坚决打赢精准扶贫攻坚战

中共黄冈市委书记 刘雪荣 黄冈市人民政府市长 陈安丽

　　今天是全国第二个“扶贫日”。国家将每年的10月17日设立为“扶贫日”，充分体现了党中央、国务院对扶贫开发工作的高度重视，饱含了对贫困地区和贫困群众的真挚情感。对于弘扬中华民族乐善好施、扶贫济困的传统美德和社会主义核心价值观，组织动员社会力量，合力推进精准扶贫精准脱贫，具有十分重要的意义。

　　贫困是人类共同的敌人。党的十八大以来，XJP总shu记基于实现中华民族伟大复兴中国梦的战略目标和“四个全面”战略布局，提出了一系列扶贫开发的新思想、新论断、新要求，明确指出“消除贫困、改善民生，逐步实现共同富裕，是社会主义的根本要求，是我们党的重要使命”，强调“没有贫困地区的小康，没有贫困人口的脱贫，就没有全面建成小康社会”。今年6月，XJP总shu记在贵州部分省区市党委主要负责同志座谈会上指出，“我国扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期”，强调“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”，要求“各级党委政府必须增强紧迫感和主动性，采取力度更大、针对性更强、作用更直接、效果更可持续的措施，大力度推进，再加快步伐，确保贫困人口到2020年如期全部脱贫”。XJP总shu记

关于扶贫开发工作的系列重要讲话，是对扶贫开发工作思路与方法的重大创新，为我们推进精准扶贫精准脱贫提供了根本指针和基本遵循，具有重大的政治意义、经济意义和社会意义。

　　黄冈是全国著名的革命老区、贫困地区，大别山片区扶贫攻坚主战场之一。全市新一轮建档立卡的贫困村892个，贫困户34万户、102.8万人，贫困人口多、面大、程度深、发生率高，推进精准扶贫时间十分紧迫、任务非常繁重。今年以来，围绕贯彻落实XJP总shu记关于扶贫开发的重要讲话精神和中央及省委、省政府关于扶贫开发的决策部署，市委、市政府先后召开市委常委会议、市政府常务会议、全市扶贫攻坚动员会、全市产业精准扶贫罗田现场会，研究部署精准扶贫工作。9月29日，市委四届十三次全体(扩大)会议审议通过了《中共黄冈市委黄冈市人民政府关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》。全市精准扶贫工作的基本思路，可以概括为“1234”：“1”，即一个目标，围绕“精准扶贫、不落一人”总要求，实施精准扶贫“1341”行动计划，横下一条心，用三年左右时间，完成“四个一批”任务，实现百万贫困人口全部脱贫。“2”，即“内外兼修”，内修人文、外修生态，实现绿色崛起、可持续发展。“3”，即“三元融合”，实现精准扶贫与“双强双兴”、美丽乡村建设、农村精神文明建设有机融合、协调发展。“4”，即实施“四双”举措，双包：单位包村、干部包户，双建：建强农村基层组织、建好农村基础设施，双带：市场带动、金融带动，双促：促进群众增收脱贫、促进干部作风转变。全市精准扶贫工作的主要任务是：到2018年，通过实施“四个一批”，实现全市

102.8万建档立卡贫困人口全部脱贫销号、892个贫困村全部脱贫出列、6个贫困县全部脱贫“摘帽”。《决定》目标明确，态度坚决，措施有力，操作性强，是市委、市政府贯彻落实国家及省关于精准扶贫精准脱贫的部署要求，带领全市干部群众打好打赢精准扶贫攻坚战的重大部署，是全市当前和今后一个时期精准扶贫工作的顶层设计和行动纲领。各级各部门要充分认识全会《决定》的重大意义，全面贯彻落实全会精神，坚定信心，痛下决心，横下一条心，举全市之力决战决胜，确保如期实现脱贫目标。

　　历届市委、市政府高度重视扶贫开发工作。八七扶贫攻坚时期，黄冈大力弘扬革命老区精神，领导带头苦干、带领群众苦干、坚持长期苦干，产业扶贫和科技扶贫成效显著，到1998年全市提前两年实现扶贫攻坚目标，中央领导称赞黄冈的扶贫工作“在全国首屈一指”，是全国基本解决温饱的“一面旗帜”。17年后的今天，黄冈站在向贫困最后决战的关键历史时期，党和人民赋予我们光荣而又艰巨的重大历史使命。全市上下务必立下愚公移山志，打好扶贫攻坚战，再树一面精准扶贫的旗帜。要把庄严的历史责任写在这面旗帜上，这个责任是重大的政治责任、发展责任、民生责任，我们要把这个庄严的历史责任担负起来，向老区人民交一份合格的答卷。要把决战决胜的精神写在这面旗帜上，以军事化工作作风、军事化作战机制，大员上阵，分片包干，挂图作

战，打一场扶贫攻坚的决胜之战。要把真挚的为民情怀写在这面旗帜上，真正沉下身子，深入田间地头，深入农家小院，真扶贫、扶真贫，把精准扶贫项目一个一个抓实抓牢。要把一流的工作标准写在这面旗帜上，落实“三个一”要求，算好时间账、任务账、进度账，将脱贫任务分解到年度，落实到责任主体。要把精准的脱贫成效写在这面旗帜上，按照“三严三实”的要求，创造出群众满意、组织认可的扶贫成绩。

　　清除贫困是全社会的共同责任。今年全国“扶贫日”的主题是“一起过上好日子”，就是要号召全社会都来关注贫困问题，关爱贫困人口，关心扶贫工作，营造人人关心扶贫、人人支持扶贫、人人参与扶贫的社会氛围。全市各级党委、政府要以开展“扶贫日”活动为契机，坚持政府主导、群众参与、精准扶贫的原则，充分发挥政府和社会两方面作用，着力完善扶贫济困的长效机制，大力宣传扶贫济困先进事迹、典型人物，努力营造全社会关心支持扶贫事业的浓厚氛围。希望广大企业家、社会各界人士和全市人民继续弘扬乐善好施、扶贫济困的传统美德，为推进黄冈大别山革命老区振兴发展、确保贫困群众与全市人民同步实现小康而不懈奋斗。

把握规律 精准施策 夺取防汛抗旱工作全面胜利

市委书记 刘雪荣

　　黄冈境内集一江、六水、百湖、千库于一域，是水利大市，也是水患大市。特殊的自然地理、独特的气候条件、众多的水利设施、繁重的管护任务，使得防汛抗旱历来是我市天大的事。熟悉和把握黄冈防汛抗旱规律，认识黄冈雨情、水情、工情、汛情，这是有针对性做好黄冈防汛抗旱工作，切实防灾抗灾减灾的前提。

　　防汛抗旱不是单一性的工作，而是一项系统工程，是有规律可循的。探索规律，把握规律，精准施策，努力实现黄冈防汛抗旱工作“四个确保、一个减轻、一个新常态”的总体目标：即在标准洪水内，确保不溃一堤、不倒一坝、不损一闸站，确保人民群众生命财产安全，确保城乡和交通干线防洪安全，确保水利工程控制范围内城乡居民生活、生产用水;出现超标准洪水和严重干旱，最大限度减轻人员伤亡和灾害损失;在防汛抗灾中让人民群众“零伤亡”从“不可能”逐渐变成“新常态”。这始终是我们做好防汛抗旱工作的出发点和落脚点。

　　一、把握特点，强化防汛抗旱工作针对性

　　(一)

地形地貌。黄冈地处湖北东部，北有大别山，南临长江。大别山主脉自西向东南，斜亘于黄冈市北部和东部边缘，山脊之间孕育了自北向南汇入长江的倒、举、巴、浠、蕲五条水系和归属华阳河水系的武山湖、太白湖、龙感湖等入湖支流。整个地势东北高而西南低，为来自西南印度洋的暖湿气流对抗升级致雨创造了有利条件，因此历来黄冈成为鄂东暴雨中心，山洪频繁，突发性强，破坏性较大。

　　(二)雨情概况。黄冈地处中低纬度区域，处于北亚热带和中亚热带的过渡地带，属亚热带大陆性季风气候，受季风活动影响明显，夏季高温多雨，多年平均降雨量1373.5mm，为典型的湿润地区。年降雨量时空分布不均，降雨主要集中在5到9月份，一般占全年降雨量的50%到70%，东北部罗田、英山局部汛期最大雨量达2000mm，西北红安不足1000mm，两地雨量相差一倍之多。尤其是6月中旬至7月中旬梅雨期间，常出现大范围、持续性的暴雨或特大暴雨，极易造成山丘区的山洪灾害和平原湖区的外洪内涝。

　　(三)水文情势。黄冈上有川水、汉江、洞庭湖来水，下受鄱阳湖水顶托，中有六大支流汇入，汛期经常是各路洪水遭遇，腹背受敌。据统计，历史上宜昌站曾2次出现超过10万m3/s的特大洪峰，20世纪长江出现1931、1954、1998年三次全流域性大洪水，上游汉口站洪峰流量均超过了7万m3/s，即使在最干旱的年份，长江黄冈段的最小流量也维持在2700m3/s以上;巴水1983年7月最大流量达8820m3/s，其他内河最大流量在1680～3790m3/s;多路来水既为我市沿江

沿河城镇生产生活提供了充沛可靠的水源，也带来了严重水患。

　　(四)工情特点。一是江河湖库众多，防汛线长面广点多。我市长江干支堤长263.07km，其中干堤长195.91km;倒、举、巴、浠、蕲、华阳河6大水系贯穿全市;武山湖、太白湖、龙感湖等湖泊166座;大中型水库50座，小型水库1180座;涵闸、泵站星罗棋布。二是过境客水多，河道宣泄能力相对不足。长江、汉江及洞庭湖共有140万km2的客水，年过境客水量7218.6亿m3，其中长江上游来水5113亿m3，洞庭湖来水1746亿m3，汉江来水357.8亿m3，河南举、倒、滠水内河汇流1.8亿m3。年过境客水为湖北省内年径流量的6倍多，是黄冈地表水量的65倍。各路来水若与市内中小河流洪水同时遭遇，防汛形势会十分吃紧。三是受洪水影响范围广，防汛时间长、任务重。长江干支堤保护面积280km2，保护耕地161万亩，保护人口229万人，保护范围涉及团风、黄州、浠水、蕲春、武穴、黄梅及龙感湖七个县市区。1998年长江黄冈段水位超警戒线82至92天，给沿江县市区人民生命财产造成严重威胁。1999年三湖(武山湖、太白湖、龙感湖)发生严重内涝，防汛历时持续三个月之久，历史罕见。四是中小河流、湖堤港圩、小型水库和大塘安全隐患较多，城市内涝问题突出，山洪灾害频繁。全市32条流域面积超过200km2的中小河流及大量湖堤港圩，因长期投入不足，防洪标准偏低，大部分达不到10年一遇;部分小型水库和大塘年久失修，汛期不但不能发挥防洪效益，反而成为重大安全隐患;城镇因

城市化建设推进，造成湖泊萎缩、池塘消失，下垫面发生重大变化，对雨水的调蓄能力不足，加之城市配套设施建设不到位、水系不畅，导致一遇强暴雨便渍涝严重;北部山区县市山洪灾害频繁发生，局部性的突发灾害已经成为防汛抗洪中的突出问题。

　　二、把握规律，掌握防汛抗旱工作主动权

　　从这些年防汛抗旱工作来看，防汛抗旱工作是有规律的。从时间上讲汛期是从5月1日至10月15日，这期间大致分为三个阶段，每一个阶段的工作重点，应该做的事情，我们应该非常清楚。

　　第一个阶段就是从5月1日至6月中下旬，它是一个汛情酝酿积累的阶段。全市各地相继会出现大的降雨过程，局地甚至提前出现强暴雨天气，造成严重的山洪灾害。因处于初汛期，防汛人员还没有进入状态，思想容易麻痹，这个时候我们各级党政主要领导、防指负责同志要紧急行动起来，注意研判形势，做好各项防大汛抗大灾的准备工作。

　　第二个阶段是6月中下旬至8月下旬，是黄冈汛情集中暴发阶段，是防汛任务最繁重、最艰巨的阶段。这一阶段又可分为两个区间。第一个区间是6月中下旬至7月10日是梅雨期，也是暴雨集中期，这个时间段必然要下雨，百分之百要下雨，主汛期高强度暴雨基本都发生在此区间内，特别是6月25日至7月上旬会出现24小时下100mm、200mm甚至是300mm雨量的极端天气。我们要有一个基本的常识和经验：如果降雨量在100mm以下，我们应该有点紧张;100—200mm就要很紧张，会出问题;如果下到200—

300mm就会出大问题。所以在这个阶段我们要高度警惕，这是必然规律。这个阶段的危险主要是山洪暴发、地质灾害、水库湖泊的危险，集中下这么大的雨就一定会出现山体滑坡、房屋受损、河堤冲毁、农田受损等问题。尤其要重点关注小型水库。第二个区间是7月中下旬至8月底，主要集中防江汛，经过前期的积累，所有沿线的水都汇集到长江，虽然现在有三峡大坝的调蓄能力，但是调蓄的水终究是要排泄的，所以这个阶段一定会有洪峰，一个一个洪峰经过黄冈，给260多公里的长江干支堤防带来严峻考验。此时长江干支堤的危险性将大大增加，长江高水位使江堤可能出现散浸、管涌或崩岸，所以这个时候我们要上堤巡查，根据这些年经验，半夜三更都会出现警报。我们要加强长江沿线堤防值班防守，严防沿江城镇内涝。

　　第三个阶段是8月底至10月中旬，容易出现秋汛，这个时候又特别紧张，要知道退水的时候是最危险的。同时越是前段大水大汛，越易带来后期严重干旱，出现涝旱急转，这个时候既要防洪保安，更要科学合理调度湖库闸站，有效拦蓄洪水资源，为后段群众生活、工农业生产及经济社会发展提供水资源保障。

