2021人大代表建议和政协委员提案办理工作总结的报告

2021年，在县人大选工委、县政协提案委和县政府督查室的指导下，在相关单位的密切配合下，县市场监督管理局认真贯彻落实人大代表建议和政协委员提案办理相关要求，圆满完成全部建议、提案的办理工作，现将有关情况报告如下。

一、基本办理情况

2021年，我局共承办县人大代表建议、政协委员提案x件，其中人大代表建议x件、政协委员提案x件，其中人大代表建议均为协办件，政协委员提案均为主办件。为了提高人大建议、政协提案办理质量，我局成立了工作领导小组，召开专题会议落实建议、提案办理，明确具体承办科室和责任人，对办理程序、方法、要求和时间等作出明确要求。各承办科室迅速行动、深入调研，掌握建议所提问题的详细情况，认真落实有关整改措施。日前，已全部办理完毕，办理答复材料全部在县政府议案建议提案网上公示。

二、主要做法

(一)

加强领导，落实责任，提高办理能力。一是思想认识到位。从讲政治的高度，充分认识建议、提案办理工作是关乎全局的重要工作，是推动市场监管工作的重要载体，抓好办理工作也是推动市场监管工作精准发力的方向。二是承办领导到位。县政府交办会议以后，我局马上成立由局主要领导任组长、分管领导任副组长的建议、提案办理工作领导小组，确定主要领导亲自抓，分管领导负责抓，承办科室具体抓，经办人员专门抓，一级抓一级，层层抓落实。三是责任到位。局党组专题研究建议、提案的办理工作。局办公室组织制定办理工作方案，召开分办会，编制印发分工文件，明确各项内容的牵头领导、具体承办科室、协办科室、办理时限等事项，确定办公室一名同志专人负责跟踪督办和答复工作，做到“定人、定责、按时、保质”。

(二)规范办理，提高办理质量。根据县人大代表建议、政协委员提案办理工作的要求，明确建议、提案办理原则、要求、流程、方式，对承接、交办、调研、办理、面商、审核、答复等各环节予以严格规范。做到条件具备的立即办，长效工作跟踪办，尚不完全具备条件的要创造条件办，条件确实不具备的，在做好解释说明工作的基础上，留待以后办；办理之前把好“调研关”，办理中把好“沟通关”，具体办理把好“实效关”，过程中把好“期限关”，答复时把好“格式关”。

(三)强化沟通，注重协商，提高办理满意度。建立健全沟通协商机制，办理环节强化提案人的沟通对接。各承办科室在签收后xx

天内，均与建议、提案委员进行多次沟通，了解掌握建议、提案所涉内容的深层次问题，面对面协商、沟通，认真听取意见和建议，共同探讨解决问题的办法。在答复前进行面商，进一步征求代表、委员意见，落实好代表的要求，在办理结束后xx天内将办理答复传给代表、委员和相关单位，听取反馈意见。最后，形成办理答复并在县政府议案建议提案网上公示。

扶贫开发办公室2020年度人大代表建议办理工作总结报告（市级）

今年我办共收到市人大代表建议x件，其中主办x件，协办x件，主要聚焦在巩固提升脱贫攻坚成果全面建成小康社会、推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、高质高效发展村集体经济、扶贫小额信贷风险补偿金使用、推进民族手工产业发展等方面。通过强化三个方面的工作，推动承办建议全部答复办结。现将具体办理情况总结报告如下：

一、提高政治站位，强化思想认识。办党组高度重视人大代表建议办理工作，从践行“人民至上”的政治高度，积极回应人民群众对扶贫工作关切的角度，认真安排部署建议答复工作。办党组先后组织召开专题会x次，专项研究部署建议办理工作，提出办理答复总体思路，明确办理要求、细化办理举措，逐件推动，逐件盯办，并责成分管领导全程跟进，严把建议答复质量关。

二、健全工作机制，优化分办流程。严格落实人大建议办理工作制度，坚持分级负责，形成了由主要领导交办、分管领导领办、责任科室具体承办的工作模式。今年x月份收到人大建议以后，办党组立即组织召开专题会议，对建议办理工作进行综合研

判，研究制定人大建议办理工作计划，明确承办主体和完成时限，分析研判每一件建议指出的问题、提出的建议措施，逐一研究问题解决方案。x月下旬，党组召开建议办理专题调度会议，听取建议办理情况汇报，针对性解决答复过程中遇到的难点问题。比如xx代表提出的《关于出台<风险补偿金使用实施细则>的建议》，经研究风险补偿金使用各项制度并对接请示自治区扶贫办，因已出台的系列文件对风险补偿金使用作了较为明确的规定，无需再出台实施细则。为此，将有关政策文件提交代表阅知，并再次与代表进行沟通，点对点回答了xxx小额信贷风险补偿金使用遇到问题，回复情况得到代表高度认可。同时办党组针对代表对建议办理提出的有关要求，组织召开党组会专题研究落实，确保事事有着落，件件有回音，保证建议办结率、满意率。

