罗湖区2021年上半年安全生产、应急管理和防减灾救灾工作总结及下半年工作思路报告

市安委办：

‍根据《深圳市2021年应急管理工作要点》要求，现将罗湖区2021年上半年主要工作情况及下半年工作思路报告如下：

‍一、‍2021‍上半年主要工作情况

‍今年上半年，我区坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照市委、市政府和区委、区政府关于安全生产、应急管理和防灾减灾工作的总体部署，全面统筹加强自然灾害防治，全力防范化解重大安全风险，全方位推进应急管理能力建设，有力确保了全区安全形势的总体平稳可控。今年上半年，全区共发生生产安全事故6起，死亡4人，受伤3人；与‍2019‍年同期相比，事故起数同比下降50%，死亡人数下降55.56%，受伤人数下降25%。未发生造成人员伤害的森林火灾、地质灾害等自然灾害事件，汛期龙舟水防御到位，未发生大的灾情和险情。

‍（一）健全管理机制，完善责任体系。全面完成街道层面应急管理的机构改革工作，深入推进应急管理综合行政执法改革，并针对存在的问题进行专题研究，形成决策报告被市《信息快报》采用。进一步完善安全生产责任体系，及时调整安委会成员、区三防指挥部成员架构，组织开展目标责任书签订工作，推动制订党政领导干部安全生产“职责清单”和年度“工作清单”。修订应急管理和消防工作考核制度，每季度对各部门工作落实情况进行动态考核，并将考核结果纳入区管领导班子和班子正职年度考核以及干部提拔考察的重要参考内容。在健全管理机制上先后推出了安全生产“三会一课一图”、建筑行业安全总监在岗、应急管理专家库暂行办法等多项制度，提升应急管理的效能。

‍（二）聚焦重点领域，化解突出风险。全面推进事故灾难类风险评估，筛查审核点位35255个，对31个重大风险点位，142个较大风险点位，373个一般风险点位分别落实分级管控措施。结合三年行动计划，围绕消防、燃气、建筑施工、道路交通、危险化学品等重点行业领域组织开展了十多项专项治理，全区共排查发现隐患28654宗，整改隐患27175宗，实施行政处罚1156次，罚款‍479‍万元，拆除存在严重安全隐患违法建筑148栋合计14.2万平方米，并通过多部门联合查处了泥岗西村59号大楼3000

平方米违法施工等重大安全隐患。针对全国两会、建党‍100周年等重要时段，及时启动特别防护期工作机制，落实研判、调度、会商、警示等举措，加强风险的精准研判和科学防控，顺利完成安全保障任务。

‍（三）创新工作举措，提升监管效能。积极借助第三方专业力量，对新能源充电设施、危大工程建筑项目、高层建筑消防安全等专业领域开展安全“体检”，建立问题、责任、措施三个清单。建立交通联勤联动工作机制，推行“企业画像”、智慧错峰预约接送、交通综合治理试点等措施，查处各类交通违法行为18.4‍万宗，清除隐患车辆‍4937‍辆。推进建设工程智能监管平台全面应用，212个项目接入监管平台实现动态监管，及时发现违法行为100宗并实施责令停工整顿。持续开展消防安全夜查，建设“智能消防车通道”系统，挂牌督办‍2021‍年火灾高风险区域和重大火灾隐患单位，先后查处火灾隐患1686处，行政拘留6人。

‍（四）加强灾害防治，夯实基础短板。面对台风暴雨等自然灾害，及时预警、迅速响应、科学防范，入汛以来共发布‍15‍次暴雨预警，启动各级防风防汛应急响应16次，开展汛前、汛中督导检查23次，消除易涝点、老旧房屋、山塘水库等各类隐患154宗，全区未出现灾情险情，防御形势平稳可控。借力地质雷达对5‍

条主干道进行全覆盖地面坍塌隐患检测评估，在全市率先建成地质灾害自动化监测预警系统，通过“AI+物联网”模式智慧防治危险边坡隐患，该项目入选2021年深圳市‍10‍大安全实事，被省应急管理厅专题刊发进行全省经验推广。全面开展自然灾害综合风险普查工作，推进防震减灾示范学校、综合减灾社区创建，摸清灾害底数，完善基础设施，筑牢灾害防治的人民防线。

‍（五）强化应急保障，快速处置险情。加强消防应急救援，上半年共出警‍560‍次，及时扑灭火灾‍143‍起，抢险救援‍163‍起，社会救助‍154‍起，全区未发生亡人火灾事故。加快完善各类应急预案，完成‍17‍个专项应急预案的制定修编，完成‍23‍家生产经营单位的预案备案。进一步打造专业救援队伍，组建了‍105‍名气象信息员队伍，组织“11+10”应急抢险救援队伍人员深入开展全领域、多层次、综合性的应急演练。规范应急物资管理，面对年初低温冷冻大风灾害，及时做好受灾群众救助和水电气基础保障，发送棉被、毛毯等应急物资‍200‍多件，全区未发生冻死冻伤意外事件。快速妥善处置“5·22”深圳火车站地面塌腔事件，果断疏散周边群众，有效避免了次生衍生事件的发生。

‍（六）推动法制建设，践行依法治安。

持续加强安全生产执法监察，运用联合执法，交叉执法，网格执法、双随机抽查、不定期夜查等执法组合拳，依法严厉打击各类安全违法行为，较好完成了市里下达的各项执法工作指标。上半年工贸行业行政立案199‍宗，同比增加‍255.36%；罚款金额‍103.84‍万元，同比增加216.59%，对事故负有责任的单位及个人行政处罚立案‍7‍宗。加强违法行为跨区域合作打击，对青岛市黄岛海关移交的深圳市华起达实业有限责任公司涉嫌违法从事危险化学品经营的线索，依法予以立案调查，经查实后依法对该公司处以罚款‍13‍万元。发挥两级案审机制的作用，着力提升执法案件质量，建立并实施行政执法案卷月评查制度和事故暴露问题整改、责任追究执行情况跟踪督办机制。持续强化两法衔接，捍卫法律威严，提升法律震摄力，先后对‍2‍宗行政处罚案件申请强法院制执行，对‍2‍名事故责任人依法移交公安机关追究刑事责任。

‍（七）探索智能监管，强化科技赋能。编制我区‍2021‍年应急信息化建设计划，聚焦工贸行业突出风险，全面推行罗湖区小散工程及零星作业纳管平台、深圳市有限空间监测预警平台、空调安装维修作业报备平台等信息平台，通过信息化手段不断提升安全监管的能力水平。持续推进电动自行车智能锂电池换电项目试点工作，完成‍109‍

台电柜网络铺设，并积极推广应急管理智能“大喇叭”、智能烟感、气感、空开、应急无人机、有限空间智能锁、小型移动应急终端等一批具有罗湖特色的科技项目，辖区加油站和重大危险源单位全部实现安全风险实时监测、自动预警、可视化管理及调度指挥。在智慧城区建设方面，建设联通市级、覆盖街道的三级指挥调度专用网络，确保突发事件处置”“到得快、联得通、传得稳、看得清”。

‍（八）坚持宣传引导，打造社会共治。加强安全宣传教育，围绕平安春运、电气火灾、高处作业、用电安全、安全生产月等主题印制宣传海报18000份、居家安全知识折页‍11000‍张，印发《深圳市工贸企业主要负责人履行安全生产职责应知应会基础知识》手册‍3000‍本。重点围绕XJP总shu记关于安全生产、应急管理、防灾减灾重要论述等内容开展宣讲，共组织‍2‍场线上直播讲座，在线观看人数超过‍15‍万人。利用地标建筑京基100、辖区户外电子屏、公交车身广告点亮“落实安全责任‍推动安全发展”等主题标语，营造浓厚的宣传氛围。通过“学习强安”APP，发布安全生产、应急管理和防灾减灾工作资讯‍1190‍篇，目前平台粉丝量超过‍15.3‍万，累计阅读量超过‍118.3‍万。

‍二、下半年的工作思路

‍下半年，我们将认真贯彻落实XJP总shu记

对安全生产与自然灾害防治的重要批示和讲话精神，紧紧围绕区委区政府的重要决策部署，按照年初既定的工作计划和阶段性特点，持续推进安全生产、防灾减灾和应急管理各项工作任务，确保全年工作目标的顺利完成。主要思路有：

‍（一）全面抓好统筹协调与督导考核工作。继续深入推进深圳市建设中国特色社会主义先行示范区安全发展行动，按照既定的部署分工，统筹指导各部门抓好工作落实。结合省、市规划要点，进一步完善《罗湖区“十四五”安全生产、应急管理和防灾减灾救灾专项规划》，并正式印发实施。充分发挥区安委办、区应急办、区三防办的统筹作用，切实做好上下衔接工作，推动各部门联勤联动，充分运用会商、考核、督导、约谈等手段，全面实现全年各项任务目标。

‍（二）全面抓好隐患治理与风险防控工作。完成事故灾难类风险评估工作，对极端风险为“重大”的点位进行进一步核实、评估，针对性提出风险管控措施，形成风险评估报告。扎实推进三年行动计划，严格按照工作路线图推进各项专项治理，并围绕夏季高温特点、秋冬火灾形势有针对性开展建筑、消防、道路交通、危险化学品、特种设备等重点领域的隐患排查，从组织、制度、技术、应急等方面推进对安全风险的防范化解。

‍（三）全面抓好灾害防治与应急处置工作。

推动自然灾害风险普查工作顺利开展，完成年内普查工作目标，摸清辖区自然灾害的底数。全力做好“三防”工作，实时掌握天气变化，及时预警，迅速启动应急响应。做好抢险救援和应急处置物资、队伍准备工作，加强应急抢险和救援演练，进一步强化与梧桐山风景区、春风隧道工程项目的联动机制，推进汛中督导检查工作。推动完成省级、市级防震减灾示范学校的创建及申报工作，推广防灾减灾智能“大喇叭”应用、锂电池换电项目等。

‍（四）全面抓好能力提升与依法治安工作。持续推进街道综合执法执法改革工作，理顺完善街道层面应急执法工作机制。围绕“法治政府建设示范市”的工作目标，继续发挥两级案审机制和两法衔接机制的作用，强化执法案件的法制审查，严格依法查处安全生产违法违规行为，提升安全执法能力水平。印发实施《深圳市罗湖区应急管理专家库及入库专家管理服务暂行办法》，进一步规范应急管理专家库，指导完善重点行业专业应急救援队伍和各街道基层应急救援队伍建设，严格落实对事故负有责任的单位及个人的行政处罚，持续推动做好典型事故警示教育。

‍（五）全面抓好科技运用与试点推广工作。继续强化科技兴安，推进全区所有三小门店安装烟感和红外线探测仪，推广黄贝岭社区试点的远程报警系统和清水河街道试点的住宅电梯安装监控报警系统，打造智慧消防监管模式。健全地质灾害监测预警体系，针对‍29‍处难以治理且威胁

较高地质灾害和危险建筑边坡隐患，采用使用位移、倾斜、振动等多种技术手段综合运用监测预警系统，实现全天候实时自动化监测。运用地质雷达开展罗湖区道路地面坍塌隐患检测，完成辖区市政道路检测全覆盖。在“罗湖区小散工程及零星作业纳管平台”运行取得基本成效的基础上，积极开拓创新意识，探索更多安全生产领域的智慧监管。

‍（六）全面抓好安全宣传与教育培训工作。全面开展新安法的宣传教育工作，通过多种形式组织全区党政领导干部开展专题学习宣贯，详细解读。以事故警示为切入点，持续推进“线上”“线下”安全宣传教育，制作一批安全教育视频课程，并依托“学习强安”平台建设罗湖区“互联网+宣教”在线培训模块，打造“强安号”罗湖安全宣传品牌。积极借助专业机构加强决策支持和技术支撑，持续推进安责险试点工作，完善物业服务企业参与安全管理工作机制，打造社会共治共享的安全格局。

永嘉县文化和广电旅游体育局2021年上半年工作总结和下半年工作思路

2021年以来，县文广旅体局紧紧围绕县委县政府“大干‘五三一’，奋战新征程”高质量发展要求，聚力建设文化旅游名城、幸福宜居绿城，深度融合提供优质文体和旅游产品，以实际行动献礼中国共产dang成立100周年。

一、2021年上半年工作总结

（一）掀起庆祝建党百年热潮。

一是办好系列庆祝活动。结合党史学习教育，做到线上线下联动，借助文化艺术节、农民文化节、全民阅读节、全民健身体育节等平台，广泛开展文艺展演、主题展览、戏曲巡演、红色阅读、全民健身等百场百年系列活动，策划筹备“百年风华‍我心向党”永嘉县庆祝中国共产dang成立100周年大型音乐合唱会，开展“听党话‍跟党走”庆祝建党100周年巡回演出14场，打造永嘉县文艺红旗小分队“文艺+宣讲”品牌，开展文艺巡演38场次。二是传承红色文化基因。加强革命文物保护利用，15处不可移动

革命文物入选浙江省首批革命文物名录，红十三军军部旧址等地入选全市“红色研学1+12+100”精品线路。将红色主题和运动元素有机结合，“寻访红十三军军部旧址·楠溪江航空飞行”运动线路温州唯一入选浙江十条寻访“红色根脉”运动线路，连续举办第十二届重走红军路活动。三是平安护航建党百年。筑牢文旅体领域安全防线，深入开展“平安护航建党百年”安全隐患排查整治百日攻坚，全面推进旅游、文物等重点领域安全生产专项整治。加强广电安全播出，推进应急广播体系建设，开展“庆建党百年、保安全播出”专项行动，通过签订安全责任书、开展安播大检查，每周定期举行应急演练，全力确保建党百年广播电视和网络视听安全播出。

（二）推动公共服务创新发展。

一是完善文体设施建设。巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果，县博物馆、永昆新团部进场施工，云岭、茗岙、界坑、溪下文化中心进入室内装修，有序推进城市书房、文化驿站、有声图书馆、特色社区文化中心等公共文化新空间建设，加快百姓健身房、登山健身步道等体育场地设施建设，建成百姓运动场所15处、开工14处，建成19处全民健身路径。二是提升公共文化服务。实施文化馆（站）、文化礼堂等公共文化场馆功能拓展试点，

推进图书馆服务大提升，县图书馆入选全省首批“满意图书馆”达标名单。广泛开展文化惠民活动，承接办好省政协送文化、体育下乡活动，推出“群星计划”“楠溪小学堂”等公益培训课程，开展送戏下乡56场、送书下乡1.8万册，举办公益培训264场、楠戏琴山剧场40场，开展文化驿站主题活动120期，提供线上文化活动30场次。三是推动体育事业发展。加快健康永嘉建设，开展三级社会体育指导员培训，实现体育社会组织党组织全覆盖，广泛开展全民健身体育节系列活动，斩获“全国门球最强县”称号，升级人才“金卡”免费或优惠健身服务功能。推进体育竞训备战，制定《永嘉县重大体育竞赛奖励办法》，积极备战市运会28个项目赛事，成功举办县中小学生体育节，向上输送后备体育人才17人。

（三）加强文化遗产保护传承。

一是加强文物保护利用。加快文物智慧监管系统试运行，探索第三方专业监管，委托浙江安防职业技术学院开展文物安全巡查，实施文物分级管控、完善隐患整治闭环。推进文物产权流转置换工作。配合推进枫林镇“千年古城”复兴试点。省保单位平安工程通过验收，8处省级以上文保单位修缮工程通过市级初验。围绕5·18国际博物馆日举办永嘉近年考古挖掘成果展等系列宣传活动。二是加强非遗保护传承。完善非遗名录体系，新增徐志通等32人为第四批县级非遗代表性传承人，完成省市新一批非遗代表性传承人申报和8项省级非遗项目

及传承人评估，推荐枫林镇申报第六批省非遗旅游景区。加快非遗数字化建设，完成永嘉县非遗数据库平台建设，建成永嘉县非遗文化驿站。广泛开展非遗传播交流和展示展评，举办永嘉曲艺书场52场。三是加强永昆保护振兴。聚力永昆人才建设，聘请永昆老艺人办好2020级永昆班寒假集训。完成《张协状元·游街》《琵琶记·书馆》2出文旅部立项折子戏录制，《红拂记》获浙江文化艺术发展基金扶持。庆祝昆曲入遗二十周年，开展永昆进景区、进校园、进文化礼堂、永昆微视听惠民演出46场。有力提升永昆知名度，央视聚焦永嘉昆曲，海内外同日推发《永昆隽永‍XJP心系非遗保护》时政微视频。

（四）聚力全域旅游品质提升。

一是加快全域旅游发展。开展省级全域旅游示范县复评，推动旅游业高质量发展，永嘉县入选全省旅游业“微改造、精提升”行动试点县，楠溪江景区入选全省千万级核心大景区培育名单。持续推进景区镇、村创建，确定7个景区镇、35个景区村创建单位，加快品质酒店、等级民宿等市场主体培育，创成4星级旅行社1家，做好助企纾困下达全域旅游扶持补助。二是推动文旅深度融合。深入实施文化基因解码工程，确定21个重点文化元素解码清单。举办楠溪江古村落保护与发展高峰论坛和“千年古城‍枫林复兴”沙龙论坛。培育“楠溪江乡村音乐慢都”

文旅金名片，打造“四节二营”音旅融合示范项目。推进瓯江山水诗路建设，办好永嘉书院论坛和中国山水诗雅集，打造“灵运仙境”文旅IP，广泛开展地方文旅节庆活动。三是激活文旅消费活力。打造文旅消费新品牌，办好东海、RockTown音乐节，推出“宋韵楠溪”夜文博会，浙江卫视播出《还有诗和远方2·永嘉篇》，补偿式出游带动文旅消费热，“五一”旅游总收入同比增长95.59%。紧抓“百县千碗”工程，做好永嘉“新十碗”建设。加强文创衍生品开发，永嘉捧回温州文博会10项大奖。

（五）打造改革发展良好环境。

一是全力落实安全责任。聚焦清明、五一、端午等节假日，严格落实各类文体和旅游场所“限量、预约、错峰”和“测温、验码、戴口罩”等防控措施，避免疫情通过文体和旅游活动传播。切实保障游客出行安全，实施景区、星级饭店、旅行社等疫情防控、防汛防台、消防安全、旅游新业态等全覆盖检查，开展楠溪江沿溪环境、旅游包车等专项整治行动。二是打造一流市场环境。推动行政审批服务提升，推行“一窗受理、分类审批、综合出件”，实现企业和群众办事线上“一网通办”。完善优化“营业性演出审批一件事”改革，实现多部门多场景多业务协同和“线上、网上、掌上”同步联办。对《文艺表演团体设立审批》等4

个事项实行告知承诺。深化文化市场综合行政执法改革，推行“双随机一公开”监管，探索旅游纠纷解决新机制，完成旅游巡回法庭工作流程确认、选址。三是深化专项整治行动。保持文化市场监管高压态势，做到日常监管和专项行动两手硬，组织开展“扫黄打非”、文旅市场安全检查、文物行政执法检查、娱乐场所违禁曲库、未经许可经营旅行社业务、宾馆（酒店）不主动提供一次性用品、县非法卫星电视接收设施整治等专项整治行动，出动执法人员2077人次，检查各类场所643家次，立案调查24件、办结21件。

二、2021年下半年工作思路

（一）聚力重点设施建设。

完善公共文化设施网络，建成投用县博物馆、县图书馆、县文化馆、永昆新团部，投用茗岙、云岭、溪下、界坑文化中心，开工建设桥头、金溪文体中心。实现全县公共图书馆网全覆盖，完成泰石将军图书馆提升，新增云岭、界坑图书分馆。推进“10-15分钟健身圈”建设，完成百姓健身房、登山步道、笼式足球场、多功能运动场、篮球场等29处体育场地设施建设，推进县体校综合训练楼扩建工程建设。

（二）聚力公共文化创新。

创新城乡公共文化空间，新增文化驿站3家，建设城市书房1家、特色社区活动中心2家，新增有声图书馆5

家。聚焦文旅融合服务提升，开展县文化馆等6处公共文化场馆服务功能拓展试点。做好全省综合文化站第七次评估定级工作，争取全县综合文化站100%获评等级站（二级以上80%）。全面落实浙江基本公共服务标准，加强基层公共文化场馆督查指导和第三方暗访检查力度，提升公共文化服务效能。

（三）聚力群众文艺繁荣。

持续开展庆祝建党百年系列主题活动，高质量办好庆祝建党100周年大型合唱会，提升文化艺术节、农民文化节、全民阅读节等群文品牌，高水平办好乡村艺术团展演、公益联盟大联欢、视觉艺术精品展等活动，持续推出文艺精品力作。打造南戏故里品牌，办好“让传统戏曲回归故里”活动，创排提升昆剧《拜月记》《红拂记》，完成折子戏《荆钗记·闹钗》《女祭》录制，组织永昆亮相第八届中国昆剧艺术节。

（四）聚力体育事业发展。

推动全民健身和全民健康深度融合，紧抓各级社会体育指导员培训，做好健康浙江国民体质监测，广泛开展美丽乡村岙运会、全民健身体育节等全民健身活动，推进枫林镇省级运动休闲小镇培育申报。聚焦备战市第十七届运动会，做好28个项目500

余名运动员选拔、参赛工作，组织参加省田径冠军赛等竞技赛事，及时做好竞训项目和训练点布局优化调整，推进社会力量办竞技体育训练机构。

（五）聚力文化遗产保护。

实施文化基因解码工程，全年完成21个重点文化元素解码，全力打造示范性转化利用项目。提升文物活化利用水平，加快推进文物产权置换流转，配合推进枫林“千年古城”复兴试点，加快瓯窑博物馆、遗址公园建设。推进非遗在社区、非遗在景区、非遗在民宿试点，实现乡镇非遗体验基地全覆盖，充分激活非遗传播平台，积极打造非遗品牌文化。推动曲艺保护振兴，开展温州莲花、定位、永嘉花鼓“师带徒”传承，开展百场非遗项目下乡巡演活动。

