蚌山区医疗保障局2021年工作总结和2022年工作计划

2021年11月04日

今年来，我区医疗保障工作在区委、区政府的正确领导下，在市医保局的有力指导下，坚持以人民群众健康为中心的发展思想，紧紧围绕年度目标任务，以党的建设为统领，以落实“民生工程”为主线，狠抓政策宣传、基金筹措、监督管理、待遇保障、优化服务等环节，较好地完成了既定目标任务。

一、2021年工作总结

（一）党的建设工作。一是始终把政治建设摆在首位。学习XJP新时代中国特色社会主义思想和XJP同志关于新时代医保工作重要论述，强化思想引领，提高政治站位。坚持以全面从严治党统领全局工作，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，构建起完善的党建责任体系。二是推进党支部的标准化、规范化建设。认真落实“三会一课”等制度，组织开展党员干部理想

信念教育，创新学习形式和载体，强化干部队伍理论武装，激励广大党员干部奋发有为。三是认真落实党风廉政建设责任制。深入开展反腐倡廉警示教育，积极排查廉政风险点，加强对重点领域、重点岗位的管理，加快完善防控措施，筑牢廉洁的篱笆，确保不发生问题。四是加强领导班子和干部队伍建设。加强干部队伍专业化建设和业务培训，进一步强化执行能力，增强领导干部善作善成的本领。坚持问题导向、目标导向、典型引路，抓好巡察问题整改，激励干部担当作为，打造一支政治坚定、作风过硬、业务优良、廉洁勤政、保障有力、服务为民的高素质专业化医保干部队伍。

（二）城乡医疗救助工作。2021年落实医疗救助区级配套资金60万元，全区实际救助4804人，其中：参保救助2783人（目标任务2300人），完成目标任务的121%，资助参保资金70.1万元。直接医疗救助2021人，发放救助金175.9万元，救助资金由财政专户管理，全部实行“一卡通”发放，“一站式”即时结算本区内全覆盖，基本做到了应助尽助，应救尽救。

（三）城乡居民基本医疗保险工作。一是继续沿用政府统一组织，多方协作配合的模式开展积极征缴工作。区政府及时召开筹资工作动员会，制定下发基金征缴工作方案明确各部门职责，强化协作配合，细化分工，实现同心、同向、同力、同行的协同共治格局。二是采取“三个一”

工作法加大宣传力度。即：在每个社区（村居）开展一次关于城乡居民基本医疗保险微信缴费流程及医保政策解读的集中宣传活动；在每个村民小组（楼栋单元）张贴一张关于开展城乡居民基本医疗保险基金征缴公告；针对未能及时微信缴费的城乡居民进行一次电话或上门催缴工作。三是加大医保征缴工作的调度力度。主要采取每天在筹资工作群通报各乡街医保征缴进度，每周对进度较慢的乡街进行现场调度并报告区政府分管区长对乡街分管领导进行约谈。四是加大考核力度。将城乡居民医保基金征缴工作纳入区政府对乡街的综合目标考核，对序时进度的乡街在年度目标考核中计入一定分值。

2021年全区我区城乡居民参保75897人，按照市局测算我区参保目标人数72600人，完成率为104.5%。其中，在校学生录入27302人；城乡居民参保52195人（资助特殊群众参保录入2527人；通过微信、皖事通自助缴费49668人）。城乡居民门诊统筹报补工作，规范有序开展。参保居民持卡就诊实行及时结报,各项指标运行良好。

（四）定点医药机构服务质量考核工作。按照定点医药机构分级分类管理原则，已完成对辖区内122家日常监督稽查对象进行服务质量考核，考核主要采取自查和抽查相结合的方式进行。其中燕山乡卫生院获全市2020年度考核优秀等次，其余121家结果均为合格等次。

（五）开展学习宣传贯彻《医疗保障基金使用监督管理条例》活动。以医保定点机构、医疗保障经办窗口为主要宣传场所，在医院门诊大厅等人群密集场所醒目位置广泛、长期张贴宣传海报，发放宣传折页，播放宣传片。通过进社区、进楼宇、进园区等形式，科学、有效组织宣传活动，采取集中普法宣讲、解答群众疑问等方式，提高相关政策措施、法律法规的公众知晓率，积极营造广大群众积极参与、全力支持医保基金监管的良好氛围。同时，要求辖区定点一类医疗机构和定点连锁药店分别对职工进行《条例》培训，并在QQ群内上传宣传、培训照片，扎实做好宣传活动，取得了良好的宣传效果。

（六）定点医疗机构专项治理“回头看”工作。成立了由区医疗保障局、区卫生健康委、区公安分局等相关部门组成的专项工作组，专项工作组主要通过现场核对当日在床病人身份信息、询问病人病情、查看住院病历、当日用药清单等方法对定点医疗机构进行现场核查。并针对辖区内住院次数较多的医疗救助对象和定点医疗机构相对集中入院的患者开展电话和走访核实工作，增强了他们法律意识，起到了震慑犯罪的目的。

（七）全面落实药品集中带量采购工作。

我区以全面深化医药体制改革为契机，采取集中带量采购模式，统一组织全区公立医疗机构集中采购国家议价谈判中选药品，让更多质优价廉药品惠及蚌山百姓。通过集中带量采购，有力挤压了药品价格虚高空间，有效减轻了患者就医负担，提高了医保基金使用效益，改革红利得以有效释放，医药体制改革取得积极成效。落实药品集采工作实现了“目标更明确、措施更得力、效果更显著、落地更及时”。在国家药品集中带量采购医保资金结余留有专项考核工作中，按照市局考核文件要求，我区雪华乡卫生院为被考核单位，在前期对照考核指标充分自查的基础上，我局指派专人进行现场指导并要求完善整理归档相关佐证材料，在市局考核组现场考核中雪华乡卫生院获考核优秀等次。

二、存在的问题和建议

一是机关人员配备不足。我局机关加二级机构医疗保障监管服务中心（事业编制2人）人员只有4人，除日常开展医疗救助、基金征缴及其他机关事务以外，还要承担着辖区125家定点医药机构的日常监管工作，工作量巨大无法满足新时期医保工作的需要，监管力量明显薄弱更是突显。建议及时组织人员招聘工作，解决人员不足问题。

二是医保信息系统不健全。现有医保信息系统不能与民政系统互联共享，部分救助对象在就医时不能识别身份待遇类别，造成在实施医疗救助过程中无法进行“一站式”即时结算。同时，救助对象身份每月都在动态变化，被取消救助身份后，医

保部门不能及时掌握，极易造成救助资金的浪费流失，建议与民政部门尽快实现适时信息互联互通。

三、2022年工作计划

2022年我们将进一步加大工作力度，积极协调相关部门，规范实施各项医疗保障相关工作，确保优质完成年度目标任务。

（一）加强党的政治建设，以党的建设统领全区医保工作。

一是始终把政治建设摆在首位。学习XJP新时代中国特色社会主义思想和XJP同志关于新时代医保工作重要论述，强化思想引领，提高政治站位。坚持以全面从严治党统领全局工作，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，构建起完善的党建责任体系。

二是推进党支部的标准化、规范化建设。认真落实“三会一课”等制度，组织开展党员干部理想信念教育，创新学习形式和载体，强化干部队伍理论武装，激励广大党员干部奋发有为。

三是认真落实党风廉政建设责任制。深入开展反腐倡廉警示教育，积极排查廉政风险点，加强对重点领域、重点岗位的管理，加快完善防控措施，筑牢廉洁的篱笆，确保不发生问题。

四是加强领导班子和干部队伍建设。加强干部队伍专业化建设和业务培训，进一步强化执行能力，增强领导干部善作善成的本领。坚持问题导向、目标导向、典型引路，抓好巡察问题整改，激励干部担当作为，打造一支政治坚定、作风过硬、业务优良、廉洁勤政、保障有力、服务为民的高素质专业化医保干部队伍。

（二）加大医保征缴工作力度，全力促进城乡居民参保全覆盖。

一是坚持政府主导，确保征缴工作稳妥有序。各乡街各相关部门将严格遵照“政府主导、属地管理、便捷高效、平稳有序”基本原则，稳定缴费方式，继续沿用“政府统一组织、多方协作配合、集中征收或委托代收”等方式征收。

二是加强部门合作，确保征缴工作协同推进。将按照市级年度征缴方案对各乡街及相关部门征缴工作职责进行界定，建立常态化部门协作机制，细化分工，合力推动征缴各项工作任务落地见效，确保征缴业务无缝对接、征缴流程有序衔接、征缴数据真实可靠。

三是做好宣传发动，确保全面落实参保计划。我区将充分利用现有宣传手段和媒介，根据不同类型的参保群体制定有针对、有计划的宣传政策，提高全民参保意识，采取通俗易懂、群众喜闻乐见的形式，大力宣传城乡居民基本医疗保险费目的、意义和对参保人的保障作用等，做到家喻户晓、深入人心。确保做到应参尽参，不漏保，有的放矢抓扩面。

（三）加强医疗保障基金监管，持续保持打击医保违法违规行为的高压态势。

一是开展专项治理，保持高压态势。继续对辖区内所有定点医药机构开展现场检查，做到“全覆盖”要求，做好日常监管和投诉举报等线索的梳理和排查工作，对违法违规违纪的单位和个人进行严肃处理。

二是建立多层次检查制度。推行“双随机、一公开”检查机制，建立和完善日常巡查、专项检查、飞行检查、重点检查、专家审查、网格化管理等相结合的多层次检查制度。

 三是构建部门联动监管机制。加强与卫生、公安、市场监管等部门协作，建立健全联合行动，实现基金监管全链条无缝衔接。

（四）规范完善审批程序，扎实做好医疗救助工作。

一是完善政策措施，强化规范管理。以最大限度地减轻困难群众医疗费用负担为目标，进一步健全工作机制，不断提高医疗救助服务管理水平，切实维护困难群众基本医疗权益，真正做到让城乡医疗救助这项“民生工程”落实到实处，惠及真正需要的帮助的困难群众。

二是加强乡街队伍建设，提高医疗救助经办服务水平。对医保工作服务站工作人员定期开展业务培训，大力提升救助工作人员的综合素质和工作能力，以高度责任感和职业使命感为救助对象提供救助服务。

澄江街道2021年工作总结及2022年工作计划

2021年10月20日

2021年，在区委、区政府的坚强领导下，全处上下真抓实干、奋力争先，各项工作扎实推进，经济运行总体平稳，较好地完成了全年各项目标任务，为2022年经济社会发展奠定了坚实的基础。

一、2021年工作完成情况

（一）经济建设稳步发展

1、财政税收工作深入推进

2021年以来，我处加大财政税收工作力度，通过摸排辖区外来建安企业的一次性税收、摸清家底培植税基、及时跟进重点纳税企业税收收入进度等举措，预计今年将实现财政收入9300万元。

2、招商引资卓见成效

招商引资截至2021年度三季度，完成利用省外资金2.9亿元，实现固定资产投资2.1亿元。成功引进5000万元

以上新建项目3个，其中1亿元以上工业项目1个。预计四季度引进两个5000万元以上签约项目。

3、主要指标有突破

2021年1-9月份，完成固定资产投资额12610万元，同比增幅2.7%；房地产投资额257261万元，同比增幅82.1%；服务业营业收入3750.8万元，同比增幅9.12%；19家限上商贸单位，完成限额以上消费品零售额 20242.7万元，同比增幅43.57%。4家进出口企业实现进出口总额7万美元。

（二）城市管理有序推进

1、棚户区改造及重点征迁工作

2021年以来，澄江街道办事处主动作为，对遗留问题进行处理，例如：中央公园项目清零强拆、中石油项目14户选房分配、大唐凤凰城12户逾期未选房集体上访、澄江新村38户公租房转安置房办证难等等。完成纺织厂及周边棚户区改造项目57户，完成造纸厂及肉联厂棚户区改造项目57户，完成了拱极路北延道路工程规划区域用地范围土地房屋征收任务，征地面积11.39亩。

2、文明城市创建上新台阶

澄江街道以问题为导向，坚持对标达标，2021年全年开展各类活动预计360余场次，评选“澄江好人”26名、“善行义举好人”122名；坚持以问题为导向，

解决数字案件、市长热线等各类交办问题11000多件；全力做好2021年全国文明城市迎检工作，深入推进新时代文明实践工作，做好新时代文明实践工作艺术化宣讲。文明创建、新时代文明实践工作多次迎接省内外兄弟县市考察。

（三）社会环境和谐稳定

1、安全生产常抓不懈

2021年，澄江街道落实党政领导干部安全生产责任制和消防安全责任制，将安全生产纳入对村、社区综合目标管理考核。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，严格落实部门安全监管责任。大力推进企业安全生产标准化工作，加强安全预防控制体系建设，强化企业安全基础管理，进一步加强对属地企业安全生产工作的督促指导，提升企业安全生产水平，有效遏制安全生产事故发生，保持辖区安全生产形势持续向好。

2、综治、信访工作有序推进

2021年以来，尤其在全国“两会期间”共地毯式排查10余次，排查矛盾纠纷60件，受理60件，调解成功58起，调解成功率97%。对精神病患者等重点人群再次进行了全面排查摸底，目前澄江街道摸排精神障碍患者137人，对其中10

个肇事肇祸精、三级以上人员，均与其监护人都签订了监护协议，落实了监护责任，落实了五位一体工作制度。

（四）民生工程常抓不懈

1、农业经济稳步发展

2021年澄江街道狠抓现代农业发展模式，培育和稳定能人大户9个、家庭农场6个，积极引导发展特色作物和蔬菜，目前已发展钢架大棚蔬菜面积120余亩，棚盖葡萄面积136亩、大棚火龙果45亩、蟠桃20亩。加强水阳江禁捕巡查、保护水域生态环境，2021年对水阳江开展226次巡查。

2、林长制、河长制工作扎实推进

2021年积极推进林长制、河长制工作。严格落实森林防火责任制，加大森林防火宣传力度。推进街道、村（社区）林长抓林长制各项任务的落实，在河沟、村庄周围进行补空植绿、见缝插绿植树975株，折合面积达9亩。积极配合市、区水务部门完成了各项水利及配套附属工程建设项目征地、拆迁、清表等工作。   

3、就业和社会保障进一步加强

2021年我处完成企业新录用人员岗前培训255人，普通劳动者就业技能培训595人，开展创业培训班一期30人，城镇实名制新增就业500人，引导外出务工人员返乡创业就业，开发公益性岗位25

个，安置高校毕业生就业见习8人。完成城乡居民养老保险参保工作，共完成参保14200人，特殊群体代缴对象应保尽保。

4、民政工作开展有序

一是继续做好社会保障工作。累计发放城市低保金432万元，保障8830人次,累计发放农村低保金 49.8万元，保障 1030人次。二是做好残疾人服务工作。及时审批发放残疾人两项补贴，累计为3648人次重度残疾人发放护理补贴24.3万元，为3744人次生活困难残疾人发放生活补贴22.1万余元。三是做好社会事务、基层政权等相关工作。迎接了安徽省民政厅第三方农村社区建设评估验收工作，并获得好评。

5、人口和计划生育进一步夯实

积极稳妥地开展以技术服务为重点的优质服务工作，国免的总任务数101对，正在按照持续进度推进中。农村妇女两癌筛查完成区下达任务数170人；2021年计生利益导向政策资金全部兑现到位。计生特殊家庭帮扶工作持续推进中，城北社区家庭服务中心和暖心家园项目按照活动计划持续开展中。

6、新冠疫情防控扎实推进

根据区疫情防控指挥部的统一要求，街道办事处及时成立应急指挥部，扎实开展重点疫区、境外来宣返宣

人员的摸底排查工作，落实各项管理措施，组织开展辖区范围内的爱国卫生工作，消除病菌孳生地；积极筹措各类防疫物资，全面落实常态化疫情防控工作。累计摸排境外返宣人员151人、重点地区来返宣人员2000余人。

7、文化、宣传工作蓬勃发展

2021年澄江街道加强领导，健全文化组织机构，组建了太极协会、广场舞、戏曲艺术团等18支文艺队伍。街道和村（社区）整合文化服务中心和新时代文化实践所（站）资源，抓好文化设施的基础性建设，设立宣传文化室、电子阅览室、图书阅览室、好人长廊、文体活动广场和晨晚练点。城北社区和思佳社区将大会议室在不用的情况下无偿提供给各文艺团队使用，解决了文艺团队无室内排练场地的问题。精心谋划，开展节日文化活动，围绕传统文化节庆日，开展丰富多彩的节庆文化活动，如春节前写春联送春联活动、元宵节期间开展做汤圆和猜灯谜活动，端午节期间包粽子和赛龙舟等活动。

（五）完成脱贫攻坚各项工作任务

街道现共有68户105名已脱贫户，全部达到“两不愁、三保障”的标准，贫困户人均收入达17678元。所有脱贫户均已参加城乡居民医疗保险，均签约家庭医生协议，无住房安全问题。帮助黄小牛户，申报了产业扶贫到户项目补助1800元补助，严格落实扶贫资金项目“三公示一公告”制度。2021年共支出产业到户项目补助1800元，6

户扶贫小额信贷300000元，按月完成护林员、巡河员补助发放工作。

二、存在的问题

一是澄江辖区范围大，流动人口数量逐年增加，服务管理难度大。二是小区创建管理水平需进一步提高。三是矛盾纠纷排查存在不深入、不细致的情况，特别是一些突发性的事件，没有提前做出预警。四是纺织厂棚改项目大户型房源存在一定缺口，部分剩余户由于历史和其个人的原因，面对征迁期望值高、心态扭曲，对宣城市土地房屋征迁政策不认同，对办事处征迁干部不配合、对征迁安置补偿结果不接受，有较大风险成为“钉子户”。

三、2022年工作计划

1、加大财政资源整合力度，实现“基本三保”工作任务，地方财政收入实现9600万元。积极培植财源，促进财政增收，重点抓好房地产开发项目的建安企业税收管理。优化营商环境，提供高效便捷的财政服务。继续指导壮大村集体经济工作，特别是针对市区对村发展集体经济优惠政策，指导庙埠村集体经济合作社规范运作。

2、加强意识形态阵地建设和管理，压实工作责任，加强风险防范。发挥理论学习中心组示范作用，及时跟进学习XJP总shu记最新重要讲话和重要指示批示精神。

以文化服务中心为载体，多形式开展群众文化活动。走访有关文化企业，积极培育规上文化企业。

3、坚持全国文明城市建设工作常态长效，重点提升小区创建水平，小区环境明显改善。结合群众所需所盼，打造新时代文明实践志愿服务品牌和工作亮点，争取达到村（社区）站优秀志愿服务品牌全覆盖。进一步以群众喜闻乐见的形式，丰富精神文化活动，提高精神文明建设工作成效。持续推进移风易俗工作，发挥“一约四会”和新时代文明实践志愿服务的作用，多途径提高市民文明素养，树立文明新风尚。不断探索优良的文明创建体制机制，保持文明城市建设常态长效，整体工作成绩要在全区走在前列，继续保持昂扬的斗志争先进位。

4、健全完善应急管理系统相关教育培训制度，提升应急管理队伍应急救援能力，建设成为“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的高素质专业化的应急管理干部队伍。深入开展全国防灾减灾日、安全生产月、119消防宣传月等主题宣教活动，进一步加大应急管理、防灾减灾救灾社会化宣传教育，提升公众安全素质，增强全民应急意识和技能，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。

5、继续做好就业保障、征地拆迁、信访维稳工作，进一步化解群众生产生活中的各种矛盾，为澄江经济社会发展保驾护航，各部门也要根据一岗双责的要求抓好落实。

面对新常态下的发展困难和压力，我们将在区委、区政府的坚强领导下，进一步克难而进、奋发有为，确保2022年各项工作再上新台阶！

港北区档案馆2021年工作总结和2022年工作计划

2021年10月22日

2021年港北区档案馆在区委、区政府以及自治区、市档案业务部门的正确领导和关心下, 以党的十九大精神、十九届五中全会精神为指导，以XJP新时代中国特色社会主义思想为引领,深入开展党史学习教育，全面落实自治区委、市委和区委系列重大决策部署,本着“为党管档、为国守史、为民服务”的理念,紧紧围绕区委、区政府中心工作,积极开展各项工作。着力在依法治档和优化服务两大重点入手,不断夯实档案基础业务建设,稳步推进各项工作扎实开展。现将工作总结如下： 

一、2021年完成主要工作 

（一）严格落实意识形态工作责任制，全面引领党的建设。严格落实意识形态工作责任制为龙头，把意识形态工作纳入党建工作责任制，将意识形态工作纳入党支部书记年度述职评议的重要内容，纳入领导班子、领导干部目

标管理的重要内容，纳入领导班子成员民主生活会和述职述廉报告的重要内容，切实加强意识形态阵地建设和管理，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。认真落实意识形态工作责任制，建立班子成员意识形态工作责任制，建立健全意识形态工作研判机制。坚持意识形态工作原则，把意识形态工作同档案管理工作一同部署，纳入年终绩效考核的主要内容。一是区档案馆党支部认真贯彻落实XJP新时代中国特色社会主义思想和自治区、市、区党建工作会议精神，深入开展党史学习教育，深化党支部标准化建设，压实全面从严治党主体责任，以制度建设为创建学习型党组织要求，以学习科学理论、政策法规、档案业务为主要内容，积极推进学习型党组织建设。强化理论武装。始终坚持旗帜鲜明讲政治，把政治建设摆在机关党建工作的首要位置，组织党员干部深入学习贯彻XJP总shu记系列重要讲话和批示指示精神及区委、区政府重要会议精神。通过采取集中学习、知识竞答、在线学习等形式，进一步提高党员干部的政治理论水平，以实际行动践行初心使命、彰显“四个意识”，落实“两个维护”。二是强化学习内容。根据阶段性学习任务和学习专题，对学习的具体内容每月由支部统一安排，根据学习内容，由支部书记领学，对党员干部参加集中学习情况进行严格考勤，定期开展学习交流，不断增强学习效果，丰富学习内容。三是依托“学习强国”“广西云”APP开展网络在线培训，规范落实“

三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，党内政治生活更加严肃规范。组织开展党员信教和涉黑涉恶问题摸底排查，进一步严明纪律要求。

（二）严格党风廉政建设。一是狠抓党风廉政建设主体责任落实。制定了《2021年港北区档案馆党风廉政建设工作要点》，细化党风廉政建设工作任务，明确党支部、支部书记、党员职责和工作任务，切实做到预防为先、关口前移，进一步完善领导干部个人重大事项报告、述职述廉、责任追究等制度，从源头上遏制腐败现象发生。二是加强党风党纪教育，组织党员干部廉政教育4场(次)，重点学习了港北区纪委各项通报精神以及廉政教育片。三是强化廉政从政意识。支部书记先后对支部党员进行了廉政工作谈话，共约谈3次。开展党风廉政学习研讨交流4次。

