2021年度法治建设工作总结及2022年工作打算

为贯彻落实中央、省、市关于法治建设的一系列工作部署，确保法治建设各项工作落到实处、取得实效，我局高度重视，认真组织开展法治建设相关工作，现总结如下。

一、认真抓好学习和责任落实

一是深入贯彻落实XJP总shu记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,严格践行法治建设工作要求，建立健全领导干部学法制度，每年制定年度普法工作计划，下发普法责任清单，并根据《党组中心组学法制度》《中共xx市文化广电旅游局党组2021年党组理论中心组学习计划》《中共xx市文化广电旅游局党组加强学习贯彻党内法规工作实施方案》等安排，通过党组中心组学习会议、党组会议、局长办公会等方式集中学习和分散学习相结合的方式，认真学习宣传XJP法治思想、《民法典》、《xx

法治宣传教育条例》、党内法规等，不断提升领导干部法治思维和依法行政能力。二是严格履行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。1.认真贯彻落实中央、省、市关于法治建设的重大决策部署。成立法治xx示范创建暨法治政府建设示范创建工作领导小组，定期听取法治建设有关工作汇报，及时传达法治建设相关文件精神、会议精神等。对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，保质保量完成法治建设相关工作，把本单位各项工作纳入法治化轨道。2.严格依法依规决策，开展重大决策、起草规范性文件、洽谈重大合作项目、处置重大事项等充分听取和采纳法律顾问提出的合法意见建议，充分发挥法律顾问作用。3.支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和下属单位党政主要负责人依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理等。4.自觉维护司法权威，认真落实行政机关负责人出庭应诉相关制度等，近年来，我局具体行政行为合法合理，没有被申请行政复议、被提起行政诉讼的情形，也没有行政行为被改变、撤销或纠错等情形。5.认真落实行政机关工作人员学法用法制度，推动落实“谁执法谁普法”责任。6.将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容等。

二、严格落实法治建设相关工作任务

（一）依法全面履行部门职能

1.进一步深化简政放权，持续精简行政审批事项。一是整治变相审批。我局现行行政审批事项xx项，其中，行政许可xx项，行政确认x项，其他行政权力x项，均为法律法规明确规定，无自行设定审批的事项，不存在以备案、注册、目录、年检、监制、认定、认证、专项计划、征求意见等变相设置、实施的审批和许可事项。二是清理和规范各种行政许可等事项。在市政府的统一安排部署下，已将直接面向基层、量大面广或由地方实施更为便捷有效的行政审批事项，该下放的已按要求一律下放。对各类重复审批、不必要的审批已清理完毕。开展回头看工作，对取消和下放的行政权力事项实施情况评估问效。三是配合开展工程建设项目审批事项清理。根据市工改办相关工作要求，推行联合验收、联合审图等，我局共涉及工程审批事项x项，已经全部纳入工改范围“一网通办”、“一窗通办”事项，并编制了一次性告知单。四是全力推进证明事项告知承诺制。根据《省人民政府办公室关于印发xx省全面推行证明事项告知承诺制实施方案的通知》《xx市人民政府办公室关于印发xx

市市级实行证明事项告知承诺制的证明事项目录清单的通知》要求，已将申请人申请办理“对修复、复制、拓印馆藏二、三级文物的审批”事项所需提交的“有取得中级以上文物博物专业技术职务的人员证明”资料以及“乡镇设立广播电视站，机关、部队、团体、企事业单位设立有线广播电视站审批（市辖区设立广播电视站，中央驻黔单位、省属企事业单位设立有线广播电视站审批除外）”事项所需提交的“固定场所的证明”资料，纳入实行证明事项告知承诺制范畴。完成了本系统告知承诺制工作规程编制、告知承诺书格式文本制作、办事指南修改完善、证明事项告知承诺制投诉举报处理机制等工作，并通过部门网站、xx政务服务网等渠道进行公布，提升群众知晓率，方便群众下载。申请人可自主选择是否采用告知承诺制方式办理，切实方便了企业和群众办事。五是全面推行“证照分离”“多证合一”，明确“证照分离”改革涉企事项，并按照要求的改革方式，进一步优化审批服务。

2.

全面落实权责清单、负面清单制度。一是积极编制并动态更新、对外公布本部门的权责清单，逐一明确法律依据、实施主体、监督方式、责任方式等相关事项。二是全面落实全国统一的市场准入“负面清单”制度，推动“非禁即入”普遍落实。没有另行制定的带有市场准入性质的负面清单，负面清单之外的行业、领域和业务等，各类市场主体皆可依法平等进入，无需进行准入审批。三是全面实施行政事业性收费和政府性基金清单制度。开展行政审批中介服务、行业协会商会等收费清理工作。经清理，无涉及行政审批的中介服务、行业协会商会，无涉及行政审批的中介服务事项和收费事项。

3.加强事中事后监管。全面推行“双随机、一公开”监管，探索推进“互联网+监管”，逐步实现职能部门综合监管、“智慧监管”。一是推动“双随机、一公开”监管、重点监管与信用监管等监管方式融合，将随机抽查的比例频次、被抽查概率与抽查对象的信用等级、风险程度挂钩，与市委宣传部、市场监管局、公安部门等开展联合执法，合理安排检查频次，减少重复检查，切实推进“双随机、一公开”监管常态化。2021年以来，我局共完成“双随机、一公开”抽查x场次，出动xxx人次检查文化旅游经营单位xx家，未发现违法违规经营行为。二是完善“互联网+监管”监管目录，加快归集共享各类监管数据，我局共有监管事项清单xxx条，目前已核查完善监管事项目录清单和监管事项检查实施清单，切实加强监管对象信用分类，支撑新型监管机制建设，提高监管有效性和精准度。三是完善信用监管。深入贯彻《旅游市场黑名单管理办法（试行）》，加快文旅市场信用体系建设。为依法维护文旅市场秩序，严重违法失信的文旅市场主体和从业人员、人民法院认定的失信被执行人，将被列入文游市场黑名单，在一定期限内向社会公布，实施信用约束、联合惩戒，有效促进文化广电旅游行业依法有序发展，加快文旅市场

