2021 年上半年工作总结和下半年工作思路

2021-06-25

2021年以来，在县委县政府的正确领导下，在上级商务部门的帮助支持下，县商务局以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕全县中心工作，努力克服疫情负面影响，促商贸、强电商、稳外贸、引外资、拓外经，推进商务工作健康平稳发展。现将有关情况总结如下：

一、上半年工作总结

（一）主要考核指标完成情况

1.商贸指标情况：①2021年1-5月，我县限上四大行业销售额168.3亿元，增幅109.8%，排名全市第二；其中批发业销售额154.6亿元，增幅116.8%，排名全市第四；零售业销售额10.5亿元，增幅48.2%，排名全市第二；住宿业营业额0.5亿元，增幅79.1%，排名全市第五；餐饮业销售额2.7亿元，增幅74.6%，排名全市第六。②2021年1-5月，限上社零消费品零售总额17.3亿元，增幅24.9%，全市排名第六；全社零消费品零售总额99.65亿元，增幅19.8%，排名全市第七。

2.网络经济情况：2021年1-5月，平阳县实现网络零售额73.88亿元，同比增长17.3%、排名全市第六。

3.外贸进出口情况。2021年1-4月，全县外贸进出口总额42.42亿元人民币（未含一达通），同比增长115.68%，外贸进出口总额增幅位列全市第二；其中，外贸出口41.03亿元人民币，同比增长117.55%，出口增幅位列全市第一；外贸进口1.39亿元人民币，同比增长72.18%，进口增幅位列全市第四。

4.利用外资情况:2021年1-6月份，预计完成实际到位外资4030万美元，完成全年目标任务的100.75%。其中，5月31日、6月3日金茂集团共到资4010万美元，已录入系统，目前正在等待商务部纳统。

5.境外投资情况：1-5月份已完成境外投资2000万美元（佩蒂公司柬埔寨 项目增资），提前超额完成市对县1500万美元目标任务，完成率133.33%，排名全市第三。

（二）主要工作进展情况

1.商贸流通工作方面：一是抓好商贸业经济指标考核工作。每月根据县政府下达的限上批发、零售、住宿、餐饮业增长目标，提前谋划加强与有关部门、乡镇对接，及时跟进重点企业动态，指导有关镇乡和重点企业做好统计数据申报工作，确保数据应统尽统，补短板保增长。二是做好商贸领域促消费工作。谋划全年促

消费活动计划，制定《2021年平阳县消费促进月系列活动方案》，组织开展平阳县消费促进月—“‘巨’惠平阳‘超’有好物”限上超市促销活动，谋划“平阳县首届全民购车节”活动。同时，拟定并提请县政府出台《平阳县鼓励商贸企业做大做强“十条”政策》，扶持商贸企业健康发展。三是做好限上商贸企业培育工作。出台《平阳县限上商贸企业三年成长计划（2021-2023年）》，明确工作目标任务。加强与税务、统计、提升办等部门以及乡镇对接，全力抓好限上四大行业纳统工作，目前已完成6家月度新增企业纳统工作。四是推进“十四五”规划编制。五个“十四五”专项规划中，成品油、再生资源、农贸市场等3个规划经征求意见后，已完成组织评审；商贸流通业和商业网点2个规划已完成初稿，正在征求意见。五是做好商贸行业管理相关工作。重点抓好商贸领域安全生产有关工作，成立商贸企业安全生产专委会，并负责专委会办公室日工作；督促指导大型商场、超市、有关酒店做好文明城市创建工作；配合县有关部门开展人才码、非法加油站、天价茶、保健食品整治等工作。六是开展特种行业管理。上半年共办理成品油零售批准证书变更13件，成品油零售经营许可证申领1件，同时做好报废机车回收证明审核和再生资源回收体系建设等工作。七是信访投诉处理工作。1-5月共受理处置办结投诉58件。

2.网络经济工作方面：一是有序推进农村电商工作。研究制定《平阳县电子商务进农村综合示范工作方案》，努力构建“1+5+X”（一个数字商务产业园+五大体系+若干项目）发展模式。已完成三大核心项目政府采购工作，建立项目联席制度，定期召开工作例会，牵头开展政企对接加快项目进展，已对接农产品企业60家以上，达成合作意向企业29家。举办平阳农特产品产业带资源对接会和平阳电商进农村企业研修班，累计培训企业达100家以上。二是稳步推进跨境电商工作。目前已累计举办跨境电商综试区业务培训班4场，培训企业达130多家，完成跨境电商综试区备案企业数76家。建立健全“宠物用品”“皮件皮具”“按摩器具”等电商产业链，完善一站式跨境电商综合服务体系，形成B2B与B2C相结合的跨境电商产业集群，已组织开展各类跨境电商论坛、对接会、培训等活动6场，孵化班3期，实现培训跨境电商人才300人次以上，一季度实现跨境电商出口额达4.85亿元，排名全市第五。三是扎实推进直播电商工作。继续推进淘宝“村播计划”，积极培育新农人主播，整合农产品供应链，建立村播标准化体系，2021年1-4月，已累计开展网红直播活动175场，完成培育主播20多人，服务企业23家，累计帮助企业实现销售额达1000多万元；依托平阳宠物用品产业优势，积极对接抖音官方，争创抖音宠物

用品产业带；同快手公司对接，计划联合推动快手直播电商项目落地并举办资源对接会。四是创新开展供应链平台建设。启动建设线上电商供应链分销平台、线下超3000㎡供应链选品中心建设，全面整合平阳县优势特色农产品和工业品，推进平阳特色产业线上线下融合发展。已确定供应链分销平台建设方案、选品中心选址及装修方案，整合特色产品300多款。

3.对外贸易工作方面：一是开展外贸稳增长监测工作。为应对新冠疫情影响，我县建立了外贸工作联席会议制度，定期研判外贸形势，帮助企业解决问题和困难。对全县90家外贸出口企业纳入监测分析清单，每半个月收集一次企业动态数据，并形成监测分析报告上报县四套班子领导供参考。二是大力引导企业拓市场。出台一批线上线下重点展会，鼓励企业积极参加“浙江出口网上交易会”等省市重点“云展会”，截止目前，已累计184家企业参加55批次的各类展会，动员企业通过阿里巴巴国际站、中国制造网、谷歌等国际知名跨境电商平台抢抓订单，今年新增64家企业开通阿里国际站。三是大力培育外贸出口主体。通过乡镇部门联动，积极引导有条件的内贸企业通过展会、电商平台等途径开拓国际市场，今年1-4月份新增外贸出口实绩企业23家，新增出口额3.16亿元人民币，拉动外贸出口增速16.76个百分点。四是

大力发展外贸新增长点。受去年疫情暴发影响，全县涌现了一大批的防疫物资生产企业，通过宣传、引导、规范，帮助企业积极争取商务部“白名单”，截止目前，我县已有21家企业获商务部“白名单”，1-4月防疫物资出口0.78亿元人民币，拉动外贸出口增速2.7个百分点。五是大力发展外贸新业态出口。借助温州（鹿城）市场采购试点，积极发动有条件的企业开展市场采购业务出口，截至目前，已有7家企业开展市场采购出口业务，市场采购出口额达2.9亿美元，提前完成全年考核目标。加大对跨境电商扶持力度，鼓励企业以“9710”模式出口，截止目前已备案跨境电商“9710”出口企业76家，1-4月份该模式实现出口额1.31亿元人民币，完成率62.38%，排名全市第二。六是加大政策保障力度。积极做好开放型经济发展扶持项目的申报审核工作，截止目前已经拨付开放型经济专项资金1531万元人民币，及时缓解企业资金紧张问题。

4.外资外经工作方面：一是抓好基础工作。针对外资项目缺乏的短板，主动发函至各乡镇和平台，收集意向外资项目和土地招拍挂项目，积极挖掘具有外资背景的项目，做好项目储备工作。二是抓重点项目。聚焦高质量发展，瞄准世界500强、全球行业龙头企业等大企业、大项目开展重点招引和对接，着重抓好金茂、华润等在谈项目的跟踪服务工作，成功引进金茂集团4010万美元外资到位并上报数据。三是

抓精准服务。继续贯彻《外商投资法》及实施条例，落实外商投资准入负面清单，指导企业做好外商投资企业信息报告工作。深入开展外资企业开展三服务活动，及时协调帮助解决外商投资企业提出的诉求和建议。四是抓跨国公司培育。根据《2021年浙江本土民营跨国公司拟培育名单》，制定佩蒂、源飞“一企一策”培育方案。针对营收3亿以上企业开展排摸，组织企业做好跨国公司入库上报，目前已组织7家企业上报数据。

5.机关保障工作方面：一是全面从严抓好机关党的建设。坚持党建引领，强化政治建设，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。6月份召开专题工作例会，听取党建工作汇报，部署下一步党建工作。深入开展“庆建党百年、扬清风正气”廉政主题教育月活动，抓好党史学习教育，推进2名党员发展管理，开展“周一夜学”、支部“主题党日”等活动，落实“三会一课”制度，切实做好意识形态及新闻舆论工作，规范开展局党组理论学习中心组学习，定期上报材料到机关党建日常考核系统和云纪实平台。二是疫情防控扎实有效。面对6月突如其来的疫情，全局干部履职尽责，严防死守，切实筑牢疫情防线。做好生活物资保供工作，统筹、采购、调拨、发放生活物资近1万斤，保障居民日常生活不受影响。由局班子领导带队，组织局机关党员干部，前往万全、海西镇的卡口支援值班备勤，助力乡镇开展疫情防控工作。组建5

个督导工作组深入各乡镇开展疫情防控督查，确保人民群众生产生活安全。三是积极推进信息工作。加强政务党委等各类信息上报，及时完成县府办和县委办各类信息约稿任务，为上级决策提供依据。做好政务信息公开工作，及时做好局政务公开网站信息更新，并按照发布信息格式要求做好规范和完善工作。四是做好法治及后勤保障等面上工作。抓好法治政府建设工作，积极开展各类普法宣传。完成上半年政府财务专项督查审核工作，完善规范财务管理、档案管理、保密等工作，抓好食堂管理、会务接待等日常后勤保障工作，为我局创造良好的工作环境。

二、下半年工作思路和重点举措

（一）商贸消费提质扩容。一是抓好商贸经济指标考核工作。针对考绩办法，研究提升方案，确保年终考绩较好位次，重点做好橙心优选、公有单位餐饮、总部经济纳统工作。

二是持续推进促消费相关工作。开展首届全民购车节、汽车消费补贴活动，确保活动取得预期效果，谋划下半年金秋购物节促消费相关活动。三是做好建党百年安保工作。进一步加强对有关商贸领域企业的检查和督促工作，重点是抓好大型商场、超市、酒店的安全生产、疫情常态化防控、散装汽油销售管理等工作。四是

完成“十四五”规划编制工作。根据规划编制工作进度安排，按时完成十四五规划编制工作。五是推进再生资源回收体系建设工作。根据市对县考核要求督促昆阳镇推进再生资源分拣中心建设，加快运营单位招标，完善我县再生资源回收网点布局。六是加强步做好预付卡管理。根据县检察院《检察建议书》，督促有关售卡企业抓好整改，开展行政执法工作，举一反三，持续强化预付卡售卡企业备案管理。

（二）网络经济再树标杆。一是深化国家电子商务进农村示范试点建设。按照《平阳县电子商务进农村综合示范工作方案》工作要求，全面落实各项工作任务，制定具体的阶段性工作推进计划并抓好落实，推动我县农村电子商务深入发展，促进农村流通现代化，打造具有平阳特色的电子商务进农村“典型样板”。二是纵深推进供应链分销平台建设。召开供应链分销平台建设资源对接会，拓展产品类目和数量。加快线上供应链分销平台系统开发，紧盯线下供应链选品中心建设，争取项目早日建成上线。三是扎实推进数字商务产业园建设。建设一个总办公面积超40000㎡的数字商务产业园，充分发挥电商产业集聚效应。拟采用市场化运作模式，以供应链分销平台为依托，提供运营指导、培训孵化、仓储物流、融资结汇、资源对接、产品展示等全方位配套服务，为电商企业提供引导扶持，实现降本增效。四是

统筹推进直播电商集聚区建设。深化“美好生活浙播季”专项行动，依托全县产业基础和产业集群优势，引导直播电商企业建设直播电商孵化园和创业园，打造一批产业公共直播间，建设一个产业链条完善、功能多元、具有品牌影响力的直播电商产业集聚区。组织开展直播电商人才技能培训，培养一批本土直播达人，加速产业集群沉淀和平阳县名片推广。

（三）对外贸易稳步提升。一是加大拓市场力度。下步要主办一批线上云展会，继续组织企业参加“浙江出口网上交易会”等省市重点“云展会”，积极巩固欧美等传统市场，重点拓展RCEP、一带一路沿线国家市场。二是加大出口主体培育力度。进一步重视外贸出口主体的培育工作，积极引导有条件的内贸企业通过展会、电商平台等途径开拓国际市场，全年实现新增进出口实绩企业30家，推动外贸出口主体的规模不断壮大，出口总额不断扩大。三是加大外贸新业态发展。加大对市场采购出口的宣传工作，引导更多的外贸企业开展市场采购业务，继续做大市场采购出口。引导企业通过跨境电商平台抢抓出口订单，鼓励企业以“9710”模式出口，培育一批跨境电商B2B出口龙头企业，扩大跨境电商出口规模。

（四）外资外经双向拓展。一是招大谋强外资项目。聚焦高质量发展，围绕我县产业定位，瞄准世界500强、全球行业龙头企业、隐形冠军、独角兽企业开展重点招引，努力引进投资总额3000

万美元以上的高质量外资项目，发挥并利用平阳在外华人华侨的资源和平阳在外招商机构的作用，争取引进更多外资项目，全力谋划好2022年外资项目储备。二是优化提升营商环境。建立健全外商投资企业日常工作等机制，加强同外资企业的沟通交流，定期走访调研，开展外资企业服务月活动，掌握外资企业生产经营状况，收集并帮助协调解决困难问题。三是服务对外投资项目。以政策为杠杆鼓励引导有条件的企业走出去赴境外投资设厂，建立营销中心，推动全县更深层次对外开放，重点做好佩蒂新西兰新项目报批（预计投资额约2亿元人民币）和源飞柬埔寨项目增资报批（预计增资约1212万美元）。四是做好平台搭建和信息发布。依托省市平台的资源，积极组织企业参加上级部门的对接会和培训会等，及时转发上级部门有关投资信息、政策、审批指引等重要信息，畅通信息平台和沟通渠道。

（五）机关建设保障发展。紧紧围绕县委党建工作要求，抓好党建促发展，通过抓政治理论武装、抓党史学习教育、抓支部建设固基、抓班子队伍发展、抓干部素质培训、抓意识形态宣传、抓廉政勤政来助推业务工作中心工作，做到支部建设不流于形式、党员教育管理不

走过场、干部队伍建设不念歪经、中心工作不打折扣，切实增强商务队伍活力，锻造干部过硬能力。同时按照省、市、县工作部署，明确工作职责，切实抓好提案议案办理、法治政府建设、政务公开、信息报送等工作，强化人事、财务、保密、档案管理等内部运行管理，加强机关效能建设，推进全局工作齐头并进。

三、有关工作意见建议

加大再生资源回收工作推进力度。再生资源回收体系建设作为推进垃圾分类工作的重要内容之一，但目前遇到分拣中心落地难、无配套政策等难题。建议建设再生资源循环产业园（静脉产业园），进一步完善产业链，减少中间流通环节成本，增强产业竞争力，促进我县再生资源循环产业发展和生态环境保护。

2021年上半年工作总结

2021-07-02

上半年，平阳县机关事务管理中心在市局的指导下，紧紧围绕县委县府的中心工作，用心服务，精细管理，倾力保障，扎实推进各项工作高效开展。

一、上半年工作情况

（一）围绕走新走心，激发党史学习教育新活力。一是常规动作求到位。制定了《党史学习教育的实施工作方案》，明确学习内容和学习要求，通过全面统筹学、领导带头学、结合支部活动学等方式，做实党史学习教育。二是特色工作求常态。突出岗位特色，利用周一夜学开展“后勤讲堂”活动，每名中层干部结合本职岗位特点谈谈党史学习体会；突出年轻干部特色，围绕“年轻干部在新时代下如何发挥新作用”主题，开展“新时代、新作为”讨论活动，激发年轻干部干事活力。三是亮点工作求创新。积极打造“红色引领，五星（心）后勤”（忠心、爱心、精心、用心、贴心）党建品牌，采取“派单式”个性化服务

模式，激活党组织联系服务干部群众的神经末梢，实现党建与中心业务工作同频共振，努力提升后勤服务保障水平。

（二）注重高效高质，探索公房管理新模式。一是推进公房信息系统建设。积极推进数字化改革，启动机关房地产综合管理信息系统建设，完成县府大院内党政机关的办公场所测绘、录入。二是加强公房调剂调拨。对10家机关单位共8785多平方米的办公用房进行科学调剂，优化公房资源配置，提高公房使用效率。同时，将246处经营性公房产权划转至县国投公司，实现以公司化经营代替行政式管理的经营性公房管理模式，最大化发挥国有资产效益。三是加强公房监管维护。落实办公用房“一月一抽查”机制，组织人员每月一次随机对各单位办公用房进行抽查，及时掌握全县党政机关办公用房使用情况的最新动态，共检查25个单位，整改问题15个。严把办公用房维修审核关，完成4个维修项目，并将3家单位办公用房维修项目纳入监管。

（三）紧扣安全有序，完善公车管理新机制。一是加强车辆使用监管。严格按照标准规定强化公车日常使用监管，建立每周一抽查一通报、每月一统计一分析制度，通过全县公务用车监控定位系统加强监督，对存在不规范用车的单位及时进行提醒督促，共计发放整改通知书16

份。二是规范车辆调配。完善《公务用车管理细则》，依托用车平台，规范平台派车要求、派车程序，共完成派车本地1124单、异地2单。积极争取财政资金，更新车辆16辆，同时全面完成135辆车辆固定资产核查、调拨划转、过户等工作，遗留问题得到彻底解决。三是抓好驾驶员队伍管理。完善《车辆维修制度》、《紧急公务和突发事件应急预案》等制度，每周开展车辆安全检查，每月两次组织驾驶员安全责任教育，举行驾驶员岗位技能比赛，考核驾驶员车辆理论知识和实际能力，以赛促学、以赛促培，提高驾驶员业务技能。

（四）聚焦降耗减排，落实公共机构节能新举措。一是完善工作机制。印发了《关于做好2021年平阳县公共机构节能工作要点的通知》《党政机关垃圾分类现场评价标准》，量化细化创建任务，明确工作要求。二是深化示范创建。启动20家节约型和24家节水型单位创建工作，持续深化各项节能节水技术改造，把节水型和节约型单位创建融合，拓宽不同类型单位创建新渠道。同时，牵头组织县发改局、县供电公司完成对75家党政机关电力需求摸底调查。三是加强宣传督导。通过播放节能宣传片，摆放专题展板，设立摊位现场讲解、派发宣传手册，关注“公共机

构生活垃圾分类助手”公众号赠送环保手提袋等多种方式，普及节能减排、健康餐饮、绿色生活、垃圾分类相关知识，营造了良好氛围，增强了活动实效。每月组织对垃圾分类实施情况进行现场打分，建立通报机制每月通报3家垃圾分类工作落后的单位，同时积极对接县委巡查组，将垃圾分类纳入单位巡察事项，倒逼各单位把该项工作做好。

（五）力求精细精心，赢得后勤服务新口碑。一是优化餐饮服务。建立伙食质量反馈登记制度，不断优化菜谱、创新菜品，通过增加人员、更换设备等方式，大大缩短了就餐排队时间，改善就餐环境，完成9万余人次就餐保障。二是优化后勤保障。保障县委、县政府重大会议活动651场，保障安全行车40万余公里，实现服务工作零失误。定期开展大院巡查，及时发现和整改问题30余处，确保大院美化、绿化、亮化，营造良好的办公环境。三是优化安保管理。加强大院安保管理，协助做好群体性上访疏导6批次、来访登记7000人次，发放灯不关、门不关等安全隐患整改通知书69份。加强大院停车管理和快递管理，共劝阻大院内外乱停乱放车辆326辆次，接待快递人员1021人次，协助接受快递7000余件。

二、2021年下半年工作思路

下半年，平阳机关事务管理中心将结合实际，全面提升管理、服务和保障水平，为政府机关高效运转提供强有力保障。

（一）突出“优服务”，双向发力。一要从软件提升上发力。深入推进服务精细化，完善社会化服务巡查、考核机制，强化社会化服务监管，优化社会化服务水平。要把优质保障全县性大型会议作为首要政治任务，提升技术力量，加强设备维保和服务演练，提升应急处理水平，以极致追求细节的精神，确保服务零失误、零瑕疵。着力优化县府餐厅运作模式，加强菜品采购管理，改善菜品结构，提升菜肴品质，确保在吃的安全的前提下逐步吃得更好，确保服务高品质。立足“螺蛳壳里做道场“，积极探索停车管理和引导新举措，全力挖潜，千方百计缓解大院停车难，同时要通过优化就餐卡系统和增添自助设备，不断创新和拓展后勤服务内容，确保服务人性化。二要从硬件提升上发力。在严格执行办公用房政策和标准的前提下，着力加大资金投入，通过置换、代建、租用等多种渠道增加办公用房面积，加大办公用房日常维护，不断改善办公用房条件。尤其是要强化“精品”意识，系统考虑，科学规划，争取启动机关后勤综合服务中心项目，一体化解决餐厅、接待、住宿等需求。要加快视频会议、智能化、厨房等设备迭代更新，加强大院绿化、卫生等日常维护工作，着力提升工作和生活环境。

（二）突出“强管理”，“三公”并重。

一要进一步加强公务用车管理。要加强车队管理，进一步完善管理制度，加强用车数据统计分析，做到精准调控，保障县委、县政府重点工作及县机关单位公务用车。要积极争取财政和国资支持，加快车辆更新，淘汰老旧车辆，并以车辆更新为契机，逐步优化车辆结构，适当提高商务车、中巴车比例。二要进一步加强公房统一管理。继续完善机关房地产综合管理信息系统，完成全县党政机关的办公场所测绘、录入，加强党政机关及事业单位办公用房使用情况的监管检查，并依托大数据分析，科学合理统筹调配办公用房，着力提高公房资源使用效率，逐步消除“一单位多处办公”的问题。三要进一步加强公共机构节能管理。着力提高降耗减排工作科学化水平，加强统计工作，细化职责，完善能耗统计和报告制度，规范能耗统计台账，切实提升统计数据质量。着力发挥公共机构节能示范典型的引导作用，切实加强节能降耗、垃圾分类、光盘行动等宣传，深入开展垃圾分类示范单位，节约型、节水型单位等创建活动，通过开展载体活动，不断提高机关干部降耗减排、垃圾分类意识。

（三）突出“重改革”，两化融合。

一方面，要推进数字化改革。要对标上级要求，聚焦办公用房、公务用车、公共机构节能、后勤服务保障四大模块，加快推进数字化改革，建设机关事务管理中心智慧后勤综合应用系统，进一步拓展服务功能。要整合服务事项，推进机关内部“最多跑一次改革”。借助“浙政钉”平台，持续推进办事事项迭代升级，制定办事指南和流程图，增加设备更新、修缮和会议预约等服务申请、实现“线上一网通办”，持续提升“最多跑一次”办理的顺畅度,提升“互联网+政务服务”。全方位对接融入。另一方面，要推进标准化建设。以“让标准成为习惯，让习惯符合标准”为目标，积极学习各地标准化建设经验，重点在公车管理、公房管理、节能管理、后勤服务等重点领域，组织开展有关标准化项目建设实施工作，实实在在形成一批具有可操作性的《标准化工作手册》，并在相关工作领域内落地实施，不断提升管理、服务工作精细化程度。

2021年上半年工作总结和下半年工作思路

2021-06-16

在“十四五”规划开局之年，县商务局紧紧围绕县委县政府2021年工作部署，坚持稳中求进不松劲，全力以赴稳外贸、促消费、抓重点、强基础，积极推进商务领域数字化改革，畅通国内国际双循环，促进我县开放型经济高质量发展。

一、1-4月商务经济指标运行情况

（一）外贸出口稳步增长

全县有外贸出口实绩企业共284家，1-4月全县进出口总值57.07亿元，同比增长24.30%，增速全市第二，其中出口55.83亿元，同比增长25.22%，出口增速全市第二，高于全市3.64个百分点；出口总额占全国比重0.88‰。

（二）内贸指标稳中有进

全县限上商贸服务业企业共200家。1-5月限上批发业、零售业、住宿业、餐饮业等指标，上报增速为别为43.6%、36%、37.5%、56.4%，预计位列全市第3、2、4、3位。1-4月规上其他营利性服务业营业收入、互联网软件和信息技术服务业收入增速分别为20.4%、-14%