　　所以这些阶段的气候特点、水文情势、防汛任务等情况，我们要心中有数，准确把握规律、运用规律。

　　三、把握重点，强化防汛抗旱施策精准度

　　(一)强化预警、有效避险，全力保障人民群众生命财产安

全。要以市级防汛指挥机构为核心，以市级水利信息化平台建设、水利工程自动监测站点建设、山洪灾害防治项目建设、防汛抗旱预案体系建设为重点，全力建成横向到边、纵向到底、应对高效、覆盖全面的水旱灾害监测预警网络。要落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱工作责任制，做到党委、政府主要领导亲自部署，靠前指挥。要构建水利“一张图”，做到防汛信息实时掌握、实时查看。要加强山洪灾害重点防治区预警站点建设、山洪沟治理，科学合理设置转移地点，组织群测群防演练培训，做到提前预警、及时转移，不漏一处，不留死角，为人民群众及时撑起“生命保护伞”。要认真修订防汛抗旱各类应急预案，组织培训学习;在遇到突发应急水旱灾害事件，要及时启动应急响应，集全市之力奋力应对，确保安澜。

　　(二)快速反应、抢险救灾，全面提升水旱灾害应急处置能力。在应对水旱灾害过程中，要充分发挥我们的制度优势、政治优势和组织优势，始终坚持党的领导、政府的指挥、部门的联动、社会的参与，坚持军地、军警、军民、专兼相结合，全力抢险救灾。要把防汛抗旱工作当作一项政治任务来抓，在灾害面前，全市上下要服从市防指的统一指挥，视政令如军令，防汛部门要当好参谋，各级政府和水利、农业、民政、国土、交通等相关部门要反应迅速，各司其职，团结协作，全力做好抢险救灾工作。

　　(三)科学调度、优化配置，全力保障生活生产生态用水安全。要根据降雨时空分布特点和用水需求，科学制定用水计

划，细化水源分配方案，优化配置，统筹生活、生产和生态用水，坚持拦、分、蓄、滞、排并举，蓄、引、提、调、节共用，充分发挥水利工程优化配置水资源的作用。要根据汛期三个阶段的不同特点，按照“空间均衡”的治水理念，采取预先调度、应急调水、区域联动等各类措施。要正确处理防洪与蓄水的矛盾，要在保证水库自身安全和充分利用水资源之间寻找调度的平衡点，要根据各地实际，利用涵闸、泵站对河流、湖泊、水库进行综合调度，确保水资源利用效益最大化。

东坡逸事说遗爱

(2013年6月15日)

刘雪荣

　　四年前，我在这里作过一次讲座——《人间绝版苏东坡》，相信在座的很多同志还记得。今天，我很高兴再和大家经历一次东坡文化之旅，为大家当一次导游。让我们穿越时空，和苏东坡进行一次心灵的对话。

　　今天的目的地是遗爱湖公园。我们将在遗爱湖公园中讲述苏东坡的故事、在苏东坡的故事中品味遗爱湖公园。前几天，人民日报、新华社、中国青年报、中国日报等中央媒体，相继发表了关于遗爱湖公园的文章。有几百家网站转载了这些文章，在社会上产生了很大的影响，形成了很大的正能量。作为黄冈人，我们应该对家门口的遗爱湖公园有更多的了解。我今天的任务，就是帮助大家实现这个愿望。

　　在进入遗爱湖公园之前，我想先作一个总体介绍。遗爱湖由东湖、西湖、菱角湖三个部分组成。上世纪九十年代初，当时的黄冈地委、行署采纳黄冈师范学院饶学刚教授的建议，将这三个湖合并命名为遗爱湖。为什么取这个名字呢?因为苏东坡贬谪黄州期间，写了一篇《遗爱亭记》。北宋元丰六年(公元1083年)，黄州太守徐君猷“交流”到湖南任职。应安国寺方丈继莲的请求，苏东坡将该寺的竹间亭取名为

“遗爱亭”，并代同乡好友巢元修作《遗爱亭记》。这篇文章的中心意思是歌颂徐太守的功德，说他是一个好官。用今天的话来讲，是一位以人为本、施仁政、施德政的领导干部。文章写道“去而人思之，此之谓遗爱”。人走了，老百姓还怀念你，这就叫遗爱。遗，留下的意思;爱，即仁爱。“遗爱”就是“留下仁爱”。徐太守“未尝怒也，而民不犯;未尝察也，而吏不欺”。他从不迁怒百姓，而百姓无反上意;从不苛责仕吏，而仕吏无欺上事，所治黄州平安无事，歌舞升平，深得老百姓拥戴。这个美好的故事、这种“遗爱”思想一直流传到今天，使遗爱湖承载着厚重的文化意味。

　　遗爱湖的前身，很多同志都非常清楚。过去是什么样子呢?荒草丛生，垃圾遍地，污水横流，高压电线穿湖而过，人迹罕至，无人问津。2006年8月，市委、市政府决定启动遗爱湖综合保护治理工程，实施护岸、清淤、道路、桥梁等基础设施建设。工程启动后，我们发觉仅仅做这些还不够，而应该统筹规划，科学施工。经反复研究论证，决定将其功能定位为集生态保护、休闲娱乐、文化传承于一体的东坡文化主题公园，并命名为“遗爱湖公园”。2007年初，开始编制规划，包括概念性规划、总体规划、详细规划及单体设计。这是一个系统而庞大的规划体系，一个不断完善的过程。本着规划一片、建设一片，成熟一处、动工一处的原则，陆陆续续地启动了一些基础性工程。

　　遗爱湖公园占地总面积5.03平方公里，折7545亩，其中水面2.94平方公里，合4410亩，环湖岸线29公里。杭州西湖水面是5.6

平方公里，遗爱湖大体是杭州西湖的一半。但是，遗爱湖纵深开阔，波光粼粼，岸线蜿蜒曲折，浑然天成，岸线长度是杭州西湖的两倍。按照规划，遗爱湖公园要建设一环、两片、五区、十二景。一环，即环湖一周观光主游线;两片，就是东湖片区、西湖片区;五区，就是东坡文化休闲区、文化商业休闲区、原生态自然保护区、竹园生态休闲区、市民户外运动休闲区;十二景，分别是遗爱清风、临皋春晓、东坡问稼、一蓑烟雨、琴岛望月、红梅傲雪、幽兰芳径、江柳摇村、水韵荷香、大洲竹影、平湖归雁、霜叶松风。这十二景区名称怎么来的呢?是集苏东坡诗词赋之佳句、采遗爱湖形景物之灵气，融汇组合而成。比如说临皋春晓。皋，即水边的高地。临皋，就是临近水边的高地。这个景区原为部队的打靶场，临湖边有一个高高的靶堆，所以“临皋”是表示地形的。“春晓”，则来自于苏东坡的词“杜宇一声春晓”。把两个部分组合起来，就形成了该景区的名字。有的景区名字取自苏东坡诗词原文。比如说，一蓑烟雨，就来自于苏东坡的“一蓑烟雨任平生”。大家可以分析一下，这12个景区的名字里有春夏秋冬、松竹梅兰、风花雪月，包含了中国文化的传统元素，集中展示了东坡文化。

　　遗爱湖公园规模宏伟，工程浩大，雨雪风霜，历时八载。2006年启动开始，到今年是第八年了。从2007年正式建设算起，也有7年多。目前，该项目已经完成投资8亿元。这些钱用到哪里去了呢?一是栽树。8个亿里面，有5个亿是园林绿化。树每天都在生长，24

小时创造着价值。二是拆迁安置。环湖周边的一些企事业单位和居民户需要搬迁安置，总共投入了1个亿。比如说，大洲岛原来有一家种猪场，猪粪就近直接排入湖中，职工也都住在附近。我们花几千万元实施搬迁，建成一个现代化的种猪场，将这个地方腾出来建大洲竹影景区。三是工程投资。如护岸、修路、架桥，建楼台亭榭等等，大体上投入2个亿。这8个亿怎么来的呢?是市场运作来的。市城投公司是2007年成立的，与遗爱湖公园建设几乎同步。有了这个融资平台，就可以从国家开发银行贷款，贷款之后搞建设，建成之后遗爱湖周边乃至全城的土地升值，升值的土地收入再来还银行贷款，这样就形成了良性循环。8个亿用在8年，平均一年一个亿，对于黄冈这个地级市来讲，是可以承受的。况且，这些投资要分摊到几十年乃至几百年，效益不可估量。现在，遗爱湖公园12景区已经开放了5个，就是遗爱清风、临皋春晓、东坡问稼、一蓑烟雨、琴岛望月。今年底之前还要再开放4个：红梅傲雪、幽兰芳径、水韵荷香、大洲竹影。争取到明年底，完成最后的3个景区：江柳摇村、平湖归雁、霜叶松风。这3个景区工程量大，投资量也大，拆迁安置任务更重，需要我们做艰苦细致的工作。

　　遗爱湖公园已经开放的景区，相信大家都去感受过了。每当清晨日出，夕阳西下，华灯初上，双休节假，市民和周边城市的居民，开着汽车、骑着摩托车、自行车、步行，从四面八方进入遗爱湖公园。真正是“月上柳梢头，人约黄昏后”。或慢跑散步，或翩翩起舞，或吟诗作画，或引吭高歌，

或谈情说爱，其情悠悠，其乐融融，感受幸福快乐的真谛。我国加入WTO谈判首席代表、原博鳌亚洲论坛秘书长龙永图同志去年参观遗爱湖公园后说了一句话：“你们黄冈的老百姓实在是太奢侈。一个不到40万人的城市，却拥有一座5平方公里的公园。”很多黄冈市民感慨，有了遗爱湖公园，做黄冈人真好。

　　现在，让我带领大家进入遗爱湖公园参观游览。

　　首先，我们来到第一个景区，遗爱清风。

　　这是遗爱湖公园的主景区，应该突出“遗爱”这个主题，所以景区名称中要有“遗爱”两个字。那么，“清风”从哪里来呢?从《赤壁赋》里来。“清风徐来，水波不兴”，“惟江上之清风，与山间之明月，耳得之而为声，目遇之而成色”。当然，我们也可以说来源于“一身正气，两袖清风”。主景区门口有四块巨幅石碑，上面刻着“一词二赋”的意境和寒食帖书法作品，展示苏东坡在黄州完成的巅峰之作。往里走，有苏东坡雕像，这是全国体量最大的苏东坡雕像。再往里走，有苏东坡纪念馆。馆藏大量珍贵图片、字画和文物，应用声、光、电组合，再现苏东坡在黄州的生活、创作场景，是湖北唯一的苏东坡纪念馆。在景区的制高点上，建有遗爱亭。遗爱湖公园应该要有遗爱亭。所以，我们异地重建了这个亭子。这是遗爱清风的一个大体布局。

　　《遗爱亭记》是苏东坡为徐君猷写的。赞美徐太守是一个“遗爱”官，是一个好官。但是，从苏东坡的作品里，从苏东坡的人格里，从苏东坡在黄州的记忆里，我们分明看到

了苏东坡的“遗爱”。这是一种大爱，是对自然、对宇宙、对人类、对生活的爱，比徐太守的“遗爱”更深远、更厚重。

　　公元1082年，即北宋元丰五年，苏东坡来黄州3年了。他的四川同乡杨世昌来到黄州，陪苏东坡住了几个月。杨世昌是一位闲云野鹤般的道士，会画画，会弹琴，会吹箫，和苏东坡情投意合。这年的农历七月十六，就是《赤壁赋》开头的两句话：“壬戌之秋，七月既望”。杨世昌陪同苏东坡坐船从临皋亭出发，一路溯江而上，到达赤壁山下的江面。这是一片非常开阔的地方。《赤壁赋》里说“白露横江，水光接天”。他们在船上喝酒，酒酣微醺之际，杨世昌吹起了洞箫。曲调很低沉，如怨如慕，如泣如诉。苏东坡问道，为什么要吹得如此哀怨?杨世昌说，难道你忘记了赤壁的历史故事吗?苏东坡当然不会忘记这段历史，于是触景生情讲了一段话，就是《赤壁赋》的后两段：“客亦知夫水与月乎?逝者如斯，而未尝往也;盈虚者如彼，而卒莫消长也。盖将自其变者而观之，则天地曾不能以一瞬;自其不变者而观之，则物与我皆无尽也，而又何羡乎!且夫天地之间，物各有主，苟非吾之所有，虽一毫而莫取。惟江上之清风，与山间之明月，耳得之而为声，目遇之而成色，取之无禁，用之不竭，是造物者之无尽藏也，而吾与子之所共适。客喜而笑，洗盏更酌。肴核既尽，杯盘狼籍。相与枕藉乎舟中，不知东方之既白。”这段话里面有对宇宙、对自然、对人生、对生活的思考和感悟，这里面有大爱。

　　还有一个故事。北宋的时候，鄂东有一个陋习，就是溺

婴。老百姓一般只生两个男孩一个女孩，再多了，养不起。养不起怎么办?淹死。对女婴尤其如此。苏东坡听说后，几天吃不下饭，立即提笔写信，给鄂州太守朱寿昌写信，请他利用太守的职权革除这种陋习。朱太守立即采取措施，制止了这种行为。因为苏东坡是一个贬谪之官，“不得签书公事”，更没有行政力量。为办好这件事，他一方面求朱太守帮忙，一方面与黄州士子古耕道商议，发动社会热心人士组织了一个民间慈善团体，叫“育儿会”，向本地的豪绅大户募捐。苏东坡在当时自己经济最困窘的时候也带头认捐，购买粮食、布匹、棉絮救济穷苦人家，以防止溺婴。通过苏东坡的努力，鄂东这一片溺婴的陋习渐渐消失了。苏东坡为此写了一篇《记救小儿》，以为是谪居黄州的一大乐事。所以，遗爱清风表达了一种正能量，表达了一种大爱。遗爱湖公园不仅是一座生态公园、休闲乐园，还是一个传播优秀传统文化的教育基地。

