关于模范机关创建的材料汇编（20篇）

目录

1.

“五比五看”推动模范机关创建取得新成效

XX区税务局党委坚持以A总书记重要讲话精神为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，始终秉承“干就干一流，争就争第一”的精气神，坚持干在实处、走在前列，深入开展“五比五看”活动，全面推进“模范机关”创建工作落地落细、走深走实，努力创建让党中央放心，人民群众满意的模范机关。

一、比忠诚、看党性，在践行“两个维护”上有更高站位

始终牢记模范机关首先是政治机关，把加强党的政治建设贯彻到税收工作全过程各环节，深刻领会“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。注重发挥党委理论学习中心组领学促学作用，严格落实“第一议题”制度，用好“学习强国”“学习兴税”等平台，推动政治理论学习常态化制度化。旗帜鲜明坚持党管意识形态，将意识形态工作责任制具体任务落实落细。适时开展党员意识教育，以及党员、干部职工思想政治调查分析工作。将总体国家安全观细化落实到保密、舆情、信访等具体工作中，税务机关政治建设切实加强，总体安全稳定。通过理论宣讲、微党课比赛、专题党课、观看红色党史电影、深化“1+N”主题党日模式对党员干部进行全面轮训，全面抓好党的二十大精神学习贯彻，有效推进学习A新时代中国特色社会主义思想主题教育先学先行不断深入。

二、比融合、看效率，在围绕“服务中心”上有更大作为

区税务局党委始终坚持“围绕中心，服务大局”，紧跟XX“三个定位”发展步伐，主动把机关党建融入到市局党委和区委区政府中心工作。围绕“抓好党务、带好队伍、干好税务”，创新“1234”党建工作思路，打造“党务税务双融合 党建队建双带动”党建特色品牌，着力推进党建与税收业务深度融合。通过党组织结构优化，建立完善工作《党建工作与税收业务深度融合实施方案》《党建工作与税收业务深度融合评价考核方案》等制度机制，初步形成党建工作与税收业务同部署、同落实、同考核的融合格局。在党支部自主申报、机关党委评定推荐的基础上，半年组织开展党建工作与税收业务深度融合综合汇报展示，进行党建业务“联考”，营造了“以评促学”“比学赶超”的良好氛围。大力推进“优秀支部工作法”创新项目，《党建与业务一体化擦亮“双融双带”党建品牌》税务专报得到德州市税务局党委书记、局长张新本肯定性批示。机关第一党支部“四抓四提支部工作法”入选全省税务系统“2023年度百优支部工作法优秀案例”提名。

三、比服务、看奉献，在办好“群众实事”上有更优成效

始终把“人民满意”作为检验模范机关成效的根本标准。结合优化营商环境重点工作任务，以问题为导向，推动党员干部深入企业、社区、乡村振兴挂钩点进行调研。持续落实党员意识教育常态化长效化，稳步推进学习A新时代中国特色社会主义思想主题教育先行先改，落实“我为群众办实事”主题实践活动，全体党员干部为群众办实事120多件，党员干部到社区开展“双报到双服务双报告”实践活动128人次，累计服务时长1541小时。加强党建引领，设立减税退税党员先锋队、聚力攻坚党员突击队、疫情防控志愿服务队等党员先锋队和党员小分队，带头精准落实新的组合式税费支持政策，带头开展“税企支部共联共建”“一企一册”“一企一品”规范化建设，实现领导干部联系基层、党员干部联系群众常态化。建成了“24小时自助办税服务厅”，实现“线下服务无死角、线上服务不打烊”，打造“办问协同”远程服务模式，成立“张霞”工作室，实现远程咨询辅导、线上集约处理的新服务模式。2023年7月，区局“聚力攻坚党员突击队”被市局评为“优秀党员突击队”、五名党员被评为“党员先锋岗”、一名党员被评为“红旗服务岗”。

四、比实干、看作风，在带头“担当作为”上有更多实招

始终把提升机关干部能力素质，作为模范机关重要载体。聚焦本职岗位和业务工作，鼓励领导干部带头讲、股室负责人重点讲、业务人员轮流讲，常态化开展“素质能力大提升行动”周培训。注重“请进来”与“走出去”相结合，邀请3名老师到单位举办涉税业务专题培训。严格落实《作风纪律担当作为及其相关惩戒规定》管理制度，修订完善《税务系统数字人事实施办法》等“1+9”制度体系文件补充细则，扎实开展个人绩效指标评分、领导评鉴、现实表现测评等日常考核，将干部德能勤绩廉表现与职务与职级并行、评优评先、选拔任用等挂钩，调整股级干部23人，让“有错是过，无为也是过”成为共识，有效提振干部职工干事创业的执行力和精气神。扎实开展“纪律作风专项整治”，坚持把“123党建工作法”运用到税费工作始终，主动作为、砥砺奋斗，成效显著。“以数治税、协同共治，创新加油站行业税收监管模式”经验做法在全省税务系统工作会议上做了典型发言，得到省局党委委员、副局长黄玉远肯定性批示，省内九个地市和湖南省常德市联合调研组前来观摩考察。

