破难点、重实绩、谋长效 推动基层减负见实效

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，要求各地区各部门认真遵照执行，统筹为基层减负和赋能，切实把基层从形式主义、官僚主义束缚中解脱出来。基层强则国家强。基层是各级决策部署落地落实的神经末梢，要聚焦破难点、重实绩、谋长效，统筹推进减负与赋能，推动基层减负见实效。

精准破题解困，以靶向施策破除形式主义顽疾。形式主义犹如“拦路虎”，横亘在基层工作的前行道路上，耗费着基层干部的时间与精力，削弱着工作效能，若不及时破除，将严重阻碍基层治理效能的提升。因此，精准破题解困是基层减负的当务之急，必须拿出靶向施策的硬举措。一方面，要聚焦“文山会海”这一突出痛点，建立文件、会议刚性管控机制，严格按照“能减则减、能并则并”的原则把控数量，同时明确文件篇幅标准，杜绝“穿靴戴帽”“空话套话”，倡导开门见山、直奔问题的务实文风；会议安排上，推行“无会周”“无会日”制度，能通过线上部署的不召开线下会议，能合并召开的不单独召开，严格控制参会人员范围与会议时长。另一方面，要坚决整治过度留痕这一“指尖上的形式主义”，明确痕迹管理的适用范围与标准，杜绝“事事要留痕、处处要拍照”的不合理要求。同时，全面清理规范各类督查检查考核，建立“一张清单管考核”机制，整合多头检查任务，避免重复督查、交叉考核，切实为基层干部松绑。

锚定实绩导向，以科学考评激发基层干部活力。考核评价是基层工作的“指挥棒”，其导向直接决定基层干部的工作重心与干事热情，只有锚定实绩导向，构建科学合理的考评体系，才能充分激发基层干部的内生动力。首先，在考核指标设计上，要坚持“务实、管用、可操作”原则，紧密结合基层不同地区、不同岗位的工作实际，科学设置考核指标，将民生改善、群众满意度、重点任务完成质量等核心实绩指标放在突出位置，坚决剔除“重痕迹轻实效”“重数量轻质量”的冗余指标，让考核指标真正成为基层工作的风向标。其次，在考核方式上，要打破“坐在办公室看材料、听汇报”的传统模式，推行“一线考核法”，通过不定期实地走访、随机抽查、与群众面对面交流等方式，深入了解基层干部的工作实绩，既看“显绩”，也看“潜绩”；同时，引入群众评价机制，将群众的意见建议作为考核的重要参考，让考核结果更接地气、更具公信力。

筑牢长效根基，以制度保障巩固减负工作成果。基层减负不是“一阵风”，要防止形式主义问题反弹回潮，必须筑牢长效根基，以完善的制度体系为减负工作提供坚实保障，确保减负成果能够持续巩固、不断深化。其一，要健全权责清单制度，按照“权责对等、依法依规”的原则，清晰界定不同层级、部门、岗位之间的职责边界，明确哪些任务由上级承担、哪些工作由基层负责，避免基层因权责不清而承担过多额外负担，让基层干部权责明晰、轻装上阵。其二，要构建全方位监督机制，一方面，成立由纪检监察、组织、督查等部门组成的专项监督小组，定期对基层减负政策落实情况进行检查，对发现的形式主义问题及时通报、限期整改；另一方面，畅通群众监督、舆论监督渠道，通过设立举报热线、开设网络平台留言专区等方式，鼓励群众和媒体对基层形式主义问题进行监督举报，形成“上级监督、群众监督、舆论监督”相结合的监督合力，确保减负政策不打折扣、落地见效。

重实绩、减负担、明权责 让基层减负见行见效

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。形式主义是阻碍事业发展、加重基层负担的顽瘴痼疾。各地各部门要深刻领会《若干规定》精神，深入贯彻落实上级关于为基层减负的决策部署，以“痕多绩少”“事多人少”“责大权小”为基层减负切入点，精准发力、靶向施策，在整治形式主义上破虚功、解困局、治痼疾，切实将基层干部从务虚工作中解放出来，激发基层干部干事创业内生动力。

树立重实绩、轻痕迹的鲜明导向。习近平总书记强调，“树立和践行正确政绩观，持续深化整治形式主义为基层减负。”如果在基层检查中“以台账打擂台”“以痕迹论英雄”，就会使基层工作人员耗费大量精力用于报数据、补台账、抄记录等表面工作，无暇入户干工作。只有践行正确的政绩观与权力观，改变工作作风，基层干部才能真正成为减负政策的受益者。各地各部门要用好考核“指挥棒”，纠正机械式做法，增强针对性和精准性，力戒重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”的“留痕主义”；要牢固树立正确的政绩观，决不能以干的多少来评判基层工作好坏，更不能将分内之事转嫁给基层，而是要带着基层干部一块干，将标新立异、急功近利、包装作秀等不良风气压下去；要制定详细的“减负清单”和“落实程序”，推动应减尽减、能减必减，通过建立长效机制，牢牢守住精文减会硬杠杠，将基层干部从繁琐的事务中解放出来，真正让减负成果惠及基层。

营造减负担、增效能的干事氛围。“上面千条线，下面一根针。”基层干部是各项工作最终的落实者、执行者，也是各种工作压力和改革考验的承担者，工作任务繁多，如果事事都采用“顶格管理”方式，难免会影响干事积极性。基层治理涉及的对象范围广、需要的各方面资源也更多，只有切实凝聚各方合力，推动力量下沉，才能强化基层治理队伍建设，让基层真正成为培养人才的沃土。各地各部门要坚持问题导向，聚焦基层工作中的“堵点”，优化工作流程，简化办事程序，让基层干部有更多的时间和精力深入群众、解决实际问题；要推进“互联网+政务服务”，加强部门之间的协调配合，打破部门壁垒，形成工作合力，不断提高工作效率；要为基层干部加强服务保障，在政治待遇上给予更多倾斜，拓宽晋升渠道，落实好各项福利待遇，对表现突出的干部及时给予奖励，充分激发基层干部干事创业的积极性、主动性和创造性。

构建厘边界、畅协同的长效机制。习近平总书记强调，“为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。”随着经济社会发展中，社会治理和公共服务职能下移，基层承担的工作职责越来越多，而基层“权小责大”的特征，让基层没有多少自主权力和法定权力，导致再好的政策也不能有效落地落实。只有将基层职权范围内该有的决策权、执行权以及配套的资源下放给基层，实实在在让基层干部在工作中少一些阻力，才能避免出现“小马拉大车”的情况。各地各部门要理顺职责关系，明晰上级和基层的权责归属，厘清上级和基层权责边界，该是上级的责任不能“甩包袱”给基层，该是基层的工作也不能静待上级的指令；要建立健全基层权责清单，突出强化服务群众的职能和事项，同时推动行政权力下放，促进权责统一，从制度上更多地赋予基层干部匹配职权，为其干事创业创造良好环境，让“小马”变“骏马”，切实提高基层治理效能。

为基层减负赋能 让实干担当蔚然成风

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》），要求各地区各部门认真遵照执行，为基层干部松绑减负与赋能增效提供了制度保障。基层是国家治理的“最后一公里”，也是服务群众的“最先一公里”，绝不能被形式主义捆住手脚、消耗精力。要确保基层减负落到实处，需从纠偏思想认识、厘清权责边界、健全长效机制三个方面精准发力，做到减真负、真减负，让实干担当在基层蔚然成风。

纠偏思想认识，筑牢实干担当之基。思想是行动的先导，形式主义之所以屡禁不止，根源在于部分干部思想认识出现偏差，将“留痕”等同于“落实”，把“材料厚度”当作“工作力度”。《若干规定》直指这一痼疾，明确要求“不把是否开会发文、拍照留痕、制作学习笔记等作为评判工作优劣的标准”，推动考核标尺从台账厚度转向民生温度。广大党员干部要坚持用党的创新理论武装头脑，深刻认识到形式主义的多重危害，不断增强抵制形式主义的自觉性和坚定性。要树牢正确的政绩观和价值观，不为虚名所累、不为虚功所惑，始终把为民造福作为最重要的政绩，立足当下但不只顾当前，着眼长远但不好高骛远，既做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，真正把功夫下在摸实情、出实招、干实事、谋实效上，创造出经得起实践、历史和人民检验的扎实业绩。

厘清权责边界，厚植实干担当底气。权责不清是导致基层负担过重的重要原因之一。在实际工作中，一些上级部门将本应由自己承担的工作任务层层下压，甚至将责任全部推给基层，导致基层“有责无权”“小马拉大车”，工作压力巨大。这种权责不对等的现象，不仅影响了基层工作的效率和质量，也严重挫伤了基层干部的工作积极性。《若干规定》明确要求，要“建立健全乡镇（街道）履行职责事项清单并开展清理规范，加强清单动态管理，推动责权一致、责能一致”。各地区各部门要严格按照《若干规定》要求，结合实际情况，进一步明确基层的职责权限，避免出现权责模糊、推诿扯皮等问题，让基层干部明白自己该干什么活、该担什么责，心无旁骛地耕好责任田、做好分内事，真正做到知责于心、担责于身、履责于行。同时，要加强对基层的支持和保障，为基层提供必要的人力、物力和财力支持，确保基层有足够的资源和能力履行职责，工作起来更有底气、更有干劲，切实在解决“小马拉大车”难题的过程中实现基层治理能力和效率的双提升。