，均为全市第4。1-3月规上其他营利性服务业工资总额增速44.1%，全市第1。

二、重点工作

（一）聚焦消费扩容提质，畅通国内大循环

一是立足假日经济，点燃黄金周消费引擎。春节期间，开展了“新昌味道、网上年货节”活动，共分直播年货节、支付宝年货节、送福餐年货节、新昌三门两县联动年货节四个专场，消费市场购销两旺。除夕至正月初六（2月11日－17日）7天，实现销售额2740万元，同比增长73.4%，商超销售额以世贸广场居首，增长204.7%。指导开展五一假期促销活动，联系商家近50家，谋划促销活动100余个。五一期间，我县四家重点商贸零售企业（世贸广场、海洋城、世纪联华、沃尔玛）人流量同比增长21.1%，销售总额达1953.5万元，同比增长23.8%。二是立足展会经济，打响本地特色品牌。加强本地企业的宣传和营销，春江食品有限公司、九宇茶厂两家本地特色企业参加“越惠悦生活·消费促进月”开启仪式，将糟制肉禽食品与非物质文化遗产“长茶”炒制技艺推向更大平台。三是立足消费场景，加快商贸主体培育。加快海洋城高品质步行街和鼓山公园休闲街建设；继续培育“夜购、夜食、夜学、夜健、夜娱、夜宿、夜游”七位一体夜间经济新主题，打造7个夜经济IP和5个网红打卡

地，发展覆盖城乡形式多样的夜间消费，提升夜间经济品质；扩大商贸有效投资，引进民营资本，将原泰坦旧厂区进行改造，建成集汽车4S店、二手车交易、汽车维修、体育健身、休闲娱乐于一体的城东区块商贸综合体。出台商贸总部经济政策，加快推进商业总部建设。四是抓好疫情防控，筑牢商贸繁荣防线。召开大型商超及限上住宿餐饮专项工作部署会议，统一部署疫苗接种工作；组建疫苗接种联系群，实时通知疫苗接种信息；完善信息每日报送制度，实时掌握工作进度。截至5月20日，商贸领域已完成疫苗接种（包括第二针）1532人，完成上半年任务。

（二）聚焦电商赋能，激发商务发展新动力

一是大力发展跨境电商新业态。破解电商产业发展瓶颈，打造高能级数字贸易平台，建设好中国（绍兴）跨境电子商务综合试验区新昌园区，推动跨境电商与市场贸易采购相互渗透，打造一般贸易、市场采购贸易、跨境电商融合发展的生态圈，办好新昌县跨境电商成长学院，引育跨境电商龙头企业1家，新增跨境电商企业2家，实现跨境电商出口额增长10%。二是加快发展国内电商新渠道。目前新增新昌县半坡茶行等16家企业入驻电商直播基地；推进电商培训，总括淘宝直播、运营实战、抖音快手直播等课程内容，开展年货节实战培训、抖音运营技巧班等3期培训，共计涵盖企业10余家，人数60

余人；举办直播年货节与茶文化节2次大型直播销货活动，合计观看人次逾200万，实现成交额200余万元，为我县电商事业发展注入了新动能。同时以争创国家级电子商务进农村示范县为契机，与电商学院等高校合作，争创农村电商等级证培训基地。三是立足产业经济，加快区域公用品牌营销。立足茶产业，开展大佛龙井茶文化节直播活动，邀请明星主播胡海泉品鉴大佛龙井，介绍茶叶大会活动、新昌大佛龙井品牌、直播带货澄潭茶厂产品；本地人气主播清儿、小花、走路的麻雀等在活动现场直播带货，活动共计带动销售200多万元。

（三）聚焦稳住外贸基本盘，培育外贸竞争新优势

一是加快开放型经济政策兑现。全力帮助企业用足用好政策，以政策杠杆撬动企业发展，切实缓解企业资金压力，帮助企业渡过疫情难关。今年已兑现开放型经济奖补资金2170.29万元，包括：展会、鼓励企业做大做强、出口信用保险、鼓励扩大进口等项目。二是信保“兜底”企业接单。今年将继续实行400万美元以下小微企业出口信用保险政府联保政策，目前，中信保已对全县50-400万美元之间的企业逐家进行了签约，签约率达到88%。三是深挖潜量培育外贸新增点。努力推动新昌防疫物资出口，鼓励和指导防疫物资生产企业申请国外标准认证或注册的医疗物资出口资质，新昌目前已有4

家企业进入医疗物资出口“白名单”；积极组织企业申报外贸出口企业货运“白名单”，现有10家新昌企业已被纳入货运“白名单”，后期我局将继续帮助更多外贸企业争取白名单资格。四是内培提质打造外贸新优势。树立出口名牌意识，摸排符合申报出口名牌资质的企业，指导企业应报尽报，提升新昌出口名牌数量；建立出口名牌申报绿色通道，压缩企业申报流程，打造出口品牌申报的“最多跑一次”。新昌县现已取得中国出口名牌4只，浙江出口名牌7只，绍兴出口名牌15只。五是借力“云端”探寻新商机。组织新昌重点外贸出口企业参加各类高层次的网展培训活动，帮助企业把握各类互联网展销会契机，鼓励企业通过网展平台展现企业形象，树立产品信誉。截至5月底，已组织企业参加“浙江出口网上交易会”等网上展会43家次。

三、下半年工作安排

下半年，我局将继续以国家级电子商务进农村示范县争创、省级电商直播基地建设为重要契机，以数字赋能激发商业变革为新动力，脚踏实地、克难攻坚、开拓创新，确保完成各项年度目标任务。

（一）聚焦数字化改革创新。以数字化改革为动力，不断加强商务局在党政机关整体智治、数字政府、数字社会、数字经济等领域的建设，加快谋划建设本级特色应用。

（二）聚焦消费市场提质扩容。进一步整合资源，开拓城乡消费市场，开展联动促销，发挥电商、展会等渠道优势，扩大商业消费，打造教育、文旅、体育、康养、外贸优品转内销等消费新热点。

（三）聚焦电商经济健康发展。全面推进电子商务综合服务中心建设，以“美好生活浙播季”活动为载体，开展特色产品“造节”活动，打造新昌产品直播生态产业链。

（四）聚焦夜间经济做大做强。大力发展夜间经济，丰富夜间经济新业态，培育夜间经济新主题，打造多元化消费场景，营造全天候消费氛围。

（五）聚焦文商农旅深度融合。继续牵头做好文商农旅深度融合文章，进一步扩大消费，激发内需营造良好的环境氛围，牵头谋划好全县节会活动。

（六）聚焦稳外贸促提效。继续推进市场采购贸易方式试点，全年完成市场采购贸易方式出口任务，加强“订单+清单”预警监测系统工作。

（七）聚焦开放平台整合提升。抓好浙江（新昌）境外并购产业合作园建设，构建高质量对外开放承载平台。

（八）聚焦强党建提效能。

贯彻落实全面从严治党主体责任，增强领导干部“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，开展“纪念建党100周年”等系列活动。

城东街道2021年上半年工作总结及下一步计划

2021年以来，城东街道在区委、区政府的正确领导下，坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕既定的发展计划和工作目标，统筹推进街道各项工作，先后获得了“广东省先进基层党组织”“端州区先进基层党组织”等荣誉称号。现将2021年上半年工作总结和下半年工作思路报告如下：

一、2021年上半年主要工作成效

（一）在提高基层党建质量上奋勇前进

一是抓好党建主业职责。认真落实党建工作主体责任，层层压实党建工作格局，组织召开基层党建工作专题会议14次，理论学习会10次。二是履行党风廉政建设主体责任，全面从严治党，认真贯彻落实“一岗双责”制和党风廉政建设目标责任制。召开警示案例剖析会6次，领导班子成员与科室人员谈话提醒33人次。三是

推进党史学习教育活动。街道及下辖党组织共召开党史学习教育动员会43场，开展专题学习911次，专题党课83次，开展参观主题展览等活动165场，受教育党员共5500余人次，为民实事188件。四是深入开展党内关怀活动。结合驻点联系工作，对辖区内老党员、困难党员、优秀党员和三老人员共264名开展慰问活动。五是创建星湖社区“砚都党员志愿服务超市”。创建肇庆市首家“砚都党员志愿服务超市”，搭建微信小程序，打造“线上超市”。截止目前，收集居民服务需求15件，接受党员群众和单位捐赠物品14件，举办党员志愿活动3场次。六是顺利揭牌星湖社区莲湖湾畔邻里先锋服务驿站，充分发挥“邻里先锋服务驿站”贴近居民、服务居民的阵地作用，不断提升社区自治能力和水平。

（二）在推进产业招商落地上闯劲十足

一是抓指标保稳增。城东街道按照“目标不变，任务不减，全面实现年度目标任务”的要求，全力以赴抓好指标统计，确保全面完成全年目标任务。预计1-6月，城东街道规模工业产值完成15.1亿元，同比增长21.93%，完成全年任务的56%；固定资产投资6.9亿元，同比增长1.17%，完成全年任务的38.3%；社会消费品零售总额9.21亿元，同比增长20.86%，完成全年任务的54.1%；房地产销售面积3.3万方，同比增长0.92%，完成全年任务的53.05%

；房地产投资1.4亿元，同比下降50.18%，完成全年任务的27.7%。辖区隐性项目，已完成入库项目9个，计划总投资6.28亿元，预计上报3.52亿元。二是抓重点项目促发展。深入企业一线，积极做好与企业沟通联系，及时掌握企业生产经营状况、未来发展动向，全力以赴促进重点项目发展。以星湖大酒店、星酒店、福澳酒店、奥威斯酒店为支撑，复商复市顺畅推进，经济持续稳定复苏，福澳假日酒店作为文化旅游、体育赛事的住宿接待点，今年营业额有大幅增长，预计达6000万元，增量2000万元。三是抓招商促落地。城东招商组始终把产业招商作为主攻方向，举全城东之力推进产业招商，增强发展后劲，首谈项目共43个，落实合同签约项目4个，完成全年任务的44.44%，4个项目设备计划投资1.36亿元，完成全年任务的34%。落地待签约项目4个，签约的2个超亿元工业项目，微电子科技封装测试生产（协铖）项目（计划投资3亿元）、和佳电子音频设备增资扩产项目（计划投资1.1亿元）。

（三）在推进巩文巩卫工作上持续发力

一是完善巩文常态化机制。开展群众性精神文明活动108场，服务群众约5400人次。严格落实辖区内创文网格巡查制度，持续开展联勤整治，巩固创文成果。确保65个市直测评点位、124个区直测评点常态化保持最佳状态，顺利通过第二季度测评考核。二是重视环境卫生各项工作。

今年以来，集中清理乱堆放杂物及生活垃圾3000余吨、清除乱张贴6万余张、清理孳生地3600余处，卫生死角2100余处。组织18个社区开展垃圾分类宣传活动140余场，派发宣传垃圾分类宣传单张3200余份、宣传礼品2600余份、接待群众咨询6000余人次。三是开展征拆工作。元魁塔片区改造项目完成了房屋拆除废料清运，对项目范围内管线、树木等进行迁移；完成肇庆市妇幼保健院（新院）项目4宗地块征收及拆除地上建筑物；对肇庆府城复兴项目二期未签约7户的住户积极开展动迁；联合黄岗分指挥部进行北岭山101区的测量与清点工作，直至目前，岩前村已签约3户。

（四）在保障和改善民生上展现更大作为

一是优化服务职能。一站式服务极大地减少群众负担，得到了群众的好评，行政服务中心窗口受理业务6462件，共接待来访群众1万3千余人次。二是稳定就业形势。城镇新增就业人数933人，城镇失业人员再就业人数763人，就业困难人员实现就业人数101人，促进创业人数171人。三是做好社会保障。为低保、特困、高龄、失独、困难退役军人等人员发放各类救助金、保障供养金、优抚慰问金等约613.28万元，惠及对象约6290人。四是繁荣文旅体事业。开展群众性活动19

场，其中社会主义核心价值观教育实践活动3场，“我们的节日”活动4场，全民健身活动4场，其他活动共8场。

（五）在积极优化社会治理上乘势而上

一是顺利完成社区换届选举工作。城东街道在端州区率先完成了18个社区居委会选举工作任务，产生新一届社区居委会成员128名。二是抓好综治维稳治安管理。截止目前，受理纠纷18宗，成功调解18宗，调处率100%。三是加强安全生产隐患排除。目前检查安全生产单位约120间，检查工商贸行业68次，“三小场所”513家，发现隐患并完成整改61处，整改率100%。四是强化农村集体资产交易管理。已完成资产公开交易共37宗，实现合同总标的3324.74万元，溢价4763.63万元，溢价率43.28%。五是做好国有资产、土地现状核查工作。共完成核查村集体留用、自用地共41宗，面积约合422.02亩。协助区资产中心对辖区共42宗国有资产的土地现状进行核查，面积约合174.68亩。六是突出抓好岩前整治提升。推动岩前环境整治提升，在开展所有车辆禁停宝环大道、村民车辆限时通行的工作中，派出四个群众思想攻坚小组，在两周内就获得了80%村民的签名支持。5月底，岩前立体停车场已进入建设中。

（六）在加强新冠疫情防控上杜绝麻痹思想

切实增强做好疫情防控工作的使命感、责任感，克服麻痹思想、松劲心态，慎终如始，持续巩固疫情防控成果。完善新冠肺炎疫情应急处置细化工作方案。充分利用微信、LED电子屏、宣传横幅等各种宣传方式推送疫情防控知识。落实社区防控措施，坚决堵住外来疫情输入通道。加强境外、境内重点地区输入人员管理。发动辖区居民接种新冠疫苗，引导居民接种疫苗，努力完成区疫情指挥部下达的任务。6月7日至9日，全街道共完成约15万的居民群众的大规模核酸检测。

此外，人大街工委、人武部、统战、侨务、工青妇、档案、保密、人事等工作，也根据上级统一部署扎实推进，圆满地完成了预定目标。

二、存在问题

（一）招商引资载体有短板。许多首谈项目须异地落户，地块位置、条件与投资方需要不全面匹配。城东辖区闲置的集体物业少，部分集体物业没有产权证，私人地块价格过高，对异地客商吸引力不大，一定程度上制约了项目落地。

（二）城市功能区建设力度需加强。“门前三包”制度未能全面贯彻落实，城乡结合部脏、乱、差等现象时有反复。网格化机制有待完善，问题解决效率有待提高。

（三）社会维稳压力依然紧迫。涉及征地拆迁、农村“三资”、物业小区管理等多个方面的矛盾时有发生，造成维护社会大局和谐稳定的工作难度依然存在。

三、下一步工作计划

（一）强化党建，优化社会管理服务  

开展党史学习教育和建党100周年系列活动，做好七一慰问活动，做好“在党50年”纪念章的颁发工作、街道“两优一先”表彰工作，组织形式多样的建党100周年活动；继续创建3家“砚都党员志愿服务超市”，配合区委组织部搭建“砚都党员志愿服务超市”微信小程序，打造“线上超市”；统筹社区基本完成“百件暖民心党建实事”项目；以柳园社区为试点，探索推进社区“大党委”工作机制，加强社区党组织对城市各类组织的政治引领和对居民群众的教育引导。

（二）主动担当，增强经济发展动能

一是以商引商从产业链上引项目。主动拜访行业协会、区域协会等商业资源丰富的组织，促进“以商引商”，设法让辖区及首谈优质项目方搭桥牵线，陆续带来与“4+4”、“3+1”产业链相关的高质量好项目。二是想方设法为项目寻找载体。主动与项目方、区国资委、土储中心沟通对接，设法为项目落地牵线搭桥，设法为项目寻找载体，力促项目早日落地。三是充分用好双容双承诺机制。

通过落实双容双承诺机制,全力攻坚投资意愿强、实力雄厚的优质企业，调动资源帮助企业协调解决项目落地投产过程中遇到的困难问题。

（三）重视防疫，稳定就业保障民生

提高站位，坚决贯彻上级党委、政府的部署，高标准落实常态化疫情防控各项工作措施，继续全面落实社保惠民政策，统筹做好企业和机关事业单位退休人员基本养老金调整，扩大企业年金覆盖范围。落实积极的就业政策，确保就业形势稳定。探索政府购买公共服务的新思路新途径，着力提高社会救助和公共服务水平，让发展成果更多地惠及民生。

（四）狠抓征拆，稳步推进城市更新

按照市区部署和要求，结合城东辖区城市发展实际,立足街道的职能，采取整治改善和保护活化相结合的模式，稳步推动城市更新。继续做好各项征拆工作，从而改善群众居住环境，提高城市管理水平，实现城市空间重构和活力提升，奋力提升群众的归属感、获得感和幸福感。

端州区人民政府城东街道办事处

2021年6月30日

工信局2021年半年工作总结

今年以来，县工信局围绕“十四五”发展规划，坚持稳中求进工作总基调，以党史学习教育为抓手，全力推进工业倍增计划实施，加快构建新型工业体系，促进工业企业高质量发展，不断提升县域工业经济发展水平。

一、工作任务完成情况

（一）实施工业倍增计划任务完成情况

1、规上工业总产值328亿。5月完成工业总产值34.83亿元，累计完成工业总产值130.48亿元，增速25%，预计6月份累计完成160亿元。

2、规上工业增加值增速12%。截止5月底，累计增速19%。预计6月底规上工业增加值增速15％。

3、工业固定资产投资增速17%。截止5月底，完成工业固定资产投资19.04亿元，增速41%。

4、工业企业总数600户。截止5月底，完成535户。预计6月底，完成550户。

5、规上工业企业本年度净增10户。完成新希望农牧、经建油漆、莱特光电3户企业入规纳统。预计6月份新航峰科技入规纳统。

6、产值亿元以上企业数占规上企业总数50%。截止2021年5月底产值亿元以上企业数占规上企业总数39%。

7、非能工业占比达到91%。截止目前我县规模以上企业78户，能源企业5户，非能占比93.5%。

8、战略性新兴产业占比12%。截止目前战略兴新兴产业企业13户，企业数占比16.67%。

9、围绕构建“一核四极”产业空间布局，重点发展蒲城高新区精细化工、工业资源综合利用、新材料产业。对全县工业企业进行全面摸底，并协调办理项目前期各项手续；督促德昌环保、迪威电力、吉科瑞泰、神渭管道、蒲城欧德项目开工建设,目前完成投资8亿元。

10、建立园区空间规划和产业规划审核机制,按照“空间布局合理，一园一主业”原则，引导企业按照产业定位“入园进区”，形成优势互补、功能完备、错位发展的空间发展格局。高新区在新一轮园区优化整合工作中，对照 “十四五”国民经济和社会发展规划、生态环境保护规划的发展要求，修订完善高新区总体规划和产业规划。对2021年新入园企业进行了前期手续的办理，签订了入园协议。

11、工业企业技术改造投资增速17%。预计1-5月份，完成工业技改投资3.85亿元，增速14%。

12、推进中省市三级小微企业创业创新基地建设，健全创业创新载体。目前高新区小微企业

创业创新基地申报资料已报送市工信局审核；科技资源统筹中心正在指导大美科技创建市级工程技术研究中心。

13、培育技术创新示范企业、企业技术中心、制造业创新中心、质量标杆、绿色园区、绿色工厂建设情况。一是完成企业技术中心组织、征集工作，审核上报滕强新材料、科顺新材料2户企业资料；二是完成和合化工、中化蓝天，友帮医药三家企业制造业创新中心审核申报；三是技术创新示范企业、质量标杆正在组织征集；四是指导清洁能源、尧柏水泥做好绿色工厂创建工作。五是完成科顺新材料、石羊农科2户企业“专精特新”企业审核申报。

14、树立“亩产论英雄”理念，以亩产效益为核心，提高工业投入和产出水平，园区亩均投资强度每亩不得低于300万元。起草制定《“亩产论英雄”工作制度》，鼓励各入园企业进行升级改造、合理规划闲置场地，提高产品附加值。

15、园区工业亩均税收根据年度统计测算，逐年递增。一是配合税务部门对清洁能源、空分公司、中化蓝天等企业进行了摸底调研。二是收取各企业的税收数据，建立了亩均税收工作动态台账。截止5月份累计缴纳税金1.357亿元，预计6月底可达1.65亿元。

16

、聚焦比较优势明显的细分产业领域或中高端环节，加大项目谋划、招引、落地力度，提高主导产业集中度和入园企业关联度，主导产业总产值不得低于工业总产值70%。一是高新区管委会召开了项目动员大会，全面推进项目建设对莱特光电、韩国圆益、科顺新材料、祥火环保、经建油漆、硕博电子、禾合化工等拟入规企业进行摸底调研。二是根据各企业统计报表，5月底规上企业产值达到78亿元，其中主导产业占90%，预计六月底可达95亿元。

17、加快生产要素集聚，建设完善园区水、电、路、气等基础设施，引导社会资本参与园区标准厂房和综合服务平台建设，提升综合配套服务水平，园区工业亩均固定资产投资根据年度统计测算，逐年递增。高新区完成纬二路西延伸段道路配套设施路灯、绿化650米；循环园主干道市政工程道路配套工程1050米；纬三路管网开挖960米，铺设460米；渭北煤化工业园企业孵化基地配套工程已建设7500平方米；蒸汽管线建设80%。食品工业办完成朝阳街西延伸段项目用地范围内地面附着物登记造册工作；协调蒲白矿务局、铁路公司对接朝阳街上跨桥补偿工作；启动产业园综合服务区项目土地挂牌出让工作程序，完成工作方案和文件的编制；继续督促产业园4号综合服务楼项目工作；继续督促玥华仓储冷链项目工作；完成孙镇片区污水管网项目专项债券评审工作。

18

、推进国家级工业资源综合利用基地建设，推动工业资源综合利用产业化迈出更大步伐。通过对全县工业企业摸底，确定2家工业资源综合利用项目，渭南德昌环保、陕西尧柏循环产业园，两个项目均开工建设，目前完成投资1.7亿元。

19、组织企业开展两化融合评估诊断和对标引导，支持企业参加两化融合管理贯标认证，加快信息技术在重点领域和环节的深度应用。召开培训会，会同第三方机构入企指导企业创建。

20、军民融合产业总产值年平均增速9%。一季度完成完成军民融合产值2696.34万元，增速9%。预计二季度增速9%以上。

21、各县市区将除工业用地外的经营性土地出让价款的10%资金上交市级财政。依据市级相关政策文件要求，县级每季度计算数字，并向市财政局汇报，市财政局每季度进行批复，年终将一次性通过财力上解。

22、以2020年为基数，将现有规上工业企业新增税收县级留成部分、新入规企业产生税收县级留成部分纳入县级工业发展资金对新建成投产工业项目，自投产之日起，其缴纳税收县级留成部分纳入县级工业发展资金。依据县委、县政府决定，足额保障全年工业发展资金使用规模不低于5000万元。

23、各县市区新增建设用地用于工业发展不低于30%，各县市区每年工业用地增长不低于30%

。成立工业倍增用地服务领导小组，通过摸底调研收到部分企业用地申请1042亩；解决往年批次用地490亩；2021年度第一批次643亩土地报件已通过市局审签，上报到省自然资源厅已收件；现正在进行第二批次土地报件和抽黄（二期）单选项目报件的编撰工作。

24、按照产业规划以产入园，鼓励园区“以商招商，以产招商”，主导产业类企业入驻率。聚焦先进高分子材料、电子化学品、医药中间体、先进制造、食品工业等五大主导产业“强链、延链、补链”，组织开展精准招商、定向招商。今年以来，赴北京、浙江湖州、湖南岳阳等地开展招商活动10次。成功举办中国合成树脂协会进渭南暨中国合成树脂协会六届六次理事会。组织开展第五届丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈活动，省团集中签约仪式上签约项目1个，投资12.8亿元的陕西吉利年产45万吨电子化学品及精细化学品生产基地建设项目；在江苏省代表团集中签约仪式上签约项目1个，投资1.21亿元的蒲城酥梨产业深加工苏陕园区项目；在市团集中签约仪式上签约项目2个，分别是投资2.2亿元的年产30万吨混凝土外加剂及6万吨绿色环保涂料生产线建设项目，投资20亿元的陕西国维年加工150万吨玉米生产淀粉项目。以上项目均签约落户园区。截止5月底，上报市外经局招商引资到位资金68.42亿元，待认定。

25、25个工业倍增项目进展情况。总投资102.36亿元，2021年计划总投资47.325亿元，1-5月份已累计完成投资18.06亿元，占年度计划的40%。

（二）其他重点工作任务

1、争取落实上级政策资金情况。截止目前，累计为29家企业申报各类项目资金3000余万元，已到位资金397.6万元。

2、麦克罗原药三期、清洁能源化工C4综合利用等工业技改项目进展情况。截止目前，麦克罗三期完成投资9120万元，占年度计划投资79.3%，已完成主生产线项目建设及配套污水处理设施建设；清洁能源化工c4综合利用项目，完成投资2083万元，现正在进行土方开挖，并订购部分设备。

3、“散乱污”工业企业巩固治理情况。常态化开展散乱污综合整治一是督促、指导椿林镇、紫荆办、党睦镇、兴镇等按期完成市环保信访交办案件。二是按照市散污办要求，制定和下发《蒲城县常态化开展散乱污工业企业排查整治工作方案》，并组织开展排查整治工作。

4、5G网络建设情况。截止5月底，已建成17座5G网络信号塔。

二、存在的主要问题

一是企业发展环境有待改善。受县级财力不足等因素影响，我县在支持中小企业发展资金、解决企业“融资难、融资贵”等方面还存在不足。企业并联审批落实还不到位，审批环节繁琐周期长。

二是要素保障制约较多。土地、人才、气热等要素制约没有缓解，其中土地问题已成为限制我县中小企业高质量发展的最大瓶颈，高新区仍需协调土地5000余亩，天然气保障不足，用气价格偏高，造成企业生产成本剧增。

三、下一步工作计划及工作措施

（一）编制行动方案，落实工作任务。一是制定《工业倍增计划行动方案》，加强对牵头部门日常工作指导。二是实施工作目标化、任务清单化。领导小组办公室将按照《工业倍增计划任务清单》，进一步落实和明确各部门承担下一步工作任务，推动工作落实。