信用体系建设。制定完善了本部门告知承诺制信用管理机制，明确了虚假承诺、未履行承诺对需要承担的责任以及对个人诚信的影响。四是加强对行政处罚、行政强制等行政事项的监管，最大限度减少不必要执法事项和检查频次，推进执法结果公开，通过组织案卷评查、联合市文化市场综合行政执法支队到各县市区开展检查、督导等方式进行监督指导。严格按照《xx省广播电视行政处罚自由裁量权实施办法》《xx省广播电视行政处罚自由裁量权指导标准》以及文化和旅游部《文化市场综合执法行政处罚裁量权适用办法》《文化市场综合行政执法事项指导目录（xxxx年版）》来行使自由裁量权，严格落实制定的执法信息公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等行政执法“三项制度”。五是利用互联网平台做好景区宣传、管理等工作，推动“文化旅游+大数据”深度融合，提升对重点领域、重点行业的监管水平，助力xx市文化和旅游高质量发展。按照省、市相关部门的工作要求，积极推进“一码游xx”全域智慧旅游服务平台等项目落地实施，大力推动智慧旅游景区、智慧文旅企业建设。

4.优化公共服务。深入贯彻“以人为贵，为贵人服务”理念，积极配合市政务服务中心开展“一网通办”、“全省通办、一次办成”、“一窗通办”、“跨省通办”、“掌上办”等工作。用好“一云一网一

平台”，推进行政审批“三减一降”。落实政务服务“好差评”制度，提升政务服务质量，打造“毕须办”政务服务品牌。利用xxxxx政务服务便民热线平台处理政务服务相关事宜，切实提高群众满意度。一是大力推进“一网通办”。我局现有审批和服务事项xx项（子项xx项，其中，行政许可xx项，行政确认x项，其他行政权力x项，公共服务x项），其中，行政许可xx项，行政确认x项，其他行政权力x项，公共服务x项，所有事项均可在xx政务服务网这一平台上申请办理，提供“xx小时不打烊”的在线政务服务，做到网上全程可办，实现跨区域办理，同时，开通“网上预约”“电话和微信预约”收件等服务，审核通过后，备案材料以邮寄形式寄给企业或办事群众，邮寄费用由政府买单，企业、群众不用承担，实现零跑腿、减材料、减时限、降费用。二是大力推进“全省通办、一次办成”。按照省级通知要求编制“全省通办、一次办成”市级层面事项办事指南、审查要点、格式文本、示范文本等资料，全力推进“全省通办、一次办成”等改革服务，已纳入“全省通办、一次办成”事项x项（子项xx项，其中，行政许可x项，其他行政权力x项，公共服务x项），其中，行政许可x项，其他行政权力x项，公共服务x项，极大方便办事群众。三是大力推进“全市通办”。纳入“全市通办、一次办成”xx项（子项xx项），全市通办率xxx%

，同时，兼顾好老年人、残疾人等群众需求，需要到现场的事项，窗口工作人员通过电话联系企业或办事群众，主动上门现场服务，提供市区内“送证上门”服务，真正让群众少跑路或不跑路，切实减轻群众负累，有效推进和优化营商环境。四是大力推进“一窗通办”。我局审批和服务事项已全部纳入综合类“一窗通办”，并签订了“综合受理窗口”授权委托书，委托市政务大厅“综合受理窗口”受理相关业务。推出“前台综合受理，后台分类办理”的业务经办流程，大大缩短办事等待时间，实现了行政审批“跨部门”办理。五是大力推进“跨省通办”。积极配合市政务服务中心开展“跨省通办”相关工作，梳理粤黔协助帮扶地区政务服务预“跨省通办”事项清单等。六是大力推进“一证通办”。积极配合市政务服务中心梳理“一证通办”事项清单等，为下一步推进“一证通办”工作打好基础。七是大力推进数据共享。积极推动政务服务事项信息互认共享，不断充实大数据信息，我局涉及的行业内证照能汇聚到xx政务服务网电子证照系统的已全部汇入，并已配合市大数据局编制政务数据目录。目前已实现申请人申请事项材料中涉及身份证、营业执照的，审批单位通过数据共享获取即可，申请人不需再提交，为企业和群众办事提供便利。八是大力压缩办事时限。已将法定xx个工作日、xx个工作日、xx个工作日审批的事项，将办事时间全部压缩为x个

工作日，部分以资料审查为主的事项，办事时限为x日，即当即办结。同时，加强对进驻政务大厅的所有事项进行梳理，通过横向比对各地区数据的方式，对权责清单事项进行自查，将可纳入“即办件”的全部纳入。2021年以来，已办理零跑腿事项“读者卡延续”xxx件，宣传发放一次性告知单xxx项，到各县市区开展送服务上门、督促指导、法律法规宣传等工作xx次，真正让群众少跑路或不跑路，切实减轻群众负累，提高服务效率。九是大力优化服务质量。为保障政务窗口服务质量，强化对窗口服务的监督，我局相关领导、科室负责人每周均到市政务服务中心文化广电窗口督促指导工作一次以上。x月xx日，分管领导受局长委托到市政务服务中心文化广电窗口开展“我为群众办实事局长体验走流程”活动，以普通人员身份开展“下沉基层为民服务暗访督导办”体验活动，以企业和群众身份开展“精简事项为民服务现场一次办”走流程体验活动，以网民身份开展“畅通数据为民服务网上全程办”体验活动，对发现的问题现场提出整改意见，并要求市政务中心文化广电窗口及市文化广电旅游局政策法规科同志要举一反三，自查自纠，立查立改，全力完善政务服务事项相关要素，切实减轻企业、群众负担，优化服务质量，提高服务水平。

（二）建立完善依法行政制度体系

1.健全制度建设。建立健全规范性文件制定和备案管理制度，坚持党对行政规范性文件制定工作的领导，制度建设突出针对性、适用性可操作性。严格控制行政规范性文件的起草和报审。

2.提高公众参与度。对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响、涉及人民群众切身利益的行政规范性文件，在向社会公开征求意见时，期限一般不少于x个工作日（与市场主体生产经营活动密切相关的行政规范性文件，期限一般不少于xx日）。涉及企业和特定群体、行业利益的，充分听取企业、人民团体、行业协会商会的意见。人大代表、政协委员关于行政立法的建议、提案，回复率达到xxx%，无遗漏、不迟延。

3.