（六）聚力旅游品质提升。

聚力国家全域旅游示范县创建，持续推进景区镇、村创建，创建A级景区镇6个、景区村60个，提升村庄景区化建设水平。实施旅游业“微改造、精提升”，推进绿色饭店、无废酒店、节水标杆酒店和等级民宿、非遗民宿、侨家乐品牌民宿等市场主体培育，加强导游、讲解员队伍培训，提升旅游行业品质。做好浙江省运动休闲旅游示范基地、精品线路和优秀项目，推进重大文旅、体旅项目建设。

（七）聚力文旅融合发展。

以“永嘉SONG”为统揽，推进瓯江山水诗路建设，加快培育“江南宋村”“乡村音乐慢都”文旅金名片，深入开展“中国山水诗雅集”、“四节一营”音乐嘉年华、楠溪江国际户外休闲嘉年华等系列活动，深化“百县千碗”推广，加快培育省级美食体验店、旗舰店。体旅融合打造时尚运动景区。强化“非遗+”和景点、民宿、研学、文创深度融合，推进枫林镇非遗景区创建，打造非遗主题旅游精品线。

（八）聚力文化市场监管。

深化文化市场综合行政执法改革，组织开展护航建党100周年文旅体市场百日攻坚行动，通过日常监管和专项行动相结合，加大重点领域重点行业监管，持续开展非法地面卫星专项整治，完成“无小耳朵”县创建，抓好抓实扫黄打非、校园周边整治、“涉未”专项整治、楠溪江沿溪环境整治等工作，确保意识形态安全。优化旅游纠纷调解，完成旅游巡回法庭设点统一布局，规范旅游市场秩序。

（九）聚力安全责任落实。

抓好疫情防控和市场安全，加强对景区安全隐患、防汛防台、旅游新业态安全排查，严格高危旅游、体育项目日常监管。加强广播电视阵地建设和管理，确保广播电视安全播出，推进应急广播体系建设。实施文物平安工程，落实文物风险等级管理，深化第三方专业

机构文物安全监管，积极开展文物消防演练培训，结合文物智慧化管理平台，形成实时检查、反馈、督办、整改工作闭环。

（十）聚力改革发展引领。

推进文旅体领域数字化改革，提升数字文旅“一机畅游”和文体服务“一站乐享”，完成文物资源数据库和智慧管理系统、非遗保护与传播数字平台建设，承接浙江智慧云、城乡艺网、我要健身应用，提升掌上图书馆、数字文化馆、数字非遗馆等服务，让群众随时随地享受文体之美。加强人才队伍建设，办好2020级永昆班寒暑假集训，深化文艺院团和激励机制改革，加强优秀文艺人才引进和培养力度。

崇州市气象局关于2021年上半年工作总结和下半年工作计划的报告

崇州市人民政府：

上半年，在市委、市政府和成都市气象局党组的正确领导和大力支持下，我局以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，紧紧围绕崇州建设现代化高品质生态宜居城市目标，以提升气象服务质量与效益为中心，扎实开展全面从严治党、气象现代化建设、业务服务、重点项目等各项工作，现将工作情况报告如下。

一、上半年工作总结

（一）扎实开展党建、党风廉政和意识形态工作

一是强化政治建设，严肃党内政治生活。制定《崇州市气象局2021年全面从严治党工作要点》《2021年度中共崇州市气象局党支部及领导班子成员全面从严治党重点任务》《崇州市气象局全面从严治党责任清单》等，扎实开展“三会一课”。二是开展2020

年度政治生态自查评估、党支部换届等专项检查“回头看”、党建“顽疾”大讨论自查和党建活动经费等自查工作。三是认真开展党史学习教育。成立学习教育领导小组，印发《中共崇州市气象局党支部开展党史学习教育实施方案》，积极参与上级党组织举办的庆祝建党100周年系列庆祝活动，营造良好的党史学习氛围。四是压实意识形态工作责任制，印发《崇州市气象局党支部印发关于进一步落实意识形态工作责任制的通知》，结合重大活动和时间节点开展全局职工思想教育和舆论引导，定期开展意识形态研判。五是落实中央八项规定精神，把制止餐饮浪费、杜绝滥发奖金津补贴、违规发放加班值班费、违规吃喝等问题统一纳入年度全面从严治党重点工作任务推进，注重“四风”整改问题，及时开展廉政警示教育。

（二）加快推进崇州气象事业“十四五”规划编制工作

成立崇州市气象事业发展“十四五”规划编制工作领导小组，下设办公室和规划编写组，明确规划编制责任分工。深入地方各镇街、部门开展气象服务需求调研，在此基础上多次召开专题会议研讨规划编制工作。

（三）全力做好气象防灾减灾服务工作

一是完成汛前准备工作。修订各项业务服务工作制度及业务流程。完成本辖区气象灾害预警信息服务对象及气象信息员的更新备案和本地地质灾害隐患点、中小河流、水库、在建工程等重点信息的收集。二是全面提升气象监测预报预警服务能力。完成区域内3套老旧气象观测站的升级维护工作和国家站综合业务运行系统升级和骨干站点核查。积极与市应急局对接，开展气象灾害风险普查工作。三是积极开展公共气象服务工作。加强与融媒体中心联动，利用“今日崇州”新媒体发布气象信息，积极开展气象科普“五进”宣传活动。与应急、规自等部门联合开展全国防灾减灾气象宣传。完成2021年度气象信息员培训工作。四是做好气象服务保障工作。扎实开展森林火险气象等级预报和大气污染防治气象保障服务，适时开展火箭弹和高炮人影作业共计4次，顺利完成"十大幸福工程"开工仪式、第二届全国传统风筝锦标赛等气象保障服务。

（四）切实做好社会监管工作

强化社会监管职能，积极做好防雷安全和升放气球监管工作。一是主动与住建局对接做好城镇物业小区防雷安全管理工作，联合下发《崇州市气象局‍崇州市住房和城乡建设局关于加强城镇物业服务小区防雷安全管理工作的通知》（崇气发〔2021〕11号），引导各物业服务机构做好小区防雷安全工作。二是以崇州市安办名义下发《崇州市人民政府安办关于做好2021年防雷安全工作的通知》（崇安办〔2021〕26号），督促各相关单位落实防雷安全主体责任。三是与市综合执法局、应急局

等部门对接，建立联合执法机制，就如何加强施放气球安全管理进行沟通，提出工作建议，就安全管理职责发布《崇州市气象局关于暂停升放气球活动的通告》，暂停崇州市范围内升放气球活动审批和升放气球活动。四是按要求全面落实防雷安全和施放气球安全监管责任，制定安全生产职责清单和《2021年度崇州市防雷安全监督检查专项工作方案》《2021年度崇州市升放气球安全专项检查工作方案》，每周至少开展一次升放气球巡查和防雷安全检查。

（五）做好精神文明建设工作

明确创建四川省文明单位目标，成立领导小组并印发2021年精神文明建设工作要点。按要求报送完成四川省文明单位创建预申报材料，积极开展各类活动，营造精神文明创建良好氛围。

（六）严格落实疫情防控各项措施

严格落实疫情防控各项措施，细化工作任务和责任分工，实行台账管理，及时掌握并报送情况，严格执行中高风险区返崇人员隔离要求。加强部门协调联动，配合相关单位做好疫情防控工作。加强宣传动员，积极组织干部职工接种疫苗。

（七）积极推进重点项目建设

1.三郎炮点搬迁。完成用地协议的签订，有序开展现址改造设计、工程量清单编制、建设方案编制等装修改造工作。

2.崇州农业气象服务国家级标准化试点项目建设。完成《籼稻关键生育期农业气象信息溯源规范》和《籼稻气象灾害等级‍连阴雨》2项成都市地方标准的编制、评审、送审工作。编制完成《崇州农业气象服务国家级标准化试点项目推广应用工作方案》初稿。

3.“蜀风雅韵公园城市”大美乡村景观监测预报服务项目建设。已选定文井江都统岩和街子古镇银杏广场两个建设点位。前期已完成项目建设方案编制、招投标及点位电网协调等工作。

4.崇州市2021年乡村振兴气象服务专项项目建设。按照四川省气象局批复的《四川省成都市崇州市气象局2021年乡村振兴气象服务专项实施方案》，积极推进项目建设，严格按照时间节点完成项目建设内容。

二、下一步工作计划

结合地方经济发展气象服务需求，高质量完成崇州气象事业“十四五”规划编制

结合地方经济发展气象服务需求，统筹谋划崇州气象事业发展思路，凝练具有崇州特色的重点工程，推进重点工程项目立项，高质量完成崇州气象规划编制。

（一）进一步提升气象保障服务能力

一是加强气象灾害监测预报预警服务工作，充分发挥气象防灾减灾第一道防线作用，为全市防灾减灾提供更优质的气象服务。二是完成崇州气象灾害综合风险普查工作。按照气象灾害综合风险普查要求，加强与地方应急、规自等部门联动，确保我市气象灾害风险普查工作顺利完成。三是完成“蜀风雅韵公园城市”大美乡村景观监测预报服务项目建设，并投入业务运行，开展“蜀风雅韵公园城市”大美乡村景观监测预报服务。四是做好崇州市2021年乡村振兴气象服务专项项目建设，完成农业气象服务指标建设及服务平台、APP及服务产品的升级及服务产品设计开发等工作。五是完成三郎作业炮点搬迁。持续开展常态化人影作业，做好我市大气污染防治、消雹增雨、重大活动等气象保障服务。

（二）进一步深化标准化项目建设成果

一是积极争取省、市气象局业务支持，提升农业气象服务能力和技术水平。二是持续开展与川农大的战略合作，开展农业气象课题申报与研究，提升农业科研水平。三是紧跟地方乡村振兴服务需求，推动气候品质评价、花期播报、采摘等气象服务提档升级，助力崇州农商文旅体融合发展，为全市农业产业高质量发展提供有力气象支撑。‍

（三）扎实开展党建、党风廉政、意识形态和精神文明工作

坚决落实全面从严治党各项工作，加强党建促业务纵深发展，继续深化党建项目品牌内涵；持之以恒抓好党风廉政和反腐工作，切实做好巡视反馈意见整改工作；加强意识形态领域研判，维护意识形态安全和政治安全；深化精神文明建设，努力创建省级文明单位。

南丰县公安局2021年上半年工作总结

2021年以来，南丰县公安局在市公安局和县委、县政府的坚强领导下，认真学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想，融入新发展格局履行新征程使命，紧紧围绕做好庆祝建党100周年安保工作“这一主线”和全面开展政法队伍教育整顿“这一任务”，全力开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，扎实开展全警护航、砺剑亮剑、防控织网、固本强基、数据赋能、执法提效、巡视整改、铁军锻造“八大行动”，全力以赴战疫情、护稳定、保平安、促发展、提质效、强队伍，相继打赢了两会、春节、高考、中考、端午节和建党庆祝活动等安保维稳硬仗，社会大局持续稳定，改革创新成效凸显，警务质态显著提升，警营生态风清气正，公安工作和队伍建设取得了新进步。

上半年主要做法及成效

（一）坚持严防风险，扎实开展庆祝建党100周年全警护航行动，在战疫情、保稳定上勇当先。一是从严开展疫情防控。二是从实推进源头管控。三是从严维护政治安全。四是从严紧抓反恐防暴。

（二）聚焦教育整顿，扎实开展铁军锻造行动，以队伍教育管理为保障，在严监督、提战力上见成效。一是加强顶层设计，确保任务有序推进。二是突出政治引领，着力筑牢思想根基。三是坚持问题导向，全面整治顽瘴痼疾。四是注重统筹兼顾，巩固教育整顿成果。

（三）聚焦重点目标，扎实开展砺剑亮剑行动，以提升打处绩效为导向，在强打击、提效能上求突破。一是推动扫黑除恶重常态。二是推动反诈运行重高效。三是推动网络安全重监查。四是推动经济安全重预防。

（四）聚焦风险防控，扎实开展防控织网行动，以驾驭治安局势为重点，在控发案、抓整治上更精准。一是严抓社会面防控。二是严抓防控涉稳风险。三是严抓黄赌毒犯罪。为四是严抓交通安全管理。

（五）聚焦基层治理，扎实开展固本强基行动，以夯实基层基础为支撑，在促治理、除隐患上下功夫。一是做强基层促进硬件设施提升。二是强化监管守牢公共安全防线。三是从优做好情报预控促进实战能力提升。

（六）聚焦公安大数据，扎实开展科技赋能行动，以智慧警务建设为动力，在提质态、创特色上善作为。一是建强数据赋能的“智慧大脑”。二是提升科技支撑的“智慧效能”。三是打造便民服务的“智慧窗口”。

（七）聚焦规范执法，扎实开展执法提效行动，以公安法治建设为抓手，在全程控、促规范上再深化。一是把准执法能力建设切入点。二是严控执法质量监管着力点。三是强化执法机制建设支撑点。四是强化执法监督规范化。

下半年，全县公安机关将继续高举XJP新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实XJP总shu记在庆祝建党100周年大会上的重要讲话精神，把教育整顿成效转化为做好公安工作的强大动力，把党史学习成果汇聚成践行初心使命的磅礴伟力，推动警务模式转型升级，推动主责主业提质增效，推动队伍建设铸魂强基，以优异的成绩向党的百岁华诞献礼。

（一）围绕“主线”，坚决维护安全稳定。

（二）聚焦“关键”，深入推进法治建设。

（三）抓实“主业”，严厉打击违法犯罪。

（四）坚定“方向”，持续推进改革创新。

（五）把握“核心”，锻造过硬公安铁军。

金秀瑶族自治县民政局2021年上半年工作总结和下半年工作打算

2021年上半年，县民政局坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实县委、县政府决策部署和自治区民政厅、来宾市民政局工作要求，深入贯彻落实XJP总shu记视察广西时的重要讲话和重要指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想和“民政为民、‍民政爱民”的工作理念，紧紧围绕最底线的民生保障、最基本的社会服务、最基础的社会治理和专项行政管理职责，推进民政事业高质量发展。现将我局上半年工作情况报告如下：

一、加强民生保障，增进民生福祉

（一）兜牢兜实民生保障网

一是充分发挥城乡低保兜底保障作用。将符合条件的建档立卡贫困对象纳入低保保障范围。今年截至6月23日，我县农村在享低保3335户7860人，其中建档立卡贫困对象5287人，占全县农村低保的67.26%，实现社会救助和巩固脱贫攻坚成果工作有效衔接。在享城市低保294户512人，累计发放农村低保金1255.662

万元，发放城市低保金115.044万元。。二是全面落实特困人员救助供养政策。截至6月23日，我县城乡特困839户839人。共救助城乡特困5100人次，发放救助供养金308.4808万元。三是强化对有致贫返贫风险边缘、监测对象的救助帮扶。不断强化对脱贫不稳定户和边缘户的跟踪排查。截至6月23日，全县493名脱贫不稳定对象纳入低保保障范围、16人纳入特困供养范围；365人边缘易致贫对象纳入低保保障范围、13人纳入特困供养范围。

（二）落实落细社会福利政策

一是按时发放残疾人生活补贴。定期开展残疾人“两项”补贴复核，按时发放残疾人“两项”补贴。截至6月22日，全县持有残疾人证件3557人，符合领取困难残疾人生活补贴和符合领取重度残疾人护理补贴条件的残疾人数合计‍3133人，其中困残补  1456人、重残补1678人。1至6月累计应发放两项补贴资金151.528万元。二是积极做好孤儿排查登记、基本生活保障金的发放工作。全县共有孤儿11人。其中，散居孤儿10人，机构供养1人。1至6月共发放孤儿生活保障金6.775万元，发放6名孤儿助学金共计  2.5万元  。三是开展好事实无人抚养儿童工作。1至6月，共发放事实无人抚养儿童基本生活保障金11人4.625万元。四是足额发放高龄老人生活津贴。截至1月至

6月，合计发放高龄老人生活津贴174.652万元，25333人次。

（三）做好社区治理和基层政权建设

近年以来，我局基层政权建设和城乡社区治理工作有序开展。一是圆满完成了81个村（社区）“两委”换届选举工作，共选出新一届村（社区）“两委”成员683人，100%实现了村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任“一肩挑”目标。二是县级行政区域界线2002年已与周边七县（市）全部勘定结束，并全部签订好共建平安边界协议书。现五年进行一次边界线联合检查，2021年是金秀县与鹿寨县开展行政区域界线联合检查。三是配合来宾市在金秀县召开来宾市与柳州市毗邻县（区）行政区域界线第四轮联合检查和平安边界建设工作会议，并取得圆满成功。

（四）做好婚姻登记工作

我局进一步提高政治站位，落实政治责任，贯彻落实好《民法典》，做好我县的婚姻登记工作。截止2021年06月09日止，办理了结婚登记361条，离婚申请234条，离婚登记109条，补领结婚证61条，补领离婚证21条。同时，主动与计生部门、妇幼部门、不动产中心、公安局数据共享，提高为民服务效率。

（五）扎实推进民生项目建设

一是加快推进自治县殡仪馆骨灰楼项目建设工作。2021年3月，完成了骨灰楼一期项目建设，目前正在编制竣工结算报告，完成投资100%，确保了中央预算内投资发挥效益。骨灰楼二期项目目前进入四层模板钢筋制作安装工作，完成投资率60%，力争在8月份底完成竣工验收。二是加快全县养老事业发展和社会福利事业发展。新建荣兴社区养老服务中心，目前养老服务中心项目已完成主体结构建设，目前为装修阶段。

二、存在的困难和问题

（一）基层民政建设缺位，乡（镇）民政“缺人干活、缺钱办事”现象较为普遍，民政工作受到较大影响。

（二）由于广西低保系统正更新换代，与广西低收入居民家庭经济状况核对系统对接不顺畅，核对报告生成慢，影响工作进度。

（三）由于个别部门业务办理手续繁杂，严重影响民政项目建设进度。

三、下半年形式分析及工作思路

（一）今年以来，我局组织开展多场政策宣讲，社会救助政策宣传效果明显。困难群众申请社会救助人数，基层民政经办人员需加快困难群众申请的核查核实进度，提高工作效率。

（二）根据国务院、自治区和来宾市关于做好儿童关爱保护工作的要求，今年需加大力度开展关爱儿童工作。开展儿童关爱保护工作需要一定的资金支持，若无相应资金下达，我县开展儿童关爱服务将受到很大限制。

（三）根据自治区民政厅、来宾市民政局的工作部署和安排，我县下半年需要完成4个乡（镇）的社工服务站建设。目前，正在进行前期调研工作。

（四）为巩固拓展脱贫攻坚成果，强化民政救助资金监督，下半年需要制定村务监督委员会监督民政救助资金管理使用办法，会同县纪委开展好民政救助资金监督工作。

四、工作建议

（一）加大基层民政工作力量，全力保障好困难群众的基本生活。

（二）协调相关部门加快信息核对系统是升级转换，加快核查进度，提高服务效率。

（三）进一步优化营商环境，优化简化审核审批流程，提高公共服务效能。

（四）为各县（市、区）开展儿童关爱服务提供支持，保障儿童关爱服务工作顺利开展。

铜陵市财政局2021年上半年工作总结

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市财政局坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展党史学习教育、新一轮深化“三个以案”警示教育，以高质量发展为目标，以“财政高质量发展推进年”活动为抓手，统筹抓好常态化疫情防控和经济社会发展，上半年财政收入完成54.4亿元，增幅34.3%，高于全省平均水平16.3个百分点，实现“时间过半、任务超半”，为我市“十四五”发展开好局、起好步作出积极的财政贡献，以优异成绩迎接中国共产dang成立100周年！

一、上半年重点工作开展情况

（一）全面强财，党的建设纵深推进。一是抓牢党的政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻XJP总shu记重要指示批示精神，深化新一轮“三个以案”警示教育，落实意识形态工作责任制。对巡视反馈问题照单全收、全面整改，并纳入年度领导班子民主生活会重要内容。切实抓好党史学习教育，创新学习形式庆祝建党100周年，集体收看庆祝中国共产dang成立100

周年大会，组织开展“两优一先”表彰暨党课报告会、唱支红歌给党听、离退休干部党史学习教育等系列活动。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会制度，突出抓好“党日”活动，激发基层党组织活力。行业党总支、机关党委分别被省行业党建评为先进行业党组织、市委授予先进基层党组织，成立注册会计师行业党委。二是抓实反腐倡廉建设。严格落实“主体责任”和“一岗双责”，将党风廉政建设与财政中心工作同谋划、同部署、同推进、同考核。签订党风廉政建设责任书，重点加强岗位廉政风险点监控，从源头上防治腐败，确保财政资金和财政干部安全。建立市委巡察机构与市财政局协调协作机制，进一步落实与派驻纪检监察组会商联系机制。三是抓好干部队伍建设。印发强化干部能力提升意见，打造“站位大提升”“法规大宣讲”“青年大讲堂”“干部大调研”“身心大健康”等五大活动平台，全方位提升干部综合素质能力。率先制定落实首问负责制实行说“不”提级管理制度，营造“不要找”环境、构建“马上办”机制。严格执行作风效能管理规定，定期开展明察暗访和文明科室评比，提升服务效能。通过工作会商、企业走访和财政帮联等机制，全力服务基层。多措并举拓宽干部成长路径，3名同志荣获全省脱贫攻坚、疫情防控、防汛救灾先进个人，19名同志晋升职务职级，2名同志获评全市优秀满意科长。