　　现在，我们进入下一个景区，临皋春晓。

　　这里原是舟桥部队的打靶场。大家清楚，能够做打靶场的地方，过去必然是非常偏僻的荒野之地，但是现在这里已是闹市区了。宋时，黄州城外有临皋亭。苏东坡在黄州住了四年两个月，其中三年住在临皋亭。他的主要作品“一词二赋”等，都是在这里写成的。所以，我们把遗爱湖边的这块高地，这个最显眼的位置，赋予了“临皋”两个字。“春晓”，来自于苏东坡的词。元丰五年的一个春夜，苏东坡渡过浠水河(古称蕲水)到酒家饮酒。喝完酒，醉眼朦胧地骑上马，来到一个名叫绿杨的桥上，解鞍曲肱

就地休息。一觉醒来，天已经亮了。看见群山葱茏的美，苏东坡填了一首词，写在桥柱上。这首词叫《西江月》：“照野弥弥浅浪，横空隐隐层霄。障泥未解玉骢骄。我欲醉眠芳草。可惜一溪明月，莫教踏破琼瑶。解鞍欹枕绿杨桥。杜宇一声春晓。”“春晓”即来源于此。

　　临皋春晓景区的功能是市民文化休闲广场，也是黄冈市区一个大型群众文化活动广场。中间有一个巨大的汉白玉如意地雕，表达了为民祈福、为民造福的意愿。

　　在临皋亭这个地方，苏东坡写了很多绝妙作品。比如说有一篇《临皋闲题》。“临皋亭下不数十步，便是大江，其半是峨眉雪水。吾饮食沐浴皆取焉，何必归乡哉!”苏东坡初来黄州，虽然穷困潦倒，但超然旷达。他感悟，临皋亭下便是大江，江水从哪里来呢?从我老家峨眉山下来的。我每天饮食沐浴的水，都是从老家流下来的，为什么一定要回到老家呢!“江山风月，本无常主，闲者便是主人”。只要你觉得好，哪里都是家，哪里都有美好的生活。寥寥数笔，就把他超脱闲适的思想发挥得淋漓尽致。还有一首词《临江仙·夜归临皋》。“夜饮东坡醒复醉,归来仿佛三更。家童鼻息已雷鸣。敲门都不应,倚杖听江声。长恨此身非我有,何时忘却营营。夜阑风静縠纹平。小舟从此逝,江海寄馀生。”苏东坡在船上喝酒，半夜三更才回家，家童睡得鼾声如雷，怎么敲门也不答应。没有办法，他只好拄着拐杖在江边叹息，看着江水不停地流，真想驾一叶扁舟，顺流而下不知所终。这首词第二天就传遍了全城。徐太守一听大惊失色，赶紧到临皋亭查

探。一看，苏东坡还在睡觉呢。这就是苏东坡，他再没有以前那种刻薄的讽刺、尖锐的笔锋，代之而起的是温暖，是亲切，是宽容，是幽默，绝对醇美的一种心态和感悟。

　　下面，我们进入东坡问稼景区。

　　东坡问稼在哪里?从生态停车场的木牌坊，沿湖一直弯弯曲曲到新港一路的石牌坊，这是线路最长的一个景区。这里有东坡田、茶园、海棠园、百草园，再现苏轼躬耕东坡的场景和《东坡八首》的意境，传达东坡闲适隐逸的精神韵味。

　　苏东坡出身书香门第，自幼衣食无忧。入仕以后靠俸禄为生，自然不会出现捉襟见肘的境况。但他贬谪到黄州后，生活发生了巨大变化。举家老小20余口，地无一垄，屋无一间，如何维持生计成了一个大问题。怎么办?刚开始靠节俭。他和夫人王闰之商量，每天的生活费不能超过150缗。每月初，他拿出4500缗钱，分成30串，用叉子把这些钱吊在屋梁上。每天早晨取下一串，作为一天的生活费，不够就饿肚子，节余的就放在竹筒子里，积攒下来招待客人。老朋友马正卿见他家徒四壁，生活十分困难，心里很难受，于是自告奋勇地替苏东坡向徐太守申请一些土地，让苏家自己耕种，以补贴家用。徐太守是个好人好官嘛，乐于助人，就把城东的一面坡地划给苏东坡，大约50亩。这个地方是块故营地，即黄州厢兵过去练习军事的地方，荆棘丛生，瓦砾遍地，根本不适合耕种。但是没有办法，苏东坡自己动手，家里人、周围的乡亲也帮着一起开荒。那段时间，苏东坡写了八首躬

耕的诗，归集为《东坡八首》。其一写道：“端来拾瓦砾，岁旱土不膏。崎岖草棘中，欲刮一寸毛。喟然释耒叹，我廪何时高?”长叹一声，扔掉农具。哎呀，我的庄稼什么时候才能长出来呢。耕种了一段时间以后，苏东坡的心境发生了很大变化，又写了一首诗《东坡》：“雨洗东坡月色清，市人行尽野人行。莫嫌荦确坡头路，自爱铿然曳杖声。”月亮出来了，走在田埂上，刚下了点小雨，虽然这块地不怎么样，但是我就爱听竹杖敲击田埂发出的声音。苏东坡就是这么样一个人，什么时候都很旷达、都很阳光的一个人。

　　东坡问稼景区里布置了很多园。比如海棠园。苏东坡跟海棠有不解之缘。刚来黄州的时候，他和儿子在定惠院住了四个月。《记游定惠院》里说：“黄州定惠院东小山上，有海棠一株，特繁茂。每岁盛开，必携客置酒，已五醉其下矣”。说明他对海棠花的喜爱。他还写了一首非常有名的诗《海棠》：“东风嫋嫋泛崇光，香雾空濛月转廊。只恐夜深花睡去，故烧高烛照红妆。”这首词刻在遗爱清风主轴的石碑上，大家都可以看到。还有一个故事。苏东坡要离开黄州的时候，大家为他送行，吃饭、喝酒、聊天。有一位叫李琪的官妓，想请苏东坡为她留下一点墨宝。但是，李琪人不爱说话，性格比较内向。央求之下，苏东坡还是答应了，给她写了两句“东坡五载黄州住,何事无言及李琪。”大家一看傻眼了，这是大文豪写出来的东西吗?这么通俗，老百姓都可以说出来呀。写完后，又去聊天喝酒，把李琪晾在一边。在旁人的怂恿下，李琪再求东坡。苏东坡拿起笔又写了两句：“恰似西川杜工部，

海棠虽好不留诗。”写完，满座鼓掌。东坡毕竟是东坡，大文豪啊。杜工部就是杜甫。杜甫一生写了无数诗篇，但从来不写海棠，为什么?因为他的母亲的名字叫海棠，他要避讳。“海棠虽好不留诗”。这不是把李琪比喻为海棠，在赞美她吗。苏东坡才华横溢、风流倜傥的形象跃然纸上。

　　现在，我们来到了一蓑烟雨景区。

　　这个地方原来叫顾家咀，是一个长长的半岛。景区里分布了四个景点。第一是芸香阁，就是那座晚上开了灯通体透亮的建筑物。芸香是一种多年生木质草本植物，叶片香气浓郁，可以用来当书签防虫。苏东坡在给弟弟苏辙的一首词里面写道：“应念雪堂坡下老，昔年共采芸香”，回忆他们兄弟俩过去一起做官、一起读书的场景。所以，芸香阁是个书香味很浓的地方。第二个景点是寒食林，一个关于苏东坡文学作品的书法碑林。2010年，我市邀请当代中国顶级书法家书写苏东坡作品，一共写了100篇，我们从中挑选66篇，纪念苏东坡在世66年。设计人员根据书法作品先画设计图，再与施工人员到福建现场挑选石头，长途跋涉运回来，吊装到位后，再手工刻字，每一块石头都是匠心独运、对号入座的。《黄州寒食诗帖》是苏东坡书法艺术的巅峰之作，与王羲之的《兰亭序》、颜真卿的《祭侄稿》并称“天下三大行书”。我对这三大行书做过比较研究。首先，三位作者创作时的年龄，王羲之50岁，颜真卿50岁，苏东坡47岁，都处在人生的黄金期、艺术的巅峰期。第二，创作年代。《兰亭序》创作于公元353年，东晋永和九年。《祭侄稿》创作于公元758年，

“安史之乱”之后的第三年。《黄州寒食诗帖》创作于公元1082年，北宋元丰五年。三、四百年才出一件伟大的作品。第三，大悲大喜的时候，才能创作不朽的作品。《兰亭序》表达的是生之乐、死之痛，感慨人生无常、死生无常，是对人生的大思考、大命题。《祭侄稿》是颜真卿在他的侄儿被安禄山叛军杀害，身首异处，于悲愤至极之中，用血泪写成的。《黄州寒食诗帖》是苏东坡到黄州的第三年，在穷困潦倒、万念俱灰的境况下写就的。所以说，大悲大痛产生大作品。最后，三大行书风格各异，而书文一体、相得益彰。《兰亭序》是清风出袖、明月入怀;《祭侄稿》是形散而神敛;《黄州寒食诗帖》绵里裹铁、跌宕恣肆。三者不仅造就了行书的最高境界，也为后人留下了非常经典的句子。比如说，“群贤毕至，少长咸集”、“天朗气清，惠风和畅”，就是出自《兰亭序》;《祭侄稿》里有“父陷子死，巢倾卵覆”;《寒食雨》同样具有强烈的艺术感染力。“自我来黄州，已过三寒食。年年欲惜春，春去不容惜。今年又苦雨，两月秋萧瑟。卧闻海棠花，泥污燕脂雪。暗中偷负去，夜半真有力。何殊病少年，病起头已白。春江欲入户，雨势来不已。小屋如渔舟，蒙蒙水云里。空庖煮寒菜，破灶烧湿苇。那知是寒食，但见乌衔纸。君门深九重，坟墓在万里。也拟哭途穷，死灰吹不起。”寒食节是清明节的前一天，从这天起，要禁火三日，只能吃凉食，所以叫寒食。苏东坡忘了寒食节，依旧自己做饭，烧的是湿芦苇，怎么也烧不着。看到乌鸦衔着坟上未烬的纸钱，他才想起，哦，今天是寒食节。朝廷我是回不去了，老家祖坟在万里之遥的眉山，怎么办?真想像

阮籍那样驾着马车，漫无目的地跑，跑到悬崖，大哭一场再回来。在这样的境况下，写了寒食帖。它是一件千姿百态、美不胜收的神品，历代鉴赏家对它推崇备至。苏东坡的弟子、“苏门四学士”之一的黄庭坚，在这个作品上有一段题跋。其中一句是：“诚使东坡复为之，未必及此”，让苏东坡再写一遍，也不可能达到这个境界了。第三个景点是景苏苑。景苏，景仰苏东坡的意思。这是座老黄州风格的四合院，一个文化沙龙，喝茶、琴棋书画的地方。第四个景点叫快哉风，来源于“一点浩然气，千里快哉风”。

　　元丰五年，苏东坡在黄州东南大约30里一个叫沙湖又名螺蛳店的地方，就是现在的南湖一带，买了一些田地。这一年的三月初七，他约了几个朋友去看田。回来的路上，遇雨，同行的人狼狈不堪、抱头鼠窜，唯独苏东坡不慌不忙，闲庭信步，好像没有下雨一样。过了一会儿，天就晴了。苏东坡为此写了一首非常有名的词《定风波》：“莫听穿林打叶声，何妨吟啸且徐行。竹杖芒鞋轻胜马，谁怕?一蓑烟雨任平生。料峭春风吹酒醒，微冷，山头斜照却相迎。回首向来萧瑟处，归去，也无风雨也无晴。”大家想一想，他手拄拐杖，身披蓑衣，脚穿草鞋，从风雨中走来，觉得比骑马还痛快。一件生活中最平常不过的小事，经过诗人的生花妙笔，把那种襟怀豁达、处变不惊的形象充分表现出来了。

　　我们再到下一个景区，琴岛望月。

　　琴岛是遗爱湖中的一个小岛，从空中看形似一把小提琴，

所以叫琴岛。望月，来源于“月出于东山之上，徘徊于斗牛之间”，来源于《后赤壁赋》里的“山高月小，水落石出”。在这样一个湖中的琴岛上，月光、湖光、云影交相辉映，宛若仙境。说到琴，苏东坡有一首充满哲理和禅意的小诗：“若言琴上有琴声，放在匣中何不鸣?若言声在指头上，何不于君指上听?”你说这个琴，它为什么会有声音呢?是因为它自己能发声吗?如果是，为什么放在盒子中它就没有声音了;如果说这个声音是从手指上发出的，那为什么不把自己的手指放在耳边听音乐呢。是不是充满哲理?这说明事物都是相互联系，相互作用的。幸福的生活要靠自己去创造，去体验，去感悟。有的人在琴岛可望月，可感受“明月几时有，把酒问青天”，发思古之幽情;有的人却什么都看不见，什么也感悟不到。所以说，人人都向往幸福快乐的生活，而幸福快乐只是一种感觉，与贫富无关，同内心相连。一样的天空会有不一样的心情。

　　我们再看红梅傲雪景区。

　　这个地方原来叫洪家湾。它的主题是梅花，集中展现梅文化。苏东坡酷爱梅花，更写梅花。手法上有豪放的，有婉约的。豪放的如“春来幽谷水潺潺，的砾梅花草棘间。一夜东风吹石裂，半随飞雪度关山”。北宋元丰三年正月二十日，苏东坡从京城押解进入黄州境内，经过麻城歧亭春风岭，看到山谷草丛里的梅花在狂风中顽强开放，感慨自己时运不济，受了这么大的打击，“一夜东风吹石裂”，应该意志坚定地走下去。这件书法作品是苏东坡一生唯一的狂草，现摹刻在遗