加强行政规范性文件制定和监督管理。一是代市政府起草的所有行政规范性文件依法依规执行评估论证、公开征求意见、合法性审核、集体审议决定、向社会公开发布等程序。评估论证结论在文件起草说明中写明，作为制发文件的重要依据。二是行政规范性文件没有增加法律、法规规定之外的行政权力事项或者减少法定职责；没有设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，增加办理行政许可事项的条件，规定出具循环证明、重复证明、无谓证明的内容；没有违法减损公民、法人和其他组织的合法权益或者增加其义务，侵犯公民各项基本权利；没有超越职权规定应由市场调节、企业和社会自律、公民自我管理的事项；没有违法制定含有排除或者限制公平竞争内容的措施，违法干预或者影响市场主体正常生产经营活动，违法设置市场准入和退出条件等。三是行政规范性文件的合法性审核率达xxx%。局政策法规科按规定对文件的制定主体、程序和有关内容等是否符合法律法规规章和国家政策的规定，及时进行合法性初审。未经合法性审核或者经审核不合法的，不提交集体审议。四是没有发生因行政规范性文件未按程序制定被通报的情况，或者因行政规范性文件内容违法或者超越法定职权，被市政府责令改正或者撤销的情况，被行政复议机关、人民法院认定为不合法的情况。

4.建立健全备案审查和清理机制。一是落实行政规范性文件后评估制度，按要求开展行政规范性文件后评估，对不适应全面深化改革和经济社会发展要求的行政规范性文件及时修改和废止。根据市政府要求，2021年x月xx日，我局对《xx市人民政府办公室关于印发xx市做好政府向社会力量购买公共文化服务的实施方案的通知》（x府办发〔20xx〕xx号）开展后评估工作，评估结果为继续有效。二是按照规定的程序和时限报送备案行政规范性文件，且报备率、报备及时率、规范率均达xxx%

。三是实行行政规范性文件目录和文本动态化、信息化管理。及时根据全面深化改革和经济社会发展需要以及上位法和上级文件的动态变化，对行政规范性文件进行清理，清理结果向社会公布。

（三）科学民主合法进行重大行政决策

一是健全依法决策机制。建立健全重大行政决策程序规定、集体讨论制度、征求和听取意见制度、专家咨询论证制度、听证制度、风险评估制度、实施后评估制度、责任追究制度等制度并落实，规范重大行政决策流程，明确重大行政决策的决策主体、事项范围、程序要求等。重大行政决策情况依法自觉接受监督。二是依法保障公众参与权。实行重大行政决策公开制度，除依法应当保密的外，决策事项、依据和结果全部公开，并为公众查阅提供服务。对社会关注度高的决策事项，认真进行解释说明。除依法不予公开的外，重大行政决策事项充分听取社会公众意见，并按照征求意见期限（一般不少于xx

日）向社会及时反馈意见采纳情况和理由。重大行政决策事项涉及企业和特定群体、行业利益的，充分听取企业、行业协会商会、人民团体、社会组织、群众代表等的意见。三是建立健全专家论证、风险评估制度。专家参与论证重大行政决策的程序规则明确。专业性、技术性较强的决策事项，组织专家、专业机构论证其必要性、可行性、科学性等。对涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，进行社会稳定、公共安全、环境和经济等方面的风险评估，形成风险评估报告。四是切实开展合法性审查。重大行政决策全部经合法性审查，不存在未经合法性审查或者经合法性审查不合法仍提交决策机关讨论的情形；没有以征求意见等方式代替合法性审查的情况。法律顾问工作机制运行正常，在重大行政决策制定中发挥有效作用，不存在法律顾问“聘而不用”的情形。五是落实重大行政决策集体讨论制度。重大行政决策经局党组会议或者局长办公会议讨论，集体讨论率达到xxx%。集体讨论决定情况全部如实记录，不同意见如实载明。局党组书记、局长在重大行政决策集体讨论会议上最后发言,并在集体讨论基础上作出决定。局党组书记、局长拟作出的决定与会议组成人员多数人的意见不一致的，在会上说明理由。六是强化决策规范化建设。建立重大行政决策材料归档和档案管理相关制度，实现重大行政决策年度目录事项全部立卷归档。建立重大行政决策实施后评估制度，加强对本局重大行政决策执行情况的跟踪、调查与反馈，及时调整和完善有关决策，对重大行政决策实施后明显未达到预期效果，公民、法人或者其他组织提出较多意见的重大行政决策进行决策后评估，提高决策的科学性。

（四）严格规范行政执法行为

一是行政执法权责统一、权威高效。按要求完成了市文化市场综合行政执法体制改革。2021年x月xx日，xx市文化市场综合行政执法支队正式挂牌成立，七星关区文化市场综合行政执法大队xx名同志已连人带编上划至市文化市场综合行政执法支队，我市文化市场综合行政执法“同城一支队伍”改革顺利结束。创新行政执法方式，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制性执法手段。采用非强制性手段可以达到行政管理目的的，不实施行政强制。行政执法和刑事司法衔接机制建立健全，行政执法机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度建立并全面执行，不存在有案不移、有案难移、以罚代刑现象。二是全面推行行政执法公示制度。行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息全面准确及时主动公开；公开信息简明扼要、通俗易懂，并进行动态调整。全面落实行政裁量权基准制度，对外公布本地区各行政执法行为的裁量范围、种类、幅度等基准并切实遵循。行政执法人员严格执行x人以上执法规定。严格执行“亮证执法”制度，出示或者佩戴执法证件，公示执法身份。出具执法文书，主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务等内容。行政执法统计年报制度建立完善，每年x月xx

