2021年度工作总结及2022年工作计划

2021年是建党100周年，是两个百年目标交汇与转换之年，也是“十四五”规划的开局之年。新征程带来新机遇，新形势面临新挑战，区文体广电和旅游局根据全区“争先奋进年”工作主题，紧紧围绕全力抓好常态化疫情防控和经济社会发展大局，牢固树立文化、体育、广电、旅游“一盘棋”的观念，凝心聚力、积极进取，各项工作推进有序，为创造更多第一唯一的新xx作出更大的贡献，以优异成绩庆祝中国共产dang成立100周年。

一、过去五年的主要成绩和特色亮点

（一）生产艺术精品，加强阵地建设。

1、每年举办“xx水城浪漫xx”文化旅游节、“日出xx风雅江南”市民艺术节等大型文旅活动，开展省级“十百千”示范工程等。每年送戏送综艺节目xxx场，流动图书车送书下乡借阅x万册，举办阳湖大讲堂x场，每个行政村每月放映x场电影。

2、多项作品获xx市“五个一”工程奖。20xx年xx锡剧团创作锡剧《玉兰花开》获xx省xx奖。20xx年文化馆创作小品《抢跑》获第xx届xx省五星工程奖。20x年xx文化馆创作歌曲《老街坊》获第xx届xx省“五星工程奖”，“日出阳湖风雅江南”xx区市民艺术节被xx省委宣传部评为xx

省第二批群众文化“百千万”工程优秀群文活动品牌，xx锡剧团被xx省群众文化“百千万”工程评为优秀群文团队等。

3、确定“文化和美你我共享”志愿服务品牌，组建xx支文化体育志愿服务支队，招募志愿者xxxx名，积极开展新时代文明实践文体活动。在全区xxx个行政村和社区建立了综合文化服务中心，实现xxx%全覆盖。xx第二图书馆建成开馆并对外服务，在全区建立图书馆、文化馆总分馆体系，区、镇、村实现通借通还，建成阳湖书房xx小时自助图书馆体系，区域内建成x家阳湖书房、x家秋白书苑，高效服务群众。

4、投入资金xxx万元建设完成包括一个区级播控中心平台、xx个镇级（街道）播控平台、xxx个村级（社区）播控平台及xxxx个广播终端的应急广播体系。

（二）完善赛事活动体系，助力体育产业发展。

1、办好xx半程马拉松赛、全国女排联赛、世界女子曲棍球超级联赛、不止骑·中国24H单车环xx骑行认证赛、xx龙舟邀请赛等精品赛事，打造区篮球联赛、羽毛球和乒乓球民间争霸赛等xx群众体育品牌赛事。

2、积极参加各级各类体育比赛，支持体育社团参与全民健身活动，鼓励社会力量组织、承办高水平体育比赛,创建品牌体育赛事活动。20xx年创成国家体育产业示范基地。2020年被评为省体育产业示范基地，成功创建四家省体育产业基地，三家省级体育服务综合体。xx市xx区文体广电和旅游局与xx省xx曲棍球训练基地获得“20xx-2020

年度全国群众体育先进单位”的称号。

3、实现了城乡一体“xx分钟体育健身圈”全覆盖,并首批通过了xx省公共体育服务体系示范区验收。镇级全民健身设施xx%完成现代化升级,全区已建成投用的镇级全民健身中心xx个,全区城乡一体“xx分钟体育健身圈”村(社区)建成率达xxx%，全区人均体育面积达x.x平方米。每年对全区各镇、街道的过期室外建身器材和场地进行更新，学校体育场地向社会开放率达xx%,建成城市绿道xxx余公里。形成“以区级大型全民健身设施为引领,镇(街道)全民健身中心(文体活动中心)为示范,村(社区)农民健身工程为重点,自然村(居民小区)、公园、绿地体育设施(晨晚练健身点)为基础,学校和企事业单位向社会开放的健身设施和社会经营性健身场馆(俱乐部)为补充”的五级全民健身设施网络,成为全省群众体育项目场地设施最完善的县区之一。

（三）创建全域旅游示范区，促进产业转型。

1、20xx年编制出台《全域旅游规划》、编制完成《xx西xx旅游度假区总体规划（20xx-2030）》；20xx年编制完成《应急广播体系建设技术方案》；2020年编制《xx旅游发展总规》，《xx区“十四五”文化和旅游融合发展规划》。2020年创成省级全域旅游示范区。

2、升级引导和推动xx湾、xx谷、露营谷、xx滑雪场、xx、xx淹城、环xx艺术城等一批旅游重点项目。20xx年xx西xx影视产业基地获批xx省影视基地；xx区获评“中国最美生态休闲旅游名区”；x城旅游区获评5A级景区并获“xx

最美水地标”称号。20xx年xx花园酒店被评为中国五星级饭店。2020年xx湾成功创成国家级旅游度假区，xx镇城西xx村获得国家乡村旅游重点村荣誉称号，嬉戏谷被评为“十佳”体育旅游景区。