（三）党史学习教育情况。结合档案工作实际，制定馆党支部党史学习教育方案，将开展党史学习教育与“三会一课”紧密结合，每周组织党员干部党史学习教育非工作时间不少于2.5小时学习。支部书记带头讲党课，起到良好的带头作用。同时依托“学习强国”的资源平台将党史学习融入日常，真正做到党史学习教育入脑入心。结合党史学习教育，党支部开展党员干部讲红色故事，唱红色歌曲，读红色书籍，传承红色基因，弘扬伟大长征精神。组织党员干部开展打卡党性教育基地活动，3月24

日到奇石中秋起义纪念园开展爱国主义教育；4月2日到南山寺开展爱国主义教育；4月29日到贵港市博物馆参观国家安全宣传教育展览；6月24日到谭寿林纪念馆开展爱国主义教育，重温入党誓词。组织全体党员，以实际行动开展我为群众办实事，5月25日，到大圩镇甘岭村开展共建新农村活动；6月11日到贵城街道西五社区开展端午节活动，10月13日到贵城街道登龙桥社区开展“党建引领、爱在重阳”活动，进一步激发了党员为民办实事的信念。

（四）持续提升档案基础业务建设

1、为进一步丰富馆藏档案载体与门类，依法开展各种门类与载体档案接收进馆，2021年新接收24个全宗单位的文书档案478卷又204549件，照片档案2195件，实物档案136件，录音19件，录像22件，会计档案33卷。其中涉及民生的脱贫攻坚文书档案290卷又113360件；疫情防控档案11625件；婚姻档案17333件。截止目前，档案馆馆藏全宗总量58个，文书档案总计960卷又500026件。

2、强化档案征集。通过港北区政府门户网站向社会各界发布征集新冠肺炎疫情防控工作档案资料和建党100周年党史档案资料征集活动的公告。征集到中秋起义领导者廖联原儿女捐赠的两本书籍《余热集》（廖联原著）和《我的父亲廖联原》

3、大力推进档案数字化工作，着力提升新时代档案工作信息化、数字化、电子化、高效化、便民化水平。一是统一规范标准，强化质量控制。研究制定档案数字化加工质量控制工作规范，明确档案整理、扫描、录入、校对各环节工作标准。二是建好数据库，推进数据共享。完善档案目录数据库，规范档案数字化副本数据存储结构和交换格式，便于档案利用服务。三是强化过程监管，确保数据安全。严格执行档案数字化加工场所安全及保密制度，每日安排专人对数字化加工场所、机房开展安全巡查，并利用移动硬盘多套备份档案数字化副本，确保档案数据安全。随着馆藏档案的数量增加，今年申请了14万专项经费完成了区档案馆档案数据库的扩容。2021年完成档案数字化扫描46万页，馆藏传统载体纸质档案数字化2083622幅，完成比例 82.4%。

4、加强馆藏档案的安全。进一步提高馆库规范化管理水平，严格按档案库房“八防”的要求，加强档案防虫防潮防火防尘等安全措施，定期检查库房温湿度监测和档案保管状况，落实档案管理相关制度。年初和6月份区档案馆组织全体工作人员对档案库房和每盒档案进行全面除尘，降低灰尘对档案的伤害，延长档案寿命。其次对上架的档案进行顺序复查，并对各类档案的位置进行了标记，以方便以后利用查找。 

5、提供档案优质服务。实行“一站式”档案信息服务。向查询者提供查档、复印等系列服务，做到了“两快一热情”，即快查快办，热情接待。2021年共接待社会各界档案利用者945人次，查阅文书档案10卷又1192件，复印文书档案资料 7664页。 

6、精心组织开展“6·9”国际档案日宣传活动。以“档案话百年”为主题宣传，开展庆祝建党100周年港北红色资源宣传活动，以港北党史百年历史发展为主线，以档案、图片等形式集中再现港北人民在中国共产dang的领导下，在革命、建设、改革开放及新时代中国特色社会主义这些不同历史时期英勇奋斗、开拓创新的历史制成展板，进乡村、进社区、进校园、进企业宣传展出。活动现场,工作人员通过悬挂条幅、摆放展板、向过往群众发放宣传资料、开展政策咨询、讲解档案知识等形式,引导社区居民关注档案、了解档案,提高对档案的认识,营造了全社会共同参与、关心、支持档案工作的良好氛围。 

7、认真开展创建文明城市志愿服务活动。坚决按照“卫生净好、秩序良好、设施完好、市貌洁好、居民称好”的“五好”标准，组织全体党员干部职工开展志愿服务活动，清理卫生死角、清洗小广告，向群众发放创建宣传单，倾全力创建全国文明城市。 

二、存在问题

（一）档案的硬件设施建设相对滞后。大部分库房的档案柜仍落后于现实要求，尚未实现规范化、自动化，部分功能用房因缺少资金，设施设备不完备，功能尚不完善。

（二）档案人员不稳定，变动频繁。各乡镇、各单位绝大多数没有明确档案专职人员，基本都是兼职人员。由于业务不熟，导致对各类档案整理不规范，从而影响和制约档案事业的可持续发展。

（三）我馆人员编制少，无法满足档案工作的发展新需求。

（四）档案社会服务功能有待进一步拓展，全社会档案意识还需进一步强化，档案信息化、数字化档案馆建设资金缺口很大，有待区委、区政府加大投入。

　三、2022年工作计划 

（一）加强档案收集整理指导工作。对全区机关企事业单位档案工作进行指导，解决机关、企事业单位在档案管理中存在的突出问题。指导乡镇、社区加强档案管理和档案室规范化建设。 

（二）指导档案归档和数字化工作。加强对档案整理公司的监管，确保档案安全，按档案数字化规范统一标准整理和数字化档案，完成全年工作任务。 

（三）做好机构改革后单位的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》报备指导工作。 

（四）推进全区档案工作规范化管理。根据《档案法》文件精神,保障各立档单位年满5年以上的档案及时完整移交，并逐步拓展民间档案的征集渠道。

港北区卫生健康局2021年工作总结和2022年工作计划

2021年10月18日

我局深入贯彻落实国家、自治区、市相关会议精神和相关文件要求，按区委、区政府的工作部署，在上级业务部门的悉心指导下，积极推进卫生健康各项工作，并全力以赴做好新冠肺炎疫情防控工作。现汇报如下：

一、新冠肺炎疫情防控工作情况

自新冠肺炎疫情发生以来，我局认真贯彻落实XJP总shu记重要指示、李克强总理批示精神以及自治区党委政府和市委、市政府决策部署，坚持“外防输入、内防扩散，整合资源、积极应对”的总原则，强化联防联控，科学精准防控，构筑严密防线，坚决打赢疫情防控阻击战。我区累计确诊病例4例，治愈出院4例，现无确诊病例和疑似病例。到10月13日截止，全区累计接种新冠疫苗1164343针次，其中：首针566002针次、第二针572172针次、第三针26169针次。同时，各医疗卫生单位严格落实常态化

疫情防控各项措施，并落实人员做好隔离酒店、高铁站的值守工作。

二、工作开展情况

（一）重大疾病防控。到9月底，我区适龄儿童免疫规划疫苗接种率为96.01%；肺结核患者病原学阳性率48.12%，在册严重精神病障碍患者规范管理率达93.37%，农村居民、青年学生艾滋病防治知识知晓率分别达88%、92%。

（二）妇幼健康工作。一是免费婚前医学检查项目。全区完成免费婚前医学检查5230人，婚检率为99.54%。二是免费新生儿疾病筛查、免费听力筛查项目。新生儿疾病筛查4369人，筛查率为98.11%；新生儿听力筛查4392人，筛查率为98.63%。三是产前筛查补助项目。全区孕妇孕期应进行产前筛查孕妇2933人，产前筛查2475人，产前筛查率84.38%。四是地中海贫血基因诊断进一步加强。孕妇地贫基因诊断率96.03%、地贫基因诊断补助率100%。五是宫颈癌、乳腺癌筛查项目。宫颈癌筛查任务为7000人，现已完成筛查12006人，完成率达到171.51%。通过筛查发现宫颈癌及癌前病变54人。宫颈癌及癌前病变早期诊断50人，早期诊断率达到92.59%。六是增补叶酸预防神经管缺陷项目。新增叶酸服用8389人，叶酸服用率为106.85%，依从率为100%，知晓率为100%

，七是国家免费孕前优生检查项目。免费孕前优生检查任务为2300对，已完成筛查1809对，任务完成率为78.65%。2021年目标人群4600人，目标人群覆盖率78.65%。八是新生儿先天性心脏病筛查项目。全区管辖医疗机构新生儿先天性心脏病筛查9174人，筛查率为95.36%，完成全年任务的140.28%。筛查阳性322人，进行新生儿心脏超声检查265人，筛查阳性超声检查率为82.3%；确诊心脏病159人，筛查阳性确诊率为49.38%。

（三）健康港北行动项目。根据《贵港市人民政府关于印发健康贵港行动实施方案的通知》（贵政发〔2020〕12号）文件，经五届区人民政府第97次常务会议审议通过，制定我区《健康港北行动实施方案》港北政发〔2021〕2号，1月19日以区人民政府名义印发实施，成立健康港北行动推进委员会，并细化健康港北行动推进委员会、专家咨询委员会、成立办公室。积极开展健康宣传活动，累计开展健康巡讲知识讲座5场，各类义诊活动21场，开展职业健康保护行动3场，对医疗机构发热门诊进行监督专项检查6次。广泛开展健康知识宣传报道工作，充分利用网络、新媒体平台，累计发布信息390多条。积极开展创建国家级健康促进县（区）工作，深入打造健康促进场所宣

传氛围，在机关、社区、企业、学校、公园、站台等公共场所设置健康小屋、健康宣传栏目、健身器材等宣传品，预计10月下旬迎接创建国家级健康促进县（区）技术评估工作，争取顺利通过国家级健康促进县（区）评估。

（四）基本公共卫生服务项目。全区常住人口63.34万人，建立电子健康档案57.99万人，建档率91.55%；各基层医疗卫生工作均已开展老年人健康体检，其中65岁及以上老年人6.33万人，接受健康管理3.49万人，管理率55.13%；高血压患者健康管理人数为30472人，按照规范要求进行高血压管理人数为27616万人，规范管理率为90.63%；2型糖尿病患者健康管理人数为9313人，按照规范要求进行2型糖尿病管理人数为8044人，规范管理率为86.37%。项目补助资金到位4433.802万元，其中：中央财政补助到位3547.04万元、自治区财政补助到位443.38万元、市级财政补助到位266.03万元、区本级财政补助到位177.352万元，已全部拨到项目实施单位。

（五）“优质服务基层行”活动。组织各单位开展“优质服务基层行”活动自评工作，3月份对全区乡镇（中心）卫生院“优质服务基层行”活动自评工作进行指导；4月份举办全区“优质服务基层行”活动培训班；8月份组织区级专家组对“优质服务基层行”活动进行技术指导，通过各乡镇（中心）卫生院自评结果我区6家乡镇（中心）卫生院1家达到推荐标准，5家达到基本标准。9月26日迎接自治区专家组对申报推荐标准单位大圩中心卫生院进行复核、9月

28-30日迎接贵港市专家组对我区申报基本标准五家乡镇（中心）卫生院进行复核，复核结果尚未通报。

（六）基层卫生人才能力提升。根据市卫健委《关于印发2021年中央补助贵港市基层卫生人才能力提升培训项目实施方案的通知》文件要求，2021年我区培训乡镇卫生院和社区卫生服务中心临床业务骨干1名，乡村医生35名，预算资金14.04万元。到9月底，培训人员均全部完成线上培训任务，现正在开展线下培训，年底前完成线下培训任务。通过培训将有效提高基层医疗卫生专业技术人员诊疗能力。

（七）卫生监督工作。一是加强政务服务和行政审批管理监督。加强与大数据发展和政务局对接，配合完成了无差别窗口受理工作改革工作任务，确保我局各项行政权力进驻窗口办理能够按时完成任务。今年，共受理各类卫生行政许可事项1443件，已办结1443件，其中公共场所455件；医疗机构执业登记、校验、变更等217件；医师执业注册许可103件，放射诊疗许可13件；医疗机构放射性职业病危害建设项目预评价报告审核1件；医疗机构放射性职业病危害建设项目竣工验收4件；护士执业注册许可143件；计划生育审批484件；乡村医生执业注册8件；中医诊所4件，诊所备案9件；母婴保健技术考核合格证书资格认定2件。按时办结率100%。已审批的行政许可事项

1443项，均按照要求在贵港市信用信息网、国家企业信用信息网和港北区政府门户网站公示，接受社会监督。二是加强卫生监督。检查辖区内医疗机构1596户次，制作现场笔录42份，下达卫生监督意见书98份，立案27件，结案26件，罚款15.68万元，没收350元。检查各类公共场所单位305家，其中：住宿业152家；公共浴室6家；影剧院3家；舞厅（KTV、音乐厅）2家；游艺厅2家；商场超市2家；其他类公共场所140家，下达卫生监督意见书34份，责令整改34份，立案34起，罚款2.8万元。检查企业61家，发放宣传资料2000份，制作现场笔录1份，针对检查中发现的问题下达卫生监督意见书28份，立案1件，结案1件，罚款0.3万元。检查托幼机构246家，学校65家。针对存在问题，下达监督意见书3份。三是处置信访投诉案件。截至9月底，共接到群众投诉500件，其中政府服务热线（12345服务热线）的464件，网络问政的2件，其他投诉件8件，市一级“三重”积案1件，结案率100%。

（八）中医药工作。一是督促指导中里中心卫生院及西江社区卫生服务中心按中央资金补助方案开展中医馆项目建设。二是督促指导武乐贵硒红

药材科技有限公司及贵港达明医院老年人养护中心开展中医药示范基地建设。三是组织开展广西壮族自治区中医医术确有专长人员医师资格考核报名工作，我区共16人报名。四是组织人员参加2021年中医类别全科医生转岗培训及参加广西中医馆骨干人才培训班。五是组织辖区中草药种植企业开展广西“定制药园”申报工作。六是到9月底，0-36个月儿童中医健康服务管理17834人， 65岁以上老年人健康服务管理33684人。

（九）健康扶贫工作。一是持续落实家庭医生签约服务。组建家庭医生团队106个，签约医生660人，脱贫人口及三类人员33009人、7849户，实际签约7849户，已完成应签尽签及第三季度贫困人口签约随访服务工作。二是完善县域内先诊疗后付费政策。根据《关于印发广西巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接的实施方案的通知》文件精神，我区7家定点公立医疗机构为乡村振兴部门认定的监测对象及民政部门认定的农村低收入人口提供先诊疗后付费服务，全区7家定点医疗机构提供2948人次，出院垫付住院费用金额为807.62万元。三是村卫生室标准化建设。全区共有101个行政村均建设有标准化村卫生室，乡村医生289人，每个村卫生室设立有诊室、药房、公共卫生服务室、中西医药房等不少于4个功能室。村卫生室均配备有听诊器、血压计、血糖仪、体重秤、诊查床、药柜、健康档案柜、出诊箱等基本医疗设备。四是优化大病30

个病种专项救治工作。为切实减轻农村贫困大病患者的病痛疾苦及其家庭的经济负担，助力打赢健康扶贫攻坚战，2020年6月，我区制定下发了《关于做好2020年农村贫困人口大病专项救治工作的通知》文件，在原有27种大病专项救治基础上，增加3种大病，将大病专项救治病种扩大到30种疾病。区人民医院具备食道癌、胃癌等18种病种的救治能力。全区大病专项确诊人数1265人，累计救治1237人，救治率为97.79%。

（十）奖励扶持工作。全区共确认享受各项奖励扶助对象5013人，应发奖扶金541.03万元，已发放奖励扶助金230.95万元。具体数据是：享受国家奖扶 293人，应发42.192万元，已发42.192万元；享受国家特扶135人，应发155.34万元，已发77.67万元；扩面扶助140人，应发10.08万元，已发10.08万元。享受广西奖扶520人，应发94.4万元，已发2.54万元；享受贵港市级奖扶217人，应发145.53万元，资金尚未下达；享受港北区奖扶 806人，应发17.21万元，已发17.21万元。审办高考加分90人，审办医疗补贴经费2902人，补贴金额 81.256万元。无虚报、错报、冒领奖励扶助金行为。

（十一）托育服务工作。加强婴幼儿看护人员的培训，充分发挥区妇幼保健院婴幼儿托育服务指导培训中心作用，引导和推进社会力量参与婴幼儿托育服务建设，经多方面多方位的宣传引导下，目前港北区3岁以下托

育服务机构已由去年的7家发展到14家，完成国家系统备案4家，幼儿托育服务在全区逐步推进。

（十二）计划生育家庭关爱保险项目。2021年全区计划生育家庭关爱保险项目（含孝心保）任务数为2.98万份。目前，关爱保险已完成3.40万份，完成目标任务率达114%，在全市排名第3，孝心保已完成2420份，完成目标任务率达41%，在全市排名第2。

（十三）“乡聘村用”工作。一是我区乡聘村用村医生289人，其中：执业医师14人、执业助理医师100人，每个行政村至少配备名乡村医生。二是2018-2020年全区村卫生室订单定向培养医学生共24人，全部在市卫生学校就读，在校医学生按每人每年2700元落实生活补助。2018届订单医学生7人于2021年6月底毕业，现在当地卫生院进修学习。10月份签订聘用合同，安排到村卫生室工作。三是基本公共卫生服务项目、家庭医生签约服务、基本药物制度和城乡居民基本医疗保险制度等项目有序开展。依托“村医通”系统，村卫生室实现医保直接结算。

（十四）“医共体”建设。目前，区人民医院与10家基层医疗卫生单位均组建了医疗共同体，参与率100%。市人民医院与贵城社区卫生服务中心、市骨科医院与城北社区卫生服务中心的形式，组建了“三一”紧密型医共体，医

共体的建成让我区逐步实现人员共享、资源共享、利益共享、风险共担的格局。

（十五）创建“国家卫生城市”工作。一是根据《港北区创建卫生城市宣传方案》，印制发放了健康知识宣传资料、“爱国卫生运动”海报，提高群众知晓率。在港北城区各重点路段制作灯杆广告牌，制作户外围挡或墙面海报，以及在各社区、背街小巷及城乡结合部、各住宅小区制作健康教育宣传栏，户外广告牌（不锈钢）等，全方位宣传爱国卫生运动，引导广大人民群众积极参与城乡环境卫生综合整治行动，做好创建国家卫生城市准备工作。二是加强对医疗机构督导检查，组织162人次，出动车辆40车次对辖区内298家的医疗卫生机构创卫工作开展情况进行督导检查，下达整改意见书67份。检查督导组对各卫生医疗机构从健全爱卫组织、开展健康教育、落实控烟任务、开展环境卫生整治、严格管理医疗垃圾等方面做了具体的检查和指导，确保各单位按照创卫标准来落实各项工作。三是加强对公共场所卫生监督管理，开展“四小”行业规范化管理专项整治行动。截至目前，共出动执法车辆82辆次，执法人员266人次，监督公共场所1146余户次，下达整改意见书28份，发放皮肤病专用工具箱50个，发放宣传资料1146份。四是为确保公共场所病媒生物密度达到国家标准，采购了一批除“四害”药品，灭蚊药、灭蟑

药、灭鼠药、毒鼠屋，分发给各责任单位，由各责任单位开展重点区域“四害”防治工作。

（十六）医养结合工作。全区提供医养结合服务机构有1家，贵港市达明医院老年人养护中心，医养结合床位数共500张，医养结合机构共有执业医生11人，配备护士25人，护理员有40人、技师5人，开设内设医疗机构开设有中医康复科、中西医结合科、开展有中药饮片、针刺、艾灸、刮痧、拔罐、推拿、熏蒸等项目。到目前，医养结合机构共接待护理老人约1320余人。

（十七）党务工作。一是加强理论学习。把党员教育与党史学习教育结合起来，今年以来共开展中心组理论学习4次；各支部共组织开展主题党日学习9次；党史理论宣讲1次；到谭寿林故居、三里罗村中共一大旧址、奇石中秋起义等革命烈士教育基地开展现场教学16场次；通过主题党日活动组织党员干部观看红色教育影视及党风廉政教育案例，进一步净化党员的思想境界。二是加强党费使用管理。规范党费使用管理工作。在交纳党费方面，各党支部均能按照要求，按时、足额导入党费系统，局工委不定期检查各党支部在系统交纳党费情况，督促其在期限内按时交纳党费。在党费使用管理方面，卫健工委今年2月份已开设了党费基本账户，按要求规范使用党费，结合七一庆祝中国共产dang成立100周年，走访慰问了17

名退休及困难党员，共支出6379.20元，及时把党组织的温暖和关爱送到党员的心坎上。三是积极发展党员。卫健工委2021年发展党员任务数是22名，储备有入党积极分子73名，“七一”前已讨论发展14名，12月底前完成发展党员任务数。四是认真贯彻落实党风廉政建设、意识形态以及精神文明工作。落实党风廉政主体责任，扎实开展思想政治、纪律学习、警示教育8次，开展党组书记履行全面从严治党主体责任“每季度约谈”6人次；深入纠治享乐主义奢靡之风突出问题，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，着力解决群众身边腐败和作风问题，深入排查扶贫领域资金、工程建设领域、欺诈骗保、公务用车等领域风险点；常态化开展民族团结创建工作，做好防范化解意识形态领域风险工作；积极组织各医疗单位开展新时代文明实践志愿服务活动，宣传培育和践行社会主义核心价值观，弘扬“奉献、有爱、互助、进步”的志愿服务精神。五是落实中央第二巡视组巡视广西反馈意见整改工作。涉及我局的关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务有一定差距的2个巡视反馈问题，截至2021年3月19日，已整改完毕。

三、存在问题

（一）信息化体系仍不完善，未能实现信息共享。

虽然基层医疗卫生单位已经实现网络及软件的统一使用，但各系统间的数据对接还未真正形成互联互通。居民健康档案信息未能与医疗卫生服务相关系统的信息共享，导致有关信息的收集和使用受阻。

（二）卫生监督队伍薄弱。区卫生监督所执法人员只有6个，除了其他业务工作，真正能开展三小行业监督执法的只有2人，而我区是主城区，辖区内的三小行业有1000余家，执法人少工作量大，导致开展三小行业监督执法工作困难，未能监督到位，较多三小行业门店证件不齐。

四、2022年工作计划

（一）加快推进卫生服务体系建设。重点推进区人民医院住院楼、区第二人民医院、区精神病医院、区妇幼保健院扩建等项目建设，不断完善港北医疗卫生基础设施条件，为人民群众提供更好的就医条件。

（二）加大健康知识宣传。加强公共健康宣传，引导全社会增强防护意识，全覆盖、立体式宣传疫情防控知识，全方位、多角度报道全区疫情防控落实举措，凝聚起抗击疫情的强大正能量。

    （三）开展环境卫生整治。持续开展企事业单位工作环境清洁行动、乡村环境清洁行动、社区环境清洁行动、农贸市场环境卫生清洁行动、重点场所环境清洁行动等“五大清洁行动”，加强城乡环境综合治理，对背街小巷、铁路500

