深入开展第32个全国税收宣传月活动，组织党员“亮标识、亮身份、亮承诺”，成立“水润青税”党员先锋队，积极向全县纳税人缴费人宣传辅导相关便民办税政策，并以此为契机落实落细各项税收优惠政策，结合“便民办税春风行动”持续优化税费服务，让纳税服务零距离，切实做到让税收春风温暖全县纳税人缴费人，推动XX税收营商环境提档升级。

税惠红利精准送 企业开门迎春风

“每当新政策出台，首席辅导专员就会根据实际情况精准推送，让我们及时享受到税收政策带来的红利。”山东XX顺达塑胶有限公司财务负责人蔡淑玲表示，“今年，税务部门给我们发送了红利账单，2022年度仅增值税增量留抵税额退税这一项政策就享受优惠97万元，高新技术减半征收城镇土地使用税23万元，税惠政策真真切切为我们省下了真金白银。”

为了让纳税人缴费人切实感受到新的组合式税费支持政策带来的“礼包”，全面了解2022年度已享受的“税惠红利”，XX县税务局以开展“便民办税春风行动”为契机，积极开展“红利账单”推送工作，让企业一目了然的知道享受了多少次税惠优惠，省下了多少“真金白银”。通过采取“线上+线下”的方式，线上积极利用税企交流群、征纳互动平台、钉钉等渠道向纳税人介绍阅读“红利账单”的提醒，线下由各股室业务骨干、首席辅导专员开展“党建引领聚合力 集成献策促发展”座谈，对重点企业、享受留抵退税企业上门走访，面对面送达。截至目前，已完成6993户纳税人推送工作。

精细辅导优服务 吹散企业急难愁

“受疫情影响，过去三年公司订单减少，资金回转压力增大。现如今，我们享受了资源综合利用即征即退，税收优惠政策给我们带来了新底气，我们企业一定用足用好税收政策，赢得更好更快发展。”山东XX布鲁实业有限公司财务负责人贾克娟说道。

据了解，山东XX布鲁实业有限公司是非金属废料和碎屑加工处理行业，主要做专用化学产品销售（不含危险化学品）、非食用植物油加工、工业用动物油脂化学品制造、农林牧渔业废弃物综合利用等。在纳税服务团队走访企业时，针对企业的建设情况提供精准高效的政策服务。青年税务党员发现该企业可以享受资源综合利用即征即退，便手把手辅导企业从即征即退备案到提报入库减免退税全流程，提振了企业的发展信心。

XX县税务局围绕“便民办税春风行动”、税收宣传月，深入开展“主题党日+”系列活动，打造“深入纳税人、融入纳税人、联系纳税人、服务纳税人”常态化走访机制，畅通税企沟通交流渠道，主动对接企业需求，了解企业经营状况、税费政策享受以及困扰企业发展瓶颈问题，从税收角度分析企业发展现状，为企业“献策”，帮助解决经营难题，有效提升税费服务的精细度、精准度。截至目前，已走访70余户企业，解决企业问题百余条。

春风常在，四季常新。下一步，XX县税务局将继续发挥好党建引领税收发展的合力，持续开展实地走访、送政策上门等党员志愿服务活动，积极落实落细各项便民办税新举措，深入宣传各项税收优惠政策，持续优化纳税服务，积极回应纳税人缴费人办税缴费诉求，让便民税惠的“春风”吹到纳税人缴费人的心坎上。

XX县：“党建+”激活营商环境新动能

近年来，XX县财政局坚持党建引领，以“党建+”为载体，探索构建党建与营商环境工作深度融合，切实将党的组织优势持续转化为发展优势，全面助力打造一流营商环境。

一是“党建+便民”，以更优服务质量让企业舒心。作为展示营商环境的“前沿阵地”，XX县财政局不断优化提升惠企服务，开通“惠企政策兑现窗口”专人专线，窗口工作人员严格履行咨询、接件、转办、告知、出件等职责，落实首问负责、一次性告知、限时办结等管理制度，严格快速兑现各项惠企政策。2022年窗口新增预约办事功能，企业和群众可通过现场预约、电话预约等方式提出申请，大大方便企业群众办事，真正实现了惠企服务“不断档”，政策兑现“不打烊”。

二是“党建+服务”，以更高办事效率让企业省心。坚持靠前服务，当好为企服务“店小二”。扎实开展好财政干部进企业活动，成立“惠企服务党员先锋队”，每月至少2次主动进企业上门服务，引导企业用好、用活、用足政策。注重从企业融资、用人招工、要素成本、基础配套等企业重点关注方面开展实地调研，现场问需纳谏听诉求，以企业视角找不足。切实把企业提出的“意见吸收好、诉求解决好、问题协调好”，真正发挥财政助企纾困的关键作用，护航企业健康快速发展。1-3月，该县通过“财园信贷通”为28家企业融资贷款1.5亿元；利用“过桥资金”为11家企业解决应急周转金1.1亿元，累计发放“科贷通”贷款2180万元。