3、推动xx动漫文化产业、中华孝道文化、春秋诸子百家文化及农业、工业与旅游业的深度融合，不断开拓旅游产品新领域，发展旅游新业态，培育旅游消费新热点，发挥旅游综合功能，推动旅游产业转型升级。20xx年嬉戏族集团有限公司入选首批xx省重点文化产业示范基地。

（四）保护文物遗产，弘扬非遗文化。

1、文物保护卓有成效。xx博物馆成功创成国家二级博物馆。完成xx区第一次全国可移动文物普查。完成我区碑刻文物拓印、备案工作。完成红色文物调查申报工作。开展考古前置工作，切实做好基本建设考古调查、勘探和发掘工作。做好全区xxx处不可移动文物的日常巡查，开展全区不可移动文物和文博单位安全检查工作。切实做好红色文物保护工作，完成xx故居二期保护工程和王诤故居、xx地委新四军南杨桥地下交通站旧址、xx故居修缮工作。完成局属文保单位xx故居、xx纪念馆、xx、xx陵园的日常开放管理等工作。

2、充分挖掘非遗资源内涵，2020年起连续举办xx区非遗购物节，开展xx非遗地图编制工作，将区内非遗项目通过手绘地图的形式进行全新呈现。完成第x批区级非遗传承人和第一批区级非遗传承基地

申报和评审工作，完成第五批市级非遗项目申报工作。开展非遗展示活动，推进锡剧传承发展，打造“阳湖印记”xx非遗伴手礼品牌等。

二、2021年工作总结

（一）不断完善公共服务体系建设

1、文化精品百家齐放。一是开展文化进万家活动。开展“我们的中国梦”——文化进万家活动，包括中国共产dang成立100周年文化活动、新时代文明实践理论宣讲、“我们的节日”主题活动、品牌文化惠民活动四个方面。其中中国共产dang成立100周年文化活动重点推出了“阅百年党史读不变初心”阳湖微书房点亮党建阅读地图活动、“红船精神薪火相传”全区群众文艺接力活动、“红色电影月”活动。二是各类展览内容丰富。围绕中国共产dang成立100周年、“5·18国际博物馆日”、“中国文化和自然遗产日”等重要节点，举办xx省庆祝中国共产dang成立100周年“百年百场”优秀群众美术书法摄影作品巡展、2021“万象更新”——迎新春春联书法邀请展、“第六届国际版画（藏书票）博览交流会大赛展”等展览xx场次，推出线上展览x场次。原创展览“红色印记——xx革命文物史料展”被xx省文物局评选为2021年度“弘扬优秀传统文化、培育社会主义核心价值观”主题展览推介项目，并获得xx省社科联2021年度社科普及项目资助。投稿、参展各级政府美展活动，近xx件作品入围入展省级以上展览，并有xx余件作品入围入展国家级展览。三是系列演出绚丽多彩。锡剧《城里城外》《高老爹接站》入选第五届xx省xx

奖优秀舞台艺术作品展演，《城里城外》荣获第五届xx省文华奖优秀节目奖。曾获第三届xx省文华奖的大型现代锡剧《玉兰花开》在xx大剧院、昆山大剧院演出，吸引十多万观众在线观看，并入选“庆祝中国共产dang成立100周年‘xx文艺精品展演季’”演出活动和“xx省庆祝中国共产dang成立100周年优秀舞台艺术作品展演”，其精彩片段x月入选了央视戏曲频道开播20周年演唱会。参演“红颂百年”xx区庆祝中国共产dang成立100周年系列文艺演出活动等活动。四是文化作品丰富多彩。创作话剧《沙漠新胡杨》，新创排传统剧目《状元与乞丐》，创作编排舞蹈《爱的飞翔》，故事《捕风》，小品《大偷小偷》、《夜空中最亮的星》歌曲《第一缕阳光》等十多个作品以及xx件书画类作品，参加xx市第二届群文原创作品大赛。

2、广泛开展惠民工程。一是文化场馆高效运转。开展武图“智德义馨”读书会、“我们的节日”主题系列活动等线上线下xxx余场形式多样的阅读推广活动。举办公益性培训联盟春、秋季班，公益性培训班、馆内特色公益性培训班、社区公益培训等，共推出堆花糕团、非洲鼓、古琴、戏曲等超xxx门课程，受益群众超x万人次。开展“我们的节日”系列x博节日艺术课程、“你好，二十四节气”x博自然美育课程、“文物总动员”系列x博馆藏精品课程等线下课程、讲座、研学活动xxx场次，参与公众超x万人次。百相阁举办各类活动xx余场。二是文化活动如火如荼。举办“日出阳湖‍风雅江南”xx区第九届市民艺术节。截至xx月底，完成送戏下乡惠民演出xxx场，观看公众超xx万人次；

送综艺xxx场，观看公众超xx万人次；红色电影月播放电影xx场次，超xxxxx人次观看。对区司法局、财政局、人民路初中、城东小学等十多家单位进行音乐、舞蹈、曲艺、美术等活动辅导。三是旅游惠民丰富多样。开展“花都水城浪漫xx”文化旅游节、文旅惠民月活动，中国旅游日优惠活动，外地员工留常过年免费入园活动，医护人员、现役军人免费入园等活动。