（二）科学理财，财政运行持续向好。一是强化财政收入组织。把组织收入作为核心职能，主动作为，强化征管，坚持“日跟踪、周会商、旬调度、月通报”工作机制，1-6月份财政收入增幅连续五个月保持全省首位，税收收入占比77%，且位居全省前列。深化非税收入征管改革，开出全省首张医疗门诊收费电子票据。二是持续发力对上争取。坚持把对上争取作为实现借力发展、提高保障能力的有效手段，主动梳理国家政策，加强向上汇报对接，1-6月份全市争取上级资金49.5亿元，超年度任务的69%，增长5%，尤其是争取到中央财政资源枯竭城市转移支付资金1.1亿元并作为基数划转，为城市接续转型提供财力支撑。三是科学统筹保障重点。认真贯彻落实过“紧日子”要求，从严从紧控制预算，按不低于15%的比例压减一般性支出，市级“三公”经费同比下降10.7%。重点支出保障有力，全市一般公共预算支出完成107.46亿元，增长4.3%‍，其中民生支出占比85.1%。调度县区资金25.8亿元，有力保障基层疫情防控和“三保”支出需要。

（三）全力育财，服务发展彰显成效。一是优化整合涉企政策。完善创新财政支持方式，发挥积极财政政策稳定经济的关键作用，市级涉企专项资金继续安排4亿元，深度开展涉企政策资金优化整合，重点围绕市委市政府确定的12条产业链重点

支持，提高政策的精准度，突出促进产业集聚发展，将政策兑现与企业贡献挂钩，积极探索免申报兑现机制，大力支持实体经济高质量发展。二是深入优化营商环境。围绕“送理念、送政策、送项目、送要素，服务实体经济”，在优化营商环境行动中办实事。扎实推进“四送一服”双千工程，落实落细营商环境四十条政策措施，对政府采购项目不再收取投标保证金。三是坚持财政金融联动。综合运用补助、贴息、风险补偿和担保扶持等财政政策，鼓励银行贷款倾向中小微企业。撬动“4321”政银担、税融通、科技贷等政策放贷21.9亿元，投入续贷“过桥”资金1.18亿元，服务企业1042户，争取上级金融奖补资金4800万元。完善政府性资金存贷挂钩考核，引导商业银行增加实体经济信贷投放。

(四）规范管财，财政改革推陈出新。一是切实防控债务风险。坚持高位推动债务管理工作，制定防范化解政府性债务风险12条措施，建立债务风险管控长效机制。二是积极推进预算一体化。深化预算制度改革，以系统化思维整合预算管理全流程，构建现代信息技术条件下的“制度+技术”的管理机制。作为全省首批执行试点市，4月27日在新系统支付首笔资金业务，预算单位基础信息申报全面完成，预算执行扩大试点面超30%

。三是加快资产资源盘活。统筹管理各类政府性资金，全面盘活存量资金，做到“应盘尽盘、能盘尽盘”，加大清理回收力度。全面启动资产资源清理，对交通、住建、公安系统开展摸底调研，制定资产资源统筹行动方案和闲置资产清理盘活意见，提高国有资产使用效益。

（五）有效用财，民生福祉稳步改善。一是有效衔接乡村振兴。市财政安排拨付乡村振兴衔接资金1.13亿元，保持资金投入规模总体稳定，衔接资金用于产业项目比例达50%以上。全力支持美丽乡村建设、农村环境“三大革命”，扶持壮大村级集体经济发展项目80个。二是高效推进民生工程。投入超31亿元支持32项民生工程实施，推进项目加快实施，促进发展成果更多更公平共享。开展第三方执业质量评定，提升民生工程项目绩效评价水平。支持教科文事业发展，加快补齐医疗基础设施建设短板。三是全力支持生态文明。围绕美丽长江经济带生态环境新一轮“三大一强”专项攻坚行动发力，推进荷花塘治理，全面启动生态修复。安排污染防治支出1.8亿元，争取上级生态环保及长江经济带资金2.3元，支持无废城市、重点区域水生态修复及污水处理等。

（六）精细卫财，治理能力全面提升。一是纵深实施绩效管理。把绩效管理实质性嵌入预算管理全流程，推进全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理体系建设，开展事前绩效评估，强化预算绩效目标龙头作用，部门预算支出绩效自评覆盖率达到100%，共选取53

个部门纳入预算绩效管理考核。创新财政评审模式，组织开展常态化预算评审，首批5个支出政策（项目）评审核减率44.1%。首次对18个部门“五项”财政专线资金进行评审，申报涉企政策260条，评审通过168条，核减率35.4%。二是严格规范预算执行。建立健全常态化资金直达机制，截止6月底，全市直达资金支出进度达56.6%，其中，中央财政直达资金支出进度达62.8%。强化预算执行动态监控，纠偏支付业务，规范资金运行。全面推进财政电子票据管理改革，上线电子票据超14万份，金额9.2亿元。全市政府购买服务项目126个、资金1.4亿元；政府采购金额2亿元，实现“应购尽购”。三是强化财政监督检查。出台加强财会监督意见，明确监督内容、内控监管、查处问责、沟通协作等全流程，建立长效机制。组织预决算信息等10余项检查，修订内部控制制度，规范内部财务风险控制。制定《购买服务项目委托中介机构选择暂行办法》，促进公平竞争。

在看到财政工作取得成绩的同时，但也清醒地认识到存在的困难和问题：一是财政实力仍需增强，县区园区发展速度不快，优质项目招引不多，投资规模偏小，接续项目不够，发展后劲不足，不

利税基稳固增强。二是收支平衡难度加剧，财政部门需持续加强对保工资、保运转、保基本民生、防风险等刚性支出保障，同时落实减税降费政策，可用财力空间不断收窄。三是风险防范责任重大，政府债务规模逐年递增，综合财力支撑不足，隐性债务化解办法不多，债务风险防范压力较大。

宜章县财政局2021年上半年工作总结及下步工作计划

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2021年1至6月，在县委、县政府的正确领导和省市财政部门的精心指导下，县财政局全面落实党政机关要坚持过紧日子的要求，紧扣积极的财政政策要提质增效、更可持续，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，坚持艰苦奋斗、勤俭节约、精打细算，严格规范财政管理，强化预算约束和绩效管理，调整优化支出结构，兜牢“三保”底线‍，防范化解政府债务风险，扎实做好“六稳”“六保”工作，助力实施乡村振兴战略，为全力打造“五区三基地”、建设“五个新宜章”提供坚实的财力保障。现将2021年上半年工作总结如下：

一、工作基本情况

（一）财政经济运行稳健，量质齐升。强化预算执行工作，积极组织财政收入‍，1－6月完成一般公共预算收入76602万元，占年初计划的55.72%，同比增加13640万元，增长21.66%，税收比重78.83%。其中：地方财政收入完成万50619元，同比增加10721万元，增长26.87%

，地方税收占地方财政收入比重67.96%，同比提高了个百分点0.44。全县累计完成政府性基金收入30678万元，同比增加12948万元，增长73.03%，其中完成土地出让价款收入30678万元，同比增加12948万元，增长73.03%。1－6月完成公共财政预算支出233067万元，同比增长1.6%，确保了上半年全县干部职工工资福利、民生支出和各部门（单位）正常运转，为全县常态化疫情防控，重点项目建设，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接等贡献了财政力量。

（二）财政管理严格规范，监督有力。进一步规范我县党政机关工作人员参与重点项目建设领取施工现场津贴工作。全面落实乡镇工作附加补贴政策。全面落实和规范收费政策，切实减轻企业和群众负担。深入开展我县行政事业性收费、涉企收费、政府性基金目录清单动态更新工作；完善治理教育乱收费联席会议制度，贯彻落实公办幼儿园收费项目审批制度。明确2021年春季中小学教育收费政策。加强专项资金管理，强化绩效评价。对全县老旧小区改造项目资金进行强化管理，开展财政专项彩票公益金第三方评价工作，完成2021年度中央专项彩票公益金区域绩效目标报送和国有土地收支统计报送工作。抓实县中心城区国土领域历史遗留问题。加强监督检查，及时下达2021

年度财政重点监督检查计划。加强代理记账公司进行会计监督检查力度，对湖南省鑫企财务管理有限公司2020年度会计信息质量、执业质量、设立条件等情况进行了专项检查，并下达《整改通知书》；开展行政事业单位“三公”经费、差旅费及会议费自查自纠工作；联合县教育局对宜章县8所民办学校、2所幼儿园财务管理工作进行审计调查，进一步规范了民办学校（幼儿园）办学行为，提高了财政性教育资金的使用效益。加强对采购单位、中介代理机构、采购供应商规范执行政府采购法律法规的监督检查，全力确保政府采购改革步入法制化管理轨道。大力发挥财政评审节支功能。加强对代理记账机构业务培训指导会计信息质量日常监管工作，进一步规范代理记账机构的代理记账行为。做好会计人员日常管理工作和会计人员继续教育，加强对会计人员基础信息审核。认真做好2020年乡镇与机关行政事业单位财政绩效考核先进单位和先进个人的审核、申报工作，分别在乡镇和机关企事业单位各评选出6家财政工作绩效管理先进单位，并评选出40名财政工作绩效管理先进个人。组织开展了对全县所有预算单位2020年预算支出绩效自评工作，做好省级专项资金绩效评价，进一步加强财政专项资金使用管理，着力提高资金使

用效益，确保绩效目标的实现和财政资金的最佳使用效益。全面落实惠农补贴升级政策，扎实推进惠农补贴两卡两折升级工作。扎实做好人大代表建议、政协委员提案答复与公开工作。

（三）财政改革稳步推进，活力迸发。积极组织预算管理一体化系统实施，通过建设预算单位办理财政业务电脑终端虚拟化方式，一次性解决我县接入预算管理一体化系统存在的问题和困难，确保预算单位于7月底前接入预算管理一体化系统，实现正常办理财政业务工作。按照“政府主导、部门负责、分批试点、逐步完善”的工作思路大力推动我县非税收入收缴电子化管理改革，及时接入“湖南非税征缴服务平台”，实现与非税征管系统功能拓展和数据互联互通，非税收入项目收费“线上线下”一站式缴费，群众到政府办事“最多跑一次”。截至目前，全县145个非税执收单位已经实现非税执收系统网络版升级，非税收入电子化管理改革的覆盖面达到95%以上。全面梳理评审风险点，进一步强化财政评审内部控制，重塑财政评审新的业务流程，着力提升评审质量。全面落实初审、复审制度，并实行痕迹化管理。对重点事项主材价格、单项核增核减较大、无适用定额且金额在5万元以上的、暂估价格占单项工程比例达到15%以上的、隐蔽工程、重大工艺流程改变及审核人员认为明显异常的，明确审核要求；对评审资料受理、评审业务分配实行双审制

，落实三级复核制度，对重大项目实行集体决策制度，严格评审纪律，从严落实评审八不准，将纪律挺在前面。严把变更签证、工程竣工结算关。积极转变政府采购监管方式，推动政府采购管理从程序导向型向结果导向型的重大变革，对采购人划清权力边界，明确操作流程，着力提高采购人组织采购活动的管理水平，确保“放权”“提效”，做到依法采购。

（四）优化服务助企纾困，提质增效。大力落实积极的财政政策要提质增效、更可持续，更加主动服务经济高质量发展。认真贯彻落实县政府第十七届第五十三次常务会议纪要相关优惠政策。充分发挥“惠农担”系列产品的政策优势，真情服务三农，极大缓解区域内部分有资金需求的农业适度规模经营主体“融资难”“融资贵”“融资慢”的问题，有效支持客户将产业做好做精、做大做强；通过担保客户的产业发展，带动就业1500余人，帮扶对接贫困户800余户、贫困人口1000人，为解决我县三农产业发展资金问题提供了新的途径，为产业扶贫提供了源头活水。推动全县农业保险高质量发展，大力支持中小微企业健康发展，进一步优化民营企业融资环境，缓解企业融资困难，省县两级财政信贷风险补偿机制惠企利民的政策效应正逐步显现。积极组织协调相关部门研究落实世界银行结果导向型贷款

有关政策，提升项目管理机构的运行保障能力。通过强化财政资源统筹调配，助力企业稳产保供，实现保粮食储备安全、保居民就业、保市场主体、保产业链供应链稳定。大力支持产业高质量发展，突出抓好氟化工、光电、印刷包装、医疗器械、农产品精深加工产业链，支持园区四大主导产业集聚发展，推动“三高四新”战略落实落地，推进“五区三基地”建设。围绕扩大内需战略，发挥财政资金合力，推进重大项目落地开花，不断提升群众获得感，促进经济内涵式增长，落实稳就业、稳投资的目标任务。

（五）民生保障倾力倾情，亲民为民。大力提高教师待遇，保障教师队伍稳定，及时足额发放教师的工资和福利，及时安排拨付顶岗实习生生活费、临聘教师等人员财政补助资金，安排教师人才建设经费169万元，并将职业学校临聘教师工资、义务教育学校班主任补助全额纳入了财政预算。全力做好学生资助工作，及时下达幼儿入学资助、义务教育贫困寄宿生补贴、高中学生资助、中职学生资助资金，全力保障各阶段学生顺利完成学业。及时安排义务教育学生营养改善计划补助资金和学校食堂聘请人员薪酬，有效解决学生在校吃饭问题。制定好财政高考工作方案，全力保障高考、学考等

考试经费。认真贯彻落实上级关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设、校舍维修改造、义务教育薄弱环节改善与能力提升政策，全力推进一六芙蓉学校、养正中学体艺馆、六完小扩建、县六中运动场、县职校食堂等项目建设，努力改善办学条件，提升学校的办学能力，缩小城乡学校办学水平差距。加大对文化、体育、广电和旅游等公共文化事业的投入，安排资金用于村级公共服务中心、地方农村文化建设，实施文化惠民工程，支持开展“送戏下乡”“农村电影放映”等公益性活动，保障博物馆、文化馆图书馆、乡镇文化站免费开放资金。加大基本公共卫生投入，推动医药卫生体制改革取得新突破，医保制度不断健全。为全县疫情防控工作提供坚实的财力保障，有力保证了基本公共卫生服务各项工作的开展。稳步提升城乡低保救助和特困人员救助水平，进一步完善城乡医疗救助政策，提高医疗救助水平。支持残疾人事业发展。大力支持就业创业工作。持续调整企业、机关事业单位退休人员基本养老金待遇。加快推进养老服务体系建设。落实基本养老服务补贴制度。

（六）乡村振兴精准发力，兴业富民。全力巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。继续加大财政扶贫力度。安排“两项制度”工作经费、贫困人口统计监测经费、贫困村互助资金试点工作经费共计52万元，精准扶贫专项经费200

万元。继续完善统筹整合使用财政涉农资金管理工作，全力支持产业发展、基础设施、生产条件改善、教育扶贫雨露计划、技能培训等项目。大力支持林业可持续发展，支持现代农业建设。大力支持农业防灾减灾体系建设，足额保障防控工作、疫苗等经费。大力支持水利建设。全力支持创园、创文、创卫工作，助力生态保护，持续改善城乡人居环境和民生福祉，全力保障群众生产生活居住自然环境安全。

（七）政府债务管理有方，风险缓释。切实加强政府债务管理，依法依规抓实资产监管、盘活、调剂和处置工作，牢牢守住不发生区域性和系统性风险的底线。严格控制债务增量，加强财政暂付款管理，严禁以PPP、政府购买服务名义新增隐性债务。加强专项债券管理，2021年我县申报并已纳入湖南省专项债券需求库项目9个。对财政部负面清单中的项目，合力督促各项目单位进行整改，尽快形成实物量。加强规范管理PPP项目，对于处于运营阶段的莽山水库、宜章县新城区基础设施建设一期工程和宜章县垃圾收转集运三个PPP项目的付费金额纳入财政预算，给予资金保障。实行“一债一策”，明确化债资金来源，通过统筹超收收入、财政结余资金、项目结转资金、企业经营收入偿还各类债务本息。2021年防范政府债务风险准备金预算落实到位；宜投集团

实现经营收入偿还了一部分到期债务。加快注入平台公司优质资产资源，全面加强平台公司市场竞争力，引导平台引入先进管理经验，培育优质人才，通过采取合作开发地产项目、矿产资源、旅游产业等方式实现营收增加。大力盘活资产资源筹措化债资金，切实防范和化解政府债务风险。

‍二、下步工作打算

紧盯全年财政收入目标，加大重点行业、重点项目税源监控分析，与各部门单位形成合力，要根据职能优势，从项目落地、工商注册、税务登记、税收核算、税款入库等环节进行全程税源管控，确保重点项目税收不流失到县外，实现应收尽收。

（一）强化收入征管做活存量资产文章。瞄准非税收入促征管。按照年初下达计划结合当前各部门收入完成情况进行问题分析，对收入完成进度严重落后的部门要全县通报，严格执行收入返还分享比例。进一步支持县公检法等部门承办大案要案，增加罚没收入，对其取得的罚没收入县级可用部分，采取“一案一策”的奖返机制给予收入返还。持续推动房产税收强清理。清理办要在前期清收工作基础上，延长清理办证活动时间，进一步对县内存量商品房、已交房未办证、未交房未办证等情况进行清理整治，扫清房地产行业中的历史遗留问题，加大办证

力度，实现房产税费应收尽收。全力做好存量土地文章。适当压减土地开发收储规模，缓解财政保障压力。同时加大存量土地的清理、摸底、评估、盘活、报批及上市拍卖力度，把积压到土地上的财政资金效益释放出来。严保矿产等税费零流失。由县税费征收监督管理办尽快完善有色矿产品、烟花爆竹、石材、废矿石行业税费征管办法，厘清部门、乡镇、税务部门责任，针对问题制定征管措施，确保相关税费应收尽收。

（二）大力压减一般支出保“三保”。严格按照上级要求，从严压减一般性支出，坚持“无预算不安排、无资金不开工”的原则，加强对政府投资项目的预算约束。年度预算执行中，把工资福利、机构运转、基本民生、政府性债务付息、中省市及县委县政府确定的重点支出作为优先支付保障项目，对今年预算已经安排的非急需一般性基建、不具备实施条件、超承受能力安排的项目原则上暂缓安排支出。

（三）全力防范化解债务风险守底线。严格控制债务增量，将不新增隐性债务作为底线，将不新增关注类债务作为红线。实行精准化债，进一步摸清政府性债务底数，实行“一债一策”化解政府性存量债务。积极向上争取债券额度，发挥好专项债券对稳投资、扩内需、补短板的重要作用。加强风险源头管控，严格项目审批，严控项目超概算实施，有效遏制债务增量。督促宜投集团

加强与商业银行对接力度，充分用好风险缓释政策和融资工具，实现高息债务置换成低息债务、短期债务置换成长期债务，缓解还本压力，降低付息成本，有效化解今年到期隐性债务。

（四）大力盘活库存资金提效益。按照年初工作计划进一步清理财政应收款项，对近年来部门、乡镇等机构在出借的预算内、预算外、结算专户等财政性资金进行清理清查，开具催款书通知借款单位及时还款。彻底清理结余结转指标，对当前财政历年累计结余结转指标进行清理清查，收回预算，统筹用于“三保”和县重点民生项目支出，避免资金或指标沉淀闲置。大力推进全面预算绩效管理改革，坚持“用钱必问效，无效必问责”全面预算绩效管理理念，建立全面预算绩效管理制度体系。

定远县气象局2021年上半年工作总结和下半年工作计划

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2021年上半年，在县委、县政府和市气象局的坚强领导下，定远县气象局坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神和XJP总shu记重要讲话精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，贯彻落实新发展理念，保障地方经济社会高质量发展。现总结如下：

一、2021年上半年工作总结

（一）抓实部门党建工作

今年是中国共产dang建党100周年，我局严格按照XJP总shu记讲话要求，通过支部大会、主题党日、专题辅导，深入学习XJP总shu记重要讲话和《中国共产dang简史》、《论中国共产dang历史》等书籍，组织观看教育片《共产dang

人》，组织开展学习教育专题党课和测试，开展为退休老党员“送学上门”活动。同时以此为契机，深入开展“我为群众办实事”活动，深入共建社区关爱留守儿童，走访慰问帮扶村困难党员，走进田间地头开展直通式气象服务。

（二）做优气象服务保障

上半年全力做好冬季大雾、寒潮和夏季强对流等灾害性天气预报预警服务，共制作发送各类气象服务材料32期，发布手机短信193条，受众达10万人次。及时向县委县政府领导汇报汛期气候趋势预测情况，积极利用微信群做好气象服务，每天在全县微信工作群发布最新天气预报信息，遇到突发天气情况，第一时间在定远防灾减灾、“路长制”专班、气象信息员等微信群发布，提醒做好防范工作。

积极做好春耕春播和夏收夏种气象服务，及时召开专题会议部署，加强和农业部门的联系，及时向相关单位、农业合作社及种植大户发布最新天气预报、预警信息，指导农户开展田间作业和灾害防御。积极做好防溺水宣传、中高考期间气象服务工作。利用“3·23”世界气象日、“5.12”全国防灾减灾日、科技活动周、安全生产月等时间节点，多形式开展气象科普宣传活动，增强全民气象防灾减灾意识和自救互救能力。

（三）配强驻村帮扶干部

日前，我局已顺利完成第七批选派帮扶工作，选派的郭玉权同志顺利完成三年驻村工作任务。同时根据县委组织部要求，经过广泛征求意见，推荐程明祥同志作为我局的第八批选派帮扶干部，并已于近日到岗。同时为了巩固脱贫攻坚成果，严格按要求完成今年的扶贫网站采购任务，端午等节日工会福利均采购的米油、粉丝、鸡蛋等扶贫产品。