（二）继续加快项目建设，增强发展后劲。一是围绕重点项目建设，进一步加强督促、指导和服务。按照市实施工业倍增工作安排，实施县级领导、部门包联项目建设机制，加强项目建设全过程保姆式服务。二是继续做好重大技改项目跟踪和服务。不断完善工业技改项目台账。三是组织召开银企对接会，解决企业融资难题。

（三）强化运行调度，确保产能释放。

一是围绕工业增速和投资两项主要指标，紧盯华电、清洁能源、中化蓝天等在库重点企业和新材料、食品加工等重点产业，制定县级领导包联制度，全力帮助企业释放产能；二是以高新区、食品园为主阵地，抓好新增规上企业入库，紧盯新希望新饲料、莱特光电、经建油漆等新建成企业，强化对新入规企业统计、财会、税务等业务指导。三是按照省市安排对退库企业，逐户摸排退库原因，对短期内有能力再次入库企业给予重点帮扶。

工业园区2021年上半年工作总结和2021年工作打算

​2021年上半年，工业园区在县委、县政府的坚强领导下，深入实施“产业兴市、工业强市”战略，突出抓好工业园区招商引资、项目建设等各项工作，现将工业园区上半年工作情况总结如下：

一、2021年上半年亮点工作

——打造特色产业小镇。紧紧围绕产城景”融合的要求，高起点完成健康产业小镇产业策划和空间发展规划，实现规划、建设、招商、企业落户同步进行，有效聚集了大健康企业15家，小镇已成功引入行业龙头企业3家，分别是大健康产业全国生物消毒产品行业龙头企业缘生生物、电子信息科技领先企业宏示电子、全国食品安全检测试剂与装备产业技术创新战略联盟理事长单位——无锡中德伯尔生物技术有限公司，引进硕士以上学历科研人才46名。

——提高经济综合实力。园区目前共有企业130家（已投产企业99家，在建项目13个，待建项目12

个，待投产项目6个），规模以上企业56家。1-4月，园区56户规模以上工业企业增加值增速24.8%；营业收入15.9亿元，同比增长37%；利润总额0.69亿元，同比增长78%；工业税收累计0.72亿元，同比增长1.4%。1-5月，预计工业增加值增速为25%；预计营业收入可达20亿元，同比增长33%；预计利润总额可达0.9亿元，同比增长80%。

——有力推进项目建设。园区牢固树立“项目为王”理念，上半年签约项目6个，签约资金总额25.78亿元，占地总面积约200亩，租赁标准厂房7500平方米。上半年开工建设项目13个，总投资45.2亿元；竣工项目13个（，总投资22.97亿元。

——狠抓园区配套建设。全力推进健康产业小镇建设，标准厂房面积约20万㎡已主体竣工；1万㎡人才公寓及商业配套主体工程基本完工；已入驻企业3家（中德伯尔、金洹医疗器械、存鑫半导体），使用面积1.5万㎡；待入驻企业4家。完成胡家桥段、红星路段、飞跃路段、红岗大道熊家组段涉及管网320米、15个坍塌堵点修缮工作。

——不断优化营商环境。充分发挥工业园区企业代办中心作用，已开展211项代办服务。全面落实赋权工业园审批事项43项，已办理行政审批事项128件。通过“财园信贷通”帮助95家企业获得贷款4.15

亿元。全面落实省、市、县各级惠企政策，累计为企业申请扶持资金146.5万元（其中项目建设扶持资金136万元，“在靖过大年”春节补贴10.5万元），协调解决劳资纠纷、工伤纠纷等涉及金额57.83万元。为加快大健康产业的发展，成立以县长为组长的服务工作小组，为重点项目提供点对点、面对面、心连心的服务，高位推进重点项目进展，精细化对接各项工作，确保缘生生物等一批龙头企业健康快速发展。

——增强综合管理能力。一是制定了《靖安工业园区三年专项整治攻坚方案》，开展由主要领导带队的安全生产明察暗访3次，累计排查问题46个，下达限期整改通知书16份，约谈企业2家，目前问题均已完成整改。二是通过聘请第三方对园区开展安全风险评估，准确把握企业风险点。三是开展了雨水排口专项整治工作，通过管道机器人探测等科技手段，发现沿线存在问题4个，目前已整改到位。四是开展了工程机械行业环境整治工作，通过地毯式摸排、聘请第三方监测机构实时监测、停产半停产等方式严抓企业环境整改，11家工程机械行业企业厂区环境得到了明显的改善。

二、2021年下半年拟开展的重点工作

1.全力以赴推进重大项目建设。继续做好入园企业的跟踪服务，推进铂尔科技、缘生生物、瀚

良生物、南昌交通学院靖安墨轩湖校区等重大项目建设，督促企业早日竣工投产。

2.全力以赴推进健康产业小镇建设。紧扣国内国际双循环的新发展格局，着力构建以“生物医药、医疗器械、健康食品”为主的大健康首位产业。重点支持缘生生物、瀚良生物、中德伯尔、龙泰洋健等一批生物医药、医疗器械龙头企业做大做强。通过学城联动、产城融合，高标准打造特色鲜明的“大健康产业特色小镇”。

3.全力以赴完善市政配套建设。一是完善现有道路污水管网维修，确保企业污水排放畅通。并继续推动电线、天然气管道和路灯修建事宜，为企业正常生产、生活提供保障；二是完善给水专项规划，早日实现小镇给水闭环管网铺设；三是完成小镇内部黄香1线、赤靖1线、香靖线三条110KV高压线改线工程，加速推进高压线变电站建设；四是加速推进工业园区公交客运站规划建设，为南昌交通学院学生入住提供交通保障。

4.全力以赴优化营商环境。继续深入推进投资项目审批代办制，不断创新工作方式，加强制度建设、队伍建设、强化流程管理、延伸服务领域，提高代办服务工作水平。持续用好挂企帮扶制度、项目推进机制、政企对话机制，结合党史学习教育活动为企业多办实事、办好事。

江西靖安工业园区管委会

2021年6月18日

关于2021年上半年工作总结和下半年工作计划的报告

2021年是“十四五”开局之年，也是建党100周年大庆之年。桃水镇在县委、县政府的正确领导下，以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻XJP总shu记考察湖南重要讲话精神和党的十九届五中全会、省委、市委、县委全会精神，坚持稳中求进工作总基调，全面落实县委“1122345”发展思路，聚焦“一中心四样板”定位，按照年初确定的发展思路和工作目标，紧扣高质量发展这个核心要求，奋力推进油茶特色小镇建设，各项工作顺利开展，并较好地完成了上半年既定的各项目标任务。现将桃水镇上半年工作总结如下：

一、上半年的工作成效和主要亮点

（一）上半年经济指标完成情况

全镇1—6月完成固定资产投资5160万元，占全年任务的26%，规上企业总产值102347万元。1—6月完成税收收入750万元，占全年任务的17.3%。一般公共财政拨款收入749万元，其他资金收入（含转拨专项资金）328

万元，一般公共财政拨款支出644.4万元，其他资金支出（含专项资金转拨款）292万元。

（二）主要亮点和工作目标完成情况

一是党建工作引领全局。全力推进“党史学习”主题教育。严格按照“学史明理，学史增信，学史崇德，学史力行”教育引导全体党员同志学党史、悟思想、办实事、开新局的要求，订阅红色书籍3500余册，召开专题学习会议60余场次，举办党史知识竞赛和专题演讲比赛，组织青年干部夜读班学习18场，组织全体机关干部到东冲兵工厂、谭振林生平事迹陈列馆等红色基地参观学习，通过开展各类活动，确保了党史学习教育常态化、制度化，打造了党史学习教育宜学、宜业、宜居示范点；从严从紧加强党员日常管理。推行农村党员“十二分”制管理办法，按照“十二倡导”进行加分、“十二禁止”进行减分，坚持月度记分、季度公示、年度评定，着力抓细抓小、抓实农村党员日常行为。圆满完成镇村两级班子换届。严格对照标准，把牢关口，实现平稳换届，选出村干部69名，其中新进42人，平均年龄41岁，比上届下降5岁，35岁以下23人，占比33%；大专以上学历29人，占比42%；女性干部25人，占比36%，女村党组织书记2人。组织村干部集中理论、业务培训20余场。5月30日召开中共桃水镇

第十四次代表大会，镇党委9名委员、镇纪委5名委员均全票当选，圆满完成换届工作。

二是乡村振兴生气勃勃。大力推进乡风文明。全面推行“家风立于厅堂、党风立于会场、民风立于屋场”三大活动，整村推进盘塘、睦田等村家风修订、书写、悬挂活动。市、县派工作队深入一线开展屋场会、座谈会20场次，收集问题18个，意见建议13条，解决办理村级实事3件；大力推行新时代文明实践活动，共开展活动36场，参与人员920人次。大力延伸产业链条。大力推行产权制度改革，推行土地适度规模经营，新增林地流转3000亩，新造千亩以上连片油茶林1个，开启了油茶产业化道路；水田流转21641亩，流转率达到90%，助推了粮食生产的规模化道路；已初步建成中草药加工园，引进了艾叶、湘莲加工厂，产值过千万元。大力实施人居环境整治。“绿水青山就是金山银山”我们坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。开展垃圾分类示范村创建活动2次，结合“我为群众办实事”开展知识宣传、垃圾清理活动7次。完成河长巡河256次，现场解决问题12处。

三是疫苗接种张弛有度。一是认真调查、摸清底数。各村（社区）镇办点干部、村干部、党员、组长深入农户调查，核实常住人口数、适宜接种人数、建立相关台账，全年任务接种人数16099人，已接种5690人，接种比例

35%。二是广泛宣传，精准施策。充分发挥村级微信群、广播、宣传车作用加大宣传力度。三是精心组织，工作有序。日接种量达到800剂，乡村干部、派出所工作人员轮流值班，并邀请参战老兵参与志愿服务活动，每天接种点值班人员超过30人次。

四是应急防汛有条不紊。坚持守土有责、守土尽责的责任意识。自3月初以来，全面进入防汛应急战备状态，严格执行汛期领导带班和24小时值班制度，先后通过联席会议专题研究7次，镇村会议调度部署20余次，下发各类防汛抗旱方案预案65份。全面实现山塘水库巡察巡防全覆盖，切实强化18座小II型水库“三员”管理，严格做到防汛抗旱“一村一册”、“一日一巡”台账化管理。

五是平安创建稳步推进。坚持以“平安创建、和谐构建”为工作目标，形成了全镇干群齐抓共管体系。一是守住了进京上访的红线。先后接访、劝访各类群体人员30余次300余人，办结信访事项17起，2021年“百日攻坚”案件4件均以签订息访协议，并全部妥善处置。实现了综治工作进京上访为零、过激行为和事故问题为零。二是解决矛盾纠纷在一线。排查受理各类矛盾纠纷案件89宗，完成调处86宗，成功调处率97%。三是筑牢平安乡村建设的防线。大力开展法制和道德宣传，组织开展普法“六进”活动26场次；定期开展涉毒隐患集中排查处置，实时跟进47

名涉毒人员动向，涉毒人员下降率达30%，禁毒重点整治工作成效明显。

二、学习贯彻县委重要会议精神情况

县委十二届十一次全体（扩大）会议暨县委经济工作会议召开后，我镇高度重视，分别于1月17日和1月18日召开镇党政联席会议和全体镇村干部会议，集中学习了县委书记在县委十二届十一次全体（扩大）会议暨县委经济工作会议上的重要讲话，并围绕讲话精神结合桃水实际工作展开了讨论。1月22日召开了村委候选人集体谈话会议，就“两委换届回头看”工作进行了部署并对正式候选人进行了纪律谈话。3月11日召开了全体镇村干部会议，传达了县三级复工会暨文明建设表彰大会的会议精神。３月29日召开了全体机关干部会议，召开了“党史学习”教育“学史明理”的第一次专题学习。凡是县委的重大决策部署，我镇都召开专门会议进行安排，提高了政治站位，统一了思想认识，以务实的工作作风，将县委各项决策部署落实到我镇党建、乡村振兴、廉政建设、生态文明建设、安全维稳等其他各项工作中。

三、当前存在的主要问题和不足

当前我镇经济发展处于艰难阶段，财政收入仍处于低谷期；基础建设仍处于刚需期；社会矛盾仍处于凸显期；经济转型仍处于换挡期，矛盾较多、压力很大。

基层组织建设还需加强，发挥党组织的战斗堡垒作用任重道远；风险隐患点较多，化解力度还需进一步加强；少数干部素质、能力、作风与新时代新形势要求尚有差距，还需进一步强化学习；营商环境有待进一步优化。这些困难和问题有待我们在下半年的工作中，不断加以克服和改进。

四、下半年工作打算和主要措施

2021年下半年桃水镇党委、政府将一如既往全力贯彻落实县委、县政府的工作部署，全面学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想，紧扣省市县“三高四新”“一谷三区”“一中心四样板”战略部署及县委“1122345”发展思路，推动高质量发展，不断满足人民日益增长的美好生活需要，力争党建引领、基础服务、绿色发展、平安建设、美丽乡村卓有成效，成为全县的示范，奋力谱写打造油茶特色小镇的新篇章。

下半年，全镇的工作目标任务：

围绕一个目标。即积极抢抓湘赣边区域合作和乡村振兴等机遇，主攻“一园四区”，建设油茶产业文化创意园，建成油茶文化展示区，油茶产品采购区，油茶饮食体验区，油茶产品加工区，全力以赴打造油茶特色小镇。

建好三大基地。即大力推行产业结构调整，做大产业基地。大力发展油茶基地，改造油茶林1千亩，新造1

千亩，保护百年老油茶林1千亩，大力发展艾草种植1千亩，大力发展无患子种植1千亩，充分挖掘产业文化，增加文化内涵，拉伸产业链条，建成油茶、艾草、无患子三大旅学研基地。

打好三大战役。即全力以赴跑项目，争资金，着力完善交通路网，水利设施，教育卫生设施，全力打好基础设施提升战。全力以赴加快小城镇建设，完成镇区路网提升，文明实践广场建设，完善镇区教育、医疗设施，增强镇区吸纳功能，力争成为攸县西部重镇，全力打好镇区扩容提质攻坚战。始终坚守底线思维，坚持去存量、防增量，加大污染治理力度，全力以赴打好污染防治攻坚战。

实现“五个示范”。即实现既定目标，核心在党的领导，关键在党员。全面贯彻新时代党的建设要求，充分发挥党员作用，打造党建引领示范乡镇。发展惠及人民群众，共享发展成果是共产dang人的初心，要聚焦打通服务最后一公里，全面提升基层治理水平，打造基层服务示范乡镇。落实新发展理念，坚持生态优先，坚持绿水青山就是金山银山，打造绿色发展示范乡镇。推行平安创建活动，创新创建方式方法，着力抓好法治宣传、树立法治思维，全面摸排化解各类矛盾、精心组织扫黑除恶等各项工作，打造平安建设示范乡镇

。大力开展人居环境整治，大力倡导“改陋习，树新风”，让乡村更宜居，更舒心，打造美丽乡村示范乡镇。

五、对县委下半年工作的具体建议

一是大力整合涉农项目。面向农村的项目很多，部门各自实施，很难发挥项目作用。建议县委、县政府统一调度，集中使用；根据乡镇特色来重点扶持。二是大力扶持村级集体经济的发展。建议建立农村土地流转的激励制度，鼓励土地集中流转到村级合作社。三是大力推动干部交流。乡镇一般干部同一单位工作十年以上建议进行交流。

特此报告。

中共攸县桃水镇委员会

2021年6月7日

合山镇2021年上半年工作总结及2021年下半年工作计划

2021年6月15日

2021年以来，在区委区政府的正确领导下，合山镇立足实际情况，把握自然资源禀赋优势，坚决抓好疫情防控，稳步推进经济社会发展，勇于担当、攻坚克难、狠抓落实，全镇经济社会持续向好发展，朝着建设宜居宜业宜游的富美合山不断前进。现将有关情况报告如下:

一、2021年上半年工作总体情况

（一）疫情防控落到实处。最近“新冠”疫情在多地出现反复的现象，我镇全面落实疫情防控常态化措施，充分利用镇村两级“大数据+网格化”的管理模式，严格落实疫情防控指引，做好对风险地区返（来）人员跟踪管理，“五一”劳动节和端午节期间，高铁阳东站出入站口做好人员登记和核酸检测工作。扎实做好疫苗接种，筑牢疫情防控屏障，旧地税办公楼改造成第二疫苗接种点，截至目前新冠疫苗第一针次已经接种10617针，第二针次已经完成2491针。

（二）经济发展状况良好。一是工业经济稳步增效。我镇目前已形成木制品、针织服装、食品香料三大工业板块，以木森、绿源为代表的木制品企业、以金鹏针织机械为代表的针织机械业和食品香料产业三大支柱产业发展稳定。加快推进珠海（阳江万象）产业转移工业园与合山产业城连片发展，促进产业智能化、环保化、集约化效益提升。稳步推进紧固件产业基地建设，承接和引进更多的紧固件企业，全力打造新兴产业集群。二是特色农业逐步壮大。农业供给侧结构性改革持续取得成效。丰多采国家现代农业示范区总结提炼以往阳东南瓜节举办的先进经验，向打造农家乐亲子园拓展。百盛园筹备建设“四香”（即檀香、沉香、降香、姜香植物）特色南药产业园，利用“四香”植物发展中药产业、香料产业、食品产业、饲料产业，正在谋划申报省级“千镇千企”项目。花卉苗木产业得到优化，形成了以高档绿化植物、园艺观赏性植物、风景树、盆栽为主的四大花木长廊片区。三是服务产业发展良好。旅游环境进一步整治提升，继续擦亮广东省休闲农业与乡村旅游示范镇招牌，乡村生态休闲旅游持续发展。全镇住宿、餐饮、娱乐、购物等配套功能不断完善，公共服务设施不断健全。镇龙头企业和自然村发展田园休闲旅游和农家亲子游乐园。

（三）乡村振兴加快步伐。一是基层党建不断强化。落实基层党建工作制度，抓班子带队伍，充实村级干部队伍，落实好人才振兴和组织振兴，为产业振兴提供了坚强的人才保证和组织保证。加强外出学习考察，调动干部队伍的积极性、主动性和创造性，制定产业振兴创建方案。二是人居环境整治有序开展。全镇第自然村进行人居整治建设工程中，第一、二、三批的34条创建村已经完成32条，第四批38条创建村正处于图纸设计阶段，全镇风貌管控4条村有序进行。三是土地流转规模不断扩大。土地使用权流转，全镇共已流转土地面积1.5万余亩，以农村土地经营权确权登记颁证工作为契机，经营模式由零星分散向规模经营转变，将土地承包给农业企业盘活使用。四是产业特色进一步凸显。优化花卉苗木产业。形成了以种植观赏椰子类、棕榈类等高档绿化植物为主的丰垌片区；以种植罗汉松、细叶榄仁等园艺观赏性植物为主位的高罗片区；以种植樟木类风景树为主的那石片区；以年桔盆栽为主的牛栏片区的四大花木长廊片区，其中是牛栏年桔盆景场是目前阳江最大的年桔花卉种植基地，种植面积约600亩。打造龙头产业企业。建立了广东省丰多采现代农业合山基地示范区、百盛园种养基地、丰垌龙庆莲花基地等一批现代农业基地。发展特色旅游产业。自美丽

乡村的创建以来，自然村各种硬件设施配全配优，村容村貌不断美化，镇党委政府乘着这股东风，带领镇龙头企业和自然村发展田园休闲旅游和农家亲子游乐园，积极与旅游公司牵线合作，打造了党建主题公园--丰垌千亩莲花基地--3公里通道花木长廊的合田路精品旅游路线。据不完全统计，在今年五一期间，特色旅游路线共接待游客近6000人次。

（四）重点项目稳步推进。省道297线建设有序推进，目前已完成征地面积287.2亩，达到征地目标的51%，其中进站路红线内征地面积196.59亩，红线外征地面积6.26亩，学校背征地面积17.58亩，深水河段征地面积66.77亩。合北路升级改造工程建成通车，镇区交通环境不断优化。合山敬老院扩建工程进入装修扫尾阶段。合山镇污水处理厂二期扩建工程和垃圾中转站迁移扩建工程均在立项中。

（五）民生福祉持续增进。公共厕所建设数目不断增多，镇区路灯改造持续抓好，以镇区主干道为中心铺开，镇区所有损坏路灯和地下线路逐步更换。合山三小、中心幼儿园选址完成，低保对象、特困供养人员、残疾人和孤儿等困难群体保障工作落实到位，民生兜底制度得到落

实，基本生活底线得到兜底，城乡低保、社会救助等标准稳步提高，发展成果得到共享。拆旧复垦工作加紧推进，违法用地、建设得到有效处置。扫黑除恶专项斗争取得成效，安全生产、应急管理、食药监、打假治劣工作有效落实，信访维稳工作从严从细做好，社会政治、治安大局持续向好。群众的获得感、幸福感和安全感不断增强。

（六）党的建设不断加强。一是基层党组织不断增强。村民小组建设和村民小组长管理有效加强，在全市率先完成村（社区）党组织书记“三个一肩挑”，并提前顺利完成换届工作。二是党组织活动不断丰富。“党员亮身份，党群心连心”活动持续开展。镇委党校及村级教学点等主阵地功能更加凸显，理论学习中心组等政治学习制度不断完善，宣传思想和意识形态工作全面加强，“三会一课”制度落实到位，党史学习教育扎实推进，党员进“公园”学党史活动取得成效。三是从严治党不断推进。党风廉政建设主体责任制落实到位，法治政府建设向纵深推进，政纪监督、财政监督和群众监督得到强化。

二、存在主要问题

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的主要问题：

一是经济发展方式仍然单一。三大产业仍较薄弱，创新不足，现代服务业发展滞后，经济高质量发展仍有较大制约瓶颈。二是基础设施建设仍然不够完善。交通基础设施仍然没有完善，污水处理厂建设仍待加强。三是民生领域存在短板。基本公共服务均等化有待加强。四是部分干部职工的宗旨意识有待加强。

干事创业的精气神有待提振，积极性、主动性、创造性有待提升。面对这些问题，我们会高度重视，采取有效措施解决。

三、2021年下半年工作计划

目前，全镇经济社会向好发展。下一步我们将重点抓好以下工作：

（一）聚焦镇域经济，增强产业发展新动能

积极主动融入大湾区建设，科学谋划和落实合山“十四五”，顺势而动，融合全区、全市空间规划布局。大力推进珠海（阳江万象）产业转移工业园与合山产城融合、园镇互动，努力打造珠海（阳江万象）产业转移工业区后勤服务基地。借助珠海（阳江万象）产业转移工业园的辐射带动，提速发展合山共发工业园区。全力配合国家级开发区创建工作，积极谋划园区土地调规和征收工作，完成各类专项规划修编，优化园区产业布局，提升基础配套等级，加快推进针织机械基地建设。加大技术创新力度，促进食品香料、针织机械等传统产业升级改造，进一步优化产业结构。充分发挥木森等骨干企业带动作用，引导企业从国外市场转到国内市场，主动融入国内大循环。加大产业政策、招商目录宣传引导，完善园区配套，开展精准化、专业化招商推介活动，利用现有企业打好“企业牌”和“感情牌”，强链补链延链

，深入走访企业摸准需求，及时解决困难和问题。创优营商环境，践行亲清新型政商关系。

（二）聚焦城乡发展，构建城镇融合新格局

围绕推进铁路、高速公路、机场等有机衔接，构建东融珠三角、西接大西南的立体交通综合网络。积极配合区政府实施“八路四贯通”大交通战略，推进沈海高速扩建工程征地扫尾工作。完善交通网络，全力协助推进，实施“四好农村路”，实现农村公路提档升级。深入推进中心镇改革发展，加快完善市政基础设施，出重拳、下猛药，加强镇区周边乱搭乱建整治，坚决整治各类违法建设、违法用地，建立健全高效处置、长效管控机制，进一步完善镇区人居环境。强化精细管理，开展出店占道经营、车辆乱停乱放等专项整治行动，广泛开展典型评树和新时代文明实践志愿服务活动，加强社会治理管理。

（三）聚焦乡村振兴，谱写农业农村新篇章

推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，巩固脱贫攻坚成果，培育长效脱贫机制。重点抓好产业扶贫，推进产业帮扶工程，以产业优化升级带动贫困人口不断增收。积极开展就业引导、技术培训，着力增强贫困群众“造血”能力，进一步激发贫困群众内生动力。推进乡村建设规划全覆盖，加紧前三批创建村、风貌提升村

的建设工程。推进农村人居环境整治百日攻坚，巩固农村生活垃圾治理成果。深化农业供给侧结构性改革，调优农业结构，做优高效农业，采取“公司+基地+农户”经营模式，积极打造丰多采和百盛园两个省级现代农业产业园示范区。利用丰垌千亩莲花基地辐射带动作用，全力发展“一村一品、一镇一业”，扶持壮大农村集体经济。

（四）聚焦民生民本，提升社会保障新水平

完善多层次医疗卫生服务体系，加强基层基本医疗服务，推进村级公建民营卫生站建设工作。优化家庭医生签约服务，做好重大疾病防控。落实稳就业各项政策，加大就业创业服务，推进全民参保计划，加大社保基金征缴力度，稳步提高优抚对象、城乡低保、农村五保等医疗救助保障水平。实施文化惠民工程，深化拓展新时代文明实践中心建设。健全矛盾纠纷多元化解机制，深化“综治信访维稳中心+网格化+信息化”建设，完善预防化解社会矛盾和应急处突机制，及时回应群众合理诉求，依法规范信访行为。巩固落实安全生产责任制，有效防范一般事故，坚决遏制较大以上事故。健全应急管理机制，妥善应对突发事件和自然灾害。提升食品安全监管水平。强化退役军人服务管理，做好双拥优抚安置工作，强化社会治安多维管