三、加强联络沟通，认真落实“三见面”制度。今年，我们进一步完善工作机制，认真做到“办理前沟通意图，办理中征求意见，办理后跟踪回访”，办理前主动与代表联系了解提出意见建议的意图，找准办理方向；办理中积极征求代表意见，拿出有针对性的举措，切实做到解决问题到位；办理后，征求代表意见，及时修改完善，确保代表满意度和办理实效性。今年我办主办的x件建议，先后与代表沟通xx次、与协办单位沟通x次；协办的x件建议，与代表沟通x次，与主办单位对接x次。如针对xx县xx

代表提出的《关于统筹使用扶贫资金强化基础设施建设推进脱贫成效巩固和乡村振兴有效衔接的建议》，办领导、承办单位主动对接征求代表对扶贫资金整合使用的意见，并结合筹备“全面过硬、走在前列”扶贫整改现场会，赴清水河实地沟通调研，就如何整合资金、发挥扶贫资金效益、推动扶贫领域问题整改进行面对面交流探讨，进一步强化工作对接、目标对接。今年以来，我们以xx县（国家级贫困县）、xx县（自治区级贫困县）为试点，优先开展涉农资金整合，其中武川县整合xxxxx万元，清水河县整合xxxx万元，主要用于产业发展、基础设施建设等方面，实现了涉农资金由“零碎敲打”向“统筹整合”、“分散使用”向“集中投放”的转变，为脱贫攻坚提供坚实的财力保障。如针对“未邀请代表进行调研、视察”的问题，今年，结合我办组织开展的干部“五个一下听访”活动和“三帮三助三走访专项行动”，主动邀请人大代表对脱贫攻坚工作进行调研和督导，通过深入基层一线，切实了解建议落实情况。今年xx县xx提出《关于巩固提升脱贫攻坚成果全面建成小康社会的建议》后，我们先后xx余次陪同xx书记到xx县脱贫攻坚基层一线，深入了解脱贫攻坚全面摸底排查、问题整改情况，实地调研“两不愁三保障”政策落实情况，全程跟进国务院督查、国家脱贫攻坚普查，共同助力xx县夯实脱贫攻坚基础、巩固脱贫攻坚成果，高质量打赢打好脱贫攻坚战。另外，我们近期正在筹备市人大常委会视察全市巩固脱贫攻坚成果、建立防返贫致贫长效机制活动，前期准备工作已基本就绪。

目前脱贫攻坚已经入最后冲刺阶段，下一步，我们将紧紧围绕年初制定的各项目标任务，工作再提速、责任再压实，行动再聚焦，做好督查反馈等问题整改，加快构建防返贫致贫机制，持续提升消费扶贫水平，大力推进扶贫项目建设，不断强化扶贫资产管理，统筹组织脱贫攻坚宣传总结，坚决完成脱贫攻坚目标任务。针对代表关注的问题落实情况持续进行沟通汇报，主动邀请人大代表到脱贫攻坚基层一线进行调查研究，努力去破解难题、补齐短板。

关于2020年市人大代表建议办理工作总结的报告（市人防办）

2020年，在市委、市人大、市政府、市政协的领导下，在相关部门的密切配合下，我办认真贯彻落实《关于做好2020年市人大代表建议和政协提案办理工作的通知》文件精神，圆满完成全部建议的办理工作，现将相关情况报告如下：

一、基本情况

我办承办市x届人大x次会议代表建议x件（以下简称“建议”），内容涉及人防工程维护管理立法。我办主办的x件建议提案，得到满意评价。

二、建立建议办理工作的良好机制

（一）高度重视。我办领导高度重视建议答复工作，为切实做好建议提案办理工作，接到承办件后，及时进行工作部署。党组召开会议研究部署建议办理事项，将建议分解到综合科、工程科、工程维护管理中心等x个相关部门和单位负责办理。建立办主要领导负主责，分管领导具体抓落实，指定专人负责具体办理的工作机制。按照各部门职责分工，明确具体承办部门，对办理程序、方法、要求作明确规定，建立由相关部门起草，综合科汇总，分管领导把关，主要领导签发的办理程序，确保了办理工作落到实处、取得实效。

（二）及时办理。对建议办理工作提出明确要求，凡是应该解决而且有条件解决的问题，抓紧时间，力求在最短时间内解决，实事求是地向代表说明情由，做好解释工作，不回避、不推诿。综合科对建议的办理情况进行全程跟踪监督，有力地促进了办理工作的顺利开展，保证了办理质量。