（四）强化文明创建工作

积极与城北社区联合开展文明创建活动，加强与社区沟通联系，组织献爱心、走访慰问、环境整治等志愿服务活动。组织志愿者积极参加县文明交通劝导活动。组织开展“我们的节日”春节、元宵、清明、端午等主题活动。在学雷锋日期间，开展“文明餐桌”宣传、义务植树、爱国卫生等形式多样的文明实践志愿服务活动。组织职工踊跃参与2021年1月、2月、5月、6月"我推荐我评议身边好人"活动点赞评议活动，为我县“中国好人”候选人点赞助力。更新大院内外党建、文明创建、双拥、疫情防控等广告宣传牌内容。

（五）严格依法履职尽责

完成权责清单动态调整，编制了基本公共服务、中介服务两项清单；加强气象窗口标准化建设，开展政务服务事项实施清单编制。深刻汲取“4.7

”事故教训，联合县应急管理局，多次深入盐化工园区开展专项执法检查。同时还配合市气象局完成对全县41家危化企业的防雷安全执法检查，不断夯实企业防雷安全生产主体责任。

（六）落实其他方面工作

联合结对共建社区，有力开展扫黑除恶专项斗争、双提升宣传活动。扎实开展双拥工作，到武警中队开展免费防雷安全检测，普及防雷安全常识，加强双方合作共建。按照国务院、省、市、县安全生产工作会议精神，牢固树立“以人为本‍生命至上”发展理念，安全生产常抓不懈。常态化开展疫情防控工作，不折不扣做好外防输入、内防扩散，坚决打赢疫情防控阻击战，加强职工外出报备和个人防护工作，全体干部职工已完成新冠疫苗注射和报备。

二、存在的主要困难与问题

1.气象预报准确率、预测精细化水平和气象服务的针对性与经济社会的发展和社会公众的需求相比存在一定差距，有待进一步提高。

2.气象科技支撑能力和高层次人才队伍建设与全面推进气象现代化的要求相比存在一定差距，需要进一步加强。

三、下半年工作计划

1.继续深化学习教育活动，组织开展红色教育基地参观、农业示范户调研等活动。

2.持续做好灾害性天气的监测预报预警服务，后期降水可能偏少，将积极做好人工增雨的准备工作。

3.将依托第八批选派帮扶干部，与帮扶村进行深入对接，与脱贫户积极沟通，切实帮助解决实际困难，推动村集体和脱贫户增产增收。

4.积极向分管县领导汇报，重点加强与应急管理局和盐化工园区的对接，进一步履行好防雷安全监管责任，持续推动气象产业发展。

怀远县人社局2021年上半年工作总结和下半年工作计划

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一、目标任务完成情况

（一）就业创业工作。全县城镇新增就业5108人，完成目标任务的100%；城镇登记失业率控制在3.06%；城镇失业人员再就业1856人，完成目标任务的68.74%；就业困难人员就业321人，完成目标任务的71.33%；发放个人创业担保贷款340万元，完成目标任务的17.89%；企业创业担保贷款贴息728万元，完成目标任务的66%。开发就业见习岗位222个，完成目标任务的100.91%；开展补贴性培训6014人，完成目标任务的85.91%，其中企业新录用人员岗前技能培训3721人、脱贫稳就业技能培训200人、企业岗位技能提升培训768人、“六类人员”免费技能培训1325人。开发公益性岗位650人，完成目标任务的108%。名师带高徒1人，完成目标任务的50%。

（二）社会保障工作。全县城镇职工基本养老、失业、工伤保险分别参保6.44万人、3.5万人、4.41万人，完成目标任务的100.1%、102.9%、103%；基金分别入库

17817万元、924万元、585万元，完成目标任务的53.3%、55.1%、76.4%；城乡居保缴费到账45.2万人，完成年度目标任务的103%，其中微信“云缴费”16.2万人，占缴费总人数的35.8%；基金征缴1.6亿元，人均缴费水平347.6元；享受待遇16.1万人，发放养老金1.2亿元。社会保障卡持卡人数突破119万人。

（三）劳动关系方面。征收农民工工资保证金118万元，退还530万元，差异化缴存1522万元；协调处理欠薪案件41件，涉及845人，追讨工资1032万元；对17家人力资源服务市场开展清理整顿专项检查，对117家用人单位开展2021年劳动保障书面审查和诚信评价的申报工作。

二、重点工作开展情况及成效

一是党建工作推陈出新。严格落实党建工作责任制，召开党建专题会议2次、党建工作推进会议1次，组织党员集体学习8次，邀请全国先进工作者马彩娣开展先进事迹报告会1次，开展党务干部廉政培训，组织党员干部赴红色教育基地学习并重温入党誓词。开展党史学习教育，解难题办实事，切实为群众办实事解难题17件。加强党员管理，培养入党申请人4名、入党积极分子2名、发展对象2名。

二是廉政建设有序推进。把廉政建设同人社工作紧密结合，同部署、同落实。深入开展新一轮深化“三个以案”警示教育，召开专题学习会议5次，开展研讨交流1次，领导班子查摆问题29个，制定四项清单11个，教育党员干部筑牢防腐拒变思想防线，守住道德底线。

三是就业创业亮点纷呈。1-6月，累计发放失业保险金、失业补助金、失业保险技能提升补贴2926人次、1687人次、199人次，累计支出384.75万元、28.26万元、30.05万元；1319人次享受灵活就业人员社会保险补贴，累计支出88、81万元。常态化推进2+N专题招聘会53场。依托安徽公共招聘网，怀远榴乡、怀远人社等官方媒体开展线上招聘，共推送“职等你来”线上送岗位活动7期，网上招聘匹配成功156人，个人投递简历数1065份，利用移动终端大数据分析目标客户，点对点发送岗位信息24.54万人。创新招聘服务形式，开展“月光招聘会”，使各类求职者在晚上休闲娱乐时，也能获取就业机会。

四是居民收入稳步增长。为有效克服样本点基础薄弱的不利影响，我局深入摸底调查，强化就业帮扶，拓宽收入渠道，城镇居民可支配收入稳步增长。一季度，我县城镇居民人均可支配收入10981元，增长16.3%，居民增收工作取得明显成效。

五是社保费减免持续落实。按失业保险总费率1%和工伤保险以现行费率为基础下调50%的社会保险优惠政策，为1066家单位减征企业工伤、失业保险费300.5万元。

六是人才招引成果丰硕。不断优化人才服务，配合县教体局完成15名优秀教师引进工作；怀远县中以农业科技有限公司引进正高级职称1名，中级职称1名；怀远西域花果山现代农业科技发展有限公司引进正高级职称2名；怀远县中草香料有限公司引进中国科学技术大学博士江道传。

七是政务服务水平高效快捷。优化推进社保大厅“综合柜员制”。加强对工作人员的业务指导，加快实现各类业务“一窗通办、高效便捷、服务均衡、衔接顺畅”，提高了群众满意度。截止6月底共办理人员停保、续保、退休、转移等各类变更业务23998人次。

八是就业创业渠道畅通。搭建创业培训、孵化平台，开展SYB创业培训班5期，培训农民工44人，创业成功10人；省级农民工返乡创业示范园入驻小微企业50家，吸纳带动就业546人，成功孵化出园16户，孵化功能成效明显。搭建农民工就业对接平台，建立“返乡农民工就业需求清单、企业用工岗位信息清单、用工奖励补贴政策清单”三个清单，搭建“求职者和企业招聘平台、乡镇、村（居）和企业对接平台、人力资源公司和企业对接平

三、存在的困难和问题

一是我县城镇居民收入基础薄弱、结构单一，记账不实、少记漏记情况依然存在。

二是离校未就业高校毕业生就业帮扶工作存在困难，系统内人员分配存在不配对现象，部分毕业生非怀远本地生源；部分毕业生存在拒接电话、拒绝回答问题的现象；少数数据电话不全、地址不清导致无法联系到相关人员。

四、下半年重点工作计划

一是抓好抓强党的建设。严格按照“三会一课”制度要求，按时、按标准落实好组织生活制度。认真抓好党员教育管理工作，通过开展在职党员进社区、“三结三连三服务”等活动，健全党员立足岗位创先争优长效机制，提升党员服务意识。将党史学习教育与实际工作相融合，提升党员和干部职工的为民服务情怀，增强为民服务意识，提高为民办事效率，真正做到“我为群众办实事”。

二是强化人才资源保障。认真做好全县事业单位公开招聘公告发布、网上报名、笔试面试、公示聘用等工作。积极宣传人才队伍建设政策，引导符合条件的企业申报建设博士后科研工作站，符合条件的高层次人才参与战略新兴产业领军人才、政府特殊津贴人员选拔。

三是提升城镇居民收入水平。进一步加大就业创业扶持力度，多渠道解决未就业人员就业难题，保障工资性收入来源；抓好增收政策落实，及时兑现贷款贴息、见习补贴，拓宽经营性收入来源，实现居民可支配收入持续增长。

四是加大社保扩面力度。引导中小微企业和农民工、灵活就业人员等群体积极参保、持续缴费。推广普及三代社保卡，积极推进社保卡综合应用工作，满足社保卡在交通出行、旅游观光、文化体验等方面的功能拓展。

五是做好国检迎查工作。进一步加大日常执法力度，严格落实在建项目工资保证金、应急周转金、按月足额支付工资、农民工实名制管理、工资专用账户管理等制度，切实做好国家保障农民工工资支付“大考”。

界首市住建局（人防办）2021年上半年‍工作总结及下半年工作计划

2021年以来，在界首市委、市政府的坚强领导下，在阜阳市城建局的大力指导下，界首市住建局切实履行部门职责，强化基础设施建设，统筹推进各项工作，稳步提升城市功能配套和承载力，助推城乡实现高质量发展。现将2021年上半年工作总结及下半年工作计划如下：

一、2021年工作完成情况

（一）统筹协调推进，加快项目建设。坚持一线工作法，发挥统筹协调作用，全力加快市政项目建设进度，上半年累计新增投资6188.77万元。一是稳步推进重点项目。中原路等五个立体停车场项目上半年新增产值1646.77万元，已实施四个立体停车场建设。城东地表水厂项目建设已基本完工，经近期调试自检水质合格，5月底完成调试工作。二是扎实建设市政道路。上半年道路工程完成产值约4542万元，其中颍南新区新型城镇化8条市政道路项目上半年新增产值2226万元，已开工建设7条市政道路，完成了总工程量的25%；界亳

河片区市政道路项目上半年新增产值1966万元，已新开工建设6条道路，复兴东路和阳城大道老路改造工作已基本完成，具备通车条件；胜利西路道路及附属设施项目上半年新增产值350万元，大桥北路至富强路段已完成了最后一段沥青摊铺，胜利西路具备全路段通行条件。

（二）严格依法行政，加强平安建设。推进我市建筑业持续健康发展，保障住建领域安全稳定。一是全力保障社会稳定。做好省、市“两会”期间信访稳控工作，及时处理信访案件和人大转办信访案件，按时汇报交办信访积案化解进展台账。二是严格落实依法行政。向行政审批局整理、汇总、报送优化营商环境系统佐证资料；组织开展2021年度执法人员学习并参加执法资格认证考试；与代理律师共同准备行政诉讼案件应诉材料，并出庭应诉。

（三）强化排查鉴定，推进危房改造。一是制定并印发年度实施方案。拟定《界首市2021年农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作实施方案》（征求意见稿），并于5月21日印发给各乡镇街道、市直相关单位。二是组织乡镇街道对辖区内农村低收入群体住房进行排查核查，经鉴定后共有63户符合农村危房改造申报条件，纳入2021年农村危房改造。三是指导乡镇建立农村危房改造档案。指导乡镇建立2021

年农村危房改造农户一户一档纸质档案资料，完善危房改造农户的审核审批手续。四是强化动态监测。组织乡镇街道开展农村低收入群体等重点对象危房动态排查核查，对符合改造条件的农户问题住房，及时纳入2021年农村危房改造实施范围。

（四）聚焦主责主业，落实人防补建。认真落实机构改革精神，快速接收人防职责，聚焦主责主业，落实补建任务。市政府下发补建承诺后，界首市人防办主动作为，我市19个公建类项目需补建人防工程9.0万平方米。截至目前，已开工市医院南区、颍南福通安置区、云城中学项目、和兴农贸市场4个项目，落实补建面积近1.3万平方米，计划今年开工2.7万平方米，剩余任务正在逐步推进中。

（五）强化安全生产，提升建筑质量。加大工程质量监督力度，持续推行精品工程策略，全市工程质量整体水平有所提升。一是强化工程质量监管。2021年上半年新办理工程质量监督手续29项，单位工程数161个，建筑面积13539409.6㎡，对15个工程项目开展工程质量综合执法检查，下发了质量整改意见书11份，通报批评11家责任主体单位，记不良行为记录6起；截至目前，4个单体工程已获得市级质量标准化示范工程。二是强化建筑市场管理。提高我市商品混凝土的质量控制水平，在上半年开展商品混凝土专项检查1次，下发整改通知单4份，原材料专项检查2

次。三是做好安全生产工作。今年上半年，我局共检查在建工地85次，发现和责令整改安全隐患450余条，对存在重大隐患的建筑业企业及相关责任人员进行约谈和通报，对1家单位未落实起重机械日常维保移交行政处罚。今年上半年，2个项目获得阜阳市安全生产标准化示范工地。

二、存在的问题

（一）项目工作方面。一是土地报批未完成，项目开工建设以来不动产权证、规划许可证及施工许可证等建设手续无法办理，目前因土地未完成报批，界亳河片区市政道路已于5月20日正式停工；二是道路建设用地红线范围内的征地拆迁未完成，目前两个片区市政道路不能完全开工建设，有些道路不能全线贯通，只能施工一部分。

（二）危改工作方面。一是乡镇对今年危房改造政策中的新变化理解还不够透彻，对新变化的补助对象的认定把握得还不够到位。二是房屋受自然因素如雨浸等影响，随时可能会变成危房，需要动态排查，及时落实整改，贫困群众住房安全有保障成果需要持续巩固提升。

（三）人防补建工作方面。补建任务进展缓慢，部分补建项目取消及建设主体不明确。目前共有12个项目存在补建调整或者项目进展缓慢的问题，其中6个项目，涉及约3万平方米补建面积的补建落实时间尚无法确定。此外，由于土地未报批和资金原因，界首市光武美丽

乡村安置区建设项目及界首市泉阳镇裕兴路安置区建设项目已经取消，涉及1.5万平方米补建任务未落实。

三、下半年工作计划

在下半年工作中，市住建局将紧紧围绕市委、市政府决策部署，进一步加快工程项目建设，进一步加强工程质量监督，推进城市功能大提升，全力打造“品质慢城，乐居界首”。

（一）坚持高效推进，不断完善基础设施。一是多部门联动，协助自规局、属地办事处加强对接联动，做好完善建设前期手续，协调用地纠纷，共同推进解决建设用地选址落实困难问题加快征地拆迁进度。二是继续完善项目调度机制，提升项目管理水平。坚持定期召开监理例会，跟进项目建设进展，分析工程施工难题，协调各责任主体单位，落实项目管理制度。继续谋划新建项目，协商设计单位优化铁北片区市政道路、颍南片区新型城镇化市政道路二期施工图设计。

（二）健全工作机制，逐步完成人防补建。针对目前人防补建工作进展缓慢的事宜，尽快形成情况报告，向市政府进行汇报；针对补建进展缓慢的单位下发督办单或者监察建议书，督促涉建单位尽快落实补建任务。同时要求各涉及补建单位在项目实施过程中优先在开工项目中落实补建任务，提前完善落实好补建项目行政审批手续。

（三）筑牢红线意识，狠抓安全生产工作。一是持续推进安全生产专项整治集中攻坚。抓好6月份安全生产月、建党100周年等关键节点和敏感时期安全生产监督工作，严格督促企业落实安全生产主体责任，防范化解重大安全风险，确保住建领域安全生产形势持续稳定。二是开展汛期及夏季高温季节专项检查。在前一阶段检查的基础上，我局计划在6-9月份，针对施工现场深基坑、模板脚手架系统、户外高处作业等方面开展大检查。督促施工企业及时整改和消除隐患，为建党100周年营造良好的安全环境。

（四）坚持人民至上，推进农村危房改造。一是完成农村危房改造资金拨付工作。确保9月30日之前完成省住建厅下达我市2021年农村危房改造任务63户年度目标任务。二是完善2021年农户危房改造档案。全面梳理2021年农户危房改造纸质档案，确保危房改造农户档案信息全面、真实、准确。三是健全农村危房动态监测机制。持续强化对农村低收入群体等重点对象危房的动态排查，对存在安全隐患的农村非经营性自建房和非自建房整治工作实行周调度制，切实保障人民生命财产安全。

徽州区人社局2021年度上半年全面工作总结

2021年，人社局在区委、区政府的坚强领导下，在市局各部门的关心指导下，坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实XJP总shu记考察安徽重要讲话指示精神，立足工作实际，推动人社工作高质量。现将上半年全面工作开展情况总结如下：

一、认真学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，贯彻落实XJP总shu记考察安徽重要讲话指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”情况

坚持把学懂弄通做实XJP新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续强化理论武装，认真开展党史学习教育、新一轮深化“三个以案”警示教育，通过党组会、理论中心组学习会议、党员活动日等形式学习33次、研讨7次。认真贯彻落实XJP总shu记考察安徽重要

讲话指示精神，用心用情用力开展好“我为群众办实事”实践活动，千方百计稳就业稳企业，紧盯社保、养老等热点民生问题，解决好群众的操心事、烦心事，以实际行动进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”。

二、贯彻执行中央和省、市、区委重大决策部署，落实区第七次党代会、区委全会、区“两会”任务部署情况

一是认真落实中央和省、市、区委重大决策部署贯彻落实，积极完成交办的各项任务，及时办理答复各类领导批示交办单。公文、会议制度严格落实到位。二是全区实名制新增就业2055人，失业人员再就业344人，援助就业困难人员实现再就业63人，农村劳动力转移就业1317人，城镇登记失业率控制在2.72%以内。三是开展‍“春风行动”、“就业援助月”、“走百镇联千村”等系列公共就业服务活动，‍2021年共举办各类线上线下招聘会88场，其中：现场招聘会25场，服务民营企业112户，服务各类劳动者8215人，累计提供岗位8279个次，初步达成就业意向1665人。成功举办安徽理工大学、安徽工业大学2期重点企业校园招聘会，初步达成就业意向44人。四是出台《关于印发<黄山市徽州区重点领域劳动用工问题专项整治行动方案>的通知》，牵头组织召开专题会议，共联合检查12次，排查138户，发现劳动用工领域存在的具体问题4个，按照“属地管理、行业监管”原则，区人社局

已向两家单位下达整改指令书。2021年共办理农民工工资案90件，清欠农民工工资340.52万元，涉及农民工237人，劳动保障举报投诉案件结案率100%，拖欠农民工工资举报投诉案件100%。受理案件24起，办结案件23起，1件案件在案件处理周期内，案外调解案件2件，调解成功率75%，仲裁结案率100%。

三、实施“五大战略”，推进“六大专项行动”，落实区委常委会工作要点、区委区政府重点工作情况

（一）确保城镇居民人均可支配收入增长8%。一季度城镇居民人均可支配收入达12515元，增长16%，增速全市第一。预计二季度城镇居民人均可支配收入21275元，增幅9%以上。

（二）鼓励外出农民工、高校毕业生、退役军人、城市各类人才返乡下乡创新创业。针对性开展返乡农民工、高校毕业生、退役军人创业扶持政策宣传，积极推荐创业担保贷款，缓解创业资金难题，共推荐90笔2620万，其中：小微企业贷款3笔860万，返乡农民工11笔220万，退役军人10笔200万。

（三）健全完善人才“引留育用”机制，持续实施企业家高质量发展能力提升、产业工人高质量发展匠心培育工程。一是持续深化高层次人才的“引育留用”工作，目前全区高层次人才总量达30

名，位居区县前列。二是深入企业宣传职称评定政策，认定民营企业初级专业技术资格68人。三是开展岗前培训、提升培训和以工代训培训班110期，培训学员4511人次。

（四）落实稳就业政策，确保城镇登记失业率控制在4.2%以内。全区城镇新增就业2055人，完成目标任务的120.88%；城镇登记失业率控制在2.72%以内；失业再就业344人，帮助就业困难人员实现再就业63人，新增转移农业劳动力1317人。新开发公益性岗位166个，完成目标任务的103.75%。全区共开发195个就业见习岗位，帮助45名高校毕业生参加见习，完成目标任务的77.59%。新增高技能人才260人，完成目标任务的44.06%。新培养技师和高级技师22人，完成目标任务的129.41%。脱贫稳就业培训18人、企业新录用人员岗前技能（民生工程）培训764人，分别完成目标任务的120%、152.8%；开展补贴性职业技能培训4468人、农民工参加职业技能培训人数1350人，分别完成目标任务的171.85%、112.5%。

（五）完善覆盖全民社保体系，推进全民参保计划。全区城镇职工基本养老保险参保29310人（其中：企业职工25749人，机关养老3561人），完成目标任务119.15%。城乡居民基本养老保险实际缴费人数为2.83万人，完成目标任务的101.80%，人均缴费水平为494.11元/人，对符合领取条件的人员养老金发放率达100%。失业保险参保

13803人，完成目标任务98.6%，工伤保险参保14851人，完成目标任务105%。

（六）《开发区改革提升专项行动》培育新时代产业工人。一是开展各类培训110期，培训学员4511人次。二是积极开展各类公共就业服务活动，举办各类线上线下招聘会88场。