米沿线、住宅小区、农贸市场周边、主次干道的环境卫生进行专项整治行动，清除各类传染疾病滋生的温床，切断疫情传播途径，保障人居环境健康整洁。

（四）抓好疾病防控工作。一是抓好传染病防控工作。广泛宣传传染病防控知识，动员重点人群接种疫苗，加强督导检查，对防控存在突出问题的要进行通报和问责。深入实施防治艾滋病攻坚工程，聚焦农村居民和在校学生两大人群，全面落实遏制艾滋病性传播攻坚计划。二是抓好地方病、慢性病、职业病防治等工作。实施地方病三年攻坚行动，实施监测评价全覆盖行动、群众防病意识提高行动、防治能力提升行动、科技防病突破行动。以癌症、高血压、糖尿病等为突破口，做好慢性病的综合防控，尤其实施好癌症防治专项行动，建立健全防治网络，提高基层综合防治能力。以尘肺病防治为重点，抓好职业病防治工作，开展调查摸底，明确部门职责，齐抓共管推进落实各项防治措施。

（五）加强卫生监督执法。一是深入开展整顿医疗秩序，整顿非法医疗广告，规范医疗服务市场，打击非法行医、涉医违法犯罪专项行动。二是加强公共场所及学校卫生、饮用水、传染病防治的卫生监管工作。做好卫生监督协管服务，强化基层医疗机构各项监督职责，提升全区卫生监管水平。

（六）做好妇幼健康服务工作。一是开展送叶酸下乡等活动，做好高龄孕产妇及新生儿的保健和医疗服务。二是完善涵盖婚前、孕前、孕产期、新生儿各阶段出生缺陷预防的基本服务政策。向育龄群众提供安全、有效、适宜的避孕节育服务。继续保持孕产妇和儿童健康管理率达到较高水平。

（七）落实计生利益导向政策。全面落实国家、自治区、市计划生育利益导向政策，及时做好奖扶对象资格确认和信息录入、退出，提高奖扶及时率和准确率。

（八）推进中医药事业发展。一是继续实施基层中医药服务能力提升工程，大力推进乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医科标准化建设。二是继续做好中医药文化宣传工作，提高中医药预防和医疗保健影响力。

（九）加强卫生人才业务培训。一是将不定期督查基层卫生人员线上学习的进度，确保我区学员在自治区卫健委要求的时间内完成学时。二是根据上级下达的培训任务，做好全科医生、临床医师、护士、乡村医生的选派和培训工作。

（十）抓好健康扶贫工作。继续认真贯彻落实中央和自治区关于健康扶贫工作的决策部署，积极推进建档立卡贫困人口基本医疗有保障的工作目标任务，减少因病致贫、因病返贫的现象发生。

（十一）抓好党建工作。统筹协调党建和业务工作，打造医院品牌特色亮点，做到共同谋划、共同部署、共同落实、共同考核，为落实各项工作提供强有力的政治保证、思想保证和组织保证。抓好廉政教育，筑牢反腐倡廉的思想基础。与时俱进、开拓创新，探索教育新形势，在所有干部职工中宣传廉洁教育和廉政文化有关知识，并加强组织学习，增强所有干部职工廉洁自律意识，进一步加强作风建设和行风建设。进一步加强监督执纪问责，形成有效机制。以加强对各项业务工作监督为着力点，加强对干部职工的日常监督，扎实完成各项业务工作。

港北区总工会2021年工作总结和2022年工作计划

2021年10月19日

2021年以来，港北区总工会在区委及市总工会的正确领导下，在区政府的大力支持下，认真贯彻落实XJP新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和中国工会十七大精神。坚持围绕中心、服务大局，坚持以职工为中心的工作导向，突出主责主业，抓住重点难点，认真履职尽责，推动全区工会工作实现更高质量发展。

一、2021年工作总结

（一）政治建设的主要做法及成效

1.抓党史学习教育，坚定理想信念。一是开展重温入党誓词活动。3月25日，组织党员干部前往覃塘区三里镇罗村会议旧址，深入学习党史发展历程。全体党员重温入党誓词，接受党史熏陶，进一步强化了正确的理想信念，坚定不移听党话跟党走。二是开展“党员心声大家谈”活动。以读书分享会、座谈会、撰写心得体会等形式，组织党员回

顾入党以来的心路历程，畅谈个人奋斗经历，分享成长故事、参加党史学习教育的收获和心得体会，真正做到学党史、悟思想、办实事、开新局。 三是开展“党史故事大家讲”活动。5月26日到根竹镇汾水村曾屋屯，开展“百名书记讲百年党史 百名党员讲百场党课”党史专题宣讲，教育引导广大党员干部坚定理想信念、传承红色基因，做到知史爱党、知史爱国，用实际行动践行初心使命。四是开展“党史知识大家答”活动。要求全体党员每天开展线上答题活动，在“港北宣传”微信公众号和“学习强国”等平台开设的“感党恩 跟党走·党史知识大家答”专栏进行答题，以党史知识问答的形式引导党员干部群众学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。五是将“党史教育”嵌入职工“疗休养套餐”。在2021年的疗休养活动中，融合开展党史学习教育。组织职工唱红色歌曲、参观博物馆、中越人民革命烈士纪念碑等地，聆听英烈故事、感受当地深厚的文化底蕴，让职工们在放松身心的同时心灵得到洗礼，以更大的干劲、闯劲、钻劲继续拼搏。

2.抓“学习跑”活动，引领职工听党话跟党走。根据自治区总工会和市总工会的工作部署，5月中旬，我会积极发动职工群众通过“广西工会”微信公众号或广西工会APP登录“学习跑”小程序，进行报名参与活动。通过活动开展，广泛宣传，营造各族职工积极参与党史学习的浓厚氛围。港北区总工会共发动职工参与学习跑活动10496人。

（二）群团改革工作的创新和亮点

近年来，港北区总工会不断巩固改革成果，积极推进乡镇（街道）工会“职工之家”建设。坚持将工作重点放在基层，不定期深入基层指导工会按照“六有”建设标准开展“合格职工之家”“会员评家”“三亮”活动。2021年重点在中里乡、武乐镇建设乡镇“职工之家”。2020年以来，针对全区职工之家、爱心驿站等服务平台开展规范化建设专项工作。出台全区“职工之家”“爱心驿站”管理制度，清点资产上墙明示，落实维护经费等，进一步激发平台的服务功能，更好地服务广大职工，不断提升职工的获得感、归属感与满意度。此项工作获得了市政协副主席、市总工会主席黄汉洋同志的肯定性批示。

（三）围绕中心服务大局的主要做法及成效

一是抓脱贫攻坚，发挥消费扶贫作用。根据上级总工会的工作部署，开展消费扶贫行动，积极引导各基层工会逢年过节从贫困户及贫困地区采购扶贫产品，价值达421.67万元；积极推进百万职工开展“抗疫情促消费助脱贫”活动，发放助推脱贫攻坚特别消费劵7462张，价值76.79万元，发挥工会经费在服务脱贫攻坚中的积极作用。二是积极参与征地拆迁工作。我会罗广明、黄子坤、覃月东、肖新兵、曾新等5

位同志积极参加区委区政府征地拆迁工作。在征地拆迁工作中坚持问题导向，做到及时主动发现问题、及时主动解决问题、及时主动协调问题、及时主动报告问题，确保征地拆迁各项工作落到实处，为全市重点项目建设提供用地保障。

（四）服务联系群众工作的主要做法及成效

1.抓好工会维权维稳工作。一是做深做实工会“一小时法律服务圈”工作品牌。目前我区有1个职工律师团，1个职工法律服务站，3个律师服务点，将法律服务站点延伸到社区和工业园区，全方位、零距离为职工提供法律援助服务。二是开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动。深入企业和工业园区组织律师对企业劳动用工法律风险进行诊断评估,进行“法律体检”服务。通过培训企业工会主席，提醒和指导企业完善有关用工制度，规范劳动用工行为，健全劳动关系矛盾预防化解机制，助推企业健康发展，构建和谐劳动关系。发放法律法规、职工（农民工）维权、就业政策、围裙、环保袋宣传资料等宣传品500余份，为10多名职工群众解答了有关法律问题，引导、帮助职工(农民工)及时申请法律援助，以理性的方式维护自身合法权益。三是根据区禁毒办相关文件认真开展禁毒宣传工作，6月3日参加在新世纪广场举办的“6.26”国际禁毒日的启动仪式，发放禁毒知识宣传本、宣传册150余份，制作宣传展板一幅。

2.做好困难职工帮扶解困工作。一是今年以来为10名困难职工发放生活救助共2.6万元，五一前夕发放150元/人的走访慰问品。截至目前，港北区共有10户在档困难职工，无新增和脱困困难职工。二是点亮困难职工“微心愿”。我会开展了点亮“微心愿”活动，得到了爱心组织的支持，广西贵港市华隆超市有限公司积极联系我会，在微信平台上认领了10位困难职工的微心愿。5月12日，广西贵港市华隆超市有限公司把心愿物品送到了职工们手中，实现他们的微心愿，帮助困难职工解决实际困难，不断增强职工的幸福感。

3.开展一线职工疗休养活动。2021年以来，积极组织参加自治区总工会组织的职工疗休养活动，根据市总工会文件安排，分配给我区的名额115名，共7期，目前已完成4期。我会开展一线职工疗休养活动坚持面向基层，坚持公开、公平、公正，突出一线的原则，此次一线职工疗休养活动，优先安排一线新冠肺炎疫情抗疫人员，以及到社区开展新冠肺炎抗疫工作的职工。

4.为职工（农民工）送健康体检活动。为加大职工普惠服务力度，让职工关注身体健康，做好疾病预防，切实维护好一线职工安全健康权益，25-26日，我会与陆川疗养院联合，到港北区环卫所为280名职工（农民工）开展上门免费体检活动。

5.“工会进万家”调研走访慰问活动。根据贵港市总工会《关于印发<贵港市总工会关于开展“工会进万家”调研走访慰问活动的工作方案>的通知》要求，我会积极开展调研走访慰问活动。发放慰问金共3.57万元，慰问各级劳动模范（先进工作者）、广西五一劳动奖章获得者、贵港工匠等；慰问在档困难职工10人，共0.6万元。

6.工会四大品牌活动。一是送温暖活动，春节前慰问各级劳动模范和先进工作者、困难职工共191人，慰问困难企业3家，走访慰问军民共建单位港北区消防大队，发放慰问金额合计14.2万元。二是送清凉活动，为3160名户外工作者发放清凉饮品，投入经费共7.5万元。三是金秋助学活动，为5户困难职工7名学生发放助学金2万元，每名学生赠送一个行李箱。

（五）创新活动增强群团组织凝聚力的主要做法及成效

1.开展送春联活动。年前，为全面贯彻党的十九大精神和XJP总shu记系列讲话精神，积极落实各级党委政府关于民族团结进步工作的要求，并营造2021农历春节浓厚的喜庆气氛，港北区总工会在部分少数民族聚集村落、异地搬迁小区开展主题为“浓墨重彩 绘民族团结进步蓝图”免费送春联活动。活动累计送出春联1000

副，获得了广大少数民族群众的积极肯定，有效促进了我区各民族之间的团结。

2.开展为职工送文化送欢乐活动。4月底举办 “庆百年、学党史、感党恩、跟党走”职工体育项目比赛，比赛共设置有羽毛球、乒乓球、气排球等三个比赛项目，来自全区各级工会共计46支代表队700余人报名参加了比赛。活动的开展有效调节职工身心，进一步关怀职工，保障职工身体健康，增强干部职工身体素质。

二、工作中存在的困难和问题

一是基层工会覆盖面还不够广，尤其是新产业、新业态、新经济社会组织工作较薄弱；二是“网上工会”建设滞后，运用互联网开展工作的方式方法不多等等。

三、2022年工作思路及措施

2022年港北工会工作的总体思路是：坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，认真落实区委和贵港市总工会的工作部署，着力强化职工思想政治引领，持续深化工会改革创新，严格履行维权服务职责，深入推进工会系统党的建设，为把港北打造成为现代化新兴产业城、宜居宜商宜学宜游秀美中心城区、全市经济社会发展核心增长极贡献工会力量。

（一）强化职工思想政治引领，永远听党话、跟党走

一要坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指引。深入开展“中国梦·劳动美——永远跟党走、奋进新征程”主题教育，大力构建健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化。深入学习贯彻落实党的十九大精神和XJP总shu记关于工人阶级和工会工作的重要论述精神，引导广大职工群众坚定信仰、忠诚实践XJP新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致，永远听党话、跟党走。

二要加强职工文化建设。加强职工之家、爱心驿站、职工书屋等阵地建设，为职工群众提供更多更好的文化服务。认真做好劳模事迹、劳模精神的宣传，开展劳模走访慰问，优化细化劳模服务，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，为经济社会发展提供正能量。广泛开展民族团结进步宣传教育，认真组织民族团结进步创建活动。严格落实意识形态工作责任制，筑牢工会意识形态安全防线。

（二）组织职工积极投身高质量发展，充分发挥工人阶级主力军作用

一要持续深化产业工人队伍建设改革。

聚焦技能提升、职业发展、公共服务、维权服务，认真履行工会职能，推动产业工人队伍建设改革向纵深发展、向基层延伸，为产业工人创造更加良好的发展条件和环境。聚焦产业工人思想引领、建功立业、素质提升、地位提高、队伍壮大等重点任务，深入查找短板、弱项，研究确定一批年度重点工作项目，以项目化的方式推动产业工人队伍建设改革向纵深发展、向基层延伸。积极搭建跨区域、跨行业、跨企业的劳模和工匠人才创新工作室创建联盟，开展“大国工匠”进贵港等系列活动，推动涌现更多的高技能人才和贵港工匠，高标准做好 “广西工匠”、“贵港工匠”选树推荐工作。

二要持续开展劳动和技能竞赛。认真落实“建功‘十四五’、奋进新征程”主题劳动和技能竞赛的部署要求，把开展“工业振兴、乡村振兴、文旅振兴、交通振兴”劳动和技能竞赛作为我区工会围绕中心、服务大局的有力抓手久久为功，进一步创新竞赛模式，丰富载体内涵，强化区域联动，推动形式多样、内容丰富的劳动和技能竞赛活动蓬勃兴起。广泛开展系统竞赛、产业竞赛、区域竞赛，探索创新大型龙头企业冠名的职业技能竞赛，提高竞赛活动引领力。以“奋进新时代、创造新奇迹”为主题，开展推进高质量发展劳动和技能竞赛，围绕全区重大工程、重大项目、重点产业，组织职工广泛深入持久开展多层级、多行业、多工种的竞赛活动，推动企业与职工共担责任、共克时艰、共渡难关。

（三）加强服务职工工作，促进职工队伍和劳动关系和谐稳定

一要广泛开展“我为职工办实事”服务实践活动。着力在促进职工就业上办实事，认真落实就业优先政策，大力推动技能培训、就业援助月、春风行动深入开展。着力在对接职工生活需求上办实事，聚焦提升职工生活质量，扎实做好送温暖、送清凉、困难职工帮扶、金秋助学等工作。着力在开展职工法律服务上办实事,创新工作载体和服务模式，推动构建以法律宣传、法律援助和劳动争议调解为重点的工会法律服务体系。着力在服务阵地建设上办实事，不断争取党委政府的重视和有关部门的支持，进一步加强职工服务（困难职工帮扶）中心（站点）、园区职工之家、货车司机之家、工会爱心驿站以及女职工关爱室等服务载体标准化规范化建设。

二要切实维护职工安全健康权益。督促企业和职工做好常态化疫情防控工作，持续推进“安康杯”竞赛活动机制，进一步强化安全生产和劳动保护工作，切实维护职工生命安全和健康权益。广泛开展农民工、劳动模范免费体检活动，认真组织职工参加全员疗休养，扎实做好职业病防治和职工医疗互助保障工作。

三要完善维权协调机制，促进职工队伍和劳动关系和谐稳定。

持续密切关注劳动关系的发展变化，及时掌握新动向、把握新特征、解决新问题。健全法律服务机构设置，打造网上法律服务平台，做实“一小时法律服务圈”维权品牌。深入推行工会劳动法律监督“两书制度”，构建完善劳动执法与工会监督有效联动的工作格局。加强集体协商信息化平台和指导员队伍建设，探索通过购买服务等方式鼓励和支持社会力量依法有序参与调解仲裁、法律援助等工作，持续打造劳动争议调解新模式。推动和谐劳动关系创建活动向非公企业延伸，向乡镇（街道）、村（社区）拓展，提升创建活动的参与率和覆盖面。深入实施普法宣传活动，引导职工依法合理表达利益诉求。完善落实工会信访工作制度，建好用好职工维权服务热线等平台载体。

（四）深化工会改革创新，不断夯实基层基础

一要深入推进非公企业工会组建。进一步加强非公企业建会工作，更好地凝聚和服务职工会员，充分发挥工会组织作为党联系职工群众的桥梁纽带作用。贯彻落实区委、区政府印发的《港北区进一步加强非公有制企业工会组建工作实施方案》，加大非公有制经济组织、社会组织以及新产业新业态领域组建工会和发展会员工作力度，最广泛地把快递员、送餐员、货车司机等“八大群体”的灵活就业人员、各类平台就业人员吸收到工会中来。

二要持续加强基层工会建设。坚持把工会改革的重心放到基层，围绕“建、转、活”这三个字，落细落实

各项改革举措，推动基层工会真正建起来、转起来、活起来。充分发挥党建带工建工作机制优势，加强“上带下”维权机制、社会化工会工作者队伍和工会经费长效保障机制建设，推动非公企业工会依法履行主责主业。认真贯彻全国总工会、自治区总工会关于加强县级工会建设的意见，持续推进新时代县级工会工作创新发展。

三要助推乡村振兴战略。根据区委“万名干部回故乡 带领群众建家乡”“千企联千村 共建新农村”两项活动的工作部署，将工会组织延伸到农村经济发展的各个领域，按照“哪里有职工，哪里就必须建立工会组织”的原则，在农村的企业、扶贫车间、异地扶贫搬迁集中安置点、农民专业合作社、农民工集中的项目工地等建立工会组织。把农业生产、加工、销售等产业链上的农民工、劳务派遣工吸收到工会组织中来。在乡镇设立工会服务站，在农民工人数较多的农村设立工会服务点，建立“职工之家”活动阵地，探索出适合农民工特点的入会模式。

（五）深化工会自身建设，扎实推进党的建设向纵深发展

各级工会干部要把政治建设放在首位，自觉践行以人民为中心的发展思想。深入推进工会系统党风廉政建设和反腐败工作，不断夯实廉洁

从政的思想基础，筑牢拒腐防变的思想防线，以钉钉子精神推进工会系统党风廉政建设；进一步加强经费收支管理和经费审计，科学运用审计结果，持续加强重点岗位和重点人员的监督；紧盯“四风”问题隐形变异新动向，实事求是运用监督执纪“四种形态”，营造风清气正的政治生态；持续抓好工会干部队伍建设，进一步改进工作作风、密切联系群众，深入贯彻中央、自治区、市委、区委关于激励广大干部新时代新担当新作为的意见，进一步激发广大工会干部干事创业的激情与活力。落实“过紧日子”要求，加强工会财务资产管理工作，推进常态化经审监督体系建设，确保工会经费更多地用在服务职工和基层建设上。

固镇县司法局2021年工作总结和2022年工作计划

2021年11月10日

2021年，固镇县司法局以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻以人民为中心的发展理念，紧盯市局和县委政府下达的年度目标任务，突出重点，把握关键，统筹抓好发展和安全，强化“一个统筹、四大职能”，现将2021年工作总结如下：

一、强力推进县政府重点工作

年初，5个公共法律服务工作站建设列入县政府为民办实事项目，县司法局牵头，乡镇承建。目前，城关镇公共法律服务工作站正在进行地基建设；濠城镇公共法律服务工作站正在进行土地报批和申报规划许可。连城镇、刘集镇、仲兴乡三个公共法律服务工作站均已签订施工合同，开始施工；濠城公共法律服务工作站，正在办理土地规划证，并协调开展招投标工作，5个公共法律服务工作站预计年底前完成。

二、扎实做好司法行政业务工作

（一）以法治政府建设为抓手，统筹推进法治建设。

一是认真开展重大事项合法性审查工作。不断加强重大行政决策事项合法性审查制度建设,重大事项合法性审查实现全覆盖。根据《重大事项合法性审查程序规定》和《重大行政决策合法性审查提前介入实施办法》，把规范性文件和事关公民、法人和其他组织切身利益的重大事项全部纳入到合法性审查范围。针对关系复杂或存在较大法律风险的重大决策事项，前移合法性审查关口，实施提前介入机制。2021年以来，共审查县政府重大决策事项146项，参与各类论证及讨论会议100余次，均没有出现重大决策失误现象。二是扎实开展行政复议工作。

积极履行行政复议职能，依法化解行政争议。积极推进行政复议规范化建设，设立了行政复议听证室，通过在县政务服务网站设立行政复议栏目，将行政复议受理范围、申请流程等进行公示，已办结的行政复议案件决定书已全部在网上公开，行政复议案件办理做到公平、公正、公开。2021年以来，县政府本级共收到行政复议申请16件，受理16件，办结15件，正在办理1件。积极配合省市政府办理复议案件，2021年，共办理县政府为被申请人的省市政府复议案件2件。三是认真办理县政府行政诉讼案件,积极推进行政机关负责人出庭应诉制度。2021年,共办理县政府为被告的行政诉讼案件12件，健全行政机关负责人依法出庭应诉制度，根据《关于加强行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作的通知》，进一步落实行政机关负责人出庭应诉制度，县政府为被告的行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉率为100%，县政府主要负责人带头出庭应诉，行政机关负责人出庭应诉工作已经实现常态化。尊重并自觉执行司法判决、裁定、调解书，及时落实反馈司法建议。四是加强规范性文件监督管理并开展清理工作。2021年制定规范性文件3份，均在规定期限内向市政府和县人大常委会报送备案，并在政府门户网站公布，规范性文件报备率和公示率达100%。对全县行政规范性文件进行全面清理，经清理确定县政府行政规范性文件40件，其中继续有效的县政府行政规范性文件36件，废止的县政府行政规范性文件4

件，并把清理结果向社会公众进行了公布。五是全面推行证明事项告知承诺制工作。制定《固镇县人民政府办公室关于印发固镇县全面推行证明事项告知承诺制工作方案的通知》（固政办〔2021〕6号）文件，2020年，梳理出88项申请材料实施告知承诺制，今年在此基础上进行了动态调整，新增了8项申请材料实施告知承诺制。

（二）以服务经济发展和社会和谐稳定为目标，扎实推进法律援助民生工程和公共法律服务工作。

一是高度重视，保障队伍。县司法局年初研究制定全年目标责任书，明确年度法律援助民生工程的目标任务、实施内容、保障措施等。为法律援助中心选派增加1名工作人员，优化法律援助队伍结构。二是瞄准重点对象，强化援助服务。将农村留守儿童、空巢老人、残疾人、妇女、农民工、老年人、未成年人、低保户、军人军属等作为法律援助重点对象，深入开展农民工、残疾人、未成年人等法律援助品牌建设工作，着力解决困难群众切身利益问题。对特殊群体放宽经济困难条件的审查程序，开通绿色通道，提高服务意识和服务质量，努力做到“应援尽援”“应援优援”。三是

