2017年1月-2021年9月工作总结及未来五年工作计划

2021年11月17日

在牙克石市委、市政府的正确领导下，五年来，红旗街道办事处以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十八大、十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实牙克石市委、市政府各项决策部署，持续推进“六稳六保”工作，完善加强三务公开工作，坚决做好疫情防控常态化管理，全面完成第七次全国人口普查工作，较好地全面完成工作任务。现将2017年1月-2021年9月工作总结及未来五年工作计划汇报如下：

一、2017年1月-2021年9月工作总结

（一）疫情防控工作

自疫情防控开展以来，红旗街道办事处始终高度重视疫情防控常态化工作，实施精准防控。一是加强领导，压实防控责任。成立街道新冠肺炎常态化疫情防控应急处置

领导小组，进一步完善疫情防控组织指挥体系，强化底线思维，确保及时应对突发情况。二是加强监测，完善防控体系。加强与派出所、社区卫生服务中心协调联动，实时掌握重点地区、境外返回人员情况，做好跟踪监测和后续管理。已对民航铁路纳入健康，实施居家健康管理并反馈上报。三是加强储备，落实防控部署。及时清点防护物资储备情况，查缺补漏，购置口罩、酒精、一次性手套以及垃圾袋等物品，切实保障物资供应到位。四是积极开展新冠疫苗接种工作。通过逐户走访登记、电话、微信群朋友圈转发等多种形式宣传和倡导疫苗接种工作。积极组织辖区居民分批、分次进行新冠疫苗免费接种工作，做好接种过程接待、分流、引导、记录等工作。

（二）春季爱国卫生开展情况

五年来，红旗街道办事处结合文明城创建，深入推进爱国卫生运动。通过清理卫生死角，规范设置防鼠设施，消除病媒生物孳生环境等多种方式，加强环境卫生综合整治。每次卫生运动期间，发放爱卫活动月相关宣传单百余张、张贴倡议书百余份、微信群转发倡议书千余次。注重综合联动，充分调动包保单位和物业公司的积极性，清理垃圾、小广告取得显著成效，形成齐抓共管的良好局面。同时标本兼治，积极开展鼠疫防控活动。做好鼠疫宣传，

充分利用办事处、社区宣传窗、公示栏、阅报栏等，定期向居民宣传鼠疫防控知识，使广大居民掌握预防鼠疫的基本方法。积极开展小区灭鼠工作，每年组织社区干部投放捕鼠器100个，药品1000余袋，以最大程度地控制了鼠密度，杜绝了疾病的侵入。办事处多年来不断完善城市卫生治理工作机制，从大局着眼，从细节进手，出实招，求实效，以人为本，强化服务，着力打造“宜居、和谐”的辖区环境。

（三）安全生产工作

五年来，红旗街道办事处狠抓安全生产责任制的落实，严格实行目标管理，不断提高安全生产管理水平，突出重点领域、重点部位、重点环节，做好安全宣传教育工作，全面排查整治安全隐患，切实推进安全生产工作，有效防范减少安全生产事故的发生。一是定期召开专题会议，及时研判街道安全生产形势。及时调整安全生产领导小组，明确安全生产领导责任制，一把手负总责，分管领导亲自抓，机关和社区工作者各司其职，联合派出所、市场监督管理局和综合执法等部门对街道辖区进行常态化督导检查。二是充分落实责任，每年与辖区各单位、各企业签订安全生产责任书。建立健全防火安全、安全生产等制度。三是定期推送安全生产小知识，发放宣传单、宣传手

册和纪念品，开展教育学习，推送提醒信息。四是注重节点排查，做好值班值守工作。每年都开展专项检查，对辖区企业、单位和小商铺进行排查，排查消防制度不健全、消防设施缺乏、消防通道堵塞及电动车充电线乱线飞线等安全隐患等问题，进行整改监督排查，最大限度减少事故发生，为保障经济社会发展创造良好安全环境。

（四）城镇消防工作

五年来，红旗街道办事处树立经济社会协调、安全、和谐发展的理念，把消防安全工作作为各项工作的重中之重来抓，确保每年未发生人员伤亡火灾事故。一是落实消防工作责任制、切实加强组织领导，成立以办事处主任为组长，办事处副主任为副组长，各社区负责人为成员的领导小组，下设办公室在消防办，负责全街消防工作的部署、监督、检查。实行隐患事故排查责任制，健全了防火例会制度、消防活动日制度、学习培训制度、安全隐患零报告制度及消防安全检查制度，通过制度建设来规范推动各项工作的开展。二是积极开展消防安全宣传教育，利用公众号、社区居民群、业主群定期推送消防安全知识，开展知识答题竞猜活动，协同派出所开展消防安全知识培训讲座，提高干部群众的火灾预防能力、火灾的扑救能力、火场逃生能力；有力地提高了干部群众的消防安全意识和消防法制意识。三是开展消防检查整治，遏制火灾事故萌芽。办事处在抓好消防宣传教育的同时开展定期或不定期的消防检查。及时发现问题、采取有效措施、限期整改、消除隐患，每年开展“元旦”、“春节”、“清明”、“五一”、

“端午”和“七一”等节假日和特殊节点检查7次，开展物业公司、超市旅店、快递收寄点、网吧台球厅及人员密集场所等专项检查。

（五）防汛工作

我市降雨量较多，防汛工作严峻，近年来，办事处辖区内无强降雨受灾情况，我办仍高度重视，严格落实主体责任。一是成立以党政一把手任组长、由班子成员和相关成员单位领导任副组长、各职能部门工作人员任组员的防汛指挥系统，并将防汛工作通过社区网格化管理特点延伸至街道辖区的每个居民群组，确保上级部署落实到位，辖区工作部署到位。二是结合办事处实际，编制办事处防洪防汛应急预案，重在强化险情预报提醒、人员转移安置、应急联动机制和灾害上报机制，切实保证群众生命财产安全。三是完善防汛队伍建设。通过多方沟通和选调，办事处将党员干部和民兵队伍进行整合，成立应急救援抢险队伍、后勤保障队伍，强化人员应急救援能力和物资保障能力。强化物资储备。办事处配备应急物资编织袋500只，铁锹10把，安全绳3副，消防斧3把，水袋水枪各4具、应急指挥车辆1辆及其他物资若干。四是强化居民防汛意识，定期推送防汛知识，及时提醒天气状况。

（六）能耗双控工作

近年来，红旗街道办事处结合辖区实际，认真贯彻落实牙克石市节能降耗工作的部署和要求，进一步强化措施，扎实开展节能降耗工作。一是领导高度重视，精心安排部署。办事处定期召开了能耗双控工作调度会，研究部署街道机关、社区、辖区企事业单位和商铺加强能耗“双控”工作具体举措。二是实行“绿色”办公，创建节约机关。办事处、社区等办公区域统一使用节能灯；同时要求领导干部和工作人员从自身做起，做到“人去电断”，办公室无人时必须关闭所有电器设备，切断电源；办事处取消快烧壶，统一集中时间使用热水壶烧水;实行电子无纸化办公，纸张双面打印，其他办公用品尽可能循环使用。三是加大宣传力度，打造低碳街道。充分发挥街道和各社区新时代文明实践站、为民服务窗口、微信公众号等宣传阵地作用，通过举办节能降耗知识讲座、发放倡议书等形式，大力宣传节能降耗工作的重要性，街道和社区工作人员、网格员对辖区重点营业场所进行了入户走访宣传，发放宣传海报、宣传册、倡议书等500余份，并为居民群众讲解节能常识，倡导使用节能家用电器、减少私家车出行等绿色健康生活方式。四是加大监督力度，深化企业、商户降耗。对辖区内商铺作为节能降耗工作的重点监管对象，建议使用节能灯具，在非营业期间将牌匾、灯牌等全部关闭。

（七）社会化治理工作

红旗街道办事处秉承“共商、共建、共治、共享”理念，以推行“街长制”为抓手，建立起“覆盖全面、重点突出、职责明晰”的城市管理网格化社会治理机制。为办事处提升治理“精准度”。充分发挥联动优势，集聚党建资源、下沉执法人员、志愿服务队伍，按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖”原则，将街道下辖3个社区划分为19个网格，在职党员、干部、“两委”成员、志愿者等人力资源形成“居委会书记—社区工作人员—楼栋长—单元长”条块结合网络为线条。 坚持以人民为中心，鼓励和引导社会组织在参与社会治理、 维护公共利益、救助困难群众、化解矛盾纠纷中发挥重要作用。健全多元主体参与平台，为群众提供“一站式” 调解服务。营造健康向上的社会心理氛围，从源头上预防和化解矛盾纠纷，防范治安风险。

（八）老旧小区改造工作

老旧小区改造是一项重大的民生工程，涉及人民群众利益，对于改善生活环境和居住条件，提高居民生活质量具有重大意义。红旗小区年代久远，是我市第一批改造工程，对小区内道路、给水管网、供热管网、排水管网、公共区域监控、公共区域照明等项目进行改造。红旗街道办事处对此项工作一直高度重视，时刻跟进我辖区内的红旗小区改造工程。现阶段，红旗小区已完成8栋楼供暖、供水、三级管网改造。今年预计完成其余12

栋楼的三网改造、路面绿化等全部工程。宣传政策和小区改造工作现正在有序的推进。现阶段，红旗小区正在紧锣密鼓的施工改造中。红旗小区三条南北主道和楼南侧防火巷道改造已基本完成，排污管网工程已基本完成，自来水和供热管道正在逐步施工中。办事处和社区工作人员每天和施工负责人进行沟通，确定下一步的施工进度，切实把红旗小区改造做成民心工程、暖心工程，以实实在在的成效回应群众期盼。

（九）民生工作开展情况

办事处始终坚持把保障和改善民生作为是践行以人民为中心的发展思想的根本要求，扎实推进社会各项事业发展。一是落实社会救助政策。其中救助困难群众李亚林手术两次，并送其入住养老院进行护理。二是全面深入贯彻宣传养老保险缴纳政策，做到养老保险“全覆盖”。三是廉租房公租房管理。已完成帮办代办和谐园15户、民生C区13户、东安小区3户、祥泰尚都2户、新家园B区1户、中富凯城3户、瓷都佳苑4户。四是持续注重文化生活，积极开展庆祝建党100周年活动，开展汇演4场，动员群众500余人，用歌曲，舞蹈，诗朗诵等文艺形式开展党的教育。五是人口普查全面完成。根据辖区人口特点和建筑分布，红旗街道划分为114个普查小区，从街道机关、社区居委会、辖区各企业、单位及社区居民共选调108

名普查员和指导员参与摸底、登记工作。辖区16507户、25217户籍人口和常住人口的摸底及登记工作全部完成。

二、未来五年工作计划

回顾五年的工作，红旗街道办事处各项工作都在紧锣密鼓的进行中，但离上级的要求和群众的愿望还有一定的差距，工作中还存在一些困难和不足：一是现有的宣传文化阵地设施落后，不能充分发挥引导群众的作用；二是社区基础设施建设还需加强、整体服务水平有待提升；以上不足我们将在未来五年的工作中会认真加以研究，积极探求解决方法。

一是继续将“防疫”工作常态化、精准化，做到思想不懈怠。疫苗接种方面继续加大宣传力度，通过公众号、朋友圈、居民微信群，积极动员广大居民，提高认识。二是着力抓好安全生产和城市消防。充分发挥街道办事处的牵头

抓总作用，调动网底人员的积极性和主动性，与相关职能部门通力合作，采取定期检查与不定期抽查相结合，对于苗头性、倾向性安全生产隐患和消防隐患做到早检查早发现，不留死角，解决在萌芽状态，坚决消除各类安全隐患，确保辖区群众生命财产安全。三是继续加大防汛力度，加强防汛工作的宣传力度，定期推送防汛知识，及时提醒天气状况，提高辖区居民防汛意识。构建消息联通渠道，及时了解掌握灾情，确保通信联络畅通，确保风险灾害消息、防灾抗灾消息传达畅通。四是继续做好能耗双控，建立长效机制，扎实深入推进。五是继续优化城市精细化管理，完善网格化制度，搞好无物业小区自治，街长制进一步推进落实。六是做好其他工作。妥善处理好因拆迁、小区无物业管理等原因引发的矛盾纠纷及各类突发性事件，重点完善落实稳控责任，着力做好信访积案的化解和群体性事件应急处理。

2021年常山公积金分中心工作总结和2022年工作计划

2021年11月18日

今年以来，公积金常山分中心按照市公积金中心和县委县政府工作部署，围绕服务民生，落实政务服务2.0办理，围绕一件事改革开展跨部门联动工作，发挥公积金政策作用，助力职工住房消费，促进房地产经济健康发展。做好住房公积金归集、提取、贷款工作。现将工作汇报如下：

一、主要业务指标完成情况

1．住房公积金归集情况。1-10月住房公积金常山分中心缴存单位共有682个，实际缴存公积金职工人数为18866人；归集住房公积金4.8亿，比上年同期4.5亿增长6.67%。

2．住房公积金提取情况。1-10月,职工共提取公积金4.18亿，比去年同期3.63亿增长15.15%。

3．贷款发放、回收贷款本金情况。1-10月底常山分中心共发放公积金个人住房贷款564户1.76

亿元，比去年同期增长47.39%；收回贷款本金1.64亿元，比去年同期增长9.83%；贷款余额9.65亿元，比去年同期增长0.08%。公积金存贷比89.68%。

4．业务收支情况。1-10月实现住房公积金业务收入2927.72万元，业务支出1446.83万元，实现增值收益1477.89万元，比去年同期增长4.5%。

二、开展的主要工作

（一）推进政务服务2.0办理和“掌上办”工作

推进政务服务2.0办理。通过“掌上办”和政务2.0系统，实现公积金缴存、提取零跑腿。10月份政务2.0办件量1750件，办件率达到87.85%。组织全体工作人员开展了新《实施细则》学习培训；做好了电子检查中涉及产权证、他项权证号无抵押物的录入整改工作。根据上级部署开展跨省通办业务。配合做好政务服务“好差评”相关工作。

（二）积极推进数字化改革，推出贷款“不见面”应用。公积金贷款“不见面”应用场景实现纯公积金和组合贷款申请、审批、合同签订、放款全流程网上办，形成贷款、提取、缴存全业务线上“零跑腿”业务闭环。群众可跨地域、跨部门“沉浸式”办理公积金业务，转变了政务服务原线下办理模式。办事群众可以登录浙办，办理职工开户、缴存、支取、贷款等30项公积金业务。公积金业务办理从“最多跑一次”全面迈入“零跑腿”时代。

（三）做好“县乡一体、条抓块统”相关工作。一是借助农商行和邮政银行在各乡村的业务联系点在27个网点及189个丰收驿站、邮政银行2个网点及9个邮政代办点，通过手机浙里办APP推广公积金掌上办业务。二是根据公共治理“县乡一体、条抓块统”工作部署，把14个乡镇（街道）便民服务中心作为公积金业务延伸点开展“就近办”服务。三是在农行芳村支行设立“公积金代办点”，对上岗的公积金业务代办人员开展培训，可以正常办理公积金业务。

（四）关注县旧城改造涉及公积金贷款回收工作

配合常山县旧城改造和未来社区建设，完成狮子口片区及渡口片区归还公积金贷款对接工作。配合县房改办公房征收承租户房改购房。做好危旧房交付公积金资金保障。我县今年危旧房的交付共有2113户，因数量大且支取公积金时间集中，根据年初根据测算大约需500多户职工支取住房公积金，资金需求约1.5亿，分中心及时向市中心反映，市中心通过资金调剂充分保障了职工的支取和贷款。做好新楼盘准入有关工作，启天文澜苑、城东新区心舟公园东侧半山悦景楼盘新增楼栋，南区新楼盘铂悦名庭准入已完成。

（五）整改内审反馈及专项检查相关问题

一是严格落实巡察整改。积极配合市委巡察组来分中心开展的巡察工作，全力做好巡察问题整改。通过积极努力，今年6月，1户10万元保证金由于房开公司账户被司法部门冻结而未能完成清退的问题也已整改到位。二是接受内部审计监督。今年4月，市中心组织内部审计，对分中心2020年度财务收支及2019至2020年度政策执行及业务合规性进行审计，分中心积极支持配合，并对检查中发现的问题及时整改完善。三是配合省电子化整改及审计。电子化整改任务共7批。包括超龄退休、一人多缴交公积金、贷款房屋坐落、建筑面积补充、睡眠户清理、无抵押物权证补录等。

（六）开展住房公积金30周年宣传的有关工作

完善宣传资料。制作宣传展板、30周年宣传视频。完善相关照片时间、地点、人物、事件等内容，上报市中心。完成常山分中心疫情防控、机构沿革、党建工作、改革创新、领导关怀、组团联村联企业、荣誉篇八个展板的文字起草与图片的收集工作。对历年来所获荣誉牌、证书等进行数字化加工，形成分中心荣誉篇数字化档案。

（七）完成公积金增值收益竞争性存放招标

组织召开公积金增值收益资金竞争性存放项目招标会议并顺利完成招标工作。此次招标，标的9044万元，共有开化县工行、农行、中行、建行等6

家合作银行参加了此次竞争性存放竞标。评分标准和公告及方案经县财政审阅后，经发布公告等流程，本着公平、公平、公正、竞争、效益原则，经过评委综合评定，工行、建行、农行和农商行等4家合作银行中标。这次招标额9044万元，第一标的3151万元,第二标的2459万元，第三标的2107万元，第四标的1327万元。

（八）开展住房公积金扩面工作

一是召开合作银行公积金扩面工作座谈会，鼓励银行制定相应的扩面工作计划；二是建立科室与合作银行扩面挂联机制，深入企业，了解经营情况，宣传公积金政策，开展扩面工作；三是与社保人数比对，与县金融中心对接，获取重点企业信息，寻找扩面潜力等。

（九）以党建为统领，抓好队伍建设

组织党员参加党史学习教育，开展主题党日、8090宣讲、演讲比赛、上党课等多种形式的学习纪念活动二十余次，提升党员综合素质。做好“邻里通”组团联社活动，分中心党员进紫港社区谷丰小区环境卫生整治、干斑马线路段值勤工作。

（十）规范档案电子化，做好档案室搬移的接续事项

根据市公积金中心与中行衢州市支行协调会会务要求，常山分中心不再继续借用三楼档案室，并将于年底前（最迟2022年2

月份前）搬移。常山分中心从三个方面开展工作，一是对存放在老档案室的所有档案，全部按档案电子化要求，对纸质档案进行规范化整理，电子条目数据录入，电子扫描备份，完成2019年所有档案的归档整理和数字化工作。二是向常山县档案局申请，将部分档案转移到档案局保管。三是完成临时档案室的筹建工作。通过营商办调剂，将附楼一楼食堂边的储物间，加装档案密集架，改造成储藏空间有51.68立方米的临时档案室。四是向政府申请新档案用房的配备。按公积金业务用房（包括挡案室）的规定，向政府申请配备档案室，帮助分中心解决档案用房问题。

（十一）做好保密工作

通过保密宣传教育，提升干部职工的保密意识和保密常识，提升对保密工作紧迫性的认识，开展职工个人计算机涉密文件信息自查工作。配合市中心做好对保密工作检查，收集上报省912工程开展情况相关资料，填写自查自评表。

（十二）做好服务大局工作

一是按照市县部署，做好“思想大解放、服务大提升、行动大担当”相关总结工作。按衢州有礼“八个一”部署，做好有礼服务。积极参加全县开展的提升“有礼指数”专项行动。

二是持续开展组团联村及挂联企业工作。做好常山分中心春节期间的疫情防控、值班、安全、卫生工作。走访和慰问金川源村、西峰村以及紫港社区的“扶贫结对户”

与困难户；走访了县福贝轴承有限公司、县和迅轴承有限公司、县平实工艺品厂挂联三家企业，协助企业做好疫情防控工作，完成疫情防控指挥部交办的各项工作。

三是联合县营商办邀请专家完成第一期健康知识讲座。做好创建2021年全国健康促进县台账准备工作。

四是开展“平安常山”建设。对服务大厅、机房及各科室的防火、防盗开展正常性安全检查。做好建党一百周年与节假日的值班工作。做好群众来信来访接待和书面回复，及时处理疑难和复杂信访问题。按上级与市部署开展“扫黑除恶”专项斗争，每月上报常山分中心扫黑除恶实施报表。

五是配合县委组织部完成引进人员的公积金优惠政策撰编。对接市中心政策法规科，对照市人才引进公积金贷款优惠政策，就县人才引进的类别反复研讨完成“人才政策汇编”。

2022年工作计划

2022年，住房公积金工作将按照市公积金中心和县委县政府工作部署和要求，以服务民生为目标，充分发挥政策作用，助力住房消费，进一步创新服务、强化管理、提升能力，促进公积金业务高质量发展。

一、推进数字化改革

1．持续做好推进政务2.0服务，提高办件率；

2．进一步推进数字化改革，推广“不见面”贷款；3、推进公积金业务向乡村延伸服务。

二、支持住房消费再发力

1．关注房地产市场走势和新开楼盘情况，提前向市中心申报融资需求。

2．合理安排资金使用，有序安排办理公积金贷款。

3．继续落实上级各项便民惠民措施，发挥政策作用。

三、开展公积金扩面工作

1、开展惠民政策宣传。继续利用新闻媒体宣传，通过报纸、电视、网络等形式进行宣传。

2、做好借力扩面文章，鼓励银行参与扩面工作。

3、继续做好个体工商户及自由职业人员缴存公积金。

四、做好防范风险工作

1．健全内控机制。加强公积金缴存、提取、贷款环节的标准化管理。

2．防范资金风险。加强预售楼盘管理，按楼盘准入的条件受理。完善内部稽核机制，加强公积金提取、贷款业务的审核，防止骗提发生；加强逾期贷款管理。

3．做好公积金档案数字化工作。

五、服务水平再提升

1．按照“最有礼的窗口”要求，深化文明单位建设。

2．坚持服务大厅周一晨会工作。

3．强化窗口服务管理，完善服务窗口绩效考核，建设群众满意办事窗口。

六、扎实开展党建有关工作

1、以有礼公积金和“创建清廉机关、创建模范机关”工作为抓手，深入推进“党建+”业务智能办理和党建示范点创建。

2、推进“12329”公积金党建体系建设，全力打造“智能公积金、服务惠民生”的特色党建品牌。

七、落实全县开展“有礼指数”工作

在挂联小区与路段开展联创活动。开展组团联村及企业挂联工作。“县乡一体、条抓块统改革”工作，定期走访慰问扶贫结对户；持续完成每月走访任务；对接三家挂联企业。

同时，全力做好县委县政府和省市公积金管理中心部署的各项工作。

2021年度白路乡工作总结及2022年工作计划

2021年11月23日

2021年，白路乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下，以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新发展理念，立足乡情，真抓实干，实现了全乡经济和社会各项事业持续健康发展，现就我乡2021年工作完成情况及2022年工作安排汇报如下：

一、主要工作完成情况

（一）以党的建设为引领，塑造魅力白路

    1、党史学习教育走深走实。积极探索党史学习教育新路径，创新学习形式，全年订购学习读本960本，开展中心组学习6次，党史学习教育活动专题会议3次，书记讲党课2次，专题组织生活会1次，并组织全乡党员30余人前往古塘红色教育基地，缅怀革命先烈，追寻红色记忆。积极组织全乡党员开展“我为群众办实事”活动，乡党委书记徐韦华同志带头落实清单事项，为吴坊村华家村争取

发展葡萄、火龙果等水果种植项目，截至目前，全乡已梳理“我为群众办实事”清单140余条，任务清单都是以群众身边的实际困难和问题为着手点，如道路建设、机井维修、村集体经济，增加就业岗位、增加村民收入、调解村民纠纷等，任务清单中已经调解好的纠纷12余起，帮助困难群众上门解决困难40余次。

2、村集体经济不断壮大：突出以党建为引领，着力发展壮大村级集体经济，2021年依靠企业税收政策性奖励9.74万元，跟踪服务企业费99.81万元，光伏发电给村集体的分成12.49万元，村集体从事种植生产经营取得的收入6万元，全乡8个村村级集体经济收入均已达10万以上，其中白路村达50.84万元，全乡村集体经济收入总计128.72万元。

（二）以项目建设为抓手，建造实力白路

1、招商引资成效显著。坚持以商招商、以情招商、以产业招商，今年新引进崇仁县嘉发物流有限公司、江西福朗安物流有限公司、江西德莱达物流有限公司、崇仁县汇顺物流有限公司。截至2021年10月底，我乡累计完成税收收入1211万元，完成65.81%，在全县排名靠前。

2、基础设施建设高效落实。投入271万元，在花园村建设白路乡公益性墓地；投入30万元，建设乐家洲填塘压浸工程；投入179万元实施汀桥村喻家组、花园村王家源组秀美乡村建设；投资200

万元建设汀桥、白路、上付、吴坊、东坪9个新农村建设点，目前正在施工阶段；筹资224万元，对红桥至里坊公路进行改造扩建；筹资28万元对汀桥隧道下公路进行了修复；筹资80余万元完成了乌溪至王家源、上高至白路一组、白路一组至白路二组、白路四组至白路五组、杨家至港下洲、红里线至东坪，总长2.5公里的公路硬化；筹资9.2万余元对李家村岭上至官塘公路进行硬化；筹资3万元对李家村龙眼桥小组路桥进行翻建，现工程已经接近完工；筹资58万元新建花园前周大桥。

3、农田水利项目稳步推进。完成了下邹、八一塘、车家塘三座山塘水库扩容加固；争取小农水专项资金24万元；筹资13.6万元打大口井2眼、小口井102眼；筹资150万元完成花园村、汀桥村高效节水工程，完成2271亩高标准农田建设，中小河流治理工程已经全面完工，投资1.2亿对孙坊圩堤白路段进行了除险加固，现工程已全面竣工，对全乡三座小二型水库进行维修加固，拆除河道管理范围内砖木结构危房4栋、危厕23座。

（三）以乡村振兴为重心，打造活力白路

1、巩固脱贫攻坚工作持续发力。紧紧围绕促进脱贫户增收做文章，我乡成立了6个光伏合作社，93户脱贫户加入了合作社；汀桥村花门楼蔬菜种植基地2021年产生经济效益6万元，在壮大村集体经济的同时，汀桥村51

户脱贫户能够分享产业发展成果；崇仁县扶勤种养合作社、崇仁县助困种养合作社入股国品麻鸡养殖，98户脱贫户加入合作社享受分红。慎终如始地关注脱贫户，防止返贫，建档立卡脱贫户中有特困供养人员36户36人，残疾人员97人，残疾“两项补贴”人员97人，农村低保补助141户294人。积极帮助脱贫户就业，我乡脱贫户劳动力345人，其中就业人员246人，建设扶贫车间1个，安排就业人员5人；开发就业扶贫专岗，解决58人贫困人员就业。

2、扶贫项目投资不断加大。投入24万元建设汀桥崔家组池塘护岸，目前正在施工之中；投入30万元建设汀桥村曹石村排水沟项目建设；采取“村集体经济+经营主体+脱贫户”形式，申请扶贫资金138万元建设吴坊村葡萄、火龙果种植项目，目前机耕道已建完，水果种植大棚正在建设。