（七）《产业转型升级专项行动》加快打造创新平台体系。认真组织我区企业开展第十二批省级博士后科研工作站申报工作，协助新远、泰达博士后引进工作。

（八）《产业转型升级专项行动》充实完善专家库。会同区人才办做好区级人才储备金申报人员资格审核工作，预计七月底前完成。

（九）《开放协作提质专项行动》推进政务服务一体化。对标“长三角一体化”标准，推动政务服务体系系统革新，印发《徽州区加快推进社会保障卡居民服务“一卡通”工作实施方案》。

四、推进重大改革事项、防范化解重大风险、依法治区等重要工作情况

（一）重大改革事项

一是落实援企稳岗政策，发放省级就业风险储备金支持中小微企业稳定岗位补贴127.05万元，涉及614户企业。二是公益性岗位开发166个，在岗91人，拨付补贴

65.32万元；就业见习在岗45人，拨付补贴42.9万元。三是举办各类线上线下招聘会88场，开展培训110期，拨付资金118.85万元。四是发放创业担保贷款86笔1993万，完成年度目标任务的71.18%，扶持86人自主创业，带动就业196人。

（二）防范化解重大风险

坚持以人民为中心的发展思想，统筹疫情防控和经济社会发展，严格落实国家安全责任制，扎实做好防范化解意识形态领域、经济领域、对美经贸斗争、科技领域、社会领域、对外工作领域重大风险，不断完善矛盾纠纷多元化解机制，加强对各类风险的预测预警预防和处置，强化保障农民工工资支付。

（三）依法治区

围绕依法治区要求，深入开展法治宣传教育，组织4人参加行政执法资格培训考试，确保持证上岗。深入落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法治审核制度，促进严格规范公正文明执法。2021上半年共开展法治宣传15次，发放各类宣传手册3250份，接受法律咨询1230人次。

五、认真履行抓党建主体责任情况

一是强化责任落实。牢固树立党组抓党建主体责任意识和党组书记“第一责任人”意识，切实把责任扛在肩、抓在手。二是强化党建研究。利用党组会“会前一刻钟”认真学习党建文件，2021年党组集体研究党建工作6次。三是强化党建引领。全面开展就业政策“集中宣传月”活动，33名人社专员走访63户重点企业，帮助企业解决实际困难。组织党员深入包保小区开展文明创建和环境整治志愿服务活动24场次，深入潜口村开展防汛包保值守。

武桥镇2021年上半年工作总结和下半年工作计划

一、主要工作回顾

‍2021年以来，全镇人民在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，按照县委、县政府坚持“四轮驱动”、守住“四个底线”、实现“四个目标”的总体部署，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，以生态文明为引领、以提质增效为重点、以改善民生为目的，以法治建设为方向，抓住稳增长、促转型、扩投资、惠民生、保稳定等重点工作，主动适应经济发展新常态，不断开创了经济社会升级发展的新局面。

‍现将2021年以来的工作报告如下：

（一）迎难而上，经济实力稳步提升。

1、经济发展态势良好。1-5月份，我镇共完成财政收入‍102.8‍万元，其中：‍税收收入‍32‍万元，非税收入‍70.8‍万元；完成固定资产投资2.8635亿元；在原有

安徽省禹诺新型环保建材有限公司申报小升规的基础上，又增加了安徽泰又丰有机肥科技有限公司，相关申报工作正在积极推进。对申报入限的蚌埠宇燕电子商务有限公司、蚌埠禹胜电子商务有限公司、五河县云凯健餐饮有限公司3家公司定期进行调度。

2、全力加大项目工作力度。强化重大项目谋划，围绕“十四五”重点项目谋划内容，重点开展武桥镇粮食加工、泰又丰有机肥料生产扩建、界沟红色文化基地、镇综合农贸广场、镇中小企业产业园、天井湖风景区提升改造、天井湖生态旅游、天井医院等8个项目，其中泰又丰有机肥料生产扩建项目，基础设施已全部完工，机器安装完成，预计在7月份电路完善，8月份进行试运行，全部建成后年销售额可达2800万元；武桥镇粮食加工项目，计划投资4500万元，主体已建设完成，机器安装完毕，正在试运行；界沟红色文化基地项目，县领导高度重视，现已进行规划设计，计划建设“党史展示+党性教育”红色教育、研学基地，一期建设占地27亩、预计总投资8000万；镇综合农贸广场项目，主要建设三星农贸市场、4000平米大型超市、乡村影院、美食街、儿童乐园、互联网医院等，建设规模3-5万平方米，总投资1亿元，现已通过招商引资与上海新侬惠置业有限公司达成初步意向，该公司计划近期来五考察。

3、招商引资提质增效。严格落实县招商引资工作相关制度要求。做到主要领导带头招商，发挥在外成功人士的优势，利用各种社会资源招商，把外出招商引资工作纳入每月的工作计划，提前谋划，及时部署。截止目前，镇主要领导共外出招商4次，拜访企业15家；镇招商小组共外出招商3次，拜访企业50余家，有意向在谈企业有浙江贝玲达针织有限公司、绍兴市杰利达纺织有限公司等五六家公司。其中，浙江贝玲达针织有限公司已初步达成协议，近期将洽谈签约具体事项，落户五河园区。

4、“三农”工作稳步推进。

一是农村经济日益繁荣。我镇充分发挥益群农机专业合作社、五丰家庭农场等新型农业经营主体模范带头作用，在全镇范围内开展社会化服务，大力发展大棚蔬菜、水产品养殖等特色农业，不断拓宽收入渠道，同时不断发展壮大村级集体经济，整合村级集体资源，通过提供村庄清洁服务、秸秆打捆服务等方式，不断提高村集体经济收入。2021年我镇共有专业合作社58家，带动458户普通农户有效增收，同时也为今年社会化服务工作开展奠定了良好基础。二是基础设施建设不断加强。倾力实施好全镇28项民生工程。上半年，我镇共申报公益事业项目5个，工程概算67.75万元，集体资金自筹11.62万元，申请财政奖补资金56.13万元。其中：‍3

个太阳能路灯项目，正在招标公告中。一个公厕项目（5座），现已完成招投标且已进场施工；拟申报天井、路西、郑庄三村6.629千米的建制村通双车道项目，目前项目正处于县级审核阶段；认真开展林网建设，完成植树造林494.9亩，抚育省、市、县三级营造林共1100亩，保证成活率达到70%以上。三是惠民政策落实到位。今年以来，我镇共发放10个批次20类资金549.3万元，其中特困人员供养补助资金58.1万元，低保资金我196.9万元，残疾人人补贴17.9万元，孤儿生活补贴14万元，高龄补贴13.4万元，其他补贴资金120.2万元。全力保障农户住房安全。截止目前，已完成对全镇6820余户农村房屋安全排查工作，未发现房屋安全隐患；全面做好719人优抚对象服务工作，重点关注贫困户军人，大力开展退役军人事务站标准化建设。截至目前共发放重点优抚对象生活补助75.9万元，累计慰问困难优抚对象30余人，建成多功能活动室1个。

（二）统筹各方，社会事业蒸蒸日上

1、大力开展新冠肺炎疫情防控暨疫苗接种工作。

今年以来，我镇严防输入扩散，对4508名省外返五人员进行了核酸检测，其结果均为阴性。不断加大新冠疫苗接种力度，广泛宣传，努力建立全民防御体系，自今年3月份以来，我镇共接种疫苗12588针次，其中一针7368人，完成接种人员3224

人，已超额完成县级下达的一针接种任务量。常态化开展疫情防控检查，对全镇商超、药店、农贸市场、银行网点等重点场所不定时开展督查巡查，严格落实公共场所“扫码+测温+戴口罩”和日常消毒等防控工作。

2、多举措巩固脱贫攻坚成果。

一是强化到村产业扶贫项目。今年以来，我镇先后组织各村开展3批到村产业扶贫项目谋划工作，在围绕土地、环保、交通、水电及带贫减贫效益等方面，申报实施了天井村超市厂房扶贫项目、路西村开荒地整治扶贫项目。其中天井村超市厂房扶贫项目，目前已完成主体结构建设，项目总进度90%，下一步是将完成相关配套工程；路西村开荒地整治项目目前已完成清沟和搭桥工程，项目总进度50%，下一步工作是有序完成打井及土地整平。二是大力开发特色产业。根据上级文件内容，我镇按程序分批次进行特色产业申报，现已完成第一批申报，共65户申请奖补19.673万元，同时结合第一批特色产业发展项目申报工作，帮助10户脱贫户申请购买农业特色产业商业保险，投保金额9195元，保费补贴7356元。三是深化开展脱贫攻坚成效考核反馈问题整改。我镇于4月下旬对2020年脱贫攻坚成效考核反馈问题进行整改，对照县《2020年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作方案》，认真梳理并认领了2类5个问题，逐项逐条研究制定整改措施共12

条，明确了‍问题清单、责任单位和整改时限。截止5月底，已全部完成整改，落实整改措施12条，并长期坚持。四是巩固拓展脱贫攻坚成果集中开展大排查工作。上半年，我镇在全镇范围内组织各村开展了一次大排查行动，对全镇共6850户进行摸排。截止目前已全部排查结束。累计发现问题数28个，涉及产业发展方面3个、脱贫人口就业方面4个、防止返贫动态监测方面1个和帮扶工作方面20个。已整改完成数23个，正在整改数5个。五是保障就业巩固脱贫成效。鼓励贫困户自主就业，2021年我镇外出务工脱贫户和边缘易致贫户共596人。其中省外务工298人，省内市外39人，市内县外10人，县内249人。截止6月，共开发公益性岗位146个，其中财政资金开发公益性岗位123个，发放工资27.9504万元；光伏公益性岗位23个，发放工资3.571万元。六是教育帮扶为脱贫成果保质。我镇坚决落实上级有关教育扶贫相关政策，于春季开学期间开展“雨露计划”和春季教育扶贫工作。帮助20名学生申报“雨露计划”教育资助，共计发放6万元；帮助186名学生申请春季教育扶贫政策，共计发放113625元。

3、卫生健康工作全面发展。上半年，全镇共发放奖扶、独生子女保健费资金55.34万元；组织开展免费孕前健康检查，惠及136对育龄夫妇；完善计划生育协会建设，落实各类人口基金奖励、帮扶项目。今年至今，在县计生

协指导下，共开展了一项人口基金项目；上半年新申报4个村卫生室提升工程，计划共投资112万元，目前已由县卫健委统筹进行招标。武桥镇（郑庄村）敬老院委托运营服务项目现已同我镇签订合同，合作企业已全面入驻。‍

（三）全域推进，生态文明建设更进一步

‍1、扎实开展新时代文明实践所（站）建设工作。按照有场所、有队伍、有内容、有活动、有保障“五有”标准，通过整合村级图书室、党员活动室等现有资源，由村“两委”班子担任文明实践活动站工作人员，继续完善全镇10个村村级文明实践站，同时积极开展新时代文明实践志愿者服务，不断开展送理论、送科技等活动，结合农村实际集中宣讲十九大精神和农民群众关心关切的热点问题，大大提升农民科学文化素质，让传统农民转变为新时代的新型农民。

2、持续推进村庄、景区提升。我镇共投入37.42万元用于天井湖风景区创建提升，天井湖风景区整体环境得到显著提升，极大地丰富了村民的文化生活。2019年重点实施的省级美丽乡村龙岗中心村EPC项目建设，现已全部完工并通过市、县级验收；2020年老张村省级美丽乡村主体建设已全部完工，完成全部工程的90%，下一步将做好配套设施建设，进一步提升环境整治效果，精细亮点特色。

3、不断优化农村人居环境。一是继续深入开展“五清一改”活动，全面深化村庄清洁百日攻坚和“美丽庭院”评选活动成果，落实月考核督查评比奖惩制度，压实工作责任，对全镇农户庭院和重点区域的垃圾、污染进行强化整治。截至目前，全镇共拆除无功能建筑5566户、旱厕2230个，清理沟渠30条5290米，清理农业废弃物460吨，46个自然村规范养殖户18个村，清理残垣断壁59处，清理废旧广告牌86个，保洁费收取35.2194万元，完成任务100%；全镇共完成卫生改厕2048个，2021年改厕任务553个，已完成卫生厕所改造475个，计划6月底分完成剩余78个改造任务。二是加强土地城建工作，坚持土地动态巡查，对农户占用耕地建房实行零容忍，大力宣传占用耕地建房“八不准”。上半年，武桥镇积极推进2019年度第三批次土地增减挂拆迁复垦项目，新增耕地面积88.179亩。同时，我镇积极开展工矿废弃地复垦，主要涉及到武桥村天井村陈顾窑厂和龙岗村吴明红窑厂共50.061亩，目前已完成复垦任务，待市级验收。三是常态化开展河长制巡查，镇、村两级各河湖长通过智慧河长APP每月至少巡查2次，发现问题，及时整改，截至目前，全镇共巡查镇域河、湖620余次，极大改善了全镇水环境。

3、推动安全监管从运动式向常态化转变

一是抓好安全生产目标责任制落实，同各村签订安全生产责任书、消防安全责任书；认真做好安全生产隐患排查清单登记，推动安全监管台账化。组建镇机关人员安全宣传志愿者队，大力开展安全生产月、链工宝答题宣传活动，印制安全宣传口罩、热水袋等小物件，提高安全宣传吸引力。二是充分发挥镇村两级食品安全协管员的食品安全保障作用，推行“123”工作法，不断推进食品安全宣传、检查，有效遏制食品类安全事故的发生。至今，我镇未发生集体聚餐引起的食品安全事故。

二、下一步工作计划

下一步，我镇将坚持稳中求进工作总基调，以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，总结“十三五”，谋划“十四五”，以高质量发展为主线，全力推进乡村振兴战略落实，维护经济发展和社会稳定大局，努力开创宜业宜居“美丽武桥”新局面。

围绕上述目标，我们将认真做好以下几个方面工作：

一、聚焦乡村振兴，增强农业农村新活力

一是巩固脱贫攻坚成果。加强脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，工作不留空档、政策不

留空白。严格落实“四个不摘”，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测。持续巩固“两不愁三保障”及饮水安全成果，坚持定期核查，发现问题动态清零，确保脱贫攻坚成色更足、质量更高。二是加快农村产业发展。加强种质资源保护和利用，严守耕地红线，扛起粮食安全政治责任。深入推进省“五个一批”建设，做强粮食、生猪、牛羊、蔬菜和水产等优势农产品，继续发挥武桥镇五丰家庭农场、五河县龙腾家庭农场等新型农业经营主体模范带头作用，深入推进农业供给侧结构性改革，推动品种培优、品质提升和特色农产品种养，积极开展“三品一标”认证，做好产品推广工作。三是大力推进乡村建设。加强公共基础设施建设，推进四好农村路项目建设，提高农村饮水安全全覆盖标准。持续开展沟塘清淤，水毁工程养护工程，提高水资源调配和管控能力。高标准完成2020年度省级美丽乡村老张村建设任务。建立农厕管护长效机制，保障改后厕所长久发挥效用，巩固农村改厕成果，让群众得到实实在在的获得感、幸福感。

二、聚焦民生治理，提高群众幸福指数。

一是加强社会福利事业建设。扩大社会就业，进一步完善社会保障机制，落实最低生活保障制度，扩大养老、医疗等社会保险覆盖面，增强社会保障功能，让村级大病救助试点村救助能力再提高。坚持“外防输入、内防反弹”，落实全员接种新冠疫苗工作。强化镇村卫生系统管理，认真做好家庭医生签约管理，加强公共医疗卫生体系建设。积极做好张姚、龙岗、周湖、郑庄4个村卫生室提升工程中标后的建设工作，进一步提高村级卫生室服务水平。把计划生育基层服务工作力度向卫生健康服务倾斜，抓好三项制度审核及养老照护、性别比综合治理、信息化建设等工作。二是加强土地城建工作。在持续推进土地增减挂拆迁复垦项目和工矿废弃地复垦的同时，坚持土地动态巡查、动态监测，保护耕地，稳步推进完成土地增减挂任务。规范农民建房行为，对违章建筑继续保持“零容忍”态度，严查违法违规用地，为合理规划利用土地提供保障。

三、聚焦生态文明打造，共建美丽武桥。

一是继续深入开展农村人居环境整治工作，巩固村庄清洁“百日攻坚”行动和“美丽庭院”活动成效，点、片辐射，持续推进，确保人居环境整治工作常态化，切实改善镇容村貌和群众的生活环境。坚决打赢蓝天保卫战，实施“控煤、控气、控尘、控烧”措施，确保PM2.5平均浓度持续减降、空气优良天数比例明显提升。坚决打赢碧水保卫战，持续抓好天井湖武桥段及镇域各水域污染治理和生态修复；

加快镇村黑臭水体整治。坚决打赢净土保卫战，严查固体废弃物和危险物非法转移倾倒行为，加大农业面源污染防控力度，加快推进畜禽粪污资源化利用项目。持续巩固提升中央、省环保督察反馈问题整改成果。针对2017年中央环保督查反馈的13家养殖户环保问题和2019年省环保督察反馈的3家养殖户环保问题，坚持回头看，不定期实地督察，防止问题反弹。二是严格执行林、河长制，加大巡查力度，做好天井湖及周边环境污染防治工作及已有林地保护工作。切实保护好生态环境。大力倡导绿色生活，推行绿色消费，转变人民群众生活方式，共同建设我们的绿色家园。全面推进清河清湖行动，对全镇范围内河湖水域岸线存在的乱占、乱建、乱堆、乱采、乱排、乱捕等问题进行集中清理整治，维护河湖健康生命，早日实现“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的河湖管护目标。

四、加强食品安全宣传教育和监管工作。

通过开展村级食品安全协管员专业知识培训，努力把我镇的村级食品安全协管员队伍打造成农村食品安全保障阵线上的中坚力量，深入摸排全镇食品生产经营企业以及餐饮单位，将摸排过程中发现的食品安全隐患登记成册，及时依法依规处理。

五、聚焦政府自身建设，凝聚干事创业活力。‍

全面建成小康社会的宏伟目标对政府工作提出了更新、更高的要求。一是要建设学习型政府。政府工作人员要进一步强化学习意识，树立终身学习和创造性学习理念，认真学习党的十九大精神、XJP总shu记

系列重要讲话精神，通过学习进一步坚定建设中国特色社会主义伟大事业的信念，不断增强政治敏锐性、政治责任感；通过学习，进一步提高理论水平、政策水平，不断增强统揽全局、科学决策能力。二是要建设服务型政府。切实强化镇政府的公共服务、社会治理等职能，处理好政府与市场、社会、基层群众之间的关系；把工作重点转到做好公共服务和社会治理上来。全力打造镇综合便民服务中心，提升综合服务中心服务能力，加大各村级服务中心培训指导，提高村级便民服务站服务质量。三是要建设法治型政府。坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立正确的发展观和政绩观。坚决维护宪法和法律权威，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。深入推进政务公开，自觉接受人大监督、纪委监委监督和社会舆论监督。严格落实“三重一大”制度，坚持科学决策、民主决策、依法决策，让权力在阳光下运行。四是要建设廉洁型政府。全面落实廉政建设责任制，实行领导干部述职述廉制度，健全重大事项报告制度和民主评议制度，做到自重、自省、自警、自励。牢固树立艰苦奋斗、勤俭创业的思想，带头过紧日子、过苦日子。坚决反对讲排场、摆阔气，坚决反对挥霍奢侈、铺张浪费，以廉洁的政府形象取信于民。

全椒县司法局2021年上半年工作总结和下半年工作安排

县政府办：

根据县政府办《关于报送上半年工作总结和下半年工作安排的通知》（全政办明电〔2021〕14号）要求，2021年上半年，全县司法行政工作以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实XJP总shu记关于加强政法队伍建设的重要指示精神和中央、省、市、县委政法工作会议精神，始终牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，紧紧围绕县委、县政府工作大局，按照县委政法委和市司法局的部署要求，立足司法行政工作职能，全力推进我县司法行政工作向前发展，我县司法行政工作取得了应有成效，也显现了困难和不足。现将工作情况汇报如下。

一、上半年工作开展情况

（一）坚持法治思维，凝心聚力，普法依法治理开启新征程。

一是圆满完成“七五”收官。3月份，全椒县代表滁州市接受省“七五”普法第三方评估验收，全县各类机关单位、学校、乡村、社区、企业等5类主体400人参加社会面普法成果测评，评估结果位列全省前列。二是严格落实普法责任制。根据“谁执法谁普法责任制”要求，梳理全县54家普法成员单位39个重要时间节点行业性专业性普法清单。目前，已对20余家普法成员单位发布9份提示单，普法内容覆盖19个重要时间节点。三是深入持久开展“法律六进”。上半年，先后组织开展“法治进校园”、“三八”妇女维权月、“3·15”消费者权益保护日、“4·15”国家安全教育日、“6·5”世界环境日等大型普法活动8次，累计向群众发放各类普法读本、折页和小礼品8600余份，通过电子显示屏、微信公众号、电视台等载体播放普法标语11000余条次。全椒县青少年法治教育基地自4月份起已先后接待师生800余名接受法治熏陶。民主法治建设硕果累累，襄河镇八波村、城南社区，武岗镇武岗村获评“安徽省民主法治示范村（社区）”，襄河镇城东社区、古河镇石溪村、十字镇十字村等10个村（社区）获评“滁州市民主法治示范村（社区）”。四是民法典专题宣传有声有色。结合民法典颁布一周年，在全县范围内掀起民法典专题宣传月高潮，各普法成员单位通过组织专题宣讲、民

