金融监管局2021年工作总结及2021年工作打算

一、工作措施及成效

（一）金融供给服务增量提质。存贷指标稳居前列。综合运用两项直达货币政策工具、再贷款再贴现政策、金融辅导银企对接等政策措施，引导银行业机构加大对实体经济的信贷支持。xx月末，全市本外币各项存款余额xxxx.x亿元，较年初增加xxx.x亿元，余额和增量分别居全省第x位、第x位。各项贷款余额xxxx.x亿元，较年初增加xxxx.x亿元，余额和增量均居全省第x位。保险保障作用凸显。xx月末，全市保费收入和赔付支出分别为xxx亿元、xx.x亿元，同比分别增长x.xx%、xx%，金额均居全省第x位。金融辅导扩面增效

。完善金融辅导推进、服务和评价三项机制，召开全市金融辅导推进大会暨“金融管家”试点启动仪式，举办“红领书记”政策直通车等系列专题会议，开展“金融辅导大走访”活动，印发金融辅导评价办法（试行），推动金融辅导落地落实。启动河东区经济技术开发区和郯城县红花镇、李庄镇“金融管家”试点。新增xx支辅导队、xxx家结对辅导企业，累计为xxxx家辅导企业协调解决融资需求xxx.xx亿元。我市上半年金融辅导工作综合评估位居全省第x位，获评成绩突出单位。

（二）资本市场培育发展升级。加大政策引导。召开了全市企业上市工作推进会，市政府印发了《关于全面推进企业上市五年行动计划的实施意见》，细化分阶段分步骤的绩效考核办法。深化梯次培育。组织开展百企调研活动，启动企业上市模块化培训，遴选企业精准培育。在全省首创制定了《临沂市上市挂牌后备企业评定与分类管理标准》，从财务指标、股权架构、管理规范度、行业前景和上市进展x个维度，对入库企业进行量化评级。联合金融中介机构，对标多层次资本市场上市标准，完善企业上市梯队建设。临沭县成功入选省上市公司孵化聚集区试点县；全市上市后备资源库企业已扩充至xxx家，其中xx家企业入选全省重点上市后备企业库，数量排名全省第x位。扩大直接融资。坚持企业股权融资和债权融资并重，支持主营主业突出、生产经营稳定、资产负债率合理的优质企业通过发行企业债、公司债和资产证券化产品等各类债券实现直接融资。xx月末，全市企业通过发行债券等实现直接融资xxx.xx亿元，同比增长xx.xx%，金额居全省第x位。

（三）金改试验区建设稳步推进。健全机制建设。成立了领导小组和工作专班，召开了全市工作推进会和市政府新闻发布会，建立部门考评和“一事一报”工作机制，市政府印发了三年行动方案。下沉金融服务。目前全市已设立网点xxx个，助农取款点xxxx个，实现金融服务行政村全覆盖。聚焦重点领域。引导金融机构加大对现代种业、智慧农业、高标准农田等领域支持保障力度，创新针对新型农业经营主体、小农户和返乡创业群体的专属金融产品和服务。拓宽直接融资渠道，全国首单x亿元乡村振兴债权融资计划，全省第二单x亿元乡村振兴票据相继成功发行。健全抵押担保体系。积极探索农村抵质押物创新。截至xx月末，全市农地经营权抵押贷款余额x.x亿元，农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款余额xx.x亿元，农村集体资产股权质押贷款余额x.xx亿元。大力推广“鲁担惠农贷”业务，今年新增xxxx户、金额xx.xx亿元。完善信用体系。普惠金融服务乡村振兴综合信息平台已上线运营，截至xx月末，平台注册中小微企业和个体工商户xxxxx家，xx家金融机构、x家担保机构和xx家保险机构上线xxx个金融产品，通过数据接口方式查询xxxxx次，提供信用报告查询xxxx份，对接发放贷款xxxxx笔、金额xxx.xx亿元。

（四）重点领域风险有序化解。金融营商环境更趋优化。坚持分类处置、因企施策，统筹推进重点企业流动性及担保圈风险。xx月末，全市不良贷款率低于全省x.xx个百分点，正向排名居全省第x位；共有x家企业和地方法人银行机构退出省级风险企业名单，x家企业实现了风险降级。非法集资排查和打击力度持续加大。深入开展非法金融以及养老、房地产、互联网金融等重点领域风险专项排查整治工作，继续推进佳盟矿业非法集资案件善后处置工作，坚决遏制金融违法活动多发高发态势。