（三）力求实效。建立健全沟通协商机制，采取电话、召开座谈会等多种方式，落实建议办理工作：一是收到建议提案xx天内与建议提案人进行初步沟通，了解掌握建议提案所涉内容的深层次问题；二是在深入调研的基础上与建议提案人沟通，认真听取意见和建议，共同探讨解决问题的办法；三是在办理答复后相关工作有新进展的，及时向建议人通报，力求取得实效，彻底解决问题，让代表和人民群众满意。

三、建议提案办理答复的具体情况

xx市第x届人民代表大会，人大代表建议第xxx号《关于加强人民防空工程管理与维护的建议》。接到建议后，办党组多次会议研究，办党组书记、主任梁清民亲自部署工作，并多次明确要求努力推进，分管领导组织机关各科室及所属二级机构和县区人防办召开座谈会、实地走访、问卷调查、科学论证，并广泛征求了意见，形成了草案，并加强人防工程在平时与战时维护管理的科学性与可操作性。为加快建议办理工作的进度，积极主动与市人大法工委请示汇报，《xx市人防工程维护管理办法（草案）》现已进入市人大常委会2020年立法调研项目。

四、下步工作

在今后的办理工作中，我们将进一步提增强建议提案的责任感和使命感，坚持把解决人民群众关心的实际问题作为建议提案办理工作的出发点和落脚点，虚心接受代表、委员和人民群众的批评和监督，积极采纳代表、委员提出的良好建议，总结经验，查找不足，努力整改、不断完善，以代表满意、委员满意、人民满意为标准，努力把建议提案办理工作做得更好。

关于人大代表建议和政协提案办理工作总结

2020年以来，市人社局在市人大常委会人事代表工作委员会、市政府督查室和市政协提案工作委员会的指导帮助下，高度重视建议、提案办理工作，不断提高办理工作的质量和效果，高质量答复涉及就业创业、社会保险、人才人事、劳动关系等方面的建议和提案，受到人大代表、政协委员和社会各界的广泛好评。

一、办理的基本情况

今年，市人社局共受理人大代表建议x件、政协提案xx件。其中，人大建议主办x件、协办x件；政协提案分办xx件。高质量答复涉及就业创业、社会保险、人才人事、劳动关系等方面的建议和提案。目前，所有建议、提案均已按照办理要求，全部办理答复完毕，受到人大代表、政协委员和社会各界的广泛好评。

二、办理的主要做法

（一）高度重视，强化组织领导。代表和委员的每一件建议、提案都包含着代表、委员对市人社局寄予的殷切希望和深切关怀。因此市人社局

高度重视建议、提案办理工作，主要领导多次强调把建议、提案的办理工作作为全局工作的一件大事来抓。今年针对交办的人大建议、政协提案情况，我局专门成立办理工作领导小组，并及时召开专题会议，对办理工作进行安排部署，明确局办公室专人负责、具体协调，明确建议、提案的办理时限，各有关科室单位对每一件建议、提案，确定一名政策熟、业务精的同志，作为具体承办责任人，靠上抓好落实，要求各承办科室单位把办理建议提案的过程，作为听取基层和群众意见、接受群众和社会各界监督的过程，同时也作为推进工作和提升服务水平的过程。对每一件建议、提案“答复问题不回避，解决问题不应付，办理时限不拖延，不办满意不结束”。每件建议、提案争取一次答复满意，如有代表、委员对答复不够满意，要求承办科室单位在深入调查、反复研究的基础上，重新进行答复，直到代表、委员满意为止。

（二）加强程序规范，注重答复质量。切实把加强制度建设作为提高办理工作水平的突破口，制定了《临沂市人力资源和社会保障局办理人大代表建议和政协委员提案工作规定》，明确办理程序和要求，推动建议提案办理工作更加规范有序、建议提案办理的组织程度和答复质量进一步提高。一方面，在办理程序上，收到建议提案任务之后，局办公室根据内容进行逐件登记、审核，提出拟办意见，经局主要负责人及分管局长签批后，交有关业务科室单位办理。所有建议提案的答复，均由分管局长审核把关之后，按照统一办理要求、统一审核把关、统一行文格式、统一邮寄报送的“四统一”

要求，由局办公室及时送（寄）达人大代表和政协委员本人。近几年，由于程序明确规范，市人社局在办理建议提案过程中实现了零差错。另一方面，在答复质量上，我们要求各承办科室单位在答复时做到“四个准确把握”，即：准确把握答复的针对性、准确把握答复的真实性、准确把握答复的完整性、准确把握答复的实效性，进一步提高了建议提案的答复质量。