控，持续提升群众安全感满意度。支持工会、共青团、妇联等广泛参与社会治理和公共服务，扎实做好民族宗教、计生、统计、科技、档案、老龄、儿童等各项工作。

（五）聚焦生态环境，打好蓝天白云保卫战

积极完成大气污染防治任务，加大对镇内各企业工厂进行大气污染检查排查力度，依法依规对不及格、不合规的进行整治。强力推进秸秆综合利用，把秸秆粉碎还田作为综合利用的主攻方向，从源头上加强治理。建立网格化管理体系，通过镇村联动实行包村包干负责制，按照定时、定点、定人，把具体责任细化到田间地头，对秸秆焚烧现象进行全方位、全覆盖监管。坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战，不断提升生态文明建设水平，巩固落实河长制，推进生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界控制线划定与保护。加强工业企业主要污染物排放监管，全力打造天蓝水清、和谐宜居的美丽合山。

贺兰县住建局2021年上半年工作总结暨下半年工作思路

2021年是中国共产dang成立100周年，也是“十四五

”开局之年，更是社会主义现代化建设启航之年，住建局紧紧围绕“十四五”规划和“建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区”的时代重任，在县委、政府坚强领导下，全面落实《政府工作报告》各项任务，持续建设以人为核心的新型城镇化，现将上半年工作开展情况汇报如下：

一、2021年上半年工作回顾

（一）严抓严管，坚持不懈抓党建工作。全面落实“三会一课”制度，机关党支部召开党员大会、支委会和主题党日活动各6次、讲党课活动2次。严格落实“三重一大”和民主集中制度，召开党组会议9次，局务会议5次。继续开展创建“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关，扎实开展“廉洁从政警示教育月”活动，深入推进党史学习教育，开展“我为群众办实事”实践活动，已办理实事16件。

（二）细查细究，扎实开展住建领域工程建设政府采购等重点领域突出问题专项治理工作。成立贺兰县住房和城乡建设局专项治理工作领导小组，制定印发《关于开展住建领域工程建设政府采购等重点领域突出问题专项治理工作实施方案》，梳理并自查2017年1月1日至2020年12月31日工程建设及政府采购项目。

（三）扎实“助攻”，护航“三大攻坚战”。积极防范和化解重大风险隐患，芙蓉鑫

苑二期项目、紫金水岸、乌托邦小镇、一品尚都C区等历史遗留信访问题取得新进展。巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，积极开展农村人居环境整治提升5年行动，指导乡镇开展农村房屋调查及安全隐患排查整治，督促乡镇完成抗震宜居房建设。计划投资600万元对常信乡四十里店村、立岗镇通伏村、南梁台子铁东村3个村庄进行高质量美丽村庄建设。对金贵镇重点小城镇基础设施进行改造。全力做好大气污染防治，开展春季复工大检查，有效提升建筑工地扬尘治理成效，大力推广扬尘在线监控系统，全县59个项目安装扬尘在线监控，下发整改、停工通知单55份，诚信扣分企业8家，约谈10个项目的责任主体，移交处罚案件11起。

（四）重点重抓，项目建设不断推进。争取4个项目补助资金共计3153万元。改善环境空气质量，推进碳达峰目标，实施市县一体化集中供热项目，6月19日开工建设。完善城市路网，投资1911.83万元，实施桃李路道路及给排水工程、第十小学南侧道路及给排水工程、正源北街与园艺路交叉口交通整治工程、G109国道（园艺路-北环路）路灯亮化工程。完善城市排水系统，投资1.06亿元实施排水系统提升改造工程、北环路（红旗沟桥-富兴北街）排水工程、银新路（新胜东路-沈阳路）污水泵站及管道工程。为民办事解民忧，投资3150万元，对永泰花园北区、惠泽园、中恒花园北区3个老旧小区进行改造。投资540

万元，实施富兴街（丰庆路-利民路）人行道改造机非分离工程、德胜商住区滨河路人行道加宽工程、贺兰县太阳城小区公厕建设工程、广源街转盘至欣荣村路灯安装工程及通山路（园艺路-新建北环路）路灯安装等5项工程。

（五）共建共享，综合治理成效显著。持续抓好文明城市创建工作，清理破损陈旧广告200余处、道旗124面，更新公益广告184块，清理小区乱堆乱放的杂物4000余处、墙面楼道“牛皮癣”488处、楼道停放电动自行车782辆、劝导“飞线”充电行为566起、违规停放的机动车辆490辆，更换破损垃圾桶80个、整治圈地种菜83处、维修破损路面300处等，开展春季绿化苗木补植25.8万株，有效改善居民小区环境面貌。全力做好信访维稳工作，受理各类平台信访投诉件4558件，共计已办结4470件，办结率98.07%。

（六）提质提效，行业监管持续增强。质量安全平稳可控，监督在建工程63项，面积296万平方米，办理质量、安全、竣工等各类手续。组织春季复工综合大检查、专项检查，下发整改、停工通知书198份，约谈企业36家，移交处罚7家。高位推进安全生产专项整治三年行动，抓好重大危险源防控管理，深入开展隐患排查治理工作，制定主体结构砼

强度、钢筋保护层厚度、楼板厚度以及建筑材料抽样检测制度，促进全县安全生产形势稳定向好，为经济复苏提供有力安全保障。加强农民工欠薪问题治理，设立“一卡通”工资专户、搭建实名制考勤通道69个，设立农民工维权信息公示牌70个，为3672农民工办理了工资银行卡，发放农民工工资576.5988万元。房地产市场健康发展，在建房地产开发项目47个，总面积287万㎡。新建商品房销面积52.97万㎡。住房保障持续巩固，审核公共租赁住房59户，做好退休干部职工的住房补贴发放工作，完成贺兰县步行街、武装部家属楼房屋征收工作。物业管理不断提升，全面推进物业服务标准化建设及物业企业信用管理，积极开展“红色物业”党建工作，成立9家“红色物业”，在党建引领下的物业企业服务水平逐步提升。组织全县供水、供气、供暖及物业服务企业召开消防安全知识培训、应急演练。开展小区电动车私拉充电整治工作，整治电动车私拉充电1000余辆。对全县15家燃气企业开展专项检查，下发限期整改通知书17份，查处燃气安全隐患117条，已全部整改。开展城市燃气安全检查，重点对医院、学校、餐饮等燃气用户等燃气使用场所进行全面安全检查，消除安全隐患11个。防灾减灾全面加强，强力推进人防系统腐败问题专项治理，对人防警报器进行检修保养，安装短波电台1个。开展人防综合执法检查2次，下发限期整改通知书17份，对全县9

支人防专业队伍组织点验，修订完善《贺兰县地震应急预案》，审批人防项目42项、抗震设防36项。

二、存在问题

一是资金短板。在“四争”方面成效不大。二是重点项目谋划不实，不能立足贺兰当前新型城镇化发展实际，对“十四五”时期项目谋划的前瞻性不足。三是行业精细化管理不足。企业主体责任法律意识淡薄，建设领域安全生产形势严峻，违法违规行为时有发生，消防验收、人防执法等专业技术人员受编制限制，人员不足，监管力量薄弱，信息化监管水平不高，导致出现工作监管不到位问题，行政处罚程序衔接不够顺畅。小区业主依法参与小区治理意识不强，物业服务质量不高，品牌效益不足。四是化解重大风险和历史遗留问题难度大、进展慢，信访投诉矛盾问题多。

三、下半年工作思路

住建局将坚持以人民为中心的发展思想，聚焦民生问题找准切入点，践行党的群众路线，充分发挥群众主体作用，共建美好家园。

（一）聚焦作风建设，在队伍建设上做表率。加强作风建设，提升执行能力，锤炼过硬队伍，将党史学习教育、特色党建品牌创建、党风廉政建设等活动紧密结合，统筹推进，奋发进取开创住建领域

新局面。不断提高全局干部职工应对挑战、统筹协调、解决问题的能力，建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的住建队伍。

（二）聚焦项目，在化解瓶颈上求突破。稳步推进正源北街与园艺路交叉口交通整治工程、第十小学南侧道路及给排水工程和贺兰县G109国道（园艺路-北环路）路灯亮化工程、通山路（园艺路-新建北环路）路灯安装工程和老旧小区改造工程。加速推进排水系统提升改造工程、贺兰县北环路（红旗沟桥-富兴北街）排水工程建设，重点督查施工质量安全和进度，确保工程按时、保质保量完成建设任务。加快推进人大提案和政协议案项目和贺兰县市县一体化集中供热项目，积极争取建设资金，尽快完成工程各项审批手续，确保工程顺利实施。

（三）聚焦管理，在行业发展上出实招。

优化建筑市场和工程质量安全监管，强化建设领域突出问题整治，加强工程质量和建筑安全信息化建设，全面推行建筑安全生产标准化考评工作，强化安全管理措施，结合安全生产专项整治三年行动、“安全生产月”以及专项执法检查等行动开展自查自纠，重点整治项目管理人员履职不到位行为，建立隐患问题台账，制定整改方案，落实整改措施，坚决不放过任何一个事故隐患。强化房地产市场监督管理，按照“房住不炒”原则，全面落实城市主体责任，建立完善预售资金监管制度，提升房屋网签备案服务效能，防范和调处逾期交房纠纷，严厉打击房地产企业和中介机构违法违规行为。强化物业和供热、燃气行业监管，组织开展物业服务四方考评，逐步淘汰一批软弱涣散物业企业，狠抓燃气、供热、物业小区安全生产隐患排查治理。

（四）聚焦投资，在补短板上再发力。继续加大基础设施投资力度，积极对接住建厅、环保厅、财政厅等上级单位，争取项目资金，多种渠道及时了解掌握上级部门项目建设计划的动态和信息，谋划一批稳增长、调结构、惠民生的重大基础设施项目，以重大项目带动稳投资、补短板、促转型，发挥好投资在发展中的关键作用。

贺兰县住房和城乡建设局

2021年6月18日

金峰乡2021年上半年工作总结及下半年工作打算

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，金峰乡高举XJP新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九届五中全会和省市县委全会精神，坚定践行“绿水青山就是金山银山”理念，纵深推进特别生态功能区建设，实干担当，锐意创新，扎实推进各项工作。

一、2021年上半年亮点工作

1.强化党建引领，提振乡村干部精神面貌。

以党史学习教育为契机，全乡扎实推进以铸魂、强基、聚力“三个工程”为重点的党建提升工程，以高质量党建引领高质量发展。创新“四级比学比做”和“三学联动”等载体，以银龄宣讲、流动党课等不同形式学党史话初心；组织青年党员干部开展“金峰团青说党史”主题演讲大赛，到“解放第一村”威坪镇三坦村现场学党史，汲取奋进力量；深入开展“民呼我为”、“我为群众办实事”主题实践活动，将党史学习教育实效转化为有形有实的具体力量；聚焦消薄增收

、环境整治、垃圾分类等重点工作，设立“以学促干”竞赛榜，开展季度头雁比拼擂台赛，评选表彰先进，营造比学赶超氛围,激发乡、村两级党员干部的斗志。

2.深化环保攻坚，致力重点管理乡镇摘帽。

自我乡被列为“杭州市2021年度‘五水共治’（河长制）重点管理乡镇”，全乡上下倍感压力。全乡把“重点管理乡镇”摘帽工作当作重大政治任务，以绣花精神扎实推进生态环保工作。全乡对照生态环保工作考核细则，重新研究出台了生态环保工作实施方案和对各行政村考核办法。截至目前，调整了各村环保监督员，重新聘用村保洁员、垃圾分拣员和河道保洁员28人；新建9个行政村特殊大件垃圾临时堆放点，更换村集中收集点和农户垃圾桶2600只；完成金峰乡污水处理站的选址工作；污水“零直排”村、终端生态尾水治理等项目正在有序推进。同时，全乡正在筹划县级内库湾水质大提升现场会。

3.优化发展环境，赋能经济逆势增长提速。

坚持绿色发展理念，全乡深挖特色资源、主动倾情招商、提升服务质量，优化发展环境，力促经济高质量发展。二产和三产方面，成功招引环保洗涤项目，一期项目预计投入资金1500万元；招引金峰商会乡贤流转蒋岭湾土地投资农旅项目，计划投资2000

万元；跟踪服务好老项目，多次在牧水湾酒店现场办公，解决项目施工过程中的难题，成立工作专班全力推进陆家埠酒店双路供电及员工宿舍的项目建设。1-5月，全乡各项经济指标稳步增长：规上工业总产值达6863.5万元，同比增长27.5%；固定资产投资1305万元；税收总收入638.7万元，其中工业税收459万元；游客人数达25.6万人次，实现旅游收入2816万元，其中返里度假酒店、观沚民宿平均入住率达70%以上。一产方面，巩固各村物业经济基础，大力推进辣椒、土豆等农产品种植销售，配套公益林抵押贷款及光伏发电收益分配，集体经济稳固发展。锦湖村提前完成“3050”年度目标任务，景源村、金峰村、山后村3个村完成经营性收入15万元。

4.亮化民生实事，提升人民群众满意指数。

今年以来，全乡积极践行以人民为中心的理念，稳妥解决群众聚焦的实事工程。全乡加快推进金元山省级地质灾害点的搬迁安置工作，共投入600万元完成凸坑坞安置点土石方、边坡治理、挡墙及强夯工程，12户农户已在新址开工建房。下步，还将投入400余万元完善安置点农户配套设施。群众对千黄高速施工造成多条主干道损毁反映强烈。经县政府召集多方协调沟通，已投入380余万元全面完成2.5公里的朱安线损毁路段修复，农户土地征迁、后续复垦复绿等重大矛盾问题的解决也逐步取得进展。为做好新冠疫苗接种工作，我乡于4月和6月分

别组织了多批次的集中接种，乡、村两级党员干部和青年志愿者全程积极投入其中。截至6月13日，全乡共完成第一剂次接种1863人，接种率69.93%；第二剂次接种1699人，第二剂次完成率91.20%，两次接种率均为全县第一。

二、2021年下半年重点工作

1.在党建引领上聚合力。

认真落实村级组织运行“五项机制”，激励新村两委班子领衔攻坚、亮相践诺、上马快干，以工作实绩回应党组织和党员群众，推动村级组织更加高效运行。造浓换届氛围，高标准严要求，确保高质量完成乡镇领导班子换届工作，为深入推进乡村振兴战略提供坚强组织保证。强化学以致用，确保将党史学习教育的成果转化为实实在在的工作成效。

2.在产业升级上提质量。

充分发挥金峰优势，加快各种资产、资源和投资要素的汇集，着力提升产业融合发展，确保完成县级下达的各项任务指标。二、三产方面，积极培育2家限上服务业企业，协助浙江杭千船业有限公司成功入规，帮助牧水湾酒店完成开业前验收；持续推进环保洗涤项目和陆家埠酒店项目，完成实际投入资金1000万元。一产方面

，高标准完成统防统治、水土保持、有机肥替代等工作，同时加快村集体经济高质量发展，通过挖潜力、建项目、增效益，力争10月底前全面完成村集体两项收入。

3.在生态治理上求突破。

针对上半年沿湖沿线黄土裸露存在的问题，全乡举一反三，强化沿湖沿线巡查管理，深入巩固黄土裸露整治项目成果，做到整治不反弹、效果可持续。进一步规范农民建房审批制度，暂停沿湖沿线开挖山体、切坡建房以及其他工程项目建设。加快金峰口人工浮岛建设项目推进，力争10月底前完成并提交验收。探索实行民宿酒店污水处理和垃圾分类规范化实施细则，举办县级内库湾水质大提升现场会。持续细化落实生态环保工作，力争年底前高质量完成“重点管理乡镇”摘帽工作。

晋城街道2021年上半年工作总结

2021年上半年，晋城街道在县委、县政府的坚强领导下，以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，团结带领街道广大党员干部群众，以高质量发展为出发点和落脚点，着力抓好党建、村（社区）换届、乡村振兴、生态环保、信访稳定等各项工作，促进辖区经济社会协调快速发展。

一、依法依规、村（社区）换届决战全胜

（一）精心组织抓部署。一是成立了由街道党工委书记任组长的村（社区）“两委”换届选举工作领导小组，组建相关工作机构和由驻村（社区）领导、驻村（社区）干部为成员的指导小组，全面统筹协调和领导、指导各村（社区）开展换届选举工作。二是研究制定了《晋城街道村（社区）党组织换届选举工作方案》《晋城街道第十一届村（居）民委员会换届选举工作方案》等工作方案，明确了村（社区）“两委”换届政策、工作任务、时间节点、纪律要求等，确保工作有序推进。三是扎实开展宣传教育引导，悬挂标语50余条、制作展板18个，召开党工委会5次、干部大会3次、指导组会7

次，对村（社区）“两委”换届工作进行专题部署、全面动员和政策业务培训，切实解决换届选举工作中的实际问题。同时，全面谈心谈话200余人次，警示教育1次，严肃换届纪律，确保换届风清气正。

（二）发扬民主抓推荐。一是通过发放宣传资料、张贴标语等多种形式大张旗鼓地宣传“两推一选”的目的、意义、原则、程序和方法，动员引导广大党员、村民积极参与这项工作，为换届选举工作创造良好的氛围。二是扎实开展“两推一选”工作，公布村（社区）“两委”成员职数、任职条件和党员基本情况、选民登记情况等，组织参与推荐党员、村（居）民代表达5000余人，民主推荐初步候选人189人。三是党工委紧紧把握政策，把民主推荐的人选作为确定候选人的重要参考依据，在认真广泛地听取广大党员群众意见和建议的基础上，进行全面考察，确定新一届“两委”班子预备候选人，并进行公示。

（三）依法选举抓程序。一是开展民主评议。掌握村（社区）基本情况，组织党员、村（民）代表5000余人参加村（社区）“两委”班子及成员进行民主评议，将评议结果作为推荐人选的重要依据，体现了广泛性和群众性。二是

强化组织考察。对于推荐出来的人选，党工委认真听取党员、村（居）民代表意见，逐一进行组织审查、考察公示、竞职演说、岗位书面承诺等，做好考察工作，集体研究确定预备候选人，真正做到公开、公平、公正，既尊重了党员群众意愿，又体现了组织意图。三是依法投票选举。各村（社区）指导组成员、工作人员提前到岗到位、分工负责，均设立集中投票点1个和流动投票箱5个以上，并设置秘密写票处，积极创造宽松严肃的环境，做到每个参加选举的党员、选民都能充分行使个人的民主权利，确保了村（社区）“两委”换届选举圆满全胜。

二、多措并举，农业农村稳步发展

一是巩固脱贫成效。建立返贫风险监测机制，制定返贫风险监测工作方案，开展返贫风险动态监测，对88户贫困户（包括“两类户”）1502人进行全面排查，排查重点关注对象户3户、“两不愁三保障”水不达标1户，现已全部整改到位。开展扶贫资产项目清理，对扶贫资产全部进行确权登记，明确管护主体、落实管护责任、制定管护办法，确保扶贫资产持续发挥效应。同时，将脱贫攻坚资料全面整理归档，移交第三方公司。

二是优化产业结构。以金太线万亩柑橘园和星科农业有限公司为引领，带动各村产业结构调整，促进农业农村长足发展。开展撂荒地整治2177亩，全面栽种粮油作物和时令蔬菜；在双桥子村打造春耕生产现场，促进各村大力种植农作物7375亩；出栏生猪5600头、家禽15000

只。同时，全面管护晚熟柑橘5000亩、红心柚200余亩、枇杷200亩、桃李杏50亩、时令特色蔬菜500亩。

三是提升农业质量。以有机农业为目标，全面开展农药使用零增长行动，减少化肥使用量，平均每亩同比减少14％以上。加大宣传，着力打造名特优农产品品牌，全力促进营销信息化、网络化，拓宽销售渠道，确保了种植户利益的最大化，不断促进农民增收致富。

三、示范引领，乡村振兴掀开新篇

一是顶层设计，示范带动发展。打造板凳垭村乡村振兴重点帮扶示范村，制定了该村十四五规划，启动生态停车场、游客接待中心、农耕文化体验园、水上乐园、羊肉美食节生态广场、游步道等设施建设，以晚熟柑橘为主线，坚持特色效益农业发展路子，壮大集体经济，因地制宜，着力发展有机种养殖，示范推进以观光旅游、休闲体验为主的农业综合体开发建设，突出培育龙头企业+村集体+农户+互联网的经营模式，发挥了龙头企业的示范引领作用。

二是重拳出击，提升人居环境。全面完善农村基础设施，持续开展农村村庄清洁行动，全力推进“厕所革命”，扩大户厕改造范围，加强农村公厕建设、使用和管护，做好农村面源污染治理、河渠清理、水污染治理、生活垃圾清理和农户风貌整治，不断提升农村人居环境。

三是创新创造，增添内生动力。全面推进农旅、农商深度融合发展，深化农村综合改革，持续推进农村产权制度改革、农村土地制度改革、农村宅基地制度改革，促进了“资源变股权、资金变股金、农民变股民”，不断拓宽村民致富渠道。

四、内外发力，社会事业齐头并进

一是惠民政策全面落实。半年来，新增低保62人、提标49人、变更4人、取消101人；特困人员新增9人、取消6人；困难残疾人生活补贴新增50人、重度残疾人护理补贴增68人；高龄补贴新增118人；绿色惠民殡葬补贴新增19人；补领结婚证32人；临时救助发放125人6.51万元；新增事实无人抚养儿童1人。新增计生特扶2人、奖扶4人，优抚对象大病救助16人、走访困难退役军人65人、关爱帮扶8人4600元。

二是疫情防控持续用力。开展全民“爱国卫生”行动，加强疫情防控宣传引导，排查返乡人员2628人（其中广东、北京、上海、河北等地返乡人员279人、涉外人员37人），集中隔离13人、居家隔离33人、居家健康监测286人；完成新冠肺炎疫苗接种37420人。

三是农村宅基地监管有力。开展日常巡查13次，发现白鹤铺村4组违规占用宅基地修建住房19

处，全部责令停工整改。严格宅基地审批，调查核实上报符合条件人员13户、审批1户，分户18户。

四是环境卫生整治到位。严格落实河长制，开展河道及周边环境卫生巡查20余次，严防畜禽养殖污染，确保辖区水质较大改善。加强保洁员管理、考核，强化背街小巷、卫生死角等环境卫生的彻底整治，推动环境治理工作健康发展。严禁焚烧秸秆和垃圾，开展日常巡查近200人次，做到不着一把火，不冒一处烟，不黑一块地。

五是重点项目强力推进。完成固定资产投资入库0.61亿元，完成任务51％；启动东风西路断头路续建工程建设；完成虹溪河晋城段河堤整治60％；完成了金泉页岩机砖厂环保达标升级改造。

五、夯基固本，党的建设全面加强

（一）狠抓思想建设，提高党员干部党性修养。以开展“党史学习教育为契机，教育引导广大党员干部自觉加强党性修养，全面提高党员队伍素质能力。一是组织专题学习。党工委集中学习2次，组织干部学习1次，各村（社区）组织党员干部学习达1000余人次。深入社区开展“庆建党百年华诞，九旬抗战老兵讲述抗战故事”2次，激发学习动力、深化学习效果，促使全体党员铭记党史，坚定信念。二是

坚持学用结合。把“我为群众办实事”贯穿学习教育全过程，组织党员干部开展卫生大扫除、清理“牛皮癣”2次，集中宣传法律法规、惠民政策和防电信诈骗、疫情防控、疫苗接种、安全应急等知识3次，进村入户走访400余人次，解决相关问题33个。三是学习党纪法规。专门召开会议，组织学习贯彻《中国共产dang廉洁自律准则》和《中国共产dang纪律处分条例》，要求领导干部带头学、中层干部重点学、全体党员广泛学，切实掀起学习的热潮，使全体党员学深学透，做到内化于心、外化于行。

（二）狠抓组织建设，提高党建工作科学化水平。严格落实党建工作责任制，严格党内组织生活，突出抓好制度建设，切实提高党建工作的规范化、制度化水平。一是严格落实党建工作责任制。把党建工作列入重要议事日程，党工委书记切实履行党建工作第一责任人职责，带头贯彻党的基本路线和各项方针政策，带头贯彻执行民主集中制，带头密切联系群众，不断提高党建工作水平。党工委其他成员带头实行“一岗双责”，结合分工抓好分管部门的党建工作，做到业务工作和党建工作一起部署、一起检查、一起落实。二是严格落实党内组织生活。严格遵守“三会一课”、组织生活会、民主评议党员和领导干部民主生活会等基本制度，切实做到各党支部每季度召开一次党员大会，支委会每月召开一次，原则上每季度上一次党课。三是

严格抓好发展党员工作。严格按照党员发展原则，培养发展年轻党员干部，切实增强党员队伍活力。半年来，共培养发展新党员40名，转正新党员25名。

（三）狠抓党风廉政建设，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。以落实“两个责任”为核心，以制度建设为根本，建立健全反腐倡廉长效机制，着力打造清正廉洁的干部队伍。一是落实党风廉政责任机制。严格党风廉政建设“两个责任”落实，严明责任主体，明确责任担当，推动党风廉政责任全面落地开花。二是突出抓好警示教育。积极开展反面典型警示教育，组织观看反腐片，充分发挥案件警示作用，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。三是强化对权力运行的监管。坚决贯彻民主集中制，坚持重大事项集体研究决策制度，推行“三务”公开，全面落实“七公开一曝光”，开展“三接访”“坝坝问政”21次，收集解决问题33个。