注重案件质量，提升监管力度。注重对办案人员服务质量的监督与卷宗的规范化管理，确保每例法律援助案件经得起时间的检验。通过开展旁听庭审、回访受援人、案卷评查等监管举措，保障办案卷宗质量提档升级。落实办案补贴与案件质量挂钩机制，充分调动承办人员工作积极性与主动性，提高法律援助办案质量和受援群众满意度。四是完善服务网络，提升援助覆盖面。积极推进公共法律服务体系建设,贯彻落实县委办、县政府办印发的《关于加快推进公共法律服务机制建设的实施方案》。加强公检法机关法律援助工作站规范化建设，加大协调配合力度，引导律师开展好值班工作，更好地为有需求的人提供法律服务。今年以来，共受理法律援助案件786件，完成全年预计任务（820件）的95.9%，受援人群中农民工211人，妇女240人，老年人82人，未成年人44人，残疾人15人，低保户9人，少数民族1人，受援人回访满意率达99%以上。通过法律援助途径，共为困难群众挽回损失或取得利益600余万元。法律援助惠民成效显著。我县筛选上报的2篇法律援助案例均已通过省厅审核，有1篇目前司法部审核中。

（三）以平安建设为使命，扎实开展人民调解工作

一是抓好春节和两会期间矛盾纠纷专项排查化解暨“民转刑”案件防控专项工作，共排查出矛盾纠纷368件，均建立台账，落实责任人员，做好化解及稳控工作，目前，全县无一起民转刑案件。二是抓好婚姻家庭矛盾纠纷集中排查化解专项行动，共排查化解婚姻家庭矛盾纠纷146

件，均逐一落实排查化解责任，责任到人，防止激化，实现稳控。自专项行动开展以来没有发生有影响的群体性事件和恶性婚姻家庭矛盾纠纷。三是进一步加强专业性行业性调解工作，3月份选聘2名专职调解员充实到婚姻家庭纠纷调解委员会，共调处婚姻家庭矛盾纠纷63件；组建金融纠纷调解委员会，选聘专职调解员1名，成立后已成功化解15起金融纠纷，挽回经济损失60余万元；做好政协委员对加强商会调委会建设的提案的办理与答复工作，为专业性行业性调委会工作提供有力保障。四是创新探索将信用监督机制引入人民调解，提高调解协议自动履行率。对司法所和部分专业性行业性调委会进行培训，引入并使用信用监督解纷系统。2021年共计调解成功矛盾纠纷3843件，为平安固镇建设保驾护航。

（四）以法治宣传教育为先导，扎实推进依法治县进程。

一是围绕县委县政府中心工作和社会热点问题做好专项和阶段性普法工作。充分利用3.15消费者权益保护日、4.15国家安全教育日、6.5世界环境日等，开展形式多样的咨询服务以满足群众的法律需求，充分提高法宣的影响力、渗透力和知晓率。二是在“四送一服”专项行动中组织开展“法律服务进企业”活动，振固和周波两个律师事务所律师5次进驻民企上法律宣传课，现场解答近百人提出的法律问题，为民企的健康发展保驾护航。三是

积极推动律师事务所与工商联所属商会建立联系合作机制，搭建律师服务民营企业新平台，在推进民营企业“法治体检”常态化和“法律服务进万企”基础上，建立“万所联万会”联系合作机制，增进信息沟通、人员融通、业务联通，共同深化民营企业法律服务工作。四是重视外宣工作。今年以来在省市级主流媒体纸刊刊发宣传稿件30余篇。

（五）以社会稳定为主线，积极推进特殊人员管理工作

一是织密执法网络增强监管能力。年中对在册285名社区矫正对象实施智能化排查与信息化核查，发现外出线索52条，经比对外出审批台账，调查出违规外出14人次，并依法给予了治安处罚、警告、训诫。二是实施二级包案，动态排查全面掌握矫正情况。对重点人员专人包保，细致了解思想动态，着力解决生活困难，倾心矫正，用情监管。三是加强安置帮教衔接人员。2021年衔接重点帮教对象21人 ，衔接一般帮教对象165人，必接必送率100%，全部落实疫情防控措施与安置帮教措施，建立一人一档。四是加强监所双向联系，刑满释放人员事先有沟通，事后有反馈，核查率100%。配合监狱提前做好每一名即将出狱的安置帮教对象家属的沟通工作，将安置帮教端口前移。五是开展安置帮教对象大走访大排查活动，消除不稳定隐患。4月对在册的1172名安置帮教对象全面排

查，排查出风险点两条；6月在省厅专项部署下开展新一轮安置帮教对象大排查，全县1221名安置帮教对象逐一筛查，在家的465人逐个见面走访，流动在外地的723人通过电话、微信视频走访 。10月开展特殊人群专项治理工作，将在册的1215名刑满释放人员再走访再排查再防控，筛查出流动到外地暴力犯罪的，且思想不稳定的安置帮教对象19人。

三、2022年工作计划

一是推进法治政府建设。严格规范公正文明执法,强化对行政权力的监督制约。不断推进依法、科学、民主决策，进一步提高重大决策事项合法性审查质量，不断提升依法科学民主决策水平。依法有效化解社会矛盾，为营商环境营造公平正义的法治环境。充分发挥法治对维护良好社会秩序、树立社会文明风尚的保障作用，让法治成为固镇核心竞争力的重要标志。积极推进行政复议体制改革，根据省、市部署积极推进行政复议体制改革，认真贯彻落实行政复议法及其实施条例，不断提高行政复议案件质量和信息化水平。推进行政机关负责人出庭应诉制度的落实，加大考核和通报力度，不断提高行政机关依法行政的能力和水平。

二是全方位提升县域法治文化氛围。谋划制定《固镇县“八五”普法规划》。拟建11

个乡镇法治文化广场，充分发挥法治阵地作用，努力做到让群众出门有法、抬头见法、休闲学法。

三是推动智慧矫正中心建设。完善监督管理、教育帮扶、矫务监督与公开、全流程管理、全方位管理大平台应用，以数据库建设和信息化建设为支撑，提升矫正中心场所建设档次，提高矫正科技化水平，将智能管理与帮扶教育融入到社区矫正执法全过程。

四是推进公共法律服务平台建设。积极探索和运用“智慧法律服务”新模式，智能、精准地匹配公共法律服务供给与需求，为人民群众提供多样化、个性化、多层次、高品质、高效率的公共法律服务产品，让人民群众分享发展繁荣的红利，切实感受到公平正义。

含山县文化市场综合执法2021年工作总结及2022年和今后五年工作安排

2021年10月25日

2021年以来，根据省、市、县统一部署，执法大队坚持把文化旅游市场综合执法工作与疫情防控、安全生产、扫黑除恶及推进市域社会

治理现代化等工作相结合，坚持以日常监管和专项整治为抓手，按照要求开展了校园周边出版物市场专项整治、非法卫星地面接收设施专项整治、互联网上网服务营业场所专项整治等行动。现将2021年我县文化旅游市场综合执法相关工作开展情况总结如下:

一、明确责任，拟定方案，狠抓落实。

一是及时召开局专题会议，确定分管领导亲自抓，精心安排部署工作。2021年上半年以来，局机关多次召开会议，对文化旅游市场疫情防控、规范经营等工作作出部署和要求，明确专人负责、落实职责。二是周密部署工作任务。及时印发了《关于做好春节前后全县文化和旅游市场疫情防控工作的通知》、《关于开展春节期间岁末年初文化旅游体育行业安全生产大检查活动督查检查的通知》、《关于印发<含山县文化旅游体育局2021年“双随机一公开”抽查工作计划>的通知》(含文旅体〔2021〕15号)、《2021年含山县互联网上网服务营业场所专项整治行动实施方案》(含文旅体〔2021〕40号)、《关于印发<含山县文化旅游体育局行政处罚实施细则>的通知》（含文旅体〔2021〕71 号）、《县文旅体局“扫黄打非”宣传工作方案》（含文旅体〔2021〕73号）、《含山县文化旅游体育局行政执法档案管理制度》（含文旅体〔2021〕68号）等文件，通过具体的任务分解，明确检查范围、检查内容和时间安排，逐级落实，措施到位。

二、积极宣传，开展培训，形式多样。

2021年以来，积极开展培训及宣传工作，收到良好成效。4月28日，联合县消防救援大队在县博物馆举办含山县“五一”假期文化旅游体育行业消防安全培训和演练工作。此次培训演练由全县公共文化(文物)场所、A级旅游景区、印刷企业、互联网上网服务营业场所、电影院、歌舞(KTV)和游艺娱乐场所等文化旅游体育行业负责人约70余人参加。此外，为提升执法人员业务水平，从年初即开始进行双周培训学习，采用执法人员轮流授课的方式，每两周开展一次集体学习，截止目前已开展7次集体学习。坚持常态化学习，多措并举创新学习模式，不断加强队伍能力建设，全面提升执法业务水平，为打造高素质专业化的市场执法铁军奠定良好的基础。宣传上，执法大队利用微信公众号“以案说法”栏目、政务公开网、宣传画等形式，积极开展宣传活动，营造了良好的社会文化氛围。

三、加大力度，严查市场，规范秩序。

(一）落实疫情防控规定，多措并举，力求实效。2021年以来，执法大队坚决落实疫情防控期间相关规定，扎实开展相关工作。8月，积极落实疫情防控举措，对全县网吧、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所进行了暂停营业。恢复营业后执法大队继续加强常态化疫情防控措施。一是加强了疫情防控宣传。通过微信群

、公众号等方式迅速发布网吧、歌舞娱乐、影院、景区等文旅市场经营场所疫情防控宣传画，并派出检查人员深入市场，宣传疫情防控的重要性，耐心说明解释疫情防控的要求，以获得理解和支持；二是继续按照省、市、县统一部署，对全县网吧、歌舞娱乐场所、景区、电影院等经营单位疫情防控规定落实情况进行了检查，继续督促上述经营单位严格落实亮码、戴口罩、一米线、常通风、消毒等常态化疫情防控措施，今年以来，执法大队对8家未严格落实戴口罩等疫情防控措施的网吧，给予了责令停业整顿的处理。三是执法、教育相结合。召集部分未遵守疫情防控规定的网吧法定代表人面对面、心交心的谈话，向他们宣传疫情防控最新要求，确保 疫情防控措施做实做细，询问网吧在落实疫情防控中的困难，提供精准指导。四是对我县网吧、歌舞娱乐场所、电影院开展新冠疫苗全员接种情况调查工作，对各经营单位新冠疫苗全员接种情况逐一排查、摸底，对上述经营单位相关从业人员接种凭证进行截图、汇总、上报。

（二）扎实开展了元旦春节、五一等各节庆日及全国两会期间、高考前文化旅游市场专项整治行动。2021

年以来，执法大队利用各类节庆日对全县文化旅游市场进行了全覆盖式检查，元旦、春节及五一、中秋国庆假期期间，严格执行节假日领导干部到岗带班值班制度。结合实际情况，实行每日由值班领导亲自带队对文化旅游经营单位进行检查，检查人员每日对褒禅山景区、太湖山景区、凌家滩遗址公园及网吧、娱乐场所等场所进行检查，重点检查景区各项安全制度落实情况，督促网吧、娱乐场所严格落实身份验证措施，拒绝接纳未成年人进入网吧。重点查处娱乐场所提供含有禁止内容的曲目、电子游戏机设备等违法违规行为。在检查过程中除要求经营业主做好规范经营及安全生产等工作外，还要求各经营单位积极开展行业安全生产自查自纠。

（三）开展了旅游市场专项整治行动。2021年以来，执法大队还加强了对褒禅山、太湖山景区，假日航空旅行社等旅游市场的安全检查力度，多次派出执法人员对旅游市场进行全面检查。重点对导游规范执业开展检查，严厉打击强迫消费、不合理低价游以及非法从事导游执业活动等违法违规行为。

（四）加强文化旅游市场事中事后监管，做好双随机检查及多部门市场联合检查工作。2021年以来，按照上级部门的“双随机”抽查工作部署，在印发本部门工作方案的同时，执法大队已完成了两次本部门双随机检查任务。4月22日，执法大队开展KTV等娱乐场所及网络音乐平台整治工作，联合县消防救援大队，重点检查含城KTV消防安全、违禁曲目等；4月23-25

日联合县市场监督管理局，对太湖山景区、凌家滩考古遗址公园进行特种设备（观光车）安全检查；4月30日，联合县卫健委开展景区疫情防控检查等；5月18日联合市场局开展了双随机联合检查工作，按时按质按量的完成上级部门发起的随机抽查任务。多次联合检查行动，进一步规范了我县文旅市场秩序，营造了良好的市场环境。

（五）深入开展“扫黄打非”工作，开展出版物市场清查，规范市场秩序。3月至5月，执法大队多次深入含城、清溪、昭关、仙踪等镇开展了“开学季”校园周边出版物市场、少儿出版物市场，“扫黄打非·护苗2021”等专项整治行动，收到了良好成效。整治行动以侵权、盗版出版物为查处重点，同时加大了对含有淫秽色情、暴力恐怖、封建迷信等非法出版物的查处力度。此外，执法大队还加大了对印刷复制企业的监管力度，从源头上遏制非法出版活动，重点查处违法违规承印和非法出版等违法违规行为。4月和5月，执法大队先后派出执法人员开展了全县印刷企业突击检查，随机检查了5家印刷企业，同时宣传到位，要求各企业合法经营，不印制非法出版物，重点检查证照上墙、警示标语、消防灭火器材安全通道是否配备到位等。严格审查印刷、复制企业委托承印手续是否完备、承印数量品种是否相符、是否存在超范围经营等情况。今年，执法大队还强化了扫黄打非区域互查工作。根据市扫黄办统一部署要求，执法大队于3月、5月和6

月三次参加县扫黄办、县市场监督管理局扫黄打非区域联合互查行动，分别前往当涂县、马鞍山市花山区、雨山区开展第一、第二季度互查，检查内容包括中小学校园周边200米范围内的出版物经营单位及家电、五金销售点。检查组严格按照检查的重点和内容，对经营单位进行了深入细致地检查，并认真填写、上报了检查情况汇总表。8月27日，执法大队再次对含城书店开展了开学季护苗行动检查；9月10日，执法大队参加了由县扫黄办、县公安局、县市场监督管理局等部门组成的校园周边出版物市场联合检查行动。在多次检查中，执法大队对照最新的疫情防控、安全生产和扫黑除恶工作要求，细化检查标准，实行了每周执法检查不少于2次的常态化检查。

（六）扎实开展非法卫星地面接收设施专项整治工作。2021年以来，根据上级统一部署，在宣传发动、摸排调查、联合执法检查的基础上，执法大队有序推进此次专项整治工作。4月初，执法大队多次联合县市场监督管理局、各镇市场监督管理所、文化站，开展卫星电视广播地面接收设施销售市场检查，并到店家张贴《开展非法卫星地面接收设施集中整治行动致市民的一封信》及宣传画，共计印发各类宣传品7900份，在含山文旅微信公众号发布信息，关注量近1000多人次，融媒体广播电视、流动字幕、含山早点App等制作120

多条宣传信息，开展宣传教育183场次。自今年3月份我县启动非法卫星广播电视地面接收设施专项整治工作以来，按照《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（国务院第129号令）强化属地管理，执法大队加强联动执法，积极推进无“小耳朵”村（社区）建设，全面整治非法销售、安装和使用卫星广播电视地面接收设施的违法行为。5月25日，执法大队联合环峰镇文化站、环峰镇派出所等相关单位开展翰林社区入户检查，严查非法卫星地面接收设施到访4户，现场拆除2户非法卫星地面接收设备。

2021年以来，执法方面：我们采用定期检查、不定期检查、突击检查、根据举报查等多种方式对文化旅游市场进行了全覆盖检查。执法大队共出动检查人员1860余人次，检查网吧、影院、景区等场所700余家次，积极受理各类旅游投诉7起，办理行政处罚案件7起，全县共收缴非法卫星锅192套，置换54户，现场拆除179套，联合县“扫黄打非办”、县公安局取缔1处“黑广播”，收缴非法出版物25本。完成13家网吧视频监控接入工作，超额完成市局下达的5家目标任务。宣传方面:共张贴发放《开展非法卫星地面接收设施集中整治行动致市民的一封信》及宣传画7900份，在含山文旅微信公众号发布信息8条，关注量近1000多人次，融媒体广播电视、流动字幕、含山早点App等制作180多条宣传信息，开展入户宣传教育183

场次。截止目前已发布“以案说法”29期，28篇信息在市文旅局网站及“含山文旅”公众号发布。同时按照考核要求，积极完成“互联网+监管”、文旅部监管平台检查记录录入工作和平台信息报送工作任务。截至目前，共录入“互联网+监管”平台行政执法检查信息510条，文旅部监管平台信息20条。通过科学谋划，严密部署，各类专项整治行动切实规范了我县文化旅游市场经营秩序。服务企业方面：2021年以来，我局按照省、市免责清单，拟出轻微违法违规经营行为免罚清单共28项事项，已报县司法局。28项免罚清单事项旨在优化我县文旅市场营商环境，服务中小微企业。

四、2022年和今后五年工作安排

（一）继续深入开展各类专项整治活动。结合“元旦、春节”等重要时间节点，继续开展“扫黄打非”系列专项治理行动，维护意识形态安全；继续开展校园周边等市场专项治理行动，维护青少年身心健康；继续开展旅游市场专项整治行动,严厉打击“不合理低价游”等违法违规行为，维护消费者权益；继续开展网络表演、网络文化等专项治理行动,净化网络文化环境。

（二）继续推进文化市场综合执法改革。继续按照上级要求积极推进文化市场综合执法改革，完成各项改革任务。

（三）加强执法队伍建设。进一步加强理论学习，不断提高执法人员思想道德素质，为依法行政提供政治保障。进一步加强业务学习，积极参加省、市各级综合执法业务培训班，深入学习文化旅游体育行业法律法规，开展以案施训、业务讨论，不断规范依行政执法行为，提高执法人员依法行政能力和办案水平。

（四）健全业务大培训机制，不断提升办案能力。按照要求做好改革创新，继续通过集体学习、参加全市执法业务培训班等形式切实加强法治公正队伍建设，努力打造一支“政治坚定、行为规范、业务精通、作风过硬”的文化市场综合执法队伍。

（五）拓展案件查办范围。坚持在日常检查、专项行动、投诉处理中发现案件线索，对违法经营行为依法予以严惩,在案件办理上做到“三个力争”:力争在传统领域案件办理上有所拓展；力争在文物、旅游、体育等新型领域案件办理上有所突破；力争在“重大”案件上有所突破。通过办理一批有社会影响力、震慑力的典型案件来提高业主自觉守法的经营意识。

寒亭镇2021年乡村振兴工作总结暨2022年乡村振兴工作计划

2021年11月10日

一、2021年工作总结

（一）脱贫现状和总体成效

寒亭镇辖7个村1个社区，2014年建档立卡贫困户343户，贫困人口848人，无贫困村。截止2017年底，全部脱贫。经过动态调整，至2021年10月底，有已脱贫户307户741人，边缘户21户62人。其中：低保脱贫户145户,372人；五保脱贫户34户39人；一般脱贫户128户，330人，主要致贫原因为因病和因残。

（二）巩固拓展脱贫攻坚成果

1、建立动态监测管理体系。对易返贫致贫农村人口开展监测管理，严格监测程序，将符合纳入监测对象的农户，做到应纳尽纳。全面核查系统内有监测对象返贫致贫风险消除的稳定性，对标注“风险消除”但重新出现风险的监测对象要进行风险再标注。建立以村干部、村民组长等担任网格员，主要负责网格内日常动态监测管理，做到实时跟踪、常态监测、及时预警、落实措施。

2、集中排查工作开展情况。我镇分别于6月和9月开展了巩固拓展脱贫攻坚成果的大排查工作，要求各村、社区按照网格分片开展集中排查工作，以“四个聚焦”为主要内容在全镇范围内开展横向到边、纵向到底的拉网式大排查，共排查了5757户农村人口，发现问题33条，制定整改措施33条，已全部整改到位。

3、全面补齐“两不愁三保障”和饮水安全短板。寒亭镇结合“354+N”问题整改和“大排查大攻坚”专项行动，持续开展脱贫人口“两不愁三保障”及饮水安全问题排查核查，全面查漏补缺，对发现的问题立行立改。全镇建档立卡对象全部参加城乡居民医疗保险，同时对有诊疗需求的脱贫人口做到“应签尽签”，共计签约家庭医生协议459人。全面解决脱贫户住房安全和饮水安全问题，整改住房安全问题12个，帮助1名脱贫户安装并接通自来水。

4、全面落实到户项目。寒亭镇严格按照“户申请，村级申报，乡级审核，区级审定”的程序，实行“三公示一公告”，积极帮助脱贫户申报产业、就业扶贫项目。共申报产业振兴到户项目137个，合计补助金额219724元。为脱贫户和边缘户落实金融振兴项目，截至目前共放贷17户，80.97万元。申报交通补贴12人6000元；申报就业补助53人40350元；申报辅助型岗位补贴5人18000元。2021

年申报四员岗位补贴29人154800元，组织28名贫困户参加贫困劳动者就业技能培训。

5、全面落实到村项目建设。 寒亭镇全力抓好农村基础设施建设和人居环境整治，着力改善农村的生产生活条件。2021年使用乡村振兴衔接资金完成2条村级道路建设，出台《寒亭镇发展壮大村集体经济奖励工作意见》。大力培育和扶持绿品果园家庭农场、国强农作物种植专业合作社等新型经营主体，推动农业转型升级。结合各村实际，谋划发展农光互补、芦笋种植、黄金茶、标准化养殖小区等特色产业项目壮大村集体经济。

6、制定和调整帮扶措施。根据脱贫户和边缘易致贫户家庭实际，不断优化完善帮扶措施和项目落实，现全镇307户脱贫户、21户边缘易致贫户均已制定并落实“一户一方案、一人一措施”，并在集中排查期间优化调整帮扶措施13条。

7、组织开展消费扶贫活动。利用各类节庆活动平台，结合脱贫户经营愿望和自身能力，开展“消费扶贫、爱心认购”活动，为他们销售土鸡蛋、葛粉、特色苗木等扶贫产品提供爱心摊位，帮助增收近6万余元。

8、档案归档完成情况。按照宣区档〔2021〕2

号文件要求，对本镇脱贫攻坚形成的文件资料进行了梳理、搜集、整理，并广泛搜集反馈脱贫工作中形成的图片等各类珍贵资料，做到应收尽收，确保脱贫攻坚档案资料的完整性。现镇级脱贫攻坚档案已全部完成归档工作，村级脱贫攻坚档案归档工作已全面启动，基础好的村已基本完成村级档案归档工作。

9、做好防范返贫致贫工作。一是继续保持政策稳定，做到脱贫不脱政策。二是继续开展精准帮扶，脱贫户联系人继续履行包保责任，根据家庭实际制定针对性的帮扶措施。三是继续激发贫困群众内生动力，组织贫困劳动者参加就业技能培训，鼓励贫困群众光荣脱贫、勤劳致富。四是继续改善生产生活水平，积极申报乡村振兴项目库，加大农村基础设施建设，实施农村道路畅通工程，推进到村产业项目申报。五是加强扶贫对象动态管理，坚决杜绝“两该两不该”现象发生。