（三）加强通力合作，注重实绩实效。坚持把加强与人大代表和政协委员的联系、与协办部门的联系作为提升办理质效的关键。一是加强与代表和委员的沟通。各承办科室在着手办理前，对代表和委员反映的情况不够明确的，及时采取电话或上门方式，与代表和委员进行沟通，直接听取他们的意见，了解所提建议提案的原意、背景和办理要求；形成初步答复意见后，主动沟通联系，征询对初步答复内容的意见，意见一致后正式答复。各承办科室增强主动性，在繁重工作之余，抽出时间，或专程拜访，与代表和委员协商办理意见。二是加强办理部门之间的沟通。对协办件给予密切配合，在规定时间内向主办单位提交答复意见。抓好内部沟通，对涉及两个以上科室办理的建议提案，主办科室积极主动联系，会办科室及时将意见送主办科室，并由主办科室将意见综合整理后及时办复。特别是我局领办的会办件，不但我们积极与代表和委员沟通，还主动与其他会办单位沟通联系，努力争取达到代表和委员的满意。

（四）加强督导督查，注重政策精准。对于交办各业务科室的建议提案，定期调度办理进展情况，对办理进度较慢的，通过催办单催办或电话催办，督促加快办理；对办理难度大或超出政策范围的，及时向交办部门请示后再予办理。办理过程中，局办公室加强办理过程中的动态管理，根据建议提案办理的新变化，及时提出规范化的办理要求，纠正存在的问题，督促有关科室把解决问题的措施落实到具体工作中，做到“件件有着落，事事有回音”，力争把建议提案办理的过程变成改进推动工作的过程，实现人社工作的创新发展。同时，鉴于人社工作业务性较强，我们要求各承办科室单位在答复时，必须准确把握建议提案内容实质，多用政策、规定说话，力戒空话、套话，切忌答非所问、敷衍应付；明确要求，建议提案办理的过程，不是总结工作的过程，更不是展示成绩的过程，而是接受教育、开启思路、推动工作的过程，每一件建议提案都争取一次答复满意，如有代表委员对答复不够满意，要求承办责任人在深入调查、反复研究的基础上，重新进行答复，直到满意为止。

三、存在的问题

在充分肯定成绩的同同时，我们也清醒地看到，办理工作中仍然存在一些问题。

一是邮寄地址不完整。部分人大代表和政协委员的通讯地址不完整，有些只留有公司名称，在书面答复邮寄过程中，由于地址不清致使部分代表委员接收不到答复意见。承办单位收到退件后，只能联系市人大、政协相关委室查询有关信息后，再次进行寄送。

二是对涉及几个部门工作的建议和提案，个别协办单位提供协办意见不够及时、不够全面、内容简单，影响了办理工作的进度和质量。

做好建议提案办理工作，责任重大，使命光荣。下步，市人社局将不断总结建议提案办理工作的经验和不足，突出问题导向和底线思维，增强大局意识，创新工作举措，优化办理流程，努力把人大建议和政协提案办理工作提高到一个新水平、再上一个新台阶，力争达到“与人大代表和政协委员的面商率，建议提案的办结率，代表、委员和广大群众的满意率均为xxx%”的目标。

关于人大议案建议办理工作总结（局机关）

2020年，市发改委共承担人大议案建议xx件，其中主办件x件，协办件x件。为做好议案建议的办理工作，我们高度重视，始终坚持把议案建议办理作为推进发展和改革工作，强化机关作风建设和党风廉政建设的重要内容，通过议案建议的办理，有力的推动了xx工作的开展。现将做法汇报如下：

一、领导高度重视，及时部署人大议案建议办理工作

一直以来，我委对人大代表议案建议办理工作高度重视，委主任办公会议专题研究部署议案建议办理工作，委党组会议多次听取议案建议办理工作情况汇报，及时协调解决议案办理工作中存在的问题。各分管领导具体指导议案建议办理工作，全程参议案办理工作。我们在收到议案建议后，第一时间对议案建议进行了整理、汇总分类，及时抓好议案建议的分办、交办和督办工作。各承办科室各司其职，落实办理责任。在全委形成了主要领导亲自抓，分管领导具体负责，办公室牵头协调，职能科室分工合作的办理网络格局，确保件件有落实，件件有答复。

二、加强沟通联系，努力做好人大议案建议办理工作的沟通协调

一是密切与市人大的沟通联系。议案建议办理过程中，我委积极与市人大联系、报送办理情况，听取市人大的要求，并在后续办理过程中认真落实。二是注重与人大代表的沟通。办理每一项议案建议，都自觉做到办前主动与代表沟通，详细了解代表的真实想法和具体要求；办中与代表保持联系，随时汇报办理情况。同时，把我委对促进经济社会发展的一些思路和举措通报给他们，得到他们的理解和支持，转化为推进工作的动力。三是加强与主（协）办单位的沟通。在议案建议办理过程中，积极主动与主（协）办单位沟通交流，密切配合，相互支持，齐心协力完成议案建议的办理工作。