三是“党建+作风”，以更清政商关系让企业放心。好的干部作风是发展的助推力。XX县财政局充分发挥考核“指挥棒”作用，驰而不息推进作风建设，提振干部干事创业精气神。紧盯损害企业群众利益、破坏营商环境优化升级等作风问题，健全完善机关监督检查、项目验收及政府采购等内部管理制度，修订印发内控基本制度，并对局机关各股室岗位职责、办事流程、风险防控等内容进行全面梳理。用制度管人、办事、提效，切实严肃财政工作纪律，确保干部履职用权，进一步打造亲清政商关系。

四是“党建+改革”，以更大工作力度让企业尽心。企业家们的信心比黄金更珍贵，XX县财政局以贴心服务市场主体为出发点，不断拿出实招硬招支持好、服务好企业发展。通过建立惠企“资金池”快速兑付机制、开展“政府采购信贷融资”领域合作、推行资格证明材料“信用承诺”制度等举措，让党建引领为财政深化改革、机制创新注入红色强动能，切实营造让企业尽心发展的营商环境。今年4月初，该县通过“惠企通”平台及时兑现多户企业奖补资金300余万元，系统即批即付，实现了惠企资金足不出户“掌上办”，奖补资金“秒到账”，让各类市场主体尽心发展。

XX县XX镇：强化党建领航，做强优势产业

XX镇以党建引领为核心，深挖资源禀赋，发展特色经济，实现“人才、资源、产业”三要素聚力融合，进一步做大做强“优势产业”。

坚持党建引领，培育产业发展“带头人”

一是大力实施“人才回引”计划，各村级党组织密切联系在外乡贤，对接返乡创业需求，牵头解决土地流转和交通配套等问题，减少乡贤返乡创业的后顾之忧，成功引进了大各香溪谷、护北田园综合体、苏坑鸡公髻嶂民宿、樟河百欣泰自行车厂、广东正联服饰有限公司等乡贤投资项目，有效增加中小产业种类和规模，解决富余劳动力300多人，实现群众家门口就业。二是乘对口帮扶政策东风，用好驻镇帮镇扶村工作队力量，争取信息、技术、资金等方面支持，帮助村集体理清发展思路，落实扶持发展项目。帮扶工作队多点精准发力，利用金融政策累计为33家个体户提供金融贷款725万，并争取上级帮扶政策资金为龙飞米业、健生农业、百惠农业等企业提供设备、融资、销售等多方面支持，协助企业入驻“圳帮扶”线上商城，助力企业增资扩产。

发挥特色优势，擦亮产业发展“金招牌”

结合自身资源禀赋优势，XX镇党委研究制定“温泉小镇”建设计划，深耕得天独厚的温泉资源，走党建引领镇域经济转型的创新发展之路，借助驻镇帮镇扶村工作队力量寻找合作伙伴，与深圳金雄集团达成深度合作，编制镇域未来五年发展规划工作。同时，全力当好“店小二”角色，优化营商环境，吸引华发集团等企业投资发展温泉旅游产业，累计投资5亿元打造出品质卓著的清泉谷温泉度假村，推动由村民个人或个人与村集体合资的7间温泉民宿落地开业，形成以华发清泉谷为龙头的“1+7”多业态温泉产业带，据不完全统计，XX温泉产业的经营年收入超1.4亿元，集群式的温泉经济发展战略不断吸引企业开展调研、寻求合作，打响了具有XX特色的温泉品牌。

盘活农业资源，构建产业发展“新格局”

一是通过租赁、合资、合作等方式经营，为村经济联合社孵化了岭头寿康种养专业合作社、长吉种养专业合作社、富溪茶厂等田园果园茶园农企，引领小农户和现代农业发展有机衔接，推动农业品牌化发展。二是践行“两山”理念，精心打造洋岭网红梯田，培育乡愁田园文化。近年来XX镇坚持党建引领，将梯田复垦复种当成重要任务来抓，通过支部引领、党员示范，加快土地流转，把因地势高、耕作条件差而被弃耕荒废的梯田进行复垦复种，通过“土地入股+公司经营+家门口就业”的产业发展模式，带动100余户农民加入水稻种植，为村民提供家门口就业岗位启动梯田撂荒复耕行动，推动近200亩闲置土地的复耕，梯田面积增加至原规模3倍，增产粮食10万斤，刺激带动旅游收入1000多万。三是建设XX镇农副产品展销中心，击破XX农产品多而散的发展痛点。通过“党支部+合作社+农户”的利益联结模式，将建成后的农副产品展销中心交由XX社区党支部经营，推动无固定资产、无农业资源、无经济收入的XX社区实现集体经济“破零”，同时，发展“一村一品”农业经济，集合洋岭火龙果、护南香米、护径金针菜等XX特色农产品，推动全镇村级集体经济扩量、提质、增收。

XX乡：党建引领凝心聚力 铁纪护航企业发展

“你们企业目前员工有多少，经营情况怎么样，对全乡服务保障营商环境工作有哪些意见建议？”“在政策落实、事项审批等过程中如遇到敷衍塞责、吃拿卡要、怕慢假庸散等作风问题，都可以向我们反映......”。营商环境是企业生产发展的土壤，更是经济发展的“晴雨表”，近日，XX乡纪委坚持党的领导，立足职能职责，充分发挥“监督保障执行、促进完善发展”作用，就辖区企业生产经营、政务服务、惠企政策落实等情况，开展走访交流，听取意见建议，为企业高质量发展保驾护航。