二、下步工作打算

（一）强化金融要素保障。搭建政银企合作对接平台，引导金融机构加大资源要素保障，力争本外币各项存贷款增幅高于全省平均水平。配合驻临金融管理部门优化银行信贷融资结构，畅通金融政策传导机制，加大对乡村振兴、普惠金融、绿色发展、先进制造等重点领域和薄弱环节的信贷投放。加强金融辅导体系建设，定期梳理我市重点项目和企业名单，将“十优”产业、高新技术、制造业等重点领域企业以及重点培育的中小微企业纳入金融辅导范围，实现金融辅导从单一信贷服务向综合性金融服务延伸。深化“金融管家”试点，总结推广试点工作经验，集中力量打造具有代表性的特色试点乡镇。

（二）大力发展资本市场。落实《关于全面推进企业上市五年行动计划的实施意见》，通过完善扶持政策、强化协调服务、引入股权投资基金等多种方式，统筹推进企业上市挂牌和培育辅导工作，构建股改、辅导、在审企业不断档的后备梯队，力争上市挂牌和辅导备案公司数量双提升。借助上交所、深交所和资本市场学院等优质资源，按照“动员发动期”“成长培育期”“成熟期”分阶段开展模块化培训，建立健全资本市场专家咨询机制，激发企业上市积极性。

（三）完善金融服务体系。全面推进临沂市普惠金融服务乡村振兴改革试验区建设工作，对照总体方案、实施意见和三年行动方案，在抵质押物创新、农村产权交易、信用体系建设等方面先行先试，对重大政策突破事项“一事一报”，努力构建适应乡村振兴发展需要的金融服务体制机制。加快构建覆盖县区的政府性融资担保体系，鼓励国有企业参与民营担保机构混改，建立互利互惠的合作模式，壮大政府性融资担保机构队伍。

（四）有效防控金融风险。

优化重点企业金融风险监测平台，紧盯重点企业、非法集资、网络舆情等重点领域风险，及时预警提示，遏制风险集聚。积极稳妥推进重点风险企业化解处置，重点做好稳定企业和盘活资产等处置工作，推动省级风险企业和银行机构风险降级。坚持风险早暴露早处置，持续压降不良贷款。健全防范和处置非法集资长效机制，抓好以“打非”为主的涉众型案件维稳工作，巩固防范非法集资宣传阵地，坚决遏制非法集资多发态势。

金融监管局2021年工作总结及2021年工作打算二

我局在区委、区政府的正确领导下，以服务自贸港建设为己任，进一步解放思想、更新观念、大胆创新、敢闯敢试，以搞活市场、提升营商环境、推动招商引资为目标，全局上下齐心协力。各项工作稳步推进。现将本单位情况汇报如下：

一、2021年工作总结

（一）落实“制度建设年”工作

为贯彻落实《中共xx市xx区委员会关于印发市xx区“制度建设年”>行动方案的通知》精神，全面提升依法管理水平，推进管理能力和体系现代化建设，进一步激励全体干部新时代新担当新作为，扎细扎密扎牢制度建设笼子，我局积极开展“制度建设年”工作：

1.调整权责清单。按照《xx市xx区“制度建设年”行动领导工作小组办公室关于印发xx市xx区权责清单编制调整工作方案的通知》（x制建办[2021]x号）文件要求，参照市商务局、市金融发展局、市投资促进局等单位权责清单的调整，区委、区政府核定“三定”方案《xx市xx区商务和金融发展局职能配置、内设机构和人员编制规定》，我局（委、办）承担主要职责共xx项，经梳理，深化细化具体工作事项共xx项，与相关部门的职责边界共x项，根据有关法律、法规规定及我局（委、办）主要职责，结合工作实际，制定事中事后监管制度共x项，确定我局（委、办）公共服务事项共x项。

2.明晰职责边界。对本单位与其他部门（单位）共同完成的职责事项，例如再生资源回收管理、洗涤业经营者备案登记等，发函询求其他局的意见，并根据函复意见，明确履职边界。

3.规范文件清理。认真清理局内制定的规范性文件，对全局现有制度进行一次全面、系统地清理和审查，找出本局在制度建设方面存在的突出问题和薄弱环节，查找现行规章制度、工作流程中存在的监管漏洞。目前已经梳理出六项制度文件，其中内部管理制度三项、对外行权制度三项。

（二）“查堵点破难题促发展”工作

1.夜间经济工作

为贯彻落实市委、市政府关于繁荣夜间经济的工作部署，切实增强夜间经济对区域经济的拉动作用，充分发挥政府引导、政策推动、市场运作和企业主体作用，将中心xx美食街打造成为xx品牌形象，促进我区夜间经济健康发展。中心xx商业美食街已于xx月xx日晚开业，当日进驻中心xx美食街的摊位共计xx家，促进就业xxx人，线上线下总人流量约xx万人次，日营业额约x万元。目前正常运营日均人流量约x千人次。引进当地摊位，并带动当地居民和三无船只失业渔民就业，让美食街不光卖食物，还销售干货、小商品等，将美食街打造成为xx夜间经济的一张名片。