3、稳步推进阵地建设。完成xx第二图书馆新馆建设并对外开放，新增“阳湖书房”服务点x个，新增“阳湖微书房”智能借阅柜服务点xx个，建设完成牛塘拨云科技园和礼嘉镇华渡村x家秋白书苑并对外开放，有序推进高质量发展体育面积建设、人均接受文化场馆服务人次。更新民生重点工程的老旧体育健身场地设施，完成xx家旅游厕所的新建和改建。

4、继续推进全域旅游创建。一是推动国家级全域旅游示范区创建工作，召开全域旅游推进专班工作会议，邀请国内、省内专家对我区创建工作进行调研和指导。二是推进旅游品牌创建。xx镇xx村、xx镇xx村成功创成xx市乡村旅游重点村，推荐xx村参加2022年省乡村旅游村创建，推荐xx镇跃进村申报xx市乡村旅游重点村；绿建区争创省工业旅游区；西xx影视基地争创AAA级旅游景区等。三是做好旅游宣传推广。对全域旅游宣传手册、折页进行重新设计，投放全域旅游户外宣传广告，计划年内完成全域旅游宣传片摄制工作。

（二）不断促进体育事业发展

1、积极推动全民健身。全年免费开放xx体育场，截至xx月，xx区已有xx家体育公园，xx家体育类民办非企业单位，xxxx名社会体育指导员，建立了体育类培训的培训师人才库，积极推进实施青少年体育“xxxx”计划和学校体育综合改革，办好市体育运动学校xx教学班，预计年底完成xxxx名《国家体育锻炼标准》达标测验活动测验样本。

2、举办承办各项赛事。举办全运会女曲资格赛暨全国女曲冠军杯赛、xx西xx半程马拉松比赛、DMS职业卡健身嘉年华（xx站）等，承办国家体育总局水上运动管理中心组织的国家摩托艇集训队训练活动、省少儿羽毛球冠军赛（第二站）、xx省青少年举重（县组）锦标赛等，举办xx区第五届运动会，举办全区中小学生乒乓球、羽毛球、举重等比赛。

3、体育赛事成果喜人。一是参加第xx届奥运会人数创历史之最。代表中国征战东京奥运会的x名xx选手中，有x名是由xx输送的选手，参赛人数创历史之最；其中，xx担任东京奥运会开幕式中国体育代表团旗手并获得男子跆拳道xx公斤级铜牌，xx代表中国队首次闯进奥运会便获得第七名的成绩。二是参加第十四届全运会。xx名xx籍运动员参加第十四届全运会，占xx市参赛总人数的xx.x%。xx籍运动员获得xx市共计xx枚金牌中的xx枚，另外还获得x枚铜牌，创造了全运会参赛辉煌战绩。三是取得xxxx年全国女子曲棍球锦标赛第二名。四是全国第十一届残疾人运动会暨第八届特殊奥林匹克运动会，省xx二年级xx获女子Sx

级xxx米自由泳银牌、女子（xx分）x×xx米自由泳接力银牌，打破世界纪录。省武高高一年级xx获女子Sx级xx米自由泳第五名、获女子Sx级xxx米自由泳第八名。五是xx市队代表xx中学夺得xxxx年xx省青少年女子曲棍球锦标赛甲组、丙组冠军。五是组队参加田径、赛艇等x项（次）省级体育竞赛，其中x项县组省赛累计获得金牌xx块、银牌xx块、铜牌xx块，x项团体总分进入前八名等。

4、切实做好体彩管理工作。制定《xx区体育彩票管理中心安全生产管理办法》，筑牢责任彩票建设根基，加强销售合规管理。截至xx月xx日，我区体彩总销售为：xxxxx万元,同比增xx.xx%，其中传统玩法销售xxxxx万元、竞猜玩法销售xxxxxx万元、即开玩法销售xxxx万元。电脑终端增xx.xx%。截至xx月xx日，新公招网点数xx个，xx全区在售电脑网点数量xxx个（含行业网点xx个），较xxxx年电脑终端数增幅达xx.xx%。

（三）持续推进产业融合发展

1、编制完成产业发展规划。一是完成《xx市xx区“十四五”文化和旅游融合发展规划》的编制。通过广泛征集意见、组织召开专家评审会，x月正式完成了规划编制工作。二是参与与文化、体育、旅游产业发展有密切关系的专项规划的研究论证，按市局要求上报我区主要旅游发展专项规划、研究文献及各旅游板块相关规划等材料。