贴心护航，联系企业“零距离”。XX乡纪委重点围绕“工作作风、市场环境、政务服务、监管执法、政商关系”等方面内容，采取“谈、问、查”工作法，与企业负责人面对面交谈，广泛征集企业在生产经营、服务质量、行政审批等方面遇到的堵点难点问题，并将整理好的问题反馈到相关职能部门，督促职能部门快速行动，查找症结、对症下药，着力打造“发现问题、分析问题、提出建议、推动整改”的工作闭环，目前通过走访已收集企业意见建议4条。

严督实查，问题整改“零放过”。乡纪委还督促职能部门采取多形式、多渠道收集企业意见建议，了解自身在服务企业方面存在的问题和不足，建立问题台账，列出时间任务表，通过“自查改+督促改”相结合，持续深化问题整改。同时，将营商环境问题整改纳入日常监督范围，建立整改情况随时看、整改结果必须看、整改到位“回头看”的“三看”监督机制，对整改进度缓慢的部门，通过协调、督办等方式，推动问题整改“清零见底”。目前，共组织3个职能部门6名相关人员召开问题协调处置会议2次。

重拳出击，监督执纪“零容忍”。乡纪委紧盯在涉企服务中不作为、乱作为、冷硬横推、吃拿卡要、“小鬼难缠”“中梗阻”“油松痞”等问题，加大查处问责力度，同时，建立侵害企业权益案件快查快处机制，对影响营商环境的信访举报，优先受理、快查快处、及时反馈，并对破坏营商环境的典型案件通报曝光，持续形成有力震慑。

“营商环境好不好，企业最有发言权。下一步，乡纪委还将坚持以问题是否解决、企业是否满意为标杆，充分发挥监督保障作用，帮助企业赋能添力、纾困解难，着力营造风清气正、勤廉高效的营商发展环境。”XX乡纪委负责人表示。

XX镇：“鑫智源”党群服务模式为优化营商环境“添动力”

近年来，面对复杂多变的宏观经济形势，XX镇主动适应发展新变化、新特点，在XX工业园区内设立综合性党群服务阵地——“鑫智源”党群服务点，通过高位谋划，深入推进，持续优化园区营商环境，助力XX镇产业经济稳步发展。

“力量下沉”推动服务提质增效

为做好与园区企业的日常联系，“鑫智源”党群服务点设立园区“一站式”企业服务中心，通过“路长”走访等形式，做到阵地前移、服务下沉。

提供“一窗式”便捷服务，构建园区“十五分钟服务圈”。创建商标品牌指导站，为企业提供：企业开办、工商税务、金融信贷、变更注销、项目准入、立项、招投标、建设规划许可、建设施工许可等20多个服务事项；建设党群服务、路演大厅、洽谈区、会议室等多功能商务中心，向创业团队及企业提供路演展示、商务洽谈及会议召开的场所，给企业提供环境良好的创业空间。

建立“路长制”走访制度，精准对接企业服务需求。针对实地实业型企业，鑫智源党群服务点深入推进“路长制”走访制度，为企业提供精准服务。园区规划面积2.2平方公里，在辖区内东西向4条主干道上，各设1名路长及5至6名组员，对各自责任道路路段所属企业至少走访1次/月，及时掌握企业经营动态、了解企业所需所求。此外，同时通过微信群、微信公众号等各种形式向园区企业开展各类政策宣传。截止目前，共有49家规上企业，其中，为XX镇新培育专精特新企业29家；高新技术企业85家；1家新三板挂牌、2家上股交挂牌上市。

“服务融合”通达企业最后一米

近年来，“鑫智源”党群服务点全方位架设为民为企服务“连心桥”，“破堵点、聚合力”扎扎实实为XX工业园区企业营造更优的发展环境。

破堵点，精准把脉优化营商环境服务更优。从刚刚落户的初创企业，到发展稳健有扩张需求的成熟企业，每个企业都有具体的个性化问题和需求，这就需要更主动、更精细地做好全方位服务。在为企业解决办证、购建厂房、经营融资等问题方面，罗夯智能科技顺利从“一个想法”变成了一个实体企业，落地两年就发展为规上企业。而对已经落户20年的“龙头”企业合全药业来说，建设“全球研发中心”项目也曾遇到土地转性、河道、道路等一系列问题，通过积极协调区级各部门，反复研讨解决方案和调整项目方案，最终问题逐一得到解决后顺利建设完成。

聚合力，链式联动优化营商环境活力更足。鑫智源党群服务点通过搭建平台，推进法、商联动，凝聚各方资源及力量，建立公共法律服务点，配齐法律书报架、法宣折页等宣传资料，结合商会会员会议建立联席会议平台，加强工作对接，研讨重要事项推进。邀请XX司法所长加入商会会员微信群，方便企业直接咨询沟通问题，提供实时免费法律服务；定期组织劳动监察等部门，赴企业深入了解园区内各企业对法律服务的需求，梳理回应亟待解决的问题，指导企业及时完善规章制度，完善治理结构，健全知识产权保护体系等。面对“招工难、留人难”问题，“鑫智源”党群服务点一方面建立企业人才数据台账，掌握企业人才数据；另一方面梳理市、区人才相关政策，及时为企业进行宣讲，引导企业积极申报。通过内部结伴、内外结对等各种方式，增加园区企业的影响力和带动力，“鑫智源”成为工业园区的“香饽饽”。