     3、人居环境治理有效。扎实推进厕所革命，规划改厕 2975户，目前已全面完成。建立健全乡、村、组三级环境卫生监督责任制，实行每月一巡查、每周一督查、每日

一调度，定期开展爱国卫生活动，针对房前屋后、农药包装废弃物、白色污染及家禽粪便进行集中清扫，推进农村人居环境治理常态化、体系化、持续化、精细化。乡综合执法队联合乡派出所对街道占道经营及机动车乱停乱放进行为期一月的集中整治，对集镇拆违拆临建筑进行整治，全乡共计拆除危旧房、空心房、附属房、猪牛栏等面积近10万余平方米，清理面积8万平方米，拆除河湖圩堤30米范围内危房、构筑物拆除4座800平方米，全拆除旱厕20余座600平方米。

（四）以环境卫生为基础，构造动力白路

1、疫情防控常态化管理。一是落实人员排查监测机制。对境外、国内中高风险地区返乡人员严格落实省市县防控要求，要求各村安排专人负责境内外回乡返乡人员的数据填报和管控措施的落实工作，做好人员管控登记台账，实行每日“零报告”、“日报告”，确保境外与中高风险地区返乡人员宣传不漏一人，排查不漏一人，管控不漏一人。二是加强疫情防控宣传。我乡利用电子显示屏、乡村小喇叭、发送短信、横幅悬挂等方式全方位宣传疫情防控，目前，悬挂横幅46条，印发宣传小册子1500份，发送手机短信10万余条，实现了疫情防控宣传工作全覆盖。三是接种新冠肺炎疫苗。在乡党委政府主要领导的带领下，全乡干职工、各村干部积极发动亲朋好友前来白路接种各剂次疫苗，全力打赢疫苗接种攻坚战。截至2021年11月14日，我乡18周岁以上第一剂累计完成接种人数9524人，任务完成率95.91%，第二剂累计完成接种人数9156人，完成率92.21%，第三剂累计完成接种人数254人。

12-17周岁人群第一、第二剂，3-11周岁人群接种均全面完成任务。

2、防洪防汛工作稳扎稳打。对我乡3座小（二）型水库进行了砍杂，同时对全乡18座山塘水库进行了隐患排查，其中孙坊圩堤白路段准备防汛物资砂卵石800余方，乐家洲千亩圩堤准备防汛物资砂卵石100余方，三座小二型水库准备防汛物资砂卵石60余方，草编织袋共计准备20000余只。防汛期间，乡村两级加强了值班值守。

3、环境保护工作持重拳出击。我乡聚焦河道、散乱污小微企业、养殖等重点行业领域，对水污染、大气污染等问题全面排查整改，对已退养的三座小（二）型水库实行常态化监管；成立了“十年禁捕”领导小组，明确责任到人，落实乡综合行政执法队每日巡逻制，对存在捕鱼行为的重点户上门上户宣传，屡教不改者予以收缴捕鱼器具、罚款，严厉打击了非法捕鱼行为。开展巡河320次，及时做好河道清淤及河道垃圾清理工作，保证河道行洪畅通，极大地提升了防汛减灾能力。大力开展生态环保问题排查，禁烧秸秆，充分利用日常巡查、突击检查、随机抽查等措施，对排查出的问题建立台帐并进行跟踪销号。

（五）以社会综合治理为根本，营造合力白路

1.信访维稳工作全力以赴。2021年，全乡在省信访平台、12345

市长热线、县长信箱、民生通道等平台信访件全部高质量办结，群众满意度进一步提升；建立健全“乡级负责、包片落实、村级化解”专项联合调处机制，对苗头性问题及时化解，在对重点管控人员定期做好思想疏导，确保了不发生赴省进京非访事件。乡村开展综治信访集中宣传活动7次，发放宣传资料1万多份，每月开展平安志愿者活动2次，有效地促进了社会和谐稳定。

2.扫黑除恶专项斗争持续推进。通过开展扫黑除恶专项斗争集中宣传发动提升月活动，在沿线村活动室、群众聚居地等醒目位置张贴宣传标语、电子标语和举报电话，悬挂横幅5幅，粉刷固定标语11条，张贴扫黑除恶宣传公告共32张，发放宣传资料900余份，发放围裙、纸杯、盒装纸等宣传品140余份，各村设立扫黑除恶专项斗争微信群，宣传车经常下到各村进行巡逻宣传，利用乡广播对扫黑除恶专项行动工作的意义、打击重点进行宣传。

3.安全生产工作抓紧抓牢。我乡深入学习贯彻XJP总shu记关于安全生产的重要论述和视察江西重要讲话精神，以安全生产专项整治三年行动“十大攻坚战”

为抓手，加大打非治违力度，统筹发展和安全两件大事，对辖区内的企业开展了安全生产隐患大排查大整治；乡主要领导带队对辖区内危化品、烟花爆竹、消防、采砂厂、饭店场所进行全面督导排查，并多次召开会议进行部署调度，要求确保全乡安全生产不出事故，着力防范化解各类风险隐患，按上级统一部署，开展完成了自然灾害资源能力各项调查，截至目前为止，我乡出动120余人次进行安全生产检查，责令整改了53个安全问题，关停了两个非法加气站，安全生产形势总体稳定。

二、存在的问题及不足

一是工业量偏少，农产品附加值不高，农产品加工发展滞缓；二是经济总量偏少，乡财力较为薄弱；三是受地域自然条件所限，农业抵御风险能力较弱，农民增收难度较大；四是农业特色和优势不够明显，规模不大；五是交通阻力、社会治安等方面还有不尽如人意的地方；六是干部素质与新形势要求还有差距，加强基层组织执政能力建设依然任重道远。

三、2022年工作安排

（一）重视民生项目建设，增进全乡群众福祉。一是积极谋划县道红里线（孙坊至白路段）公路改造，提升全乡交通出行环境，让群众出行更便捷；二是把握乡村振兴“PPP”建设契机，重点打造白路集镇，拉大集镇框架，完善集镇功能；三是持续推进“厕所革命”，做好全乡旱厕拆除收尾工作。四是着手推进沙古塘、西垅、槽源垅3座小（二）型水库除险加固工程；稳步推进花园村、吴坊村、汀桥村高标准农田建设1200亩。　 　　

（二）推动乡村振兴战略，促进群众持续增收。坚持产业引导，以加大力度培育种植养殖业大户、农民专业合作社等新型农业经营主体，不断壮大村集体经济。2022年乐家洲村入股抚州庆方祥环境工程有限公司成立果园基地，花园村将盘活山地资源入股正邦集团，壮大村集体经济；同时我乡预计在2022年将完成1万余亩的农业新技术、新品种推广，其中包括机插育秧技术1200余亩；结合河长制、库长制等工作，持续开展生态环境保护大排查，以问题为导向，加强环境综合治理力度，构建全乡良好生态生活环境。

（三）扎实维护社会稳定，打造“和谐平安白路”。牢固树立稳定是发展的前提理念，毫不放松持续抓好常态化疫情防控工作；突出抓好矛盾纠纷与不稳定因素的排查调处，确保全乡社会形势进一步稳定向好；深入开展扫黑除恶常态化专项斗争，加强矛盾化解，切实维护社会大局和谐安定；严格落实安全生产主体责任制，认真开展安全生产大检查，突出抓好消防、烟花爆竹、危险化学品、道路交通、防溺水等重点行业领域安全生产专项整治和隐患排查治理，提高安全防范水平，坚决杜绝生产安全事故的发生。

（四）进一步优化营商环境，加大招商引资力度。

聚焦党员干部、公职人员存在的损害营商环境、违规吃喝、打牌赌博、带老板出游、擅自出国出境、违规借贷获取大额回报等行为，扎实开展专项整治行动，要求全乡党员干部务必强化思想认识，保持清醒头脑，要认识到营商环境优不优，干部作风实不实，服务力度行不行事关全乡各项工作成败。进一步加大招商引资力度，积极发挥白路乡贤众多优势，通过“三请三回”“双返双创”等方式，不断招大引强，目前正在洽谈跟进上复雷格斯新材料有限公司，预计能达成合作。

（五）开展深化作风建设，打造廉洁高效政府。以此次开展深化作风建设持续优化营商环境专项行动为契机，切实转变政府职能，不断提升政府治理能力和工作效率，彰显新时代忠诚干净担当的公仆本色，坚持以人民为中心，强化责任担当，提高行政效能，努力建设人民满意的政府。要牢固树立和践行“四个意识”，坚决做到“两个维护”，坚决服从乡党委领导，提高党员干部政治站位、政治担当和政治自觉，以高度的政治责任感抓好各项决策部署落实工作。大力倡导“马上就办、办就办好”的工作作风，切实增强执行力，着力打造一支讲高效、讲实干、讲担当、讲奉献的干部队伍，坚决做到不越位、不缺位、不错位、能补位，营造良好的干事创业氛围。坚持依法行政，推进政府决策民主化、科学化和法治化，建设服务型政府，使人民群众得到更多的获得感和幸福感。

（六）严格落实举措，疫情防控不松劲。严格按照上级防控要求，紧密结合本乡实际，继续压实五方责任，加强对疫情防控工作的组织领导，保持常态化疫情防控机制高效运转。确保全乡各村、乡属各单位、各岗位人员责任落实到位，工作措施到位，认真做好重点场所“四码联查”和重点地区来（返）乡人员隔离和核酸检测工作，切实做到疫情防控“不松劲”、巩固来之不易的防疫成果。另一方面，巩固前期疫苗接种成果，在健全疫苗接种台账的同时全面消灭本地接种人员存量，确保疫苗接种“不漏一户、不漏一人”，共筑白路免疫屏障。

2021年区卫健委工作总结和2022年工作计划

2021年11月18日

2021年是中国共产dang成立一百周年，也是“十四五”的开局之年，区卫健委坚持新时代卫生健康工作方针，围绕健康东乡建设主线，以常态化疫情防控为重点，以深入医药卫生体制改革为契机，优化资源配置，创新体制机制，统筹做好卫生健康各项工作。

一、主要工作

（一）落实责任，全面加强党的领导

一是严格学习制度。思想是行动的先驱，为切实抓好从严治党工作，我委始终把学习放在首位，坚持班子成员带头学、主动学、深入学，带领单位干部职工重温党的百年光辉历程，增强党性修养，旗帜鲜明的把讲政治贯彻在日常，落实在经常。2021年我委已组织学习9次，党组书记讲党课共3次，开展红色教育2次。

二是强化党的建设。

采取了分类量化方式，强化对党员队伍的管理，对党员参加组织生活、缴纳党费、民主评议等进行如实记录，并要求单位党员领导干部参加双重组织生活会。规范党员组织关系转接，做好党费收缴、管理和使用工作。截止目前，卫健系统共发展党员36名。

三是抓好党史教育。2021年区卫健委始终坚持“读原著、学原文、悟原理”学习党史，将党史学习教育与推动卫生健康事业高质量发展相结合，班子成员列出11条“我为群众办实事”清单，到红星王震公园进行实地红色教育，多措并举扎实解决群众看病就医过程中的急难愁盼事，将学习教育成果转化为干事创业、善作善成的实际效果。

（二）开拓创新、各项工作有序开展

1.狠抓疫情防控不松懈。自新冠疫情发生以来，我始终坚持把疫情防控和疫苗接种工作作为重大政治任务、头等大事，强化各项防控举措，积极发挥党员干部先锋模范作用。一是开展疫苗集中接种工作。在全区各乡镇、体育馆、高铁站、东信百货等人流量较大的位置设立新冠疫苗接种点24个，并推出延时服务，上门服务为群众接种新冠疫苗，截止目前，截至11月11日接种新冠疫苗578011剂次，其中第一剂次接种305048人，第二剂次接种260161人，第三剂次接种12802人。二是推进疫情防控工作。落实“外防输入，内防反弹”

的总体防控策略，做好疫情防控方案和紧急预案，加强对重点地区返乡人员进行网格化排查登记，严格按照紧急风险提示中管理措施落实人员管控，特别是对重点地区返乡人员实施闭环管理，实现核酸检测“应检尽检”。2021年我委先后在体育场、高铁站和火车站设置核酸检测亭，免费为群众开展核酸检测，截止目前，累计采样42549份，检测结果均为阴性。23人驰援上饶核酸检测工作。

2.狠抓医改工作不松劲。医改作为一项直接关系人民群众生命安全和身体健康的工作，区卫健委转变服务理念，推动其向纵深发展。一是组建医疗集团，推动惠民服务“见真章”。作为全国567个城市，全省12个县（市、区）紧密型县域医共体建设试点城市之一，我们早谋划、早布局，2021年1月在全市率先组建了东乡区医疗健康集团，明确了医管委、卫健委、医疗健康集团各自职责，目前已逐步实现人事管理、财务管理、薪酬管理、医疗管理、药械管理、绩效管理“六个统一”，构建出以人民医院、中医院、第二人民医院为牵头医院的三个医共体建设。二是完善分级诊疗，推动惠民服务“出实效”。在医共体建设中，明确各级医疗机构功能定位，推动县级医院优质资源、人才、病种“三下沉”，严格外转审批程序，扎实开展公共卫生服务，引导群众合理分诊，理性就医，确保群众“平时健康有人管，需要服务有人帮”，努力形成“小病不出乡镇，大病不出县区，疑难病转区外”的合理就医体系，让群众在家门口就能享受到专家级的医疗服务。

三是提升医疗水平，构建利民服务“新格局”。区医疗集团成立以来，持续推动公立医院上联省内、外三级医院建立了医联体或专科联盟，下联乡镇（场）卫生院建立医共体，就技术支持、人才培养、学科建设和教学科研等方面开展全面合作。并加强重点学科建设，目前全区已建好妇产科、新生儿、创伤、卒中、胸痛5大“中心”，2个国家级名医传承工作室，有力带动了中医、妇产科、骨科等领军临床重点专科建设，形成了一批具有一定影响力的专科集群，其中，抚州市骨科质控中心挂靠我区人民医院骨科，使其成为抚州市二级医院中唯一一家市级专业质控中心挂靠单位。同时，针对群众反映的看病贵问题，进行药品集中采购，直接让利给老百姓，让利的药品品种36种，更换54个药品生产厂家，使得药品降价幅度达39.52%。四是推行“互联网+医疗”，实现便民服务“零距离”。充分发挥信息技术对医共体的支撑作用，依托区级医疗卫生信息平台，在区、乡、村三级医疗机构建立远程医疗合作关系，开展远程视频会诊、教学查房、病理及医学影像诊断、专家门诊等活动。通过全面优化整合区域医疗卫生资源，真正实现区域内互联互通、资源共享和技术共享。并在区人民医院、中医院、妇保院医生诊室打通医保系统实行诊间结算、住院一站式结算等智能服务，有效破解了“排队1小时，看病2分钟”的困局，提升了群众就医体验。

3.狠抓医疗质量不松动。一是切实加强医疗质量安全管理。聚焦群众反映强烈、社会影响恶劣的危害群众健康突出问题，我委联合区市监局、区医保局制定了《进一步规范医疗行为促进合理医疗检查的实施方案》《开展不合理医疗检查专项治理行动实施方案》，紧紧围绕规范安全医疗行为，强化安全管理，完善质控体系，加强质量管理，不断完善并持续推进各项医疗核心制度的落实，严格抗菌药物临床运用的管理，实行临床路径管理。二是开展医疗行业专项整治工作。制定了《深入整治群众身边腐败和不正之风突出问题的实施方案》，以规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度、降低医疗费用为主要内容，不断完善并持续推进各项医疗核心制度的落实，严格抗菌药物临床运用的管理，实行临床路径管理，纠正损害群众利益的不正之风、规范各项权力的运行，促使卫生健康行业作风得到明显好转，构建和谐的医患关系。2021年共开展了非法行医专项行动109次，下达监督意见书85份，立案2起。三是规范疫情防控期间行业行为。持续加强各医疗机构诊疗行为，规范设置预检分诊点、发热门诊和留观室，充分发挥发热门诊新冠肺炎病例的“前沿阵地”和“重要哨点”，严禁乡镇卫生院、村卫生室、个体诊所收治不明发热病人。同时，加强对发热病人流行病学史询问和新冠病毒感染排查，做到“应检尽检”，发现异常立即报告，严格做到2

小时网络直报，12小时反馈检测结果，24小时完成流行病学调查。同时，对城区175家美容、231家美发、82家住宿行业、35家足浴等重点公共场所进行疫情防控督查，下达监督意见书523份，督促经营场所要按规定对顾客公共用品进行清洗、消毒、保洁，定期开展集中空调通风系统清洗消毒并做好记录，并按要求做好人员登记、上报、体温监测及疫情防控工作。

（四）狠抓民生工作不松口。一是持续抓好公卫服务。继续规范实施14类55项国家基本公共卫生服务项目，拓宽服务内容，深化服务内涵，创新服务方式，提升服务质量与服务效益，建立起维护居民健康的“第一道屏障”。2021年144个家庭医生团队，246名医务人员，下到139个村委会，开展了185场家庭医生签约服务宣传活动，全区已建立居民电子健康档案38.4589万份，电子建档率89.96%；二是持续抓好妇幼工作。明确目标任务，压实职责分工，将妇女儿童健康水平提升工程纳入政府考核内容。通过向适龄妇女宣传增补叶酸预防神经管缺陷、艾滋病梅毒和乙肝母婴传播、35-64岁妇女“两癌”筛查、免费婚前（孕前）健康检查知识，做好孕产妇保健、0-6岁儿童保健等“规定动作”，让群众充分了解政策，掌握妇幼健康知识，确保妇幼健康工作取得实效。2021年共为10474人进行“两癌筛查，婚前检查人数1637人，婚检率97.55%；

三是持续提升卫计服务。全力推动人口监测各项工作任务落地见效，强化组织领导、督导落实、舆论宣传,积极为人口监测工作提供保障。2021年已关爱农村一女、二女户阳光助学在读高中93人，考取二本以上院校12人，奖励资金10.5万元。对全区18家照护服务机构及托育一体化幼儿园进行培训，并开展安全隐患专项排查治理工作，共督查托育机构6家，发现各类安全隐患54处，对发现的问题均要求托育机构严格按规定进行整改，确保消除隐患、措施到位、整治彻底。四是持续推动慢病防控。为倡导广大人民群众养成科学健走的良好习惯和科学健康的生活方式，形成人人参与、全民健身的良好氛围。举办了第六届“万步有约”职业人群健走激励大赛开展了一次环绕健康主题公园--千子湖公园的实地健走活动，联合区教育局开展了口腔项目，为2414名适龄儿童进行窝沟封闭。五是持续抓好卫计执法。推行“双随机、一公开”监督检查，重点开展医疗机构执法、公共卫生和计划生育等日常监督检查，抓好学校卫生、饮水安全等监督协管工作，2021年对辖区内5家集中式供水单位进行了水质抽样检验，共采集水样83份，合格82份，合格率98.8%，对不合格的集中式供水单位下达卫生监督意见书，要求其整改，并立案查处。对水质不合格的集中式供水单位委托第三方检测机构进行了复检，复检合格率100%，有效地保障了全区人民健康。六是

持续抓好传染病防治。积极开展结核病防治及艾滋病防治工作，继续抓好流行性感冒、腮腺炎、水痘、风疹等传染病监测和流调工作，2021年全区未发生重大传染病疫情。

二、存在问题

2021年区卫健系统在面临新冠疫情防控巨大压力，严峻考验的情况下，卫生健康工作也有了很大的进步，但就发展方面来看仍存在一定的差距。

（一）卫生专业技术人员缺乏。由于我区卫生健康事业发展相对缓慢，医务人员工资待遇较低，发展空间不大，存在人才流失严重，高端人才紧缺等问题。区直医疗机构缺乏高端人才、特色人才，基层卫生缺少全科医师、特检医师等，严重影响医疗卫生服务水平。

（二）医疗机构竞争力不强。由于我区与南昌较近，我区部分区直医疗机构没有打造特色科室、特色专业，与周边市级医院相比缺乏竞争力。而乡镇卫生院缺少人才，缺乏医疗设备，甚至有设备却没有人员会操作使用，乡镇卫生院几乎未开展住院业务，乡镇卫生院在医疗业务收入方面大大降低。

（三）乡村医生队伍较难稳定。部分乡村医生业务水平较低，工资待遇较低，出现少数村留不住乡村医生，部分乡村医生辞职现象。从乡村医生年龄结构来看，乡村医生逐步老龄化，熟练使用电脑系统的不多。

三、下步打算

2022年，我委将深入贯彻落实十九届六次全会精神，把眼前和未来的各项工作谋划好。围绕健康东乡建设部署和要求，以重点工作的落实带动全委工作顺利完成，为全区居民提供全方位、全周期的健康服务。重点抓好以下几项工作：

（一）毫不懈怠抓好新冠肺炎疫情防控工作。全系统上下坚决克服麻痹思想，厌战情绪，松劲心态，全面落实疫情防控常态化决策部署，进一步规范医疗门诊和发热门诊管理，规范预检分诊，加强对发热病人的排查登记和跟踪管理，指导重点场所，重点人群落实疫情防控措施。加强防控知识宣传，开展爱国卫生运动，保持良好卫生生活习惯,提升群众职务防控意识，扩大核酸检测范围，提升检测能力，做到“应检尽检”。

（二）毫不放松深化医药卫生体制改革工作。积极推进医疗健康集团（总医院）各项工作落地落实落细，全面推广医保支付改革，扎实推进国家基本药物制度试点工作和“三病”免费救治工作，落实分级诊疗制度，加快建立权责清晰、科学管理、治理完善、运行高效、监督有力的现代化医院管理制度。

（三）毫不懈怠强化疾病预防控制工作。完善基本公共卫生服务模式和项目管理方式,结合家庭医生签约服务,

将基本公共卫生服务与日常医疗服务相结合,以服务对象为中心,充分发挥健康守门人的作用。开展优质妇幼健康服务，完善母婴基础设施建设，切实强化婴幼儿早期发展教育和青少年青春期健康教育，全面提升出生人口素质。

（四）毫不松弛抓好老年康复养老工作。大力推进康复、养老机构建设，健全完善康复治疗和老年健康的服务政策、服务标准和工作规范，逐步构建康复护理、长期照护、安宁疗护、覆盖城乡的康养服务体系。一是扎实推进“两院”（乡镇卫生院、敬老院）融合发展的医养结合项目。深入实施“两室”联合项目，推动村卫生健康服务室和居家养老服务中心（幸福之家）在地理位置、功能服务等方面的连接、联合发展。在街道、居委会积极谋划社区医养结合项目。全地域为老年人提供家门口的健康养老服务；二是谋划区域康复中心项目，新建区第二人民医院医养结合型康养中心，积极探索有东乡特色的康养项目；三是鼓励二级综合性医院均开设老年医学科，谋划建设老年病专科医院。鼓励区级新建老年护理院，主要以收治失能老人、服务老年群体为主。

2021年瑶圩乡工作总结及下一步工作计划

2021年10月14日

2021年以来，在区委、区政府的正确领导下，以“学党史、悟思想、办实事、开新局”为目标，持续巩固脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴。从实现瑶圩经济社会高质量发展方面着眼，从加强班子队伍建设方面着手，从服务民生方面着力，锐意进取、担当有为、狠抓落实，全乡经济建设和社会各项事业稳步发展，为完成全年工作任务奠定了坚实基础。现将2021年以来工作总结及下一步工作计划汇报如下:

一、工作总结

（一）喜迎“一百年”，夯实党的全面领导

1、着力加强党的政治建设。持续深化“不忘初心，牢记使命”主题教育成果。扎实开展理论中心组学习，努力提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，积极开展党员民主评议、谈心交心活动，营造了清正、清明、清廉的良好政治氛围。

2、全力抓好村(居)两委换届筹备工作。提前部署换届筹备工作，成立换届工作领导小组，广泛深入宣传“

十严禁”，签订换届纪律承诺书，为依法打击干扰破坏选举等违纪违法行为筑牢思想防线，深入摸排全面了解两委干部的工作能力和群众口碑、思想动态，深入农村知识青年、返乡农民工、退役军人中考察发现优秀干部，不断为村干部队伍注入新鲜血液，努力实现村居干部学历文化结构再提升，年龄再降低，努力打造一支跟得上新时代发展需要的优秀年轻干部队伍。

3、党员发展及党员档案排查整顿工作。我乡下辖13个基层党支部，其中6个行政村党支部，7个机关党支部；2021年以来转入党员8名，转出党员5名，现有党员总数516人，我乡严格按照上级党委的部署和要求，认真开展党员档案排查整治工作，建立农村党员“一人一档”，补齐完善农村党员档案。

（二）紧扣“项目年”，产业发展有力推进

1、重点项目深入推进。投入1300万元新建的中心敬老院已投入使用，成为辐射周边5个乡镇（场）的居家养老服务中心。争取项目资金近3000万元，全面启动瑶河河道疏浚工程，清理淤泥，降低河床，彻底解决困扰瑶圩多年的洪涝灾害。争取项目资金2376万元，全面启动自来水厂建设，项目已建设完工，有效解决瑶圩、红光全境和王桥部分村委会3万人的饮水问题。争取上级部门资金40

万元，启动全省森林乡村项目建设，规划建设森林公园，为集镇周边群众打造一片游览、休憩、健身的理想场所。

2、特色产业不断壮大。牢固树立“小乡要有大作为，穷乡要有实业绩”理念，牢牢抓住产业发展这个“牛鼻子”，不断优化产业结构，形成了油茶、杨梅、七天果辰、蓝莓“四轮驱动”的产业新格局。瑶圩杨梅远近闻名，杨梅基地面积3000余亩，杨梅成为瑶圩靓丽名片；油茶是瑶圩的传统产业，总面积6000余亩，已形成“金启”和“瑶河源”两个油茶品牌；七天果辰基地1600余亩，种植黄金贡柚、冰糖橙等优质水果，今年已挂果见效，蓝莓种植320亩。

3、招商引资成果丰硕。围绕乡村振兴、农业优势产业、基础设施建设、社会事业发展、民生工程项目建设，抢抓机遇，主动作为。引进金新农集团公司，在我乡建设年出栏50万头生猪现代化种养一体智能养猪场项目，项目计划投资5个亿，选址锁山村，用地面积3000余亩，现已签订合作协议，正在进行项目前期建设。通过项目带动，促进村集体经济增收，全乡6个村委会村集体经济收入均达到10万元，其中锁山村集体经济达到50万元，6个村都实现了村集体经济完全“脱壳”。

（三）奏好“平安曲”，生活生产环境平稳有序

1、安全生产常抓有效。认真落实“安全发展”理念，全力抓好在建重点工程安全生产工作，确保安全生产“

零事故”。积极开展“安全生产十大专项整治行动”和“安全生产月”活动，突出抓好道路交通、食品药品和重点领域的监督整治，扎实做好应急管理、防灾减灾救灾工作，确保人民群众生命和财产安全。采取多种宣传方式，强化防汛防火防溺水宣教，加大对全乡水库和山林排查力度，确保防汛防火防溺水工作全覆盖、无死角。

2、社会治理平稳有序。建立完善初信初访制度，实行每天安排一名班子成员轮流坐大厅接待群众来访制度，积极预防和有效化解矛盾纠纷，依法按照政策及时妥善解决群众合理诉求，纠正损害群众利益的突发性问题。截至目前，全乡共调处化解各类社会矛盾纠纷82余起，畅通来访渠道，接待群众来访25起，答复、办理57起，基层基础工作进一步加强，稳控体系进一步完善。