法典常识测试、摆放宣传台、悬挂横幅等方式在全县范围内营造浓厚氛围。各法治副校长深入包保的中小学开展送“典”法治进校园活动，为学校师生普及“社会生活百科全书”法律常识。县法院、县检察院、石沛镇等还专门制作民法典普法微视频，进一步提升普法的受众面。县教体局在全县中小学开展“我与民法典有个约会”专题法治活动，鼓励中小学生绘制民法典漫画、编写民法典小故事等，进一步提升了广大学生的尊法学法法治意识。

(二）坚持精准发力，破解难题，矛盾纠纷化解取得新突破。

一是进一步规范人民调解阵地。健全基层调解组织网络建设，强化基层基础建设，规范人民调委会管理，落实退役军人人民调解委员。目前全县各类调委会、调解组织137个，调解人员1024人，基本实现全覆盖。二是进一步创新人民调解机制。认真贯彻落实“枫桥经验”，充分发挥人民调解“第一道防线”作用，及时印发《全椒县司法局“化纠纷‍创平安‍护航建党百年”矛盾纠纷排查化解专项活动实施方案》（全司字[2021]26号），最大限度地将矛盾纠纷化解纳入法治轨道，化解在基层、消除在萌芽状态。三是完善多元力量参与制度。2021年4月将“设置离婚冷静期调解前置程序-完善全椒县矛盾调解中心与全椒县民政局婚姻登记处“婚调对接”工作机制”作为2021

年全椒县司法局政法队伍教育整顿“为民办实事”一项重点工作，并纳入滁州市2021市域社会治理现代化试点工作重点项目，推进实施。四是扎实推进人民陪审员选任工作。自2020年8月，县司法局会同县法院、县公安局，认真落实选任工作实施方案，严格开展资格审查，组织开展个人申请和组织推荐，严格执行公告公示程序，广泛接受社会各方面的监督，提高选任工作透明度和公信度。最终在全县150名资格审查通过的候选人中，通过随机抽选确认30名任命人选。四是进一步凸显人民调解成效。截止20121年6月18日，县矛盾调解中心共接待群众来访来电1002起，其中咨询316起，受理调解各类纠纷686件，涉及金额3836.26万元，达成协议金额3624.6万元，司法确认89件，在线调解58件，调解非公企业民商事纠纷397件。6月1日，省委常委、政法委书记张韵声等一行莅临全椒县矛盾调解中心调研矛盾纠纷多元化调解工作，给予高度评价。

（三）坚持问题导向，严控风险，特殊人群管控创造新业绩。

一是强化提升社区矫正对象的监管，加强社区矫正日常监管，强化与职能部门沟通交流。6月4日，与检察院联合印发《全椒县人民检察院‍全椒县司法局关于进一步加强社区矫正衔接机制的意见》。二是加强基层司法所业务指导和执法培训，规范文书档案。3月23日，下发市社区矫正局

印发的社区矫正执行档案与工作档案文书格式，要求社区矫正工作人员对照文书格式进行全面落实，确保执行档案与工作档案按照文书格式进行制卷。三是认真做好刑满释放人员安置帮教工作。贯彻落实中央八部委《关于进一步做好刑释人员促进就业和社会保障工作的意见》，坚持以就业防脱管这一工作主线，积极为刑释人员自食其力创造条件。截至2021年6月18日，全椒县累计共接收社区矫正对象2077人，期满解除矫正1825人。目前，全县在册社区矫正对象244人，其中缓刑238人，假释2人，暂予监外执行4人，管制0人，无社区矫正对象脱管漏管，重新犯罪犯罪率小于0.1%，社区矫正对象教育率达到95%以上，社区矫正对象帮扶率达到100%。

（四）坚持聚焦民生，优化服务，公共法律服务实现新发展。

一是助推农民工维权法律援助。充分抓住岁末年初外出农民工返乡之际，开展“情暖农民工‍法律援助在行动”宣传《保障农民工工资支付条例》专项维权活动。二是完善县公共法律服务中心建设。整合现有资源，建成县级公共法律服务中心1个，依托各乡镇司法所，建成公共法律服务工作站10个，设立服务窗口，配备专人提供法律服务。全面落实“一村(居)一

法律顾问”工作，推动律师、公证员、基层法律工作者、人民调解员等专业法律资源为基层群众提供全方位法律服务，实现公共法律服务三级实体平台全覆盖。三是加大对法律援助案件的评查力度，严把案件质量关。4月份与县财政局联合出台了《全椒县法律援助补贴管理办法》，对各类案件补贴都进行了大幅增长。目前法援经费支出17.9万元。四是扎实开展为民办实事，解决困难群众跨区域申请法律援助的“申请难”问题。3月18日与两区、来安县联合出台《琅琊、南谯、来安、全椒四地法律援助跨区域案件协作方案》，提高法律援助受理、审批工作实效。2021年，城乡困难群体法律援助任务730件，截至5月底共受理案件344件，完成率47%。其中民事案件254件，刑事案件90件，结案率达87%。预计到6月底案件数可达到任务数的65%；共受理公证事项676件，办结676件，全部为民事类公证676件，收取公证业务费411090元。

（五）坚持服务大局，提高法治水平，依法行政体系不断完善。

一是全面贯彻落实法治政府建设，加大政务公开力度。根据县政务公开办工作要求，扎实推进简政放权、放管结合、优化服务改革，重点领域信息公开的监督、督促、检查力度。上半年累计公开信息6000

余条。二是坚持依法科学民主决策，提高依法决策水平。严格执行《关于印发全椒县人民政府重大事项决策程序实施细则的通知》，充分发挥法律顾问在事前咨询论证、事中审查把关和事后监督救济的作用。截止2021年6月21日，我局共对49件政府决策事项进行合法性审查，出具书面审查意见51条，其中对县政府18件重大事项，12件规范性文件，5件重大合同，14件其他涉法事务开展合法性审查，实现应审尽审。三是加强涉法及规范性文件审查备案工作。2021年上半年，共梳理出2015年以来涉及营商环境规范性文件13件，保留9件，拟废止1件，已废止2件，拟修订1件；涉及民法典规范性文件15件，保留11件，拟废止3件，拟修订1件；涉及长江流域保护规范性文件3件，保留3件；并在政务公开网站公布清理结果，保留211件、废止92件及失效28件。向县人大和市政府备案规范性文件3件，并在系统录入。四是坚持严格规范公正文明执法。目前已全面完成交通运输综合行政执法改革，基本建立综合行政执法运行机制，发放执法证年审贴花969个。五是加强行政复议工作，畅通行政复议渠道。截止2019年6月，共收到行政复议申请17件，经审查，受理10件，不予受理7件，受理案件中共审结了8件，在办2件。六是严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。积极推进行政机关负责人出庭应诉工作，上半年来，共办理行政应诉案件7件，行政机关负责人出庭7件，出庭率达100%，

（六）提升法治思维，统筹协调，奋力推动法治全椒向纵深发展。

一是扛牢法治建设政治责任。认真履行第一责任人责任，拟定出台《县委全面依法治县委员会2021年工作要点》，将法治建设列入全县经济社会发展考核内容，全面压实法治建设责任。定期听取执法协调小组、司法协调小组、普法守法协调小组汇报，支持依法履职，督促依法办事。做好县委2021年度主体班次和专题班次计划，将XJP法治思想纳入到主体班教学内容，实行专题专项授课。二是优化依法执政良好生态。坚持“法治是最好的营商环境”，带头严格依法决策程序，“三重一大”事项一律由集体决策。强化行政权力制约监督，行政执法“三项制度”建设覆盖率达到100%。强化合法性前置审核，建立重大决策公众参与、风险评估、合法性审查等机制，目前全县269家企业、42家机关事业单位分别聘请法律顾问32名、19名，合法性审查基本达到全覆盖。三是强化法治干部队伍建设。将领导干部法治意识、法治建设成效纳入考核指标体系，组织人员对《关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的工作方案（征求意见稿）》进行研讨，并报送征求意见复函至依法治市办。持续提升干部法治思维、法治能力，举办《美好生活民法典相伴》解读等主题班次1次，轮训干部100余人。

（七）切实提高政治站位，集中力量，扎实高位推进政法教育整顿专项工作。

一是扛牢责任，以“谋在细处”组织筹备。成立教育整顿工作领导小组并下设办公室，组建案件线索查办、自查自纠、顽瘴痼疾整治、秘书综合、律师行业突出问题专项治理及公证行业突出问题专项治理、督查检查6个专项工作小组，构建了“1+6”的组织架构。二是闻令而动，以“干在实处”部署推进。建立一任务一方案、一工作一专班、一周一调度、一项一总结“四项机制”，形成横向配合、上下联动、整体发力的工作格局，推动全县政法队伍教育整顿规范化、制度化、一体化开展。三是贯穿始终，以“学在深处”筑魂育警。举办局党组书记讲党课1场次，参加县纪委书记做廉政辅导报告1场次；举办XJP法治思想专题讲座2场次，延安整风专题讲座1场次，参观红色教育基地1场次，召开警示教育大会3场次，旁听职务犯罪现场庭审1场次。组织开展“三赛三访”活动，全县选树英模4人，举办英模事迹报告会2场次。四是提升成果“转化率”，确保深刻受教育。根据上级要求，及时制定细化全县查纠整改环节评估方案，检验学习成效，巩固学习成果。学习教育阶段环节已通过省指导组验收，获评“优秀”，查纠整改环节顺利通过县政法委复评。全县召开征求意见座谈会2次，征集意见建议26条，出台“我为群众办实事”便民措施10

项，优化了一批管理服务措施、完善了一批便企利企举措、化解了一批矛盾纠纷、推出了一批优质高效服务事项、开展了一批法治宣讲活动。

（八）坚持真抓严管，提升能力，干部队伍建设呈现新风貌。

一是扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。二是落实“三个年”活动，结合县委、县政府和市局重点工作安排，全面开展党建提升年、创新突破年、制度执行年“三个年”行动，进一步激发全警担当作为意识和积极为民思想。三是加强班子管理，积极调动班子成员的积极性，牢固树立“四个意识”，整个班子拧成一股绳，合力推动各项工作全面发展。四是加强对干部职工的管理，形成不包摊、不议论、讲团结、比奉献的良好工作氛围。截止6月底，党组理论中心组学习6次，开展专题研讨3次。

（九）全面从严治党，转变作风，深入持续推进党风廉政建设。

一是全面落实全面从严治党主体责任，健全和完善党风廉政建设领导机制，严格落实“一岗双责”责任制。二是严格组织生活制度，严肃党内政治生活，强化党员日常教育管理监督，做到“四个服从”。三是不断完善惩防体系建设，狠抓中央八项规定精神落实，认真实践监督执纪“四种形态”，切实让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。截止

2019年10月，共召开党组会议16次，5名班子成员均签订《班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”提醒单》，开展廉政谈话2次46人，党风廉政学习教育6次，“三公经费”支出同比大幅下降。

（十）围绕教育整顿成果转化，凝心聚力，真正为群众办实事、解难题。

一是扶弱助残暖民心。持续为老年人、未成年人、农民工、妇女、残疾人等弱势群体提供倾心法律援助，为孤寡老人办理上门服务2次。二是法律服务惠民生。通过不断推进公共法律服务体系建设，强化村（居）法律顾问服务，4个律所持续深入企业、乡村提供法律服务13次，公证处现场办理当事人承诺制公证3例。三是在线化解促和谐。县矛盾调解中心充分利用远程视频系统开展微端调解。自5月以来，累计完成视频调解23例，涉案金额20余万元。四是法治宣传创新篇。结合民法典颁布一周年，在全县掀起普法热潮，组织送法进乡村5场次、送法进单位20场次、送法进企业4场次、送法进社区2场次。五是社区矫正显关怀。联合县人社局在阳光学校开班社区矫正对象技能培训班，为43名社区矫正对象提供就业服务。组织亲属与服刑罪犯视频会见62例。

‍二、存在问题

一是开展法治宣传教育措施单一。由于司法所人员和资源的欠缺，宣传形式上大多也只是“摆个摊，发张单”，无新意、单一，不细分普法对象，导致普法缺乏针对性。

二是开展社区矫正工作压力大。由于司法所工作人员不足，司法所往往只能尽量在“基本动作、规定动作”下功夫，平时大多时候只能通过电话等方式来掌握大概行踪和思想动态，对社区服刑人员的时时监控还不足。

三是开展人民调解的工作力度不够。司法所对基层人民调解工作指导不够，深入村（居）实地指导、检查不够，流于电话沟通，加之调解人员流动性大，农村矛盾纠纷纷繁复杂，大多是山林土地权属纠纷、历史遗留问题，司法所与所属党委政府沟通协调不够，导致一些纠纷，处理得不及时、不到位。

四是法律服务工作还不到位。真正沉下身子主动到群众身边开展法律服务工作做得还不够，导致群众对法律服务的需求缺乏主动性。

五是业务培训还需完善。平时还存在以会代训的方式，针对各块业务的专题培训开展得少，指导、督促得少，导致与新形势下司法所承担的职能任务不相适应。

六是基层司法所工作职能履行不够充分。基层司法所虽是县司法局派驻乡（镇）单位，但在实际工作中，双重管理的身份使得绝大部分司法所大部分精力都在参与乡（镇）党委政府安排参与其他中心工作当中，日常事务繁杂，导致开展主业工作的精力投入不够。

三、下半年工作安排

（一）紧扣一个主题，统筹法治全椒建设。深刻把握全面推进法治建设的重大意义，围绕法治全椒建设的任务要求，切实增强依法治县的责任担当，全面提升法治全椒建设水平。一是抓好统筹规划，结合十九大确定的法治中国建设路线图和我县实际，切实落实“十四五”时期我县法治建设实施纲要，积极推进法治政府建设。二是强化执法规范，全面推进行政执法规范化建设，推进行政执法体制改革，加强行政执法监督，履行刑事执行职责。三是推进全民守法，科学谋划“八五”普法规划，大力推广“枫桥经验”，加快推进基层依法治理，构筑共建共治共享的社会治理新格局。

（二）围绕一条主线，服务发展大局。围绕服务经济社会高质量发展，优化法律服务，营造发展新环境。一是围绕风险防范，开展法治宣传教育，提高法律服务团队能力和服务质量，加强重大政策、重大项目法律风险审查，加强专业团队与重点企业对接，为经济持续健康发展保驾护航。推进乡村振兴计划，拓展和规范法律援助工作，加强对贫困人口合法权益的保护，推动提升结对帮扶村（居）依法治理水平。二是积极融入“对接大江北”建设。推动建立重大跨省经贸活动法律顾问制度建设。进一步加强律师行业和律师的监管力度，积极组织律师参与矛盾纠纷化解，切实维护社会稳定。

（三）统揽一个抓手，满足人民群众法治需求。坚持以公共法律服务为总抓手，牵引司法行政工作高质量发展。一是继续做实实体平台。围绕目标，以夯实基层公共法律服务实体平台为重点，落实硬件建设，整合服务内容，统一业务规范，明确办理流程，完善窗口机制，打造全流程服务。二是全面推进智慧法务建设。进一步加强“12348”公共法律服务热线平台和“互联网+”公共法律服务网络平台功能的推广运用，拓展服务功能，畅通服务渠道，强化服务触手，丰富服务内容。三是大力发展公共法律服务社会组织。推动建立多元化、制度化的资金保障机制，分层构建社会组织参与平台，强化社会组织项目开发能力，加大相关服务项目承接扶持力度，推进社会组织品牌建设。

（四）坚守一条底线，维护社会和谐稳定。切实提高政治站位，强化责任担当，全力维护社会和谐稳定。一是强化矛盾纠纷多元化解机制。继承和发扬“枫桥经验”，加大矛盾纠纷排查调处力度，推动法治宣传、法律援助、律师、公证参与化解矛盾纠纷机制建设，完善多元化纠纷解决体系。二是做好社区服刑人员监管安全工作。围绕促进社区矫正对象顺利回归并融入社会目标，积极构建以村、社区矫正为中心，司法所及相关社会组织为支持的新时期社区矫正工作体系。三是完善安置帮教衔接前置工作机制。坚持地方为主、监狱协同，全面推行刑释人员衔接前置制度，深化与监狱制度化协同协作模式，协调落实重点人员临时救助、社会保障、疾病治疗等过渡和衔接措施。四是持续深入高位推进扫黑除恶专项斗争工作。

（五）紧盯一个目标，打造人民满意的司法行政机关。围绕政法工作发展实际和人民群众新期待新要求，实现司法行政工作争先创优。一是要强化党建引领。将党建工作与业务工作紧密结合，坚持年初同谋划、同部署、同要求，年底同检查、同考核、同评议，注重加强机关日常党建工作与业务工作的互相依托、互相融合、互相促进。二是建设一流队伍。在加强思想教育上下功夫，牢固树立“四个意识”，用党的理论武装班子头脑。坚持以“以人为本”理念引领队伍建设，以制度考评规范管理，以提质强能历练队伍，以育推典型宣传队伍。三是要做好一流保障。构建全方位的信息采集网络，完善实战机制，提升县级司法局指挥中心实体化运行水平。夯实基础保障，提高基层司法行政机关基础设施保障条件，为充分履职提供必要物质保障。四是要争创一流业绩。做好2021

年司法行政重点工作的责任分解和贯彻落实，梳理和强化工作的薄弱环节，建立和完善工作的实施方案，以“求实、务实、朴实、扎实”的作风，确保每一项工作任务高标准、高质量地落实。

‍全椒县司法局

‍2021年6月18日

绍兴市2021年上半年工作总结和下半年工作思路

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市政务服务办认真按照省市重点工作部署，对标“重要窗口”建设和数字化改革要求，紧紧围绕市委“四个率先”战略目标，按照“整体智治、协同高效”的理念方法，持续优化全市营商环境、市场环境、政务环境，深入推进“越满意”政务服务品牌建设，各项工作落实有力、成效明显。1-5月，全市政务服务办件量1156.0万件，即办件932.9万件；其中市本级办件量145.9万件，即办件126.5万件；全市公共资源交易成交额667.1亿元，增效节资125.8亿元，其中市本级成交257.9亿元，增效节资52.5亿元。

一、上半年工作总结

（一）加强政治建设，着力提升政务服务高质量发展动能

围绕建党百年主题主线和巡察整改工作要求，切实加强党的政治建设，坚持和加强党的全面领导，为政务服务

高质量发展提供坚实保障。一是全面加强党的政治建设。办党委带领全体党员干部累计开展对XJP总shu记系列重要讲话精神、XJP科学的思维方法和《XJP在浙江》采访实录等专题学习30余次，全面提升党员干部的政治意识和政治站位；党委专题研究部署党建工作、意识形态工作、干部队伍建设工作、党风廉政建设工作8次；党委班子成员与干部群众常态化开展谈心谈话累计达130余人次；6个支部全部完成党员干部半年度思想动态分析。二是扎实开展党史学习教育。做好党史学习教育与党风廉政建设、干部队伍建设、数字化改革、“三驻三服务”等结合文章，研究制定以“七个一”为核心内容的党史学习教育实施方案，深入开展专题大学习、系列大赛比、红色记忆大寻访、廉洁教育大警示、巡察反馈大整改、践行初心大落实、党性初心大检视等7大行动，引导全办党员干部争做“七个表率”，全面提升政务服务水平。三是积极落实巡察反馈整改。建立巡察整改组织保障、责任落实、评价标准“三个体系”，构建协同推进、督查督办、销号管理“三项机制”，落实巡察“五见”、结合文章、常态长效“三项要求”，10个方面30条具体问题中，26条全部整改到位，4条持续推进，建立各类制度机制38项。

（二）推进数字建设，着力提升政务服务整体智治水平

找准“小切口”、构建“大场景”，抓实核心

业务梳理和业务流程再造，全力推进数字化改革。一是迭代升级“越快兑”。开展“三减”“三兑”，即对政策事项最大限度“减时间、减材料、减环节”，构建“直兑、即兑、快兑”兑付体系，全力破解“两侧一端”（用户侧、政府侧、平台端）“两多、两难、两低”问题，实现“多、快、好、省”目标。目前，513项市定政策已梳理细化成722个子项；364项区、县（市）特色政策已梳理细化成583个子项；28%的政策纳入“直兑”，用户无需申报即可兑现，真正做到“资金主动找上门”；除涉密事项外，其他事项全部纳入“即兑、快兑”；免申快兑、规则在线编制、风险管理、驾驶舱等一批核心模块已逐一上线试运行；开发设计场景应用门户界面，已嵌入我市数字政府综合门户。二是试点推进“浙里感”。从“办事群众需要什么”“政务大厅服务什么”“领导决策依据什么”三个维度进行需求分析，开发“4+2+N”功能模块，即大厅统一服务、大厅统一管理、市县镇联动管理、决策研判管理等4个主功能模块，运维保障体系和标准规范体系2个体系建设，与预约取叫号、大厅服务、好差评、投资项目审批监管等N个政务服务数字化应用场景实现联动，打造行政审批服务“浙里感”多跨场景应用，目前该系统已在诸暨试点应用。三是提升服务智慧化。优化行政审批服务大厅建设，做好政务服务2.0落地应用，市本级大厅1226项政务服务事项、取叫号系统、“好差评”系统等接入2.0

平台。公积金、车驾管两个分中心同步实现2.0收件；开发智能导服系统，集成浙里办APP、微信公众号取叫号业务，与线下大厅（2.0收件平台）取叫号系统融合，实现引导服务一体化；启用“一窗办”智慧化辅助系统，上传各类政策法规148条、业务学习资料49份，窗口人员通过平台开展咨询问题互动214条、论坛发帖回帖306次。提升公共资源交易平台应用，根据《关于调整浙江省公共资源交易服务平台数据标准、交互方式等事项的通知》要求升级完善数据标准；深入贯彻落实《浙江省人民政府关于进一步加强工程建设项目招标投标领域依法治理的意见》（浙政发〔2021〕5号）文件精神，修订完善内部业务规程，调整优化公共资源交易网站、公共资源交易平台、管理系统、专家系统相关功能，依法必须招标项目公示率达100%；配合绍兴市产权交易有限公司，在市公共资源交易网站设立公告专栏，全面做好交易数据对接相关工作。