“热点效应”强化区域联动发展

一个小小的“阵地”，就如同一个个“热点”，促进企业发展，增强凝聚力，激发组织活力，不仅在内部发力，也极大地增强了外部影响力。“热点”还打破壁垒，连通企业和企业，让整个园区充满活力。

“联”字凝心，搭建“金平台” 。紧紧围绕阵地联建共用、活动联办共做、党员联抓共管、经验联用共享，提升“两新”组织党建活力，发挥了党建在鑫智源创业企业中政治引领和统筹协调作用。开展“金平台”企业培训，助力企业高质量发展。不定期为企业开展各类培训讲座，包括政策辅导和专项培训等，做到“月月有培训”。如：组织鑫智源创业者们开展企业座谈沙龙交流活动、举行科普类、培训类等知识普及和宣讲、进行户外拓展活动等，定期邀请区科创中心老师送政策进企业、举办高新技术企业培训座谈会、税收政策解读会、科创资金申报培训等活动，助力企业更好成长，让创新创业企业业绩提升的同时，更呈现出健康活泼向上的精神风貌。并指导合全、方科、美宝、高凡、群力、卓悦、浙东7家企业建立党群服务阵地，鑫智源累计开展各类党群服务活动960场次，参与活动的党组织32个，做到了全覆盖，较建点前增加50%以上。

“活”字聚力，画好“同心圆”。鑫智源党群服务点聚焦“活”字，组织园区企业开展多形式的党群活动，积极推行“党员示范岗”“党员责任区”创建，组织党员参加主题教育学习、各类志愿活动，共走“两新”党建精品路线（鑫智源“凝聚红色力量，匠心筑梦未来”、阮巷老街“建好红色阵地，讲好党建故事”、上海城乡党群服务点“激活红色细胞，打造先锋团队”和金山烈士陵园之“追忆红色年代，弘扬革命精神”四个点位）等，不断增强党建磁力效应，共绘经济发展“同心圆”。自“鑫智源”党群服务点建成投入使用以来，仅5年时间，先后有58人才递交了入党申请书。企业入党积极分子从思想上向组织靠拢，从业务上力争上游，通过抓党建带动促发展。

XX镇：党建引领抓经济 服务对接促落地

最近，XX市新垌镇党委、政府持续强化党建引领，紧紧围绕“百县千镇万村高质量发展工程”落实落地，落实好转作风抓落实促发展“十条硬措施”，立足自然资源禀赋，以产业发展和招商引资为抓手，推动茂名市茂盛横垭矿业有限公司落户新垌和新德矿业露天开采片麻岩产能扩建项目顺利开工，助力镇域经济高质量发展。

党建引领，项目强基。新垌镇党委、政府强化党建引领，将基层党建工作与招商引资、项目落地深度融合，以党建引领业务开展、以业务开展助推党建提升，形成“党建+产业发展”“党建+安全生产”“党建+生态环保”等矿区服务保障模式；不断发挥基层党组织战斗堡垒作用，咬定工业强基方向不动摇，加强招商队伍建设、提升招商业务水平、优化招商服务质量，构建了党政“一把手”负总责、分管领导牵头抓、业务部门具体抓的工作格局。

精准招商，服务落地。该镇党委、政府充分挖掘新垌自然资源禀赋，利用辖区片麻岩优势，以“敲门行动”精准引进茂盛横垭矿业。对于该项目，镇党委书记率先垂范，做到精心洽谈、全程跟踪，4月下旬茂名市茂盛横垭矿业有限公司已完成注册落户，公司注册资本500万元，项目投资5.2亿元。

企业投产后的产品主要是片麻岩、片麻岩破碎后制成的沙子，预计年产量达340万立方米，年产值约5亿元。接下来将会持续推动新垌的税收、民生就业、基础设施建设提质升档，加快新垌全面乡村振兴进程。

主动对接，跟踪服务。前期精心推进、落地精心服务，新垌镇党政“一把手”主动上前对接、贴心服务企业，帮协调新矿主茂盛横垭矿业与原矿主新德矿业商讨相关劳务合作事宜，引导企业依法依规办理招标流程和安全生产许可证，积极为落户矿业企业排忧解难、全面优化营商环境，为矿业产业发展保驾护航，力促矿山总平面占地面积约46.24万平方米、可采储量约3588.27万立方米的露天开采片麻岩产能扩建项目早落地、早开工、早见效。

XX镇：强化党建引领 助力优化营商环境

为营造良好营商环境，服务企业高质量发展，XX镇党委政府高度重视，积极发挥党员先锋模范带头作用，通过“请进来”“走出去”，开展“党建引领营商环境优化行动”,助力辖区企业发展。

优化营商环境，必须先从思想上“清障”。近年来，XX镇积极改善营商环境取得了一定成效，但仍有不少“短板”存在，不同程度地存在一些堵点、难点，要把优化营商环境作为干部作风建设的“练兵场”，深入推进放管服改革，惠企政策严格落实到位，协调服务要跟进到位，以实际行动当好服务企业的“店小二”。