3、扫黑除恶趋好有为。认真落实上级扫黑除恶专项斗争会议精神，加强社会治安管理，坚持打防结合的方针，深入开展扫黑除恶专项斗争工作，强化线索摸排，突出重点精准打击，对重点人员加强管理，以开展扫黑除恶专项斗争优化瑶圩工作环境，促进我乡稳定发展。

（四）围绕“惠民生”，社会事业持续优化

1、凝聚发展大合力，加快乡村振兴步伐。依托本乡自然资源禀赋和产业基础，灵活运用上级招商引资和“飞地”

政策，以招商推介会的形式，推行乡贤招商，邀请乡贤回乡投资兴业。强化招商队伍建设，主动出击，精准对接福建客商在吴塘村发展大棚蔬菜产业。做好深圳金新农集团公司跟踪服务工作，提高对客商的服务水平，树立良好的服务口碑，助推企业早日投产见效。着力提升瑶圩蓝莓基地管护质量，探索打造休闲观光新场所，助推产业提早见效，为促进农民增收、推动乡村振兴打下坚实基础。

2、疫苗接种张弛有度，全力以赴做好防控。2021年上半年，面对全国疫情防控的反复性，我乡坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，狠抓外防输入，内防反弹，打好疫情防控人民战争，加大疫苗接种宣传，动员群众积极参与疫苗接种，按期完成新冠疫苗接种任务。根据任务分配数，现疫苗接种已完成8274人次，接种率为89.92％，在规定时间内按上级部门的进度安排完成了疫苗接种任务。

3、坚持成果大共享，推进民生事业发展。按照“兜底线、织密网、建机制”要求，加强衔接配合，综合运用民政各项政策，做到因保尽保，因救尽救。今年以来全乡新纳入城乡低保户27人，取消5人，办理临时救助42例，合计救助资金2.5万元。

（五）立足“高质量”，城乡面貌不断改善

1、村庄品味全面提升。完成2021年新农村建设点7个，经过多年新农村建设，实现全乡所有村组新农村建设

“扫一遍”的目标。大力开展“厕所革命”，共建成新型公厕24个，完成农户家庭卫生改厕1383户，全面提升了村庄的整体品味。 

2、环境治理卓有成效。以创造良好的人居环境作为推动乡村经济发展、实现乡村振兴的重大举措和重要载体，努力在“富裕、美丽、幸福”上做文章。持续加大人居环境整治工作力度，全面落实“1+N”长效管护措施。继续实施“门前三包”，加强后期管理维护，杜绝“一年新模样、两年老模样、三年不像样”的现象。

3、生态建设明显好转。积极践行“两山”理念，全面落实“林长制”，加大森林抚育力度，投入70余万元用于松材线虫病防治，保护森林资源，瑶圩生态环境持续好转。严格落实“河长制”，积极开展瑶河水域环境整治，强化水库后续管理，共投入12万余元在全乡各水库投放鱼苗，促进水域生态平衡，全面开展消灭劣V类水。坚决杜绝秸秆焚烧，积极探索秸秆禁烧和综合利用有效方式。倡导绿色、低碳、节约型消费观，让文明绿色生态的生产生活方式成为大家的自觉行动。

（六）聚焦“转作风”，激发行政新效能

1、旗帜鲜明讲政治。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”

，全面贯彻省、市、区委各项决策部署，保持政治定力，始终把政府工作置于乡党委的领导之下，确保党政一个声音、上下一个步调，维护好、传承好瑶圩乡干事创业、团结协作的良好政治生态环境。

2、深化干部作风建设。完善机关事务管理制度，从严管理党员干部，使党员干部做到不该吃的不吃，不该去的不去，不该拿的不拿，管好自己的嘴、自己的腿和自己的手。开展了“厉行勤俭节约，反对餐饮浪费”主题系列宣传活动，积极践行节俭用餐和文明消费理念。围绕“两院一园”、瑶河疏浚、自来水厂、厕所革命等重点工程，大力推行一线工作法，在一线发现问题、协调问题、解决问题，推动项目提早建成，群众提早受益。

3、廉洁从政守底线。进一步严肃工作纪律，提高工作效率，采取定期检查、不定期抽查等方式，不断加强督查力度，针对扶贫、党建、各类补助、防汛防火、节假日值班等重点工作开展督查检查，以检代促，有效提高了工作效率。五年来，立案查处案件27起，其中给予党内警告处分20人，开除党籍1人；对相关责任人诫勉谈话12人次。

二、下一步工作计划

（一）聚焦产业发展，打造富裕新瑶圩

1、强化招商引资。依托本乡资源禀赋和产业基础，灵活运用上级招商引资和“飞地”

政策，强化招商队伍建设，主动出击，精准对接，提高项目签约率。完善在外乡贤和成功人士信息库，拓宽招商信息渠道。继续做好金新农集团公司跟踪服务工作，提高对客商的服务水平，树立良好的服务口碑。

2、加快项目推进。高标准谋划红糖、茄子酱等特色小吃，不断提升产品品质，提高产品附加值。推动油茶、杨梅等传统产业改造升级，让传统产业迸发新的动能。大力发展蔬菜产业，围绕“高产、优质、高效”目标，发挥龙头示范带动作用，实施机械化生产、精细化管理。围绕增进民生福祉，加快重点项目建设力度，积极解决项目推进中的难题，着力提升群众获得感、幸福感和安全感。

3、壮大村集体经济。把发展村集体经济作为夯实农村基层党组织建设的中心任务常抓不懈，鼓励乡村干部走出去，借鉴外村先进经验，发展村办项目。围绕山林资源优势，大力发展蓝莓产业，巩固七天果辰种植规模。积极探索村集体经济发展新路径，鼓励引导农民以土地租赁、转让、入股等方式将土地资源转化为资本，促进农村土地合理合法流转，壮大村集体经济规模。

（二）聚焦乡村建设，打造生态新瑶圩

1、缔造美丽人居环境。结合农村人居环境整治工作，推进美丽家园创建，打造美丽乡村升级版。按照“一户一宅”的原则，加强危旧房整治力度。深入实施“门前三包”

，解决农村生活垃圾，努力实现农村生态环境不断美化。加快推进“厕所革命”，建设农村无害化卫生厕所。

2、做优美化生态环境。加强林长制和河长制巡查力度，严厉打击非法电鱼和滥捕野生动行为。持续做好秸秆禁烧和综合利用工作，加大对上古塘水库诉讼力度，做到水库无养殖承包，持续改善全域环境面貌。

（三）聚焦社会治理，打造平安新瑶圩

1、扎实做好信访工作。跟进重点事、关注重点人，摸清全乡信访积案和信访底数，抓好矛盾纠纷的调处和化解工作，做到老问题化解稳控到位，新问题不引发，坚决杜绝进京赴省非访、越级访零发生。

2、扎实推进安全生产。坚持警钟长鸣，常抓不懈，做实做细安全生产工作。进一步加大宣传教育力度，深化交通运输、防汛防火防溺水等重点行业领域安全整治工作，确保全年安全生产事故零发生。

3、抓好疫情防控。落实常态化疫情防控举措，织密织牢“外防输入、内防反弹”的严密防线，重点做好中高风险地区外来人员返乡信息登记，坚决做到14天隔离和核酸检测，积极开展健康知识普及，引导公众保持良好卫生习惯，提倡文明健康、绿色环保的生活方式，做好个人和家庭卫生。　

4、注重廉洁高效。牢固树立法治理念，加快法治政府建设，不断提高依法行政能力水平。稳步提升行政效能和服务水平，严格落实“三重一大”事项集体决策制度，推进决策科学化、民主化。着力打造勤政廉洁、务实高效的干部队伍，营造风清气正的良好政治生态，赢得人民群众的支持和信任，不断提升政府公信力。

常山县住建局2021年工作总结和2022年工作思路

2021年11月17日

2021年，常山县住建局深入贯彻落实县委全会精神，以城市赋能行动为抓手全力打造山水公园城市，全面提升城市业态、城市品位和城市能级，持续推进城乡一体、融合发展和共同富裕，努力当好“浙西第一门户”的建设者、维护者、展示者，构建出工作新格局。

一、2021年主要工作成效

（一）创新思路，开拓进取，顺利完成各项目标任务

1.项目建设提速增效。深入实施城市赋能行动，以打造提升“十个一”为重点精心雕琢品质城市，承建项目12个（包括10个重点项目），年度总投资额约3亿元。截止10月底，入城口景观打造提升、桃园小区道路及配套工程、城东新区经六路箱涵工程等项目相继建成；北门历史文化街区、临港片区老旧小区改造项目等项目开工建设；文峰西路西延工程、应急备用水厂及配套管网一期建设工程等项目稳步推进，形成梯次建设、滚动推进的高效格局。

2.两大产业发展平稳。建筑业和房地产业发展呈强劲态势。截止9月底，我县建筑业完成产值28.37亿元，同比增长14.2%；其中，省内产值23.63亿元，同比增长12.9%。本地企业承接县内项目合同总额达45.95亿元，同比增长73.9%。坚定坚持“房住不炒”定位不动摇，1月-10月，完成房地产投资10.46亿，与上年同期相比增长5.2%，商品房成交2247套、成交面积20.19万平方米、成交金额19.79亿元。其中，商品住宅成交1248套，同比增长22.71%；成交面积13.89万平方米，同比上升13.67%；成交金额17.79亿元，同比上升28.54%。住宅均价12803.71元/㎡。

3.民生实事平稳推进。不断完善住房保障体系，将低保边缘及特困家庭纳入公共租赁住房保障范围，新增对困难家庭租金缓交、减免等惠民条款。截止10月底，主动摸排社会救助家庭881户，新增符合社会救助家庭20户，清退不符合家庭6户，发放租金补贴60.07万元，保障申请家庭371户，城镇住房保障受益覆盖率达34.76%。持续开展农村困难家庭危房改造即时救助，延续户均7500元的县级专项资金配套政策，核准困难家庭危房改造救助对象46户，完成改造41户。不断完善城区交通路网，完成东河南街改造及溪滨路、城南第二通道一期、城东新区经六路箱涵等工程，全力推进城区畅通互联。新增3929个公共停车泊位和4238

个小区内停车位，构建快速、便捷、舒适的道路通行条件。完成柚香城小区、文峰嘉苑等11个老旧小区改造，惠及居民约4900户。

4.行业管理规范有序。以“强监管促规范”为重点，扎实开展“双随机、一公开”、推广落实“样板先行”制度，从严开展建筑市场、建筑施工、房地产市场等工程建设领域6大重点行业乱象整治，行业管理取得了阶段性成效。154项权力事项审批100%网上办、100%掌上办、99%跑零次，即办率93.24,承诺时间压缩比99.18%,政务服务2.0占比100%；实现落实一般企业投资项目审批“最多50天”，政府投资项目的竣工前审批最多60天；实施建设、消防、人防审批事项“多合一”改革。截止10月底，累计办理人防易地建设核实审批50项、消防设计审查验收91项、招标控制价备案269件、政府投资项目工程变更审查74项、渣土运输审批116件，新准入渣土运输车辆26辆。完成行政审批件2441件、信访事项913件，办结率均为100%，进一步推动行业管理向规范化、服务化转变。出台房地产一城一策，强化房地产市场联合监管，组织79家中介机构开展业务知识培训；制定《常山县建筑施工企业信用评价标准》《关于进一步加快建筑业发展的若干意见》等惠企政策，公平公正开展建筑业企业信用评价，建筑领域营商环境不断提升。

3.城乡环境精美优美。秉持“宁愿拆房建绿地，绝不毁绿建新房”的生态理念，深度打造“

依山傍水、显山露水、山水相融、生态宜居”的山水公园城市。做好“治污”文章，截止10月底，新建改造城镇污水管网9.6公里、污水管网排查50公里，天马污水处理厂累计处理污水1159.84万吨，运行负荷率63.59%，全部按准四类达标排放。完成星月湾、中商广场等7个小区，实现污水零直排区全域覆盖。扮靓“花园”美景，常态化精细化开展140万㎡城区绿地管养、179万㎡城区道路和30座城区公厕保洁工作，截止10月底，种植月季8万余株，种植莳花7.76万株，清运焚烧处置生活垃圾5.68万吨，全县生活垃圾分类收集覆盖面、资源化利用率均达100%，提前实现“零填埋”，无害化处理率达100%。城乡多点示范，南悦名城成功申报省级园林式居住小区，人民路成功申报省级街容示范街，白石、芳村、何家、辉埠、东案、新昌等6个乡镇争创美丽城镇省市样板，白石镇完成省级验收。

4.安全工作坚守底线。紧紧围绕建设工程“保安全提质量”和行业管理“强监管促规范”两大重点不放松。截止10月底，对164个在建工程、74家施工企业、12家房开企业、23家房屋中介机构、50个燃气经营点和全县人防设施等实行全过程、全方位、规范化监督管理，累计开展大检查行动21次，日常巡查及专项检查600余次，排查各类安全隐患615项，整改率达100%。今年创成市级标化工地5

个，不老泉人防疏散基地完成建设并挂牌。开展自然灾害风险普查，完成城市桥梁、城区道路等市政基础设施体检工作。启动第一次全国自然灾害综合风险普查工作，完成6500幢国有土地房屋普查；开展全县农村房屋安全隐患排查整治，排查录入农村房屋9.19万户，350户危房完成整治。

（二）突出重点，精准发力，各项重点工作顺利推进

1.开展城乡风貌整治提升。以“锦绣山川、宋韵常山”为愿景，构建“一轴两带，一心三区多点”的总体城乡风貌格局，成立专班并实体化办公，完成《常山县城乡风貌整治提升行动方案》编制，申报文昌阁城市风貌样板区和球川-白石县域风貌样板区。渡口未来社区一期完成年度计划的97%，二期陆续开工建设，新建地块11月份公开出让。6个争创省市美丽城镇样板乡镇涉及项目60个，已经完成投资91%。

2.建筑领域节能减碳提速扩面。新建民用建筑（农民自建住宅除外）和政府投资类公共建筑强制性执行绿色建筑标准，首次实现县域全覆盖。截止10月底，新建民用建筑面积110.64万平方米，其中二星级建筑为43.12万平方米，占比38.9%。完成太阳能等可再生能源建筑面积15.92万平方米，完成二星及以上绿色建筑示范工程3个，新开工装配式建筑面积31.69万平方米，占年度目标105.64%

，提前超额完成市级任务。常山县委党校迁建工程、常山县公共卫生服务中心项目入选衢州市第二批既有建筑碳中和扩面试点名单，完成能耗智能采集装置安装工作。

3.开展十四五专项规划编制。完成城区污水治理、城区内涝防治、环卫、绿地、绿道、海绵城市、燃气、城镇基础设施、城市修复、农村生活污水近期建设、人防等11个十四五专项规划编制。谋划开展城区广告、中心城区停车设施、绿色建筑等3个十四五专项规划编制。

（三）从严治党，压实责任，打造两勤两专住建铁军

1.党史学习践初心。深入开展党史学习教育，系统各支部开展“学党史、感党恩、跟党走”主题党日活动1次及“8090诵党史”等学习教育活动10余次。广泛开展“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担、我为争先献一策”实践活动，累计解决群众困难、民生诉求70余例、企业发展难点痛点堵点问题20余个，党员干部在党史学习和工作服务践行初心使命。加强效能型党组织建设，局机关党支部被评为2021年度首批标准化规范化建设机关党支部。

2.两勤两专提效能。以电视问政为警醒，第一时间落实整改，举一反三在全系统广泛开展“两勤”“两专”

大学习大讨论，领导干部躬身入局、率先垂范开展征迁攻坚、项目冲刺、城区治理等工作，住建系统掀起用专业知识和科学精神武装头脑、用麻利的腿脚干事创业的热潮。全市农村生活污水现场会、全市城乡风貌现场会等一系列创优争先活动的举办，展现了风采、鼓足了干劲、凝聚了人心。

3.从严治党树新风。聚力推行“党建+项目”“党建+服务”“党建+帮扶”的工作新模式，塑造“铁军争锋”新标杆。坚持把纪律和规矩挺在前面，把严明政治纪律和政治规矩放在首位，积极配合派驻纪检组工作，局班子领导逢会必讲党风廉政。深化“清廉住建”建设，坚持将党旗插在项目上，重点项目由局班子成员和支部书记认领和对接，实行“全程监管”“全程帮带”，重点项目的廉政风险防范、矛盾纠纷调处、形象进度督查等各环节实现监管全覆盖。

二、2022年工作思路

“真抓实干促发展，谋事布局开新篇”。2022年，常山县住建局将坚决贯彻落实县委县政府决策部署，保持定力、增强自信，蹄疾而步稳地推进项目建设和城市管理。通过大干项目，增强发展后劲；实施精细管理，提升城市能级；加快民生建设，增进群众福祉，持续发力推进住建事业再上新台阶。

1.实施城市赋能，提升品质特色。坚定坚决推进“东拓西整、拥江发展”战略，老城有机更新与新区开发“双管齐下”，拉开城市框架，提升城市格局。以打造提升“十个一”为重点，实施重点基础设施类建设项目14个（新建项目9个），年度计划投资3.2亿，安排重大前期项目8

个，非重点建设项目45个（详见附件1）。其中，开工建设城南第二通道二期、文峰西路延伸等城区畅通工程，启动东明湖、塔山公园提升等城市公园工程，优化常山江城区段两岸景观带，做好高速入口景观提升改造工程，滚动完成3个老旧小区改造工作，实现城市环境再优化、发展能级再提升，充分提升大花园核心区品质特色，为常山加快建设“浙西第一门户” 蓄势赋能、贡献力量。

2.做强建筑行业，厚植发展主色。坚持“走出去”战略不动摇，鼓励有条件的建筑企业在产业延伸、资本运作上谋求突破，加快拓展县外市场，形成新的业务增长点。引导本地企业资质升级、做大做强，提升核心竞争力。扩大政策奖励范围，将招商引资的工业及商业类项目一并纳入，完成建筑业总产值55亿以上。同时推动建筑领域绿色转型发展，加快建立建筑领域碳账户、确定碳核算和评价标准、加强结果运用，强化建筑领域减排能力。2022年二星级绿色建筑占新建民用建筑比例达10%以上、全县装配式建筑达33万平方米以上。

3.稳控房地产业，展现惠民本色。

加快完善住房供应与保障体系。坚持房住不炒，稳房价、稳地价、稳预期，适时用好政策工具箱，确保房地产市场健康平稳运行。深化房地产数字化改革，力争部分子场景上线。聚焦群众反映强烈的突出问题，持续开展房地产市场秩序整治，制定《房地产项目全过程监管服务指南》，指导房地产企业规范经营。争取房地产投资有效增长，商品房销售面积增幅达10%以上。全面修订《常山县公共租赁管理办法》，实行定期审核动态管理。大力推行公租房数字化管理，做好公租房政策内容调整及完成公租房数字化改革系统配置和调试，同步启动锦翠花园及文教西路保障房小区智慧管理系统建设，实现从公租房保障准入到退出的全流程数字化管理。大力推进产城融合，引导人口集聚，增强城市的经济人口承载能力和资源优化配置能力，常住人口城镇化率达55%以上。

4.精耕公用事业，扮靓花园景色。坚持县域一体，组团联动，深度打造“依山傍水、显山露水、山水相融、生态宜居”的山水公园城市。开展城乡风貌整治提升行动，2022年城市风貌样板区推进文昌阁城市（暂定名，下同）风貌样板区建设，以“金川水岸，诗境山水”为主题。县域风貌样板区推进球川-白石县域风貌样板区整治提升，以“边驿古镇，浙西门户”为主题。未来社区结合城市风貌样板区建设推进文昌未来社区。继续做好渡口未来社区创建工作，完成东淤地块建设40%以上。指导东案乡、青石镇、天马街道、同弓乡、招贤镇、大桥头乡6个乡镇创建美丽城镇样板，争创2个以上省市样板。推进“强基增效”双提标，完成656

个现有农污设施标准化运维评价，确保标准化运维全覆盖。推进生活垃圾“减量化、资源化、无害化”处置，保持零填埋、零增长。加快推进生活垃圾填埋场生态治理修复，对城区主干道、公园及老城区的公共绿地、病害桥梁分批分类进行提升改造。全面完成城区广告、中心城区停车设施、绿色建筑等3个十四五专项规划编制。继续推进美丽宜居示范村、美丽宜居示范村创建、传统村落风貌保护提升、村庄设计与农房设计落地试点建设。

5.狠抓行业监管，擦亮安全底色。牢固树立“生命至上，安全发展”的工作理念，从严开展在建工程质量、安全、消防、人防等全流程审验监管，继续深化“最多跑一次”改革，全面构建“审批-管理-执法”全链条监管机制，促进城市管理工作步入制度化、规范化轨道。推行“样板先行”制度，争取创优夺杯工程数量连续六年保持增长。强化人防项目融合，加快推进1201人防工程（二期）项目，形成地面、地下互联互通的人防指挥体系。加强在建工程、燃气行业、农村危房改造等重点领域打非治违力度，持续开展住建领域隐患问题集中整治，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产工作体系。

6.坚持两勤两专，找准定位角色。

以加强党建工作为基础，强化支部标准化、规范化建设及党建阵地打造，持续开展党风廉政建设，不断拓宽学习教育、实践锤炼的载体渠道。通过选派干部指导、因企分类设置、政策激励引导等多种形式，切实提高“两新”党建工作质量。谋划开展项目挂联、学习专班等干部能力提升活动，实行老带新、传帮带，班子领导、中层干部带头参与数字化改革、旧城改造等省市县重点工作，“思想解放”与“能力提升”同向发力，全力打造“两勤两专、唯实惟先”的干部队伍，积极推进住建系统基层治理、队伍建设和作风效能的全面提升。

城管局2021年工作总结和2022年工作计划

2021年11月18日

2021年以来，在县委、县政府的正确领导下，城管局党委深入贯彻落实党的十九大、县第十五次党代会精神，以党史学习教育为契机，以“三转五比”主题活动为抓手，充分展现城管人团结拼搏、真抓实干、敢于担当的精神，城市管理水平稳步提升，城区环境秩序大幅改观。

一、2021年工作任务完成情况

（一）围绕“五城同创”抓治理、强秩序

1.市容秩序管控更加有力。一是“治乱”。规范取缔流动摊点36家，暂扣流动摊具27家、三轮车16

辆，教育处罚占道经营200余家。制止乱泼乱倒乱堆放660余次，规范占道洗车170余次。拆除违规广告 116处，清理破损条幅 680余条、“牛皮癣”小广告6万余条，取缔未经批准商业活动37起。查处擅自挖掘城市道路58处，规范装修施工围挡171个。拆除新增违法建设44处1757㎡，专项清查排查房屋建筑数量90栋，排查面积9.186万㎡，整改16处，整改拆除涉及面积2148㎡；二是“治脏”。查处违规倾倒建筑垃圾车辆21辆，暂扣违规污染路面车辆32辆，查处污染路面工地21处，暂扣装载机3台，办理建筑垃圾余土案件40起，处罚金5.73万元。持续推进“洗城”累计冲洗路面3240万㎡、人行道620余万㎡、余土污染路面20万㎡，清洗消毒垃圾桶21600余个(次)，清理装修垃圾720余处2000余吨，配合社区清理铲除城区违规种菜3000余㎡；三是“治堵”。教育处罚乱停放非机动车9327辆，拍摄上传违停机动车辆9757辆，清理“僵尸车”辆37辆。优化共享单车投放点，规范单车停放2000余次。建设临时停车场23处，划定车位数约1713个。通过治理，市容秩序明显改善，环境面貌焕然一新。

2.环境卫生管理更加精细。一是强化环卫作业质量考核机制。加强监督管理，严格督查考评，截止10月底，共扣 67.9 分，环卫保洁水平得到有效提升；二是机械化作业程度显著提高。垃圾压缩车4辆，侧翻挂桶车12

辆，大件垃圾清运车2辆，飞行保洁车40辆，洒水车6辆，三合一吸扫车3辆，高压油污冲洗车7辆，每天分两班，从凌晨3:30开始对城区路面、人行道进行机扫、清洗作业，机扫率达89%；三是垃圾收转工作得到加强。每日两班正常收运加中途机动收运模式，确保日产日清。餐厨垃圾定时定点专人收运，各乡镇生活垃圾及时压缩及时转运，2021年累计收转运生活垃圾65785吨；四是生活垃圾实现无害化处理。今年累计焚烧生活垃圾127907吨，并网发电3310万千瓦·时；五是垃圾处理设施进一步完善。投资50万元，建设完成状元府邸垃圾中转站一座，新增垃圾中转处理能力100t/d；六是生活垃圾分类推向市场化。2021年8月，通过公开招标引进波普、蔚复莱公司两家生活垃圾分类服务企业，负责城市建成区70%的居民小区生活垃圾分类服务，覆盖小区87个，住户22820户，项目总投资约4000万元，服务期限为5年。通过购买服务，补齐服务人员不足，专业化程度不高，居民指导不足等短板，进一步完善生活垃圾“分类投放、分类收集、分类运输、分类处置”体系。2021年居民对环境卫生满意度测评较去年提高了5个百分点。

3.市政设施管护更加惠民。一是加大日常管护力度。疏通清淤检查井、雨水井1060座，清运废渣312立方米。更换修复不锈钢护栏及防撞护栏103米，修复破损人行道

6010㎡，维修路面382㎡，路沿石305 m,更换健身器材22件。排查各类窨井盖7580余个，整改修复2100余个，安装防坠网1860余个，整改安全隐患136个，全力保障了人民群众“脚底下的安全”。维修更换路灯故障电缆1800余米，维护检修各类路灯7300余盏，排除故障点100余处，更换控制箱10余套；二是深入开展“扫盲行动”。在小街小进巷安装路115盏，亮灯率达98%以上。整治更换沿河南路、沿河北路、新吴路、长乐大道等八条道路老旧锈蚀隐患路灯上臂312套、灯杆141杆、改造LED光源688盏。通过整治，有效改善了市民出行环境。

（二）围绕城市品位抓细节、增颜值

一是做好日常养护工作。开展裸土覆绿整治，播撒草籽共计160公斤，面积11000㎡，喷洒农药53万㎡。夏季高温期间，对绿化带、树木等共计浇水3210吨；二是抓好绿化补植力度。共计补植各类乔木280余棵，灌木15000余株，在重大节日期间，摆设各种花卉盆景计80余万盆。悬挂国旗、彩旗200多面、小串国旗、彩旗5000多米；三是加快公园绿化提升项目建设。①奉新县滨河西路与富阳路绿化亮化工程小游园建设，已完成一中教工宿舍接通学府路的新建道路沥青铺设，目前正在安装路灯及人行道建设，预计年底完成硬件设施建设，明年3月完成绿化建设。②

奉新县阳光景观工程，已完成小广场的压磨地面铺设、休闲运动设施等硬件安装，目前正在进行绿化建设，预计年底完成绿化建设。③奉新县观背塘花园景观工程，已完成公厕主体、停车场场地硬化、篮球场和足球场地面浇筑等硬件建设，目前正在进行绿化建设，预计年底完成绿化建设。④奉新县市民公园目前正在建设主广场公厕、停车场等设施，预计年底完成硬件设施建设，明年6月前完成绿化建设。

