乡村振兴主题调研报告汇编（3篇）

深入推进xx乡村产业振兴的问题与思考

xx的广大农民需要在农村获得生存和发展的机会，产业振兴为满足这些需要提供了现实基础。产业振兴在xx广大农村地区依然具有很大的发展空间和潜力，但有很多因素阻碍了乡村产业的发展，迫切需要找到解决这些问题的对策。

1.发展乡村产业的重要意义

发展乡村产业是保障农民就业增收的需要

国家统计局公布的数据显示，农村居民xxxx年人均可支配收入为xxxxx元，和xxxx年相比，增长xx.x%，扣除价格因素，实际增长x.x%；城镇居民xxxx年可支配收入为xxxxx元，同比增速为x.x%，扣除价格因素，实际增速x.x%。从上述数据中不难看出，农村居民人均可支配收入增速虽然高于城镇居民人均可支配收入，两者之间依然有着xxxxx元的差距，和xxxx年的xxxxx元相比，城乡收入差距进一步拉大。这已经成为我国不平衡不充分的发展的重要体现之一，想要解决这个问题，就必须要发展乡村产业，保障农民就业，增加农民收入。习近平总书记指出，“农业农村工作，说一千、道一万，增加农民收入是关键。”想要增加农民收入，就必须要为农民提供适合的就业岗位，需要乡村产业为其提供保障。

发展乡村产业是促进农村可持续发展的需要

国家统计局公布的数据显示，2021年中国农民工总量为xxxxx万人，其中外出农民工数量为xxxxx万人，占农民工总数的比重达xx.xx%。大量的农民工外出就业，促进了其他地区经济发展，推动了城市化进程，与此同时也导致农村出现空心化现象，影响到农村的可持续发展。乡村产业不够完善，不能满足农民工对社会主义新乡村的美好需求，缺乏必要的公共服务和良好的经济效益。农业产业创新附加值低，经济效益不高，二三产业发展薄弱，部分农村资源过度开发导致发展面临困境，必须要通过发展乡村产业来夯实农村可持续发展的根基，提升农村经济活力，吸引人才回流、资金支持。

发展乡村产业能够提升农民的获得感、幸福感和安全感

xx实际xx年代开始出现了大规模外出打工，出现了农村所谓的“xxxxxx”部队，而这个部队也就是农村留守人员。目前农村依然存在很多留守人员，随之而来的问题是夫妻两地分居，留守的孩子得不到父母的陪伴，家里老人生病的时候得不到应有的照料。发展乡村产业一个非常重要的作用在于给农民提供了在当地就近就业的机会，这样的工作机会给农民带来的是收入的稳定增长、农村留守问题的解决、幸福指数的提高，安全感的增强，有利于推动社会和谐发展。

2.xx乡村产业发展面临的问题

目前xx乡村产业发展还不充分，农业现代化水平不足，其发展仍面临着诸多难题。

乡村产业发展条件不足

影响乡村产业发展的因素主要包括劳动力、土地资源、自然环境等，xx的这些基础条件存在不足之处。xx农村户口人数不少，但随着青壮年农民外出打工，直接导致从事农业生产的劳动力数量减少。xx绝大多数农村的基础设施薄弱，自身发展条件一般，不易吸引外来投资。

乡村产业发展现状不好

乡村产业基础薄弱。国务院于20xx年x月xx日发布乡村产业发展的纲领性文件《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》（下文简称《指导意见》），首次明确乡村产业是以农业农村资源为依托，以农民为主体，以农村一、二、三产业融合发展为路径，地域特色鲜明、创新创业活跃、业态类型丰富、利益联结紧密，是提升农业、繁荣农村、富裕农民的产业。

从乡村产业所涵盖的几个方面的内容来分析，和xx乡村产业相关的一二三产本身发展不足。比如，一产方面的原粮生产，在xx很多农村地区，由于青壮年劳动力外出，留守家里的老人小孩没有能力种地，留在当地的一些年轻人不会、也不愿意去种地，他们愿意选择其他的就业机会，因此，导致一些田地无人耕种，出现撂荒的现象。土地的撂荒直接影响着农产品的产出数量。就二产来说，以农产品加工为例，食品加工厂不少，但规模不大，品牌不够响亮，缺乏自主品牌意识。配套乡村产业的第三产业主要有包装、物流、冷链、相关农产品连锁店、网络销售平台等。相比东南沿海地区，这些服务业的发展水平不高，且专门针对乡村产业的服务业还没建成一个系统。