二、2022年工作计划

为推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接，坚持做好以下几点：一是坚持脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶，继续开展精准帮扶，抓好政策落实和项目实施。二是继续落实各项到户、到村项目，确保各项政策应享尽享，切实提高脱贫户和边缘户收入，激发内生动力。三是坚持做好人居环境整治工作，提高人民群众生产生活水平。三是继续组织贫困劳动者参加就业技能培训，鼓励贫困群众勤劳致富。四是开展村级自查，进一步提升村级基础工作，不断补充和完善扶贫档案资料，确保档案资料及时归档。

和平县水务局关于2021年工作总结及2022年工作计划

2021年11月11日

2021年是“十三五”规划开局之年，也是乡村振兴全面铺开之年，和平县水务局在县委县政府和市局的正确领导下，以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，立足“一核一带一区”“双区”“三生”的功能定位，结合本单位工作实际，牢固树立生态文明发展理念，紧紧抓住国家实施优惠政策和战略机遇，严格落实安全生产，抓防控疫情和抓工作双推进。现就2021年水务工作推进情况汇报如下：

一、2021年度重点工作及成效

（一）在水利项目方面

一是积极推进和平县贝墩等6个镇水土流失治理项目，项目总投资500万元，用于崩岗治理4个、河流治理2段建设任务。目前已动工建设，完成施工建设95%。

二是统筹做好农村集中供水工程建设，2021年度项目投资600万元，可计划解决4个镇4个行政村37个自然村1.1677万人饮水问题。项目分2批实施，第一批涉及2个镇2个行政村20个自然村，第二批涉及2个镇2个行政村17个自然村，目前已全面完工建设。

三是扎实推进2021年度长塘镇秀河河、下车镇定南水、上陵镇江口河、公白镇美塘河（新石村段、美塘村段）碧道建设，持续做好2020年度和平县黄沙河、阳明镇新塘河、大坝镇合水村和平河、长塘镇黄沙村、长塘镇中輋村碧道扫尾工作。目前已完成2021年度长塘镇秀河碧道工程施工建设81.40%；公白镇美塘河（美塘村段）碧道工程施工进度100%；公白镇美塘河（新石村段）碧道工程进度71.43%；下车镇定南水万里碧道工程进度100%；上陵镇江口河碧道工程进度93.33%。

四是高效推进河湖管理范围划界工作，全县规划划界河流999.94公里，规划中型水库2宗，落实河湖划界经费1300万元。目前已完成我县河流141条及2宗水库的河湖划界工作，完成划界河长999.64km，完成河道管理范围界桩安装1万条，完成成果公示牌制作与安装工650块。

五是有序推进县域节水型社会达标建设，项目总投资200万元，用于农业计量还有节水载体节水小区建设。现已全面完成2021年度和平县节水县域节水型社会达标建设。

（二）在全面推行河长制工作方面

一是始终坚持以XJP生态文明思想为指导，紧扣“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”的治理目标，进一步巩固“五清”成果，2021年持续清理河流11条清理河长135公里，清理水浮莲垃圾等漂浮物1.5万吨。大大增强河道保洁力度，极大改善河道水域环境。

二是深入开展河湖“四乱”问题自查自纠，坚决遏增量、清存量，坚决完成以往暗访督查发现问题的清理整治，坚决管住新增涉河违建、非法围河围湖等重大违法违规问题，坚决管控新出现河湖“四乱”问题，切实做到应改尽改、能改速改、立行立改，做到“四乱”问题动态清零。2021年，一方面县镇村三级河长开展巡河6585次，巡河发现问题24宗，已处理24宗，处理率100%；公众投诉11宗，已办结11宗，办结率100%。另一方面核定水利部遥感“四乱”问题32宗，截至目前完成销号3宗，剩余29宗正在加快推进整改销号工作；核定省水利厅遥感“四乱”问题8宗，正有序清理中。同时，持续深入开展清四乱常态化行动，全县自查自纠四乱问题19宗，已销号19宗，销号率100%。

（三）在水生态文明建设方面

一是严格取水许可管理，积极推进“互联网+政务服务”。我局严格按照相关法律规定执行取水审批制度，积极

响应和平县工程建设项目审批制度改革，进一步深化落实水利系统“放管服”改革。截至目前，2021年和平县新发取水可证8宗，延续13宗，变更2宗，注销4宗，台账累计共达105宗。

二是严格控制用水总量，持续做好取用水监督管理。根据最严格水资源管理专项工作考核要求，我局严格控制县内用水总量在2.34亿立方米内，全面贯彻落实计划用水制度，督促取水户做好2021年度计划用水，河道外取水户计划用水率实现100%。同时做好水资源费征收及用水动态监控工作，及时通知取水户缴纳水资源费并督促取水户登入用水直报系统做好用水量上报工作。

三是以“纠正小水电违规建设、恢复生态环境”为目标，开展小水电清理整改核查评估工作，于2020年基本完成小水电退出评估工作，形成了《小水电清理整改核查评估报告》（退出类电站17座，整改类电站52座）。目前，已完成小水电退出试点（雅水电站）工作；编制完成17宗退出类电站“一站一策”退出方案；编制完成了《和平县小水电站生态流量整改工作方案》《和平县小水电生态流量核定专题报告》；2021年度计划退出的3宗电站已解除上网线路，停止上网发电。

四是

加大执法力度，保护绿水青山。结合扫黑除恶专项斗争工作要求，进一步展开了宣传发动工作，营造良好舆论氛围。在彭寨、古寨、贝墩、林寨、东水、公白、阳明、热水、浰源、大坝等镇主要河段树立了50多个“严厉打击蚂蚁搬家等非法采砂行为”的警示牌；联合当地政府、派出所对东水镇、古寨镇、林寨镇、贝墩镇通往非法采砂点的河道路口，采用挖掘机进行了挖掘与封堵，从源头上切断“蚂蚁搬家”式非法采砂行为的发生。此外，强化日常巡查执法力度，采取得力措施，严厉打击非法采砂行为，采取定期与不定期的巡查方式，出动900多执法人次轮流对辖区内开展了大量的巡查、排查工作，依法依规立案查处非法采砂案3宗。积极开展联合执法行动，与市水政支队、我县公安局、相关镇政府、派出所等部门及邻县有关部门开展联合行动5次，捣毁大小非法采砂船只9艘，捣毁非法作业工具一大批，有力打击了非法采砂人员的嚣张气焰。

（四）在水旱灾害防御工作方面

1.落实防汛制度责任。一是召开全省水旱灾害防御工作会议，专题部署年度防汛抗旱工作；落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任，调整水库管理“三个责任人”，落实“三个重点环节”。二是建立并落实24小时值班和领导带班制度，各级各类责任人到岗到位，严格值班纪律，加强值守情况检查，正规值班秩序。

2.落实防汛汛前准备工作。一是印发了《和平县水务局关于开展2021年水利汛前防汛安全检查的通知》、《和平县水务局关于开展2021年水利汛前防汛安全督查的通知》，由一把手作为组长，各班子成员带领专业技术人员对全县17个镇各类水利工程及水利基础设施进行隐患大排查。并对检查发现安全隐患采取“一事一单”的形式下达整改书14份。二是修订完善防汛应急预案及调度运用方案。4月15日前，修订完善防汛抢险应急预案222个，新修订县级预案2个（《和平县浰江超标准洪水防御预案》、《和平县城市超标准洪水防御预案》）；完善修订2021年水库及电站调度运用计划203个，我局于4月13日批复并正式运行。三是我局会同和平县防汛防旱防风指挥部、和平县人武部组织了2021年和平县防汛抢险应急演练，全县参加人数200多人。

3.落实防汛物资储备和抢险队伍建设。一是积极落实防汛物资储备及管理。我局物资仓库主要有救生衣104件、编织袋1.5万条、防水衣50套、抛投器救援设备4套、山洪灾害监测预警平台设施一套等，防汛物资约109万元。镇、村均设有警示牌、转移路线指示牌，村级均有山洪灾害一页纸预案及明白卡，备有手摇报警器、铜锣、手持扩音喇叭等预警措施。二是加强防汛抗旱抢险队伍建设，切实提高应急抢险救援能力，通过与有资质的5

个专业公司签订了防汛抢险协议，组建了119人不等的防汛抢险队伍。

4.积极应对防汛工作。一是我局先后参加了6次防汛、防台风会商会议，会同气象、应急、自然资源、住建局等部门分析会商防汛形势，部署防汛、防台风工作。二是及时发布预警信息，县本级发布防汛预警109次，共发送约17000条预警短信。三是加强汛情信息收集整理，并科学调度水利工程。建立并落实中型水库及小（1）型水库每日8时报汛制度。

5.积极行动科学统筹防旱抗旱，确保生活生产有序开展。本着“先生活后生产，先地表后地下，先节水后调水”的原则，制定了《和平县防旱抗旱工作方案》及《水库科学保蓄水调度计划》，一方面通过新增蓄水池及打井等方式解决旱情，现已组织指导镇村启用和新建引调提水工程33处、抗旱井9口、蓄水池6处、其它应急水源1处；另一方面通过汛期科学保蓄水调度，利用强降雨时机最大限度减少下泄，积极蓄水保水。实现黄峰斗水库水位提高4.34米，增加蓄水量388.9万立方米；老园水库水位提高5.8米，蓄水增加315.22万立方米；小型水库蓄水量增加108.88万立方米。目前，全县可调水量2635.96万立方米，其中黄峰斗水库可调水量856万立方米；老园水库可调水量641.23万立方米；小型水库1261.23万立方米。

二、2022年工作计划

2022年，我局将继续围绕 “十四五”规划，认真贯彻党的十九大历次会议精神及XJP总shu记系列重要讲话精神，紧紧围绕县委、县政府安排部署，进一步加强组织领导，靠实工作责任，以水利项目为抓手，以水利改革为动力，以党建、党风廉政、作风建设为保障，抓重点、补短板、强弱项、夯基础、上水平，统筹加快完善水利基础设施网络，为全县经济社会发提供有力的水利支撑。

（一）2022年工作任务

2022年，我局谋划2022年涉农项目共九大类19个项目。一是结合精准扶贫、乡村振兴，进一步巩固提升现有农村集中供水工程。二是狠抓碧道工程建设，继续推进长塘、上陵、彭寨等6个镇碧道工程建设；同时深化对推行河长制工作，持续保持无非法入河排污口、无成片漂浮物、无明显黑臭水体，还河湖库自然面貌；为进一步巩固碧水，对全县河流清理。三是抓好水资源管理和水政执法工作，维护河道正常秩序；加快推进我县县域节水型社会

达标建设，提高节水型居民小区、节水型企业建设覆盖率，强化用水计量设施安装，提高非常规水利用率，进一步完善相关节水制度建设，强化节水宣传，确保县域节水型社会达标建设按期完成建设任务。同时通过取用水管理专项整治行动、取水口监督管理、用水统计调查、重要饮用水源地安全保障达标建设、生态流量管控、县域节水型社会达标建设等措施，完成用水总量2.34亿立方米和用水效率等年度控制目标。四是“未雨绸缪”、超前谋划，全力抓好抗旱防汛和水利安全生产工作，确保人民生命财产安全，为全县农业丰收、经济发展提供有效的水利支撑。五是完成阳明等镇水土流失治理工程。六是通过雅水河一级支流田心水改造工程、下车镇兴隆村（小黄沙段、石含段）河道治理工程，有效提升县域内河道的防洪能力和河流综合防灾减灾能力，改善优化流域生态自然环境。七是持续推进小水电清理整改工作，通过生态修复治理、优化运行调度、强化行业监管、引导绿色水电创建等措施，促进小水电走出一条生态优先、绿色发展的新路子，全面推动绿色水电发展。八是开展全县132宗水库、16宗堤防、3宗水闸管理范围和保护范围划定工作，为实现水库、堤防及水闸日常管理工作精细化、系统化提供基础。九是水库移民基础建设，通过水库移民基础设施建设及中大型水库移民新型农村合作医疗补助、小型水库移民建房补助等方式提升水库移民生活水平质量。

（二）工作措施

围绕上述目标任务，2022年以做好以下七方面工作为切入点、结合点、着力点，促进我县水务事业持续稳定向好发展：

1.认真开展党的建设各项工作。进一步落实从严管党治党责任，全面推进基层党组织规范标准化建设。加强党风廉政建设，充分运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐。将意识形态工作摆上重要议事日程，纳入领导班子、领导干部目标管理，对意识形态工作进行分析研判。认真开展中心组学习、“三会一课”、主题党日活动等学习活动，持续推进“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化，不断提高政治站位，增强“四个意识”。

2.加强领导、靠实责任，进一步抓好各项工作落实。一是进一步加强主要领导亲自抓负全责、分管领导直接抓负主责，机关股室和单位负责具体落实的工作责任机制。二是强化目标责任制管理。把完成水利建设目标任务和工程效益，作为考核水务系统领导班子政绩和行政效能的重要内容，并与干部年度考核、评优、评先联系结合，建立绩效考核奖惩激励机制，真正做到工作落实、项目落实、投资落实。

3.立足工作实际，查漏补缺，进一步深化和完善“河长制”工作。一是加强宣传，营造氛围。利用舆论媒体，加大“河制长”

工作宣传，尽快形成全民参与、部门联治、社会共治的江河湖水资源保护治理的社会氛围和工作机制。二是综合整治，突出重点。水环境综合整治是河长制工作的一项重点内容，要继续深入开展水环境综合治理和涉河湖违法行为监督检查，清理整治非法取水、排污、设障、采砂、围垦、侵占水域岸线等活动，坚持标本兼治、深入开展“四乱”突出问题专项整治。三是建立“河道长效保洁”工作机制。积极开展日常水面保洁，确保不留死角和盲点，严防水面漂浮物死灰复燃，加强经费保障，压实监督检查责任，确保河道保洁工作落地见效，实现河道长制久清。

4.精心谋划，示范引领，在项目建设上攻难点破难题。一是紧抓中央、省级水利投入重点，坚持立足当前、着眼长远，大中小结合，区域连片配套，精心谋划有利于当前区域和当地发展的重大水利项目。二是以严谨科学的态度，高效务实的作风，在项目建设上攻难点破难题，引领全县水利项目建设上水平、上台阶。三是把项目工作放在水利工作的重中之重，继续论证、储备、上报一批大项目、好项目，依靠项目推动发展。

5.着力抓好防灾减灾工作，进一步提高防洪应急能力。一是牢固树立防大汛、抗大灾思想，严格落实防汛工作责任制，确保组织领导到位、工作落实到位、责任追究到位。二是认真开展防洪隐患排查，加强河道治理，进一步规范东江、浰

江等河道采砂秩序，维护河道正常的行洪能力。三是进一步完善工作机制，改善设施和装备条件，保障山洪灾害预警系统正常运转，切实提高防汛组织指挥能力。四是严密监测汛情，做好防汛物资储备，严格执行汛期值班制度，确保安全度汛。

6.进一步加强水资源管理，努力推进节水型社会建设。一是加快县域节水型社会达标建设实施方案编制工作，加强组织领导，强化责任分工，确保有组织、有计划、有步骤推进节水型企业、单位、小区建设。二是严格取水许可审批，持续做好取水户取水许可申请，督促取水户及时进行变更、延续取水许可证。同时积极响应和平县工程建设项目审批制度改革，加快取水许可审批效率，贯彻落实“一网式”服务。三是强化用水总量控制，提高用水效率；同时开展取用水管理专项整治行动，全面规范和加强我县取用水管理，进一步提升监管能力和水平，促进水资源的有序开发、高效配置和合理利用。四是继续加大执法力度，建立良好的水事秩序。五是加强普法宣传，充分利用“世界水日”“中国水周”“国家宪法日”等重要时间节点强化宪法、民法典、水法等相关法律宣传，提高群众对“水资源属于国家所有”、“国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度”理解与认识，进一步提升人民群众法治意识。

7.加强建管安全，严格程序，确保工程质量。全面落实安全生产责任制，实行安全生产分级负责、层层把关制度，责任到人，避免生产事故的发生。严格执行“五制”

，完善投资管理、建设管理等制度，严把招投标关、材料进口关、施工过程关、竣工验收关；进一步加强和规范水利专项资金管理，建立和健全财务审计制度，重点工程项目实行跟踪审计，完善水利专项资金管理、水利内部审计管理等制度办法，确保资金科学安排、管理严格、使用高效。

横岗街道财政办2021年上半年工作总结及下半年工作计划

2021年11月01日

2021年上半年，我办认真贯彻落实上级党委和政府的决策部署，全力做好新冠肺炎疫情防控相关工作，统筹抓好街道财政预算管理、审计监督等工作。现把2021年上半年工作情况汇报如下：

一、2021年上半年工作总结

（一）强化政治担当，全力做好疫情防控工作。

全面做好疫情防控工作。2021年，财政办累计安排街道疫情防控经费预算5014.11万，截至6月17日支出2883.23

万。面对趋紧的新型冠状病毒肺炎疫情，财政办把疫情防控作为部门首要任务，严格贯彻落实上级党委政府和街道的指示，积极做好疫情防控工作。为切实增强社区联防联控力量，财政办全员出动，参加街道核酸检测、疫苗接种、卡口执勤等工作。在保障我办日常工作正常运转的情况下，持续选派人员赴沙荷路驿站配套停车场值班，选派人员以全脱产方式赴健康驿站工作。

（二）树牢责任意识，统筹做好财政预算管理及审计监督工作。

开展街道2022-2023年预算编制工作。为深入贯彻上级关于预算管理的最新精神和相关要求和部署预算编制工作，我办5月22日组织开展了街道2022-2023年预算编制工作部署会，印发了《横岗街道2022-2023年部门预算编制工作方案》，要求街道各部门按照从严从紧、科学合规、全面推进预算绩效管理的原则编制2022-2023年部门预算。

全面推进预算执行管理。针对街道财政资金执行进度偏慢的情况，督促重点支出单位加快工作进度。并通过指标调剂、统筹回收等多种方式，努力提高预算执行进度。街道截至5月份预算执行进度排名全区各街道第四名。截至6月17日,街道2021年预算实现支出404207367.99万元，执行进度44.66%。

高效完成审计相关工作。2021年上半年，由我办牵头，配合完成区审计部门等开展的审计项目6

项。财政办与街道有关部门协作配合，形成整改合力，克服疫情因素影响，报送审计整改报告和相关证明材料。我办对审计提出的问题进行深入剖析、举一反三，深挖问题存在的根源、产生的原因、解决的措施，建立审计问题台账，制定整改清单，明确责任部门和整改时限。对于较为容易整改的，督促有关单位立行立改，对于因为历史遗留问题，或是在规定整改期限内难以整改到位的，我办一以贯之地进行跟进，持之以恒抓整改，持续与审计部门做好相关审计报告的整改工作。

（三）多措并举顺利完成“智慧财政”系统上线工作

根据区财政局统一部署，财政办于2021年2月启动街道“智慧财政”系统上线工作。经过3个月的努力，财政办克服时间紧、任务重、业务涉及面广、新冠疫情冲击等困难，于2021年4月30日成功完成系统上线工作，当月即完成支付2110笔，支出金额4081.51万元，支出进度居全区各街道第一名。一是自主谋划，稳妥推进。为锻炼队伍，也为节约财政资金，财政办建立了以街道预算管理人员工作为主，技术公司咨询服务为辅的工作机制，而不是将全部业务进行服务外包“一包了事”，既节约了财政资金，又提升了街道业务人员的能力和水平，确保了街道在各个工作阶段的上线进度始终居于各街道前列。财政办也每日掌握和分析“智慧财政”

系统测试进程，及时应对测试突发情况，通过与区财政局、技术咨询公司及时会商等方式解决系统上线过程中遇到的疑难杂症。二是毫不松懈，确保进度。街道“智慧财政”系统需在2个月内做好4大类17个业务子系统上线，涵盖预算项目库、国库集中支付、政府采购、政府投资项目等财政业务各项主要板块，涉及单位信息27条、人员信息748条，项目926条、系统指标963条，同时，事业单位改革引起的“撤改并”不仅涉及单位，还波及项目，使上线工作变得更加复杂。时间紧，任务重，为此，财政办与时间赛跑，紧锣密鼓开展工作，于区财政局确定上线事宜次日即拟定街道上线工作进程安排，随即邀请区财政局业务人员来我街道开展培训。财政办相关工作人员多次放弃周末等休息时间，主动承担起街道所有部门和单位的信息录入和系统测试等工作，加班加点，各项工作进度在各个阶段均走在全区各街道前列。三是强化协调，注重实训。协同街道各部门，建立数个业务工作群，强化沟通协调机制，精准高效解决各种难题，加快推进各项工作落实，如认真梳理财政业务流程，收集各预算单位基础数据、权限设置等信息，制作密钥65个，完成项目转指标、已支出数据录入等新旧系统切换工作等。组织6场专项培训，对街道30余家预算部门开展了培训。作为被区财政局选中的支付试点单位，积极配合区财政局完成支付测试工作，确保支付准确无误，财政资金安全可控。

二、2021年下半年工作计划

（一）规范预算编制，严格预算执行。

1.科学合规编制街道2022-2023年预算。建立一套涵盖街道各部门、各单位预算项目的数量、标准体系，精准测算人员经费、公用经费和项目经费，科学合规编制街道2022-2023年预算。

2.严格执行预算刚性约束。严格执行人大批准的预算，控制预算执行中追加预算事项，强化预算的刚性约束。除因突发情况、新政策出台、新增设单位等必须当年安排的支出外，一律不追加预算支出。对因特殊情况确需中途安排的支出，优先批准在已批复的部门预算资金调剂解决，或者通过街道机动经费解决。

3.加强预算执行管理。针对预算执行进度慢的问题，一是建立街道各部门、各单位预算支出计划、督查及调整机制，要求街道各部门、各单位按预算执行序时进度要求倒排支出进度计划，我办对计划进行审核，并以审核后的计划作为督查街道各部门、各单位预算执行进度的依据，对未能按照预算执行计划支出的项目资金及时进行统筹回收、重新安排。二是建立重点项目预算执行台

账，根据预算执行进度要求，倒排支出计划，所有重点项目支出都明确到具体部门，支出责任具体到人，相关责任单位和部门按月上报下一个月份的具体的支出进度计划安排。三是统筹做好预算申请与资金支出的协调安排工作。根据实际能形成支出的需求，充分考虑实际支出的条件和可能性谨慎申请预算，有审计要求的，在未送审或出具审计报告前，不申请项目尾款。同时，要适时把握预算申请的时机，做到一旦预算指标下达就能及时形成有效预算支出，避免资金指标长期闲置。今后，所有重大项目的资金申请都要附上具体支出内容、支付进度等依据材料。如发现支出有困难的项目，及早申请调整预算指标。

统筹做好内部控制和审计监督工作。加强与审计机关的沟通联系，对街道内部控制及审计常见问题进行全面、系统梳理，广泛宣传和教育，提升内部控制人员和业务人员的职业素养和依规行事的能力，不断完善街道的内部控制和审计监督工作。