2.建设xxx加油站

为解决xxx片区当地居民及企业加油困难的问题，我局正在与中石油公司、xx村委会进行沟通，在xxx片区修建一个加油站，目前区政府已与中石油签订了框架协议。

3.建设公益性平价摊位

（1）为落实“菜篮子”工程，稳定物价，我局配合区发改委打造公益性平价摊位，其中：xx中心农贸市场正在建x个、南滨农贸市场已建成xx个、港门农贸市场已建成xx个。

（2）为落实“菜篮子”工程，稳定物价，我局现已在xx区四家农贸市场内共安装了xxx台电子秤，超额完成了市里要求的电子秤铺设任务。其中xx中心农贸市场铺设xx台电子秤，x台公益性摊位电子秤。南滨农贸市场xx台电子秤，xx台公益性摊位电子秤。港门综合农贸市场xx台电子秤，xx台公益性摊位电子秤。xxx农贸市场xx台电子秤。

（三）党建方面工作

2021年党史学习教育开展以来，我局支部注重强化政治意识，抬高政治站位，加强组织领导，统筹协调推进，认真抓好集中学习、党课辅导、研讨交流、实践活动等规定动作落实，进一步夯实明理、增信、崇德、力行的思想根基。围绕党史学习教育突出学党史、悟思想、办实事、开新局，注重融入日常、抓在经常。加强政治理论和业务知识学习，提高自身政治素质和业务能力，牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”、做到“两个维护”，工作中把共产dang员的理想信念和宗旨意识放在第一位。确立终身学习的观念，提高自己的知识水平和政治思想修养，时刻同党中央保持一致。

党史学习教育贯穿2021年全年，从党中央召开动员大会开始到“七一”庆祝中国共产dang成立100周年大会，认真学习贯彻XJP总shu记

在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，以全面学习党史为重点，深入了解党的百年奋斗史，深化对马克思主义中国化成果特别是XJP新时代中国特色社会主义思想的理解。从“七一”庆祝中国共产dang成立100周年大会到党中央召开总结大会，重点学习XJP总shu记在庆祝建党100周年大会上的重要讲话精神，并以此为指导不断深化对党的历史的系统把握，继承传统、立足当前、开创未来。第一阶段为2021年x月前，深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会、全国两会和全国脱贫攻坚总结表彰大会精神，展示“十三五”时期发展的辉煌成就，宣传“十四五”时期发展的美好前景。第二阶段为2021年x月至年底，六七月间形成高潮。围绕学习宣传贯彻XJP总shu记在庆祝中国共产dang成立100周年大会上的重要讲话精神、党中央正式宣布我国全面建成小康社会等，并组织开展主题突出、特色鲜明的群众性主题活动。

（四）疫情防控工作

为推进我区新冠疫苗接种工作进度，落实新冠病毒疫苗“应接尽接”的策略，营造全民接种、构建全民免疫屏障的良好社会氛围，我局制定了局内预防新冠肺炎疫情工作方案，并要求局内人员认真落实工作。我局宣传发动完成农贸市场、超市、加油站、银行工作人员的疫苗接种工作，区内x个市场注射疫苗人数为xxxx

人，第一针接种人数xxxx人，接种率xxx%，第二针接种率xxxx人，接种率xxx%；区内x个超市注射疫苗人数为xxx人，第一针接种人数xxx人，接种率xxx%，第二针接种人数xxx人，接种率xxx%；银行和加油站接种疫苗人数为xx人，第一针接种人数xx人，接种率xxx%，第二针接种人数为xx人，接种率xxx%，除怀孕、肿瘤等特殊情况外，均已接种完毕，并定期安排市场、超市的从业人员接受核酸检测。每周按时去各市场及超市进行疫情防控工作督查，有问题整改的及时汇总并上报至区疫情防控指挥部。召集各市场超市管理方开疫情防控会议，安排各市场超市的核酸检测任务，及时与区疫情防控指挥部核对未做核酸检测的人员名单，再进行督促和整改。

（五）创文巩卫工作

共整改管辖市场创文xx件工单，完成整改xx件，未完成x件，完成率xxx%，巩卫工单xxx个，完成整改xxx件，未整改x件，完成率xxx%，其中港门综合农贸市场整改工单xx个、xx市场xx个、活禽市场x个、xx市场xx个、xx花园临时市场xx个、创意临时市场xx个、果蔬批发市场xx个、xxx市场xx个。