三、创新方式方法，不断提高人大议案建议办理工作满意度

针对不同类型的人大代表议案建议，我委在办理过程中不断创新思维、方法和手段。一是实行开门办理。在办理过程中实行办前、办中、办后全方位公开，主动向社会各界寻计问策，集思广益。如就“关于规范城区停车秩序的建议”会同住建、规划等部门进行了座谈交流，商讨城区停车难的解决办法。三是实行协同办理。对一些涉及多个部门，需要协调各方才能解决的问题，相关部门之间、主办协办单位之间，加大协作力度，形成办理合力。如1号议案“关于加快推进东部三大园区协同发展的议案”，2020年x

月市政府出台《东部三区协同发展实施方案》，重点围绕空间规划协同、主导产业协同、基础设施协同、公共服务协同、要素配置协同等“五个协同”对推动东部三区协同发明确具体工作任务，成立了东部三区协同发展领导小组，下设综合协同组、规划和基础设施组、产业招商协同组、科技创新组、公共服务协同等x个小组，每个组均明确组长单位和成员单位，各单位均按照职责分工积极落实三区协同发展各项工作。同时，围绕实施方案提出了xx项重点工作任务清单，每项任务均明确相关部门牵头，在各相关部门共同努力下，各项工作正在积极推进。

2020年度议案建议办理工作取得的成绩，得益于市人大的正确指导与监督，得益于人大代表的理解与支持，也得益于各协办单位的共同努力和积极付出。同时，我们也认识到，办理工作还存在一些不尽人意的地方：一是部分答复件还仅仅停留在本部门角度上，没有从全市大局角度去考虑和解决问题；二是在办理建议工作中“重送达、轻回访”，议案建议办理完毕后对代表意见的回访重视程度不够。三是把办理与推动本职工作结合得还不够紧密。

在今后的办理工作中，我们将站在全市经济社会发展大局的高度，来认识和对待办理工作。把议案建议涉及的问题解决好，把以人为本、执政为民的理念贯彻到具体工作实践中。进一步加强办理答复后与代表的联系，及时向代表通报办理工作最新进展情况，听取意见和建议，善于借力借智，以便更好的开展和推动工作。

管委会关于2020年人大代表建议、政协提案办理工作总结（高新区）

在市人大代工委、市政府督查室和市政协提案委的大力指导和支持下，依靠各兄弟单位，xx高新区2020年人大代表建议、政协提案（以下简称“议提案”）办理工作进展顺利，现就有关情况汇报如下：

一、2020年建议提案办理进展情况

2020年，xx高新区收到市政府交办的人大代表建议、政协提案共xx件（含闭会期间x件），包括省人大代表建议x件、省政协提案x件、市人大代表建议xx件、市政协提案xx件。其中，主办（承办）件xx件，会办件xx件。截至目前已全部完成答复工作。

二、主要做法

（一）加强组织领导，确保工作落实

今年因收疫情影响，议提案办理时间与往年相比较为紧张，而办件数量并没有减少。我区在接到议提案办理任务后立即召开会议对建议提案办理工作进行安排部署，并印发《xxxx新技术开发区管委会办公室关于印发2020年人大建议、政协提案办理工作方案的通知》（x新管办〔2020〕x

号），建立了委领导领办制度，明确了责任领导、承办科室、责任人和办结时限，确保件件有人管、有人办。在建议提案的办理过程中，主要领导亲自过问，分管领导亲自参与，与代表、委员进行交流、沟通，通过实地考察、座谈协商、专题调研等方式，对涉及的问题进行深入研究，采取切实有效措施抓好落实，确保了办理质量和效果。

（二）增强沟通联系，确保办理效率

高新区管委会于今年x月启动了机构改革工作，部分议提案承办部门的工作职责发生了较大调整。对此，我们积极协调，及时调整承办单位，各承办单位之间加强沟通，主动认领，确保了议提案办理工作事项不漏、时效不拖。同时，我们还加强与市直部门和兄弟区之间的沟通联系，主动函告协办单位需协助办理的事项，并邀请协办单位一起参与走访、调研等工作，坚持做到xxx%沟通协调，克服“闭门造车、文来文往”的现象，把办理工作从“办文”转到“办事”上来。在与代表、委员沟通方面，我们继续严格要求“办理前联系沟通、办理中征求意见、办理后跟踪回访”，对代表委员所提的前瞻性、借鉴性很强的建议，我们都充分学习研究，分析采纳，力求通过办理一件建议提案，解决一批类似问题，推动一个方面工作，突出办理实效。