六、存在的问题

一是因青壮年外出务工多以致农村劳动力不足，农业新技术措施推广落实难度大，致使农业生产效益比较低，。

二是农资价格上涨，农业投入相对不足，粮食单产低而不稳现象将仍然存在。

三是历史遗留问题多，需要化解的矛盾较多，加之各类信访人群多而杂，维稳压力巨大。

四是城市周边农村均属县城规划区内，无法对土地进行规模经营，对产业结构调整和农村发展造成一定的影响。

七、下半年工作打算

2021年下半年，我办将紧紧围绕年初确立的目标任务，坚定信心，迎难而上，扎实工作，确保各项任务指标不折不扣完成

（一）重党建、强基础。一是做好党建引领基层治理工作。依托观音庵社区党建“12345”工作机制示范引领，全面开展社区党群服务中心“亲民化”改造，落实“双报道”，强化网格支部运行，实现“群众吹哨、党员报到、服务到家”。二是加强党员干部学习教育管理。扎实推进党史学习教育，定期学习，专题讨论，运用实践，强化“我为群众办实事”，将学习教育融于工作、融于生活、融于为民服务。三是强化党建工作日常督查督导。按照“承办、督办、反馈”的程序，以层次分解为重点，抓点带面，对党建日常性工作开展常规性督查，对党建关键性工作开展重点性督办，并将督查问题限期整改纳入目标考核，促使督查督办工作程序化、规范化。

（二）重项目，谋发展。一是加大项目建设推进力度。加快固定资产投资入库进度，力争11月底前完成100％；加快东风西路断头路续建工程建设，力争12

月底前接通；加快虹溪河晋城段河堤整治力度和工程进度，加强金太线晚熟柑橘园的高规格管护，提升果园效益。二是加快农业农村创新发展。积极对接县级相关部门，加大农村基础设施建设，改善农村生产生活环境。重点抓好板凳垭村乡村振兴示范村建设，加快推进生态停车场、游客接待中心、农耕文化体验园、水上乐园、羊肉美食节生态广场、游步道等设施建设。三是加快推进服务业发展。依托地处县城区域优势，突出鹭岛商业街综合体引领，带动服务业快速发展。推进传统服务业向现代服务业转变发展，利用互联网新技术新应用对传统服务业进行全方位、全角度、全链条的改造，加强农村生产性服务业的改造，提高了智能化发展水平。通过农旅产业发展、农副产品的创新，带动批发零售、住宿餐饮、交通运输、农耕文化创意等相关产业发展，真正实现多产联动发展，多产融合发展。

（三）重民生，抓保障。

一是持续巩固脱贫攻坚成效。建立健全返贫风险动监测机制，定期开展返贫风险排查，时刻掌握贫困户、“两类户”及其他重点户生产生活现状和“两不愁三保障”情况，及时收集并解决其具体困难和问题。加大扶贫产业发展和管护力度，壮大集体经济收益，巩固和提高广大群众收入。二是持续提升农村人居环境。将脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴，坚持把人居环境整治与乡村振兴有机结合，统筹推进，标本兼治，持续用力做好村庄清洁行动，全面提升农村人居环境，增强广大群众的获得感、幸福感。三是持续全面落实惠民政策。加大低保清理力度，做到应保尽保、应退尽退，加强惠民政策宣传、落实检查，全面掌握惠民政策执行情况，及时纠正发现不落实或落实不到位等问题，确保上级政策在我执行无偏差，提升群众满意度。

庐山市公安局2021年上半年工作总结

上半年，在庐山市委、市政府和九江市公安局的正确领导下，全市公安机关忠诚履职、担当作为，牢牢把握“建党100周年庆祝活动安保维稳工作”这条主线，紧扣“保大庆、保安全、保稳定”的目标任务，全力做好维护安全稳定各项工作，打造更高水平的平安庐山、法治庐山，有力维护了全市政治大局安定、社会治安稳定、人民群众安宁，为庐山市高质量跨越式发展创造安全稳定的政治社会环境。现将主要工作情况汇报如下：

一、上半年主要工作成效

（一）主责主业成效明显，社会治安环境更加优化。紧紧围绕“能破案、多破案、破大案”工作目标，始终保持对盗抢骗、黄赌毒、食药环、非法捕捞、破坏森林和野生动植物资源犯罪等各类违法犯罪严打高压态势，以打开路，全力守护好群众的“钱袋子”“餐桌子”“车轮子”。一是打击效能全面增强。上半年，全市共立刑事案件256起、受理行政案件851起，同比分别下降3.8%、35%；破获刑事案件144起，较去年同期破案88起上升63.6%、刑拘犯罪嫌疑人88人、逮捕40人，移送起诉64

人，查处行政案件694起、行政处罚254人、行政拘留92人，实现“降发案、增破案”。二是破案攻坚成效显著。通过科学整合集中优势力量和资源，充分发挥合成作战的能力和水平，重点攻坚大案要案，成功侦破暴力犯罪案件4起，并先后破获多起影响较大的系列案件，切实增强了人民群众安全感。三是侵财犯罪有效遏制。针对电信诈骗等侵财案件高发态势，积极推行反诈中心24小时受理电信网络诈骗报警服务，“第一时间紧急止付、第一时间联动冻结、第一时间快速挽损”。今年以来，成功预警劝阻62人，紧急止付案件76起，止付金额50余万元，退还群众被骗人民币63.7万元，有效维护了群众切身利益。

（二）治安管理扎实有效,公共安全屏障更加牢固。紧扣社会公共安全工作目标，持续开展强力整治，加强社会面治安管控，切实消除安全隐患，当好群众生命财产安全的“守护神”。一是强化治安巡逻，筑牢安全防线。坚持“静态驻勤、动态巡逻”、步巡与车巡、夜间全面巡逻与白天突击巡逻相结合的模式，采取错时、弹性工作制，横向到边、纵向到底，做到不留死角、盲区，切实加强对社会面治安巡逻防控力度和密度，将警力最大限度的摆在街面上，提升见警率、增强震慑力，全力挤压各类违法犯罪空间，快速、有效处置各类突发性案（事件），确保社会治安局势持续稳定。二是全面防控风险，消除安全隐患。

校园安全是事关千家万户和社会民生的大事，加强校园安全工作是公安机关的重要职责，我局对标“四个一”“四个百分百”工作要求，深入全市中小学校、幼儿园，扎实开展“护苗”专项行动和“新型警力护校园行动”，深入开展开展涉校隐患排查整治攻坚行动、校园安防能力提升攻坚行动以及校园安全宣传教育攻坚行动，目前已整改安全隐患75处，31所中小学校完成“四个百分百”建设，23所中小学校完成“四个一”工程建设，进一步筑牢了校园“安全网”。三是狠抓交通整治，确保道路畅通。以缉查布控、集中整治、电子抓拍等多种形式，开展“三超一疲劳”、酒驾毒驾、闯红灯、两客一危一校、面包车、摩托车、电动车、涉牌涉证、违法停车、一盔一带等重点违法行为整治，全力压事故、保畅通，营造良好的交通秩序。半年来，开展各类专项整治37次，排查整改隐患18处，共处理一般交通违法45860人次；办理刑事拘留9人；查处酒驾127起；有效遏制了交通违法高发态势。四是加强监所管理，确保监所安全。认真贯彻落实上级决策部署，严格按照疫情防控工作要求，坚决落实落实了“三条铁律”“三个必须”“五不准”“七个确保”“八必须”等监管场所封闭管理措施，把疫情阻击在监墙之外，确保了在押人员零感染、病例零报告、舆情零炒作。

（三）基层基础稳步提升，公安工作根基更加坚实。局党委高度重视基层基础建设，坚持心往基层想，劲往基层使，钱往基层花，物往基层流，政策往基层倾斜，持续深入推进公安强基工程，不断提升警务实战保障水平。一是强力推进基础建设。以警体训练基地建设和派出所维修改造为重心，全面改善民警办公条件和工作生活环境，基层基础建设迈上了新台阶，民警归属感、幸福感进一步增强。二是强力推进规范执法。推进办案中心建设改造工作，增设了心理咨询室、涉案财物鉴定室、律师接待法律服务室，增加了智能案卷保管柜、智能涉案财物保管柜等，办案中心服务实战功能更加完善、执法安全得到更大提升。三是强力推进志警建设。组织志愿警察成立“护水护渔队”“护砂护矿队”“护企安商队”“景区安防队”“志警护校安园队”“街道巡逻队”开展志愿者义务活动，充分发挥志警影响力，做到群防群治的社会作用。目前，庐山市志警网上注册人数达1193人，组织参与各类活动30余次，参与人数800余人次，充分实现治安防控工作群众化、社会化、规范化。

（四）队伍建设不断优化，庐山公安形象更加美誉。今年以来，庐山市公安局以队伍教育整顿活动为契机，高质量抓好学习教育，严要求开展查纠整改，持续深化“我为群众办实事”活动，稳步推动教育整顿走深走实

，队伍作风取得新转变。一是“全方位”学习教育。始终坚持把学习教育与党史学习教育结合起来，与建党100周年重大安保维稳任务结合起来，与各项公安工作任务结合起来，引导全警进一步提高政治素养，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，增强“知敬畏、存戒惧、守底线”意识，形成学习英模、崇尚英模、争当英模良好氛围。二是“精细化”为民服务。牢固树立“以人民为中心”理念，结合开门纳谏座谈会，以“科技惠民办实事、破案追赃办实事、护校安园办实事、优化服务办实事”为重要抓手，用心、用情、用力解决好群众急难愁盼问题，高站位、高标准、高质量开展“我为群众办实事”活动。目前，为群众办实事433件，征求意见建议42条，并围绕九江市公安局“我为群众办实事”24项承诺制定15条具体举措，队伍建设取得明显成效。

二、工作中存在的不足

上半年，全市公安工作取得了一定成绩，但更要看到问题和不足，更加清醒地认识到面对新形势新任务新要求，我们公安工作还存在不少问题和短板，主要表现在：在队伍建设方面，一些民警思想理念跟不上新变化，运用新思维、新办法、新手段推进工作、破解难题不够；在业务工作方面，电信网络诈骗、侵害公民信息等新型犯罪日渐增多，打击防范难度加大；在治安防控方面，

“雪亮工程”“智能安防小区”“一村一辅警”等治安防控体系建设还需进一步加强。

三、下步工作打算

下半年，全市公安机关将按照庐山市委、市政府和九江市公安局工作部署，紧扣“九江争一流、市直当先进”目标，以做好建党100周年安保工作为主线，以防范化解重大风险为重点，以深化改革创新为动力，以推进教育整顿、锻造公安铁军为保证，忠实履行好党和人民赋予的新时代使命任务，确保国家政治安全和社会大局稳定，以优异成绩庆祝建党100周年。

（一）以大庆安保为主线，全力以赴护稳定。做好建党100周年安保维稳工作，为庆祝活动创造安全稳定的政治社会环境，是下半年重中之重的政治责任。全市公安机关要紧扣主题主线、聚焦主责主业，坚持“稳”字当头，抓实、抓细、抓牢安保维稳各项工作，坚定不移的防风险、保安全、护稳定，努力做到“五个坚决防止、三个确保”。

（二）以专项行动为手段，突出重点抓打击。

始终强化主业主责意识，驰而不息抓牢打击整治。始终关注群众反映强烈的突出治安问题，全面发力、从严整治，突出打击电信网络新型违法犯罪，构建完善运行有效的打击治理体系；突出打击涉众型经济犯罪、多发性侵财案件、强化缉毒执法，确保全面完成全年目标任务。

（三）以主题教育为牵引，固本培元强基础。牢牢把握新时代建警治警方针，紧紧围绕“四个铁一般”标准，毫不动摇地坚持全面从严管党治警，全面落实从严管党治警，全面深化公安队伍教育整顿与党史学习教育，切实将学习教育成果转化为“我为群众办实事”的不竭动力，为履行好新时代使命任务提供坚强保证。

南皮县民政局2021年上半年工作总结

2021年6月22日

   今年上半年，南皮县民政局坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，践行初心使命，聚力改善民生，以“严细深实快”的作风，全面落实县委、县政府工作部署，在统筹推进各项工作的基础上，抓重点，破难点，创亮点，推动全县民政事业高质量发展，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。现将工作汇报如下：

一、全面抓好疫情防控

一是加强组织，精准施策，全局上下形成防控工作合力，积极做好联防联控。二是坚决贯彻落实中央、省、市、县相关文件精神，坚持守土有责、守土担责、守土尽责。三是按照“外防输入、内防反弹”的要求，切实做好养老机构、殡仪馆、救助站等场所的疫情防控常态化工作。四是对因疫情造成生活困难的群众，充分运用民政政策给予关心关爱。

二、全面从严治党取得新进展。

一是突出政治引领，强化政治建设。今年以来，局党组始终把理论学习教育作为提升党员干部和群众思想政治素质第一位的任务来抓。根据上级要求和本局实际制定学习教育计划，重点抓好党员的政治理论、政治法规和业务知识学习。二是加强理论武装，着力强根固本。认真贯彻落实上级关于作风建设的有关精神，党员干部的思想作风和工作作风进一步好转，形成了领导干部带头转变作风，全体干部群众工作求真务实的良好氛围。三是坚持正风肃纪，狠抓作风建设，在党风廉政建设和纪律作风上，从领导班子抓起，从节俭办事抓起，坚决杜绝铺张浪费。四是发挥引领作用，积极创先争优。全县民政系统始终把政治建设摆在首位，压实全面从严治党、党风廉政建设和意识形态工作责任，扎实开展党史学习教育，落实“一岗双责”，抓紧抓实民政领域扫黑除恶工作，开展了“学习型、创新型、效能型、文明型”四型模范机关创建活动。

三、“解忧暖心传党恩”，稳步推进民政民生工程

一是研究出台了《南皮县助孤服务工程实施方案》（南民字[2021]13号），印发了《“解忧暖心传党恩”行动实施方案》（南民字[2021]14号）、《南皮县民政局2020年国家脱贫攻坚成效考核问题整改方案》(南民[2021]15号）等文件，为扎实开展兜底脱贫工作成果同乡村振兴有效衔接，稳步推进民生工程顺利完成提供了制度保障。

二是全面落实兜底保障政策，实现应兜尽兜。加强与相关部门数据比对，开展摸底排查。重点对因年老、身患重病、重度残疾等人员，完全或部分丧失劳动能力的人员进行核查，对孤残群体保障情况建立工作台账，将符合条件的人员全部纳入救助范围。年初以来我局组织各乡镇对残疾人、60岁以上老人及18岁以下未成年人进行排查，共累计排查152900人，其中残疾人9500人，60岁以上老人62000人，18岁以下未成年人81400人，纳入保障范围115人。其中109人纳入低保保障，6人享受临时救助，40名残疾人办理了生活补贴，81名残疾人办理了护理补贴。

截止目前，全县农村低保共计5330户，9025人，一至五月累计发放1182.5万元；城镇低保280户456人，累计发放81.9万元；农村特困供养人员共计1533人，其中1303人为分散供养，累计发放特困供养金386.04万元，230人为集中供养，累计发放监护费共计54.6万元；城市特困供养共计3人，累计发放1.5万元，累计发放监护费1659元；农村残疾人护理补贴3495人，102.4万元，农村残疾人生活补贴2867人，126.5万元；城镇残疾人护理补贴165人，4.7万元，城镇残疾人生活补贴87人，3.8万元；临时救助累计339户发放27.1万元；经济困难、高龄、失能、半失能老人服务补贴83人，累计发放4.2万元。

四、社会事务取得新突破

一是加强社会组织管理，清理打击非法社会组织，完成“双随机一公开”的任务要求。二是依法依规进行婚姻管理和登记工作。婚登处以优质文明服务为目标，全面规范了登记程序和办法，提高了登记人员的业务素质。截至5月21日，结婚登记786对，离婚申请455对，实际离婚162对，补发结婚证384对，补发离婚证32对，全部合法有效，登记合格率100%。三是对生活无着落的县外流浪乞讨人员进行救助，1至5月共救助10余人。开展了3个月的寻亲工作后，为长期滞留的流浪乞讨无户口人员刘长贵等三人申请办理了户口。四是进一步加强孤儿、留守儿童、困境儿童保障。全县社会散居孤儿20人，社会散居事实无人抚养儿童17人，1至5月份办理新增事实无人抚养儿童1人，超龄减员1人，共计发放基本生活补贴178265元；目前享受孤儿助学5人，1至5月份办理新增1人，共计发放助学资金20825元；留守286人、困境儿童1555人，根据沧留守儿童办发[2020]2号文件精神，正在进行农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作自查自评工作。五是抓好高龄补贴工作，发放2020年四季度高龄老人生活补贴636950元。六是

狠抓安全生产工作。扎实深入开展“防风险、除隐患、保安全”安全生产大排查大整治行动，全面化解安全生产领域重大风险，有效防范各类生产安全事故，确保全县民政领域安全生产形势稳定。七是着力推进殡葬改革，1至5月火化135具遗体。八是指导全县第十二届村委会换届选举，全县312个建制村现已全部完成；书记、村委会主任一肩挑比例达100%,全县312个村全部实行女性候选人定位产生；完成了全县两委换届候选人员审查共计312个村、3140人，其中党支部1467人，村委1673人；向扶贫办推送防贫检测人员名单3批次、104人。九是区划地名扎实推进。今年计划出版《南皮县标准地名大词典》、《南皮县地名志》两部史料书籍，最新版《南皮县行政区划图》样图已修订完毕；完成刘八里乡的撤乡设镇的申报工作；继续关注国家民政部对我县的“千年古县”的申报审批工作。十是全力推进“王寺老年养护院”建设进程。

农业农村局2021年上半年工作总结及下半年工作计划

今年以来，全县农业农村工作坚持以中央一号文件和中央、省市农村会议精神为指导，深入贯彻XJP总shu记来陕西考察重要讲话精神，以实施乡村振兴建设农业强县促进城乡融合发展工作为统揽，积极稳定粮食生产能力，抓好生猪稳产保供，加快“3+X”特色产业发展，加大农村人居环境整治力度，稳步推进农村改革，各项工作稳步健康发展。

一、上半年工作开展情况

（一）稳定粮食安全生产。一是强化病虫害监测防控。印发了《2021年蒲城县“虫口夺粮”保丰收行动方案》《关于切实做好2021年中后期病虫害防控工作的通知》等文件，组织召开农作物重大病虫害防控工作会等，专业化统防统治及群防群治面积达90万亩。2021年，全县小麦种植面积93万亩，平均亩穗数32.4万，穗粒数32.9粒、千粒重38.5克，平均亩产348.8公斤，总产32.4万吨，较上年增产6.6%；预计播种玉米55万亩，已播种41.2万亩。

二是强化自然灾害预警。通过微信群、电话通知等形式及时发布预警信息和防范措施，指导各镇（街道）提前做好防御工作。灾害性天气发生后，第一时间积极组织果业、设施等单位农技人员深入田间地头进行受灾排查及救灾服务指导。累计发布预警信息56次，向上级部门统计上报灾情4次。三是强化农情系统管理。做好苗情监测、农产品成本调查、农情信息调度、农业综合统计信息等系统的填报管理，进一步提高农情调度的及时性、准确性和安全性。上半年累计填报苗情监测报表60份，农产品成本6份，农情信息报表100余份，农业综合统计信息报表12份。四是推动耕地“非粮化”工作。深入开展撂荒耕地摸排，摸排出撂荒耕地368亩，其中撂荒一年以上61亩，长期撂荒307亩，大面积分布在盐碱滩、沟渠边、公路水渠边。联合测绘公司对蒲城县粮食生产功能区内的“非粮化”情况进行摸底调查，共划定粮食生产功能区820139.17亩，在粮食生产功能区内共种植小麦556376.82亩，其他非粮作物263762.35亩。

（二）加快畜牧业基地建设。认真贯彻落实《陕西省加快生猪生产恢复发展三年行动方案》《渭南市加快生猪生产恢复发展行动方案》要求，全面加快生猪恢复生产步伐，现有种猪场6个，年出栏500头以上生猪规模养殖场110个。截止目前，全县生猪存栏22.1万头、牛2.52

万头、羊16.28万只、禽468万羽，出栏猪14.9万头、牛0.63万头、羊2.72万只、禽690万羽，肉、蛋、奶产量分别达到2.69万吨、1.3万吨、1.16万吨。

（三）实施果业提质增效工程。突出果园管理重点环节，共组织线上培训7场（次），线下大型培训3场（次）、小型26场（次），线下受训人数达到3600人（次），完成果园高接换头700亩，间伐、大改形8500亩，绿色防控3000亩。牵头组织了梨花节酥梨产业高峰论坛，在西安开设酥梨形象店1个。

（四）全面加速设施农业发展。上半年设施农业生产面积20.46万亩，总产量60.44万吨，产值16.33亿元。其中设施西甜瓜17万亩，预计总产量50多万吨，预计总产值12.5亿元；设施蔬菜2.87万亩，目前正处春茬生产后期，预计总产10.2万吨，产值3.3亿元；设施水果0.6万亩，产量2400吨，产值5280万元。5月25日，在龙池镇产业园召开“2021蒲城西甜瓜营销季启动仪式”，邀请央视7套、新华网、中国新闻网、经济日报、陕西日报等国内20多家媒体开展宣传，借助“快手”、“抖音”等平台开展“我是瓜王”短视频拍摄大赛。

（五）重点项目得到有力推进。我局今年共承担省市重点建设项目4个。目前，牧原100万头生猪养殖产业化体系项目完成标准化养殖场1个，并交付使用；2

个标准化养殖场完成总体建设量的70%；饲料厂完成总体建设量的30%；其余3个标准化养殖场完成场地平整、地基开挖。西甜瓜实验技术服务中心建设项目实验楼、检测室主体基本完工，室内外电气工程正在施工，搭建500余亩大棚，新修道路4公里，新打机井3眼，完成总工程的98%。石羊30万头生猪“云养殖”、肉鸡全产业链示范项目中的惠达刘傅6000头父母代种猪场建设项目和蒲城县惠达石坡塄一万五千头育肥猪厂项目，完成总投资40%；2个标准化育肥园区及肉鸡示范园区全部建设完成，并交付使用，5个标准化育肥园区完成总体建设量的70%，其余标准化育肥园区完善相关前期手续。5万亩高标准农田建设项目现已批复，正在制定招标方案。

（六）全面推进农村社会事业发展。一是提升无害化厕所改建质量。制定《2021年农村改厕工作实施方案》，确定在16个镇（街道）48个村实施无害化卫生改厕10000座。落实《关于开展农村渗（粪）井专项排查整治工作的通知》要求，对新摸排出的400余座渗井抓紧施工建设。同时，组织各镇（街道）对自2013年以来由中省市各级财政支持改造的农村户用厕所进行全面摸排整改，完成摸排问题厕所628座。二是做好疫情防控及环境卫生整治。建立农村疫情防控周调度机制，重点对中高风险区来蒲返蒲人员进行重点统计，共上报周统计表20

余期，上报摸排人数63人/次。扎实开展以国省道沿线、集镇环境、村庄清洁、户容户貌提升、非正规垃圾堆放点为主要内容的村庄清洁春夏季战役，出动各类机械400余台次，投工投劳6500人/次，清理农村生活垃圾2400余吨，清理村内沟渠25公里，清理畜禽养殖粪污400余吨。三是抓好乡村振兴示范镇村创建。将陈庄镇、苏坊镇、党定村、彭村等4镇16村确定为乡村振兴示范镇（村），共征集以农村管网建设、农村垃圾治理、村级基础设施为主的项目63个，总投资1.1亿元。目前，与县城乡规划服务中心对接联系，在罕井镇中山村、高阳镇东加录村等13个村乡村振兴示范村优先编制使用性村庄规划，与县卫健局对接联系，在乡村振兴示范村优先创建健康村庄。

（七）加快农民科技教育培训。针对我县农业发展实际情况，积极推广现代农业技术，以创业带动就业，实现创业富民，创新强农。共培训80余场12600余人次，发放资料14000余份。按镇、村、组三级覆盖的要求，盘清了职业农民底数，建立了县镇村组四级台账，绘制了职业农民区位分布占比“矢量图”，237个行政村已覆盖高素质农民，覆盖率86.2%；717个村民小组已覆盖职业农民，“组组有”覆盖率29.1%；38个行政村无职业农民，占全县行政村的13.8%。针对“组组有”存量还未到位的现状，明确以11个镇、38

个没有职业农民的行政村为重点开展招生宣传工作，目前收集意向参训学员信息320人。组织部分现代农业产业园、合作社、家庭农场负责人及高级职业农民代表召开座谈会，会同县委人才办拟定协会组建方案，高素质农民协会已经进入申请登记注册阶段。大力开展玉米增密度提单产、“一增三改一防”技术推广工作，组织全县百名种粮大户开展玉米增密度提单产技术培训，并安排农技干部深入生产一线对接种植大户、农机专业合作社及农民群众，散发技术资料10000余份，张贴宣传布告标语2000余张，悬挂横幅100余条。

（八）加强农业生态环保。印发《蒲城县2021年农业生态环境保护工作实施方案》，积极开展畜禽污染治理、化肥农药减量增效、耕地土壤污染防治等工作，实现全县畜禽粪污综合利用率达到80%以上，规模化养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上；主要农作物化肥、农药利用率均达到40%以上，测土配方施肥技术覆盖率达到95%以上，主要农作物绿色防控覆盖率达到30%以上，主要农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达到40%以上;秸秆综合利用率达到90%以上;农膜回收率达到82%以上。