日前公开本机关上年度行政执法总体情况，报本级人民政府和上级主管部门。在执法决定作出之日起xx个工作日内向社会公布执法机关、执法对象、执法类别、执法结论等信息，接受社会监督，行政许可、行政处罚的执法决定信息在执法决定作出之日起x个工作日之内公开。三是全面推行执法全过程记录制度。通过文字、音像等记录形式，对行政执法启动、调查取证、审核决定、送达执行等实现全过程记录，并实现全面系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。严格采用上级主管部门制发的行政执法文书格式文本，做到行政执法活动文字记录合法规范、客观全面、及时准确，执法案卷和执法文书要素齐备、填写规范、归档完整。为行政执法人员共配备xx台执法记录仪。对查封扣押财产等直接涉及重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所，推行全程音像记录。执法音像记录设备管理办法已经建立完善并严格执行。对于执法全过程记录资料严格依法依规归档保存，对同一执法对象的文字、音像记录进行集中储存，推行“一户式”集中储存；行政执法全过程数据化记录工作机制和数字化归档管理制度已经建立并完善。四是全面推行重大执法决定法制审核制度。作出重大执法决定前均严格进行法制审核，重大执法决定法制审核制度执行率达xxx%。明确具体负责本单位重大执法决定法制审核的工作机构为局政策法规科，负责法制审核的人员为x人，符合“不少于本单位执法人员总数的x%

”的要求。根据国家规定和市政府的统一要求，制定重大执法决定法制审核目录清单，清单内容涵盖了涉及重大公共利益、可能造成重大社会影响或者引发社会风险、直接关系行政相对人或者第三人重大权益、经过听证程序作出行政执法决定以及案件情况疑难复杂涉及多个法律关系的行政执法活动。五是全面落实行政执法责任制。建立行政执法日常检查监督机制，组织开展行政执法案卷评查、抽查或者其他形式的检查工作。建立健全行政执法投诉举报处理制度，及时查处群众举报的违法行为。截至目前，没有发生因违法执法或者执法不当造成恶劣社会影响的情形。全面实行行政执法机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究制度；健全执法过错纠正和责任追究程序，实行错案责任倒查问责制。六是健全行政执法人员管理制度，加强行政执法保障。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，行政执法人员均通过执法资格考试。进一步规范行政执法证，按要求开展执法证换证相关工作。每年开展行政执法人员公共法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训不少于xx

学时。行政执法着装管理规范。无聘用执法辅助人员情形。局领导干部支持依法公正行使职权，未出现下达或者变相下达与法律规定冲突的任务指标或者完成时限等情形。市文化市场综合行政执法支队实行预算单列，经费保障到位，罚缴分离和收支两条线管理制度得到有效贯彻。罚没收入与行政执法经费完全脱钩，同作出行政处罚的行政执法人员的考核、考评完全脱钩。

（五）建立健全行政权力制约监督科学体系

一是自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督。认真研究办理人大及其常委会组成人员提出的有关审议意见、人大代表和政协委员提出的意见和建议，办理后满意度达xxx%。支持人民法院依法受理和审理行政案件，执行行政机关负责人出庭应诉规定，截至目前未发生被行政诉讼情形。重视人民法院提出的司法建议，截至目前未收到人民法院司法建议。二是加强行政监督和审计监督。单位内部层级监督常态化、长效化机制建立，对监督主体、监督内容、监督方式、违法或者不当行政行为的处理、责任追究等作出规定。三是完善社会监督和舆论监督机制。建立完善监督机制，主动接受社会监督和舆论监督。截至目前未发生被新闻媒体曝光的违法行政问题的情形。四是全面推进政务公开和新闻发言人制度。建立了局门户网站和“文化云”平台，重要信息可通过门户网站和“xx文旅云”平台公示。未出现公民、法人或其他组织申请信息公开未答复或答复不及时的情况，对符合法定条件要求的依申请公开政府信息的答复率达xxx%

。部门新闻发言人、突发事件信息发布等制度完善。按规定及时处置政务舆情、及时发布信息，回应社会关切。未发生因不履行或者不正确履行政府信息公开法定职责，在行政复议或者行政诉讼中被撤销、确认违法或者责令履行等情形。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷

一是健全依法化解纠纷机制。按要求建立完善调解、行政复议等矛盾纠纷多元化解机制，规范行政调解工作程序，成立行政调解工作领导小组。受理矛盾纠纷实行首问责任制。二是加强行政复议工作。依法履行行政复议决定。我局高度重视行政行为的合法性合理性，近年来未被申请行政复议，未收到行政复议有关案件，也未发生因行政行为而引起的信访上访事件。

（七）全面推进普法依法治理工作

一是积极开展法治宣传教育活动。充分利用微信公众号、网站、宣传栏、讲座、发放宣传资料等方式，结合“x·xx”国家安全日、全国“安全生产月”、民法典宣传月等特殊时间节点，开展“x·xx”全民国家安全教育日普法宣传、“美好生活·民法典相伴”等法治宣传教育活动，有效提高了人民群众和干部职工法律意识，在系统内营造尊法学法守法用法的良好氛围。二是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。根据“双随机、一公开”监管、重点监管等要求，结合春节、清明节、劳动节、端午节等重要时间节点，由局相关

领导亲自带队，扎实组织开展专项检查、联合执法等执法普法、以案释法等工作。执法过程中，强化在检查现场、案件办理、通知送达等过程中的以案释法力度。通过加大对“黑网吧”、无证歌舞娱乐场所、“黑旅行社”、“黑导游”等打击力度，有力震慑了文化旅游市场违法违规行为，使人民群众自觉守法，维护了我市文化市场的稳定与发展，较好地实现了通过强化文化执法保障意识形态安全的目标。在案件办理过程中，我局遵循教育释法为主，处罚违法为辅的原则，在执法中普法，在办案中释法，效果明显。三是落实国家工作人员学法用法制度。积极组织我局全体国家工作人员利用法宣在线学习平台参加在线学法活动。按要求组织局领导观看人民法院庭审旁听视频，组织全体干部职工参加在线学法考试，我局2021年度在线学法考试人数xx人，参考率xxx%，考试合格率xxx%。组织《行政处罚法》（新修订）等法律法规培训学习，将法律法规纳入国家工作人员培训的必训内容。