2、有序推进产业项目建设。一是积极落实“xxx”发展战略。推荐春秋淹城遗址公园改造提升工程、xx

湾国家级旅游度假区提升工程、西xx国际医疗旅游先行区、壹方创意休闲现代农业产业及休闲旅游配套项目、西xx万丽酒店项目等纳入我市“xxx”发展战略重点项目名录，配合做好市“文旅中轴及长三角休闲度假中心建设”调研线路规划等，助力长三角文旅中轴建设，打造长三角休闲度假中心。二是积极开展文体旅项目招商。继续丰富、更新文体旅招商项目库，积极探索挖掘项目开发资源，跟进服务好xx湾旷达四季城养生谷等在谈项目进展情况。三是认真做好项目储备工作。完成市级“十四五”文旅融合发展项目库信息报送、核对，报送“十四五”时期文化保护传承利用工程项目储备建议和“十四五”大运河项目信息。完成xxxx年度省级重大项目、省级重点文旅项目、市级重点文旅项目和区第一批政府投资项目等信息摸排上报。四是促进文体旅重点项目建设。截至x月底，春秋淹城遗址公园改造提升工程等x个区级重点文旅项目共完成投资xxxxx万元，完成年度投资计划的xxx.x%，超过序时进度xx.x个百分点；其中x个市级重点文旅项目共完成投资xxxxx万元，完成年度投资计划的xxx.x%，超过序时进度xx.x个百分点。

3、不断夯实产业发展基础。一是认真开展产业调研统计工作。按体育总局要求，全面摸排汇总上报我区体育产业发展数据体系，配合市体育局完成我区居民体育消费调查。做好省体育产业统计直报系统的动态管理和维护，不断完善更新体育产业名录库。2020年，xx区体育产业总规模xxx.x亿元，实现体育产业增加值xx.x亿元，占全区GDP的x.xx%

。二是促进体育产业主体发展。夯实国家体育产业基地基础，建设体育产业发展平台。大力培育示范单位和示范项目，扶持具有积极作用的体育产业项目。我局推荐的xx市钱璟康复股份有限公司被国家体育总局认定为“国家体育产业示范单位”，成为我市唯一一家“国家体育产业示范单位”；环球动漫嬉戏谷被省局认定为第四批xx省体育服务综合体；xxxx湾露营谷入选首批国家xC自驾车旅居车营地，全省唯一。

4、努力争取产业资金扶持。一是积极落实疫情纾困政策。省、市各级纾困政策出台后，积极做好政策的宣传、落实工作，协助减免省旅游发展产业基金x个在贷项目2021年三季度利息共xx万余元。积极与区财政沟通，加快本年度各级文旅产业专项资金的拨付进度，切实帮助文旅企业缓解运营压力。二是积极争取上级政策扶持。做好各级各类产业发展专项资金的推荐、申报、下发工作，拨付到账专项资金合计xxx万。三是用好本级产业扶持政策。继续做好新一轮区级旅游发展专项引导资金扶持政策的修改。会同财政局，组织开展区本级旅游发展专项引导资金、体育产业发展专项资金的申报工作，下达xxxx年度符合条件的项目专项引导资金合计xxx万元等。

（四）继续做好文物遗产保护

1、文物保护卓有成效。一是开展全区xxx处不可移动文物的安全工作。严格落实《xx区文物消防安全专项整治三年行动实施方案》，坚持文物日常巡查，开展全区不可移动文物和文博

单位安全检查工作，完成不可移动文物现存状况摸底调查工作和红色文物调查工作，对省级以上文保单位管理安装监控系统，完成李公朴故居、港桥修缮，王诤故居的保养维护，处理文物突发事件xx余起。二是文物前置考古工作。在对我区2021—2022年计划考古地块摸底调查的基础上，配合市考古所完成考古勘探并通过省局验收的地块有华东师范校地块等xx处地块，湖滨水厂地块等x处地块基本完成现场考古勘探。三是文物资源区域评估工作。目前高新区重点开展x个片区共计约xx.xx平方公里文物资源区域评估工作，其中南夏墅集镇区地块等x个区域评估工作已完成现场工作，并通过省级验收。四是建设、修缮方案编制工作。完成《xx遗址公园西北片区环境整治工程》建设方案上报审批工作；完成五洞桥和恽南田纪念馆修缮方案的编制审批等工作。

（五）不断加强市场行政监管

1、加强行业安全监管工作。以创建安全发展示范城市为牵引，更深更细更实抓好安全生产专项整治，巩固“一年小灶”成效，统筹开展“三年大灶”，确保“大灶”“小灶”有效衔接。一是明确全年重点工作。制定并印发《2021年xx区旅游安全生产专业委员会工作目标和重点任务》，包含星级旅游饭店、境外旅游、旅游包车、高风险旅游项目等xx项内容，并进行了传达学习。二是执行假日值班制度。由局领导带班，严格执行xx

小时值班制度。狠抓重要时间节点安全生产工作，认真督促各单位全面落实假日安全主体责任，对排查发现的隐患问题及时反馈整改，确保安全责任到位、隐患排查整改到位。督查检查的领域主要涉及消防、电气、特种设备、食品卫生、治安管理、客运车辆等方面。三是压实主体责任。结合我区文化旅游市场安全生产专项整治、非法传教专项治理、反恐防范等工作，聚焦文体旅场所消防安全、高风险旅游项目安全以及旅游包车等重点领域，深入排查安全风险，落实属地责任和主体责任，进一步规范旅游行业的安全生产管理工作，夯实安全生产基础工作。