健全长效机制，激活实干担当活力。为基层减负，减的是繁文缛节的束缚，加的是为民纾困的责任；松的是形式主义的桎梏，拧紧的是实干担当的状态。《若干规定》强调，要“引导广大党员、干部积极担当作为，有更多精力抓落实”。这就需要我们建立健全激励机制，充分调动基层干部的工作积极性和创造性。一方面，要完善考核评价体系，坚持以实绩论英雄，把工作成效作为评价干部的重要标准，避免简单地以文件、会议、留痕等形式来考核干部。要注重考核结果的运用，对表现优秀、成绩突出的干部，要给予表彰和奖励，在晋升、评优等方面予以优先考虑；对不作为、慢作为、乱作为的干部，要严肃问责，形成能者上、庸者下、劣者汰的良好氛围。另一方面，要敢于为担当者担当、为负责者负责，充分考虑基层工作实际，建立健全标准明确、程序具体的容错纠错和问责实施办法，严格落实“三个区分开来”要求，精准区分故意和过失、为私和为公、违规和试错，该纠错的及时纠错、能容错的坚决容错，真正让基层干部卸下包袱、轻装上阵，用心谋事、精心干事、专心成事。

减负松绑 实干赋能 激活基层为民澎湃动力

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》），明确指出“形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾，必须下大力气坚决纠治”。《若干规定》的出台如同精准施策的“组合拳”，直击形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，是推动基层回归服务本位、激发实干动能的重要契机。广大基层干部当珍惜这份“松绑”与“赋能”，将其迅速转化为服务民生的强劲“加速度”和治理创新的“新动能”。

减负不减责、松绑不松劲，民生担当扛在肩。形式主义、官僚主义是基层工作的“拦路虎”。《若干规定》直指文山会海、过度留痕、多头检查等顽疾，从控文件、压会议、去签到等具体环节为基层“松绑”，目的是让干部从“事务性空转”中解脱，把时间和精力用在“刀刃上”。但“松绑”绝不是“松劲”，“减负”更不是“减责”。基层作为联系群众的“神经末梢”，政策落地的“最后一公里”，肩负的民生责任丝毫不能懈怠。广大基层干部要把“减负令”当作“冲锋号”，从“纸堆”“会场”中抽离，主动沉到田间地头、走进百姓家中，把时时放心不下的责任感转化为事事有回音的执行力。聚焦群众急难愁盼，把民生责任清单细化为行动路线图，用办一件成一件的实效，诠释“减负不减担当”的深意。

赋能不赋权、聚力显本色，初心使命践于行。基层工作千头万绪，常面临“小马拉大车”的困境——力量不足、资源有限、权责不清。《若干规定》通过规范借调、厘清权责、整顿“创建示范”等举措为基层赋能，本质是为干事创业聚力，让干部有方向、有底气、有资源服务群众。但“赋能”不是“赋权”，更不能异化为“特权”。基层干部要清醒认识到，权限是服务群众的工具，资源是解决民忧的保障。要精准厘清职能边界，种好“责任田”，既不“越位”也不“缺位”；更要把赋能的活水引向民生一线，让下沉的资源转化为解民忧的实效，让明晰的权责成为暖民心的支撑。始终以百姓心为心，资源调配先问群众需不需要，权限使用常想群众满不满意，让每一份“赋能”都浸润为民初心。

实干戒虚功、深耕求实效，惠民硕果结满枝。减负赋能，最终要落脚到“实干”上。基层天地广阔，矛盾挑战虽多，却是淬炼真担当、成就真实绩的沃土。《若干规定》从七个方面推出二十一条硬举措，核心是让干部“甩开包袱干实事”。基层干部当以“抓铁有痕”的韧劲拒绝“躺平”，以“踏石留印”的担当力戒“虚功”。要聚焦就业、教育、医疗等群众“心头事”，发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，把民生承诺变成群众体验；要跳出“造盆景”“堆材料”的误区，让台账报表服务于问题解决，让考核评比聚焦于群众感受。唯有深耕实干，把功夫下在看不见的细节里，把成效体现在群众摸得着的变化中，才能让“实干之花”结出“民生硕果”，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续。

《若干规定》为基层干部干事创业扫清了障碍、搭建了舞台。当此之时，广大基层党员干部尤需珍惜机遇，以“轻装上阵”之姿勇毅前行，以实干笃行之为回应期待。在基层这片充满生机的热土上，扛稳扛牢民生重担，以扎实的行动和成效，让新时代基层治理的暖阳，普照千家万户，惠及亿万百姓。

明方向、破难题、固成果 为基层减负提质增效

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》），不仅是破解基层形式主义顽疾的“公开讲话”，更是推动基层治理效能升级的“施工图”。基层作为政策落地的“最后一公里”、服务群众的前沿主阵地，唯有以思想铸魂定向、以整治破局除障、以机制固本培元，方能让基层干部卸下“包袱”轻装上阵，让实干精神在基层沃土扎根结果。​

以思想铸魂明方向，拧紧减负“总开关”。思想认识的深度，决定政策落实的力度。当前基层减负工作中，部分地区存在“上热中温下冷”、政策执行“打折扣”等问题，根源在于对形式主义危害的认知不深刻、对减负工作核心要义的理解不透彻。有的将“过度留痕”等同于“工作扎实”，把“文山会海”看作“高度重视”，拿“频繁迎检”当成“核心职责”，导致减负沦为“口号式推进”，甚至陷入“越减越负”的恶性循环。破解这一难题，关键在于抓好“关键少数”、带动“绝大多数”。各级党员干部尤其是领导干部，要把学习《若干规定》作为必修课、常修课，通过专题研讨、案例剖析、实地调研等方式，深刻把握其出台的政治考量、现实意义与实践要求，清醒认识“减负不是减责、松绑不是松懈”的本质，牢固树立“群众满意是最大政绩”的导向，从思想根源上铲除“唯材料”“唯会议”“唯检查”的错误观念，确保基层减负工作始终沿着正确政治方向稳步推进。​

以靶向整治破难题，打通减负“中梗阻”。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”基层减负成效如何，不能只看“纸面数据”，更要听群众口碑、看实际变化。当前，“指尖上的形式主义”变种翻新，“过度留痕”穿上“数字化”外衣，“责任甩锅”以“属地管理”名义下沉，这些问题犹如无形的枷锁，消耗着基层干部的精力，制约着服务群众的效率与质量。整治形式主义，必须拿出“刮骨疗毒”的勇气、“靶向治疗”的精准。要聚焦“文山会海”反弹回潮，严格落实“发文数、会议数只减不增”硬指标，推行“短实新”文风会风；要规范督查考核机制，打破“材料好看就认可”的单一评价模式，减少“走马观花”式检查、“蜻蜓点水”式考核；要开展“指尖减负”专项行动，对各类政务APP、工作群进行全面“瘦身”“整合”，清理无效功能、取消冗余任务，让基层干部从“指尖忙碌”回归“脚下沾泥”，把更多时间精力投入到走访群众、解决难题上。

以机制创新固成果，筑牢减负“长效堤”。基层减负不是“一阵风”“一场雨”，若缺乏制度保障，形式主义极易“按下葫芦浮起瓢”，陷入“整治—反弹—再整治”的怪圈。要让减负成果真正惠及基层、持久生效，必须靠机制“扎紧笼子”、靠制度“保驾护航”。一方面，明确上级部门与基层的职责边界，制定“权责清单”，杜绝“责任层层下压、资源层层上收”的失衡现象，让基层“有权办事、有资源干事”；另一方面，要完善“激励容错”制度，建立健全基层干部担当作为的激励机制，对在减负后主动担当、积极作为的干部给予表彰奖励，对因改革创新、担当履职出现轻微失误的干部予以容错免责，打消“多干多错、少干少错”的顾虑，让基层干部敢闯敢试、放心干事。此外，要借力数字技术赋能基层治理，推进“一网通办”“数据共享”，打破部门间“数据壁垒”，减少人工填报、重复统计，用技术手段压缩形式主义滋生空间，从源头上为基层减负增效。

借基层减负东风 吹活实干担当春水

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行，为持续整治形式主义、切实减轻基层负担注入强大动力。我们当乘势而上，借这股东风，吹散形式主义的阴霾，吹活实干担当的春水，让基层这片土地焕发勃勃生机。

精准“破题”，破除形式主义沉疴。形式主义犹如一颗毒瘤，长期侵蚀着基层工作的健康肌体。文件繁冗、会议拖沓、督查检查走马观花、考核评比流于形式等形式主义问题，不仅会耗费大量的人力、物力和财力，更会严重影响工作效率和群众满意度。要精准“破题”，就必须找准形式主义的根源。如部分干部政绩观错位，急功近利追求“短平快”，过于注重表面功夫，忽视了工作的实际成效和群众的根本利益；一些工作机制不完善，缺乏科学合理的考核评价体系，导致部分干部为迎合上级要求，搞形式主义。我们要以《若干规定》为指引，从思想根源入手，加强对干部的教育引导，让正确的政绩观深入人心。同时，完善工作机制，优化考核评价标准，让真抓实干的干部得到认可和奖励，让搞形式主义的干部无处遁形。