爱清风主景区内。婉约的如《红梅三首》其中一篇，“怕愁贪睡独开迟，自恐冰容不入时。故作小红桃杏色，尚余孤瘦雪霜姿。”用拟人手法，把梅花不胜娇羞的那种感觉描绘出来了。苏东坡是这样写梅花的，也是他的人生写照。所以，我们要在这里着重展现梅花的品格。我们也会将其他作家非常著名的梅花词作在这里展现。比如说，陆游的《卜算子·咏梅》：“驿外断桥边，寂寞开无主。已是黄昏独自愁，更著风和雨。无意苦争春，一任群芳妒。零落成泥碾作尘，只有香如故。”

　　接下来，我们来到幽兰芳径。

　　自古以来，中国人在采兰、养兰、赏兰的过程中形成了兰文化的一些独特的价值取向。兰花是高洁典雅、坚贞不渝的象征。当然也是苏东坡人格的化身。这个景区以兰为主题，种植各种各样的兰草，建幽兰馆，展现兰文化。这个景区的名字来源于苏东坡的《浣溪沙·游蕲水清泉寺》：“山下兰芽短浸溪，松间沙路净无泥。潇潇暮雨子规啼。谁道人生无再少?门前流水尚能西!休将白发唱黄鸡。”大家都说人生不再，为什么这水还能往西流呢?为什么要消沉呢?这是苏东坡心境的一种表达。黄冈是兰花之乡。前不久，罗田县获得了“中国野生兰花之乡”桂冠。罗田境内有25种兰草，面积有132万亩。英山、麻城、浠水等地方也有很多兰草。我们应该珍惜宝贵的兰花资源，做好保护开发兰文化这篇大文章。这就是幽兰芳径，一个“春兰如美人，不采羞自献。时闻风露香，蓬艾深不见”的地方。

　　接下来，是江柳摇村景区。

　　“江柳摇村”的出处是苏东坡的一首诗：“十日春寒不出门，不知江柳已摇村。”他说，十天没出门，出去一看，江边的柳枝已满村摇曳了。苏东坡跟柳树也有不解之缘。他在黄州期间，于雪堂前亲手栽了一棵柳树。几年后，朝廷将他平调到汝州任团练副使。苏东坡实在不愿意去，用他自己的话说，“殆似小儿迁延避学”，就像小孩逃学一样，不愿意去。但君命难违，不得不去。看到老百姓依依不舍地来为他送行，苏东坡写了那首著名的《满庭芳》：“归去来兮，吾归何处?万里家在岷峨。百年强半，来日苦无多。坐见黄州再闰，儿童尽、楚语吴歌。山中友，鸡豚社酒，相劝老东坡。云何!当此去，人生底事，来往如梭。待闲看秋风，洛水清波。好在堂前细柳，应念我、莫剪柔柯。仍传语，江南父老，时与晒渔蓑。”他说，我栽的这棵柳树已经长大了，现在我要走了，请老乡们看在我的面子上，不要把树砍了，也不要剪它的枝条。我在江对面的鄂州还有打渔的网，请帮我带个话过去，让他们经常拿出来晒一晒。我还要回来的。一代文豪苏东坡就是带着这样一种依依不舍的心情离开黄州的。大家都知道，我国古人离别的时候，经常是十八里长亭相送，分手时还要折柳赠别。这种习俗最早见于《诗经》里的《小雅·采薇》：“昔我往矣，杨柳依依;今我来思，雨雪霏霏。”“柳”与“留”谐音。离别赠柳传达的是难分难舍、不忍相别的亲情友情乡情。苏东坡对黄州就怀有浓浓的、浓得化不开的乡情。

　　现在我们来到了一个大景区，大洲竹影。

　　过去这里叫大洲岛。这是个竹文化景区。苏东坡跟竹分不开。他一到黄州就写下了“长江绕郭知鱼美，好竹连山觉笋香”，写下了“宁可食无肉，不可居无竹。无肉使人瘦，无竹使人俗。人瘦尚可肥，士俗不可医。”大洲竹影的“竹影”，来源于苏东坡的一篇超凡脱俗经典小品文《记承天寺夜游》。这篇文章只有85个字，时间、地点、人物一个不少，叙事、抒情、议论水乳交融，清新隽永，流传千年。文章写道：“元丰六年十月十二日，夜，解衣欲睡，月色入户。欣然起行。念无与乐者，遂至承天寺，寻张怀民。怀民亦未寝，相与步于中庭。庭下如积水空明，水中藻、荇交横，盖竹柏影也。何夜无月，何处无竹柏，但少闲人如吾两人耳。”作者感慨月色至美，竹影至幽，若非大度包容的心态，宠辱不惊，进退自如，是不能识得的。它折射出苏东坡的人格魅力。

　　接下来，看水韵荷香景区。

　　这个景区是遗爱湖与城市主干道黄州大道的过渡地带，展示的主题是莲文化，建爱莲馆，湖中广植荷花。一说莲花，大家马上就会想起很多咏莲赏荷的诗词赋。比如说南宋杨万里的“毕竟西湖六月中，风光不与四时同。接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红。”最有名的是北宋周敦颐的《爱莲说》：“水陆草木之花，可爱者甚蕃。晋陶渊明独爱菊。自李唐来，世人甚爱牡丹。予独爱莲之出淤泥而不染，濯清涟而不妖，中通外直，不蔓不枝，香远益清，亭亭净植，可远观而不可亵玩焉。予谓菊，花之隐逸者也;牡丹，花之富贵者也;莲，花之君子者也。噫!菊之爱，陶后鲜有闻。莲之爱，同予者何人?

牡丹之爱，宜乎众矣!”莲与佛教关系密切，莲心禅韵、妙法莲花、佛陀步步生莲，等等，讲的都是莲与佛的渊源。苏东坡精通佛释道三教，贬谪黄州后更是洗心礼佛，以求自新。他在《黄州安国寺记》中写道：“舍馆粗定，衣食稍给，闭门却扫，收召魂魄，退伏思念，求所以自新之方。”苏东坡刚刚住下来，把衣食安顿好，然后坐下来想一想，我该怎么改造。他说，“道不足以御气，性不足以胜习。不锄其本，而耘其末，今虽改之，后必复作。”如果不从根本上解决问题，从骨子里改造世界观，就会今天改，明天再犯。那怎么办呢?“间一二日辄往，焚香默坐，深自省察，则物我相忘，身心皆空。”隔一两天到安国寺去焚香默坐，就觉得很好了，觉得修炼得不错了。有一天诗兴大发，挥笔写了一首：“稽首天中天，毫光照大千。八风吹不动，端坐紫金莲。”写完后就叫小童送给江对面的佛印禅师。禅师看后批了两个字“放屁”，嘱小童携回。苏东坡一见很不高兴，马上过江去评理。佛印禅师说，既然你修养很高，八风都吹不动，怎么一屁过江来?这个小故事也说明了东坡先生天真浪漫的性格。

　　我们再看平湖归雁。

　　这个景区在黄州大道伊利公司前面一带，视野通透，湖面开阔，看过去就是平湖，天空中大雁归来，就是这种场景。景区名称也来源于苏东坡的词，一首是《西江月》：“点点楼前细雨，重重江外平湖”。一首是《调笑令·归雁》：“归雁。归雁。饮啄江南南岸”。平湖归雁景区的主体功能是市民健身场所。景区规划有水上活动、休闲健身、儿童活动、游乐设施等功能分区，将布置动感步道、音乐喷泉、方格迷宫、休闲泳池等景观节点，以满足不同年龄段人群的户外活动需求，为市民户外休闲、运动健身营建绿色、生态、公共的特色开放空间。

　　最后一个景区，霜叶松风。

　　这个景区在东湖，是12个景区中面积最大的，有45万平方米。这个地方以自然原生态为主，保存大片的湿地和茂密的森林，作为候鸟的栖息地。景区名字也来源于苏东坡的诗，“自知醉耳爱松风，会拣霜林结茅舍”。大家想一想，当我们独立寒秋，感受松风阵阵，观赏层林尽染的时候，一定是物我皆忘的。

　　刚才，我和大家一起走过遗爱湖公园的12个景区，讲述了苏东坡和遗爱湖公园的故事。那么，遗爱湖公园的未来是什么样子?我们还要做哪些事情?主要是三个方面：一是彻底解决湖水的污染问题。要加快实施二期截污工程，尽快实现人放天养，力争遗爱湖水质达到三类标准。二是运用市场模式，完善公园策划营销和经营管理。三是创新提升遗爱湖公园文化品位，把东坡文化与时代精神结合起来，产生更大的文化价值和经济社会效益。

　　大家请看大屏幕。这是哪里?是杭州西湖。上有天堂，下有苏杭。在千古名篇《饮湖上初晴后雨》中，苏东坡盛赞西湖“水光潋滟晴方好，山色空蒙雨亦奇。欲把西湖比西子，淡妆浓抹总相宜。”使西湖博得“西子湖”的美名，为西湖美景做出了卓越贡献。杭州西湖为什么这样美?

有秀丽的湖光山色，更因悠久的历史文化积淀。杭州西湖、黄州遗爱湖，同为苏东坡生命之旅两个极为特殊的地方。千年历史能够孕育出杭州西湖的江南神韵，也一定会造就黄州遗爱湖的后起之秀。黄州遗爱湖得名于上个世纪九十年代，动议兴建迄今只有7年时间。大家想想，十年以后，几十年以后，几百年以后，遗爱湖将会是什么样子?当幼苗长成参天大树，当文化浸润到每一个角落，遗爱湖一定能够成为黄冈的无价之宝，成为黄冈人民的精神家园。

刘雪荣：国防动员是战争之弓

黄冈市委书记、市国动委第一主任刘雪荣

　　一、为什么说国防动员是战争之弓?

　　在国家安全战略能力体系中，作战能力是核心要素，动员能力是基础要素。如果说军队作战是利箭，那么国防动员恰如射箭之弓。弓不强，箭再利也射不出，或者射不远，没有杀伤力。二者只有完美搭配、有机合成，才能“会挽雕弓如满月，西北望，射天狼。”换言之，只有加强国防动员工作，才能保证军队能打仗、打胜仗。

　　从国防动员的功能来看。国防动员是国防建设的重要组成部分，主要有四个功能：一是积蓄功能，就是积蓄综合国力、积蓄战争潜力。这是一个蓄势的过程，好比一把强弓，虽然平时挂在墙上没有使用，但潜在的力量储存着，只要战事一开，利箭上弦，随时可以用来发射。二是转化功能，将战争潜力转化为战争实力。国防动员组织实施能量转换的过程，把弓所蕴含着的能量转换为箭的杀伤力。弓的质量好不好，能不能拉得满，直接关系到箭

能不能射得远、射得准。弓的张力越足，转换的能量越强，箭的威力就越大。第二次世界大战中，德军入侵苏联的头四个月，苏联丧失了西部大片领土。然而苏联通过出色的战争动员，半年之内重新组建286个步兵师、159个步兵旅和82个骑兵师，总兵力由战前的410万猛增到1000万。一年之内，完成了国民经济的改组和企业东迁任务，大批民用工厂分别转产各种武器装备，为稳住战局和实现战争的转折创造了条件。三是威慑功能，就是运用弓特殊的“造势”、“示形”方式，震慑潜在之敌，使敌人望而生畏、望而退缩，不战而屈人之兵，从而达到维护国家安全的目的。四是服务功能。经济建设和国防建设是相辅相成、互为依赖的关系，只有经济发展了，综合国力上去了，物质基础坚实了，国防建设才能有保证。同时，动员准备反过来作用于经济建设，直接服务于社会发展。比如：人防工程在平时可以用做大型购物中心，方便群众生产生活;国防交通基础建设，在提高部队战备水平的同时，也显著改善了地方交通状况。

　　从现代战争的特点来看。现代战争的一个突出特点是具有突发性、隐蔽性，发动战争的一方不会事先告诉你，让你有太多准备的时间，往往不宣而战、突然袭击、先发制人，迫使对方在无准备或准备不充分的情况下仓促应战，力求速战速决。这对于应战的国家来说，是一场你死我活、存亡攸关的考验。平时动员的准备如何，临战时的应急动员如何，战争进程中的持续动员如何，对于战争的成败都具有决定性的意义。如果一个国家战前准备不足，各个领域动员准备不充分，在敌人突袭面前束手无策，国家和军队不能迅速转入战时体制，势必陷于被动状态，甚至造成难以挽回的严重后果。这方面我们有过惨痛的历史教训。在甲午中日战争中，当时中国的经济、军事实力并不比日本差，但由于清政府一味依靠外国调停，始终抱有幻想，没有把立足点放在自身力量的准备上来，没有做好战争动员，结果一败再败。相反，在解放战争中，在中国共产dang领导下，解放区几乎动员了一切可以动员的人力、物力、财力来支援战争。在辽沈、淮海、平津三大战役中，动员支前民兵、民工880万人，担架36万副，大车、小车139万辆，粮食6.9亿公斤等等，为解放军作战提供有力的支持，为夺取解放战争的胜利打下了坚实的基础。历史的经验和教训告诉我们，动员准备对战争胜负可以起到决定性作用。通过动员，可以使国家军事、政治、经济、文化等各个方面转入战时轨道，人力、物力、财力均服从战时需要，产生巨大的组织力、凝聚力和抗击力，制止敌人的突然袭击，逐步创造条件，变被动为主动。

　　从国家安全的形势来看。虽然和平与发展仍是当今世界主题，但是天下并不安宁。从国际局势看，从加沙到伊拉克，从中非到南苏丹，硝烟弥漫，战火纷飞，地区冲突此起彼伏，恐怖主义、极端主义、分离主义势力迅猛膨胀。从我国周边安全形势看，一些敌对势力对我国西化、分化的步伐日益加快，个别大国“重返亚太”对我国进行战略遏制，相关国家不断挑起钓鱼岛和南海主权纷争，部分领土争端还没有完全解决，境内外“三股势力”相互勾结制造多起暴力恐怖事件，“藏独”、“疆独”、“台独”势力仍然存在。面对国际局势与我国周边安全的严峻形势，我们要作好打仗的准备。主权是打回来的，安全也是打出来的。我们要强化国防动员备战观念，切实增强“爱武装、管武装、建武装”的忧患意识、责任意识和使命意识，努力把战争之弓造好、造强，随时做好应对各种复杂局势和突发事件的准备。

　　二、怎样打造战争之弓?