三、存在的问题及下一步工作打算

在市委、市人民政府的领导下，我局法治建设相关工作取得了一定成效，但仍然存在法律法规知识学习不够深入、普法宣传活动有待加强等不足。2022

年，我局将进一步加强和完善法治建设相关工作，确保工作取得实实在在成效。一是认真贯彻落实中央、省、市关于法治建设的相关工作要求，对标对标做好法治政府示范创建各项工作，并做好考核及迎检迎评等印证资料的收集、归档、上传。同时，继续做好法治xx、行政执法“三项制度”、法律顾问、案卷评查、重大行政决策等工作。二是继续开展好普法依法治理相关工作。深入学习宣传XJP法治思想及相关法律法规，积极开展法治宣传教育活动，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制以及国家工作人员学法用法制度，积极组织我局全体国家工作人员参加在线学法考试活动。按要求组织领导干部参加人民法院庭审旁听活动，组织执法人员开展法律法规知识培训等。三是依法全面履行部门职能。加强“放管服”有关工作，按时完成2022年权责清单清理编制、行政审批专项整治、行政规范性文件工作清理备案、事中事后监管等工作。继续深入推进政务服务“一网通办”、“全省通办、一次办成”、“一窗通办”、“好差评”、xxxxx政务服务便民热线平台运行等工作。

2021年度法治政府建设工作报告

2021年，xx区建筑工务署坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想和XJP

法治思想为指引，全面贯彻落实党的十九大，十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，按照区委区政府关于加强法治政府建设的工作部署，不断加强组织领导，健全法治机构建设，有效推动法治工作的开展。现将我署本年度法治政府建设工作开展情况汇报如下：

一、2021年度法治建设主要成效

2021年，区建筑工务署在区委区政府的领导下，持续强化法治思维，确保一切按制度办事、按程序办事，让权力在法治轨道上运行，不断提高依法办事的能力，积极配合相关部门的法治工作，不断完善署内部法治制度建设，营造了依法办事、效率高、干劲足的氛围。

（一）法治建设情况

加强组织领导，健全单位内部法治建设，由单位主要负责人任组长，副署长任副组长，各部室负责人为成员组成xx区建筑工务署法治政府建设领导小组，负责统筹协调全署法治政府建设工作，指导推进全署法治政府建设考评工作。

（二）制度建设情况

按照《xx市司法局关于做好涉及民法典的行政法规、规章和规范性文件清理工作的通知》及相关配套文件要求，我署严格落实规范性文件清理工作。

同时，按照《xx市xx

区政府合同监督管理办法》以及上级政府相关文件要求，对署内合同管理制度进行修订，进一步规范我署合同管理工作，加强合同审查、管理和监督。

（三）行政决策情况

2021年我署无涉及重大行政决策事项。我署作为区政府投资项目的建设管理单位，2022年如有列入重大行政决策事项目录的重大行政决策事项，将按照《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第xxx号）、《xx省重大行政决策专家咨询论证办法（试行）》（x府办〔20xx〕xx号）和《xx市重大行政决策专家咨询论证暂行办法》（x府办〔20xx〕xx号）等相关规定落实公开征求意见、合法性审查、专家咨询论证、风险评估等工作，以此保证重大公共利益、维护社会稳定。

（四）法制机构及人员设置情况

署综合部设置法制员一名，负责我署署内合同相关事务以及与署法律顾问对接事宜；同时根据《xx市xx区政府外聘法律顾问管理办法》，我署委托了律师事务所为法律顾问单位，合同期内有固定法务人员对接法律业务，协助处理涉法事宜。

（五）法治工作落实情况

2021

年我署严格落实法律顾问制度，并且严格按照相关绩效考核要求署法律顾问参与重大行政决策合法性审查、规范性文件修改制定合法性审查、政府合同法律审查、重大项目法律论证等工作。

（六）学法情况

我署积极参与xx省国家工作人员年度学法考试工作。全体在编人员完成xx学分的学法任务，并且达到参考率和优秀率xxx%。按照《xx区建筑工务署2021年领导干部学法计划》，全署人员已完成《中华人民共和国安全生产法》《xx省消防工作若干规定》《民法典》《中华人民共和国宪法》等法律法规的学习。

二、党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责

署党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。一是带领领导班子和全体干部职工全面深入学习贯彻XJP法治思想。通过xx省干部学院网、学法考试平台，结合讲座培训等形式学习XJP总shu记关于全面依法治国重要论述、中央全面依法治国工作会议、中央依法治国委员会会议精神和XJP总shu记重要讲话、重要指示批示精神，切实履行依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，贯彻落实党中央、省、市、区等关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式推动工程项目进展，带头学习贯彻XJP

法治思想，多次强调法治建设工作的重要性，把我署各项工作纳入法治化轨道。二是加强党对法治政府建设的领导。深入学习领会XJP法治思想，把XJP法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。坚持党的领导核心地位不动摇，加强组织领导，内设法治政府建设领导小组，建立健全单位内部法治建设，切实履行推进法治建设领导职责，听取法治有关工作汇报，及时研究解决影响法治政府建设重大问题。

三、存在的问题

2021年我署虽然较好地完成了各项工作，但因合同数量多、审查面广、审查度深，而署内法律专业人才相对较少，加之缺少专业部室跟踪管理协调法务工作，在深入推进法治政府建设工作方面，仍存在创新不足、亮点特色不够明显的问题。

四、2022年度法治建设工作计划

2022年我署将坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻学习XJP法治思想和党的十九届六中全会精神，进一步推动署法治工作的开展，打开我署法治建设新局面，具体计划如下：

（一）进一步完善署内合同管理制度，加强法制审查

按照《xx市xx

区政府合同监督管理办法》以及上级政府相关文件要求，完善署内合同管理制度，严格落实署内合同文件审查程序，加强我署合同文件管理工作，保障工程项目实施合法性、有效性和法治性有机统一，做好合同文件审查的梳理工作，实现法制审查常态化。

（二）理论引导实践，加强干部职工法治宣传教育

充分发挥署党组法治建设小组领导，利用线上线下学习和培训方式，组织干部职工深入学习党的十九届六中全会和XJP总shu记系列重要讲话精神，以进一步提高全署干部职工的法治思维和依法办事能力。学习贯彻XJP法治思想，坚持法治教育与法治实践相结合，以尊法、学法、守法、用法为目标，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