务实“答题”，夯实为民服务根基。基层是服务群众的最前沿，是党和国家政策落实的“最后一公里”。《若干规定》明确要求，要切实精简文件、严格精简会议、统筹规范督查检查考核等，目的就是让基层干部从繁琐的形式主义中解脱出来，把更多的时间和精力投入到为群众办实事、解难题上。务实“答题”，需要基层干部深入群众，倾听群众的声音，了解群众的需求。要走出办公室，走到田间地头，走进群众家中，与群众面对面交流、心贴心沟通。比如在乡村振兴工作中，干部要根据当地实际情况和群众意愿，精准施策，发展特色产业，改善农村环境，提升群众生活质量。在城市社区工作中，要关注群众关心的养老、教育、医疗等问题，积极协调各方资源，为群众提供优质的服务。以实际行动践行党的宗旨，用实实在在的工作成效赢得群众的信任和支持。

高效“解题”，激发干事创业活力。《若干规定》的出台，为基层干部卸下了沉重的包袱，让他们能够轻装上阵，高效解题。基层干部要抓住这一契机，充分发挥主观能动性，积极探索创新工作方法，提高工作效率。在面对复杂的基层治理问题时，要善于运用现代信息技术，打造数字化、智能化的基层治理平台，实现信息共享、协同办公，提高工作的精准性和时效性。在推动项目建设、招商引资等工作中，要敢于担当、勇于创新，打破传统思维定式，积极寻找新的发展机遇。同时，各级党组织要为基层干部提供更多的支持和保障，建立健全容错纠错机制，让干部在干事创业中没有后顾之忧，激发他们的积极性和创造性，在基层这片广阔天地大显身手，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

卸下“花架子”重担 激发实干担当新动能

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》，剑指形式主义、官僚主义这一顽瘴痼疾，强调必须下大力气坚决纠治。基层是国家治理的“最后一公里”，是事业发展的坚实根基，是政策落地的重要基石。广大党员干部要深刻领会“减负不减责、松绑不松劲”的核心要义，将政策要求内化为行动自觉，真正把减负释放的活力转化为干事创业的强大动能。

理清权责、夯实基础，破除“责任甩锅”的花架子，激发担当作为源动力。习近平总书记在甘肃考察时强调，“干好有用的事，少做无用功”。基层减负，首在厘清职责边界。基层工作点多面广、系统性强，若权责不清、边界模糊，难免在“属地管理”名义下“责任甩锅”，甚至在“层层压实”中“负担加码”，令基层不堪重负。广大党员干部必须深刻认识其危害，牢固树立正确权力观、政绩观、事业观，坚决从追求“表面光鲜”的“花架子”思维中彻底解放出来。要强化“在其位谋其政”的担当精神，深刻领悟职责使命的核心要义，不为虚名浮利所累、不为繁文缛节所困，始终聚焦主责主业，精耕细作、守土尽责，当好分内之事的“实干家”。同时，要持续锤炼专业素养，通过系统学习、实践锻炼，不断提升履职尽责所需的知识储备和实战能力，锻造能担重任、敢打硬仗的“硬脊梁、铁肩膀”。唯有如此，才能确保权责清晰归位、运行高效协同、效能显著提升，真正激活干事创业的源头活水。

聚焦问题、回应关切，整治“空转虚耗”的花架子，注入实干增效强动能。习近平总书记深刻指出：“要聚焦形式主义、官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗，切实为基层减负，让干部有更多时间和精力抓落实。”减负工作，贵在坚持问题导向。当前，基层肩负着推动高质量发展、优化民生服务、维护社会和谐稳定的千钧重担，群众期盼殷切、诉求多元。广大党员干部必须真正沉下身子、深入一线“察实情”，坚决摒弃“走马观花”式的应付、“蜻蜓点水”般的敷衍，大力倡导“蹲点调研”的扎实、“解剖麻雀”的精准，真正摸清摸透实情，找准问题症结。要将减负释放的时间精力，聚焦于解决群众急难愁盼和发展堵点难点，将减负带来的“松绑感”切实转化为攻坚克难的“硬实力”。要坚持办实事、求实效的根本导向，善用“一线工作法”，变“被动应付”为“主动服务”，多做打基础、利长远、惠民生的实事，把工作做到群众心坎上、把成效写在发展答卷中，以实绩实效回应群众关切。

减掉虚功、提升实效，摒弃“表面文章”的花架子，释放赋能跃升新势能。要落实整治形式主义为基层减负长效机制，统筹减负和赋能，让广大基层干部从一些无谓的事务中解脱出来，有更多精力抓落实。减负赋能的关键，在于解决深层次问题，健全长效机制。基层减负不是“一阵风”“一口气”，不能“雨过地皮湿”“旧态复萌”，而需常抓不懈、标本兼治。广大党员干部既要警惕“反弹回潮”，更要涵养“行动自觉”，将减负理念内化为常态长效的行为准则。落实基层工作时，要力戒“表面文章”和“指尖上的形式主义”，聚焦主责主业，将精力精准投于解决实际问题、服务人民群众，切实提升工作实效，夯实长效减负根基。面对考核评价时，要坚决摒弃唯上唯痕、唯台账是举的“材料政绩”，牢牢坚持结果导向与实绩导向，将评价标准锚定在群众满意度和发展实绩上，让减负政策化为“落地举措”，把整治行动转为常态长效，持续释放基层治理新效能。

正确认识“三组关系”写好基层减负“更”字篇

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》，通知指出，形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾，必须下大力气坚决纠治。基层，是国家治理的“神经末梢”，是服务群众的最前沿，是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。广大党员干部要正确认识以下三组关系，写好基层减负“更”字篇章。

正确认识“减”与“加”的关系，祛虚浮、扛责任，让基层减负“更”有实绩。习近平总书记强调：“形式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，用轰轰烈烈的形式代替了扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖了矛盾和问题。”错位的政绩观容易导致工作“脱实向虚”，以减负之名，行加负之实，把“一时政绩”变成基层“繁重包袱”，与减负的初衷背道而驰。整治形式主义为基层减负，就是整治那些形式大于内容、华而不实搞“花架子”的问题，把套路化、表面化的工作负担减下去，把服务群众、推动发展的核心职责担起来。广大党员干部要树立正确的权力观、政绩观、事业观，从“大干快上、急功近利”的浮躁心态中脱离出来，学会删“繁”就简、轻装上阵，以求真务实、攻坚克难的精气神履好职、尽好责。要强化“充电蓄能”，做好思想上的“加法”，认真学习贯彻习近平总书记针对基层减负工作作出的一系列重要论述和工作部署，深刻认识到形式主义的多重危害，不为虚名所累、不为虚功所惑，始终把为民造福作为最重要的政绩，不断夯实减负的思想根基。

正确认识“多”与“少”的关系，重实干、惠民生，让基层减负“更”有实招。习近平总书记强调：“形式主义少一些、真抓实干多一些，矛盾也会少一些，实绩也会多一些。”基层减负，上连党心，下通民意。广大党员干部要重实干、做实功、求实效，唱好减负惠民“主角戏”，多些“走街串巷”、少些“坐而论道”，多些“实地干”、少些“纸上谈”，把减负得来的宝贵时间和精力倾注到走村入户、访村进组等实事上，将“数据好看”的虚功变为“群众点头”的实效、“材料漂亮”的表象变为“民生改善”的实质，切实做到减真负，真减负。要坚持办实事的导向，用好“四下基层”工作法，聚焦人民群众的急难愁盼，眼睛往下看、身子往下沉、劲头往下使，从“稳坐办公室”变为“走到田间地头、走进百姓炕头”，在群众的“吐槽声”中摸清真实负担、找准减负需求，尤其是在教育、医疗、就业、住房等民生领域的关键环节上，以基层所困、群众所盼为标尺，把减负的“刀刃”对准群众最反感的形式主义，把减负的“红利”落到群众最需要的实处，多做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，真正把“负”减到点子上、减到群众心坎里。

正确认识“上”与“下”的关系，接天线、通地气，让基层减负“更”有实效。习近平总书记强调：“党中央明确要求为基层减负，要坚决整治形式主义、官僚主义问题，精兵简政，持之以恒把这项工作抓下去。”基层减负不是“一阵风”“一口气”，不能止于“一时”“一事”，而需上下贯通、双向发力。广大党员干部既要当好政策落地的“执行者”，又要做好上下沟通的“传声筒”。向上对接时，不能把“对上”变成“唯上”，做一些“自认为领导满意却让群众觉得失望的表面文章”，要深入研究决策意图、精准领会上情，把上级的减负部署同本地区本领域实际工作紧密结合，因地制宜、因势利导，切实转化为“能操作、好落地”的具体举措。对下落实时，不能“上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止”，要考虑到基层的堵点痛点难点，将基层评价、群众反馈作为改进工作、精准整治的重要依据，合理确定下派任务、指导基层解决问题，形成“问题从基层发现、整治从上级发力、效果由群众评判”的良性循环，让减负政策变为“落地举措”，让整治行动转为“常态长效”，持续畅通服务群众的“最后一公里”。