五、比清廉、看形象，在加强“自身建设”上有更严标准

自觉主动落实政治监督，制定3类45项政治监督任务清单，常态化开展减税降费、专票电子化、城乡居民两险征缴等监督。严格落实“不敢腐、不能腐、不想腐”机制，巩固拓展以案促改成效扎实开展纪律作风问题及酒驾醉驾等非职务违法犯罪专项整治，统筹推进纪检监察体制改革工作与一体化综合监督体系建设。持续深化“纪税”多方协作，搭建问题线索“互通平台”，定期向区纪委区监委汇报工作，联合XX区人民法院制定“税法”协作工作办法，推动对外联动共建。以“三会一课”“道德大讲堂”“廉政党课”、专题讲座、案例通报、每日廉洁提醒等方式强化教育引导，推动党风廉政警示教育抓在日常，制作《“八小时以外”莫大意》《新春“廉播”早知道提醒语》等短视频，推动作风建设持续向好。

XX高新区：“四学四促”建设模范机关

今年以来，XX高新区坚持把自身建设作为推动组织工作高质量发展的重要举措，通过建立“四学四促”机制，锻造过硬干部队伍，纵深推进学习型模范机关建设。

以上率下带头学，促政治站位提升。严格落实“第一议题”制度，把学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想作为第一任务，带头抓好党的二十大精神教育培训，引导党员干部系统掌握核心要义、精神实质和实践要求。坚持理论武装同常态化开展党史学习教育相结合，发挥领导班子带头表率作用，赴沂南、临沭开展“铸魂强根基 奋进新征程”红色研学，引导广大党员干部传承沂蒙精神、赓续红色血脉。强化理论学习中心组头雁作用，紧密围绕新时代党的组织工作路线、全区“1+3+3”工作路径，从思想认识、工作站位上层层传导，以“关键少数”示范带动“绝大多数”。

结合主题系统学，促专业素养提升。邀请党校专家教授、骨干宣讲员，聚焦政治理论学习、党员党性教育等内容进行专题辅导，引导广大党员干部深学细悟、入脑入心。对标市区中心工作、组织工作重点任务，开展城市社区建设、物业领域集中整治、干部监督管理等主题研讨20余次，通过“面对面”摆问题、听建议，“点对点”找方法、议对策，碰撞思想火花，拓宽专业视野，推动研讨成果落实见效。以每周固定学习日为抓手，聚焦时事政策、保密工作、基层党务、公文写作等主题，开展“组工干部大讲堂”“科长上讲台”等活动，通过解读政策、分析案例、交流经验，提升年轻干部专业素养，锻造熟悉业务的“政策通”，干事创业的“多面手”。

深入一线实践学，促履职能力提升。以“创新突破”为导向，确定“探索建立机关党建联盟+社区分类帮扶机制 助力城市基层治理”等13项创新课题，建立“月调度、季总结、半年述职”工作机制，以课题联合攻关推进工作创新。组建10人业务骨干小分队，先后赴深圳、杭州、苏州等地市及高等院校观摩交流，学习借鉴先进经验，助力工作质量提升。聚焦产业融合发展、集体经济增收，开展“党建引领促发展 乡村振兴展风采”专题调研，通过田间课堂、党员进大棚、我来献一策等活动，“脚沾泥土”沉下去、转作风、促发展。聚焦基层党建成效提升，开展“村村到”“企企到”“机关到”活动，对68个村居（社区）、87家“两新”组织、12家镇直机关进行实地考察，“零距离”听民声、摸实情、谋良策、办实事。

丰富载体常态学，促文化氛围提升。搭建“高新党建”媒体公众平台，设立基层党建、人才引育、驻村干部等专栏专刊，定期宣传、发布工作动态，引领广大党员干部深化学习交流，激发干事活力。依托机关党员活动室，建立“党建书屋”，涵盖党政读物、领袖著作、历史典籍等各类书籍500余册，打造党员教育红色文化阵地。建立“共享电子书库”，包括“组工干部必学书单”“业务政策书库”两部分，涵盖政策理论文件170余篇，定期梳理、更新相关内容，推进组工干部学以致用，常学常新。开展“习语用典诵读”“初心故事分享”“好书品鉴会”“诗词寄组工”等特色活动，激励党员干部提升思想境界，涵养正气清风。

XX县：坚持“四到”打造模范机关

一、背景

XX县是南昌市郊县，人口少面积小、经济总量不大结构不优，为破解发展困境实现进位赶超，XX县锚定拼争“四个第一”，建设“五个新XX”的发展目标，坚持小县要有大作为的发展自信，XX县委组织部以党的建设为统领，以模范机关创建为契机，围绕服务中心、服务发展、服务群众、服务企业四个方面，创新推行不叫不到、有事必到、服务周到、说到做到“四到”工作理念，激励县直机关和机关党员干部在服务全县社会经济高质量发展中争先创优。