（三）自觉履行普法责任部门责任，丰富普法宣传活动

围绕全署工作重心，积极组织开展“xx省法治文化节”系列主题法治宣传教育活动，深入开展宪法、民法典学习宣传教育活动，充分利用重要节点、重大纪念日、民族传统节日等开展形式多样、生动丰富的法治宣传教育活动，在落实疫情防控常态化管理下，采取线上线下等方式，积极响应市、区普法新要求，推进普法工作落实到位，致力于“法治xx”伟大建设。

2021年度法治政府建设工作情况报告

根据《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，结合市商务局的中心工作深入推进法治政府建设工作。现将2021年度市商务局法治政府建设工作情况报告如下：

一、法治政府建设主要措施及成效

（一）报告法治政府建设情况，做好法治政府建设督查整改

落实法治政府建设年度情况报告制度，完成向市委、市政府报告法治政府建设工作情况，并向社会公开。召开干部职工会传达学习全市法治政府建设工作会议精神，利用学法专题培训会安排部署法治政府建设相关工作。

继续深入开展法治政府建设示范创建活动，巩固法治政府建设实地督察成果，抓好中央依法治国办法治政府建设全面督察反馈意见问题整改落实“回头看”，切实开展整改落实“回头看”自检自查，结合《xx市法治政府建设补短板强弱项促提升工作方案》要求对标对本，再查再改，向市依法治市办报送《市商务局贯彻落实法治政府建设全面督察反馈意见问题整改“回头看”自查报告》，对照整改措施按照整改时限加强整改并“回头看”取得阶段性成效，并长期坚持取得实效。

（二）明确责任，依法全面履行部门职责和行政职权

积极推进涉及市商务局法治政府建设的年度各项改革任务和重点工作，发挥法治在疫情防控、复工复产中的引领和保障作用，全面依法履行部门职责，在疫情防控中推进法治政府建设。贯彻实施《xx省政府部门权责清单管理办法》，以法律法规、机构编制“三定规定”的行政职责、各系统项目一致为依据，结合国家和省出台新规及项目取消调整实际情况，重新梳理修订市商务局权力清单和责任清单，按照行政许可、行政确认、其他行政职权等进行全面梳理和规范，共梳理行政权力x项（其中：行政许可x项，行政确认x项，其他行政职权x项），切实加强对权力清单和责任清单运行的动态管理，确保行政权力有序运行。

（三）严格履行重大行政决策程序，科学民主决策

规范重大行政决策程序，深入推进依法科学民主决策。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《xx省重大行政决策程序规定》《xx市商务局重大行政决策目录标准》相关规定，严格执行重大行政决策公众参与、合法性审查、集体讨论决定等法定程序制度，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交会议讨论。

进一步建立健全合法性审查机制，切实规范全局合法性审查和公平竞争审查工作。今年以来，审查重大规划、合同（协议）、实施意见、资金拨付意见、加油站审批项目等共xx个，出具书面审查意见xx份。同时做好法律顾问的日常联络服务工作，有效发挥法律顾问职能作用，确保各项决策于法有据、合法合规。

按照公平竞争审查的有关改革要求，对市商务局近三年增量文件公平竞争审查进行了全面清理，并对公平竞争审查工作作出部署，完善审查要件，制定投诉举报制度，今年开展政策文件公平竞争审查x项。

（四）深化“放管服”改革，持续优化营商环境

突出简政放权、放管结合、优化服务，持续精简行政许可事项，减少办事环节，加快推进一体化政务服务平台建设。

1．抓好营商环境基础工作。积极参与省市组织的法治建设业务骨干培训、操作系统培训，统筹推进深化“放管服”改革优化营商环境、政务服务各项工作，积极优化管理服务，不断提升部门服务水平，建设法治、廉洁、服务型政府部门。结合营商环境评价指标体系，积极配合零点公司和市政务服务管理局开展市商务局所涉指标的评价工作。做好市商务局优化营商环境人大专题询问贯彻落实工作情况汇报、法治化营商环境落实情况汇报、国家统计局xx调查队优化营商环境调研情况汇报、市政府发展研究中心优化营商环境工作开展情况调研汇报。按照市优化营商环境暨推进

政府职能转变和“放管服”改革工作领导小组办公室部署要求，报送《xx市商务局关于进一步做好深化“放管服”改革优化营商环境政策措施贯彻落实工作情况自查报告》；按季定期报送《xx市2021年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》、《xx市贯彻落实xx省深化“放管服”改革服务“六稳”“六保”重点任务分工方案》、《xx省打造市场化法治化国际化一流营商环境实施方案》、《2020年xx省州（市）营商环境评估xx市发现问题整改落实情况》《xx省进一步优化营商环境更好服务市场主体xx条措施》等工作落实进展情况。

2．推进简政放权。全面贯彻落实国务院、省政府关于取消调整下放行政许可事项的决定，结合实际进一步推进简政放权。积极承接省下放的行政许可事项，并按照行政许可文书格式和进驻政务服务平台办理的要求进行规范。

3．做好行政许可和备案登记工作。今年以来，市商务局办理行政许可和备案登记xxx件，其中成品油零售经营资格审批x件，对外贸易经营者备案登记xxx件，技术进出口备案登记xx件，办结率为xxx%。行政效率明显提高，没有超期办结的情况出现，也没有因办理时间过长受到群众投诉的情况出现，得到了广大群众的一致好评。

4．加强政务服务平台建设。负责做好“互联网+监管”系统和xx

省政务服务系统监管事项和实施目录清单要素的系统录入指导、使用和审核工作。市商务局制定政务服务事项通用目录清单，按照政务服务平台建设标准化要求，对保留的行政许可和服务事项推行标准化和规范化。市商务局现有政务服务事项xx项，发布率为xxx%，网上可办率为xxx%，全程网办率为xx%，一门进驻率为xxx%。