淮北市杜集区人力资源和社会保障局2021年工作总结和2022年工作计划

2021年10月27日

一、今年以来工作开展情况

（一）城镇居民增收工作有效落实。

通过实施积极的就业政策，多形式开展就业培训，扎实推进就业援助工作，完善收入分配、健全社保制度、减轻企业负担等多项工作举措，积极助推我区城镇居民人均可支配收入增长。2021年上半年我区城镇居民人均可支配收入17117元，增速12.4%，位居全市第一。

（二）就业创业工作全面推进。一是我区新增城镇就业人数9751人，城镇登记失业率控制在2.7%以内。其中就业困难人员再就业380人，失业人员新增就业3048人，就业困难人员和失业人员帮扶就业3172人，新增农村劳动力转移就业1659人。推荐小额担保贷款102人，贷款金额1650万元。举办创业培训班18期，共培训540人。39家企业开展企业新录用人员培训，培训1970人。开展育婴员、保育员、电工等就业技能培训班67期，培训学员4445人。开发公益性岗位417个，上岗227人。开发就业见习岗位357个，安置见习人员161人。

（三）社会保障能力不断增强。全区企业职工正常缴纳养老保险、工伤保险、失业保险为30503人、12785人、12581人。新增参保单位197家，新增参保1070人。城乡居民养老保险参续保人数达3.08万人，基金征缴1319.87万元，累计为全区2.99万人次发放养老金3504.51万元。机关事业单位养老保险参保登记5350人，2014年10月以后退休698人，待遇重新核算526人，重核率75.4%。审批参保职工正常退休52人，市局批复特殊工种退休37人。

（四）人事人才工作进一步加强。一是完成2800余名事业单位工作人员（机关工勤人员）及600余名编外聘用人员考核工作。二是完成了2020年度杜集区43名事业单位工作人员招聘工作。三是完成9名2019年度杜集区“三支一扶”期满考核合格及以上人员安置和7名2021年度杜集区“三支一扶”人员招募工作。

（五）劳动关系保持和谐稳定。一是劳动仲裁方面。累计受理各类劳动争议案件75件，涉及154劳动者。调解25件，裁决31件，已结案57件。群体性仲裁案件2件。二是劳动监察方面。区劳动监察大队共接待来访、来电投诉156起，共为367名劳动者追讨工资等各类损失500万余元。办理市长热线等转办件60余个，有力维护了劳动者合法权益。

二、采取的工作措施

（一）政策法规宣传。指导街道社区广泛宣传就业创业、社保缴纳和劳动保障政策法规，通过宣传栏张贴宣传资料，举办宣传活动，将政策法规宣传到千家万户，并通过报纸、网络等宣传媒体宣传就业创业人员享受政策的典型事例和就业创业成功经验。通过电子显示屏、QQ群、微信群、信息公开网、安徽招聘网等宣传途径发布信息1800余条。

（二）优惠政策落实。为进一步做好就业工作，我区加大就业政策的落实力度。积极为符合条件的就业困难人员落实社保补贴，为符合条件的创业人员落实创业贷款，为公益性岗位人员落实岗位补贴，为见习人员落实见习补贴。

三、亮点工作和突出成效

为做好就业服务和就业援助工作，使有就业愿望的失业人员能够及时就业，我局指导街道社区长期开展“四送一援助”活动。一是送信息。在日常工作中，协理员搜集有效的用工信息，及时在社区张贴，并送到失业人员手中，让失业人员选择适合自己的用工信息，参加应聘实现就业。二是送政策。街道社区把就业政策和劳动法规，送到失业人员手中，让失业人员学习政策法规，了解政策法规，运用政策法规。通过政策法规维护自己的合法权益。三是送岗位。街道社区通过各种渠道挖掘企、事业单位的空岗、缺岗信息、家政服务、钟点工、送水、送报及社区服务、单位后勤等就业岗位信息，按“以人为本”的服务宗旨，及时与失业人员联系，帮助他们实现就业。四是送技能。

杜集区通过与培训机构合作，为有培训愿望的劳动者，提供培训机会，让失业人员根据自己的培训愿望，选择培训机构和培训工种参加培训，实现就业。同时采取自主培训和委托培训的形式，组织企业对新录用员工进行岗前培训，收到良好的效果。五是就业援助。根据援助对象的需求，提供就业信息援助、岗位援助、政策援助、资金援助等多种形式的援助，帮助就业困难人员和零就业家庭成员就业。

四、存在问题和原因剖析

在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足。

（一）就业结构性矛盾依然存在。技能人才与一线工人较为短缺、劳动者素质与用工岗位要求不匹配。高技能人才短缺、农村劳动力就业稳定性较差，就业质量不高。应届高校毕业生人数逐年增加，就业观念落后，就业面较窄。

（二）维护劳动者权益机制不够健全。农民工工资清欠工作难度大，“恶意讨薪”事件较多。建筑、餐饮等行业签订劳动合同率低、流动性过大，给执法维权造成一定困难。劳动保障监察执法力量不足，缺少专用执法车辆，镇办、建筑领域无专门执法人员，基层调解组织力量薄弱等问题依然存在。

五、下一步工作安排

（一）实施积极就业政策，在稳定扩大就业创业上取得新突破。计划完成城镇新增就业8500人，城镇登记失业率3%以内。就业困难人员再就业350人，就业率90%，失业人员新增就业1700人，就业率80%；新增农村劳动力转

移就业1500人；计划安排上岗160名就业见习学员开展就业见习，开发400个公益性岗位，安置上岗率超过50%；各类补贴性职业技能培训7200人；创业培训450人，创业贷款1800万元；城镇居民可支配收入增长不低于8%。

（二）推进社保体系建设，在拓宽社会保障覆盖上取得新突破。全面完成“全民参保计划”、机关事业单位养老保险制度改革、社会保险扩面征缴、社会保险稽核等四项重点任务。积极推进社会保障信息化建设和社会保障卡办理和应用工作，认真做好各项社会保险待遇的调整、支付工作，确保待遇支付及时准确。

（三）规范完善组织机制，在加强人才队伍建设上取得新突破。妥善做好事业单位人员招聘等基础性工作，进一步完善人事工作流程，指导做好事业单位岗位设置、人员聘用和管理等工作。进一步改进工资审批工作模式，研究解决和优化方案，深化与财政等相关部门的协调合作，为全区工资福利工作的顺利开展打下基础。

（四）加强监察仲裁工作，在构建和谐劳动关系上取得新突破。持续加强劳动监察执法力度，加强日常巡视和举报专查，建立劳动保障监察长效机制。加强对用人单位的服务与指导，采取定点联系、用工建议、仲裁建议等形式，引导用人单位转变观念，规范用工。

（五）开展创先争优活动，在深化效能基础建设上取得新突破。在工作中将学先进、找差距、深剖析、树目标、明举措，提升人社干部职工干事创业的思想认识与思维理念。持续抓好本部门作风建设，培养党员干部勤政为民和廉洁自律意识，进一步完善惩防体系建设，实现作风效能与党风廉政建设的协调发展。

回顾今年以来的工作，我局履职尽责、积极作为，持续推动各项任务落实，工作卓有成效。下一步，我局将继续紧扣区委、区政府工作重点，坚持人才优先、民生为本，积极主动作为，努力开拓创新，为加快建设新阶段现代化杜集做出新的更大贡献！

金秀瑶族自治县公安局2021年工作总结及2022年工作计划

2021年10月15日

2021年,全县公安机关紧紧围绕市公安局、县委县政府的工作部署,结合公安工作实际,着力推进政法队伍教育整顿、公安基础建设、枫桥式公安派出所创建工作,统筹推进疫情防控和安全稳定各项工作取得一定成效。

一、亮点工作情况

2021年,全县公安机关紧紧围绕市局党委的“663”思路和“四个一”创新理念,工作中涌现出一些亮点,归纳为“打赢两场仗、创建一个品牌、树立一个标杆、做实三个试点”。暨:打赢教育整顿工作仗,教育整顿工作得到自治区政法队伍教育整顿第十三督导组公安专班和来宾市公安局督导组的高度肯定。打赢疫情防控阻击仗,破获了“7.30”跨国境非法务工案,有效震慑了疫情期间外国人投入境赴辖区非法务工犯罪行为,得到了自治区公安厅、来宾市公安局的通报表扬。创建一个品牌,“思源井”民族警务品牌获得了市委常委、政法委书记彭顺克同志的高度肯定。树立一个标杆,长垌派出所入围公安厅全国“枫桥式公安派出所”推荐对象,排名第五。枫桥式派出所创建工作得到了公安厅党委委员、副厅长胡建奇同志及副市长、市公安局党委书记局长廖剑波同志的肯定。做实三个试点,抓好派出所警务改革工作。一是在全区试点推行公安派出所和森林公安派出所合署办公。我县公安派出所实有民警71人、森林派出所31人,按照公安部、公安厅强基导向,对公安派出所、森林公安派出所进行合署办公,合署后,民警的政治待遇不变,全县基层派出所警力达到5人标准,11个乡镇派出所可成立党支部,解决了基层派出所警力不足、党建工作不实的问题。二是以长垌派出所为试点,创建枫桥式公安派出所,按照市局党委“四个一”

创新理念,加强派出所“一中心五区”和警营文化建设,计划10月下旬以长垌派出所为示范点,召开县级现场会,以点带面,重点建设桐木所、头排所、三江所,其余派出所整体推进。三是以头排派出所为试点,把头排派出所和头排交警中队实行交所合一,通过整合资源,解决派出所和基层交警中队办公场所用地难、建设难问题。

二、重点工作情况

(一)打击毒品违法犯罪情况。今年以来,全局共破获毒品刑事案件7起,抓获涉毒犯罪嫌疑人21人,其中团伙抓获数13人,完成率为80%,排名全市第5;移送起诉案件10起,18人,完成率为37.5%,排名全市第5,目前仍有4人未移送起诉至检察院;人案比值为1:1.8,全市排名第6;查处吸毒人员61人,完成率为32.1%,全市排名第2;强制隔离戒毒29人,完成率56.86%,全市排名第1;新发现吸毒人员数11人,完成率为14.29%,全市排名第6。

(二)打击治理电信网络违法犯罪情况。9月8日召开了全县打击治理电信网络新型违法犯罪工作局际联席会议,今年以来,全县共立电信网络诈骗案件49起,同比下降16.9%;损失金额共311.8万元,同比上升108.5%;破获案件13起,同比上升300%;抓获电信诈骗涉案嫌疑人21人,同比上升237%。共接收自治区公安厅推送高危受害人数据18条,及时反馈18条,成功劝阻正在被诈骗的群众18名,

及时避免经济损失16.7万元。通过公安部反诈平台成功止付群众被骗金额35.7万余元,成功返还群众损失0.6万元。来宾市明确身份滞留缅北人员229人,金秀12人(全国排名110、全区排名48)。截至10月15日,金秀已核减4人。截至10月15日,“国家反诈中心”APP实名注册率为9.71%,排名全市第2。

(三)夏季攻势情况。夏季攻势以来(7月1日)以来,全局打黄赌刑拘5人,逮捕直诉16人,完成率为37.2%;食药环案件逮捕直诉11人,完成率100.05%。打枪爆犯罪缴获火动力枪支7支,起完成率100%,全市排名第1,起诉7人,完成率87.5%,全市排名第1;八类主要刑事案件立案13起,破12起,破案率92.31%,全市排名第3;打击盗抢骗案件立案数154起,破案55起,破案率为35.7%,排名全市第4;追逃工作完成率80%,排名全市第6。

(四)信访维稳情况。1至9月份,全县信访总量113件次447 人次,同比件次上升16.49 %,人次上升54.13 %。共排查“三敏感”问题15个,涉及敏感人员19人,敏感群体1个,敏感案事件2起。各种“维权”活动时常发生,如:我县原民办代课教师到县各有关部门上访要求尽快发放一次性辞退补偿金;三江乡韦海英之子韦仁良因患精神分裂症到金秀瑶医精神病医院住院治疗期间摔伤(

经鉴定为颅脑损伤至偏瘫程度评定为四级伤残),后辗转多家医院治疗至今;全县在建工程项目拖欠农民工工资还是存在很大的隐患。

(五)群众安全感情况。第一季度我县群众安全感排全区107名,第二季度排全区29名。第三季度,我县在来宾市群众安全感调查结果排名第3;安全感百分占比为98.57%,同比上升2.02个百分点。夜间单独出行人身财产安全不担心比例为89.29%,矛盾纠纷调解率为95.83%,治安问题解决率为96.07%,执法满意度为84.07%。交通安全方面,今年来我县共发生道路交通事故724起,造成7人死亡,15人受伤。近期,县道路交通会议联席办公室牵头组织各成员单位开展农村道路交通安全隐患排查。个人极端案事件方面,开展了排查防范专项行动,目前,在册个人极端案事件风险隐患仍有18件未成功化解(其中2020年排查存量11件,2021年排查存量7件),存量还较多,隐患依然突出。综合整治方面,2021年7月至10月,来宾市城投建材有限公司在头排镇龙坪屯至二排桥河段合法采砂,在拉河砂的过程中,被金秀县头排镇寨基屯部分村民多次拦路阻挠,导致生产被迫停止,造成巨大经济损失。经调查,金秀县头排镇寨基屯李某林、覃某飞等十多名村民涉嫌聚众扰乱社会秩序。2021年10月12日凌晨4点,我局调集警力,将涉嫌聚众扰乱社会秩序的14名村民传唤至县公安局进行审查,对非法阻碍企业生产违法犯罪形成有效震慑。

(六)队伍建设情况。坚持党建引领,从严从细抓好政法队伍教育整顿,对主动说明问题的105人,甄别处理24人。目前,县纪委立案6人,诫勉谈话1人,批评教育1人,谈话提醒1人。我局党委批评教育2人,谈话提醒6人。坚持严管和厚爱结合,加强暖警工程建设,根据区厅警务保障会议精神开展派出所提升工程,按照“四个一”标准改善派出所小食堂建设,推进派出所“五小工程”增设训练器材,营造警营文化。优化提升机关食堂,民辅警享受理发、游泳、景区旅游、洗车等折扣优惠。讲好警察故事,先后打造了大瑶山忠实的守护者、全国人民优秀警察覃道腾;“雷锋式”的好民警庞文贵,传承弘扬长垌派出所“思源井”精神,人民公安报先后刊登了经验文章2篇。

二、存在的困难

一是局班子配备不全,班子结构功能不完善。二是基层派出所主官配备不全,目前有6个派出所没有所长,8个派出所没有教导员,影响了基层战斗力。三是各乡村道路的交通安全问题依旧突出,交通秩序管理还待完善。四是桐木、头排等治安重点地区整治有待加强,流动人员管理、治安重点人群、精神病患者稳控工作存在盲区死角。五是金秀县是国家级贫困县,财政紧张,公安基础建设、大数据信息化建设等工作相对滞后。

三、2022年工作计划

一是把提升群众安全感放在首要位置,维护好国家政治安全,确保全县社会治安大局稳定。全面抓好抓实党建引领、维护稳定、扫黑除恶、公共安全、基层基础、队伍管理和公安宣传七项重点工作,着力提升新时代金秀公安核心战斗力。

二是突出警务创新,以“全域是景区、全警为旅游、全力创品牌”为定位,积极创建“广西旅游警务样板”,紧盯“平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位”的目标,继续发展“瑶佬同”等群防群治力量,不断提高基层民警做群众工作的能力。

三是加强基层基础建设,用好用足政策,积极请示沟通,多措并举,拓宽资金来源渠道,通过出售旧有不动产建设新的办公场地,以“建新交旧”方法建设交警大队和桐木派出所,建成后,旧交警大队、桐木所资产交由县政府;鼓励社会资本注入参与到训练基地建设、后期运营管理,共同推动训练基地的建设运营;抓住棚户改造机遇,在看守所和拘留所棚户改造的进程中协调争取建设资金;以自治县成立70周年契机,继续向县政府申请建设资金,推动消防大队和森林公安的建设。

四是进一步理顺森林公安体制改革,发挥警力资源最大优势。解决“两所”警力不足、资源浪费、党建工作不实的问题,形成“两所”工作统筹开展、装备整合利用、党建实时开展的“三大优势”。

金秀瑶族自治县交通运输局2021年工作总结及2022年工作计划

2021年11月02日

2021年是建党100周年,也是实施“十四五”规划开局之年,我局以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入落实XJP总shu记对广西工作的重要指示以及关于交通运输重要论述精神,认真学习贯彻落实自治区、来宾市和县委、县政府有关决策部署,坚持稳中求进工作总基调,加快建设综合交通运输体系,着力提升交通运输服务水平,稳妥推动交通运输改革,巩固拓展疫情防控和交通运输发展成果,推动金秀交通运输高质量发展,确保“十四五”发展高点起步、良好开局。现将我局2021年工作情况总结如下:

一、工作开展情况

(一)着力加强干部队伍建设,高水平打造“五型交通”

1.健全基层党建工作责任制体系

认真落实党组织书记抓基层党建主体责任,深入推进机关党建与业务工作深度融合,做到党建工作与业务工作同部署、同落实、同推进。继续以创建“

学习型、创新型、服务型、担当型、廉洁型”“五型交通”为抓手,加强机关作风建设和党员干部队伍建设,进一步健全各项规章制度,不断提升工作质量。全面推进交通项目建设和交通运输事业改革创新,进一步巩固和加强党建引领保障作用。

2.不断推动党支部建设高质量发展

加强党支部标准化规范化品牌化建设,创新组织生活、创设实践载体、争创先进支部,通过“三会一课”等组织党员干部充分学习认识蕴含其中的重要历史意义和时代价值,健全完善党支部工作联系点制度,深入开展党史学习教育,广泛开展庆祝建党百年主题党日活动,积极选树先进党支部,不断提高党支部建设质量。

3.全面落实意识形态工作责任制

强化队伍建设,统一思想唱响“主旋律”,增强主流意识形态凝聚力和引领力,坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装党员干部,教育职工,牢牢把握正确政治方向;筑牢“主阵地”,加强意识形态的阵地建设与管理,利用“道德讲堂”载体,不断拓展意识形态工作新思路。强化社会主义核心价值观培育,把握正面导向,引导正确的舆论宣传,主动抵制各种错误思想和言论,巩固壮大主流思想舆论,种好“责任田”,压实意识形态工作责任制。把服务群众同教育引导群众结合起来,结合党史学习教育积极宣传党的政策方针,自觉维护意识形态领域大局稳定,确保弘扬主旋律,传递正能量。

4.持续开展精神文明和民族团结工作

紧扣建设“交通强国”战略,积极开展交通运输相关法律法规、绿色交通、“四好农村路”等宣传,健全新时代文明实践所制度,组织新时代文明实践志愿服务队深入开展志愿者服务和民族团结进步创建活动,为交通运输改革发展营造良好氛围,树立良好队伍形象。

5.持续深入开展党风廉政工作

坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导,将“严”字贯穿于2021年党风廉政建设工作中,牢牢把握新时代全面从严治党总要求,主动担当作为,认真履职尽责,深入开展廉政教育和谈话提醒工作,继续盯牢交通扶贫领域腐败和作风问题等专项整治,推进交通运输行业全面从严治党取得更加扎实成效。

6.深入贯彻落实中央八项规定精神及为基层减负工作要求,严防“四风”反弹

严明政治纪律、政治规矩和组织纪律,不折不扣地贯彻执行中央、自治区、来宾市和县委、县政府的重要决策部署,注重源头治理,推动各项措施落地见实效,打造一支风清气正、敢于担当的交通运输干部队伍。

(二)加快交通基础设施建设,高质量打造“综合交通”

1.强化综合交通规划先行

深入落实《交通强国建设纲要》和《广西综合立体交通网规划纲要》,积极做好与中长期规划的衔接工作,推动出台《金秀县“十四五”交通运输发展规划》。做好与国土空间规划衔接工作,力争实现交通基础设施适度超前配置,充分发挥交通基础设施的基础支撑和先行引导作用。

2.强力推动交通基础设施建设

(1)高速公路建设

柳州至金秀高速公路(桐木至金秀段):该项目于今年3月30日举行了动工仪式,6月份我县与项目业主签订了征地拆迁协议。目前工程报告已报送自治区发展改革委审批;项目穿越风景名胜区论证已获批;项目用地预审报告目前已完成县、市自然资源局审核工作,正在上报至自然资源厅审批。

贺州至巴马高速公路(金秀段):该项目总投资为53.43亿元,开工至今累计完成投资45.19亿元。2021年计划投资25亿元,截止10月底完成投资20.34亿元,占全年投资的81.4%。累计完成路基工程98.1%,路面工程86%,桥梁工程95%,隧道工程99%,涵洞、通道工程99%。桐木至金秀连接线桥梁工程桩基完成100%,路基填方完成99%。主线和连接线均力争在今年底实现通车。

(2)二级公路建设

1.蒙山至金秀二级公路(金秀段):该项目总投资为9.9亿元,计划2022年4月实现通车目标,开工累计完成投资额6.88亿元。2021年计划投资3.42亿元,截止2021年10月底完成投资2.64亿元,占全年总投资的77.2%。 路基工程完成89%,路面工程完成71%,涵洞工程完成91%,桥梁工程完成90%,隧道工程完成76%。力争年内完成路基全线贯通,蒙山至忠良乡段建成通车。

2.荔浦修仁至金秀二级公路(金秀段):该项目总投资为7.1亿元,计划2022年9月实现通车目标,开工累计完成投资3.6亿元。2021年计划投资2.83亿元,截止2021年10月底完成投资1.71亿元,占全年总投资的60.4%。路基工程完成72%,路面工程完成26%,桥涵工程完成69%,交叉工程完成23%,隧道工程完成67%。计划2022年9月建成通车。

3.金秀腊河口至平南大鹏道路工程(金秀段一期):该项目总投资为3.58亿元(一期为1.85亿元,二期1.73亿元),计划2022年6月实现通车目标,我县共获项目补助资金0.5亿元,开工累计完成投资0.97亿元。2021年计划投资0.42亿元,截至10月完成投资0.34亿元,占全年投资81.0%。完成路基清表和路基回填分别完成约96.8%和96.7%;完成路基土石方开挖约94.1%;完成改河、改渠、改路填筑约70%;完成观音山隧道洞口及初期支护约886.3m长;二衬累计完成735米。计划2022年6月建成通车。

4.马安至横岭公路工程:该项目计划建设里程30公里,计划投资4.2251亿元,其中自治区补助资金1.8亿元,县级配套资金2.4251亿元,由于我县财政超负荷,无法安排配套资金,前期工作尚未开展,项目难以推进,已向自治区交通运输厅请求帮助解决。

5.长垌滴水经胶厂至大櫈公路:该项目正在开展各项前期报告编制工作。因基本农田红线尚未能确定能否调整避绕,根据国家政策要求,需要开展基本农田补划方案论证等相关工作。为了保障用地红线范围的准确性,需按初步设计深度的红线开展工作,补划方案相关材料经县、市、厅三级审查和实地踏勘论证通过补划方案后,由自然资源厅上报国家自然资源部审批,审批时间尚难以准确估计。