2、坚持疫情防控毫不松懈。今年国内疫情防控形势严峻，我局始终坚持防控优先，抓严抓细工作举措。一是全面履行岗位职责，高度警惕因常态防控可能引发的麻痹思想，坚决认真贯彻落实文旅部《防控措施指南》要求。二是强化重点环节管理，针对大型旅游节庆活动，文化娱乐场所和健身场所开展防控措施，活动赛事严格控制规模、人数，重点确认各位参赛选手的健康情况，确保赛事如期、顺利举行。三是引导游客文明出行，提醒游客增强防疫意识，自觉佩戴口罩，与其他游客保持间距，倡导文明、健康、绿色旅游新风尚。

3、高效运用应急广播体系。加强与应急管理部门对接，建立广电部门建设运维、应急管理部门应用的应急广播协作分工机制，会同区委政法委、公安、防疫指挥部等部门，按照突发事件类别、影响范围、应对措施、发布内容和渠道等，实现分类型、分级别、分区域、分群体的有效精准传播。发挥应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发事件中重要作用。到xx月底，全区共播出xxxxx

次，其中应急广播播出xxx次，日常广播xxxxx次，主要播出内容为新冠防疫、防诈骗、交通安全、文明城市建设、社会综合治理、网格化管理、天气预警等内容。

三、2022年工作计划

2022年，区文体广旅局将在区委、区政府的领导下，主动加压、苦干实干，做好以下几方面工作：

（一）深入实施文体旅战略规划引领工程

根据《xx市xx区“十四五”文化和旅游融合发展规划》，立足“十四五”发展宏伟目标，以创建国家级全域旅游示范区为契机，以推动高质量发展为抓手，坚持“宜融则融、能融尽融”，推动文化体育旅游真融合、深融合。一是明确战略地位。当前，我区处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，应当从区级层面将文体旅融合发展纳入xx高质量发展的重要环节，从战略高度来推动。二是优化资源布局。牢固树立“一盘棋”思想，谋划发展蓝图，明确融合路径，出台发展政策，科学规划、推进体制机制创新，因地制宜、靶向施策支持融合发展。同时，利用全面开展全省文化和旅游资源普查契机，认真细致地摸清xx文化旅游方面九个门类底数，努力为新一轮文旅融合发展集聚资源要素。

（二）深入实施文体旅公共服务提质工程

加快完善公共服务体系，推动公共服务标准化、均等化。一是强化阵地建设。持续完善文化惠民基础设施，深化“书香xx”建设，推动xx图书馆、xx名人馆，西xx

文体中心建设，博物馆争创国家一级馆，建成开放与牛塘实验学校共建共享的xx第三图书馆，完成城区x个阳湖书房、x个学校xx书房建设，完成xx个阳湖微书房智能借阅柜建设。二是提升服务水平。继续开展三送下乡等民生实事项目，组织开展有特色、高水平的展览、培训活动，加强一阵地一品牌建设；全力创建xx品牌体育赛事，不断提高大型赛事的承办质量；支持举办全社会参与的项目联赛。三是丰富产品供给。全力举办好市民艺术节、文化旅游节、全民健身月、全民艺术普及周等重大惠民活动；打好“文化+体育+旅游”组合牌，提供如“市民健身+旅游休闲”等形式多样的活动项目，打造文体旅活动品牌；组织实施舞台艺术重点投入和精品创作扶持工程，积极组织优秀作品参加省、市各项赛事，力争实现重大突破。四是发展全域旅游。围绕国家级全域旅游示范区和国家历史文化名城建设要求，以打造“xx湾明珠”为目标，努力打造国内一流、国际知名的旅游目的地和康养胜地；推进西xx国际医疗旅游先行区建设；积极融入国家大运河文化带建设，加快春秋淹城、xx湾提档升级。

（三）深入实施文体旅产业融合发展工程

以创建国家级全域旅游示范区为突破口，加快传统文化体育旅游产业转型升级步伐。一是优化产业发展环境。进一步发挥文化、体育、旅游产业引导专项资金的引导和杠杆作用，扶持一批有助于推动文化、体育、旅游产业结构升级项目、骨干龙头型项目和新型业态项目。二是有序推进产业项目建设。打造我区服务旅游平台和多级管理制度，积极开展文体旅项目招商，增强产业发展后劲，力争如期完成年度重点项目建设任务。三是不断夯实体育产业发展基础。夯实国家体育产业基地基础，建设体育产业发展平台，大力培育辖区内示范单位和示范项目等。四是提升竞技体育水平。以抓好竞赛训练和备战二十届省运会为中心，抓好后备人才培养。进一步加强教体融合，积极开展学生阳光体育运动，推进青少年体育竞赛工作，不断提升我区竞技体育工作的发展内涵。