一二三产融合发展不足。一二三产融合发展是推动乡村产业振兴、推进农业农村现代化的一个重要抓手。一二三产融合不仅提高了生产效率，还可以延长乡村产业的产业链，获得更多收益。

就目前xx仅有的与乡村产业相关的一二三产来说，其融合程度不高。主要表现为没有建成一个全产业链，缺少具有特色的、主打的规模较大的乡村产业，一些零星分布、规模小的乡村产业一般不需要那么多的环节。对于一些需要很多环节的乡村产业来说，也只是运用的社会上所提供的服务，没有建立自己的三产。较短的产业链影响着价值链的提升，当地农民从中获取的利润也会减少。主要原因表现为以下两个方面：一是缺乏紧密的利益联结机制。乡村产业融合发展中，利益如何分配的问题直接影响着三产的融合程度，当前松散的利益联结机制没有办法确保积极推动该产业的人可以获得可观的利益，且农民在这其中所获得的收益不高，农民在三产融合中的利益无法保障。乡村产业是立足乡村，服务农民的，如何让农民获得可观收益是一个核心问题。当前，xx的乡村产业投资者一般还是一些资金雄厚的人，投资者看中的是农村的原材料、廉价劳动力、低成本土地等，首先是农民在这其中没有投资，只是单纯出卖劳动力，获得不高的工资收入；一些二三产利润较高的产业被转移到其他地方，利润也就被带到其他地方，这样一来，农民没有办法真正融入到三产融合中，也没有办法从融合中获取更多的收益，这样发展模式还不是真正的乡村产业，这样就降低了大家推动三产融合的动力。二是政府在引导产业融合中有所不足。xx的乡村产业融合依然是该企业负责人主动作为，与相关产业合作，但这种合作还没有达到融合的程度，相对来说水平较低。三产融合涉及很多方面的内容，需要一个可以抓总的部门来进行协调，而政府在协调引导中，具有不可替代的作用。当前，xx的乡村产业可以说还处在个别投资者自发自为的状态，缺乏政府的统一规划和引导，乡村产业的单打独斗使得其融合较难，容易造成资源的浪费。

产业的低水平、同质化竞争现象多

为了推进乡村振兴，xx的乡村产业在近几年有了很大的发展，如以林州为代表的乡村旅游、以xx县白壁为代表的乡村旅游采摘、内黄果蔬种植及分布全市的一些经济作物种植售卖、小商品加工厂。但仍然存在低水平、同质化的问题。之所以出现低水平、同质化的问题，有以下几个原因：一是受当地的资源禀赋的影响。xx作为一个典型的北方城市，和我国很多地市的资源特点相似，农民的种植、养殖品种和形式在很大程度上存在雷同现象。二是当地人缺乏相关的想法和技术。

3.xx乡村产业发展的对策和建议

系统谋划未来乡村产业发展布局

乡村产业的发展是一篇大文章，这篇文章要想写好，必须有核心思想和核心理念，有合理的框架结构，并以此为基础发展未来乡村产业。xx的相关部门要充分认识到这个问题的重要性，抓住当前乡村产业发展的机遇期，使得自己能够在该领域实现农业大市的优势再造，实现换道领跑，不仅可以增加农民收入，更可以推动xx实现转型发展。具体来说，就是xx要充分考虑五县四区的现实情况，充分考虑好各个地方农村的现实情况及相关产业的发展情况，由市级出面统筹考虑规划相关产业，把xx的特色做出来。同时，针对xx乡村基础设施相对滞后、资源要素短缺的问题，做好强基计划，不断缩小xx和其他地区的差距，缩小xx本地城乡差别。

