优化营商环境工作开展情况报告汇编（4篇）

优化营商环境工作开展情况报告

为营造有利于营商环境建设发展的社会环境和氛围，全面推动优化营商环境工作的深入开展，旗住建局紧紧围绕“放管服”改革相关要求，自觉担当、主动作为，积极提供优质服务，为全区经济社会发展提供了便捷服务。作为旗工程建设行政审批制度改革重要组成部门，今年以来我局始终坚持目标导向、问题导向，完善工程建设项目审批制度框架体系，不断提升改革成效，现结合我局实际，总结如下：

一、工作开展情况

（一）不断提升政务服务便利度

一是已严格按照市本级要求梳理完成材料关联电子证照事项和关联工作，并完成动了态调整本级“免证办”事项配置。截至目前，“免证办”事项占材料关联电子证照数量的已达到xxx%；二是严格落实了《关于扩大政务服务“跨省通办”范围进一步提升服务效能的意见》文件精神，明确了“全程网办”“异地代收代办”“多地联办”等办理模式；三是已实现市政报装业务“一窗办理”，实现了水、电、气、热可在线集成申请报装功能，有效了缩减落实xxx米外线接入工程、现场勘查、工程验收、面积核实、办理供热手续流程办理时限；四是严格实施在政务服务审批过程中的告知承诺制度。

（二）深化工程项目报建审批改革实实践

1.根据工程建设项目审批制度改革任务和要求，严格落实了工程建设审批制度改革的各项政策措施，进一步精简、优化了工程建设行政审批手续。基本统一了全旗工程建设项目的审批流程，精简了审批环节，完善了审批体系。基本统一了全旗工程建设项目的建设项目施工设计文件（图）联合审查改革和建设项目竣工联合验收等审批、审查和验收流程，实现了市政公用接入工程涉及的规划许可、城市道路挖掘、占道施工及占用绿地许可等实行全程网上并联审批，结合“不见面”审批和“承诺即开工”等政策措施的落实，精简了审批和审查、验收等环节，在材料齐全后，除竣工验收外的审批时限规定在2个工作日内完成。

2.进一步优化了工程建设项目联合验收方式，深化工程竣工验收“多验合一”改革。对实行联合验收的工程建设项目，根据项目类别科学合理确定纳入了联合验收的事项，原则上未经验收不得投入使用的事项（如规划核实、消防验收、消防备案、竣工备案、档案验收等）都纳入了联合验收，有效提高了验收效率，减少了企业等待时间，加快了项目投产使用推行施工图免审措施。

3.通过推动并联审批工作，基本对立项用地、规划许可、施工许可、竣工验收四个阶段中的关联事项，实现统一收件、同步分派、同步审核、统一出件的服务，截至目前：办理联合竣工验收项目3个,联合竣工验收率达xxx%。

4.根据xx市《关于引发市社会投资建议低风险建设项目审批服务改革方案>的通知》要求，我旗已推行工程建设项目分级分类管理，对满足条件的低风险产业类项目不再强制聘请监理机构，直接发放相关证书。

5.已全面实行施工图数字化联合审图，实现了图纸提交、审查、办结全过程线上管理，并推行了施工图审查合格书电子证照。

6.持续推进施工图联合审查政府购买服务工作，确保施工图联合审查质量的提升，提高工程建设项目审批的效能，目前，我旗暂无施工图联合审查政府购买资金扶持，且期内暂无相关企业及专业从业人员，不具备由政府购买服务协助企业左施工图审查条件。

（三）稳步提升不动产等级服务水平

以信息共享集成为抓手，不断深化不动产登记改革，着力推进网上办、自助办、一证通办。目前，工改审批管理系统已将项目申报相关信息共享推送至政务服务资源共享平台，已在政务信息资源目录中展示，实现了数据资源共享；将原先的受理、初审、审核、登簿、发证五个环节进行组合，精简为受理、发证两个环节，其余环节内部流转，切实做到依法依规、快捷受理登记申请，采取“一窗式”办理服务，全面压缩各类登记业务办理时限，进一步便民利企。

（四）着力提升水气热要素保障与服务供给能力

1.进一步优化了工改系统申请渠道,鼓励用户线上申请，实现“零次跑”的同时实现“一证通办”、“一网通办”。

2.持续提高供水供气管网覆盖率，能够实时掌握管网数据，新建项目出让土地及时跟进管网配套建设，将供水供气管网铺设至地块红线边界；新建道路落实供水供气管网“三同时”制度。对已有建筑申请用水用气报装，踏勘环节与申请环节合并。