轻车、壮马、协同 推动基层减负持续见效

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，要求各地区各部门认真遵照执行，统筹为基层减负和赋能，切实把基层从形式主义、官僚主义束缚中解脱出来。基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，要解好基层减负“关键题”，推动基层减负持续见效。

厘职责、赋权能，为车减负夯根基。习近平总书记强调，“树立和践行正确政绩观，持续深化整治形式主义为基层减负。”在基层治理中，厘清职责边界，乃是让基层干部轻装前行的关键所在。部分基层干部常常陷入“种了别人的地，荒了自己的田”的尴尬境地，本该专注于民生服务、政策落实的精力，被大量不属于自身职责范围的事务挤占。故而，当务之急是要以严谨细致的态度，精准梳理基层职责。明确哪些任务属于基层本职工作的范畴，哪些是上级部门不应随意转嫁下放的额外负担，坚决杜绝“责任层层下压，权力层层上收”的不合理现象。通过精心制定条理清晰、一目了然的权责清单，让每一位基层干部都能对自身职责有清晰明确的认知，如同在迷雾中找到前行的航标，避免陷入“眉毛胡子一把抓”的无序混乱局面，真正实现人按职责高效工作，事按制度规范办理。同时，合理赋予基层相应的权力，是增强基层工作自主性与实效性的重要支撑。基层直面纷繁复杂的实际问题，在解决问题的过程中，若缺乏必要的权力，难以施展拳脚。

聚资源、强本领，为马赋能提质效。基层工作的推进，离不开坚实的资源支撑与过硬的能力素养。若资源分配失衡、能力储备不足，即便基层干部有冲锋陷阵的决心，也可能在复杂的工作场域中力不从心。因此，要构建科学的资源下沉机制，将政策、资金、技术等要素向基层倾斜，如同为骏马添足草料，让基层在基础设施完善、公共服务升级等领域有坚实保障。在资金投入上，要建立基层导向的预算分配机制，确保更多资金用于改善基层办公条件、提升公共服务水平；在技术支持上，要推动数字化工具向基层延伸，为基层干部配备高效便捷的工作手段，减少重复性劳动。同时，要聚焦实战需求强化本领锤炼，通过专题培训、轮岗历练、经验交流等方式，提升基层干部应对矛盾、破解难题的能力，使他们既能运筹帷幄又能冲锋在前。针对基层工作中常见的群众矛盾调解、突发事件处置等场景，开展模拟演练和案例教学，让基层干部在实践中增长才干。

通壁垒、聚合力，协同推进聚合力。打破部门壁垒、凝聚多方合力，是让基层减负工作形成闭环效应的关键举措。基层治理涉及多个层级、多个领域，若各主体各自为战、信息梗阻，便会造成工作重叠与资源内耗，如同多匹马拉车却方向不一，难以形成前进合力，陷入“多头应付”的疲惫状态。这种“九龙治水”的局面，不仅加重了基层负担，也降低了整体工作效率。要建立健全上下联动、左右协同的工作机制，搭建信息共享平台，打通政策执行中的“中梗阻”，让上级部署与基层实际精准对接，部门职责与基层需求无缝衔接。通过建立跨部门的协调议事机构，定期召开联席会议，及时解决工作推进中的衔接问题。同时，要完善协同考核机制，将协作成效纳入评价体系，改变以往“各扫门前雪”的考核模式，引导各方面既各司其职又密切配合，共同推动基层工作高效运转。当协同的合力充分释放，基层减负便能跳出“单兵作战”的局限，形成“众人拾柴火焰高”的生动局面，让每一份力量都能精准作用于减负增效的关键环节，真正实现基层工作的提质增效。

以“榫卯智慧”解锁基层减负“治理密码”

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》），为深化基层治理改革注入强劲动力。在这场刀刃向内的作风革命中，传统榫卯智慧恰似一把“公开讲话”，为破解形式主义顽疾提供了生动启示。广大基层干部当深悟榫卯智慧精髓，以钉钉子精神推动减负举措落地生根，让基层治理在传统与现代的交融中焕发新生机。

以榫卯“严丝合缝”之法破基层权责“模糊之界”。榫卯结构的稳固根基，在于每一个构件的位置、承重与受力方向都经过预先的精确设计与打磨，严丝合缝，分毫不差。《若干规定》明确要求“规范明晰基层权责”，映射了基层治理负担过重的核心症结之一，正是职责边界的“模糊地带”与“错位承接”。边界不清，导致“上面千条线，下面一根针”，上级部门层层摊派任务，各类检查考核名目繁多令基层应接不暇；权责错位，则表现为“属地责任”被无限扩大，层层加码下基层承担了远超自身能力和权限的重担。借鉴榫卯智慧，减负必须首先厘清权责边界，清晰界定各级各部门的职责清单、任务接口和权力边界，基层才能如同找准承重任的构件，心无旁骛地“嵌入”服务群众的主责框架，从根本上避免无效事项的硬性承接和无谓内耗，为职能运转绘制清晰的“卯眼”地图。

以榫卯“刚柔并济”之力解基层治理“单兵作战”之困。榫卯的生命力，在于构件间依靠自身精巧结构紧密咬合、相互支撑、协同联动。基层治理亦需打破“各自为政”的壁垒，构建“上下贯通、左右协同”的治理格局。《若干规定》提出 “规范借调干部”“统筹督查检查考核”，正是通过制度设计强化协同联动。榫卯智慧的深刻启示在于，减负必须构建紧密协同、有机衔接的联动机制。要依托数字化手段建立统一共享的基础平台，推动基础数据一次采集、多方复用、动态更新。更要依靠制度设计和组织保障，像榫头嵌入卯眼般，促使部门职责无缝对接、力量有机融合、流程顺畅贯通，真正形成职责清晰、配合紧密、运转高效的治理共同体，从源头上消除基层疲于应付的重复劳动和无效消耗。

以榫卯“系统构建”之智筑基层减负“四梁八柱”。卓越的榫卯结构，还蕴含着精妙的应力传导与释放机制，在动态中求得整体稳固与持久的平衡。《若干规定》首次以党内法规形式为基层减负立规矩，形成类似中央八项规定的“铁规矩、硬杠杠”，正是对榫卯“系统构建”智慧的制度升华。这需要精准把握“减”与“增”、“放”与“管”的辩证统一。一方面，要敢于动真碰硬“做减法”，大刀阔斧砍掉耗费基层心力却无实际价值的“繁文缛节”、过度留痕、冗余报表和不必要督查考核，坚决破除形式主义枷锁。另一方面，要科学合理“做加法”，通过精准赋权、资源下沉、技术赋能和机制优化，保障基层聚焦主责主业、提升服务本领，更好地为民解忧、服务发展。如同榫卯结构通过精巧设计使应力合理分布，在动态调整中实现负担的实质减轻与治理效能的显著提升，最终达到轻装上阵、生机勃勃的治理新境界。

答好基层减负“三道题” 让实干担当蔚然成风

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》），彰显了党中央坚定不移纠治形式主义、官僚主义顽疾，切实为基层松绑减负的坚定决心。基层是落实党中央决策部署的“最后一公里”，绝不能任由形式主义捆住手脚、消耗精力。广大基层党员干部须深刻领会《若干规定》精神，主动作为，用心答好“三道题”，推动减负政策真落地、见实效，让实干、担当在基层蔚然成风。

答好“思想认识”题，深学细悟把握减负核心要义。“知者行之始，行者知之成。”政策的生命力在于执行，而执行的前提在于深刻理解。基层减负工作点多面广、系统性强，若对政策精神理解不透、把握不准，难免在执行中“差之毫厘，谬以千里”，甚至让好政策沦为“空中楼阁”。广大基层党员干部必须深刻认识《若干规定》出台的政治考量和现实紧迫性，将其作为案头卷、枕边书，逐章逐节深学细研。要精准把握精简文件会议、规范督查检查考核、厘清权责边界、整治“创建示范”和“指尖上的形式主义”等具体要求的精神实质与操作规范。对存疑之处，应通过集体研讨、请示上级等方式及时廓清，确保理解不偏差、执行不走样，真正明白减负“减什么、为何减、怎么减”，从思想深处筑牢抵制形式主义的堤坝。

答好“执行落地”题，动真碰硬铲除减负梗阻顽疾。“为者常成，行者常至。”基层是政策落地的最终考场，执行是否严格到位直接关乎减负成败。现实中，一些地方违规开展创建示范、动辄排名通报、过度依赖“留痕”管理等问题依然存在，这正是对减负要求认识模糊、执行打折扣的表现。《若干规定》的生命力在于落实。广大基层党员干部要以《若干规定》为镜鉴，主动对照检视，举一反三整改。要拿出刀刃向内的勇气，从精文减会抓起，从规范“一表一报一考”严起，在日常工作中时刻绷紧减负这根弦。每一项工作部署前，都要自觉问一句，是否符合减负精神？能否再精简优化？要坚决把基层党员干部从无谓的事务、无效的“内卷”中解放出来，推动工作重心真正下沉到田间地头、街头巷尾，把腾出的宝贵时间和精力投入到解决群众急难愁盼、推动改革发展稳定的一线实践中，用服务群众的实际成效检验减负成果。

