2021年、本届政府工作总结和2022年、未来五年工作计划

2021年10月25日

一、2021年、本届政府工作总结

（一）本届政府任期内获得上级荣誉及表彰情况

1、2017年获得宁国市信访工作先进单位、宣城市信访“三无”乡镇（街道）、宁国市2017年度项目工作先进单位、宁国市2017年度综治工作（平安建设）先进单位、宁国市2017年度安全生产工作先进单位、宁国市2017年度双拥模范单位、宣城市卫生乡镇（街道）、宁国年鉴（2016）编纂及供稿先进单位、宁国市2017年度示范文明乡镇（街道）；

2、2018年获得宁国市2018年度向上争取项目资金工作贡献单位、宁国市乡村振兴推进年先进单位、2018年度宣城市信访“三无”乡镇（街道）、2018年度双拥模范单位、2018年度社会治安综合治理工作先进单位、2018年度信访工作“三无乡镇”(街道)创建奖、2018年度群众(信访)工作先进单位、“七五”

普法中期先进集体、农村环境卫生综合整治先进单位、宁国市征兵工作先进单位、2018年度招商引资工作先进单位鼓励奖、宁国市2018年度示范文明乡镇（街道）、2018年度党的建设工作目标管理考核三等奖、计划生育目标管理责任制先进单位三等奖；

3、2019年获得2019年度卫生健康（含人口和计划生育）工作目标管理责任制考核第八名、宁国市新冠肺炎疫情防控工作先进集体、2019年度宁国市“五四红旗团（工）委”、宣城市信访“三无”乡镇（街道）、2019年度城乡居民基本养老保险工作先进单位一等奖、2019年度平安建设（综治）先进单位、宁国市2019年度民生工程组织实施先进单位名单三等奖、宁国市2019年度信访工作先进单位、2019年度信访工作“三无村（社区）”创建奖、宁国市党管武装先进单位、宣城市2019年度文明单位；

4、2020年获得宁国市第四次全国经济普查先进集体、被宣城市人民政府、宣城军分区评为2020年度征兵工作先进单位、2020年城市（重点项目）建设征收征迁先进单位、被安徽省爱国卫生运动委员会命名及被重新确认命名2020年度安徽省卫生先进单位。

（二）2021年牵头改革任务完成情况

2020年及2021年我办牵头改革任务1项，完成情况如下：

竹峰街道在全市率先推行农村抛荒闲置土地服务合作改革试点工作，探索农村土地经营权代管方式，唤醒沉睡的土地。通过念好“管”“整”“租”三字经，把抛荒田整治工作向纵深精准推进。两年共完成抛荒田整治992亩，其中，2020年完成241亩，2021年完成751亩。

管——开展经营权托管,集中统一抛荒田。在竹峰村股份经济合作社挂牌下设土地管理服务站，摸底收集改革试点区域（竹峰村水晶坞、毛头、戴家塔片区）内土地总面积、户数、现状、抛荒土地年限和面积等基本情况，引导改革试点区域农户将抛荒闲置土地集中起来，签订代管服务协议，将土地统一管理、整理、经营或流转。

整——加大基础设施投入,改良整治抛荒田。根据改革试点区域的自然条件，街道积极整合高标农田、农业水利“最后一公里”、移民、林改水等项目，推进田间道路、沟渠、防汛设施等基础设施建设，改善耕种条件，提高抗灾害能力，累计拟投入130.6万元。同时，开展土地保护整理。加强基本农田保护等相关法律法规的宣传和执法，有效解决改革试点区域内农田挖塘养鱼、种树以及未经农业设施用地备案审批搭建的鸡鸭棚、猪圈舍等问题，推进土地集中整理成片。

租——倡导规模化承租,

全面消除抛荒田。街道统筹农业支持保护补贴、农机购置补贴、稻谷生产补贴等惠农政策，吸引农业经营大户落户，发展现代农业。通过代耕、代种、代管等方式帮助缺乏劳动力的农户种足种满，杜绝耕地抛荒。农户按协议约定获得收益或者将土地折股量化，所得收益按股分配。合作社通过提供代管服务、资源资产入股发展集体经济，参与收益分成，发展集体经济，建立农民、村集体经济组织、新型农业经营主体之间的利益联接机制，共有227户村民签订了代管协议。

（三）2021年、本届政府任期内重点工作完成情况

1、经济实力稳中向好，重点项目稳步建设。2021年1-9月完成财税收入2112.6万元，完成全年任务76%，预计12月底全面完成全年任务。1-9月完成固定资产投资1.45亿元，预计全年完成2亿元；完成规模以上工业增加值1亿元，预计全年完成3.82亿元。五年来，街道财政收入从600万元提高到2200万元，农民人均纯收入稳步提升提高到16000元，固定资产投资提高到2亿元，规模以上工业企业达到4家，规模以上工业增加值年均1800万元；积极融入经济开发区，为经济提速发展搭建了新的平台。坚持每月前往上海、杭州等重点区域招商，顺利盘活“僵尸企业”天一耐磨公司，新引进宁国市中北窑炉技术有限公司已建成投产。两个亿元项目已签约，完成备案和厂房规划设计。完成9家总部经济备案注册，为下步税源经济增收打下基础。在“三调”基础上，为大康建材、G233

公路服务区、后东路等项目争取拟出让土地82.35亩。全力以赴推进土地整治工作，完成补充耕地项目20余亩。完成总投资达70万元的宁国市畅通工程——阳坞路建设工程、桐油坝、井口坝主干渠道修复工程、宁国市供电保障工程、垃圾场封场项目及“利奇马”灾后重建工程。完成总投资120万元的竹峰集镇水毁河堤挡墙修复工程建设。港口湾水库田间灌溉工程勘测设计工作已完成，计划11月下旬招投标。农田水利最后一公里续建项目正稳步实施。总面积600平方米的竹峰村移民商业服务中心项目及玉兰新村安置区已完成建设。蔡家冲至季家冲道路扩宽硬化工程正在实施招标。后坑坞、建新及库区移民农村安全饮水单村点改造提升工程全面完成。

2、加大环境整治力度，推进美丽乡村建设。坚持干部靠前、党员带头，有序推进街道人居环境拆旧、修复和规划工作，扎实开展农村人居环境整治。结合“三大革命”、“五清一改”及文明创建工作，坚持部门协作、层层发动、合力推进，全面推进路域环境整治工作，完成老火车站、老街停车场、后东路等9处景观节点植被修建。五年来，共完成改厕510座，其中，2021年完成59座，超额完成任务96%。总投资86万元G233

二里冲至桥头铺塘坞组沿线的路域环境整治项目建设正稳步推进。开展青龙湾原生态旅游度假区环境专项整治工作，制定出台《竹峰街道禁捕退捕工作实施方案》《竹峰街道禁捕退捕巡查方案》，进一步强化水上交通设施的管理及水域全面禁捕工作，累计开展巡逻执法1500余人次，劝离垂钓1800余人次，有效巩固青龙湾生态环境保护专项巡察成果。积极开展对饮用水水源地保护巡查，加大散、乱、污企业整治力度。强力推进秸秆禁烧工作，印发《竹峰街道环保信息员考核制度》，加大巡查及处置力度，确保实现“不着一把火、不冒一处烟”的工作目标。完成桥头铺村、瓦窑铺村生态美超市建设。竹峰学校围墙和停车场、戴家塔、小店、瓦窑、塘坞村民组等村庄整治项目正有序推进。

3、推进产业转型升级，加快现代农业建设。总投资400余万元高标准基本农田项目已进场施工，项目建成后受益农田达2000余亩。通过政策倾斜，引导有机蔬菜、水果种植等现有产业向“种植+采摘+体验+观光相结合”的现代农业发展，积极培育生态农业产业化示范户，推进家庭农场标准化提升。2021年新增家庭农场5个，宁国市农业产业化龙头企业1家。连续两年举办荷花节系列活动，在宁国全域旅游发展的热潮中发出“竹峰声音”。2019

年龙坞山庄成功申报为全国休闲农业与乡村旅游四星级企业。成立竹峰街道农家乐民宿协会，强化行业自律，统一规范管理，提升技能水平。做好后东路旅游景区道路建设协调服务。完成旅游公厕、生态停车场规范化标识建设。积极开展旅游品牌创建，有效开展加拿大“一枝黄花”防除工作，2020年市“加拿大一枝黄花”春秋季防除现场会均在我办召开。

4、围绕增进民生福祉，推进社会事业建设。圆满完成疫苗接种“清零”行动，截止10月19日完成第一剂次疫苗接种6315人，第二剂次疫苗接种6305人，深入开展重点人群及境外人员摸排，严格落实中高风险地区返乡人员闭环管理。扎实做好防止返贫致贫动态监测工作，全面完成2270户农村人口集中排查及重点户建档工作，严格落实三级网格化管理。完成电子医保凭证激活率80%目标任务。截至目前完成城乡居民基本养老保险缴纳2408人，续保率达88.14%，居全市第一。以全国“两会”顺利召开为目标，进一步畅通信访渠道，全年共办理上级交办、转交信访事项7件。开展疑似精神障碍患者大排查，共排查出49名（疑似）精神障碍患者并实行“一人一档”管理办法。全年排查化解矛盾纠纷25件，社会保持和谐稳定。紧绷安全生产这根“弦”，严格落实党政领导“一岗双责”责任制，全办安全生产形势稳定。2019年顺应乡镇综合执法体制改革举措，强化对城管派驻执法中队管理，整合街道统筹办力量，实现规划建设管理顺畅有力。2021年全面完成街道机构改革工作，设置“五大平台”

，新建综治服务中心大厅，整合为民服务中心，为干部工作创造良好的办公环境。党史学习教育、工会、妇联、共青团、党管武装、统战、宣传、教育等各项事业蓬勃开展。

5、强化纪律作风建设，推进干部担当作为。2018年街道严守换届纪律和选举程序，圆满顺利完成下辖3个村“两委”换届选举工作。共选举产生村党总支书记3名，村委会主任3名，其中交叉任职2名，实现村“两委”一肩挑比例达67%，新进6名村两委干部，均呈现整体年轻化。已全面启动2021年第十一届村“两委”换届工作。成立街道、村、村民组三级基层协商会24个，倡导党小组长兼任村民组长和基层协商会成员，赋予党小组议事职责，牢牢把握党组织对地方发展的领导权，确保党员队伍成为基层协商的主心骨。印发《“推动移风易俗、树立乡风文明”工作实施方案》，通过推行“党员先锋认领工程”，干部带头、党员示范，全力攻坚补齐农村环卫、基层治理、移风易俗等文明创建短板。出台对村目标管理考核制度，通过量化考核内容，提高奖励标准，充分调动村“两委”干部的工作执行力。强化“微权力”治理，出台《竹峰街道村集体经济组织财务管理制度》、《竹峰街道小型工程建设管理暂行办法》、《关于进一步落实属地管理，加强生态环保巡查工作的通知》等系列文件，对村级财务、工程建设、属地管理等方面工作全面压实责任，形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的有效机制。以“三个以案”

警示教育活动为抓手，聚焦村组微权力，实施村干部个人重大事项报告制度和婚丧喜庆活动报备制度，加强村干部监督管理。2021年累计处置问题线索3件，其中第一种形态1件，立案2件，开除党籍1人。

（四）承担2021年重点市级重点项目完成情况

2021年街道承担市级重点项目2个，完成情况如下：

1、宣绩高铁征迁工作。全面完成宣绩高铁28户房屋征迁，房屋面积6045.07平方米；完成土地征收453.77亩，达任务数97.1%。

2、皖赣铁路宁国城区段改线工程。完成17户住宅户房屋征迁，房屋面积3675.44平方米，完成率100%；已完成5家企事业单位（林业站、派出所、农商行、中国电信、大康建材）房屋测量工作，房屋面积3595.6平方米，目前正积极协调中。完成改线段土地征收90.27亩，完成率达100%。

二、存在的突出问题

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，仍然与上级要求和群众期盼存在很大的差距。一是基础设施比较薄弱，环境面貌、美丽乡村建设水平不高；二是全域旅游处于初级阶段，项目发展后劲不足；三是推进工作落实不快，作风建设不严不实等。对此，我们将采取有效措施认真加以解决。

三、2022年、未来五年工作计划

未来五年，竹峰街道将持续落实市委、市政府总体工作部署，以建设“开发区工业建设的拓展区、现代农业发展的先行区、青龙湾旅游开发的核心区”为目标，以新发展理念为统领，结合自身实际，综合施策，精准发力，在项目发展、全域旅游和干部作为上下功夫，奋力建设宁国西大门形象，将重点做好以下三个方面工作。

（一）聚焦项目发展，抓住发展“牛鼻子”

全面完成宣绩高铁及皖赣铁路宁国城区段改线工程土地征收及房屋拆迁任务，做好高铁建设环境服务工作。做好签约项目的落地建设及在谈项目的跟踪服务工作，进一步更新观念、拓宽思路、创新方式，全面落实招商引资工作各项任务。坚持项目驱动战略，成立项目领导小组，对重点项目实行“一名班子成员，一个班子，一套方案，一抓到底”的工作制度，挂图作战，持续抓项目落地、促落实。“零距离”跟踪港口湾水库田间灌溉工程、中津河（竹峰段）河道治理工程项目规划工作及集镇供水项目改造提升工程等重点项目进程，全力抓好项目前期、开工、竣工等各个环节，不断完善基础设施建设。

（二）聚焦全域旅游，唱响发展“交响曲”

坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，从宏观上绘好总蓝图，在细节上狠抓薄弱点，建设新时代美丽竹峰。持续深入在竹峰老街、皖南川藏线南入口及后东路做文章，抓住全域旅游发展契机，结合国土“三调”工作，盘活土地资源，力争在竹峰赛力、瓦窑铺村后东路引入优秀农业、旅游项目，壮大集体经济发展。整合卫生保洁、集镇管理、行政执法等多只队伍力量，着力构建“建管并重、以管为本”的长效保洁机制。坚持质量兴农、绿色兴农，加快推动蔬菜、蜂蜜等会特色产业规模化、品牌化发展，打造竹峰农业“金名片”。

（三）聚焦干部作为，耕好发展“责任田”

牢固树立“大党建”理念，以基层党建引领社会综合治理，用党员“加法”释放基层治理“乘法”效应，创新“党建+三治”载体，推进群众自主参与，激发基层“细胞”活力，构建共建共治共享的社会治理新格局。坚持“一盘棋”思想，统筹部署，全面完成换届选举工作。坚持系统谋划、统筹推进，持续打好“管育爱”组合拳，强化实干担当精神，努力倡导实干的工作作风，大力培养年轻干部，让干部在学中干、干中学，不断激发干部积极性和创造性，全力锻造一支高素质专业化干部队伍，开创工作新局面。

2021年县残联工作总结及2022年工作计划

2021年10月27日

2021年，鹿寨县残联在鹿寨县委、县政府的坚强领导下，在自治区、市残联的大力关心和支持下，县残联全体工作人员齐心协力，勤勉工作，以带领残疾人奔小康、构建和谐社会为目标；维护残疾人的合法权益，改善残疾人平等参与社会生活的物质条件和精神环境，全面提高残疾人的生活水平、社会地位、自身素质、参与能力。推进巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动“十四五”残疾人事业高质量发展，扎实有效地开展了残疾人康复、就业、教育、社会保障及文体宣传等方面的工作，取得了一定成效。现将2021年工作情况汇报如下。

一、开展党史学习教育

召开党史学习教育动员大会传达学习了XJP总shu记在全党开展党史学习教育动员大会上的重要讲话精神。利用“三会一课”等载体，开展了“新民主主义革命时期历史”、“社会主义革命和建设时期历史”等专题学习研讨会。根据学习安排，以党支部书记领学、党员干部职工跟学、“先自学＋集中学”、举办读书班等方式，认真通读学习XJP

《论中国共产dang历史》、《XJP新时代中国特色社会主义思想学习问答》、《中国共产dang简史》等指定学习材料。认真完成党史学习教育“感党恩 跟党走”主题系列活动。结合党史学习教育开展认真开展“学党史，感党恩，我为群众办实事”活动，在市残联及医疗机构的指导及支持下，今年以来共5次下乡进村入户开展评残，共入户为410人进行了评残服务，达到评定等级336人。有效减轻广大残疾人和亲属到县城办证负担，折合人民币2.2万元。

二、党风廉政建设工作

落实好管党治党的主体责任，狠抓党风廉政建设和反腐败工作。开展廉政集中教育学习10次，组织学习《党风廉政》教材案例，及时传达自治区、市、县纪委关于违反“八项规定”、扶贫领域腐败和作风典型案例的通报，使干部职工受到警示教育，从而树立廉洁从政观念，进一步筑牢拒腐防变思想道德防线。

三、履行“代表、服务、管理”职责，开展“我为群众办实事”活动，认真落实残疾人各项政策

（一）落实惠残助残保障工作

1．认真办理残疾人证，落实防贫残疾人数据监测。截止10月26日，全县有持证残疾人11422人，新办608；到期换证669 ；等级变更259

。在完成办证后，给予每名残疾人发放《鹿寨县残疾人各项惠残扶残政策告知书》，让残疾人人知晓各类补助政策、标准、对象、首次申报和应准备的申报材料。每月3日前，将残疾证名册数据及时共享给县乡村振兴局、民政局、人社局、医保局、乡镇，确保残疾人能够及时享受到相应的帮扶政策。

2．为我县持证残疾人购买人身意外伤害保险。核实意外伤害保险11851名，并与县人寿保险公司对接。为11851名残疾人投保，申请保费资金592550元（50元／人）。今年5－9月，共有310人次得到理赔，理赔金额473154.36元。广大残疾人得到真正实惠，项目增强了残疾人预防意外风险的能力。

3．为重度残疾人购买城乡居民医保。每月12号前将上月新增重度残疾人数据整理好并对接好医保中心，为未缴费的残疾人及时购买城乡居民医保并变更身份，做到应保尽保，减轻残疾人因疾病带来的个人及家庭的负担。2021年共核实并共为4291 名重度残疾人购买了城乡居民医保。

4．落实残疾人个体和灵活就业人员基本养老保险补贴政策。与县社保部门通力合作，截止5月31号共收集并初步审核了191份符合申报的材料，涉及补助资金约74万余元，让他们老有所养。

5．开展2020

年鹿寨县疫情期间残疾人民生保障补贴工作。根据《鹿寨县（本级）疫情防控期间残疾人民生保障工作的实施方案》，1月份共收集符合疫情期间补贴机构26个，共发放补贴资金97188.70元。7月份共收集符合疫情期间补贴机构10个，补贴资金114929.83元。

6．  残疾人个体户就业创业残疾人扶持。为12名个体就业创业残疾人发放扶持资金7.165万元。今年残疾人自主创业就业授理申报材料18名。积极鼓励和扶持他们开展创业，融入社会生活，为社会分忧解难。

7．积极主动协调税务部门开展“残保金”征收工作。审核按比例安排残疾人就业53家企业和单位，安置残疾人就业121人，收取“残保金”646万元。

8．认真组织各乡镇开展持证残疾人的基本状况和需求信息调查工作。完成全县119个村（社区）约11400名持证残疾人的入户调查和面对面核查。

（二）推进康复中心项目建设，开展残疾人康复服务

1．稳步推进鹿寨县残疾人康复中心项目建设。鹿寨县康复中心已纳入我县“十四五”重大项目工作计划，上级下达乡村振兴资金1200万元，县级批复222万元前期资金，因征地拆迁问题，建设地址由原来县福利院西侧调整到县妇幼北侧，目前已完成立项、可研、设计方案过会，进场勘测，预计12月份开工。

2．实施精准康复支持性服务。2021年度支持性服务由爱心医院开展，服务对象为全县共940

名持证精神残疾人，服务内容包括开展知识讲座，入户健康指导，电话回访等。补贴标准258元／人，合计服务费242520元。

3．实施精准康复辅具适配。2021年度辅具适配经乡镇筛查汇总确定需求名单246人311件辅具，通过自治区统一采购后分配到各乡镇，由各乡镇分发给需求的残疾人完成适配，辅具总价101745元。

4．实施残疾儿童康复救助。根据上级“应救尽救”精神，自治区、柳州市、鹿寨县任务数为61人，资金122万元。截止10月25日，我县已有229名残疾儿童通过申请进入康复机构开展康复训练，训练课程有训练医院或机构安排运动治疗（PT）、作业治疗、感觉统合、音乐治疗、中医治疗、家长培训等等，综合补助费用为小龄阶段2万元每年，大龄阶段9000元每年。

（三）落实上级扶残惠残民生工程

1．实施阳光助残基地项目。

目前，区市级基地奖补资金各30万元共60万，加市县配套19.4

万元，共设立了三个基地，按我县实际情况设立三个基地，分别扶持奖补柑桔类水果、桑蚕和豆角生产类项目。目前三个基地已完成项目的生产资料发放、生产技术一期培训，桑蚕基地已完成二期培训，待另外两个基地完成二期培训，项目可进入档案归整和后续检查服务。全年扶持267名残疾人就业生产，增加他们的种植产业的收入。

2．继续落实残疾人家庭无障碍改造项目。

项目中央、自治区资金23.2万元，县级预算资金10万元。制定了《2021年鹿寨县残疾人家庭无障碍改造方案》，核实摸底上级下发的399名重度残疾人，共核实需改造对象65户，目前已完成改造50户，完成验收24户，计划11月前完成改造并拨付资金。

3．实施“阳光家园计划”项目。

实施“阳光家园计划”项目，服务353人，资金52.95万元。发放寄宿制托养服务费和居家托养服费总计17.45万元。通过服务改善和提升残疾人生活质量。

4．做好残疾人实用技术培训，多方位促进残疾人就业。

一是完成完成上级下达60名村级培训任务，此次培训分别在黄冕古赏村、旧街村开展桑蚕种养殖技术培训，通过培训，使残疾人掌握1－2门实用技术，同时提供残疾人相互交流平台，为残疾人增产增收打下基础。二是多方位举措促进残疾人就业。发布企业招聘信息6期，组织专场招聘会一次，提供了100多个残疾人就业岗位，组织了300多名残疾人参加鹿寨县“春风行动”企业招聘会，共有75名残疾人达成意向用工协议。

（四）做好残疾人慰问、生活救助、法律援助帮扶、教育、体育宣传工作

1． 组织春节慰问残疾人活动。共走访慰问困难残疾人家庭368户，残疾人老党员2户，发送慰问金、慰问物资等价值122100元。

2． 实施白内障复明手术项目。与县民政局、妇联、扶贫办联合下发《关于开展2021年鹿寨县“白内障复明手术”活动的通知》（鹿残联字〔2021〕8号），由鹿寨瑞健医院为具有鹿寨县户籍、符合手术条件且已参加城乡居民医疗保险的（残疾、妇女，困难）白内降患者实施复明手术。

3．认真做好组联维权，维护残疾人合法权益。一方面积极宣传《残疾人保障法》，另一方面开展残疾人法律援助。今年办理政府热线4起，及时解答残疾人遇到的问题及提供相应政策帮助。

4．实施阳光助学。主动与教育部门配合，做好控辍保学工作；加大特教残疾学生资助力度，每生1000元共11.1万元；为6名残疾人大学生发放助学金0.8万元。

5．疾人体育文化宣传。资助特教学校2万元，组建了我县第一批特殊群体轮滑队。动员我县残疾人运动员参加自治区集训5名，积极开展摸排，向上级残联推荐年轻运动员苗子3

名。我县李可根在今年全国第十一届残运会暨第八届特奥会上，获得特奥男子田径m第九组400米第一名，为广西代表团争得一枚金牌。

（五）结合助残日、残疾人节等节举办丰富多彩的志愿服务活动

1．联合举办“学雷锋”志愿服务活动。3月5日，县残联派出3名志愿者与县团委、县妇联等单位共同到县特殊教育学校开展“青春建功志愿先行·献礼建党百年华诞”学雷锋志愿服务活动，我会给特教学校捐赠了篮球、羽毛球拍、足球等一批价值2000元体育健身器材，帮助孩子们健康成长。

2．举办“我们的节日．端午”文明实践活动。在端午节前组织志愿者到敬老院慰问了将近300名残障老人，志愿者们将爱心粽子、香囊等礼品送给了每一位老人。

3．开展助残日活动。根据《关于开展第三十一次全国助残日活动的通知》（桂残工委字〔2021〕3号）文件精神，组织开展2021年助残日慰问脱贫不稳定户、边缘易致贫户残疾人活动共慰问36户， 200元／户；发放《中华人民共和国残疾人保障法》手册200本，弘扬社会主义核心价值观。  

4．与特教联合举办2021年鹿寨县“六·一”主题活动暨“关爱折翼天使”爱心义卖活动。我会给特教孩子送去蛋糕107个、书籍一批（价值3000元）。

5．在今年“肢残人日”组织开展残疾人文化进家庭“五个一”活动和第五次残疾预防日宣传教育活动。8月11日，县残联以“学党史、办实事、送温暖”主题，精心组织20余名残疾人到中渡镇开展残疾人文化进家庭“五个一”项目和第五次残疾预防日宣传教育活动，组织残疾人，读一本书、看一次电影、游一次园、参观一次展览、参加一次文化活动。

6．举办“国际聋人节”文明实践活动。9月18日，鹿寨县残联牵头，联合中共鹿寨县委文明办等相关单位在县祥鹿影城小广场上举办以“情暖中秋 让爱听得见 永远跟党走”为主题的第64届国际聋人节活动。 活动中，给80多名聋哑人及重度肢体残疾人送去中秋慰问礼物以及祝福。

四、2022年工作计划

（一）加强领导干部作风建设，抓干部教育学习培训。专题研究意识形态工作，抓好廉政学习教育、谈心。认真开展党史学习教育，认真学习XJP总shu记关于残疾人事业的重要论述，加强县、乡残联干部学习培训工作。

（二）推进惠残项目落实。推进阳光助残就业基地、残疾人家庭无障碍改造、“阳光家园计划”、残疾人实用技术培训等项目的落实，配合乡村振兴局完成防贫监测任务，推进巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

（三）强化残疾人康复服务。一是加强与县政府采购办的衔接，做好2022年辅具的采购计划与发放工作，为残疾人提供方便快捷的辅具供应服务；二是继续做好为民办实事，开展残疾儿童康复救助，实现应救尽救。

（四）推进残疾人就业培训与服务。继续办理残疾人证和做好残疾人需求登记，开展助残就业培训、残疾人种养殖技术培训和实用技术培训班，根据实际需要开发较高层次的技术培训项目；做好残疾学生助学资助工作；规范残疾人就业登记、推荐、安置程序。

（五）完善残疾人基础数据及需求调查。按时完成残疾人精准康复服务行动和残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新的工作，确保我县的动态更新工作按时按质完成。

（六）保障维护残疾人合法权益。贯彻落实国家和自治区、市在残疾人事业发展和残疾权益保障方面制定的法律法规，切实做好残疾人证核发管理，开展便民服务办证工作。积极做好残疾人信访工作，排查并化解各种隐患，确保信访形势稳定。

（七）推进康复中心建设。继续争取上级资金支持及推进项目进度，计划2022年竣工。

（八）完成政府交代的其他工作。实施妇女儿童，民族团结进步、平安广西建设、精神文明建设、统计、保密、爱卫、创城、普法、档案、公共机构节能等工作。

安龙县水务局2021年工作总结及2022年工作打算

2021年10月29日

一、2021年工作总结

在2021年的水务工作中，我局紧紧围绕我县水利发展重点、水利发展目标、水利工程补短板、水利行业强监管、水生态保护与修复、水安全保障、水利现代化、水利改革方向与路径、水利投融资体制建设等方面的工作，认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府，州委、州政府重大决策部署及2021年《政府工作报告》涉水工作任务落实。

（一）水利基础设施建设情况

2021年，计划完成全口径水利固定资产投资7.8亿元，预计完成全口径水利固定资产投资7.83亿元，占目标任务数的104%。开展了平桥水库、官山水库 、阿当水库、龙洞水库、污水处理厂及其配套管网工程、安龙县8万吨供水工程 、北盘江流域乡镇污水处理一期工程、安龙县城西污水处理厂提标改造工程、安龙县2021

年国家水土保持重点工程大地小流域综合治理工程、安龙县鲁沟河（龙新村半边街至香车河村田坝组）河道治理工程、安龙县鲁沟河（龙新平桥至鲁沟河板板桥）河道治理工程、龙山镇立度山洪沟防洪治理、病险水库治理等项目建设。

（二）高质量发展绩效评价最严格水资源管理指数工作

全县共有用水统计调查对象18个，全部重点调查对象已按要求完成了2021年用水统计数据填报。节水型单位创建工作，27个党政机关已完成制度建设、用水器具更换、宣传等工作。共审批取水许可申请4件，已按时限办结。已对全县112户取用水户和55户年用水量1000立方米以上非居民用水户下达了2021年度用水计划。

