在市五届人大七次会议闭幕会上的讲话

李军杰

2021年6月26日

各位代表，同志们：

衷心感谢各位代表的信任和支持，选举我为黄冈市人民政府市长！融入这方热土，投身老区振兴发展的伟大实践，服务勤劳勇敢的黄冈人民，我感到无比荣耀和自豪。我一定牢记使命，竭尽所能，决不辜负组织重托，决不辜负人民期盼！

我将在以家胜书记为班长的市委坚强领导下，和大家一起想、一起干、一起拼，为黄冈的今天尽心，为黄冈的明天尽责。

一是忠于党，忠于人民。坚决在思想上、政治上、行动上同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致，自觉做XJP新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实党中央决策部署和省

委、省政府工作要求。自觉把政府工作置于市委的全面领导之下，维护市委权威，执行市委决定，确保政府工作满足人民意愿、符合党的要求。

二是聚焦发展，攻坚克难。发展不够是我市最大的实际，逆势前行，不进则退。我将坚持新发展理念，对标“建成支点”要求，以思想破冰引领发展突围，创造条件上，创新方法干，加快高质量发展。尽快找准功能定位，主动融入武汉城市圈，在更大范围内集聚要素、配置资源、开拓市场，全力以赴把我市的交通区位优势转化为市场枢纽优势，把资源要素优势转化为产业竞争优势。以政府有为促进市场更加有效，尽快形成后发地区弯道超车的综合实力。

三是牢记宗旨，服务人民。越是家底薄，越要实事求是，用真心换民心。我将始终坚持以人民为中心的发展思想，统筹发展与安全，协同推进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展，加快推进城乡区域协同发展，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，让老区人民的生活更加殷实、更加幸福。

四是依法行政，提升效能。我将认真贯彻XJP法治思想，依法依规履行职责。主动接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协的民主监督，广泛接受社会各界

和人民群众监督，确保权力在阳光下运行。法治是最好的营商环境，政府必须讲诚信，诚心诚意把企业家当自己人，亲商、富商、安商。始终用法治思维和法治方式推进工作，努力建设人民满意的服务型政府。

五是坚守底线，廉洁奉公。不勤无以成事，不廉无以立身。我将认真落实全面从严治党“一岗双责”，从严从实抓好政府系统党风廉政建设，打造清廉政府。带头明大德、守公德、严私德，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，始终保持清正廉洁的政治本色。不空谈，不回避矛盾，不推卸责任，坚决反对形式主义、官僚主义，求真务实，开拓进取。

各位代表、同志们！黄冈是一座承载光荣与梦想的英雄城市，红色基因融于血脉、历久弥新。老区振兴重担在肩、催人奋进。我坚信，有市委的坚强领导，有市人大、市政协的鼎力支持，有全市人民的共同奋斗，我们一定能够把黄冈这片革命圣土建设得大而美、富而强！

谢谢大家！

在“光荣在党50年”座谈会上的讲话

陈润儿

2021年6月24日

今天，我们召开“光荣在党50年”座谈会，追忆峥嵘岁月，重温奋斗历程，这是对老党员历史功绩的最高礼赞和集体致敬！首先，我代表自治区党委，向所有获得“光荣在党50年”纪念章的老党员表示热烈的祝贺，对大家为宁夏解放、建设、发展作出的突出贡献表示崇高的敬意，向辛勤奋斗在全区各条战线、各行各业的老党员和广大党员表示诚挚的问候！

刚才，我们为“光荣在党50年”的老党员颁发了纪念章，任启兴、韩有为、刘兴中、金晓昀、陈守信、张志亮6位老党员做了精彩的发言。大家结合自身经历，回顾党的光辉历史，畅谈党的丰功伟绩，感念党的关怀培养，听了之后我们深受教育，也深为敬重！大家的发言，既是“光荣在党50年”丰厚经历的充分展现，也是“光辉建党100年”奋斗历程的生动缩影。一是体现了一生为党的忠心。

大家真情地回忆了光荣入党的感人场景，动情地回顾了为党奋斗的难忘岁月，深情地回望了曾经走过的艰辛历程，发言中畅谈了在党的无上荣光、表达了对党的无限忠诚、浸透了为党的无私奉献，拳拳之心令人感动，灼灼之意令人钦佩。二是体现了一以贯之的初心。从发言中可以感受到，无论是艰难困苦的革命建设时期，还是艰辛探索的改革发展时期，无论是入党之时、工作之初，还是在岗之时、离岗之后，大家历经沧桑而初心不改、饱经风霜而本色依旧，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终坚守党的立场，模范践行党的宗旨，生动诠释了党和人民的鱼水深情。三是体现了一往无前的信心。大家既回望了过往的奋斗路，也眺望了前方的奋进路，饱含了对党的百年光辉历程的深情感慨，抒发了对宁夏翻天覆地巨变的衷心感叹，寄托了对中华民族伟大复兴的万分感望，充分表达了感党恩、听党话、跟党走的坚定决心，充分体现了忠于党、忠于人民、忠于事业的赤子情怀，让我们由衷敬佩！

在建党100周年之际，党中央决定为党龄50周年以上的党员颁发纪念章，这在党的历史上是第一次，充分彰显了以XJP同志为核心的党中央尊重老党员、关心老党员、爱护老党员的真挚感情，充分体现了党和人民对老党员历史贡献的高度肯定，必将进一步增强共产dang员的荣誉

感、归属感、使命感，激励广大党员高举旗帜、砥砺奋斗、拼搏奉献，凝聚起风雨无阻向前进、昂首奋进新征程的磅礴力量。这一枚纪念章，既是“礼赞章”，也是“奋进章”，是对老党员的最好褒奖，是对广大党员的最大激励。全区各级党组织和广大党员干部要继承发扬党的优良传统、传承赓续党的红色基因，以XJP新时代中国特色社会主义思想为指引，在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下，担当时代使命，开创发展新局，奋力谱写好建设美丽新宁夏、共圆伟大中国梦新篇章。

一、胸怀饮水思源的感恩之心，对老党员的重大贡献和历史功绩不能忘 

XJP总shu记指出，“我们党的一百年，是矢志践行初心使命的一百年，是筚路蓝缕奠基立业的一百年，是创造辉煌开辟未来的一百年”。百年征程波澜壮阔，百年奋斗披荆斩棘，百年初心历久弥坚。一百年来，从播下革命火种的小小红船，到领航复兴伟业的巍巍巨轮，我们党团结带领人民在苦难中铸就辉煌、在挫折中毅然奋起、在开拓中坚定前行，百折不挠完成了开天辟地救国大业，艰辛探索实现了改天换地建国大业，坚韧不拔推进了翻天覆地兴国大业，团结一心开启了惊天动地强国大业，实现了从落后时代到大踏步赶上时代、引领时代的伟大跨越，创造了中

华民族发展史、人类社会进步史上令人刮目相看的伟大奇迹，中华民族伟大复兴曙光在前、前途光明。在党中央的坚强领导下，宁夏各族人民艰苦创业、团结拼搏、砥砺奋斗，推动经济发展实现了巨大跨越、人民生活得到了极大改善、生态环境发生了显著变化、社会大局保持了和谐稳定，把封闭落后、一穷二白、民不聊生的旧宁夏变成了开放进步、美丽富饶、团结和谐的新宁夏。特别是党的十八大以来，XJP总shu记两次亲临宁夏视察指导，对宁夏工作把脉定向，对宁夏发展擘画蓝图，对宁夏人民关怀备至，深刻阐明了“新时代建设一个什么样的美丽新宁夏，怎样建设美丽新宁夏”这一重大理论和实践问题。我们坚持以XJP总shu记视察宁夏重要讲话精神统领发展，推动各项事业迈上了新台阶、取得了新成就，宁夏步入了发展质量最高、城乡面貌变化最大、人民群众得到实惠最多的时期。宁夏走过的波澜壮阔历程、发生的翻天覆地变化，得益于党中央的坚强领导，得益于历届领导班子的接续奋斗，得益于全区干部群众的共同努力，离不开广大老党员的倾情奉献。50年与党同行，50年风雨兼程。广大老党员为党的事业拼搏了一辈子、为人民幸福奋斗了一辈子、为宁夏发展奉献了一辈子，用实际行动践行了入党誓言、诠释了初心使命。

老党员是艰苦创业的亲历者，经历了宁夏的峥嵘岁月。这次获颁纪念章的老党员，大都出生在新中国成立前，年龄最大的已有104岁高龄。1958

年自治区成立时，一些老党员已经参加工作，亲身经历了宁夏“从旧到新”的峥嵘岁月，也亲身经历了宁夏百废待兴的艰辛创业。自治区成立之初，宁夏工业一片空白，只有一家面粉厂，没有一寸铁路，几百公里的黄河上没有一座大桥，“黄沙滚滚不见路，跟着驼铃找宁夏”，西海固地区更是“苦瘠甲天下”，大家都熟悉的一句话“一条马路两座楼，一个警察看两头，一个公园两只猴”，说的就是当时银川的城市面貌。在自然条件极端恶劣、物质基础极其匮乏的情况下，广大老党员不怨天、不尤人，吃大苦、耐大劳，负重拼搏、锲而不舍，以满腔热忱投身宁夏建设，将青春年华奉献宁夏大地，与全区人民一道，共同开启了“划区自治兴宁夏”“于今团结史无先”的新纪元。

老党员是砥砺前行的带头者，推动了宁夏的伟大变迁。这次，全区获颁纪念章的老党员23859名，这些老党员中，有辛勤耕耘的普通农民，有爱岗敬业的一线工人，有潜心钻研的专家学者，有桃李满园的人民教师，有舍生忘死的白衣天使，有德艺双馨的文艺骨干，有一心为民的基层干部，有率先垂范的领导干部，曾经都是全区各行各

业、各条战线、各个领域的带头人、领路人和先锋模范、光荣标杆。正是靠着无数老党员带头抓、带头闯、带头干，宁夏才有了第一条铁路、第一条高速、第一个水电站、第一座发电站、第一所高校、第一家医院等无数个“第一”，宁夏的发展才能结出一个又一个硕果、取得一个又一个胜利、创造一个又一个奇迹，实现了“从无到有”的时代变迁。

老党员是接续奋斗的参与者，促进了宁夏的蓬勃发展。一切伟大成就都是接续奋斗的结果。60多年来，宁夏实现了脱贫从“苦甲天下”到全面小康、交通从人力畜力到四通八达、水利从“苦水咸水”到“黄河水甜”、电力从缺电少线到“放电”全国、教育从基础薄弱到快速发展、医疗从缺医少药到覆盖城乡、文化从十分匮乏到丰富多彩、社保从一片空白到体系完善、农业从“靠天吃饭”到“十七连丰”、工业从外地迁入到自我发展的历史性巨变。正是广大老党员几十年如一日的接续奋斗，立下愚公移山志、下足燕子垒窝功，咬定青山不放松、一代接着一代干，宁夏才有了“从小到大”的蓬勃发展。这些发展变化，凝聚着老党员的开拓和奉献，饱含着老党员的创造和积累，浸透着老党员的心血和汗水，历史不会忘记，人民不会忘记。

老党员是辉煌成就的见证者，服务了宁夏的繁荣兴盛。

在推进宁夏改革发展的历程中，老党员对党的事业无私奉献、为人民福祉鞠躬尽瘁，特别是一些老党员离岗不离党、退休不褪色，时刻关注着宁夏发展，始终心系着全区人民。大家虽然年事已高，但有的经常深入基层一线、开展调查研究、了解社情民意，积极为党委政府建言献策；有的坚持通过报告会、座谈会、宣讲会等形式，给广大干部群众讲历史、讲传统、讲形势，主动为宁夏事业加油鼓劲；有的积极参与经济建设，帮助引项目、引资金、引人才，自觉为全局发展汇聚力量。老党员老骥伏枥、老当益壮、老而弥坚的精神，是最生动、最鲜活、最可敬的“教科书”。

二、厚植薪火相传的感激之情，对老党员的优良作风和崇高境界不能丢 

老党员光荣在党50年，长期工作实践中，锤炼了不畏强敌、不惧风险、不怕困难的风骨品质，塑造了理想信念不动摇、革命意志不涣散、奋斗精神不懈怠的光荣传统，发扬了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的优良作风。无论过去、现在还是将来，老党员都是党和国家的宝贵财富、执政兴国的宝贵资源、取之不竭的宝贵富矿。我们一定要把老党员的风骨品质、光荣传统、优良作风学习好、传承好，从中汲取智慧、获得启迪、得到定力。

大力学习弘扬老党员坚守信仰、对党忠诚的政治品格。对党忠诚是共产dang员最根本的政治品格，也是老党员最鲜明的政治底色。广大老党员长期受党教育，经历过风浪考验，对红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易认识更深刻，对中国共产dang

为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好理解更透彻，在大是大非面前立场坚定，在风浪考验面前毫不畏惧，在利益诱惑面前不为所动，生动体现了共产dang人对理想信念的虔诚执着、对党和人民的无比忠诚、对红色基因的坚定传承。我们要学习弘扬老党员坚定的政治品格，在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，真正把对党的绝对忠诚刻入心中、融入血脉、植入灵魂，做到铁心跟党走、九死而不悔。

大力学习弘扬老党员不忘初心、心系人民的为民情怀。人民立场是马克思主义政党最根本的立场，人民情怀是老党员身上最闪亮的标识。老党员大都是贫苦出身，对人民群众的感情最深，与人民群众的联系最紧，为人民群众的付出最多。从入党那一刻起，始终没有忘记为民造福的初心，始终没有停下为民服务的脚步，始终没有淡化为民担当的本色，把解决人民群众的操心事、揪心事、烦心事作为头等大事，把增强人民群众的获得感、幸福感、安全感作为价值追求，用辛勤汗水浇灌出人民群众的幸福之花，用无私大爱树立起共产dang人的不朽丰碑，生动诠释了“江山就是人民，人民就是江山”。我们要学习弘扬老党员真挚的为民情怀，始终同人民风雨同舟，始终同人民生死与共，努力作出为群众办事、为百姓谋利、为人民造福的实实在在业绩。

大力学习弘扬老党员勇于担当、锐意进取的奋斗精神。我们党的历史就是一部不懈奋斗的历史，顽强奋斗、艰苦奋斗、接续奋斗是老党员的独特品质和精神密码。无论环境多么艰苦、发展多么困难、道路多么坎坷，无论面临什么样的难题、遇到什么样的难事、面对什么样的难关，老党员都始终保持着共产dang人的革命激情，始终洋溢着共产dang人的昂扬斗志，始终传承着共产dang人的奋斗精神，知难而进、迎难而上、克难而行，激发起了广大党员干部和人民群众坚定前行的强大力量。正是这种精神力量，才使宁夏改变了旧貌、换上了新颜，才使宁夏战胜了“贫魔”、迎来了小康，才使宁夏摆脱了落后、跟上了时代。很多老党员大半辈子在贫困地区工作、为贫困群众奋斗，带领干部群众战天斗地、饮风咽沙、奋力拼搏，亲身经历了“三西”农业建设、“双百”扶贫、千村扶贫整村推进，亲自见证了党的十八大以来精准脱贫攻坚战的全面胜利。宁夏能成功翻越脱贫路上的“六盘山”，是广大老党员日夜操劳、殚精竭虑、不辞艰辛干出来的、拼出来的。一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。我们要学习弘扬老党员昂扬的奋斗精神，牢记“社会主义是干出来的”“幸福是奋斗出来的”，担当奋斗之责、赓续奋斗之志、激扬奋斗之情，锲而不舍把革命先辈为之奋斗的伟大事业推向前进，坚定走好新时代的长征路。

大力学习弘扬老党员洁身修德、不慕虚华的革命本色。艰苦朴素、廉洁自律、清正为民的高尚情操，是共产dang人永远立于不败之地的重要基石。老党员一辈子辛苦、也一辈子清苦，一辈子在吃苦、但一辈子不怕苦，始终把堂堂正正做人、干干净净做事作为革命本色，把公与私、俭与奢、苦与乐的关系分得很清，做到了公私分明、克己奉公，吃苦在前、享受在后，乐于付出、甘于奉献，生动诠释了“我们党除了国家、民族、人民的利益，没有任何自己的特殊利益”。我们要学习弘扬老党员鲜明的革命本色，把廉洁自律、廉洁修身、廉洁齐家作为从政的必修课、为政的常修课，把牢廉洁从政的政治门线，筑牢干净干事的思想防线，守牢拒腐防变的行为底线。

三、涵养接力前行的感悟之力，对老党员的精神赓续和事业传承不能变 

我们党的事业薪火相传、生生不息，承前才能启后，继往才能开来。现在，历史的“接力棒”已经传到了我们手上，时代的“接力赛”已经开启在我们脚下。全区各级党组织和广大党员要自觉对标对表，以老党员为榜样，以老党员为标杆，以老党员为模范，在各条战线上高举党的旗帜，在各自岗位上展示党的形象，努力在坚持党的领导、推进党的事业、做好党的工作中创造新业绩、作出新贡献。

坚定理想信念，始终做到心中有党。XJP总shu记反复强调，“理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡”。全区广大党员要牢记自己的第一身份是共产dang员、第一原则是党性原则、第一职责是为党工作，用信仰信念信心锤炼党性、砥砺品格、坚守理想，时刻保持政治上的忠诚、政治上的自觉、政治上的坚定，始终做到“三个不动摇”，永远不改其心、不移其志、不毁其节。一是要坚定信仰不迷航。坚定对马克思主义的信仰，坚持不懈用XJP新时代中国特色社会主义思想这个当代中国马克思主义、21世纪马克思主义武装头脑、指引方向，深刻感悟蕴含其中的强大真理力量、理论力量、实践力量，不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。二是要坚定信念不迷向。深刻认识中国特色社会主义是中国共产dang和中国人民团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，在政治方向上决不能有任何含糊、任何迟疑、任何动摇。三是要坚定信心不迷茫。坚信只有中国共产dang

才能肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，把苦难辉煌的过去、日新月异的现在、光明宏大的未来贯通起来，从党的不懈奋斗史、不怕牺牲史、理论探索史、为民造福史、自身建设史中汲取前进力量，在乱云飞渡中保持政治定力，在风险挑战面前砥砺胆识品格，激发为中华民族伟大复兴而奋斗的信心和决心。

站稳人民立场，始终做到心中有民。XJP总shu记指出，“为人民而生，因人民而兴，始终同人民在一起，为人民利益而奋斗，是我们党立党兴党强党的根本出发点和落脚点”。全区各级党组织和广大党员要坚持以人民为中心的发展思想，牢牢抓住民心这个最大的政治，把群众利益放在心中最高位置，把造福人民作为最根本的职责，忧民之忧、乐民之乐、为民之为，不断满足人民对美好生活的向往。一是要常怀爱民之心。时刻不忘我们党来自人民，党的根基和血脉在人民，坚持为人民立德、为人民立功、为人民立言，常思为民之要，常谋利民之计，常想富民之策，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是要厚植为民之情。深入基层察民情、访民意、帮民困、解民忧，凡是群众反映强烈的问题都要认真对待，凡是侵害群众利益的行为都要坚决纠正，努力让群众看到变化、得到实惠、感到幸福。三是要多行惠民之举。深入实施四大提升行动，扎实开展“三个专项行动”，用心用情用力解决好群众面临的难事、基层面临的难题、发展面临的难点，主动向问题“叫板”，真正使群众“叫好”，努力让群众的幸福生活在家门口“升级”。

担当时代使命，始终做到心中有责。XJP总shu记指出，要“始终保持革命者的大无畏奋斗精神，鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神”。站在“两个一百年”的历史交汇点上，全区各级党组织和广大党员要肩负历史任务、担当时代使命，在先行区建设上闯新路、在新宁夏建设上展新貌、在现代化建设上谱新篇，努力创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的新业绩。一是要知责于心、树牢新理念。聚焦九个重点产业、十大工程项目等工作任务，进一步明晰“为何发展”的价值取向、厘清“发展什么”的路径选择、树牢“怎么发展”的科学理念，以思想变革引领发展变革，以责任担当检验发展担当。二是要担责于身、融入新格局。以小省区也要有大格局、内陆省也要有大视野、欠发达也要有大作为的担当，立足国家大局所需我们“该为”、资源优势所具我们“应干”、发展基础所在我们“能办”，找准融入新发展格局的切入点，在做好民族宗教工作、提升产业发展水平、推进宁夏对外开放、加强生态环境建设中，自觉站位“国之大局”，始终对标“国之大要”，主动推进“国之大事”，倾力服务“国之大计”，使宁夏发展与新格局结合得更紧、契合得更深、融合得更好。三是要履责

于行、肩负新使命。坚决扛起建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的时代使命，着眼全国大局，站位黄河流域，担当宁夏之责，对生态环保、产业发展、基础设施、改革创新等重点任务盯住不放、一抓到底，对“四权改革”“四水四定”等重大部署先行先试、大胆突破，努力探索新路径、创造新经验、作出新贡献。