（三）严格规范办理，确保办理质量

加强督导机制，办公室明确专职负责同志，具体负责全局建议提案办理工作的联络、协调和督促，督导所有建议提案按时办结。在答复质量上，对承办部门跟踪指导与督办，针对办理初期出现的不规范的地方，在承办部门内予以通报，避免类似问题再次发生，不断提高办理质量和水平。针对答复中的具体措施，跟踪问效，确保落实，不弄虚作假搞形式主义，做到答复意见内容实、依据实、措施实。在所有建议提案均已在规定时限向代表委员答复的基础上，认真开展“回头看”工作，督促各承办单位对B、C类答复件进行梳理，能在年内解决的限时解决，有效促进了建议提案的落实和转化。

三、C类件的情况说明

今年，我区主办的xx件议提案中，A类件x件，B类件x件，C类件x件。该C类件为市人大第xx号建议，xx代表提出在xx学院西北x门增设交通信号灯。

针对代表提出的建议，我区交通大队组织相关职能部门组建专班多次到现场进行了勘察。建议中说的xx学院西北x门位于xx大道，路段全长xxxx米，目前已设置信号灯x处，平均间隔xxx米。其中xx大道xx湖大道路口信号灯距西北x门xxx米，xx学院大门处信号灯距西北x门xxx米，若再行设置信号灯，易因距离过近对正常交通通行造成影响。鉴于此，我们认为在xx学校x号门处不宜再设置信号灯。

根据这一现实情况，我们暂时无法采纳xx代表所提的建议，为此我们耐心细致地向代表解释，取得代表的理解，赢得支持，最终xx代表对我区的办理工作表示满意。

四、下一步工作安排

今年，我区的议提案办理工作进展顺利，通过对代表、委员关注的事项办理，我们在采纳建议、解决具体问题的同时，不断调整、改进和完善自身工作，有效地改善了高新区生活环境、营商环境，推动了示范区、自贸区的建设和发展。下一步，我区将继续按照市人大、市政府、市政协的要求进一步改进办理方式，积极探索办理的新思路、新途径、新方法，将议提案办理与推动高新区中心工作紧密结合起来，实现从简单的“你问我答”向主动思考谋划工作的转变，真正把议提案办理过程作为不断改进政府工作、促进全区经济社会发展的过程，以点带面，举一反三，通过示范带动，促进问题解决。

人民政府2020年度人大代表建议办理情况汇报

今年以来，面对突如其来的疫情冲击，市政府将推进人大代表建议办理工作作为贯彻“六稳”要求，落实“六保”任务的着力点，明确任务、及时部署、强化协调、加力督促，按规定时限圆满完成了全年的办理任务，答复率xxx%。今年共计收到xx市第xx届人大x次会议代表建议xxx件，其中，农业方面xx件、工业交通方面xx件、城建方面xx件、财贸方面x件、文教卫生方面xx件、政府综合方面xx件、政法方面x件、其他方面x件。具体工作中，抓好了以下三个方面：

一、多措并举，扎实办理建议。将科学、实用的办理措施作为优化办理效率、提升办理效果的重要手段。一是着重提升交办质效。受到疫情影响，本年度人代会召开时间相对较晚，留给办理的时间愈加紧张。鉴于此，本年度不再召开代表建议交办会，印发了《关于认真做好人大代表建议、政协提案办理工作的通知》，对办理要求、方法、时限等作了明确规定。由市政府办公室压茬推进建议分类及交办工作，累计将xxx件建议发放至x多个单位，进一步提高交办效率。继续保留x个工作日的建议承办缓冲期，先后研

判、分析、调整建议承办x件，提升建议办理精准度。二是着重密切联络沟通。以群众支持、代表满意为标准，围绕办前、办中、办后三个关键环节，持续完善“办理前联系、办理中征求意见、办理后跟踪回访”的工作机制，实现了代表与承办单位之间的良性互动。接收人大建议后，承办单位积极与人大代表联系，征询意见、听取建议，准确把握人大建议的内涵和本意；办理过程中，继续与人大代表保持良好沟通，跟踪了解人大代表的新想法、新要求，提高了办理工作的针对性，使办理效果更加符合代表的意愿要求。三是着重用好督查手段。紧紧围绕提升建议办理效率和效果，将督查工作做细做实做深入。围绕确定的重点建议开展重点督办，先后采取调度督查、现场督查等督查方式，突出协调解决办理过程中存在的困难。同时，注重全过程督办，借助议事协调、电话催办、“回头看”、结果公开等举措，在办前、办中、办后三个阶段开展督查督促工作，切实提升办理水平。