（三）围绕项目建设抓设施、牢基础

1.城市污水处理厂新建（提标扩容）项目。目前正在配套管网检测，通电、机械设备调试，现已进入试水运行阶段。

2.世行贷款城市污水管网改造建设。城南片区已进入扫尾阶段，城北片区完成滨河东路污水管顶管170米，大寨渠污水管430米等。待完成经一路和书院路设计变更后埋设污水管网200米。

3.奉新县老旧小区、老城区停车场及周边道路改造工程。停车场部分：水岸丽都停车场基本完成。金穗广场停车场需征地拆迁后实施；道路工程部分：完成狮山大道污水管网改造，弱电埋设600米，完成花岗岩人行道板5000平方米，完成路面加宽，安装路灯31盏等。迎宾路改造污水管网260米，弱电埋设100米，完成花岗岩人行道板800平方米等。

（四）围绕为民服务抓热点、树口碑

一是合理解决群众诉求。今年以来，共处理电话来访63件，县委、县政府督办件12件，受理市“12345”政府服务热线平台890余件，处理率100%，群众满意率达98%以上。确保“事事有着落，件件有回音”。二是认真做好人大建议、政协提案办理工作。以高度的责任感和使命感，深入调查，分析问题，做好建议、提案的办理工作。今年共承办人大建议9件，政协提案件8件。三是持续推进“城管进社区，服务面对面”活动。以“强基础、转作风、树形象”活动为契机，实现城管执法人员进驻社区全覆盖，落实挂牌上岗制度，散发服务联系卡2800张，整改销号各类问题143个，推进城市精细化管理向社区延伸。

（五）围绕安全工作抓生产、保平安

狠抓安全生产工作，完善落实长效管理机制，坚持领导干部带队检查安全生产工作，及时有效排查安全隐患，积极参加全县“安全生产月”集中宣传活动。燃气行业“打非治违”工作始终保持高压态势，共查处无证经营、储存、运输瓶装液化气行为13起，查处扣押国企液化气瓶11个，有力维护了燃气市场的合法、有序运行。发挥好城市运行安全专业委员会的牵头作用，向单位企业下发整改通知单30余份，整改安全隐患120余个。

二、2022年工作安排和打算

1.进一步提升精细化管理水平。一是以“街（网格）长制”为依托，推进精细化管理，细化管理标准，采取定点为辅，机动巡查为主的方式，第一时间发现问题，最短时间解决问题。二是加快推进智慧城管建设，进一步提升执法、服务效能。三是加快推进园林管护市场化运作机制，进一步提升园林管护水平。

2.进一步完善城市功能。一是加快完成城市污水处理厂（提标扩容）工程项目和世行贷款项目建设，进一步提升城区污水集中收集率。二是加快推进生活垃圾发电厂配套飞灰处置和建筑垃圾消纳场项目建设，提升城市综合治理能力。三是加快启动厨余垃圾处理设施项目建设，实现餐厨垃圾无害化、减量化、资源化处理目标。四是加快老旧小区、老城区停车场及周边道路改造工程，补齐城市短板，不断提升市民群众在城市的满意度和幸福感。五是加快小广场、小游园项目建设，助推我县城市品位上新台阶。

3.进一步推进垃圾分类市场化工作。加大日常监管力度，强化宣传引导，提高居民参与意识、分类意识、投放意识、传帮带意识，努力形成全民参与的良好氛围。

4.进一步加强城乡环境整治和城乡环卫一体化工作。一是加大日常督查力度，提升奉新城乡环境的形象和面貌。二是加大考核力度，提升农村环卫保洁水平。

5.进一步加大控违拆违整治力度。始终保持高压态势，继续加大巡查和拆违控违力度，维护规划权威。逐步形成城市规划区建房不能违、不敢违、不想违的高压氛围。

崇仁县巴山镇2021年工作总结和2022年工作计划

2021年11月22日

2021年，巴山镇党委、政府在县委、县政府坚强领导下，以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届以来全会精神，深入贯彻XJP总shu记视察江西提出的“两个定位，五个推进”重要讲话精神，紧紧围绕县委“坚决打赢三大攻坚战，坚定推进四项新提升”工作要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，着力做好“六稳”工作，落实“六保”任务，结合巴山镇镇情，全镇党员干部和群众深入开展和投入到意识形态、疫情防控、生态文明、乡村振兴、服务两区、社会治理等重点和中心工作中去，团结拼搏，攻坚克难，砥砺前行，促进巴山镇社会经济全面发展。现具体总结如下：

一、切实加强意识形态工作，坚定党员干部理想信念。一是深入学习XJP新时代思想。采取党政联席会议会前学、镇党委中心学习组集中学和学习教育活动专题学等多种形式深入学习XJP同志关于脱贫攻坚、生态文明、疫情防控、党风廉政建设、重要会议等重要精神和重要论述，自4月1日我镇召开党史学习教育动员大会以来，紧扣XJP新时代中国特色社会主义思想，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，把学党史、悟思想、办实事、开新局贯穿始终，着力从四个方面入手，不断推进党史学习教育工作深入。一是深入学。采取党政联席会议会前学、镇党委中心学习组集中学和个人自学等多种形式深入学习《XJP论中国共产dang历史》、《中国共产dang简史》、《XJP新时代中国特色社会主义思想》等专著。二是全面动。全镇上下采取多种形式掀起党史学习教育工作高潮，邀请县委党校教授到镇党校讲党史，镇党政班子成员到基层党支部上党课，各村（社区）还通过邮寄党史学习读本、微信群等方式与流出党员一起学党史。三是现场教。镇党委组织全镇机关党员、村（社区）书记清明节期间到革命烈士纪念碑开展缅怀革命先烈祭扫活动，重温入党誓词，开展革命传统教育和党史教育。村（社区）书记和驻村第一书记主动到行动不便老党员家中读党书。四是扎实做。

在党史学习教育工作中，我镇还组织广大党员干部深入村组、深入居民楼栋，全面了解群众吃、住、行等实际问题，切实解决农村蔬菜产业发展、水渠淤塞、道路破损，城区下水道不通、化粪池阻塞等事关群众切身利益的惠民实事。

二、对相关整改工作进行大力整治，完善工作作风，加强监督责任。1.专门对中央巡视江西和省委巡视抚州“回头看”及省纪委省监委监察建议书反馈意见整改工作开展的情况。镇党委专门成立了以陈志刚书记为组长的巴山镇整改工作组，一是明确整改责任。将涉及巴山镇整改的中央巡视9个、省委巡视46个整改问题整理并建立台账，明确问题清单、责任清单和时限清单，将整改问题落实到具体人、具体事，逐个销号。二是加大整改调度。每半个月，书记和镇长就对巡视整改问题进行调度，听取各工作组开展整改情况报告，并针对表现出来的问题具体抓好解决。如南京督查局卫片反映我镇萱华、乐丰麻鸡散养鸡棚，里坊金宏建材附属建筑等12起违规建设和占用设施农用地的问题，经过调度和现场解决，已全部整改到位。三是狠抓整改质量。目前已立行立改中央巡视问题6个，省委巡视问题32个，对于需要长效坚持的，制订了相应工作制度。如我镇建立了综合执法大队日常巡查机制，每天开展崇仁河等重点水域禁捕禁捞巡查，目前非法电鱼毒鱼等行为已得到有效遏制。2.针对环保

督察反馈问题整改工作开展情况。一是做到明确责任。中央环保督查期间，我镇共收到上级反馈环保存在问题的企业10家，信访件1件。接到问题反馈后，我镇立即召集企业负责人、党政班子成员会议，明确整改责任，落实整改措施，限定整改时效，做到整改工作有人、有责、有方案。二是做到立行立改。反馈的10家企业涉及金宏建材的废弃机油、中大杨氏石业没有环评手续及崇仁县利能石材产生噪音等问题，目前已全部整改到位；孙坊镇庙上村委会山林空地变成垃圾填埋场的信访件，其山林权属我镇刘渡黄家组，通过现场查看和立行立改，5月9日此垃圾场废物已填埋和清运。三是做到举一反三。针对环保反馈的问题，我镇还开展全面自查，其中发现三家企业，大理石定制加工厂的未建设沉淀池、剑剑石材废弃料乱堆乱放、大理石建材厂废水直排等问题，我们也立即整改，目前也均已整改到位

三、全民动员齐心抗击疫情，强化举措全力保障发展。

一是全力抗击疫情。疫情发生后，镇党委、政府做到“五个强化”，即强化组织领导，成立以镇党委书记为总指挥疫情防控指挥部，集中全镇力量抓防控；强化疫情摸排，将全镇划分527个网格，组建527支队伍，重点筛查疫情区武汉返赣人员；强化宣传引导，

通过语音喇叭、打锣、党员志愿者进村入户等宣传方式叫停正月拜年、请客聚餐，实行封村封路，控制人员流动；强化工作督查，严格按照突发公共卫生事件一级响应的工作要求，工作到岗，责任到人；强化物资保障，想尽一切办法购买口罩、测温仪、消毒液和相关防疫物资。通过近整年的努力，目前辖区内未出现新冠疫情患者。疫情逐步缓解后，镇党委、政府继续抓好疫情常态化防控工作，落实四包一和五方责任措施。二是全力恢复经济。3月中下旬在疫情减轻情况下，镇党委、政府加大复工复产力度，对全镇企业复工复产进行跟踪服务，帮助企业办理审批复工复产手续，解决企业复工复产防疫物资，协调解决企业复工复产遇到困难。同时积极引进外资企业和创新创业人才，引进江西同能农业科技开发有限公司，投资5000万兴办设施蔬菜产业基地，引进崇仁县相阳新能源有限公司，投资1.5亿兴办光伏发电产业，引进抚州昊达防水材料有限公司，投资5000万元兴办防水材料企业；吸引工程建筑类企业注册落户，2021年新增工程建筑类企业12家；加快发展飞地经济和村集体经济发展。三是全力保障民生。紧紧围绕“六稳”、“六保”工作目标，切实抓好粮食蔬菜生产，2021年早稻种植面积35476亩，晚稻种植面积38046亩，蔬菜种植面积9000亩，其中设施蔬菜面积599亩，有力保障粮食安全和全县菜篮子供应。深入开展招工保就业工作，为农村（社区）富余劳力和园区企业对接搭建平台，2021

年为园区企业输送员工269名，解决家门口就业难题。切实加大民生工程投资，协调解决巴山、宝水、东门、圩里等征迁安置地和城中村自来水安装；推进了村村通和25户以下自然村通水泥路，硬化永胜沙罗线、萱华快陂至响岗、罗枧至抚八线、抚八线至圩里、竹山到老白沙等8条公路；开展了罗溪、永胜、竹山、圩里、罗枧等村污水处理设施建设，开展了萱华、东门、农林场秀美乡村和坪上、叶家、前河等24个新农村建设，一件件民生实事正惠及广大人们群众 

四、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开展情况。主要是做到“两个确保”，一是确保脱贫不脱政策，脱贫不脱力度。在脱贫攻坚工作中注重挖掘内生动力，着力强化两业扶贫功能，解决扶贫户就业创收和不返贫问题。今年上半年，我镇通过扶贫车间和公益性岗位，安排扶贫就业岗位95个，其中人社局专岗15个，扶贫车间28个，村级公益性岗位21个，农家书屋安排19个，同能农业发展有限公司安置就业岗位12个。二是确保村集体经济发展不松劲。2021年我镇实现6个100万元，1个50万元村集体经济发展目标，明年计划乘势发展，紧紧抓住国内疫情缓解有利时机，大力招商引资和发展特色产业，进一步拓宽村集体经济发展渠道，提高村集体经济发展成色。

 五、扎实开展社会治理创新，不断保障增进民生福祉。一是切实创新社会综合治理。以“六清”行动为契机，建立扫黑除恶“线索清仓、逃犯清零、案件清结、伞网清除、黑财清底、行业清源”长效机制；以机关党员干部到社区报到，机关干部回原藉，社区党建共建为载体，加强网格化建设，全镇设立527个网格小区，进一步细化疫情防控、社会维稳职责任务；开展“老人住旧房，新人住新房”专项整治和特殊人群定期巡访管护，开展五零平安村（社区）试点和法轮功等邪教人员去库存等工作，全面构建和谐平安幸福新社区。二是切实做好信访维稳工作。一方面明确信访责任措施。建立信访包案制度，明确责任人，在信访重要时段，及时安排部署信访维稳工作，对重点维稳对象实行早晚见面，全面掌握重点对象行踪，确保两会、共产dang成立一百周年和省、市主要领导视察崇仁等重要时段社会和谐稳定。另一方面加强信访平台建设。继续加强信访回复平台和政务12345热线平台建设，安排专职专人及时调查和回复信访人关心热点和疑点问题，调解信访人反映的矛盾纠纷，做到大事化小，小事化了，把不稳定隐患消灭在萌芽状态。三是切实维护粮食安全生产。2021年投入资金830多万元，新建刘渡、罗溪、萱华、罗枧等村高标准化农田2743亩，全镇高标准农田达到6000多亩，做到藏粮于地；加快引进农业产业化项目，2021

年引进乡贤章细明在罗枧村租赁300亩耕地，投资800多万元，成立江西同能农业科技发展有限公司，目前已建成200余亩钢架大棚，采用土壤改良和品种套种等高新技术，全镇设施蔬菜产业达599亩，做到藏粮于技。四是对农村人居环境整治提升工作进行严格把控。仍然是做到“两个坚持”。 坚持压茬推进，始终把拆除农村老旧房、空心房作为农村环境整治中心工作来抓，上半年来，农村拆临拆违房屋59栋，面积6778平方米。坚持重点整治，着力加大铁路、交通主要干道两旁的铁棚屋、临时搭建建筑物进行清理整治，同时结合当前开展的双城同创工作，着力对城中村进行提升打造和重点整治。同时加强建成新农村的后期管护，建立村民理事会议事、党员干部管事、广大群众明事、保洁员做事等一套村规民约和爱护保洁等长效管护机制五是全力支持人武工作建设。一方面配齐配优人武干部，选配两名退伍安置军人为人武专干，更新镇武装部办公设施和办公电脑，设立人武工作器材库，添置抢险救援器材。另一方面

加强民兵队伍建设。配齐各村社区民兵连长，将一些年龄偏大的民兵连长调整岗位，为民兵连长队伍注入新生力量。同时切实做好民兵整组和点验工作，做好民兵登记、训练、建档等工作，做到召之即来，来之能战。同时周密部署人武工作，镇党委在年初对人武工作进行了详细分工和责任划分，签订工作责任状，一级抓一级，一级对一级负责，做到分工明确，在每次党政联席会议上均安排人武工作议程，传达上级会议精神，部署本镇人武工作，切实抓好人武工作落实。2021年夏季征兵工作启动后，安排镇人武部深入学校、社区、广场等兵源集中和人口集中地开展兵役法宣传和播放征兵宣传片，号召广大大学生和有志青年参军入伍，为国争光，营造“一人参军、全家光荣”浓厚氛围，为部队输送多名合格士兵，圆满完成上级交给的任务。2021年在政府院内新建2间仓库，用于器材库建设，并严格按照器材库建设标准，配齐通讯指挥、反恐维稳、森林防火和抗洪抢险等器材。六是切实推进各项事业发展，配合县相关职能部门放管服改革，对接101项权限下放，加强便民服务中心建设，健全管理和服务制度，定额编制，完善岗位，配齐人员，提升服务群众水平；进一步加强和完善退役军人服务站建设，增聘村（社区）专干，规范基层服务程序和制度，提升退役军人服务水平；强化人武基层建设和器材库标准化建设，抓好民兵整组和征兵工作，营造双拥双创氛围；切实加强林业用地执法和松材线虫病防治，打造绿色生态防护墙。七是针对工业创新发展三年倍增行动（招商引资、工业经济等）工作开展情况。一是做好现有企业的培育。

着力对同能科技、金宏建材、相阳新能源等企业的扶持，加快同能科技冷链生产线建设，推进金宏建材技术创新，加速相阳新能源基地扩建，实施党政主要领导挂点跟踪“一把手”工程。二是做好招商企业的引进。今年4月份我镇引进贵州优通网络科技有限公司，此为一家科创型企业，主要经营线上物流产业，全年可实现营业额1.2个亿，缴交税收3000多万元，进一步夯实我镇工业基础，做大财政蛋糕。

二、存在问题

1、乡村振兴基础还不牢固。一是部分建档脱贫对象自身发展内生动力仍不足。如我镇建档立卡贫困户178户556人，其中因残致贫就有104户，他们脱贫离不开政策和资金扶助；二是乡村振兴存在资金和人才压力。振兴乡村战略是一项庞大工程，涉及产业发展、村庄整治、脱贫攻坚等，均需投入大量人力、物力和财力。而目前乡镇财政普遍困窘，建设资金短缺。同时随着城镇化建设推进和人员流动，农村留守人员多为老弱病残，空壳村居多，缺少建设力量。

2、工业三年倍增压力不小。当前我镇虽有注册企业47家，但这些企业均为一些小微企业，财力小，底子薄，产业规模不大。近三年来，我镇也引进了同能、金宏、相阳等几家企业，但这些企业也都是一些小微企业，不具影响力和号召力，对财政贡献作用也不大。目前凭着乡镇视野和能力，很难引得进叫得响，有品牌的大型规模企业，实现工业三年倍增压力较大。

三、下步工作打算

1、以党史学习教育为契机，切实转变干部作风。通过党史学习教育，不断深化党员干部对共产dang执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，坚定对马克思主义的信仰，对社会主义、共产主义的信念，对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，永葆对党的忠诚之心、对人民的赤子之心，进而转化为服务人民群众，转化为完成本职岗位工作，爱岗敬业，克己奉公，进一步树牢全心全意为人民服务理念。

2、以巡视整改问题为抓手，健全完善工作制度。在不断推进整改过程中，发现问题，总结经验，制订负面清单，明确哪些事情可为、可不为和不可为，避免在同一个问题上犯同样错误，不断提升工作时效和成效。

3、以实施乡村振兴为动力，推动镇域经济发展。紧紧抓住乡村振兴伟大战略机遇期，统筹疫情常态化防控与经济发展工作，着力在党建三化、工业三年倍增、农村环境整治、产业发展、两区重点项目服务和村集体经济发展上有新的作为，取得新的成效，为“十四五”开好局、起好步，以积极姿态迎接建党一百周年。

崇仁县财政局2021年工作总结和2022工作安排

2021年11月18日

一年来，县财政局深入贯彻落实XJP新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，认真按照中央“六稳、六保”总体要求，围绕县委、县政府实施工业三年倍增行动部署，积极开展深化作风建设持续优化发展环境专项行动，充分发挥财税职能和财政资金作用，助推我县经济高质量发展。预计至12月底，全县财政总收入完成141900万元，增长10.02%。其中：税收收入完成117800万元，增长14.1%，税收收入占财政总收入比重83%；非税收入完成24100万元，下降6.36%。一般公共预算收入完成89140万元，增长5.1%，税比73%。全县财政一般预算支出预计39.8亿元，增长0.47%。其中：十三项民生支出预计34.7亿元，十三项民生支出占一般预算支出比重达到87%。

一、今年工作情况

1.强化调度，预算执行平稳有序。一是组织收入更加有力。不断

完善财政、税务等部门联动机制，紧盯收入目标，强化收入调度，加强税源监控，积极挖潜堵漏，严防税费流失，实现财政收支平衡。二是非税征缴更加规范。全面实行财政票据和非税收入收缴电子一体化，实现了收缴系统与“赣服通”成功对接，做到“数据多跑路、群众少跑腿”。三是支出保障更加优化。预计1-12月全县一般公共服务支出37100万元，增长0.5%；教育支出62800万元，增长3.27%;科学技术支出13300万元，增长1.43%；卫生健康支出48500万元，增长0.96%；农林水事务支出56000万元，增长1.8%；相关支出均达到上级考核指标。

2.持续加力，财政投入持续加大。一是优化营商环境。通过 “财园信贷通”等为中小微企业办理贷款79笔，累计贷款37849万元，预计至年底47519万元；提供企业续贷过桥78次，过桥金额37435万元，预计到年底达到43435万元。二是支持产业发展。大力助推我县输变电产业和电子产业发展，及时兑现招商引资优惠政策，预计1-12月实施各类企业奖补11106万元，企业各类补助资金4022万元。三是加强国有资产管理。对我县各类国有经营性资产进行摸底核实，建立健全我县国有资产运营、监管体系，进一步完善向县人大常委会报告国有资产管理制度。

3.狠抓落实，民生支出保障有力。一是支持乡村振兴，拨付巩固脱贫成效，衔接推进乡村振兴资金4624.24万元。二是支持社会保障，统筹安排就业资金1266万元，落实人均79元基本公共卫生服务政府补助资金2863.75万元。

三是支持教育事业。加大教育资金投入，主要用于新一中、新区小学、黄州实验小学续建及崇仁二小、第二幼儿园、职业教育中心产教融合等新建项目。加大科技创新投入，本级安排并拨付科技创新专项工作经费1420.36万元。四是支持农业发展。投入各类支农资金56000万元，比上年增长1.8%。利用“财政惠农信贷通”累计帮助750户企业（农户）当年发放贷款298笔7599.45万元；拨付资金4064万元，落实秀美乡村和新农村建设政策。五是支持生态环保。共安排节能环保资金1902万元，安排城乡环境综合整治资金4530万元。六是加大粮食领域资金投入。2021年收到省财政下拨的产粮（油）大县奖励资金2315万元，其中：产粮大县奖励资金2244万元，产油大县奖励资金71万元；省厅下拨我县稻谷补贴资金1710.85万元。2021年收到棉花补贴资金196.3万元，通过“惠农一卡通”平台发放22.29万元。2021年预算安排县储粮储备利息及费用补贴230万元，价差亏损补贴100万元。

4.积极稳妥，财政改革成效显著。一是预算编制和执行更加科学。进一步理顺基本支出和项目支出，提高预算的科学化和精细化水平。完善县本级和预算单位的预决算公开机制，细化预算公开内容和项目。二是绩效管理更加规范。

制定了预算绩效管理相关政策及操作办法，初步构建了具有崇仁特色的预算绩效管理体系，细化了绩效管理的时间表、路线图和目标清单。三是预算一体化正式上线。严格按照中央、省、市预算管理一体化工作要求，创新工作机制，加强工作协调。6月1日，预算管理一体化系统已在全县范围内正式上线运行。四是零基预算试点见效。对15个单位开展了零基预算改革试点，加大业务指导，做好跟踪服务，确保部门所有收入全部纳入部门预算，切实打破了部门收支固化格局。五是财政监管更加健全。已完成政府投资项目预算评审41个，送审金额55824.32万元，核定金额48800.07万元，核减率12.58%；完成结算评审17个，项目送审金额31663.44万元，核定金额30574.72万元，核减率3.44%。推行政府采购动态监管，预计1-12月政府采购项目总量132个，采购预算总金额27441.76万元，中标金额26703.58万元，节约率2.69%。完善公务消费支出管理制度，进一步扩大公务消费监管范围，确保“三公”经费只减不增。预计1-12月，全县“三公”消费总额1088.32万元，其中：公务接待501.35 万元，公车运行586.97万元。

5.提高站位，财政干部忠诚担当。局党组紧贴实际工作，扎实开展一系列党史学习教育活动。一是开展集中学习研讨。今年以来，局党组开展了6次党史学习教育集中学习研讨，深入学习了XJP新时代中国特色社会主义思想，学习了XJP总shu记

在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神和中共中央《关于在全党开展党史学习教育的通知》精神，学习了4本指定学习书籍中的有关篇目，等等。集中学习研讨会上，大家畅所欲言，交流心得。二是开展专题读书班。3月30-31日，局机关全体党员召开了专题读书班，聆听了党校副校长许宏同志的专题讲课；参观了古塘第一支部旧址，重温入党誓词；参观了红军标语第一县，重温红色印迹，感悟红军文化的力量。三是举办专题讲座。4月16日，邀请县委宣讲团申慧老师作《学党史 守初心 担使命》的专题讲座；5月15日，局党组书记、局长刘军军同志为全体党员干部作《铭记光辉历程 凝聚奋进力量》专题党课； 6月15日，局党支部书记陈勇为全体党员干部作《坚持学史增信 坚定信仰、信念、信心》专题党课。9月30，局党组书记、局长刘军军同志为全干职工上了一堂《廉政教育》专题党课。四是开展“我为群众办实事”活动。在走访调研的基础上，形成了局党支部和党员个人办实事清单， 并于4月15-20日，对联挂的石庄乡曾家村和富溪村，开展了一次 “我为群众办实事”主题党日活动，全体党员分成5个小组深入社区、街道、挂点企业和帮扶村组开展形式多样的办实事活动。截止目前为止，共为群众办理实事28件。

二、存在主要问题

1.收入运行质量不高。一是税收收入占财政收入比重偏低，预计1-12月份公共预算税收占一般公共预算收入比重73%；二是工业税收占税收收入比重偏低，预计1-12月份完成工业税收37700万元，占税收收入总量32 %，增长14.2 %，在全市排偏低，其中完成工业增值税预计30462万元，预计占增值税总量49.38%，增长18.1%，在全市排位偏低；三是税收增长后劲不足，因铜材料价格上涨，造成我县部分变电企业开工不足，延期交货，从材料价格走势看，影响将会扩大到其他行业，税收增收压力将持续加大。

2.财政资金调度困难。一是财政收入总量偏小，随着减税降费政策的持续推进，我县财政增收将更加困难；二是今年省政府对税收分成政策进行了调整，增值税县财政分成下降10%，企业和个人所得税下降4%，环保税下降10%，按以往年度数据测算，调整政策后，一般公共预算收入中的税收收入占税收总收入比例下降6%左右， 1-10月份如按上年分成比例计算，地方财政收入减收约6253万元，一般公共预算收入保增长存在较大压力，也影响了县财政资金调度。

3.财政支出保障压力加剧。一是上级调度资金减少，同比去年减少往来调度资金38097.75万元，新增一般债券资金比去年减少9000万元，我县可用财力持续吃紧；二是“

六稳、六保”等刚性支出只增不减，科技、教育、涉农、环保等考核性支出需重点保障,民生领域十三项支出增长3.9%，造成地方财政收支矛盾进一步凸显，国库库款持续承压，收支矛盾突出，财政平稳运行面临艰难考验。

4.乡镇收入总量偏小。乡镇税源结构单一，主要收入来源于物流企业、建筑企业税收，部分收入较好的乡镇，也大多通过享受县工业园区企业税收收入分成，乡镇实实在在的生产经营性企业较少，财政收入增长缺乏坚实的基础。

三、明年工作安排

1.落实扶持政策，培植壮大财源。一是全面贯彻落实党中央、国务院系列减税降费政策，切实减轻纳税人负担，激发市场主体活力，增强企业发展后劲。二是大力宣传落实我县招商引资“一单清”政策，优化创业服务，鼓励在外企业回迁或设立总部基地，引导项目回归、资金回归、人才回归。三是提质增效，大力支持新产业。大力支持园区建设、变电设备产业和重点骨干企业发展，支持企业转型升级，进一步优化产业结构，增强经济持续增长动力，不断壮大地方财源。