（三）聚焦智慧温馨，着力优化行政审批服务体系

坚持传统服务模式与智能化服务创新并行，迭代升级“互联网+政务服务”应用，加快形成“即时感知、科学决策、主动服务、高效运行、智慧监管”的行政审批服务新机制。一是纵深推进“15

分钟政务服务圈”。按照“三件事”指标体系，建立机关处室联络机制与项目工作月报制度，逐月分解工作任务，倒排工作计划，实现工作推进闭环管理；出台《关于做好2021年度“15分钟政务服务圈”重点工作的通知》，按计划有序推进“场所建设”“机制优化”“队伍建设”三个方面10项重点工作任务；会同市委改革办对全市“15分钟政务服务圈”等工作推进落实情况进行体验式暗访，已经完成全市10个乡镇（街道）、20个村（社）便民服务中心的暗访工作，全市“示范型”“标准型”村（社区）便民服务中心比例达45%；结合“局长·代表面对面”活动，在上虞区下管镇10个村（社区）开展市民卡（通卡）业务试点。二是协同推进“跨省通办”“区域通办”。代拟下发《绍兴市推进政务服务“跨省通办”“全省通办”工作实施方案》，全面加强系统对接、设置线下专窗、拓展异地代收代办、优化“多地联办”，市县两级大厅均开设“跨省通办专窗”，市本级与贵州省六盘水市政务服务中心签署跨省通办合作协议，协同推出51项“跨省通办”事项；加强对区、县（市）“跨省通办”工作业务指导，全市已有10个点对点“跨省通办”合作区域。全面完善专窗系统服务能力，以应用支撑为核心、共享交换平台为通道，实现数据信息实时共享交互，支撑53个“长三角”一网通办事项“代收代办”；加强与人社、医保、建设等部门协同配合，合力推进政务服务事项“全省通办”；对原603个全市通办事项进行系统梳理，更新“全城办”事项清单，全市1-5月跨区域办理“全城办”事项

8.4万余件。三是全面加强行政服务中心建设。对照省放管服工作领导小组的问题清单，对梳理排查出的9大类103个问题进行逐一分解落实，并结合我市实际，对所涉及的31个相关问题进行细化整合。其中，涉及区、县（市）的问题，以市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室的名义下发整改落实通知，要求各地各部门全面做好自查自纠，主动加强与省级部门对接联系，按时间要求保质保量完成整改落实。结合103项问题整改，已研究制订《绍兴市加强行政服务中心建设实施方案》（初稿）；结合政务服务2.0建设，研究制定《进驻部门（单位）管理考核评分细则（2021）》《未进驻部门（单位）考核评分细则（2021）》《窗口人员考评办法（2021）》。四是全力提升涉企服务水平。加强投资项目审批服务工作，全面落实投资项目在线审批监管平台3.0“一网申报、全流程网办”的工作要求，按一般企业投资项目审批80天的规定，积极指导督促窗口做好审批服务；同时，制定《绍兴市政府投资类建设项目审批工作推进会商制度》，定期研究审批中存在的问题，积极做好项目跟踪服务，切实提高政府投资项目全流程审批效率。根据“减人员、减窗口、减大厅”的要求，对投资项目专窗进行了重新调整、整合，并设置在大厅一楼，进一步方便企业办事；加强“中介超市”一张网管理，按照省发改

委统一部署，积极做好我市“中介超市”与省投资项目行政审批中介服务平台对接，1-6月，全市“中介超市”新入驻中介机构50家，中介服务机构总数达704家，承接中介服务项目2172个，完成竞价比选项目29个。

（四）注重规范高效，着力完善公共资源交易监管体系

发挥综合监管职能，完善制度规范，优化工作流程，全力构建“一体化建设、规范化监管、高效化运行”的公共资源交易监管新格局。一是切实加强市场监管力度。联合市级相关行政监督部门加大对交易市场秩序的监管力度，1-5月，综合监管进场交易项目206个，指导协调处理重大异议投诉7件，答复招标人、代理机构、投标人等各类咨询120余次，确保重大项目、重点民生项目平稳顺利交易；加大对投标人不良行为的处理，强化招标代理机构的考核引导，对12家存在违规行为的中标企业进行约谈，对1家存在不良行为的投标企业按规定在全市交易平台实施联合惩戒，对2家代理机构进行扣分处理；加强社会监督，推广建设项目招标文件公示制度，依法必须招标的项目公示率达到100%。二是持续优化交易制度规范。结合省政府5号文件的贯彻落实，牵头完成贯彻落实方案及相关的工作细化，开展工程招投标管理体制研究，牵头制定部分涉案项目处置方案；

结合书记市长经济责任审计工作，全力做好公共资源交易领域有关资料收集整理、上报反馈、联络协调、沟通整改等工作；实施工程总承包招标办法、小额项目交易管理制度和抽签入围办法等制度优化完善的调研工作；加强评审专家库管理，常态化做好录用、续聘、考核工作，切实做好专家使用管理，1-5月，共计完成专家抽取186次，涉及专家893人次，其中抽取省库专家88次，涉及专家444人次。三是全面提升交易服务水平。严格按照各项制度规范，做好交易文件审核工作，1-5月，完成各类交易文件的审核158件，对重大项目、重点项目，召开公共资源交易专题会议12次，业务评审会议17次；制定招标文件公示方案，并按要求落实公示工作，4月10日起，发布建设项目招标文件公示35则，公示率100%；扩面“不见面”交易应用，1-5月，182个建设项目和政府采购项目实施全流程电子交易，应用率达82.73%；提升产权交易服务，修订完善交易文本、操作指南等，推进保证金网上缴退功能开发；结合巡察整改，全面提升政府采购工作，提升采购文件标准规范，加强采购业务指导培训，建立质疑、投诉电子台账，积极吸纳中小微企业成为平台网超供应商，1-5月新增上架商品8181件，累计上架商品已达112745件，采用准实时（T+1）标准监测成交商品价格，发现并处罚违规供应商28家。

（五）强化使命担当，着力营造风清气正的清廉之家

着眼关键环节，聚焦纪律规矩，坚持补短板与强优势相结合、创机制与重规范相结合、严管与厚爱相结合，打造忠诚、干净、担当的政务服务铁军。一是切实加强制度机制建设。加强风险防控，突出对重点领域、重点岗位日常管理，研究制定《公共资源交易项目业务工作内部规程》《公共资源交易中心业务工作内部规程（试行）》《评标专家抽取管理办法（试行）》等，按照精细、标准、高效要求，优化内部管理、业务流程、决策程序等，形成以制度管人、以制度促事的良好氛围；全面提升规范化、精细化管理水平，理顺人员岗位职责，按照“三定一评”要求完成办本级及下属事业单位共计54个岗位348项职责梳理。二是深入推进清廉机关建设。研究制定《关于加强党风廉政建设工作的实施意见》，构建和完善党委班子、中层干部、一般干部三级党风廉政建设和清廉机关创建责任体系，层层压实责任，主要领导与分管领导、分管领导与处、中心负责人、处、中心负责人与一般干部签订党风廉政建设责任书；强化廉政风险警示教育，通过每周廉政短信提醒、传达学习纪委通报、赴清廉馆接受现场教育等，进一步提升全体党员干部清廉意识。三是着力强化干部队伍建设。深入开展政务服务能力素质提升工程，通过“我为政务服务工作献一

策”“政务服务金点子”“一招鲜创意竞赛”“一月一主题”活动等活动，累计开展各类培训学习、业务赛比10次，打造“政治过硬、业务过硬、纪律过硬、服务过硬”的“硬核”政务服务干部队伍；加强年轻干部培养，选派4名优秀年轻干部积极参加“三驻三服务”、挂职重点工作专班，凝聚求实务实、求变应变、善作善成的干事创业氛围；积极谋划政务服务专员选调工作，落实关心关爱机制，激发干事创业活力，保障改革承接落地。

二、下半年工作思路

（一）加强党的建设方面。一是深入开展党史学习教育和庆祝建党百年系列活动，把活动开展与写好巡察整改“后半篇”文章、提升政务服务工作、打造“越满意”政务服务品牌、加强干部队伍建设等深入融合；二是结合“三驻三服务”“局长·代表面对面”活动等，持续为群众办实事、为企业解难题、为基层减负担，扎实做好市民卡（通卡）业务镇村试点拓面延伸等工作；三是切实加强意识形态工作，持续做好网络安全教育、保密教育等，常态化做好热点舆情和网络安全防护，

（二）数字化改革方面。一是根据党政机关整体智治建设部署，8月底前实现部门年度工作要点全面上线运行，12月底前实现核心业务上线运行率超过40%；

二是根据数字政府建设总体部署，按照时间节点要求，倒排时间，挂图作战，稳步推进“越快兑”平台迭代升级工作，为新一轮政策修订和集中兑现提供技术保障；三是根据数字经济建设总体部署，扎实推进公共资源数字化统一平台建设，切实做好与省专家库2.0、省投标保证保险业务系统、信息发布系统、全市统一交易主体库、CA签章互认系统、远程评标系统等对接工作；四是根据数字社会建设总体部署，全市域总结推广“浙里感”试点经验，争取全省多跨应用场景“揭榜挂帅”项目。

（三）行政审批服务方面。一是持续推进“越满意”政务服务品牌建设，代拟下发《绍兴市加强行政服务中心建设实施方案》，大力推进政务服务大厅智慧化改造，探索乡镇（街道）便民服务中心数字化升级；二是全面推进“跨区域通办”，根据国家、省统一部署，推进132项“跨省通办”事项、102项“长三角”一网通办事项落地，年底前实现接入政务服务2.0平台的事项市、县（市、区）行政服务中心100%“全省通办”；三是协同完善“就近办”工作，抓实抓好“15分钟政务服务圈”建设，指导各区、县（市）优化完善村级便民服务中心标准化建设；四是持续做好103个问题整改跟踪，做好向上对接工作，落实落细整改举措，确保问题全部整改到位；五是持续做好政务服务大厅管理，实施日巡、周查、月评制度，开展回访听建议、上门送服务等活动，进一步提升政务服务管理效能。

（四）公共资源交易方面。一是推进“不见面”开标应用扩面，在施工、咨询项目的基础上，逐步向监理等服务项目扩面；二是全力推进公共资源交易“一件事”改革，以政府采购和招投标“最多跑一次”改革中明确的事项和流程为基础，进一步明确目标任务与实施路径；三是优化交易系统整合，将现有独立的交易、管理、评标、开标、监控等系统进行整合，并探索基于钉钉的手机端审批应用的开发；四是加快制度清理和完善工作，待省级范本出台后，配套做好评标办法、技术标评分项目范围、入围办法优化等配套制度建设；五是持续做好交易监督检查，依法、规范、高效做好异议、投诉处理，严格落实投标人诚信管理，继续深入推进招投标领域专项整治工作。

（五）加强队伍建设方面。一是持之以恒抓好党风廉政建设，高质量推进清廉机关建设；二是常态化抓好政务服务能力素质提升工程，举办好“谈理想体会”“服务技能大讨论”“政务服务进社区”“主题征文”“主题演讲”等活动；三是推进政务服务专员建设，落实日常考核，完成星级评定，不断充实政务服务专员队伍；四是根据岗位职责梳理，推进定岗、定人、定责，建立健全履职体系，进一步提升机关效能。

南陵县科技局2021年上半年工作总结和下半年工作计划

2021年上半年以来，县科技局在县委县政府的正确领导下，在上级部门的大力支持下，坚持稳中求进的总基调，坚持新发展理念，在全体工作人员共同努力下，围绕科技创新和首位产业发展主要目标，咬定青山不放松、凝心聚力谋发展，取得了一定成效。现将上半年工作总结如下：

（一）巩固核心，创新成果全面凸显。

一是积极培育高新技术企业，做好高新技术企业认定及培育工作。会同县经济开发区管委会、税务局、财政局等部门，开展了2021年预申报高企的摸底调查，加大高企优惠政策宣传力度，通过培训等方式，对于在知识产权、科技成果转化、研发管理等方面具备一定基础的企业，进行申报指导，上半年共有27家企业提交第一批高企申报材料（其中重新认定13家，新认定14家）。全力做好“高新技术产业增加值”运行指标管理工作，1-4月，全县规模以

上工业企业中，纳入高新技术产业统计的84家企业实现增加值3.79亿，同比增长35.4%。

二是实施创新驱动发展战略，加快推进科技成果转化。坚持以推动市场需求的科技成果转移转化为主线，着力实施重大科技成果转化、产学研协同技术成果转化、科技创新平台科技成果转化等专项行动，为全面推进我县创新高地建设提供支撑和动力。组织推荐了王建彬领军的“面向硅基芯片晶圆的超精密智能研磨抛光系统研发及其产业化”团队、翁坚领军的“岩棉废料氧焰等离子复合加热再生重熔”团队、张兰领军的“温拌沥青与乳化沥青新品产业促进推广”团队参加2021年市第一批高层次科技人才团队评审。

三是积极向上争取资金，扶持科技型中小企业发展壮大。‍认真研究国家、省、市科技方面政策，积极开展“四送一服”双千工程，把上级扶持企业创新发展的各项政策宣传到企业、企业家和技术骨干。今年上半年以来，组织20余家企业申报省重大专项、省揭榜挂帅、市重大科技项目、市科技计划项目，其中安徽我家农场网络科技有限公司申报的“皖江区域特色浆果贮运保鲜关键技术研究及产业化”项目、芜湖舜富精密压铸科技有限公司申报的“基于半固态流变成形技术的高性能铝合金5G基站开发与应用‍”项目已获得省重点研发计划项目支持，立项资金共100

万元。根据《科技型中小企业评价办法》等文件精神，积极组织我县企业申报2021年科技型中小企业，已入库56家。

四是强化创新平台建设，激发创新创业活力。不断推进科技企业孵化器、众创空间、工程技术研究中心建设作为重要平台，完善创新创业服务体系，积极培育大众创业、万众创新氛围。2021年，支持天竞孵化器争创国家级科技孵化器，以科技企业孵化器为主要培育载体，加快构建科技型中小企业、高新技术培育企业、高新技术企业全成长链条的支持机制。

五是实施创新驱动发展战略，助力乡村振兴。一是实施科技特派员创新创业五年行动计划（2020-2025年）。制定《南陵县科技特派员工作实施方案》，优化科技特派员队伍，与县委组织部、县人社局、县农业农村局、县乡村振兴局联合选拔10名专业技术强、经验丰富的乡村振兴科技特派员，对口服务全县原建档立卡贫困村、乡村振兴重点村和相对落后村，开展适用技术推广和科技成果转化应用等，培育壮大村级集体经济和特色产业，巩固拓展脱贫攻坚成果、助力乡村振兴；二是申报2021省乡村振兴科技项目。摸排、培育、推荐籍山镇“层架菇”种植项目申报2021年省乡村振兴科技项目，积极争取省科技创新资金15万元，助力南陵县特色产业“云菇小镇”建设；

三是申报省级科技特派员工作站。指导雨田润公司和青弋江种业公司开展科技成果转化和推广，培养“有技术、懂经营、会管理”的乡村实用人才。

（二）把握大局，推进首位产业发展。

一是推进试验基地建设。推进面向5G的检测认证、干线快递物流无人车、快递末端配送无人车、快递无人机、新一代智能快递柜、智能安检核验、智能收寄验视、智能仓储应用、区块链应用、快递绿色包装等十大实验室建设，目前，已对邮政行业寄递安全技术研发中心、安检机评测实验室、区块链实验室、工业互联网实验室、快递绿色包装实验室和无人技术应用实验室6个项目进行了揭牌，将进一步优化区域内产业结构，提升产业发展层次，带来新一轮信息技术变革和数字化发展。安徽邮谷快递智能科技有限公司与浙江大学签订共建“浙江大学-南陵快递物流智能装备技术联合研究中心”协议，以快递物流智能运输装备（5G‍无人物流车）、智能仓配、智能分拣关键技术为主要研究方向，支持芜湖舜富精密压铸科技有限公司与齐鲁工业大学合作共建研发机构，促进项目的孵化、转化、规范化和产业化。

二是持续开展产业链招商。2021年上半年分别赴杭州、上海、昆山、深圳、广州、南京、苏州、桐庐、湖州、无锡、嘉兴、合肥等地外出招商共约60天，对接企业

100多家，县内接待客商超过60多次，共签约4个项目，累计投资额2.09亿元，建成达产后可实现年产值‍3.15‍亿元，待签约项目共‍6个（已进入实质性洽谈阶段），总投资额预计可达‍25‍亿元。产业链还有快递物流分拣、仓储、包装等领域一批项目正在洽谈中，快递物流装备制造首位产业已成为助力县域经济高质量发展的强大引擎。

（三）加强邮政快递行业监管，确保行业有序健康发展。

一是狠抓监督落实，认真贯彻落实疫情防控要求。注重工作统筹，合理分配监管力量，成立常态化防控措施领导小组，严格落实行业部门监管责任，将全县辖区备案在籍的快递企业疫情防控措施落实情况纳入常态化检查。每周对县域内快递企业现场督查疫情防控工作，对全县快递企业及乡镇、村（居）末端从业人员进行摸底统计，共统计各快递企业从业人员287人，每周对快递从业人员进行抽样核酸检测，3月3日前完成了对快递企业在职员工第一轮全覆盖核酸检测，另外，对境外件及单独存放环境进行检测。同时，进一步加大宣传教育力度，督促企业做好新冠疫苗接种及防控整改，落实公司本部及乡镇末端网点人员健康管理及配戴口罩等工作。截止2021年6月15日南陵县快递从业人员接种数量为239人，接种率83.27%。

二是开展安全生产和消防安全检查督导。

按照上级部门下发的各个文件要求以及阶段性、季节性、行业性的特点，通过采取深入到企业现场检查的方式，在重要时段、重大节点围绕元旦、春节、夏季汛期等重要时节及特殊敏感时期，开展预防性专项检查，及时发现整治重大隐患和突出问题，提高事故防范能力，确保隐患排查治理工作责任到位、措施到位。同时，督促指导各快递企业强化管理、防范事故，提高安全保障水平，确保各项工作有序推进。此外，进一步加强疫情防控和消防安全宣传工作，要求各快递企业开展多种形式的宣传活动，督促各企业拓展宣传渠道，将疫情防控和消防安全元素融入到特色宣传专栏及活动中，组织观看国家邮政局安全生产警示教育片、在微信及其他网络媒体等播报相关视频宣传片，同步开展实操消防演练，切实增强从业人员的应急安全意识，提高应急处置能力。

三是深推“快递进村”，实现“交快合作”。组织芜湖运泰公交有限公司南陵县公司、韵达、申通、中通、圆通、百世企业负责人及相关人员共商资源整合，搭建合作平台，签署合作协议，推动“交快合作”，实现降本增效、互惠共赢的目的。目前以弋江镇为试点的“交快合作”运营状态良好，加速推动其他村镇的“交快合作”，切实解决农村物流最后一公里问题。

四是开展县域法人快递物流企业年度考核。与商务、财政等部门联合制定2020

年度县域法人快递物流企业考核方案，会同本着“客观公正、实事求是、全面考核、注重实绩”的原则，开展县域法人快递物流企业2020年考核，通过实地考察评分、申报材料评审等环节评选出综合成绩前3名，并分别给予了10万元（南陵县韵达速递有限公司）、8‍万元（南陵汇鑫通快运有限公司）、6‍万元（南陵县申通快递有限公司）奖励。

五是落实政策，兑现房租补贴。根据南陵县人民政府办公室关于印发《南陵县推进电子商务与快递物流协同发展实施办法》(政办〔2018〕13号)文件，对县域内2020年自主租赁场地经营的俩家家法人快递企业（南陵县韵达速递有限公司、南陵县中通快递咨询有限公司），申请拨付了房租租赁补贴共计288000元。

（四）夯实基础，科学普及持续提升。

一是开展益民惠民行动。聚焦乡村振兴，把强农惠农政策送到基层，把服务群众窗口前移到田间地头，以科技助力乡村振兴，1-6月以来，科技特派员共开展农业实用技术指导、春耕春种农业实用技术培训10场，种养大户、科技示范户等受众达300多人次。二是联合县卫健委志愿服务队进卓亚电器等企业开展健康科普知识讲座，受众达百余人，增强企业人才身心健康发展，提升创新创业环境。

二是开展青少年科学素质提升行动。

为普及科学知识和科学方法，激发青少年科学兴趣。组织开展“四点半课堂——创意编程班”、农村少儿爱科学、科普知识讲座等青少年科技志愿服务活动80余场。一是举办南陵县第三届青少年科技创新大赛，根据获奖结果，择优推荐40余件作品参加芜湖市青少年科技创新大赛。二是依托学校开展“四点半课堂——创意编程班”。截止目前，我县共有9所学校开办了创意编程班，辅导员志愿者30人，自开学以来共开展活动74场。三是开展农村少儿爱科学活动。组织工山镇中心初中参观南中科技馆；全国助残日期间组织儿童康复中心40名儿童参观芜湖市科技馆；六一儿童节联合县关工委、教育局等成员单位开展“庆六一、学党史、感恩党、做新人”主题教育活动，组织全县部分留守儿童参观王稼祥纪念馆、芜湖市科技馆。四是开展“百名专家进乡村学堂讲科普活动”，邀请安徽师范大学教育科学学院心理系郑筱妍副教授为何湾镇中心初中毕业班的学生讲授《明媚六月天——中考学生心理辅导》心理辅导课，促进青少年身心健康发展。