二、主要做法

（一）规范执法“不叫不到”。为使市场主体安心生产、静心发展，XX县建立了执法审批、评价反馈机制，引导规范执法，当好企业“服务员”，杜绝“小鬼难缠”。一是建立执法审批制度。组织全县15家执法单位建立了执法审批制度，每季度初由单位集体研究制定执法检查工作计划，原则上“无计划”不检查，2022年开展入企执法113次，检查次数同比降低超20%。二是建立现场反馈机制。每半年组织1次现场评议，邀请100名企业、个体户代表以现场打分的方式对执法审批服务部门工作开展情况进行评价，全县28家行政审批、执法服务单位的140名股室负责人接受评议，从中评出5个“最难办事窗口（股室）”和5名“最难办事个人”，通过评议倒逼干部转变作风，纠正“吃拿卡要”等行为。

（二）民有所呼“有事必到”。群众诉求在哪里，XX干部就在哪里。通过建立“基层吹哨、党员报到”工作机制，以干部奋进跑出XX速度。一是打好疫情防控阻击战。2022年3月以来，全县共设立党员先锋岗445个，组建机关党员突击队115支，15000余人次机关党员参与龙津镇22轮全员核酸志愿服务，1400余名机关党员下沉社区243个卡口开展值守，抽调60名机关党员干部组建了隔离点储备队伍，工作成效获得群众一致认可。二是开展办事流程体验活动。窗口部门每季度开展1次“将心比心、终端检验”办事流程体验活动，由分管领导、股室负责人直接面向群众开展全流程办事体验，通过下沉体验优化服务流程提高办事效率，持续提升营商环境“软实力”。2022年开展体验活动76次，发现并整改服务效能问题41个。三是开展入企连心行动。组建34个工作组，每月深入高新园区企业开展走访调研，解决企业生产经营中的痛点难点堵点问题，2022年共收集企业诉求338个，办结317个，办结率94%。

（三）办事便捷“服务周到”。为实现XX办事“零时差、零障碍”，XX县打造“小赣事”服务团队，优化政务服务，推出“村头宝”，连心助企解忧。一是打造“小赣事”服务团队优化政务服务。组建162位“XX县小赣事”服务团队，深入县乡村三级政务服务场所为群众提供帮代办服务。创新推出“XX创业包”，与四枚公章一起免费赠予XX县开办企业，推出至今累计为全县4515家企业减轻开办成本1535100元。二是线上线下齐发力破解用工就业难题。为破解“招工难”“就业难”的困局，XX县人社局“线上+线下”双向发力，线上打造“村头宝”智慧就业终端平台，求职者通过平台搜寻心仪企业后可直接与人事进行远程视频面试，目前“村头宝”已覆盖全县20余个行政村，80多家企业，提供岗位数2.6万次；线下举办人才夜市等各类招聘会360场，累计参会企业数1.8万次，帮助企业招工5千余人。

（四）兑现承诺“说到做到”。XX县通过建立“四到”清单挂图作战的工作机制，推动各县直机关对承诺事项落地生效。一是科学定单。组织67个县直单位聚焦县委县政府中心工作完善一张“四到”工作清单，清单内容不少于10项，定人定时定责，同时，将建立“四到”清单工作列入机关党建工作考核内容。二是强力督单。组织县直单位主要负责同志在微信公众号发表署名文章，践行“四到”承诺，组建考核组每月实地督查县直各单位“四到”清单落实情况，每半年邀请100名企业群众代表对县直单位清单落实情况开展1次现场打分评议，每年底组织县直各单位开展1次“四到”工作述职，就清单销号情况进行年度体检。三是销号交单。2022年以来，各单位对照年初建立的687项“四到”清单挂图作战逐一销号，解决各类民生事项4500余个，开展志愿服务活动2800余次，解决企业诉求277个。

三、工作成效

一是党建引领服务成效逐渐显现。一年来，通过在县直单位推行“四到”工作理念，机关党员冲锋在全县各条战线上，助力15个老旧小区改造城区面貌焕然一新，打通向阳花园2条多年断头路，推进建设凤凰山湿地公园、潦河市民公园等数十个绿地公园，全力打造“15分钟便民服务圈”，群众生活幸福指数节节攀升。二是破解了党建业务“两张皮”问题。以党员骨干为主力军，将县直各单位重大重点工作清单化，不仅使党建工作触角延伸覆盖了每个岗位每名党员，而且把党的政治优势和组织优势转化为推进重大重点工作的优势，探索出了党建与业务相融相促的新路子。三是提高了党员争先创优积极性。把党建工作融入日常，与推动改革、完善制度、丰富服务等目标紧紧相连，每年开展“四到”模范机关和潦河先锋评选活动，实现了组织有活力、改革有动力、党员起作用、事业有进步的生动格局。

四、案例启示

机关党建要提质增效，就要坚持“围绕中心、建设队伍、服务群众”的工作定位不动摇，找准党建与业务的切入点，坚持优化服务载体、做实服务质量、提升服务成效，使机关党员“动”起来、支部建设“硬”起来、业务工作“活”起来。XX县创新推行不叫不到、有事必到、服务周到、说到做到“四到”工作理念，就是坚持党建引领服务，将机关党支部真正建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

念好“四字诀” 创建模范机关

XX市人民法院第二党支部坚持“抓党建带队建促审判”工作思路，积极探索党建与审判工作有机融合新路子，持之以恒筑堡垒、固根基、建机制、聚合力、创品牌、促融合，抓好“学干实严”四字诀，积极推进模范机关创建。