　　“小小黄安，人人好汉;铜锣一响，四十八万;男将打仗，女将送饭。”黄冈是全国著名的革命老区，被誉为“红军的故里，将军的摇篮”，为我们党、国家和军队作出了特殊贡献，具有拥军优属、拥政爱民的光荣传统。黄冈位于大别山腹地、鄂豫皖赣四省交界处，承东启西，纵贯南北，战略位置十分重要，在维护国家主权、安全和统一上肩负着特殊重要的使命。如何做好新时期的国防动员工作?我认为要着力抓好六个深化。

　　深化思想政治动员。新的历史时期，我们更要用活用足黄冈老区红色资源，以革命遗址、烈士陵园、博物馆等为载体，广泛深入地开展全民国防教育，把国防教育纳入社会主义核心价值体系建设，纳入各级党委政府、民兵预备役部队、学校和社会教育之中，增强广大干部群众的国防意识。大力弘扬“万众一心、紧跟党走，朴诚勇毅、不胜不休”的革命老区精神，突出抓好政治动员机构和队伍建设，整合各类媒体和舆论资源，为战时有效实施思想动员夯实基础。

　　深化武装力量动员。武装力量动员是夺取军事优势，赢得战争胜利不可替代的战略性手段。1973年第四次中东战争，以色列在遭到突然袭击后的10分钟就发布了动员令，不到20

个小时部分预备役部队就开赴前线投入了战斗，48小时总兵力增加了3倍，4天时间在北线集结了22个旅、1000辆坦克、约10万人，实施了全线反攻，很快扭转了战局。为什么动作这么快呢?因为他们动员应急能力特别强，召之即来，来之能战，战之能胜。我们也要按照“编为用、建为战”的原则，突出抓好主要力量、重点队伍建设，编实建强城市防空、信息作战、支前保障、反恐维稳、保交护路等骨干队伍。认真抓好民兵整组，理顺后备力量编组关系，按照“四统一”的要求把基层民兵阵地建设统筹纳入城乡一体化建设整体规划，丰富活动内容，改进组训模式，提高训练效能，不断增强快速动员和遂行多样化军事任务的能力。

　　深化国民经济动员。国防动员包括两个核心要素，第一是资源，第二是资源转化的能力。比如，准备打仗需要100辆汽车，这100辆汽车从哪里调?是什么样的车子?能不能把这些汽车及时调到前线上去?这个地方交通状况怎么样?通信畅不畅通?等等，这是很简单、最基本的问题。要依托黄冈现有资源，通盘考虑“战场”与“市场”的双重需要，努力在“结合”、“融合”上做文章，最大限度地发挥资源的综合使用效益。重点储备作战和应对公共突发事件急需的战备物资，突出抓好军民兼容项目建设和军民通用产品开发，确保应急转产能够满足战时需要。搞好后方工程、油料勤务、装备技术保障、战时抢修抢险等应急专业保障队伍组建工作。

　　深化科技信息动员。科技信息动员在现代战争中显得特别重要。第一次世界大战前，工业发达国家将科学技术的发展与战争的需求结合起来，组织科学技术人员秘密研究和试制新式武器装备。第二次世界大战期间，各参战国更加重视科学技术研究和科学技术动员。德国在战前就组织科学家和工程技术人员进行火箭技术研究;苏联在卫国战争爆发后，立即实施科学技术动员，改组科学院各科研机构，并责成科学院技术问题特别委员会，将各项科研成果应用于军事。我们要充分利用黄冈科技资源优势，建立科技信息动员潜力数据库，完善科技设备、技术储备系统。深化市校合作，建好高科技专业保障队伍，使科技人才的培养、科研力量的使用、科研成果的运用与国防建设有机结合。

　　深化人民防空动员。通过广播、电视、报刊等新闻媒体，采取多种形式、多种渠道，普及人防宣传，使广大公民明确人防工作的任务、地位、作用，明确法律责任，让公民了解人防建设与自己的生命财产息息相关，认识到现代战争没有前方后方之分，在和平时期同样要“安不忘危，治不忘战”。坚决按照人民防空法提出的要求，对人防工作做到认识到位、配合到位、落实措施到位。结合城市基础设施建设，认真抓好重要目标的综合防护建设，完善防护体系。加强民兵防空队伍和人防专业队伍建设，积极研究探索城市反空袭的对策办法，有针对性地组织人防演练，不断增强战时生存能力。

　　深化国防交通动员。交通运输是国防建设和战争准备的重要内容，也是保障战时发展经济和保持战争潜力的重要条件。世界上许多国家都很重视国防交通动员的准备，如美国1936

年就制定了“海商法”，规定美国商船队必须能在战时或国家发生紧急事变时，作为海军的辅助部门;德国平时在交通部门设有军方司令部，动员令下达后，即可接管全国的交通运输工作。经过多年努力，我国逐步形成了军、政、民统一指挥，陆、水、空综合运用和运、修、防紧密结合的全面保障体系。黄冈境内拥有长江黄金水道，贯通六条铁路、七座长江大桥、八条高速公路，交通战备保障责任重大。要坚持平战结合，加大公路、铁路、水路等交通干线和重点目标防卫守护力度，做好民用运力动员准备，切实提高综合保障和快速反应能力。要突出主要方向工程战场效能建设，结合“十三五”规划，加快推进江北铁路、黄冈机场、武穴长江大桥等军民融合交通项目建设。

　　三、谁来组织打造战争之弓?

　　打造战争之弓，关键在于国动委。国动委就是把党委、政府、军队整合组织起来，成为一个机构，体现了军民融合，体现了国防动员的运作机制和本质要求。国动委必须要履行好职责、担当起职责。

　　国动委要动起来。国防动员，要义是动。国动委如果不动，就是个空机构。要进一步完善国动委工作制度，加强对上对下的沟通联系，衔接好各方面工作，充分调动各方面的积极性，让国防动员工作高效运转。做到这一点，党委是核心。党委书记作为军分区党委第一书记、国动委第一主任，要强化党管武装意识，把动员之弓放在心上、抓住手上、扛在肩上，当好“三者”。一是当好决策者。就是在国防建设、国防动员上要敢于拍板、善于决策。比如我市的人防基地指挥所建设，当时提出这个项目的时候，很多条件并不具备，上级也没有作硬性要求，资金更是没有着落。但是经过分析研究、科学论证，我们认为应当建起来，于是大胆拍板决策就建成了，现在是全省6个市级指挥所之一。还有消防指挥中心，当时投入5000万元，实现了双倍的功效：把消防支队和一级指挥中心都建起来了，在全省也是一流的，这叫做“手中有粮，心中不慌”。二是当好执行者。要坚持党管武装的原则，正确处理保证政令畅通与立足实际创造性开展工作的关系，绝不能搞“上有政策、下有对策”，坚决贯彻执行上级党委、上级军事机关的命令，不折不扣贯彻落实国防法律法规赋予的职责，把国防动员和后备力量建设各项工作真正落到实处。三是当好协调者。党委书记既是地方党委的负责人，又是军分区、人武部的第一责任人，一肩双责。履行好这两个职责，就是要站在全局的高度，站在国家安全的高度，站在依法治国、依法行政的高度，站在统筹经济发展与维护社会和谐稳定的高度来协调处理各种矛盾和问题。

　　国动委要实起来。国防动员是《国防动员法》赋予各级人民政府的一项重要职责，这项职责是实实在在的、刚性的，法定职责履行得是否到位、是否有效，具体要做到“三看”：一是看制定

发展规划是否考虑了国防动员建设需要，是否自觉做到把国防需求纳入当地经济社会发展之中，纳入各部门的长远发展计划之中。二是看工作安排部署是否考虑了国防动员建设需要，国防动员工作是否纳入了部门职责范畴、纳入领导干部的任期责任目标，做到定期研究安排工作，定期组织检查督导。三是看有关建设经费是否考虑了国防动员建设需要，是否合理安排国防动员建设项目和活动经费特别是基本工作经费。要切实提高国防动员建设和工作经费保障力度，专人专用，专款专用。同时，要完善和创新国防动员体制机制，加强国防动员办事机构和基层武装部建设，按照有关政策规定，完善机构，配齐人员，确保国防动员有专门机构管、有专人抓。

　　国动委要硬起来。国动委要硬碰硬地履行职责，不能软绵绵地无所作为。要进一步健全和完善检查督办、项目评估和考核奖惩等制度，加强对国防动员考核问责。定期对本地区贯彻落实国防动员工作情况进行检查，及时提出加强和改进工作的意见。职能办公室要充分发挥作用，对成员单位进行经常性的督导检查，发现问题及时研究解决。要敢较真、敢碰硬、敢干硬仗，奖优罚劣，表先促后，打通中梗阻，解决“最后一公里”问题，确保国防动员工作在末端得到有效落实。

刘雪荣：坚决打赢精准扶贫攻坚战

中共黄冈市委书记 刘雪荣

　　省委办公厅《参阅件》按：本文是刘雪荣同志在黄冈市精准扶贫红安现场推进会上的讲话。根据省委领导同志批示意见，现将此件印发各地、各部门参阅。

　　一、前一阶段扶贫工作成效明显

　　7月10日全市精准扶贫动员大会以来，黄冈市按照省委、省政府统一部署，扎实推进精准扶贫各项工作，取得了明显成效。全市精准扶贫工作正处于从顶层设计到具体实施的过程中，从总体谋划到精准扶贫到户到人的关键时期。

　　(一)传达学习。全市上下深入学习领会中央和省委精神，层层传达贯彻XJP总shu记关于扶贫工作系列重要讲话精神和汪洋副总理关于精准扶贫的重要指示，先后召开全市精准扶贫动员会、产业精准扶贫罗田现场会、文朝荣先进事迹报告会、市委四届十三次全会等，把中央和省委的精神传达贯彻到县、乡、村，广泛动员全市力量投入到精准扶贫精准脱贫工作。

　　(二)明确思路。全市精准扶贫的顶层设计、系统谋划主要体现为三个层面的数字。“1234”的总体思路。“1”，就是确定了一个总体目标，即“精准扶贫、不落一人”;“2”，即“内

外兼修”，内修人文、外修生态，既要富口袋又要富脑袋，实现绿色崛起、可持续发展;“3”，即“三元融合”，实现精准扶贫与“双强双兴”、美丽乡村建设、农村精神文明建设有机融合，协调发展;“4”，即实施“四双”举措，双包：单位包村、干部包户，双建：建强农村基层组织、建好农村基础设施，双带：市场带动、金融带动，双促：促进群众增收脱贫、促进干部作风转变。实施“1341”行动计划。“1”，就是横下一条心;“3”，就是用三年左右的时间;“4”，就是完成“四个一批”任务;第二个“1”，就是实现102.8万贫困人口的脱贫目标。构建“1+4+N”的支撑体系。“1”，就是市委四届十三次全会通过的《关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》，这是一个管总的文件;“4”，就是关于推进“四个一批”的实施意见;“N”，就是若干个配套机制和办法。这三组数字总体上概括了全市的顶层设计和系统谋划。

　　(三)派驻干部。出台了选派工作队驻贫困村和驻村第一书记的系列文件，向全市892个贫困村选派了扶贫工作队，向全市892个贫困村、433个后进村、175个难点村选派了第一书记，全市14858名工作队员和1351名第一书记全部到村到岗。

　　(四)强化责任。各地通过成立指挥部、签订责任书、“军令状”等形式，实施挂图作战、军事化推进，不断细化各级责任，一级抓一级，层层促落实，任务到人，建立健全了上下贯通、横向到边、纵向到底的扶贫攻坚责任体系。

　　(五)落实载体。大部分地方都落实了“三个一”：县和乡

镇绘制精准扶贫作战图，每个村设立一套精准扶贫展示板，每个贫困户建立一个精准扶贫档案盒，为下一阶段工作打下了坚实的基础。

　　二、突出重点，推进各项工作落实

　　(一)必须统筹推进精准扶贫。我们在调研中发现，一些地方、部门对中央精神和省、市要求把握不够准，政策执行不够到位，有的提法多口号多，甚至偏离上级要求，这不利于构建全市精准扶贫“一盘棋”的格局。必须认真落实市扶贫攻坚领导小组《关于统筹推进全市精准扶贫工作的通知》要求，切实把握好以下三点：一是加强对精准扶贫工作的组织领导。各级党委、政府要认真履行扶贫攻坚主体责任，用中央精神和省委要求统领精准扶贫工作，确保宣传口径不变样、政策提法不多样、推进落实不走样。二是认真贯彻落实全市精准扶贫总体部署。各地各部门必须按照市委、市政府总体部署和系列文件要求，坚持“1234”总体思路，规范、有序推进精准扶贫各项工作。同时，鼓励和支持各地各部门因地制宜，创造性地推动精准扶贫工作落到实处。三是建立健全精准扶贫作战体系。各地要按照军事作战模式，组建作战指挥部、签订责任状和挂图作战、强化情况信息报送，建立健全高效通畅的作战指挥体系。

　　(二)必须正确运用精准识别的成果。通过两三个月的精准识别，我们拿到了一套数据，必须正确看待和运用好这些成果。一是必须保持2014年建档立卡的贫困人口规模不变。就是不得随意改变区域内贫困人口总量和贫困发生率。二是