（三）河长制工作

充分利用电视广播、标语、宣传手册、宣传栏和“3·22世界水日”“中国水周”“6.18贵州生态日”“我是小河长保护母亲河”等形式，发放宣传资料10000余份。张贴宣传标语30余条，大型立柱宣传河长制喷绘14块，河长制工作记事本3000余份。完成17条县管河流管理范围划界，编制了17条县管河流的岸线规划与利用报告。完成17条县管河流、25座小型水库第二轮“一河（库）一策（2021-2023）”的方案编制。开展明查暗访145次，联合执法6次，下发督办通知24次，折除违建10余起。

（四）水旱灾害防御及安全生产工作

共完成了全县23座已建水库大坝安全管理应急预案、防洪抢险应急预案、调度规程和3座在建水库防洪抢修应急预案、调度运行方案、县城超标准洪水应急预案的修编工作。开展水库及山洪灾害应急演练共计30余场，参加人数800余人。共检查108家次涉及水利方面企业、项目，排查出安全隐患183条，下达责令整改通知书116份，已完成整改183条，整改率100%，确保人民群众生命财务安全。

（五）农村饮水安全运行管护工作

制定了《安龙县农村饮水工程管护办法》，明晰了农村饮水安全工程产权，落实了管理主体，建立完善了制度，确保正常运营，提高供水保证率。组织全县162个管水员培训，发放162个管理员证书，实现农村供水管水员全覆盖。完成4轮水质抽样检测工作，出具水质检测报告1048份，水质达标率100%

（六）水行政许可审批工作

办理取水许可审批4件，征收水资源费16.569万元；受理审批（承诺备案）生产建设项目17个，其中：审批6个，承诺备案11个，征收水土保持补偿费75.26万元。

  （七）取的主要工作措施

一是加强组织领导，为项目顺利实施提供纪律组织保障。将水利工程建设与管理工作纳入年度目标绩效考核，实行一个项目一名责任领导、一名项目负责人、一套工作措施、一个倒排工期制度、一个监理单位；二是加大骨干水源项目前期工作，精准发力。加大项目前期工作力度，集中设计力量，统筹兼顾，突出重点，选好项目，保证前期工作的质量和深度；三是明确责任，严格考核。强化施工组织管理，确保工程建设进度。优化工程施工方案，保障施工条件，千方百计保证工程按计划强力推进；四是统筹兼顾，强化管理。加强上下沟通，建立信息通报机制，强化过程管理，及时解决建设中遇到的困难和问题；五是严格工程“四制”管理。加强财务管理，健全工程质量全过程管理机制。六是加强安全生产，确保安全。加大水利工程安全生产工作，加强督促检查，确保已建工程的运行安全、在建工程的施工安全；七是加大水利项目融资工作力度，增强水利投资发展动力；八是抓好党风廉政建设，为水务事业健康快速发展保驾护航。

（八）得的主要成绩及工作亮点

一是我县水利建设目标任务落实好，中央及省级投资计划完成率高，被省政府表彰为全省真抓实干成效明显的8

个县（市）之一，为此，省水利厅、省发展和改革委、省财政厅将在下达水利建设资金时予以倾斜。二是全省综合经济指标水资源管理考核工作在全省县域方阵中排名前三名；三是骨干水源工程平桥水库大坝主体工程已全面完工，并完成下闸蓄水阶段验收。官山、龙洞、阿当水库建设按工程进度强力推进；四是环保督查涉水问题整改效果明显，成效显著；五是河长制改革、水利工程质量、水利安全生产、水土保持等在全州考核为优秀等次；六是全县城镇污水处理厂建设及运行管护进一步提升，污水处理率全面提高，城镇污水处理率达91.04；七是巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接农村饮水安全运行管护工作进一步提升，自来水普及率达99.95%，水质达标率100% 。

二、2022年工作打算

目标任务：按照中央决策和省委确定的“一二三四”工作思路，围绕“四新”主攻“四化”，全面落实州委“两大一高”主基调和“五个主战略”“十条主路径”，紧扣县委“十大行动”推动深化“一区三城六乡”绿色新安龙建设的要求，深入贯彻XJP总shu记系列重要讲话精神，以解决工程性缺水满足经济社会发展对水资源的需求为中心，以大中型骨干水源工程及湿地生态建设为重点，强力推动水资源合理开发和综合利用，注重防洪抗旱减灾和水资源保护，统筹布局水利工程，实现水资源优化配置，提升水利对经济社会发展的支撑能力，实施最严格水资源管理制度，大力推进水生态文明建设，推动安龙县经济社会又好又快发展。

重点工作：一是力争启动美女山水库工程建设；二是持续推动平桥、官山、阿当、龙洞水库建设；三是抓好城镇生活污水处理设施建设及运行工作；四是加强农村饮水安全运行管护，持续巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作；五是全面抓好河长制工作；六是抓好高质量发展绩效评价最严格水资源管理指数工作，争取在全省第二方阵考核排名前三位；七是抓好水利安全生产和水旱灾害防御工作。

工作措施：一是抓项目谋划，积极筹备一批可早日落地的水利项目；二是积极到省、州水务主管部门汇报、对接工作，争取上级对我县的水利项目和资金支持；三是抓在建、已建项目建设与管理工作，最大化发挥水利工程项目的经济效益和社会效益；四是加大水利项目投融资工作，增强水利投资发展动力；五是提高政治站位，坚决抓好中央、省、州、全重大决策部署的贯彻落实；六是认真执行“三重一大”决策规则，为水务事业健康快速发展保驾护航。

博望区投资促进中心2021年工作总结及2022年工作计划

2021年10月28日

一、2021年工作总结

2021年，我中心严格按照区委、区政府“项目攻坚年”活动部署，围绕“经济高质量发展”奋斗目标，突出招大引强，创新招商方式，优化营商环境，狠抓项目落地。截止目前，全区新签约亿元以上项目22个，总投资163.53亿元，其中引进50亿元以上重大项目2个。全区实际利用内资1-9月份累计完成113.67亿元，完成年度目标任务（128亿元）的88.80%，超序时进度13.80%。全区实际利用外资1-9月份累计完成14778.1万美元，完成年度目标任务（17600万美元）的83.97%，超序时进度8.97%。新开工亿元以上工业项目1-8月份累计完成18个，已提前完成全年目标任务（16个）。

二、2022年工作计划

2022年，我中心将紧扣全区“作风建设提升年”活动主题，积极开展“双招双引”

大会战，加快引进一批牵动性强、带动力大的重大产业项目和高层次人才、平台载体，推动全区产业链、创新链、供应链、人才链、资金链、政策链“六链融合”。

大新镇2021年及近五年工作总结和2022年及今后五年工作计划

 2021年11月01日

2021年是“十四五”开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步之年。大新镇在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，持续巩固脱贫攻坚成果，有效衔接乡村振兴。抓重点、攻难点，较好的完成了现阶段的各项工作任务，保持全镇经济社会各项事业稳定健康发展。

真抓实干，行稳致远的2021

（一）经济实力不断增强。经济增长后劲十足，科学精准施策，重点经济指标逐月回升、好于预期，发展的韧劲后劲充分显现。2021年预计大新镇财政收入997万元，1-9月份固定资产投资额3.69亿元，完成年度任务的73.8%。

（二）疫情防控常态化推进。压实责任，实行外来人员常态化排查，排查重点主要为国内中、高风险地区和境

外来人、大数据推送人员，做到逐户逐人地毯式排查，绝不漏一人。目前，有一例9月12日从境外（德国法兰克福）返乡人员到西安集中隔离14天后，9月26日到五河集中隔离点直接隔离。全民接种，构建新冠病毒全民免疫屏障。镇党委、政府高度重视，党政主要领导先后召开疫苗接种调度会，要求镇村两级干部广泛动员群众参与疫苗接种。截至目前大新镇新冠疫苗第一针接种14913人，完成率111.6%，全程接种完成13815人，完成率109.2%，两项均位列全县第二。

（三）项目建设多点开花。大新镇2021年已新增入库项目6个，分别是刘朵省级美丽乡村、好食多食品、郭府明侯故里食品、沟北市级美丽乡村、秸秆仓储车间和刘朵村旱改水项目；计划新增入库项目1个，旭阳钣金年产20万套配电柜项目，目前项目已正式开工建设，今年预计固定资产投资额3000万元；续建项目2个，分别是新希望母猪养殖、育肥项目和元坤新型建材项目。

（四）产业发展快速提效。深化农业供给侧结构性改革，优化农业生产体系、产业体系和经营体系。全面整合涉农项目，推进小型农田水利、高标准农田等项目建设，改善耕地质量，增强农业抗灾能力，提高粮食产量；大力发展瓜果、蔬菜、苗圃等种植，逐步改变传统种植模式；坚持以工业理念发展农业，支持合作社、家庭农场、农户流转土地用于适度规模种植、大棚蔬菜等。

（五）集体经济发展壮大。紧紧围绕资产经营、资源开发、产业发展、招商引资、乡村旅游等主要路径，通过项目资金扶持，建立村级集体经济稳定增长机制，发展壮大村级集体经济。郭府、韩台、府台三个村村集体经济收入突破50万元，全镇村均收入40余万元，居全县第三位，为全力推进乡村振兴奠定了经济基础。

（六）持续巩固脱贫成果。因户因人施策，精准制定“一户一方案一人一措施”帮扶计划，定期查看帮扶计划落实情况，做到精准帮扶。建立就业服务跟踪台账，截至6月底，全镇共开发公益岗位106人，脱贫人口就业总人数为547人，比去年底增加11人，人年均收入2万元以上。大力发展到户特色产业项目。实施到村特色产业发展项目70户，均已通过县级验收，拟发放奖补资金21万余元。建立健全防止返贫监测和帮扶机制。

（七）污染防治效果明显。坚决打赢蓝天保卫战，午季、秋季禁烧工作保持“零火点”。期间没有发生一处焚烧秸秆现象。持续巩固中央环保督察反馈问题整改成果，认真做好省、市、县环保督察反馈问题整改工作，充分发挥美丽乡村的辐射带动作用，积极开展村庄内生活垃圾处理、规范畜禽养殖等，镇村环境得到明显改善。全镇区域内自然环境和空气质量明显改善。

（八）人居环境不断改善。扎实开展“三大革命”和“五清一改”，2021年以来全镇已清理沟塘85口、清理农业生产废弃物1285.6吨、清理废旧广告牌1182个、牛皮癣2458处、拆除乱搭乱建127处、拆除无功能建筑物4636㎡、拆除旱厕399处；清淤大沟3条4.5公里；全镇开展各类卫生评比32批次501户。2021年完成卫生厕所改造550户，完成比例为121.6%。

（九）文明创建和谐运转。不断加大文明创建的投入和工作调度，深入推进文明创建工作，对镇区的出店经营、乱停乱放等乱象加强整治。全镇主次干道实行环卫市场化，采取垃圾“户集中、村收集、镇转运、县处理”模式，全年共处理垃圾6500余吨。

（十）民生事业硕果累累。认真做好民政工作，改造提升敬老院生活设施。2021年全镇共发放五保供养金160.35万元；低保金379.93万元；社会散居孤儿生活费23.35万元；高龄补贴、部分烈士子女、农村籍退役士兵老年、复员军人、残疾军人、带病回乡、参战参试三属等优抚补助资金近200万元。

（十一）社会治理不断深入。

稳步推进扫黑除恶专项斗争，依法严惩群众反映强烈的寻衅滋事、横行乡里、欺行霸市的黑恶势力。继续扎实做好信访维稳工作，妥善解决群众性事件、民族宗教等难点问题，全力维护社会稳定。扩大法律援助覆盖面，健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。加强食品药品安全监管，提高突发事件处理能力。

（十二）加强思想政治建设。深入学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会以及XJP总shu记考察安徽重要讲话指示精神，不断深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。认真开展党内政治监督谈心谈话，高质量召开中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改暨深化“三个以案”警示教育专题民主生活会。不断深化新时代文明实践中心建设，更好地把党的声音传递给人民群众。

攻坚克难，励精图治的五年

五年来，大新镇在党的十九大精神指引下，认真贯彻落实县委、县政府各项工作部署，镇党委与时俱进，锐意进取，团结带领全镇广大党员干部群众，以建设新时代大新镇为奋斗目标，圆满完成镇第四次党代会提出的目标任务，经济和社会发展取得显著成绩，综合实力明显提升。

（一）回顾这五年，我们坚持抓产业、促发展，主要经济指标快速增长。五年来，全镇财政收入稳步增长，到2020年增加到1117

万元。小城镇和美丽乡村建设快速发展，先后建设省级美丽乡村府台、郭府、韩台等村，大力发展郭府、韩台、府台、大新等村集体经济；各项社会事业稳步发展，新农合、新农保和危房改造等民生工程扎实推进。

（二）回顾这五年，我们坚持兴农业，重工程，镇域发展实现新突破。一是用心抓粮食生产。继续推广良种良法，依托府台万亩水稻基地，努力把大新打造成蚌埠市优质无公害的“粮袋子”，粮食产量逐年提高。二是用力抓好农村综合改革。我镇金融试点改革成效显著，以金融改革成效为契机，有效推动农民土地承包经营权、农民住房财产权抵押担保贷款试点，探索开展建设用地“增减挂”由整村推进细化到整户推进，逐步把沉睡的资产变成流动的资本。三是用情抓扶贫工程。截至2020年底，全镇贫困人口587户1454人已全部稳定脱贫，脱贫户人均纯收入逐年稳步提高，2020年人均纯收入高于全县人均纯收入（全县13722元、大新镇一般农户14125元）；基本医疗保险和大病保险参保率、教育资助落实率、住房安全率、饮水安全达标率均为100%。2个贫困村郭府村、韩台村于2016年底顺利脱贫出列，2020年村集体经济收入分别达到56万和65万余元。

（三）回顾这五年，我们坚持优项目，抓产业，人民生活明显改善。一是筑稳招商引资“压舱石”

。大新镇始终把招商引资作为经济发展的重要引擎，狠抓工作目标，鼓足干劲，创新思维，完成了招商引资任务。目前有投资意向企业三个，分别是嘉兴恒美服饰有限公司、湖北缔芙尼厨卫科技有限公司、山西晋升德力西电气有限公司。二是跑出企业运行质量“加速度”。通过政府帮扶，金融业支持，进一步扩大生产规模，增加就业，实现经济效益迅猛增长。三是画好服务业“同心圆”。大新商贸体系日趋完善，商贸重镇地位进一步突显，目前糖葫芦产业遍布全国，且已经进入超市；大新西瓜市场繁荣，商贾云集。

（四）回顾这五年，我们坚持抓整治，优环境，人居环境明显改善。一是提升小城镇建设品质。投入50万元对五蚌路费府寺段、浍临路、街区花坛进行绿化苗木栽植；对大新境内五蚌路两侧边沟护坡进行全面清理加固，两侧50米宽的绿化林带进一步提升；结合“美好乡村”建设总体要求，完成郭府、刘朵、韩台、大新四个村的路灯建设工程；拆除府台村费府寺浍临路两边违章建筑，完成浍临路绿化、亮化、沥青路面铺设工作；继续实施千万亩森林增长工程；对街区的出店经营、乱停乱放开展了集中治理，划设停车标志线，目前街区出店经营规范管理，车辆摆放有序。二是打造郭府、韩台村省级美丽乡村示范点。已建设标准化水冲式公厕，建成砖砌下水道700米，PPC管道下水道1400米，水泥涵管下水道165米；村庄主、次干道进行拓宽，拓宽主次干道水泥路。主干道两侧以红叶石楠、黄杨球、紫薇绿化为主，同时打造700平方休闲广场

1个，新建2座凉亭；安装路灯60盏，对所有建筑物墙体进行美化升级，同时对部分农户院墙进行新建和维修，制作门楼，形成独具特色的风格。三是秆秸禁烧开展顺利。严格落实“三包”责任制，做到镇班子成员包片，包村干部包村，村组干部包田块，形成网格化管理，有力推动了禁烧工作的顺利开展，实现了连续五年的秸秆禁烧工作“零焚烧”的目标。

（五）回顾这五年，我们坚持惠民生，促和谐，社会事业全面发展。

一是惠民政策不断出台。民生工程和党的惠农政策涉及千家万户，是党和国家大力推行的民心工程，我们努力把好事做好，好事做实。五年来我镇累计完成农村危房改造193户，铺设通村道路、高标准农田改造和发放各项补贴上千万元。

二是文明创建有序推进。大新镇始终把满足人民群众精神文化需求作为中心工作，以特色文化乡镇建设为契机，以社会主义核心价值体系为根本，深入开展群众性精神文化创建活动。公共文化基础设施不断改善。随着五蚌路绿色长廊建成，农村清洁工程的实施，极大地改善了镇村环境面貌。

三是安全生产任重道远。为切实搞好安全生产工作，五年来我镇牢固树立大安全理念，认真落实各行各业安全生产责任制，扎实开展隐患排查，认真消除安全隐患。通过认真宣传和隐患排查整改，五年来大新镇未发生一起伤亡安全生产事故。

（六）回顾这五年，我们坚持带队伍，打基础，廉政建设成效显著。

一是建立健全工作运行机制。研究制定了日常工作管理制度，形成了以制度管人、管事和管财的良好工作机制。建立科级党员领导联系点制度。明确每位班子成员联系1个村，研究制定了目标责任制考核办法及工作部门、包村干部、村两委成员季度考核奖励办法，对镇直各部门和各村全面进行量化考核。建立了周一村书记例会，周五村工作会和重点工作调度等一系列规章制度，逐步形成了“周调度、月检查、季评比、年考核”的工作推进机制，大大促进了全镇各项工作有序高效地开展。

二是加强中心组理论学习。班子成员集中学习中央省市县委重要文件会议精神及XJP总shu记重要讲话精神，开展新常态大讨论，并注重抓好落实。健全民主生活会制度、村务公开制度、年度述职述廉述德、民主测评和党代表常任等制度。

三是圆满开展各项教育实践活动。在各级党组织和党员中深入开展“创先争优”、“两学一做”

等系列活动，增强了基层组织的凝聚力、战斗力和号召力，改进了党员、干部的工作作风。全镇上下进一步转变作风、干事创业的氛围更加浓厚。

四是全面加强党风廉政建设。切实履行党风廉政建设的“两个主体责任”，把廉政建设工作纳入总体目标管理，切实加强领导干部廉洁自律工作。同时坚持标本兼治完善了廉政建设责任制，实施建设工程招投标制、领导干部重大事项报告制度、政府采购、公务用车管理制度等，使廉政建设在制度上和措施上不断夯实，从源头上堵住了腐败现象的滋生。认真履行中央“八项规定”，模范执行公务接待“八不准”和机关效能建设“十不得”。五年来，“三公”经费逐年下降。

遥远不远，未来已来的2022

2022年是起航“十四五”新征程的第二年。我们要时刻保持“起步即冲刺”的状态，确保各项工作有序推进。

（一）进一步为创新驱动增添“动力”。一要选好三农发展示范点，通过采取典型引路、示范带动、政策扶持等措施，鼓励支持更多的农户参与到合作社，壮大专业合作规模，扩大富裕面。二要对招商引资有意到五河、到大新落户的项目，我们将热情接待、倾情服务、积极为他们解决生活、生产、建设、办证中的困难和问题，坚决有力地推动项目的建设健康运行。 

（二）进一步为“绿色大新”彰显“魅力”。一要强化生态环境治理，深入落实河（林）长制。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念。持续实施秸秆禁烧、小散乱污企业整治，打赢蓝天保卫战。加大农村人居环境整治力度，从解决脏、乱、差入手，做好乡村净化、硬化、绿化、亮化、美化，实现镇村面貌焕然一新。二要坚持管控结合，全面加强社会治理。进一步完善运行镇综治工作中心、村综治工作站，做好矛盾纠纷排查和信访维稳工作，深入推进镇党政领导接访制度化、常态化，建立健全矛盾纠纷排查化解长效机制。

（三）进一步为民生福祉伸展“张力”。2022年将持续加大民生事业投入，全面实施市县下达的民生工程。以保障和改善民生为重点，进一步完善新农合、新农保、大病救助、特困人员救助等体系建设。按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，全面提高城乡居保、低保人员等弱势群体救助标准，对特困人员和优抚对象实施兜底保障，建立城乡统筹的社会保障体系，努力让群众的幸福指数攀升。

（四）进一步为政府服务提升“能力”。加强反腐倡廉建设，落实“一岗双责”，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。认真贯彻落实中央八项规定精神，厉行勤俭节约，从严控制“三公经费”，把财力集中用在发展最重要、群众最需要的地方。持之以恒反对“四风”

，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，严厉查处发生在群众身边的腐败行为，营造风清气正的政务环境。

 

砥砺前行，展望未来的五年

（一）以招商引资为落脚点，加速推进工业经济发展

扎实开展招商引资工作，把招商引资作为第一要务，主攻长三角、珠三角等重点地区，有针对性开展项目推介和对外招商活动。建立现有企业负责人沟通联系机制，融洽政企关系，为落户企业提供优质的后续服务工作。把招商的重点放在大项目、高效益、无污染、科技含量高的项目上，重点引进投资在亿元以上的大项目，确保完成县下达的招商引资任务。

（二）以全镇大农业发展为示范点，加快全镇整体产业升级

1.发展壮大特色农业。以黑木耳产业为龙头，发展葡萄、西瓜、山楂等特色产业，突出特色，积极培育种植大户，努力提高种植业占农业总产值的比重。因地制宜在各村发展农业产业，继续发展壮大专业合作经济组织，培育品牌企业和龙头企业，壮大农产品营销经纪人队伍，提高农民的组织化程度，全面增强农产品的营销能力。

2.完善农业基础设施。到2025年末，努力把全镇打造成“旱能灌、涝能排、田成方、林成网、沟相通、路相连”

的现代化高标准农田格局。增强排涝能力，保证农业旱涝保收，巩固农业的基础地位，提升农业现代化水平。

3.落实秸秆禁烧工作。继续落实风险抵押金和三级包保责任制度，严格兑现奖惩，多措并举解决秸秆出路，全力做好每年夏秋两季的秸秆禁烧工作，争取每年全部“零火点”，为环境保护工作贡献力量。

（三）以推进第三产业发展和强化民生工程建设为着力点，加快富民强镇步伐

1.让工作开展更有“力度”。发挥“四议两公开”的作用和村监委作用，坚持“公开、公平、公正、透明”的办事原则，加强对重大问题的决策监督和制约。进一步加强权力制约，规范村干部行为，全面提高各项工作的透明度。　

2.让惠民政策更有“温度”。按照县委、县政府下达给我镇的每年民生工程的任务数，细化分解任务，进一步明确责任，确保质量，按时完成各项民生工程建设任务。积极对上争取项目，整合相关资金，争取到2025年，实现全镇各自然庄通水泥路，全镇居民管网水使用率，村庄环境整治均达到100%。

3.让医卫文体教事业更有“强度”

。今后五年，要坚持把群众喜闻乐见、乐于接受的文体活动长期举办下去。稳步推进教育事业、医疗卫生事业发展。时刻紧绷安全生产这根弦，严格按照相关要求，抓好全域内的安全生产和食品药品安全工作。

4.让乡村旅游经济更有“宽度”。大力发展乡村旅游经济。坚持对农业文化、旅游观光和生态环境进行科学布局，打造集观光旅游、休闲养生、娱乐采摘为一体的“有园、有水、有文化”的系列旅游园区，把休闲农业、观赏农业和乡村旅游经济做大做强。

5.让综治信访更有“态度”。要大力构筑社会治安防控体系，切实发挥镇村专兼职巡逻队的作用，努力降低刑事案件发案率。深入开展普法宣传教育活动，切实提高全民整体素质，继续实行“三位一体”的矛盾纠纷排查调处机制，加大调处和化解力度，力争把各种矛盾化解在萌芽状态。进一步完善应急处置预案，形成比较完善、科学的维稳体系，准确研判可能出现的不稳定态势，积极化解积案。

（四）以集镇改造提升和中心村建设为爆破点，探索新型城镇化模式

1.顺利推进城镇规划建设。以现有老镇区域为根本，协助规划、国土等部门科学制订发展规划，做好新镇区域的拓展扩容、优化完善功能区块布局。倾力打造“精品小镇”，彰显宜居、宜业、宜商、宜游的新形象。

2.

加快美丽乡村建设步伐。以发展生产为主，实施村容村貌整治，促进乡风文明，推进民主管理，科学做好村庄布点规划工作。建立长效机制，把农村环境打造的更美、更加宜居。

（五）以环境整治和创建工作常态化为创造点，努力改善农村整体环境

1.树牢创新发展思维。进一步解放思想、更新观念，始终保持敢闯敢试、敢为人先的创新勇气。积极建立、完善环境整治的常态化考评、奖惩机制，确保创建成效和整治工作不反弹，促使农村整体生产、生活环境持续改善，群众长期受益，大力提升群众满意度和幸福感。

2.提升创建整体水平。结合美丽乡村建设，科学抓好城镇绿化、亮化和美化工作，扎实推进农村环境卫生治理。实现村卫生基础设施全覆盖。彻底整治五蚌公路两侧的乱象，确保文明创建取得实在成效，展现大新区位优势，打造靓丽城镇。

3.严肃控违控建责任。建立和完善防违控违长效机制，制定防违控违包保责任制，镇、村、组责任层层落实。对镇村建房严把审批关，杜绝规划外建设。对违规建筑尽早尽快予以拆除。

广西鹿寨经济开发区管理委员会2021年工作总结及2022年工作计划

2021年11月02日

今年以来，鹿寨经开区始终围绕县委、县人民政府中心工作，深入谋划发展思路，坚持以推动高质量发展为主题，全力实施“工业强县”战略，继续加大基础设施投入，不断拓宽招商思路，全面优化发展环境，有力推进经济社会发展。现将具体工作总结如下：

一、2021年取得的工作成效

（一）加大经济复苏力度，提升园区发展影响力。

2021年1-9月，园区完成工业总产值95.72亿元，同比下降21.79%；完成工业增加值27.76亿元，同比下降26.36%；完成固定资产投资16.67亿元，同比下滑16.21%；完成财政税收2.20亿元,同比上涨52.30%。据初步预计，2021年1-12月，园区计划完成工业总产值135亿元；完成工业增加值39.15亿元；完成财政税收3亿元，同比上涨35.75%；完成固定资产投资20亿元；规上企业达89家。

（二）加大招商引资力度，激发园区发展新活力。

今年，经开区继续突出招商引资在园区工作中的中心位置，全力持续发力发展提升。2021年1-9月，在县领导带队下，前往粤港澳大湾区、京津冀、长三角等地开展精准招商工作，重点考察汽车零部件企业、林木加工企业、新材料产业企业。经开区前往全国各地外出招商约15次，到柳州等地考察项目约20个；累计接洽各地客商20余次，对接洽谈项目40多个。截至目前，开发区新签约项目14个（包含基地2个），协议总投资41.92亿元；正在洽谈计划签约的项目6个，有意向投资的项目5个。

（三）加大项目建设力度，夯实园区发展承载力。

今年以来，经开区围绕“签约项目早开工、开工项目早投产、投产项目早增效”的工作思路，加强项目建设调度、协调工作力度，加快园区产业集群发展步伐。继续完善联系企业服务企业机制，全面落实党工委、管委会领导联系重点企业工作责任制，采取领导干部联系企业、联系重大项目，各部门与企业结对共建等措施，加强对园区项目的跟踪服务工作力度，细化目标任务，强化责任意识，化“被动式”服务为“主动式”服务，提高了项目开工率、项目投产率。

1.自治区层面项目。2021年由经开区牵头负责的自治区级重大项目有5个，其中续建类项目4个，竣工类项目

1个。目前各项目建设都完成年初制定的建设目标。续建类项目广西七色珠光材料股份有限公司年产3万吨珠光效应材料（GMP）项目（二期）已完成厂房建设50%，鹿寨县石墨烯新材料产业基地一期项目5栋厂房已竣工验收。

2.市级层面项目。根据柳政办〔2021〕11号文件，由经开区牵头负责的市级重点项目有10个，其中开工类项目4个，续建类项目5个，竣工类项目1个。目前，开工类项目3个都已开工，其中大自然高端绿色家居鹿寨基地项目、柳州贝林木地板生产建设等项目正在按计划开工建设，开工率达到100%。续建类项目都按年内倒排计划在加紧建设，畔森高端家具板全屋家具定制项目已实现竣工，竣工率达100%。

3.县级层面“八大工程”项目。根据鹿领发〔2021〕1号文件，由经开区管委牵头的县级“八大工程”——产业发展提升工程项目有29个。其中开工项目11个、竣工项目9个、续建项目4个、预备项目5个。

开工类项目有8个已开工，其中大自然高端绿色家居鹿寨基地项目，东阳木业建筑板材、实木线条及仓储基地项目，广西柳州长衡新材料环保胶黏剂、浸渍纸项目建设，天运木业生态细木工板、胶合板项目建设较快。续建类项目正在有序推进，其中广西鹿寨桂中现代林业科技产业园一期二区，七色珠光年产3