（五）方便群众办事，积极推行证明事项告知承诺制

市商务局积极推行证明事项告知承诺制，努力建设人民满意的服务型机关。

1．规范办事指南。市商务局将推行证明事项告知承诺制作为持续深化“放管服”改革落实“办事不求人”的重要举措，全力推进“减证便民”行动。设计印制了《国内企业在境外投资开办企业（金融企业除外）备案办事指南》、《经第三地转投资的台湾投资者认定办事指南》、《对外劳务合作经营资格核准办事指南》、《对外劳务合作人员派出备案办事指南》、《成品油零售经营资格审批办事指南》、《对外贸易经营者备案登记办事指南》等近xxxx份摆放于市政务服务大厅及发放县区和企业，从制度层面解决了群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。

2．贯彻落实证明事项告知承诺制。市商务局向牵头部门按时定期报送《xx

市商务局落实证明事项告知承诺制工作的情况》，对照梳理涉及市商务局的实行证明事项告知承诺制政务服务事项清单中涉及商务的是第五十三项：对外劳务合作经营资格核准，截至目前无办理事项。待有对外劳务合作经营事项申请后，将按照《xx市市级实施的证明事项告知承诺制政务服务事项清单》和《证明事项告知承诺书》的要求进行办理。同时加强对企业海外劳务合作经营管理工作，规范对外劳务合作行为，保障外派劳务人员的合法权益，更好地服务企业“走出去”。

（六）规范行政裁量权，建立行政执法投诉举报机制

根据《xx市司法局关于全面开展规范行政处罚自由裁量权工作的通知》精神，市商务局根据职能调整情况，对现有行政处罚自由裁量标准进行了全面梳理，并就市商务局不具备行政处罚的必备条件和商务部废止《成品油市场管理办法》出现法律政策依据的真空期有关问题向市司法局报送《xx市商务局关于开展规范行政处罚自由裁量权工作的情况说明》。鉴于规范行政处罚自由裁量权，要以法律、法规、规章为依据，不得违反法律、法规、规章的规定另行增加和执行行政处罚种类。故市商务局规范行政处罚自由裁量权工作只能在国家、省后续法律法规规章及政策出台后才能进行。

市商务局设立“xx市外商投资企业投诉受理中心”，受理xx

市外商投资企业投诉具体事宜。建立行政执法投诉举报机制，多年来持续开展行政执法投诉举报工作，设立举报电话和投诉箱，并向社会公开，畅通企业投诉渠道，营造良好政商关系，至今实现零投诉。

（七）加强执法规范化建设，稳步推进行政执法“三项制度”

1．加强行政执法证件管理。市商务局认真做好行政执法证件管理系统的信息完善和持证人员的管理，今年组织全局持证到期换证、新申领证件人员x人参加网上考试，通过率达xx%，通过严格执行持证上岗和资格管理，切实提高了执法人员的执法水平，确保了在成品油零售经营资格审批、对外贸易经营者备案登记、成品油市场监管等的各类执法活动中严格依法进行。

2．推行行政执法“三项制度”。根据《xx市商务局重大行政执法决定法制审核暂行办法》《xx市商务局行政执法公示办法》等，抓实行政执法“三项制度”协调和推进工作，截至目前市商务局无重大行政执法决定事项。向中共xx市委全面依法治市委员会执法协调小组报送《xx市商务局加强严格规范公正文明执法工作落实情况》《xx市商务局上半年行政执法工作总结》《xx市商务局关于推进行政执法“三项制度”工作自查报告》及执法检查工作台账资料。

3．开展“双随机、一公开”监管工作。根据xx省“双随机、一公开”监管联席会议办公室《关于印发2021年度xx

省市场监管领域部门“双随机、一公开”抽查计划和部门联合“双随机、一公开”抽查计划的通知》（xx随机联发〔2021〕1号）精神，市商务局制定了牵头抽查计划x个，全年共抽查企业xx户。对成品油零售经营企业、单用途预付卡业务、新车销售市场、二手车市场、拍卖企业开展了“双随机、一公开”部门抽查和联合检查工作，检查结果已录入系统公示。

（八）开展行政执法案卷评查，推广应用执法综合管理监督系统

按照市司法局的统一部署，市商务局组织有执法职责科室开展了行政执法案卷评查，通过对案件的全面清理、评查，市商务局2020年无行政处罚、行政复议案件，有行政许可事项x项，新形成案卷x卷，均为行政许可类，案卷内容规范、材料齐全，评查自查均为优秀。同时按时报送市商务局2021年行政执法案卷评查结果统计表、2021年行政执法案卷评查报告、个案评查意见及被抽查的案卷卷宗。

牵头做好全局行政执法监督，推进行政执法规范化、信息化建设，做好xx省行政执法综合管理监督信息系统的应用工作，录入行政职权x

项。在及时录入办理的许可项目事项过程中，积极联系对接司法主管部门，解决系统录入时存在的困难和问题，并按要求报送年度执法统计数据报告。同步严格落实行政执法责任制和责任追究制度，加大对执法不作为乱作为、不当行政行为的纠错力度。

（九）贯彻落实《外商投资法》，执行最新政策到位

市商务局以党组理论学习中心组的形式专题学习了《外商投资法》及实施条例，深入外资企业进行宣讲解读，抓好外商投资有关法律法规的学习宣传和贯彻落实，全面实施负面清单准入制度，积极促进外商投资，营造稳定、透明、可预期的投资环境，为外资企业入驻提供高效的服务，加大对外商投资企业享有准入后国民待遇的保障力度。按省厅和市政府要求认真开展外商投资法规规章和规范性文件专项清理，经清理xx市无此情况。

（十）加强法治宣传教育，促进干部职工学法守法用法

深入学习贯彻XJP法治思想，不断提高商务领域工作法治化水平。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，认真贯彻落实市2021年普法依法治理工作要点，以市商务局制定的2021年普法依法治理要点为总纲，在充分利用法宣在线学习平台自学的基础上，通过党组理论中心组、专题法治讲座及职工会学习等形式开展法治宣传教育。今年以来组织学习了新修订《宪法》《xx

省中下企业促进条例》《安全生产法》《民法典》《国家安全法》《国家秘密法》《反间谍法》《反恐怖主义法》《生物安全法》《优化营商环境条例》《xx省行政执法案卷评查办法》等法律法规。组织全体干部职工积极参加司法部网站国家安全法、保密观微信公众号、民法典、宪法知识竞赛答题，进一步提升普法教育成果。举行新任科级干部任职和职级晋升干部宪法宣誓仪式，开展网上在线旁听行政赔偿案件活动。发布“以案释法”普法教育案例信息xx条，报送法治信息xx篇。通过多种形式的法治宣传教育，把法治理念融入具体工作中，有力提升干部职工依法行政能力和水平。