答好“长效赋能”题，精准施策筑牢为民服务根基。“治国有常，利民为本。”整治形式主义为基层减负，根本目的在于“松绑瘦身”，让基层干部轻装上阵，有更多时间和精力深耕主责主业，更好地服务群众、推动发展。当前，基层肩负着矛盾化解、产业发展、民生保障、乡村振兴等重担，群众期盼多元、诉求迫切。这要求我们必须以《若干规定》为遵循，精准发力、长效赋能。要聚焦主责主业，明晰权责清单，强化协同联动，凝聚工作合力。坚决摒弃华而不实的“示范创建”、名目繁多的“达标评比”，持续压缩“文山会海”、清理“指尖负担”、优化考核指标。通过实实在在的减负举措，让基层党员干部能够心无旁骛地“身入”基层、“心到”基层，把主要精力用在走访民情、纾解民困、招商引资、壮大集体经济等打基础、利长远、惠民生的实事上。唯有如此，才能真正畅通服务群众的“最后一米”，以群众可感可及的民生福祉，不断夯实党的执政根基，让基层战斗堡垒更加坚强有力。

基层减负既要“瘦好身”更要“赋好能”

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，要求各地区各部门认真遵照执行，统筹为基层减负与赋能，切实把基层干部从形式主义、官僚主义桎梏中解脱出来。整治形式主义为基层减负，关键是要找准痛点、打通堵点。广大党员要在减负“瘦身”之后，思考如何为基层“赋好能”，让基层干部真正“轻装上阵”“全心干事”。

精文简会，为基层“减包袱”。基层是政策落实的“最后一公里”，是服务群众的最前沿阵地。然而，长期以来，文山会海、过度留痕等形式主义问题如同无形的枷锁，让基层干部陷入“以文件落实文件、以会议贯彻会议”的怪圈。有的地方，一份简单的工作通知要层层转发，内容却大同小异；有的会议，本可通过视频简短部署，却非要召集多人现场参会，耗费大量时间在路上。这些无谓的消耗，让基层干部难以沉下心来走进田间地头、深入群众家中。精文简会，就是要从源头斩断这一恶性循环。要建立文件准入制，对可发可不发的文件坚决说“不”，对确需印发的文件严格控制篇幅，突出核心内容和实操要求，杜绝空话套话；会议要实行“熔断机制”，明确会议时长上限，推行“会前酝酿—会上决策—会后督办”的高效流程，鼓励采用线上会议等便捷形式，减少非必要的现场聚集。

明晰权责，为基层“解束缚”。在基层治理的实践中，权责失衡的现象屡见不鲜，成为制约基层干部干事创业的“紧箍咒”。一些上级部门习惯“责任下放”，将本应自身承担的工作推给基层，却不赋予相应的权力和资源，形成“小马拉大车”的困境。基层干部常常面临“看得见的管不了，管得了的看不见”的尴尬，比如在环境整治中，面对违规搭建行为，基层虽有监管责任，却缺乏执法权限，只能束手无策。明晰权责，必须打破这种“甩锅式”治理模式。要以清单化管理厘清权责边界，制定基层职责清单、权力清单和负面清单，明确哪些事必须由基层承担，哪些事应由上级负责协调，确保“法定职责必须为，法无授权不可为”。上级部门要主动“放权赋能”，在人事管理、资金支配、项目审批等方面给予基层更多自主权，同时建立“责任共担”机制，对基层因客观条件限制难以完成的任务，上级要及时伸出援手，而非一味追责。

提升能力，为基层“强内功”。工欲善其事，必先利其器。基层工作千头万绪，既需要政策理论的支撑，也需要灵活应变的智慧，基层干部的能力素质直接决定了治理效能的高低。当前，一些基层干部面对数字化治理、矛盾纠纷调解等新任务新挑战，常常感到“本领恐慌”，这正是“赋能”工作需要重点突破的方向。提升能力，要构建“精准化”培训体系，根据不同岗位需求，开设城乡规划、应急管理、群众工作等专题培训，邀请一线能手、专家学者授课，结合案例分析、情景模拟等方式，让培训内容“听得懂、用得上”。要搭建“实战化”锻炼平台，推行“上挂下派”机制，选派基层干部到上级机关学习政策制定逻辑，安排年轻干部到信访窗口、拆迁一线积累经验，在实践中提升解决复杂问题的能力。同时，要完善“激励性”成长环境，建立容错纠错机制，鼓励基层干部大胆探索创新，对在工作中表现突出的给予晋升、表彰等激励，让基层成为培养人才的沃土。

减负是为了让基层轻装上阵，赋能则是为了让基层更有战斗力。让我们坚定不移地推进基层减负与赋能工作，为基层干部创造良好的干事创业环境，让他们在广阔的基层舞台上共同建设幸福美好新社区。

找痛点、疏堵点、抓要点 让基层减负持续有效

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出，形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾，必须下大力气坚决纠治。形式主义、官僚主义是困扰基层高质量发展的重要因素，各级党组织要认真贯彻《若干规定》内容，从“点”上发力让基层减负持续在线，把基层干部从务虚工作中解放出来，从虚耗空转的内卷中跳出来，真正为群众办实事、谋福祉。

找准痛点，靶向治疗。上面千条线，下面一根针。基层是政策落实的“最后一公里”，是服务群众的最前沿。然而，形式主义、官僚主义让基层干部无法全身心投入到服务群众中。以前，文件层层转发，内容空洞无物，徒增基层干部的阅读负担；会议繁多冗长，却缺乏解决实际问题的有效措施，让基层干部在会场上“空耗时间”；检查考核过度留痕，让基层干部疲于应付，无暇顾及实际工作……身边的形式主义、官僚主义的做法，不仅耗费了基层干部大量的时间和精力，更影响了他们为群众办实事的积极性和主动性。各级党组织要深入基层开展调研，广泛听取基层干部群众的意见和建议，找准形式主义、官僚主义的“痛点”，从源头上进行治理。要进一步精简文件、会议，严格控制发文数量和会议时长，切实提高文件和会议的质量。同时，要规范检查考核，避免多头重复、过度留痕，让基层干部能够把更多的时间和精力用在抓落实、谋发展上。

疏通堵点，优化流程。基层工作千头万绪，繁琐的工作流程往往成为工作推进的“堵点”。事项审批环节过多、手续复杂，让群众办事难、基层干部办事累。比如，一些项目审批需要经过多个部门、多个环节的审批，导致项目落地时间过长，影响了发展的速度和质量。又如，一些数据需要基层干部重复填报，不仅增加了基层干部的工作负担，也降低了工作效率。各级党组织要坚持问题导向，聚焦基层工作中的“堵点”，优化工作流程，简化办事程序。要推进“互联网+政务服务”，实现报表数据化、数据共享化、填报智能化、调度扁平化、机制常态化，让数字化技术为基层减负、治理赋能。同时，要加强部门之间的协调配合，打破部门壁垒，形成工作合力，不断提高工作效率。

抓住要点，激发活力。为基层减负，目的是充分激发基层干部干事创业的积极性、主动性、创造性。然而，一些基层干部却因为怕犯错、怕担责而不敢作为、不愿作为。究其原因，在于缺乏有效的容错纠错机制和激励保障机制。各级党组织要建立健全容错纠错机制，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，让他们放下包袱、轻装上阵。要坚持“三个区分开来”，准确把握政策界限，宽容干部在改革创新中的失误错误，切实保护干部干事创业的积极性。同时，要加强对基层干部的关心关爱，在待遇保障、晋升渠道等方面给予倾斜，让他们在基层工作中有干劲、有奔头。要树立正确的用人导向，选拔任用那些在基层扎实工作、业绩突出的干部，让他们能够心无旁骛地为人民服务，在更广阔的舞台上施展才华，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出新的更大贡献。

形式主义、官僚主义是阻碍基层发展的“拦路虎”“绊脚石”，整治形式主义、官僚主义为基层减负，是一场攻坚战、持久战。各级党组织要以《若干规定》为指引，“点”上发力，久久为功，让基层减负持续在线，为基层干部松绑减负，为基层发展注入强大动力。

@基层干部 基层减负是“松绑”不是“松劲”

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。广大基层干部要清醒认识到，减负不是减责任，更不是卸担子，而是从“事务堆”中解放出来，在“责任田”里深耕细作，因此，要始终保持“松绑”不“松劲”的姿态，在减负浪潮中彰显基层干部本色。

主动担当，激活治理动能。减负不是“躺平”的借口，而是提升工作质效的契机。要破除“等靠要”惰性思维，把“要我干”的被动应付转化为“我要干”的主动作为，以“时时放心不下”的责任感审视工作，民生事项是否真正做到“马上就办”？创新举措是否经得起实践检验？要善于利用减负释放的时间与空间，打破传统思维束缚，积极探索更多“管用解渴”的新方法。要克服“本领恐慌”，构建“学习—实践—提升”的闭环，既要学习乡村振兴、应急管理等专业知识，扩宽自身知识面，架起群众沟通桥；又要投身实践锻炼，主动申请参与重点项目、矛盾调解等一线工作，在“啃硬骨头”中积累经验、增长才干，将“减出来的精力”转化为解决实际问题的“硬实力”。