2.压实部门职责，强化税收征管。一是

上下联动、齐心协心抓征管。全面抓好组织收入工作，强化财税协同配合，强化非税管理，调动部门抓征管的积极性。围绕税收征管的重点方面和薄弱环节，有针对性的做好税收征管工作，有效堵塞收入漏洞，做到应收尽收，应缴尽缴。二是坚持目标导向，深化税源分析。密切关注宏观经济和财税政策变化，加强重点税种、重点行业、重点企业税源的动态分析，对较同期下降异常的纳税情况加大分析和稽查力度，创新征管手段，探索财政、税务及相关部门信息互通共享的有效机制， 实现财税数据“聚、通、用”，杜绝“跑、滴、漏”。三是加强乡镇财税收入调度，压实乡镇责任，鼓励乡镇积极招商，引进更多新企业，增加新的税源，对乡镇财政收入完成较好的县财政将在财力补助等方面给予倾斜。

3.积极统筹资金，抓好财力保障。一是加强与省市部门沟通，做好项目申报工作，做到大项目必争、小项目不漏，努力争取更多上级补助资金。二是积极争取政府债券资金，关注上级债券资金政策，做到精准对接，争取更多项目列入债券盘子。三是加大存量资金清理回收力度。对于存量资金进行全面盘活，做到应缴尽缴，统筹用于经济社会发展的亟需领域。四是抓好国土收入清缴，对历年欠缴土地出让金，做到应收尽收。

4.优化支出结构，保障重点领域。一是统筹使用财政资金，及时发放各项惠农政策补贴。二是坚决兜牢“保工资、保运转、保基本民生”

的底线，优化支出结构，通过压一般、保重点，把有限的资金用在刀刃上，加大教育、社保、医疗、农林水等民生支出保障力度，促进我县社会事业平稳发展。三是加强财政监督检查和绩效管理，切实把绩效管理和厉行节约贯穿于财政管理各环节，努力降低行政成本，提高资金使用效益。

5.强化政治意识，优化财政服务。一以贯之强化党对财政工作的全面领导，坚持以“政”领“财”，不折不扣贯彻落实县委、县政府各项决策部署，切实把“两个维护”贯彻到财政工作全过程。扎实开展党史学习教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，充分发挥党员干部的示范引领作用，做实做细为民办实事。建立健全各项规章制度，进一步优化职能设置和相关服务举措，全面落实“首问责任制”，增强服务意识，提高服务质量，全面打造“五型”政府机关和建设“六个”财政。

崇仁县城市管理局2021年工作总结及2022年工作计划

2021年11月18日

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我局紧紧围绕创国家卫生县城和省级文明县城为目标，积极配合各责任路段单位开展双城创建工作，通过各职能部门的大力支持及全体干职工的共同努力，营造了适宜的人居环境，提升了城市品味。现将我局今年工作情况及明年工作打算报告如下：

一、主要做法

（一）抓好城管队伍建设。

我局始终把建设一支廉洁、勤政、务实、高效的城管执法队伍和建立健全执法公正、行为规范、廉洁高效的城市管理体制作为立足点，始终如一地把加强队伍建设作为永恒的主题来抓。1.健全制度办事抓规范。我局以制度为抓手，营造了一切按制度办事的良好格局，按照法律法规规定和实际工作需要，完善细化了城管局内部规章制度、健全了法制督查管理机制和内部考评办法，每周组织例会学习，同时严格各项制度的落实，通过对局管理制度的不断完善和对社会全面公开城管执法各项工作办事程序、职责和监督电话及收费标准依据，形成了工作作风严谨、队容风纪良好、服务态度热情、执法文书基本要素齐备的良好局面。2.强化队伍统一抓管理。整合了局队合一工作职能，内设办公室、财务室、法制股、督查股，下设6

个中队。理顺了各部门工作职责，规范了内部审批流程和执法程序。3.强化法制督查抓履职。规范和提升城管执法和辅助执法队伍执法行为和工作水平，由督查股分为两个组，从德、能、勤、绩、廉方面加强城管队伍建设，不定期开展队容风纪、文明执法等不正之风和市容环境、交通秩序、户外广告、余土管理、装饰装修、占道经营等一线人员履职情况进行全方位督查，目前全局上下工作面貌得到明显改观。 4.注重法制轮训提素质。组织对现有城管执法人员分二期轮训和辅助执法人员军训，让城管执法人员和辅助执法人员学会日常执法实际操作和综合执法能力，通过培训，使队伍建设得到加强，整体素质得到提高，队伍形象得到提升。

（二）抓好城管日常工作。

围绕县委、县政府中心工作，持续加强执法管理，推动各项工作任务落实落细落到位。1.市容市貌工作情况。拆除违规搭建专项整治工作。认真落实“拆除违规搭建专项行动”实施方案精神，督促58个单位完成273处临时搭建拆除工作，计9024.41㎡；联合各责任片区完成705处，14010.65㎡的临时搭建拆除工作；执法大队强制拆除432处，4986.24㎡的违法搭建拆除工作。2.积极推进“双城同创”工作。一是

开展了校园周边环境、农贸市场周边秩序、人民大道、永胜路、站前南路、青年路等路边菜市场专项行动，劝离、引导进入农贸市场销售，取缔建材市场露天蔬菜批发市场，引导70余户菜农统一到商贸城集中交易。对376起违规占道经营、出店经营行为采取了暂扣物品措施，查封拒不整改的商铺33户；二是对车辆乱停乱放加强治理，对机动车违规占用人行道停放采取了贴牌，计1132辆，对乱停乱放的电动车采取拖车276辆；三是禁燃工作持续推进，春节期间安排专人巡逻，联合公安机关对2起燃放烟花行为进行训诫。

3.餐饮业油烟治理工作。对县城夜宵、烧烤、餐饮店及机关食堂、县属单位食堂、高新区企业食堂已安装油烟净化设施进行排查运转、清洗情况，共排166户；②对新、改、扩建的餐饮业单位要安装排放达标的油烟净化设施共计41户；③对“再回首餐馆”已安装油烟净化设施，但不能达排放责令限期整改,现已整改到位；④对“扣肉馆”未按规定安装油烟净化器设施，责令限期安装油烟净化设施,现已安装到位。市容市貌管理工作。对月池、胜利路、宝水、城东等农贸市场周边日常巡查工作，发现问题及时纠正。4.户外广告管理工作。对县城高空（墙体）户外大型广告设施安全情况进行排查，并责令黄洲桥头、南埠公园、宝水大街路口等3处广告进行整改。5.余土管理工作情况。依法查处崇仁华煜置业有限公司、永胜家园、原造纸厂棚改工程、成功海棠郡、崇仁学府等工地施工过程中造成路面污染，未按规定清理、运输建筑垃圾责令工地进行整改、清

理清洗干净并处罚，同时要求做好现场安全防护措施。6.强化问题整改措施。针对美丽江西在行动栏目曝光建筑垃圾乱堆放问题和行政中心后面排洪港侧违建五层住宅楼问题，我局对曝光的建筑垃圾乱堆放问题进行了及时整改，并将问题整改情况和整改照片及时反馈了省住建厅和省电视台栏目组；我局对行政中心后面违建五层住宅楼问题，一是组织城管执法人员已对该违建楼顶层屋角、横梁全部拆除；二是依法走拆除程序；三是已拟好强拆工作预案；下一步政府择日对该违建住宅楼实施强拆。7.信访维稳工作。认真做好涉及城管信访维稳工作，努力化解各类矛盾，受理237起举报投诉，完成225起，剩余12起正在处理中，处理率达95﹪。

因事业单位机构改革，4月2日环卫所、路灯管理所、市政工程管理所从城管局分离出去，隶属市政公用事业服务中心管理，现将1至3月份工作情况总结如下：

（三）路灯管理工作（1至3月份）

1.因高速引线道路改造及绿化损坏路灯电缆，开挖重新敷设新电缆1241米；其他路段开挖敷设新电缆870米。

2.维修城区、新区、园区路灯1730余次，处理存在安全隐患的路灯16起。

3.维修背街小巷路灯580余次，新装背街小巷路灯114盏。

4.对城区新桥沿河、西郊路后端、站前路一侧及航埠岔路口伊发电器路段新装、改造路灯共89杆；永胜桥下路边李家安装路灯10杆。

(四)环卫管理工作（1至3月份）

1、优化城乡保洁员配置，量化保洁员工作模式。

①城区内无物业小区、背街小巷、城郊结合部达到每天二清扫二保洁标准（即上、下午二班上班清扫一次、巡回保洁一次）。

②农村集镇、村委所在地、重要场所及集镇背街小巷达到每天二清扫二保洁标准；乡村实现每天保洁，每天一清扫一保洁标准。

③园区对所有路段进行全覆盖作业，不留死角，确保崇仁环境卫生实现品质提升的目标。

2、推进乡镇“撤桶并点”，落实垃圾桶“盖盖子”工作。

①对现农村垃圾桶杂乱，门前小桶多等现象，农村实行垃圾桶撤桶并点工作，以自然村为点合理设置垃圾固定投放点，区域经理和站长、管理员牵头对所管辖区域内进行摸排，通过实地勘察，根据各区域的空间布点条件的要求，合理确定设置数量和位置，确定面积、需不需要转运、对垃圾桶点的摆放距离、垃圾桶的日量考虑为基准，点上统一放置660L垃圾桶，保洁员对垃圾桶进行日常维护和管理，制定“撤桶并点”实施方案。

②城区逐步推行主次干道垃圾桶“盖盖子”定位工作，管理员分配好各自保洁员区域内垃圾桶数量，对垃圾桶进行定点定为摆放；对保洁员发放作业工具，每日对垃圾桶外观进行清洗并盖好垃圾桶盖的常态化工作。实现城区主次干道垃圾桶不满桶、不外漏垃圾、无飘异味蚊蝇、桶外干净整齐美观。

3、全县一季度垃圾清运工作。

综观本季度，累计清运垃圾12352.91吨。其中清理卫生死角400余处，清理大型家具杂物207处，实现了城乡生活垃圾常态化清运。

4、提高环境卫生处理率，确保做到环卫监督抓严抓细。

凯盛公司加大内部督查力度，对各乡镇、城区各路段环境卫生综合情况进行定期督导和不定期巡查，每月进行奖优罚劣。检查每周一通报，每月一评比，对于环境卫生优秀的乡镇、城区管理人员及环卫工人进行奖励，触发员工工作积极性。对发现的问题，下发督查通知书，督促管理员安排保洁员及时整改并对相关责任人予以处罚。

（五）市政管理工作（1至3月份）

    1.市政工程建设情况。完成背街小巷改造4条（即大众山第八支路改造、师范路支路改造、寺官路第十支路改造、公园路第六支路改造）。完成公厕建设3

座（即街口里公租房公厕、汽车站公厕、巴山镇尧东公厕）。完成山青花苑小区排水沟改造工程，完成火车站排洪渠清淤工程。

2.市政设施管理情况。完成老百姓需要解决的问题：即巴山镇对面化粪池溢出堵塞进行疏通、吸粪；西郊路安置房吸粪疏通、江重圆盘无物业小区下水沟改造、吸粪等多处即时立办的事情；完成街道人行道维修500多㎡；下水沟疏通1.2km。

二、存在的问题

1．城市管理的顽疾久治不绝。县城没有农民自产自销安置点，农户销售占道经营屡禁不止。

2．精细化管理水平需要提升。学校、农贸市场周边环境整治还有不少差距；小广告、垃圾广告屡禁不止。

三、下步工作打算

1、建立城市管理长效管理机制。建立“统一领导、分级负责、条块结合”的长效管理网格，强化日常管理，全面落实“门前三包”责任制，采取分区域、分路段定人、定岗、定时、定责、保秩序网格化管理模式，对城区重点路段、重点区安排人员进行早、晚，双休日及节假日值班。

2、继续开展市容环境综合整治。一是全面整治违规占道经营行为，严禁沿街店门面出店经营，严禁占用人行道堆放物料。二是加强油烟日常管理工作。三是禁燃工作持续推进。

3、规范户外广告设施。严格对户外广告及店招、店牌的审批，加大对户外广告的治理力度。

4、加大“两违”违法建设的打击。继续加大“两违”违法建设摸排和巡查管理力度，对违法建设做到露头就打，动土就拆，坚持零容忍，确保零增长。

5、规范和加强建筑垃圾（余土）管理。加强日常监管，重点“抓两头，控中途”，一头抓工地源头，另一头抓渣土倾倒场地，中间抓好运输环节。

崇仁县发改委2021年工作总结及2022年工作计划

2021年11月23日

今年以来，在县委、县政府 的正确领导下，我委紧紧围绕上级部门工作部署，切实改进工作作风，积极履职尽责，较好的完成各项工作任务。现将主要工作开展情况汇报如下：

一、 主要工作完成情况

一年来，我们主动作为、担当实干，为扎实推动我县经济社会高质量发展作出了积极贡献。主要表现为：“一巩固、四提升”：

“一巩固”：即：经济平稳健康运行的态势不断巩固。制定印发了《关于建立全县主要经济指标旬调度、月通报、季约谈机制工作方案》、《全县经济运行专班调度工作方案》，以旬为单位、以各经济指标责任单位为主体，定期跟踪、协调、调度主要经济指标进度及完成情况。上旬抓报送、保质量；中旬查进度、定目标；下旬找差距、补短板。着力稳定经济发展预期，提升经济发展质量，为县委、县政府部署经济工作提供有力参考,确保全县经济行稳致远、社会长期稳定。

“四提升”：

一是抓项目扩投资成效不断提升。谋划储备项目有后劲。积极做好重点项目谋划，建立了2021年绿色项目库，共50个项目，总投资186.5亿元；申报了2022年省大中型建设项目28个，总投资176.29亿元，计划完成投资95.11亿元；申报省重点项目2个，总投资62.5亿元，计划完成投资25.6亿元；申报市2022年市重点项目40个，总投资217.9亿元，计划完成投资120.96亿元；申报了2022年地方政府专项债券项目10个，总投资14.96亿元，申请资金11.47亿元。

争项目争资金有成效。在争取中央预算内资金方面,争取到资金3683万元，其中：争取到崇仁县疾病预防控制中心改建项目中央预算内资748万元、2021年高标准农田建设项目中央预算内投资1585万元、崇仁县马家林场管护用房资金40万元、老旧小区改造资金650万元。崇仁县天然林保护与营造林工程2021年区域生态保护和修复专项资金660万元。在申报地方政府专项债方面，申报2021年第一批专项债项目10个，总投资33亿元，资金需求25.3亿元，下达资金9.28亿元，安排债券资金8.28亿元。在融资方面，有力推动了投资12.5亿元的乡村振兴暨环境综合治理PPP项目和投资5亿元的乡村振兴生态产品价值实现机制试点（一期）PPP项目前期各项工作，预计融资约14亿元。在争取平台资金方面，江西明正变电设备有限公司国家企业技术中心创新能力建设项目获批省基建资金100万元。重点项目建设有突破。今年我县纳入省级光伏发电规划论证优选库一类能源企业1家、二类能源企业3家。正在全力争取抚州通用机场选址落户崇仁；加快推进昌莆高速（崇仁段）项目前期工作；高位推动吉抚温武铁路崇仁站点选址工作，开展东乡至抚州至崇仁市域铁路的前期研究工作。全力推动天然气管网一期工程（抚州-崇仁-宜黄）建设，确保按期通气。截至10月底，纳入市重点项目34个，已完成投资73.32亿元，占年度计划108.22%

；纳入省大中型项目18个，已完成投资57.76亿元，占年度计划102.69%。

二是体制机制改革创新能力不断提升。体制机制改革加快推进。高质量编制了《崇仁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《崇仁县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，明确“十四五”发展的战略思路、任务和布局，为下一步重点工作指明了方向。全力推进审批制度改革，截至10月底,共网上审批项目372个，总投资93.5亿元，其中：审批类297个,总投资46.6亿元；备案类75个,总投资46.9亿元。积极落实经济体制和生态文明体制改革牵头单位责任，截止目前，经济体制改革涉及8个方面53项改革事项，已完成8项改革，正在推进落实的有38项，待省市统一安排的有7项；生态文明体制改革涉及4个方面14项改革事项，已完成销号3项，正在推进落实的有7项，待省市统一安排的有3项，需长期推进的有1项。营商环境改革深入推进。通过政府网站、崇仁发布、微信公众号、微信工作群、手机消息等方式推送了我县优化提升营商环境的举措、进展和成果，并通过网络进行相关工作问卷调查，共收到有效问卷数333个。开展了“优化营商环境电视公开承诺”活动和展崇仁县营商环境“服务最差窗口（股室）”园区企业现场集中测评（90家园区内企业，10

家园区外企业）活动。严厉打击工程建设领域招标投标违法违规行为，对崇仁县1018个项目进行进行自查，共查处34个问题，已整改33个问题。同时，牵头开展了工程建设领域突出问题整治专项行动，制定了5大方面11个整改问题工作台账和工作销号表，每周将工作推进情况及佐证材料汇总，并归类装盒留档。社会信用体系工作扎实推进。主动邀请第三方信用服务机构（三方企业征信有限公司）对全县有关单位进行双公示报送业务培训。截至10月底，累计报送市场主体信用承诺书746条，双公示10150条，其中行政许可9025条，行政处罚1125条。完成了5家失信企业信用修复工作，2家企业退出江西省抚州市严重违法失信行为专项治理台账。民生改善工作有序推进。密切监测全县粮、油、蛋等65个居民生活必需品价格市场变化情况，认真开展农本成本调查监审，为政府价格决策和宏观经济调控提供科学参考。落实粮食收购价格监测，为政府价格决策和宏观经济调控提供科学参考。清理规范供电供水供气行业收费标准，减轻用户负担200余万元。依法公正地制定崇仁至宜黄城际公交票价。调整了县公办幼儿园保教费，促进公办幼儿园健康发展。着力做好价格认证工作。今年以来共受理29个案件，涉案金额47.6

万元。强化能源运行监测调度，及今年入秋以来能源保供工作，确保我县能源安全。落实公共资源交易管理办公室责任，常态化抓好崇仁县公共资源交易领域制度规则清理工作和不见面开标及远程异地评标工作。

三是绿色转型发展效应不断提升。生态产品价值实现机制试点积极推进。全力推进生态产品权益类贷款工作，截至10月底，各项贷款累计完成33.4亿元，占年任务89.9%，列全市第3，今年以来累计新增贷款额21.7亿元，占年任务96.9%，列全市第5。加快推进生态资产交易，截至10月底完成交易1134万元。加大碳普惠碳普惠公共服务（绿宝）平台推广力度，制定了崇仁县绿宝平台应用对接建设方案，选定公交出行、小呗出行、垃圾分类、绿色志愿者活动、赣服通率先接入绿宝碳普惠平台。同时建立每周通报制度，重点跟踪掌握注册和获取碳币情况，截至目前，全县完成注册9408人，累计获取碳币1044万个，人均获得碳币1110个。生态文明建设稳步实施。切实抓好长江经济带生态环境突出问题整改工作，会同有关部门打好污染防治攻坚战，确保我县长江经济带生态环境问题整改落到实处。组织相关单位参加6次《长江保护法》专题学习培训。集中精力开展能耗“双控”和遏制“两高”项目摸底，组织全县未按规定进行节能审查的固定资产投资项目单位编制节能报告。崇仁县生活污水处理厂整体提标改造工程完成建设，崇仁县2020年长江经济带农业面源污染综合治理、农村水系综合整治等工程项目建设有序推进。

公共机构节能工作成效明显。组织开展节能宣传周、“世界水日”、“中国水周”“世界地球日”宣传活动，积极营造民众环保和节约意识。组织参加“红色传承 绿色发展”宣教行动、全省公共机构节能宣传周“云”启动暨公共机构低碳积分制（绿宝碳汇）平台“云”发布仪式，在全县开展第二批“节约型机关”创建和行政中心大楼公共机构能耗监测平台建设，大力倡导简约适度、绿色低碳的工作和生活方式，积极营造崇尚节俭、厉行节约的良好氛围。大力推进节约用电、节约用水、推广电子化无纸化办公、制止餐饮浪费、推进公共机构垃圾分类等工作，指导县委党校创建成功抚州市“十四五水效领跑者”。

四是检视初心锤炼党性不断提升。两巡整改有新提升。发改委牵头中央第五巡视组巡视反馈6个具体问题14条整改措施。截至目前， 12条整改措施完成销号，其他2条整改措施整改正在稳步推进中。牵头省委第八巡视组巡视反馈6个具体问题9条整改措施已全部完成销号；牵头省纪委省监委纪检监察建议书4个具体问题正在稳步推进中。党的建设有新提升。坚持以党的建设统揽工作全局，充分发挥党组“把大局、管大局、保落实”

的领导作用，大力推进党史学习教育专题学习，组织全体党员同志赴乐安县湖坪乡红色教育基地、相山镇东山岭红色教育基地开展党员干部现场红色革命传统教育活动，组织观看红色电影《半条棉被》和《三湾改编》。作风建设有新提升。扎实开展“我为群众办实事”活动，深入企业调查研究，帮助企业解决发展中出现的问题困难。协调解决塘仁村基础设施薄弱短板问题，争取上级有关资金44万元，为塘仁村兴建一条便民道路。自身建设有新提升。大力推进党支部标准化规范化信息化建设和“五型”政府机关建设，严格落实组织生活会、“三会一课”制度，做好党建与业务融合文章，打造坚强战斗堡垒。今年7月，县发改委党支部被县直属工委授予“先进基层党组织”称号。

二、存在的困难和问题

（一）争项目争资金成功率不够高。一方面，在谋划项目上对上级政策把握得不深不透，路径不开阔，出现申报的项目多，而通过上级审核的项目少，不少项目被筛选出局；另一方面，项目申报部门配合还不够到位，没有及时做好如项目可研报告、用地预审及选址、规划设计、财审的前期准备工作。

（二）部分重大重点项目推进不够快。一是项目前期准备不充分。部分项目前期准备工作不充分，影响了项目建设进度。如S433改建工程涉及占用基本农田需调规，需要国家自然资源部批复，程序复杂且时间较长，影响了项目建设进度。如乡村振兴生态产品价值实现机制试点项目，前期因社会资本方未能按时明确，影响进度。

二是部分项目资金短缺。部分项目因资金未落实到位，影响了项目建设进度。如我县乡村生活污水集中处理建设项目，一直未能有效解决资金问题，导致项目推进较为缓慢，未按计划推进。

（三）生态产品价值实现机制试点工作亮点不突出。这项改革试点工作，我县一直按照市的部署要求进行，但真正体现我们崇仁亮点的试点工作还未完全呈现，如我们的乡村振兴生态产品价值试点项目还处在起步探索阶段，生态产品价值实现的途径还未完全发挥出来；我们力源现代农业的绿色蔬菜项目，金融服务助推力度还不大，在打造集育苗、生产、加工、储藏、销售于一体的全产业链农业产业化龙头上还有差距。

三、2022年工作计划

（一）矢志不渝地筑牢投资“压舱石”。抓好项目谋划推进，在产业升级、新型基础设施、冷链物流、公共服务、社会民生、乡村振兴等方面，滚动谋划一批投资大、作用强、效益好的项目，形成接续不断、压茬推进的项目推进格局。扎实做好2022年已申报中央预算内投资项目和地方政府专项债项目前期工作，全面形成项目等资金格局。充分发挥重点建设项目调度协调推进机制的作用，切实解决项目建设中的各种问题和困难，统筹解决好土地、环评审批等瓶颈制约因素，加快推进投资12.5

亿元的乡村振兴PPP项目和投资5亿元的乡村振兴生态产品价值实现机制试点（一期）PPP项目各项前期工作，争取早日开工建设，同时按时序要求大力推进2022年省大中型、省重点、市重点、县重点项目建设进度，确保项目“顶的上、建的好”。

（二）坚定不移地勇闯改革“深水区”。巩固生态产品价值实现机制试点成果，继续推进“两权”抵押贷款试点。推进自然资源资产统一确权登记和产权制度改革，健全土地承包经营权、林权和传统村落（古建筑）等生态产品价值核算体系，完善乡（镇）农村产权交易平台。加快推进乡村振兴生态产品价值实现机制试点项目建设，着力打造生态产品价值实现机制“崇仁样板”。积极探索碳汇林业发展模式，进一步打通生态资源变资本资金的通道。建立健全自然资源开发与保护补偿机制，推动自然资源的多元化市场化运作。构建绿色金融服务体系，推动生态资产权和产品收益权抵押、质押融资，争取发行绿色债券、设立生态基金，实现生态环境质量和居民收入双提升，生态系统生产总值和地区生产总值双增长。

（三）锲而不舍地打造生态“升级版”。坚持绿水青山就是金山银山理念，以长江经济带“共抓大保护”

攻坚行动为统领，防治与整治并重、保护与修复齐抓，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，巩固生态环境保护督察问题整改成果。持续推进城市扬尘、餐饮油烟、农业面源、畜禽养殖、秸秆焚烧等专项整治。全面落实河长制、湖长制、林长制，严厉打击非法采砂、非法捕捞、非法捕猎、非法排污等行为，全面清理河湖乱占、乱采、乱堆、乱建问题。加大城乡饮用水源保护力度，推进崇仁河流域生态保护与综合治理生态修复。继续实施封山育林，开展造林绿化。推动乐丰省级湿地公园晋升国家级湿地公园、马鞍镇申报全国森林康养基地试点建设乡镇。积极推进国土综合整治、裸露山体修复、水土流失治理和矿山地质环境恢复治理。推进城区污水全收集全处理，基本消除建成区生活污水直排口和管网空白区，推进生活污水处理设施建制镇全覆盖。推进工业园区污水处理设施全部达标排放，推进园区环境污染第三方治理。加快“生态云”大数据平台建设，建立生态环境质量立体监测网络，完善环保督察工作机制，推动环境监管网格化、全覆盖管理。同时，牢固树立绿色发展理念，调整优化能源结构、产业结构。深化绿色示范创建，打造节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等“生态杯”绿色创建品牌。全面推广“绿宝”碳普惠机制，推动绿色生活、绿色消费、绿色金融快速融合，激励群众自觉参与节能减碳行动。大力推行绿色出行，鼓励公共交通优先，实施新能源汽车推广计划。

（四）持之以恒地优化发展“软环境”。着力优化市场环境、政务环境、司法环境，把服务客商、服务企业、服务项目摆在突出位置，持续打造“四最”营商环境。深入开展“两宣一帮”活动、“降成本、优环境”专项行动，大力推行“一对一”保姆式、“店小二”式跟踪服务，开展入企走访连心活动，推动惠企政策落实落细。精准查找损害营商环境突出问题，抓好抓实问题整改，推动损害营商环境专项整治走深走实、见行见效。着力优化服务水平，把好项目审批关，按照国家投资导向，做好项目审批、备案、核准工作, 减少审批环节和办理时限，不断提高项目审批效率，全面推广投资项目“容缺审批+承诺制”“六多合一”集成式审批等改革。加快推进信用体系建设，升级完善公共信用信息平台，加强信用信息归集应用，加大部门信用联合惩戒力度，不断提高社会诚信治理水平，打响“诚信崇仁”品牌。