民有所呼，我有所应。要真正关心企业的诉求，坚持问题导向，聚焦群众反映集中、企业反映强烈、社会反映普遍的突出问题进行整改。围绕营商环境中存在的突出问题和弱项短板，在全镇范围内深入开展“党建引领营商环境优化行动”，通过专项行动的开展，推动营商环境优化行动提速提质提效。

“水深则鱼悦，城强则贾兴。”XX镇秉持必胜的信心、坚定的决心，以一抓到底的狠劲、一鼓作气的拼劲，进一步提升机关党建、优化营商环境、助力经济社会新发展，以实际行动迎接党的十十大胜利召开！

截至目前已引进项目12个，其中续建项目6个，计划新开工项目6个。项目总投资12.8亿元，目前完成投资6.3925亿元。

 

XX镇党建引领助力打造最优营商环境

为深入贯彻落实党的二十大报告关于优化营商环境的部署要求，XX镇充分发挥各党组织的核心引领作用，坚持点、线、面结合，助力打造最优营商环境。抓好点，当好服务“店小二”。将“保姆式”服务贯穿招商洽谈、意向签约、手续跑办、项目落地、企业发展各个环节。坚持企业需求导向，深入开展“一揽子”服务工程，对入驻企业证照办理进行跟踪包办、代办和指导，给予全程服务，对入驻企业在建项目提供现场指导，通过精细化服务为企业纾困赋能。畅通线，开好党建“直通车”。畅通与非公企业之间的沟通联系渠道，实现企业家与党委、政府的直联直通，有效解决党建工作与企业发展“两张皮”问题，帮助企业更好更快发展。举办各类政企沟通座谈会6场次，组织镇级领导深入23家企业座谈调研，收集并解决企业提出的各类问题26条。扩大面，用好党建“联席会”。镇村每月固定时间召开联席会议，围绕企业发展中的痛点、难点、堵点，整合优势资源、凝聚服务力量，广泛沟通协商、协同解决问题，努力实现基层治理与企业发展“1+1>2”的良好效果，共帮助解决党建虚、用工难等各类实际问题40余个，为企业发展输入红色动力。

持续发挥党建引领作用“加减乘除”四步法推动政银企合作共建

为全面贯彻落实党的二十大精神，加强基层党组织建设，持续发挥党建引领作用，推进人民银行日喀则中心支行党建品牌创建，推动党建工作和业务工作深度融合，4月24日，人民银行日喀则市中心支行第四党支部、农行吉隆口岸支行党支部、中行吉隆口岸支行党支部和吉隆出入境边防检查站党支部联合开展主题党日活动，前往吉隆口岸热索桥，共同瞻仰国门二十一勇士纪念碑，学习中尼公路修建时牺牲的革命英烈可歌可泣事迹，进一步增强民族自豪感。

四方党支部分别介绍了主要业务职能和党建工作，各方充分增进了解，达成共识，用党建带动业务，助力企业以标准化、规范化管理为手段，以提高服务质量和水平为目的，争创行业服务品牌。共同提出巧用“加减乘除”四步法推动政银企合作共建，以实际行动和优异成绩落实习近平总书记重要指示精神。

巧用“加法”，强化“优质政策”的灵活使用，为口岸企业提质增效。为让口岸企业享受到便利化政策带来的“获得感”和“满足感”，四方党支部党员、干部牢记初心使命，通过巧用“加法”提升战斗力，强化口岸人才队伍建设，积极抢抓机遇政策，推动辖区更多惠企便民举措落实落地，完善政务服务体系，让企业共享改革发展成果，用优质政策引领企业向好向快发展。

巧用“减法”，减少“业务办理”的时间浪费，解决距离问题。推动口岸外贸新业态发展，在边境从事边境贸易业务的个体工商户和边民人员较多，相应产生较多的外汇结算需求，后续外汇管理部门将联合吉隆口岸各相关部门，通过线上数字系统，实现线上账户开通、收款信息获取、结售汇等全流程业务，通过“数据多跑路”，逐步实现商户和边民“零跑腿”，不断“减少”等待时间。

巧用“乘法”，乘上“一带一路”的高速列车，抓住中尼边境贸易新机遇。2017年，中尼签署在“一带一路”倡议下开展合作的谅解备忘录，带动了两国各领域、多角度、全方位发展合作。吉隆口岸党员、干部要抢抓机遇，积极推动双方在金融领域的合作，形成“多轮驱动”的双边合作关系新格局，不断深化命运共同体，结合自身资源禀赋，找准产业定位，进行科学规划，加强外资引入，突出吉隆口岸品牌化的底色，推动摩托车、食品等特色产品的出口创汇，增加边境产品附加值，做到互推共进，放大“乘法”效应。

巧用“除法”，去除“繁文缛节”等不良习气，营造良好营商环境。四方党支部围绕吉隆口岸的经济金融发展，持续开展真抓实干行动，坚决去除“庸政”“懒政”等行为，强化党员先锋模范引导作用，坚持“用身边的事教育身边的人”，逐渐形成风清气正的良好工作氛围，推动形成“共建共治共享”的吉隆口岸建设治理体系，以良好状态推进口岸经济金融振兴。