精准施策，提升服务质效。减负的核心是“轻装上阵”，而非“照本宣科”走过场，基层干部要拿出“主人翁”意识、“实干家”精神，走出办公室，深入田间地头、社区街巷，在田间地头与农户算“增收账”，在社区楼栋听居民“心里话”，在工厂车间问企业“急难愁”。面对群众诉求，要建立“受理—研判—反馈”的全链条机制，能当场解决的绝不拖延，需多方协调的主动牵头，暂不具备条件的做好“耐心解释+跟踪推进”，确保事事有回应。治理的精度决定服务的温度，对不同群体的需求要“量体裁衣”，为独居老人定制“助老服务包”，为返乡青年搭建“创业帮扶桥”，为小微企业开通“政策直通车”，坚决摒弃“一刀切”的粗放式治理。同时要建立“回访—评估—优化”的动态机制，通过满意度调查、第三方评估等方式，让服务效果由群众说了算，持续校准工作坐标。

长效谋划，积蓄发展后劲。减负的目的是让基层干部有更多时间思考长远问题，避免陷入“头痛医头、脚痛医脚”的短期行为。基层干部要有“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，既办好“当下事”，更铺好“未来路”。在工作中坚持原则底线，依法依规办事，不滥用职权、不以权谋私，在项目审批、资金使用等关键环节不越红线、不碰雷区，以正确的权力观和价值观为人民谋福祉。在日常工作中要脚踏实地、真抓实干，树立“做实事、求实效”的正确导向，注重工作实效，不搞虚假繁荣、表面文章，面对急难险重任务时，要挺身而出、冲锋在前，不推诿、不扯皮，用实打实的作风筑牢发展根基。

广大基层干部需以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，将减负带来的时间空间转化为提升能力、服务群众、推动发展的实际成效。唯有如此，才能让减负的“减法”转化为担当的“加法”，最终实现基层治理效能的“乘法”，为高质量发展注入持久动力。

减负“瘦身”更需赋能“强身”

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，并发出通知要求各地区各部门遵照执行。这一举措犹如及时春雨，精准浇灌在基层干部久旱的期盼之上。然而在减负“瘦身”之后，我们更需深思如何为基层“强身健体”，使其真正摆脱形式主义的沉重枷锁，焕发出治理活力与创造力。

形式主义沉疴日久，文山会海占用时间，“开不完的会、填不完的表”成为常态；过度留痕的“痕迹主义”与花样翻新的“指尖上的形式主义”，使手机中20多个工作群成为干部难以承受的负担；上级部门层层加码，基层干部在“上面千把锤、下面一根钉”的困境中疲惫不堪。当“卷材料”替代了“拼实效”、“造词”代替了“成绩”，基层干部宝贵的精力被虚耗，深入群众、解决实际问题的能力也逐渐萎缩。

新规直击病灶，以“刮骨疗毒”之决心为基层松绑赋能。《若干规定》从精简文件会议、规范督查检查考核、清理“责任状”及“一票否决”、纠正“指尖上的形式主义”等方面精准发力，条条切中要害。其根本立意，在于为基层干部卸下无谓的负担，将他们从虚耗精力的“事务主义”中解放出来，重获深入田间地头、厂矿车间的宝贵时间与充沛精力。这种解放绝非放任自流，而是为了引导干部回归主责主业，将“扎实干”的脚印深深印在服务群众的第一线。

然而减负“瘦身”只是起点，赋能“强身”才是最终目的。基层减负的深层意义，在于为治理能力现代化开辟更广阔的实践空间。当干部从文牍与虚务中解脱，其创造潜能将如清泉般奔涌而出，转化为服务群众的真本领。同时，减负释放的空间也为基层治理模式创新提供了宝贵土壤——无论是“街乡吹哨、部门报到”的机制探索，还是借助数字技术提升治理精度，都需要基层干部拥有更多思考与尝试的余裕。减负赋能的意义，正在于为“想干事、能干事、干成事”的干部提供一片自由生长的沃土。

“减负”与“赋能”恰如治理现代化的双翼。此次《若干规定》的出台，既是向形式主义痼疾宣战的坚定号角，更是一份郑重承诺：让基层干部从“材料堆”“会议桌”“指尖上”解放出来，重新成为深入群众、服务群众、凝聚群众的坚实力量。唯有减负瘦身与赋能强身同步推进，让基层干部真正轻装上阵，基层治理的源头活水才能持续奔涌，最终汇聚成推动国家治理现代化的磅礴力量。

“三张清单”打通基层减负赋能“最后一公里”

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。基层减负，绝非简单的口号，而是关乎基层治理效能、关乎党和人民事业发展的关键之举。各地各部门要学思践悟文件精神，以“三张清单”为有力抓手，切实打通基层减负的“最后一公里”。

以“责任清单”明职责，让真抓实干蔚然成风。“为官避事平生耻，重任千钧惟担当。”在基层工作中，责任是一切工作的基石。基层事务繁杂，若职责边界不够清晰，有时难免会出现工作衔接不够顺畅、推进节奏不够统一的情况，导致基层干部在任务落实中需花费额外精力协调，难以更高效地聚焦核心工作。同时，在工作推进过程中，若责任传导不够精准，可能出现“层层部署却层层模糊”的现象，让基层在“责任感知”与“任务落地”之间产生落差。因此，要制定详细的“责任清单”，明确各部门、各岗位的职责权限，将工作任务细化、量化，确保事事有人管、人人有专责。要建立责任追溯机制，对工作推进中履职不到位的情况及时提醒、问责、校准，杜绝“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的不良风气。同时，通过谈心谈话、签署责任状等活动，增强干部的责任意识和担当精神，让“真抓实干”成为每一位干部的行动自觉，形成“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”的良好工作氛围。

以“问题清单”促整改，让精准施策落地见效。“知不足而奋进，望远山而前行。”基层是政策落地的“最后一站”，也是各项工作的实践考场。在日常运转中，部分环节可能存在流程不够优化的情况：有时文件传递需经过多层流转，基层接收后需花费时间梳理核心要求；有时各类检查考核的侧重点不够集中，基层需针对不同标准准备材料，难免分散精力。这些情况虽非刻意为之，却容易让工作“跑偏”，直接影响工作效能。对此，要深入基层开展调研，广泛收集基层干部和群众的意见建议，建立全面详实的“问题清单”，做到“对症下药”。针对流程优化，严格控制文件数量和会议规模，精简文件内容，提高会议效率，能通过电话、网络解决的问题，坚决不开会；针对考核方式，减少不必要的材料报送和台账要求，把实际工作业绩作为考核评价的主要依据；针对督查安排，整合督查资源，优化督查方式，避免多头重复督查，让基层干部从繁琐的事务中解脱出来，集中精力为群众办实事、解难题。

以“服务清单”暖民心，让群众满意成为追求。“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”基层减负的根本目的是通过“瘦身松绑”，让基层干部更好地服务群众，提升群众获得感和满意度。当下，基层工作直面群众多元需求，若服务方向不够精准，有时可能出现“工作做了不少，群众感受不深”的情况：或许是服务内容与群众当下最迫切的需求存在偏差，或许是服务流程不够便捷，让群众办事时多跑了路。久而久之，就可能影响群众对基层工作的认可。对此，我们要以群众需求为导向，制定涵盖民生保障、公共服务、乡村振兴等各个领域的“服务清单”。清单内容要具体、可操作，明确服务标准和完成时限，确保群众的需求得到及时回应和解决。要建立群众评价机制，定期邀请群众“阅卷打分”，并根据群众的反馈意见，及时调整和优化服务内容，不断提升服务质量。同时，鼓励干部主动深入群众，了解群众的所思所想所盼，将服务做到群众的心坎上，真正赢得群众的信任和支持，让基层工作充满温度和温情。

靶向发力减负赋能 激活基层治理新动能

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》），要求各地区各部门认真遵照执行，统筹为基层减负与赋能，切实把基层干部从形式主义、官僚主义桎梏中解脱出来，引导广大党员干部积极担当作为，将更多精力投入抓落实，推动基层治理回归服务群众、真抓实干的正轨。

精简文会流程，以制度刚性压缩形式主义空间

破形式主义之弊，首在斩断文山会海之枷。“文山高耸，会海汹涌”，折射出基层干部曾经的困境。《若干规定》直指顽疾，要求“切实精简文件”“严格精简会议”。破除沉疴，关键在制度刚性：既要严控文件数量篇幅，杜绝层层转发，倡导“短实新”文风，确保政策直达基层；还要压缩会议频次规模，合并同类议题，推广视频会议、现场办公，避免“会上热闹、会后冷清”。广大党员干部须强化执行，将“少发文、开短会”成效落脚于解决实际问题。尤须警惕“指尖形式主义”新变种——过度留痕、多头报送等披着“数字外衣”的形式主义，切实推动“抄笔记、整材料”式忙碌转化为“脚底下的行动”。