保持清廉本色，始终做到心中有戒。XJP总shu记指出，“我们党面临的最大风险是内部变质、变色、变味，丧失马克思主义政党的政治本色”。全区广大党员要把清廉作为为政之本、从政之德、执政之基，始终保持对组织、对权力、对法纪、对人民的敬畏心，做到面对利益诱惑以辞却之、以行却之、以心却之，永远做人民群众的勤务兵、服务员。一是要律心、做到心有所畏。常修为政之德，常思贪欲之害，常怀公仆之情，弄清楚“富贵难尽头、物欲无止境、党内有规矩、人际有底线”的道理，自重自省自警自励，慎独慎初慎微慎友，决不以一毫私利自蔽，决不以一毫私欲自累，决不以一毫私念自误。二是要律言、做到言有所戒。坚持言之有理讲真话、言之有据道实情、言之有责谏诤言，不瞎说、不妄议、不乱讲，不能凭个人好恶、用个人得失、以个人去留乱发议论、妄加评论、散播不当言论。三是要律行、做到行有所止。不贪权、不贪名、不贪利，坚决防止心存侥幸的“小节无事论”、心存攀比的“小节无害论”、心存邪念的“小节无法论”，把好“第一道”关口，看好“第一道”闸门，守好“第一道”防线。

“莫道桑榆晚，为霞尚满天”。各位老党员党性强、阅历深、见识广，对宁夏区情实际最熟悉，对宁夏发展变化最了解，对宁夏人民感情最深厚，岁月虽然带走了青春韶华、虽然浸透了风霜雪雨，但镌刻了深情厚谊、留下了奋斗足迹，也磨砺了意志品质、书写了人生辉煌。宁夏的过去和今天要感谢老党员，宁夏的今后和未来要依靠老党员。希望各位老党员继续发光发热，一如既往地关心支持我们的工作，充分发挥政治优势、经验优势、威望优势，为宁夏奋斗“十四五”、奋进新征程献计献策、贡献力量。我们一定把各位老党员的鼓励作为鞭策，把各位老党员的期待作为动力，团结带领全区人民锐意进取、奋发有为，不断把宁夏各项事业推向前进。

尊重老党员就是尊重党的光辉历史，爱护老党员就是爱护党的宝贵财富，关心老党员就是关心党的事业发展。老党员是党和人民事业的功臣，让大家安享幸福晚年、分享发展成果、共享美好生活，既是我们义不容辞的政治责任，也是党和人民的共同心愿。各级党组织要从尊重历史的高度尊重老党员，常怀尊老之情，恪守敬老之责，善谋为老之策，多办利老之事，虚心听取呼声，细心了解需求，耐心解答问题，做到政治上多关心、思想上多沟通、生活上多照顾，让老党员老有所养、老有所为、老有所乐，过得更舒心、更暖心、更安心。

让我们共同祝福在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下，我们伟大的党永葆青春朝气、永远风华正茂，我们伟大的党事业蓬勃发展、永远熠熠生辉！

在全市脱贫攻坚表彰暨乡村振兴工作部署大会上的讲话

谭丕创

2021年6月22日

同志们：

今天，我们在这里召开大会，主要任务是深入学习贯彻XJP总shu记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话以及视察广西时的重要讲话和重要指示精神，学习贯彻全区脱贫攻坚总结表彰暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署大会精神，总结回顾我市脱贫攻坚历程，表彰先进集体和个人，动员和激励全市上下弘扬伟大脱贫攻坚精神，乘势而上，全面推进乡村振兴，为在新征程上不断续写防城港高质量发展的精彩篇章而不懈奋斗。

党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置，组织开展了人类历史上规模最大、力度最强、惠及人口最多的脱贫攻坚战，推动我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。今年2月25日，党中央召开了全国脱贫攻坚总结表彰大会，XJP总shu记

向全世界庄严宣告了这一胜利，极大振奋了中华儿女追梦圆梦的决心和信心，极大激发了亿万人民接续奋斗的士气和干劲。5月7日，自治区党委召开全区脱贫攻坚总结表彰暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署大会，对下一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作作出了部署。

与全国、全区一样，防城港市在党中央、自治区党委的坚强领导下，始终牢记嘱托，把脱贫攻坚作为首要政治任务，以不获全胜绝不收兵的坚定意志，坚持精准方略，举全市之力坚决打好打赢脱贫攻坚战，兑现了向全市人民的庄严承诺，在我市发展史上留下了浓墨重彩的一笔！

——现行标准下脱贫摘帽目标全部实现。全市34288名建档立卡贫困人口全部脱贫，82个贫困村出列，上思县实现了区定贫困县的摘帽，边境地区和十万大山南北两麓的区域性贫困得到解决，绝对贫困全面消除。脱贫群众不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全都有了保障，全面建成小康社会的基础更加牢固。

——农村面貌发生了巨大变化。截至2020年底，建成屯级道路819条、1200多公里，全市建制村通硬化路率达100%；所有行政村及自然村（屯）通生活用电、光纤宽带和4G网络；实现村村有标准化卫生室；易地扶贫搬迁困难群众彻底告别“穷窝窝”

，走向脱贫致富路。农村地区出行难、用电难、通信难、上学难、就医难、住房难、吃水难等问题得到了历史性解决。

——农村特色产业蓬勃发展。金花茶、山油茶、肉牛、中药材、海水养殖、滨海旅游等特色产业加快发展，全市特色产业覆盖率达到97.86%。全市共有农民合作社1211家，自治区级龙头企业7家，市级农业龙头企业27家。82个贫困村均培育了1个以上的新型经营主体或产业基地（园），覆盖带动30%以上贫困户实现有稳定收益。

——扶贫扶志与扶智深入人心。脱贫群众中存在的“等靠要”陈旧思想得到了一次脱胎换骨的洗礼，从“要我脱贫”向“我要脱贫”积极转变。2020年，全市贫困劳动力22174人外出务工就业，全市五个易地扶贫安置点有劳动能力且有就业意愿的1814户全部实现“一户一人”就业，共4307人参加就业。越来越多贫困群众的内生动力得到充分激发，自立自强、奋发向上的精气神进一步增强。

——基层党建“主心骨”作用不断增强。全市各级党组织和广大党员干部积极响应号召，在脱贫攻坚中诠释初心、履行使命，建功立业。36名厅级领导及市直机关事业单位606名处级领导、1353名科级干部联系帮扶2836户贫

困户，鲜艳的党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬。广大帮扶干部用心用情为老百姓干实事、解难题，全市党群关系、干群关系得到巩固，基层党组织组织力、凝聚力、战斗力得到提升，党的执政基础得到夯实。

——民族边疆地区更加巩固安宁。坚持把民族团结进步与少数民族脱贫攻坚紧密结合起来，投入42.69亿元加快边境和山区的基础设施建设，深入实施兴边富民工程，实现了边疆稳、边民富。京族实现整族脱贫，壮族、瑶族彻底解决绝对贫困问题，各族人民携手迈进全面小康，边民生产生活条件大幅改善，守边固边、稳边兴边基础不断巩固提升。

脱贫攻坚的成就令人倍感自豪，脱贫攻坚的艰辛令人难以忘怀。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的先进集体和先进个人，表示热烈祝贺！向为我市脱贫攻坚作出贡献的各级党政机关和企事业单位，农村广大基层组织和党员、干部、群众，驻村第一书记和工作队员，解放军指战员、武警部队官兵，各民主党派、工商联和无党派人士，人民团体以及社会各界，致以崇高的敬意！

在这脱贫攻坚的奋斗历程中，我们经历了考验，积累了宝贵经验，更收获了深刻启示。一是必须坚持党的领导，扛起主体责任。二是必须坚持以人民为中心，践行初心使命。三是必须坚持万众一心，团结协作。四是必须坚持精准施策，下足绣花功夫。五是必须坚持求真务实、担当实干。

XJP总shu记强调，“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”。下一步，我们要深入贯彻落实XJP总shu记视察广西时的重要讲话和重要指示精神，大力弘扬脱贫攻坚精神，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是坚决巩固拓展脱贫攻坚成果。用足用好五年“过渡期”政策，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，严格落实“四个不摘”要求，对脱贫群众“扶上马、送一程”，坚决守住不发生规模性返贫底线，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。二是加快推进乡村振兴。全面落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的二十字总要求和自治区塑造乡村“形、实、魂”的要求，结合我市实际，实施乡村建设行动和农村人居环境整治提升行动，加快推进生态、旅游、种养、边贸等特色产业发展，加强和改进乡村治理，推动乡村振兴取得新的成效。三是着力提高人民生活品质。始终坚持以人民为中心的发展思想，下大力气缩小地区差距、城乡差距、收入差距，推动全体人民共同富裕取得明显进展。

同志们，凡是过往，皆为序章。让我们更加紧密地团结在以XJP同志为核心的党中央周围，抢抓发展机遇，进一步解放思想、深化改革、凝心聚力、担当实干，加快推进乡村振兴，为建设新时代中国特色社会主义壮美广西作出防城港贡献，以优异成绩庆祝建党100周年！

在水利行业安全生产会议上的讲话

周国栋

2021-06-22

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展全局。XJP总shu记和李克强总理关于安全生产工作的系列重要讲话，深刻阐述了加强安全生产工作的极端重要性，对安全生产工作的努力方向、指导原则、责任体系、政策措施和现阶段的重点任务等，都提出了明确要求。为进一步加强和改进安全生产工作、促进安全发展提供了明确的指导思想、方针原则和强大的精神动力，结合我县水利安全生产工作实际和全县水利行业安全生产专项整治三年行动、水利行业安全生产大排查大整治行动，下面谈几点认识和体会。

一、加强领导，明确部门职责分工

我局成立由“一把手”为组长、有关科（室）和局属事业单位负责人为成员的安全生产领导小组，切实加强对安全生产工作的领导；局建设科具体负责指导、监督、管

理水利系统日常安全生产工作；真正把责任落实到每项工作、每个岗位、每个环节；我们要把安全生产工作列入全年重要议事日程，列为水利工作重中之重来抓。在全县水利系统上下构建起安全生产监管“各司其职、各负其责、密切协作、相互配合”的工作格局，真正形成安全生产工作与水利业务工作同步谋划、同步部署、同步推进、同步考核的齐抓共管局面。今年6月是全国第20个“安全生产月”活动，以“落实安全责任，推动安全发展”为主题，站在讲整治的高度，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚决落实防范化解重大安全风险工作；始终绷紧安全生产这根弦，做到常抓不懈、警钟长鸣，以更加坚决的态度、更加科学的方法、更加有力的措施，坚决守住安全生产“红线”，坚持不懈抓好安全生产工作。

二、健全体系，强化安全生产责任落实

坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，严格落实《安全生产法》，牢固树立“红线”意识和责任意识。进一步健全完善安全生产责任制，明确局属各科室、局属事业单位、水利相关企业等安全生产责任。我们水利人要把思想和行动统一到党中央、国务院的部署上来，按照上级水利部门和县委、县政府的安排部署，进一步强化责任落实，采取有力措施，切实做好水利安全生产各项工作。一是严格落实企业主体责任。

督促水利相关企业按照技术规范、管理标准和操作规程，真正从制度约束、技术保障、生产管理、安全意识等方面落实安全主体责任。二是严格落实监管责任。严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求。从水利行业的实际出发，同时水务局与局属各单位、水利工程运行及在建水利工程各责任单位层层签订安全生产责任书。加强安全生产应急救援体系建设，成立防汛抢险应急分队，并开展应急救援演练，提高应急救援能力。严格落实汛期值班、巡查制度，节假日的值班制度，实行局领导24小时带班制度，确保各项安全防范措施落实到位。

三、突出重点，加强安全生产隐患排查治理

一是在建水利工程建设。重点是加强水利施工现场安全管理，落实安全防护措施情况。主要检查工程建设中项目法人、施工、监理等单位安全责任和安全保障措施落实；施工单位安全生产许可证和“三类人员”安全生产培训考核证书；狠抓落实工程专项施工方案和安全技术措施；重点排查高边坡、深基坑、脚手架等施工部位和工程开工、高危作业施工、违章指挥、违规操作和违反劳动纪律的行为，力争排除制约水利建设发展的一切不安全因素。二是水利工程运行。

主要检查落实各类水利工程安全责任制、明确主管部门责任人和管理单位责任人；严格按照安全操作规程运行；水库、拦河闸坝、启闭设备、软硬结合部等工作状况；各类安全监测设施运用状况；城南水库安全管理、管护人员和日常巡查；闸门启闭设备等水利工程永久设备使用和维护等。三是人员密集场所。以防范火灾、安全用电为重点，强化生活区防火、用电、用气等环节的监管，强化施工交通运输安全和易燃易爆等危险品的管理。主要检查办公场所、职工食堂、宿舍区等人员密集场所安全管理制度、安全防护设施、安全警示牌与安全疏散通道设置以及消防器材配备等。四是水利工程安全度汛。主要检查防汛责任制的落实；安全度汛方案及应急预案的建立；对汛期水利工程运行重点部位巡查监测以及对极端天气的通信预警；防汛队伍的演练及防汛物资的储备情况等。

四、加强宣传，着力构建安全生产长效机制

XJP总shu记指出，安全生产应坚持标本兼治，重在治本。要进一步抓好对安全责任人、安全监管人员和水利从业人员的安全法规政策和安全规范标准的培训。要通过安全教育培训，组织观看《生命重于泰山--学习总shu记关于安全生产重要论述的体会》等，让安全法规制度和安全操作规程成为全县水利干部职工工作的最高准则。结合第20

个“安全生产月”活动，采取展板展览、发放宣传资料、悬挂横幅标语等实物形式，要加大宣传力度、拓展宣传广度、延伸宣传深度、注重宣传效果，动员和引导全局干部职工及有关水利企业，全面参与和推进安全生产工作，营造浓厚的社会氛围，确保全县水利行业安全生产形势稳定。

推进林业数字化改革 迈向“十四五”新征程

——在林业数字化改革推进会上的讲话

2021-06-21

春节假期结束后首日，省委就召开全省数字化改革大会，全面部署浙江省数字化改革工作，体现了省委对数字化改革工作的高度重视。要深入学习贯彻袁家军书记重要讲话精神，深刻认识林业数字化改革的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。

统一思想认识

坚定林业数字化改革的决心

提升使命感。数字化改革与XJP总shu记在浙江工作期间作出的“数字浙江”部署一脉相承，总shu记在浙江提出了“数字政府、数字经济、数字社会”，实际上现在的五大应用就是在当时总shu记提出的“数字浙江”三个方面的基础之上再做的细化。这也是省委在“最多跑一次”改革和政府数字化转型基础上的迭代升级，是浙江立足新发展

阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重大战略举措。全局干部职工要全面深刻领会全省数字化改革大会精神，迅速把思想和行动统一到省委的统一部署上来，结合工作实际抓好贯彻落实，推动林业数字化改革工作迈上新台阶，争当忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”排头兵。

把握方位感。数字化改革是统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，把数字化、一体化、现代化贯穿到党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明建设全过程各方面，对省域治理的体制机制、组织架构、方式流程、手段工具进行全方位、系统性重塑的过程，没有什么单位、没有什么人可以成为旁观者、局外人。所以对这项工作要主动地去思考，加强这方面知识的学习，要成为数字化改革的精通者。数字化是现代化的重要标志，当前，浙江省林业已进入打造林业现代化先行省的新阶段，更需要发挥数字化改革的引领和驱动作用。要充分认识数字化改革对打造林业现代化先行省至关重要，对林业部门履行好职责使命至关重要，主动顺应数字化发展大势，有效提升林业数字化水平，推动林业持续创新发展、走在全国前列。

增强紧迫感。近年来，省林业局建设了21

个平台和系统，建立了林业“数据仓”，完善了森林资源“一张图”，被国家林业和草原局全国推广，数字化整体水平居全国林业前列。但也要清醒地看到，当前的数字化水平与省委的要求相比、与浙江省数字化改革的标准相比、与人民群众的期待相比，还有不小差距。比如整合与协同还不够彻底，数字化改革很重要的一条就是高效协同，但是自己内部做不到这个高效协同，那就无从谈起与其他部门去高效协同。一方面要做好内部整合，要研究内部的应用，更重要的是要与外界加强数据的交流与应用。还有数字化赋能还不够明显，仍存在数据共享不顺畅、数据打架等问题，服务社会企业、林农、公众等作用尚不明显。可以说，林业系统数字化改革仍然任重道远。

明确攻坚方向

找准林业数字化改革的路径

坚持目标导向。专班汇报了工作方案，提出了林业数字化改革的五年阶段性总体目标和“1+3+1+4”的工作体系，在这么短的时间内通过调研分析作出这些工作设想，值得肯定。要深刻认识到林业数字化改革是全省整体数字化改革的重要组成部分，进一步对标省委“1+5+2”部署要求和“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”的总时间表，加强顶层设计，抓紧谋深谋细谋实林业数字化改革的总体思路、总体要求和总体方案，切实探索出林业数字化改革的有效路径，加快林业整体智治步伐，努力实现全国领跑、省内领先的目标。

全面梳理业务。林业工作业务条线多，要急用先建、分类实施、分步推进，提升改革质量，保证改革速度。林业的数字化改革工作难度非常大，数字化的条线非常多，工作非常复杂。所以各处室单位要结合各自工作职能，聚焦省委、省政府和社会各界高度关注的重点工作项目，围绕省委、省政府重要会议文件和林业“十四五”规划、年度工作要点，统筹林长制、国家公园、名山公园、百万亩国土绿化、千万亩森林质量精准提升等重点工作，尽快明确每项重点工作的任务清单、指标体系、工作体系、政策体系、评价体系，建立任务清单动态管理、协同执行和闭环管理。党政的应用政府的数字化应用里面很重要的一块就是生态建设，生态建设这块内容里面主要是林业相关的一些数据、指标。省政府2021年的工作报告当中，林业的任务比往年也更重。现在跟过去工作的要求都不一样，现在都要指标体系、政策体系、工作体系、评价体系，最终都要建立闭环管理。所以这次的数字化改革也是我们整体智治的重要方面，很多都涉及到流程重塑。

加快系统整合。针对系统不

联通、标准不统一、数据不一致等问题，要依托现有系统，加大统筹整合力度，强化综合集成、迭代升级，以智慧林业云平台迭代升级、扩充林业“一张图”、扩建林业数据库、推出标志性应用场景等为重点，运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，制定标准、完善制度，打造涵盖林业业务、互联互通、协同一体、资源共享的数字林业系统，有效支撑林业整体智治，开创林业数字化改革新局面。

推进数据共享。要发挥林业数据多元化、多样性、规模大、群众使用多的优势，按能共享则共享、能开放就开放的原则，全面推进数据共享交换和开放应用。要通过数据加工、归纳、演绎和分析，促进数据关联应用，充分挖掘数据价值，用数据来深入研究林业业务，激发林业数据作为生产和服务要素对经济社会发展和社会治理的促进作用，为数字政府、数字社会乃至数字浙江建设和“重要窗口”打造贡献林业力量。

强化组织保障

确保林业数字化改革的成效

统筹协调。一方面，对内要加强统筹。各位分管局领导要高度重视，亲自研究，牵头分管工作的数字化改革项目，因为最后应用还是一条线，所以要抓谋划、抓督导。各处室单位主要负责同志要具体研究部署和推进落实数字化改革工作，所以这项工作浙江省很明确从上到下要一把手来抓；各处室单位联络员要抓好具体对接落实。另一方面，对外要加强协调，主动与省委改革办、省大数据局等相关部门对接沟通，尽可能多地将林业重点工作纳入省委、省政府数字化改革项目和平台。

专班运作。成立局数字化改革工作领导小组办公室，加快制定林业领域数字化改革建设方案，充分征求意见，尽快组织实施。正确处理局部与整体、继承与创新、当下与长远、牵头和协同的关系，健全协同机制，按照“一个任务、一个团队、一套方案、一抓到底”的要求扎实推进，久久为功。

倒排时间。要尽快梳理出任务清单，分解责任，明确时间表，聚焦重点难点，组织力量进行攻坚。按照袁家军书记要求，紧扣2021年4月、6月、8月、12月这4个时间节点，进一步细化时间表、作战图，以月为单位形成工作计划表，分管领导根据分工各自挂帅，各项任务严格做到按表销号。

创先争优。全局上下要全员参与、全力以赴，牢固树立质量第一的理念，坚持问题导向，始终对标一流，勇于争先、大胆创新，积极开展首创性的改革探索，力争涌现更多林业数字化改革的领先成果。同时，广泛吸收有关方面专家学者等智库力量参与林业数字化改革，鼓励各地林业部门揭榜挂帅、先行先试，积极对接当地城市大脑建设，形成政府、部门、社会共建共享、一体推进、高效协同的合力。

数字化改革业务新、专业性强，任务重、时间紧。要深入贯彻省委、省政府部署要求，坚持学中干、干中学，着力建设符合浙江省林业实际的系统，以数字化改革撬动各领域各方面改革，加快打造高质量森林浙江和林业现代化先行省，努力交出一份高分答卷。

未觉已是汉家人

——在南通挂职干部轮换座谈会上的发言

2021年06月21日

秦岭巴山一水间，两汉三国品先贤；孰言江南风光好，真美汉中小洞天。”不知不觉到汉中挂职已经25个月了，汉中的悠久历史、璀璨文化以及灵秀山水让人从心底有感而发。

记得初到汉中时，很多同志还为远离家乡要过“语言关”、“饮食关”、“风俗关”等犯愁。对于曾经在四川工作了七年半的我而言，巴蜀文化、麻辣风味、还有独具腔调的川普┈┈让我有种自然而然的亲近感。

两年多来，有幸见证并参与了汉中脱贫攻坚的奋斗历程，体会并感悟了汉中干部群众勠力同心、坚韧不拔的自强精神，也正经历着汉中全市上下谱写追赶超越新篇章的激荡豪情。

时间总是那样匆匆而过。我曾经告别过绵竹、告别过成都、告别过深圳，如今又到了跟汉中道别的时候了┈┈离别之际，总想着说些什么，又不能不说些什么，想来想去，归集为三句话：