通过“加减乘除”四步法党建引领促业务、促服务，深入口岸一线，将服务端口前移，及时跟进解决一线关口诉求，增强联合党支部的党性意识、服务意识、群众意识，发挥党支部的战斗堡垒作用，不断强化市场联合监管机制，提高市场运行效率，为吉隆口岸经济高质量发展护航。

党建“红”引领市监“蓝”，助推营商环境再优化

 宣威市市场监督管理局坚持党建引领，积极探索“党建+营商环境”新机制，扎实推进作风革命、效能革命，聚焦主责主业，积极助企纾困解难，优化营商环境，持续激发市场主体新活力，努力提升服务效率，不断增强党组织凝聚力和党员号召力，助推市场主体倍增工作成效明显。

 改进作风提升质效，党建引领凝心聚力

 局党委把优化营商环境列为重要议事日程，以党的二十大精神为指引，坚持以自我革命的精神推进作风革命，加强干部教育培训，要求全体党员干部学深悟透新法规新政策，全面提升综合能力素质，带领全局党员干部凝心聚力，立足市场监管职能，以服务发展、强化监管、保障民生为主线，为激发市场经济主体活力、优化营商环境提供强有力的政治、思想和组织保证。

 深化政务服务改革，激发市场主体活力

 党员干部从管理者向服务者转变，做好便民服务，践行为民服务宗旨。持续深化“放管服”改革。在服务窗口设置党员先锋岗、示范岗，在市场主体登记注册、许可审批、备案登记、投诉咨询等对外服务窗口中，全面推行窗口办理、限时办理、规范办理、透明办理和规范文明高效的服务，提高窗口服务效率。推行“个体工商户智能化开办”系统，实现个体营业执照“智能化申请、标准化填报、自动化审批”全程无人工干预办理模式，即时领取营业执照。落实市场主体歇业制度，全力支持市场主体延长生命周期。深入推行“证照分离”改革，取消审批事项7项，5项改为备案，12项实行告知承诺，46项优化服务。持续推进信用监管。通过网络在线指导、现场指导、电话指导、上门指导等多种方式，指导市场主体履行年报公示义务。做好市场主体信用修复。对因各种原因、不同环节被列入异常经营名录的市场主体，在其主动改正违法失信行为，且主动申请移出经营异常的情况下，本着高效服务原则，确保在最短时间内移出。开展“双随机一公开”跨部门联合监管。充分发挥联席会议牵头作用，督促指导各部门运用“国家企业信用信息公示系统”，明确各环节的任务及要求，保证随机抽查规范开展，实现对市场主体“进一次门，查多项事”，对企业尽量做到“无事不扰”。

 助企暖企精准服务，提振信心促进发展

 深入推进助企纾困，落实“三服务”要求，党员干部带头深入市场主体，勇于担当靠前服务，指导帮助市场主体解决实际问题。“小个专”党建工作指导站全覆盖。机关党委依托基层市场监管所，设立了29个“小个专”党建工作指导站，旨在将党建工作融入市场监管和服务企业全过程，有效解决“小个专”市场主体发展过程中的堵点和难点问题，促进全市“小个专”高质量发展。精准服务市场主体。将优化营商环境列为“我为群众办实事”实践活动重要内容，结合餐饮经营、药械经营、特种设备运营等服务对象的实际情况，在日常监管服务过程中，践行一线工作法，确保市场监管系统能切实为群众办实事、为企业解难题。开展涉企收费执法检查，切实减轻企业负担。开展公平竞争审查，防止出现限制竞争的地方性规定。持续开展政策宣传、服务、兑现“三进市场主体”活动，助推营商环境持续优化。为小微企业和个体工商户纾困解难。全市各非国有房屋租赁主体为承租房屋的3779家小微企业和个体工商户共计减免租金602万元。给予19家限额以上批发和零售业、住宿和餐饮业22万元纾困资金补助。开展市场主体培育工作。我市高规格组建领导小组，定期分析研判，定期调度通报，对照上级要求，制订攻坚目标和措施，强化部门协作，切实解决工作中的痛点、堵点问题，着力推进市场主体倍增，为经济发展积蓄基本力量。优化“个转企”业务登记程序，引导个体工商户向企业转型，优化市场主体结构，增强市场竞争力。

 监管执法刚柔并济，助力优化营商环境

 推进包容审慎柔性执法，转变党员干部工作作风，让行政执法显力度有温度，为市场主体发展涵养生机。严守“四大安全”底线。聚焦民生关切，多点发力、强化监管，筑牢食品、药品、特种设备、产品质量“四大安全”底线，促使市场主体存戒惧、知敬畏、守规矩，提升守法诚信经营意识和水平。畅通消费者投诉渠道。实现12315投诉举报热线和12345政务服务热线“双号并行”，确保各类消费者诉求渠道畅通，强化为民服务意识，切实将消费纠纷化解在基层、解决在源头。积极推行行政执法包容审慎监管。认真贯彻执行《云南省市场监管领域免予行政强制事项清单》《云南省市场监督管理行政处罚裁量基准（2022版）》，对严重损害人民群众切身利益的违法行为，坚决依法严肃处理，提高违法成本；对轻微违法行为建立“容错”机制，引导行政相对人及时自我改正，主动消除、减轻社会危害后果，使包容审慎监管成为改进执法工作、提升执法水平、优化营商环境的着力点和突破口。