“学”字当先筑牢思想根基

坚持以政治建设为统领，强化思想教育，建立完善党支部政治理论学习制度，制定学习计划，通过聚焦主题学、领导带头学、结合业务学、专项培训学、交流研讨学等方式，提高党员干警思想理论水平，履行司法办案职责。积极参加西南政法大学专题学习宣传贯彻党的二十大精神专题培训，系统深入学习贯彻党的二十大理论知识，用党的二十大精神武装头脑、指导实践。

“干”字为要激发做事热情

将党建和审判执行工作有机结合，大力实施党建品牌建设工程，有效激发工作内生动力，辐射带动党支部标准化建设，引领促进审判执行工作持续向好。开展“追光而遇 沐法而行”党建品牌创建活动，积极拓展法律服务渠道，持续提升法治服务水平。将诉源治理与基层党建链、乡风文明链、创新服务链深度融合；将“我为群众办实事”实践活动作为有力抓手，聚焦群众“急难愁盼”问题，积极开展“三学三亮三比”岗位大练兵活动，评选业务标兵、服务标兵、学习标兵3名，开展示范庭审1次。以建设“四个合格”党员队伍为抓手，积极开展优秀共产党员、调解能手、办案能手、先进个人等评选活动，评选优秀共产党员、调解能手、办案能手、先进个人44名，不断激发基层党组织的内在活力。

“实”字贯穿促进作用发挥

党员干警从推动案件审理“层次化”、纠纷化解“多元化”和司法举措“便民化”三个方面出发，着力在司法便民和提质增效上想新办法、推新举措，党员先锋作用不断凸显。分别在梧桐树村、芙蓉里西社区、金波园社区开展“无讼村（社区）”创建工作，处置各类矛盾问题14件。与市民政局、市司法局、市妇女联合会联合设立和美婚姻调解工作室，开辟婚姻家庭矛盾纠纷多元化解新阵地。依托新媒体、抖音、微信公众号等方式，紧紧围绕“学习党的二十大精神”“我为群众办实事”“优化法治营商环境”“打造三无村（社区）”等主题开展专题宣传72次，充分宣传报道执法办案的新作为、新成果、服务大局新成效。

“严”字当头抓好作风建设

坚持将督查通报作为规范审判人员履职行为、加强纪律作风建设、纠治“四风”问题的重要抓手，积极运用第一种形态，抓牢、抓实、抓苗头。针对法官面临的“高风险”职业特点，加强干警理想信念和党纪党规学习教育，召开警示教育大会4次，通报违纪违法典型案例；组织参观警示教育专题活动4场次，引导干警以案为鉴知敬畏，不忘初心守规矩。

强化思想引领 凝聚同心合力 全面推进模范机关建设走实见效

XX区委统战部紧紧围绕让党放心、人民满意主题，聚焦聚力服务高质量发展主旨，高质高效打造模范机关，为XX高质量发展贡献统战力量。

一、聚焦提升政治把握能力，深植政治机关“根子”

注重全体机关党员、干部全面学，部领导带头做深入学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想的表率，带头做同党中央保持高度一致的表率，带头做坚决贯彻落实党中央各项决策部署的表率，推动机关干部理论学习实现全覆盖；把学习A总书记重要讲话、重要指示批示精神作为理论学习“第一议题”、干部教育“第一课题”、政治谈话“第一主题”，形成“部务会带头学、支部常态学、党员自觉学”良好氛围，扎实开展“四学四促”活动，进一步增强党员干部“八项本领”、提高“七种能力”。

二、聚焦提升改革创新能力，持续促进融合发展。

注重把打造模范机关的成效体现在服务事业发展、推动重点工作上。深化政党协商。协助区委制定《XX区政党协商计划》，2022年组织召开了党外人士座谈会2次，党外人士通报会8次，开展区党政领导与党外干部联系交友活动。聚焦重点工作，完成党派调研课题8个，获区委主要领导批示肯定。融入招商大局。制定《XX区统战系统招商引资专项行动工作方案》，召开动员会，实行定期调度。对接有效项目18个，计划投资总额达13.98亿元。目前已签约项目（含开工、投产项目）共7个，总金额达10.08亿元。服务民营企业。创新工作机制，切实加强非公党建引领，实现XX区工商联非公执委企业党组织、所属商会统战工作联络员100%全覆盖。加大走访企业力度，多次召开政企银座谈会；充分发挥区非公有制企业维权服务中心平台作用，畅通受理渠道；积极与公、检、法、司及各职能部门建立联系协调机制，全年处理各类诉求12起，实现全市办案率与办结率双第一。