三是开展主题活动日科普宣传。围绕“防灾减灾宣传周”“科普宣传周”等重要节点，联合相关单位、社区分别开展了防灾减灾、节约用水、疫情防控、科技安全等科普宣传活动7场。一是针对当前疫情防控形势，充分发挥科协组织的优势，组织动员全县科技志愿者开展疫情防控科普宣传工作。制作防疫分类宣传海报200

份，组织科技志愿者进村、社区、企业、农贸市场、饭店、快递公司等场所进行张贴，引导公众科学应对疫情。二是为迎接全国第58个学雷锋纪念日，组织科技志愿者赴社区开展“3·5学雷锋”便民利民志愿服务活动，发放科普图书300余册。三是第六个全民国家安全教育日，联合社区开展宣传活动，向居民普及全民国家安全教育日的意义以及《国家安全法》《传染病防治法》等相关法律法规知识，号召群众自觉加强国家安全意识。四是为加强群众防范和应对灾害风险意识和技能，让群众能够科学地应对灾情，在第13个全国防灾减灾宣传周期间，组织科技志愿服务队进社区参加县防灾减灾集中宣传活动、组织学校学生参观芜湖皖南职校安全体验馆，宣传灾害自救互救知识，发放《地震知识读本》等科普图书500余册。

四是扎实推进新时代文明实践科技志愿服务工作。印发《关于征集‍2021年度南陵县优秀科技志愿服务及基层科普设施建设项目的通知》（南科协〔2021〕21号）文件，支持基层科普设施建设及改造，对各科技志愿服务队活进行评先评优，对具有积极的示范效应，对社会公众具有带动、引导作用，评选优秀科技志愿服务活动。

五是实施创新驱动助力工程工作。陪同我县芜湖铭信电机节能科技有限公司拜访中国电工学会，为企业生产的新型节能电机对接技术需求。省园艺学会在我县俊晟

生态农业有限公司设立科技服务站，发挥学会优势，在技术支持等方面提供更加全面的合作和交流。省园艺协会调研徽王蓝莓种植基地，了解企业技术需求。

（五）防范化解风险，提升防震减灾能力。

一是开展防震减灾科普宣传。组织参加全省防震减灾执法资格考试，提升防震减灾科普水平。利用科普志愿服务队开展防震减灾进机关、进企业、进社区、进农村、进学校、进公共场所、进家庭等“七进”科普宣传，科普防震减灾知识和自救互救技能，让居民掌握疏散逃生应急知识和技能，增强自防自救能力。

二是开展审批+监管业务。上半年，芜湖市建设工程审批系统共受理“新建、改建、扩建”工程项目抗震设防核定3件。制定行政许可事中事后监管计划，联合住建局，每季度开展行政监管工作。

三是加强安全检查。春节、五一等重大节假日期间，检查地震台站室内外的清洁卫生、环境安全以及电力电信线路，排除安全隐患，全面保障节日期间地震监测设备设施的正常运行和监测数据的正常传输。

四是强化软硬件建设。组建南陵县抗震救灾指挥部，建立防震减灾抗震救灾协同联动工作机制。夯实基层防御基础，加大群防群测宏观观测点覆盖面，今年新增3个点，实现八个镇全覆盖

。积极协调争取上级资金建设南陵县防震减灾科普馆。联合经济开发区完成县开发标准地区域性地震安全性评价工作，进一步优化我县营商环境。

五是争创示范学校。组织推荐南陵县教师参加全省防震减灾科普讲解大赛，推荐县中小学校申报省级防震减灾科普示范学校，发挥“教育一个孩子，带动一个家庭，影响整个社会，保障一方平安”作用。

（六）强化担当，作风建设不断深入。

一是在强化理论武装上勇担当。以党史学习教育为契机，深入学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想和考察安徽讲话精神，不断强化全体党员干部理论知识学习和宣传教育，创新学习形式，开展“学党史、爱科学科普进校园活动，党史读书班，党史网络知识竞赛，我与党旗合张影，唱红歌，参观红色教育基地，参观核工业科技馆，主要负责人讲党课”等活动，学思用贯通、知信行统一，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。用理论武装头脑、指导实践、推动工作。

二是在落实决策部署上勇担当。坚持目标导向、问题导向，制定路线图、倒排时间表，抢抓县委县政府各项决策落实。2021年以来，深入贯彻落实县委、县政府关于科技创新的重要决策部署，制定《南陵县高新技术企业倍增实施方案（2021-2023年）》《关于印发南陵县民营科技企业孵化器管理办法的通知》(政办秘〔2021〕26号)

和《关于印发南陵县民营科技企业孵化器扶持和奖补办法的通知》（政办秘〔2021〕27号）文件，强化部门责任和担当意识，在促进县域经济实现创新、发展上不断奋斗。

三是在全面从严治党上勇担当。组织观看“键盘上的疯狂”“守正护初心‍亮剑肃贪腐”警示教育片，加强理想信念教育，引导全体党员干部时刻保持敬畏之心，勤于给自己找问题、善于给群众解难题，真正让做一名合格党员的信念扎根到心底里去。尤其是深化党史学习教育以来，我局广泛动员、深入开展、多次研讨，制定了“为民办实事”五项清单和完成时间表，紧盯形式主义、官僚主义等突出问题不放松，为科技服务和产业发展营造清风正气的良好氛围，锤炼出一个务实、高效、廉洁的干事创业队伍。

在取得以上成绩的同时，也清醒地认识到，要想进一步提升科技服务和产业发展还存在很多挑战，如：

第一，科技创新动力明显不足。我县工业基础相对薄弱，境内企业主要集中在产业链中下游，且生产规模较小；各企业对科技研发投入重视程度普遍不足、创新人才缺乏、专业科技服务机构还不够发达，科技成果转化效率不高；

高新技术企业数量增加压力较大，虽然今年上半年较好的完成了“高企”增长任务，但因我县基础薄弱，目前符合条件的企业基本已申报，后续增长乏力，完成高企倍增任务压力很大；受我县科技型企业数量少、规模小的影响，企业研发投入明显不足，导致我县研发经费增幅在全市位次长期靠后。

第二，产业先发优势不断减弱。由于产业基础和区位因素，湖州、苏州、广州、南通等地早已自发形成了初具规模的产业集群。特别是近年来，桐庐依托杭州湾的区位和民营快递之乡的资源优势，设立快递产业基金，建设国邮快递物流科学研究院，实施快递物流“产业链+价值链+供应链”特色小镇建设，加速推进“中国快递人之乡”向“中国快递产业之乡”转变。相对而言，我县工业基础较为薄弱，整体竞争力尚有差距，抢占快递物流智能装备制造产业先机的优势正在弱化。

第三，整体效应尚未形成。虽已同顺丰、“三通一达”等业内龙头企业签订了全面战略合作协议，并引进了中科微至、中通、韵达等一批优质基地型战略性新兴产业项目，但一方面这些项目多在建设、培育、成长中，辐射支撑带动能力尚未显现；另一方面，产业格局目前呈点状发展，上下游产业链条未完全形成闭环，为产业配套的人才、物流、研发、金融、供应链管理等生产性服务业发展仍相对滞后。

第四，服务能力有待提升。沪苏浙长三角

先进地区的营商环境优越、体制机制灵活、资源配置合理。相较之下，县域在高效推进项目、加大政策扶持、优化企业服务等方面短板较为突出，抑制了产业集聚发展带来的规模效应发挥。

应对以上的几项挑战，我们对如何更高质量完成既定目标任务规划了以下几点路径：

第一，不断完善科技政策，推动科技项目全面开花。

一是着力搭建科技平台，打造产业创新服务综合体。以快递物流智能装备制造产业为主导，创建更高层次、更新技术的综合性产业园区，打造有影响力的产业综合发展平台，培育专门领域产业创新服务综合体。大力开展企业创新平台建设，支持企业与知名高校、科研院所共同创建研究中心或技术中心，提升企业综合创新能力。

二是着力创新科技服务，加快推进重大科技成果转化。积极创新服务，搭建科技合作承载平台，继续以高校院所的科技资源在我县集聚作为科技合作工作的重点，积极鼓励企业对接北上广深合创新资源，多形式拓宽地方与院企的合作交流平台，吸引创新载体，引入具有产业化前景的科技项目，建立优势互补的机制，加速科技资源集聚。

三是着力培育创新主体，大力发展高新技术产业。深入推进科技型企业引育工作

，大力发展高新技术产业，提升改造优势特色产业，重点抓好高新技术企业、省科技型中小企业的培育、申报、认定和复核工作。继续推进企业研发机构建设，鼓励企业设立研发中心、企业研究院、工程技术研究中心等。

第二，不断加大招商力度，推动产业建设全面突破。

一是抓龙头企业带动。牢固树立“龙头企业+产业集聚+‍示范基地”的发展战略，持续深化与顺丰、“三通一达”、百世等快递物流行业龙头战略合作，全力服务中通双彩、中‍科微至等企业做大做强，推动韵达综合产业园项目投产达效。同时，强化带动能力强、示范效应明显的重大项目招引力度，再引进一批标志性、航母型示范项目和龙头企业，并围绕龙头企业产业链上下游精准招商，加快关联产业项目集聚，重点争取中邮科技、中科微至二期等大项目签约落地，进一步提升南陵快递物流智能装备产业带动能力和整体实力。

二是抓产业链条拓展。围绕快递收寄、运输、分拣、仓储、投递的五大环节以及关联产业，不断拓展延伸快递快运快消冷链“三快一冷”物流装备制造链条，紧盯钣金加工、传动设备制造、智能仓储、绿色包装等领域，聚焦自动码垛机器人、自动引导车（AGV）、穿梭车（RGV）、机器人、3D‍视觉识别等自动化设备系统，大力开展产业链上下游招商，‍强力推进配套产业园建设，做大做强产业

集群。重点推进灰度环保、天元包装、华意包装、森工科技、辰芯打印、海明科技、江苏锐特、中轴物流设备等项目落地。

三是抓产业平台搭建。立足于标准制定和技术研发，加快推进快递物流智能装备产业研究院及研发中心建设，聚力搭建国家级快递物流智能装备产业发展平台；高位推进“浙江大学-南陵快递物流智能装备产业技术联合研究中心”以及南京邮电大学校地合作项目建设，着力攻关一批面向5G时代的关键核心技术，切实提升南陵基地科技创新能力，全面打造快递物流智能装备特色产业智造之城。深化与青浦圆桌会议、上海国际快递物流博览会等峰会、论坛的合作，扎实推动南陵基地及企业融入行业标准制定过程，加强基地产业宣传推介力度，不断提升南陵快递物流智能装备产业影响力，促进优质行业资源进一步向南陵集聚。

第三，不断强化品牌建设，推动发展质量全面提升。

一是抓创新引领。深化与高校、大院大所以及龙头企业的产学研用合作，在建成中科微至机械创新设计研究院的基础上，加快推进与安徽商贸职业技术学院共建快递物流智能装备制造产业研究院，重点攻关一批核心技术，突破行业发展瓶颈，构建技术和产业相融合的发展支撑体系，为基地可持续发展提供动能，建立科技创新引领产业高质量发展的良好局面。

二是抓平台建设。充分挖掘政策资源，利用国家邮政局对口帮扶试验基地优势，争取国家邮政局政策法规司、邮政业安全中心及发展研究中心支持，争取在我县建立邮政业安全技术研发基地，并成立末端投递（无人机、无人车、智能快递柜等）生态研发实验室、邮政行业5G场景应用研发实验室、多部门预警联动中心及全检测评估中心。

三是抓人才培养。随着我国快递电商的迅速发展，以及南陵基地建设的快速推进，基地乃至行业对机械设计、机械制造、机电一体化、数控加工、网络管理、电子商务等专业的技术人才及产业工人需求十分迫切。建议通过国家邮政局资源协调帮助我县将现有职业技术学院等培训学校统一组建为安徽物流职业技术学院，打造区域乃至全国的快递物流智能装备领域人才输出基地。

今后，我局将继续落实县委、县政府关于做好科技创新及产业发展工作要求，加快建设科技强县，并以十年磨一剑的定力和只争朝夕的担当，为加快培育百亿级产业集群，打造芜湖第五大支柱产业，建设长三角一流的快递物流智能装备示范基地不懈奋斗。

深圳市龙岗区退役军人事务局2021年上半年工作总结

‍一、2021年上半年工作总结

‍2020年上半年，在区委区政府的坚强领导下，在市退役军人事务局的悉心指导下，龙岗区退役军人事务局坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实XJP总shu记关于退役军人工作的重要论述和重要指示精神，紧紧围绕中心工作，聚焦主责主业，全面落实中央、省、市决策部署和完成各项工作任务。

‍（一）深入推进思想政治引领。一是把政治建设摆在首位。坚持和完善第一议题学习制度，扎实做好“大学习、深调研、真落实”工作，干部队伍的理想信念、宗旨意识、责任意识、组织纪律得到强化。二是坚决抓好巡察整改的“后半篇”文章。把落实巡察整改作为重大政治任务，多次召开专题会议研究整改、听取汇报、审议措施，协调解决难点问题。针对巡察组反馈的具体问题，制定了操作性强的整改措施，各责任部门根据任务分工，快速行

动，全局上下形成了落实整改工作的有效联动，迅速推进了各项整改任务的落实，取得了明显成效。三是夯实思想政治工作基础。培养退役军人先进典型，打造了军人优选、红星志愿服务队等亮点工作。推出龙岗本土革命史料书刊。全面落实建党100周年系列活动方案，突出党史教育主题，以龙岗地区不同时期武装斗争为脉络，以“江南大捷”为亮点，全力推进纪念碑展览场所建设，力争把展览打造成龙岗党史教育的品牌。组织开展“重温军人誓词”、“重唱军旅歌曲”等具有“军”字特色的退役军人党组织活动，增强退役军人一线堡垒的凝聚力和战斗力。四是突出实施“红色矩阵工程”，探索实施思想政治工作新路径。大力开展党员亮旗帜军人亮身份活动，常态化开展退役军人“爱国奉献”主题宣讲“五进”活动。以近代民主革命思潮、模范革命红区建设、华南抗战战略策源、我党人民战争实践等本土革命历史为脉络，全面收集整理本土宝贵革命史料。加强纪念设施展览及建设维护，整体推进红色阵地展示工程。强化专业服务，开展特色的陈列展览，以烈士纪念设施为依托打造爱国主义阵地。

‍（二）不断提高安置就业服务质量。一是高水平完成2020年退役士兵接收工作。在前期开展适应性培训基础上，为未参加培训的退役士兵发放相关学习书籍，鼓励他们保持学习状态、积极转变自我、尽快融入地方。审查2020

年退役士兵档案，核对相关数据，完成退役士兵社保关系转移，组织发放2020年退役士兵一次性经济补助金。二是高标准完成重点群体待遇发放工作。多次组织政策研究，学懂弄通相关群体待遇标准、时限、方式方法、经费保障。三是高质量推进就业创业工作。持续通过“退役军人就业创业基地线下驿站”和“建功龙岗”线上平台，组织退役军人参与就业面试，收集培训需求。组织随军家属参加公益性培训，受到一致好评。引入互联网服务理念启动退役军人就业创业信息化建设规划，充分调研我区退役军人事务系统现状及退役军人需求，对接学术单位、上级各类信息化平台、参照国内外各类范例，形成我区聚焦基层实践、提供数据支撑管理决策、信息化赋能精准服务的信息化建设规划。

‍（三）大力落实抚恤优待。一是积极开展帮扶解困活动。组织“开门接访”活动，坚持“深入基层摸实情”的工作思路，主动协调相关部门化解矛盾；深入街道、社区，围绕重点优抚对象医疗、养老、社保等方面进行专题调研，主动收集重点优抚对象困难情况，并向区退役军人爱心服务促进发起提案，动员社会组织共同关爱困难重点优抚对象。二是贯彻落实政策要求。全面推进深圳市优抚对象优待卡办理及换发工作，完成全区11个街道符合条件重点优抚对象参加公益服务项目审批工作，并有序组织开展公益服务。

‍（四）稳步推进服务保障体系建设。一是大力开展退役军人心理咨询服务。积极做好心理服务宣传工作，并公布心理咨询师预约方式，方便广大退役军人寻求心理服务；结合服务中心日常来访接待，对退役军人进行了心理辅导、政策解释、督导服务等；开展心理咨询普查专项走访调研工作，形成我区心理服务对接走访报告，为下一步开展重点对象心理辅导工作提供了技术支持。二是夯实基层基础工作。开展“兵支书”建档立卡工作。在区退役军人服务中心、街道退役军人服务站广泛普及建档立卡系统。常态化开展志愿服务。积极组织退役军人红星志愿服务队队员参加区、街道义工联、关工委以及各街道党工委、办事处举办的各项活动，结合退役军人特点，开展力所能及的助学、助医、助残、助团等公益活动。积极开展送医送药服务。开展“老兵永远跟党走·把党的关爱送到老兵心中”情系“五老”活动，进一步做好退役军人的健康管理和保健工作。

‍（五）持续开展双拥共建。一是加强部队走访慰问。区几套班子元旦、春节期间，集中走访慰问驻市、区及周边部队，共话军民鱼水情。二是大力为部队办实事。收集部队需求40余项，召开全区专项会议，实质性推动为部队办实事工作。

‍（六）全面加强队伍自身建设。一是贯彻落实严管就是厚爱的理念。健全“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、派驻纪检组协调督查的领导体制和工作机制。主要领导与领导班子成员、直属单位主要领导，领导班子成员与分管科室层层签订责任书。二是敢于“红脸”“出汗”。强化谈话提醒，党组书记和班子成员谈，班子成员和中层干部、普通干部谈，敏感事项跟进谈，敏感节点及时谈。通过重点抽查等形式，查找党员干部在落实八项规定要求、遵守廉洁自律等方面存在的问题。三是配齐配强重点岗位干部。配齐配强人事、财务、党务、维稳等专业岗位干部，加大培训力度，提升专业岗位工作人员业务素养和水平，促进干部成长符合岗位要求和实际工作需要。

杭州市拱墅区民政局2021年上半年工作总结和下半年工作思路

今年以来，区民政局积极履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，全面推进民政事业高质量发展。“智守e家”智慧养老一站式服务应用案例，被中央网信办、国家民政部等部委评为“2020年全国人工智能社会实验典型案例”，养老数字化改革工作在全市交流发言，社区智治在线“一表通”场景应用正式上线并获《杭州改革》等公众号关注。率先完成合署办公，第一时间以党史学习教育、“三联三领三服务”等活动为契机，实施“民呼我应”为民办实事八大实践行动，通过集中学习、集体参观、交流讨论、分组走访等形式，促进全体民政干部队伍快速融合。

一、上半年工作总结

（一）围绕“精准”“精细”，全力夯实基本民生保障。一是提增兜底保障力度。建立多元探访机制，整合多方力量加强对困难人员的探访探视，半年探访人数达5000户、7800人次。社会救助家境入户调查168

户，确保新申请和到期复核的社会救助家庭入户覆盖率达100%。二是健全高效救助机制。实施低保、低保边缘家庭一年渐退期制度，低保渐退14户、18人，低边渐退25户30人；对急难型临时困难开展“先行救助”，受益困难家庭5户，金额18594元；落实困难家庭重病患者、重度残疾人单独列户纳入低保，受益群众535户、548人。三是做好困难群体帮扶。对区划调整后的困难救助政策差异、资金保障进行全面梳理，启动区春风常驻帮扶政策的调研和草拟工作。及时足额发放各类救助金3570.645万元，困难群众节日临时生活补助发放工作全市率先完成；为5465人做好“西湖益联保”商业补充健康保险困难家庭参保工作，总保费81.97万元。

（二）围绕“专业”“智慧”，全力推动养老服务升级。一是高水平推进民生实事项目。推进困难家庭适老化改造，确定216户实施对象，明确施工和验收单位。推进杭州静孝颐养院、招商观颐之家杭州颐养中心等养老机构建设，预计新增床位289张。完成蓝孔雀、长庆等5家街道级居家养老服务中心建设。基本建成乐龄家服务中心、杭州馨和园颐养院、北景园养老综合服务中心、招商观颐之家杭州颐养中心等4家康养服务联合体。二是高质量实施养老服务数字化改革。联合市水务集团，为全区300

余名孤寡、独居老人等重点老年人开展“云守护”。深化“养老顾问”服务，为老人提供政策咨询、资源链接等服务360次。作为省“浙里养”平台“智慧养老社区”试点城区，积极谋划“智慧养老社区”方案，“墅智养”项目顺利完成数字社会应用场景第二次路演。三是高站位探索养老服务亮点。探索实施“家庭养老护理床位”试点，举行家庭养老照护床位项目服务机构遴选会，8家服务机构入围。开展“护理补贴定点机构”试点，确定和康、全日医康等11家失能老年人入住定点机构。基本完成“十四五”期间养老托育服务优质化均等化课题。通过消防安全风险评估、“双随机”、安全护卫线上培训等方式，强化养老机构及托老点的安全生产。

（三）围绕“共治”“智治”，全力推进社区治理创新。一是夯实工作基础。根据省市社区减负清单，牵头各部门重点针对“七多”问题开展自查自纠。制定减负监测工作方案，建立市级、区级、特色、班子结对等四种类型监测点26个。二是积极创先争优。筹备全国街道服务管理创新实验区验收工作，梳理总结验收成果。指导小河街道围绕“社区眼云共治”实验主题进行第二批“省