这一段人生经历值得珍惜！脱贫攻坚是党中央确定的三大攻坚战之一，也是人类历史上一次伟大的革命。能够远离故土到千里之外的他乡参与这样一场轰轰烈烈的战役，对我们中间很多人来说，是人生中难得的一次，也可能是仅有的一次。两年的汉中工作生活，我们经历了爬山涉水访贫问苦的艰辛不易，经历了引导企业联贫带贫的酸甜苦辣，经历了助医支教惠民益民的欢心喜悦，也经历了迎战国考接受检阅的豪壮激情┈┈过程中的点点滴滴，都凝聚了大家的辛劳和付出，都蕴涵了大家的坚持和执着，都流露了大家的真情和爱心。到今天，我们可以骄傲地说，没有辜负组织的信任，没有辜负这段精彩的人生！

这一份真挚情谊值得珍藏！老人们常说：在家靠父母、出门靠朋友。我们23名同志来自不同的单位，从陌生的同事成为相知的战友。两年来，我们建立交流机制、相互取长补短，我们组织党建活动、不断增进了解，我们携手创新创优、擦亮南通品牌┈┈两年来，我们主动融入汉中，与当地干部群众也结下了深厚的情谊，汉中之于我们已经流淌在血液里、徜徉在内心处。两年来，我们在通汉协作中收获了一批志同道合、肝胆相照、亲如一家的良师益友！

这一片秦巴山水值得珍爱！汉中是一方神奇的土地，是中国地理版图的中心，物产丰美、气候宜人，自古就有

“汉家发祥地、中华聚宝盆”的美誉。这里是汉人老家。余秋雨先生到过汉中以后说，“我是汉族，我讲汉语，我说汉字，这是因为我们曾经有过一个伟大的王朝---汉朝。而汉朝一个非常重要的重镇，就是汉中。来到汉中，我最大的感受就是，这儿的山水全都成了历史，而且这些历史已经成为我们全民族的故事。所以汉中这样的地方不能不来，不来就非常遗憾了。”因此，他建议全体中国人都把汉中当作自己的老家，每次来汉中当作回一次老家。这里是龙兴之地。汉中自古以来就是干事创业的俱佳之地。刘邦、刘备都是在汉中称王，然后成就帝业，开启了西汉和蜀汉的盛世。如今的汉中，又将成为大家在乡村振兴战略下施展才干的人生舞台。这里是生态名城。这里有三国圣地、魅力勉县，这里有古道明珠、静美佛坪，这里有朱鹮之乡、生态洋县，这里有汉水之源、羌族故里，这里还有“千里嘉陵江、醉美在略阳”┈┈我们相信大家跟我们一样，在这里生活一定会身心愉悦、心旷神怡！

人事有代谢，往来成古今。借此机会，我代表第二批全体挂职干部对两年来给予我们关心帮助的两地党委政府、两地组织、发改、扶贫等部门表示最诚挚的感谢！也衷心地祝愿第三批挂职干部在汉中工作愉快、生活舒心、事业顺利！

“千里援陕沥艰辛，两载风雨一生情；此生虽未生此地，未觉已是汉家人。”临别之际，让我们再深情地说一句：

感谢汉中！再见汉中！祝福汉中！

在纪念陈慕华同志诞辰100周年座谈会上的讲话

胡春华

2021年06月21日

同志们、朋友们：

今天，我们怀着崇敬的心情在这里举行座谈会，纪念陈慕华同志诞辰100周年，深切缅怀她为中国革命、建设和改革开放事业作出的历史贡献，追思学习她为党为国不懈奋斗的革命精神和高尚品格，不忘初心、牢记使命，把新时代中国特色社会主义伟大事业不断推向前进。

刚才，中央党史和文献研究院、全国人大常委会办公厅、国务院办公厅、全国妇联、浙江省委的有关负责同志分别作了发言，回忆了陈慕华同志光辉的一生，表达了诚挚的怀念之情。

陈慕华同志是中国共产dang的优秀党员，久经考验的忠诚的共产主义战士，无产阶级革命家，我国经济工作和妇女儿童工作的杰出领导人，中国共产dang第十一届、十二届

中央政治局候补委员，第七届、八届全国人民代表大会常务委员会副委员长，曾任国务院副总理，国务委员，中华全国妇女联合会主席、名誉主席。在70多年的革命生涯中，陈慕华同志把毕生精力奉献给了党和人民，为中华民族独立和解放、为社会主义革命和建设、为改革开放和社会主义现代化建设事业建立了卓著功勋。

1921年6月21日，陈慕华同志出生在浙江省青田县。少年时期，她接受进步思想，追求革命真理，在全面抗战爆发后毅然奔赴延安，走上了革命道路。在中国人民抗日军政大学学习期间，陈慕华同志于1938年6月加入中国共产dang。从抗大毕业后，她到延安八路军留守兵团从事参谋和军事研究等工作。抗日战争胜利后，陈慕华同志被派往东北，任热河军区司令部一科参谋、东北铁路总局机关政治协理员、穆棱煤矿工会特派员、东北铁路保育院院长、中长铁路中央医院副院长等职务，为东北解放和建设事业尽心竭力，做了大量卓有成效的工作。

新中国成立后，陈慕华同志先后在东北铁路政治部和铁道部政治部从事宣传工作。她坚决执行党的政策，组织整顿宣传队伍，为开展群众性宣传作出突出成绩。1954年3月，陈慕华同志到国家计划委员会工作，先后任交通局副处长、处长，之后又任对外经济联络总局成套设备局副局长、对外经济联络委员会三局副局长，为我国援外事业发展作出积极贡献。1971年4

月起，陈慕华同志先后任对外经济联络部副部长、党的核心小组副组长，部长、党组书记。“文化大革命”期间，陈慕华同志受到冲击，但她坚持原则，认真执行毛泽东、周恩来同志确定的援外方针政策，坚决抵制“四人帮”的倒行逆施，为维护国家信誉和我国在国际上的地位、促进我国外交工作发展作出了重要贡献。

1978年3月起，陈慕华同志先后担任国务院副总理、国务委员，兼任对外经济联络部部长、党组书记，中央爱国卫生运动委员会副主任、主任，国家计划生育委员会主任、党组书记，国家进出口管理委员会第一副主任、党组第一副书记，对外经济贸易部部长、党组书记等职务。1985年3月，陈慕华同志兼任中国人民银行行长、党组书记，成为新中国成立以来的第一位女行长。在党中央领导下，陈慕华同志付出极大努力，推动我国对外经济、金融、人口、医药卫生、旅游等多个领域的工作取得了积极进展。她坚定不移贯彻对外开放政策，研究解决外经贸事业发展中的重点难点问题，有力推动了对外贸易、对外承包工程、劳务输出、合作租赁和对外投资办厂等多种形式的对外经济合作。她坚决贯彻党和国家关于金融工作的方针，狠抓金融宏观调控，促进金融体制改革，促成我国成

为亚洲开发银行的成员，创办了中国金融学院和《金融时报》。陈慕华同志积极倡导改变人们的生育观念，推动人口理论的学术研究并培养了大批科研技术骨干。在分管医药卫生工作期间，她认真贯彻中央关于加强中西医结合和预防为主的卫生工作方针，促进了我国医疗卫生事业迅速发展；积极推动恢复各级爱国卫生运动委员会，改变城乡环境卫生面貌，开创了爱国卫生运动新局面。

1988年和1993年，陈慕华同志先后当选为第七届、八届全国人民代表大会常务委员会副委员长，兼任第七届全国人大财政经济委员会主任委员。她坚持党的基本路线，认真履行宪法法律赋予的职责，积极参加人大立法和监督工作，参与起草和主持审议了预算法、中国人民银行法、证券法、环境保护法、税收征收管理法、产品质量法等多部法律草案；加强对财政经济工作的监督，推动形成了财政经济委员会听取国务院有关部门关于计划和预算执行情况汇报的会议制度。她重视全国人大与外国议会之间的交往交流，多次率团出访，坚持我国独立自主的和平外交政策，宣传人民代表大会制度，促进了国家之间友好关系的发展。

1988年9月起，陈慕华同志先后兼任和担任第六届、七届全国妇联主席、党组书记和第八届、九届、十届全国

妇联名誉主席。她团结带领全国妇联领导班子解放思想、实事求是、大胆探索、勇于实践，推动建立了国务院妇女儿童工作委员会、全国人大妇女儿童专门小组、全国政协妇女青年委员会，积极建议并推动制定了《中华人民共和国妇女权益保障法》，领导创办了中国妇女发展基金会。她领导、组织在农村和城镇全面推开“双学双比”、“巾帼建功”、“五好文明家庭创建”三项主体活动，启动了“巾帼系列行动”和“女性素质工程”，推动形成培养选拔妇女干部的有效机制。她还领导妇联组织开展国际交流与合作，在北京成功举办了联合国第四次世界妇女大会，为促进国际妇女运动的健康发展、提高妇女地位、促进世界和平与发展作出了积极努力。

陈慕华同志的一生，是革命的一生、战斗的一生、全心全意为人民服务的一生。她为我国革命、建设和改革开放事业建立的功勋，我们将永远铭记。

同志们、朋友们！

在中国共产dang100年的光辉历程中，涌现出一代又一代为民族独立和人民解放、为国家富强和人民幸福而不懈奋斗的优秀共产dang人。陈慕华同志就是其中的优秀代表，她的革命精神和高尚品格永远值得我们学习。

——我们纪念陈慕华同志，就是要学习她坚守信仰、对党忠诚的政治品格。陈慕华同志16岁投身革命，17岁加入中国共产dang，此后无论在革命战争年代还是在和平建设年代，无论顺境还是逆境，她始终对党和人民无限忠诚，对革命事业矢志不渝。她常说，“

相信人民相信党，相信群众相信党，这不是一句口号，这是一种信念，遇到挫折时信念一定不能动摇。因为事情的发展总是不确定的，形势顺利时不要昏昏然，不顺时也不要垂头丧气”。“文化大革命”期间，她在本人被打成“走资派”、家人受牵连遭迫害的情况下，始终保持着对党的坚定信念，表示“我们是讲实事求是的，一时弄不清楚，总会弄清楚的。信仰最重要，信仰要坚定。”在改革开放新时期，她积极投身经济和社会发展事业，承担了多个领域的繁重工作，兢兢业业，从不计较个人得失，在每个岗位上都作出了卓越的贡献。

理想信念是中国共产dang人的政治灵魂。党的事业、人民的事业，是靠千千万万党员的忠诚奉献不断铸就的。我们要按照XJP总shu记的要求，坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义和共产主义的信念，坚定对党和人民的忠诚。要不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者。

——我们纪念陈慕华同志，就是要学习她不忘初心、心系人民的为民情怀。陈慕华同志始终把党和人民的利益放在第一位，对人民群众怀有深厚的感情，在工作和决策时以人民利益为重。到穆棱煤矿工作后，她不仅发动群众迅速恢复了煤矿生产，还推动成立了矿总工会，实施8

小时工作制，想方设法改善职工生活。担任全国妇联主席后，她对妇女、儿童等弱势群体倾注了大量心血。为解决西部干旱地区缺水问题，她倡导兴建“母亲水窖”，帮助干旱地区的贫困家庭修建水窖9万余眼，小型供水工程1100多处，惠及90多万人。陈慕华同志强调：“为了孩子，为了培养人才，我们要竭尽全力，要用不怕‘磨破嘴’、‘跑断腿’的精神搞好儿童少年教育福利事业”。她发起实施“春蕾计划”，集资兴建了300多所春蕾学校，帮助160多万名失学女童重返校园。

全心全意为人民服务，是我们党一切行动的根本出发点和落脚点。我们要按照XJP总shu记的要求，始终做到初心如磐、使命在肩，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持对人民的赤子之心，为民谋利，为民尽责，为民担当，把人民对美好生活的向往作为始终不渝的奋斗目标。要把人民群众的安危冷暖始终放在心上，着力解决人民群众所需所急所盼，为增进人民福祉而努力奋斗。

——我们纪念陈慕华同志，就是要学习她锐意改革、开拓创新的使命担当。

十一届三中全会之后，我国进入改革开放新时期。陈慕华同志坚决拥护和贯彻党的改革开放方针，根据国内外形势变化和我国对外开放的需要，参与制定了新时期我国对外经济技术援助四项原则。兼任对外经济贸易部部长期间，她按照中央的部署，启动了恢复我国关贸总协定缔约国地位对外谈判的前期工作，为我国最终加入世贸组织作了初步准备。她努力探索对外贸易管理体制改革，支持扩大机电产品出口，推动建立出口商品基地，对转变我国出口增长方式发挥了重要作用。陈慕华同志十分重视金融改革，致力于改善金融调控方式，厘清人民银行和专业银行的职能划分，为实现邓小平同志提出的“要把银行真正办成银行”这一目标奠定了坚实基础。

全面深化改革是我们党守初心、担使命的重要体现。改革越到深处，越要担当作为。我们要按照XJP总shu记的要求，高举改革旗帜，坚定改革定力，增强改革勇气，当改革的促进派实干家。要坚决破除一切不合时宜的思想观念，着力解决制约经济社会发展的体制机制问题，坚持完善和发展中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化。

——我们纪念陈慕华同志，就是要学习她实事求是、真抓实干的务实精神。陈慕华同志是坚定的实践派、实干家。从事援外工作期间，她非常注意受援国的实际需要，强调要突出援助效果，确保援助项目能真正发挥作用，并指导实施了肯尼亚体育综合设施建设等一批重点项目。分管医药卫生工作后，为打开工作局面，她经常深入医疗、科研单位调查研究，听取专家学者意见。陈慕华同志十分重视妇女教育，她曾经讲过：“

办好女性教育是千秋伟业，这个光荣的使命落到了我们的肩上，我们这一代人就一定要把它完成好”。为了建设好新中国第一所女性高等院校——中华女子学院，她不顾自己年事已高，亲自参加募资活动、过问图纸设计、视察工程建设，狠抓具体落实，最终把理想变成了现实。

实事求是，是马克思主义的根本观点，也是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。我们要按照XJP总shu记的要求，坚持实事求是，有一是一、有二是二，力戒形式主义、官僚主义。要坚持工作重心下移，扑下身子，沉到一线，全面了解情况，深入研究问题，把准事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径，不断回答时代和实践给我们提出的新的重大课题。

——我们纪念陈慕华同志，就是要学习她洁身修德、不慕虚华的优良作风。陈慕华同志一生简单干净，作风清廉。革命战争时期，面对十分艰苦的生活条件，她甘之如饴。无论面对荣誉还是遇到挫折，她都宠辱不惊。身为领导干部，她生活朴素，常年乘坐公交车上下班，和机关干部一同排队买饭就餐。很多人回忆说：“走到群众中间，她就是一位可亲可敬的长者”。陈慕华同志对家属和身边工作人员一直严格要求，不仅没有为亲人谋求过一点私利，还要求家中有收入的晚辈每人都要资助一个“春蕾计划”贫困女童，仅仅她和家人就资助了198人次。

清正廉洁是共产dang人的政治本色。我们要按照XJP总shu记的要求，保持严肃的生活作风、培养健康的生活情趣。要树立正确的权力观、地位观、利益观，任何时候都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白，做到廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家，用自己的模范行动凝聚广大干部群众。

同志们，朋友们！

今年是中国共产dang成立100周年。在党的领导下，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，中国特色社会主义进入新时代。我们党今天取得的成就，凝聚着陈慕华等老一辈革命家的心血和汗水；我们正在推进的新时代中国特色社会主义伟大事业，承载着他们的殷切期望。我们要以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，更加紧密地团结在以XJP同志为核心的党中央周围，埋头苦干，锐意进取，为建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这是我们对革命前辈最好的纪念。

在学习党史教育动员大会上的讲话

张胜捷

2021年06月21日

同志们：

今年是中国共产dang成立100周年。党中央决定，在全党开展党史学习教育，这是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策。省、市、县各级围绕党史学习教育相继召开了动员会议进行安排部署，今天，我们召开全局党史学习教育动员会，就是深入贯彻中央部署和省市县要求，推动部署我局党史学习教育工作。下面，就如何上好党史必修课，我从“为什么学、学什么、怎么学”三个方面和大家作一交流。

一、学习党史，就要知道“为什么学”。

一是学好党史，有利于深刻认识初心使命。中国共产dang一经成立，就义无反顾肩负起救国救民、实现民族复兴和人民幸福的历史使命。共产dang带领人民经过28

年艰苦卓绝的奋斗，彻底实现了民族独立和人民解放。新中国成立后，中国共产dang人不改初心，大胆探索适合中国国情的社会主义

建设道路，创造性地进行社会主义改造，建立起社会主义基本制度。党的十一届三中全会后，我们党立足中国国情，吸收世界先进经验，开辟了中国特色社会主义道路，推动中国特色社会主义进入新时代。初心和使命像一条红线，始终贯穿在党和国家的全部理论和实践之中。全面了解党所走过

的艰辛而曲折的奋斗历程，准确把握党的历史发展的主题和主线、主流和本质，对于我们深刻认识初心使命，坚定理想信念、凝聚思想共识、坚定四个自信”至关重要。

二是学好党史，有利于切实牢记初心使命。认真学习党史，厘清历史脉络，认清历史事实，回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路，能够深刻认识到红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易，中国特色社会主义道路是实现中华民族伟大复兴的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路。中国共产dang是经历革命、建设、改革长期考验，在异常复杂环境中团结带领我国各族人民创造了伟大奇迹的党。历史和现实充分证明，中国共产dang

始终是人民公仆、时代先锋、民族脊梁，坚持和完善党的领导就是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。只有深读深悟党史，深刻认识我们党先进的政治属性、崇高的政治理想、高尚的政治追求、纯洁的政治品质，深刻认识党的执政使命和根本宗旨，才能让广大党员干部深刻地牢记初心使命，时刻保持清醒头脑，做到永远在路上。

三是学好党史，有利于认真践行初心使命。中国共产dang成立近100年来，无论革命、建设还是改革，无论顺利还是曲折，我们党始终在奋斗中克服艰难曲折，靠奋斗创造未来；

千千万万共产dang员也在不懈奋斗中坚守着初心和使命。一部中共党史，就是一部中国共产dang人为人民谋幸福、为民族谋复兴的奋斗史。要从党史中激发责任之心，发扬“天下兴亡，匹夫有责”的优良传统，为民族之大我承担责任，为实现中华民族伟大复兴的中国梦努力奋斗。要从党史中激发担当之心，深刻认识一代人有一代人的担当，立足新征程新使命，接好时代的“接力棒”，走好当代人的长征路。要从党史中激发为民之心，始终坚持以人民为中心的发展思想，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展与创造人民高品质生活’紧密结合起来。

二、学习党史，还要了解“学什么”。

一是要深刻感悟共产dang人的初心和使命，

落实新时代党的建设总要求，实事求是、坚持真理，科学应变、主动求变，咬定目标、勇往直前，走好新时代的长征路。翻阅中国共产dang近100年的历史，是一部为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的拼搏史，就是一部全心全意为民服务的奋斗史。从嘉兴南湖承载革命火种的小船，到劈波斩浪领航复兴伟业的“中国号”巨轮，中国共产dang谱写了执政14亿人口大国的气吞山河的壮丽史诗。中国共产dang的历史，是我们党、国家和民族的宝贵精神财富，是中国共产dang人的教科书。作为党员干部，就应自觉把学习党史作为“必修课”，在学习党史、借鉴党史中汲取成长营养、获取奋进力量，不断坚定理想信念，恪守为民初心，担当时代重任。

二是要深入学习党的创新理论，加强党史学习教育，同时学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。旗帜鲜明讲政治，是我们党作为马克思主义政党的根本要求，是共产dang人的根本属性和本质特征，是我们党取得一个又一个胜利的保证。要在学好党史中不断提高政治判断力。我们党

领导人民进行革命、建设、改革的历史进程反复证明了一个道理：政治上的主动是最有利的主动，政治上的被动是最危险的被动。在党的历史上，政治方向、政治路线一旦出现问题，形势就会变得复杂，局势也会随之艰难，党的前途命运则可能出现危险局面。历史经验和现实面临的任务告诉我们，全党上下只有绷紧政治意识这根弦，自觉站稳政治立场，紧密团结在以XJP同志为核心的党中央周围，从政治高度看问题、办事情，保持清醒的政治头脑以及敏锐的政治观察力和政治判断力，才能真正做到服从大局、围绕核心、自觉看齐。要在学好党史中不断提高政治领悟力。面对党和国家事业发展新要求，重温党和人民共同走过的光辉历程，坚定崇高的精神信仰，获取继往开来的强大动力，汲取革命前辈的智慧，练就观察事物的敏锐眼光，判断时事的深刻洞见，处理人际关系的练达胸襟以及知行合一的行动能力，是我们学习党史的落脚点。我们要在党史学习中坚定信仰、获得力量、汲取智慧，做到在重大问题和关键环节上头脑特别清醒、眼睛特别明亮，善于从一般事务中发现政治问题，善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，坚持政治立场不移、政治方向不偏。要在学好党史中不断提高政治执行力。中国共产dang成立近百年来，从小到大、从弱到强，攻坚克难，一路成长，成为当今世界第一大党。回望历史，不难发现，在中国这样的大国，只有具备崇高信仰、严明纪律、自我牺牲精神、敢于且善于战胜各种风险挑战的中国共产dang，才能领导中国，才能带领中国人民持续前进。党的十九届五中全会擘画了“十四五”