坚持质量兴农，绿色兴农，品牌强农

如何在众多乡村产业中脱颖而出，坚持“绿色兴农，质量兴农，品牌强农”这xx字的方针是基础。这xx个字是未来乡村产业可持续高质量发展的生命，也是xx在乡村产业上站稳脚的必要条件。乡村产业获利的一个重要环节就是变现，而且是持续不断地变现，实现这样一个目标必须确保产品的质量，确保绿色安全和健康。同时，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，“美好生活”意味着更高质量和更高水平。xx要紧紧抓住这个机遇，用“高质量”获得优势再造和换道领跑的底气。总体要求是加强食品安全管理，强化无公害产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志“三品一标”认证和服务，完善农产品原产地可追溯制度和质量标识制度，建立健全食品长效监管机制和完善检验检测体系。具体来看，可以从以下三个方面着手：一是建设高质量乡村产业，需要相关企业和部门的相互合作，相关企业要将高质量作为一个严格的标准贯穿乡村产业生产始终，尤其要确保产品的安全；相关部门要提高安全执法监管能力，制定标准，并严格按照标准监督检查，确保产品质量安全问题。近年来，预制菜处在发展的战略机遇期，但由于部门预制菜食品质量得不到保障，网上出现了一些抵制预制菜的声音，这无疑对这个行业产生了冲击。因此，xx在发展乡村产业的时候，一定要坚持质量第一，而不是一开始就生产一些低品质的食品，这样是走不出去、走不远的。二是建设绿色乡村产业，坚持“绿色”原则的核心就在于实现乡村产业发展和保护环境协调起来，在促进乡村产业发展、增加农民收入的同时保护环境、保证农产品的绿色无污染的农业发展类型。对xx来说，一产要注意合理使用土地资源，减少化肥农药等的使用；二产注意处理好产品加工的废物垃圾，减少对周边土地、空气和水的污染；三产要注意避免过度包装，使用环保包装材质等。三是加强乡村产业品牌建设，消费者在面对很多同类产品的时候，可能很多人会去看这些类似产品的品牌，人们倾向于去购买大品牌的产品，因为感觉质量有保障。因此，xx的乡村产业要想实现突破，必须注重品牌建设。可以通过积极引进龙头企业和知名品牌，鼓励益海嘉里、今麦郎、嘉士利、安井等龙头企业做大做强，形成一批农产品加工企业集团，同时，还需要积极创建属于自己xx的独特品牌，培育壮大一批在省内外有影响力的农产品品牌，做优内黄尖椒、内黄花生、汤阴北艾、都里小米等农产品质量品牌，并把这个品牌打出去。可利用多种媒体、渠道宣传产品，力争在近几年建设几个响当当的品牌名。

推进一二三产融合发展

促进xx乡村产业振兴，要在打造全产业链上持续发力。我们应瞄准薄弱环节，加快乡村产业提档升级。让一产优起来，多在生产绿色优质产品上做文章；让二产强起来，推动科技创新，引进深加工项目，延伸产业链，立足汤阴、滑县、内黄食品加工业基础优势，大力拓展农产品深加工产业链，加快推动我市由农业生产优势向食品加工优势延伸，做大做强面品、禽肉、豆制品、油料、果蔬制品、菌类等系列农副产品加工及食品制造产业集群；让三产旺起来，加快传统农业与电子商务、观光旅游、康养等深度融合，创新推广“农业+”发展新模式，推进农业与科技、旅游、健康等领域深度融合，全面发展集农业生产、休闲旅游、认领体验、科普教育、健康养老等于一体的休闲观光农业，构建集“生产、生活、生态”于一体的都市生态农业体系。同时，还需注重加强三者的融合发展。我们要学习漯河的食品产业园、xx寿光预制菜产业园等，在一个产业园内实现一、二、三产业的融合发展，尽可能减少成本，并将利润尽可能多地留在本地。具体来说，要充分利用内黄的果蔬基地及豆制品基础，加快建设一二三产融合发展的产业园区。

确保农民受益

乡村产业是“姓农、立农、兴农”的产业，乡村产业振兴，重在农民受益。乡村产业的价值目标就是要不断提高本地农民的收入，因此，xx在发展乡村产业的时候，要注意以下两个方面的问题。

一方面，发展产业要尊重农民群众意愿，多让农民参与决策，农民作为土生土长的当地人，对当地的情况最为了解，因此，在做决策的时候，要充分向当地农民取经，以保证决策的民主和科学。另一方面，xx要根据产业发展的情况，不断完善土地流转、入股分红、示范带动等方式，健全利益联结机制，充分调动广大农民的积极性，让广大农民参与进来，同时更多分享产业增值收益，以此不断增强农民的获得感、幸福观和安全感。