万吨珠光效应材料项目（二期）建设较快。竣工类项目有6个已竣工，分别为鹿寨县广西桂中现代林业科技产业园建设标准厂房项目，畔森旋切基地建设项目，畔森高端家具板全屋家具定制项目，鹿寨县石墨烯新材料生产基地一期——33#-37#标准厂房及配套基础设施工程，志嘉公司汽车零部件加工项目，双华纸业生活用纸纸品加工厂建设项目。  

（四）加大要素保障力度，提升园区发展竞争力。

1.完善基础设施建设。经开区始终坚持“先基础配套、后项目落地”理念，完善园区基础设施建设。2021年1-10月已完成园区基础设施投资9258万元，积极推进工业园区道路、雨污水管网、桥梁等基础设施建设。截至目前已完成七色珠光材料股份有限公司（二期）地块北侧清表及排水渠工程、新胜大桥及引道工程2个项目的建设。目前正在推进园区狮子山西侧地块排洪沟工程、七色珠光年产3万吨珠光效应材料污水管工程、园区工业园二区兴园一路雨水管网改造工程3个项目的立项、地勘等前期工作。后期将进一步完善园区基础设施，为企业提供优良的投资环境。

2.强化土地保障。一是土地指标申报。2021年计划申请新增建设用地指标1761亩，目前正在组织企业现代港、商用车共享零部产业园、广西桂中商用车销售贸易中心等项目报批材料。二是

做好新入驻企业规划选址工作。根据项目用地需求、土地利用总体规划、城市建设总体规划进行项目规划选址，1-10月完成昊达、亿乾、金字塔、隆达丰二期、万超二期、鸿志建材二期等6个项目用地选址工作。三是土地供应。配合县自然资源局完成瑞兴木业、东阳木业、大自然、昊达等18宗土地的“招拍挂”工作，共出让土地1022.5亩。

3.强化环境保障。制定《广西鹿寨经济开发区化工园区整改工作方案》《鹿寨经济开发区防汛抢险工作预案（2021年修订）》等相关检查工作方案，成立企业安全生产检查工作组，在“两会”、五一、中秋、国庆等重要法定节假日期间，多次联合县住建局、应急局、生态局、消防救援大队等部门对园区投产企业、在建项目、化工企业、污水排放情况和仓储物流场地进行检查。积极开展“生态环境宣传月”“安全月”“防灾减灾日”等宣传活动活动，督促企业落实主体责任，自觉做好生态环境处置。

（五）加大统筹发展力度，增强园区发展战斗力。

1.广西桂中现代林业科技产业园方面。

（1）重点项目进展情况。贝林木业实木复合地板、多层实木地板基材、家居板生产线建设项目办公楼建设完成主体建设、正在进行室内装修；大自然高端绿色家居鹿寨基地项目于7月1日正式进场开工，目前6#厂房、7#厂房厂房建设约完成90%

；广西畔森木业旋切基地、高端家具板、全屋家具定制项目完成厂房建设及设备安装，目前已投入生产。

（2）基础设施建设情况。一期一区道路建设工程项目总投资21926.98万元，总长约4378.404米，分别是经三路、经五路、经七路、纬五路及纬九路。截至目前，除经三路因殡仪馆未搬迁，影响施工进度外，其余道路已完成全部工程量。一期二区道路工程总投资7.9亿元，建设总长度约7786米，项目建设包括7条市政道路，总体约完成总工程量70%，今年完成投资4100万元。

（3）其他项目进展情况。完成一期二区10KV、35KV、110KV电线迁改工程；完成PPP项目招投标、项目合同签订，PPP公司完成融资办理手续；林业产业二期完成控制性详细规划初稿，二期一区的立项已完成，同时正在申请用地指标，预计明年年初将获得1380亩用地指标；高端绿色家居产业园已完成总体规划初稿，规划用地面积约6452亩，园区规划“234”产业体系，即以木质家居制造产业和其他材质家居制造为两大主导产业，以装饰建材、研发设计和生物质能源产业为三大潜导产业，以现代物流、商贸服务、金融服务和检测服务为四大配套产业。

2.石墨烯小镇建设方面。

（1）规划前期方面。完成了广西石墨烯小镇35KV初设评审及报批；完成了广西石墨烯小镇核心区施工图设计及审核，项目已挂网招标。

（2）基础建设方面。完成了广西石墨烯小镇10kV电线迁改、110kV电线迁改工作量完成80%，弱电迁改工作量完成80%；完成广西石墨烯小镇核心区项目部建设及地块围挡，广西石墨烯车辆应用研究院及展厅正在进行基础建设；完成广西石墨烯小镇产业基地33#-37#厂房五栋厂房竣工验收。

3.江口工业园方面。

（1）广西柳州汽车城表面处理产业园企业入驻情况。截至2021年10月底，园区入驻表面处理类企业21家，投产12家。

（2）自治区级重大项目。江口港（柳州港鹿寨港区江口作业区一期工程）规划建设6个2000吨泊位，计划今年投入使用6个泊位；进港大道实现竣工通车；韵达广西（桂北）电商产业园项目已完成征地并正在开展场地平整工作。

（3）柳州市推进工业高质量发展重点项目。广西荣凯华源电镀工业园投资有限公司A1、A2标准厂房建设工程已按期完成建设任务，预计年底可完成A区A1、A2两栋厂房建设、基础设施建设以及C区土地平整工程。

（4

）柳州市级重大项目。江口工业园固体废物综合处置项目一期综合处置中心相关处理设施建设全部建成并进入可运营状态，项目一期综合处置中心已于9月27日获得自治区危险废物经营许可证，目前正在开展招商工作。二期固废填埋场项目属于2021年新建开工项目，占地约112亩，征地工作以及项目前期开工工作同时进行，目前已完成征地约100亩及项目地勘工作。

（六）加大党建引领力度，凝聚园区发展新合力。

1.不断加强理论学习，促进党员政治素质提升。坚理论学习为指导，不断提高全体党员的思想政治觉悟，有针对地开展学习XJP系列重要讲话精神、新思想及其他党内规章制度，全年组织下辖党组织开展集中学习5次，党工委领导班子集中开展了8次集中学习，完成党史四个专题、XJP总shu记“七一”重要讲话精神、XJP总shu记视察广西时的重要讲话精神等理论知识的学习。

2.持续推进支部规范化建设，全面加大党员管理力度。开展积分子、发展对象、党务工作者培训3期；开展“学党史铭初心，忆先烈献百年”主题祭扫活动、“党旗领航·绿化园区”义务植树活动、七一“重温入党誓词”主题党日活动；配合县两新党工委开展了庆祝中国共产dang成立100周年党史学习系列活动4次，参与人次达300余人次，引导下辖企业支部开展“永远跟党走.奋斗新征程”“庆党100周年暨党史知识大家答”系列活动；抓好扩大“两个覆盖”

，着力提高两新组织党组织单独组建率，柳州乘丰专用汽车有限公司、柳州钧达汽车零部件有限公司于7月2日揭牌成立党支部。截至目前，共发展党员31名，21人递交入党申请书，培养入党积极分子36名。

3.创新工作机制，党建助力各项工作提升。一是积极探索园区基层党组织助推园区经济发展的新模式，按照“一企一特色、一地一品牌”思路，推行园区“党建+项目工程”党建品牌，有效拓宽园区党组织“两个功能”（政治功能和服务功能）的实现路径。有2家非公企业党组织被评为自治区级党建工作示范点，柳州市星级化组织24个，其中五星级党组织10个，四星级党组织7个，三星级党组织7个，紧扣企业文化、目标、宗旨等创建专属党建品牌。在党工委的策划下，鸿志企业党支部荣获“我和我的支部”微视频大赛活动一等奖。二是坚持“人才强企”战略，加强招才引智工作。紧紧围绕我县“创新驱动、转型升级、工业翻番”目标，优化人才结构，强化人才阵地建设。三是常态化开展疫情防控工作。做到政策宣传有力，对接接种疫苗工作服务到位。截至目前，园区143家投产企业共有企业职工12366人，有11071人全部完成疫苗接种，有1128人完成第一针疫苗接种，有231因怀孕、高血压等特殊原因未进行接种，第一针接种完成率达98.6%，78家企业成功申领新冠病毒疫苗接种应接尽接标识。

二、存在问题

（一）基础设施建设资金不足。随着园区不断发展和入园企业数量的日益增加，园区配套基础设施矛盾日益突出，基础设施及相关配套设施建设需要投入大量资金，尤其在新的融资环境下，园区水、电、路等基础设施建设资金缺口较大，融资能力和采用PPP等社会资本需求进一步加强。

（二）土地征迁难度大。在征迁环节中，征地拆迁难度大，农民要求土地补偿价格过高，违法搭建和抢种抢栽现象严重，征地拆迁公告发布后，土地补偿、安置补偿等农民该享受的待遇不能同步进行，导致征地工作难有进展，影响土地的利用。

（三）企业高技术人才匮乏。受园区生产生活环境及薪资等众多因素影响，不论是园区管理型人才还是技术人才都普遍缺乏，“招不来”、“留不住”成了困扰园区企业创新发展的瓶颈。由此导致园区管理水平不高，企业自主创新能力不强，竞争力很难得到提升。

（四）政策吸引力不足。目前，林木加工业已经成为我市第四支柱产业，鹿寨、柳城、融安、融水均把林木加工业作为主导产业发展，但由于政策吸引力不足，目前引进的企业多为基板、基材企业，附加值、利税相对较低。一些龙头企业提出“拎包入住”或零地价等条件，县里财力难以满足企业需求。

三、2022年工作计划

（一）继续加强园区基础建设，打造优良的园区环境。做好规划及基础设施建设，重点推进商用车共享零部件产业园、广西桂中商用车销售贸易中心及园区雨污水管网等项目的规划建设，保证园区基础设施建设顺利完成。计划开展锦绣前程公司标准厂房项目、万超电器西侧地块平整工程等7个地块的场地平整工作。同时做好基础设施服务工作，提升园区的服务质量。

（二）继续加强招商和项目建设，助力园区经济发展。一是解放思想，营造氛围。扩大招商选资责任范围，推行一岗双责，成果共享，责任共担，强化招商促发展的责任意识，全力营造关心招商、参与招商的氛围。二是突出重点，创新方式。注重引资重点转向林木加工、机械汽配、新材料三大主导产业和先进制造业等战略产业，优化招商流程，完善项目评审制度，在产业招商、以商招商、以企引企上下功夫。三是制定和完善孵化基地新的管理方案以及在孵企业的优惠政策，通过这些政策指导，计划引入6家以上符合基地产业规划的企业进行孵化。

（三）继续强化管理服务，提升企业发展的内在动力。一是做好安全生产工作。认真落实县委、县政府和县安委会相关文件精神，进一步加强园区隐患治理排查，提高企业安全生产标准化水平，减少安全生产事故发生。

二是加强生态环境保护。继续深入推动环保管家服务工作，着力构建环保管家服务机制，形成环保管家一站式服务平台。三是做好园区土地保障工作。配合县自然资源局做好园区建设用地申报及工业用地出让工作，跟进项目的报批进度，争取早日获得建设用地批复，做好园区工业用地出让工作。

和顺县发展和改革局 2021工作总结2022年工作计划

（2021年10月29日）

今年在县委县政府的正确领导下，在上级发改部门的精心指导下，我们以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，以党史学习教育为契机，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实省委全方位推进高质量发展重要部署，认真贯彻落实市、县党代会精神，面对新冠肺炎疫情的影响和纷繁多变的形势，站位全局，充分发挥参谋作用、协调作用，为我县经济总体平稳、稳中有进的发展态势作出了积极贡献。

一、2021年度主要工作完成情况

（一）不忘初心，牢记使命，扎实开展党建工作

我们始终把讲政治、把方向、管大局作为首要任务，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。始终把党的建设作为第一要务抓在手上，落实在工作中。坚持把党风廉政工作与发展改革工作同落实，同部署。坚持民主集中，发扬团队协作精神。共计召开党组会议11次，在决定过程中，充分听取各方意见，力求公平、公正、民主、科学，坚持涉及人、财、物，经济与社会发展中的重大问题，采取集体研究决定的办法，民主决策。坚持以身作则，筑牢防腐思想防线。党员领导干部要时刻注意树立良好形象，坚持“做老实人、办老实事、当老实官”，将艰苦奋斗、勤俭办事落实到日常工作中，以顽强、实干的作风，饱满的干劲，扎实的工作，发挥先锋模范作用。时刻牢记要用党员的标准严格要求自己，自觉加强自身修养，自重、自省、自警、自励，自我约束，同不正之风、不良形象作坚决斗争。坚持从小事做起，从纪律抓起，逢会必讲纪律，时刻提醒干部职工遵守纪律，养成习惯。进一步完善了《机关管理制度》，明确了全局干部职工把遵守纪律情况与工资和考核挂起沟来，实行月通报月公示月总结制度。坚持理论武装，树立发改干部形象。我们以学习强国、三晋先锋为载体，坚持集中学习与自学相结合，中心组学习7次，机关干部集中学习20

余次。根据不同时段不同要求，组织全体干部职工系统学习了中央、省、市、县委全会精神、“XJP总shu记在纪念辛亥革命110周年大会上的讲话”、“XJP总shu记在河北承德考察时的重要讲话精神”、《XJP总shu记关于粮食安全的重要论述》、“省委林武书记调研晋中、和顺重要讲话和指示精神”、“吴俊清书记在晋中市第四届委员会上的报告”、“市委常委、市纪委书记在第四届纪律检查委员会上的报告”、“县委孙书记在第十七次代表大会上的讲话精神”、“县委十六届委员会决议、县委十六届纪律检查委员会决议”；个人自学了《论中国共产dang历史》《中国共产dang简史》《毛泽东 邓小平 江泽民 胡锦涛关于中国共产dang历史论述摘编》《XJP新时代中国特色社会主义思想学习问答》四本书籍；将《中国共产dang100年》《中华人民共和国简史》《改革开放简史》《社会主义发展简史》作为重要学习资料进行集中学习；集中学习了《中国共产dang党组工作条例》、《党员干部和公职人员办理子女生日、开学事宜“四严禁、五倡导”》、《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》、《四风问题警示录》、县委孙书记、县纪委董书记在党代会上的讲话精神等；利用宪法宣传日、普法宣传日等活动组织单位干部职工宣传《粮食储备安全条例》、《中华人民共和国招投标法》。

（二）求真务实，开拓创新，稳步推进全局工作

我们不断贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，密切关注国家宏观经济走势及省、市、周边县的经济发展态势，为加快推动我县高质量转型发展保驾护航。

一是抓好经济分析，努力当好参谋助手。认真做好月度和季度经济形势分析工作，分析总结经济运行特点，研究查找经济运行中存在的矛盾和问题，提出解决问题的意见和建议。今年，我们起草经两办印发了《和顺县2021年重点项目名单通知》，为县委、县政府领导决策提供参考。

二是加强跟踪服务，扎实推进项目建设。我们把重点项目全程服务作为工作的主攻方向，在县级领导包项目服务的基础上，县长单周调度、双周办公，书记季度调度，入企服务，开展项目前期手续集中办理活动。截至目前，固定资产投资完成33.03亿元，产业投资占比38.8%。

三是理清目标任务，提前谋划项目盘子。县委、县政府高度重视项目谋划工作，我们立足和顺实际，依照早谋划、早部署、能落地的原则。2021年全县动态实施58个重点项目，总投资148.83亿元，当年计划投资62.03亿元。58个重点项目中，13个续建项目已全部复工；45个新建重点项目中34个重点项目已开工建设，11个重点项目正在办理前期手续。其中，正在办理立项、招投标的重点项目4

个，分别为：创建示范交通管理设施工程、九京应急除险工程项目、污水厂及管网建设项目、老旧小区外部设施改造项目；正在办理土地手续的重点项目1个，一缘煤业瓦斯发电建设项目；正在办理工程规划的重点项目1个，分别为:南关幼儿园改扩建工程；正在办理拆迁的重点项目1个，为和顺县人民医院感染性疾病科室建设项目；已办理施工许可证具备入统条件的项目4个，分别为：天顺街道路改建工程、老旧小区内部基础设施改造、和顺县永和名邸建设项目、农工巷片区西区开发项目。

四是坚守人民立场，确保为民服务解难题。紧扣学习贯彻XJP为民服务的思想，在履职尽责上加以落实。防控物资有效保障。截至7月份，累计发放一次性口罩76360个，医用手套1848双，防护服2013套，护目镜1084个，隔离鞋套200双，红外测温仪3台，高精度红外热成像仪4台，体温仪142个，为全县疫情防控工作筑牢了安全屏障。民生项目持续跟进。项目总投资为542.88万元，其中市级财政补助120万元，县政府自筹422.88万元。截至目前，该项目已完成选址、立项、地基勘探，县级配套资金己落实，前期已对该项目邀请有资质第三方单位进行了 地质勘探，周边地形测绘工作，规划方案电子版已报规划审批中心进行评审，规划中心正在组织评委进行规划方案评

审工作。稳定物价安定民心。坚持以人民为中心的发展理念，把稳物价作为民生工程抓在手上放在心上，严格落实国家物价政策、价格补贴政策。落实城区居民天然气下游价格联动机制，根据上游天然气部门价格变动情况，及时启动联动机制，调整天然气价格，保障天然气运行平稳。粮储工作有序开展。根据晋中市粮安考核小组文件《关于2020年度粮食安全责任制考核结果的通报》（市粮安考核组字[2021]1号）、晋中市发展和改革委员会《关于和顺县调整县级储备粮品种的批复》（市发改粮控函[2021]18号）文件精神，监督指导和顺县丰信粮油有限公司完成4163397公斤县级储备粮小麦的轮换入库任务和2498780公斤县级储备粮玉米轮换出库任务。按照和顺县人民政府办公室《关于印发和顺县全民所有制企业公司制改革工作实施方案的通知》（和政办发[2021]34号）文件要求，完成县粮油总公司城关中心粮站的公司制改革工作。

五是科学编制“十四五”，为转型发展保驾护航。《和顺县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》（简称“《纲要》”）在和顺县第十七届人民代表大会第一次会议获得初步通过。截至目前，根据省市文件要求，编制单位正在对纳入“十四五”规划《纲要》的发展指标及内容进行再完善、再补充。10个县级专项规划同步规划中。

（三）精准聚焦，稳固提升，有效衔接乡村振兴

我们始终把乡村振兴巩固提升工作作为当前工作的主要抓手，特别是今年调整到平松乡后祁村，包村干部从基础设施改善到产业支撑，今年做了大量的调研，作出了规划思路。围绕后祁村基础设施不完善的现状，实施农村综合治理项目，重点改善排水、硬化、绿化、亮化现状；实施养牛园区建设。通过上述一系列措施，2022年后祁村从人居环境到村民收入会有一个变化。　

在总结成绩的同时，我们也清醒的认识到存在的不足。从全县经济转型发展来看，发展不平衡、不充分仍是现阶段发展的主要矛盾，“一煤独大”的产业结构仍未有效破解，转型项目落地少、落地难，新旧动能转换不足；全县经济总量小、结构不优、质量不高，调结构、转方式、促发展的任务依然艰巨。从全局的队伍建设来看，需要进一步强化理论学习，需要将理论学习与实践工作有效的结合起来，需要进一步强化调查研究；个别干部激情不足、精神懈怠，站位不高、格局不大，需要尽快适应我局发展的现状。

二、2022年度工作计划

2022年，我们将继续深入贯彻县委总体部署，紧扣全县经济工作目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚定信心、因难而上、扎实工作，全力完成年度目标任务。

（一）强化经济综合管理，确保各项经济指标顺利完成

做好我县主要经济指标的评估、分析工作，充分调查研究，精心撰写经济运行分析报告，高质量编制我县经济社会发展计划，认真分析当前经济工作中存在的突出问题和宏观经济社会发展走势，特别是要对GDP、固定资产投资、社会消费品零售总额、财政收入等主要经济指标，采取有力措施，进一步加强宏观调控，确保全面完成2022年全面经济和社会发展目标任务。

（二）着力项目建设谋划，促进固定资产投资提质增速

综合我县实际，认真研究国家产业政策和投资导向，挖掘投资潜力，积极谋划一批投资规模大、带动能力强、经济社会效益好的以现代服务业为主的产业类项目，逐步改善我县的投资结构，增强固定资产投资后劲，促进固定资产投资提质增效。

（三）持续加快项目建设，推动我县经济转型平稳发展

一是通过遴选提升项目。在项目审批时坚持资源项目限制上，新兴项目扶持上，农业项目倾斜上，利民项目垫资上的原则。综合考虑项目产业层次，发展前景、市场规模、持续发展能力等指标要求，对项目进行筛选，将垃圾处理、低热值煤利用、生物质循环利用等投资不多的环保项目，列为重点项目全力扶持。二是通过自身培育项目。我县项目建设的落脚点是依靠自身地方工业优势，围绕发展优势特色产业，进一步完善园区建设，为扩大对外合资合作，引进培育项目搭建平台。 

（四）进步提升作风建设，扎实推进发改各项工作

在今后的的工作中，一要不断教育引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个信念”、做到“两个维护”，要以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻学习XJP总shu记系列讲话指示精神，切实用理论武装头脑，指导实践，推动工作；二要把锤炼党性作为一项根本的政治追求和精神追求，持之以恒，常抓不懈，始终做到严守政治纪律和政治规矩。做到对党忠诚老实，说老实话，办老实事，作老实人，自觉接受党规党纪的规范和约束；三要在工作中带领党员干部发扬锲而不舍、一抓到底、盯住不放的“钉钉子”精神，做好各项沟通协调工作，确保全局各项工作有序推进。

济川街道2021年工作总结、2022年工作计划、过去五年工作成效、今后五年重点工作等工作情况汇报

2021年11月02日

根据区政府办要求，现将济川街道相关工作情况汇报如下。

一、2021年工作成效、举措及存在的问题

（一）2021年工作成效、举措

1、抓好项目提质，街道发展实现新突破

一是全面推进征迁工作。以讲政治、顾大局、促发展的理念筑牢思想堡垒：面对“点多面广量大”的征迁任务，办事处始终将征收工作放置于中心、紧抓在手心，以“讲政治、顾大局、促发展的理念”筑牢思想堡垒，成立以街道主要负责人为双组长的攻坚领导组，对遗留棚改项目进行统筹指挥，研究解决实施推进过程中的重大问题。以讲公平、重规范、求务实的原则实现目标任务：2021年度济川街道承担的新老项目共13个，截至10月底完成征地37.9亩，房屋征收签订正式协议141户，面积3.32万㎡，拆除房屋129户，拆除面积3.09万㎡。以从严、从实、从新的制度不断夯实工作基础：坚决按照“廉字打底、干字当头”

自觉自律的要求认真开展工作，制定了会议研究制度、现场会制度、工作通报制度、三级调度制度、约谈制度、经费管理制度、信访维稳制度、依法拆除制度等10多项工作制度。以有力、有序、有效的举措打赢征迁“百日会战”：集中攻坚“拔钉子”，积极组织4次助拆行动，共计拆除房屋10处，面积1998.44㎡。落实安置房分配促攻坚，8月26日至27日，顺利完成东桥社区汪麻村棚改项目299户625套安置房分配工作，极大地促进了征收工作纵深推进。

二是经济发展活力持续增强。2021年全处财税任务8950万元（其中税收任务7900万元，财政任务1050万元），截至8月底共完成税收5437万元，财政完成1951万元，共计完成7388万元，占全年目标任务的82.5%，超时序进度15.1%。预计2021年将超额完成全年目标任务。2021年申报限上规上企业3家，新增3个固投项目。2021年预计我处限额以上消费品零售额完成7.3亿元，同比增长16%，规模以上工业总产值预计完成1500万元，同比增加34%；全处预计完成固定资产投资20亿元，同比降低19%。预计城镇居民可支配收入达42000元/年。街道在七人普工作中表现出色，荣获“安徽省第七次全国人口普查先进集体”荣誉称号。

三是招商引资取得实效。2021年1-9月份办事处新建项目2

个（宣城市宣州区渔家铺子酒店项目、东方国际二期工程项目）。截至目前累计利用省（区）外资金2.1亿元，完成全年目标任务的84%；固定资产投资2.3亿元，占全年目标任务的184%；储备项目1个（宣城市王冠大酒店项目），有望在年内开工；签约项目1个，为年产4000吨塑料彩印包装膜、袋项目。

2、抓好城乡统筹，城乡建设取得新进展

一是文明城市建设成果进一步巩固。调整街道创建工作指挥部，调整“八个专项工作组”和“四个系统文明委”。强化“联点共建”，实行网格长负责制。成立三个工作督查组，分别对街道和社区办公场所及新时代文明实践所（站）建设、物管小区创建、非物管小区创建等开展工作督查，全面坚持巡查、督办和通报制度。9月24日分别组织召开街道文明创建迎检工作调度会和业务专题会，对文明创建迎国检工作进行了全面部署和具体安排。对网格进行优化调整，现共划分33个城区网格和3个农村网格，加强网格巡查，对标对表发现问题解决问题，以问题交办单方式进行交办。清除小区各类“牛皮癣”小广告5660余张，清理老旧小区乱堆放及楼道杂物290余车，动用挖机、农用车清理背街后巷及出城道存量垃圾及建筑垃圾50余车。受理数字城管案件3025，解决3007起。更新老旧破损广告400余块，补充增设“庆祝中国共产dang成立100周年”、倡导文明健康生活方式等公益广告370

余处，发放健康教育宣传册500多本。截至目前共推荐身边好人线索700条，评选并发榜“街道好人”36人、“社区好人”60人、“网格好人”144人，推荐“宣城好人”1人。今年辖区内九州小区、良苑小区、九州庄园、乐苑小区、乐惠小区、大名城、凤凰商城、宛溪河畔、济川综合楼等9个小区参与老旧小区改造项目，现阶段施工企业已全部进驻小区施工。

二是高度重视生态文明建设。饮用水源达标率、空气污染指数、环境燥声平均值、烟尘控制区覆盖率均达到市级要求。工业固废物综合利用率大于70%，无危险废水排放；污染物排放总量控制在区政府下达的指标内；建设项目“三同时”执行率100%；工业废水达标率100%；“1+5+N”生态环境问题整改扎实到位，无新增突出环境问题案件；实现全年秸秆禁烧无通报火点，环保整体工作位于全区前列。全面推行河长制、林长制巡查制度。抓好人居环境整治工作，截至目前我街道已改厕34户。

3、抓好社会治理，发展环境增添新保障

一是加强社会治安管理。深入开展领导干部开门接访活动和带案下访活动；总结经验，完善排查化解矛盾纠纷长效工作机制；加强重点信访案件的督办工作，控制越级访；加强督促检查，确保信访维稳工作措施落实到位；不定期召开信访形势分析会，研究部署信访工作，截至目前街道办理办结各级交办信访案件33件，2020

年获区信访工作目标管理考核二等奖。开展矛盾纠纷大排查21次，排查矛盾纠纷198件，受理198件，调解198件。

二是扎实推进安全生产工作。落实“党政同责、一岗双责”安全责任制，办事处分别与辖区企业及相关单位签订安全生产（消防）责任承诺书35份、与社区签订责任书5份。配备社区专（兼）职安全员5名。深入开展公众聚集场所消防安全整治，查出安全隐患35处。结合安全生产月，开展安全生产法律法规和省消防条例的宣传活动，大力推进安全宣传的“六进”工作。

三是持续推进违法管控。坚持严防严控为主，把预防和查处相结合，中队及社区违法建设信息员、网格员加强巡查力度，做到早发现、早制止、早拆除。共受理查处案件215起，面积2117平方米。组织开展大型拆违行动4次，小型拆违行动15次。依法拆除新增违建72起，面积1212平方米,查处违建阳光房冻结房产12户。拆除存量违建17处，面积3420平方米。组织大型环境整治专项行动1次，取缔东桥社区水阳江大道沿线两侧占道经营13户，清理垃圾三百余车，清理临时搭建9处，面积500余平方米。

4、抓好民生事业，人民生活得到新改善

一是乡村振兴成效明显。

认真贯彻中央、省、市、区委的新决策新部署，坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在头等重要位置来抓，推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡，用乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果。成立街道乡村振兴领导小组，建立街道乡村振兴工作站，落实“四不摘”要求。开展中央巡视反馈脱贫攻坚问题整改、2020年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改、省2020年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改，梳理街道存在问题，并有针对性地制定整改措施，现已全部整改到位。开展防止返贫致贫动态监测，我街道有乡村振兴任务的农户共4227户，划分到102个网格，安排了124名网格员进行排查，同时安排街道干部日常跟踪走访排查。开展监测对象动态管理，对184户已脱贫户、21户边缘易致贫户等群体生产生活和“两不愁三保障”及饮水安全、稳定就业等情况进行动态监测，对存在问题和困难的，进行常态化管理。继续推进精准到户政策，为29户（其中5户边缘户）农户申请补助资金56795元，已全部打卡发放；2020年的12户小额信贷户的52万元（含边缘户）均已按时还本付息，没有还款风险问题（目前还有1户3万未还款，11月份到期）；截至目前已完成13户65万元的小额信贷任务，超额完成区局下发的58万的任务要求；共开发14个“四员”生态岗位,补助资金5.04万元；根据上级部门的安排，对接结对帮扶县开展消费帮扶工作，共购买消费产品16920元。