和全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，摆在全党全国各族人民面前的使命更光荣、任务更艰巨、挑战更严峻、工作更伟大，这需要全党站在历史和现实交会的高度，牢固树立“四个意识”，自觉坚定“四个自信”，坚决做到两个维护，为实现第二个百年奋斗目标努力前行。

三是要把造福人民作为最重要的政绩，坚决反对和克服形式主义、官僚主义。我们党历来反对形式主义官僚主义。早在民主革命时期，毛泽东同志就明确指出：“形式主义是一种幼稚的、低级的、不动脑子的东西要把官僚主义这个极坏的家伙抛到粪缸里去”。党的十八大以来，XJP总shu记就坚决整治形式主义、官僚主义发表了一系列重要讲话，强调纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。经过一段时期的教育治理，作风有明显好转，但依然存在一些突出问题。这说明，反对形式主义官僚主义依然任重道远，需要作出艰苦努力。这要求我们通过学习党史，引导党员干部坚定理想信念，始终坚持以人民为中心的根本立场，恪守全心全意为人民服务的宗旨，从思想上彻底消除形式主义、官僚主义滋生的土壤。四是要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断净化政治生态，营造风清气正的发展环境。早在1932年的江西瑞金，中央苏区政府就专门设置了检举木箱。党的十八大以来，中央坚持不懈打虎拍蝇猎狐”

，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，抓铁有痕、踏石留印、成效显着。在新形势下，我们党员干部应把党史作为最好的营养剂，努力修好党史这门必修课。要知敬畏、存戒惧、守底线，经常揽镜自照、每日三省。要严在第一次，常存“白袍点墨”之戒，在从政伊始，就扣好人生的第一粒扣子。要严在关键处，严守中央八项规定及实施细则，保持对“腐蚀围猎”的警觉，把“严的基因薪火相传。要严在细微处，常怀堤溃蚁穴“之思，树牢进步靠组织、温暖靠家庭、消费靠工资的意识，从一包烟、一瓶酒、一盒茶做起，管好自己的手，做到干干净净做人、清清白白做事。

三、学习党史，更要清楚“怎么学”。

一是要真学、笃学。“多重温我们党领导人民进行革命的伟大历史，心中就会增添很多正能量。”正如XJP总shu记所言，只有多学习党史，学好党史、学深党史，才能深刻理解中国共产dang是一个什么样的党，深刻领悟中国共产dang为什么能，深刻领会中国共产dang为什么出发、走向哪里。只有理解和回答好这些问题，在真学、笃学党史中寻根守魂，才能真正补足精神之钙，坚定共产主义信念，胸怀共产主义崇高理想，坚定不移走中国特色社会主义发展道路，在走好新时代长征路上行稳致远。

二是要学深、学新。

学习党史，贵在学新、难在走心。我们党是一个不断发展壮大、不断成长奋进的党。这一过程，党的理论、党的历程也在不断更新和发展，需要经常学、反复学、比较学，掌握新知识、学出新气象。要从党史学习中吸取成功经验，总结失败教训，不断推陈出新，对标新要求，掌握新方法，走好新道路。要从经常学习中常学、常思、常省，对标初心使命，查一查、捋一捋自身存在的差距和不足，不断改造提升自己，使自己真正成为合格党员。通过在党

史学习中丰厚知识、提升能力，厚植人民至上情怀，永葆共产dang人政治本色。

三是要学常、学实。学习和总结历史，借鉴和运用历史经验，是我们党做好工作的一个重要方法。面对新形势，迎接新挑战，开启新局面，就要把党史作为“必修课学在日常、学在实处，始终做到实实在在学、结合实际学，并内化于心丶外化于行，真正做到学而信、学而思、学而行，切实把红色基因浸入骨髓、融入灵魂，保持和发扬党的优良传统，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，在真学真用、真知真行中汲取宝贵经验，练就担当的宽肩膀，提高成事的真本领，积

极做好“六稳”工作，落实好“六保”任务，以劈波斩浪的勇气、迎难而上的锐气、向难而行的胆气，不辱使命担当，不负伟大梦想，书写新时代新征程壮美华章。

同志们，学史者不愚，知史者不慌，用史者不乱。百年党史，既是固根涵源

的营养液、揽镜自照的清醒剂，更是鉴往知来的航标灯。2021年是十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，更是我们应急管理工作攻坚克难、砥砺前行的一年。我们要从党的光辉历史中汲取阔步新征程的磅礴力量，坚守初心、勇担使命、奋发有为，在全面推进应急管理事业发展新征程上开好局、起好步。

在来宾市第四届人民代表大会第六次会议闭幕式上的讲话

农生文

2021年06月18日

各位代表，同志们：

来宾市第四届人民代表大会第六次会议，在市委和大会主席团的领导下，在全体代表和与会人员的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。

会议前夕，疫情防控形势仍十分严峻，我们仍然面临新冠肺炎疫情再度来袭的风险。为了开好这次会议，我们专门对会议期间的疫情防控工作作了周密部署，各位代表以高度的政治责任感和使命感，认真抓好各项防控措施的落实，确保了会议的顺利召开。会议期间，各位代表肩负全市270万各族人民的重托，以强烈的主人翁精神，以饱满的政治热情和高度负责的态度，认真履行职责，不负人民重托、不辱神圣使命，充分展现了新时代人大代表奋发有为、昂扬向上的精神风貌。会议审议通过的政府工作报

告和其他各项报告，深入贯彻落实党中央和自治区党委的系列决策部署，反映了全市人民的共同意愿，是做好全市“十四五”时期各项工作的重要指导性文件。会议依法补选了市四届人大常委会1名副主任、1名秘书长、4名委员，市人民检察院检察长，并对市人大相关专委的主任委员进行了调整，顺利实现了上级党委和市委人事安排意图。会议开得很成功，始终洋溢着民主、团结、和谐的气氛，是一次高举旗帜、务实创新、集思广益、催人奋进的大会，是一次把握新发展阶段、抢抓新发展机遇、贯彻新发展理念、构建新发展格局的大会，必将极大地激励全市人民，以更加昂扬的姿态、更加坚实的步伐，砥砺进取、奋力拼搏，向着新征程新目标阔步迈进。

过去的2020年，不但是来宾改革发展进程中极不平凡的一年，也是共克时艰、成果丰硕的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情、经济下行压力持续加大、决胜决战脱贫攻坚和政府债务化解的重大考验，在错综复杂的发展形势和艰巨繁重的发展任务面前，全市上下坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻XJP总shu记对广西工作的重要指示精神，全面落实党中央和自治区党委各项决策部署，自觉践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”

任务，各项事业发展迈上新的台阶。统筹疫情防控取得重大战略性成果，奋力夺取了零死亡病例、零医务人员感染“双零”的阶段性胜利；脱贫攻坚取得决定性成就，千百年来困扰桂中大地的绝对贫困问题得到历史性解决；经济发展水平同比递进，以高于全区平均增速的水平持续提升；产业发展实现新的突破，传统产业加快转型，新兴产业不断壮大，新的发展动能逐渐形成；全方位开放发展新格局得到有效构建，“东融”步伐稳步迈进，广西内陆承接东部产业转移新高地逐步成型；政府债务得到有效化解，牢牢守住了不发生区域性风险的底线；营商环境持续优化改善，招商引资和项目建设扩量提质，“四上”企业总数创历史新高；生态环境持续保持优良，水环境质量持续排名全国地级市前列；民生保障不断改善，全面深化改革深入推进，社会大局和谐稳定，全面从严治党向纵深发展。

这些成绩来之不易！这是XJP新时代中国特色社会主义思想的科学指引的结果，是党中央和自治区党委正确领导的结果，是全市广大干部群众努力拼搏、团结奋斗的结果，也是全市各级人大机关、各位人大代表恪尽职守、勤勉工作的结果！过去一年，市人大及其常委会认真贯彻

落实上级部署，紧紧围绕改革发展稳定大局和推动高质量发展，充分发挥人大职能和代表作用，认真履行宪法法律赋予的职责，创新推进立法、监督、代表工作。尤其是人大代表民生监督APP平台工作，连续两年获得国家领导人和多位自治区领导肯定性批示，国家级和省级多家媒体相继报道宣传。市委对人大过去一年的工作是十分满意的，对全体人大代表发挥的作用是充分肯定的。借此机会，我代表市委，向全市各级人大代表和人大工作者表示诚挚的感谢，并致以崇高的敬意!

2021年是中国共产dang成立100周年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是“十四五”开局之年。前不久，XJP总shu记到广西视察，进一步明确了“建设新时代中国特色社会主义壮美广西”目标，提出了“在推动边疆民族地区高质量发展上闯出新路子，在服务和融入新发展格局上展现新作为，在推动绿色发展上迈出新步伐，在巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁上彰显新担当”的“四个新”总要求，以及“推动经济高质量发展，加快推进乡村振兴，提高人民生活品质，在党史学习教育中做到学史增信”等四个方面重要工作要求，为我们推进社会主义现代化建设提供了行动纲领和科学指南。市委四届八次全会通过了全市“十四五”规划和二〇三五年远景目标的建议，通过这次会议，以法定的程序，把我市“十四五”规划确定的战略目标和部署的工作任务，转化为全市人民的共同意志。全市广大干部群众、各级人大代表要深入学习贯彻落实XJP总shu记

视察广西时的重要讲话和重要指示精神，围绕市委工作部署，进一步解放思想、深化改革、凝心聚力、担当实干，依靠全市人民的智慧和力量，把宏伟蓝图变为美好现实，在新征程上取得新的发展成效。

要坚持党的全面领导，以XJP新时代中国特色社会主义思想统领新发展。全市广大干部群众、各级人大及其常委会和全体代表，要旗帜鲜明讲政治，坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想统领“十四五”新征程新发展步伐，把及时跟进学习贯彻XJP总shu记最新重要讲话和重要指示精神，与学习贯彻XJP总shu记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想结合起来，与开展党史学习教育“学党史、悟思想、办实事、开新局”要求结合起来，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致，确保上级各项决策部署在来宾条条落实、件件落地、事事见效。

要积极提振信心，以新发展理念引领新发展。XJP总shu记指出，新发展理念就是指挥棒、红绿灯；要完整、准确、全面贯彻新发展理念。市委四届八次全会、全市经济工作会议和这次大会审议通过的政府工作报告、批准的“十四五”规划纲要等，对全市“十四五”

时期和今年开局之年的重点工作进行了具体明确的部署。站在新的发展起点，我们要积极提振信心、振奋精神，准确把握新发展阶段，抢抓用好新发展机遇，全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，把新发展理念贯穿于谋划工作、推进工作、落实工作的全过程。要坚持发展导向、目标导向、问题导向，紧扣“十四五”各项发展目标任务，围绕“聚力壮大产业、有效巩固衔接、全面加速提质、守住风险底线”的工作思路，以更加有力的举措，把各项重点工作任务落实到位，努力推动来宾走出困境、加快发展。

要坚持以人民为中心，以秉持为民情怀展现新发展。我们要牢记共产dang人的初心和使命，秉持为民情怀，始终把人民利益摆在至高无上的地位，始终把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。人大代表是各条战线、不同岗位推选出来的组织信任、群众信赖的先进代表，要忠实代表人民利益和意愿，积极发挥联系广泛、影响力大的优势，当好密切联系群众的桥梁纽带，及时把党委的决策传下去，把群众的呼声带上来；要主动在应对挑战、推动发展中发挥表率作用，立足各自岗位，积极投身到加快发展的时代洪流中，解决好事关人民群众切身利益和群众反映强烈的热点难点问题，不断增进民生福祉；要践行“人民代表为人民”的职责使命，以实际行动带动全市广大干部群众，凝心聚力、增进共识、群策群力、推动发展，充分展现来宾经济持续健康发展、社会安定和谐、民族团结和睦、人民幸福美满的改革发展新形象。

要全面加强社会治理，以良法善治保障新发展。深入贯彻XJP法治思想，围绕推进国家治理体系和治理能力现代化，结合来宾发展实际和探索实践，着力推进法治来宾建设，全面加强社会治理，以良法善治筑牢维护改革发展稳定大局的基石。要充分发挥人大在立法中的主导作用，适应改革发展稳定需要，扎实推进高质量立法，依法制定完善地方法律制度体系，加强推动法律实施和执法检查，不断提升法治效能。要充分发挥人大依法监督的坚强作用，突出对经济建设、产业发展、乡村振兴、重点民生、财政预算等领域的重点监督，综合运用各种监督方式，进一步完善提升“互联网+代表监督”APP平台功能效应，切实提高监督实效。要积极引导广大党员干部和各级人大代表，牢固树立法治意识、法治观念，提升依法行政、依法管理、依法办事、服务发展的能力和水平，运用法治思维、法治方式深化改革、推动发展，更好地把法治优势和人大依法监督实效转化为治理效能，为维护“十四五”和更长远时期的改革发展稳定大局，提供坚强保障。

要全力攻坚克难，以担当作为促进新发展。

当前，我市发展不协调不平衡不充分仍是最突出的矛盾，后发展欠发达仍然是最大的市情。产业质量水平不高、产业结构不合理、新旧动能转换不畅、历史包袱较重、民生保障和社会治理仍有不少短板弱项等等，各方面制约发展的瓶颈、难点仍较突出，困难“堡垒”和难啃“硬骨头”仍然不少。我们要牢牢把握发展第一要务，大力弘扬真抓实干的优良作风，调动一切积极因素，凝聚社会各方力量，推动广大党员干部和各级人大代表在遇到重大挑战、抵御重大风险、克服重大困难、处理重大矛盾中，奋勇当先、冲锋在前，践行担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣的理念，把精力集中到抓产业、抓项目、抓工作、抓发展上来，推动全市各项事业在新时期实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度。市委将一如既往地高度重视人大工作，进一步加强新时代人大工作，支持和保证人大及其常委会依法履行职权。各级党委要把支持人大及其常委会依法履职作为重要责任，进一步加强和改进对人大工作的领导，更加主动为人大工作和建设创造良好条件。各级人大及其常委会要进一步增强责任感使命感，认真履行宪法法律赋予的职责，健全人大组织制度和工作机制，加强人大自身建设，不断开创人大工作新局面。“一府一委两院”

要正确对待人大监督、自觉接受人大监督、积极配合人大监督，不断提高依法履职和公正司法水平。全市各级各部门要积极支持人大依法行使职权，认真办理人大代表议案建议，主动为代表履职创造条件，营造人大工作良好氛围。全市各级人大代表要在本职岗位上建功立业，在为人民服务中担当尽责，用实实在在的成效来体现人大代表的作为，以实际行动赢得人民群众的信任、支持和拥护。

各位代表、同志们！会议期间，人民群众关注我们怎么说；会议之后，人民群众更关注我们怎么做。让我们更加紧密地团结在以XJP同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，发奋图强、真抓实干，把党中央、自治区党委和市委的各项决策部署落到实处，把大会确定的各项目标任务和工作安排落到实处，以“十四五”发展的良好开局，向建党100周年献礼！

在全省防汛会商会上的讲话

黄泽元

2021年06月18日

同志们：

我们召开这次防汛会商会，主要目的是对今年当前和今后一段时期防汛形势进行会商研判，对防汛重点工作进行再动员、再部署。刚才，省气象局、黄委水文局分析了今年以来的气象、水文情况，对下一步气象、雨情形势作出了预判；省水利厅对下一步水利部门需要做好的重点工作提出了工作要求；汉杰同志代表省防汛抗旱指挥部办公室，对去年防汛工作进行了简要总结，对做好今年防汛抗旱工作作出了安排部署。这些任务和措施都很具体，我完全同意，各地各有关部门要在下一步工作中认真抓好落实。下面，我就做好防汛工作再强调几点意见：

第一，要始终保持高度戒备。防汛工作事关人民生命财产安全，事关防灾减灾工作大局。如果我们在防汛工作存有麻痹大意和松懈思想，就有可能造成重大人员伤亡，

引发次生灾害，导致灾情扩大，影响全省改革发展稳定大局。在多年工作实践过程中，防汛工作有别于安全生产工作，安全生产工作只要措施到位，所有生产安全事故都有可能避免，但防汛工作只能通过有效的措施来减轻灾害损失，无法阻止其发生，因此，防汛工作的难度更大、任务更加艰巨。

从气象情况看，近年来全国范围内极端气象天气呈增加趋势，今年4月30日江苏省出现强对流天气，预报风力8-9级，但局部最大风力达到14级，甚至超过14级，造成了重大人员伤亡，这在江浙一带是极其罕见的。从我省情况来看，白银景泰“5·22”黄河石林百公里越野赛突然遭遇高影响天气，造成了21名参赛选手死亡，在全国类似的体育赛事中绝无仅有。大家都想知道，什么是高影响天气？高影响天气就是指极端天气对特定的经济社会活动、生态环境可能产生严重的影响，比如，高海拔地区的大范围大风、降温、降水，对山地放羊的农民构不成太大威胁，但对马拉松百公里越野赛就会造成高影响，甚至引发参赛选手死亡。近几年类似状况多发趋势比较明显，需要我们从思想上高度重视，全面做好应急准备。

从地形地貌看，我省的特点就是无雨则旱、有雨则灾，甚至小雨大灾，近几年来这种情况经常发生，尤其是

我省地形形貌十分复杂，一旦遭受强降雨天气，极易引发山洪、泥石流、山体滑坡等灾害，就可能对人民群众生命财产安全造成重大威胁，所以在这方面各级各部门要密切关注，坚持预防为主的方针，把可能遇到的风险想得更坏一些，把采取的防范措施想得更周全一些，宁可“十防九空”，也要确保万无一失。

从承灾能力看，我省防灾基础普遍较弱，特别是已经建成的几百座水库，大多数经历几十年的运行，且建设年代早、设防标准低，存在薄弱环节和风险隐患。在多年发展过程中，立足于建设宜居宜业的环境，我省许多城市依托过境河流修建了生态工程或景观工程，对改善城市面貌、提高城市品质，甚至改变生态小环境发挥了一定作用，但如果没有相应的防范应对措施，一旦遭遇极端天气，大洪水迅猛而来的时候，这些景观工程就有可能变成夺命工程。需要引起大家的高度重视。

从灾害链看，强降雨天气就会形成灾害链，这是甘肃防汛工作非常显著的特点，往往洪水造成的次生灾害大于洪灾本身，2020年陇东南“8·13”特大暴洪灾害就是很好的例证。洪水造成灾害损失为什么这样重，就是与我省特殊的地形地貌有一定关系。我省陇东南地区的地形地貌可概括为“江河为经、沟汊为纬”，江河都是东西走向，自西向东流，但沟汊为纬，沟汊都是南北走向，所以东西向的江河和南北向的沟汊，一旦发生泥石流就会堵塞江河，形成堰塞体

，造成巨大的次生灾害。近几年洪水灾害造成的人员死亡，远少于降水以后形成的泥石流、滑坡等地质灾害造成的人员死亡，次生灾害风险对人民生命财产安全造成的威胁更大。因此，全省上下要始终保持高度戒备，不能有一丝一毫的麻痹松懈，全力以赴做好防汛各项工作，无论是陇东南地区，还是降水较少的河西地区，都要做好应对和处置突发流域大洪水以及重大险情灾情的应急准备。

第二，要强化统一指挥调度。2018年党和国家机构改革后，防汛抗旱体制机制经历了重大调整，按照“全灾种、大应急”要求，省市县三级应急管理部门承担了防汛抗旱指挥部办公室的职能，这是系统性的重塑。体制机制重塑需要磨合期，但磨合期不能无期限。目前，我们在经历机构改革后的第三个防汛年份，要适应国家机构改革和“全灾种、大应急”防灾减灾体制的转变，就必须强化统一的指挥调度。

一是强化责任落实。防洪法规定，防汛抗洪工作实行各级政府行政首长负责制，这一点大家要认识清楚、心中有数，各部门在防汛工作上都有责任、都有任务。汛前省防指已备案公示了市级防汛行政责任人、重点工程防汛责

任人和山洪灾害防御责任人，明确了各自的工作职责。各级应急管理部门作为防汛抗旱指挥部办公室，一定要充分发挥好统筹协调作用，提请同级政府对防汛工作进行再安排再部署，把各级防汛责任压紧压实、督促防汛责任人履行职责，提前做好应对准备。各地区要严格落实防汛抗洪工作责任，督促各行业部门和县乡政府履行工作职责，集中时间和精力进一步细化防汛措施，在防的方面要落实预警监测的责任，在救的环节要落实撤离人员的责任，一旦因工作不到位、应对不及时，造成重大人员伤亡，就必须有人来承担责任。

二是强化统筹协调。防汛抗旱指挥部作为政府议事协调机构，可以对同级指挥部所有成员单位发号施令，这是防汛体制赋予的职责任务，也是一项重要权力。因此，各级应急管理部门一定要用好这种权力，发挥好牵头抓总的作用，主动大胆协调，理直气壮发通知、做安排、开单子、下指令，督促各方认真履职尽责，确保防汛工作部署和措施落实到位。2020年在陇东南“8·13” 特大暴洪灾害抢险救援过程中，省防汛抗旱指挥部统一调度，省级各部门密切协作配合，执行指挥部指令迅速有效。但从实际情况看，市县两级应急部门作为承担防汛抗旱指挥部办公室职能的部门，既存在不会干、也存在不敢干的问题，今年市县两级一定要树立抓统筹是尽职、不统筹是失职的思想，消除思想顾虑，大胆履职尽责，主动协调各方，落实防汛措施，提升防范应对处置水平。