（九）切实抓好农产品质量安全。一是成功创建省级农产品质量安全县。3月29日，在阎良区召开的全省农产品质量安全监管工作会上，省厅领导为我县授予“省级农产品质量安全县”荣誉称号并颁发奖牌。二是

全县各镇（街道）农产品质量安全监管站已全部建设到位，检测设备及相关仪器已配备，并正常投入使用。截止5月31日，共计完成对我县农产品生产园区（基地）农产品定性检测3215批次，定量检测15批次，检测合格率达98%以上；配合市级农检部门完成对我县农产品监督抽检65批次。按照十四运相关要求，对大红门、石羊肉鸡等2家专供十四运企业开展专项安全生产检查5次，组织进行保障十四运会农产品质量安全现场演练。三是印发“两品一标”认证奖补办法，并在政府网站、微信公众号公示，已有3家企业通过初审并签订3个绿色产品认证合同。四是切实加强农产品质量安全监管。组织召开2021年春季农资打假“春雷”行动部署会、农产品质量安全监管工作会议及食用农产品安全风险隐患大排查大整治百日行动动员会，常态化开展农产品质量安全站工作，发放宣传手册共计2400本。加大农业综合执法力度，开展各类执法监督检查80人（次），出动执法车辆50台（次），检查饲料经营企业3家，兽药经营门店10家，生鲜乳收购站6家。发放规范经营公告50余份，签订承诺书20份、饲料生产责令整改2家，生鲜乳收购责令整改1家；检查农资门店280家，肥料经营门店140家，张贴各种宣传横幅100多条，发放宣传资料1000多余分，检查生产基地100余家。

（十）全面推动农经管理。一是做好新型农业经营主体登记备案和示范培育工作。加快龙头企业申报工作，上半年递补省级龙头企业3家（鑫旭果业、佳盛果业、康霖公司）。目前我县有各级重点龙头企业34家（省级龙头企业20家，市级14家），固定资产170947.88万元，销售收入805416.9万元，上缴税金3257.36万元。认定家庭农场5个，培育示范家庭农场4个，新注册登记备案合作社3个，培育示范合作社2个。二是积极开展农业社会化服务工作，上半年社会化服务企业托管土地800亩，筹备成立“蒲城县家庭农场协会”。三是指导各镇（街道办）积极开展了村干部任期经济责任审计工作。审计村数275个，审计干部数482人，审计涉及资金总额550006071.80元，其中违纪金额53880元，退赔金额23880.00元。四是加强对村股份经济合作社财务管理工作的监督检查。组织对村股份经济合作社年度财务报表进行调阅分析，针对代理村股份经济合作社记账工作的公司存在的“不能及时将村股份经济合作社年度财务报告信息反馈各镇（街道办）三资服务中心，部分镇扶贫项目资产未及时划转记载至各村股份经济合作社账目”等问题，及时督促整改落实。五是认真做好农村闲置宅基地和闲置农房的盘活利用试点。拟定起草了《蒲城县农村闲置宅基地和闲置农房盘活利用试点工作方案》。

二、当前工作中存在的主要问题

 （一）农业产业基础还比较薄弱。一是我县农业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力较弱，病虫害、干旱、风雹等自然灾害的频发都一定程度上对全县农作物生产造成了影响。二是部分保险机构不能严格按照省市县文件要求收集、整理承保资料，加之农业保险覆盖面广、涉及农户量大、承保资料较多等原因，导致审核验收确认工作耗时较长。三是农业生态环境保护工作涉及面广、周期性长、治理难度大，用于推动此项工作的专项资金不足，导致工作推进困难。四是按照省市耕地“非粮化”文件精神和要求，我县存在大面积需要退出的特色产业，这些特色产业何时退出，怎么退出，退出之后的后续工作都是亟需解决的问题。

（二）设施农业发展制约因素较多。一是自然灾害依然是设施农业生产最大的威胁，急需完善救灾应急机制。二是产业发展工作经费严重不足。项目的整合，使原本上级部门安排的蔬菜信息监测和新技术、新品种等科技试验示范等工作开展比较困难。

（三）农产品安全监管还存在盲点。

一是农业生产主体面广量大，监管力量仍需进一步加强；二是生产经营主体责任意识不强，安全生产水平有待进一步提高；三是农产品质量安全监管存在一定盲点，部门间的工作衔接仍需加强。

三、下半年工作计划

（一）继续稳定粮食生产。一是根据农时季节，适时印发指导性文件，指导群众调整粮食作物种植结构，做好各类病虫害防治工作，确保2021年全县预计粮食生产总面积稳定在148万亩，粮食总产稳定在50万吨以上。二是加强与县气象等部门的联系沟通，及时向农户和各镇（街道）发布预警信息、预防措施，督促各镇（街道）全力做好各类灾害天气的防御工作。三是加快推动我县2020年度农业保险的审核确认。四是强化与农业技术推广中心等单位协作配合，持续开展化肥农药减量使用、畜禽污染治理、耕地土壤污染防治等工作。

（二）稳步推进畜牧产业发展。一是加快生猪产能恢复增长。落实《渭南市加快生猪生产恢复发展行动方案》要求，不断强化工作措施力度，促进生猪养殖用地、环保、金融、财政等政策落地。加快石羊惠达、蒲城牧原、新六科技生猪重点项目建设，推进已建项目达产达效、规划项目开工建设，大力推广“公司+家庭农场”

、入股加盟、托管租赁等发展模式，带动中小养殖户发展生产，确保生猪生产目标超额完成。二是推进畜牧业生态绿色发展。加强畜禽粪污资源化利用绩效评估，认真实施国家畜禽粪污资源化利用整县推进项目，加强技术培训和指导，加快规模养殖设施装备，持续提高粪污资源化利用水平。统筹土地、水资源承载能力，继续优化产业布局，促进种养结合、生态养殖。三是抓好奶山羊产业集群建设。聚焦关键环节，集合优势资源，不断提高奶山羊良种化、规模化、标准化水平，全力打造绿色优质奶源基地县，助推陕西奶山羊全产业链建设高质量发展。四是提升重大动物疫病防控水平。加强动物防疫体系建设，持续抓好非洲猪瘟、口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作，加强布病等重点人畜共患病防治，严格落实动物及动物产品运输指定通道制度，保障全县畜禽养殖健康发展。

（三）全面加快果菜产业发展。一是继续完成提质增效工作，年底前完成改建新品种果园1400亩。二是组织蒲城酥梨专题推介会1次，开设形象店或直销窗口1个。三是组织邀请相关专家和技术人员，抓好秋延茬瓜菜的生产管理和新技术、新品种的试验示范工作，针对性地开展技术培训和现场指导，加快科技创新，提高全年生产效益。

（四）进一步加强项目申报管理。加强与项目实施企业沟通，确保年度项目任务按期完成工作。协调相关部门，尽快办理相关手续，积极完成前期工作，2021

年高标准农田建设项目预计七月下旬开工，年底完成建设任务。同时，继续面向全县各镇办及涉农企业、合作社、家庭农场广泛征集项目补充县级项目库，加强项目储备，谋划一批高质量的农业项目。

（五）继续做好农产品质量安全监管工作。对各镇（街道）监管站进行常态化巡查，对涉农企业进行安全生产日常检查，每季度不少于1次。以农检中心通过“双认证”为契机，加大农产品的监督抽检力度，完成农产品定性检测不少于5000批次，定量检测不少于300批次。大力宣传“两品一标”认证宣传，鼓励各企业积极申报。

（六）加强高素质农民培育工作。一是在精准招生上再加力。按照“扩存量、提质量、壮队伍”的思路，加快现有学员遴选工作，引导种养大户积极参与高素质农民培育，统筹推进高素质农民精准参训，抓好高素质农民“组组有”颁证全覆盖。二是在技能培训上求实效。结合农事季节和关键生产环节，以进村组、入庭院等的方式，把课堂搬到田间地头开展农技指导服务。三是在协会组建上下功夫。邀请职业农民中的乡贤能人，赴外地学习，将学到好经验、好做法，结合实际运用到组建当中。进一步深化与西安电子科技大学合作，寻求线上销售平台建设上的技术支援，补齐短板，创出职业农民合作交流、抱团发展新亮点。

（七）持续提升农村人居环境。一是以镇（街道）为单位，按照逐镇逐村逐户的验收原则，6

月底前全面启动农村渗井改厕验收，及时兑付以奖代补资金。二是按照省市要求，对全县2013年以来所有改厕户，采取专人负责、逐户登记、现场摸排、建立台账方式进行全面摸排，分级建立整改台账，实行销号管理，科学评估排查整改情况，确保“发现一起、整改一户、销号一个”，抓好农村改厕整村推进工作。三是制定《蒲城县农村人居环境整治五年提升工作方案》，配合县美丽办抓好农村人居环境整治，配合县卫生局做好健康村庄验收工作，完成二季度、三季度现场观摩评比，配合县生态环境局抓好农村生活污水治理工作。

（八）全面规范农村经济管理工作。一是召开规范经济合作社会计核算与财务管理管理专题通报会，对村股份经济合作社2020年度财务检查结果进行通报，并提出指导意见。继续进行检查监督，计划于11月至12月对全县村股份经济合作社2021年度财务情况进行一次检查，以此推动村股份经济合作社财务规范化管理的进展。二是加大对家庭农场、合作社等新型经营主体的指导，培育新型经营主体带头人10人以上。三是本着“规划先行、因地制宜、因村施策、循序渐进、稳步推进”的原则，充分尊重农民意愿，发挥基层首创精神，实施盘活现有农村闲置宅基地和闲置农房试点工作，加快推动农村改革发展。

平阳县政务服务中心2021年上半年工作总结和下半年工作计划

2021-06-21

上半年，我中心认真贯彻落实中央和省市县委改革工作部署，坚持整体智治理念，主动适应数字化改革，以数字赋能、改革破题、创新致胜为手段，切实加强全县各级行政服务中心建设，加快推进政务服务标准化、规范化、便利化，使政务服务更便捷、更智能、更高效、更有温度。

一、上半年工作总结

（一）聚力加强政务服务2.0建设。按照省市统一部署，积极推进政务服务2.0办事大厅标准化改造，严格落实省市下发政务服务2.0事项认领和配置，截止6月中旬，配置政务服务2.0事项1510项，涉及37个窗口单位，政务2.0收件累计505832件，实现政务2.0收件率达97.45 %。积极推进一批与群众企业密切相关的高频政务服务事项，实现基本医疗保险参保人员历年账户家庭共济备案等智能秒办事项35项，1-6月中旬办件超3717件

；无房租赁提取住房公积金等无感智办事项29项，1-6月中旬办件超9402件。

（二）聚力推进政务服务“跨区域通办”“全市域通办”。 一是加快推进“多端”协同、“三场”融合的政务服务供给模式改革，创新“跨区域通办”“全市域通办”工作机制，实现政务服务网上随时办、异地远程办、区域就近办、简易快捷办，起草制定《平阳县加快推进政务服务“跨区域通办”“全市域通办”实施方案》（初稿），目前正在征求各部门、各乡镇意见。二是推动“全球通”扩面增项，进一步提升“全球通”政务服务能力，为群众提供更便利更智能“零跑路、非接触”式政务服务方式，在全市100项为侨服务办事事项基础上，聚力打造指尖移动版“全球通”，创新面对面办事服务，截止2021年6月共为在外温商办理各类事项21件，比去年同期增长162.5%。三是开设长三角“一网通办”专窗，梳理拓展53项高频企业和个人事项，实现异地就医、异地养老、跨省刷医保“一网通办”、“一窗通办”。

（三）聚力深化行政服务中心标准化、智慧化建设。起草制定《关于推进行政服务中心标准化、智慧化建设的实施方案》（初稿），进一步推动行政服务中心在职责体

系、场景布局、服务模式、服务闭环、队伍建设等方面的数字化转型，持续推进政务服务标准化、规范化、便利化，真正把行政服务中心打造成为整体智治现代政府的展示窗口、便民利企的服务窗口、经济社会态势的感知窗口、跨部门业务协同的协调中心、线上线下服务的融合中心、“网办掌办”宣传培训的实践基地。目前，我中心已。

（四）聚力提升企业投资项目审批质效。一是推进一般企业投资项目审批制度改革，进一步提升工程建设项目审批效率，在全省一般企业投资项目审批“最多80天”的基础上，再缩减项目审批时限，推进一般企业投资项目审批“最多70天”改革，建立“标准地+承诺制+代办制”服务模式，2021年一般企业投资项目审批“最多70天”实现率为100%，其中开工前审批“最多45天”4个项目平均用时2.5天，竣工验收“最多25天”13个项目平均用时0.96天。二是推进企业投资低风险小型项目审批“最多15个工作日”改革，强化“五减”“三零”服务，实现企业投资低风险小型项目审批从申请赋码备案、取得施工许可证、完成联合验收并取得不动产证全过程审批“最多15个工作日”办结，以如一公司项目为蓝本，在全县范围内推广改革成果。三是推进投资项目集中联审，按照“服务投资、方便市民”的要求，优化投资项目审批程序，提高办事效率，改善投资环境，实行项目立项可研报告、初步设计集中评审，1-6月组织39个项目集中联审（可研21个项目、初步设计18个项目）。

（五）聚力推动政务服务“就近办”“自助办”迭代升级。一是深化乡镇、村（社区）便民服务中心标准化建设，推进村（社区）便民服务中心与党群服务中心场所的优化整合，优质打造标准化、智慧化、特色化的集政务服务、党群众服务于一体的便民服务中心。按照“统一规范、应纳尽纳”的工作要求，推进643项政务服务事项（其中民生事项341项）集中进驻乡镇便民服务中心，推进158项民生服务事项进驻村（社区）便民服务中心，持续推动“综合窗口”向基层延伸，实现更多民生事项在乡镇、村（社区）就近可办。二是在全县16个乡镇布设109台“瓯e办”自助服务终端、27个“24小时不打烊”自助服务区基础上，整合提升“瓯e办”自助服务功能，优化操作界面，拓展除信息查询、证明打印等更多政务服务事项全程自助办理、自助申报，扩大“瓯e办”可办事项范围，推进“瓯e办”向产业园区、农贸市场、动车站、大型商场、城市书房等人员密集公共场所延伸，进一步破解群众办事的时空限制，高水平打造“15分钟办事圈”。截止6月16日，“瓯e办”总办件量63932件，台均办件量列全市第一。

（六）聚力推动代办帮办服务。一是加强基层红色政务代办服务示范点创建，通过大力开展红色代办服务场所、服务事项、工作制度的规范化建设,

打造出二十佳基层政务红色代办服务点。二是深入开展红色代办服务，在县乡村三级政务服务中心（便民服务中心）成立“红色代办”服务队伍，设立党员“红色代办”志愿服务岗，定点常态化开展“红色代办”服务，定期组织红色代办员到企业、社区等开展集中代办服务，建立残障人士、空巢老人等弱势群体信息库，大力开展上门代办帮办服务，让企业群众切实感受 “就近办” “办一次”“零次跑”，截止5月底，共开展红色代办23590件。三是深化企业投资项目代办服务。上半年承接4家企业投资项目代办，1家政府重大项目投资代办，共办理约75项审批事项，项目总投资约5亿。完成327家便民类代办服务。为加强代办帮办服务，积极宣传温州市“不见面”代办帮办服务云平台系统，今年上半年开展“不见面”代办帮办服务58个项目。四是开展上门代办服务。春节期间针对就地过年的新平阳人以及在外平阳人在平近亲属，有外出不便或其他特殊情况和实际需求的，提供上门代办帮办服务，为就地过年的在外平阳人和在平过年的新平阳人完成了各项服务共计278项。

（七）聚力推进涉企中介服务。推广应用“网上中介超市”工作。上半年共有55个项目在温州市“网上中介超市”平台上进行了竞价，有11个项目在省投资审批中介服务平台上竞价成功，为企业节省资金90万元，下浮率18.14%

。深化涉企鉴定评估“最多评一次”改革工作。通过建立专班，制订工作方案，集中摸清重复评、多次评等涉企鉴定评估事项，形成“评一次”清单。废除逐个申报，改为合并受办，合并编制报告，缩减申报材料、时间、环节。如全省第一个落地跨部门涉企鉴定评估“多评合一”改革实例的萧江镇长宁南路道路建设工程项目，主体工程要编制水土保持方案报告、防洪评价报告、水资源论证报告、环境影响评价报告，实施“多评合一”模式后，该项目只需向水利部门或环保部门任意一个部门申报，即可办好评估。此举不仅让业主只需跑一个部门，还缩减了75%的申报材料及方案审查、审批时间，同时也节省了50%的评价费用，推动行政审批提速提效，切实减轻企业成本负担。

（八）聚力加强窗口管理。一是加强窗口人员队伍建设，统筹推进“减窗口、减人员、提效能”，优化窗口人员配置。开展窗口人员业务培训和礼仪文明方面的专题培训，不断提升业务能力和服务水平。二推进窗口规范化建设，健全完善窗口管理各项制度，加强对首问责任、一次性告知、容缺受理等政务办事14项配套制度执行情况的监督检查，进一步规范窗口人员服务行为。今年以来共开展日常巡察60

次。三是完善窗口人员考核奖惩机制，持续开展考核评优，每月度、季度开展示范红旗窗口、服务标兵评比，营造比学赶超争先进的良好氛围。四是加快推进“好差评”评价机制建设。建立好差评工作制度，构建以“好差评”管理为重点的评价监管体系，健全完善“服务评价及时上报、差评回访整改反馈”全流程“好差评”工作机制，不断拓宽“好差评”渠道，实现服务事项、办件过程、评价对象、服务渠道、整改反馈全覆盖，线上线下全联通，确保每个政务服务事项均可评价，加强评价结果应用，限时做好差评100%回访、100%整改到位。截至5月底，全县累计收到主动评价信息25.9万多条，其中“差评”35条，好评率达到99.99%。督促有关部门窗口快速申诉或整改政务服务差评35条，每件平均处理时长为1.3天。环比提速40%，“差评”按期整改率100%。

二、下半年工作计划

上半年我中心政务服务工作虽然取得了一些成绩，还存在部分项目推进不快、亮点特色打造不够多等问题。下一步，我中心将认真落实省、市县改革部署和要求，对照指标要求，加强协调，聚力攻坚，全力以赴抓好工作落实。重点要抓好以下几方面工作：

（一）推进大厅智慧化建设。按照省定要求，加强全县政务大厅建设，统一全县政务服务场所名称和标识，逐步实施办事大厅业务场景智慧化改造，科学设置功能区块，着力打造“三区一中心”功能布局（即“24小时自助服务区”、“互联网+

政务服务”体验区、政务服务综合受理区和后台集中审批协同中心)。优化人工导办、智能导服、出件取件、休息等候、母婴服务、金融服务等服务功能，完善关爱残疾人、老年人等特殊群体办事的无障碍通道、爱心轮椅等配套设施设备的建设配置，加快形成自助优先、网办为辅、窗口兜底的大厅业务新形态，探索建设“5G+政务服务”体验区、优化营商环境、涉外移民事务等服务专区, 推进政务大厅向智慧化“政务综合体”转型升级，实现“新大厅、新服务、新体验”。

（二）推进“一窗受理、集成服务”改革。依托政务服务2.0平台，迭代升级政务大厅“受办分离”机制，完善细化办事指南、统一受理标准、规范办理流程，创新发展“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”模式。按照无差别为主、分领域为辅的原则，推进事项集成、窗口集成、服务集成，不断优化调整“综合窗口”设置，加快推动“专业窗口”向“综合窗口”集成，实现无差别受理、同标准办理。围绕企业群众眼中的“一件事” 实际需求，推动更多“一件事”在政务大厅“主题集成、一窗通办”。

（三）推进政务“扁平化”服务。深化乡镇、村（社区）便民服务中心标准化建设，加快推进村（社区）便民服务中心与党群服务中心场所的优化整合，优质打造标准化、智慧化、特色化的集政务服务、党群众

服务于一体的便民服务中心。探索企业服务中心标准化建设，谋划在全县率先开展“滨海新区企业服务中心”试点项目，梳理一批涉企高频事项进驻企业服务中心，为企业提供全周期、全链条的政务服务，树立示范标杆。同时实施政银联通工程，充分利用银行、邮政、保险等网点优势，在乡镇村社逐步推行高频民生事项“政务服务+银行”一站式办理。

（四）推进跨区通办服务。坚持以点带面，通过业务协同和数据共享，着力打破区域界限，打造线下“一窗通办”、线上“一网通办”“多端协同”稳步推进政务服务“跨境通办”“跨省通办”“跨市通办”“同城通办”。深化为侨服务“全球通”平台建设，拓展可办事项。加快“浙里办”平台平阳站点迭代升级、推广应用，扩宽“跨境跨区域、全市域通办、全县域通办”服务渠道。

（五）推进政务自助服务。在全县16个乡镇布设109台“瓯e办”自助服务终端、27个“24小时不打烊”自助服务区基础上，整合提升“瓯e办”自助服务功能，优化操作界面，拓展服务事项，推进“瓯e办”向产业园区、农贸市场、动车站、大型商场、城市书房等人员密集公共场所延伸，进一步破解群众办事的时空限制。

（六）推进代办帮办服务。

完善部门（窗口）首席代办员、代办联络员等代办帮办队伍，提升村（社区）代办点服务功能，深化红色代办，创新“店小二”式精准代办服务，推行“双首席官”和代办联络员制度，以“代办系统”为载体，推行“不见面代办”服务。对重大投资项目，量身制定审批作战图，实行挂图作战、提前服务、节点控制，为群众和企业提供常态化、多样化、精准化代办帮办服务。

（七）推进网办掌办迭代升级。围绕“智能导服、收办分离、线上线下融合”目标，全面推进全县依申请政务服务事项接入政务服务2.0平台，推进政务服务2.0事项在大厅落地应用，加快推进政务服务2.0平台向乡镇便民服务中心、功能区（开发区）企业服务中心延伸，实现政务服务2.0收件系统全县覆盖，实现政务服务办件线上受理率达到80%以上，实现政务服务“一网通办”。建设友好交互的用户界面，打造指尖政务服务大厅，推动“网上办、掌上办”从“可办”向“好办、易办、愿办”迭代升级。加快探索网上受理的保障机制和操作规范，推进网上办事及时处理、及时办结。配合县公安局做好网办中心建设市级试点。聚焦与群众、企业密切相关的高频政务服务事项，推出一批“智能秒办”、“无感智办”事项。

（八）推进优化营商环境“10+N”行动2.0版。深化商事制度改革，推进企业开办和企业注销“一日办结”，探索以承诺制为核心的极

简审批，对所有涉企经营许可事项实行“证照分离”，实现“照后减证”，破解“准入不准营”难题。深化企业投资项目审批制度改革，全面实施一般企业投资项目审批“最多70天”，全面推行企业投资低风险小型项目审批“最多15个工作日”，完善“标准地+承诺制+代办制”服务模式。推进水电气网等公共事业服务便利度，全面推广水电气网协同报装改革。推进不动产登记服务便利化，开展企业不动产登记电子证照试点，加快实现企业间不动产转移登记缴税后1小时办结、企业不动产抵押登记1个工作日办结、不动产转移登记与电水气过户一窗联办、不动产交易登记与缴税一网通办“4个1”。打造“无窗口、零等待”办税服务场所，发票“非接触式”领用比例提升到70%，网上、掌上办税率提升到90%以上。

（九）推进“好差评”评价机制建设。加快构建以“好差评”管理为重点的评价监管体系，健全完善“服务评价及时上报、差评回访整改反馈”全流程“好差评”工作机制，不断拓宽“好差评”渠道，巩固案卷内审、千人双评议、第三方评价等制度成果，实现服务事项、办件过程、评价对象、服务渠道、整改反馈全覆盖，线上线下全联通，确保每个政务服务事项均可评价，每个办事群众和企业都能自愿自主真实评价。加强评价结果应用，限时做好差评100%回访、100%整改到位。

平阳县自然资源和规划局2021年上半年工作总结

2021-06-28

2021年，在县委县政府的坚强领导下，在市局的大力支持下，我局紧紧围绕“奋进争先、勇创新局”，以高质量发展为导向，以改革创新为动力，全面开展自然资源工作，提前半年完成年度70亿元的土地出让成交价款目标任务，供而未用土地清理、城镇低效用地再开发等工作均名列全市前茅。现根据通知要求，将平阳县自然资源和规划局上半年度的工作情况简要汇报如下：

（一）优化空间规划，深化节约集约，助力城市潜能提升

1、国土空间规划步入新阶段

突出规划引领，优化国土空间布局。完成生态保护红线调整成果上报工作，完成过渡期城镇开发边界划订方案上报工作，完成鳌一体化专题研究初步方案编制工作，环古盘山城镇组团一体化专题研究方案正在编制中。目前正

在根据省部意见对接基本农田红线的划定和城镇边界线集建区的划定，对接开展乡镇级国土空间总规编制工作，乡镇级国土空间总规初步方案正在编制中。

完成平阳县腾蛟镇金田地块控规修改、鳌江镇平河片蓝田地块控规修改等22个控规修改方案评审工作，完成鳌江镇平河片蓝田地块等12个控规报批工作，完成南雁镇双旺村等9个村的村庄规划公示工作，鳌江镇岭根村等21个村庄规划评审工作，腾蛟镇伍岱村等14个村庄规划批复工作。