三、聚焦主责主业提质增效，持续深化党建引领

注重推动打造模范机关与机关党建高质量发展同频共振，持续推动机关党建工作提质增效，切实发挥机关党建引领作用。注重引领品牌建设。设立XX统战“同心大讲堂”，建立党外代表人士“谈心日”制度；打造“洪星匠心荟”统战实践创新基地和万寿宫历史文化街区统战同心战“一站九点”；创新恒茂华城社区民族团结进步创建“四融”模式，打造6个“洪石榴”民族团结示范店，2个省级“五好”宗教活动场所，稳步推进各领域统战品牌建设。注重引领为民服务。疫情期间，发出《同心战“疫” 共克时艰》倡议书，组织统一战线成员投身参与疫情防控开展各类志愿服务300余人次，号召捐款捐物折合人民币超300万元。涌现出阿卜杜拉等少数民族群众参加疫情防控的先进事迹，被《人民日报》和《中国统一战线》杂志采编报道。组织党员干部每月赴挂点街道开展文明创建志愿服务活动。注重引领作风转变。制定出台《关于进一步加强对“一把手”和领导班子监督的责任清单》《关于加强作风建设工作的若干意见》《贯彻落实作风提升年活动实施方案》等20条措施，持续推动统战部机关党员作风大转变、效率大提升。聚焦顽瘴痼疾，狠抓作风建设，大力实施“4+X”专项整治，查摆整治问题4条。深入开展“打头阵、当先锋、作表率”大讨论活动，营造干事创业的良好环境，努力打造让党放心、人民满意的模范机关。

区生态环境局：突出四个“第一” 建设四型模范机关

一、对模范机关内涵的认识

创建“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关是A总书记对推进中央和国家机关党的建设的重要指示。创建模范机关是贯彻落实党的二十大精神的必然要求，是持续深入打好污染防治攻坚战的必然要求，是高质量建设“科创、人文、生态”现代化新松江的必然要求。区生态环境局始终以A新时代中国特色社会主义思想为统领，持续深入学习贯彻A生态文明思想，以A总书记重要讲话精神为遵循，对标对表模范机关创建的总体要求和主要任务，紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”的职责定位，坚持四个“第一”，打造政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的模范机关和生态环保铁军队伍，以高质量党建助力“科创、人文、生态”现代化新松江建设。

二、模范机关创建工作的特色经验做法

（一）突出政治强第一属性，建设政治型模范机关。始终把旗帜鲜明讲政治摆在干事创业的首位，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，以集中学习、主题党课、专题宣讲、知识竞赛等形式，强化理想信念和使命担当教育，引导党员干部忠诚拥护“两个确立”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。践行新时代党的组织路线，持续提升基层党建和组织工作水平。完善“三会一课”、主题党日计划方案，创新开放式组织生活等活动形式，结合“书记走基层”“攻坚项目清单”“一支部一品牌”创建等工作深化模范机关创建，区环境监测站党支部获评区级机关创建模范机关标兵单位。

（二）突出本领高第一要务，打造学习型模范机关。深入推进“践行‘两山’理念 全员争先创优”活动，聚焦争创五个先锋模范的目标要求，营造比学赶超的浓厚氛围，激励党员、干部锤炼本领、提高素质。深化“全局、全员、全年、全过程”机制，推进大练兵活动，组织开展队列训练、案卷评查、经验分享等活动，在2022年执法大练兵活动中，集体和个人获得生态环境部、市生态环境局多项表彰。制定并优化环保干部双向跟班学习制度，选派优秀青年干部前往生态环境部华东督察局、市生态环境局等单位跟班学习，同时组织确定15名基层环保干部分批开展跟班学习、岗位锻炼，极大提升了专业素质能力。

（三）突出作风硬第一要求，打造廉洁型模范机关。始终以永远在路上的政治自觉持之以恒推进作风建设。坚持问题导向，加强制度建设。层层压实责任，局党组，各支部、各科室全面完成履职“三清单”的制定，并定期跟进履职情况。层层签订全面从严治党责任书，全面加强警示教育，局党组书记、局长马红英以《明大德、守公德、严私德——做全面过硬生态环保铁军》为题作专题授课，党组班子成员和各支部书记以专题党课、谈心谈话等形式，强调作风建设要求。

（四）突出敢担当第一导向，建设打造服务型模范机关。以“党建红 生态绿”特色品牌创建为主线，全面加强基层党建，推动生态环境保护工作提质增效。学习贯彻A生态文明思想，持续深入打好污染防治攻坚战，PM2.5浓度稳步下降，环境空气优良率（AQI）持续提升，加强饮用水水源地保护工作，推进“无废城市”建设。全力优化营商环境，研究制定《松江区生态环境局关于优化营商环境助力“科创、人文、生态”现代化新松江高质量发展的具体措施》，加强企业指导帮扶。

三、下一步工作举措

一是坚持强化政治统领，推动践行“两个维护”更加自觉坚定。扎实推进学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育，把学习教育融入经常、抓在日常，开展电影党课、参观学习等，推动党的二十大精神在生态环境领域落地生根，引导全局系统党员、干部自觉践行“两个确立”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

二是坚持深化理论武装，推动A生态文明思想深入人心。把学习宣传贯彻A新时代中国特色社会主义思想作为重要任务和首要任务，全面学习贯彻A总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神，在模范机关创建工作中突出生态环境特点，勇做A生态文明思想的坚定信仰者、忠实践行者、不懈奋斗者。

三是坚持全面打牢组织基础，不断提升基层党组织政治功能和组织力。巩固深化模范机关创建经验，发挥优秀党支部经验共享作用，引导各基层党支部提高组织能力。巩固深化全员争先创优活动优势并进一步推广到基层环保干部中，全面提升环保干部工作能力。