二、强化组织，夯实办理基础。将建议办理工作作为提升工作水平的重要抓手，压实责任、强化落实，为建议办理添动力、增活力。一是明确办理责任。殷市长专题就办理工作提出明确要求，人大代表建议集中了全市各方面的智慧、反映了民心、体现了代表们对xx经济社会发展的关心关注，各承办单位务必高度重视，做到xxx%面复，确保件件落实，高质量办理。市政府各部门按照殷市长指示要求，着眼于解决实际问题，将建议办理工作当做

考验工作水平的重要职责和提升改进工作的重要契机，认真落实一把手负责制，普遍建立起“主要领导负总责、分工领导牵头抓、业务科室靠上抓”的办理机制，确保与业务工作一体谋划、一体部署、一体推进。二是明确办理要求。以力求办结为目标，将建议办理工作与上级政策充分结合，又始终保持一线状态，尊重代表、群众的首创精神，做到能办则办，对一些涉及面广、条件暂时不成熟或解决有一定难度的建议，实事求是地将情况明确告知代表，并列入今后的工作计划，力争逐步解决。以获得代表满意为准绳，抽调精兵强将打造出责任心强、业务精干、作风过硬的承办队伍，由分工领导面复代表，通过填写反馈意见表，充分征集代表的真知灼见。三是明确办理程序。“良法是善治前提”，办好人大代表建议更需以规范的程序守住质量底线。本年度办理工作秉持规范办理理念，将办理程序归纳为承办、办理、答复、督导四个环节，并在《通知》中予以明确，着力做到程序合法、答复规范、反馈及时，变文来文往为人来人往，变坐等办理为登门办理，变年度答复为长期动态跟踪办理，变注重办理形式为注重解决代表所提的实际问题，切实做到对代表负责、对人民负责。

三、突出重点，提升办理成效。通过扎实有效的办理工作，解决了一批关系全市经济社会发展的焦点问题，获得了群众和代表的好评，取得了良好的办理效果。一是以重点建议办理为突破点，带动办理水平。将xx件重点

建议作为办理工作的重要抓手，以点带面、高效务实予以推进，取得了明显成效。《关于加强废弃地膜回收利用的建议》精准指出我市农业发展中存在的弱点及隐患，对于推进美丽乡村建设，实现农村可持续发展具有重要意义。市农业农村局针对提出的建议，制定了《xx市农田废旧地膜回收实施方案》，推出了农膜捡拾补贴机制，以山东常富农业科技有限公司为依托，建立了xx个废旧地膜回收点，资源化利用回收地膜，常态化解决地膜污染问题。二是以民生难点问题为落脚点，提升群众满意度。民生问题历来是代表聚焦的重点，结合xx实际，代表们提出了很多解决方案，为我们解决民生问题提供了新的思路、新的方案。比如，《关于加大对农村环境卫生投资力度的建议》，提出农村垃圾问题与美丽乡村要求严重不符，需要加大垃圾处理力度。市住建局针对农村垃圾处理，在全市范围内建立健全了“户分类、村收集、镇运输、市处理”的农村垃圾集中处置体系，今年更是在面临财政承压加大的情况下，拨付xxx万元用以支付上半年环卫费用，保障农村垃圾日产日清。三是以时政热点为着力点，激发经济发展活力。今年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是xx爬坡过坎、接骨转型的关键之年。伴随疫情防控常态化，一些全年工作热点成为代表们关注的焦点，并提出了很多针对性、建设性的建议。如《关于推进政商联合招商的建议》，提出充分发挥政企协同优势，增加招商工作的效率性和项目落地的成功率。市商务局定期走访全市规模以上工业企业，广泛组织企业参加各类招商推介会，切实拓宽招商引资渠道，实现签约招商引资项目xxx个，总投资xxx亿元，过亿元项目达到xxx个。

各位代表，一年来，市政府带领各承办单位认真办好每件建议，取得了一定成效。但是，我们也清醒地认识到，提案办理工作仍存在一些薄弱环节，与代表的期望和要求还有差距。一是有的办理单位对反映的问题分析研究还不够系统深入，解决一件、带动一片的政策效应还不够明显；二是有的办理单位提出具体解决问题的方法还不够多；三是有的办理单位“重答复、轻落实”的现象仍然存在。对此，市政府将进一步拓宽工作思路，强化工作措施，以更加积极的态度、务实的精神、创新的举措，推动建议办理工作迈上新台阶。

人民政府2020年人大代表建议办理情况报告

2020年，市政府承办的市x届人大x次会议期间代表建议共xx件，内容涉及交通水利、医疗教育、社会治理、民生保障、城乡建设等多个方面，这些建议实事求是、内容丰富、重点突出，集中反映了广大人民群众和社会各界对我市经济社会加快发展的热切期盼，也充分体现了对政府工作的关心和支持。一年来，在市人大常委会和代表们的监督、支持下，经市政府和各承办单位的共同努力，xx件市人大代表建议已全部办复完毕，办复率xxx%，见面率xxx%，满意和基本满意率xxx%。其中，建议所反映的问题已经解决或基本解决的xx件，占xx%；正在解决或争取上级部门列入规划解决的xx件，占xx%。现将办理情况报告如下：