（五）毫不动摇地当好经济发展“践行者”。严格抓好自身建设，不断提高党建工作水平。引导全委党员干部切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。切实把党史学习教育成效体现到增强党性、提高能力、改进作风、推动工作上来，做好调研成果转化，确保为县委县政府决策部署提供科学依据。切实履行“一岗双责”，落实党风廉政建设“主体责任”

，抓好本单位惩防体系建设和廉政防控工作。狠抓意识形态工作的责任落实，维护好意识形态安全，严格尊崇党章，严格执行准则，全面落实党内政治生活制度，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

崇仁县工信局2021年工作总结及2022年工作计划

2021年11月23日

2021年是实施“十四五”规划的重要开局之年，在新的一年开好局，对促进全县工业经济平稳运行意义重大。今年以来，在县委、县政府的正确领导下，崇仁县工信局紧紧围绕县委、县政府主要工作目标，全力以赴，抓产业、推项目、促发展，确保完成各项任务。现将2021年工作总结及2022年工作计划报告如下：

一、2021年主要工作完成情况

(一)找优势、谋发展，推动工业经济平稳增长。1-9月，全县116家规模企业累计完成工业总产值142.97亿元，增长24.1%；完成主营业务收入138.18亿元，同比增长23.19%；工业增加值累计增长14.1%

，全市排第七；工业用电量（不含线损）累计14280万千瓦时，同比增长22.5%，全市排第八;工业税收完成26282万元，同比增长12.6%，全市排第十，其中工业增值税完成20495万元，同比增长16.7%，全市排第十一；新增规上企业7户，全市排第四；工业固投累计增长11.5%，全市排第十。预计全年完成主营业务收入200亿元，同比增长8.5%；工业增加值累计增长13.6%；新增规上企业10户。

（二） 抓创新、优服务，聚力工业三年倍增。

1、认真研判，制定倍增方案。根据《江西省促进开发区创新发展三年倍增行动计划（2020-2022）》、《抚州市工业三年倍增行动实施方案》文件精神，为全面推进工业创新发展三年倍增行动，我局在把握工业经济发展面临形势和存在问题研判分析的基础上，研究制定了《崇仁县工业三年倍增行动实施方案》，配合高新区制定了《崇仁县推进工业创新发展三年倍增行动措施20条》。

2、加强监测，强化分析调度。

工业倍增三年行动，年年都有明确目标。我局紧盯三年倍增的总目标及今年倍增目标，抢抓时序进度，认真分析每月市工业创新发展三年倍增行动考核结果表，分析我县主要工业指标排位靠后的原因，采取有效措施，努力推动当年目标早日实现。完善工业倍增行动推进暨工业经济调度机制，加大对重点产业、30户重点企业的跟踪监测，力争营业收入、税收、工业用电量等主要经济指标在全市争先进位。

3、扶优扶强，抓好企业服务。一是深入开展“降成本、优环境”专项行动、“两宣一帮”和“入企走访连心活动”，为企业提供更好、更周到的服务。二是抓企业入规。通过成立“小升规”专班及“一对一”帮扶，全力帮助企业解决原材料、销售、用工等问题，全力加速产能释放。我局领导坚持深入拟入规企业，全力解决入规中存在的困难和问题，帮助企业顺利入规。三是按照“小升规、规转股、股上市、强龙头、育集群”的企业培育路线图，培育更多的“专精特新”“小巨人”“瞪羚”企业和“单项冠军”“独角兽”以及上市企业。

4、集中攻坚，抓好项目推进。对标市考核指标和政府工作报告安排任务，进一步细化夯实今年工业倍增责任清单，明确节点任务和责任人，落实分管领导包联等保障措施，协同高新区等部门全力推进重点工业倍增计划项目如万泰铝业产业升级项目加快建设。

5、强化支持，抓好创新培育。对全县工业企业进行全面摸底，精准发力。支持企业争创设立企业技术中心、创新中心，力促全县企业创新能力快速提升，高新企业增加值占比达70%

以上。进一步发挥平台公司支持企业作用，对支柱产业在国网应收账款订单融资上发力，对重点企业在产业供应链金融上予以支持，为企业做大做强提供新鲜血液。

6、优化营商，抓好政策兑现。坚持把优化营商环境作为企业发展的重要保障，大力营造亲商、扶商、安商、稳商的良好氛围。严格落实《崇仁县促进工业转型升级及效益上台阶奖励扶持办法》奖励政策文件，我局对企业申报奖励及时审核并行文上报。在现有工业奖励政策基础上，修改完善奖励扶持政策。积极落实《关于进一步支持企业高质量发展的实施意见》新政策文件，同时全力抓好政策宣传和政策执行，让广大企业都能准确了解政策、充分享受政策。坚持问题导向，针对企业家普遍反映的突出问题，及时研究制定更务实管用的政策措施，让企业有更多实实在在的获得感。

7、三年倍增目标完成情况。2021年市三年倍增目标：营业收入完成232亿元，同比增长26%。工业税收完成4.18亿元，同比增长26%。工业固投同比增长26%，其中工业技改投资同比增长26%。净增规上企业25户。1-9月完成市、县目标情况：营业收入完成市目标数的59.6%，完成县目标数的58.3%；工业税收完成市目标数的62.9%，完成县目标数的62.6%；工业固投同比增长低于市目标数14.5个百分点；工业技改投资同比增长高于市目标数3.8个百分点；新增规上完成市目标数的28%

。预计全年营业收入完成市目标数的86.2%，完成县目标数的84.4%；新增规上完成市目标数的40%；工业固投同比增长9%，低于市目标数个17百分点；工业技改投资同比增长21%，低于市目标数5个百分点。

（三）科技创新有序推进。

今年我局紧紧围绕省、市制定的工作目标，以推动智能制造发展为重点，对各项工作早安排、早部署，在推进智能制造、企业技术中心、项目申报等方面狠抓落实，保证了各项工作稳步推进，完成了既定工作目标。

1、智能制造情况。今年1月份抚州国泰被评为2020年江西省智能制造标杆企业。截止目前，我县共有抚州国泰、亚珀电气等2家省级智能制造试点示范企业，抚州国泰1家省级智能制造标杆企业。今年6月份我局推荐明正变电、北斗变电、抚州国泰申报2021年度抚州市智能制造标杆企业。江西变电、明正变电分别获得2020年度市级智能制造两化融合项目奖补资金20万元。

2、企业技术中心创建情况。今年7月份我局推荐德伊智能申报2021年（第24批）省级企业技术中心，10月份通过专家评审申报成功。截止目前，我县现有国家级企业技术中心1家，省级企业技术中心8家。11月份我局推荐亚威电气、铭源电气、天行化工等3家企业申报2021年（第一批）市级企业技术中心。

3、项目申报情况。今年7月我局会同县财政局推荐江西变电、赣电电气项目申报2021年省级工业发展专项（省级中小企业发展专项），其中赣电电气的基于变电产业标识解析体系的5G+智能工厂项目列入第三批扶持项目名单。8月份我局推荐明正变电、赣电电气项目申报2021年江西省重点创新产业升级工程重点产业领域创新成果产业化项目。

4、专精特新“小巨人”情况。今年5月我局推荐亚珀电气、赣电电气、抚州国泰等3家企业申报第三批国家级专精特新“小巨人”企业，其中亚珀电气、赣电电气成功入围，截止目前我县共有伊发电力、明正变电、亚珀电气、赣电电气4家国家级专精特新“小巨人”企业。伊发电力、明正变电分别获得国家级第一批小巨人扶持资金201万元。

5、其他。今年6月份我局推荐明正变电申报2021年国家级技术创新示范企业，10月份通过专家评审申报成功。8月份推荐力源农业申报2021年省级JR企业，待省审批。9月我局会同县市监局推荐抚州国泰、赣电电气、江西变电、明正变电、伊发电力等5家企业5个产品申报首届“赣出精品”产品。

二、 存在的问题

（一）在工业经济运行方面，企业用工困难，加上原材料价格快速上涨，产品成本加大，效益下滑，部分企业还存在着流动资金不足，融资难等问题。

1、受大宗商品价格暴涨影响，我县输变电企业利润下滑，资金紧张。主要原材料1-9月铜的价格从4万/吨上涨至8万/吨，钢的价格由4000元/吨上涨至6000元/吨，硅价格由15000元/吨上涨至60000元/吨。企业的生产成本不断上升，利润大幅下滑。9-10月原材料价格虽有小幅度下降，但企业成本仍居高不下。由于输变电产业的特殊性，企业资金回笼周期长，资金紧张。我县输变电骨干企业如伊发电力、赣电电气、明正变电都存在着流动资金紧缺的问题，明正变电流动资金缺口为5000万元、伊发电力流动资金缺口达到9000万元、赣电电气流动资金缺口为1000万元。资金不足导致企业智能化改造升级进度滞后。

2、我县粮食加工企业由于销路不畅，生存压力巨大。目前除盛盈米厂还在正常生产外，其他加工企业都已停工停产。我县粮食加工产出的大米品种繁多混杂，品质不如外面大米，导致企业销路受阻，产品卖不出去。大部分粮食加工厂的设备都存在老化的问题，无法加工出优质大米，加上今年行情不好，企业用工成本又大，企业没有充足的资金升级设备，产品又销售不出去，粮食加工企业面临的生存压力十分巨大。

3、电子信息产业作为我县新兴产业，目前存在着招工、用工方面的困难。企业招工难，专业技术型人才十分稀缺，企业招不到，技术员工大部分是从外省招聘到的，如全道半导体企业的技术员工都是从广东一带招聘过来的。本地招聘的大部分都是年级偏大，学历偏低的普通工人，学习能力弱，无法满足企业用工标准。微晶光电招聘了40人经过培训只有6人符合上岗标。县区的职业学校电子类专业的培训也没有，企业无人可用，导致企业生产线员工配置无法满足，产能无法完全释放。有的园区生活配套不完善，留不住员工，进一步加大了企业用工方面的压力。

4、受疫情影响，我县纺织服装企业销路受阻。乾景企业订单主要来源集团公司，该公司订单管理条例十分严格，但11月份以来，受上饶疫情的影响，目前乾景企业订单目前处于停滞状态，企业库存即将超过仓库容量。同样受到疫情影响的还有主要生产高端面料的赣东纺织，订单大部分来自国外，但受到疫情的影响，国外这个重要市场销路受阻，订单逐渐减少。

（二）在工业三年倍增方面，今年主要工业经济指标要完成目标任务压力巨大。

1、未完成工业三年倍增时序进度要求。1-9月完成工业三年倍增时序进度需要达到75%，我县营业收入完成

59.6%，工业税收完成62.9%，均未达到进度要求。预计全年营业收入完成市目标数的86.2%，完成县目标数的84.4%。

2、工业固投和入规目标全年完成目标压力大。1-9月工业固投累计增长11.5%，低于全市平均水平11.6个百分点，全市排倒数第3。由于我县新建重点工业项目比较少，新的产值增长点少，发展后劲不强，还有一些重点工业建设项目建设进程缓慢。虽然今年我县企业积极进行技术改造，但投资额较小，基本在3000-5000万，没有上亿元的技改项目。以上原因造成我县目前工业有效投资不足，增幅排名靠后。随着四季度工业固投上报数据下滑，预计全年很难完成市目标。1-9月新增7家规上企业，11月申报2家，预计全年新增12家规上企业。年底拟退规企业9户，要完成市净增25户任务，需新增34户规上企业，压力很大。四季度要新增27户规上，很困难，今年入规任务很难完成。

三、2022年工作计划

XJP总shu记指出，高质量发展是“十四五”时期我国经济发展的必由之路，制造业高质量发展是重中之重。以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神以及中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，深入落实XJP

总shu记视察江西重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”目标定位和“五个推进”重要要求，扎实推进工业高质量跨越式发展，加快构建以数字经济为引领、以先进制造业为主体、现代制造业与现代服务业融合发展的现代产业体系，奋力开启工业强县建设新征程。要在危机中育新机，于变局中开新局，坚决稳住工业增长的基本盘。

（一）聚力“五十百千万”工程，进一步分解落实工业强攻战目标。根据市党代会精神和人代会部署，结合“十四五”抚州制造业高质量发展规划及我县“十四五”规划，对全县工业发展目标进行全面细化分解，将今年规上工业营业收入和工业增加值分解落实。认真对照全省高质量发展考核体系，对涉及工业发展相关指标进行分析研究，逐一指标列出在全省排位和剖析问题所在，找准位置、分析差距、明确目标。通过明确时间节点、明确指标要求、明确责任主体，将三年倍增目标逐级分解和层层落实。

（二）聚力“首位产业、主导产业”，进一步做好工业转型升级。

在做实做强做优首位产业的基础上，以新能源、新材料产业优化升级为突破，通过优化产业布局、调整产业结构、推进产业协作、提升产业水平等，加快新能源、新材料产业发展速度。瞄准节能环保、机器人、新能源汽车等下游细分领域，大力发展节能新材料、金属合金材料、储能设备和充电桩设备产业，积极布局动力电池回收、梯级利用和再资源化产业链。鼓励现有新能源、新材料企业加强科技创新，创建新能源、新材料研发中心，全面提升产业科技水平，促进科技成果转化，提升企业核心竞争力。

（三）聚力要素瓶颈，进一步稳住工业基本盘。受去年周期基数较高、当前疫情复杂多变、“能耗双控”影响加大、迎峰度冬形式严峻等影响，要保持工业运行平稳向上，确保完成今年目标和实现明年开局良好，形式紧迫、压力很大。将按照县委、县政府统一部署，急企业之所急，帮企业之所需，打好打赢三年倍增开局之战。一是全力开展企业精准帮扶。以深入实施优化营商环境攻坚行动为牵引，全面落实国家和省市出台的各项惠企政策，主动靠前帮企纾困。积极应对大宗原材料价格上涨影响，做好企业生产要素保障。二是强化运行监督调度。加大运行监测力度，密切关注重点行业、重点企业，加强分析研判、预测预警，重点做好当前企业有序用电统筹工作。三是推动工业重大项目建设。加快万泰铝业、金安包装等重大项目建设进度，促使项目尽早投产达产，形成新的增长点。

（四）狠抓招商引资，助推工业经济发展添新能。围绕“碳中和”

目标，转变招商理念，加快推进产业转型升级和产业链条延伸，精准梳理筛选对接企业、项目，加大重点产业上下游企业定向招引，提高落地项目质量。加大高效绿色低碳项目引进力度，全程做好跟踪服务，推动更多优质项目落地，夯实发展后劲。

崇仁县科技局2021年工作总结及2022年工作计划

2021年11月16日

一、工作总结

2021年在县委、县政府正确领导及省市科技部门的精心指导下，我局紧紧围绕科技创新驱动战略，积极推进科技创新体系建设，重点在科技人才引育、科技培训、平台效能提升、成果转化、科技特派员等方面扎实有效地开展工作,县政府获评第一批省级创新型县（市、区）试点建设评价“优秀”单位，县科技局获评全省五型政府先进集体。现将工作完成情况总结如下：

（一）积极推进省级创新型县（市、区）试点建设，圆满完成各项指标任务

2018年12

月崇仁县被批复为第一批省级创新型县建设试点县以来，按照《崇仁县关于创新型县建设方案》部署和要求认真组织实施，积极推进省级创新型县试点工作，圆满完成各项指标任务，被评为优秀。2019年崇仁县确定为国家知识产权强县工程试点县（区），崇仁工业园区更名为江西崇仁高新技术产业园区。高新技术企业数由2017年的18家增长到2020年57家，高新技术产业增加值占规模以上工业企业增加值比重由2017年55.7%增加到2020年63.9%，万人有效发明专利拥有量由2017的0.76件增加到2020年2.38件，省级以上研发平台数和创新载体数由2017年13个增长到2020年20个，其中江西明正变电获批国家企业技术中心，全社会研究与开发（R&D）经费支出占GDP比重由2017年0.95%增长到2020年的1.96%。

（二）引导企业加大研发投入，调动企业加大研发投入的积极性

一是强化研发投入工作领导。成立了我县全社会研发投入工作专班，召开了2次专班推进会，举办了二期企业财务、技术人员培训班。二是设立了研发投入后补助资金激励企业，对研发投入优秀的企业进行奖励。三是相关单位深入高新区指导企业研发填报台账建立工作，2020年崇仁县填报研发有经费企业数50家，R&D 经费投入强度1.96%，分别高出省市0.2和0.28个百分点。据统计，2021年1-8月，全县有62家企业研发投入资金达3.41亿元，明正、江变两家研发投入大的企业，享受省科技厅每家20万元后补助。

（三）发展高新产业，增强企业创新能力

一是培育壮大高新技术企业。调整优化科技创新激励政策，加大高新技术企业扶持力度，积极鼓励高新技术企业申报重点新产品、省市科技计划项目、研发平台建设，不断提升企业科技创新的积极性。今年第一批我县有6家企业已获批高新技术企业，第二批有14家企业已推荐到省认定小组。。二是加快科技型中小企业发展。目前获批科技型中小企业75家。三是积极申报瞪羚企业。江西江控、江西德伊智能、江西伊发3家企业入选瞪羚企业。四是切实抓好降低成本优环境工作。今年科技口为高新区企业兑现人才引进、科技创新等奖励资金401万元，受益企业达62家。五是申报市科技计划项目16个。

（四）推进产学研合作，着力集聚科技人才

一是大力开展校企科技合作。通过参与市级揭榜挂帅行动，帮助解决我县变电设备产业关键核心技术攻关，吸引高层次人才服务我县企业。今年，我县6家企业参与市级揭榜挂帅，4家企业中榜，揭榜资金达850万元（江西明正、江西亚珀、江西赣电各100万元、江西伊发550万元），4家企业与华中科大、华东交大等4个团队进行合作，引进约46

位高层次人才来崇开展科技服务。二是设立产学研基金。为进一步将产学研合作向纵深推进，加快科技成果转移转化，吸引更多高层次人才来崇创新创业，助力我县工业创新发展倍增行动，帮助企业解决急需、紧缺技术难题，专门设立了设立产学研基金60万元。优先支持与985、211高校，大院大所实质上进行科技合作的项目。目前我局已制定了《关于进一步推进产学研合作的实施方案》，正在组织企业申报，预计拟立项产学研项目5个，引进高层次人才20人以上。三是科技成果取得新成效。获2020年度市科技创新奖三个:江西伊发获市科技创新贡献，江西赣电获市科技创新团队二等奖、江西变电获市科技创新团队三等奖。

（五）“科贷通”扩面提质，促进科技金融融合

针对企业普遍存在的资金缺乏的情况，县委县政府高度重视，今年再次增资400万元风险补偿金，用于“科贷通”扩面提质，农业银行崇仁支行列为第二批“科贷通”合作银行（第一批是县中国银行）。目前已放贷“科贷通”15家、资金4500万元，进一步解决中小企业融资难问题。

（六）加强科技特派员工作，提高服务“三农”的力度

组织31名（省级23名、县级9名）科技特派员对接服务农业企业、合作社、农户协会等机构50余家，推广新技术8项，引进新品种10个，培训农民800人次，发放各种技术资料1000余份。

今年，县科技局特邀江西农业大学副教授李小毛、涂海华来崇在瑞沃家庭农场、群惠蔬菜专业合作社、同能生态农业有限公司、力源农业科技开发有限公司等基地开展技术交流，针对蔬菜种植过程中病虫害防治、水肥调节、种苗繁育等问题进行具体指导，解决了困扰种植户众多难题。

（七）积极推进科研机构改革

根据县编办《关于明确所属事业单位改革思路的函》，对县麻鸡研究所、县科技情报所人员编制、承担职责情况进行了全面梳理，制定了《崇仁县科技局深化事业单位改革试点工作方案》，结合事业单位改革，将麻鸡研究所与科技情报所整合成科技创新促进中心，进一步适应当前科技工作需要。目前“崇仁县科技创新促进”已挂牌，办理事业单位法人证书，已完成改革。

（七）存在的问题

1、创新投入不足。企业用于研究开发的经费投入少。研发投入明显不足，一些企业更多地追求短期效益，满足于短平快，技术上以跟踪、模仿为主，尚未成为科技投入的主体。

2、创新成效不明显。我县中小企业居多，企业发展模式以“营销主导”为主，“研发主导”为主的企业较少，企业产品技术含量不高，原创性技术成果很少，关键核心技术还未突破（比如抗突发短路技术、立体三角卷铁芯技术等），省级以上科技奖励还未突破，企业“两端”人才缺乏。

3、科技创新领军人才仍是瓶颈。近年来，尽管县委、县政府出台了一系列政策，多次组织企业开展招才引智推进会等人才重大活动，虽然也引进了一大批人才和项目落户，其中不乏有院士、“千人计划”专家、等高端人才，但与我县实现跨越发展对人才的渴求相比，仍有较大的差距，人才集聚、人才回流、人才涌流、人才井喷的良好态势还没有真正形成，高层次、创业型、紧缺类人才数量较为不足，成为人才工作的“短板”。

二、2022年工作计划

1、实施“科技人才服务工程”。大力开展校地科技合作，县直各部门和重点规上企业实现与高校科研院所合作全覆盖，择优实施好“一企业一博士（团队）”计划，持续开展“双返双创”、“三请三回”活动,力争2022年，新引进高层次人才40人以上。

2、实施重大技术攻关“揭榜挂帅”。聚焦我县产业创新发展升级，摸排、遴选和发布一批关键核心技术需求榜单，开展重大技术攻关“揭榜挂帅”行动，围绕创新链，部署产业链、完善人才链、拓展资金链。拟重点支持4-6项左右重大技术攻关项目，通过“揭榜挂帅”引进一批国内外高层次科技创新人才和团队。

3、培育高新技术企业产业。围绕我县变电设备、新能源新材料，电子信息等主导产业，引导和支持条件成熟的企业积极申报国家高新技术企业。2022

年力争净争高新技术企业认定3家，入选瞪羚企业4家，力争独角兽（潜在、种子）企业获得零的突破。

4、抓好企业研发投入工作，力争2021年研发投入占GDP2.0%以上。

5、继续实施好科技金融工作。积极推动“科贷通”科技金融服务项目，为企业研发创新提供更贴心的专业金融支撑，力争新增5家以上企业获“科贷通”金融服务。

6、持续推进科技特派员（专员）制度。鼓励科技特派员积极投身我县创新创业，完善科技特派员工作站管理和服务制度，强化科技特派员的考核，严格落实奖励政策，充分发挥科技特派员在乡村振兴工作中的重要作用。

7、积极申报国家省市科技计划项目，2022年力争申报各类计划项目10项以上。

崇仁县司法局2021年工作总结及下步工作计划

2021年11月23日

根据县政府办工作要求，现就今年以来司法行政工作总结如下：

一、各项工作开展情况

（一）疫情防控工作

司法局响应号召，及时落实全员接种疫苗，落实“内防反弹，外防输入”防控措施，实施“非必要不外出”及外出备案规定。并合力组织政法干警和广大乡镇、村居“法律明白人”参与疫情防控，张贴派发疫情防控宣传资料，就疫苗接种开展广泛深入的入户宣传。

（二）依法治县工作

4月27日，依法治县办（司法局）组织召开我县全面依法治县委员会第四次全体会议,传达中央、省、市有关重要会议精神，会议审议并原则通过了《关于2020年度全面依法治县考评结果的通报》、《县委全面依法治县委员会2021年工作要点》、《关于开展“践行XJP法治思想 提升人民群众法治获得感满意度”主题实践的实施意见》、《崇仁县行政复议体制改革实施方案》、《关于进一步深化“法律明白人”培养工程全面创建“五零”平安村（社区）的实施方案》《崇仁县2021年开展法治政府示范创建活动实施方案》等6个文件。

（三）社区矫正工作

截止今年10月分，共接收社区矫正对象91名，解除社区矫正对象 122 名，目前共有在册社区矫正对象136

名。按照市矫正管理局的部署，全年共开展了两次集中点验活动，两次扫黑除恶集中警示教育活动、一次党史教育活动。对所有在册的社区矫正对象进行了一次大数据排查。对私自外出的10名社区矫正对象进行了警告处理。在建党100周年庆典前夕，全体在册的社区矫正对象还与我局签订了遵纪守法的承诺书。

（四）安置帮教工作

共接收刑满释放人员132人，其中省内监所84人，做到了100%的无缝对接，省外48人。截止今年10月分，共发放接送经费87000元，困难生活补助33.699万余元。

（五）法律服务工作

1.基层法律服务和律师工作：落实关于整顿法律服务市场相关工作要求，完成县境内5名执业律师、8名基层法律服务工作者、14名公职律师、2名法律援助律师和境内律师事务所年检注册工作；对法律服务所和人员进行了调整，把原来6个基层法律服务所调整为2个，并从其他法律服务所调整人员充实到这2个所。

2.公证工作：今年来共办结国内公证268件（含公益公证案件1件、涉企公证案件1件），业务收费196331元；组织开展公证法律义务及公证业务咨询活动6次，开设便民服务窗口及便民服务热线，接待群众来访120次，来电127

件；加强与法律援助中心合作，对经济困难群众，予以公证费用的适度减免；对于行动不便的老年人、残疾人等特殊人群提供上门服务；扩大办理公证“最多跑一次”的业务范围，推行11项“最多跑一次”公证事项。5月“关爱老人、公证同行”公益服务月活动中，为70周岁以上老年人免费办理遗嘱公证; 缩短办证时间。确保一次性办结手续，让人民群众不跑“冤枉路”、“反复路”。对法律关系简单、事实清楚、无争议的公证事项，力争在1个工作日内出县公证书。

3.法律援助工作：坚决贯彻执行《中华人民共和法律援助法》，做到应援尽援。专门指派6位执业律师从事法律援助工作，到目前已办理法律援助案件25个，接待群众来人来访、法律咨询117件。

4.人民调解工作：发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础性作用，机构建设继续完善和提升。完成司法部统计管理系统的人民调解案件情况的上报工作；基层人民调解机构参与纠纷调解345件，调解成功342件，防止民间纠纷转化为治安案件1件，防止“民转刑”案件1件，调解涉及总金额165.8万元；开展矛盾纠纷排查137次，共摸排纠纷线索46件，预防纠纷42件，参与调解凝难复杂纠纷2件，宣传法律210次，为基层政府提供法律意见26条，参与制定规范性文件5件。

（六）法治政府工作

1.扎实推进法治政府示范创建工作。

印发《崇仁县2021年法治政府建设工作要点》（崇府办发〔2021〕30号）、《崇仁县2021年开展法治政府示范创建活动实施方案》（崇办发〔2021〕28号），对县级层面95项创建指标做出部署安排，明确牵头单位、责任部门、评测方法及要填报的具体材料，确保创建工作稳步推进。建立了一般工作口头督办、重点工作集中督办、专项工作专人督办的督导机制，坚持问题导向，紧盯问题，一追到底，做到工作措施不落实不放过，问题矛盾不解决不放过，目标任务不实现不放过，有效地推动了各项工作落实。创建工作开展以来，共召开推进会2次，专项督导3次，涉及县区层面95项创建资料台账已按要求收集，并按时交市创建办。印制张贴法治政府示范创建宣传画4000张，法治政府创建氛围浓厚。