二是民生保障更加有力。常态化开展政府兜底保障和低保专项治理工作，截至目前我街道低保享受户数455户646人，预计2021年累计发放城市低保金182.5万元，累计保障3794人次；累计发放农村低保金150.3万元，累计保障3070人次。有序开展救助工作，为10名城市三无老人、13名农村五保户、5名孤儿提供基本生活物资保障；救助因突发困难人员5人，发放救助资金16540元；为135户721人发放冬春救灾款6万元。做好特困人员供养工作，截至目前共有五保供养对象13人，城市三无(农转非五保)老人10人。落实孤儿基本生活保障，截至目前街道共有5人，并为其中一名大一新生募集到6000元的社会慈善救助金。加大社会养老服务体系建设，2021年发放辖区内80周岁以上老年人高龄津贴702人，预计到年底累计发放补助24.23万元，累计保障8077人次。做好困难残疾人生活和护理补贴工作，累计为1958人次重度残疾人发放护理补贴12.07万元，为2672人次生活困难残疾人发放生活补贴15.33万余元。

三是社会事业全面发展。

大力开展新冠肺炎疫情防控工作，对照参考人口普查数据和疫苗接种上门摸排的名单再次梳理辖区内全员人口信息，确保全员人口信息库的及时、准确更新；开展全员核酸检测物资储备督查工作，各社区物资储备均已按要求储备到位；开展多种形式的疫情防控宣传工作，共发放各类通告、倡议书宣传单页8万余份，设置55台移动喇叭在各网格循环播放防控音频，在主要路口和人员密集场所张贴各类公告海报1000余份，累计宣传覆盖人数超过15万人次；有序开展疫苗接种工作，截至2021年9月，济川街道共接种新冠疫苗70850人（含区外接种），其中18岁以上67265人，12-17周岁3585人，完成任务数的122%。 玉山社区的“宣城市玉山托育服务有限公司”项目已立项，建成后将至少为辖区内提供30名0-3岁儿童的普惠性托育托位。强化资金保障落实计划生育民生工程，全年共发放奖特扶资金52万元，开展各类慰问300余人次，慰问总金额超过4万元。

（二）存在的问题

一是征迁遗留问题多。部分项目矛盾突出、解决难度大，个别项目启动后资金不能及时到位，造成征迁工作不能正常推动，后遗症较大。二是信访维稳工作任务艰巨。越级上访、重复访现象时有发生，每逢全国、全省重要会议召开，街道几乎将所有工作精力都投入到维稳工作中。三是招商引资质量有待提高。由于街道在城市规划区范围内，受土地瓶颈制约，缺乏有效招商承载平台，招商质量不高、工业企业少、规模不大、总量较小、财税贡献率低。

二、过去五年（2017-2021年）工作成效、举措及存在的问题

（一）过去五年工作成效、举措

1、街道经济实力进一步提升

一是经济发展活力持续增强。2017-2021年，办事处税收任务数73160万元，预计税收实际完成数72624万元，财政任务数13060万元，预计财政实际完成数18010万元。五年来，街道社会消费品零售总额由2017年的2.3亿增加到2021年的7.3亿，总增幅217.4%，平均每年增幅约35%。城镇居民可支配收入由原来的33968元/年增加到42000元/年，总增幅23.64%，平均每年增幅约6%。

二是招商引资取得实效。2017-2021年，办事处共引进招商引资项目17个，其中包括水阳江大道公交停保场，东方国际项目，仁杰医院老年病康复中心、舟基金色家园以及继源大厦等有影响力的亿元项目，签约项目计划总投资额27.9亿元，其中，5000万元以上的项目11个，亿元项目6个。截至目前，固定资产投资额超17.2亿元。

三是征迁工作有序推进。自2017年以来，街道新老征迁项目时间紧、任务重，承担的新老项目共38个，共计被征收户3925户、房屋总面积达70.56万平方米，土地征收3359.65亩，截至目前，完成正式协议签订3808户、面积达68.22万平方米、拆除房屋65.72

万平方米，完成土地征收3339.19亩。过去五年荣获多项表彰：2017年荣获全市土地房屋征收工作“先进单位”、全市征迁拆违攻坚包保“先进单位”、全区征迁工作中荣获“一等奖”和“特别贡献奖”。2018年荣获全市土地房屋征收工作“先进单位”、全区征迁工作中荣获“一等奖”和“特别贡献奖”。2019年荣获荣获全市土地房屋征收工作“先进单位”、全区征迁工作中荣获“一等奖”和“特别贡献奖”。2020年火车站西广场项目征收任务如期完成，被市大建办授予特别贡献奖励并荣获全区征迁工作中荣获“一等奖”和“特别贡献奖”

2、项目建设成效显著

2017-2021年，街道全力推进项目建设工作，共完成各类项目12个，分别为：宣城火车站东西广场一体化、宣城市升东木业有限公司、济川街道社区卫生服务中心、水阳江大道公交停保场、特勤消防站、康视五官科医院、东恒加油站、洋江港湾假日酒店、宛溪河二期综合整治项目（B1.B3区域)、卜村路（南段）延伸、阳德路（济川段）、宛陵路东段。

3、社会治理能力与水平进一步提高

一是加强社会治安管理。持续开展“扫黑除恶”专项斗争，推进“黄赌毒”专项整治和反邪教工作，信访维稳等工作同步发力。五年来，开展矛盾纠纷大排查144次，排查矛盾纠纷824件。开展各类普法宣传活动及法治实践活动122

余次，受教育群众达3万余人次。二是扎实推进安全生产工作。落实“党政同责、一岗双责”安全责任制，定期召开安全生产会议、专题工作会议组织企业参加培训，开展消防演练。每月开展烟花爆竹安全检查，重点对非法生产和违法经营情况开展调查摸底，及时排查安全隐患，对辖区内非法小型服装加工点予以关停。三是持续推进违法管控。积极探索创新工作机制，以严防严控严拆为根本，大力开展对辖区内乱搭乱建的巡查和治理。2017年至今，共处置新增案件1150起，其中拆除新增违法建设441起，面积8571平方米；拆除存量违法建设156起，面积39692平方米。2017-2019年连续获得市、区预防和查处违法建设工作新进单位表彰，2020年获得区预防和查处违法建设先进单位表彰。

5、社会事业全面发展

一是扶贫开发成效明显。近五年经动态调整，截至目前，街道共有建档立卡贫困户 184 户 356 人，产业扶贫政策 151户次、补助资金26.79万元，享受金融扶贫政策 246户、收益资金 32.79万元，享受就业扶贫政策 98 人次、享受就业补助 11.97万元，享受生态扶贫政策 53 人次、补助资金 16万元 ；二是民生保障更加有力。近五年共发放城乡低保金 1754万余元，发放临时救助18.8万余元,80周岁以上老人高龄津贴 118万余元，残疾人生活补贴 65.4

万余元。截至目前，为 100户符合条件的家庭申请到公租房。三是社会事业全面发展。2019年末新冠肺炎疫情防控工作开展以来，共摸排市外返乡人员7576人，其中湖北返宣人员362人，南京（包含扬州）返宣人员965人，禄口机场返宣人员335人，密切接触者（包括次密接）约400人。共建成1个街道综合文化站、5个村级综合文化服务中心。2017-2021年共征兵46人，基中大学毕业生11人，大学在校生及新生25人，高中毕业生10人。圆满完成每年防汛抗旱任务。济川街道商会于2020年荣获国家级“四好”商会荣誉称号，2019年荣获安徽省“四好”商会荣誉称号，荣获宣州区“最美扶贫爱心企业”荣誉称号。

三、贯彻落实市委四届十二次全会、市第五次党代会，区委十三届十五次全会、区第十四次党代会精神，特别是“学两湖、提标杆，强信心、促跨越”推进情况

（一）加大宣传、广泛动员

9月27日，济川街道集中组织学习市第五次党代会精神，全体机关干部、各社区书记等60余人参加了会议。会议要求，街道各单位各部门要迅速学习贯彻本次会议精神，掀起学习市第五次党代会热潮。

10月8日，济川街道召开关于开展“百日会战”持续掀起“六大攻坚、三年攀高”热潮动员会议，传达区“六大攻坚、三年攀高”行动第三次调度会暨“百日会战”

动员大会会议精神。会议要求，成立工作领导小组，研究制定具体实施方案，全体街道干部要积极主动参与到学习活动中来，特别是党政班子成员要带头学习，率先垂范，紧紧围绕各自工作实际抓好活动的落实。10月12日，济川街道党工委、办事处印发《关于开展“百日会战”持续掀起“六大攻坚、三年攀高”热潮的实施方案》，要求相关部门、社区根据方案要求，倒排工期，挂图作战，力争在“百日会战”中取得好成绩。

（二）科学定位、迅速行动

根据“工业强区”战略，围绕主导产业积极加大与长三角地区的对接和联系，深入开展招商引资工作。3月11-12日，办事处主任翟荣华带队前往江阴市开展招商引资工作，实地走访了江阴朗邦印务科技有限公司，江苏百通塑业发展有限公司，与企业负责人就产业转移相关情况、宣州区特色产业和招商政策开展座谈。3月18日，办事处副主任沈克全会同经信局、洪林镇等单位前往温州俱进五金制品有限公司，就其产业转移事宜进行洽谈，了解企业投资诉求，并积极与园区、有关乡镇开展对接。6月13日，办事处主任翟荣华对接宣城汉邦能源科技有限公司，陪同客商分别前往现代服务业产业园区管委会、宣州经济开发区、宣州高新区现场考察投资环境。 7月2

日，街道党工委书记郭传军对接昆山市悦新包装制品有限公司，签订年产4000吨塑料彩印包装膜、袋项目意向投资协议，拟投资5000万元，落户洪林镇。

四、今后五年（2022-2026年）的总体思路、目标任务和重点工作

（一）总体思路

立足处情，综合分析济川街道未来五年发展趋势和有利条件，充分估计发展中的不利因素和可能遇到的各种困难，本着客观实际的原则来预计我处的目标，力争到2026年末，街道的综合经济实力明显增强，经济结构发生质的转变，工业经济比重明显增加，现代服务业大幅度增强，财政实力稳步上升，基础设施进一步配套，小区提升管理、服务功能进一步完善，人民生活水平明显提高。

（二）目标任务

未来五年，力争全处生产总值年递增10%，规模工业产值达到1亿元，服务业增加值达 7亿元，社会固定资产投资年均增长10%；财政收入达到 1.5亿元，年递增超5%，城镇居民可支配收入65000元，城镇化率达95%以上，最低生活保障达到100%。

（三）重点工作

1、着力于产业发展，全力在工业和服务业上取得新突破

发展为第一要务，我街道现有3000多家商贸企业，2022年我们将依托“三站广场”（高铁站、火车站、客运总站）、银通国际城市综合体和新农贸市场三大平台，大力发展现代物流、中介咨询、信息服务、商务服务、电子商务等现代服务业，切实增强对周边地区的辐射效应，提高服务业在经济发展中的比重。

利用济川地处宣州东大门的区位优势和交通优势、以及辖区新开发的楼盘，大力引进高质量的全国连锁产业，培植新的税源和经济增长点。同时，坚持把招引工业项目摆在突出位置，结合我区装备制造、生物医药、新材料、精细化工等产业开展招商，坚持围绕这几个产业“补链、延链、强链”，明确招商引资主要方向，形成以项目促产业、以产业引项目的良性循环；主动对接沪苏浙，积极寻找经济协作和产业合作契合点，捕捉一批优质项目信息，力争在工业上有新的突破。

2、着力于社会治理，全力在改善民生福祉上取得新突破

稳定压倒一切，继续落实好信访工作领导包案责任制，进一步完善矛盾纠纷排查调处机制。积极引导信访群众依法、理性反映诉求，提高信访案件办结率。更加注重征收工作各类矛盾隐患排查化解。进一步推进社区警务建设，统筹发展和稳定，建设更高水平的平安济川。

加大环境治理力度，加强秸秆禁烧、散煤整治等大气污染防治工作。加强玉山取水口水源地保护工作。建立健全辖区文明创建工作常态机制，扎实抓好住宅小区管理水平提升工作。

认真开展新冠疫情防控常态化管理工作，持续做好境外返宣人员和中高风险地区人员摸排及管控工作。市场化运作康养服务，社区建立完善老年人日照中心。贯彻落实党的十九届五中全会和中央脱贫攻坚总结评估汇报会精神，巩固拓展脱贫攻坚成果。

3、着力于乡村建设行动，全力在壮大社区集体经济上取得新突破

一是壮大合作社，充实社区“钱袋子”。街道积极支持指导玉山社区的宣城市玉源专业蔬菜合作社，同时帮助向上争取相关政策扶持。引导社区投入集体资金，与合作社共谋发展。计划提升基地建设水平，完善垂钓中心建设，栽培特种葡萄、草莓，建成种养结合的农业生态循环体系，同时积极争取打造具有城郊特色的“农业综合体”；拓展营销模式和范围，探索直销、订单及线上、线下配送相结合的农产品新型营销模式。

二是盘活存量，实现资金“滚雪球”。街道指导各社区通过购置优质资产、出租固定资产实现集体经济创收增收。截至今年9月底，五个社区合计集体经济收入316

万元。下一步，街道将继续指导各社区做好壮大集体经济工作，确保资源、资产、资金保值增值；同时重点抓好制度建设，把村级财务和集体资产管理进一步制度化、规范化。

五、2022年工作思路、预期目标、重点任务及推进措施

（一）2022年工作思路

坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习宣传贯彻XJP总shu记考察安徽重要讲话精神，在全面建成小康社会的基础上，坚持稳中求进工作总基调，抓好征迁、扶贫、招商引资等重点工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。

（二）2022年预期目标

固定资产投资增长15%以上，服务业增加值增长7%左右，社会消费品零售总额增长15%左右，城镇新增就业350人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内。

（三）2022年重点任务及推进措施

1、以保障发展为主线，强力推进征迁工作。紧紧围绕市委、市政府及区委、区政府的2022年城市建设部署安排，挂图作战，倒排工期，个案销号，按照项目时间节点进行任务清零。落实三级调度制度，即项目组每周至少开展2

次研判调度、担任项目组长的党政领导每周至少到项目组开展1次调度、街道主要领导原则上每半个月开展1次调度。坚持问题导向，研究制定精准的一户一策方案；坚持目标导向，小单元、大密度对工作进行调度；坚持质量导向，项目组在协议签订方面要做到“快”，审核组在协议审核方面要做到“好”。加强对拆迁区域内已腾空房屋的拆除工作，今年以来，我街道共计拆除房屋面积1.5万余平方米，有效实现“以拆助谈”促动效果，起到“点亮”一盏灯，“照亮”一大片的有效氛围。

2、以经济建设为中心，持续增强发展后劲。强化对街道辖区内重点税源企业的税收分析，努力挖掘税收增长潜力，做好辖区内重点建安企业税源调查工作，培植新税源。坚持把招引工业项目摆在突出位置，重点在招大引强上下功夫，全力主攻科技含量高、资本密度高、产业关联度高、投入产出高的大项目、好项目。主动对接沪苏浙，积极寻找经济协作和产业合作契合点，力争再捕捉一批优质项目信息，签约一批先进制造业、服务业项目。

3、以构建和谐济川为目标，不断创新社会服务管理。认真落实信访、综治和安全生产工作责任制，妥善解决群众关心关注的热点、难点问题，依法稳妥化解各类矛盾纠

纷。进一步加强社会管理综合治理，深入排查调处信访隐患和矛盾纠纷，有效预防和及时处置重大群体性、突发性事件，维护正常社会秩序。进一步加大安全隐患排查力度，坚决遏制安全生产事故发生。

4、以改善民生为出发点，着力增强人民群众获得感。进一步盘活集体资金，充分利用地域区位优势，在完善相关程序的基础上购置优质固定资产，不继发展壮大集体经济，让村民获得更多得分红收入，提升生活幸福指数和“获得感”。做大做强玉源专业蔬菜合作社，拓展营销模式和范围，探索直销、订单及线上、线下配送相结合的农产品新型营销模式。

5、以提升工作质量为重点，全力加强机关自身建设。大力弘扬“马上就办”作风，进一步提升执行力和落实力。深化政务公开，落实财政预决算及三公经费公开工作，完善权力清单动态调整，努力做到阳光透明，自觉接受人大、社会舆论监督。坚持旗帜鲜明讲政治，将全面从严治党要求贯穿到办事处工作全过程、各方面。

六、对区政府工作的意见建议

（一）加大对街道一级业务培训力度。希望区级各单位多组织各类业务培训，加强对下级部门单位的指导，提高机关干部业务工作能力。

（二）进一步完善包保责任和激励机制。

结合实际制定秸秆禁烧、信访维稳、禁放、文明创建等工作中的包保制度和激励机制，树立优秀典型，在全区营造想干事能干事干成事的浓厚氛围。

江口乡2021年工作总结及2022年工作计划

2021年11月04日

2021年，江口乡深入学习贯彻党的十九大，十九大二中、三中、四中、五中全会精神，团结带领全乡党员干部群众，严格按照县委、县人民政府工作部署要求，围绕建设“工业强乡、物流活乡、产业富乡、生态立乡”战略目标，扎实完成乡党委、政府、人大和村“两委”换届，压实工作作风，深入推进重点项目征地拆迁和相关建设工作，积极服务企业发展，培育壮大农业产业，全面落实生态发展工作要求，推进乡村风貌改造，全乡经济社会全面发展，“六保六稳”工作有效落实。

一、2021年工作回顾

（一）以党建为统领，为江口乡发展注入新动能

一是以换届年换届为契机，配强乡村两级人员力量。我乡高度重视换届年换届工作，精心组织乡党委、乡人民政府、乡人大、村“两委”班子换届以及群团组织的换届工作。严格组织程序，充分酝酿，严格审查，严肃换届纪律，坚决杜绝拉票贿选、跑官要官等现象发生，坚决打击破坏换届选举的行为，确保乡党委、乡人民政府、乡人大、村“两委”班子以及群团组织选举工作圆满完成。县委提名乡党委候选人、乡人民政府候选人和乡人大候选人全部高票当选，乡领导班子平均年龄为36.33岁，年龄结构趋于年轻化，村支书和村民委主任“一肩挑”比例100％，组织意图和民主得到充分体现。

二是以党的建设创新，统领全乡发展。我乡切实以党建为统领，突出“标准化”建支部、“体系化”配干部、“优质化”选能人的“三化”建设，实施党员、干部“素质”提升“三个一批机制”即党员、干部教育管理提升一批、业务培训提升一批、一线锻炼提升一批，不断优化村级干部队伍结构，建强基层党组织，壮大村级集体经济；积极推行“三会兴屯”，落实村干部“阵雁培育计划”，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和深入开展党史学习教育，成立红色驿站，为培养发展党员、储备管理后备干部、缩短党员群众办事消除最后一步距离。2021年，全乡新发展党员18名，专题培训乡村党员干部220余人次，6个村中江口村、六合村收入达20万元，其他村均达到五万以上。江口村党总支部升“五星级”、新安村党总支部创“三星级”

党组织通过市委组织部验收，水碾村获柳州市委命名为柳州市2020年度“红旗村”党组织，莫红光、苏丕福等村党总支部书记获得柳州市、自治区级优秀党支部书记，叶朝军等党员柳州市获得自治区优秀致富带头人。

三是以正风肃纪，营造风清气正的干事创业环境。我乡严格落实全面从严治党工作要求。全力抓好党风廉政建设责任制，制定责任清单，层层签订责任状，实施定期进行廉政谈话；坚持抓好党员干部党纪国法学习和警示教育；进一步加强巡视检查，直接深入抗疫、抗汛、扶贫等重点工作领域开展监督执纪。全年共学习传达上级会议精神及各类典型违纪违法案例10余次，组织集中观看警示教育片2次，排查处置各类问题线索10条，约谈6人，通报批评2人，立案4件，结案4件。全年营造风清气正的良好环境。

四是以广泛宣传，凝聚江口发展共识。我乡以凝聚广泛共识，形成江口发展向心力为重点，广泛开展群众喜闻乐见的文艺汇演、学习教育、志愿服务、户外运动、新时代文明实践“雷锋精神我传承”志愿服务、关爱老人送健康义诊活动、谈话会、知识有奖抢答、水果拼盘比赛、包饺子活动、拔河比赛等一系列“推进移风易俗＿助力乡村振兴”“社区邻里守望”

活动，广泛宣传社会主义核心价值观，推动移风易俗。以党史学习教育得契机，不断加强党员党史教育，教育引导全乡党员认真学史，做到知史爱党、知史爱国；深入开展“我为群众办实事活动”，到群众的实际困难去，切实为群众办实事好事。广泛宣传我乡特色产业，帮助农户解决销售问题。2021年，我乡通过宣传帮助六合村木堆屯鹰嘴桃基地销售鹰嘴桃15万斤，全年为群众办实事好事310多件，切实凝心聚力，密切党群干群关系，凝聚发展共识。

五是推进事业单位机构改革，激活全乡发展新活力。我向严格按照县委县人民政府统一部署，全面推进此次乡镇事业单位机构改革，认真研究人员编制配置，强化资产登记监管和交。此次全乡共设置5个政府机关内设办公室和6个乡直事业单位，并根据全乡干部职工技术、特长和年龄，大胆将年轻干部选拔担任乡直单位和政府内设机构担任负责人，合理各单位配置老中青干部职工配置，不断提升乡直各单位人员力量配备。

（二）聚心聚力，全力推进重点工作

一是全力保障重点工作顺利推进。针对县委、县人民政府重点工作部署和江口工业园固废项目、江口港、韵达、洛清江小镇、塔基等重大项目征地拆迁、项目建设，国储林收储等重点工作，我乡高度重视，成立工作领导小组，纳入主要议事日程；集中全乡主要力量，抽调80多名骨干力量，组织6

个工作组，集中攻坚重点难点阻点。加强工作保障，全面保障工作经费和车辆；加强工作监督和督促，督促各工作组加强工作落实。实施领导联系服务企业制度，全乡所有领导均联系企业，为企业解决实际困难，全乡重点工作得到全面有效的推进。

二是重点项目征地拆迁顺利推进。2021年，我乡重大项目征地征地拆迁工作顺利推进。全乡共完成255亩重大项目建设用地征收。其中，韵达快递广西（桂北）电商产业园完成征地186亩；江口工业园固体废物综合处置项目完成征地69亩。柳州山岔湾生态旅游健康产业园（洛清江小镇）项目完成项目一期700多亩项目建设用地清表和土地平整有序推进，韵达快递广西（桂北）电商产业园全面完成清表和场地平整工作。

三是重点工作取得新进展。我乡重大项目建设成效明显，江口工业园园区现有6.7万平方米多层标准厂房、年处理3000吨污水处理厂、年产3.4万吨蒸汽的生物质燃料供热中心、1万平方米左右钢结构框架物流仓库、年处理量2万吨固体废物综合处置中心、综合办公楼、职工周转楼、4公里园区道路及内部路、1万平方米绿化、3.88万平方米的配套污水管网，10kV园区电网建设等主体设施和配套设施，已有22家企业签约，其中17家企业正式入驻，14家企业投产，预计在2021年可完成产值约1.5亿元，1－9月税收达到261

万元。柳州港鹿寨港区江口作业区一期工程有序推进，以集装箱为主的6个泊位及其附属设施建设有序进行，其中3个2000吨级散货泊位，3个2000 吨级多用途泊位；基本完成仓储物流区地面硬化，建成综合办公楼、宿舍楼等办公生活设施。国家储备林项目完成收储工作664亩林地的收储。

四是持续推进乡村建设。持续完善农村基础设施，通过一事一议、乡村风貌改造等项目，全年硬化村屯道路5.5公里，日常养护60余公里，安防工程15公里；继续推动“旱改水”项目，全年完成土地整治1323亩。落实好农业政策，做好种植业、畜牧业的疫情防控和技术服务；落实农机购置和甘蔗机械化补贴8.8万多元、耕地地力保护补贴220多万元，鼓励群众发展农业积极性；积极培育示范试点，给予产业道路建设、发展指导等方面支持，江口乡500亩鹿寨蜜橙、300亩鹰嘴桃、百亩牛大力、百亩龙眼、千亩竹笋等产业示范建设初见呈现。2021年，全乡各种规模养殖户28户，其中生猪养殖户22户，肉鸭养殖户5户，奶牛场1户。累计完成出栏2猪8077头、肉牛849头、家禽27.9884万羽；肉类总产量累计完成2837.2551吨，渔业总产量累计完成722吨。

（三）全力做好疫情防控，为江口建设提供稳定环境

一是全面做好疫情防控。面对疫情防控的严峻工作形式，我乡制定完善《江口乡新冠病毒疫苗接种工作实施方案》《关于印发江口乡新冠肺炎大规模核酸检测工作预案的通知》，全面做好预防新冠肺炎疫情暨返乡人员大排查和境外、国内中高风险重点地区来鹿返鹿人员的排查登记和健康管理，严格落实疫情防控二码联查，实施疫情防控模拟演练，抓好新冠疫苗接种工作，完成8847人疫苗接种，其中507人完成了疫苗加强针接种。

二是加强安全生产大排查。加强对交通、农机、农业、食品安全等方面安全生产的宣传力度，积极开展各领域安全生产大排查，全年共开展各类安全生产大排查130多次，涵盖我乡港口施工作业区、工业园生产企业、工业园固废建设项目、液化气经营点、加油站、烟花爆竹经营部等辖区内的大中小生产企业。

三是深入开展反诈防诈和维稳工作。推广国家反诈APP、金钟罩APP。全面做好汛期值班制度，开展汛期值班演练；落实中小学生防溺水宣传，聘用水域巡查员20人，全乡无中小学生溺水事故发生。继续深入推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展禁毒、反邪教工作，打击毒品违法犯罪活动；积极开展防范个人极端案件风险隐患专项工作；预防排查和化解各类矛盾纠纷，共调处各类矛盾纠纷90余起，调解成功率达98％，维护基层社会安全稳定。

（四）持续保障和改善民生，保障人民生活安定祥和

一是持续巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴。持续做好防贫监测对象动态监测管理、落实政策扶持，切实针对“十三五”期间脱贫摘帽的282户建档立卡贫困户、1013贫困人口进行排查，通过评议确定28户83人防贫监测对象、2户7人边缘户、12户48人特发严重困难户、14户28人脱贫不稳定户。并进行动态管理，切实保持帮扶政策不变、力度不减。目前，全乡脱贫人员已全部参保，医疗、教育、住房安全、饮水安全均得到保障。

二是深入落实城乡居民养老保险和城乡医保等社会保障工作。江口乡不断加强政策宣传和组织动员，全面落实城乡居民养老保险和城乡医保工作部署。我乡现有参加城乡居民养老保险任务数9461人，实际参加城乡居民养老保险人数9467人。60周岁以上符合领取待遇人员2407人，实际发放待遇2407人，待遇如期按时发放，发放率100％。户籍人口总数19260人，实际应参加城乡居民基本医疗保险人数15884人。截至2021年10月25日，我乡2021年城乡居民基本医疗保险已缴费人数14795人，我乡户籍人口在县外参加城乡居民基本医疗保险已缴费人数929人，参保率为98.99％。通过多渠道、多形式，为农村富余劳动力提供培训信息和就业服务，推动农村富裕劳动力转移就业，实现农村劳动力转移800人。

三是持续落实民政救助措施保障民生。我乡严格落实低保、特困救助政策，严格审批程序，对符合社会救助的做到了应保尽保、应纳尽纳，同时避免了“错保”“漏保”情况；进一步加强敬老院安全管理工作，每月不定期的对敬老院进行明查暗访的安全隐患排查，落实疫情防控工作要求。退役军人服务、双拥共建、工会、共青团、妇联、关心下一代、残联等单位积极发作用，切实维护服务对象利益。截止到2021年9月，我乡共对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭30户43人发放临时救助金72065元、重度残疾人护理补贴1918人次15.34万元、困难残疾人生活补贴1221人次9.77万元、放特困人员照料护理费22人、高龄补贴3621人次216500元、孤儿基本生活补助8人次15500元、孤儿助学金发放3人次7500元。

另外，江口乡人大、国防教育、爱国统一战线、民族宗教等各项工作有序推进

二、存在的主要问题和不足

2021年，虽然我乡各项事业取得新的进步，但是仍然存在一定不足和问题。

（一）自身建设还需进一步加强。一是基层党建工作力量有待加强，组织生活制度落实有待规范，党建特色产业品牌建设不够，村集体经济发展不平衡，党建引领乡村振兴深入融合有待加强。二是部分党员干部还存在一定作风问题，主动担当主动作为意识不够，党员干部作风建设还需进一步加强。三是机构改革完成后，还需进一步完善制度、措施，形成新的合力。