一、及时安排部署，压实各级责任

在x届x次“两会”召开后，市政府高度重视代表建议，迅速对人大代表建议的办理工作进行了安排部署。在市政府八届五次全会上，印发了《关于市政府领导领办市x届x次“两会”建议批评意见和提案的通知》（x政办发〔2020〕x号）和《关于认真做好市x届x次“两会”建议和提案办理工作的通知》（洪政办发〔2020〕x

号）两个文件，进一步明确了办理工作的责任、制度、时间等具体要求。各承办单位均成立了工作专班，制定 “定领导、定人员、定任务、定时限、定要求”的工作方案，实行班子研究、分工负责、跟踪督办等措施，全力抓落实。多数承办单位的“一把手”亲自研究、部署、参与建议的办理，把好建议答复的签发审核关，对提高办理效率，按时完成办理任务起到了关键作用。市长xxx在市政府x届x次全会、2020年第x次政府常务会议、市政府重点工作督办会上先后对建议办理工作进行了专题部署，强调认真办理代表建议是政府的法定职责和应尽义务，市政府领导要加强督办协调，各地各部门要高度重视、加快进度、提高质量，严格按照建议办理要求，规范办理程序，与建议人积极沟通，办成实实在在的、人民群众记得住的“满意”。

二、领办重点建议，做好示范引领

市政府继续实行重点建议市领导领办制度，对建议中群众关注度高、办理难度大的“巩固创卫成果、加快xx铁路建设、加强非重点贫困村基础设施改造”等xx件建议，交由市政府各分管领导领办。这xx件建议案办理的办复率、见面率、满意率均达xxx%，起到了很好的带头示范作用。市长xxx领办的《关于强烈要求加快推进东分块蓄洪区安转工程的建议》，安转工程涉及总人口xx.xx万、总面积xx.xx平方公里，是我市重大的发展工程和民生工程。市长xxx先后x次到省和xx相关部门汇报东分块建设进展情况，争取安转工程加快推进；x次召开专题会议研究部署东分块

安转工程推进工作。目前，安全区工程建设各项工作取得了突破性进展，可研主报告已进入水利部专家意见会签阶段、用地预审的节地报告和基本农田补划方案已通过省xx厅审查、移民安置规划大纲和水土保持方案已通过水规总院审查等等。代表对建议办理工作取得的成绩给予了充分肯定。市委常委、市政府党组副书记、副市长xxx领办的《加快xx铁路建设、打通xx交通“瓶颈”》建议办理过程中，市长xxx，市委常委、市政府党组副书记、副市长xxx专程到省发改委汇报xx铁路工作情况，争取将这条铁路纳入省“十四五”规划建设。x市长参加xx、xx、xx三地组成的项目筹备组，定期碰头研究该条铁路项目推进工作。目前，已完成铁路站场补充勘测、可研报告和四个专项报告，待评审后报省发改委批复。该项目的顺利推进，是我市交通发展的又一项重大突破，将大大提升我市城市功能，拉动社会经济发展。市委常委、市政府党组成员xxx领办《xx镇农村电网升级改造工作》建议时，专门召开了农村电网补短板调研会议，要求xx供电公司召开总经理办公会议，研究安排建议办理工作，并多次实地督办工作进度。2020年，农网升级改造对xx镇共投资xxx.xx万元，新建改造xx千伏线路xx.xx公里，新建改造配变台区xx个，新建改造xxx伏低压线路xx.xx公里。建议的办理完善了龙口镇供电网络构造，提升了供电能力，切实改善了人民群众的生活质量。

三、聚焦重点内容，提升办理实效

一是聚焦基础建设，以办理促落地。市政法委主办的《关于监控系统全覆盖及升级的建议》和市公安局主办的《维护、升级天网工程的营运》建议办理取得了实实在在的成效，将我市打造成为全xx唯一一个实现视频监控系统村组全覆盖的县市，同时实现了天网工程与xxxx个学校的xxxx个校园监控前端的对接。为平安xx的建设打下坚实基础。市住建局主办《关于启动xx镇xx社区污水处理厂建设的建议》时，积极整合资源，将建议内容和日常工作相结合，把该项目纳入乡镇污水处理二期PPP项目中，目前已完成招投标程序，中标社会资本方已启动建设。市科经局主办《关于对xx镇村弱电线路进行清理规范的建议》《关于加强乡镇杆线弱电线路整治改造的建议》，该局积极履职，组织电信和供电等部门x次召开专题协调会，实地调研，形成改造实施