规范督查考核，用机制创新引导工作重心归位

考核指挥棒指向何方，决定基层双脚走向何处。督查检查考核本是推动工作的重要手段，但若过度追求频次、片面注重留痕，极易异化为“痕迹主义”。《若干规定》聚焦督查考核统筹规范，以“总量严控、方式优化”破立并举：坚决叫停“责任转嫁式”考核、“材料包装式”评比，确保考核指挥棒直指实绩实效。破除此类沉疴，单靠行政指令难以根治，必须从机制源头重构体系。因此，转型核心在于机制创新。一是“清单整合”，建立督查检查“白名单”，推行部门“综合考”，破解重复迎检之弊。二是“一线检验”：深化“四不两直”调研，以现场察实情、听民声验成效，将群众满意度作为根本标尺。广大党员干部须带头转作风，以此为导向，引导基层精力聚焦产业发展、民生改善等主责主业，让“干得好”重于“写得好”、“群众点头”胜过“材料过关”，切实筑牢重实绩、轻痕迹的干事根基。

明晰权责边界，靠体系重构破解基层治理困局

权责错位是基层之痛，清单明责是减负之基。“上面千条线，下面一根针”，权责不清、无限责任是基层负担过重的深层原因。习近平总书记强调：“为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。”《若干规定》精准施策，构建权责重构体系：省级统筹制定乡镇职责清单，严格限制清单外事项准入，协同推进资源配置优化。落实须双向发力：一方面坚决“卸担子”，清理假借“责任下放”之名行责任转嫁之实的行为；另一方面精准“强根基”，规范政务APP，例如清理空壳应用、整合冗余群组，以数据共享替代重复填报实现“智慧减负”，全面提升履职能力。广大党员干部要强化担当：以清单为界严防“小马拉大车”，以创新为要推动制度优势转化为治理实效，确保减负不减责、松绑不松劲。

为基层减负，是作风建设的攻坚战，更是治理能力的时代大考。《若干规定》为根治形式主义、激发基层活力提供了根本遵循。当此之时，须以钉钉子精神抓落实，将减负实效转化为基层干事的动力与群众可感的福祉。减负旨在赋能，唯有通过制度松绑腾出资源、强化能力、倾斜一线，方能推动基层从“疲于应付”转向“主动作为”。唯有轻装上阵，方能在推进中国式现代化的征程中展现更大作为，让中国共产党的执政根基在新时代减负赋能实践中历久弥坚、坚如磐石。

卸下基层“包袱” 让干部“轻装上阵”

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。以靶向发力破解基层治理痼疾，为基层干部松绑减负与赋能增效提供了制度保障。基层作为国家治理体系的“神经末梢”，其运行效能直接影响政策的落地成效与民生福祉。当前亟须通过系统性制度设计，推动基层治理从形式束缚向实质赋能转型。

破除有形桎梏，释放治理动能。形式主义对基层治理的侵蚀，首先体现在文山会海、过度督查与随意借调等显性负担上。《若干规定》通过严格管控文件数量与篇幅、统筹会议规模与频次、规范督查考核程序等刚性约束，切实破解基层“空转”困局。党员干部需主动转变工作范式，既要严格落实“县以下不借调干部”等制度红线，更要善于运用数字化工具重构工作流程。在精简事务性工作的同时，须保持“脚沾泥土、心系民生”的务实本色，通过常态化走访调研掌握真实情况，确保减负不减担当、松绑不松标准。

重构制度体系，夯实履职基础。习近平总书记强调：为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。对此，《若干规定》通过省级统筹建立乡镇职责清单，严格限制清单外事项准入，并将减负措施与权责清单制度、资源配置优化协同推进。广大党员干部要当好制度执行的“第一责任人”，既要依据清单厘清职责边界，更要主动担当作为，在优化服务流程、整合政务应用中发挥创造性，通过清理挂牌乱象、精简证明事项等具体行动，推动形成权责一致、人岗相适的治理格局，让制度优势转化为治理效能。

重塑价值导向，培育实干文化。形式主义的深层病灶在于扭曲的政绩观与价值评价体系。《若干规定》构建以实绩为导向的考核机制，明确禁止将发文开会、留痕管理作为考核标尺，反对简单量化评价。广大党员干部要率先树立正确政绩观，把“察实情、出实招、办实事”作为工作准则，在抵制“面子工程”“政绩工程”中走在前、作表率。通过深入基层解难题、贴近群众办实事，用解决问题的实效代替材料台账的厚度，以群众口碑检验工作成效，让求真务实成为基层治理的价值底色。

《若干规定》以“减负”与“赋能”的辩证统一为逻辑主线，构建起破除显性束缚、完善制度保障、重塑价值理念的立体化治理体系。这一制度设计既着眼当下解难题，更立足长远建机制，通过系统性治理框架实现基层治理效能的迭代升级。当基层干部从形式主义桎梏中解放出来，必将释放出更强劲的执行动能与创新活力，为国家治理体系和治理能力现代化筑牢更为坚实的基层根基。

以考核“提质增效”让基层减负“轻车壮马”

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，规定中重点提出要统筹规范督查检查考核。习近平总书记强调：“要控制各级开展监督检查的总量和频次，同类事项可以合并的要合并进行，减轻基层负担，让基层把更多时间用在抓工作落实上来。”具体到考核上来，需要优化考评体系、考评方式和推动成效转化，破除“小马拉大车”难题，进一步提升基层减负质效，激励引导广大党员干部干事创业、担当作为。

考核体系科学量化。督查检查考核不是终极目标，而是检验工作成效的“经验交流”，考核体系科学量化，才能更好发挥“指挥棒”作用。基层考核首先要考虑共性和差异性，建立分类明晰的考核体系，统筹同类竞争与分道赛跑，把基础相近、产业发展相似的基层部门放到一起考核排名，避免“强者恒强，弱者恒弱”，以差异化考核推动基层部门个性化发展。就考核指标而言，部分地区从省到市、县、镇街层层拆解考核指标，导致考核体系“虚胖臃肿”，基层“负荷超载”严重。自上而下为考核指标“瘦身”，不能“事事考、时时赛”，要杜绝“层层加码”，树立“干什么考什么”的考核导向，聚焦“精、准、实”，根据不同层级、部门、岗位实际情况削减多余指标、抓住关键指标、量身定制指标，助力基层卸下不必要的考核负担，树立更加科学精准的考核“风向标”，以科学量化的考核体系提升工作效能。

考核方式精简准确。基层工作摊子大、点多面广事杂，“大车”负重前行缓慢，考核增效，贵在方式得当，旨在为基层减轻负荷。目前，部分地区考核方式简单化、单一化、机械化，听取汇报多、收集报表多、检查资料多，导致基层干部身兼多职，时常感到“一根针难穿千条线”。要优化考核作风，坚持定量定性、个性共性、考人考事相结合，精简开会传达、台账资料、制度上墙等考核方式，激励干部以实绩为先，把基层考核权交给群众，从群众口碑、岗位实绩出真知。还要进行考评方式“塑形健体”，少“留影留痕”、少“折腾材料”，多听民意、多察实情，直插现场、蹲点走访，在调研中观察基层工作实不实、成绩优不优，促进考核迎检既看“高楼大厦”也看“背阴胡同”，让基层干部到民生一线撸起袖子干事创业。还要善于运用数据分析等信息技术快速收集、智能分析考核数据，提高考核的效率与准确性，做到为基层“轻车减重”。

考核结果提质增效。年底考核不仅是干事创业的“指挥棒”，更是激励约束的“先手棋”，要想马儿跑，就得把马儿喂饱，要赋能基层“马”力、提升干事“拉”力。要树立考核结果“刚性运用”和“激励育才”导向，将考核结果与选拔任用、评优评先、问责追究等机制挂钩，既看“平时”也盯“战时”，把在乡村振兴、防汛救灾、化解矛盾等一线表现突出的干部考出来，把想干事、能干事、干成事的基层干部选出来，以考促用、以考促改、以考促管，让基层干部有盼头、有动力、有干劲。及时反馈考核结果，既“压担子”也“送温暖”，对推动改革创新、提升发展质效的干部予以表彰奖励提拔，进一步激发其干事创业动力，多措并举让“小马”变“骏马”，发展壮大为“千军万马”，形成万马齐奔、各显其能的干事创业格局，实现考核与工作的良性互动，促进考核结果提质增效，促进基层治理高质量发展。

持续深化拓展整治形式主义 激发基层担当活力

日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》），明确指出“形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾，必须下大力气坚决纠治”。广大党员干部要以此为契机，以真减实减破除形式桎梏，以提质增效激发担当活力，以为民导向彰显初心使命，让基层干部轻装上阵、实干笃行，在服务群众一线书写新答卷。

一以贯之真减实减，以刀刃向内、靶向施治的较真劲破除“形式”桎梏。形式主义、官僚主义是基层减负的拦路虎，其根源在于政绩观错位、责任传导失真，往往表现为“文山会海”“过度留痕”“责任甩锅”等问题。《若干规定》的出台，不是“纸上减负”，而是要动真碰硬、直击要害。广大党员干部要把精简务实贯穿始终，坚决砍掉“可开可不开”的会议、压缩“可发可不发”的文件，让“以会议落实会议、以文件落实文件”的虚功无处遁形；要规范督查考核，杜绝“表格留痕代替实地调研”“材料漂亮掩盖实际问题”，让考核标尺回归“实绩导向”。更要警惕“变相加码”的新苗头，比如将“线下填表”转为“线上打卡”、将“多头检查”变为“一次性填表过多”等隐形变异问题，以钉钉子精神一抓到底，确保减负措施不打折扣、不搞变通，真正让基层从无谓的事务中挣脱出来，腾出双手抓实事。