在巩固卫生城市期间，对xx区内的市场进行整改：（1）xx中心农贸市场增加百叶窗、防臭盖板，清理垃圾屋区域，全面升级改造公共厕所，整治销售摊位。（2

）城东活禽市场进行全面的升级改造。包括搬移屠宰区（屠宰区和销售区间隔x米以上）、完善市场管理制度、增设市场分区引导牌、活禽实行上笼处理。（3）xx花园临时市场公厕升级改造，并更换市场摊位玻璃。（4）重新规划港门综合农贸市场门前商铺。（5）xx各农贸市场入口处增设市场平面导购图。（6）关闭环保不达标、巩卫不达标、规划不达标的中心渔港临时市场，将中心渔港配套市场中心渔港码上鲜海鲜市场投入使用。此外，整改市巩卫督查组和区巩卫督查组下发的工单问题xxx个，整改率xxx%。

（六）垃圾分类工作

局内召开垃圾分类学习会议x次，组织农贸市场开展垃圾分类宣传活动xx次，局内召开垃圾分类学习会议x次，给农贸市场摊主发放垃圾分类宣传折页xxx个，垃圾分类指示图xx张，整改垃圾分类督导工单xx余件。目前各农贸市场均配备垃圾分类桶以及至少一名督导员。

（七）项目规划工作

1.商业旅游发展规划

为进一步提升xx区商业旅游发展的质量，我局邀请德勤咨询（xx）有限公司来编写《xx市xx区商业旅游发展规划》，紧密围绕自贸港建设总体方案对xx旅游业提出的发展要求、xx省、市政府规划对区域旅游业的发展目标，以及xx市对xx区的旅游发展定位，结合xx

区的商业旅游发展现状、旅游关键要素现状、消费者的商业旅游消费偏好，对标国内和xx成功的商业旅游区发展现状及发展经验，研究提出xx区商业旅游的发展定位、发展目标和发展总体规划，设计重点商业旅游消费项目、项目空间布局以及对项目进行投入产出测算；对xx区“x+x”项目未来的发展举措和发展路径进行测算与提出盘活建议；对xx区现有商业网点进行现状规划，对需求进行调研，进行现有商业网点的盘活和未来商业网点的发展规划。

2.“十四五”现代物流业规划

xx区是传统经济和新型经济的重载体，物流则是支撑产业发展的基础性、先导性和引领性产业。然而，由于历史原因，造成xx市xx区物流基础差这一短板。xx区若基于原有的发展模式，建设发展现代物流业明显不具备优势。因此应依托自由贸易港制度优势，充分发挥xx区的区位优势，深度融入国家新发展格局和自由贸易港建设现代经济体系，以现代物流体系建设为抓手，提升xx区在全球物流体系中的区域地位，使xx区更好地服务于自由贸易港建设及双循环经济新发展格局，促进经济高质量发展。鉴于此，我局邀请xx南晖社会经济咨询公司编写《xx市xx区“十四五”现代物流业发展规划（2021-2025）》，目前已通过专家评审意见，该规划提出了十个项目。

3.果蔬批发市场

为建设xx市xx区菜篮子工程，保障xx市xx区市民农产品供应，我局在xx区政府领导下，拟在xx果蔬综合批发市场的基础上改造，形成xx南部区域南菜北运的主要交易集散地、大xx圈一级农批市场，同时具备冷链仓储、展销商服功能的综合性农产品交易中心。（1）2021年x月x日，xx副区长主持召开区长办公会，研究果蔬批发市场推进问题，并成立专班，跟踪推进情况。（2）2021年x月xx日，xx市政府已批复果蔬批发市场项目地块规划修改的请示。（3）2021年x月x日市资规局已将该地块征地成片开发方案上报省资规厅。2021年x月x日省资规厅上报省政府，待省政府批复后，市资规局办理土地农转用。（4）我局已以区政府的名义代拟该地块使用权事宜的请示，并上报区政府。（5）积极对接科技城管理局、市资规局，了解地块使用权进展情况，推动xx湾科技城开发建设有限公司与区国资公司完成摘牌和前期建设工作。

4.产业链办公室工作

（1）做好筹建工作

做好产业链服务领导小组筹建工作，制定《成立产业链服务领导小组方案》。

（2）组建团队，完善制度

1、制定办公室团队构成，岗位配置，岗位职责，委托xx湾科技城人力产业有限公司组织实施人才招聘。

2、制作xx区招商手册、xx区简介。

（3）做好招商工作

1、赴xx、xx、xx考察学习招商工作，并结合我区实际提出合理建议。

2.、配合做好xx村建设项目招商工作。

3、做好来访企业的尽调和前期对接工作，梳理企业到访的目的，了解分析预合作项目的可行性。

4、参加京东、灵犀科技、中化熊猫指南等企业座谈，做好后续政策咨询解读、资源优势的介绍、合作项目谋划对接等服务。

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