精准识别的数据是实施具体帮扶措施的依据。有了这个数据，我们才能精准地安排资金、部署力量，做到精准发力、靶向治疗。各地情况不同，“四个一批”的分类数据有着内在的逻辑关系，关键是要实事求是，真正把底数摸清楚，把数据搞准确。三是原建档立卡数据和精准识别数据要趋向统一。原建档立卡数据已经锁定并进入电脑系统，这次精准识别的数据暂时还不能进入电脑系统，需要集中一段时间进行清理和录入。经过这次调整后的数据就是明年及今后几年我们工作的依据。

　　(三)必须全面落实到户到人“三个一”的措施。“三个一”，简单说就是作战图、公示栏、档案盒。这既是精准扶贫到户到人的有效形式，也是落实帮扶措施的具体载体，要作为是否真正到户到人的一个检验标准。一方面要做到全覆盖。以县为单位，统一模式，统一配备，确保村村覆盖。红安是全县统一的，每个村的公示栏都是一个模板，档案盒全县统一购买。据统计，目前全市做到“三个一”的村有2503个，占村总数的60%。另一方面要真实可靠。“三个一”决不能突击填写，决不能拍脑袋，必须从实际中来，每一项内容都必须真实可靠。

　　(四)必须扎实推进“四个一批”。扶持生产和就业发展一批。市委专门下发了关于推进产业精准扶贫的实施意见，对帮扶联结模式、实施步骤、保障措施等予以具体化，说得很透彻。8月21日，市委在罗田召开精准扶贫现场推进会，推广罗田“33111”模式，提出全市“五位一体”推进产业精准

扶贫，把政府、市场主体、金融机构、保险公司、贫困户这五个方面捆绑在一起，组建产业精准扶贫的“航空母舰”，真正形成战斗力。这其中，政府是主导，市场主体是带动力量，金融机构提供资金，保险公司分散风险，贫困户发挥自己的力量，五方有机联系、缺一不可。移民搬迁安置一批。这项工作我们提出了“六统一”、“四位一体”模式。“六统一”，即市里负责统一政策、统一推进、统一考核，县里负责统一规划、统一承贷、统一建设。“四位一体”，即政府统一组织，县城投公司作为平台公司统贷统还，农发行提供贷款，农户移民搬迁受益，形成政府+银行+公司+贫困户“四位一体”易地扶贫搬迁推进机制。低保政策兜底一批。就是按照精准识别的情况，落实“应保尽保、按标施保”要求，把中央、省和本级财政安排的资金不漏一人、不少一分地发到低保户、五保户手中。医疗救助扶持一批。红安已经作了有益探索，其“4321”医疗救助方案值得各地研究借鉴。

　　(五)必须做好资金整合这篇文章。理论上算账，要保证一个贫困人口脱贫，必须投入1万元资金，这是一个基本规律。那么，这笔资金从哪里来?主要是两个来源。第一是上级，第二是本级。上级资金怎么来呢?省委、省政府下发了《关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》、《关于创新建立贫困县资金整合机制实施精准扶贫的意见》，下大决心进行资金整合。省委、省政府给了这把“尚方宝剑”，我们就要大胆探索、坚决落实。红安县三年要整合13个亿的资金，第一年3个亿，第二年5个亿，第三年5个亿。贫困县大体上一年整合3-5

个亿是没有问题的，有了这笔资金基本上能完成“四个一批”，这就是资金的渠道。此外，为什么还要融资呢?因为这些钱不是一次性转移支付到位，现在急着用钱，那就先贷款，以后再用整合的资金还银行贷款。比如搬迁扶贫，我们已经落实了66亿元的贷款，先把房子建起来，然后再用整合来的资金一点点去还。

　　三、加强领导，坚决打赢精准扶贫攻坚战

　　(一)强化责任。前段时间，黄冈各级各部门成立了高规格的领导小组，由党委书记担任第一组长，组建了领导小组办公室，党政副职分管领导兼任办公室主任，在办公室里面设了若干工作专班，强化了组织领导，充实了力量，有力地推进了各项工作的开展。党委书记是精准扶贫工作第一责任人，全市各级党委书记必须切实履行第一责任，坚持亲自抓、负总责，亲自研究、亲自谋划、亲自部署，真正把精准扶贫工作抓在手上、放在心上。分管领导必须直接抓、具体抓，扶贫办要统筹协调、跟踪督办，责任单位要分工合作、协调配合，形成强大的工作合力。

　　(二)健全体系。扶贫攻坚实行“军事化作战”，就是要用军事化的手段和办法落实各项工作。红安的经验交流材料《用战斗精神打好精准扶贫攻坚战》，既然是“战”，那就要用军事化手段、战斗精神来打赢这场战役，做到听党指挥，能打胜仗，作风优良，召之即来，来之能战，战之能胜;做到军令如山倒，军中无戏言，来不得半点马虎，不容有丝毫懈怠，攻不下山头、完不成任务“提头来见”。各级都要健全军

事化推进体系，县、乡成立作战指挥部，村级建立作战室，层层签订“军令状”，实行挂图作战。

　　(三)夯实基础。扶贫工作队是上级派到村里协助村党组织、村委会开展精准扶贫工作的，具体工作任务就是全市精准扶贫顶层设计的“1234”，重点是落实“四双”举措。扶贫工作队只有认真贯彻“1234”总体思路，认真落实“四双”举措，明确工作任务，夯实基层基础，才能真正把精准扶贫工作做好。

　　(四)真抓实干。“精准扶贫，不落一人”，在几十万人、上百万人里面不漏一人，这个要求是非常高的。如果有一个贫困户到规定时间节点还没脱贫，我们怎么向人民群众交代?当我们宣布精准扶贫工作全部完成的时候，媒体发现还有一户群众住在破房子里，生活非常贫困，我们又怎么向社会交代?所以，精准扶贫各项措施都绝不能纸上谈兵，绝不能玩虚的、玩假的，必须用抓铁有印、踏石留痕的作风，狠抓工作落实。

统筹兼顾 精准施策 坚决打赢防汛抗灾攻坚战

刘雪荣

    当前，我们面临的防汛抗灾形势仍然十分严峻，工作任务千头万绪。各级党委、政府特别是主要领导，要胸怀全局、沉着应对，眼观六路、耳听八方，掌握全局、科学决策，齐心协力、众志成城，坚决打赢防汛抗灾攻坚战。

　　一、统筹协调，突出重点

　　当前和下一阶段主要面临防汛抢险、生产自救和恢复重建、维护社会稳定这三大任务。对每个县市区而言，具体情况不一样，当前的重点也不一样。北部山区的红安、麻城、罗田、英山、蕲春等地，前段灾情主要是山洪暴发，破坏力很强，但来得快去得也快，目前的主要任务是生产自救和恢复重建。沿江的团风、黄州、浠水、武穴、黄梅、龙感湖等地，洪水持续居高不退，当前面临的主要任务还是防汛抢险。每个地方的具体情况不同，主要矛盾和矛盾的主要方面不同，这就需要我们冷静思考、统揽全局、突出重点。第一，关于防汛抢险。要紧紧盯住长江干支堤、西隔堤和全市水库湖泊这三个重点部位，落实好巡堤查险、除险固堤、湖库调度三项重点措施。根据气象预测，今天之后到7月底，我市还将

有几轮强降雨过程。前几轮强降雨造成的大量水毁设施尚未修复，一些地方的洪涝渍水还很严重，后一段将面临更为严峻的考验。因此，防汛抢险工作不能有半点松懈。第二，关于生产自救和恢复重建。今天，市委、市政府正式下发了《关于开展生产自救和恢复重建的指导意见》(黄发〔2016〕7号文件)，对全市灾后生产自救和恢复重建作了总体的、系统的安排部署。发改、经信、民政、交通、水利、农业、扶贫、供电、电信、移动等10个密切相关的部门单位分别拿出了具体方案。各地各部门要对照指导意见和方案，抓紧组织实施。在具体工作中，要突出抓好排涝堵口、基础设施修复、农田复垦、转产改种、房屋重建和企业恢复生产等6个重点。其中第一位的是抓紧排涝，调集更多人力物力，迅速把水位降下来、把溃口堵上去，为迎战新一轮强降雨做好充分准备。第三，关于维护社会稳定。具体来讲，要抓好以下几个方面的工作：一是持续转移安置。目前全市转移安置了33万人，其中集中安置的达5万人。后期如果持续强降雨，将有更多人口需要转移安置。二是做好群众生活安排，落实好“五有”。黄州区在落实“五有”基本保障的基础上，提出了“十有”，增加了有卫生防疫、有文化生活、有心理疏导、有自救培训、有安全保卫，把安置点群众照顾得更好。三是做好卫生防疫工作。大灾之后防大疫，如果发生大的公共卫生事件，其严重程度、危害后果不亚于大堤决口。全市上下必须高度重视，特别是卫计部门要全系统、全战线动员，切实把卫生防疫工作做好，杜绝公共卫生事件发生。四是做好群众思想工作。

前期的特大洪灾使群众遭受了巨大损失，他们的情绪焦躁、心理脆弱，极易引发矛盾甚至群体性事件，一定要及时做好耐心细致的思想工作，搞好心理疏导，稳定群众情绪。五是强化风险管控和组织保障。基层党组织要发挥战斗堡垒作用，村委会要发挥村民自治作用，维稳部门要加大工作力度，高度关注各个风险点，积极主动做好防范工作，把矛盾问题化解在基层，把安全隐患消灭在萌芽状态。

　　二、科学组织，精准施策

　　第一，要尊重客观规律。当前工作任务很重，有很多是应急的，比如应急抢险、应急处突、应急救援等。越是情况复杂，越要保持头脑清醒。要按客观规律办事，把满腔热情与科学态度结合起来。无论是防汛抢险、生产自救，还是恢复重建，都要尊重客观规律，坚决避免长官意志，避免盲目蛮干。要切忌“情况不明决心大，心中无数点子多”，情况还没搞清楚，就盲目蛮干，干完之后，完全是做无用功。特别是一些工程项目，要请专业机构来规划设计。堵口怎么堵，抢险怎么抢，恢复重建建在哪里，等等，这些问题都要有专业机构的规划设计。还要尊重专家的意见，各个工程的现场，要有专家指导，关键时候专家的意见至关重要。这次大灾难，暴露了我们过去很多不按客观规律办事的问题。比如说，房子建在河堤上，这次倒塌的房子大部分是建在河堤上的;还比如说，在河流上建了很多拦水坝，这次凡是有拦水坝的地方，河堤两边都被冲垮。所以，我们要尊重客观规律，用科学的态度来指导当前的防汛抗灾工作。第二，要精准核查灾情。

核查灾情是我们做决策、向上争取支持、分配救灾资金的依据，必须作为一项基础性工作来抓。民政部门已经拿出了关于核查灾情的具体方案，各地要按照这个方案迅速抓好落实。符合条件的，要应给尽给;不符合条件的，一分都不能多给。救灾资金是救命钱，是“高压线”，必须丁是丁、卯是卯，清清楚楚、明明白白。具体来说，要做到“四个到户”，即灾情核查到户、村级评议到户、公开公示到户、市县抽查到户;要做到“四个精准”，即核灾定灾精准、灾民受损情况精准、因灾倒房统计精准、救助对象精准。第三，要进一步落实精准扶贫措施。前一阶段，全市精准扶贫落实“三个一”载体、“四个一清二楚”、“五个一批”要求，已经走上正轨。如果没有发生这场严重的洪涝灾害，完成今年的目标任务我们是有信心的。但是，一场大灾使我们面临的精准扶贫形势十分严峻。产业扶贫一批在“五个一批”中所占的比重最大，达到60%—70%。前期我们发动几千个市场主体来帮扶贫困户，但是由于这场灾害，很多市场主体受到毁灭性的破坏，前期取得的扶贫成果也付诸东流。为确保实现今年精准扶贫的年度目标任务，必须对精准扶贫进行重新部署，需要摸清底数，一家一户重新调查核实，重新制定精准扶贫措施。一方面，要继续重视产业扶贫，支持市场主体带动贫困户脱贫致富，增强造血功能;另一方面，要另想办法让贫困户脱贫。因为仅靠产业扶贫，已经不可能完成今年的精准扶贫任务。前几天，我到罗田调研，了解到罗田进行了一些积极探索，提供一批公益性岗位安排贫困户就业。这是弥补的措施。全市上下要

认真研究精准扶贫的思路举措，把工作做深、做细、做具体。如果大而化之，今年精准扶贫的目标就会落空。

　　三、整合资源，多方借力

　　当前，我市防汛抗灾、生产自救和恢复重建工作面临的任务很重，困难很多。只有整合各种资源，调动一切力量，争取多方支持，才能圆满完成任务。首先，要整合人力。按照“干部+群众+部队”的模式，组织防汛抢险救灾。党员干部不仅要深入一线防汛抗灾，还要组织发动广大群众参与，带领广大群众艰苦奋斗，自力更生，搞好生产自救和恢复重建。部队主要承担应急抢险任务，大量打基础、管长远的工作，应该由党员干部群众来完成。其次，要整合物力。就是通过充分利用已有设备、外面调进、重新购置等多种方式，满足防汛抗灾所需的物资装备，包括水泵、挖掘机、铲土机等机械。再次，要整合财力。防汛抗灾所需资金量很大，主要从六个渠道争取。一是上级拨款。到目前为止，省政府已下拨给全市应急救灾资金1个多亿，平均到每个县市区1千万左右。尽管省政府对我们给予了极大的倾斜，但是对于资金需求来讲，还是杯水车薪。二是项目资金。除了财政资金以外，其他资金都是以项目为承载落地的。要谋划项目，向上争取项目资金，用于我市水毁工程修复和生产自救。三是各级财政自筹。就是各地从本地财政资金中挤出一点，用于抗灾救灾。四是社会筹资。刚才，我们通报了社会各界对我市的自发捐款累计近1个亿，这充分体现了社会各界对黄冈灾区的关心支持，也说明社会筹资的力量是巨大的。各级党