（二）部分重点项目推进缓慢。一是我乡国储林收储工作进度缓慢，需要进一步加大措施推进。二是园区管理经验不足，工作人员掌握的经济知识和专业技能知识、管理知识普遍较少，专业化程度还不够，服务企业能力还需进一步提升。三是集镇整体建设落后，需要进一步改造。

（三）乡村振兴任重道远。一是特色产业品牌建设不够，没有很好的形成一村一品产业优势。二是惠农政策的宣传力度不够大，例如：惠农资金宣传、医保政策宣传力度不够。群众思想还需进一步转变。三是农村富余劳动力外出务工渠道还有待于进一步拓宽。

三、2022年工作计划

2022年，面对复杂多变的国内国际形势、疫情影响下的经济下行以及江口乡经济社会发展的不足和问题。我乡继续将在县委、县政府和乡党委的正确领导下，坚定不移的坚持中国共产dang的领导，不忘初心、牢记使命，全面树立开拓创新意识，坚决克服疫情影响，破除阻碍江口发展的阻力和困难，全力做好“六保六稳”各项工作，推动江口经济社会等各项事业取得新的突破。

（一）进一步解放思想，不断激发江口发展活力

一是进一步加强思想教育，破除思想禁锢。我乡将进一步以思想建设重点，不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展党史学习教育，推进党员干部为群众办实事，切实以党的新理论、新知识武装党员干部头脑，全面树立破除等靠要、不敢担当不敢作为、思想僵化自我封闭、甘心做传声筒等思想禁锢，全面树立敢于争先、勇于创新的鲜明导向。

二是大胆改革创新，着力打破江口发展瓶颈。我乡将在县委和县人民政府的领导下，围绕建设“工业强乡、物流活乡、产业富乡、生态立乡”的发展战略，切实破除惯性思维、路径依赖。整合我乡集镇、卫生院、体育馆等建议项目，利用PPP融资，加快推进我乡基础设施和公共服务设施建设。进一步解放思维，强化走出去意识，采用多种方式加强招商引资力度，争取引进跟多实力较强的企业。创新服务，积极走出去引进来，通过学习参观、培训等方式，学习新的服务方式、新的工作方法，积极加强工业园管理中心人员、全乡党员干部服务企业、服务江口乡发展的能力素质。

三是不断改革创新，坚实党委、政府统一领导。主动适应江口乡经济社会发展新要求和人民群众新期待，利用乡村两级大换届和我县乡镇事业单位改革为契机。不断坚实党委、政府的统一领导，进一步不创新完善机构改革后管理制度，整合党委政府工作职能，强化人员配置统合人员力量，进一步集中力量干事创业。加强思想政治素质和业务能力培训，提升机构改革各单位和换届乡村两级班子成员的思想政治素质、能力素质。加强对机构改革各单位和乡村两级班子，统筹协调，提升各单位各村配合能力，提升工作效率。

（二）一步一脚印，扎实完成几项目标任务

一是全力推进重大项目建设。着眼提质升级，进一步完善江口工业园园区基础设施建设，协调解决园区用电并网、增量配网，着力解决园区用电问题。加强招生引资力度，提升江口工业园效益。加快江口港配套服务用地开发，推动江口综合港口物流园区、江口港保税仓储物流项目建设。加快洛清江小镇项目二期、三期征地、韵达广西（桂北）电商产业园项目二期征地。深入推进江口乡公共服务设施建设PPP融资，启动推进鹿寨至钦州港高速路（鱼峰段）、导柳二级公路（柳东至江口段改扩建）项目征地拆迁工作。实施现代服务业发展提速行动，推进韵达广西（桂北）电商产业园开工建设，加快我乡现代物流业发展。依托山岔湾景区等优势资源，推动洛清江小镇项目尽快落地建设，鼓励群众、企业积极发展生态旅游、康养休闲产业。

二是深入推进乡村振兴。切实落实好防贫监测以及各项帮扶政策，加快高标准农田建设、“百塘千渠”水利建设、通村通屯道路提质等农村基础设施建设。着力发展好鹰嘴桃、芥菜、牛大力、竹笋、豆角等特色产业优势，紧盯柳州市螺蛳粉产业、观光休闲农业，加快推进鹰嘴桃、芥菜、牛大力等示范基地建设，加大我乡特色农产品宣传力度，做强农业优势品牌。着力推进六合村木堆屯美丽乡村示范点和六合村枫木屯、江口村石脚屯、中庆村老村屯人居环境综合整治示范屯建设，打造鹿寨县乡村振兴示范样板。积极挖掘江口乡渔家文化和江口乡人文、历史，做好江口乡文化历史的保护，加强历史建筑的风貌改造，做好江口渔家文化传承，积极探索创建“江口鱼”“江口游”等文化产业项目，培育江口渔家品牌，切实将我想服务业发展起来。积极探索具有江口特色的生态文明建设模式，将“生态＋”理念融入乡村振兴全过程，加强环境治理力度，坚决打击破坏换届的违法行为，积极发展休闲、观光、康养等乡村旅游新业态。实施乡村风貌提升行动，深入开展乡村风貌改造、乡村绿化、乡村清洁等工程，推动新能源充电桩、集镇线路改造等项目建设。扎实推进丹竹村丹竹屯、六合村木堆屯作为全国农村宅基地制度改革试点工作，有序推进乡村整体振兴。

三是大力发展各项社会事业。进一步完善社会治理体制，加强各村人民调解组织建设，提升综治网格化管理水平，提升矛盾纠纷调处能力。深入推进扫黑除恶常态化，坚决打击黑恶势力和宗族势力等。实施“平安江口”建设，打击毒品违法犯罪活动，维护社会和谐稳定。全面落实安全生产责任制，重点加强对企业生产、道路交通、消防等方面的安全管理，有效防范较大以上安全生产事故发生。继续抓好拥军优属、拥政爱民工作。加强食品安全监管，确保群众“舌尖上的安全”。着力保障和改善民生，进一步提高城乡居民基本医疗保险参保率，保障群众就业，切实维护农民工群体的合法权益，努力提高农村居民收入水平。精准落实扶老、助残、救孤、济困等社会福利政策，切实“应保尽保”“应享尽享”。

（三）强化自身建设，提高政府治理能力和治理水平

一是进一步加强党的建设。坚持以党的建设为统领，不断规范党组织标准化规范化建设，规范党内组织生活；推广“三会治屯”示范成果，完善党内议事制度；切实加强学习教育，不断完善学习教育制度，推进行动学习进支部，不断提升党员干部议事决策能力。不断创造机会，加强对党员干部工作能力锻炼，提升党员干部能力素质。

二是推进政府治理能力。不断转变政府工作职能，强化政府服务能力建设，提升乡政府的服务水平，构建服务型政府。着力强化公共服务能力，不断提升公共医疗、卫生、安全生产等方面公共服务能力建设。加强法治政府建设，职权法定，落实行政组织和行政程序法律制度，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。建立完善行政执法评议考核机制，严格规范公正文明执法，全面落实行政执法责任制。

三是全面加强党风廉政建设。全面加强对党员干部的党风廉政建设和作风建设，将落实江口乡发展和服务企业群众等情况纳入政治监督内容，通过日常监督、列席会议、调查研究等方式，强化提醒、督促整改，切实把把政治监督贯穿权力运行和制度执行全过程。深入实施“精准监督打通堵点，助推优化营商环境”行动，全力帮助企业解决经营发展中遇到的问题。持之以恒纠正“四风”，加强对党员干部思想道德和党纪国法教育，坚决查出群众生变的“四风”问题，破除乡党员干部职工见事迟、行动慢、办法少等问题，营造担当实干、清正廉洁的干事创业的良好环境。

柳州市鹿寨生态环境局2021年工作总结及2022年工作计划

2021年11月04日

2021年以来，在上级部门的正确指导下，鹿寨生态环境局以生态建设为主线，以环境执法监管为重点，以污染防治攻坚战为抓手，全面开展生态环境保护各项工作，2021年县城环境质量保持较好水平。

一、从严从实抓好党建工作

将党史学习教育作为本年度党建工作重点，认真抓好驻市生态环境局纪检组“四个一”工作检查反馈问题整改和市局重点工作检查反馈意见整改，以党建为引领推进各项工作。一是加强党员理论武装，通过“三会一课”、“学习强国”学习平台、八桂先锋、“雨课堂”、广西云APP等多渠道学习，增强党员理论知识储备，提升党员党性修养。二是绷紧党风廉政之弦，握好意识形态之剑，利用警示教育、廉政党课、日常吹风等形式，将党风廉政和意识形态思想宣贯到位，营造风清气正、以党为中心的组织氛围。三是深入开展党史学习教育，以“党史知识大家答”、“党史故事大家讲”、“党员心声大家谈”、“红色歌曲大家唱”及重温入党誓词等为载体，深入开展党史学习教育。四是强化党员宗旨意识，结合“主题党日”活动、志愿者服务活动，开展各类“我为群众办实事”系列服务，将“为人民服务”理念融入日常生态环境保护事业中，切实践初心担使命。

二、齐心协力落实环保督察工作

（一）精心谋划做好迎检准备。2021年生态环境部开展第二轮中央生态环境保护督察，鹿寨县委县政府高度重视，制定了《鹿寨县迎接第二轮第三批中央生态环境保护督察工作方案》，明确目标任务，落实责任分工。召开鹿寨县迎接中央第七生态环境保护督察组进驻广西开展生态环境保护督察工作动员部署会，精心组织谋划，做好督察迎检工作。

（二）做好督察交办信访件办理。第二轮中央环保督察期间，我局按时完成本单位牵头的信访件办理，同时充分发挥总牵头部门作用，跟踪各信访件办理进度，对答复材料进行汇总把关。第二轮中央生态环境保护督察期间，鹿寨县共收到督察组交办信访件19件，现6件已办结、4件阶段性办、9件未办结，现正在加快未办结信访件办理工作。

（三）做好督察反馈问题整改。2021年9月柳州市整改办根据自治区制定的方案梳理了与柳州市相关问题9类，我县均须对照整改。柳州市已制定整改方案，县政府要求各有关单位按照柳州市整改方案，自行认领任务，切实做好整改工作。待市级方案印发后立即对照制定我县方案，发挥总牵头部门作用，督促各责任单位做好督察反馈问题整改工作。

三、全力推进污染防治攻坚战

鹿寨县继续打造污染防治升级版，全力推进污染防治各项工作，深入打好污染防治攻坚战。2021年1-9月PM₁₀平均浓度为48微克/立方米，PM_2.5平均浓度为30微克/立方米，环境空气质量优良率为94.9%。2021年1-9月，鹿寨县城集中式饮用水水源地水质全部达标，地表水断面监测指标均达到GB 3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类水质要求，洛清江地表水考核断面水质位居全国第一，鹿寨辖区环境质量保持较好水平。

（一）坚决打赢蓝天保卫战。印发《鹿寨县2021年度大气污染防治攻坚实施计划》并组织实施，统筹推进大气污染防治工作。一是加强工业大气污染防治。推进化工产业园废气特征因子在线监测设备安装，共在17个点位安装废气特征因子在线监测设备。加强化工、建材、喷涂等涉气企业环境监管，及时查处涉气违法行为。督促、指导辖区重点企业完成挥发性有机物“一企一策”方案制定，开展挥发性有机物企业排查整治。二是多点发力推进秸秆禁烧。推进秸秆禁烧监控体系建设，完成2个秸秆禁烧监控项目验收，新建3个秸秆禁烧智能化监控系统并与市级平台联网。开展监控平台软件使用培训，加强监督指导，火点信息处置率由1月下旬的0%上升至10月底的84.4%。组织6

次限烧区秸秆有序焚烧，推进秸秆禁烧奖补资金发放，做到专款专用。联合县检察院、绩效办等单位对各乡镇开展秸秆禁烧检查。联合鹿寨县检察院组织农业农村、行政执法局、司法局、各乡镇召开秸秆焚烧问题整治工作磋商会，要求各乡镇要承担起建成区外秸秆禁烧工作执法责任，行政执法局尽快完成执法权委托下放。积极向柳城县学习秸秆禁烧和综合利用工作先进经验。三是全力出击落实烟花爆竹禁放管控。组织大气成员单位开展春节期间烟花爆竹生产、经营、储存、运输、邮寄、燃放等管控。强化销售源头管控，零售点、批发供货企业共71家，比上年减少了10家，在做好源头管控工作中走出了坚实的一步。开展烟花爆竹专项整治，查处非法生产、经营、储存、运输、邮寄烟花爆竹案件19起，查处违规燃放烟花爆竹案件14起，行政拘留5人，刑事拘留5人，共收缴非法烟花爆竹2580余件。燃放管控颇具成效，春节期间，鹿寨县环境空气质量优良率为100%。四是积极应对污染天气，组织做好4次污染天气过程应对，积极采取应对措施，减轻污染天气过程本地源强排放，努力挽回优良天气。

（二）扎实打好碧水保卫战。一是开展入河排污口排查整治。根据鹿寨县政府工作安排，我局联合县水利局、住建局等部门开展石榴河入河排污口排查，共发现生活污水排污口共60

个，均分布在干渠和二支渠的明渠。排查江口乡冲口村混合入河排污口。多次联合县河长办、经开区等部门开展洛清江、石榴河沿岸入河口进行大排查，经排查发现全县有40个排口，其中工业、养殖类型排污口11个，生活污水排污口21个，雨水排口8个。针对超标的规模以上入河排污口展开排查，根据排查情况制定整治方案并落实，确保规模以上入河排污口监督性监测均能达标，守住柳州市水质全国第一的金字招牌。二是推进县城饮用水水源保护区划定，鹿寨县政府领导、市生态环境局领导高度重视此项工作，带队到自治区生态环境厅汇报相关工作，并征求自治区生态环境厅的意见建议。鹿寨县县城饮用书水源保护区调整方案及技术报告获得自治区政府批复。三是强化国考断面水质监管。针对辖区地表水国考断面水质下滑问题，对国考断面上游开展环境现状排查，制定《鹿寨镇石榴河水质排查监测工作方案》，对石榴河脚板洲断面进行排查监测，同时加大园区企业监管，要求各企业污染物稳定达标排放。推进工业园一区、二区废水总排口在线监测设备安装工作，强化园区废水排放监管。四是推进“千吨万人”专项整治。督促责任单位落实《鹿寨县寨沙镇拉沟河水源地环境保护专项行动问题清单整改方案（2020年修订）》中相应问题整治，现已全部完成整改。

(三）坚决打好净土保卫战。一是完成疑似污染地块公示。我局会同鹿寨县自然资源局、住建局开展核查，经批县政府批准后，在网站公示无新增疑似污染地块情况。二是推进疑似污染地块调查，督促该公司将开展污染地块土

壤详细调查。三是加强土壤重点监管企业管理，组织新增的土壤重点监管企业签订土壤污染防治目标责任书，督促三家土壤重点监管企业严格落实土壤污染防治目标责任书要求，建立隐患排查制度并落实排查工作。

四、持续推进农村环境综合整治

（一）积极申报中央资金项目。组织申报鹿寨县2020年农村环境综合整治项目，于今年6月成功进入中央专项资金项目储备库，首批900万元资金已下达鹿寨县财政，根据县政府工作安排，由县农委办牵头组织开展项目建设工作。计划建设的10套设施已完成8套设施的预算送审工作。

（二）顺利推进项目固定资产移交。根据县政府工作安排，我局已顺利移交鹿寨县2014年农村环境综合整治项目和清洁水源项目的管理职能至鹿寨县汇一联公司。同时根据工作职责协助汇一联公司开展项目的整改、运行维护，以便项目正常运行。

（三）开展农村饮用水水源保护工作。开展鹿寨县2021年农村1000人以上集中式饮用水水源保护区划分，技术方案已获得柳州市人民政府批复。向县政府申请农村500人以上1000人以下集中式供水水源地保护区划分工作经费，待经费落实后即可开展相关工作。

五、持续加强生态环境监管

（一）强化自然生态保护。联合县自然资源和规划局开展自然保护区巡查，共排查发现问题6处。县自然资源和规划局经勘查后核实问题5处，均依法下达行政处罚决定。积极开展生态文明示范创建，开展国家生态文明建设示范市县达标情况摸底调查，积极组织申报，并制作生态县主题宣传片。

（二）严格生态环境监管执法。2021年以来，我局共出动

约150人次，检查企业约80家次。对检查中发现的环境违法行为依法立案查处并上报市生态环境局，下达《责令改正违法行为决定书》62份。根据上级生态环境部门统一安排部署，组织开展污水处理厂、生活垃圾填埋场、内河散货码头监管执法、严防“地条钢”死灰复燃大排查等专项行动。落实现场检查、“双随机、一公开”、“三项制度”、正面清单等制度。对安装在线自动监测系统的企业废气、废水排放情况进行实时监控，对存在问题的企业下达责令改正书。开展典型行业主要污染物排放自动监测数据标记和电子督办试点，完成试点企业数采仪等硬件的升级并正式进行自主标记和电子督办。开展涉重金属企业排查整治，全面摸排21家涉重金属企业，针对排查出的问题，督促企业及时整改。完成尾矿库安全排查。

（三）强化固体废物污染防治。一是持续开展危险废物专项整治行动，完成2021年度辖区企业危险废物规范化环境管理评估工作。组织辖区30家涉危废企业开展自查，并对广西柳化氯碱有限公司等17家企业进行现场考核，17家企业全部达标，抽查合格率100%。二是开展废铅蓄电池和废矿物油污染防治排查整治。对50家社会源废铅蓄电池及废矿物油产废单位进行检查，并开展政策、法规宣传，调查各单位危废产生、贮存、转移等情况，指导相关单位进一步加强危废贮存间、台账记录、标签标识等管理，逐步规范社会源废铅蓄电池和废矿物油的环境管理。三是做好固废管理系统的日常管理。督促指导相关企业完成一般工业固体废物系统申报及涉危险废物管理计划、转移计划的申报工作，并做好县级审核。

（四）扎实开展核与辐射安全隐患排查。组织鹿寨县人民医院、广西柳州鹿寨金利水泥有限公司等辖区19家核技术利用单位开展核与辐射安全隐患自查，并对广西凤糖鹿寨制糖有限公司等4家放射源使用单位、黄冕镇中心卫生院等4家射线装置使用单位开展现场检查。针对检查发现的问题，已现场要求相关单位及时整改。

（五）联合开展噪声和油烟污染执法。

联合县公安局、文体广旅局、城市管理行政执法局等部门，积极开展各类噪声污染和餐饮油烟污染防治工作，多次联合对县城广场舞集中点、酒吧和KTV等娱乐场所、建筑工地、餐饮点开展巡查，防治噪声和油烟污染，为居民营造舒适的生活环境。

（六）加强医疗机构环境安全监管。一是借助“双随机”抽查，开展县级医院医疗废物、医疗废水、医疗核辐射安全等检查，督促医院严格落实环保规章制度，确保环境安全。二是加大对乡镇卫生院医疗废物、废水监管力度。联合鹿寨县人民检察院、鹿寨县卫生健康局开展乡镇卫生院专项检查，检查医疗污水处理设施是否正常运行、医疗污水处理设施的操作人员是否实行专人专岗、是否制定医疗污水处理设施管理制度，查阅医疗污水处理设施管理台账、医疗污水季度监测报告等，保障各卫生院环境安全。

（七）及时有效处理环境信访投诉。2021年1-10月，我局共接到来信来访来电环境信访投诉290件，已办结288件。其中涉及建筑施工和其他噪声污染信访件较多，共163件，占信访总量的56.2%。

六、抓好环境风险整治

（一）开展江口电镀工业园隐患排查。深刻吸取江口电镀工业园“2.27”火灾事故教训，3

月初对江口电镀工业园开展环境风险隐患大检查，加强源头治理，有效防范化解重大环境安全风险。检查中发现部分企业存在应急预案未及时编制备案、危废管理不规范等问题，我局已现场要求企业整改，落实专人负责，加快编制企业的应急预案并报备，同时完善好危险废物产生、收集、运输、处置等方面台账记录材料。

（二）加强重点企业和园区环境风险隐患排查。2021年我局累计出动128人次，开展重点企业和园区环境风险隐患排查，共排查企业116家次，抓好制浆、涉重、建材、造纸等重点排污企业的检查和监管。在检查中发现个别企业突发环境事件应急预案即将满三年到期需及时修订备案，已现场要求企业整改，落实专人负责，加快编制企业的应急预案并报送我局备案。

（三）加强污水处理厂、垃圾填埋场环境安全监管。坚持排查力度不减，深入开展污水处理厂、垃圾填埋场环境风险重点企业排查工作，督促企业严格履行主体责任，加强企业环境管理，确保环保设备平稳正常运转，实现污染物稳定达标排放。

七、继续开展生态环境保护宣传

结合鹿寨县实际，印发《鹿寨县2021年“人与自然和谐共生”主题宣传月活动实施方案》并组织实施。6月4日上午举行鹿寨县2021年“人与自然和谐共生”主题宣传月活动启动仪式，县长、副县长，生态委成员单位领导，企业代表等180

余人参加活动。活动现场，工作人员发放宣传资料、环保袋，相关单位、企业展出宣传展板等。生态环境宣传月期间，各乡镇、部门、企业结合“5·22”国际生物多样性日、六五环境日、“6.17”全国低碳日等3个生态环境保护主题，自行开展以“人与自然和谐共生”为主题宣传活动。

部分企业循环播放世界环境日宣传片，开展“6.5世界环境日”主题签名活动，动员职工积极加入到“人与自然和谐共生”的队伍中来。部分企业开展学习培训，学习《中华人民共和国环境保护法》、《固体废物污染环境防治法（2020年修订版》，并组织考试答题，提高职工的法律意识、环保意识。

八、2022年工作计划

（一）深入推进环保督察问题整改。持续抓好各级生态环境保护督察馈问题整改和交办信访件办理，突出重点、针对难点，抓好各项问题的整改工作。

（二）持续开展污染防治。继续深入推进污染防治工作。推进大气污染防治工作，持续开展秸秆禁烧巡查工作，加强秋冬季秸秆禁烧的巡查力度。继续推进水污染防治工作，确保第四季度各监测断面水质达标争优，开展县城饮用水水源保护区规范化建设，落实工业园一区、二区总排口实时监测方案，加快建设安装实时监测设备。

（三）落实农村环境整治工作。继续推进鹿寨县2016年农村环境综合整治项目的结算审计工作；筹划2022年度农村环境整治项目资金申报工作。

（四）依法开展生态环境监管执法。继续抓好辖区污染源日常监管，开展各类环保专项行动，排查企业环境安全隐患，查处环境违法行为。继续做好环境信访调处工作，着力解决群众反映强烈的生态环境问题。以落实中央、自治区环保督察整改工作为契机，对复查中发现的问题督促整改，切实解决人民群众最关心、最迫切、最现实的环境问题。

鹿寨县城市管理行政执法局2021年工作总结及2022年工作计划

2021年10月29日

2021年，在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕县委、县政府各项中心工作任务，以争创全国文明城市和国家卫生县城复审为契机，认真开展“两违”治理、市容秩序综合整治、环境卫生综合管理等工作，城市管理水平得到进一步提升，人居环境得到进一步优化。

一、全面加强党的基层组织建设

（一）党组带头落实党建工作责任，以党建促业务工作开展

2021年初，局党组对党建工作进行专题研究，对全年全面从严治党、意识形态、党建工作要点、理论学习计划、党风廉政建设工作要点等工作进行部署。每月按要求开展党组理论中心组学习，深入学习XJP总shu记在党史学习教育动员大会、全国脱贫攻坚总结表彰大会、2021年全国两会、庆祝中国共产dang成立100周年大会等系列讲话精神、以党建促业务开展，开展城市管理工作研讨，推动我县城市管理工作顺利开展。

（二）加强党支部建设，发挥战斗堡垒作用

一是严格党支部组织生活，坚持“三会一课”制度，严格落实“主题党日”、民主评议制度等。二是加强党建引领，扎实推进党支部标准化规范化建设。三是成立非公企业党支部。2021年4月成立广西御卓环保科技有限公司鹿寨分公司支部，不断增强非公党组织凝聚力、战斗力。

（三）深入开展党史学习教育

根据党中央要求在全党开展党史学习教育的决定，按照自治区、市、县党史学习教育安排部署，深入开展党史学习教育，严格落实县委党史学习教育工作任务安排表，认真开展各项学习任务和活动。通过开展“党员心声大家谈”“党史故事大家讲”“党史知识大家答”“

红色歌曲大家唱”、重温入党誓词等活动，组织党员干部到县人民公园烈士墓纪念园、寨沙镇板里屯爱国教育基地、中共广西壮族自治区工委历史博物馆、中共广西壮族自治区工委旧址等开展现场教学活动，提高党员干部干事创业的热情，筑牢为民服务的初心。

二、推进党风廉政建设

局党组坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻全面从严治党方针，认真落实党风廉政建设责任制。把党风廉政建设摆在突出位置，坚定不移地推进局党风廉政建设和反腐败工作，把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核，局班子成员严格履行“一岗双责”，着力加强对分管领域干部职工的教育管理，强化源头管控，从严正风肃纪，为城管执法工作高效有序开展提供坚强的纪律和作风保障，实现党风廉政建设和城市管理执法工作双提升。采取通报典型案件，警示教育会、警示教育现场观摩等形式，以案释纪，以案明纪。全年共通报学习案例10余次，领导干部讲廉政党课4次，组织干部职工到廉政广场、秀水村廉政教育基地等开展现场教学活动。

三、狠抓干部队伍建设

一是优化干部队伍。今年我单位通过公开招聘聘用控制数3名，调动实名编2名，5

名新进人员均为大学本科学历，年龄均为35岁以下，并对新进人员进行岗前培训，优化干部队伍结构，提升解决实际问题的能力。二是组织全体执法人员开展“强基础、转作风、树形象”队列会操、岗位大练兵活动。通过军事队列训练和警棍盾牌器械的使用，培养执法人员良好的精神风貌和严明的纪律意识，进一步规范执法行为，提升执法人员的综合素质。三是做好执法检查工作，增强监督实效。制定《2021年度鹿寨县城市管理行政执法督察和绩效考评工作方案（试行）》，并按照方案开展行政执法督查，全力推动城市管理队伍高质量发展。四是积极推选干部跟班学习，提高干部干事能力。今年5月、10月分别向县委巡察办推选1名干部跟班学习3个月，通过长时间实地学习，提高干部干事能力。

四、全面开展“两违”治理工作

2021年，在县委县政府领导下，继续深入开展“飓风行动”，深入开展违法建设排查整治工作，大力清理整治县、乡违法建设。一是以十里亭、住宅小区为重点，严厉打击私搭乱建行为，有力地推动“两违”建筑的拆除工作，遏制“两违”的滋生蔓延。截至目前，共组织参加监督性施工24次人次，共查处违法建设案件151起，查处违法建筑面积134050.34平方米，立案86起，作出行政处罚决定49起。共拆除面积88000.16平方米，其中强制拆除违法建筑5起，拆除面积5243.28

平方米，动员当事人自行拆除违法建筑42起，拆除面积82756.88平方米。二是配合县自然资源和规划局负责县城规划区内卫片图斑的外业核查、合法性判定、证据材料举证、查处和整改复耕等工作，协助开展查处20 处，面积132000余平方米。

五、持续推进市容秩序综合整治

（一）加强城市乱象整治力度

一是突出重点，分类整治。灵活采取车辆巡查、定人定岗、专项突击整治等方式，对县城区内存在的占道经营、流动摊点等各类影响市容市貌的问题进行全面整治。二是错时执法，强化管控。采取错时执勤、联动执法、定人定岗等措施，上下联动强化管控，进一步构建长效治理机制，巩固成果。对群众投诉的问题及时处理，取缔严重违规占道流动摊点等违规行为，有效改善市容环境。三是教育引导，齐抓共管。在整治过程中，执法队员采取“宣传引导，教育说服”相结合的方式，对经营者、流动小贩和群众进行法律法规的宣传，教育引导其理解、支持、配合和参与市容环境秩序综合治理工作，切实营造良好的社会氛围。截至目前，共发放宣传资料1000余份，市容类行政处罚案件466起，处罚金额20.055万元；市政设施类案件2起，处罚金额1.4万元；燃气类3起，处罚金额8.3万元，园林绿化类1起，处罚金额0.2万元。