三是强化部门职能。

水利、住建、交通、文旅、农业农村、教育等负有防汛责任的部门，要认真履行防汛工作责任制，督促本行业领域各单位各部门履行好工作职责，把涉及防汛的风险隐患排查好，把防范应对措施搞扎实，力争将各类隐患问题化解在萌芽状态，不断提高安全保障水平。

四是强化初期应对。无论是自然灾害，还是事故灾难，初期应对至关重要。初期是抢险救援中最关键的环节，也是最混乱的阶段，事发突然的时候，好多人没有思想准备，也没有工作准备，缺乏应对的经验，加之初期要做出判断和决定，担负比较大的风险和责任。但初期应对如何，又直接关系抢险救援的成败。比如，抢险救援过了地震黄金救援72小时，被埋压人员的生存几率就急剧减小。前不久发生的白银景泰“5·22”黄河石林百公里越野赛公共安全事件，在事发初期反应迟缓、应对不力，造成了重大人员伤亡。初期如何应对，需要市县两级通过加强桌面推演，熟悉应急预案，在灾害发生后要清楚怎么报告、怎么处置、采取哪些最必要的措施，尽最大努力掌握初期应对的规律特点，不断提升初期应对的能力水平。

第三，要落实避险转移措施。强降雨天气，我们避免不了，也管不住，能做的就是尽量减少人员伤亡，甚至做到不死人，这是第一位的目标。防汛最核心、最关键的措施都要围绕不死人、少死人来展开，其中最有效的方法就是避险转移。2020年陇

南文县石鸡坝镇群众避险转移就是很好的例证，如果撤离晚2个小时，就可能造成重大人员伤亡。要做好避险转移，就要把握好这样几个环节：

一是突出预警检测的精准性、及时性和覆盖面。精准性就是气象部门作出精准的预报，尽可能提供比较准确的天气预测。及时性就是各级部门传达和发布信息的时效。覆盖面就是要在第一时间让更多受威胁群众接收到信息，特别要关注老弱病残等特殊人群的预警信息发布。

二是突出应急预案的修订完善和启动。应急预案管理是应急管理部门的重要工作职责，近期省政府批准发布了《甘肃省突发事件的总体应急预案》，包括了各类事故灾难突发事件应对。在预案编制工作方面，各地要不等不靠，结合实际健全完善本级应急预案。预案反映了各地事发前对风险的评估和预判，也是对风险的防范意识和应对措施，各地要按照大纲和基本流程编制好预案，特别是乡村应急预案一定要简明扼要、务实管用，进一步明确和细化预警发布权限、发布方式、撤离路线和避险地点等要素，切实增强预案的针对性和可操作性，并按照要求抓好应急预案修订完善和启动实施等核心环节。

三是突出重点地区转移避险演练。群众转移避险工作光有应急预案还不行，还要开展经常性的应急演练，通过应急演练来提升转移避险的及时性。今年4月27

日，省政府召开了全省防汛抗旱指挥部成员单位第一次全体会议，对各地区、各部门做好防汛工作作出了安排部署、提出了明确要求，要求从今年开始，受山洪和泥石流威胁的所有村镇、社区都要按照“全面覆盖、无一例外”的要求，至少组织开展一次应急演练。这项工作将作为今年防灾减灾督查检查的重点内容，如果各地没有按要求组织受山洪、泥石流威胁的村社开展应急演练，一旦发生山洪、泥石流灾害，人员转移避险不及时，造成重大人员伤亡，省上将严肃追究责任。各地防汛抗旱指挥部，特别是市县应急管理部门一定要对此项工作高度重视，认认真真抓好落实。

四是突出避险措施的周密性、果断性。自然灾害发生后，我们的应对措施一定要果断迅速，如果稍有迟疑，就可能带来灭顶之灾。因此，我们要不断增强避险措施的周密性、果断性，在这方面坚决不能出问题。避险措施的周密性就是在避险措施执行过程中，不能因我们考虑不周全，工作存在漏洞，造成次生灾害。避险措施的果断性，就是要在危机来临时果断决策，果断发布指令，不能犹豫不决，错失良机，酿成大祸。避险措施的有效性，靠的是一线指挥员的判断力，靠的是我们的工作责任心，靠的是我们扎实的应对准备。总而言之，当自然灾害来临时，我们要围绕周密、果断这两个关键词，把避险措施落实好，把人员避险工作做到位，努力将灾害损失降到最低。

同志们，再过十几天时间，我们将迎来党的百年华诞，大家一定要振奋精神，瞪大眼睛、绷紧神经，坚持生命至上、安全第一，以对党和国家事业负责、对人民群众负责的高度，以更加有力的措施、更加务实的作风、更加严实的要求，扎实做好安全生产工作，有效防范应对自然灾害，尽最大努力做到少出事、不出大事，为迎接我们党百年华诞创造安全稳定环境。

在市四届人大六次会议闭幕会上的讲话

何良军

2021年06月17日

各位代表、同志们：

市四届人大六次会议经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。大会审议批准了政府工作报告、崇左市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要以及其他各项报告，依法补选迟威同志为崇左市人民政府市长、陆洪鸣同志为崇左市中级人民法院院长。会议期间，各位代表以高度的政治责任感和强烈的主人翁精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，充分发扬民主，积极建言献策，共商发展大计，体现了心系崇左、忠于人民的责任担当，展示了开拓进取、担当作为的精神风貌。会议开得很成功，是一次承前启后、继往开来的大会，是一次凝心聚力、笃行致远的大会。在此，我谨代表市委和大会临时党委，向大会的圆满成功召开、向新当选的同志，表示热烈的祝贺！向各位代表、列席人员和工作人员的辛勤付出，表示衷心的感谢！

2020年是崇左建市17年来最不同寻常的一年。面对新冠肺炎疫情的严重冲击、经济下行压力持续加大的严峻考验，在以XJP同志为核心的党中央坚强领导和自治区党委、政府正确领导下，我们统筹打好疫情防控阻击战、稳增长攻坚战、农村全面脱贫攻坚战“三大战役”，率先在广西实现企业复工复产、全面恢复生产生活秩序，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，崇左是广西唯一、全国为数不多的疫情“零确诊”地级市，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，全市经济加快恢复、全面向好。2020年，全市地区生产总值增长6.1%；规模以上工业总产值增长17.8%、增加值增长17.9%，增速均排广西第1位；固定资产投资增长10%；外贸进出口总额1843亿元，总量排广西第1位。特别是脱贫攻坚全面胜利，全市4个国家扶贫开发工作重点县（石漠化片区县）全部脱贫摘帽、303个贫困村全部出列、34.76万建档立卡贫困人口全部脱贫，历史性消除了绝对贫困，扶贫成效考核2017—2020连续4年获得综合评价好的等次并排名全区前列。“十三五”时期，全市经济发展平均增速高达8.2%，位居广西前列，“十三五”圆满收官，全面建成小康社会胜利在望。这些成绩的取得，是全市广大干部群众团结拼搏、苦干实干的结果，饱含着市人大及其常委会和全体人大代表的辛勤努力。一年来，市人大及其常委会和各位代表，认真贯彻XJP

法治思想，在依法做好常态化疫情防控、依法监督助力高质量发展、厉行法治推进市域治理等方面做了大量卓有成效的工作，为改革发展稳定提供了有力的法治保障。在此，我代表市委，向市人大及其常委会，向全体人大代表和人大工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意！

今年是中国共产dang成立100周年，是实施“十四五”规划开局之年。站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点，全市上下要把思想和行动统一到市委的决策部署和本次大会精神上来，抓好贯彻落实，确保“十四五”起步就要提速、开局就要争先。

一、持续深入学习XJP新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力

各级人大及其常委会要始终把政治建设摆在首位，把学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，坚持读原著学原文悟原理，着力在学懂弄通做实上下功夫，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致。要始终扛牢政治

机关的政治责任，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，自觉将党的领导贯穿于人大工作全过程，始终做到与党委决策同向、与发展大局同步、与人民意愿同心，努力使人大工作不断适应新形势，确保人大工作沿着正确方向前进。

二、深入学习贯彻XJP总shu记视察广西时的重要讲话精神，奋力谱写加快建设新时代中国特色社会主义壮美广西的崇左篇章

XJP总shu记视察广西时的重要讲话，精准概括广西的四个突出特点，提出“建设新时代中国特色社会主义壮美广西”总目标、“四个新”总要求和四个方面重要工作要求，是对新发展阶段广西发展的精准指导。各级人大及其常委会要深刻认识XJP总shu记视察广西的重大意义和深远影响，准确把握XJP总shu记重要讲话的核心要义，充分发挥崇左“边”的优势、做足“边”的文章，准确把握新发展阶段，抢抓用好新发展机遇，全面贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，围绕“十四五”时期我市“两个高于”主要目标和“五大战略”重大举措，努力走出一条符合崇左边疆民族地区实际的高质量发展之路，加快建设面向东盟开放合作的现代化南疆国门城市。

三、坚持在发展中保障和改善民生，不断提高人民生活品质

各级人大及其常委会要坚持以人民为中心的发展思想，紧紧围绕让人民生活幸福这个“国之大者”，持续抓好群众最关心、最直接、最现实的民生问题，毫不松懈抓好

常态化疫情防控，严防境外疫情输入，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，大力实施乡村振兴战略，坚持优先发展教育，推进健康崇左建设，着力保障重点群体就业，完善社会保险制度，加快补齐民生和社会治理短板，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。各级人大代表要充分发挥广泛联系群众的优势，深入联系群众、服务群众，发挥好桥梁纽带作用，做到上情下达、下情上传，推动改革发展的成果更多更公平地惠及全市人民。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度。市委将一如既往地加强和改进党对人大工作的全面领导，全力支持人大开展工作，及时协调解决人大工作面临的实际困难和问题。全市各级党组织要深入学习贯彻XJP总shu记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全力支持人大及其常委会开展工作，努力为人大依法履职营造良好环境，切实把人民代表大会制度优势转化为治理效能。“一府一委两院”

要自觉接受人大监督，认真执行人大及其常委会的决议决定，认真办理人大代表议案、建议，不断提高依法行政、依法监察和公正司法水平。各级人大及其常委会要加强自身建设，依法履职、担当实干，高标准严要求开展党史学习教育，更好地助力崇左高质量发展。各位代表要进一步增强荣誉感、责任感、使命感，当好党委、政府联系人民群众的桥梁和纽带，切实做到为党分忧、为民尽责。

各位代表、同志们！新时代催人奋进，新征程任重道远。让我们更加紧密地团结在以XJP同志为核心的党中央周围，坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干，为“十四五”开好局起好步、建设面向东盟开放合作的现代化南疆国门城市作出新的更大贡献，以优异成绩庆祝中国共产dang成立100周年！

在应急干部学党史读书心得报告会上的讲话

黄泽元

2021年06月16日

同志们：

今天我们举办学党史读书心得报告会，是省应急厅党史学习教育方案确定的重要内容、是创新学习方式的重要载体，也是鼓励引导全厅干部自觉学习、自主学习的有益探索。刚才八位同志作了精彩的报告，分享了各自的学习心得，基本达到了学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的目的，八位同志的发言角度不同，但都体现了真学乐学的态度、善学会学的方法、学有所获的成果，反映了全厅党员干部学习党史的共同收获,也使每一位同志对照八位同志的读书心得体会，对自己的学习状态、学习成果、学习成效进行检视反思和自省，从而使大家进一步增强学习的动力，推动党史学习教育走深走实。

厅党委高度重视党史学习教育，将报告读书心得作为学习载体，以支部为单位，人人参与、层层选拔，对党史学习教育活动的深化乃至干部队伍思想政治和业务素质的提升都很有意义。当然这项活动还有许多方面需要加以改进，今后我们读书学习时，可以多一点深学细研后的独立思考，少一点浮在表面的泛泛而谈；可以多一点对某一本书、一个人物、一次事件的真情实感，少一点从书本和文件上抄来的豪言壮语，这样就会使读书与我们的思想结合更加紧密，与我们的感情结合更加紧密，与我们的工作结合更加紧密，这样我们就真正把学习成效转化为自己的东西，沉淀在自己的素养里。这次活动既是一次尝试，也是很好的起点，我们要把活动持续开展下去，在以下四个方面取得越来越好的成效。

第一，要树立终身学习的观念。XJP总shu记强调，“事业发展没有止境，学习就没有止境”。当前，随着经济社会的快速发展，科学技术进步日新月异，知识的更新速度前所未有，我们进入了知识信息大爆炸的时代，迫切要求我们的能力素质有新的提升，其基本方法就是要不断加强学习。无论是党的事业发展，还是个人的成长进步，都必须要加强学习为基础。对每名干部讲，要干好工作、干成一片事业，没有渊博的知识修养、深厚的理论功底、精湛

的业务能力是不成的，而这些都要靠终身学习才能够实现。虽然每个同志所承担的工作任务不同，要履行好应急管理的职责使命，完成好党和人民赋予的任务，我们就必须持之以恒加强学习，什么时候都不能忘记学习是自己的重要职责，什么时候都要懂得选择学习就是选择进步，只有不断的学习，才能完善自己，才能提高自己，才能使自己更好地担当起职责和使命。这个过程是伴随着我们终生的，需要我们树立终身学习的观念，把学习当作一种神圣职责、一种精神境界、一种终身追求来对待，在学中干、干中学，做到学、思、用贯通在一起，知、信、行统一在一起。成为终身学习的模范，为今后长远发展奠定坚实基础。

第二，要培养自觉学习的习惯。我们常讲“九层之台起于垒土”，“冰冻三尺非一日之寒”，只有注重“日积月累”，方能“厚积薄发”，“机会总是会给那些有准备的人”。一个人要在学习上有所成就，外在的压力是必要的。但真正学有所获，成为集大成者，都是靠内在的自觉来实现。如果每一个阶段的考试、每一个阶段的检查是一种外在压力的话，而养成自觉学习的习惯，就是内在的动力，这种动力最直接也最有效，能够发挥出巨大的作用。我们只有自觉学习，才能使自己的学习卓有成效。党的创始人毛泽东同志，青年时代在北京大学图书馆担任图书管理员，在这样的环境中他博览群书，接触了马克思主义，并把它转变成自己的坚定信仰。毛泽东同志讲，他平生独服曾文正公，在接触到共产主义之前，他认为曾国藩就是

道德楷模，就是人生目标。但北大的读书改变了他，使他成为一个坚定的共产主义者，一个卓越的马克思主义者。XJP总shu记年仅15岁就下乡来到梁家河插队成为知青，在那样艰难困苦的环境中，他白天和社员群众一起下地劳动，掏地、挑粪、耕种、锄地、收割，一身泥巴一身汗，但一到了晚上，他都要翻开心爱的书本，孜孜不倦的学习，当他22岁离开这片黄土地时，已经有着坚定的人生目标，充满了自信。因此，人生的智慧，人生追求的境界，不是凭空得来的，都是在学习中得来的，所以，每个同志都要养成自觉学习的习惯。

第三，要营造崇尚学习的氛围。一个机关，一个单位，有没有好的学习氛围，关系到机关有没有良好的整体形象，有没有昂扬向上的新风正气。我们的干部都能够在工作之余把有限的时间用在学习上，自觉地学习党的创新理论和方针政策，自觉地学习安全生产和应急管理专业知识，自觉地学习经济管理和历史文化知识，涵养我们坚定的理想信念、深厚的为民情怀、科学的人文精神，这才是省应急厅机关、省直单位应有的氛围。我多次强调，在省应急管理厅干部中，要多一点书卷气、少一点烟酒味，多一点追求真知的高尚行动、少一点蝇蝇苟苟

的无事生非，这样的机关才是能够表率全系统的政治机关，这样的队伍才是有凝聚力战斗力的应急铁军。当我们能够通过读书打开一扇窗户的时候，我们就看到了更加辽远的世界，就不会计较眼前的一点点得失，就会树立起远大的人生目标，为着实现这个目标而任劳任怨、奋发有为。

第四，要增强学以致用的本领。学习是为了什么？学习就是为了指导工作，就是为了使我们的工作更有方向，更有成效。对于我们这样担当为国家保稳定为人民保安全的重要部门来讲，这一点就显得尤为重要。一旦发生重大事故灾害，在这样的关键时刻和危机时候。我们应急部门的一个正确决策，就可能有效化解重大风险、救人于危难；我们应急部门的一个工作失误，就有可能应急处置不及时不科学，使人民群众生命财产遭受重大损失。所以，要科学做好应急管理工作，要靠我们的专业、靠我们的知识。靠我们积累起来的雄厚基础，但这一切都要通过学以致用来实现，这样就能在每一次事件中少一点对失去鲜活生命的愧疚，多一点救民于水火的欣慰，这才是我们学习最终的目的。学以致用，不仅是一种态度，也是一种本领，我们既要有这样的态度，更要有这样的本领。

同志们，再过几天，我们党将迎来建党100周年的光荣时刻。面对我们党的百年华诞，面对我们党的百年奋斗历程，面对“两个一百年”的宏伟目标，我们每个同志都会心潮澎湃，思绪万千。对于这样一个领导着十四亿人口的执政党来讲，中国共产dang

担负着中华民族伟大复兴的光荣使命和神圣职责。而我们在座的每一位都是这个伟大事业的夯基者，也是这个伟大事业的贡献者。我们每一个人的力量是有限的，如果说党的事业是汪洋大海，我们每一个人就是这片大海的一滴水。每一滴水只有汇入到党的事业的汪洋大海当中，才能够震荡出力量，震荡出永恒，坚持不懈的学习钻研，不断提升能力水平，完成党和人民赋予的使命和任务，这是我们党对应急管理部门的期待和要求，也应当成为每名同志的思想自觉和行动自觉，让我们共勉努力！

在政协来宾市第四届委员会第六次会议开幕式上的讲话

农生文

2021年06月16日

各位委员、同志们：

在全市上下全面深入学习贯彻落实XJP总shu记视察广西时的重要讲话精神，全力推动“十四五”开好局起好步，以优异成绩庆祝中国共产dang成立100周年的关键时期，中国人民政治协商会议来宾市第四届委员会第六次会议，今天隆重开幕了。这是全市人民政治生活中的一件大事，也是广大政协委员参政议政、共商来宾发展大计的一次盛会。在此，我代表中共来宾市委，对大会的顺利召开，表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志，并通过你们向全市各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，致以诚挚的问候和美好的祝愿！

去年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情的严重冲击，加上我市脱贫攻坚、政府债务化解和经济下行等前所未有的巨大压力，全市上下坚持以XJP

新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央和自治区党委各项决策部署，自觉践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，推动各项事业取得新成效。

这一年多来，我们担当实干，统筹疫情防控和经济社会发展取得重大战略性成果。面对百年未遇的新冠肺炎疫情，我们坚持人民至上、生命至上，上下同心，筑牢联防联控、群防群治的“防火墙”，不惜一切代价救治患者，奋力夺取了零死亡病例、零医务人员感染“双零”的阶段性胜利。在做好疫情防控的同时，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，精准服务企业、精准调度经济运行。2020年，全市地区生产总值增长6.3%，排在全区第4位；2021年上半年，全市地区生产总值预计同比增长13%，继续保持和延续了去年以来经济增速排在全区第一方阵的位置，全市经济恢复性增长态势持续向好、好于预期，实现了“起步提速”的目标。

这一年多来，我们尽锐出战，决战决胜脱贫攻坚取得决定性成就。我们坚持战“疫”战“贫”一体统筹谋划，精准对标年度脱贫摘帽任务，持续加压，全力推进产业扶贫、就业扶贫等重点工作，坚决打好收官战。至2020年底，全市五年累计实现29.32万农村贫困人口脱贫，年均减贫5.86万人，269个贫困村全部出列，4

个贫困县全部脱贫摘帽，贫困发生率降至零，困扰来宾群众千百年来的绝对贫困问题历史性画上句号。今年上半年，我们又立即转战巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，健全完善精准防贫预警监测机制，全力做好精准防贫，脱贫攻坚工作得到有效巩固发展。

这一年多来，我们保持定力，聚力壮大产业发展取得重大突破。我们坚持在产业发展上打基础，谋长远，久久为功，持续推动传统产业转型升级，大力发展新兴产业，全市上下大抓产业、狠抓招商引资和重大项目的氛围更加浓厚，发展后劲更加强劲。电力、冶炼、制糖、铝等传统产业“二次创业”步伐进一步加快，产业链不断延长，碳酸钙、木材加工业产业发展势头迅猛，逐渐成为我市发展的强劲动能。汽配、新材料、电子信息等新兴产业加快发展，产业增量开始落地见效，新的动能在加快形成。2020年，一、二、三产业增加值分别增长5.5%、7.1%、6.3%，分别排在全区第4位、第5位、第4位。2021年上半年，预计一、二、三产业分别增长7%、17%、12.5%，产业发展保持较快增长势头。

这一年多来，我们抢抓机遇，促进开放开发取得新提升。我们坚持以全面开放为引领，以三江口新区作为全市“东融”战略主平台，进一步加快“东融”

步伐，探索出一条引进龙头企业和平台一体推进新区开发、龙头企业带动产业链招商的新路子，得到自治区的充分肯定。先后引进了三江口节能环保生态产业园、三江口现代林业特色产业园、三江口高性能纸基新材料产业园等10个计划总投资900亿元的重大产业项目建设，预计全部达产后总产值可达1400亿元，三江口新区将成为我市开放发展的最强动力，有望成为全区“东融”的主战场之一。