委政府要顺势而为，主动做好对社会力量的引导工作，通过文字材料、专题宣传片等形式向各地商会介绍抗灾救灾情况，争取资金支持。五是群众的投工投劳。群众是防汛抗灾生产自救的主力军，必须依靠群众，发动群众投工投劳。六是市场融资。在市场经济条件下，必须树立市场思维，用市场融资的办法，解决防汛抗灾救灾所需资金。总的来说，就是要通过召开会议动员、利用媒体动员、上门定向动员等多种方式，来获取社会各界的支持，调动一切积极因素，调动一切可以调动的力量，齐心协力抗大灾，万众一心促重建。

　　四、加强领导，严明纪律

　　抓好防汛抗灾、生产自救和恢复重建工作，加强领导是关键，严明纪律是保证。

　　加强领导，要重点把握四个方面。第一，机构要健全。要配强防汛指挥部、分指挥部、各个领导小组、每个安置点上的工作专班等组织机构，确保指挥有力、协调有方、运转高效，做到每一个阵地、每一场战役都有严密的组织体系。这是一条宝贵经验，要继续坚持。同时，要从防汛抗灾这个大局出发，坚持人岗相适、用人所长的要求，将最合适的人选到最需要的岗位上来，确保用人精准、人尽其才、人尽其用。否则，人岗不相适，就不能担当重任，必然会误事。第二，指挥要靠前。战场在哪里，阵地在哪里，指挥所就设在哪里，指挥员就要出现在哪里，主要领导、分管领导就要出现在哪里。必须靠前指挥、一线作战。第三，决策要正确。防汛就是打仗，灾区就是战场。防汛抢险是瞬息万变的，指

挥员的一念之差可能就付出巨大的生命财产代价。比如，在人命关天、生死关头，如果没有执行“转移转移再转移、避险避险再避险”的决策，转移安置面不大，转移避险不及时，那付出的将是生命的代价。所以，指挥员的决策一定要正确、科学、精准，而且要执行到位。第四，部署要及时。战场瞬息万变，机遇稍纵即逝。我们必须抢抓战机、一鼓作气、乘势而上、及时部署，把主动权牢牢掌控在手中。前段时间，我们根据天气预警预报，提前召开紧急会商会研究部署对策;抓住停止降雨的间隙，加高加固西隔堤子堤等，为后期防汛抗灾打下了坚实的基础。这些都充分证明及时部署的重要性。

　　严明纪律，关键要严明六大纪律。第一，要严明政治纪律。防汛抗灾是一盘大棋，必须一切行动听指挥，服从命令无条件，确保政令畅通、令行禁止。第二，要严明组织纪律。就是要发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。近日，省委组织部下发了《关于在防汛抗灾救灾中加强干部发现考察识别工作的紧急通知》。按照通知要求，我们要积极引导广大党员干部继续深入一线防汛抗灾救灾，把防汛抗灾救灾表现作为考察评价使用干部的重要依据，建立健全在重大关口和关键时刻发现考察识别干部的长效机制。第三，要严明群众纪律。就是要对群众怀着深厚的感情，把群众当亲人，把群众的生命财产安全放在首位，妥善安置灾民生活，特别是对灾民工作要做深做实做细，坚决杜绝打骂、侮辱、言语冒犯灾民等行为发生。第四，要严明工作纪律。各级党员干部必须坚守岗位，严禁脱岗。防汛应急响应不取

消，就取消周末、取消外出。没有极其特殊情况，领导干部特别是主要领导一律不准外出，这是工作纪律。特别是巡堤查险值班值守过程中严禁脱岗。一经查出有脱岗行为，迅速处理、迅速曝光，防止投机取巧、敷衍塞责等现象发生。第五，要严明廉洁纪律。主要是要用好防汛救灾物资资金。防汛救灾资金，必须专款专用，第一时间下拨到基层、下拨到灾民手中，确保一分一厘都用在刀刃上，绝不允许克扣截留挪用。第六，要严明生活纪律。防汛期间，党员干部不论中午还是晚上，单位还是家里，一律不准饮酒。喝酒误事、误大事，必须把严禁饮酒作为一条铁的纪律来执行。要把纪律和规矩挺在前面，对违反纪律规定的要迅速立案查处、公开曝光。前期我们已经通报了8起，后期还要加大执纪问责力度，以严明的纪律、优良的作风夺取防汛抗灾的全面胜利。

推进精准扶贫 确保到户到人

刘雪荣

　　落实“精准扶贫、不落一人”的总要求，打赢脱贫攻坚战，关键在于到户到人。

　　摸清底数，精准识别贫困对象

　　精准识别是“六个精准”的第一环节，是扶贫攻坚“第一道关口”。只有把底数摸清，才能精准发力、靶向治疗。为此，要把握三个基本原则：一是严格标准。严格按省定标准来确定贫困户，一户户甄别，符合条件的应进必进，不符合的必须调出。二是实事求是。按照倒推法和贵州“四看法”相结合，紧紧瞄准贫困群体，一家一户“看真贫”，防止出现“被贫困”、“漏贫困”现象。三是规范程序。按照“入户调查、民主评议、公示公告、数据录入”四个步骤开展精准识别。

　　针对一些地方扶贫对象底数不清、产业扶贫思路不明、因户施策办法不多的实际，黄冈市先后组织开展了初步识别、“回头看”两轮精准识别，正在对统计数据进行全面核查。数据核查中，注意把握三个逻辑关系：一是总数不能走向两个极端。“四个一批”的分类汇总数据，既不可能等于精准识别总数，也不可能超过总数的四倍。因为，一个贫困对象可

能分属“四个一批”的一类或几类，但不可能全部只属于一类或同时分属四类。分类汇总数据应该大于总数但又小于总数的四倍，处于两者之间比较合理。二是数据比例关系要符合实际。从当前农村发展现状看，产业扶贫大体占贫困对象总数60%左右、搬迁扶贫占15%左右、政府兜底占40%左右、医疗救助占50%左右比较合理。必须反对那种为了日后工作中图简省，或者为了争取更多资金，把大量的贫困对象不加甄别地列为政策兜底范围，给个低保了事的做法，应该更多地从帮助就业和发展产业方面进行帮扶。三是原建档立卡数据和精准识别数据要趋向统一。原建档立卡数据已经锁定，精准识别数据需要到今年底按照国家和省统一部署，集中一段时间进行调整。经过调整后的数据就是今后几年精准帮扶脱贫的底数和依据。

　　选准载体，全面落实“三个一”

　　精准的核心就是具体、确切、落实，最后要落实到每一户、每一个人。精准到户到人，既要注重实际内容，也要选准有效形式，落实帮扶措施的具体载体。黄冈市按照“市级主导、县抓落实”的工作体制，在县、乡、村及农户全面推行“三个一”载体。一是县、乡两级各有一幅精准扶贫作战图。二是每村有一块精准扶贫公示板。三是每户有一个精准扶贫档案盒。以县市区为单位，统一模式，统一配备，确保“三个一”全覆盖。实践证明，“三个一”载体是检验是否真正到户到人的一个标准，不仅强化了党委、政府扶贫主体责任和干部帮扶责任，更重要的是扩大了农民群众精准扶贫知情权、参与权，是推进依法扶贫、公正扶贫、阳光扶贫的有效形式，深受基层群众欢迎。

　　重在落地，分类推进“四个一批”

　　精准扶贫的最主要特点是由过去的“大水漫灌”转向“精准滴灌”，因户因人施策，分类实施落地，直扶到户到人。“四个一批”帮扶，可以划归“造血”和“输血”两大类，产业扶贫和搬迁扶贫属于“造血”类，政府兜底和医疗救助属于“输血”类。总体上看，搬迁扶贫、政策兜底和医疗救助，一般只能解决贫困户眼前之困，实现基本保障。要过上小康生活，最终靠发展产业和扶持就业。

　　扶持生产和就业发展，核心是建立健全政府+市场主体+农户+银行+保险“五位一体”共同推进机制。其中，政府是主导方，是产业扶贫的组织者;市场主体是产业带动方，是产业精准扶贫的载体;农户是受益方，是产业精准扶贫的对象;银行是资金提供方，是产业精准扶贫的重要保障;保险是风险补偿方，是产业精准扶贫的重要补充。五方有机联系、缺一不可。通过签订协议形成利益联结机制，打造产业精准扶贫“航母战斗群”，确保风险可化解、农户能增收、企业不受损。当前，应该着重解决两个问题：一是市场主体和贫困户必须精准对接，力争实现全覆盖。从长远看，90%以上的产业帮扶对象应该通过市场主体带动，这是针对性更强、作用更直接、效果也将更可持续的帮扶措施，有利于培植特色产业，有利于贫困户脱贫致富奔小康。二是市场主体必须有实力、有带动力、有社会责任感。黄冈市1080家市场主体计划带动12.6万贫困户。

　　移民搬迁安置，关键是建立健全“六个统一”、“四位一体”推进模式。“六个统一”，即市里负责统一政策、统一推进、统一考核，县里负责统一规划、统一承贷、统一建设;“四位一体”，即政府统一组织，县城投公司作为平台公司统贷统还，农发行提供贷款，农户移民搬迁受益。当前，必须解决落实四个问题：一是贫困户往哪里搬。不能简单地把房子搬到一个地方了事，必须有基础设施、有产业支撑、能长久致富，搞好规划选址。二是房子怎么建。对标准、户型、面积等，需要分门别类、逐一明确。三是建房怎么补贴。根据贫困户经济条件和偿还能力，政府分类实行全资代建或差别化补贴。四是补贴资金哪里来。可以通过政府整合资金拿一点、搬迁户自己出一点、平台公司投入一点“三个一点”解决。

　　低保政策兜底和医疗救助扶持，主要是严格执行国家和省相关政策，落实“按标施保、应保尽保”要求。我市红安县探索的“4321”医疗救助办法，把贫困户住院报销比例提高到90%，个人自费超过5000元部分由政府兜底，保障了贫困人口看得起病。全市各地正在推广红安做法，阻断农村“因病致贫、因病返贫”现象发生。

　　破解难题，做好资金整合文章

　　在精准扶贫新常态下，必须聚焦贫困地区和贫困对象，做好资金整合文章，确保资金使用安排到村到户到人。一是推进扶贫投入县级整合。这是创新扶贫开发体制机制的核心。按照“各级出料、县级炒菜、共办桌席”和“多个渠道进水、

一个池子蓄水、一个龙头放水”思路，大力度、大范围整合各类涉农资金，提高资金使用的精准性和有效性。二是加大财政扶贫投入。从2016年起，各级必须增设扶贫专项预算，保证财政当年清理回收可统筹使用的存量资金中50%以上用于精准扶贫。必须足额设立精准扶贫发展基金，尽量把财政扶贫资金转变为政策性贴息、担保资金和风险补偿资金，充分发挥政府财政资金引导作用。三是创新金融扶贫投入机制。主要是政策引导、银行参与、农户贷款、政府贴息的金融扶贫机制。黄冈市通过建立县级平台承贷、县级政府购买、预算资金还款的易地扶贫搬迁融资模式，从农发行系统获批贷款66亿元，总体上可解决易地扶贫搬迁资金问题。

刘雪荣在全市文艺工作座谈会上的讲话

(2015年12月21日，根据录音整理)

　　去年10月份，XJP总shu记在文艺工作座谈会上发表重要讲话后不久，市委及时召开座谈会进行学习传达。今年10月份，XJP总shu记的这篇重要讲话原文正式公开发表，省委专门下发《通知》，要求全省各地认真抓好学习贯彻落实。今天这个座谈会，就是落实省委《通知》要求的一个具体行动。

　　刚才，大家从不同的角度谈了学习感受和体会，谈了很多真知灼见。我听了以后深受教育，深受启发。总shu记在文艺工作座谈会上的讲话，我读了不下10遍。我对这篇讲话感受很深，所以想借这个机会跟同志们交流一下我学习的体会。

　　一、深入学习领会XJP总shu记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，切实增强繁荣黄冈文艺的责任感和使命感

　　中宣部编写的这本书前言里面有这么一段话，是对总shu记这篇讲话的高度概括和评价：“讲话科学分析了文艺领域面临的新形势、新情况、新问题，创造性地回答了事关文艺繁荣发展的一系列带有根本性、方向性的重大问题，定方向、立纲领，点问题、提神气，体现了党对文艺工作的新思想、新判断、新要求，对在新的历史条件下开创文艺工作新局面作出

了全面部署。”我觉得，这段话是一个高度概括和总结，把这篇讲话的作用和地位讲得非常透彻。我觉得这篇讲话有这么几个特点：

　　一是立意高远。这篇讲话高瞻远瞩，把文艺工作放在中华民族伟大复兴、实现“两个一百年”奋斗目标、人类文明发展进步这样一个宏大的背景里面来考量，可以说是思接千载、视通万里，非常宽广厚重、大气磅礴。我们学习这篇讲话，首先要站在这样的高度来看问题，才能更好地领会其精神实质。

　　二是观点鲜明。这篇讲话系统阐述了文艺工作带有方向性、根本性、原则性的一系列重大问题。第一个问题强调“实现中华民族伟大复兴需要中华文化繁荣兴盛”。这个问题讲的是为什么，为什么我们要有文艺，为什么我们要重视文艺。第二个问题强调“创作无愧于时代的优秀作品”。这个问题讲的是要做什么，要什么样的产品。第三个问题强调“坚持以人民为中心的创作导向”。这个问题讲的是为了谁，讲的是文艺服务的对象。第四个问题强调“中国精神是文艺创作的灵魂”。回答了文艺究竟要说什么，我们要说中国精神、中国故事、社会主义核心价值观等等。第五个问题强调“加强和改进党对文艺工作的领导”。这个问题回答的是怎么做。将这五个问题连起来，我觉得讲话逻辑严密、条分缕析、阐述透彻。