3.供水、供气接入外线工程（用户用地红线外）涉及占掘路等行政审批事项已纳入审批事项配置，在办理相应事项是将一次性告知供水、供气企业所需材料，实行统一受理、联合审批和限时办，现场勘查、工程验收、面积核实、办理供热手续在3个工作日内落实。

4.用户红线外供水供气管线属于供水供气企业固定资产投资，无需由用户承担；用户红线内配套水气管线的设计和施工属于报装延伸服务，费用不计入报装成本，报装不收取任何额外费用。明确要求供水供气企业不得滥用市场支配地位垄断经营范围内的工程安装业务，妨碍市场公平竞争。

5.严格执行《内蒙古自治区行业用水定额地方标准》，对居民用水实施超定额累进加价制度；同时按照xx市住建局编制并下发的《城市市政管道老化更新改造方案》，实施管道更新改造共工作。

截至目前，我旗建成区供水管道密度x.xx公里/平方公里、建成区排水管道密度x.x公里/平方公里、燃气普及率xx.x%，供热管网长度xx公里，供热面积xxx万平方公里，监测点不低于用户总数量的x.x%，供水管网损耗率x.xx%。

（五）大力加强信用环境建设

一是我局根据信用管理工作要求，及时转发了《xx市住房和城乡建设局关于加强xx市建筑市场诚信行为信息管理的指导意见》文件，对工程建设领域的从业人员执业行严格执行信用体系监管，广泛开展宣传活动，在资质审核或评估认定、评优评级业务时，信用记录、信用报告已作为衡量其管理能力和信誉水平的参考依据之一；二是结合工作实际，制定了建筑市场分级管理制度，并严格按照制度实施。

（六）稳步提升市场监管效能

我局按年度指定监督检查计划，针对燃气安全、建筑市场监管等方面实施检查计划，对诚信守法类企业实行“非请勿扰”；对轻微失信、一般失信类企业，实行每年一次随机性联合检查；对严重失信企业则加大检查力度和频次，依法依规处罚管控。

（七）提升逐步公共交通服务

1.严格按照“小街坊、高密度”的要求，加强次干路和支路建设，加密路网，完善微循环系统。目前，道路总长xx.x公里，道路面积xx.x万平方米，我旗城市建成区道路网密度为x.xx公里/平方公里。

2.按照区分不同城市及其不同区域的功能要求，按照差异化供给策略和集约紧凑发展模式，统筹地上地下空间利用，科学编制城市停车规划，2023年结合文旅基础设施建设建设了学校区域和活动区域的停车位。目前，新巴尔虎左旗阿木古郎镇机动车保有量xxxx台，机动车停车设施数量xxxx个，城市机动车停车位供给总量与机动车保有量的比例达到x.xx个。

（八）逐步优化招标投标工作

一是我局下发了《关于建立xx旗招标计划提前发布制度的通知》，对本建筑领域依法必须招标的项目，明确要求了在招标公告发布前，至少提前30日发布招标计划；二是已转发xx自治区住建厅《关于加快推进房屋建筑和市政工程远程异地评标工作的通知》，要求旗域内对条件允许的项目将进行原创异地屏蔽，截至目前，我旗没有评标专家库，现评标采用xx市评标专家库和其他盟市专家库抽取，房屋建筑和市政工程远程评标率为xxx%，无跨省远程评标项目。三是积极推进“评定分离”模式，逐步推进项目评审由定量评审向定性评审转变，目前我旗暂无评定分离案例。四是严格执行xx市《关于在工程建设领域全面推行在线开标的通知》《公共资源交易“不见面”开标工作规程》要求，目前投标人无需到达现场，只需登录不见面开标大厅参与开标。

（九）助力改善城市生态环境

1.自xx镇污水处理厂20xx年开始运行，镇区内累计铺设管网xx公里，管网覆盖率达到xxx%，目前，已经达到应收尽收，没有出现污水直排、返黑返臭、新增黑臭水体现象。

2.污水处理厂建成后，分别建设新xx旗xx镇入户污水管网工程、xx旗xx镇污水管网扩建工程、xx旗xx镇污水管网扩建二期工程，管网已覆盖全部建成区目前各项出水指标均达到一级A排放标准，达标率、处理率、回用率均能达到xxx%。

3.我旗未建设垃圾分拣处理中心，现生活垃圾无害处理率达到xxx%。下一步，将积极推进生活垃圾资源化利用工作，尽快实现可回收物分类回收。

4.目前建成区绿化覆盖率为xx.x%，人均公园绿地面积xx.xx平方米。公园绿化活动场地服务半径覆盖的居住用地面积xxx.x公顷，居住用地面积xxx公顷，公园绿化活动场地服务半径覆盖率为xx.xx%。