这一年多来，我们全力以赴，推动政府债务化解风险取得明显成效。我们坚持牢固树立“过紧日子”意识，2020年压缩财政支出1.03亿元，核减政府性项目投资5.19亿元，严控新增隐性债务。认真落实“1+2”化债方案，加快市属国有企业市场化改革，累计注入经营性资产187.5亿元，重新打通了平台公司的融资渠道。大力推进“旱改水”等土地综合整治，加大与桂林银行等商业银行战略合作，全力化解缓释到期债务。通过整合政府管理资源，设立财政性资金池、应急资金池，增强融资主动权和话语权，守住了不发生区域性金融风险的底线。

这一年多来，我们深化改革，推动发展环境取得进一步优化。营商环境相关体制机制改革进一步深化，企业开办、获得电力等指标排名全区前列。出台容错纠错联席会议、异地交流干部和挂职干部服务保障暂行办法等制度，提拔晋升表现突出的干部，选树6名“担当作为善作善成好干部”，对25名同志进行容错纠错，为35

名受到失实检举控告的干部公开澄清正名，有效激发了干部“想干事”的意识和“敢干事”的担当，提振了各级干部干事创业的信心和精气神。

此外，我们还统筹抓好民生保障、生态环境建设、应急管理、安全生产等其他各项工作，社会各项事业总体平稳，群众获得感幸福感安全感进一步提升。这些成绩来之不易，根本在于XJP新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是全市上下真抓实干、埋头苦干、团结奋斗的结果，也是全市各级政协组织、各民主党派、人民团体以及社会各界人士履职尽责、携手共进的结果。

一年多来，全市各级政协组织和广大政协委员，始终坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕事关来宾改革发展的大事要事开展调查研究，积极建言献策、参政议政；充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，有效进行民主监督，积极推进协商民主建设，广泛凝聚了各方面共识和力量；坚守民生情怀、践行履职为民，主动做好顺民心、解民忧、惠民生的工作，推动解决了一批关系群众切身利益的现实问题；注重加强自身建设，不断强化履职能力，政协工作制度化、规范化、科学化水平显著提升，为全市改革发展稳定作出

了新的贡献。对市政协的工作，市委是充分肯定的。在此，我代表中共来宾市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位委员，同志们！今年是中国共产dang成立100周年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，大事多喜事多。特别是XJP总shu记时隔四年后再次到我们广西视察，进一步明确了“建设新时代中国特色社会主义壮美广西”目标，提出了“在推动边疆民族地区高质量发展上闯出新路子，在服务和融入新发展格局上展现新作为，在推动绿色发展上迈出新步伐，在巩固发展民族团结、社会稳定、边疆安宁上彰显新担当”的“四个新”总要求，以及“推动经济高质量发展，加快推进乡村振兴，提高人民生活品质，在党史学习教育中做到学史增信”等四个方面重要工作要求，为我们推进社会主义现代化建设提供了行动纲领和科学指南。全市各级政协组织和广大政协委员要深入学习贯彻落实XJP总shu记视察广西时的重要讲话精神，紧跟市委工作部署，围绕中心、服务大局，进一步增强履行使命的政治自觉、思想自觉和行动自觉，发挥专门协商机构作用，把智慧和力量激发出来，把积极性和创造性调动起来，为加快来宾高质量发展贡献“政协新力量”、展现“政协新担当”、彰显“政协新作为”。

（一）要站在新起点，在做到“两个维护”上保持定力。人民政协是政治组织，必须旗帜鲜明讲政治。全市各级政协组织要把学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，旗帜鲜明讲政治，切实提高政治站位，增强政治定力，强化政治担当，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。当前，各级政协组织要深入学习贯彻落实XJP总shu记视察广西时的重要讲话精神，开展好党史学习教育以及“我为群众办实事”实践活动、“感党恩跟党走”主题系列活动等，教育引导参加人民政协的各民主党派团体、广大政协委员和各族各界人士，不断增强对中国共产dang和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，确保政协工作始终沿着正确的政治方向前进。市政协党组要发挥好在政协工作中的领导作用，加强政协党建工作，建立健全政协党组织内部运行机制，推动党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖，全力推动政协工作向基层一线延伸。全市各级党委要高度重视和支持人民政协事业发展，全面加强党对政协工作的领导，把政协工作纳入重要议事日程，及时研究解决政协工作中的重大问题，积极为政协事业发展创造良好条件，促进政协事业高质量发展。

（二）要应对新挑战，在来宾经济社会高质量发展上献计出力。

人民政协人才荟萃、智力密集、联系广泛、渠道通达，在推动高质量发展中具有无可比拟的独特优势。希望各级政协组织和广大政协委员围绕来宾高质量发展，深入开展调查研究，加强前瞻性谋划和规律性思考，既要看到我们现实的困难和问题，也要看到有利的条件和机遇，坚持从实际出发，从长远出发，多提带动全局的好思路，多提破解难题的好建议，多听取群众的建议意见，真正把群众关注的“焦点”，作为议政协商的“重点”，使政协工作更接地气、更连民心。特别是在提升产业发展水平、巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、防范化解重大风险、持续优化营商环境等方面建真言、献良策、出实招，推动来宾发展不断从量的积累迈向质的飞跃。

（三）要顺应新形势，在增进团结民主上凝聚强大合力。人民政协是各党派、各团体、各民族、各阶层的大联合，是最广泛的爱国统一战线，团结的对象众多，涵盖的界别广泛，工作的影响力很大。各级政协组织和广大政协委员要发挥联系广泛的优势，着力加强同各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各界人士的联系，切实做好党外知识分子、非公经济人

士、新的社会阶层人士的思想引领工作。要找准自身履职尽责切入点、各界资源的结合点、改革创新的着力点，充分发挥人民政协的独特优势和作用，在推进发展中凝聚力量，围绕群众思想认识上的困惑点、利益冲突的交织点、现实矛盾的多发点，多做凝心聚力的事，多讲提气鼓劲的话，积极引导社会各界正确认识和处理改革发展过程中出现的问题，引导社会各界把思想行动统一到党中央、自治区党委和市委决策部署上来，始终与党和人民想在一起、站在一起、干在一起，助推各项决策部署转化为来宾百姓的自觉行动和有为实践。

（四）要紧扣新要求，在强化自身建设上提升履职尽责能力。新形势新任务，对政协工作提出了新的更高要求。希望全市各级政协组织和广大政协委员强化“一线”意识，树立“一流”标准，不断提高履职水平，增强政协工作的生命力、创造力和影响力。要加强政协委员队伍建设，从严管理队伍，完善履职评价，激励广大政协委员调研到一线去、提案到一线出、联系界别到一线互动，真正懂政协、会协商、善议政。要强化政协机关建设，不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，打造一支守纪律、讲规矩、重品行的政协委员队伍和忠诚、干净、担当的政协机关干部队伍，永葆人民政协的生机和活力，推动来宾政协工作再上新台阶。

各位委员、同志们！征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以XJP同志为核心的党中央周围，高举XJP

新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，坚定信心、砥砺前行，奋力谱写来宾高质量发展新篇章，确保“十四五”开好局、起好步，以优异的成绩庆祝中国共产dang成立100周年。

最后，预祝大会圆满成功！祝各位委员、同志们身体健康、工作顺利、万事如意！

谢谢大家！

百年伟业的“香江篇章”

——在“中国共产dang与‘一国两制’”主题论坛上的主旨演讲

骆惠宁

2021年06月15日

尊敬的董建华副主席、梁振英副主席，

林郑月娥行政长官，

各位嘉宾，各位朋友：

大家上午好！再过十几天，就是中国共产dang百年华诞，也是香港回归祖国24周年。今天，中央驻港机构很高兴与特区政府、社会各界一道，共同回顾中国共产dang领导“一国两制”事业走过的非凡历程，从历史中汲取继续前进的智慧和力量。

百年前的中国，山河破碎，民不聊生，中华民族深陷半殖民地半封建社会的苦难深渊。百年后的今天，中华民族已经迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。是中国共产dang团结带领中国人民实现了这一翻天覆地的历史巨变。XJP总shu记深刻指出，“我们党的一百年，是矢志践行

初心使命的一百年，是筚路蓝缕奠基立业的一百年，是创造辉煌开辟未来的一百年”。香港以自己的特殊经历融入了这部壮丽史诗，“一国两制”事业成为其中的华彩篇章。

——中国共产dang开创了“一国两制”事业。上世纪80年代，为解决历史遗留问题，邓小平等中国共产dang人从国家民族整体利益和香港同胞切身利益出发，创造性地提出了“一国两制”伟大构想。此后十多年，中国共产dang领导制定香港基本法，构建“一国两制”制度框架，筹建第一个特别行政区，实现了举世关注的香港平稳过渡和顺利回归。在当时资本主义和社会主义两大阵营尖锐对立的背景下，作出“一国两制”政治决断，需要何等的胸怀和勇气？直至今天，我们依然可以如此发问：世界上还有哪个执政党会允许在一国之内实行两种社会制度？“一国两制”的伟大创举，改变了历史上但凡收复失地就要大动干戈的所谓定势，是中国共产dang人充满政治智慧的时代创造，在人类政治文明史上写下了光彩夺目的中国方案。

——中国共产dang发展了“一国两制”事业。回归以来，中国共产dang领导香港“一国两制”事业在探索中不断前进。政治上，正确处理维护中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权的关系，就基本法五次释法，颁布实施香港国安法，完善特别行政区选举制度，香港“一国两制”的宪制基础愈加完善。经济上，把发挥祖国内地坚强后盾作用和提高香港自身竞争力有机结合，出台系列政策

惠港惠民，支持香港抵御两次金融危机和两次重大疫情，使香港在各种风雨来袭时始终坚挺不倒。文化上，鼓励香港发挥国际大都会中外文化交融的优势，扩大深化与内地交流合作，广泛参与国际文化艺术交流活动，香港的国际影响力日益提升。我很想知道，那些在回归前断定“香港已死”的西方媒体，该如何解释香港“持续多年被评选为全球最具竞争力地区”这一事实？可以推断，那些今天仍在唱衰香港、宣称“两制已死”的人，历史将继续以无可辩驳的事实回应他们的无知与偏见。

——中国共产dang捍卫了“一国两制”事业。回归以来，香港“一国两制”实践取得了举世公认的成功。但在反中乱港势力的煽惑下，也出现了“积非成是”的观念误区和“变形”“走样”的现实风险。特别是2019年爆发的“修例风波”，严重践踏法治和社会秩序，严重破坏香港繁荣稳定，严重挑战“一国两制”原则底线。许多人担忧，“一国两制”还能不能搞下去？面对香港回归以来最严峻的局面，以XJP同志为核心的党中央坚持依法治港，筑牢了维护国家安全的防线，维护了“爱国者治港”根本原则，粉碎了反中乱港势力“颜色革命”的图谋，“一国两制”重回正轨。很难设想，如果没有中央一系列拨乱反正的重大决策，香港如何能从“黑暴”“揽炒”中走出，又怎能迎来由乱及治的重大转折？正是在此过程中，香港各界进一步认识到，“一国”是“两制”

的前提和基础；“一国”是根，根深才能叶茂；“一国”是本，本固才能枝荣。

嘉宾们、朋友们！

历史记录过去，也镜鉴未来。“一国两制”在香港的实践历程，带给我们诸多教益和启迪。

第一，推进“一国两制”事业，必须坚持和维护中国共产dang的领导。历史告诉我们，没有共产dang就没有新中国，就没有中国特色社会主义，就没有“一国两制”，也就没有香港的顺利回归和回归后的繁荣稳定。中国共产dang的领导地位，是历史和人民的选择。中国共产dang是宪法规定的中国特色社会主义的领导者，也是当之无愧的“一国两制”事业的创立者、领导者、践行者和维护者。没有谁比中国共产dang更深切懂得“一国两制”的价值，没有谁比中国共产dang更执着坚守“一国两制”的初心。那些叫嚣“结束一党专政”、否定党对“一国两制”事业领导的人，那些企图把香港作为地缘政治的棋子、遏制中国的工具、渗透内地桥头堡的人，是在毁坏“一国两制”制度根基，是香港繁荣稳定的真正大敌。事实将继续证明，维护中国共产dang的领导，就是维护“一国两制”，就是维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，就是维护香港的光明前途和香港同胞的根本福祉。

第二，推进“一国两制”事业，必须不断完善同宪法和基本法实施相关的制度和机制。制度的生命在于自我革新、自我发展。过去24年，中国共产dang不断丰富发展“一国两制”理论和实践，将“一国两制”从治国理政的“崭新课题”和“重大课题”，提升为中国特色社会主义的“基本方略”和“显著优势”，以香港治理的成就丰富了党在新时代治国理政的内涵。面向未来，在国家不断推进治理体系和治理能力现代化、中国特色社会主义制度更加成熟定型的过程中，中央将继续坚持和完善“一国两制”制度体系。香港与宪制秩序相关的制度机制，有效的要坚持，缺失的要修补，跑偏的要纠正，过时的要更新。事实将继续证明，堵塞了漏洞、弥补了缺陷、兼顾各方利益的“一国两制”制度体系，将更好维护国家主权、安全和发展利益，更好落实中央全面管治权，更好促进香港长期繁荣稳定，更好保障香港居民的自由和民主权利。

第三，推进“一国两制”事业，必须推动香港更好融入国家发展大局。香港的命运从来同祖国紧密相连，国家发展始终是香港发展的最大依托。早在上世纪60年代内地经济十分困难的情况下，中央即投巨资兴建东深供水工程，开通“三趟快车”，保障了香港80%的用水和90%

以上的鲜活冷冻食品供应。改革开放后，香港同胞到内地投资兴业，在促进国家经济腾飞的同时，迎来香港发展的黄金时代。回归后香港没有向国家缴纳过一分钱税收，而在遇到困难时总能得到国家的倾力支持。今天的中国高度开放、日新月异，足以凭国家之大、活力之盛，为香港增优势、拓空间、破难题提供强大动力。特别是国家构建新发展格局、深化粤港澳大湾区建设、实施“十四五”规划，更为香港创造了不容错失的重大机遇。事实将继续证明，只要在国家发展大局中找准定位、扮演更积极角色，香港定能培育新优势、发挥新作用、实现新发展，不断解决经济民生领域深层次矛盾和问题，让发展成果真正惠及广大市民。

嘉宾们、朋友们！

近代中国命运多舛，鸦片战争让香港被迫离开了祖国。那时的中华大地，强盗横行、租界林立，“华人与狗不得入内”，处处是民族的屈辱，哪里有个人的尊严？今天，中国共产dang带领人民创建的新中国，已经可以平视这个世界了，亿万中华儿女当家作主、扬眉吐气。我们坚信，伴随祖国迈向社会主义现代化强国的历史进程，广大香港同胞一定会进一步增强对伟大祖国的归属感，进一步增强对中国共产dang的认同感，进一步增强身为中国人的自豪感。有以XJP同志为核心的党中央掌舵领航，有包括港澳同胞在内的14亿中国人民的团结奋斗，中华民族伟大复兴的中国梦一定能够实现，新时代的“一国两制”实践一定能续写崭新篇章！

在“上海合作组织日”招待会上的致辞

王毅

2021年06月15日

诺罗夫秘书长、各位使节，

各位来宾、各位朋友：

大家好！

今天，我们齐聚一堂，共同庆祝上合组织20岁生日。我谨代表中国政府向各位来宾致以节日祝贺，向长期以来关心和支持上合组织发展的各国朋友致以崇高的敬意！

20年前，在新世纪到来之际，中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦六国元首正式宣告上合组织成立。这一决定顺应了和平、发展与合作的时代潮流，开启了地区国家共创安全、共促发展、共享繁荣的新纪元。

在“上海精神”指引下，上合组织历经国际风云变幻考验，不断深化各领域合作，走出了一条符合地区实际、契合各方需求的合作与发展道路，为构建新型国际关系和人类命运共同体作出了重要探索。

——这是团结协作、命运与共的20年。我们遵循上合组织宪章和长期睦邻友好合作条约，超越意识形态、社会制度、发展道路差异，在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互支持，在面对外部干涉和风险挑战时紧密协作，以实际行动诠释了命运共同体的深刻内涵。

——这是安危共担、发展共享的20年。我们秉持共同、综合、合作、可持续的安全观，扎实推进执法安全合作，合力打击“三股势力”，构筑起坚不可摧的安全屏障。我们坚持区域经济融合发展，携手共建“一带一路”，深入开展经贸、交通、农业、能源等领域合作，为各国经济发展和民生改善注入了不竭动力。2020年，成员国经济总量达到了18.4万亿美元，相互的贸易额6.2万亿美元，和组织成立之初相比分别增长了11倍和8倍。

——这是相知相亲、互学互鉴的20年。我们倡导平等、互鉴、对话、包容的文明观，打造文化艺术节、上合大学、青年交流营等一大批精品项目，架起了民心相通的桥梁，书写了文明互鉴的佳话。新冠肺炎疫情前的2019年，中国同其他成员国人员往来超过了700万人次，是2001年的3.5倍。蓬勃发展的人文交流为上合组织发展壮大奠定了坚实的民意基础。

——这是开放包容、共担道义的20年。我们沿着结伴不结盟、对话不对抗的合作模式，建立起8个成员国、4

个观察员国和6个对话伙伴和睦相处的“上合大家庭”，同联合国等国际和地区组织保持了密切联系。我们坚定维护多边主义，推动政治解决热点问题，就构筑新型国际关系和人类命运共同体发出响亮的“上合声音”。面对新冠肺炎疫情挑战，我们高举团结抗疫旗帜，相互提供支持帮助，共同反对将疫情政治化，为维护各国人民生命健康、促进国际抗疫合作作出了“上合贡献”。

各位来宾，各位朋友，

中方作为上合组织创始成员国，始终将上合组织作为外交优先方向。近年来，XJP主席同其他成员国领导人一道，擘画上合组织发展蓝图，提出惠及各国民众的重大倡议，赋予“上海精神”新的时代内涵，为上合组织健康稳定发展指明了方向、规划了路径。站在新的历史起点上，上合组织要勇立时代潮头，共担时代责任，为促进世界和平与发展作出更大的贡献。

——面向未来，我们要树立“命运共同体”新典范。“上海精神”是上合组织的宝贵财富，在新的国际形势下更具有重要的指导意义，应当坚定地继承和弘扬。要加强治国理政经验交流，坚定支持彼此走符合本国国情的发展道路，支持彼此捍卫主权、安全和发展利益，反对外部势力干涉各国内政，将前途命运牢牢掌握在自己手中。

——面向未来，我们要释放合作共赢新动能。谋稳定、促发展是各国人民的共同心声。我们要坚持团结抗疫，共同建设卫生健康共同体。要筑牢地区安全的铜墙铁壁，齐心协力打击“三股势力”，有效应对数据安全、生物安全等新威胁新挑战。要不断提升贸易投资自由化便利化水平，加快推进“一带一路”倡议同各国发展战略和区域合作倡议相对接，着力开展数字经济、人工智能等高科技领域合作，持续深化医药医学合作，让更多的合作成果惠及各国人民。

——面向未来，我们要谱写文明互鉴的新篇章。上合组织国家拥有深厚的历史文化底蕴。我们要增强文化自信，倡导不同文明对话交流、和谐共生。要深耕厚植睦邻友好的土壤，加强青年、妇女、智库、媒体等各界的交往合作，支持民间友好机构发挥更大作用，拉近各国民众心灵的纽带，让世代友好薪火相传。

——面向未来，我们要扛起全球治理新担当。推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展，上合组织对此义不容辞。我们要捍卫联合国宪章宗旨和原则，弘扬真正的多边主义，秉持和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，坚持共商共建共享，构建持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的新世界。

各位来宾，各位朋友！

上合组织是我们集体智慧和共同实践的结晶。让我们携手并肩，砥砺前行，推动上合组织不断实现新跨越新发展，加快构建更加紧密的上合组织命运共同体，开创上合组织新的更大的辉煌。谢谢各位！

在中国共产dang镇雄县第十三次代表大会闭幕式上的讲话

肖顺兴

2021年6月12日

各位代表、同志们：

长歌未央，风鹏正举。中国共产dang镇雄县第十三次代表大会在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。这次会议，是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点，即将开启“十四五”崭新征程的关键历史阶段召开的一次重要会议。会议以“牢记嘱托、勇担使命，奋力开启镇雄高质量跨越发展新征程”为主题，回顾了“十三五”以来波澜壮阔的发展历史和取得的辉煌成就，科学客观分析了在开启建设社会主义现代化新的历史进程中，我们面临的机遇和挑战，擘画了未来五年发展蓝图。与会期间，同志们全身心投入会议，积极建言献策，提出许多很好的意见和建议，充分体现了大家的“主人翁”意识和对建设书香镇雄、健康镇雄、平安镇雄、生态镇雄、幸福镇雄的美好期望。这

次会议既是一次立足新发展阶段、贯彻新发展理念的大会，也是一次融入新发展格局、确立新发展定位的大会，更是一次团结动员全县干部群众同心同向砥砺新征程、谱写新篇章、创造新业绩的大会，必将激励镇雄各族儿女在新的发展历史进程中创造新的业绩。

蓝图已经绘就、目标已经清晰，唯有实干开新局。全县上下必须拿出“说了就算、定了就干、干就干好，干出成绩、干出亮点，干得让群众满意”的态度，大力弘扬红军长征精神，埋头苦干、艰苦奋斗，以清醒的认识、扎实的工作、奋发的姿态，从头越、再出发，不断把镇雄各项事业推向前进。