（四）深入实施文体旅文物遗产保护工程

进一步加强文化遗产保护传承，坚定文化自信。一是加强文物保护力度。做好文物前置考古勘探工作，完成恽南田纪念馆、礼嘉戏楼、五洞桥的修缮和观音堂桥的移建工作。继续推进“春秋淹城独木舟保护修复项目”“春秋淹城展厅提升改造项目”“xx博物馆馆藏文物预防性保护（二期）项目”等国家专项文物保护项目。二是完善非遗传承体系。继续深入挖掘xx境内非遗资源，开发非遗衍生产品，开展各种形式多样、内容丰富的非遗宣传活动，继续推进非遗进景区、进社区、进公共文化场馆，继续推进锡剧传承等。

（五）深入实施文体旅市场综合监管工程

进一步强化市场监管，切实做到守土有责、守土尽责。一是严抓安全生产。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任制，强化文体广旅行业领域的安全生产和消防安全工作，坚决防范和遏制各类安全事故，持续深入开展行业安全大检查。二是做好安播保障

工作。高度重视安全播出及广电行政管理工作，确保重要节日、重大活动期间我区广播电视舆论导向正确，组织开展境外电视传播秩序专项整治。三是坚决落实疫情防控。统筹推进疫情防控和文体旅发展，避免疫情通过文体旅活动传播扩散。

2021年工作总结和下步重点工作打算（局机关）

一、关于2021年工作总结

（一）全力以赴稳定就业。x-xx月，全市实现城镇新增就业x.x万人（预计全年实现新增城镇就业xx万人左右），完成计划的xxx.xx%，期末，城镇登记失业率x.xx%，控制在计划目标之内，全市就业形势总体稳定。一是落实政策促进就业。细化落实“稳就业xx条”“支持灵活就业xx条”“保居民就业xx条”政策措施，共支出各类就业创业补贴资金x.xx亿元。二实施创业带动就业。创新创业扶持模式，在全省首推“创贷+商贷”套餐模式试点，新发放创业贷款xx.x亿元，同比增长xx.xx%，直接扶持创业xx万人，带动就业x.x万人。组织创业培训x.x万人。三是做好重点群体就业。推行电子报到证，离校毕业生实名登记、调整派遣等就业手续实现全程网办。成功引领大学生创业xxxx人；新增见习基地xx家，累计达到xxx家，组织就业见习xxxx人。实施大学生“三支一扶”招募计划，招募计划xxx人。健全失业人员分类帮扶机制，帮扶失业人员转移就业x.xx万人，困难人员就业xxxx人。四是技能培训稳定就业。开展“互联网+职业培训”，动态选定xx家线上

职业培训平台，落实以工代训政策，提升职业技能。组织就业技能培训xx.x万人，拨付各类培训补贴资金xxxx万元。五是优化服务提升就业。健全人社用工服务专员制度，推行“村村通”送岗到户、招聘大集服务模式，举办各类招聘会xxx余场，做到网上招聘不打烊、线下招聘月月有。

（二）完善社会保险体系。一是健全完善社会保险制度。落实企业职工养老保险中央调剂金制度，推进实施工伤预防，实现建设工程按项目参加工伤保险xxx%全覆盖。实现工伤认定网上申请，工伤认定基本实现一次办好，按时结案率xxx%。截至xx月底，全市企业基本养老保险、机关事业单位养老保险、失业保险、工伤保险和城乡居民养老保险参保人数分别达到xxx.xx万人、xx.xx万人、xx.xx万人、xxx.xx万人和xxx.xx万人。二是强化征缴确保按时足额发放待遇。x-xx月份，全市共征缴各项社会保险费xxx.xx亿元，发放xxx.xx亿元，累计基金结余xxx.xx亿元。连续第x年同步调整企业和机关事业单位退休人员的基本养老金，惠及全市xx.x万名退休职工，人均月增加养老金xxx元。城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准由每人每月xxx元提高至xxx元，惠及xxx余万名待遇领取人员。三是落实社保减免政策助推企业发展。阶段性降低失业、工伤保险费率和失业保险稳岗返还，通过大数据比对等方式，实现了“免申即享”。x-xx月份，共为企业减免社保费x.xx亿元；发放失业保险稳岗返还xxxx万元、惠及企业xxxx家，稳定岗位xx.xx万个，有力地支持了企业发展。

（三）提升人才服务水平。一是健全人才服务政策体系。出台《xx市事业单位高层次急需紧缺人才特聘办法》《xx市专家服务基地建设管理办法》《关于加强事业单位聘用合同管理完善人员聘用制度的意见》等政策，释放政策引才聚才领作用。优化事业单位人员聘用、岗位管理、考核奖惩管理，做好2021年事业单位公开招聘工作，备案自主发布招聘简章xx个，招聘计划xxxxx个。二是加强专业技术人才队伍建设。在全省率先启动开发区特色专业职称评审改革试点，在高新区确定物联网和智能制造x个特色专业，评审通过首批特色专业职称xx人。创新高技能人才职称评价机制，贯通工程技术等领域高技能人才与专业技术人才职业发展。三是加强高技能人才队伍建设。连续成功举办xx届“劳动之星”技能大赛，x-xx月，新增高技能人才xxxx人。开展企业技能人才自主评价试点，按照“谁评价、谁发证、谁负责”原则，完善技术工人培养、使用、激励保障措施；目前，审核备案技能人才自主评价企业xxx家，开展评价xxxx人。四是做优人才服务平台。目前，全市共设立博士后科研工作站xx家、省博士后创新实践基地xx家。xxxx兰陵农业（蔬菜）产业专家服务基地被评为国家级专家服务基地；省级专家服务基地x家、省级乡村振兴专家服务基地x家。x-xx月，全市组织开展专家服务基层活动xx余次，解决技术难题xxx余个。五是提升人事考试服务保障能力。新建省级标准化考场xxx个，总量达到xxx个，基本实现了所有人事考试全覆盖。在扎实做好疫情防控的基础上，平稳实施了xx项考试