（十）持续加大法治解决商业纠纷力度

一是全面排查问题线索。各城市要对房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务等领域进行全面排查，充分利用媒体、xxxxx热线、电子信箱、门户网站，结合“双随机、一公开”抽查与专项检查，多渠道收集问题线索，逐条分析研判，及时发现处置问题隐患。二是将整治问题清单分类建档，建立工作台账，明确责任部门，对实名举报的案件，要认真核实、逐件处理、及时反馈。三是牵头组织实施整治工作，制订实施方案，开展摸底调查，移交问题线索，汇总处理结果，总结通报情况，会同有关部门依职责对房地产领域违法违规行为进行查处。

二、下步工作打算

（一）落实工作责任。高度重视窗口管理，分管领导多赴现场指导工作、解决问题。落实工作责任，激发窗口人员动力，及时掌握窗口服务动态，发现薄弱环节，做到立行立改；

（二）抓好队伍建设。定期组织各站办开展业务交流，对疑难问题实行一事一议，集体讨论，提高各站办工作人员的业务水平，打造一支业务、作风都过硬的队伍，带动我局人员整体素质的全面提升；

（三）实现信息共享。以提供优质公共服务为核心追求，坚持监管和服务并重。局内部站办之间、住建局与审批局之间加强沟通协作，进一步优化工程建设领域营商环境。

住建局优化营商环境工作开展情况报告

近年来，区住建局认真贯彻落实省、市、区委关于优化营商环境的决策部署，动对标先进，攻“难点”、治“痛点”、疏“堵点”，持续优化服务措施，各项工作取得一定成效。

一、主要工作和特色亮点

（一）创新灵活验收机制。为提高项目消防竣工验收一次办结通过率，区住建局坚持消防竣工验收“关口前移、提前指导”，在项目消防竣工验收时靠前服务，在验收前抽取专家对消防工程进行模拟验收，确保工程验收一次性过审，为企业节约了大量时间，获得企业工作人员的一致好评。2024年来，依托消防提前介入模式，消防验收靠前服务项目x个，消防竣工验收时间由原来xx天缩短为x-x天内完成消防工程竣工验收所有工作，工作效率提高x倍以上。

（二）加强燃气行业服务质效。近年来，区住建局协助xx深燃天然气有限公司瞄准群众用气报装流程的痛点、难点、堵点，精准优化报装流程。大幅度压减业务办理时效，简化内部审批环节，力争实现企业、群众办事“方便办”“优化办”“舒心办”，同时连续推出了多项便民利民服务举措，让用气群众切实享受到改革红利，提升群众的获得感和幸福感。一是圈存机及蓝牙IC卡自助充值服务成功上线。为方便IC卡表用户缴纳气费，我区不断探索多渠道缴费方式，xx深燃公司在营业厅及部分物业小区网点安装了x台xx小时燃气IC卡自助充值圈存机，燃气IC卡用户只需将燃气IC卡插入圈存机后，即可实现自助充值。同时为了满足未安装自助圈存机燃气IC卡用户的充值需求，xx深燃公司免费赠送xx个蓝牙充值易给小区物业，该小区的业主可携带IC卡前往物业进行线上充值。二是服务管家简化获得用气流程。建立“服务管家”，用户“零跑腿”机制。xx深燃公司在受理用户申请后，立即指定专门的“服务管家”对接勘察设计、工程施工、验收通气等事宜，后续环节由服务管家主动上门服务，用户“零跑腿”。三是简化报装环节，缩短获得用气时限。简化报装环节，由原来的x个环节简化到现用户申请、勘察现场、验收通气x个环节，压缩报装时间，由原来x.x个工作日缩短到x个工作日。

（三）加大企业扶持力度。一是推广银行保函。积极推广银行保函方式缴纳投标保证金、农民工工资保证金等，降低缴纳标准。严格落实降低保证金缴纳额度有关政策，将投标保证金从最高不超过xx万元降至xx万元，切实减轻企业负担。二是加大政策扶持力度。印发《xx区促进建筑业转型升级三年高质量发展行动方（2022-2024）》（东办发〔2022〕26号），其各项扶持政策措施的落地，将营造更有利于我区建筑业转型升级高质量发展的良好环境。2023年至2024年，区政府共发放支持建筑企业做大做强的奖励资金近xxx万元。三是积极培育建筑企业。加强政策引导，培育、扶持企业升级发展，截至目前，全区共有房建及市政施工企业xx家，其中有一级施工企业x家，二级施工企业xx家，三级施工企业xx家，入统建筑企业总数xx家，目前正在审核新增入统建筑企业x家。