　　三是情真意切。古人说：“感人心者，莫先乎情。”文艺作品只有有情，才能更好地表达、更好地被人接受。总shu记

这篇讲话，饱含了对国家、对民族、对人民的深厚感情，真情流露、溢于言表。比如说，总shu记讲：“在几千年的历史流变中，中华民族从来不是一帆风顺的，遇到了无数艰难困苦，但我们都挺过来了，走过来了，其中一个很重要的原因，就是世世代代的中华儿女培育和发展独具特色、博大精深的中华文化，为中华民族克服困难、生生不息提供了强大精神支撑。”这段话就是带着对国家、对民族、对人民、对中华文化深厚的爱讲出来的，我们看到了一种真情。同时，总shu记在这篇讲话中讲到了很多切身体会，讲了自己的故事。比如，他说在陕北插队的时候，向别的知青借了本《浮士德》，走三十里路去借书，后来那位知青又走三十里路来取回这本书。他还讲到了一个故事，1982年的时候，他到正定担任县委书记之前，熟人去给他送行。作家王愿坚对他说：“你到农村去，要像柳青那样深入到农民中去，和农民群众打成一片。”柳青在农村蹲点14年，创作了《创业史》。总shu记讲自己的亲身经历，这里面就饱含着深厚的情感，非常接地气，非常感染人、打动人。

　　四是语言优美。因为是文艺工作座谈会，所以这篇讲话特别讲艺术。这篇讲话本身就是一篇艺术精品，读的过程中能够产生强烈的审美体验和感受。总shu记在讲话里面讲到：“精品之所以精，在于其思想精深、艺术精湛、制作精良。”高度概括，言简意赅，可以说所有的好作品都不外乎这“三精”。我觉得讲话本身首先是一个纲领性文献，同时也是一篇文学精品、一部宏大的交响乐，读来听来给人以美的享受。我做了一个统计，这篇讲话里面点到的中外艺术家124人，

其中外国的83人、中国的41人，看到这些名字就会联想到作品、体验到美，这就是心理学上的“联觉”现象，通过一种感觉产生另一种感觉，产生美的意境。讲话里面提到的作品有33篇，引用的诗文名句31处，这些作品和诗文就能给我们带来无穷无尽的联想，让我们从这篇讲话中感受到上下几千年人类文明的高度浓缩。

　　总之，我觉得这篇讲话值得我们反复读、反复品，融会贯通、身体力行，内化于心、外化于形，真正学懂、学透。

　　二、以XJP总shu记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神为指引，大力繁荣黄冈文艺

　　学习贯彻总shu记重要讲话精神，要紧密结合黄冈实际，以知促行、知行合一，落实到促进黄冈文艺大繁荣大发展上来。

　　第一，黄冈有繁荣文艺的深厚土壤。首先，黄冈历史悠久，文化灿烂。这就好比原始森林地下有厚厚的腐殖质层，土壤非常肥沃一样，黄冈就是这样一块适合文艺生长繁荣的黑土地。关于黄冈的历史文化，我在《千年黄州》讲座里面把它概括为：两属十归、两州分合、四戏两祖、八进两出、千六名人、六千遗址、十六大战、十六城池。这四言八句32个字，高度概括了黄州的历史文化。其次，黄冈人才辈出，群星灿烂。自古以来，黄州就是文化的高地。《湖北名人志》中收录的湖北名人里，黄冈大体占三分之一;黄冈当代、近现代名人有1600多位，当代也有很多，比如茅盾文学奖得主熊召政、刘醒龙等。再次，黄冈基础扎实，势头良好。

我们现在有很多文艺方面的金字招牌，比如：中华诗词之市、中国书法城;《东坡赤壁诗词》全球公开发行，地级市里唯一的一家;我们有湖北省黄梅戏剧院。这些年全市文艺基础建设、精品创作、人才培养，都产生了丰硕的成果，这与大家的共同努力是分不开的。现在我们到每一个县市去，都能听到几首具有浓郁的地方特色、传唱普及的歌曲。所以，繁荣黄冈文艺是有条件的，是可以有所作为的。只要我们按照总shu记的要求，在过去的基础上巩固、完善、提高，就一定能够迎来黄冈文艺的春天。

　　第二，牢固树立精品意识，创作更多的优秀作品。总shu记这篇讲话用大量篇幅讲精品创作的问题。他首先对文艺工作存在的一些不良现象进行了批评，比如说文艺创作存在着有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”的问题，文艺领域最突出的问题是“浮躁”，列举了花拳绣腿、投机取巧、沽名钓誉、自我炒作等一些不良现象。这些现象在黄冈同样或多或少存在，对这一点我们头脑要非常清醒。总shu记强调创作精品要做到“三精”——思想精深、艺术精湛、制作精良。他强调古往今来，文艺巨制无不是厚积薄发的结晶，文艺魅力无不是内在充实的显现;强调凡是传世之作、千古名篇，必然是笃定恒心、倾注心血的作品。总shu记

还借用了王国维《人间词话》中的三种境界，勉励文艺工作者要志存高远，要有“望尽天涯路”的追求，耐得住“昨夜西风凋碧树”的清冷和“独上高楼”的寂寞，即便是“衣带渐宽”也“终不悔”，即便是“人憔悴”也心甘情愿，最后达到“众里寻他千百度”，“蓦然回首，那人却在，灯火阑珊处”的领悟。要出精品是非常不容易的，是需要付出智慧和汗水的。

　　精品包括哪些方面呢?我理解精品，既包括精品作品，还包括精品人才和精品品牌。首先，要创作精品作品。就黄冈而言，我们不可能要求所有作品都成为精品，都能拿梅花奖、茅盾奖，那毕竟是塔尖上的作品。但每一个文艺协会一年里总得要有一两件说得上、有影响、拿出来像模像样的作品，这就是黄冈的精品。拿体育运动作一个比较，体育包含群众体育和竞技体育，这两个方面相辅相成、缺一不可。群众体育给竞技体育打基础，没有群众体育的普及，就不可能有竞技体育的出彩;反过来，竞技体育又影响、示范、带动群众体育发展。文艺创作同样如此。如果没有群众基础，很难在塔尖上出精品;如果不出精品，又缺少示范性和引导性。两方面都不可偏废。就当前而言，关键是要多出精品。其次，要培养精品人才。除了老一代的名师大家之外，还要大力培养新秀。比如黄梅戏，我们既要有像张辉这样大师级的人才，也要培养将来能够接班的后起之秀。每一个行业、协会如果没有领军人物，没有叫得响的人物，这个行当是带不起来的。再次，要打造精品品牌。比如说黄梅戏艺术节，它是一项活动，是一个品牌，怎样把这个品牌办成精品、办得更有影响，符合“三精”的要求呢?又比如，“东坡遗韵”是黄冈书法的一个品牌，连续办了几届，怎样把它延续下去，不断地巩固提升，真正让它有影响力、有传播力?还比如，《东坡赤壁诗词》这个全国唯一的地级市刊物在全球公开发行，已经很了

不起、办得很不错了，还能不能再提升?如果每一期不能推出一两篇名家名作，就会沦为普通诗刊。这些都是值得我们认真思考的问题。真正在群众中产生广泛而深刻影响的品牌，才是精品品牌。

　　第三，要充分发挥文艺阵地和文艺院团的作用。文艺阵地和文艺院团是繁荣文艺的载体。“皮之不存，毛将焉附?”如果没有载体，文艺就成了无源之水、无本之木。这些年，市委、市政府高度重视文艺阵地和文艺院团的建设。比如说，市区建成了黄冈市博物馆、黄梅戏大剧院、老年活动中心等重要的艺术活动阵地;建成了培养人才的基地——艺术学校;黄冈美术馆即将进入装修阶段，明年上半年就可以正式对外开放;建成了遗爱湖公园等等。特别是投资3亿多元建成的黄梅戏大剧院即将正式运营，这是黄冈文艺史上的一件大事。黄梅戏大剧院对提升黄冈市民文明素质、打造黄冈城市品牌、推动经济社会发展，都将产生重大而深远的影响。目前，我们已经把它交给保利公司来运营。保利公司是全国一流公司，在全国运营剧场39家，黄梅戏大剧院是其中之一。每年会引进60多场包括芭蕾舞、交响乐等高大上的顶级演出。简单来说，就是北京的保利剧场演什么，黄冈就演什么，这是多么了不得的事情。大家都知道，人的需求来自两方面，一是物质需求，二是精神需求。在物质需求基本满足以后，人们便追求

更高层次的精神享受，文艺产品就是实实在在能够满足人们日益增长的文化需求的产品。黄梅戏大剧院首场演出是俄罗斯交响乐团的音乐会，几天就卖光了所有的票，这是市场化运作的良好开端。这个例子充分说明，人民需要艺术，艺术需要人民。人民需要精神产品，需要高大上的作品;艺术也离不开人民，有了好的演出，如果没有人来看，那也没有办法生存。所以，我们开始在报纸、电视、网络等媒体上以及门票上普及欣赏交响乐、芭蕾舞的知识，邀请中央音乐学院副院长周海宏教授在黄冈讲坛举办音乐讲座，为黄梅戏大剧院演出作准备。黄冈博物馆也是一个重要阵地。最近，“和而不同·东北亚书画汇”就在那里展出。黄冈市老年活动中心是老年艺术活动阵地。遗爱湖公园里，每天都有文艺活动在那里进行，音乐爱好者在那里自娱自乐，小乐队在那里表演，黄梅戏票友在那里演出，很多惠民演出就是在文化广场舞台上进行的。社区、农村的戏台都是我们的文艺工作阵地。还有老百姓自发形成的阵地，比如七一水库边老人们每天在那里吹拉弹唱，已经由一个团队发展到三个团队，真是其乐融融，一片和谐景象。周海宏教授建议我们鼓励文艺团体等机构到幼儿园和中小学校去。如果我们的非遗文化传承不能抓住根本，不能从娃娃抓起，不能走进校园，慢慢地就没有人知道，就失去了群众基础，最终将走向消失。发挥文艺阵地和文艺院团的作用，还要把政府和市场的作用结合起来，建立一个良性循环机制，推动文化市场发展。

　　三、全社会都要高度重视支持文艺工作

　　总shu记强调要加强和改进党对文艺工作的领导，意味着全党、全社会都要重视支持文艺工作。我们今天的座谈会，除了邀请全市各位文艺工作者外，市直相关部门的负责同志

也参加了。这些部门的职责职能与文艺工作密切相关，请他们来听一听大家的发言，就是让他们更好了解情况，帮助解决问题，为文艺事业发展提供良好环境。

　　首先，要把文艺工作列入重要议事日程。加强和改进党对文艺工作的领导，必须要有实实在在的作为。各级党委、政府对文艺工作不能不管不问或听之任之，要贯彻好党的文艺方针政策，把握文艺发展正确方向，认真研究具体问题。今天这个座谈会，就是市委、市政府重视支持文艺工作的重要体现。

　　其二，要尊重和遵循文艺规律。做任何工作都要尊重和遵循其内在规律，把握规律，按规律办事。加强和改进党对文艺工作的领导，并不是说可以瞎指挥乱弹琴，而是所做的任何工作都要尊重和遵循文艺规律，千方百计为文艺发展创造宽松环境。各级领导干部特别是主要领导应该研究文艺，多一点人文情怀，这样才能把文艺工作做得更好。最近，我作了一点音乐与文学的比较研究，觉得文学与音乐是相通的。比如，交响乐是西方文化代表，诗词歌赋是中国古典文化代表，两者不仅是相通的，而且有着对应的内在联系。我们以《赤壁赋》为例，如果把它当文学作品来欣赏，它就是一篇经典文学作品;如果把它当作交响乐来欣赏，它就是一部非常好的音乐作品，具有非常清晰的启、承、转、合四个乐章，每个乐章都符合交响乐的结构、曲式和风格要求。《兰亭序》、《岳阳楼记》、《醉翁亭记》都是如此。这说明一个道理：好的文艺作品必然发乎于心，与人的情感理念高度契合、共生

共鸣。

　　其三，要尊重人才。文学艺术需要人才支撑。文艺人才是极其稀缺的资源，可遇不可求。文艺工作者成才有两个条件：一是天分，二是勤奋。天分，就是先天的基因条件。一个人天生没有一副好嗓子，不可能成为歌唱家。勤奋，就是后天的刻苦努力。“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来”。很多艺术家都是苦苦练功十几年、数十年，才取得一番成就。因此，对于文艺人才来讲，天分和勤奋缺一不可，只有两者有机结合、长久融合方能成才。实践中，能真正把两者结合好的是极少数，所以文艺人才极其难得、极其珍贵。同时，文艺人才大都有个性、有脾气，这是文艺人才特别宝贵的品质。所以，我们对文艺人才要高看一眼、厚爱一分，不要吹毛求疵、求全责备。一方面，对文艺工作者要多鼓励、多引导，引导他们带头践行社会主义核心价值观，创作出更多优秀作品;另一方面，文艺工作者也要注重修身立德，树立良好的社会形象。

　　其四，要为文艺工作办实事。大家在发言中都提到了为文艺工作办实事，这些建议要求可以概括为人、财、物三大类，体现在机构、编制、资金等方面。近年来，市委、市政府在财力有限的情况下，下定决心克服困难，先后建成了黄冈博物馆、黄梅戏大剧院、遗爱湖公园等，这对于完善城市功能意义重大。现在遗爱湖公园牌匾楹联都挂起来了，从楹联征集、牌匾定名，到每个景点写哪幅楹联、请哪个书法家写、写什么字体，我和有关部门的同志现场一个个研究确定。

对于大家提出的合理建议和要求，我们会下决心研究解决。大家提出设立“黄冈文艺奖”，我认为很有必要，请相关部门抓紧研究起草，市政府尽快出台政策。

　　其五，要加强文艺团体和队伍建设。关键要切实加强各级文联和文艺家协会建设，真正发挥桥梁纽带作用。文联和文艺家协会