奋进新征程，我们要始终保持“万年太久、只争朝夕”的速度意识。有什么样的状态，就会有什么样的成效；有什么样的努力，就会出什么样的成果。处在全新发展历史起点，面对千帆竞发的竞争态势，“慢进”也是一种倒退。特别是对于镇雄而言，我们必须清醒认识到，镇雄在推动经济社会高质量跨越发展进程中还处于“换道超车”、争先晋位的阶段，全面建成小康社会还处于较低层次，全面实现经济社会长足发展还处于较低水平，全面建设社会主义现代化还处于较低起点，全面开创高质量跨越发展还需自我加压奋进。这个最根本、最突出的县情特征决定了我们慢不

得、等不起。过去五年，我们干成了许多一直想干而又没有干成的事情，在城市建设、教育医疗等工作上创造了可喜的成绩。但跳出镇雄看镇雄，我们仍然是在奋起直追，与周边区域发展相比，我们仍然存在较大的差距。要在新的历史进程中实现“换道超车”，我们必须以“起步就要冲刺、开局就要争先”的奋斗姿态，紧紧围绕县委十三次党代会确定的“一区一典范一高地”发展定位和“一枢纽三中心五基地”发展目标，走在前列、干在实处，让广大干部群众更自信、更自豪、更有获得感、更有幸福感、更有安全感。

奋进新征程，我们要始终发扬“埋头苦干、勤政务实”的工作作风。宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。没有任何一项事业是轻轻松松可以成就的，没有任何一项成绩是敲锣打鼓就能取得的。过去五年的奋进充分证明，越吃苦，越幸福；越努力，越成功。我们必须发扬吃大苦、受大累、流大汗的作风，不达目的绝不罢休，把吃苦拼搏凸显为镇雄干部作风的基本底色。人生没有捷径可走，所有的成功都是时间和经历及磨炼的积累，付出的每一份努力都不会白费。我们必须凡事谋实干，工作讲实干，成效靠实干，镇雄更加美好的未来要靠我们共同吃苦耐劳、努力拼搏奋斗来换取。我们要善于将想法变成办法，把思路变成出路，大力弘扬吃苦在前、担当在前、奉献在前的风尚，让坚韧坚持、持续努力、低调务实、业绩突出的干部受重视、受重用、受褒奖。我们要弘扬传承红军长征精神，大力整治“怕字当头、尸位素餐、慵懒散拖”

等突出作风问题，推动各级领导干部“知责于心、担责于身、履责于行”，着力锻造一支朝气蓬勃、敢打善拼的攻坚铁军，在全县上下形成“想实事、出实招、做实功、求实效，谋则定、定则干、干必成”的干事创业作风。

奋进新征程，我们要始终追求“不干则已、干则极致”的工作标准。取乎其上，得乎其中；取乎其中，故为其下。我们要进一步增强干事创业的信心，凡事讲求高标准、追求卓越，始终保持勇于变革、永不僵化的精神状态，始终保持敢闯敢试、敢为人先的开拓劲头，在没有先例的领域开拓创新、在风起云涌的时代勇立潮头，冲破一切阻碍发展的思想桎梏，善于用新理念、新机制、新模式推动高质量跨越发展，在思想大解放中实现发展大跨越。我们要大力弘扬“抓落实不打折扣、谋发展只争朝夕”的精神，拿成绩说话、用实效惠民，让“聚精会神谋发展、一门心思抓落实”蔚然成风。特别是党员领导干部，要力戒空谈，带头冲锋在前、指挥在前、推动在前、落实在前，一线调度、一线实干、一线推动工作，变“给我上为跟我上，变声音指挥为身影指挥，变层层压实责任为层层扛实责任”

。在改革创新的路上难免会有荆棘和坎坷，但只要是为了工作、为了镇雄发展而不是为了个人私利，县委将坚持事业至上，一如既往为担当者担当、为负责者负责，决不让真正的改革创新者流汗之后再流泪。唯有这样，我们才能不负这个干事创业的时代，不负组织交予的岗位，不负上上下下的期望，不负171万老区人民的重托。

奋进新征程，我们要始终凝聚“和衷共济、协力同心”的磅礴力量。同心便众志，众志便同力。团结产生凝聚力，团结生成战斗力，协力必能积聚伟力。我们过去五年铸就的辉煌，都是大家齐心协力干出来的，都是在座的各位和全县的干部群众一点一滴、呕心沥血、扎扎实实、努力奋斗出来的。镇雄要在新征程中实现大发展、取得新成就，仍然要坚持全县一盘棋，拧成一股绳，劲往一处使，汇聚推动高质量跨越发展的强大力量。各级党组织要发挥核心作用、战斗堡垒作用，坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，多做“打基础、利长远”的事，在接续奋斗中不断取得新成绩。全体党员干部要甘于付出、勇于奉献，积极有为、协力合作，同心同德干事业，同向同行促发展。要坚持以招商促发展，树立“人人都是营商环境、个个都是招商形象”的理念，特别是各级党员领导干部要带头树立良好形象，维护镇雄良好发展环境。要始终坚持以人民为中心，坚决把为群众办实事作为始终不渝的信念，群众想什么我们要尽力解决好，群众需要什么我们要尽力满足好，群众要求什么我们要尽力落实好，群众的利益我们要维护好，群众的“关键小事”我们要踏踏实实办好。我们要永远站在大多数人的一边，全心全意为群众谋利益，让镇雄171

万人民群众的积极性充分涌流，创造力竞相迸发，汇聚起在新征程中推动新发展的磅礴力量。

各位代表，同志们，最好的地方就是脚下，最好的环境就是自己。让我们更加紧密地团结在以XJP同志为核心的党中央周围，在中央、省委、市委的坚强领导下，团结带领全县广大党员干部群众，在推动高质量跨越发展的历史舞台上，埋头苦干、艰苦奋斗，展现新风采、创造新业绩、续写新辉煌，奋力谱写镇雄高质量跨越发展新篇章！

最后，值此中国传统节日端午节即将到来之际，祝愿大家：阖家幸福、端午安康！

谢谢大家。

在中共镇雄县委党员干部大会上的讲话

肖顺兴

2021年06月12日

各位代表、同志们：

雄伟蓝图催人进、千钧重担再扬帆。中国共产dang镇雄县第十三届代表大会第一次全体会议，在市委换届工作指导组的精心指导下，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了会议的各项议程，已于今天胜利闭幕了。在这里，我谨代表中共镇雄县委，向各位代表，以及为大会付出辛勤劳动的全体工作人员表示诚挚的感谢！同时，也代表新当选的县委委员、候补委员和县纪委委员，对大家的信任、鼓励和支持致以诚挚的谢意！

在镇雄这片充满生机与活力热土上，留下了历届县委的坚实脚印，洒下了各族干部群众的辛勤汗水，铸就了镇雄发展的辉煌篇章。今天，接过十二届县委的“接力棒”，既是信任、也是重托，饱含的是171万老区人民的殷切嘱托。我们将心怀感恩、不负人民，把忠诚和奉献书写在镇雄大地上。

第一，要始终旗帜鲜明讲政治。作为党员领导干部特别是县委常委，讲政治是第一能力、第一品质、第一要求。全县各级党员领导干部要坚持把政治建设摆在首位，坚决维护XJP总shu记党中央核心、全党核心地位，切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。对中央、省、市、县作出的决策部署，要坚决做到聚精会神谋发展，一门心思抓落实，坚决防止各种象征性执行、选择性执行、低水平执行。要强化理想信念教育，从党百年波澜壮阔的奋斗历程中加深对党的历史的理解和把握，更好汲取智慧力量、吸收精神养分，坚守初心使命、坚定理想信念，切实提升政治判断力、政治领悟力和政治执行力。

第二，要勇往直前敢担当。前进的道路从来都是荆棘密布、美好的未来历来都靠拼搏定义。处在高质量跨越发展的历史阶段，我们要深刻回答好“脱贫巩固提升、生态治理保护、绿色高质量发展”的答卷，可以预见我们将面临许许多多困难和矛盾，这将是我们绕不开、避不了的现实。目标能否实现，干部就是决定因素，县委将坚持把抓班子、带队伍作为推动各项事业创新突破的根本保障。干部作风、事关任务落实，全县各级党员干部要牢固树立“越是艰险越向前”的责任担当意识，不“因噎废食”，更不能“乐于守摊”，要大力发扬“力戒空谈、脚踏实地、不务虚功、攻坚克难、公道正派”

的作风，敢于靠前、敢于面对、敢于碰硬，争当面对急难险重任务挺身而出、主动承担的“干将型”和面对困局难题敢闯敢试、改革创新的“狮子型”干部。县委旗帜鲜明保护担当者、支持干事者、宽容失误者，坚决及时调整只想当官不想干事、只想出彩不想出力的干部，以组织对干部的担当推动干部对事业的担当。

第三，要全力以赴谋发展。“十四五”时期，是镇雄发展的重大机遇期，也是镇雄换道超车、赶超跨越的关键期。面对千帆竞发的发展态势，十三次党代会确立了“一区一典范一高地”发展定位和“一枢纽三中心五基地”发展目标。并明确了抓巩固、培产业、强基础、兴城镇、惠民生、优生态、促改革等7个方面的重点工作。实现目标、重在落实，县委常委班子要积极争做抓落实、促发展的排头兵、践行者，充分发扬钉钉子精神，每一项工作都要盯到点位盯到人，即使夙夜在公，也要坚韧求成。全县广大党员领导干部要大力弘扬“抓落实不打折扣、谋发展只争朝夕”的精神，身沉一线抓落实、现场办公现场推动，拿成绩说话、用实效惠民，创造无愧于人民、无愧于时代的业绩。

第四，要勤政务实惠民生。人民就是江山、江山就是人民。我们要始终把人民群众对美好生活的向往当作矢志不渝的执政目标，以建设“书香镇雄”

为引领，大力推进文化惠民工程，充分挖掘历史文脉，努力打造更多优质教育资源，不断满足人民群众精神文化需求和实现更多学生在家门口上名校的渴求。以建设“健康镇雄”为引领，继续扩大合作医疗内涵和外延，不断满足广大人民群众对优质医疗资源的期盼。以建设“平安镇雄”为引领，积极面对群众痛点、堵点，以负责任的态度推动一批历史遗留信访问题化解；高度关注特殊困难群体，切实抓好兜底保障，努力让每一名群众都过上有尊严的生活。以建设“生态镇雄”为引领，扛实源头责任，大力推进以赤水河流域为重点的生态治理保护，让绿水青山永远成为生态镇雄的普惠性财富。

第五，要清正廉洁树形象。廉洁是底线，也是红线。只有廉洁自律，我们才有汇聚合力的底气，只有廉洁自律，我们才有推动发展的魄力。县委常委班子要率先垂范，讲规矩、守纪律，要深刻领会诱惑均“应权而生、奔权而来”的危害，知敬畏、严用权，从灵魂深入杜绝贪婪之念，以制度纪律规范权力运行，始终把人民置于最高的位置。全县各级党组织和广大党员干部要认真落实全面从严治党要求，始终把纪律和规矩挺在前面，带头抓班子、带队伍、严作风，带头依法办事，带头廉洁自律，带头接受党和人民的监督，带头清清白白做人、干干净净做事、堂堂正正做官，真正做到率先垂范、以上率下。县纪委委员要带头从严加强干部教育管理监督，注意抓早抓小抓苗头，强化纪律约束和制度落实，坚决克服失之于宽、失之于软、失之于轻的

问题。要切实加强对权力运行的监督和制约，特别是对“一把手”和领导班子的监督，以党风带政风促民风，以良好政治生态汇聚推动发展的磅礴伟力。

各位代表，同志们，从今天开始，十三届县委正式接过十二届县委的担子，肩负起带领全体党员和全县各族人民向“第二个百年奋斗目标迈进”的使命。我们一定要倍加珍惜伟大时代给予的机遇和舞台，倍加珍惜各级组织的厚爱和重托，倍加珍惜全县各族人民的信任和期望，知难而进、埋头苦干，继承和发扬历届县委的好传统、好作风，与全县党员干部群众携手并肩、开拓进取，不断将镇雄各项事业推向前进。

各位代表、同志们，镇雄历史翻开了新的一页，未来可期。我们欣逢其时，殚精竭虑谱写镇雄高质量跨越发展的崭新篇章，倍感荣幸和自豪。让我们紧密团结在以XJP同志为核心的党中央周围，勇担使命、牢记嘱托，攻坚克难、主动作为，为奋力谱写镇雄“十四五”发展新辉煌而努力奋斗！

最后，祝各位代表、同志们身体健康，工作顺利！

在基干民兵集合点验大会上的讲话

范士武

2021年06月11日

各位领导、同志们：

今天，全镇基干民兵，以饱满的精神、昂扬的斗志、实战的姿态，在这里隆重举行集合点验大会。这既是民兵组织每年一次的集体军事行动，又是年度民兵组织整顿工作的一项重要内容。在此，我代表镇党委、政府和全体民兵，向前来参加检阅点验大会的县人武部领导李浩然部长，县人武部范红杰主任表示热烈的欢迎！向参加点验的全体民兵同志们表示诚挚的问候！

下面，根据镇党委、政府研究的意见，讲三个方面：

一、充分认识开展好民兵预备役工作的重要意义

民兵是中国共产dang领导的不脱离生产的群众武装组织，是中华人民共和国武装力量的组成部分，是中国人民解放军的助手和后备力量。依照法律服兵役和参加民兵组织是中华人民共和国公民的光荣义务和神圣职责，我们能够成为民兵组织中的中坚力量，应该感到骄傲和自豪。

XJP主席在加强民兵预备役建设中着重强调：“要努力创建‘四个一流’，即：要有一流的思想政治素质；要有一流的遂行任务能力；要有一流的综合保障能力；要有一流的正规化建设水平”，习主席的重要讲话明确指出了加强民兵预备役工作的重要意义，指出了只有增强全民国防意识，正确处理国防建设与经济建设的关系，才能保证现代化建设的顺利进行。作为一名基干民兵，我们不仅要为自己是民兵队伍中的一员感到光荣和自豪，更要牢记应该履行的义务和职责，为国防建设和保一方平安贡献自己的力量。

二、全面加强民兵组织建设，扎实做好民兵预备役工作

在现阶段中国经济发展的新常态下，民兵工作出现了许多新情况，新特点。一年来，在上级军事机关的指导下，我镇民兵组织建设有了很大巩固和提高，绝大多数民兵干部都能够尽职尽责，民兵训练、征兵、民兵整组、国防教育等各项工作都取得了可喜的成绩，党委、政府是满意的。但是，工作中也有些不足，如村级民兵连建设还不规范等，这些都需要我们根据自己的实际情况加以解决。

各民兵组织要通过今年的民兵整组，抓好民兵工作的“三落实”

，充分发挥民兵组织在新形势下应有的作用，真正成为美丽镇村建设的主力军。在新的一年里，镇武装部要加大指导力度，各村、单位要进一步加强民兵组织和干部队伍建设，促进我镇民兵预备役工作再上一个新台阶。

三、发挥自身优势，带头参与文明和谐镇村建设

同志们，你们都是单位的骨干、本职岗位上的工作标兵，希望你们充分发挥掌握的各项技能，带头参与文明和谐镇村建设等活动，为美丽镇村建设贡献自己的一份力量。一是要立足本职，爱岗敬业。我们民兵处在生产第一线，平时为民，战时为兵，是各行各业的生力军，要立足本职，在平凡的岗位上做出不平凡的工作业绩。二要充分发挥生力军和突击队作用。积极参加重点工程建设，勇于承担急难险重任务，努力做到抢险救灾打头阵、危难之处冲在前。三是要不断增强维护社会稳定的自觉性。充分发挥组织性强、纪律严明、熟悉社情民意的优势，积极配合公安部门维护社会治安，严厉打击各种违法犯罪活动，进一步维护正常的生产、工作和生活秩序；四是要加强学习，提高自身素质。坚持用XJP新时代中国特色社会主义思想充实自己，提高思想道德素质，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，成为先进思想、高尚道德和民族精神的模范实践者和坚定传播者；五是要积极倡树文明新风。带头参加各类志愿活动，做“四德”工程建设的模范，倡导文明健康的生活方式，为努力构建文明和谐镇村作出新的更大的贡献。

同志们，在新的历史时期，民兵在国防现代化建设中的作用更加重要，作为一名民兵，要无愧于这一称号，无愧于党和人民的期望。相信通过今天的点验整顿，我镇民兵的精神面貌将焕然一新，民兵组织建设将进一步巩固，民兵预备役工作将会再上新台阶。

谢谢大家！

在全县领导干部大会上的讲话

王燕

2021年6月11日

今天这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是：全面贯彻落实省市信访稳定安全生产等系列会议精神，认真总结我县年初以来工作情况，客观分析面临的形势，对当前和今后一个时期的重点工作进行再安排、再部署，动员全县上下迅速把思想行动统一到县委政府的决策部署上来，以创先争优的干事激情、推动各项工作增比进位，以工作的优异成绩和社会的安定和谐为庆祝建党100周年献礼。

刚才，朱智慧同志就全县疫苗接种和疫情防控工作、孙轶同志就省级文明县城创建工作、尹刚亮同志就“经济运行、安全生产、汛期防汛”工作、张香艳同志就信访稳定工作分别讲了意见，特别是陈书记对当前工作进行了全面总结、深入分析和具体的安排部署，陈书记的讲话高屋建瓴、主题鲜明，针对性、指导性和操作性都很强。我们

一定要坚持政治站位，切实把思想行动统一到中央省市决策部署上来，统一到县委县政府的工作部署上来，按照英民书记讲话要求，坚持发展第一要务，统筹发展和安全，以开展党史学习教育为契机，以我为群众办实事为载体，做到学思悟践，知行合一，实现办实事、开新局，持续推动涞源各项事业稳步向前。下面，就落实好本次会议精神，我再强调四点。

一要深入一线抓落实。无论是园区项目建设、文明县城创建，还是安全生产、疫苗接种和信访隐患化解，都是有时间节点和工作标准要求的，最终都要落实到人头、体现在具体工作上。我们分管领导要做到一竿子插到底，主动到项目一线、深入乡村和企业调研考察，主动与基层干部群众沟通交流、寻计问策，要尽快熟悉情况、迅速进入角色，坚持把到一线调研、一线推动、一线解决问题作为工作常态。各部门各乡镇一把手务必提高政治领悟力、判断力和执行力，把今天安排的这几项重点工作、重点任务牢牢抓在手上，亲自安排、亲自推动、现场督办，即不能当扭头干部也不能当甩手掌柜，确保令行禁止、政令畅通。

二要创新举措抓落实。今年是个特殊年份，既是十四五开局年，也是发展转型期，大事多、要事多、难事多，

面对开发区基础设施建设、重点项目推进、易地搬迁拆旧复垦、县城建设和民生实事办理的资金瓶颈、要素制约、拆迁困难。我们必须摒弃四平八稳、按部就班的惯性思维，要敢于解放思想，善于创新工作，能够突出重围。聚焦目标导向，问题导向、结果导向，做到大处着眼、小处着手、处处着心，见微知著、灵活处置、防微杜渐。特别强调，政府出台的关于打击非法盗采矿石河砂保护生态环境的公告，这项工作是当前突出的政治任务，关乎安全稳定、社会稳定、政治稳定，各相关部门各乡镇要始终保持露头就打的高压态势，坚持底线思维、红线思维、防线思维，确保不出问题。做好三个坚决防止，坚决防止由于非法盗采非法集资等安全性底线性问题；坚决防止应工作不到位和处置不得当引发的社会舆情和媒体炒作；坚决防止出现越级访、集体访、极端各级访、进京赴省访等影响社会稳定的事件。

三要攻坚克难抓落实。我们涞源的干部经历了承办全省首届旅游大会、脱贫攻坚、疫情防控等大战大考，在艰难困苦中经过了摔打和历练，在大事难事中经受了锻炼和考验，是一支非常能干事、能干成事的队伍。今后工作中，需要继承和发展这种不服输、不怕难，敢较真、敢冲锋的好传统好做法。敢于把攻坚的勇气体现到承办全省第三届冰雪运动会上、体现到北体大雪上运动学院的建设上、矿山综合整治治理工作中、体现到招商引资上项目中、体现到大力化解信访矛盾隐患中、体现到省级文明县城创建工作等各项工作中中。

四要敢于担当抓落实。顺利实现经济运行“双过半”，品质生活之城建设，强县富民奋斗目标，绝不是发发文件、讲讲话就能实现的，小干不易、大干不难，需要我们扑下身子、挽起袖子实干苦干拼命干。希望同志们珍惜组织的厚爱和重托，珍惜人民群众的信任和期待，能千方百计地完成县委县政府交给的任务，想方设法地干好人民群众期盼的实事好事，为涞源的发展贡献力量！

端午节的小长假，请大家务必做好值班值守工作，会后立即对县委县政府部署的任务落实到实处。

在全县抓基层党建述职工作会议上的讲话

范国纲

2021-06-10

现就2020年度抓基层党建工作履职情况报告如下。

一、履职情况

一是加强政治引领。深入巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，强化政治建设，深入学习研讨。全年开展党委理论学习中心组集中学习16次，召开党建专题会议8次；带领科级干部到党建联系村每月上一次党课，严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度。对2019年度述职评议考核整改清单和巡视巡察、扫黑除恶督导等反馈的涉及基层党建工作方面的问题，全部建立台账、细化措施，并进行了认真整改。