2、严格行政规范性文件清理。

及时清理修改废止不符合改革发展和形势变化的规范性文件。截至11月，我县进行了4次规范性文件清理工作，对主要与《行政处罚法》、《中华人民共和国人口和计划生育法》、长江流域保护、《野生动物保护法》等相关法律法规、政策不相适应的规范性文件进行清理，共梳理规范性文件81件（其中保留75件，废止6件，修改0件）。

3、严格备案审查。截止今年10月，审查规范性文件9件，向市政府、县人大报备规范性文件3

件；审查重大行政决策4个、政府执法事项6个，政府合同14个，政府、部门通告16个，参与处理重大信访事项2个，提出法律意见110多条。法制机构合法性审查，已成为我县行政决策不可或缺的重要环节。

4、严格落实执法监督。

一是切实提高了全县执法人员的执法素养。认真抓好执法人员应知应会内容的学习，开通手机端执法人员考核通道，组织全县750多名行政执法人员全部登录，全员参加每周网上考试考核，定期通报考试成绩，共组织开展执法人员考试8次，参考平均分93分，参考率达83.4%。二认真开展执法卷宗评查。今年7月，对全县各执法部门的行政执法卷宗组织开展了一次集中评查，共评查全县行政处罚案卷75宗、行政许可案卷60宗，涉及公安、市场管理、交通运输、农业农村、自然资源、生态环境、应急管理等20多个部门领域，发现问题28个（其中共性问题7个，个性问题21个），都已基本整改完毕，切实规范了全县各执法部门执法行为。三是有效发挥“双随机、一公开”监管平台监管作用。截止10月底，全县实际运用平台开展“双随机、一公开”监管和行政执法工作的部门共28个，共录入检查事项343项，其中纳入“双随机”监管148项，占比43.15%；平台共有检查人员631人，检查对象5576家。共录入年度检查计划151项（其中专项计划3

项），生成检查任务150项，录入检查结果457项；完成日常巡查287项，重点检查161项，执法案件录入189件；平台联合检查数量和比率大幅度提升，联合检查数有24项，联合检查率达16.22%，平台“红灯”数量控制为0；加大“双随机”监管平台与“互联网+监管”平台的有效对接，累计向“互联网+监管”系统推送监管行为数据726条。同时，严格规范行政执法证件和执法人员管理，注销不合规的执法证件236个。

5.扎实推进行政复议体制改革。

印发了《崇仁县行政复议体制改革实施方案》（崇法委字〔2021〕4号），实现行政复议案件集中办理，打造“一窗口对外、一站式服务”，注重实地调查、听证审查，注重调解和解，实现“定纷止争、案结事了”，行政复议质量和公信力进一步提升,行政复议化解行政争议的主渠道作用进一步凸显,减轻各级政府和行政执法部门的应诉、应访压力,节省司法资源和社会成本。今年6月，联合县检察院印发了《关于开展行政争议实质性化解工作的协作意见》，进一步完善行政复议、行政检察工作的衔接，助力溯源治理，努力实现案结事了政和，开展行政争议实质性化解，联合法院、检察院及各职能部门开展行政争议实质性化解，共同发力，形成合力，建立常态化信息沟通与共享制度，做到第一时间了解行政矛盾解决争端。到目前，共审理行政复议案件2件；其中维持1件，申请人主动撤销1件。

6.全面提高法治思维和依法行政能力。

一是助推领导干部法治思维养成。推动县政府常务会议“会前学法”制度落实，安排《道路运输条例》《江西省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》、《娱乐场所管理条例》、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《固体废物污染环境防治法》、《公共场所卫生管理条例》等9场学法。二是建立健全普法宣传教育机制。落实行政执法人员学法制度，普遍建立行政执法人员学法制度，组织全县行政执法人员登录“抚州市掌上公共法律服务平台”参加每周一次的行政执法知识专题考试。

（七）普法工作

1、持续推进农村“法律明白人”工作。

围绕“法律明白人”法治文化阵地建设、“法律明白人”扩面提质和实现“数字化、智慧化”“法律明白人”培养三项重点工作，全力推进培养工作提质升级。

2、印发《2021年崇仁县普法依法治县工作要点》，贯彻落实县委全面依法治县委员会的决定事项和工作部署。

3、组织参加全省百万网民学习《防范和处置非法集资条例》《江西省地方金融监督管理条例》专场竞赛活动。

4、组织开展“三八维权周”活动，宣传《宪法》《民法典》《未成年人保护法》《妇女权益保障法》等与妇女群众生活密切相关的法律法规。

5、6月，结合《民法典》（2020年5月28日颁布）颁布一周年契机，组织普法志愿者开展“美好生活，民法典相伴”主题宣传活动。

6、组织开展“我为群众办实事”“法律六进”活动，进一步提高广大干部群众维护和运用《民法典》的能力和水平。

7、认真组织开展“七五”普法总结验收工作及制订“八五”普法规划,督促指导各地各单位各部门及时启动“八五”普法工作。

通过不懈努力，我县普法工作得到上级的肯定，县文广新旅局、白路乡被评为全省普法先进单位，礼陂镇红星村入选全国第一批民主法治示范村，郭圩乡下屋村入选第二批全国乡村治理示范村，“CCTV2020年度全国十大法治人物”黄寿孙同志的先进事迹广为流传。

(八)政法队伍教育整顿工作：

1.学习教育贯穿始终。一是强化政治理论学习。局党组加强政治理论学习安排部署，制定了周密计划。局党组组织4次中心组专题学习，全局干职工集中学习15次。二是突出正反典型教育。组织全体干职工到红色教育基地参观学习，收看党史故事100

讲，观看红色电影、开展诵读红色家书活动，向身边先进典型的正面教育。同步召开警示教育大会、参观警示教育基、组织观看法院庭审录播和警示教育片、剖析身边典型案例等方式进行警示教育。

2.顽瘴痼疾整治成效显著。通过5次集中宣讲“自查从宽、被查从严”政策，3次警示教育大会，两论谈心谈话，两轮自查填报，实现自查填报率100%。通过自查，我局52人全部都主动填报了自身存在的问题，经甄别认定，共梳理出4个大类，130个问题，其中“违规经商办企业”甄别认定数1个（1人），“违规参股借贷”甄别认定数2个（2人），社区矫正审前调查评估超期甄别认定数66个（审前调查评估超期案件66件，涉及13个司法所14人），“开拓进取创新不足问题”甄别认定数61个（52人）。我局依照“自查从宽、被查从严”政策，对52名同志进行了谈话提醒，甄别认定率100%，查处率100%。针对“六大顽瘴痼疾”、“5个突出问题”，我局按“六大顽瘴痼疾”规定全部完成整治，“5个突出问题”整治工作取得实效。

3.持续推动长效机制建立。坚持“当下治”与“长久立”相统一，出台了《社区矫正审前调查工作制度》、《社区矫正风险研判制度》《崇仁县司法局公务员平时考核管理办法》等20项工作制度及18

条公证、律师便民服务措施，在全局形成以制度管人、管事，激励全局上下爱岗敬业、争先创优的良好工作局面。制定司法行政队伍教育整顿工作实施方案及学习计划，认真开展政法队伍教育整顿各项工作要求。成立领导小组及办公室，指定专人专班负责此事。围绕“六大顽瘴痼疾”和“五大突出问题”，开展动员部署和查究整改。成立专班，设立工作组，分派组员，将每一名干警都纳入到政法队伍教育整顿当中，制定工作计划，依照计划表，稳步推进教育整顿各项工作。加强纵深联系与沟通。党组、班子成员带头自查，其他干职工全员参与，确保一个不落。

（九）党史学习教育工作：

1.以形式多样的方式，确保学习教育入脑入心。

一是强化理论知识学习。局党组理论中心组专题学10次，支部党员学习11次，全局干职工集体学习9次。并组织全体干职工撰写学习心得体会5次。同时为创新党史学习教育方式，我局充分利用崇仁县掌上公共法律服务平台开设党史学习教育栏目，刊登必学篇目、党史知识问答等，让全体干职工和“法律明白人”能随时随地学习党史知识。组织党员干部参加了“学好百年党史·传承红色基因——党史知识竞答进万家”活动。选取了身边的三位典型先进事迹，在崇仁县掌上公共法律服务平台增开先进事迹栏目，让全体干职工学习自己身边的典型人物事迹。

二是突出红色基因教育。为弘扬英模精神，我局组织全体干职工到宜黄黄柏岭红色教育基地、县党史教育基地参观学习，清明到县烈士纪念碑祭扫，开展观看党史故事

100讲，观看红色电影、开展诵读红色家书等活动。通过红色教育，进一步增强了队伍的忠诚度和凝聚力。局党组书记也先后三次、副局长一次为全局干职工上了专题党课。我们还两次邀请全国十大法治人物黄寿孙同志到我局上党课，黄老始终如一的对党忠诚、几十年如一日的奉献精神、锲而不舍的敬业精神深深撼动了在场干职工，让大家接受了真正生动的党史教育。

2.以法律服务为引领，积极开展“我为群众办实事”活动。一是为解决社区矫正对象和刑释人员就业难问题，我局加强了与县就业局的沟通衔接，和县高新技术产业园区部分民营企业建立招工用工合作关系，定期将全县的招工信息情况及时告知社区矫正对象刑释人员，方便他们及时了解用工信息，目前已有3名社区矫正对象、刑释人员进入园区就业。二是积极开展“法律六进”活动，截止目前我局已开展活动32次，散发宣传单、普法书籍15000余份，制定8条公证便民措施，为企业上门服务9次，为行动不便的群众上门进行公证服务10次；制定10条律师便民措施，共为群众提供免费法律咨询531件，办理法律援助案件12

件。三是为贫困村指派法律顾问。我局指派一名基层法律服务工作者担任贫困村邹家村的常年法律顾问。帮助村民处理涉法信访案件，引导当事人依法理性表达诉求，依法解决矛盾纠纷。解答村民法律咨询，解决当地村民在生产、生活中遇到的法律问题。四是由司法局牵头，推行驻警联调工作，在巴山派出所设立“暖心调解工作室”，着重处理纠纷类警情，将部分公安民警精力置换出来，自2021年10月8日至今已成功化解纠纷矛盾15起。五是广泛开展政法干警大走访活动。为检验党史学习教育活动成果，我局由班子成员带队深入各乡镇，走村串户，到群众家中、田间地头宣传党史教育和政法队伍教育整顿，散发法律宣传单、书籍，为群众解答法律问题，征求对司法行政工作和队伍建设的意见建议，共走访群众1.2万人，为群众办实事83件，调解纠纷33件。

二、存在的主要问题

1.法治人员力量较为薄弱。作为行政执法监督协调推进者的县级法治机构人员力量薄弱、保障经费不足。很多行政执法单位虽然设置法制部门，但是专人负责制没有落实，法制工作由相关股室作为一项“兼职”来对待，监督职权得不到有效的行使和落实，不利于依法行政目标的实现。

2.执法人员素质有待进一步提高。在全面推行行政执法“三项制度”以来，我县行政执法行为得到有效改善，但执法人员缺乏、业务不熟等原因制约着我县行政执法规范化发展，仍存在程序违法、协议处罚、不作为、乱作为现象。尤其在机构改革后部分划转职权衔接不到位，管理和监督不到位，企业、群众反映的执法不公问题较为突出。

3.重大行政决策程序有待进一步规范。存在部分规范性文件制定未履行征求公众意见程序或征求意见不充分，集体讨论流于形式或不上会讨论等现象。

4.部分行政机关依法行政能力有待加强。行政机关在履行市场监管、社会管理和公共服务等职能方面基本做到了依法行政。但仍有部分行政机关的执法水平不够，裁量行政处罚的力度和档次不够明确，存在同一案件事实最终处罚结果不一的情况，容易导致行政纠纷。

5.人民调解基层思想认识不够统一。有个别单位没有把人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解衔接联动工作机制上升为当地党委和政府的一项全局性工作，督查考核力度不够。有的单位对衔接联动工作积极性不高，有畏难情绪，造成联动对接不够顺畅。

三、下一步工作计划

2022年，我局将全面贯彻落实十九届五中、六中全会和中央全面依法治国工作会议精神，紧紧围绕XJP总shu记法治思想，进一步强化推进我县司法行政工作的政治担当、责任担当，对标中央、立足县情，高标准高质量编制好“十四五”时期法治政府建设实施纲要，细化分解年度具体任务，确保XJP总shu记关于依法治国“11个坚持”

的要求在崇仁不折不扣得到落实。重点抓好以下几个方面的工作：一是始终坚持党对司法行政工作的绝对领导，把党的领导贯穿到司法行政工作的全过程，在党委领导下推进司法行政工作深入开展。二是持续开展“规范行政执法行为 全面推进依法行政”专项整治活动，以活动为抓手，着力解决人民群众反映强烈的执法不作为、慢作为、乱作为、“一刀切”现象。三是进一步健全矛盾纠纷预防化解机制，全面加强公共法律服务工作，加强人民调解组织建设，完善人民调解、行政调解、司法调解联动体系，预防化解重大风险和矛盾。四是进一步提升法治思维和依法行政能力，创新学法方式，切实增强领导班子、领导干部的法治意识和依

法行政能力。五是持续开展法治政府建设示范创建活动。六是持续做好疫情防控工作，坚持依法防控、科学防控不松懈，彻底打赢疫情防控阻击战。七是加快推进智慧矫正中心建设步伐，提升信息化水平。继续做好社区矫正人员管控工作，维护社会和谐稳定。八是认真做好公职律师办公室的建立和公职律师资格申报工作，规范好我县的法律服务市场。拓宽公证业务范围。开设律师业务培训，提升律师工作能力。加强法律援助队伍建设。对全县人民调解员进行培训，提升他们的法律水平。九是加大行政复议宣传工作，提高行政复议工作的知晓率。十是持续开展县政府常务会议学法活动。继续加强对全县各部门、各镇街法治政府建设工作的沟通协调和指导监督。十一是持续深化干部管理、队伍建设工作。提升司法局干部履职尽责、依法办事的水平，争创人民群众满意的五型机关。十二是提升司法所基础建设水平，结合我县实际，集中力量，分类分批打造，进一步巩固提升司法所规范化建设水平；多措并举充实司法所工作力量。争取本地党委政府重视，采取增加地方事业编制、政府购买公益性岗位、校所合作、机关人员下沉、司法所辅助人员等多种方式，充实基层司法所工作力量，确保每个司法所达到3名以上工作人员，其中至少有1名在编在岗工作人员。十三加强“八五”普法讲师团和普法志愿者队伍建设。促进我县普法工作跃上新台阶。十四继续深化实施“法律明白人”培养工程。完善“法律明白人”参与乡村治理等法治实践制度，探索建立激励约束机制。对新任“两委”成员的“法律明白人”骨干进行普遍集中轮训。开展“十佳百优”“法律明白人”选树活动，充分发挥先进典型的示范引领作用。

崇仁县统计局2021年工作总结和2022年工作安排

2021年11月17日

2021年，在县委、县政府的正确领导下，县统计局坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实中央和省市县领导同志关于统计工作重要指示批示精神，围绕中心，服务大局，认真履行职责，全力提升服务水平，统计各项工作取得新成效、新发展。

一、经济社会发展指标基本情况

（一）GDP

1-9月，GDP完成125.74亿元，增长9.6%，列全市第6。其中，第一产业完成17.29亿元，同比增长8.0%；第二产业完成48.39亿元，同比增长11.3%；第三产业完成60.05亿元，同比增长8.8%。

（二）工业

1-9月，工业用电量：工业用电量14280.55万度, 增长22.52%,列全市第8。

1-9月，工业总产值：累计工业总产值142.97亿元，同比增长24.11%。

1-9月，工业增值税：工业增值税完成2.05亿元, 增长16.7%，列全市第11。

1-9月，工业增加值：全县规模以上工业增加值增长14.1%，在全市排名第7。

1-9月，工业固投：工业固投同比增长11.5%。

（三）投资

1-9月，固定资产投资同比增长16.9%，排全市第5；工业投资增长11.5%，其中工业技改投资增长29.8%。

（四）房地产业

1-9月，房地产销售面积41.15万平方米，增长25.56%，列全市第3；房地产销售额28.09亿元，同比增长37.3%；房地产投资16.10亿元，同比增长66.7%。

（五）消费

1-9月，社会消费品零售总额24.29亿元，增长23.1%，列全市第3。其中，限上社会消费品零售额3.63亿元，增长27.2%，列全市第3。

（六）服务业

1-9月，规模以上服务业营业收入预计完成14.1亿元，增长30.86%。

（七）居民可支配收入

1-9月，城镇居民可支配收入完成26952.7元，增长9.73%，增速列市第4；农村居民可支配收入完成12991元，增长11.6%，增速列全市第5。

（八）入库入统

1-10月，企业入统26家，其中建筑业8家，贸易行业4家，房地产业5家，工业8家，服务业1家。

二、2021年工作总结

（一）认真做好第七次人口普查公报撰写各项工作

1.及时研究部署。在省、市下发七人普主要汇总数据之后，崇仁县人普办及时研究部署人口普查公报撰写工作。安排专用电脑，专门处理人口普查后期涉密数据，及时关注近期工作安排，统一部署规范做好普查公报发布，积极做好人普数据公报发布准备工作，确保普查数据的权威性和准确性。

2.反复校对数据。在上级下发七人普公报统一模板之后，以市人普办反馈的2020年普查数据为准，组织专人进行汇总比对，严格审核把关，力求各方数据真实，准确反映崇仁县人口发展实际情况。

3.确保数据安全。县人普办应在公报发布前做好数据保密工作，做到公报发布前普查数据不对外使用，并做好历史数据衔接准备工作。指定专人负责公报编辑工作，并签订数据保密协议，明确防范泄密工作中的主体责任，把防范数据泄密责任落到实处。

（二）认真开展深层次统计服务工作

我局深入探索新时期统计服务的新思路和新举措，建立和完善统计服务的新机制和新平台，摸索和拓展统计服务的新方法和新手段，积极创新服务思路，提高服务水平，推进服务层次。

1、编印统计资料。我局每月编印涵盖主要经济数据的《崇仁统计月报》，实时反映我县经济社会发展情况，报送县委和县政府领导和有关职能部门，使县委和县政府领导能及时了解我县经济社会发展动态，为县委、县政府的科学决策提供了重要依据。

2、深入统计分析。我局围绕县委县政府中心工作，对各项经济指标进行重点分析和专题研究，每月、每季及时向县委和县政府领导提供国民经济主要指标完成进度和相关的统计分析。做好反映保增长、扩内需、调结构、重民生各项措施实施情况的跟踪分析，开展落实扩大投资情况的跟踪统计监测，提高进度经济形势分析的质量，提高服务的针对性和有效性。重点加强工业、能源、房地产、投资和消费市场的调研分析，预测其发展趋势，撰写经济运行情况分析，加强对经济社会发展的监测、预警，挖掘深层次原因，提出合理的对策建议，及时反馈给县委和县政府领导。

（三）认真做好各专业统计定报年报工作

我局认真贯彻执行国家统计调查制度和经批准的地方统计调查制度，严格按照统计业务工作流程，做好各专业定报年报工作。

1

、统计基础控制。扎实做好基本单位名录库维护更新工作，专业对照标准，对基本单位新增、变更基础资料进行认真收集、整理、审核和上报，对出现的问题及时加以解决，确保了基本单位名录库的真实、准确和完整性。推进企业入统入库工作顺利进行。将企业上报数据与财务报表、销售明细等凭证材料进行了核对，确保企业入库数据真实准确。

2、统计过程控制。我局按照统计调查制度规定的时间、范围和要求采集数据，认真做好催报工作，督促调查对象按要求填报统计报表。认真做好报表或数据接收登记记录，保证调查单位不重、不漏，数据上报真实、准确、完整、及时。对报表和指标进行审核，并依据审核结果对有疑问的数据进行核查，做好核查记录，要求填报单位及时修正，并进行再审核，直至无误，做到录入数据和填报单位报送的原始报表一致，无逻辑性、趋势性差错，数据结构合理、正确。

3、统计质量控制。我局在定报工作中，严格按照统计调查制度规定，规范操作，从规模总量、增长速度、比例结构、内在数量关系等方面着手，对数据进行审核把关，保证了年报和定报数据质量。

（四）认真开展科学化统计管理

1

、加强统计基层管理。为了夯实统计基层基础，我局认真履行对乡镇街道统计业务管理职责，指导乡镇街道加强统计制度建设，完善各项工作制度，指导乡镇街道加强统计信息化建设，逐步将统计信息网络延伸到乡镇街道。制定了《崇仁县基层统计基础建设工作实施方案》，对乡镇统计员全年工作指标进行详细讲解部署，细化工作考核细则，制定了工作奖惩措施，调动统计员对工作的主观能动性，加强对乡镇街道统计人员的业务培训，定期检查和督促统计员的工作，强化对乡镇街道统计数据的检查监督，保证源头统计数据质量。

2、加强人才队伍建设。在原有的制度基础上，加强学习。通过利用学习强国、钉钉等学习平台，坚持理论学习与业务知识两手抓，提高人员素质，努力建设学习型统计干部队伍，不断拓展统计人员知识面、完善知识结构，提高知识层次，提高了统计人员的实践能力和创新能力。安排局内新进领导干部前往南昌参加全省统计干部专业培训班，鼓励新入职两名干部参加统计师考试，切实加强管理，切实转变机关干部作风，确保统计工作正常、高效运转。

3、加强调查对象管理。我局对调查对象定期开展统计业务培训和统计监督检查，指导调查对象建立健全统计台账，做好原始记录，逐步实现统计台账的电子化管理，目前累计前往企业调研指导20余次。加强统计入库资格认定工作管理，按照上级统计局的要求，审查入库材料，监督检查和查处统计入库工作中各种违规行为。严格调查项目

管理，认真贯彻执行上级统计部门关于国家和地方统计调查管理的各项规定，规范自身统计调查行为，严格执行国家统计调查制度和经批准的地方统计调查制度，确保项目管理规范。

（五）推动劳动力调查工作顺利进行

今年来，我局开展入户调查指导60余次，为对接提出要通过扩大样本量满足分省份数据精度要求，我局对劳动力调查工作进行全面部署安排：从巴山、孙坊、河上、桃源四个乡镇抽取6个调查点，一共96户进行劳动调查；落实调查员的选聘、管理制度，做到劳动力调查业务专人专职；建立劳动力调查月报制度，每月定时开展专项调查，向市局上报数据；建立台账制度，工作留痕，资料存档，做好相关数据的管理；建立督导机制，以我局局长涂钱寿同志统筹全局，副局长陈国平同志为分管领导，成立工作班子，建立县劳动力调查数据监测中心，实时监测数据，发现问题并解决，保障劳动力调查任务的顺利进行。

（六）推进党史教育走深走实。

2021年，统计局坚持推进全面从严治党，以中国共产dang成立100周年为契机，紧紧围绕新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线，大力引导全

局党员干部牢固树立“四个意识”、切实增强“四个自信”、坚决做到“两个维护”，推动统计工作提质增效。

1.提高政治站位，强化责任担当。我局把党史学习教育作为一项重要政治任务，立即组织召开部署推进会，制定了具体实施方案、学习教育计划，准确把握党史学习教育的目标任务、基本要求和核心要义。

2.严格对标对表，推动工作开展。我局严格按照党史学习教育的要求，列出工作清单，明确责任主体、时间节点、具体举措。购买了多种党史学习教育书籍，充实了党史学习教育内容；严格执行“三会一课〞制度，进行红色革命传统和爱国主义教育，到人民英雄纪念碑祭扫革命英烈，到古塘第一支部旧址参观，重温入党誓词；专题学习了XJP总shu记在江西考察时的讲话、《论中国共产dang历史》、《新民主主义革命史》和《关于若干历史问题的决议》《关于建国以来党的若干历史问题的决议》；参加了抚州市统计系统庆祝建党100周年“重温党的历史、讲好统计故事”演讲比赛；组织全局干部、职工参加党史学习教育知识竞赛；组织领导干部集体观影《三湾改编》；深入学习中国共产dang第十九届六中全会精神，组织党员谈体会谈感悟。

3.积极开展“为民办实事活动”，自3

月活动开展以来，我局共梳理为群众办实事六条，目前，已办结了四条。其中有对困难、生病家庭进行走访慰问；到白陂乡赵家村为学生送上文体用品，给困难户送化肥，帮他们插秧，打扫卫生；到企业、单位开展统计知识培训，要求企业做好各项统计报表等基础台账，提升统计数据质量；弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神、到新冠疫苗接种点帮助维持秩序、引导接种。

三、存在的问题

回顾2021的工作，我局虽然取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题与不足：

一是统计业务不熟。主要存在企业统计基础不规范，企业统计法制意识淡薄，企业统计人员业务水平参差不齐和城乡住户调查对象参与和配合程度低等问题。

二是统计力量薄弱。一方面乡镇统计人员均为身兼数职，加之变动频繁，无力全心投入统计工作；企业统计业务人员变动频繁，致使统计调查和统计分析无法进行，造成个别数据失真，出现漏报、错报等现象。另一方面统计局承担业务越来越多，仅本年就新增加劳动力调查、高质量发展等工作，相关编制人员还未补充到位，出现人才断档的情况。

三是统计服务水平不高。统计数据开发利用不够，统计咨询、监督等作用发挥不够充分，特别是了解和掌握经济社会发展中的热点、难点和新情况快速反应不灵，统计分析深度、广度不够，统计服务的面难以适应全县经济社会发展需求，还有待于进一步拓展。

四是统计核查压力大。现如今，国家对统计工作越来越重视,不断加强执法力度，对项目审核力度也越来越大。以固投为例。固投上报项目需提供材料有：能够证明项目计划总投资的材料；项目审批备案文件或可行性报告（原件）；证明项目开工的材料；施工合同或现场施工照片（合同须符合正规合同的基本格式，如有开工时间、购置时间、付款金额和方式，合同须是原件且加盖双方公章；照片应有拍摄日期并注明施工地点及开工时间）。加上今年10月国家统计执法检查，导致部分企业产生畏难情绪，对企业入库报表存在抵触心理，不利于今后统计工作开展。

四、2022年工作安排

（一）抓好第七次全国人口普查后续工作。1.进行资料的评估、分析、开发与公布，组织专业人员对普查数据进行汇总、评估、分析、开发，撰写相关分析资料，做好分析资料的印刷和发布；2.做好数据库和文件资料的整理、存档、保管工作，做好PDA和相关设备的回收管理工作；3.做好第七次人口普查的总结工作，对在普查工作中表现突出的个人和集体进行表彰。

（二）进一步完成各类定报和年报工作。

严格按照国家统计局下发的各专业统计年报和定报统计调查制度，把准时间节点和报表质量要求，按时按质认真审核和上报，确保统计数据的质量准确。

（三）进一步夯实统计基层基础。继续督促各企事业单位深刻认识统计基层基础建设工作的重要性和艰巨性，克服畏难情绪，积极主动搞好统计基础建设各项工作；协调督促各企事业单位明确分管领导，配足配好统计人员、办公场所；对标先进，借鉴统计系统先进工作经验，配合市局做好统计工作管理平台建设工作，实现统计运行的高效率，建立起规范化的统计管理体系；分专业、行业、领域精心制定业务培训计划，采取“一对一、面对面、全覆盖”的培训形式，加大对各企事业单位统计人员培训力度，使基层业务人员尽快掌握统计工作必备的业务知识和技能，为提高规范化建设和统计数据质量奠定坚实的基础。