(3)农村公路建设

稳步实施新改建提升农村公路项目,推动“四好农村路”服务乡村振兴。完成安全生命防护工程处治隐患里程35公里,完成农村公路路面提升工程项目建设里程11公里。提高金秀县路网环通率,以达到减少断头路,不走回头路的目标。进一步优化公路管养机制,贯彻落实《广西深化农村公路管理养护体制改革推进“四好农村路”高质量发展实施方案》部署要求,建立“政府主导、分级负责、以县为主、群管群养”的农村公路管养机制,推进“四好农村路”高质量发展。按照上级要求落实常态化养护资金,做到“

有路必养、养必到位”。 我局管养公路124条,养护里程为769.267公里。其中,县道5条66.326公里,乡道17条174.446公里,村道102条528.495公里。把农村公路管理养护工作纳入绩效管理,做好绩效考核工作,将考核结果与财政补助资金等挂钩,激励地方加强农村公路管养的积极性。

(三)不断优化提升通行环境,高效率打造“满意交通”

进一步加大交通执法力度。继续开展非法营运车辆行为专项整治活动,规范巡游出租车汽车、网约车经营行为;严查严管“两客一危一货”重点车辆,依法查处站外揽客、非法旅游包车、非法载客等严重违法行为;加大对“三站”周边等重点路段巡查力度,打击微型车“非法经营”行为;配合交警部门开展整治无牌无证、乱停乱放等违法行为。重点加大治理超限超载宣传力度,加强对货物运输场站、货物集散场站和厂矿企业等重点货运源头单位的监管,引导合法装载。严格落实每月“逢5”联合治超常态化,全力做好高速公路入口治超工作,确保超限率在自治区控制指标范围内,营造健康有序的公路运输环境。今年以来共投入执法人员812人次,执法车辆258辆次,共检查检测各类货车1865辆次,立案查处违法超载超限运输车辆12起,卸载超限车辆12辆,卸载超限货物615.23吨,其中交通部门处罚9起,罚款金额7.43万元,移交交警部门处理3起,处罚6000元,记18分,有效打击违法超限运输行为,依法保护公路和桥梁安全。

(四)全力提升交通服务质量,高品质打造“便民交通”

1.持续优化营商环境

按照“简政放权、放管结合、优化服务”的总体要求,不断优化便民利民政务服务,提高服务质量水平,营造良好交通运输营商环境。调整我局事项清单,提升与广西数字政务一体化平台事项的管理和完善。规范和优化办事流程、办事指南,组织实施“同城通办”和“一窗受理”套餐,减少企业办理流程,利用互联网优势,引导广大业主通过网络快捷、高效办理申请事项,实现“最多跑一次”。认真做好监管事项目录清单动态管理系统录入,对审批事项的依据、办理流程、时限等进行公示。全面推行行政执法“三项制度”,强化事前公开,规范事中公示,加强事后公开,加强运输企业信用诚信监督,建立本部门的涉企事项目录,按照规定的时间不断更新涉企信息数据,做好交通领域部门联合“双随机、一公开”工作。

2.加快推进绿色交通建设

继续做好新能源汽车在交通运输中的推广应用工作,完善交通基础设施绿色环保设施建设。积极参与扬尘污染防治,加强交通工具、砂石堆场等扬尘管控工作。提高企业节能减排意识,加快淘汰老旧、油耗大、污染大的车辆,鼓励发展新能源货运车辆,降低能源消耗及货运成本。今年10月1日,我县开通头排至鹿寨新能源公交线路,此条线路是我县乃至来宾市首条跨市的城乡公交,该线路总共投入22

辆新能源公交车,标志着我县的公共交通事业正式迈入绿色新能源时代。

3.深化交通法治建设

把法治建设要求贯穿到交通运输项目建设、运营管理、安全监督等领域,全力提升行业依法行政能力和水平,进一步规范行政执法程序,强化执法监督,为地方经济社会发展营造公平正义的交通运输法治环境。加强法治宣传教育工作,继续做好“七五”普法,深化法治文化建设。

4.深化行政机构改革

加快推进交通运输综合行政执法改革,建设上下贯通、执行有力的机构职能体系,提高交通运输综合行政执法水平和效率,推进联合执法常态化制度化。推进交通运输基层执法“四基四化”建设(即:执法队伍职业化、执法站所标准化、管理制度标准化、执法工作信息化),加强行政执法的监督管理,规范执法行为,落实执法制度,不断提高执法队伍思想政治素质和履职能力。

(五)持续强化行业安全生产,高标准打造“平安交通”

1.全面落实安全生产工作责任制

认真落实中央、自治区、来宾市和县委、县政府关于安全生产工作部署,强化督导督查,压实安全生产主体责任,持续推进“平安交通”建设。通过理论中心组学习、干部专题安全教育培训等方式,深入学习贯彻XJP总shu记

关于安全生产的重要指示精神,严格落实行业监管责任,每季度召开一次交通安全生产工作例会,研究和解决安全生产中的问题。

2.加强交通行业安全管理

贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,坚持安全发展,防范遏制重特大生产安全事故发生,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,着力强化运输企业安全生产主体责任,着力堵塞监管漏洞。严格抓好危险化学品安全专项提升行动、“坚守公路水运工程质量安全红线”专项行动和安全生产专项整治三年行动等有关工作的落实。加强超前谋划,紧盯重点区域、重点领域、重点环节,狠抓春节、两会、汛期、国庆等重点时段交通运输行业安全生产及消防安全工作,认真做好防范各类恶劣天气的预防预警工作积极开展安全生产宣传教育培训,确保行业安全生产形势稳定。

3.提高部门应急处置能力

认真落实安全生产“双随机、一公开”机制,认真开展好安全生产大检查和专项整治工作。深入开展隐患排查治理和风险辨识评估,加强重大风险源与危险源管控。会同有关部门加强联合执法,进一步加强货运装载源头治理,规范货物装载行为,持续开展路面联合执法。进一步健全交通运输应急体系,完善各类专项应急预案和应急资源管理,

加强应急队伍建设,加大应急培训、演练力度,全面开展自然灾害综合风险普查。

4.巩固扫黑除恶专项斗争成果

建立健全扫黑除恶常态化工作机制,全面加强行业监管,持续开展行业乱象和突出问题专项整治,坚持“疏堵”结合,净化运营市场环境。坚持常态化滚动排查。充分利用公共交通运输工具和设置的载体,组织企业广泛开展宣传活动,大力营造扫黑除恶宣传氛围。

5.深入开展交通战备工作

根据国防动员潜力调查的部署安排,积极做好交通运输潜力数据收集、统计报备。加强国防交通专业保障队伍的建设,配合军区开展交通战备演习。

6.毫不放松抓好常态化疫情防控

全面抓紧抓实抓细交通运输行业常态化疫情防控各项工作,持续强化常态化联防联控措施,持续做好联合交通检疫检测站点值守工作。督促各汽车客运站及交通运输企业针对重大活动和重点时段加强疫情防控措施,严格按照“十严格”要求,做好运营车辆和场站清洁、消毒、通风及人员佩戴口罩等防控工作,严防疫情在交通运输领域出现反弹。据统计, 我县客运站累计完成检查车辆53042辆,检测人数2021740人,发热人数0人,可疑人数0人,转送人数0人。

二、存在问题

(一)资金缺口问题:项目建设资金筹集困难,部分项目地方配套资金比例大,项目配套资金不到位,导致项目推进缓慢。

(二)项目用地手续问题:部分项目涉及保护地论证未获批复,林地手续无法办理,导致项目用地资料无法组卷上报,影响项目进度。

(三)临时用地未获审批问题:部分项目涉及临时用地,尚无法申办临时用地手续。

(四)土地纠纷问题:部分项目涉及跨市县土地纠纷尚未解决,影响项目推进进度。

(五)其它方面问题:执法人员少,伤病多,执法队伍结构呈现老龄化,执法力量偏弱,执法力量不足。目前没有不停车超限检测监控设备,依靠执法人员在路面执法,存在监管难度大、安全风险高、执法矛盾大、执法力量不足等问题。

三、2022年工作计划

一是加强机关党风廉政建设。严格执行党的政治纪律和组织纪律,严肃党内政治生活,净化政治生态环境,牢固树立群众观点,强化勤政为民意识,深入基层、深入群众,以强烈的政治责任感和奋发有为的精神状态,将县委、县政府各项决策部署落到实处。

二是继续抓好年度理论学习、党建、意识形态、保密、信访维稳等工作,完成上级交通运输部门、县委、县人民政府交办的其他工作任务。

三是做好重大项目各项工作,按照《金秀县“十四五”交通运输发展规划》,加强跟进对接柳州至金秀高速公路的用地预审和工可批复等工作,加快推进马安至横岭二级公路和长垌滴水经胶厂至大櫈公路的各项前期工作,贺巴高速公路实现全线通车。

四是继续抓好常态化疫情防控工作,严格各项防控措施,同时持续开展安全生产“强监管严执法年”和“坚守公路水运工程质量安全红线”以及安全生产三年行动专项整治工作专项行动,全面排查整治安全生产风险隐患,全力防范和遏制重特大事故发生,切实维护好人民群众生命财产安全。

金秀瑶族自治县教育体育局2021年工作总结及2022年工作计划

2021年11月05日

2021

年，在县委、县人民政府的正确领导下，我局紧紧围绕市、县《政府工作报告》确定的各项目标任务，全力推进基础教育质量提升、校园安全、控辍保学、设施建设、队伍建设、对外协作交流等工作，强化措施、主动作为、克难攻坚，推动全县教育事业持续向好。现将2021年工作总结和2022工作计划汇报如下：

一、2021年工作总结

（一）加强中小学党建工作。2021年，全县教育体育系统党员599名，共设置党组织28个（含局机关党支部），在全县中小学校建立19个党组织，在幼儿园建立8个党组织，全县中小学校党组织覆盖率100%，幼儿园党组织覆盖率79.6%，全县幼儿园党的工作覆盖率均100%。2021年发展党员25名，不断壮大教育体育系统党员队伍。切实抓好党风廉政建设，开展教育体育领域腐败和作风问题专项整治工作；落实“追踪溯源”“三重一大”制度；认真履行意识形态工作的主体职责，每个季度至少召开1次意识形态工作专题会，认真分析研判教育系统意识形态和安全稳定形势；创建学校党建“252”工程初见成效；多措并举推进党史学习教育，深化思想政治引领成果。

（二）扎实推进教育帮扶政策落实工作。一是“双线四包”责任全面落实，如期完成控辍保学“双清零”目标。全面落实“双线四包”和部门联控联保责任，扎实推进控辍保学

，持续开展排查、监测、家访、劝返、安置和帮扶指导等工作，有效解决了建档立卡贫困户适龄儿童少年失学辍学问题，确保全县建档立卡贫困家庭义务教育阶段适龄儿童少年除身体原因不具备学习条件外不失学辍学，2021年全县九年义务教育巩率达到96.2%以上。截至10月25日，全县排查未在校脱贫户学生50人（其中有辍学风险29人，重点对象6人）。目前全县各相关部门各级正在开展动员劝返工作。二是按要求完成送教上门工作。2021年秋季学期我县适龄残疾儿童共202人，均已全部安置（随班就读128人，送教上门26人，特殊学校10人，因无学习能力或已超龄不需要安置38人）。对于需专人护理、不能到普通学校随班就读的各类重度适龄残疾儿童少年，全面组织开展每月2次以上，每次3节课的送教上门，并建立送教档案。9月中旬，还联合民政、卫健等部门对全县适龄残疾儿童少年入学安置进行了评估，并形成评估报告。三是做好学生资助工作，应补尽补。截至10月，共资助学生21596人次，共免除和发放各项经费补助1349.902万元（其中资助建档立卡学生13112人次，免除和发放各项经费 844.116万元）。生源地助学贷款签订合同1139人，金额950.0237万元，资助工作实现了“不让一名学生因家庭经济困难而失学”的目标。

（三）积极开展“双减”工作。一是召开会议部署“双减”工作。二是成立“双减”工作领导小组和出台工作实施方案。三是部门联动，形成合力。县教育体育局、市场监管局、

民政局等部门联动排查整治，及时落实和宣传“双减”工作，使校外培训机构办学行为更规范，净化了市场，形成了良好的教育氛围。

（四）完成2021年学前教育任务。贯彻落实学前教育三年行动计划，2021年开展了民营园转公办园工作，27所中已有25所完全回收，实现幼儿园普惠率100%、公办幼儿园覆盖率达59.42%，学前教育持续健康发展。

（五）加强教师队伍建设。2021年完成聘用中小学、幼儿园教师53人（包含定向培养小学全科教师19人、特岗教师11人）。其中高中教师3人、中职教师1人，初中教师10人、小学教师19人、幼儿园教师20人。2021年10月底，我局以双选会形式招聘高中教师，第一次双选会成功达成签约5人，其中物理教师2人，语文、英语和心理教师各1人。

（六）积极完成教育项目建设。一是开展续建教育项目建设7个，上级下达资金3115万元，县级配套资金561万元，截至2021年10月底项目建设进展顺利，6个项目基本完工。另金秀县民族小学教学综合楼工程正在装修中，业余体校项目由于建设资金问题，目前只完工桩基工程。二是自治区奖补资金3000万元建设项目2个，新建桐木镇实验中学、金秀县民族高中桐木校区现已经基本完工。三

是义务教育学校校舍维修改造项目，第一批新建忠良中学学生宿舍楼工程，上级下达资金396万元，县级配套17万元，建设校舍2087平方米。目前完成主体，正在装修中。第二批实施头排中学围墙改造工程、忠良中心小学围墙及校门工程，上级下达资金50万元，县级配套2万元，目前项目已完成建设。四是教育园区建设项目，按计划推进教育园区建设项目、目前高中部总工程量完成95%，初中部总工程量完成85%。

（七）全力做好教育督导工作。一是完成2021年春季学期中小学（职校、幼儿园）开学责任督学挂牌督导检查工作。二是完成18所义务教育学校首次参加2021年国家义务教育质量监测工作。三是完成了金秀瑶族自治县人民政府创建县域义务教育优质均衡发展情况自查自评及机构组建、方案制定等相关前期工作。四是完成在全县中小学校（职校）开展学生作业、睡眠、手机、读物、体质等五项管理工作专项督导。五是完成了来宾市教育督导委员会对我县人民政府2020年度教育履职督导评估工作。六是完成全县中小学、职校、幼儿园责任督学公示牌挂牌的相关工作。

（八）提高教育科研能力与水平，扎实推进课堂教学改革。一是推动学校青蓝工程，落实学校常规管理。2021年市级学科教学设计评比活动荣获一等奖3人、二等奖12人；市级录像课比赛一等奖3人、二等奖4人。二是教研

视导重实效，岗位练兵常态化。2021年全县中小学（幼儿园）教师开展岗位大练兵之教学技能大赛活动，荣获一等奖34名，二等奖56名，三等奖38名。遴选参加市级比赛13人，获得一等奖1人，二等奖5人，三等奖7人；三是教师培养有规模，活动促教研提升。2021年，完成“国培”“区培”“市培”及县级培训等教师送培任务。其中“国培”36人次，“区培”1236人次，“市培”458人次，县级培训1800人次。四是课题研究促进课堂教学转变。2021年组织学校积极申报课题，其中立项9项，结题市级课题3项，区级课题2项。

（九）逐步推进教育信息化发展。2021年我县获上级薄改资金投入220万元，为各乡镇学校添置53台智能教学一体机，12套常态化录播教室，为“同步课堂”、建设“三全两高一大”打好基础，采购23500册图书。获上级薄改资金投入405万元，建设县民族小学综合楼、桐木中心校新建教学楼、头排中心校新建教学楼、新建综合楼、新建宿舍楼设备。组织实施县民族高中桐木校区、桐木镇实验中学智慧校园建设工作。总投资3633.5万元，其中：民族高中桐木校区教育信息化项目投资2283.9万元；桐木镇实验中学教育信息化项目投资1349.6万元，目前两个项目均已完成招标并进场施工。

（十）全面落实校园安全教育工作。全县中小学校幼儿园，含民办幼儿园，全面实施校园“四个100%”（“4+N”安全防范建设），全县中小学校（幼儿园）封闭式管理达100%，完成“护学岗”设置率达100%；一键式紧急报警、视频监控系统建设达标率达100%，全县中小学幼儿园专职保安员配备率、防卫器械配备率达100%。做好防溺水工作，成立了专项工作领导小组，联合下发了学校综合治理及防溺水等工作方案。积极开展“防欺凌”宣传教育活动和加强校园周边的综合治理排查工作，推动“平安校园”创建工作的开展。截至10月底共联合公安、市场监管等部门开展安全排查达40次以上，排查学校达90所（含村小及教学点）以上。

（十一）积极开展预防传染病的宣传，抓好疫情防控工作。一是积极开展预防传染病的宣传防控工作。二是认真组织实施，扎实做好疫苗接种工作。截至10月底，我县已全部完成12-17岁学生第一剂新冠疫苗接种工作，继续对符合接种第二剂的学生跟进和督促，对符合接种的教职工已全部完成第二剂疫苗接种；截至10月底，已统计达到接种加强针的教职工有1589人，已进行加强针接种的教职工有1506人，继续跟进和督促符合接种加强针工作。

（十二）抓好全民健身工程工作，开展丰富体育活动。一是抓好县业余体校县民族小学教学点建设。二是加强县体育公园项目建设工作，目前完成项目初设工作。三是成功举办了2021年金秀圣堂山杜鹃花旅游文化节第六届环大瑶山自行车挑战赛。四是开展了“壮族三月三·民族体育炫”运动会，举办全县青少年篮球锦标赛暨中小学生篮球运动会、广西第十三届体育节（金秀分会场）暨全县青少年轮滑竞速赛、庆祝建党100周年运动会、第三届全县职工运动会等群众赛事，参加人数达一万人次以上，大大提升了群众参与体育运动的热情。五是2021年新注册成立了金秀锐羽俱乐部和乒乓球协会，充分发挥体育社会组织和社会体育指导员服务全民健身作用。

（十三）高中阶段学校招生工作。2021年我县职全日制招生310人，完成率155%；非全日制招生254人，完成率101.6%。2021年我县共普通高中招生新生623人，开设有12个教学班，平均班额为52人，不存在大班额的现象。

（十四）贵阳、茂名、哈工大教育协作促发展。一是2021年利用贵阳帮扶协作契机提升我县学校教学管理。5月、10月利用与贵阳的协作帮扶，选派我县10所学校21位骨干教师到贵阳协作交流学校跟岗学习。与贵阳方共同开展教研活动促教学质量提升。9月，邀请贵阳市教科所及有关学校专家共38人到我县对中小学教师进行新课程标准和课堂教学能力提升指导培训，全县754

人次参加本次培训活动。二是与茂南区、电白区开展教育协作。今年以来，通过学校结对子，粤方派出人员到我县支教23人、我县派出人员到粤方跟岗学习18人、派出教师66人次开展教育互访交流，促进我县教育教学水平的提高。

二、存在的问题和困难

（一）党建工作还存在薄弱环节。部分学校没有把党的建设工作和意识形态工作有效结合起来，学校党组织弱化，作用得不到体现，部分学校对教职员工的政治思想抓得不够严。

（二）控辍保学工作还存在一些困难。多方面原因造成劝返效果不太理想，已劝返的学生出现反复、难稳控，经常请假回家。

（三）教师学科结构还需进一步优化。部分学校教师学科结构不合理，数学、英语、科学、音体美等学科专业教师不足。此外，教学点教师老龄化严重，难以胜任现代化教学工作。

三、2022年工作计划

（一）继续推动城乡义务教育一体化改革发展工作。一是巩固县域义务教育均衡发展成果，努力从“基本均衡”向“优质均衡”发展。二是继续推进义务教育学区制建设。三是巩固“脱贫攻坚”成果，继续抓好“控辍保学”

工作。四是调整全县中小学校规划布局，有计划、有步骤地撤并一些不适宜形势发展的村小和教学点。

（二）加强教师队伍建设。一是做好2022年全县中小学教师的招聘工作，特别是农村义教特岗教师招聘计划和小学全科教师的定向培养计划。二是做好全县教师职称申报工作，提高教师积极性。三是继续做好2022年“国培”“区培”“市培”送培任务及县级各类培训任务。

（三）做好高中课程改革工作。一是成立课程改革领导小组，制定各种课程改革方案。二是加强宣传新高考模式。

（四）加强学校安全工作。继续加强学校安全4个100%建设，实施明厨亮灶工程，开展各类校园安全和卫生的政策宣传和教育活动，确保学校师生安全，构建安全健康文明和谐的校园。

（五）继续跟进和督促符合接种加强针工作，并做好3-11岁学生疫苗接种工作。

（六）按计划加快教育建设项目进度。加快教育园区及县第二幼儿园、金秀县体育场工程建设项目，全面推进义务教育优质均衡发展各项项目建设任务。按照我县中小学校十四五基本建设规划，2022年计划新建县职业技术学校宿舍楼、头排中心小学教学综合楼、征地扩建三江中心小学、征地扩建金秀镇金田小学。

（七）进一步深化贵阳、茂名—金秀教育交流合作。继续跟进、协调贵阳市教育局对金秀中小学（幼儿园）教师帮扶的教学管理及培训工程的相关工作。沟通、协调粤方对我县教育协作加大投入，积极开展两地教育教学改革，做到资源共享。

金秀瑶族自治县农业农村局2021年工作总结及2022年工作计划

2021年11月01日

今年以来,县农业农村局在县委、县政府的正确领导下,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和XJP考察广西时重要讲话指示精神,全面贯彻落实中央和自治区党委、市委、县委农村工作会议精神,以全面深化农村改革为主线,以实施乡村振兴战略为总抓手,推动农业农村高质量发展。

一、2021年第一产业各项指标完成情况

前三季度全县农林牧渔业总产值105208.8万元,同比增长5.6%。其中,农业(种植业)产值65543.3万元,同比增长2.12%;林业产值17178.9万元,同比增长1.1%;牧业产值

19227.1万元,同比增长19.96%;渔业产值1488.1万元,同比增长4.29%;农林牧渔服务业产值1771.4万元,同比增长5.33%。

预计2021年全县农林牧渔业总产值达188178万元,同比增长8.5%。其中农业(种植业)产值125609万元,同比增长5.6%;林业产值25254万元,同比增长9.29%;牧业产值25131万元,同比增长26%;渔业产值2062万元,同比增长4.3%;农林牧渔服务业产值10121万元,同比增长6.99%。一产增加值达7%。

二、2021年工作开展情况

(一)稳定发展粮食生产,切实保障“菜篮子”供应

一是稳定粮食种植面积。严格落实粮食安全首长责任制,积极开展撂荒耕地治理,遏制耕地“非粮化”,加强粮食生产功能区监管。出台《金秀瑶族自治县2021年稳定粮食生产奖励办法》,落实耕地地力保护补贴和种粮农民一次性补贴,发放补贴共计285万余元,提高农民种粮积极性。前三季度全县粮食播种面积12.52万亩,完成任务12.31万亩的101.7%,完成早稻面积任务2.44万亩,粮食产量1.82万吨,同比下降0.32%。