市商务局2021年度法治政府建设取得实效，依法积极支持检察院、法院的公益诉讼，认真落实国家公益诉讼规定，积极协助支持司法机关做好公益诉讼，结合部门职责，做好国有财产的监督管理，按财务管理制度规定及时完成项目拨款，保障项目资金安全；服从国家、检察机关的公益诉讼决策部署，切实维护国家利益和社会公共利益。截至目前市商务局无行政诉讼、执法监督投诉案件，财政、审计等监督未发现存在重大问题，无行政行为被人民法院或行政复议机关确认违法或撤销的情形。加强行政机关负责人出庭应诉工作，未发生不予回复或不及时回复人民法院司法建议的情形。

二、推进法治政府建设存在问题及原因

2021

年，市商务局在法治政府建设工作中虽然取得了一定成效，但是在推进工作过程中还存在一些不足和问题，主要表现在：一是部分干部法治意识和法治思维还不够强，依法行政能力有待进一步提高；二是目前推行“互联网+政务服务”、“互联网+监管”系统，有政务服务管理平台、“一站式”惠民平台、信用信息共享平台、协同监管平台—xx、行政执法人员管理、行政执法综合管理监督等多个平台，各平台互不兼容，造成工作内容重复和交叉。

导致以上存在问题的原因：近年来虽然加快推进法治政府建设，出台和施行了一系列依法行政制度，但部分干部的法治观念还没有完全确立起来，思想认识上还有误区，依法行政的重要性还没有得到重视，落实依法行政的要求还有差距。各种平台互不兼容的情形，需要牵头部门和上级部门的协调，自上而下方可解决。

三、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

市商务局主要负责人认真学习贯彻党的十九届四中、五中、六中全会精神，坚持以XJP

新时代中国特色社会主义思想为指导，按照法治政府建设的相关要求，严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人责任。一是加强党对法治建设工作的领导。发挥党组在法治建设中总揽全局、协调各方的领导作用，坚持法治建设工作纳入年度工作议程，与党风廉政、经济发展等工作同部署、同推进、同督促、同落实，做到对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是抓好法治建设重点工作。定期听取有关工作汇报，研究部署法治建设工作，着力解决法治建设中存在的困难和问题。落实法治建设情况定期报告制度和领导干部年度述法制度，将法律法规执行情况纳入述职内容。今年以来，开展党组理论学习中心组专题学法、党组会集体学法活动x次，党组会听取法治工作汇报x次，研究法治工作x次，邀请法律顾问开展专题讲座x次，组织干部职工学法xx次。三是增强自身法治观念。主要负责人工作中时刻警醒自己，坚持依法行政，规范行政行为，始终将自己的言行置于法规法纪的框架下、置于党和人民群众的监督下，不以权代法，严防乱作为和不作为，同时督促班子其他成员切实履行依法行政职责。坚持民主集中，严格执行个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的工作原则，重大行政决策按程序依法决策。强化自身法治观念，充分发挥自身带头作用，带好班子和队伍学法守法，提高依法决策、依法行政、依法办事的能力和水平，切实推进全局法治建设工作，推动xx商务领域各项工作法治化、规范化。

四、推进法治政府建设2022年主要打算

（一）制定市商务局法治政府建设五年实施方案及法治政府建设工作计划。待《xx

市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》及全市明年法治政府工作计划出台，制定市商务局法治政府建设五年实施方案及法治政府建设工作计划。围绕职能科学的法治政府建设目标，构建职责明确、依法行政的政府治理体系，切实抓好法治政府建设各项工作任务的落实。

（二）切实抓好普法教育工作。待xx市“八五”普法规划出台，制定市商务局五年普法实施方案，切实抓好干部职工的学法用法及企业的法律服务工作。在充分利用法宣在线学习平台自学的基础上，坚持领导干部集体学法、专题学法、向宪法宣誓等，通过党组理论中心组学习、领导班子集体学习、专题法治讲座及职工会学习等形式，加强普法宣传教育。

（三）持续优化营商环境。积极探索“智能”监管，充分利用省政务服务管理平台、xx市“一站式惠民”服务平台、协同监管平台等平台，主动与有关部门配合，做好“智能”监管。努力从思想上提升，从制度上创新，从政务服务上突破，积极推动优化营商环境政策措施的落实，形成优化营商环境的良好格局。围绕省、市优化营商环境的部署要求和任务分工，结合营商环境评价指标体系，强化服务，规范运行，努力提升政务服务质量和水平，扎实推进优化营商环境工作再上新台阶。

（四）加强合法性审查。加强与法律顾问的沟通和联系，加强合法性审查，严格程序，加强研判，严把审查关，最大限度地避免法律风险。进一步推动行政决策法定程序严格落实，行政决策质量显著提高，行政决策公信力和执行力明显提升，推进依法科学民主决策，加快法治政府建设步伐。

（五）抓好行政执法监督工作。根据《xx市商务局重大行政执法决定法制审核暂行办法》、《xx市商务局行政执法公示办法》、《xx市商务局行政执法全过程记录办法》，认真落实行政执法人员网上考试和执法证件管理要求，抓实行政执法“三项制度”协调和推进工作，开展行政执法案卷评查，推进行政执法规范化、信息化建设。

2021年度法治政府建设工作总结（镇乡）

根据中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》的规定和xx县法治政府建设的有关要求，xx镇依法全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作。现将本镇2021年度法治政府建设工作的主要情况报告如下：

一、基本情况

2021年，xx镇在县委、县政府的坚强领导下，以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神和XJP总shu记来陕考察时的重要讲话精神，紧紧围绕依法全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、强化行政权力的制约和监督、依法有效化解社会矛盾纠纷、实施法治宣传教育创新等重点工作，不断夯实法治基础，扎实推进镇域基层法治建设，切实提高运用法治思维和法治方式