一抓到底提质增效，以聚焦主业、真抓实干的务实劲激发担当活力。减负不是减责任，而是减虚功、增实干；不是松口气，而是为了让干部轻装上阵后更有精力啃硬骨头。《若干规定》的核心要义，在于引导干部把节省的时间和精力用在履职尽责、攻坚克难上。广大党员干部要厘清“减负”与“担当”的辩证关系，既要坚决抵制“甩锅式”下压责任，防止“上级减负、下级增负”的怪圈，也要主动扛起该担的担子。要聚焦基层治理的痛点、民生服务的堵点，比如老旧小区改造、留守儿童关爱、矛盾纠纷调解等具体事务，以啃硬骨头的韧劲一抓到底；要依托减负释放的精力，深入研究政策落地的“最后一公里”问题，比如如何让医保报销更便捷、如何让乡村振兴项目更贴合实际，用实实在在的举措替代“空喊口号”，用解决问题的成效替代“表面文章”，让担当作为在基层蔚然成风。

一如既往为民服务，以心系群众、躬身实干的为民劲彰显初心使命。基层减负的最终落脚点，是让干部有更多时间走进群众、服务群众。形式主义的最大危害，就是让干部“围着表格转、围着检查转”，疏远了与群众的距离。《若干规定》的深层意义，正在于推动干部回归为民服务的本源。广大党员干部要把减负省下的精力转化为深入基层的行动，少坐办公室、多进田间地头，少看汇报材料、多听群众唠叨，把群众的“吐槽声”当成改进工作的信号灯，把百姓的急难愁盼列为履职清单的头等事。要针对群众反映强烈的办事流程繁琐、政策理解不透彻等问题，主动优化服务方式，比如优化“上门办”“帮代办”，用“面对面”的服务替代“键对键”的沟通；要以群众满意度作为检验减负成效的“经验交流”，确保每一项减负措施都能转化为群众的获得感，让干部减负与群众受益同频共振，真正彰显共产党人的初心使命。

在“常学、常思、常悟”中书写基层党建答卷

党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，增强党组织政治功能和组织功能。治国必先治党，党兴才能国强。各基层党组织要常学常新、常思常用、常悟常行，书写基层党建“三张卷”，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强组织保证。

坚持“常学常新”，以“革命理想高于天”的赤诚之心书写“政治忠诚卷”，一心向党推动党的政治建设迈上更高台阶。“学者非必为仕，而仕者必为学。”各基层党组织要坚持把党的政治建设摆在首位，聚焦贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完善推动习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署贯彻落实机制，教育广大党员、干部坚定不移沿着正确政治方向前进，让忠诚成为党员干部最鲜明的政治品格。要巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果，深挖理论“富矿”、追根溯源学习，切实将总书记的殷殷嘱托转化为干事创业的强大动力。完善党在各类组织中发挥领导作用的制度，严格执行民主集中制、党内组织生活制度、请示报告制度等组织制度，抓好党支部工作条例和农村、国有企业、机关、高校基层党组织工作条例的贯彻落实，确保党的领导全面覆盖、一贯到底。要从“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等基础制度严起，从发展党员、支部换届、党费收缴等日常规范抓起，抓好党建体检、巡视巡察、审计等成果运用，把负责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上。

坚持“常思常用”，以“咬定青山不放松”的为民初心书写“服务发展卷”，一抓到底推动党建引领发展实现更大突破。“党建引领是一切工作的基石。”各基层党组织要牢牢把握“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”工作理念，以“组织兴链”行动试点为契机，深入开展“大招商、优服务、助企兴”等活动，进一步优化营商环境。深入学习运用“千万工程”经验，以乡村振兴公司为载体盘活闲置资源资产，着力做好“土特产”文章，做足“农文旅”品牌，大力发展精品民宿、果蔬采摘等富民产业，让农民的日子越过越红火。要因地制宜走好共同富裕道路，以县域为重点统筹城乡融合发展，在以空间融合塑造共同富裕格局、以产业融合夯实共同富裕基础、以要素融合激发共同富裕动能、以生态融合厚植共同富裕底色、以制度融合形成共同富裕合力上多探索、多出经验。深入践行“四下基层”，将乡村优秀传统文化融入乡村基层治理，最大限度把矛盾和问题化解在基层、处置在源头。要聚焦群众关切的就业、教育、医疗、养老等急难愁盼问题，持续深化“森林生态银行·四个一”、乡镇“幸福里”社区自助互助养老新模式，不断提升群众获得感幸福感。

坚持“常悟常行”，以“要登绝顶莫辞劳”的奋斗姿态书写“实干担当卷”，一以贯之推动干部作风能力展现更优状态。全面从严治党必须加强干部队伍自身建设，各基层党组织要坚持党委（党组）书记要当好第一责任人，党委（党组）成员要严格落实“一岗双责”，推动形成书记抓、抓书记、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。深入学习弘扬谷文昌、廖俊波同志先进事迹，传承施政理念，继续发扬敢为人先、爱拼会赢的开拓创新精神和优良作风，在新征程上锐意进取、善作善成。制定完善基层党建重点任务项目清单、问题清单、责任清单，以绿色发展、乡村振兴、基层治理等重大工作的成效来检验党建工作效果，推动各项工作落地落实。要落实整治形式主义为基层减负若干规定，深入推进乡镇（街道）履行职责事项清单等为基层减负扩权赋能的各项措施，真正把基层干部从一天到晚陪检查、跑会场、报材料、填表格中解放出来，让基层党组织和党员干部有底气有能力服务群众、推动发展。

寻减负“良方”让基层干部“轻履者行远”

2月5日，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议在京召开，强调要深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化整治形式主义为基层减负。“九层之台，起于累土。”基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，是党和国家事业的根基。各级各部门应认真贯彻会议要求，以钉钉子精神明确基层权责，优化考核指标，严管厚爱并重，为基层真减负、减真负，让基层干部“轻履者行远”。

厘清权责“边界线”，破权责不清之疾，为基层工作“添活力”。习近平总书记在重庆考察时强调，为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把权责事项搞清楚。部分上级职能部门通过属地管理责任或以考核之名向基层转嫁责任，造成上下级单位避责和“反向避责”的恶性循环。各级各部门要压实自身责任，认真贯彻《整治形式主义为基层减负若干规定》，从制度上规范明晰基层权责，构建起一套边界清晰、权责一致、运行高效的基层管理体制。减“负”的同时也要“赋”能，给予基层政府一定的参与权、审批权、执法权，优化服务资源配置，下沉一定的编制、人员及资金，让基层说话有分量、办事有底气、工作有活力。

用好考核“指挥棒”，破繁琐冗杂之困，为基层工作“增动力”。党的二十届三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》要求：“严格控制面向基层的督查、检查、考核总量，提高调研质量，下大气力解决过频过繁问题。”考核作为“指挥棒”“风向标”，是监督政策落实、提升社会治理效能、培养和识别干部的重要手段。各级党组织要立足实际、量体裁衣，根据各地工作重点、发展特点、问题靶点，创新考核制度体系，在差异化、精细化、导向化方面狠下功夫；也要化繁为简、优化指标，坚持考核就是考重要工作、重点任务的原则，突出考核指标重点，让干部“干事迎考”；还要更换“考点”、现场考评，树牢“以实绩论英雄”鲜明导向，通过“四不两直”等形式直通基层检验工作成效，破除重台账“厚度”不重“实度”、重“数量”不重“质量”、重“痕迹”不重“实绩”等错误政绩观。

念好监管“紧箍咒”，破形式主义之弊，为基层工作“消阻力”。习近平总书记在2024年中央经济工作会议上强调，坚持求真务实，坚决反对热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效的形式主义、官僚主义。形式主义在基层的蔓延严重束缚住干部的手脚。破除基层形式主义之弊绝非一日之功，必须强化监督，坚持“严管”与“厚爱”双向发力。各级纪检监察机关要将为基层减负赋能一体融入监督检查、审查调查与巡察工作中，同时拓宽线上线下反映渠道，通过抓典型、树案例方式通报曝光违反基层减负任务要求情况，用铁规矩、硬杠杠确保基层减负工作落到实处。组织部门要将实干导向贯穿选人用人、考核评价全流程，建立健全干部能上能下机制，保护担当者、支持干事者，创新即时激励、落细暖心举措，鼓励干部在基层广阔天地担当作为。

“马壮、车轻、路畅”让基层干部“策马奔腾”

七月，党的二十届三中全会提出健全为基层减负长效机制。八月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》。这充分体现了我党对基层减负和整治形式主义的决心。各级党政机关要积极落实为基层减负政策，从“权责齐下、简化冗务、长效机制”入手，及时缓解基层压力，努力形成基层“马壮、车轻、路畅”新局面。

落实基层减负要推动“权责齐下”、经常“劈柴喂马”，让基层的“