（四）大力加强信用环境建设。近年来，区住建局针对主管行业内社会信用体系建设工作积极作为，切实履行行业主管部门职责，根据上级关于加快推进行业诚信建设的决策部署，采取多项举措，全面提升住建领域良好社会信用氛围。一是主动向上级信用监管平台推送数据。及时准确全面将企业行政处罚等不良信息推送至上级信用监管平台，努力形成“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制。二是不断提高依法行政水平。开展工程建设领域扫黑除恶常态化工作，依法依规查处住建领域的违法案件，加大住建领域行政处罚力度，履行行业监管职责。xxxx年至xxxx年x月份共发出行政处罚决定xx份，共罚款xx.xx万元。三是建立xx区建筑业“白名单”。对我区原建筑业“白名单”企业库进行动态更新，开展建筑业“白名单”企业帮扶行动，建立了xx家建筑业“白名单”企业，为实现对企业的精准帮扶，成立了建筑业“白名单”企业挂钩干部班子，每家企业挂钩x名干部，挂钩干部将每季度不定期的走访企业，及时收集企业最新动态，了解困难问题，精准解决问题。四是对列入失信名单的企业进行重点监管。通过加大日常监督检查频次、将失信行为记入信用档案、形成黑名单向社会公开、限制其评优评先等措施，规范住建领域各方责任主体行为，推进联合治理、共同治理，运用信用评价结果实施联合惩戒，遏制住建领域违法、违纪、违规行为的发生，努力打造诚实守信、风清气正、和谐有序的住建行业发展环境。五是妥善化解各类纠纷投诉。x-x月份我局共处理市民通过xx市xxxxx政务服务热线平台反映由我区房地产项目开发建设、房屋质量、农民工工资等各个环节引发的问题共xxx件，处理率xxx%，群众满意率xx.x%；先后接待农民工有关欠薪上访投诉xxx多人，涉及金额共计xxxx万元，协调解决率xxx%。

二、存在的主要问题

一是思想认识上还有不足。根据原审批制度改革责任分工，我局无具体牵头行政审批任务，以致部分干部对优化营商环境认识不深、站位不高、定位不准。

二是扶持政策奖励申报工作繁琐。xxxx年，我区出台了《关于促进建筑业转型升级高质量发展若干政策措施》的文件，但在建筑施工企业根据文件精神申请办理兑现资金奖励的过程中，区直有关行政单位缺乏一站式代办服务，未真正让企业“零跑腿”，导致企业跑上跑下，怨气满腹。

三是建筑工程竣工联合验收工作机制落实还不尽到位。工程项目竣工验收涉及住建、自然资源、城管、人防等部门，验收的事项较多，但各部门的配合还不够，在实施“统一时间、集中组织、一次验收”时有欠缺，导致企业满意度不高、获得感不强。

三、工作意见和建议

1.深入一线抓项目推进。营商环境是干部作风在各领域、各方面最直观的折射，有好的干部作风就会有好的营商环境。要真深入一线抓项目推进，及时掌握项目进展及推进难题，第一时间组织相关部门召开现场协调推进会，切实解决问题困难，明确专人会后跟踪问效；要真深入企业帮纾难解困，详细了解企业经营状况与困难，积极协调解决企业“最痛之点”“最盼之处”，做到不解决问题不撒手、不见成效不收兵；要真热情接待上访群众，详细了解群众上访事项，耐心解答群众诉求，让群众忧愁而来，满意而归，并对群众反映集中的问题，限期依法依规整改到位。

2.严格落实“放管服”改革和优化营商环境各项决策部署。进一步完善建筑工程竣工验收联合验收工作机制，扎实推进工程建设项目审批制度改革各项举措落地落实。

3.推行行政审批事项容缺受理。进一步简化市场准入手续，精简许可申报材料，压缩许可工作时限。对基本条件具备、关键材料齐全且符合法定形式，但非关键性材料欠缺的行政审批事项，在申请人作出承诺后先行予以受理。

住建局优化营商环境工作开展情况报告

20xx年以来，xx市住建局按照省委、省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》（x发〔20xx〕x号）和市政府有关文件要求，制定了《更大力度优化营商环境激发市场活力工作任务清单的通知》《贯彻落实国务院深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案的通知》等，全面落实优化营商环境各项任务。

一、工作落实情况

（一）持续深化行政审批制度改革。大力精简行政许可事项，进一步简政放权。经多次与城区住建部门函商、面商,本着有利于群众，有利于工作，条件成熟一项下放一项的原则，xx月xx日，我局制定出台《xx市住建局关于