（二）开展扬尘污染整治工作

一是摸底排查到位。对规划区内工业扬尘、裸露土地扬尘、建筑工地扬尘、道路交通扬尘污染开展摸底排查工作，做到有的放矢，准确、有效地对扬尘污染产生源进行监管。二是组织开展专项督查行动，对重点监管项目开展现场督查工作。要求扬尘防治设施落实不到位的工地、企业限期整改，对整改落实情况不到位的施工工地发出停工通知书，通过扬尘专项污染整治工作有效改善县城空气质量。三是严管渣土运输，从源头防控扬尘污染。持续开展“白加黑”模式，与交警部门联合执法，持续对违规渣土车辆实现从源头严治。在污染多发点进行设卡，检查过往渣土车辆是否存在无证运输、篷布未遮盖密闭、沿途撒漏等违法行为。截至目前，共拦检相关车辆312余辆，共查处渣土执法类一般案件16起，共计处罚金额20.5741万元；其中轮胎带泥案件10起，处罚金额4.0741万元；扬尘污染1起，处罚金额0.06万元；随意倾倒建筑垃圾案件5起，处罚金额16.5万元。

（三）加强“野广告”治理

一是大力整治户外广告。对主要街道的大型广告、门店招牌、落地灯箱进行专项整治，拆除不规范及缺损、破旧等有碍市容的广告，共拆除不规范的大型墙体广告12块，拆除布幅商业广告400余条，拆除私自悬挂彩条、横幅500余条。二是

有效治理城市小广告。针对市区乱贴乱画、乱喷乱涂的小广告，采取多项措施进行治理，累计清理纸质、手写喷绘小广告6000余处，作出案件处罚8起。

六、加强数字化城市管理工作

2021年至今，我局在数字化城市管理系统共处理占道经营、店外经营、跨槛经营、流动摊点、户外广告等案件共5963起，案件类别覆盖达50 个小类。依据数据综合分析，数字化管理平台每月平均立案600起以上，完成率达100%，处结率达100%，案件合格率达90%以上。

七、做好法律法规宣传及执法监管工作

（一）规范执法，严把案件质量关

一是根据一线执法工作实际，不断规范执法文书的制作，提高执法质量。二是强化法制审核制度落实，促进执法规范公正。2021年至今，共审核行政处罚案件156件，其中撤销处罚案件3件，指导处理疑难、复杂案件65件。

（二）做好行政案件的复议和应诉工作

行政复议和应诉工作正常有序开展。截至目前，我局共接到复议案件2件，其中1件当事人自愿撤回复议申请，行政复议终止；1件已作出维持原处罚决定的复议决定。接到诉讼案件17件，其中已作出判决或裁定案件8件，已申请中止案件1件，未作出判决案件9件。

（三）做好政府信息公开，严格实施执法公示

严格按照“三项制度”工作要求，对已公示的执法内容、权责清单、自由裁量基准等实行动态调整。同时做好事后公示，据职能划转，我局行政许可自2021年4月起转由县行政审批局主动将行政许可进行审批公示，我局对行政处罚信息进行归集，并通过政府网站、国家信用信息公示系统等途径向社会公开，接受群众监督，推动执法公示制度的落实。2021年至今，共公示行政处罚案件156件。

（四）积极推进落实学法用法工作，营造良好法治环境

坚持“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁负责”的原则，认真履行普法责任。一是以“3·19城市管理日”、“法治惠民行”等主题宣传活动为契机，积极开展城市管理法律法规知识的宣传工作。2021年至今，共开展法制宣传活动7次，发放各类宣传资料2000余份，放置宣传展板7块、横幅15条。二是加强全体执法人员的法律意识、纪律观念以及依法行政能力，开展执法业务培训6期，进一步强化领导干部及执法队员法治思维能力，切实提高行政执法和服务水平。

八、加强环境卫生综合管理

（一）加强道路清扫保洁、垃圾清运工作

一是

督促县城环卫工作承包方广西御卓环保科技有限公司（简称御卓公司）细化道路保洁方案，合理调配人员、车辆，优化道路清扫、洒水作业方式和时间，对县城的重点路段加大保洁力度。二是利用雾炮抑尘车对县城主次干道进行无缝隙、无死角道路抑尘作业，有效降低扬尘污染。三是积极开展“爱国卫生月”活动，对主次干道、背街小巷、责任区等重点公共区域环境卫生进行整治，共清理死角1000余处。四是做好生活垃圾清运工作。严格要求御卓公司认真执行上门收集生活垃圾制度，负责做好县城3.5万户上门收垃圾工作，做到不漏楼、不漏户，垃圾运输过程中做到密闭式运输，避免二次污染。共收集清运生活垃圾33586.241吨，共收取生活垃圾处理费336万元。五是积极投放分类容器。以争创全国文明城市为契机，对县城区域所有老式垃圾桶全部粘贴“可回收”“不可回收”标识。同时，投入45万元购买452个垃圾桶，并对破损垃圾桶更换为分类式垃圾桶。

（二）加强公厕管理

督促御卓公司加强对7座公厕（水塔街、长牯岭人民公园、鹿寨山、文化广场、金鹿小广场、桂花园、鹿新路中转站公厕）的管理工作。严格按照“定人管理、定时清扫、定时消杀”的要求，每日进行不少于6次的保洁工作，公厕环境卫生做到无蝇蚊、无杂物、无异味。同时，做好公厕设施设备的日常修缮工作，确保公厕正常使用。

（三）做好生活垃圾无害化处置工作

1.做好生活垃圾填埋场日常运营工作。2021年以来，县城垃圾填埋场共填埋生活垃圾33586.241吨，生活垃圾无害化处理率达100%。处理渗滤液56462.9立方米，外排尾水水质均达到《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-1997）和《污水综合排放标准》（GB8978-1996）的一级标准要求。

2.做好中央环保督察组反馈整改工作。一是采取“边设计边施工”的模式进行垃圾场应急抢修。目前，未填埋库底区域已全部修复完成，已填埋区已修复8个渗漏点，剩下8个渗漏点预计于2021年12月底前完成应急修复工作。二是做好渗滤液应急处理工作。垃圾场运营方广西华都宇创环保科技有限公司制定《300吨/天垃圾渗滤液应急处理工程设计方案》。针对大雨、暴雨天气，调节池渗滤液超过1万立方米时则启用一套日处理水量300立方米两级碟管式反渗透（DTRO）应急处理系统，为应急抢修工程排除安全隐患。三是加大监管力度。局领导定期到垃圾场检查整改工作情况，实时跟进修复工作，确保应急抢修工程按时按质按量完工。同时要求科力监理公司做好垃圾场应急抢修全程监理和现场施工技术指导工作，确保应急抢修工作安全有序推进。

（四）扎实做好垃圾中转站管理工作

加强垃圾中转站管理和设施设备维护，督促御卓公司安排专人负责，明确职责，制度上墙，每日消杀除臭，做到垃圾日产日清。同时，在县城五里亭投资80万元新建的垃圾中转站（日处理50吨）基础设施建设已基本完成，预计年底前投入使用，提高垃圾中转效率。

（五）积极推进垃圾处理设施项目建设

一是生活垃圾焚烧发电项目于2021年4月已全面进入施工阶段，预计2022年4月实现点火焚烧垃圾。二是2021年4月已印发《鹿寨县餐厨废弃物收集、运输及处置一体化工作实施方案》。10月11日，已获得餐厨废弃物清运、处置项目特许经营权，餐厨垃圾处理中心选址已初步确定，预计2022年12月建成餐厨垃圾处理中心并投入使用。

九、做好信访工作

我局始终以维护诉求人的合法权益，促进社会和谐稳定为理念，以群众反映的热点、难点问题为切入点，及时解决群众的实际问题。2021年，共处理政府热线201起，县信访局转办信访事项2起，办结率均为100%。

十、落实新冠病毒疫情防控工作

根据县疫情防控办要求，严格落实疫情防控常态化管理工作，加强新冠病毒疫苗接种工作。截至目前，第一、第二剂疫苗除禁忌外接种率为100%，第三剂加强免疫疫苗正在有序推进中。

十一、巡察整改情况

针对县委第三巡察组反馈的10个具体问题、23个具体表现，局党组按照巡察整改明确的时间表和任务表，制定整改方案，通过强化责任、细化措施，压力层层传导，责任层层落实，确保整改工作落到实处。一是严格落实“三会一课”和意识形态工作责任制；二是制定完善车辆管理、干部选拔任用等12项制度，不断加强单位内部管理和干部队伍建设；三是聚焦主责主业，制定《鹿寨县餐厨废弃物收集、运输及处置化工作实施方案》等全县性城市管理规范性文件，大力开展市容秩序整治、清理整治违法建设和环境卫生综合管理等工作，城市管理精细化水平不断提高。

十二、加强城市管理宣传工作

通过鹿寨电视台、鹿寨视点、鹿寨政府网、微信公众号、发放宣传单等多种形式向群众宣传《中华人民共和国城乡规划法》和《广西壮族自治区实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》等法律法规，宣传拆除违法建设、整治车辆撒漏、开展市容秩序整治、校园周边整治、环境卫生整治、垃圾分类等相关内容，提高群众的法律意识和思想意识，让群众理解、支持和配合我县城市管理工作。

2021年至今，《广西城管》上稿2篇，《柳州城管》上稿41篇，《我爱鹿寨》上稿8篇，《中国鹿寨》上稿37篇。

十三、存在的问题和困难

（一）城市综合治理工作有待提高。对部分屡教不改的门面、摊点经营户，督查管理工作存在疏忽，处罚措施不够坚强有力，造成长效管理的措施不到位，城市综合整治管理存在时紧时松现象，难点问题整治有待突破，市容市貌管理有待加强。

（二）生活垃圾场应急抢修工程难度大。应急工程需找有相应资质公司才能修复地质灾害，还需做好预算、设计、申请资金等步骤，耗时长，难度大，费用高，项目资金拨付慢。同时，雨季库区易积水，阻碍垃圾场应急抢修工作，影响施工进度。

（三）垃圾分类工作有待加强。一是居民垃圾分类意识不强。普遍缺乏环保理念，无法界定垃圾具体类别，不重视垃圾分类工作，将可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾等混装到生活垃圾进行处理。二是垃圾分类宣传力度不够。目前垃圾分类工作宣传办法不多，未能结合我县公益广告、抖音、政府部门微信公众号及官网等形式宣传，居民知晓率不高。

十四、2022年的工作计划

2022年，我局将紧紧围绕县委、县政府的总体部署，努力增强城市管理综合执法工作的针对性和实效性，构建起发现及时、处置迅速、全面高效的管理机制。

（一）加强执法队伍建设。一是开展军事化训练，进一步增强执法人员的凝聚力、战斗力和执行力，致力打造一支讲政治、敢担当、重实干、乐奉献的新时代城管队伍。二是加强执法人员学法用法培训力度，进一步提升执法人员办案水平，提高案件办理质量。三是持续开展执法监督工作。每月局督查组定期不定期开展执法督查一次，并以督查结果作为参考，运用到执法人员的平时考核和年度考核中。

（二）实施巡查控管网格化管理，加大拆违力度。按照“无缝隙、全覆盖”的原则，实行网格化管理，落实巡查控管方案，增加巡查频次和执法力度，确保在第一时间内发现并制止查处违法建设，遏制违法建设蔓延势头。加强重大项目区域内及各小区内的违法建设拆除工作，进一步健全完善大规模拆违工作机制，对阻碍工程进度、影响社会和谐的违法建设进行依法拆除。

（三）加大市容环境综合整治力度。继续实行精细化管理，建立长效、规范、科学的城市管理机制。确保县城主次干道、人流密集区、学校门口、商场门前以及居民集中区等无违章占道经营摊点。

（四）做好生活垃圾填埋场安全隐患排查工作。督促运营公司进一步完善生活垃圾填埋场长效管理机制，消除安全隐患。做好渗滤液处理车间的全面升级改造工作，提升渗滤液处理能力。同时做好招投标，重新引进第三方运营公司代管垃圾场工作。

（五）扎实推进垃圾处理设施项目建设。加快推进生活垃圾焚烧发电项目、餐厨垃圾资源化利用和无害化处理工程项目建设，转变生活垃圾处理方式，实现垃圾分类处理。力争2022年4月实现生活垃圾焚烧发电项目点火焚烧垃圾，12月建成餐厨垃圾处理中心。

（六）有序开展垃圾分类工作。加大垃圾分类宣传力度，完善《鹿寨县生活垃圾分类实施方案》。科学谋划，建立健全部门紧密协作机制，探索建立政府、市场和社会多方合作的工作模式，通力协作配合；及时在小区、学校、企业、机关、公共机构等开展生活垃圾分类定时定点投放试点工作，积极推动生活垃圾分类各项工作。

鹿寨县供销合作社联合社2021年工作总结及2022年工作计划

2021年10月28日

2021年，我社在县委、县政府的正确领导和上级供销社的精心指导下，围绕贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神，自治区党委十一届九次全会精神，认真贯彻落实XJP对供销合作社工作作出的重要指示精神，对照年初县委、县人民政府提出的工作目标、任务，根据本单位工作实际，狠抓各项工作的落实，深化供销社综合改革，取得了一定成绩。现将本单位2021年工作总结如下：

一、各项主要经济指标完成情况

1.购进总额。2021年1-9月份，实现购进总额132000万元，完成目标任务的78%。

2.销售总额。2021年1-9月份，实现销售总额130797万元，完成目标任务的68%。

3.从农业生产者购进农产品。2021年1-9月份，实现从农业生产者购进农产品43998万元，完成目标任务的75%。

4.售给农民的农业生产资料。2021年1-9月份，实现售给农民的农业生产资料38507万元，完成目标任务的73%。

5.再生资源购进。2021年1-9月份，实现再生资源购进118万元，完成目标任务的100%。

6.社有企业利润总额。2021年1-9月份，报表反映社有企业利润45万元。

二、主要工作开展情况

（一）深化综合改革, 进一步加快供销合作社发展。

1.推进2020年度农村综合服务社星级社评定工作。加快推进农村综合服务社高质量建设，提升为农综合服务能力和水平，服务全面推进乡村振兴，开展三星级、四星农村综合服务社评定工作，组织初评、再评，评出3家四星级农村综合服务社，向市级社进行申报。

2.规范发展提升农民专业合作社。2021年，我社认真贯彻落实上级关于加强供销合作社服务精神，规范发展提升农民专业合作社，加大对合作社培训力度。在县社本部举办农民专业合作社经济指标统计工作培训3期，共培训社员50余人次，提高了合作社管理人员的管理水平，使合作社逐步走上规范发展轨道。7月份，我社联合鹿寨便民水果专业合作社在四排镇中平村举办水果种植技术培训班，邀请专家为群众讲解柑桔果树特点、肥水管理、夏季果树管理、病虫害防治等方面的知识，为当地产业发展提供技术服务，助推当地农民增收致富。

3.建设基层供销社，提升系统服务能力。

我社从提升为农服务能力入手，对平山镇、四排镇供销社进行升级改造，增加基层社服务项目。积极推进供销合作社综合改革，做好2021年度自治区供销合作社综合改革项目申报，扎实开展村级供销社建设工作，在平山镇九简村、孔堂村、大阳村、中村村、石龙村、龙婆村，鹿寨镇大村村、波井村8个村挂牌成立村供销社。2021年1-9月，系统新发展村级基层社社员300人。

4.促“产业富民”地头冷库建设, 助推乡村振兴战略实施。我社根据自治区供销合作联社的工作部署和要求，以水果、蔬菜等专业合作社为承建主体，建设具有预冷储存、物流、包装等功能的“产业富民”地头冷库示范项目。2021年，我社对三个地头冷库建设示范项目的重新申报开展摸底工作。

5.大力发展农村电子商务，打通农村电商“最后一公里”。我社以全资企业鹿寨县鑫源投资有限责任公司电子商务中心为依托，以村级综合服务社为终端、农民专业合作社为支撑，构建供销合作社电子商务经营服务体系，同时开办日用品实体店，既提供网上销售，实行网络支付和快递服务，又提供现场购物，实施现金、网银支付服务，实现了农产品进城和工业品下乡双向流通。2021年1-9月，系统实现电子商务销售额1422万元，其中农产品电子商务销售额162万元。

6.创新现代农业社会化服务,开展土地托管。针对我县水果、水稻种植面积大,

农村劳力不足、技术缺乏以及农产品销售渠道不多的实际情况，我社依托农民专业合作社、联合社，以“菜单式”“保姆式”的形式，请合作社能人帮助农民销售水果、收割水稻、除草杀虫，开展土地托管工作。2021年1-9月，我社完成土地托管35053亩，其中土地全托管面积7059亩。

7.建设乡镇为农服务综合体。建成县域城乡融合综合服务平台、乡镇为农服务综合体1个，建在平山镇。

8.开展“供销大集”。 9月18日，在四排镇举办2021年助推乡村振兴“供销大集”活动，活动由我社主办，鹿寨县鑫源投资有限责任公司承办，活动抓住“双节”传统消费旺季，旨在保障市场供应，扩大消费需求，助力乡村振兴。

9.施行县基合一。我社下属基层社拉沟乡供销社2003年改制后剩余3人，其中2人现已退休，为管理好拉沟乡供销社资产，我社于今年10月上旬，对拉沟乡供销社改制人员进行了身份置换，把拉沟乡供销社资产纳入我社社有资产管理公司鹿寨县鑫源投资有限责任公司进行统一管理。

10.发展金融服务互助。筹集金融服务资金互助金3万元。

11. 建设“三农金融服务社”。新增中平村，孔堂村，大村村“三农金融服务社”3家。

（二）供应农资，发挥农资供应主渠道作用。

2021年，系统农资经营网点多渠道组织货源，保障县春耕农资供应，平抑旺季农资价格。同时，我社组织对系统农资门店开展检查7次，有效维护农资市场经营秩序，保证农民用上“放心肥 ”、“平价肥”。2021年1-9月，我系统销售各种化肥133660吨，农药391吨，充分发挥了供销社农资销售主渠道作用。

（三）加强管理，强化安全，规范烟花爆竹经营。

我社始终把安全生产作为头等大事来抓，牢固树立“没有安全一切等于白干”的思想。积极做好全县供销系统安全生产工作，确保安全生产形势稳定。

1.提高政治站位，重视安全生产。

我社围绕安全生产专项整治三年行动总体部署，召开现场推进会、“开小灶”，推广有关地方和标杆企业经验做法，持续加大工作力度，从根本上消除事故隐患、解决问题，推动建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系，坚决杜绝重特大事故发生，为“十四五”开好局、起好步，创造安全稳定的环境。

2.强化工作措施，狠抓工作落实。

我社定期组织人员对供销门市、烟花爆竹经营场所、土产公司、市场管理所、各基层社、企业等重点区域进行全面彻底地大排查、大整治，进行全方位、全过程、不留死角的“诊断式”检查：

①烟花爆竹仓储经营管理方面。截至目前，我社对祥龙烟花爆竹公司仓库进行安全检查9次。对供销系统内烟花爆竹零售网点进行安全排查，配合公安机关、应急管理等有关部门对烟花爆竹经营网点进行检查，没收并销毁非法烟花爆竹2800多件，总案值约23万元，进行集中销毁，以规范经营秩序，净化市场。

②老旧仓库及门面的清查方面。我社资产多以仓库，门面为主，建设年代长，结构性差，线路老化，易发生垮塌事件和燃烧事件，这些方面已成为我们经常性检查的重点，并且我们在重大节日和每月都会对下属公司、仓库、门店进行安全检查。截至目前，我社分管领导带队，业务股和公司人员随同开展检查30余次。

③人员密集场所消防安全方面。集中开展重点场所消防安全治理。督促商场、超市、市场等人员密集场所、出租房、仓库等重点场所开展消防安全隐患自查自纠和消防教育培训、应急疏散逃生演练，强化消防安全“四个能力”建设，加大突出消防隐患治理。严格整治电气火灾隐患，建筑消防设施配置不足或严重损坏，疏散通道、安全出口数量不足或严重堵塞，违规储存易燃易爆危险物品，物品堆垛摆放、管理不规范等问题。

3.加强安全宣传、营造良好氛围。

通过加大安全生产宣传，使职工充分认识到安全生产防患于未然。我社依托传统媒体和微信群等新媒体，广泛宣传安全生产法律法规，通过组织员工学习《安全生产法》，发动员工积极参与宣传，普及安全常识，形成舆论威慑，全面营造安全生产人人参与、广泛监督、多方发力的良好局面。

（四）其他工作完成情况。

1.开展供销合作社系统腐败问题专项治理工作。我社把做好专项治理工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体实践。结合党史学习教育，组织会议学习文件；印发《致全县供销合作社系统干部职工的一封信》，向广大干部职工和社会人士进行宣传发放，营造浓厚的工作氛围；集体廉政约谈和个别约谈基层社、企业负责人；开展以案促改，编印、传阅警示教育材料《供销社系统腐败案例》，召开以案促改专题民主生活会；组织人员对政治建设、监督制约、社有资产流失、资金管理使用4个方面20项内容开展自查自纠。2021年，我社共梳理出问题数79个，提出整改措施126条，完成整改已发现的问题48项，挽回经济损失52.16万元。我社以专项治理为契机，查找近年来问题易发、多发环节，改进工作方法，解决历史遗留问题，为今后工作明确方向。

2.开展党史学习教育。按照县级统一安排开展党史学习教育，开展学习教育“感党恩 跟党走”主题系列活动暨百千万“感党恩 见行动”“感党恩 作贡献”系列活动，开展专题培训、“党员谈心声”党课分享、“党史故事大家讲”、“党史知识大家答”、“红色歌曲大家唱”、重温入党誓词等，学习党百年历程中铸就的伟大精神和形成的宝贵经验，从党的百年伟大奋斗历程里汲取继续前进的智慧和力量。

3.重视维稳，抓好系统信访。我社高度重视信访维稳工作，通过定期不定期开展不稳定因素排查活动，重点针对改制企业涉军群体等矛盾纠纷问题开展调查研究，发现问题及时解决。设立接待室，实行重要会议期间“零报告”制度，加强信息沟通，积极做好矛盾化解。由于措施有力，截至目前，我系统没有群众越级上访事件发生。

三、存在的问题

2021年，通过全体干部职工的共同努力，我社工作取得一定成效，但存在的困难和问题仍然突出。主要体现在：

（一）机关人员少、人员老化。机关编制11名，实际在岗人员9名。综合改革工作任务繁重，工作压力大。

（二）投入严重不足，服务手段单一。全县供销合作社企业改制比较彻底，剩余的优势资产少，经济实力较弱。推进农村现代经营服务网络体系、开展为农服务工作，缺少资金投入。

（三）农民专业合作社需要政策和资金扶持。领办的农民专业合作社数量多，但散小弱突出，规范化程度不高，需要进一步扶持和规范。

针对工作中存在的问题和不足，结合实际，2022年，我社将继续动员全体干部职工振奋精神，继续解放思想，立足更高的起点，坚持更高标准，进一步深化供销社综合改革，增强供销社服务“三农”综合实力。

四、2022年工作计划

（一）全面完成市供销社下达的综合业绩考核指标任务。

完成商品购进总额、商品销售总额、农副产品购进、消费品零售额、农业生产资料销售额、再生资源购进额、利润总额等指标。

（二）继续抓供销社综合改革。

1.围绕上级供销社综合改革工作目标任务，各股室、各基层社（公司）密切配合，全力以赴，使供销社综合改革工作取得实质性进展。

2.以项目为抓手，对基层社进行升级改造，新建村级供销社10个。

3.继续发展农村电子商务，加强宣传，积极寻找实力较强的电商进行加盟合作，打造具有鹿寨特色的“网上供销社”，帮助农民更好地把产品销往全国各地，努力将供销社打造成一个服务农民生产生活的生力军和为农服务平台，提升供销社服务“三农”的功能和水平。

4.开展土地托管工作。2022年,围绕破解“谁来种”“怎么种”等问题，因地制宜的采取全托管、半托管等多种方式，以农资配送、测土配方施肥、农机作业、农机培训、统防统治、收割烘干、加工销售、除草除虫等系列服务为切入点，大力开展以土地托管为主要内容的农业生产服务。

5.完成“产业富民”地头冷库项目建设工作。继续推进地头冷库项目建设，合理规划布局，加快构建供销冷库系统，建设具有预冷储存、物流、包装等功能的地头冷库示范点，有效破解农村冷链物流体“最后一公里”难题。

（三）继续抓好重要农业生产资料经营与管理。

根据我县农业生产需要和市场需求情况，确保农业生产资料组织供应。继续加大对化肥和农药经营管理，开展农资市场检查12次以上，规范农资市场经营秩序，确保农业生产的用肥安全。

（四）狠抓安全生产工作。

按照与下属企业签订《安全生产责任书》，做好安全生产宣传教育。加强企业安全生产基础建设，强化源头监管和安全隐患整改。

（五）按照县委、县政府要求，抓好县绩效考评工作。

（六）积极完成县委、县政府和上级社交办的各项工作。

鹿寨县交通运输局2021年工作总结及2022年工作计划

2021年10月28日

2021年是承前启后、意义特殊的一年，是第十四个五年规划的开局之年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期。交通运输局围绕鹿寨县实施的“实业兴鹿，开放强鹿”战略，打造“宜居宜业、幸福鹿寨”的总体要求，以党的政治建设为统领，加快推进重点项目建设，提升各级农村公路管养水平，推进城乡交通基本公共服务一体化，进一步完善鹿寨综合立体交通运输体系，为县域经济高质量发展提供坚实的交通基础保障。

一、2021年重点工作完成情况

（一）加强政治建设，党建工作再提升

一是加强领导，全面落实党风廉政主体责任。二是强化理论武装。通过理论中心组学习，深入学习XJP新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神等思想理论知识，加大律法法规、业务知识等学习，强化守初心、担使命的思想根基。三是严肃党内政治生活。认真落实“三会一课”制度，截至目前，党课共15次、党员大会56次。

（二）突出项目建设，交通基础不断完善

一是全力推进重点项目在建工程。

1.阳鹿高速鹿寨东延长线工程：已完工，待验收。

2.鹿寨县英山至黄腊三级公路项目：截至10月20日，征地工作已基本完成。施工完成合同总工程量63%。受设计变更增加中桥、突击马拉松赛段等因素影响，预计年内完成主体工程，未能按计划完工。

3.雒容至导江二级公路项目：已获可研、初步设计批复,完成施工图设计，已确定设计施工总承包单位。征地完成58亩。因项目穿越三门江国家森林公司需增加审环节、林地无指标等影响，项目无法按计划开工建设。

4.桂林至柳州高速公路改扩建工程项目:2021年累计完成投资约98161万元。征地拆迁：已完成全县丈量约2116

亩，其中已交地约2061亩，房屋拆迁共涉及17户，已全部完成，坟墓迁移涉及共216座，已全部完成。预计可按年初计划完成建设任务。

5.柳州港鹿寨港区江口作业区一期工程：截至2021年10月31日完成年度投资640万元，A标段工程进度完成整体项目的64%。B标段工程（陆域形成）已通过交工验收。因施工单位与业主单位合同单价纠纷停工影响，年内预计未能按计划完工。

6.导江经江口至柳州二级公路柳东至江口段改扩建工程：但由于具体实施的项目业主单位未能确定，无法推进前期工作，已调整为预备类项目。

二是稳步推进重点项目前期。

1.鹿寨城北至雒容（鹿寨段）公路：项目建议书完成编制，5月26日已获得市发改立项批复。可研文本完成编制，8月31日已通过专家评审。9月2日开标确定初步设计单位，9月底签订合同，已开展初步设计工作。其他专题报告正在编制中。

2.S208高坡至中渡公路：已完成可研编制，5月13日已开标确定施工图设计单位，由于规划线路占用基本农田，无法开展用地预审、可研评审及报批。预计年内完成施工图设计工作。

3.鹿寨北站至柳东新区（鹿寨段）公路：4月9日已开标确定前期及施工图设计单位，完成项目建议书编制，已获批复，可研编制完成并通过专家评审。由于规划线路占用基本农田，无法开展用地预审、可研评审及报批。

4.黄冕至拉沟公路、导江至四排公路：已获得市发改立项批复，可研报告编制完成，已确定施工图设计单位，待县委、县政府决策后继续推进。

5.融安桥板至鹿寨屯秋三级公路：用地红线已报自规局，尚未开展前期工作，待县委、县政府决策后推进。

6.鹿寨至钦州港高速公路（鹿寨—鱼峰段）、桂林至钦州高速公路（永福县三皇镇—柳州段）、柳州高速过境线公路（罗城经柳城至鹿寨段），三条高速均由区厅高速前期代办处推进前期工作，均未完成前期工作，尚未开展征地拆迁。

三是加大农村基础设施项目建设力度。

1.生命防护工程：农村公路村道安防工程项目91个，总里程199.057公里，处治隐患里程99.53公里，计划总投资1586万元。现已进场施工，预计2021年年底完工。