2、土地出让工作提前半年完成年度任务

提前半年完成年度70亿元的土地出让成交价款目标任务，工业用地出让工作已完成年度任务的2/3，并在全市第一期六比竞赛中排名第二。截止6月16日，完成经营性用地出让48宗，面积2089.6亩，出让金71.9672亿元和政策性住房6.71万平方米（无偿移交给政府），其中商住用地28宗，面积1370.94亩，出让金价款69.2126亿元和政策性住房6.71万平方米；工业用地19宗638.66亩，出让金价款2.3418亿元；其他用地成交1宗79.999亩，出让金价款0.4128亿元。完成经营性用地做地储备1337亩，为任务数的40.52%。

3、土地清理多项工作名列全市前茅

截至6月9日，完成土地清理消化“供而未用”土地5305亩，为市下达任务数的286.76%，2018

年以前（含）农转用批次开工率94.15%，全市排名第2；按期开工率91.57%，全市排名第1；竣工率91.24%，全市排名第2。完成低效用地再开发1386.03亩，为市下达任务数的66%，完成量排名全市第一。完成盘活存量建设用地541.45亩，为市下达任务数的67.68%。消化“批而未供”土地1021亩，为市下达任务数的34.02%。

4、全力向上争取各项指标保障

上半年累计获得省厅下达各类新增建设用地指标848亩，完成全县266个项目本年度平阳县建设用地报批入库和梳理工作。获取规划空间额度指标364.8165亩，完成新增建设用地报批用地4个批次，面积705.441亩，完成低效用地再开发报批1个批次，单独选址项目3个。

（二）围绕资源保护，提升保护能力与水平

1、圆满完成森林病虫害防治工作

累计完成树干打孔免疫注药2.2万株4万剂，完成枯死木清理除治施工工作，完成全县除治验收，实地随机抽查验桩超1.8万个，在经省林局组织的前后六轮监理和市资规局组织的两轮抽查，进度和质量位居全市前列。

2、真抓狠抓涉林垦造问题整改工作

经与省林业局多次沟通对接和华东院指导更正，我县垦造耕地涉及违规采伐林木项目共78个，共涉及林地面积

4171亩，其中有14个项目涉林违法采伐林木蓄积超过30立方米以上，涉及刑事立案问题。

3、全面落实森林督查查处工作

经核实合并，我县森林督查图斑实际项目为51个，面积269.87亩，其中10个项目涉及刑事立案问题。相关项目涉及“四好农村道路”建设工作，根据当前的森林督查整改要求，虽达到刑事立案标准，但情节显著轻微，不予立案。

（三）深入生态修复，推动生态文明发展

1、国土绿化任务全面完成

本年度我县新增百万亩国土绿化面积任务9400亩，在有限的资源和巨大的压力下，县资规局提早谋划造林地块，全力推进“新增百万亩国土绿化”行动，现已超额完成新增国土绿化面积9700亩，完成率103%。

2、森林系列创建活动不断加强

持续推进森林城镇创建工作，本年度顺溪镇、南麂镇、闹村乡和青街乡等四个乡镇纳入2021年省级森林城镇创建计划，经多次进行资料收集和实地调查，现已完成森林城镇建设方案初稿，并对照《浙江省级森林城镇量化指标》做好七月份森林城镇预检迎检工作。

3、废弃矿山生态修复持续推进

全县6处央督废弃矿山修复治理工作总体上都有不同程度推进，其中2处已进场，1处预计预计

近日可取得采矿权许可证并移出整改清单,2处正在招投标，1处已启动政策处理。除3处与央督重复外，涉及“美丽平阳”创建的废弃矿山共有9处，已完成8处待验收，1处正在招投标。

4、全域土地综合整治加强谋划

今年昆阳镇、鳌江镇、水头镇、萧江镇和万全镇五个乡镇列入全域土地综合整治。截止目前，各乡镇均已编制项目计划，正在按计划稳步推进中。

5、海洋生态文明建设继续深入

落实海洋工程海洋生态补偿制度，本年度全县需资金投入1050万元，沙滩修复面积200米，增殖放流8000万尾，年度跟踪监测，现已开展年度跟踪监测招标前期工作，并完成跳头岙沙滩整治修复工程招标，金额700万，沙滩修复长度200米以上，完成市政府下达资金投入1050万元的66.67%。

6、自然保护地相关工作持续优化

完成自然保护地整合优化调整方案、自然保护地整合优化预案、自然保护地整合优化分述的编制工作和自然保护地现状调查摸底编制，南雁荡山国家级风景名胜区总体规划修编工作。加强野生动植物宣传保护工作，半年来发放宣传资料7000余份，悬挂横幅20余条，受教育群众10000余人，在全县营造全社会爱护野生动植物的氛围。联合温州市“绿眼睛”

组织开展野生动物救护收容工作，开展野生动物救护54次，已救助了野生动物60余只，其中国家二级39只，省级重点3只。

（四）加强权益维护和灾害防治，深化民生保障工作

1、开通预购商品房预告登记线上办理

深入推进“最多跑一次”改革，实现预购商品房预告登记线上办理“一次都不用跑”。通过对各房地产开发公司销售人员进行业务培训，并在鳌江试点推行预购商品房预告登记线上受理，现已在全县范围内全面推行预购商品房预告登记线上办理业务。通过浙里办APP，实现24小时不打烊、随时随地可申请预购商品房预告登记。

2、推动司法查控和不动产登记“一件事”改革工作

根据《关于建立全市司法处置不动产登记协作工作机制的通知》要求，县资规局完成司法查控和不动产登记“一件事”改革工作，推进政府部门间协同合作。与县法院联合设立不动产查控终端，通过浙江政务服务网，由两名具有执法资格的专人进行操作不动产查封、解封业务，将有关司法文书影像化传输至县不动产登记中心，县中心审核人员做到实时审批，将登记结果反馈给县法院。

3、加强涉及征地信访化解工作

根据市领导下访接访工作动员部署会视频会议精神及工作要求，现已完成化解涉及征地信访108件，提前完成半年度阶段性任务，并将216

件涉及征地类信访件分解到各个属地乡镇，明确9月底前100%完成任务目标，督促乡镇尽早完成信访化解工作。

4、强化自然资源执法工作

全县自然资源执法共出动巡查457次，通过巡查加大了对违法用地、非法毁林和非法采矿行为的查处工作。全县共现场制止非法采矿行为27起，暂扣各型号机械108台，案件报结并已作出行政处罚决定书55宗，其中查处违法用地案件34宗，总面积56239.95平方米，涉及处罚金额1436413.35元；其中查处非法毁林案件17宗，处罚金额344404元；非法采矿案件4宗，处罚金额181947.78元，对各类自然资源违法行为做到了及时严厉处罚。

完成2020年我县下发1489个图斑的系统填报和查处整改工作，上报违法图斑82个，82宗违法用地中省级以上重点工程图斑16个，总面积126.25亩。扣减省级以上重点工程违法用地图斑及已拆除复耕到位图斑后，我县新增建设用地占用耕地违法总面积为31.87亩，我县新增建设用地占用耕地总面积为3411.73亩，最终耕地违占比为31.87/3408.35=0.94%。

5、按计划推进土地征收工作

半年来，发布土地征收启动公告161个，征地补偿安置公告及征地补偿安置方案各75个，《<征地补偿安置方案>的通知》63个，完成了8个批次项目征地批后141

个《土地征收公告》工作。核定失地农民基本生活保障3460人。

6、扎实推进地质灾害隐患点综合治理

根据《2021年全市地矿行政管理工作要点》的通知（温资规发〔2021〕28号）文件精神，县资规局扎实开展地质灾害隐患点综合治理工作，截止目前已完成26处核销任务，为全县任务的81.25%；完成新增新建专群结合监测预警点30个的设备安装并通过验收；正在开展平阳县沿海平原地面沉降动态监测工作招投标前期工作。

7、不断加强地质灾害应急管理

现已完成《平阳县地质灾害防治方案》编制并上报县政府审核，更新落实了地质灾害点监测人员，将防治责任层层落实到人。全县开展地质灾害隐患排查272组，参与565人次，点数524处，发现地质灾害隐患四处，灾情两起、险情两起，分别为腾蛟1处、顺溪1处、昆阳2处。目前已有两处正在治理，1处完成治理，还有1处正在编制治理方案中。

结合“世界地球日”、“防灾减灾日”等宣传活动，积极开展地质灾害防治宣传培训。在腾蛟镇仁秀村开展地质灾害防治知识进农村文化礼堂专题讲座活动，各基层所（分局）通过发放图册、卡片等方式，组织开展多渠道、多形式的宣传活动。

8、深入推进海洋防灾减灾

根据《国务院办公厅关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》要求和浙江省全面提升海洋灾害应急综合防范能力需要，摸清我县海洋灾害风险隐患底数，查明重点地区抗灾能力，客观认识我县海洋灾害综合风险水平，现已完成平阳县海洋灾害风险普查和海洋生态预警工作招投标前期准备工作。

（五）自然资源调查监测和地理信息测绘工作有序推进

1、继续做好自然资源调查监测工作

完成2020年度变更调查成果的上报，完成三调2019年变更数据的上报及三调缩编库等资料的制作，为下一步三调成果的统一验收做好准备。启动全民所有自然资源资产的清查，完成项目的采购，确定技术协助单位，基本完成资料收集，初步完成价格信息的制作工作。

2、认真落实测绘与信息管理工作

完成昆阳、鳌江等区域298平方公里1：2000地形图更新工作，数据已通过省质检站检验并汇交至省测绘资料档案馆，并将成果数据录入平阳县基础测绘项目系统。开展2021年平阳县地图市场专项检查和服务保障工作，完成平阳县基础测绘“十四五”规划编制及评审，并经县人民政府批准发布。完成县测绘管理部门及辖区内测绘资质单位

2020年度测绘与地理信息统计年报工作，完成平阳县影像图和平阳县东部影像图编制工作。

（六）坚持从严从实强党建，获市先进基层党组织荣誉

不断加强机关党建工作和干部队伍建设，强化清廉机关、模范机关建设，打造自然资源铁军形象，荣获温州市先进基层党组织称号。多形式开展党史教育专题活动，组织理论中心组党史教育学习7次，开展支部学习6次，主题党日活动、学习8次，成立县资规局青年理论学习小组，成立志愿队伍6支，开展疫情防控重点服务118人次，慰问特困老人4名，开展助力乡村建设卫生整治活动6次。

平阳县自然资源和规划局

2021年6月18日

评审中心2021年上半年工作总结及下半年工作计划

2021年上半年,评审中心以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和XJP总shu记考察浙江宁波重要讲话精神，不断创新评审方式方法，推进政府投资项目评审事业高质量发展。

一、上半年工作成效和亮点

（一）高质量开展党史学习教育。牢牢把握“学党史、悟思想、办实事、开新局”总体要求，扎实做好方案制定、必读书目学习、《XJP在浙江》研讨交流、“三为”主题教育活动开展等各项规定、自选动作，将“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的要求落到实处。中心支部还将创新开展的“强党建品牌，争创模范机关模范生”行动与党史学习教育紧密结合，持续深化党建业务深融合品牌建设，发挥好党建引领作用，不断提高机关党建质量，为评审事业不断攀高提供坚强的政治思想保证。上半年，组织观看话剧《张人亚》，赴鄞

州沙氏故居、庵东“七二三”盐工革命斗争史陈列馆开展爱国主义教育，参加党史党务知识竞赛等各类主题教育活动，参与党员100余人次；聚焦“办实事、解难题”制定“三为”服务清单，为建设单位做好项目评审服务，为协审单位解决评审难题，为结对村经济发展、城乡环境整治、困难群众帮扶等作出积极贡献，提高党史学习教育实际应用成效。同时，对开展党史学习教育中的特色做法及时总结提炼，上半年，《北仑区党史学习教育简报》录用信息2篇。

（二）强化全面从严治党主体责任落实。主要负责人切实履行党风廉政建设“第一责任人”职责；分管领导履行好职责范围内主体责任；督促一般干部做好履职记录，确保全面从严治党主体责任层层落实到位。上半年，开展岗位廉政风险点重新排查及档案管理工作履职情况检查；明确中心2021年廉政风险防控重点检查项目——无计价依据工程内容评审执行情况；与造价协审单位签订廉政合同，加强廉政管理；举办“清风宣讲”活动，营造崇廉尚洁良好氛围。

（三）项目评审工作成效明显。2021年上半年完成评审项目235项,同比增加66.67%，审核金额801945.65万元，同比增加56.87%，核减52085.6万元，同比增加64.43%，核增14715.01万元，同比增加71.79%，调整率8.33%。其中：概算93项，审核金额560363.64万元，核减

37946.07万元，核增9916.57万元，调整率8.54%；预算81项，审核金额165323.3万元，核减12190.3万元，核增4655.53万元，调整率10.19%；结算39项，审核金额40370.74万元，核减1922.21万元，核增142.91万元，调整率5.12%；决算22项，审核金额35887.97万元，核减27.02万元，无核增，调整率0.07%。

（四）强化重点民生项目审核。完成秀美山川—大海线沿线提升工程概算、灵峰现代产业园产业创新服务综合体工程预算、环梅山湾海堤改造提升工程（东段）结算、北仑区社会福利院扩建工程决算等50余个重点民生项目的评审；加入黄山路西延工程、凤凰城、芯港小镇功能型党支部，加快美丽城镇建设、“两整两提”、自贸区宁波片区相关工程的评审进度，促进北仑提升城市品质形象。

（五）加强对协审单位的监管。按照《委托造价咨询单位考核办法》的要求严格执行“双轨积分制”考核，强化对协审单位及协审人员在评审质量、时效等方面的监管；修订《评审项目委托办法》，不断规范政府投资项目委托评审行为；评选出2020年度优秀协审单位和协审人员，鼓励其不断提高评审工作质量。上半年，协审单位考核平均分93.03分（满分100分），总体情况良好。

（六）做好评审项目检查。检查区级200万元以下小型项目22个，发现工程量偏差、联系单落实

不到位、实际施工与图纸不符等问题6个，提出加强工程资料、现场、咨询单位管理等建议3条，督促建设单位不断提高对小型建设工程的造价管理水平。

（七）优化评审服务管理。一是优化评审“最多跑一次”服务。积极推进评审系统和“最多跑一次”大平台数据实时对接工作，提高项目评审“最多跑一次”服务能力，不断加快项目评审进度。上半年，评审时效较承诺时效平均提前约9个工作日，同比缩短约20%。二是强化评审走访调研机制。中心走访调研工作组采用周二夜学走出去等方式，走访建设单位3家，协审单位12家，收集问题50多个，集中会商解决评审难题，并通过召开评审工作座谈会等形式及时反馈，保障重点民生工程顺利建设。三是创新评审方式方法。制定《关于优化评审方式的若干意见》，统一评审标准、规范评审程序、完善评审制度，进一步提高评审质量和效率。

（八）提高业务培训实效。通过“请进来”“走出去”等形式，加强对业务文件、专业知识、法律知识等方面的学习，并且通过“微型课堂”“知行学堂”等形式加强培训成果交流，提高培训实效，提升评审人员业务水平和综合素质。上半年，开展评审业务学习3次。

二、下半年工作计划

（一）落实评审重点举措。一是完成评审重点调研课题。完成专业工程审核要点清单调研和评审系统大数据分析可行性调研，进一步提高评审成效；二是做好评审工作研判。根据建设单位的项目计划合理调整、安排评审工作，对重大、民生项目进一步增强主动服务意识，持续关注美丽城镇建设、“两整两提”、滨江新城、凤凰新城、梅山新城等重点热点工作，提早发现评审技术问题，做实做深评审工作研判，为我区推进重大民生项目建设做好评审技术服务。

（二）加强项目考核检查。一是做好无计价依据工程内容评审执行情况检查，统一造价标准，使政府投资项目造价更加合理；二是做好全面评审和全面复核项目的后评价工作，推广后评价较好的项目评审经验。

（三）提高党史学习教育实效。持续推进“我为群众办实事”“我为企业解难题”“我为基层减负担”专题实践活动，注重知行合一，推动党史学习教育取得实效；高质量开好专题组织生活会，深入查摆不足和差距，认真列出问题清单、整改清单，总结和提炼学习教育成果，形成长效工作机制，为北仑推动经济社会发展、锻造硬核实力、建设一流强区作出应有贡献。

北仑区政府投资项目评审中心

2021年6月24日

蒲城县交通运输局 2021年上半年工作总结

2021年上半年，在县委、县政府的坚强领导下，我局坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，以党史学习教育为主线，以“为民办好十件实事”实践活动为契机，突出重点，体现特点，解决难点，抓住热点，较好完成上半年各项目标任务，为实现全年交通工作目标任务打下坚实基础，现将具体工作完成情况总结汇报如下：

一、交通基础设施建设稳步推进

今年我局固投任务为93247万元，目前11个项目今年累计完成投资约48752万元,完成固投任务的52.3%。达到时间、任务双过半。截止目前，已完工项目2个：2020年通村通组公路整治工程，建设完成74条74.54公里的基础设施；大荔育红至埝桥（蒲城）公路，洞坡村至育红（大荔界）全线路基、路面、绿化、排水、标志、标线已全部完成。高速征迁配合项目2个：澄韦高速，今年对剩余路基、桥涵等工程进行施工作业，完成投资约3870万元；G5京昆高速蒲城至西安段改扩建工程已基本完成，正在处理征迁遗留问题。办理完成前期手续的项目3个：G108

蒲城段公路工程、蒲城县公共交通建设项目，蒲城县城区西环线南延伸段下穿西延立交（通道）工程。新开项目1个：工业大道西延伸段公路工程，道路施工累计完成土方路基约1公里，完成210米5%灰土施工，270米素土路床开挖。续建项目3个：孙镇至龙阳公路工程，路基、路面基层工程和涵洞21道已全部完工，准备进行剩余1公里沥青下面层、5km沥青上面层施工和附属设施；大荔县城至蒲城龙阳（蒲城段）公路工程，路基工程已完成6公里,完成5.4公里水稳基层，晋城洛河桥已建成通车，正在进行剩余路段水稳基层施工；G108韦庄至蒲城公路工程，全线涉及的4个镇办境内的路基工程已全面开工，全线路基清表基本完成，完成上跨渭蒲高速大桥1座。

二、农村公路建设再上新台阶

上半年，主要进行路容路貌的恢复，同时抓紧养护作业黄金时间进行路面病害的处治，及时修补路面坑槽和轻微损害部分，完善公路沿线附属设施。半年来累计处理县乡级公路路面坑槽、沉陷、严重网裂等病害1200余平方，整培路肩200余公里，处理塌方及处治滑坡，累计拉运土方980余方，换填路基500余方，累计清理堆占1000余方。四月份高质量完成全县新增国省道、县乡公路、通村路以及通组路安防工程基础数据采集工作。县乡道补栽里程碑4块，新设“路长责任牌”、警示标志（含小牌）141副；新设示警桩800余根，并刷新旧桩2600

余根；急弯、视距不良路段凸透镜2个，有力的保障我县农村公路安全通行，公路畅通率达到100%。

按照2021年度“四好农村路”示范镇和“美丽农村路”创建工作有关要求和部署，积极与紫荆办抢抓有利季节对创建路段的绿化进行栽补植，完善道路过村镇道路的道口标注及警示标志牌等安全设施，打造了一条12.5公里带动当地旅游、观光、采摘为一体的“美丽农村路”，为沿线广大群众发展产业、农民致富，推动经济社会发展和乡村振兴，提供便利交通运输保障奠定坚实基础。

同时加强了公路、安全巡查频次，及时排查各类安全隐患并进行处治。对陡坡、阴坡、急弯等危险路段完成清障任务18次，共计清理抛洒的毛石、碎石120余方。协助乡镇疏通下水道2处，清理路边塌方1处，做到处置高效，拉的出、打得羸，确保了公路安全无事故发生。共查处侵占路产路权行为1起、占用公路5起，共收缴路产赔（补）偿费9480元，有力有效的维护了路产路权并保障了公路的安全畅通。

三、道路运输市场井然有序

上半年，我县道路运输行业继续保持平稳、安全、健康发展，运输效率和服务水平继续提升。截止目前，全县营运车辆拥有量为3192辆，其中营运货车3025辆，营运客车167辆，全年共完成客运量18.6万人、旅客周转量

745.2万人公里，完成货运量136万吨、货运周转量19095万吨公里。

（一）全力以赴抓好交通运输行业疫情防控工作

对中心客运站、火车东站出站旅客及高速出口来蒲、返蒲车辆及人员实施查验“陕西健康码”，持绿码通行。通过车站电子屏、站场广播、车载LED屏滚动播放宣传音视频和标语，在车站张贴宣传海报，以及通过网络媒体广泛开展社会宣传。通过对企业、司乘人员进行疫情知识及政策宣传，帮助运输企业协调解决部分酒精、消毒水、手套等防疫物品，及时消除不稳定因素。同时，妥善处理群众来电、来信等信访诉求，确保疫情防控期间行业稳定。

铁腕出击扎实做好环保相关工作

一是扬尘治理方面，在建项目在全部施工路段的堆土点完成了防尘网覆盖，并安排洒水车对全部在建项目进行不间断洒水除尘工作，安排专职养护人员对道路堆占、抛撒和围挡污染、防尘网覆盖等进行全天清洗、清理和维护。省道201采用机械与人工相结合的清扫模式，加大公路养护扬尘治理投入力度，对201省道重点路段进行不间断的清理和洒水除尘、垃圾清扫等工作，努力创造畅通、整洁公路交通环境。二是铁腕治霾汽车维修厂治理，本年度组织共召开铁腕治霾专题工作会5次，对从事钣金喷漆的63家企业均已安装实时监控设备，共计安装摄像头105

个，进行远程监督管理，对所有产生危废的维修企业，均建立了危废处置仓库，健全危废处置制度，并签订了危废处置合同。本年度共查处违法违规企业共计3家，均已按照相关条例规定处罚、整改完毕。

全面规范驾培行业经营行为，推进计时培训工作

采取实地检查与明察暗访相结合的方式，不定期深入各驾校，对教练员理论和实操课的授课情况及车辆性能进行检查。同时认真做好驾校的安全生产管理工作，督促各驾校落实安全生产主体责任，有效预防安全风险，防止安全事故的发生。在计时培训工作中，全县驾培机构都能正确认识计时培训工作的重要性，较好落实一车一记、一教一卡、一员一卡的工作要求，此项工作的开展使驾培机构收费更加透明，学员可以自主选择教练，先学车后付费，有效杜绝了教练员“吃、拿、卡、要”和教学不规范、服务意识不强等现象。

四、行业管理进一步规范

（一）加强宣传引导，提升执法水平。一是提升执法队伍素质建设，通过会议、集中学习、自学等方式学习了相关法律法规，与执法人员学习培训计划相结合，组织全体执法人员进行了3次“执法人员业务知识考试”

，并每月组织开展。二是加大宣传力度，通过发宣传资料、制作宣传展架、悬挂横幅、广场宣传、现场阻止和解答等多种形式，向沿线群众宣传公路管理相关政策法规。并在三个固定超限检测站设置“便民服务台”，为过往司乘人员提供服务。共发放宣传资料1500余份，现场帮助群众清理公路晒粮行为20余次。三是深入货运企业，引导货运企业相关人员切实增强安全意识、法制意识、红线意识和底线思维，做到不购买、不使用非法改装车辆。共发放传单5000余份，企业宣传23家，营造了良好的整治工作氛围。

（二）加强市场整治，净化运输环境。一是非法改装治理。通过集中排查、重点检查、突击抽查、专项治理等方式，严厉打击“大吨小标”、“百吨王”等违规行为，截止目前，共处理货车非法改装案件179件，均已限期整改到位和现场恢复原状。二是超限超载专项整治。通过上路巡查和固定站点检查的形式依法治理超限运输，实行“四班三运转”24小时执勤制度，并按照相关法律法规对车辆超限超载、非法改装等违法行为实行一站式查处。截止目前，共处理超限超载案件26件，由交警处以扣分罚款后，卸载超限重货物600余吨；检查企业治超26家，其中7家现处于停业状态。三是维修企业专项整治。在全县16个镇（办）开展货运车销售企业、维修企业、维修个体户摸底调查，开展货运车非法改装行为检查和非法改装“黑窝点”。截止目前，县域内维修企业、门店月437家，已排查维约155家，发现问题35起，其中非法改装“黑窝点”1

家，无备案门店11家。四是客运市场，安全稳定。加大火车东站、中心客运站、高速出口的非法营运车辆的打击力度，加大对货运企业安全生产监管力度，共处理客货运案件114件，其中非法营运96件，投诉出租车拒载2件，未打表16件。

蒲城县教育局2021年上半年工作总结及下半年计划

上半年，我局紧紧围绕县委、县政府中心工作，认真贯彻落实市县两级政府抓十项重点工作推进会精神，凝心聚力，追赶超越，加快推进教育现代化进程，多层次多样化满足人民群众教育需求，全力办好更加公平、更高质量的蒲城教育，全县教育事业发展态势良好。

（一）抓重点，凝聚教育发展合力。紧扣全市“十项重点工作”和建设教育强市10方面21项指标任务，成立民生改善教育专项工作领导小组，抽调精锐，组建工作专班，先后召开各层次会议，专题研究涉及教育民生改善暨建设教育强市专项具体工作，制定实施方案及任务清单，分解考核指标，逐条逐项明确责任股室，逐事逐人压实担子，形成工作合力，全力推进任务落实。按照“周调度、月小结、季点评”要求，坚持每周一准时召开领导碰头会，听取汇报、找准问题短板、精准发力，全力确保高标准高质量完成既定目标任务，确保我局在市、县各级专项考核中位居前列。