金融科技赋能乡村振兴的问题及对策基于xx若干地市的调查分析

一、引言

实现中国式现代化和中华民族的伟大复兴离不开乡村振兴。乡村振兴需要强有力的金融支持，但目前该领域仍存在诸多问题，特别是信息不对称所导致的信用构建难题始终制约着农村信贷市场的发展，加之农村地区存在基础设施薄弱和需求主体抗风险能力弱等问题，导致农村金融长期缺位。近年来，金融科技因能缓解借贷双方信息不对称、降低金融机构运营成本、解决金融服务地理可及性等问题，被视为是改善农村地区金融排斥、提升农村生产水平、促进乡村振兴的重要手段。本文基于xx若干地市的调研情况，梳理了当前农村金融存在的主要问题，分析了金融科技赋能乡村振兴的机制，证明了金融科技的应用可以为农村金融发展提供支持。同时，本文也针对金融科技在乡村振兴中仍面临的诸多难点，提出了相应的对策。

二、金融支持乡村振兴的现状

（一）银行业多措并举助力乡村振兴

20xx年我国的脱贫攻坚战取得了阶段性胜利，区域性整体贫困得到解决。同年，乡村振兴接过脱贫攻坚的接力棒，农村发展进入新纪元。金融作为实体经济的血脉，是乡村振兴过程中的重要工具。人民银行牵头印发《关于金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果全面推进乡村振兴的意见》，明确金融支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的总体要求、重点领域和主要举措。

随着全国乡村振兴战略的有序推进，全国乡镇基本实现银行全覆盖，每万人拥有的银行网点数基本保持稳定。截至20xx年末，全国乡镇银行业金融机构覆盖率达xx.xx%，较上年进一步提升；平均每万人拥有银行网点x.xx个，与上年基本持平；全国累计x.xx亿农户开展信用评定；收录新型农业经营主体xxx.xx万个；大力推进“信用户”“信用村”“信用乡（镇）”的评定和创建，评定信用户x.xx亿户，信用村xx.x万个，信用乡（镇）x.xx万个。此外，金融机构积极强化信用评价结果应用，对于信用评价良好的农村经济主体，在授信额度、贷款利率、贷款手续等方面给予政策倾斜，带动更多农村经济主体主动守信，营造诚实守信的良好信用环境。

2022年上半年，xx市银行业涉农贷款余额xxx.x亿元，同比增长xx.xx%；xx市银行业涉农贷款余额xxx.xx亿元，较年初增长xx.xx%，比各项贷款增速高x.xx%；xx市银行业涉农贷款余额xxx.xx亿元，较年初增长xx.xx%。②xx农商行推行“金融村官”机制，优选派驻金融村官到辖内行政村，累计走访客户约x万户，完成个人建档约x万户，深入推进“农村金融（普惠）户户通”工程。xx农商行创新提出“金融副镇长+乡村振兴特派员”模式，向xx市辖内xx个乡镇、xxx个村委会共派出xx名金融副镇长和xx名乡村振兴特派员；与xx个乡镇建签订乡村振兴金融服务战略协议；在所有乡镇装备政务一体机（当地政府+农商行金融服务），切实解决村民出门办事不方便的问题，半年中，通过一体机完成的业务交易超过xx万笔，全省第一。xx农商行紧密围绕当地政府乡村振兴规划、优势产业布局、特色小镇建设、重大民生等项目，建立了政银、银农合作机制；深入乡村、社区、企业，摸清金融服务需求，确保金融支持措施接地气、见实效；推进信用村建设工作，确保户户有信用。

（二）农村金融供给不充分且不平衡

尽管金融机构多措并举助力农村金融发展，但主要以银行为主，非银金融机构的缺位致使农村金融业态单一。同时，银行提供的金融服务有限，尤其是贷款业务主要集中在经营类贷款，对普通农户的消费金融需求没有提供足够的支持。此外，银行“嫌贫爱富”的特点也使得农村金融存在供给不平衡问题。

1.非银金融机构依旧难下乡，农村金融业态单一。我国金融体系以银行为主导，谈论金融服务总是以银行为首要切入点。但是金融机构按照业务类型可以大致分为银行金融机构和非银金融机构，金融支持乡村振兴，非银金融机构也应该积极响应。截至2022年x月末，xx、汕头和xx3市实现银行网点支付清算系统乡镇xxx%覆盖，农户在村里即可享受基本的银行金融服务。但非银金融机构依旧游离在县乡区域以外。上述x市共有非金融机构及类金融机构xxxx家，设在县域地区的机构数量为xxx家，其中保险机构xxx家，小贷和汽车金融公司共xx家，③鲜有证券机构在县域地区开设营业网点。