 下一步，宣威市市场监督管理局将继续立足职能，落实有效举措提高服务水平，努力打造更加公平公正的市场环境，为优化营商环境贡献力量。

党建领航 打造营商环境新高地

市委组织部、市发改委日前联合印发通知，在全市开展“优化营商环境先锋书记(党员)服务行”活动。

通知要求，以控制成本为核心持续优化营商环境，通过建立一支先锋队伍、制定一张“微改革”清单、完成一篇调研报告、开展一次助企活动、评比一批典型案例等“五个一”活动，深化党建引领优化营商环境，用党建温度助力发展热度，不断擦亮优化营商环境的金字招牌，努力把黄石建设成为综合成本“洼地”和营商环境“高地”，助力黄石打造成为武汉都市圈重要增长极。

活动聚焦市场环境、政务环境、社会环境、开放环境、法治环境、要素环境、设施环境、服务保障等八个方面，在全市选派“首席服务专员”组建8支先锋服务队，每队明确1名联络员，建立协作联络机制。各先锋队员对照服务职责，研究提出本部门、本单位优化营商环境的“微改革”“微创新”“微服务”“微应用”服务项目，并报市营商办备案。先锋书记(党员)结合工作实际，开展优化营商环境“微调研”，跑企业、项目、基层一线问需于企、问计于企，拿出更多有温度、接地气、受欢迎的服务举措，并完成1篇有理论深度、有问题分析、有对策建议的调研报告。

开展优化营商环境服务月活动，采取先锋书记个人或服务队联合组团等方式当好金牌“店小二”，到全市重点企业、重大工程项目宣传惠企政策，帮助市场主体至少解决一项发展难题。鼓励机关党组织与企业党组织结对共建，组织共过一次主题党日、共开展一次志愿活动等，发挥好党建桥梁纽带作用，将惠企惠民的“好声音”及时传达到市场主体。

开展“亮晒比评”活动，通过亮身份、亮承诺、晒实绩、晒亮点、比服务、比奉献、评实效、评先进，充分发挥党员先锋模范作用，立足自身岗位为企服务。“七一”前后，全市命名一批市级党员示范岗、党员先锋岗或红色服务窗口。年底组织市场主体对先锋书记(党员)的服务事项进行评价，评选出一批“十佳服务品牌”进行通报表扬。

活动至12月份结束，市委组织部(机关工委)、市营商办将联合采取定期调研、片区会调度、年度考核等，推动先锋书记(党员)服务行活动取得实效。对工作中出现敷衍塞责、漠视群众或企业利益、不担当不作为或打击报复投诉人的，将按有关规定对相关责任人进行问责。

党建三强化引领企业高质量发展

近年来，XX区XX乡积极推动党建工作与企业发展有机融合，乡内非公企业党支部红叶党支部通过三强化将党的组织优势、组织功能、组织力量转化为企业持续健康发展的动能保障，力促非公企业党建再上新台阶。

红叶党支部建立建在XX乡新铭盛红枫叶塑胶制品有限公司，企业里18名中层以上管理人员中有16名为党员。乡党委结合企业实际，将红叶党支部打造成“人才培育工作站”，依托党员活动室、会议室等阵地集群，打造“晨会党性教育一刻钟”、“车间课堂”等特色做法，拓展“网上学习”阵地，抓好企业党员教育培训工作，先后派出30人次分别到浙江、芜湖、合肥等地企业进行学习交流，聘请注塑专业老师来企业进行专题培训，多形式学习提升党员干部的知识水平、业务能力，促进企业发展壮大。

作风是优化营商环境的“风向标”，企业与党员、中层以上管理人员签订个人年度《廉洁承诺书》，并对岗位风险进行排查，引导党员、管理人员压紧压实责任，自觉接受监督。结合非公企业党建指导员走访制度，乡工作人员深入公司厂区，不定时与员工开展面对面谈心谈话，收集优化营商环境作风建设方面的各类意见和建议，推动非公企业营商环境优化提升。

“经霜枫叶 秀于百花”是红叶支部独有红枫叶精神，支部扎实开展“五亮”活动，加强党员亮牌示范工作，激发党员先进性、主动性，展示良好形象。红叶党支部与企业同发力做好扶贫车间的管理工作，帮助困难群众解决就业难题，特别针对一些年龄偏大、缺技术、缺资金、缺门路又无法外出务工的人员“量身定制”一些装卸、注塑等技术含量低、工艺简单的就业岗位，强化困难群众“造血”功能，目前车间共设立23个岗位，人均年收入6万余元。

党建引领，点燃高质量审批服务新引擎

“把审批服务送到家门口，送到需求处，送到了心坎上！”近日，柳州市西格尔汽车内饰件有限公司得到了XX区行政审批局为企业“送信心、送政策、送服务”的“三送”服务，公司负责人对此赞不绝口。

“三送”服务是XX区行政审批局发挥党建引领作用，组织党员主动上门精准服务，将党建与行政审批和政务服务工作融合的一个缩影。

XX区行政审批局坚持将党建的政治优势转化为优化营商环境的“红色引擎”，以“党建引领、改革推动、精简审批、优化服务”为着力点，通过全链条优化审批、全周期提升服务、全过程便民利企，努力为群众办事增便利、为项目建设提速度、为市场主体添活力、为高质量发展聚动能。