xx.x万人次的考务组织工作。

（四）构建和谐劳动关系。一是规范劳动关系管理。开展电子劳动合同试点，实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划，加强企业工资宏观调控，发布2021年度企业工资指导线标准和全市最低工资标准，跟进劳动关系政策解读、协调处置，劳动合同签订率和履约质量不断提高。二是强化劳动监察执法。畅通电话、网络等线上线下投诉举报渠道，研发上线“xx市欠薪线索反映平台”，实现欠薪问题线索网上“一码通办”。开展根治欠薪制度全覆盖专项行动。1-10月，为职工追发拖欠工资1979.9万元，督促缴纳社会保险费349.76元。三是提升调解仲裁服务效能。加强调解仲裁标准化、信息化建设，创新仲裁办案方式，设置流动仲裁庭，实施互联网+调解，成立xx市劳动人事争议调解联盟，1-10月，共受理各类劳动人事争议案件6427起，涉及职工6877人，同期结案率为90%。

二、存在的主要问题

一是稳就业难度加大。一方面，受经济发展、疫情防控等影响，不同地区、行业、企业的走势持续分化，影响就业稳的不确定性因素依然存在。另一方面，就业总量矛盾和结构性矛盾长期并存，稳就业保就业任务艰巨。二是劳动关系调处面临较大压力。受疫情防控、经济下行、企业转型等外部环境影响，一些欠薪隐患和矛盾纠纷存在突发性和不确定性，给防范化解劳动关系风险带来较大压力。

三、下步重点工作安排

一是全力以赴稳就业。全面落实稳就业、保就业政策，坚持减负、稳岗、挖潜并举，统筹做好高校毕业生、农民工和困难人员等群体就业创业工作，支持企业减负稳岗扩就业，完成城镇新增就业x万人以上，登记失业率控制在x%以内，确保就业形势持续稳定。完善支持多渠道灵活就业政策，加大对灵活就业、新就业形态支持力度，拓展新的就业空间。深入推进“创业xx•乐业xx”行动，扩大创业规模，提升创业质量，充分发挥创业带动就业倍增效应。深化职业技能提升行动，全面推行新型学徒制，推动职业技能培训提质扩规。推广“互联网+就业服务”，拓展线上招聘服务，满足劳动者求职需求，保障企业用工。

二是完善社会保险制度。深入实施全民参保计划，聚焦私营个体从业人员、农民工、灵活就业人员和未参保城乡居民等群体，持续扩大参保覆盖面。落实企业养老保险基金省级统收统支制度，保证基金及时归集、下拨，确保养老金按时足额发放。推进工伤保险按项目参保、工伤预防、工伤康复和劳动能力鉴定等工作。强化基金监管，完善政策、经办、信息、监督四位一体风险防控体系，确保基金安全完整。

三是加强人事人才工作。聚焦产业转型升级，实施博士后人才汇聚计划，深化名校直通车活动，加大招才引才力度。实施专业技术人才知识更新工程，落实“双定向”基层职称制度，畅通基层人才发展通道。规范事业单位人事管理，优化公开招聘、人员聘用流程。建立多元化技能人才评价体系，全面推开企业技能人才自主评价，促进高技能人才加快发展。

四是构建和谐劳动关系。开展和谐劳动关系创建活动，加强企业用工指导服务，灵活处理疫情防控常态化下各类用工问题。推进劳动争议要素式办案改革，全面推开“互联网+调解”，提高处理效能。开展根治欠薪冬季专项行动。落实农民工工资支付保障条例，以工程建设领域和其他欠薪易发多发行业企业为重点，发挥农民工工资支付监管平台作用，加大隐患排查、专项检查、举报核查、联合惩戒力度，保障农民工工资按时支付，维护农民工合法权益。

2021年工作总结和下年工作计划（文化旅游发展促进中心）

今年以来，在县委、县政府的正确领导和市文化和旅游局的具体指导帮助下，xx依托“红绿古泉”资源优势，围绕中心、服务大局，强化措施，狠抓落实，文旅事业、文旅产业实现深度融合、高质量发展。2021中国红色旅游推广联盟年会暨“跟着共产dang走”主题活动、xx省革命文物工作会议等先后在xx召开、观摩。《讲好红色故事·传承红色基因，推动红色文化创新性传承发展》《以文化和旅游深度融合助力乡村振兴发展》分别入选国家文旅部《文化和旅游研究动态》第x、x期。《打造红色旅游“常山模式”、红色研学“沂蒙高地”、乡村振兴“红嫂家乡”样板》入选国家发改委、国家文旅部联合公布的《红色旅游发展典型案例》。