二是渔牧业稳产增产。加强技术指导,加快恢复生猪产能,全县恢复生猪生产的养猪场150多个。前三季度全县肉类总产量6012.5吨,同比增长16.3%。其中:生猪出栏5.2146

万头,同比增长16.52%;肉牛出栏1319头,同比增长17.35%;山羊出栏1036只,同比增长16.27%;家禽出栏79.02万羽,同比下降-1.41%;水产品产量1255吨,同比增长6.1%。

三是扩大蔬菜产能。认真抓好蔬菜生产保障供给工作,前三季度全县蔬菜播种面积5.49万亩,同比增长4.15%,产量73877吨,同比增长5.75%。

四是做好农机新技术新机具的引进推广。全县农机总动力118406千瓦,完成任务的99.6%;机耕面积6048公顷,完成水稻机耕面积2119公顷,甘蔗机耕面积19公顷。累计服务指导检查修机具1646台(套)。

(二)持续提升特色产业,巩固脱贫攻坚成果

一是助推茶叶稳量提质。印发《金秀瑶族自治县茶产业高质量发展工作方案》,加快推进全县茶产业高质量发展,前三季度全县茶叶产量924.82吨,同比增长7.91%,产值9803.09万元,同比增长9.99%。积极推广金秀野生茶栽培新模式,编写《金秀野生茶仿原生态栽培技术》,指导全县野生茶栽培。转让茶叶商标,授权“金秀红茶”地理标志,充分发挥公共商标的市场价值,提高“金秀红茶”市场知名度。

二是规范中草药发展。制定印发《关于印发自治县中草药产业发展方案的通知》《关于印发自治县发展中草药产业奖励办法的通知》和《关于印发促进全县中药材产业高质量发展实施方案的通知》,

鼓励农户有序发展我县主推种植的中草药品种。全县中草药总面积14.54万亩,2021年新植4.18万亩,完成目标任务3.3万亩的126.89%,产值1595万元,同比增长 25.74%。

三是提高水果产业效益。加快柑橘品种的新老换代,指导新柑橘品种新植管护。积极开展水果生产高产稳产、新技术推广等示范样板点建设,着重柑橘高枝换种工作。前三季度全县水果种植面积20.5万亩,2021年新植3000亩,水果产量6.7万吨,同比增长5.51%。

四是推广食用菌种植。做好食用菌生产跟踪服务工作,引导食用菌企业引进试种经济价值高的新品种,加强企业的引领作用,辐射和带动更多农户栽培食用菌。前三季度全县生产食药用菌约75万棒。

五是扎实推进产业发展“以奖代补”工作。印发了《金秀瑶族自治县2021年巩固拓展脱贫攻坚成果产业以奖代补实施方案》,目前已完成乡级验收、县级审核,已拨付奖补资金464360元。预计全年兑现奖补资金513万元,11月中旬兑现完毕。

(三)深化农村改革战略,激发乡村振兴新活力

一是做好农村产权制度改革后续工作。运用好产权改革成果,完善农村集体资产管护运营机制。加强农村集体资产管理,由中国农行金秀支行承接运行全县农村集体资产管理平台,已完成金秀镇试点工作,正在向各乡镇全面铺开。

2021年需向全县认定的股民约4.2万户发放股权证,目前已经完成招投标、确定印制单位,将在12月份完成印制及发放工作。

二是积极探索农村产权交易市场建设形式,建立健全市场体系。根据上级工作安排,由市农投公司承接我县农村产权流转交易工作,建立县、乡、村联网的信息采集和发布平台,依托信息平台,积极培育农村产权交易市场,推进农村经济社会发展。

三是做好农村土地承包经营权管理及档案管理工作。农村土地承包经营权确权登记颁证档案查询工作正常开展,建立了档案信息查询平台。截至目前共接受群众咨询203人次,查询档案材料203次数。接受农村土地承包经营权确权案件7件,完成处理6件,办结率85.71%。

四是推进农村宅基地审批管理工作。指导乡镇开展农村宅基地审批和完善制度建设,全县10个乡镇已完成“乡村建设综合服务中心”的机构设置,均能人工受理开展审批业务,全县农村农房审批和管理工作进入常态化。截至目前全县审批农村建房760宗,面积66650平方米,全县发现新增乱占耕地建房3起,己处置2起,占地面积为1582.21平方米。

(四)狠抓项目建设,补齐短板不断夯实农业发展基础

一是大力推进农业重大项目。2021年我局统筹推进重大项目5项,其中市级重大项目4项,县级重大项目1项。5

项计划总投资总额159621万元,2021年计划投资10000万元,2021年1-9月累计完成投资5798万元。其中:金秀现代生态农业示范园项目(二)完成投资3846万元,完成场地平整、基础、主体建设,钢结构安装完成,完成设备安装98%,新增主体完成60%。金秀现代生态农业示范园项目(三)完成投资备案。金秀现代生态农业示范园项目(四)已开工,正在办理入库,完成场地平整、基础开挖,主体工程完成50%。金秀县桐木特色农副产品加工冷储项目完成投资1952万元 ,完成土地平整,已完成常温仓库(综合楼)#2、车间#4、#1主体建设,#3冷库钢架结构完成20%。

二是抓好高标准农田项目建设。2020高标准农田项目建设已完成混凝土路面7852米,灌溉渠道完工14条,主体工程已完工,总体形象工程进度完成99%。2021年金秀县高标准农田建设项目建设面积10197.38亩,主要建设内容为灌溉渠道76条总长28.73km,田间道路10条总长4.883km,项目计划总投资1500万元,项目已完成财政投资评审,正在开展施工招投标工作,计划于11月底开工。

三是推进现代特色农业示范区提质增效。有序推进现代特色农业建设,获得自治区级核心示范区认定4个,其中四星级核心示范区2个,三星级核心示范区2个。累计获得来宾市级(核心)示范区认定3个、县级示范区认定8

个、乡级示范园34个、村级示范点92个。实现每个行政村创建1个以上(核心)示范区(园、点)。

四是助推农产品冷藏保鲜项目建设。金秀县建设农产品仓储保鲜冷链物流设施26个,项目计划总投资10450万元。已组织14家合作社申报2021年农产品仓储保鲜冷链设施建设项目,已完成开展方案审定、项目业主审核及立项工作。

(五)实施强农惠农工程,强化产品营销方面工作

一是提高农业保险覆盖面。充分发挥农业信贷担保体系作用,制定印发《金秀瑶族自治县2021年政策性农业保险工作实施方案》,由北部湾财险、国寿财险、人保财险3家公司作为今年承保单位,明确了各单位的任务、责任区域,目前政策性农业保险工作正在稳步推进中。

二是大力培育新型经营主体。今年新培育了新型农业经营主体12家,完成任务数的130%。累计农民专业合作社超过300家,家庭农场63家,其中:国家级示范社1家,自治区级示范社6家,市级示范合作社14家,市级示范家庭农场1家,充分发挥新型农业经营主体的带动作用,稳固脱贫成效。

三是做好农村党员大培训和高素质农民培育。制定《金秀瑶族自治县2021年高素质农民培育实施方案》《农村党员大培训工作方案》《农村党员干部示范培训工作方案》。完成农村党员大培训5期,培训人数405

人。完成农村实用技术培训6期,培训132人。做好2020年高素质农民培育的跟踪回访服务工作。完成2020年高素质农民培育跟踪回访服务工作24次,累计服务指导人数233人次。

四是充分发挥优势加强品牌宣传。组织企业参加京东商城来宾特产馆、广西农产品贸易网网上交易节等活动。组织企业参加2021广西(桂林)茶产业展销博览会、第四届中国国际茶叶博览会。金秀县大瑶山天然植物开发有限公司获第四届中国国际茶叶博览会推荐产品。金秀县新元茶业公司的瑶缘牌“金山红韵”野生红茶、瑶宝·金秀野生红茶两款茶荣获“中茶杯”第十一届国际鼎承茶王赛红茶类金奖。

(六)加强质量安全监管,提高行政执法水平

一是加强农产品质量安全监管工作。认真开展农产品质量安全检测工作,前三季度全县完成自治区例行监测检测样品2122个,合格样品2120个,检测合格率99.91%。积极组织、引导企业进行绿色食品认证,目前有广西金秀县新元茶业有限公司和金秀县君临茶业有限公司获得绿色食品认证。试行食用农产品合格证制度,目前有13个无公害农产品企业列入农产品合格证试行主体,共开具合格证574张,产品519吨。

二是抓好重大动物疫病和农作物病虫害防控工作。抓好生猪及其产品的疫情排查工作,全县累计排查生猪3.8842万头。加强动物疫病防控,全县累计免疫生猪1.8485万头,

免疫牛羊0.0958万头,免疫家禽14.6208万羽。认真开展农作物病虫害预测预报工作,共发布病虫情报24期,测报准确率达到90%以上,指导防治面积30万亩次。严格农副产品和种子、苗木的调运检疫,抓好柑桔黄龙病疫情的阻截、红火蚁普查防控工作。

三是严格开展农业综合执法行动。深入开展农资打假、饲料及兽药残留专项整治、“瘦肉精”专项整治、生猪屠宰违法行为专项整治、农产品(畜禽)质量安全专项整治等行动,加强农业领域执法监管力度,加大农业违法案件查处力度。今年累计出动执法人员1052人次,立案查处行政违法案件8起,结案7起。

(七)扎实推进农村人居环境治理,提升幸福乡村成效

一是做好畜禽粪污治理和资源化利用指导。指导各乡镇做好粪污治理和资源化利用,今年以来累计开展畜禽粪污治理指导200多人次,排查指导养殖场(户)220多个,全县大多养殖场(户)均已按照要求完善好粪污治理设施,定期抽取粪污农用种植资源化利用,今年畜禽粪污资源利用率达88.2%。

二是因地制宜推进农村改厕。实施农村厕所革命整村推进财政奖补政策,分类有序推进农村厕所革命。按要求对全县所有农村户厕问题进行全面排查,在10月中旬已全部完成全县38975户的摸排工作。今年自治区下达厕所整村推进终端处理项目资金200万,确定在桐木镇龙庆村伦村屯

、三江乡柘山村大磨屯,目前已完成项目立项、前期工程设计,材料到财审阶段,争取在今年11月上旬开工,12月底基本完成建设任务。

三、存在的问题

(一)粮食安全压力仍然较大。受市场和产业调整的影响,大量农田用于种植柑桔类水果,水利渠道损毁失修,虽已出台了相应的退果还粮政策,因水源无法到达而难以改种水稻,稳定粮食播种面积依然面临较大压力。

(二)生猪养殖效益持续下滑。目前由于玉米、豆粕等饲料原料价格上涨以及因疫病防疫、仔猪费用、环保治污、人工费用、折旧等成本项目都有不同程度增加,增强养殖户的养殖风险。

(三)产业发展可利用的耕地面积少。金秀县属于林业大县,全县森林面积大部分面积属于公益林,耕地面积204630亩,人均耕地仅为1.3亩,产业发展的基础条件薄弱。

(四)产业奖补类别少。由于2021年巩固拓展脱贫攻坚成果产业以奖代补方案出台时间晚,奖补类别少,只奖补村级“3”个产业,符合奖补条件的脱贫户和边缘户相对较少。

(五)“三品一标”认证不够平衡。我县农产品“三品一标”数量每年稳步增长,但三品数量较少,无公害农产品比例相对较多,绿色食品、有机农产品较少。

四、2022年工作计划

(一)继续抓好粮食生产,守住口粮安全这个重要底线,着力稳定面积、提高单产。推广粮食作物良种和主推技术,推行绿色生产、标准化生产,大力推广测土配方施肥、水稻水气平衡栽培技术、农作物间套种、绿色植保综合防控等适用技术,促进农业节本增效,增加农民收入。

(二)实施藏粮于技战略,指导做好水稻、玉米等粮食作物田间管理和农业防灾减灾工作,开展水稻高产栽培和防灾减灾技术培训班,力争完成全年粮食生产目标任务。

(三)继续抓好食用菌生产。引导食用菌企业向上级技术单位寻求技术支持,与科研院所开展产学研合作,探索出适合金秀县食用菌产业发展的路子。以食用菌企业和村集体为抓手,辐射带动更多农户参与食药用菌栽培,促进金秀食药用菌产业良好发展。

(四)落实好惠农补贴政策。积极联合财政、粮食等部门落实好耕地地力保护补贴、稻谷生产补贴、确保补贴政策落实到位,保护农民种粮积极性。

(五)继续抓好经济作物新技术的推广,抓好示范样板建设,扩大种植面积,加快经济作物产业化的发展。加大对农民的培训力度,深入乡村,开设田间课堂,提高农民的种植水平,确保农业增产、农民增收。

(六)坚持以“产业扶贫巩固脱贫成果”的基本方略,以“推进农业供给侧结构性改革”为引领,进一步调整优化产业布局,

大力发展“5”特色产业,特色产业覆盖率要达到95%以上(含)。继续实施奖补政策,鼓励引导脱贫户在春耕备耕时节积极发展产业,以产业持续有增收,巩固脱贫成效。

(七)重点推动生猪规模化养殖。把生产任务层层分解落实到各乡镇。做好养殖业生产情况统计和养殖技术指导服务工作。重点抓好金秀现代生态农业示范园项目、桐木镇农业产业强镇项目建设指导工作。

(八)继续实施化肥农药兽药减量增效行动,推进测土配方施肥,推动农作物秸秆、畜禽粪污等资源化利用,化肥利用率达40%以上,秸秆综合利用率达86%以上,规模养殖场资源综合利用率达82%以上。

(九)加强农产品质量安全监管。强化农产品质量安全监测,完成上级下达的农产品质量安全检测任务,加强对流通领域农产品安全监管,保障人民群众的消费安全。加强“三品一标”认证工作,完成1个绿色食品认证任务。

(十)继续抓好农业安全生产工作。注重抓好节假日、重大活动等重要时间节点的农产品质量安全监管,确保全年无重大农产品质量安全事故发生。每月常态化开展农药安全生产、兽药及畜禽屠宰安全生产、农业机械安全生产等农业行业领域安全隐患排查,确保全年农业领域无重大安全生产事故发生。

(十一)抓好重大动物疫病和农作物病虫害防控工作。继续保持非洲猪瘟等重大动物疫病防控工作的高压态势。做好农副产品和种子、苗木的调运检疫工作,继续抓好柑桔黄龙病、红火蚁疫情的阻截、防控工作。加强气象预警预报,及时公布低温阴雨、霜冻天气等灾害性天气趋势,指导群众做好防范和抢险救灾,最低限度减轻因极端天气带来的损失。

(十二)严格开展综合执法行动。全面推进农业综合行政执法工作,不断加强农业领域执法监管力度,抓好源头治理,依法打击各类涉农违法行为。持续开展农资打假专项行动,重点打击制售假劣种子、农药、肥料、兽药等违法行为,优化农资市场营商环境;加强渔政执法力度,严厉打击河道非法采砂及电、毒、炸鱼等违法行为;加大农业、农机、水产、畜牧、水利各领域违法案件查处力度,不断提高农业综合行政执法效能和依法行政水平。

金秀瑶族自治县应急管理局2021年工作总结 和2022年工作计划

2021年11月02日

在县委县政府的正确领导下,应急管理局牢记初心使命,认真履行好应急管理、安全生产监管和防灾减灾救灾等三大职能,工作成效明显。现将有关工作情况汇报如下:

一、稳住安全生产基本盘和基本面,安全生产形势稳定

(一)安全生产方面

一是层层传导责任,安全生产责任制落实总体到位。2021年,全县共发生安全生产事故11起(10起为道路交通安全事故,1起为建筑工程类事故),与去年同期相比上升22.22%;死亡8人,与去年同期相比上升33.33%%;受伤5人,去年同期相比上升25%,直接经济损失4万元。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、工贸等重点行业实现“零伤亡”事故,全县安全生产状况持续稳定。二是突出重点,强化措施,抓好安全生产专项及集中整治。及时部署开展了重大节假日安全检查和隐患排查。以政府购买方式聘请专家进行安全生产隐患排查“专家会诊”。截至目前,共检查指导非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸等行业企业39家次,排查出事故隐患达100多项,三是强化部门联动,全力推动专项整治三年行动,扎实推进安全生产“强监管、严执法”专项行动。今年以来对由我局监管的金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、工商贸(八大行业)等行业领域开展检查达195家次,排查安全隐患260多项,下达限期整改48份,立案查处安全生产违法行为11起,其中烟花爆竹10起,

危险化学品1起,作出行政处罚罚款13.3万元,没收非法所得0.3万元,扣押危险化学品经营许可证2家,对3家存在安全隐患的企业采取强制停电措施。四是强化宣传教育培训,提升安全生产意识。以“安全生产月”为契机,扎实开展安全知识“五”宣传活动,发放全生产知识宣传资料1000余份,发送宣传短信14万条,以及邀请自治区专家到我县举办新安法宣贯讲座,参与人员400多人。按照“一年新两年复训”的原则,组织开展辖区企业第一责任人、安全负责人、安全管理人员联合培训工作,共举办培训班三期,其中培训非煤矿山行业人员35人次,危险化学品行业人员30人次,烟花爆竹行业人员120人次,工商贸行业人员46人次。五是严把安全生产准入关口,切实做好行政审批服务指导作。今年以来办理危险化学品经营许可证新证1家,到期延期换证9家;烟花爆竹新证5家,到期延期换证18家。

(二)防灾减灾救灾方面

一是冬春救助。完成了2020—2021年度冬春救助资金发放,救助人口5980人,救助棉衣13件、棉被15床、口粮182722.5公斤折合人民币110.0635万元;启动2021—2022年度冬春救助调查摸底工作,现明确需救助人口3676,需救助口粮101255公斤,折合人民币70.8785万元。二是应急物资储备。完成了20万元的防汛物资、20万元的天一号卫星通讯设备及356

万元的救灾物资采购、入库。三是自然灾害信息上报。2021年上报了灾害信息7起,其中干旱灾害2起、洪涝灾害2起、大风灾害3起,受灾人口33848人;农作物受灾面积368.3公顷,直接经济损失161.97万元。三是完成乡、村两级灾害信息员名单并录入“全国灾害信息员数据库”中。五是成立了金秀瑶族自治县第一次全国自然灾害综合风险领导小组,开展普查工作应急系统清查培训,布置了各部门的清查任务。聘请广西力和数信息咨询有限公司开展普查工作,完成清查数据调查进度完成100%,质检通过率78.08%,其中家庭减灾能力调查正在进行中。

(三)森林防灭火方面

截至目前,全县发生林火警19起,其中较大森林火灾16起,出动扑火人员761人次,受害森林面积59.39公顷,受灾率0.26‰,未发生卫星热点,无发生重特大森林火灾,无人因灾伤亡。今年10月19日,与象州县、武宣县联合开展的2021年森林火灾应急救援联合演练在象州举行。此次森林火灾应急处置演练活动出了实景化模拟、实战化扑救,实现了多级联动,快速反应、科学决策和高效指挥,实战演练取得圆满成功。

(四)防汛抗旱方面

一是全力抗旱保饮水。2021年全县旱情比较严重,影响饮水人口13634人,组织引导群众开展自救,协调各水库科学统筹放水给群众灌溉,

并提供送水服务。二是积极开展宣传培训演练。4月30日,开展无人机操作、冲锋舟、橡皮艇驾驶救援训练,提升驾驶员的操作技能。三是开展旱情核查工作。10月18日—19日联合有关单位开展全县应急抗旱供水工程项目核查工作,为解决我县因今年以来受持续干旱天气影响而造成的旱灾提供有效的依据。

(五)应急指挥调度方面

一是进一步加强应急预案体系建设,县、乡、三级应急预案。截至目前共有各类应急预案31个,其中:总体应急预案1个,部门应急预案9个,专项应急预案21个。各乡(镇)根据实际,修订了地质灾害、洪涝灾害等应急预案。应急预案是处置各类突发事件的保障,应急预案的制进一步提升全县处置突发事件能力。二是给各乡(镇)调拨救援救灾应急物资,合计调拨物资总额171.7568万元。

二、存在问题

(一)安全生产宣传教育的广度和深度还有待加强。一是广大群众参与安全生产预防和监管的热情还需进一步激发,群众举报非法违法安全生产现象较少;二是企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员以及职工参加“三级培训教育”的积极性和主动性不够;三是部分企业存在经济、轻安全,重发展、规范的现象。

(二)对防汛抗旱工作重视程度不够。部分乡(镇)对抗旱工作不够重视,对灾情统计工作、信息上报工作政治敏锐性不强,影响了信息上报的时效。

(三)对防火工作的重视程度不够。在近期的督查检查中发现,有些乡(镇)没有及时的调整防火机构,机制制度不够完善。专业队管理不到位,没有组织培训演练,防火装备没有及时组织检修、不能正常发挥作用,在森林火灾处置中没有能充分发挥应有的作用。

三、下一步工作

(一)加快推进应急管理基层基础建设。完善应急预案体系,加强各类演练。加强应急救援力量建设,发展好应急先锋队伍。

(二)继续强化事故灾害预防和处置。继续加强隐患排查和整治工作力度,抓好年度安全生产、防灾减灾工作。做好业务知识培训,提高我县应急管理整体水平。

(三)加强安全生产领域改革发展工作。落实全县安全生产领域改革发展工作方案,高效有序完成安全生产领域改革发展,持续深入开展安全生产专项整治三年行动工作。

(四)推进“智慧应急”建设。依据自治区、来宾市建设标准结合全县实际建设县、两级应急中心(平台),负责安全生产、自然灾害类突发事件应急值守、指挥调度、会商研判、协调处置、物资调拨等工作。

旧城镇2021年上半年工作总结及下半年工作计划

2021年11月09日

今年以来，旧城镇坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在“十四五”规划的开局之年，紧紧围绕年度目标，积极应对工作中出现的各种不利因素，创新思路、强化举措，基本实现了时间过半、任务过半。现将相关情况报告如下：

一、2021年上半年工作开展情况

（一）全面加强党的建设，夯实基层战斗堡垒。一是扎实开展党史学习教育。认真开展党史学习教育，坚持集中学习和个人自学相结合，充分利用“学习强国”等新媒体平台，常态化开展网上学习，采取微党课、观看红色电影、“讲好红色故事”、党史知识竞赛等活动，积极召开党史学习教育专题组织生活会，通过围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”

主题，深入学习探讨，交流学习体会，检视剖析问题，明确整改措施。二是强化党委统筹。坚持镇党委书记抓总，镇党委委员联系点、党建站工作人员联片，采取每月“一检查、一研判、一培训、一整改”的方式推进党建重点任务落实，2021年推进7个村部改扩建，全面提级改造村级党组织活动阵地。三是圆满完成村“两委”换届。19个村实现党组织书记与村委会主任“一肩挑”，19个行政村实现村支书、主任一肩挑，新一届人员平均年龄43岁，大专以上学历占31%，比上届提高10个百分点，村“两委”班子战斗力进一步增强。四是压紧压实党风廉政建设“两个责任”。开展好党风廉政宣传教育工作，组织党