单位先后获得“自治区政务服务工作突出贡献奖单位”“自治区先进基层党组织”“柳州市政务服务星级县”“柳州市高质量发展新时代新担当新作为先进集体”“XX区五星级党支部”等荣誉称号。

一、党旗领航创新改革，项目建设“零等待”

发挥党建“定盘星”作用，坚持“项目为王”理念，大力推动“拿地即开工”，在广西率先实行“双容双承诺”实现“承诺即开工”审批制度改革，用“一份信用”代替“一摞材料”，“一份承诺”取代“一摞审批”，将党建优势转化为工作优势，凝聚成助推项目早开工、早建成、早投产的“红色动力”，推动项目建设“加速跑”。

截至2023年4月底，已有17个项目申请“拿地即开工”审批模式，8个项目成功实施“承诺即开工”审批模式，平均每个项目实现提前3.5个月开工建设，建设规模22.36万平方米，总投资额达8.61亿元。

党员主动上门服务，推动柳州市晶津电器有限公司“拿地即开工”

二、党建赋能“母亲式服务”，服务企业“零距离”

充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把党支部建在服务链上。全力开展重大项目“母亲式服务”，建立党组领导、党支部负责、党员落实的三级责任体系，为重大项目从立项到竣工验收的审批提供“一对一”精准“全链办”服务，切实以“全周期”的办事体验，提高企业的满意度。

自开展“母亲式服务”以来，服务专班主动对接花红药业、圆通物流、美王电器、赛宝隆洗衣机等企业和项目160多个，共解决审批方面的问题和困难173个，累计缩短了项目落地时间1500多天。

三、红色助力“帮办代办”，政务服务“零跑动”

坚持党建与政务服务工作“一盘棋”，以“五星级党支部”引领，打造接待热心、环境舒心、服务贴心、流程省心、群众顺心的“五心级”政务服务。

积极推行帮办代办服务，引导群众办理相关业务、帮助叫号、业务咨询、免费复印、网上注册等，部分事项提供上门服务，把服务对象“来回跑”变为党员的“马上办”“接力办”；设置“办不成事”反映窗口，兜底办事过程中遇到的难点、堵点。积极引导办事企业和群众进行“好差评”，2022年，“好差评”达138516件，群众满意度达100%。

XX区行政审批局将继续在促进党建与业务工作深度融合上下功夫、在强化党建引领审批服务提质增效上求突破、在聚力改革创新助推高质量发展中当先锋，助推营商环境持续优化，有效提升企业群众办事的幸福指数。

个旧市工商联“党建+”引领民营企业“发展红”

近年来，个旧市工商联以党建为引领，紧紧围绕“两个健康”主题，积极打造“党建引‘联’锡企更‘红’”特色党建品牌，以“党建红”赋能民营企业“发展兴”。

党建+理想信念教育，共绘“同心圆”。聚焦党性教育，深入企业宣讲党的二十大精神，2000余人参加了宣讲活动，不断加深企业党员干部职工对党的二十大精神的准确理解和全面把握，以党的二十大精神为指引提高全方位推动民营经济高质量发展的能力。6家基层商会先后组织开展党的二十大精神的学习，500多名商会会员参与学习。加强红色教育，通过组织民营经济人士到红色革命教育基地“熏陶”，观看红色电影等方式，不断筑牢理想信念，使广大民营经济人士进一步坚定永远跟党走的决心。

党建+优化营商环境，赋能民营企业高质量发展。充分发挥市工商联党组的领导核心作用，聚焦聚力民营经济统战工作这个主责主业，推行一名领导+一个科室的“1+1”联系民营企业工作模式，深入开展民营经济领域“大调研、大走访、解难题”活动，解决民营企业痛点难点堵点问题。目前，走访调研企业300余人次，解决问题10余个。成立涉案企业合规第三方监督评估机制管委会，召开第三方监督评估机制管委会联席会议，扎实推进企业合规机制建设的合规风险防范，促进企业健康发展。依托民营企业诉求中心，畅通民营企业与涉企部门的联系，今年以来解决民营企业诉求5件。举办银企座谈会和税务政策宣讲会，邀请金融机构、税务局相关负责人宣讲惠企金融政策和税务政策，300余名民营经济人士参与政策宣讲活动，帮助广大民营企业及时了解政策、享受政策，推动政策落地见效。

党建+“万企兴万村”行动，激活乡村振兴新引擎。进一步强化党建引领，不断加强民营企业党组织建设，引导民营企业参与“万企兴万村”行动，为乡村振兴注入新动能。组织龙头企业与村集体签订“订单农业”合作协议，共享产业发展红利。乍甸乳业通过奶牛养殖扶贫车间、签订扶贫帮扶合同及牧草种植收购订单，在个旧、泸西二地扶持15个乡镇107个村委会8400多户。扶贫车间累计发放扶贫款近1000万元，产业扶贫带动农民群众累计增收7838万元，安置就业农民工240多人。扶持8个专业合作社、20余个农业综合开发服务社、105个村委会联姻发展“合作经济”项目，促使农民群众稳定增收，促进农村集体经济稳步发展。云河