四是坚持压实管党治党责任，更加严明生态环保铁军作风纪律。按照区委和区级机关工作党委部署，纵深推进全面从严治党，坚决扛起管党治党政治责任，持续加强党员教育培训和管理。

五是坚持党建业务深度融合，促进生态环境保护工作有力有序推进。发挥党建引领推动生态环境保护工作提质增能作用，在改善生态环境质量、提升生态环境品质、优化营商环境等方面持续用力，着力构建生态环境保护全民行动体系，加快构建人与自然和谐共生的绿色生态美丽松江。

区政数局：创建模范机关 争当模范窗口

XX区政数局坚持党建引领政务服务，围绕省双“一号工程”，强化数据赋能，增强政务服务能力，着力打造让党放心、人民满意的模范机关，擦亮领先领跑、彰显首府首区担当的政务服务品牌。先后荣获省工人先锋号、省青年文明号、省政务服务中心青年志愿服务站建设优秀集体、南昌市先进党组织、“五型”政府建设先进集体等荣誉称号；收到企业、群众赠送的锦旗、表扬信309次，相关工作举措被中央、省、市各级媒体采纳303条。

一、坚持党建引领，强化组织建设，打造政治过硬模范机关

始终把党的政治建设摆在首位。深入学习党的二十大精神，全面贯彻落实A新时代中国特色社会主义思想，坚定捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。严格按照“两个责任”和“一岗双责”的总体要求，将支部党建、廉洁建设、意识形态工作与业务工作同研究、同部署、同落实，互促进、共提升。2022年共开展党日活动31次。为贯彻落实党的二十大精神，邀请省委党校卢文华教授专题授课，局党组书记及其他党组成员带头开展学习党的二十精神暨“党课开讲了”活动，形成“人人讲、人人学”的浓厚氛围，教育引导全体党员干部筑牢对党忠诚的品格，强化竭诚为企业群众服务的使命担当。广泛开展走访慰问和结对共建行动。局机关党支部于春节、“七一”“八一”等节日，开展走访慰问，共慰问老党员、退役军人10人次，充分体现党组织对社区老党员、退伍军人的关心关爱。局机关党支部还与3个社区开展结对共建，带头参加文明创建知识宣讲、楼道绿化带清理、疫情防控等活动。截至目前，共派出党员干部参与志愿服务152人次，开展活动72次。

二、秉承为民初心，提升政务水平，打造为民服务模范机关

作为窗口单位，始终遵循“以人民为中心”的服务宗旨，在党的旗帜引领下，持续唱响“红谷馨政务”。一是全面推广“就近办”。2022年XX区作为全市“就近办”工作唯一试点县区，试点工作取得圆满成功，试点经验在全市复制推广。全年办理“就近办”试点清单事项139项67643件，让群众实现“家门口办事”。二是大力推进“网上办”。在全省县区率先实现江西省企业登记网络服务平台与“一窗式”综合服务平台的政务数据互联共享，区本级依申请政务服务事项网上可办率100%，全程网办率达到90%。三是平台助力“加速办”。首创“红谷智小二”帮办代办服务平台，整合390项高频事项，围绕申报全流程，将预审前置，有效缩短办事群众的等候时间。全年受理服务工单共计4124件，群众满意度100%。率先上线政务导航地图，汇集办理事项、办事指南、办事地址、办公电话、地图定位等信息，实现服务指南一键明了、咨询电话一键直拨、办事地点一键导航、在线网址一键直达。政务导航地图的上线，促使赣服通XX分厅的活跃度在全市排名第一。四是持续升级“智慧办”。创新引进政务“数字人”小赣事自助一体机，通过建立知识库，提供“说”“找”“办”三种方式，办事群众使用语音问答可快速找到所需服务，“人机交互”指导自助办理。五是惠企兑现“快捷办”。率先在赣服通设置“助企纾困服务专区”，同时组织党员干部开展“红谷连心会”暨“惠企政策进园区、进楼宇、进企业”的宣讲活动，共5场，开展“进园上楼送政策，暖心服务优环境”宣传活动，共3期。截止2022年12月底，惠企通平台成功兑现831件，金额为28243.67万元，其中免申即享兑现199件,金额为18881.64万元。