（二）抓五育，着力培养时代新人。深入落实立德树人根本任务，积极践行社会主义核心价值观，持续打响叫亮“求真向善·德润奉先”蒲城教育德育品牌。一是德育为首育新人。以开展党史学习教育为契机，积极实施“党旗飘 校园红”工程，在15所中小学建立青少年党校，启动教育系统书香校园·畅享悦读活动，引领学生传承红色基因，争做知党、爱党、听党话、跟党走的新时代接班人。扎实开展校级层面思政课程与课程思政大练兵活动，通过集体备课、研讨交流、赛教以及片区学校思政课展示观摩活动等，持续深化思政课创优行动，进一步提升实效。目前，各片区共评选出44名优秀教师参加县级思政课大练兵展示活动。积极联系县委、县政府协调主要领导和分管领导到中小学讲授思政课相关事宜，确保6月底前完成县级党政领导集中为师生上思政课工作。二是汇聚合力提质量。制定《全面提升教育质量三年行动计划（2021—2023）》，促进蒲城县教育质量整体提升；出台《关于支持尧山中学发展的意见》，从人、财、物、机制等方面聚力打造尧山中学名校品牌，县财政每年列支300万元，着力推进尧山中学优质发展；兴华高中、尧山中学先后与西安高新一中签订合作协议，全面开启联合办学云校合作项目，下茬立势抓教研教改，力争今年高考实现新突破。三是体教融合强素质。

成功举办蒲城县中学生篮球运动会和中小学足球联赛；首次委托第三方机构顺利完成了2021年初中毕业生体育升学考试，确保了安全平稳、公平公正；深入推动中省改革事项，持续抓好中小学作业、睡眠、手机、读物、体质等五项管理，成立“五项管理”工作领导小组，制定印发《蒲城县关于落实中小学生“五项管理”工作的实施意见》，常态化检查指导各学校贯彻落实情况;坚持开展“两操两活动”，定期举办“两节一会”，联合卫健局对7所校园2000余名学生开展近视普查，促进学生身心健康发展。四是美育为要促发展。配合建党100周年庆典，成立校外教育民乐团，定期在各中小学校举办民乐进校园汇报演出，继承和弘扬传统音乐及红色革命精神，进一步推动校园文化艺术健康发展。鼓励引导广大青少年以实际行动自觉传承好家训，组织召开了蒲城县家庭教育大讲堂授牌仪式暨第三期骨干教师培训会，对尧山中学、城南学校等7所学校进行了授牌，同时邀请陕西师范大学心理学院教授李彩娜作了专题讲座，进一步推动全县家庭教育工作规范有序发展。特别是近期先后组织讲师团分别在7所授牌校以及20个社区进行了40余场次大讲堂活动，家校社协同育人良好氛围逐步形成,社会反响较好。五是创新劳动筑基石。紧抓课堂、基地、日常三个维度，启动6

所市级劳动教育试点学校创建工作，全面加强新时代中小学劳动教育。城南学校在紫荆街道办彭村综合产业园设立蒲城县首个校外劳动教育实践基地，结合四季农时定期组织学生开展校外劳动教育实践活动。城南第一小学、东党小学等学校专门开设劳动技能课程，引导学生了解农耕文化，感受劳动乐趣，不断增强学生劳动观念和技能。

（三）抓提升，推动学前教育普及普惠发展。一是制定下发《进一步规范学前教育管理工作实施意见》，举办了两期幼儿园保育员技能培训，组织开展农村公办幼儿园发展提升观摩交流活动，进一步促进城乡幼儿园均衡发展。二是出台《蒲城县2021年度“千园达标”创建工作实施方案》，进一步明确时间表和路线图，夯实责任，强力推进。同时，依据《陕西省幼儿园普及普惠评估标准》，结合我县教育实际，制定出台蒲城县“千园达标”县级验收评估标准，使创建工作有标可依，有章可循。遴选确定出9名县级评估专家，组织召开了千园达标创建工作专家培训暨过程性督导安排会。目前，已全面完成了第一轮过程性督导评估，并逐园下达了问题整改清单。三是超前完成了市局下达的3所农村公办幼儿园改建任务。目前，兴镇颐和家园幼儿园、尧山镇上王幼儿园、尧山镇翔村幼儿园3所改建园现已全部竣工并投用。

（四）抓队伍，打造高素质人才团队。一是全面落实校（园）长职级工资待遇，制定了《蒲城县校（园）长履职考核办法》。二是

扎实做好各类教师招录工作。今年我县计划招录教师240人，目前，事业单位新任教师招聘笔试人员资格复审工作已完成,面试公告已发布，正在筹备面试工作；20名高层次人才引进公告已发布；79名特岗招聘计划已上报，正在进行网报资格审查；县域外优秀教师公开选调公告已在政府网站发布，正在报名阶段。三是深入开展“三支队伍”培训和“三名+”建设工作。5月14日，我们召开了“三名+”建设暨“三支队伍”培训工作推进会，制定印发了《蒲城县教育局关于深入推进“三名+”建设工作的通知》等5个文件，组建“名师+”、“名校长+”团队，为10个“名校长+”发展共同体和30个“名师+”研修共同体进行了授牌。全面开展名校+中考研讨交流、蒲城名师交流、赴句容学习人员返岗实践交流等系列活动，积极对接首都师范大学附小、上海育才初中组建“三名+”联合体及“三支队伍”培训共同体，扎实筹备暑期全员培训，全力确保“三名+”建设暨“三支队伍”培训各项工作扎实有效推进。

（五）抓保障，强化教育服务能力。一是全力加快项目建设，目前职教中心正在进行基础施工，城北初中正在进行一层主体施工，县上于5月26日在城北初中施工现场举行第五次集中开工仪式。农村10所学校薄弱环节提升改造工程6所已全面开工建设，1所正在进行财政评审，其余3

所正在进行招标前的各项准备工作，力争年底前全部竣工投用。二是积极开展中小学智慧校园创建工作，对标《陕西省智慧校园创建标准》，遴选确定出7所学校开展智慧校园创建工作，先后组织召开了创建工作启动会、调度会，进一步明确创建总体目标，下达创建任务，强力推进创建工作。三是积极推动中小学课后延时服务工作，深入调研，科学研判，制定出台《蒲城县关于做好全县中小学生课后服务工作实施办法》以及课后服务收费标准，及时予以公布，确保今年秋季开学实现课后服务工作全覆盖。目前，各校依据校情正在按照要求广泛进行宣传。

（六）抓安全，营造良好教育环境。不断加强安全管理队伍建设，专门成立安全稳定股，负责全县各级各类学校安全管理工作。严格落实安全管理“一把手”责任制，层层签订安全责任书，全面夯实校园安全管理责任。制定下发了《2021年校园安全管理工作意见》《蒲城县教育局关于开展安全教育月活动的通知》《蒲城县教育局关于防范中

小学生欺凌专项治理行动工作方案》《校园安全风险隐患大排查大整治百日行动实施方案》等文件，要求各校切实抓好食品安全教育、防欺凌教育、校车管理等十项工作，扎实开展校园和校车安全隐患大排查、大整治，消除各类安全隐患，先后组织召开第一季度安全工作例会、校园安全专题培训会以及校车管理工作会，推进安全管理工作专业化、规范化、精细化，严守校园安全“红线底线”，筑牢校园安全“铜墙铁壁”，全力确保教育系统安全稳定。

二、存在问题

总体上看，上半年全县教育工作推进顺利，成效显著。但这离老百姓追求优质教育资源的期盼和要求还有一定差距，项目建设、薄弱学校改善与能力提升、智慧校园创建工作资金缺口较大，教师结构性短缺等问题还需进一步统筹推进、合力解决。

三、下一步措施

下半年，我们将进一步强化工作措施，持续加大工作力度，狠抓责任落实，强化督查推进，全力确保各项工作按照既定目标和序时进度落地落实，为蒲城教育事业高质量发展奠定坚实基础。一是高标准、严要求，扎实细致做好中考组考工作,统筹抓好常态化疫情防控和招生考试工作，强化部门联动协作，采取有力举措，做好考试环境的综合整治工作，努力为广大考生创造安全稳定的考试环境，确保中考防疫和考试安全万无一失。二是全力加快职教中心迁建、城北初级中学建设步伐，确保按期完成年度目标任务；加快推进农村10学校薄弱环节提升改造工程，力争年底前全部竣工投用。三是全面实施“三名+”建设暨“三支队伍”培训，开辟“三名+

”建设、“三支队伍”培训工作宣传专栏，大力开展“名校长沙龙”“我身边的好榜样”等专题活动，深入挖掘和培育好的经验和做法，培育典型，打造特色，确保“三名+”建设和“三支队伍”培训工作能够做出蒲城特色，带动县域教育优质均衡发展。四是深入推进中小学课后延时服务，按照“学校组织、城乡同步、因地制宜、学生自愿”的原则，积极推进中小学课后服务这一民生工程，加大宣传力度，解决好家长的后顾之忧，进一步增强教育服务能力。不断强化学校管理，“一校一策”制定实施方案，充分利用学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势，主动承担起学生课后服务责任，建立健全课后服务制度，完善工作措施，认真做好具体组织实施工作，确保今年秋季开学实现义务教育学校全覆盖。五是针对近期全国各地校园安全事故频发，我们将进一步健全完善各类安全制度、预案，层层签订安全责任书，抓细、抓实、抓好安全管理工作，精心组织交通安全、食品安全、防溺水、预防性侵等安全专题教育活动，不断提高师生的安全防范意识和能力。六是切实抓好校长、班主任、教师的教育教学精细化管理，持续抓好课改教研，积极打造精品课堂、智慧课堂，着力提高课堂教学效率。七是稳妥做好基层学校领导班子和教师调配工作，统筹安排好教师交流轮岗、设岗聘任、新任教师及特岗教师分配等工作，进一步盘活教师资源，缩小城乡差距。八是

采取领导班子随机督查和相关职能股室包校的工作机制，不定期深入基层学校，重点围绕全年工作任务进行督促检查，全力确保高质量完成年度各项目标任务。

蒲城县教育局

 2021年6月15日

蒲城县经合中心2021年半年工作总结

2021年，蒲城县经合中心在蒲城县委、县政府的正确领导下，项目招引工作紧紧围绕“工业倍增”和“十项重点工作”为中心，深入推动“晒比拼超”活动，坚持“线上”与“线下”结合，将招大引强与招才引智相结合，将领导带头招商和市县联动相结合，多渠道多方位开展招商引资工作，及时调整招商思路，拓展招商渠道，谋求招商策略，创新招商方法，实现了招商引资新突破，现将上半年招商引资工作情况汇报如下：

一、目标任务完成情况

2021年，市上下达我县招商引资到位资金任务132亿元，5月份上报到位资金68.42亿元，提前完成半年到位资金任务。今年以来共招引项目23个，涉及总投资235.59亿元。赴外开展招商活动10次（其中参加省上组织招商活动2次，参加市上组织招商活动2次，主要领导带头外出招商2次）组织召开专题推介会2次，接待来蒲考察客商32批（次）237人。

二、主要做法

今年以来，我们围绕精细化工、新型材料、先进装备制造、生物医药、食品工业等产业招商重点，成立长三角、珠三角、京津冀三个区域招商小组，分工协作，持续推进项目洽谈工作。

一、领导重视，项目推进扎实有力。招商引资是事关全县和长远的大战略、大举措、大工程，是我县经济发展的源头活水，是我县提升竞争力的必由之路。我们始终坚持把招商引资作为“生命线”工程和“一把手”工程，落实在行动上、体现在业绩上，在“十四五”开局之年，积极抢抓机遇，全力真抓实干，合力攻坚破难，牢固树立“招商决定发展、投资决定未来”意识，集中精力抓好招商引资工作。一是借助已落户我县的大型企业，与他们建立合作机制，借助他们引进更多大型、知名度高的企业，实现借力招商、合力招商。通过参加推介会、丝博会等多种形式推介蒲城投资环境，吸引多家企业前来实地考察，取得了良好的成效。

二、主动出击，精准招商井然有序。一是先后组织参加陕西—京津冀产业合作活动、第五届丝博会、第四届海交会、第二十三届全国环氧树脂应用技术学术交流会。二是由县级领导带头，先后赴北京、浙江湖州、湖南岳阳等地开展精准招商活动7

次，实地考察了柿子新能源科技有限公司、上海三盛集团、巴陵石化树脂部等，积极对接太阳能异聚态生产基地等项目。三是接待来蒲考察客商32批（次）237人，积极对接颐高产城科技发展股份有限公司的蒲城•颐高产业创新综合体项目、西安润威光电科技有限公司的年产1万吨太阳能电池生产用辅助添加剂项目、陕西宏庆制药有限公司拟投资3.5亿元的精细化工项目等。四是4月21日至23日，成功举办“共享机遇同蒲渭来，百企、千项、万人进渭南”活动。

三、突出重点，效能建设不断增强。一是与陕西中创悦产业发展有限公司合作成功招引投资4亿元的韩国园益一氧化二氮中国总部基地项目后，成功引进投资1200万美元的一氧化二氮中国总部基地二期项目G1Project，实现了外资招商的新突破。二是积极探索总部经济招商。与重庆优税猫科技有限责任公司对接，积极引进各类大宗商品交易平台和电子商务龙头企业，鼓励企业在蒲城设立营销总部、结算中心等，通过属地管理与核算，增加财税贡献。三是在现有代理招商基础上，加大与上海中产集团等专业机构对接，争取在专业机构招商合作方面有新的突破。四是充分利用今日头条、渭南市大数据招商平台、蒲城招商网站等现代媒介，广泛发布投资信息，扩大对外宣传力度。

四、重商亲商，产业招商再上台阶。

浙江柿子新能源科技有限公司总经理是蒲城人，多年来蒲城县与浙江柿子新能源科技有限公司就太阳能异聚态热利用项目多年保持联系，跟踪对接。目前唐玉敏总经理回乡投资意向明确，项目正在逐步推进。

五、统筹兼顾，各项工作全面进步。

1.深入群众，走进基层，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，帮助洛滨镇群众解决实际困难，推动“我为群众办实事”实践活动落地生根。

2.聚焦重点领域，谋划“十项重点工作任务”，成立“工业倍增”领导小组，明确责任领导和完成时限，确保各项工作圆满完成，通过中心全体领导干部的努力，十项重点工作进展顺利。

3.“十四五规划台账”高度重视，严格贯彻落实中省市关于做好“十四五”规划的政策文件，进一步夯实我中心招商工作。坚持高点站位，统筹布局，明确专人专班，加快项目前期筹备工作，确保高标准、高质量完成前期项目征集各项工作任务。

4.强化对外宣传，截至5月底，共编辑上报各类招商信息39篇，被市局微信平台采用35篇，提高了我县的知名度和影响力，吸引了一批企业家来我县参观考察，取得了较好宣传效果。五是完善修改了蒲城县情PPT；设计印制了新版项目册；补拍更新完善了蒲城产业宣传片。

5.党史学习教育活动井然有序。自开展党史学习教育以来，我中心认真贯彻落实中央决策部署和上级党委工作要求，从加强领导组织入手，注重调动全部领导干部的参与热情，重点提高党史学习教育质量，积极促进为群众办实事的效果，大力推进党史学习教育迅速升温，全面展开。通过唱红歌、党史快问快答、党史知识竞赛、参观红色教育基地等多种形式多样化开展“学党史、知党恩、跟党走”教育实践活动，使全中心掀起党史学习热潮，让党史学习深入人心。

三、存在问题和不足

从目前看，2021年上半年我县招商引资工作稳中有增，新签约项目数量、引资额均高于目标进度，但在取得成绩的同时也要清醒的看到存在的不足：

（一）各镇办、各部门开展招商活动的进度不齐、热情不高。如：部分镇（街道）对自身产业发展缺乏明确定位，对全县产业链、创新链掌握不透，导致出现招商引资工作的盲目性，或者为了完成招商引资任务，引进与本地产业发展重点不相匹配的项目。

（二）土地储备不够充分。由于受基本农田、林地、自然保护区等方面的限制，土地利用指标少，因不能及早提供建设用地而导致项目流产或不能按计划建成投产的事情时有发生。

（三）干部专业化水平有待提高。招商引资涉及面广，专业性强，招商人员不但要熟悉经济形势、产业导向、行业规划、优惠政策等，还要有谈判策略、技巧。但目前，招商人员缺乏相应的业务知识、法律法规知识，没有形成较为系统的招商理念，能力和精力有限，影响招商工作的执行力和服务力。

四、下一步工作计划

下一步我们将不断改善投资环境，以创新机制和完善制度为突破口，努力打造招商引资的强阵地。

（一）产业链招商。紧扣“工业倍增计划”，突出抓好精细化工、新型材料、先进装备制造、生物医药、食品工业五大产业链招商。制定出台《蒲城县产业链招商工作方案》，形成由县级领导牵总挂帅、产业管理部门牵头、各镇（街道办）和园区落地承接、招商部门协调服务、相关职能部门支持配合的产业招商新模式，在全县营造招商引资工作的浓厚氛围。

（二）诚信招商。将“诚信”贯穿于招商引资各个环节，无论是主管领导还是一般干部，要吃透政策，并要在签约之后要落实政策，履行承诺，做好后续跟踪服务。

（三）活动招商。一是积极组织参加第三十二届中国哈尔滨国际经济贸易洽谈会、2021年厦门中国国际投资贸易洽谈会、陕西—粤港澳

大湾区经济合作活动等重点经贸合作活动，大力推介招商项目、宣传蒲城投资优势等，确保有收获、有效益。二是充分调动长三角、珠三角、京津冀区域招商小组的主观能动性，各小组在完成本职工作的同时，提前谋划全年招商工作,适时组织开展招商活动,确保全年目标任务顺利完成。

（四）服务招商。放下架子，沉下身子，强化服务职能，切实深入到已落户的企业中去，进行走访调查，真正帮助企业解决一些问题。同时做到言必行，行必果，为投资者不折不扣地落实各项招商引资优惠政策，使投资者能够得到实实在在的优惠，真正实现前期诚信招商，中期以优质服务招商，后期以规范化管理安商的招商引资良性循环。

踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发。总之，今年我县的招商引资形势仍很严峻，但同时也面临机遇和挑战，需要创造性的开展。在今后的工作中，我们将继续在县委、县政府的正确带领下，以“功成不必在我，功成必定有我”的担当进行各项招商引资工作，以“人一之我十之，人十之我百之”的劲头做好招商服务工作，以“咬定青山不放松”的精神笃定前行，脚踏实地，行稳致远，力争超额完成全年招商引资任务，全方位推动高质量发展超越，以优异成绩庆祝建党100周年，为加快建设新时代美丽新蒲城而努力奋斗。

蒲城县对外经济合作中心

2021年6月19日

蒲城县民政局2021年上半年工作总结及下半年工作计划

2021年上半年，蒲城县民政局在县委、县政府的正确领导下，紧扣主题，寻求突破，紧紧围绕全县十项重点工作，抓住确定的九项重点工作任务，统筹推进疫情防控、重点项目建设、社区救助、社区治理、养老服务等各项工作稳步向好发展。现将2021年各项工作总结如下：

十项重点工作任务：

一、社区治理。

（一）健全城乡社区网格化管理服务体系。对全县城乡社区网格员信息进行补录，网格长（员）信息录入工作已全部完成；指导各镇（街道）继续修订完善村（社区）平面图、网格服务管理示意图、网格管理组织机构图并在村（社区）进行公示；按照“1+N”专兼职结合的模式优化网格设置，健全网格队伍，统计城镇社区网格队伍“五方力量”，对网格长（员）中社区党员、在职党员、社会组织参与的工作人员、志愿者以及红色物业负责人进行身份标

识，真正把各类社区网格长（员）身份亮出来，推动各方力量参与社区网格服务。

（二）常态化落实村（居）务公开周和协商议事日两项活动。指导全县村（社区）按照《关于开展2021年第一季度“村（居）务公开周”和第二季度“协商议事日”活动的通知》落实“双备案”制度，协调奉先街道办、紫荆街道办安排专人落实“双备案”制度，并实地检查长乐社区、北关社区、达仁社区、东街社区、古镇社区等居务公开和协商议事“双备案”工作落实情况。

（三）继续修订完善村规民约。指导村（社区）将村规民约（居民公约）内容与党的十九大和XJP新时代中国特色社会主义思想相结合，与脱贫攻坚扶贫扶志相结合，与扫黑除恶专项斗争相结合，与深入实施乡村振兴战略、高价彩礼、大操大办、薄养厚葬陈规陋习等内容相结合，实现“一村（居）一约”，收集筛选优秀村规民约范本,发挥典型示范作用。

（四）开展“微自治”和三无小区治理工作。印发《关于在全县城市小区中开展“微自治”试点工作的通知》，建立我县“微自治”小区试点工作台账；重点加强对“三无”小区治理，对全县“三无”小区进行排查摸底，建立“三无”小区台账，加强和组织部、住建局、相关镇（街道）的沟通，跟

进指导有条件的“三无”小区成立业主委员会、建立小区党组织。

（五）推进社区减负增效。征求发展和改革局、公安局、司法局、人力资源和社会保障局、卫生健康局五部门《关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明事项推进减负增效工作》的意见，并联合其印发《关于改进和规范基层群众性自治组织出具证明事项推进减负增效工作的通知》，持续推进社区减负增效。

（六）开展社区“四社联动”试点工作。印发《关于推进城市社区“四社联动”治理和服务工作的通知》，研究确定8个城市社区“四社联动”试点，开展社会组织到所属社区进行报到活动，推动社会组织广泛参与社区服务。指导北关社区、长乐社区完善“四社联动”办公硬件设置，完成社区社会组织服务室挂牌，志愿者服务制度上墙等工作，组织搭建好社区“四社联动”工作平台。

（七）加快智慧社区建设工作。积极沟通对接智慧终端第三方服务公司，完成了今年新建的7个智慧社区（长乐社区、西府社区、达仁社区、尧山路社区、人民路社区、南塔社区、重泉路社区）公共服务综合信息平台和外挂屏安装工作，并组织对社区工作人员进行智慧社区公共服务综合信息平台业务培训，同时不断完善智慧社区基础数据信息录入工作。

（八）加强社区工作者队伍建设。上报《2021年城镇社区专职工作人员招聘计划的报告》，按照招聘公告时间安排积极做好我县2021年30名社区专职工作人员招聘报名、审核等各项工作；制定社区工作人员在岗情况统计表，完善请销假外出手续，加强社区工作人员的日常考勤工作；及时协调相关部门，确保社区工作人员工资按时发放到位，落实社区专职“五险一金”缴纳工作；组织社区两委干部去临渭区新民社区、东风社区观摩学习，借鉴先进经验，不断提升社区为民服务能力。

（九）持续推进农村社区服务中心项目建设。联合财局对6个镇8个农村社区服务中心项目（荆姚镇渡米村，尧山镇闫家村、六合村，龙阳镇蒲石村、小寨村，龙池镇康家村、陈庄镇思补村、紫荆街道办怀德村）进行逐一验收，并收集建设相关资料，合格后进行项目资金拨付，切实增强农村社区服务党员、服务群众的功能，进一步完善村民自治体系内的公共服务类项目建设。

二、养老服务高质量发展。

（一）着力推进养老服务体系建设。面对日趋严峻的老龄化问题，积极探索建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为辅助的养老服务体系。1、敬老院提升改造项目。按照《蒲城县特困供养服务设施（敬老院）改造提升三年计划实施方案》，中心敬老院建立设施改造台

帐并购置护理型床位20张。2、社区日间照料中心项目。严格按照养老服务设施项目建设标准，加强镇办和有关部门的协调沟通，目前，9个城市社区日间照料中心项目已建成并运营1个， 剩余8个已开工建设，计划9月底全部建成并投入运营，为辖区内及周边的老年人提供了休闲、就餐、娱乐等多项服务。3、农村互助幸福院提升改造项目。指导相关镇办按照省、市建设标准加快11个示范型农村互助幸福院提升改造项目，6个村（思补村、蒲石村、南蟠村、东陈庄村、庆兴村、三合村）已完成提升改造，剩余5个村正在改造中。        

（二）加强养老服务能力提升。1、适老化改造。制定印发《蒲城县民政局关于加快实施老年人居家适老化改造工程的实施方案的通知》，确定39户特殊困难老年人家庭开展入户评估，并按照标准结合需求，已全部改造完工。2、养老信息平台建设。建成并运营县级养老信息平台，14.3万老年人信息及8家养老机构、3个日间照料中心相关信息全部录入。3、开展“医养结合”。联合卫健局召开了“医养结合”会议，8家养老服务机构与（公办）医疗机构签订协议书，签约率达到100%，入住老人建立了健康档案，管理率达到100%。

（三）加强养老服务人才队伍建设。1、先后5次组织我县8家养老机构（护理人员）、5

个村幸福院（管理人员）共计52人参加全市5期养老护理员培训；2、开展养老服务顾问聘请仪式暨护理员培训活动，为3个养老服务顾问点揭牌、31名养老服务顾问颁发聘书；3、建立40个社区为老服务志愿者队伍。同时，邀请相关专家为养老从业人员50人进行授课。

（四）健全养老服务制度保障。1、建立实施并完善农村留守老人（202人）信息台账和定期探访制度，实现269个村爱心助老全覆盖；2、会同县财政局制定养老机构工作考核制度，定目标、定责任，将日常工作与年终目标考核挂钩；3、积极与县税务局、卫健局、自然资源局、发改局等成员单位进行对接，落实养老机构及新建住宅小区与配套养老服务设施等相关优惠政策。

（五）强化养老服务综合监管。1、全面取消养老机构设立许可，依法做好养老