（四）进一步加强统计执法力度。持续深入贯彻落实中央重大统计改革文件精神，强化《意见》《办法》《规定》的再学习，将对中央文件精神的学习延伸至乡镇一级；强化统计普法宣传，多方面深层次对社会公众开展统计普法宣传；严格推进统计执法工作，强化统计执法培训，规范行政执法案卷制作，提高执法人员业务水平，制定年度“双随机一公开”统计执法计划，对统计违法行为发现一起、查处一起。

（五）进一步加强统计队伍建设。继续加强对统计队伍的政治理论和业务技能的学习，提高统计干部调查研究、数据解读、分析研究等能力；加大统计及从业人员教育培训工作力度，提高培训层次，扩大培训覆盖面，强化培训效果；把争先创优活动与完成重点统计工作任务紧密结合起来，动员和组织党员干部立足本职工作，竞相争创，互相赶超，出色完成好各项统计工作任务。

（六）进一步加强干部作风建设。以中国共产dang成立100周年为契机，抓好局机关统计队伍素质能力建设。学习贯彻党的十九届四中、五中、六中全会精神，深入学习XJP总shu记在纪念辛亥革命110周年大会上的讲话精神等一系列讲话精神，推动统计部门党员干部坚定理想信念、严守党纪政纪、坚持廉洁从政，不断增强党员干部的政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。将党风廉政建设和反腐败工作、党建工作、意识形态工作与统计业务工作同部署、同检查、同考核，制定党建、党风廉政建设、意识形态工作要点，分解落实责任细化量化工作，将工作落实到具体科室，明确具体责任人，确保各项工作按时序要求扎实推进，切实履行“一岗双责”。落实“三会一课”制度，坚持学习与工作实际相结合，按照学习教育要求，认真安排部署，扎实推进。深入推进党史学习教育，持续开展“我为群众办实事”

（七）做好2023年第五次经济普查准备工作。为了确保我县第五次全国经济普查工作顺利、高效开展，县统计局紧紧围绕“五经普”前期工作重点，认真落实抚州市统计局关于做好第五次全国经济普查文件精神，积极筹划，扎实稳步推进当前各项准备工作。

（八）认真完成好县委县政府及上级部门交办的各项其他工作。在确保完成好日常统计局工作的基础上，全力以赴做好上级部署的各项普调查工作，以极高的工作热情和责任心认真完成县委县政府各项中心工作任务。

崇仁县文广新旅局2021年工作总结及2022年工作计划

2021年11月22日

今年以来，县文广新旅局在县委、县政府坚强领导和上级业务部门的精心指导下，牢固树立了以“以文促旅、以旅彰文、以体兴旅、和合共生”的文旅融合发展理念，着力构建公共文化服务体系，大力发展文化旅游产业，高标准、高质量完成上级下达各项工作任务，实现了文旅共生、主客共享的大格局。现将今年工作情况汇报如下：

一、主要工作情况

（一）文旅产业发展势头强劲。积极培育拓展和助推文化企业上规入统，文化企业数量不断增加，目前我县共有规上文化企业13家，比2020年初增加7家。2021年1-9月份规上文化产业主营业务收入7.80亿元，同比增长32%，1-9月份全县共接待国内各类游客359.66万人次，同比上升37.4%，全县旅游综合收入36.51亿元，同比上升38.6%。源野山庄获评省级森林康养基地、国家4A级旅游景区、江西省5A级乡村旅游点，汤溪温泉获评全国森林康养基地试点建设单位；加大对相山、神龙湖、段家古村等资源的开发与整合，促进招商引资合作，并作为县重点文旅招商项目，已纳入市局招商手册。变电小镇已申报省级旅游工业示范基地。

（二）公共文化设施有效利用。一是完善公共文化体系建设，实现现有文化馆、图书馆、博物馆三馆功能总体提升，推动文化馆总分馆制数字化平台建设，建立免费开放共享平台；根据市县关于农家书屋补充更新的文件精神，为全县农家书屋进行出版物补充更新，当前正在为我县150个农家书屋点配送书籍；县乡村三级应急广播系统平台建设在全市率先启动，力争2022年上半年全面完成并投入

使用。二是广泛开展文化惠民活动。全县公共图书馆、文化馆（站）、博物馆等公共文化场馆全部免费开放。开展“送文化下基层”、“百姓大舞台”、“喜迎国庆 歌颂祖国”暨热烈庆祝中华人民共和国成立72周年文艺演出，全民阅读、“青婷小学堂”等丰富多彩的文化惠民乐民活动。全年接待读者11.9万人次、借阅册60697次册、办理一卡通读者总数为1578人、开展活动50余场，文化馆有8个免费开放课程班，送戏下乡共72场，送电影下乡3099场。

（三）加大文艺创作力度。以精神文明建设“五个一工程”为引领，组织创作一批文艺精品：歌曲《回答》、《最美灵芝心》；舞蹈《童心回放》、《共和国走向未来》；剪纸组图《向阳》；舞台剧《相山英烈之——半截扁担》；改编了小品《六六大顺》；改编的舞台剧《娘》登上学习强国平台；创作的微电影《喊大山》在人民网、学习强国等平台刊播，并获得江西省第三届职工网上艺术节一等奖；其中，已入选网络视听节目精品创作传播工程和重大题材网络影视剧项目库的36集电视剧《青春正好》已拍摄完成，目前正在后期制作当中。

（四）宣传推介落到实处。编印了崇仁县全域旅游地图、在中国国家旅游杂志刊登崇仁文化旅游宣传，并建设完成了全域旅游智慧导览系统。积极参加市文广新旅局举办的“红土情深·嘉游赣”抚州文化旅游推介会等；为切实提文旅消费对崇仁县经济发展贡献度，开展了“游赣鄱百县，观理学崇仁”为主题的“百县百日”文旅消费季活动，10月28

日举办了首场电商直播带货活动，在2小时内，销售总额突破120余万元，位列江西省第四。

（五）加强文物安全和普查工作。县博物馆在做好疫情防控的同时，共接待52个团体及单位，接待游客1.3万余人，全面做好文物普查、登记工作，今年3月联合县人民检察院第二监察部行政公益诉讼检察科对7处革命旧址进行文物消防大检查，为各级文物保护单位购置了一批灭火器；先后于4月、5月对四处革命旧址进行白蚁消杀；深入挖掘我县红色文化，加强东山村革命旧址保护与利用，配合县委组织部开发“东山曙光”主题展览，并于4月东山村被评为第一批省级红色名村；在全县范围内开展不可移动革命文物调查，新发现不可移动革命文物21处，并积极申报江西省第二批不可移动革命文物名录，为制定《崇仁红色文化旅游规划》，发展我县红色文化旅游奠定了基础。

（六）文旅市场健康发展。抓牢文旅市场安全监管、“扫黄打非”、新闻出版等建设。严格落实隐患排查治理整改工作，集中开展全县侵权盗版及非法出版物集中销毁活动，并将收缴的盗版书报刊、盗版音像制品等非法出版物运至指定地点进行了集中统一销毁，共销毁非法出版物758余册。今年以来，我局汇同公安、应急救援、市场管理等相关部门共同开展了联合执法行动3次，共出动了联合执法人员26余人次，检查了文化经营企业16

余家家次。文旅市场综合执法共出动1478人次，检查经营单位739家次。景区安全生产督办单1份、文化市场安全生产、疫情防控责令整改单7份，查处案件3起。

二、存在的问题

一年来，我局在县委、县政府的正确领导下，有序地开展各项工作，圆满完成上级交给任务，虽然取得了一定的成绩，但离上级的要求还相差一定的距离，同时也存在一些问题，主要表现如下：

（一）文化产业界定不清，管理体制机制还不顺。一是缺乏统一的统计口径和标准，目前对文化产业还没有一个清晰的界定，从中央到省市县对文化产业的概念、范围、口径都各不相同，即便是同一事项，各部门使用的数据也各不相同，有的甚至差异巨大。二是管理体制机制与文化产业发展不相适应。文化产业是国民经济和社会发展的重要组成部分，是政府工作的重要内容，但目前没有一个政府部门能够完整、系统地统计分析文化产业发展状况。政企不分、职能不清等问题依然突出，条块分割、多头管理等现象仍然存在，政府治理数字水平还不高，与文化产业融合发展的要求不相适应。

（二）文旅产业整体实力不强，缺乏竞争力，虽然我县规上文旅企业增长较快，但其中旅游服务业占比少，缺少龙头企业的品牌带动，景区景点规模档次低，业态不丰富，缺乏市场的竞争力，文旅产业资金财政投入不足，没有设立专门的文化产业发展基金来扶持引导文化企业做大做强，相应有利于文旅产业发展的政策偏少，文旅企业对“入规”政策吸引力不够；文旅人才相对短缺，缺乏高素质、高水平的行政管理人才、文化经营人才和文旅专业人才。

（三）旅游交通制约等问题突出，缺乏吸引力。我县景区景点较为分散，境内交通道路等级不高，境外交通不便，没有高铁及便利的高速，加之旅游服务配套设施基础薄弱，县城旅游住宿、娱乐、餐饮接待条件差、档次较低，制约了旅游项目招商工作，文化旅游吸引力不强。

三、下一步工作计划

我局将继续围绕学习贯彻XJP总shu记在江西视察时的重要讲话精神，和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神。进一步推动文化旅游融合发展，以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九大精神，弘扬长征精神，进一步深化改革、优化服务、强化品牌，不断满足人民群众美好文化旅游生活需求。

（一）加快文旅重点项目建设。积极开展旅游项目招商推介，逐步启动相山风景区等景区项目开发及星级评定工作。重点做好以“文旅+”为途径，推动文旅与变电设备和崇仁麻鸡“两大产业”的深度融合，以文化旅游宣传为平台进一步唱响“中国麻鸡之乡”

品牌；发挥文化产业园区（基地、小镇）辐射功能。加快中大西路历史文化街区、山凤小镇、变电小镇、硕果小镇、森林公园理学教育基地、“两馆一中心”、东山岭红色名村等项目建设。

（二）深入推动文旅融合，结合“专项债”资源，发展红色乡村旅游。以长征国家文化公园建设为引领，推进崇仁红色文化旅游发展、扎实推进红色旅游发展基础工作、着力提升红色旅游服务质量、以红色旅游带动乡村振兴为着力点，积极推动我县长征国家文化公园抚州市崇仁段暨红色旅游建设项目，深入挖掘东山岭红色革命文化遗址公园、革命烈士陵园修缮；研究挖掘源野景区红色旅游研学基地、中共古塘第一党支部红色文化教学基地、雷锋事迹宣传展示馆、枪炮科普体验展览馆、户外仿真实战演习场地；文旅融合红军行军古道、 红色文化传承及演艺中心工程；南阜公园博物馆智慧化平台数字再现等工程及其他配套设施。  

（三）精心谋划旅游精品线路。进一步扩大宣传平台，制作崇仁文化旅游宣传片，借助县变电产业高峰论坛和崇仁麻鸡文化旅游节推广崇仁文化旅游。改善旅游交通条件和相关设施，重点解决源野山庄、汤溪温泉、山凤景区、神龙湖、相山、罗山景区之间及与外部联通的通达性，开发独具我县特色的“

教育拓展游、温泉养生游、休闲体验游、山水观光游、宗教朝觐游、理学品鉴游”旅游产品，在旅游精品线路上取得突破。

（四）加快推进文化事业发展。一是加大非遗传承保护力度。加大对全县非物质文化遗产项目的挖掘、整理和申报，使形式多样、内容丰富的崇仁非物质文化遗产得到永续传承和发展。拟将民间舞蹈《秆龙灯》、传统手工技艺《安石坊酒》申报为市级非遗产项目，《跳八仙》申报为国家级非遗产项目；二是加强文物资源保护利用。加大对革命旧居旧址保护和修缮力度，做好遗址遗迹保护利用，做好传统历史名村、传统古村落、古宗祠的保护利用工作，向政府请示公布一批革命旧址为县级文物保护单位，为争取“十四五”文物保护重大工程项目打好基础。

崇仁县应急管理局2021年工作总结及下一年工作打算

2021年11月17日

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在市安委会的精心指导下，深入学习贯彻XJP总shu记关于安全生产重要论述，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，强化

“红线”意识和“底线”思维，深化改革创新，不断提升防范化解重大风险、牢牢守住安全生产“基本盘”，坚持统筹协调，全力防范安全风险，确保疫情防控、企业复产、森林防火、防汛抗旱等工作有序推进，全县安全生产保持总体平稳。现将今年以来安全生产工作情况汇报如下：

一、安全生产总体情况

1-10月份，全县发生安全生产死亡事故1起，死亡2人，非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、校园景区、消防、电力等重点行业安全生产平稳。没有发生较大森林火灾和洪涝灾害，全年安全形势总体稳定。

二、工作开展情况

1.树牢责任意识，狠抓组织领导。坚持“党政同责、一岗双责”，发挥县安委办统筹协调作用，强化组织领导，推动全县上下时刻牢记安全责任意识，始终绷紧安全这根弦。一是加强安全学习。今年以来县委常委会和县政府常务会先后4次研究安全生产工作，传达学习上级安全生产各项工作部署。特别是6月13日湖北十堰燃气爆炸事故发生后，县委理论学习中心组深入学习XJP总shu记和李克强总理关于安全生产重要指示批示及省、市领导批示精神，专题观看了《生命重于泰山》警示片。二是压实安全责任。按照安全生产“

党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”的要求。认真落实安全生产责任制。 4月底，在全县应急管理工作会上，县政府与各乡镇、高新区管委会，县安委会各成员单位签订了安全生产责任书，明确了各地、各部门的安全生产职责。三是高位推动安全检查。县委书记周国华多次深入高新区企业和乡镇就企业安全生产工作开展专题调研，并且逢会必强调部署安全生产工作；9月20日，县委副书记、代县长黄志刚先后到客运中心、华润超市、消防大队、自来水公司、凯盛环保、公安局指挥中心、供电公司、人民医院和政务服务中心等地，现场调研调度中秋假期安全防范工作；县政府常务副县长候选人杨越武8月份到任后，已两次主持召开安全生产专题会议，中秋前夕，9月18日又主持召开了全县安全防范暨森林防灭火工作会议，对当前安全防范和森林防灭火工作提出了具体要求；近期县四套班子领导、各乡镇、各部门领导也相继下到所辖重点行业开展安全生产督查，全县上下形成有效工作合力。

2.树牢安全意识，狠抓工作重点。

一是扎实开展安全生产专项整治三年行动。今年是三年行动承前启后的重要一年，主题就是集中攻坚。县安委会印发了《崇仁县安全生产专项整治三年行动“十大攻坚战”工作方案》，打响重大安全风险管控“回头看”、安全隐患排查治理“清零”等“十大攻坚战”。自“十大攻坚战”

开展以来，全县各领域共组织760余人次对812家次企业进行问题排查和隐患治理，并督促企业积极开展风险辨识、隐患自查、安全培训、“反三违”等“五个一”活动，排查一般隐患1723条，已整改1697条。改率为98.5%，下达执法文书180余份，约谈警示12家，查处非法违法行为6起，实施经济处罚16.4万元。 

二是认真组织安全生产大检查。今年先后组织全县性安全生产大检查9次。县政府办、县安委会先后制定并印发了我县《关于认真开展全县安全生产大检查的通知》、《关于迅速开展全行业、全领域安全隐患大排查、大整治攻坚行动的通知》和《关于印发崇仁县安全生产“打非治违”百日行动工作方案的通知》等文件，要求各企业开展安全隐患自查自纠活动，各乡镇、各相关部门迅速行动立即组织开展全行业、全领域安全隐患大排查、大整治行动。全县危险化学品、非煤矿山、工矿商贸、道路交通、特种设备、建筑施工、校园景区、消防等重点行业已全面铺开安全大检查，落实了约谈和警示教育等监管措施。截至目前，共排查各类安全隐患712条，已整改694条，整改97.47%，深入企业开展警示和谈心谈话28家，责令企业停产整顿4家。

三是适时强化安全生产综合督查。今年以来，共开展安全生产督查活动7次。县安委会5

个常年督查组先后于清明、五一、端午、中秋、国庆等重点节假日前分赴各乡镇、高新区管委会、各企业开展综合督查，采取实地排查，现场督导方式，现已排查各类安全隐患256条，整改256条，整改率100%。同时，县安委会办公室还成立了安全生产暗访组，组织县应急管理局和县消防救援大队对江西天行化工的安全生产和消防安全开展突击检查，帮助企业及时消除安全隐患，保障了企业生产、运输环节畅通。

四是深入进行安全宣教活动。开展安全培训教育。4月份底，县应急管理局联合高新区管委会对园区30家重点企业的主要负责人和安全员共计60余人进行了一期专题培训。同时县应急管理局与抚州日报、江南都市报等报刊媒体合作，不定时地发布全县安全生产、应急救援、防灾减灾救灾等相关信息。今年上半年累计发送稿件28篇。开展安全生产月咨询。今年6月是第20个安全宣传月，县安委会专门制发了《全县安全生产万里行实施方案》，6月16日，县安委办牵头14个县安委会成员单位在人民广场集中开展“落实安全责任、推动安全发展”现场宣传，共设立展板100余块、发放各类宣传资料2.6万余份，现场参与咨询人员达1000余人次。开展安全生产“大警示、大培训、大考试”专项行动。全县各行业主管部门开展警示教育15场，参与培训人员300余人，企业组织开展三项岗位人员培训60余场次，其他人员培训20余场次，参与培训、考核员工

1400余人。通过有效举措，进一步筑牢了安全发展理念，提升了安全风险警示意识。

3.树牢全局意识，狠抓防范统筹。

一是抓实森林防火工作。组建地方综合性救援机构，完善专业森林消防营房训练场地建设，检修扑火器械，补足配齐森林防火物资。对县专业森林消防大队和乡镇半专业队实行准军事化管理，常态集训与执勤备战相结合，全队30名队员全年无间隙轮岗执勤，应对了各类大小森林火灾的应急救援。今年共发生大小森林火灾25起，均得到及时扑灭，未有人员伤亡。

二是抓牢防汛抗洪工作。今年3月，在防汛职能正式转入应急部门后，县应急管理局立即联合水利局对各乡镇和重点圩堤水库开展防汛大检查，排查安全隐患35条，已全部整改到位。4月份进入主汛后，加强了与水利、气象、自然资源等部门联合会商，加强雨情水情分析，地质灾害点人员提前转移，集中强降雨期圩堤水库巡查等工作，做到预警在前，防范并举，有效避免了伤人事件发生。

三是抓紧防灾减灾工作。及时发放冬春救助和过度期生活救助，认真组织开展了5.12防灾减灾宣传活动。针对今年汛期几次集中强降雨，及时进行了核灾报灾。同时组织各乡镇灾害信息员参加救灾业务培训，夯实了防灾减灾基础。

四是抓严应急备战工作。在防汛关键时期，为全面提升应急备战能力，做好抗洪抢险准备，6月1日，我县开展抗洪抢险应急演练，各乡镇、相关部门共计120人参与观摩演练。6月23日，县应急管理局、公安局、交通局、消防大队、崇仁汽车站等部门又联合开展了事故应急救援和“反恐防暴”演练，提高应急队伍的实战能力。同时，全县各学校组织开展了地震疏散、火灾疏散等应急演练，加强学生应对校园突发事件的逃生能力。进入主汛后，各地、各部门严格落实领导干部带班，重要岗位24小时值班制度，时刻保持应急临战状态。

三、存在的主要问题

一是安全生产形势依然严峻。目前我县已经发生1起安全生产死亡事故，造成2人死亡，同时在道路交通、建筑施工、消防、校园等领域安全风险仍然较多，工伤事故时有发生。加之当前正处岁末年初，部分企业存在赶工期、满负荷生产等情况，极易诱发安全生产事故，安全生产形势依然严峻。

二是企业主体责任意识较为淡薄。

部分企业存在重效益、轻安全的现象，在现场管理、作业控制、安全投入、安全培训、隐患排查治理等方面责任缺失，在安全生产专项整治三年行动工作落实中打折扣；部分企业从业人员，尤其是企业一线员工流动性大，培训不到位，安全意识不强。

三是基层监管力量不同程度削弱。机构改革后，县应急管理部门在应对自然灾害方面（如防汛、森林防火等）投入了大量人力物力，一定程度削弱了安全生产监管力量；乡镇由于撤消了安监站，又没有成立新的机构，原来的安监员不仅要抓安全生产还要忙于应急管理工作，工作任务日益繁重。

四、下一年工作建议

面对当前安全生产严峻形势，我们必须采取更加有力措施堵漏洞、补短板，努力提高安全生产监管能力和水平。

一是时刻绷紧安全防范之弦。进一步提高政治站位,深入学习贯彻落实XJP总shu记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全两件大事，时刻绷紧安全生产防范之弦，以安全生产的实际行动和实际效果践行“两个维护”，切实履行安全生产责任，认真分析研判本辖区、本部门安全生产状况，提出针对性措施，盯紧措施落实，坚决遏制各类安全生产事故发生。

二是认真组织安全生产大检查。当前正值岁末年初，企业赶工期、满负荷生产，极易诱发各类安全事故。要按照县安委会印发的文件要求，以“打非治违”、“

岁末年初安全大检查”等活动为抓手，慎终如始抓好隐患排查治理，不定期认真组织开展安全生产大检查，地毯式、无盲区消除各种隐患，尤其是对发现的较大隐患，要严格落实挂牌督办制度，实行闭环管理；对没有安全保障的企业，该停产整顿的坚决停产整顿，决不手软，留下后患，切实把各项安全措施落到实处。

三是突出加强重点行业安全监管。结合安全生产专项整治三年行动工作，深化应急管理基层体系和综合行政执法改革，紧盯危险化学品、非煤矿山、工贸、道路交通、建筑施工、消防、特种设备、校园景区、城镇燃气、公共聚集场所等重点行业领域，最大限度把风险隐患排查彻底，把整治措施落实落细。其他行业领域也要根据本行业特点，开展有针对性的排查监管，切实把问题解决在萌芽状态。

四是统筹抓好各类自然灾害防灾减灾工作。做好防汛抢险、森林防火、地质灾害等救助工作，进一步提升基层应急管理体系和能力建设，完善协商机制，加快综合指挥平台建设，协调各类应急专业队伍开展救援处置行动，充实应急救援力量，时刻保持高度戒备，落实防范措施，把灾害发生率和损失降到最低程度。

五是切实压实安全生产责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必

须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，压实地方党政领导责任，行业部门监管责任，特别要压实企业主体责任，加强对企业安全投入、安全培训、基础管理、应急救援等方面的考核管理，倒逼企业把安全生产责任落实到每一个生产环节、每一个岗位和每一位操作人员。同时要严格执行领导带班和重要岗位24小时值班制度，全力做好安全生产事故和突发事件的信息报送处置工作，确保全县安全形势平稳有序。

崇仁县政务服务中心2021年工作总结和2022年工作计划

2021年11月23日

2021年以来，在县委县政府的坚强领导和上级业务部门的具体指导下，县政务服务中心坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻XJP总shu记两次视察江西重要讲话精神，紧紧围绕“五型”政府建设和打造“四最”营商环境目标，纵深推进“放管服”改革，着力解决企业和群众办事创业的“痛点”“堵点”“难点”，不断提升政务服

务工作质效，持续优化政务服务环境，切实增强人民群众的改革获得感和满意度，为全县经济社会实现高质量发展提供优质高效的政务服务保障。

一、扩展大厅功能，完善“办事只进一门”

政务服务中心作为构建“服务型”政府的重要一环,是社会关注的焦点，也是“放管服”改革工作中最重要的载体。加强政务大厅的标准化建设，拓展大厅功能，落实好“一门”“一窗”“一链”“一次”等改革举措，是中心的头等大事。

（一）窗口单位“进一门”。为压实“三集中、三到位”，中心多方协调，目前进厅单位达到43家。基本实现除公安、交警等安全因素以分厅形式办理外，依申请类政务服务事项应进必进，让企业群众办事“只进一扇门”。6月，中心联合县委组织部设立了人才专窗，制定了《崇仁县人才政策清单》和《崇仁县企业引进人才支持服务政策一单清》，并配发给窗口用于宣传，涉及奖励补贴、创业补助、生活津贴、购房补贴、子女入学、配偶安置等，全方位保证人才来得了、留得住。

（二）群众办事“一站齐”。1月4日，崇仁县政务服务中心24小自助服务区正式开放，向办事群众提供24小时自助业务办理，真正实现政务服务24小时“不打烊”。自助服务区设置在政务服务中心一楼大厅西侧门入口处，面积近40㎡，目前共集合了6

台自助设备，每台设备做好了详细的操作指南，涵盖了不动产登记信息查询打印，住房公积金的信息查询、还贷、离、退休提取及异地转入，增值税专用发票代开、申领、完税凭证打印、纳税申报，企业开办“一网通办”和避孕药具免费申领等自助服务内容，其他自助终端机将陆续进驻自助服务区。同时，自助服务区内还装有360度无死角监控设备，提供服务区域无线WIFI全覆盖。

此外，中心还引进了邮政窗口、刻章窗口、人行征信自助查询机，实现企业开办“最多跑一次”，并提供免费复印、免费邮寄、新开办企业首套印章免费刻制、征信查询等配套服务。截至11月15日，我县享受免费刻章的企业超过300家。

（三）政务服务“一单清”。根据《抚州市深化“放管服”改革优化营商环境攻坚行动方案》（抚营商〔2021〕4号）和《2021年全市政务服务工作要点的通知》（抚职转办字〔2021〕1号），为做好县本级部门依申请类政务服务事项进驻政务服务中心相关工作，中心牵头梳理了《县本级依申请类政务服务事项清单（初稿）》及贯彻意见，于11月中旬报县政府常务会议审议。

（四）事项受理“一窗办”。打造市场准入、投资立项、社会服务、税务、社保、医保、不动产登记等集成专区，确保群众办事只要在一个窗口提交材料，在同一个窗口领取证照，免去群众“多头跑”，提升群众获得感。

（五）审批事项“一链办”。对进厅审批服务事项整合优化，建立一家部门牵头统一受理、其他部门分头办理的工作模式，实行一套材料、一次提交、限时办结的方式推行跨部门“一件事一次办”，现已实现国有建设用地使用权与房屋所有权转移及变更登记、退役军人安置、伤残军人医疗补助报销、白内障等八类典型重大疾病免费救治等23项事项“一链办理”。

（六）大厅全年“不打烊”。县乡两级政务服务大厅严格落实延时错时预约服务，结合12345“一号咨询预约”制度，确保政务服务“365天不打烊”。

（七）营商环境“好协调”。根据上级要求，4月，中心在一楼醒目位置处设置“请你来找茬窗口”及“营商环境协调专窗”，建立问题协调机制和对大厅办事企业的回访机制，对于企业符合政策的申请或要求，主动协调解决，对企业反馈的问题逐项整改，营造亲商爱商护商的浓厚氛围。

（八）“办不成事”能办成。积极落实《抚州市解决群众“办不成事”工作方案》，建立工作机制，在大厅入口处