2.城乡差距依然明显，农村金融供给不充足。虽然银行网点覆盖了全国所有乡镇，但所涉及的业务主要以个人储蓄为主，并没有覆盖农户的消费需求。20xx年末，全国农村地区累计开立个人银行结算账户xx.x亿户，占全国累计开立个人银行结算账户总量的xx.xx%，城乡拥有活跃使用账户④的比例仍存在差距，农村地区比城镇受访者低x个百分点；全国个人消费贷款余额xx.xx万亿元，其中农户消费贷款余额x.xx万亿元；农村地区累计发行银行卡数量xx.x亿张，同比增长x.xx%，其中借记卡、信用卡和借贷合一卡的数量分别为xx.x亿张、x.x亿张。⑤据调查，xx.xx%的农村受访者最近两年有过办理或使用信用卡的行为，比城镇地区低xx.xx个百分点。此外，农村地区购买银行理财、国债、基金、股票等金融资产，均低于全国平均水平xx个百分点以上。

3.县域农商行贷款增速放缓，存贷比例远低于行业平均水平。xx市农信社在20xx年完成改制化险工作之后，贷款平均增幅一度超过xx%，此后逐渐回落，2022年上半年，xx市县域x家农商行各项贷款平均增速约为x.x%，远低于全省银行业xx.xx%的增长水平。存贷比方面，xx县域农商行平均存贷比约为xx%，其中xx农商行的存贷比仅有xx%；xx农商行的存贷比约为xx%，同xx地区银行业整体存贷比接近xx%相比，仍然属于落后的一方；xx农商行改制之后存贷比不足xx%，只能依靠资产业务实现保值，未能给当地经济发展带来有效的金融支持。

4.农贷“精英俘获”现象加剧，信贷配给成农村金融主要问题。早期农村金融服务为寻求低成本，而委托以乡绅和村支书为代表的乡村精英完成贷款资质的审核和推荐，甚至资金发放。农贷“精英俘获”指的是描述乡村精英在上述过程中利用自身信息优势侵占银行贷款的问题。随着乡村建设的推进和“三农”问题研究的深入，“精英俘获”也从早期的精英主动占有，延伸出外生资源对精英的俘获。

具体而言，银行现有贷款业务可以按照零售业务和公司业务划分。其中，零售业务一方面会依托银行派遣的驻村工作人员进行入户调查，另一方面则是依靠当地精英对村民进行信用评级。这为乡村精英主动占有信贷提供了机会。公司业务方面则存在显著的被动型“精英俘获”现象。由于县乡区域成规模的企业数量稀有，加之当下金融机构大规模下沉，农贷资金全部向仅有的几家成规模企业聚集。银行所谓的产品创新也都是针对园区企业展开的，对于园外企业和自主经营的农户依然有着抵押担保的要求，亦或者是提供额度有限的信用贷款。

正是由于大量“精英俘获”现象的存在，“融资难、融资贵”和“金融缺位”等问题仍旧是农村金融讨论的热点。

（三）农村金融需求主体存在的主要问题及原因分析

农户自身需求存在的问题也是导致农村金融市场不发达的一大原因。

1.农户金融认知有限，杠杆使用比例不高。我国农村居民对金融的认识主要集中在银行储蓄和汇款业务，即使银行为其建立了授信档案，其对于杠杆的使用也十分谨慎，甚至不了解自己有向银行借贷的能力。

xx大学乡村振兴研究院“xx千村调查（20xx）”数据显示，xx、xx和xxx市下辖乡镇拥有股票账户的农村家庭占比为x.xx%，使用过手机银行转账的受访者为xx.xx%，使用过支付宝或者微信支付的受访者为xx.xx%，有向亲戚朋友借钱或者银行借贷历史的家庭占比为xx.xx%。近x年有借钱行为的家庭有xx户，其中仅x户向正规金融机构借款，x户通过互联网借贷，其余xx户均向亲朋或好友借款。

此外，通过对