2.桥梁工程：新建桥梁项目3个，分别为龙贡桥、新村桥、对河桥。目前龙贡桥已完工通车，对河桥完成同工程量约95%。新村桥已完成前期工作，准备开工建设。危桥共4

座，分别为浪州桥、大阳桥、思贤桥、漫水桥。其中浪州桥已完成改造；大阳桥、思贤桥、漫水桥桥均已完成前期工作，准备开工建设。

3.路面提升工程:鹿寨县东泉至英山公路路面提升工程路线总长8.757公里，计划总投资660万元。目前已完成前期工作，准备开工建设。

（三）优化养护管理，提高道路通行水平

认真抓好公路和桥梁的日常养护管理。一是每月对管养路段进行巡查，做好公路养护、保洁等各项工作，并建立我县农村公路安全隐患工作台账，实现“有路必养”。小修为7个项目，合同价为66.35万元，已全部完工。二是每月对管辖桥梁进行日常检查，做好档案记录。三是做好自然灾害综合风险公路承灾体普查工作。普查对象涵盖农村公路475条1320.63公里、桥梁96座。目前已完成675公里公路普查，完成率达51%，其中完成桥梁普查48座，完成率达50%，共采集上报风险点33个。

（四）强化行业监管，提升交通运输监管服务水平

1.加强道路运输、水路运输的管理。一是切实抓好源头安全管理和防范工作，今年开展安全生产大检查11次，检查道路运输企业、场站、维修企业、驾校共315户次，下达整改通知书8份，监督企业整改安全隐患12

处，全县道路运输行业无重大安全责任事故发生。二是全面推进道路运输驾驶员继续教育工作，今年以来举办营运驾驶员继续教育培训班2期，共94人，培训合格率100%。三是开展水路运输核查工作。核查船舶26艘，核查合格率100%。核查企业1个，核查合格率100%。四是强化渡运安全监管工作。每月例行全覆盖检查1次。根据各阶段工作特点，做好各节假日、春运、汛期、渡运安全月、安全生产月等各阶段工作值班、安全宣传、渡运情况监控检查等工作。联合县安委办开展安全大检查3次，排查隐患4个，督促完成整改4个。

2.抓好公交客运管理。一是开通27个建制村的公交线路、鹿寨至柳州定制公交、鹿寨至头排跨区域公交线路。二是新能源公交车增至104辆，新能源出租车增至25辆。三是核发燃油、城区公交车差额、老人免费乘车、鹿寨至北站亏损资金、建制村通客车等资金补贴。

3.落实防控责任。为巩固防疫成果，克服麻痹松懈心理，组织召开《交通运输行业疫情防控和疫苗接种工作推进会》、《交通运输行业疫情防控知识培训会》，对当前疫情防控形势研判、部署，邀请县疾病预防控制中心应急办主任讲解疫情防控知识。要求客运服务站落实实名制登记制度；对站场和客运车辆按规定做好消杀工作，严格消杀记录登记制度；督促司乘人员科学佩戴口罩；在客运服务站进出口设立2

个疫情检测点，做好体温测量和二码联查工作；规范设立隔离观察点。有序安排交通运输企业司机和工作人员进行核酸检测共计328人，接种新冠疫苗共600余人，遏制新冠病毒通过交通环节传播。

4.做好群众投诉案件工作。受理群众反映及投诉案件共237起，其中24小时电话投诉159件，政府热线转办68起，市级交通主管部门转办10件，努力协调解决了道路运输、公路管养等热点及焦点问题，有效地提高了我县交通运输服务水平。

（五）坚持依法行政，服务群众水平进一步提升

截至10月，行政处罚罚款共计219150元，采取交通运输行政强制措施9起，实施交通运输行政检查2372起。

1.路政执法。共投入巡查人员609余人次，公路巡查里程2.4万余公里，及时清障排障68余处，清理占用公路及其留地37处，清理公路用地范围内非法商业广告牌和横幅1930块；处理车辆损毁路产案件9起，收回赔补偿金20120元；行政处罚案件13起，罚款3.94万元。开展逢五治超、联合执法行动，对货车超限超载、擅自改装车辆进行严厉查处。深入货运源头企业，严禁非法超限超载货车出场，违规为货运车辆超标准装载、配载货物，违规放行非法超限超载货运车辆出场站，从源头杜绝超限超载车辆上路行驶。全年开展联合治超69天，累计投入执法人员607人次、检查车辆656台次，查处超限超载车辆59台次，监督车辆卸载消除违法状态59

台次，移交交警处理车辆59台次、驾驶证扣分348分、罚款11.11万元。查处使用擅自改装的车辆从事运输经营3起，罚款0.6万元；强制恢复原状车辆3辆次。

2.运政执法。重点对小型客车、面包车非法营运，客车不按规定在始发站发车、停靠站和站外揽客、哄抬票价以及宰客、甩客、不按规定线路行驶等违法违规经营行为进行严厉打击。对出租车不打表、随意喊价、强行拼客等行为进行集中查处整治。共开展打击非法营运工作21次，交通运输行政执法路面巡查300余人次，检查车辆1200余台次，共查处违法违规案件61起，罚款15.025万元。其中无经营许可从事客运、货运14起，无巡游出租汽车驾驶员从业资格案件4起，无客运、货运驾驶员从业资格证件3起，危险品运输案件1起，不按期维护检测车辆案件29起，未按批准站点停靠上旅客案件6起，巡游出租车甩客1起，不打表3起。

3.水上执法。加强对水上交通安全的监管，对我县现有一处渡口，三个客运码头，六艘客渡船舶进行了全面的安全检查，出动检查人员80

余人次，未发现安全问题。联合海事、水利部门对航道内的采砂点、采砂船舶进行现场核查，未发现有非法采砂行为和无证照采砂船舶。联合海事部门进行水上巡航执法两次，对货运船舶的整体情况和运输安全情况进行了摸底排查，我县管辖航道内，整体货运情况良好，无严重违法运营情况。

4.工程质量监督执法。2021年公路安全质量监督项目为：浪洲桥完工验收、对河桥品质工程及安全管理、英山至黄腊三级公路质量安全监督；对路面工程、桥梁工程的上部混凝土强度、墩台混凝土强度以及原材料钢筋、橡胶支座、锚具等的检测。对上半年5个在建项目进行抽查，监督抽查数据共1520个点，合格1508个点，合格率达到99.2%。无重大安全质量问题。

5.渔船检验。主动对接农业农村局完成渔船检验和监督管理职责划转，为确保渔船检验和监督管理工作正常有序推进，及时派员负责渔船检验和监督管理职责交接工作，交接全县渔船共308艘。累计出动执法人员132人次，需要检验渔船308艘，目前未完成检验渔船13条（其中有3条违法渔船不在检验）。渔船实船检验率95.8%，发现需整改渔船8艘，不合格渔船3艘，检验通过率为99%。

5.落实执法领域突出问题专项整治行动。按照党中央和交通运输部的部署、要求，围绕“四个步骤”“五个问题”“六个明显”，开展执法领域突出问题专项整治行动。一是坚持动真碰硬严查纠，边查边改、即查即改、真查真改。全面排查整治顽瘴痼疾4

项，分门别类建立工作台账，制定整治方案，明确整改措施、整改时限和相关责任人，顺排进度，倒排工期，以清单式项目化推进抓好整改落实。二是认真开展“我为群众办实事”实践活动。结合执法工作职能和自身实际精心组织开展“我为群众办实事”实践活动，紧密结合执法工作职能，着力解决群众的“急难愁盼”问题40余件，推动教育整顿迈出坚实步伐。三是推动形成长效常治制度机制。把问题整改与建章立制结合起来，用制度补短板、堵漏洞，完善权力运行监督制约机制，制定并印发《鹿寨县交通运输综合行政执法大队内部监督管理细则（试行）》，扎牢约束权力的制度笼子，建立健全整治、推动专项整治行动，努力打造信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质交通执法队伍。

（六）创建全国“四好农村路”示范县及城乡交通运输一体化示范县，交通全面发展

根据上级相关工作要求，积极开展创建工作，成立全国“四好农村路”示范县及城乡交通运输一体化示范县创建工作办公室，主要负责全国“四好农村路”示范县及城乡交通运输一体化示范县的创建工作。

1.全国“四好农村路”示范县，于8月底成功通过区厅和市局的审核，并上报到交通部。

2.城乡交通运输一体化示范县，于5月份上报到交通部，10月份交通部正式公示我县成为全国城乡交通运输一体化示范县创建县。

二、2022年工作计划

2022年，我们要继续紧盯自治区、市及县政府目标任务，加快交通重点项目建设，推进前期项目发展，积极争创全国“四好农村路”示范县及城乡交通运输一体化示范县，努力推动鹿寨县交通高质量发展。

（一）继续开展党建各项工作

加强政治建设，积极探索全面从严治党长效机制。不断加强作风建设，严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、“支部主题党日”、中心组学习等制度，强化党内政治生活制度的约束力和执行力。

（二）继续推进重点项目建设

1.鹿寨县英山至黄腊三级公路、柳州港鹿寨港区导江作业区等工程，计划年底完工。

2.雒容-导江二级公路、鹿寨城北至雒容（鹿寨段）公路、鹿寨至钦州港高速公路（鹿寨—鱼峰段）、桂林至钦州高速公路（永福县三皇镇—柳州段）、柳州高速过境线公路（罗城经柳城至鹿寨段）等项目，计划完成前期工作，并开工建设。

3.桂林至柳州高速公路改扩建工程项目:桂柳高速改扩建项目鹿寨段总投资约为51.5亿，工期截至2023年底，其中2020年完成投资约5亿、2021年完成投资约12.9亿，剩余投资量为33.6

亿。因投资计划需由业主制定并上报自治区交通厅，预计2021年12月份制定，故2022年投资计划暂时未定得下来。

4.S208高坡至中渡公路、融安桥板至鹿寨屯秋三级公路（鹿寨段）、鹿寨北站至柳东新区（鹿寨段）公路、导江经江口至柳州二级公路柳东至江口段改扩建工程等项目，将根据上级计划下达情况、国土空间规划完成情况或县委县政府的决策指示，加快推进前期工作，争取2022年完成施工图设计工作，在落实项目用地、资金后开工建设。

（三）继续开展城乡交通运输一体化示范县创建工作。

继续推进我县客货邮融合各项工作，包括融合线路村级服务点的选点建设、客运车辆的客或邮改装、城乡客运车辆信息化管理等。争取通过交通部验收，获得“全国城乡交通运输一体化示范县”称号。

三、工作建议意见及需要解决的问题

(一）建设资金缺口较大。政府负债较高，受国家融资调控政策的影响，融资工作受限，项目都存在资金短缺情况。鹿寨城北至雒容公路、S208高坡至中渡公路等项目自筹部分还未明确资金来源。

（二）鹿寨城北至雒容公路、S208

高坡至中渡公路、鹿寨北站至柳东新区（鹿寨段）公路、黄冕至拉沟、导江至四排公路等项目规划线路占用基本农田，用地红线已报自然资源部门，但完成调规时间无法确定。

（三）受施工单位停工影响，柳州港鹿寨港区导江作业区工程年内无法按计划完工。

（四）随着公路建设投资力度加大，公路通车里程逐年增长，治超工作难度越来越大。

鹿寨县科技工贸和信息化局2021年工作总结及2022年工作计划

2021年10月29日

今年以来，在县委、县政府的正确领导和上级工信局、商务局、科技局的悉心关怀引领下，县科工贸局紧紧围绕县委、县政府主要工作目标，按照起步就要提速、开局就要争先的工作要求，抢占先机、争取主动、全力以赴，抓产业、推项目、促发展，确保完成各项任务。现将2021年工作总结如下：

一、2021年主要工作完成情况

（一）党建工作扎实开展

1.加强理论学习，着力提高党员思想信念。一是制定理论年度学习计划，利用每月的“主题党日”活动，组织党员学习理论知识，进一步增强了干部职工政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提高了政治素养和思想理论水平。二是组织开展“关注党员成长.激发组织活力”大培训活动。组织非公企业党组织书记、党务工作者和党员员工共计53人等进行专题党性教育培训。三是积极组织下属支部书记和党务工作者参加县级各类培训，丰富理论知识，指导实践工作。

2.扎实开展党史学习教育。一是局党组于3月15日，召开我局党史学习教育动员部署会议，制定党史学习教育方案、中心组学习、支部理论学习计划等。同时，组建了由局党组书记任组长、班子成员任副组长、各股室主要负责人为成员的领导小组，由办公室统筹具体工作，推动各项任务落实。二是坚持学习实践同步推进，把“我为群众办实事”贯穿学习教育全过程。列出为民办实事清单共计5件，其中已经完成4件，未完成的鹿寨市场风貌改造项目正在按计划实施中，预计年底完成。三是开展党史学习教育系列主题活动。根据我县文件精神，结合“三会一课”和主题党日活动开展了“党员心声大家谈”、“党史故事大家讲”、“党史知识大家答”、重温入党誓词等活动。在清明节、七·

一节期间，组织机关党委党员到鹿寨县人民英雄纪念碑、湘江战役纪念园、中渡镇红色文化陈列馆等红色教育基地开展党史现场教学活动，铭党史、记党恩、跟党走，传承红色基因。

3.走访慰问老党员、困难党员活动，表达党组织的关怀。积极开展慰问活动，2021年春节、七一期间共慰问困难党员53人次。此外，在七一期间，为“光荣在党50年”的近100名老党员发放了纪念章。加强老党员间的沟通和交流，表达了党组织对老党员的关心，并且鼓励老党员发挥余热，继续为新时代中国特色社会主义建设贡献一份力量。

4.积极做好党费收缴工作。安排专人负责收缴党费，认真执行上级党组织关于党费收缴、管理和使用的规定，严格履行收缴党费手续，做到党员交纳党费有登记，党支部上缴党费有收据，按时全额将党费上缴县直工委，做到专人专账，账面清洁，记载准确。截至2021年第三季度共收缴纳党费26296.8元。

（二）工业经济恢复较为缓慢

1.规模以上工业经济发展情况。我县1-9月完成规上工业产值99.59亿元，同比下降23.87%；战略性新兴产业完成规上工业产值19.05亿元，同比增长0.93%，占全县规上工业总产值的14.17%

；主导产业（汽配、林木、新材料）完成规上工业总产值46.31亿元，同比下降31.08%，占全县规上工业总产值的46.50%。

2.培育新增规模以上工业企业工作情况。截至目前，我县规模以上工业企业达105家，新增10家（标新特钢泵阀、阳光木业、鑫丰木业、博涛汽车、盛亚化工、东展纸业、蓝带木业、永利木业、先行木业、恒盛木业），完成柳州市下达上规18家目标任务的55.56%。

3.工业投资和工业技改投资情况。今年工业投资目标任务为：51亿元，增速30%。1-9月已完成工业投资21.73亿元，进度为42.6%。

4.项目备案工作完成情况。根据桂政发〔2005〕34号等文件规定，对照国家《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》的要求，对技改项目严格审核把关。截至目前，按要求完成15个工业技改项目备案。

5.项目推进情况。一是工业高质量项目情况：我县统筹推进的工业高质量项目有27个，涉及总投资217亿元，其中已竣工投产项目17个。今年统筹推进项目10个，其中计划竣工项目3个，目前已竣工投产2个（胜捷汽车、畔森木业）；计划投资8.6亿元，1-9月份完成年度投资5.6亿元，年度投资完成率65.1%。

二是市级重大项目情况：我局牵头的市级重大项目1项，涉及总投资44.3亿元，今年计划投资1

亿元，累计完成投资1.43亿元，投资完成率135%。乌东德电站送电广东广西（昆柳龙直流）输电工程（特高压多端直流示范工程）柳北换流站工程已于今年4月份竣工，并投产运营。

三是“双百双新”产业项目情况：一方面我县列入广西“双百双新”产业项目3个，涉及总投资162.9亿元，2021年计划投资8.6亿元，1-9月份累计完成投资4.49亿元，完成率为52.2%。另一方面积极谋划“双百双新”项目，1-9月份完成谋划“双新”项目5个，已签约4个。

  四是“八大工程”产业提升工程项目情况：我局总牵头的产业发展提升工程共35项38个项目，其中开工项目17个、竣工项目12个、续建项目4个、预备项目5个，年度计划投资25.6亿元，1-9月，累计完成投资12.77亿元，投资完成率49.8%，已开工项目12个，开工率达70.6%；已竣工项目6个，竣工率达50%。

（三）商务经济持续回升

1.第三产业增加值完成情况。今年二季度，全县第三产业增加值42.2亿元，同比增长14.5％。预计全年增速为7%。

2.社会消费品零售总额完成情况。今年二季度，全县社会消费品零售总额18.95亿元，同比增长43％。预计全年增速为9%。

3.培育限额（规模）以上企业工作情况。2021年柳州市下达任务为17家，目前已完成9家限额（规模）以上企业入库。

4.批零住餐和营利性服务业完成情况。2021年三季度，限额以上批发业累计完成1.77亿元，同比下降33.56%；零售业累计完成3.05亿元，同比增长28.73%；住宿业累计完成0.22亿元，同比增长4.69%；餐饮业累计完成0.81亿元，同比增长125.6%；营利性服务业1-8月累计完成0.89亿元,同比增长43.69%。

5.商务口径利用外资。1-8月鹿寨县完成利用外资629万美元，完成柳州市下达目标任务600万美元的104.83%。其中广西七色珠光材料股份有限公司进资527万美元，柳州新宇荣凯固体废物处置有限公司进资102万美元。预计2021年第四季度无外资进资。

   6.电子商务工作。成立鹿寨县电子商务协会，举办“广西三三消费节（第三季）”产品展示会，通过线上直播互动与线下销售相结合，吸引消费者消费；完成柳州市商务局、自治区商务厅对电子商务进农村综合示范项目的验收复核工作；按照柳州市商务局、自治区商务厅的相关文件精神要求完成对国务院第八次大督查电子商务进农村综合示范反馈问题整改工作。

   7.“物流网”基础设施建设三年大会战项目。我县有“物流网”基础设施建设三年大会战项目6个，已开工项目5个，未开工项目1个，为韵达桂北（鹿寨）快递电商产业园。1-9月累计完成投资额3.2亿元，已完成柳州市下达的目标任务。

    8.韵达广西（桂北）电商产业园项目。项目正在进行场地平整工作，1-9月完成场地平整总工程量的60%左右，项目已于9月28日进行挂牌公告，今年计划完成项目一期指标用地144亩的交易工作及土地勘察工作。  

（四）科技工作有序推进

1.扎实做好科技项目申报，规范科技项目管理。一是组织业务骨干深入企业和单位开展县级科技项目申报前期调研22次，举办科技业务培训班1期，培训科技管理人员30人次。于2月印发《2021年鹿寨县科技计划项目课题申报指南》，受理县级科技项目申报17项，申请科技经费594万元，项目总投资共计3826万元，并按照程序完成了专家评审、公示，目前因财政经费问题均未立项实施。二是组织县属相关企事业单位申报2021年度市级科技项目5项，申请科技经费达330万元。项目总投资共计3010万元。三是委托科技中介机构对2017、2018、2019年科技项目进行结题验收管理，截至目前已完成结题验收8项。

2.实施科技特派员行动计划，助推乡村产业振兴。一是根据《关于开展2021—2022年乡村科技特派员选派工作的通知》要求，组织选派了17名区、市、县级乡村科技特派员。1-10月乡村科技特派员开展实地科技服务231次，举办各类农业实用技术培训7次，培训人数达349人；引进推广优新品种新技术9项，指导服务示范基地126次。二是科技活动周期间，组织乡村科技特派员到鹿寨县稻虾轮作示范基地、鹿寨县鹿鸣禽业蛋鸡养殖示范基地开展实地科技服务，通过现场指导、交流，经验分享等方式，解决农户生产过程中遇到的难题，为农业科技创新提供了技术保障。

3.培育高新技术企业。柳州市下达我县新增规上高企目标为3家，截至目前有15家企业提交了高企申报材料，待区科技厅评审。

4.加快发展科技型中小微企业培育。依托产业集聚区、创新创业基地、科技企业孵化器等创新创业服务平台，加快培育一批科技型中小企业,遴选一批有基础、有潜力的科技型中小企业,进入高新技术后备企业重点培养。截至9月底我县有21家企业通过科技型中小企业评价。

5.加快促进科技成果转化落实与应用。柳州市下达我县科技成果转化目标为8项。截至9月底，向自治区科技厅提交科技成果登记2

项。通过走访企业，了解企业成果转化情况，经初步排查发现，我县产值千万元以上的成果转化项目1个。

6.组织举办县第五届创新创业大赛。根据自治区、柳州市有关工作部署，我局牵头制定了《2021年鹿寨县第五届创新创业大赛活动方案》，为中国创新创业大赛广西分赛区输送了3个优秀创业项目，最终，我县企业广西嘉邦化工有限公司的“造纸终极污染物（黑液）的低成本再利用”项目成功入围全国大赛。

（五）市场升级改造工作持续推进

根据柳州市及我县工作部署，我局积极推进集贸市场改造，先后完成了，鹿寨市场、寨沙镇龙江市场的项目立项、图纸设计、预算编制、预算审核、市场业主的搬迁、临时市场摊位安置、市场的围挡封闭等工作。目前，鹿寨市场升级改造施工已完成地下给水排水、排污等管道布置工作；龙江市场现在进行地下给水排水、排污等管道开挖、布管工作。

（六）统筹兼顾，认真完成其他各项工作

1.安全生产工作。严格落实安全生产检查职责，对县辖范围内的社会加油站，农贸市场、超市等人群密集场所，规上工业企业，民爆仓库开展日常安全例行检查及节假日前安全生产重点检查95次。

2.疫情防控工作。一是与柳药、国药2家企业签订了疫情防护物资储备协议，确保我县疫情防护物资充足。二是按需发放防疫物资，截至目前，共发放医用口罩100520个、防护服500套、隔离服500套、隔离面罩500副、体温枪200把。三是组织单位干部职工、辖区内规上工业企业和限上商贸服务业企业员工接种新冠疫苗，目前接种率均达100%。

3.民兵工作。按照县人民武装部开展2021年民兵工作部署，组织电信公司、移动公司、联通公司、广电网络公司4家通讯企业上报了民兵名单，组成对口火箭军通信保障连共49人，并完成体检、政治考核、调配民兵干部预建党组织、预征设备协议签订、集训等工作。

4.禁毒工作。一是制定了《关于开展禁毒教育基地参观学习方案》《关于建设固定禁毒宣传栏（橱窗）及关注禁毒公众号的通知》，引导辖区企业员工积极参与。二是组织干部职工和规上工业企业员工共计92人到禁毒基地进行参观学习，增强禁毒、防毒意识。

二、工作亮点

（一）成立工业振兴特派员管理专项工作组。

根据《关于印发柳州市选派工业振兴特派员实施方案的通知》文件要求以及我县工作部署，成立了由我局副局长为组长、股长为副组长、股室骨干人员为组员的工业振兴特派员管理专项工作组，负责落实自治区、柳州市、鹿寨县工业振兴特派员管理办公室各项工作，全力以赴促进我县工业经济发展。

（二）成立工作专班和指挥部，为全县经济提供用电保障。一是根据上级工作部署，成立我县有序用电工作专班和能源电力保供指挥部。负责开展电力供需形势分析研判，精准调度各类用电，指导工业企业合理开展生产，做好电力供需平衡，严格执行错避峰工作安排，确保大电网安全稳定运行等相关工作。二是积极开展有序用电管理工作监督检查，对各级机关、企事业单位、工商业用电户等单位执行有序用电管理工作开展监督检查。截至目前，共对现场检查52次，其中联合鹿寨县有序用电工作专班检查18次，共出动104人次，亮黄牌企业9个，红牌企业1个。

（三）充分发挥鹿寨县服务业企业上规入统工作专班、鹿寨县统计专项研讨工作领导小组作用，建立临限（规）企业名录库，并每月对在库企业进行逐个梳理，重点紧盯批发和零售业企业，及时跟踪联系培育对象，加快企业入库进度。同时我局作为工业统计专班、三产统计专班组长，牵头协调各相关单位解决我县工业、三产经济发展统计方面出现的问题，促进了我县经济的发展。

（四）开展各类促销活动，推动零售、餐饮业经济发展。一是组织在库超市、酒店、餐饮店抢抓“6·18”、广西“33”消费节、端午节、中秋节等大促销机遇开展各类促销活动，做到线下线上两手抓，合力提高销售额。二是引导我县各机关单位将干部职工餐补、公务接待向县内在库餐饮业企业倾斜，学校食堂服务纳入鹿寨县祥鑫公司统一管理，实现应统尽统，支持营业额快速增长，提高餐饮业经济发展。

三、存在的问题

（一）党建方面。一是理论学习与实际工作结合不够深入。党员干部运用马克思主义的立场、观点、方法分析问题和解决实际问题的能力不强，对XJP新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解不够深透，没有做到完全融会贯通，特别是工作的系统性和前瞻性不够，运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力不高，在新常态下的工作中创新意识不足，习惯用老思想解决新常态下的问题。二是基层党组织建设需加强。虽然通过推进党支部标准化建设，基层基础不断夯实。但传导基层党建工作责任的强度还不够，基层党建尚有薄弱环节，基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分。

（二）工业方面。一是存量企业支撑不足。截至目前，规上工业企业产值占比较大的林木加工业（占比

21.44%）和汽车制造业（占比20.42%）9月产值较8月均有所下降。二是增量企业较少，培育企业上规较慢，未能实现年初计划目标。截至目前，新增10家上规工业企业。三是工业项目建设进展缓慢。县内一些重点工业项目，受市场需求、水泥钢材大幅上涨、资金链紧张等因素影响建设延滞，短时间难以形成有效产值，全县工业回暖的基础尚不牢固。比如：大自然家居、贝林木业等企业尚处在建设阶段，引进的未能形成有效产值；林业科技产业园、商用车零部件共享产业园、韵达物流、石墨烯小镇等项目建设均存在较大资金缺口及用地指标紧缺问题。四是受限电因素制约，企业生产经营影响较大。7月底以来，全县工业企业受限电影响较大，不少企业处于停产或半停产状态，企业减产的影响预计将持续至四季度。如9月规上工业企业因限电影响产值约2.3亿元；七色珠光二期等县内重点工业项目受限电和市场需求、资金等因素影响建设放缓。

（三）商务方面。一是拟退库企业数量多，影响批发业、营利性服务业产值。不符合行业填报要求的企业有3家，因企业经营不善实际业务量达不到行业入库标准有5家，其中批发业4家，营利性服务业4家。二是限电因素影响生产销售。自实行高峰时段错峰用电以来，在库水泥批发业和汽车销售行业产量受到严重影响，对完成第三季度目标任务造成较大阻碍。三是

上规入统企业数量少、进度慢。截至10月，仅完成9家企业入库，临规企业库中已达标和临达标企业均为下转上和个体工商户性质，不纳入第三产业增加值月度核算，无法助力冲刺全年第三产业增加值目标任务。四是疫情防控措施趋严，消费市场整体恢复情况不及预期。从目前国内疫情出现反复现状来看，严格的防控措施在一定程度上对居民消费，住宿、餐饮、旅游等行业产生较大影响，同比去年经济发展增速达不到预期目标。五是推动农村电商工作困难。农业生产粗放且呈季节性特点，农产品生产、储藏、运输等没有形成标准化、专业化全产业链条，无资金支持高水平、连续性的宣传，知名度不高，农产品还是以线下销售为主，通过电商平台上行效果不明显。

（四）科技方面。一是我县创新范围不够浓厚，创新环境需要进一步优化。二是部分企业创新意识和创新能力不强，研发投入不高，不注重企业研发机构建设。部分有自主研发的企业，研发方向与主要产品的关联度不高，企业的研发投入与创造的收益比例不高。三是创新型人才引进难、留下难。四是现有的科技创新政策中，没有对企业自有科技成果转化进行奖补，企业科技成果转化成效不明显。

四、2022年工作计划

（一）做好党建工作。一是巩固党史学习教育成果，继续加强党员理论学习。制定理论学习计划，把学好党章党规、系列讲话作为长期坚持的必修课，创新党员大会学习方式，通过集中学习、专题讨论、观看专题片和分享学习心得等方式，引导党员学深学透党章党规、系列讲话深刻内涵，增强基层支部落实“三会一课”制度的自觉性。二是继续做好党员大培训，提高非公有制企业管理人员及党务工作者的整体素质和能力。采取引进来、走出去等方式分层分类抓好非公企业党务工作者、管理人员、技术骨干、一线员工党员教育培训工作，不断提升企业主和企业党组织党务工作者的整体素质和能力。三是加强党风廉政建设，创造风清气正的政治生态。加大党员干部廉政培训，强化党员干部的法律法规和廉政制度、规章的教育，提高干部法纪意识。组织填写好干部职工廉政档案，深入排查廉政风险点，实时更新台账，做到动态管理，疏堵漏洞，规范办事程序。严格落实谈心谈话制度，使党员干部进一步提高廉洁从政意识。

（二）做好各项经济指标管理工作。一是加强对规上工业经济和限上商贸服务业经济运行分析与调控，积极谋划，全力奋战，完成上级下达的目标任务。预计全年完成第三产业增加值增长7%以上，社会消费品零售总额增长6%以上。二是