三、筑牢思想防线，深化作风建设，打造纪律严明模范机关

一是警钟长鸣，拧紧思想“总开关”。以宣传教育为抓手，在全局范围内定期开展警示教育及勤廉教育，引导干部职工筑牢勤廉思想堤坝，增强防腐拒变的能力。传达典型案例，做到以案促改。2022年，传达学习各类纪律问题通报共计10次，召开警示教育大会2次，组织开展勤廉教育活动1次，组织全体干部职工赴XX区长天廉文化主题馆，让干部职工在主题教育中厚植勤廉观念。为进一步弘扬廉文化，拍摄了政务大厅窗口反腐主题宣传片《拒与收》，在政务大厅及办公区域悬挂张贴勤廉文化板画和勤廉文化标语，警醒工作人员牢记初心使命，担当作为。二是巡查常态，严守纪律“主阵地”。在全局范围内，常态化开展纪律作风巡查，每周由党员干部带领纪检干部，随机开展2次纪律巡查，发现的问题实名通报，并督促立行立改。巡查开展以来，全局纪律作风持续向好。为强化对政务大厅窗口工作人员的管理，每日安排党员领导干部带队，对政务大厅开展巡查，检查各窗口作风纪律情况、各类审批事项办理情况及窗口与后台之间事项审批衔接情况，并调研、帮助、处理群众企业诉求，协调解决政务服务中的堵点、痛点、难点问题，充分发挥党员干部在窗口的先锋示范作用。三是监督长效，推动作风“大提升”。严格政务大厅管理考核，实行每月一考核、每月一通报，政务大厅窗口及审批人员工作作风进一步转变，工作效能进一步提升。创新开展政务督查体验。邀请人大代表、政协委员、企业和群众代表组建政务督查体验队，通过暗访群众、模拟办事，零距离多角度排查窗口作风问题。2022年开展政务督查体验活动共6期，发现问题76个，全部整改到位。升级“办不成事”反映窗口机制。优化形成“协商”“会商”“区长直通车”三大机制，共办结“疑难杂症”30件，优化办事流程3个，群众满意度100%。

区直机关事业单位模范机关创建重在抓实抓细抓深入

一、提高政治站位，抓实模范机关创建意义要求

创建模范机关是机关党建工作的重要任务，要深入理解和把握创建工作的重要性，切实把思想和行动高度统一到党中央决策部署上来。

（一）创建模范机关是落实“两个维护”、彰显政治机关鲜明本色的重要举措。A总书记强调，“中央和国家机关是践行‘两个维护’的第一方阵。如果党的理论和路线方针政策在这里失之毫厘，到了基层就可能谬以千里；如果贯彻落实的第一棒就掉了链子，‘两个维护’在‘最先一公里’就可能落空”。区直机关单位是确保党中央政令畅通的“中间层”，其政治建设实效如何，直接关系到各项决策部署落地效果。通过开展模范机关创建活动，引导区直机关各部门树牢政治机关意识，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，提高政治站位、把握政治方向、坚定政治立场、严守政治纪律，真正把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员干部日常言行上，做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

（二）创建模范机关是担当职责使命、服务改革发展稳定大局的有力抓手。集宁区当前正处于高质量建设发展时期，通过开展模范机关创建活动，进一步强化机关党员干部标杆意识、表率意识，以深入贯彻落实A总书记对内蒙古的重要指示批示精神、推动集宁区高质量发展为落脚点，把旗帜鲜明讲政治贯穿于业务工作实践中，做到讲政治、铸忠诚，敢担当、勇作为，为建设新时代美丽集宁贡献应有力量。

（三）创建模范机关是破解新老难题、提高机关党建工作质量的现实要求。机关党的建设是机关建设的根本保证。当前集宁区机关党的建设虽然取得了重要成效，但对照模范机关创建标准要求，还存在一些差距和不足。比如，有的机关党组织教育管理监督党员不够严格，政治功能和组织力还需提升；有的党员干部学习党的创新理论不够用心用力，宗旨意识树得不牢，立足岗位服务群众的自觉性需要加强等。要在模范机关创建过程中，有针对性地找差距、补短板、强弱项，以创促建、以创促改，推动区直机关党的建设事业开创新局面。‍

二、突出标准引领，抓细模范机关创建评定体系

A总书记强调，“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量”。要通过制定可参照、可衡量、可评价的标准体系，推动模范机关创建的要求严起来、工作实起来。具体可细化为6条正向评定标准和8条负向评定标准。

（一）“创建北疆模范机关先进单位”评定标准(正向)：

 1.自觉贯彻党的政治路线，执行中央和上级党委部署坚决，政令畅通、令行禁止。

2.党建工作责任制落实到位、党组织坚强有力，凝聚力战斗力较强，引领推动中心工作作用突出。3.党员干部队伍过硬，作风务实扎实，政治生态清明，先锋模范作用发挥充分。4.工作机制和议事决策制度健全完善，机关管理规范有序，运行高效，落实“放管服”、优化营商环境、“最多跑一次”改革要求到位。5.工作业绩突出，高质量完成中心工作和职责任务，在全区同行业或同级机关中排名靠前。6.机关文化建设好，主动纠治“机关病”和“衙门作风”,带头践行社会主义核心价值观，弘扬新风正气，社会形象和影响力较好，群众满意度较高。

（二）“创建北疆模范机关先进单位”评定标准(反向)：

1.贯彻落实党中央决策部署和A总书记关于本部门工作重要指示批示精神不实不力，党组织受到问责、改组或解散等处理的 。  

2.单位领导班子成员严重违纪、违法犯罪被查处，受到撤销党内职务以上处分或行政撤职以上处分，或被追究刑事责任的。3.单位职工有违法犯罪行为被追究刑事责任的。 4.在巡视、巡察等过程中，群众反映形式主义、官僚主义问题突出的。 5.由于工作失误，引起不良社会影响和重大负面舆情的。 6.申报工作中存在弄虚作假的。 7.原已通过评定的单位更名或改建的。 8.按照有关规定应该取消参评资格或者撤销称号的其他情形。‍