一、2021年工作特点和亮点

（一）围绕融合抓机制，构建“一体化”文旅工作格局。

根据机构改革和文旅深度融合要求，结合文旅工作实际，对县文旅局、县文旅发展中心、xx区管委会进行一体化分工，按工作职能对办公场所进行全方位整合、系统化融合。成立红色革命文物保护项目推进组、群众文化服务项目推进组、文旅康养产业项目推进组三个工作专班，设立xx条业务

工作线，形成推动文旅融合高质量发展的工作合力。

（二）围绕创新抓提升，增强文旅综合竞争力。

一是探索出台了全市首个《旅游民宿管理暂行办法》，规范旅游民宿经营管理，提升服务质量，促进民宿业健康发展。xx县铜井镇入选xx省旅游民宿集聚区。二是引进xx省xx产业领军人才韩生教授团队，推出国内首个沉浸式红色文献史诗情景剧《xx》和“妇救会”“跟着共产dang走”等x处沉浸式小院演出，活化红色教育形式，深受各级部门和游客喜爱。三是全力拓展红色研学链条，将纳军鞋、唱红歌等红色元素融入研学旅游，为游客提供互动式体验。xx县“唱响主旋律·永远跟党走”研学线路获第二届xx省研学旅行创新线路设计大赛一等奖。

（三）围绕项目抓发展，文旅产业助推新旧动能转换。

一是适应康养旅游时代新趋势，成立x名县级领导挂帅、实体化运作的文旅康养产业专班，及时跟进、服务项目建设；新引建xx康养小镇、xx康养园、xx小镇等文旅康养产业项目xx个，总投资超xxx亿元，以重点文旅项目建设助推新旧动能转换；以红色旅游示范区、乡村振兴样板区、美好生活向往区为定位，规划建设东高庄红色片区，以发展红色文化旅游助力乡村振兴。

二是盘活资源，注入新发展动能。xx农业休闲园与xx水发文旅集团合作，通过资产重组，优化企业架构，激活发展新活力；引进社会资本，在xx村扶贫开发项目的基础上，建设集写生、培训、观光、生态于一体的xx

艺术公社，实现资源高效利用。

三是围绕沂蒙精神纪念地xA级旅游景区创建，全面提升区域内基础设施和文旅服务质量。“爱尚xx、红色之旅”环线获评2020年度中国“十大最美农村路”。xx红嫂家乡旅游区等x处红色景区列入全国“建党百年红色旅游百条精品线路”。xx村等x个村上榜首批xx省景区化村庄名单。xx小镇、朱x创意小镇获评省级精品文旅小镇。

（四）围绕活动抓惠民，丰富群众文化生活

一是以建党百年为契机，完成“奋斗百年路·启航新征程”送戏下乡xxx场、“红心永向党·光影映初心”主题电影放映xxxx余场。开展了“春风浩荡”、“煅岁炼年”、“青山有约”、“东夷骨刻文书法”等大型书画展及“峥嵘岁月·红色记忆”革命文物展等主题展览xx余场次，全国首座东夷骨刻文书法艺术馆落户xx。开展全民阅读系列活动，xx县以全国第五名的成绩荣获全国“xxxx新时代乡村阅读季”优秀组织奖，x名同志阅读积分位列全国第x、第xx名。加强基层文化人才培育，发展庄户剧团xx个、广场舞队伍xxx余支。xx镇荣获xx省2021-2023年度“xx省民间文化艺术之乡”。

（五）围绕保护抓传承，弘扬优秀传统文化

编制《xx革命文物保护和沂蒙山革命根据地总体规划》。申报的《xxx突围战遗址-抗大一分校旧址抢险加固工程方案》已获国家文物局批准实施。完成x处国保、xx处县级及以上文物保护单位、xx处xx市第二批抗日战争遗址标志碑树立工作。开展非遗进景区

、博物馆进校园等活动，传承弘扬优秀传统文化。推报于爱梅获评全国革命文物百佳讲述人。xxxx河阳社区墓地出土丝织品保护修复入选xxxx全国十佳文物藏品修复项目。

（六）围绕推介抓品牌，提升xx文旅对外影响力

先后参加了xx、xx、xx经济圈城市旅游市场文旅推介会等xx余场次。承接了长三角中心xx城市融媒体采风专题采访拍摄活动、xx省康养旅居产品调研拍摄活动等xx余次。邀请央视-xx《遇见民宿》栏目组完成青山民宿等公益专题拍摄。组织了央视频元宵节直播、“盛景金秋、漫游xx”xx文旅频道国庆节直播等活动。承办了长三角旅游市场营销座谈会、好客xx游品荟“xx之夏嗨游xx”现场会等，进一步提升了xx文旅品牌影响力。