加大对企业服务力度。持续开展县领导联系服务企业活动和充分发挥服务业上规入统专班作用，对我县重点企业进行全面走访和摸底，每月对临规、临限企业进行逐个梳理，及时跟踪联系培育对象，加快企业入库进度。预计全年培育限（规）上商贸服务业企业16家以上。三是做好工业投资管理工作。有重点对前期工作开展充分的项目引导服务，力促尽快开工。分步骤对正在做前期工作的项目，加强指导督促，争取项目的早日开工，切实抓好工业技改项目备案的严格把关，鼓励和引导做好前期材料准备工作。

（三）做好重点项目建设工作。一是继续做好工业高质量项目、“双百双新”项目、“八大工程”产业提升工程项目、“物流网”基础设施建设三年大会战和韵达广西（桂北）电商产业园项目跟踪服务工作，及时协调解决项目建设中存在的主要问题，为项目顺利推进创造良好的外部环境，确保年度目标任务顺利完成。

（四）做好科技管理工作。一是认真做好科技计划项目管理，确保各级科技计划项目有序进行。同时做好2019年度县科技项目结题验收及科技经费支出工作。二是持续推进科技乡村振兴战略。推进科技特派员选聘工作，建设2-3个科技特派员科技服务创新示范基地。鼓励特派员积极申报科技项目，用科技项目为乡村振兴工作提供科技支撑。三是

继续做好高新技术企业申报、科技型中小企业评价、科技成果转化等工作。四是加大力度做好科技创新政策的宣传推广工作。组织企业参加各种科技政策宣讲，深入企业宣传，帮助企业了解科技创新政策，提高企业创新发展意识。

（五）做好市场升级改造工作。按照我县的工作部署，配合汇一联公司完成乡镇集贸市场升级改造工作。

（六）统筹推进安全生产、疫情防控、禁毒、防艾、维稳等工作的落实，确保完成县委、县政府交办的各项目标任务。

鹿寨县农业农村局2021年工作总结及2022年工作计划

2021年11月02日

2021年，在县委县政府的正确领导下，农业农村局紧紧围绕“稳粮蔗，壮畜牧，强桑茶，扩果蔬”的工作思路，顺应产业发展规律，立足当地特色资源，优化产业布局，推进生态农业、特色农业、品牌农业和高效农业发展，大力推进乡村振兴战略。现将有关工作总结如下：

一、主要农业经济指标稳中有进

据预计，1-10月份完成农业总产值19.54亿元，增长6.95%；林业总产值完成5.86亿元，增长9%；牧业总产值完成18.5亿元，增长22.63%；渔业总产值完成0.92亿元，增长5.88%。预计农林牧渔业总产值增长12.95%。

据统计（国家调查队），前三季度农村居民人均可支配收入达9153元，同比上年增长11.7 %。

二、农业产业发展势头总体稳中向好

全县粮食、水果、桑蚕、甘蔗、畜禽等农业主导产业稳步发展。截止10月底：

（一）种植业方面：

1.粮食播种面积增加显著，粮食产量有所增长。据统计，今年粮食播种面积为41.36万亩，同比上年增加0.6万亩，增长1.47%。其中2020年冬播粮食面积0.8万亩；2021年春播粮食面积23.34万亩，夏播粮食面积17.22万亩，其中早稻17.85万亩，晚稻12.35万亩；玉米5.9万亩，大豆0.83万亩，薯类3.46万亩。

预计全年粮食产量14.05万吨，同比上年增长1.51%。

2.鲜茧价格大涨，鲜茧产值大幅增加。全县桑园面积18.28万亩，与上年持平。由于价格行情大好，群众积极性很高，预计全年桑蚕养殖量可达53.28万张，同比上年增加2.98万张，增幅5.92%。蚕茧产量增长2.13

万吨，同比增加0.14万吨，增长7.04%。鲜茧价格53元/公斤，产值可达112890万元，增加产值47220万元，增幅达71.9%。

3.蔬菜面积显著增加，价格平稳。预计全县全年蔬菜复种面积38.1万亩，同比增幅2.4%；蔬菜产量52.1万吨，同比增幅5.89%。主要品种有豆角、辣椒、黄瓜、茄子、叶菜等。整体蔬菜价格平稳。

4.水果面积保持稳定，投产丰产果园促进产量增长。全县水果面积33.85万亩，与上年持平。我县农民正在调整柑橘品种结构，水果新种0.85万亩，其中新种脆蜜金桔0.2万亩。预计全年水果产量30.5万吨，同比上年增加10.06万吨，增幅49.2%。2021年全县水果产量基本保持平稳，增幅极大是由于上年统计数据过低导致的。

（二）畜牧水产业：

预计全年全县生猪出栏30.71万头，同比增长67.72%；肉牛出栏1.41万头，同比增长9.91%；肉羊出栏4.74万只，同比增长6.88%；家禽出栏645.86万羽，同比增长2.56%，肉类产量32027.73吨，同比增长4.61%。

全县新建畜禽规模场31个，其中：新建规模猪场24个，新建肉鸭场4个，新建鸡场2个，新建肉牛规模场1个。目前投入生产规模场335户，其中：猪场99个，肉鸡场31个，肉鸭场135个，种禽场22个，肉牛场7个，奶牛场1个，羊场40个。

水产品产量9111吨，同比上年增长4.98%。水产品的最大突破是螺蛳养殖业快速增长。

三、主要成绩及举措

（一）农村改革加快推进，有效助推乡村振兴。

1、农村土地承包经营权确权登记颁证工作有序推进

我县农村土地确权工作涉及9个乡镇、112个村民委、2058个村民小组、71525户农户，二轮延包面积39.10万亩，国土二调耕地面积88万亩。现已完成发包方调查2058个村组，完成土地承包方调查71525户，均占总数的100%；完成地块测量445256亩。第一轮公示2043个村组，占总数的99.3%；第二轮公示2042个村组，占总数的99.2 %；完成合同签订68386户，占总数的95.6%；完成建立档案68386户，占总户数的95.6%；已颁证户数68045户，占总数的95%。

2021年，我县档案室、数据库平台均已建成，经营权证发放、档案整理和数字化工作可正常运转。设计启动农村土地承包经营权证换证打证项目，项目完成后将能在本县域范围内进行农村土地承包经营权证的换证打证。做好农村土地承包经营权证与三门江国有林地重证处纠工作，成立鹿寨县农村土地承包经营权证与三门江国有林场重证处纠工作组。涉及重叠的乡镇分别是江口、导江、四排、鹿寨镇，共14个村委，2740多块地块，面积约2647.19

亩。其中，江口涉及6个村委1400多块地块，约1982亩；导江涉及4个村委1150多块地块，约620亩；鹿寨镇涉及3个村委180多块地块约37亩；四排涉及1个村委4块地块约3亩。处纠工作已正常有序的开展。

2、深化农村集体产权制度改革试点工作累结硕果

鹿寨县委、县人民政府狠抓农村集体产权制度改革工作责任制，建立县、乡、村三级改革工作领导小组，培训县、乡、村三级改革工作人员2348名，创新“三个三”工作法，打造鹿寨改革模式，同时注重改革成果应用，“三变”累结硕果。

一是“三步法”做好精准核资，确保资产阳光公开。二是“三步曲”做好身份确认，切实保证群众利益。三是“三选三公示”作好股权量化，构建新型股份合作模式。四是注重成果应用，积极推动“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，发展壮大村集体经济。例如：鹿寨县拉沟乡关江村，在“村党组织+村民委员会+股份经济合作联合社理事会”三驾马车的带领下，采用“竹笋种植+加工+村集体经济项目”的方式，与广西螺霸王食品有限公司合作发展村集体经济，预计2023年后腌制酸笋产量达2500吨/年，将实现集体经济收入20万元；黄冕镇石门村把握黄冕镇蚕桑产业化联合体打造契机，以石门村股份经济合作联合社为载体，通过“政府+村委+联合社+企业”的模式，采用“产业+服务”

的方式，搭建1栋三龄蚕过渡房，并配套养蚕设施设备，组织社员成立村级蚕桑生产专业服务队，多渠道发展村集体经济，从而提升社员收入；拉沟乡木龙村五家屯通过“土地流转+生态旅游”的模式，引进鹿寨县祥鹿商务服务有限责任公司对进行科学规划和经营建设，由祥鹿公司一次性付给群众30年租金，将群众原来居住的20多栋泥房及庭院统一打造成具有民族文化特色的民宿区，目前，五家景区已建成9栋高端特色民宿区共44间房及2个广西三星级汽车营地，康养中心等项目正在建设中，未来将极力打造国家AAAA级景区。

3、农村宅基地制度改革试点工作稳步推进

一是我县围绕农村宅基地“三探索、两完善、一健全”6个方面的改革内容，先后出台了《鹿寨县人民政府印发<关于进一步加强农村宅基地管理的实施方案>的通知》（鹿政规〔2021〕5号）、《鹿寨县关于进一步强化村民事务理事会对宅基地管理权责的通知》（鹿宅改办发〔2021〕1号）、《关于规范农村新增宅基地审批和建房管理的通知》（鹿资源规划通〔2021〕8号）、《鹿寨县农业农村局关于规范鹿寨县宅基地执法文书使用的通知》（鹿农发〔2021〕9号）等4个文件674

。并起草了《鹿寨县试点村屯农村宅基地资格权认定实施方案（试行）》、《鹿寨县试点村屯农村宅基地退出管理实施方案（试行）》、《鹿寨县试点村屯农村宅基地使用权流转管理实施方案（试行）》等文件下发到试点屯实施；二是完成三个试点屯宅基地资格认定工作，总涉及437户1745人，其中江口乡丹竹屯287户1149人，中渡石祥屯75户285人，鹿寨镇古丁屯75户311人，认定数据已全部录入系统。三是利用“房地一体”调查数据、第三次全国国土调查数据、村庄规划成果等基础数据，形成3个试点屯宅基地基础信息“一张图”、业务管理“一条链”的管理机制；四是由副县长韦鸿英、熊启尧主持召开第三次宅基地相关办法讨论会，解决公安分户与建房审批互为前置问题；五是开展三个试点屯一户多宅、闲置住宅核实工作。经调查核实，鹿寨镇古丁屯共有3户一户多宅、1户长期闲置，超面积的总数是29户；中渡镇石祥屯有8 户一户多宅，4 户闲置，超面积的19户；江口乡丹竹屯有12 户一户多宅 ，闲置13户，超面积32户。六是对一户多宅、超面积、违法违规占用宅基地等形成处理意见：区分不同情形处理，有合理原因的（如继承、赠与等合法方式占有两处以上的宅基地等）探索采取有偿方式引导退出；违法违规占用的宅基地根据实际情况处理；符合分户条件的进行分户处理；对不具备分户条件的建议退回村集体后分类处理。七是开展全县宅基地摸排工作，初步摸清我县农村宅基地利用现状，共调查72730户，宅基地（包括住房、附房、庭院等用地）超过法定面积150㎡的共32620

户，其中超占50㎡以内的12888户，超51-100㎡的7059户，超101-150㎡的4590户，超150㎡以上的8083户，全县农村宅基地超面积4054303.319㎡。（其中庭院超面积3604696.709㎡）。

（二）加快发展乡村产业，顺应产业发展规律，立足当地特色资源，优化产业布局情况

1、严格落实粮食安全生产，保障夏粮丰收。

一是2021年出台《鹿寨县粮食生产示范项目补助实施方案》，在9个乡镇建立35个示范点，安排财政资金100万元用于鼓励粮食生产主体进行粮食种植。二是积极推广水稻直播、水稻全程机械化等新技术。重点在中渡镇“稻花香里”水稻生产试验示范区进行无人机水稻撒播示范100亩、机械水稻直播示范1100亩、石墨烯拌种水稻直播种植试验10亩,水稻机插示范600亩。

2、抓好蚕桑、水果等主导产业扶持政策落实，保障产业稳步发展。

一是严格落实县人民政府关于《2020年鹿寨县新冠肺炎疫情期间蚕桑产业扶持方案》。2021年，完成2020年上半年蚕茧补贴227万元的发放工作，2020年下半年的蚕茧补贴（317万元）由各乡镇按资金审批发放程序进行该项补贴的发放。二是继续抓好对黄龙病树和失管果园的清理。截止目前，全县共砍伐清理黄龙病果园和失管果园约11400

亩，落实市级补助资金120万元。通过扶持政策的落实，有效保障我县蚕桑、水果等主导产业的稳定发展。

3、持续抓好高标准农田建设，进一步夯实产业基础

鹿寨县2021年高标准农田建设项目共8个，分别位于鹿寨镇、黄冕镇、寨沙镇、四排镇、中渡镇、拉沟乡、导江乡7个乡镇，涉及23个行政村。项目计划总投资约3840万元，新建高标准农田面积约2.5万亩，同步建设高效节水灌溉面积3000亩。主要建设内容：修建山塘4座、拦水坝15座、渠道58.123公里、渡槽11座、田间道路8.977公里、镀锌钢管180米、蓄水池5座、泵房4座、机井1座、潜水泵5台、PE管20.446公里、变压器4台、配电箱5台、电表5台、电线杆45根、输电线路6.642公里。2021年7月7日，8个项目均已获得柳州市农业农村局批复,2021年10月19、20日开展8个项目的施工招投标工作。

4、产业发展提升工程项目建设有序推进

（1）中蔬联·鹿寨智慧农商产业园项目总投资6亿元，2021年度投资计划6000万元，由公司自筹解决。截止目前，完成投资6540万元，完成年度计划投资的109%。项目进展情况：1.完成项目选址、项目协议签订、土地收储合作协议签订，完成项目土规、城规调整及土地证、用地规划许可证的办理等前期工作。2.

征地工作：完成项目一期征地约104亩，拨付土地款、青苗和地上附着物补偿款共约856万元。3.8月2日完成项目一期建设用地（90.54亩）的招拍挂工作。4.完成项目一期用地的土地勘测、项目排污管线及弱电迁改、项目东侧便道建设，强电专线迁改项目完成进度约60%，正开展公共强电迁改项目前期工作，项目一期主体工程共建设38栋楼，已完成建设26栋至正负零，现场有5栋正在做地梁，有7栋完成基础开挖验收。

（2）北京新希望集团2020年12月23日开始施工建设。设计肉猪出栏30万头。工作进度已完成主体栏舍建设20%：①迁坟、打井、隔离舍地基建设已完成②开挖土石方完成30万方③电力正在架设中④正在办理取水证⑤规划图纸部分设计更改，正等待设计中心出具图纸，暂时停工⑥围网已进场施工⑦新建洗消中心场地5-10亩正在协商租赁，开展粪污资源化利用（粪污消纳场地）所需林果面积2100亩租赁⑧开展粪污资源化利用（粪污消纳场地）所需林果面积2100亩租赁。

目前以“公司+农户”模式签约5户，存栏2.28万头育肥猪，肉出栏1.55万头。

（3）江西正邦集团2020年10月25已经开始施工建设。完成主体栏舍建设60%，2021年预计投产原种母猪存栏0.12万头。

工作进度：①中渡镇新村项目已经完成2栋栏舍主体建设②中渡镇牛坪项目已经完成6栋猪栏主体基础建设，已铺好5栋猪舍漏缝板；完成2栋钢框架。③中渡镇高寨项目已经完成进场道路以及场地平整、六栋猪舍基础浇筑、漏缝板铺设、蓄水池支模以及供配电施工；完成2栋保育猪培育栏舍，1栋繁殖母猪栏舍的钢结构施工；生活区员工住房和环保区粪污处理池正施工。④平山镇屯秋项目已经完成场地平整以及临时道路修缮。完成工程招标，正在协调村委至进场道路拓宽施工和央企施工队进场。

目前已引进0.13万头后备母猪由广西中皇畜牧发展有限公司（位于中渡镇高坡村）代养。

5、鹿寨蜜橙“三位一体”项目有序推进

2021年2月份我县已完成鹿寨蜜橙“三位一体”项目招投标工作，由广西福沃得农业技术国际合作有限公司具体实施。目前，该项目累计投入资金497万元，其中财政支出166万元。具体内容如下：①无毒苗基地已完成土地整理、建设前期施工、大棚图纸设计，大棚材料订购，项目单位已投资87万元②种植示范基地已完成四排种植示范基地的选址考察、为了配合项目的实施，项目公司收购了中渡镇福龙村缸瓦桔香蜜橘示范区中310

亩鹿寨蜜橙种植区，建设六个试验对比示范片区，进行包括土壤改良、果树病害防治、果树树形修剪和果树复壮等果园改建改造工作，项目单位已投资245万元③种植示范基数字化系统提升改造，已于2021年3月与广东东西部智慧农业技术服务有限公司开始进行软件开发，目前完成项目软件开发的60%，项目单位已投资40万元④市场销售平台已开始建设，完成华北地区新发地、华南地区广东东西部产品交易中心、首府南宁农产品交易中心三个片区线下销售渠道的对接，开展推广宣传活动共3次，其中线上2次，线下1次，项目单位已投资50万元⑤农技服务平台已完成项目支撑单位的签约，专家团队的组建，已开始开展技术规程编制、品种改良工作，举办了5期培训班，培训300多人次⑥信息服务平台管理系统项目单位已投资15万元

6、螺蛳粉原材料基地建设初具规模

2021年5月12日，在拉沟乡召开全县螺蛳粉产业现场会，成功引进广西螺霸王柳州螺蛳粉企业进驻签约合作。2021年8月，下发《鹿寨县螺蛳粉产业提升发展若干政策措施》，确保我县螺蛳粉产业有效推进。截止至9月份，我县新增螺蛳养殖1942.65多亩，投放螺种18万余斤，正在建设的螺蛳养殖面积100多亩。我县螺蛳养殖总面积为5927.08亩，其中主养2512.47亩，套养3414.34亩，田螺养殖2640.58亩，石螺养殖3286.5亩。

（三）制定产业奖补政策，提升县级“5+2”、行政村“3+1”特色产业体系

我县制定并印发了《鹿寨县2021年巩固拓展脱贫攻坚成果产业以奖代补项目实施方案》（鹿农发〔2021〕12号）。该方案通过立足县、村特色产业发展规划实际，对县级“5+2”（县级选定的“5”产业分别为桉、优质稻、柑橘、桑蚕、糖料蔗）中的“5”产业、村级“3+1”中的“3”产业（村级“3”从县级“5”中选定）进行奖补，瞄准脱贫不稳定户、边缘易致贫户、2016—2020年脱贫户，实行差异化奖补，分类制定奖补标准，让奖补对象通过发展产业不断壮大我县特色优势产业，激发脱贫群众产业致富的内生动力，稳定增收。截止8月底，我县九个乡镇已全部完成第一批产业奖补申请、验收工作，第一批产业奖补发放奖补资金837万元，惠及2918户脱贫户不稳定户、边缘易致贫户、2016—2020年脱贫户。

（四）创建现代特色农业示范区，发挥示范带动作用

以科技引领，示范带动，大力开展现代特色农业示范区创建工作，引导传统农业向现代农业转变。目前全县共获自治区认定现代特色农业示范区204个，其中自治区级5个、县级11个、乡级42个，每个乡镇都有一个以上现代特色农业示范区。鹿寨县呦呦鹿鸣葡萄产业核心示范区、鹿寨县寨美一方都市休闲农业示范区、鹿寨县桂中现代林业核心示范区获评自治区“四星级”现代特色农业示范区。示范区按照“

经营组织化，装备设施化，生产标准化、要素集成化，特色产业化”基本要求，高起点、高标准建设，集成应用农业新品种、新技术、新模式，起到了示范带动作用，结合乡村旅游，促进了旅游业的发展。

1、自治区级核心示范区

（1）鹿寨蜜橙产业核心示范区：2019年底认定后荣获的500万元奖励资金已落实到具体的项目建设，目前已完成约490万元的项目建设，示范区产业硬化道路、公厕、休闲垂钓区等基础设施及水肥一体化等生产设备改造得到进一步完善。核心示范区现有鹿寨蜜橙3700亩，今年预计亩产平均2000斤，预计产值3000多万元。

（2）鹿寨县呦呦鹿鸣葡萄产业（核心）示范区：截止2021年9月，累计投入广西田诚慧绿色农业有限公司葡萄园达1500万元，其中财政资金投入466万元，440万元用于收储广西柳丰农业开发有限公司及广西荣隆农业科技发展有限公司的葡萄园，26万元用于休闲生态木屋重新刷漆及水渠等建设。公司自筹约1034万元用于葡萄大棚改造提升、水肥一体化建设和排水设施建设等。目前，田诚慧公司已新种阳光玫瑰等优质葡萄200.4亩，合作管理44.17亩。今年阳光玫瑰的初投产面积约165亩，平均亩产2000斤，产值约360万元，并通过技术指导及产销保障带动周边葡萄种植大户发展阳光玫瑰达60.7亩，实现亩利润约2万元。示范区其它公司及合作社葡萄生产运营正常。

2、县级示范区

鹿寨县四排镇那当砂糖橘产业示范区、平山镇腾云秋韵蜜桔产业示范区、寨沙六盘山沃甘产业示范区、中渡镇桔香蜜桔产业示范区和导江“山楂之恋”农业示范区共获得470万元奖励资金进行提质升级。主要开展了示范区道路、观景台、休闲农业等项目进行提升，目前已基本完成项目建设、验收。2020年底认定的鹿寨县黄冕镇石门桑蚕产业示范区获得100万元奖励资金，目前已完成园区展厅、宣传展示牌和核心区灌溉设施提升主体工程等51万元的项目建设，其它项目已开展项目前期工作。

（五）加快推进培育新型农业经营主体工作

全县范围内发展培育了一批成规模、懂市场、会创新，能够为我县农业产业化提供示范带动作用的新型经营主体。截止目前，我县共发展农民专业合作社490家，其中示范农民专业合作社22家，家庭农场136家，示范家庭农场4家。重点培育能够为小农户提供多模式农业社会化服务的农民专业合作社31家，鼓励新型经营主体打造本地农产品品牌，目前拥有农产品商标的新型农业经营主体有15家，同时鼓励同一产业链上的新型经营主体间形成产业

化联合体，形成规模化，共享信息、资源，使生产标准化、加工园区化，目前已培育出鹿寨县黄冕镇桑蚕产业化联合体、鹿寨县拉沟乡螺蛳粉原材料产业化联合体、广西龙韬米业产业化联合体等产业化联合体。积极完成柳州市农业产业化龙头企业申报及监测工作，2021年计划新增2家龙头企业，已于6月份完成组织申报工作，申报材料已递交柳州市农业产业化领导小组办公室评定。

（六）农业综合执法规范化建设再上新台阶。

鹿寨县农业行政综合执法大队整合成立以来，按照“学法与用法相促进、执法与普法相结合、规范与文明共提高，力度与成效同增强”思路，全年共组织开展农资打假、打击违法捕捞、动物卫生监督、农机安全整治等执法行动203多次，查处违规违法案件48起，上缴行政罚款18.17万元，其中17起23人涉嫌禁渔期非法捕捞罪移送司法机关追究刑事责任，有效维护农业领域生产正常秩序。

（七）抓好动植物疫病防治，农产品质量进一步提高。积极做好非洲猪瘟、高致病性禽流感、柑橘黄龙病、草地贪夜蛾、红火蚁等重大动植物疫病防治，布鲁氏菌病和结核病等人畜共患病监测与防治效果显著，为农业健康生产和群众健康保驾护航。2021年我县无非洲猪瘟等重大动物疫情发生。

认真开展农产品投入品监管，规范农业领域施肥用药，加大畜禽、水产品、蔬菜、水果等重要农产品质量的监测和检测力度，全年组织开展农产品质量安全监管等培训720人次，发放《鹿寨县主要农作物生产技术规程》130

多册，宣传彩页600多份。2021年获“绿证”产品4个，培育“绿色”证农产品生产主体3家。全县农产品质量总体保持较高水平，有效保障了让人民群众舌尖上的安全。

（八）加大农机推广力度，农业机械化发展水平进一步提高。

一是扎实落实农机具购置补贴工作。2021年，我县共获得自治区农机服务中心分配的农机购置补贴资金378.26万元(其中：中央资金：220万元，第一批自治区资金：152.59万元，第二批自治区资金5.67万元)。截止10月22日，我县累计实施农机购置补贴资金369.738万元，共发出农机购置补贴资金申请表108份，受益农户数62户，补贴各类农机具113台（套）。

二是全力打造甘蔗生产全程机械化，落实作业补贴工作，创建甘蔗高效机收基地。①甘蔗生产全程机械化作业补贴任务资金348万，资金申请材料已报财政待结算资金25.824万元，目前（截止10月24日）财政支付作业补贴资金50841.85元；乡镇上报申请资金78.95万元，已审核资金51.87万元；已经申报补贴的作业面积16618.59亩；已申报补贴的作业重量21509吨。由鑫鹿农机合作社创建的高效机收基地面积521亩，现正在补充完善材料。②对糖料蔗生产实行耕、种、管、收“四联管”全程机械化模式试点，在鹿寨镇石榴河园艺场、平山镇古垅村打造示范基地

1200多亩，指导合作社使用大马力拖拉机深松、旋耕平整土地，甘蔗种植机开行、施肥、摆种、覆土种植，植保无人机打封闭，喷雾防虫，中耕培土机松土、施肥、施药培土，甘蔗收获机机收等作业，提升我县甘蔗机械化水平，降低种蔗成本，提高生产效率，增加蔗农收入。

三是推广农业机械化作业服务。①在中渡镇马安村、平山镇石龙村试验示范水稻水稻旱直播技术，使用水稻直播机、农用大疆无人机、电动施肥投铒机在稻田里直播，完成水稻旱直播面积2000多亩；②在鹿寨镇、平山镇、中渡镇、寨沙镇推广使用无人机进行植保作业，对水稻、甘蔗、水果，完成作业面积3万多亩；③推广山地果园轨道运输技术，果园运输机可运输农药、肥料、果实等农业投入品和农产品，大大节省种植的劳动力，提高经济效益。④推广甘蔗机械收获技术，新增5台洛阳辰汉甘蔗收获机，甘蔗收获吨数达10757.71吨。

（九）加快农村生态文明建设，建设宜业宜居鹿寨

一是持续加大“鹿寨县创新黑灰水处理利用实现农村污水综合治理”模式复制推广力度。2021年，我县建设中渡镇朝阳村独寨屯黑灰水处理项目，截止目前，项目建设已基本竣工，完成请款30%。二是完成2020年全国农村人居环境整治专项中央预算内投资项目户厕改造任务。我局承担的农村户厕改造任务1009户，完成验收1009

户，完成任务100%。户厕改造每户补贴1200元，划拨奖补资金121.08万元到乡镇，目前，各乡镇正逐步将补贴资金兑现给农户

四、存在的主要问题

（一）由于财政资金比较紧张，导致已经验收的项目补助资金或者其他项目资金无法按工作正常拨付：

1、鹿寨蜜橙“三位一体‘项目，按合同规定在3月15日签订合同7个工作日内，财政应拨付项目投资总额30%的预付款，即人民币383.98万元，一直到2021年6月18日，财政局财政拨款给项目公司166万元，时至2021年8月18日，尚余约214万元未支付，已严重影响项目进度和项目资金周转。

2、2021年上半年全县共砍伐清理黄龙病果园和失管果园约11400亩，目前已经落市级实补助资金120万元，还有165万元的资金缺口没有落实。

（二）国家政策出台影响项目进度。鹿寨蜜橙”三位一体“项目的无病苗木基地建设项目原选址在鹿寨县鹿寨镇角塘村查比屯原查比花海108亩作为示范基地，7月初已经完成了土地租赁、设计规划工作，7月中旬进场施工，进行土地整理及基础建设前期工作。7

月下旬，由于新《土地管理办法》通知规定，不得利用基本农田进行林果业种植，经查询查比花海地块属于基本农田范围，受政策影响，此项建设暂缓。9月开始进行新育苗基地选址，目前项目选址在鹿寨镇鹅州村龙渡屯，面积约143亩，为缓坡地，可以用作林果开发用地。但前期定制的大棚规格是在平地上建设，现在是在坡地建设，大棚的尺寸已不适合，需要重新设计，用材也需要更改，目前正在与厂家商讨解决方案。

（三）鹿寨县鹿寨县2020年高标准农田建设项目工程进度较慢。鹿寨县2020年高标准农田建设项目（四排镇)、鹿寨县2020年高标准农田建设项目（寨沙镇寨沙村、官庄村）为鹿寨县2020年高标准农田建设项目的2个子项目，因为项目区施工条件比较复杂，施工单位人员、机械投入不够，且目前水泥、砂石等原材料涨价幅度较大，造成项目工程进度较慢。

（四）秸秆综合利用缺乏收储加工主体。截止目前，我县还未建立有农作物秸秆收储、加工主体，离田利用率不高。

五、2022年工作计划

2022年，我县“三农”工作将坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央农村工作会议精神，紧紧围绕“农业稳县”的发展战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，扎实推进乡村振兴战略。

重点抓好以下几点工作：

1.深入推进农村各项改革，释放农村经济活力。重点推进农村宅基地制度改革试点，继续巩固农村集体产权制度改革成果，探索