三、丰富载体举措，推进模范机关创建不断深入

创建模范机关是一项系统工程，必须坚持目标需求导向，聚焦创建标准要求，以务实有效的举措，引导区直机关把创建活动落实到行动上、体现到工作中。

（一）常态化进行各类学习教育。坚决贯彻落实党的领导制度体系，坚决执行维护党中央权威和集中统一领导各项制度。加强党员干部政治能力训练和政治历练，完善重温入党誓词、入党志愿书、党员过“政治生日”等政治仪式。开展政德教育、家风教育，组织党员干部到教育基地接受革命传统教育，引导党员干部形成高度的理性认同、情感认同和坚决的维护定力和能力。

（二）提升基层组织力。对机关基层党组织分类施策、精准指导，推动党支部标准化规范化建设，不断扩大先进支部增量、提升中间支部水平、抓好后进支部整顿，推动基层党组织全面过硬。分层次培训党务干部。创建“最强党支部”，打造支部示范点，总结支部工作法和创新案例，形成基层党建特色品牌。

（三）深化作风纪律专项整治。把纪律规矩挺在前，扎实开展作风纪律专项整治，扭住苗头性倾向性问题，加强督促检查和明察暗访，持续纠正“四风”。深化警示教育，筑牢遵规守纪思想防线。把日常检查和集中督查结合起来，重点纠治表态多调门高、行动少落实差和不担当不作为等突出问题。

深化模范机关创建 增强机关基层党组织政治功能和组织功能

　党的二十大报告中指出，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，激励党员发挥先锋模范作用。银川市直机关按照“总书记怎么说、我们就怎么做，不仅要做到、而且要做好”的政治要求，以深化“五型”模范机关创建为主牵引，不断增强机关基层党组织政治功能和组织功能，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。

一、突出系统谋划部署，在多方联动中增强工作合力。按照“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的要求，开展了为期3年模范机关达标单位创建工作，先后命名表彰75个达标单位。根据党的二十大确定的新任务新目标，结合贯彻落实自治区第十三次党代会精神，总结提炼达标单位创建经验做法、深入分析当前机关党建难点问题，提出“3年达标+3年先进+3年模范”的创建体系，以市委名义印发《关于进一步加强模范机关建设的实施方案》，明确5项具体内容16条创建标准，今年3月全面启动“模范机关先进单位”创建工作。市直84个部门将其作为“一把手”工程，逐级召开部署动员会，细化工作措施，创新工作载体，带动173个二级单位共同抓好工作落实，做到党中央有号召、区市党委有部署、市直机关见行动。

二、突出政治机关属性，在凝心铸魂中增强政治功能。坚持不懈用A新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入开展“四强”能力作风建设年活动，实施青年理论学习提升工程，落实“双随机”学习交流机制，完善会前学法制度，实施“百千万”培训计划，举办10期“三带头三表率”党组（党委）书记论坛，推进学习型党组织建设。举行市直机关“光荣在党50年”纪念章颁发仪式，围绕“强化政治机关意识、走好第一方阵”，300余名基层党组织书记讲专题党课、2100余名党员干部谈心得体会，推动政治机关意识教育、对党忠诚教育、理想信念教育向机关科室、行业系统、基层单位延伸，“重业务轻政治”的认识偏差不断得到纠正。分层分类举办2期培训班和5场演讲比赛、知识竞赛，开设“共话新时代雷锋精神”青年党员讲坛栏目6期，推出8期“强首府党员在行动”专栏，不断唤醒党员干部初心使命，提高党员干部政治能力。

三、突出大抓基层导向，在强基固本中增强组织功能。抓实基层党组织书记抓党建工作述职，44名直属党组织书记被评为“好”等次。坚持抓两头带中间，紧盯“四强”党支部建设目标，建立互帮互检工作机制，搭建“书记擂台比武、党员风采展示”交流平台，开展“红色引擎促发展 支部聚力展风采”案例评选及微剧展演活动，编发《市直机关基层党支部标准化规范化建设工作实用手册》1600余册，建立党组（党委）书记党支部联系点275个，培育打造五星级党支部5个、“模范机关党支部”20个，对4个降星、2个班子作用发挥不强的党支部负责人进行约谈，责令按期整改。修订《市直机关党建工作经费管理使用办法》，支持机关党建项目建设。

四、突出密切联系群众，在精准服务中发挥两个作用。围绕市委中心工作，制定下发党建月度任务清单7份，打造强首府战略的“首府先锋”党建品牌84个，推行“四联四促”工作机制，注重在招商引资、项目建设、乡村振兴、基层治理等重点工作一线设立党员先锋岗、党员责任区，开展党员承诺践诺、党员岗位建功等活动，推动党员干部找准定位、担当作为。紧盯创新发展引领市目标，在葡萄酒、牛奶、冷凉蔬菜等“六特”产业中创新开展“1+N+X”红链行动，有效整合资源力量，将组织优势转化为发展优势。坚持以人民为中心的发展思想，深化“听民声解难题”走基层服务月活动，严格落实“双报到、双报告”和“一书三单”制度，变“问题清单”为“责任清单”“成果清单”，切实解决群众的“急难愁盼”问题。