二是聚焦组织建设。培养村党组织后备人才40名，对24个行政村的“两委”班子全面摸排，力争村“两委”换届全部实现“一肩挑”；大力推进支部领办合作社发展壮大村集体经济，现有14个党支部领办合作社，4个示范合作社；开展软弱涣散党组织整顿“回头看”工作，进行现场座谈6次，召开“五人碰头”专题研讨会2次；已创建6

个市级“头雁工程”示范点，充分发挥示范带动作用；2020发展党员25人，35岁以下占比50%。

三是强化党建引领。打好疫情防控阻击战，第一时间成立疫情防控工作领导小组,党员干部全部在岗在位，通过34个网格严防死守，确保我镇未出现一例感染病例，累计捐款20余万元。打好三大攻坚战，抓好民生工程：全年处理信访案件40余起，化解信访积案4起；建档立卡贫困户1396户、2836人均稳定脱贫；解决全镇4.2万安全饮水。拆除东刘三压煤村院落963座，复垦土地364亩；幸福家园一期20万平方米、可容纳5000余人，2021年上半年可实现入住。

二、存在问题

一是在责任落实上还有差距。“把抓好党建作为最大政绩”理念落实得不够，主角意识和担当精神欠缺，在抓基层党建上的精力和功夫明显不够。尤其是在解决具体问题时，过问、研究、推动不够,缺乏“一竿子插到底”的韧劲 ,导致责任落实打了折扣。比如，在谋划部署村“两委”换届研判工作中，以管区为单位开展，没有主动靠上帮包褚庄、东刘三等重点难点村，对换届结果缺乏预见性。

二是制度上落实不够。平时交任务、提要求多,

督导检查较少，压力传导不实，对支部规范化建设抓得不严，对党员干部的学习教育督促流于形式、执行不到位，存在走过场的情况。比如，在对户东北、玉皇庙、企业党支部党员教育方面执行力度差，学习不积极，“三会一课”制度落实不到位、记录不规范、党费收缴不及时，主题党日活动开展形式单一等问题督查不严，缺乏持续跟踪问效。

三是在工作力度上还有差距。对基层党建工作、村集体经济发展、乡村振兴等重点工作思考不深、不透，用力不足，施策不精准。比如，对于玉皇庙、王垓村党员活动阵地建设标准低，缺乏配套办公设施的情况，还没有解决到位。再比如，全镇村集体经济收入5万元以下的村还有4个，10万元以上占比仅有30%，对工作存有畏难情绪，思路不清晰，缺乏成熟有效的破解办法，乡村振兴短板依然存在。

四是党建工作方法上创新不够。在实际工作中难以突破就党建抓党建的思维模式，思维过于保守。比如：推进支部领办合作社、红色品牌创建示范点培育方面力度不够，缺乏创新性指导，没有形成以点带面的品牌辐射作用，目前14个支部领办合作社均以谷物蔬菜种植为主，模式单一，缺乏核心竞争力。

三、下步打算

一是在加强党建学习上求突破。通过“灯塔—党建在线”“学习强国”微信公众号等平台，深入贯彻党的十九大精神、十九届三中、四中、五中全会精神和XJP

新时代中国特色社会主义思想，将“不忘初心、牢记使命”主题教育作为终身学习课题，引导党员进一步坚定理想信念，加强党性修养，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，始终同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致。

二是在落实党建标准化建设上出实招。深入开展基层党组织建设提质增效和党支部标准化建设工作：樊庄、盐厂、张河湾、王垓4个村级活动场所提档升级已完成选址设计，预计2021年上半年建成投用；加大村级组织带头人培训力度，全年培训时间56学时以上，农村党员全年培训时间32学时以上；认真落实科级干部“一岗双责”、党建联系点制度,不断加强村“两委”班子建设,严格落实“三会一课”、“四议两公开”、“三务”公开等制度,用“严”的要求和“实”的作风落实标准化的要求,夯实责任,强化措施,把党支部建设标准化工作纳入党组织书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部综合考核的重要内容,层层传导压力,确保工作落地见效。

三是在党建工作创新上做文章。大力实施“三培养”工程，吸纳政治素质高、致富能力强、年轻有为的优秀人才到干部队伍中来，每村都有至少1名35岁以下年轻干部，让党员干部各尽其能，为乡村振兴提供人才支撑；充分发挥村党支部书记“领头雁”的模范带头作用，多措

并举发展壮大村集体经济，力争2021年底24个村村集体经济收入突破5万元,为巩固和拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，走出一条能够带领村民质量兴农、绿色兴农、品牌强农的致富路提供坚实的经济基础。

加快构建新发展格局 努力防止金融风险再次蔓延

——在2021年陆家嘴论坛上的发言

郭树清

2021年06月10日

李强书记、龚正市长、易纲行长、会满主席，女士们、先生们，同志们、朋友们：

大家上午好！

很高兴再次参加陆家嘴论坛，与中外同事就共同感兴趣的话题交流看法。

上海是一座充满活力的城市，也是一个不断见证奇迹的地方。去年以来，根据XJP总shu记要求，上海市统筹推进疫情防控和经济社会发展，改革开放迈出更大步伐，国际金融中心建设取得新的进步。最新一期全球金融中心指数（GFCI）排名中，上海保持第三位，与第二位的评分已非常接近。“十四五”时期，金融管理部门将和上海市及国内外金融机构一道，同心协力，开拓创新，共同推动上海金融业实现更深层次改革和更高水平开放！

2020年以来，为应对百年一遇的疫情大流行，发达国家纷纷推出超级经济刺激计划。在财政猛烈扩张的同时，货币政策达到前所未有的宽松程度。美联储资产负债表已扩张将近一倍，欧央行扩张一多半，日本银行扩张超过四分之一。这些超常规举措，短期内确实起到了稳定市场、稳定人心的作用。但是相伴而来的负面效应则需要全世界各国来共同承担。

首先，发达国家的金融资产和房地产价格普遍出现较大幅度上涨。特别是股票市场很快就达到了创纪录的高水平。经常爬山的人都知道，越是陡峭的山峰，上去不易，下来更难。

第二，通货膨胀像约定好了一样，如期而至。而且比美欧同事们所预料的幅度要高出一截，至于将要持续的时间似乎也不像许多专家预测的那样短暂。

第三，当财政支出已经在很大程度上靠中央银行印钞来支撑时，就像一架飞机在空中进入自转旋涡，很难由自己顺利改飞出来。2008年前，美联储的资产负债表只有8000多亿美元，如今已将近8万亿美元，而且美国联邦债务与GDP之比已超过二战时期创造的最高纪录。

第四，

世界疫情现阶段还有诸多不确定性，全球产业链和供应链局部受阻或断裂的风险仍然较大。本来最需要各国同舟共济、共克时艰，但还有少数发达国家不断制造麻烦，继续奉行所谓本国优先的单边主义，事实上首先损害其本国人民的利益。例如，对来自中国的产品保留高关税，客观上推动通货膨胀上升更快。

第五，面对美欧开闸泄洪产生的溢出效应，新兴市场经济体和发展中国家不得不采取痛苦的应对举措。俄罗斯、土耳其、巴西央行已启动加息，有的发达经济体也开始释放收缩信号。从全球宏观经济来观察，这些政策取向的利弊得失目前还很难作出结论。

中国在强化宏观政策应对时，没有搞“大水漫灌”。一些国家批评中国应对政策力度不够、对全球经济恢复的贡献不足。这显然是出于偏见或误解。事实上，我们的政策力度并不算小。从货币金融政策来看，2020年，银行贷款新增19.6万亿元，增速12.8%，社会融资规模增加35万亿元，增速13.3%，这在世界上是很少有的。通过降低贷款利息和减少服务收费，去年金融系统向实体经济让利1.5万亿元。从财政税收政策看，2020年我国对企业和居民新增减税降费超过2.5万亿元。公共预算赤字率3.7%，加上新增抗疫国债、地方政府专项债、政策性银行额外增加投入等，这些数字合计起来与名义GDP之比已超过10%。更重要的是，我们的应对政策取得最好效果。2020

年中国经济实现正增长，促进了周边国家和主要贸易伙伴的经济复苏，阻止了世界经济陷入更大萎缩。中国在相当一段时期内供应了全球一半左右最终产品，而且总体上没有提高出口离岸价格，为全球疫情防控和经济恢复奠定了坚实基础。如果说最发达国家大量印发的货币形成了拉动全球通胀的动力源，那么，中国数亿劳动者生产的商品就是稳定全球通胀的千钧锚。

为什么我们的财政金融支持政策有那么大的力度，而央行资产负债表能够保持不变呢？首先是因为党中央着眼全局的宏观决策统筹兼顾、科学合理，国务院和国务院金融委的安排指挥切合实际、精准有效。其次是因为金融系统坚定不移地整治脱实向虚现象，坚决降低内部杠杆率，同业理财、同业投资、委托贷款和信托通道业务持续减少，高风险影子银行不断收缩。第三是因为我国央行资产负债表具有特殊优势，持续多年的稳健政策使得存款准备金率保持在较高水平，与此同时利率汇率的市场化改革又卸下了沉重包袱。所以，和发达国家央行购买资产扩表不同，我国通过降低存款准备金率，适当增加定向再贷款，推动商业银行向实体经济发放更多贷款，与此同时引导更多社会储蓄转化为直接投资和证券投资，显著地扩大了中国和世界迫切需要产品的生产和供应能力，推动了经济的绿色转型进程。

中国已经进入新发展阶段，我们将深入贯彻新发展理念，积极推进供给侧结构性改革，不断增强和提升国内国际双循环相互促进的格局。从金融角度来看，必须进一步扩大对外开放，健全公司治理结构，加快市场化兼并重组，规范互联网平台，促进公平竞争。要抓紧推进传统金融服务数字化转型，促使金融机构能够更精准服务实体经济，更精准防范金融风险。发展普惠金融，加强小微企业和弱势群体金融服务，切实促进共同富裕。发展绿色金融，为确保如期实现碳达峰碳中和目标提供有力金融支撑。发展科技金融，通过多种方式支持自主创新和自立自强。

现阶段最突出的一项任务就是进一步加大直接融资比重。在去年新增社会融资规模中，债券和股票融资占比已经达到37%左右，还可以有更大的发展空间，特别是债券市场还有很大潜力。妨碍其健康成长的一个主要短板是，债券市场法制还不够健全。迫切需要让各级政府、企业、中介机构和投资者都认识到逃废债不仅是不道德的行为，而且是违法违规甚至是犯罪的行为。根本性举措是加快以信息披露为核心的注册制改革，真正加强投资者适当性管理，确保发行方、中介机构、投资者严格依法履行各自义务，承担各自责任。

经过化解重大金融风险三年攻坚战，过去我们面临的多个方面的金融风险都出现了收敛趋势。但是，防范风险是金融工作的永恒主题。我们必须居安思危，一刻也不能松懈。就当前而言，需要重点关注以下几个方面。

第一，积极应对不良资产反弹。为受疫情影响的中小微企业贷款本息实施延期，预计将有一定比例最终劣变为不良。一些地方房地产泡沫化金融化倾向严重，相当数量的政府融资平台偿债压力很大，部分大中型企业债务违约比例上升，加剧了银行机构的信用风险。部分中小金融机构面临的形势更为严峻。必须督促银行机构做实资产分类，加大拨备计提力度，确保能够更快更多地处置不良资产。

第二，严密防范影子银行死灰复燃。我国高风险影子银行与国外不同，具有典型的“体系内”和“类信贷”特征。经过整治后，我国影子银行规模已较历史峰值压降20万亿元，但存量规模依然较大，稍有不慎就极易反弹回潮。要防止金融机构再次通过交叉性金融产品无序加杠杆，对各种“类信贷”新花样必须遏制在初期阶段。要认真落实资管新规，确保存量资管产品整治任务顺利完成。

第三，坚决整治各类非法公开发行证券行为。金融市场目前仍然存在大量名为“私募”实为“公募”的各类产品。过往的非法集资案件，许多实质上属于非法公开发行证券。这些产品参与投资的人数都突破200

人的限制，发行对象实际上面向不特定的投资者，对市场、社会和人民群众造成严重损害。一旦发现“假私募、真公募”，应依法予以严惩，并按欺诈发行、财务造假或虚假披露追究发行人等相关方的法律责任。

第四，切实防范金融衍生品投资风险。在前期发生风险的金融衍生品案例中，有大量个人投资者参与投资。从成熟金融市场看，参与金融衍生品投资的主要是机构投资者，非常不适合个人投资理财。道理在于，受不可控制甚至不可预测的多种因素影响，金融衍生品价格波动很大，对投资者的专业水平和风险承受能力具有很高要求。普通个人投资者参与其中，无异于变相赌博，损失的结果早已注定。那些炒作外汇、黄金及其他商品期货的人很难有机会发家致富，正像押注房价永远不会下跌的人最终会付出沉重代价一样。

第五，时刻警惕各种变换花样的“庞氏骗局”。当下，各种以高息回报为诱饵，打着所谓的金融科技、互联网金融等旗号的骗局层出不穷，其实质都是击鼓传花式的非法集资活动。大家一定要牢记，天上不会掉馅饼，宣扬“保本高收益”就是金融诈骗。要自觉提高警惕，增强风险防范意识和识别能力，远离各类非法金融活动。

希望出席论坛的嘉宾和业内同仁们在就高深问题发表真知灼见之余，也能不厌其烦地宣传这些最基本的金融常识。

衷心感谢主持人的热情介绍和协助！

祝本次论坛取得圆满成功！

祝上海国际金融中心建设迈上新的台阶！

谢谢大家！

在第十三届全国人大常委会第二十九次会议上的讲话

栗战书

2021年6月10日

本次常委会会议安排了21项议程，在大家的共同努力下，圆满完成了各项预定任务。共审议12件法律和决定草案，通过了其中8件，听取审议国务院5个报告和1个执法检查报告，审查批准了2020年中央决算，作出1个决议，还通过了代表资格审查报告和人事任免案。

会议审议通过了反外国制裁法、海南自由贸易港法、数据安全法、军人地位和权益保障法、印花税法，修改了安全生产法、军事设施保护法，作出关于授权上海市人大及其常委会制定浦东新区法规的决定。有关方面要认真做好宣传解读和舆论引导工作，抓紧制定完善配套规定，确保这8件法律和决定得到有效实施。

会议对法律援助法草案、医师法草案进行了第二次审议，初次审议了职业教育法修订草案、审计法修正草案。

请宪法法律委、法工委会同有关方面认真研究，进一步把草案修改好完善好。

会议听取审议了中医药法执法检查报告，充分肯定执法检查组的工作，普遍赞成执法检查报告，提出要进一步加强中医药法贯彻实施，充分认识中医药的巨大价值，积极推进中医药传承创新，助力健康中国建设。会议听取审议了国务院关于建设现代综合交通运输体系有关工作情况的报告并开展专题询问；听取审议了国务院关于长江流域生态环境保护工作情况的报告；听取审议了国务院关于“七五”普法决议贯彻落实情况的报告和相关议案，通过了“八五”普法决议；听取审议了2020年中央决算报告和全国人大财经委的审查结果报告、审计工作报告，批准了2020年中央决算。常委会组成人员充分肯定了我国现代综合交通运输事业发展、长江流域生态环境保护、“七五”普法工作取得的成绩，赞同2020年中央决算报告和审计工作报告，对上述工作提出了意见和要求，请相关部门认真予以研究、落实。

加强对财政预算执行情况和审计情况的监督，这是常委会的法定职责，我们要把这一职责履行好。一要把讲政治贯穿财政和审计监督工作的始终。政治性表现在财政、审计工作中，就是要看是否能够体现党中央一系列重大路

线方针政策。我们要善于运用政治眼光审视和分析经济社会问题，把党中央要求贯穿财政工作和审计监督全过程并转化为具体举措，为党中央确定的重点任务做好财政和审计保障。二要围绕党和国家工作大局，紧扣把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，加大对经济社会发展重大战略、重大举措、重大项目等的财政支出和审计监督力度，努力做到政策出台“最先一公里”到贯彻落实“最后一公里”的全流程、全链条跟踪，确保党中央政令畅通。三要坚持党政机关过紧日子的思想不放松，对“国之大者”做到心中有数，突出重点，优化结构，加强预算绩效管理，减少不必要的支出，把调整出来的钱用于办国家大事、民生难事。四要严肃财经纪律、抓好审计整改，把保障财政资金合规安全高效作为财政和审计的“看家本领”，增强预算意识和预算约束刚性，严格落实整改要求，对违纪违规问题，要依法依规严肃处理。要切实解决和杜绝屡查屡犯的问题。五要深入推进人大预算审查监督重点拓展改革，发挥好职能作用，对财政预算执行情况、审计情况进行监督，推动预算审查监督重点拓展改革落细落实。

建设海南自由贸易区和自由贸易港，是以XJP同志为核心的党中央在新时代推进高水平对外开放的战略举措。

制定一部体现中国特色、符合国际惯例、反映时代要求的自由贸易港法，就是要在法治轨道上打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。常委会组成人员认为，这部法律全面贯彻XJP总shu记指示精神和党中央决策部署，从国家立法层面为海南自由贸易港的建设发展提供了重要的法律保障，立法思路和主要制度符合党中央关于海南自由贸易港建设的要求，定位清晰，框架合理，内容全面，符合实际，将对海南自由贸易港建设发展起到重要的推动和保障作用。海南省和各有关方面要全面实施好这部法律，围绕海南战略定位，发挥海南优势，推进改革创新，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系，适时制定有关海南自由贸易港的行政法规，实现贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动，努力建设高水平的中国特色海南自由贸易港，推动形成更高层次改革开放的新格局。

反外国制裁法的制定出台，是全国人大常委会贯彻XJP法治思想和XJP外交思想、加快涉外立法的重要举措。一段时间以来，某些西方国家出于政治操弄需要和意识形态偏见，利用各种借口对我国进行造谣污蔑和遏制打压，违反国际法和国际关系基本准则，粗暴干涉我国内政，无端对我实施制裁，严重危害我国主权、安全、发展

利益。他们的目的很清楚，就是要颠覆我国家制度、遏制我发展强大、维护其在世界的霸权地位。我们的立场、原则、态度也很鲜明和坚定，就是要针锋相对，以其人之道还治其人之身。中国始终坚持独立自主的和平外交政策，致力于与各国互利共赢、共同发展，但我们决不放弃自己的正当权益，任何人不要幻想让中国吞下损害自身利益的苦果。对于各种制裁和干涉，中国政府和人民将坚决予以反制。贯彻党中央决策部署，全国人大常委会结合反制裁斗争实践，遵循国际惯例，借鉴外国相关做法，在较短时间内审议通过反外国制裁法，明确了反制的情形、程序和措施等，为反击霸权主义和强权政治、维护国家和人民利益提供了法治支撑。有关方面要全面、正确理解本法规定，适时运用本法开展强有力的反制裁斗争。

XJP总shu记在中央全面依法治国工作会议上强调，要坚持统筹推进国内法治和涉外法治，加快涉外法治工作战略布局，加快形成系统完备的涉外法律法规体系。随着世界百年未有之大变局加速演变，国际环境不稳定性不确定性明显上升，法治作为国家核心竞争力的重要性更加凸显，运用法治和规则维护自身合法权益的需求更为迫切。作为国家立法机关，全国人大常委会在维护国家主权、安全、发展利益上承担着重要职责。我们要坚决贯彻XJP总shu记

指示要求和党中央决策部署，立足国内国际两个大局，统筹安全和发展，坚持底线思维和风险意识，按照本届全国人民代表大会第四次会议确定的完善涉外立法工作要求，统筹部署、加快推进涉外立法，围绕反制裁、反干涉、反制长臂管辖等，充实应对挑战、防范风险的法律“工具箱”，更好运用法律武器维护国家主权、安全、发展利益，保护我国公民、组织合法权益。

在第十三届陆家嘴论坛上的欢迎辞和主题演讲

易纲

2021年06月10日

尊敬的李强书记、龚正市长、吴清副市长，树清主席、会满主席、功胜局长，女士们、先生们：

大家上午好！

作为本届论坛的共同轮值主席，我谨代表主办方，向出席第十三届陆家嘴论坛的各位嘉宾、各位朋友表示热烈的欢迎！

陆家嘴论坛已成功举办12届，见证了中国金融事业的进步，见证了上海国际金融中心的快速发展。特别是，去年以来，中国金融体系稳妥应对疫情冲击，为经济快速恢复增长提供了有力支撑，上海国际金融中心建设也取得了新的进展。比如，引入了全国首家外资独资寿险、公募基金和外资控股理财公司；推出了国内首批利率期权产品、多个国际期货新品种；金融科技创新监管试点走在全国前列；超过900家境外机构进入中国银行间市场，持债规模

达到3.3万亿元。我们很高兴看到，上海在全球金融中心的排名已连续两次位居第三。在此，我代表人民银行向上海市表示祝贺！

这次论坛聚焦金融支持碳达峰碳中和、科技创新、人民群众“美好生活”，金融业对外开放等重大议题，这些议题都是金融系统贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大新发展理念，助力加快构建新发展格局，支持经济高质量发展的重要内容。

今天，我想借此机会，围绕货币政策、绿色金融和普惠金融发展等话题同大家进行交流。当前我国进入新发展阶段，我们观察到人口结构、资源结构、产业结构、区域结构等都在发生深刻调整和变化，对潜在经济增长和物价水平产生影响。

在从高速增长转向高质量发展的过程中，我国经济总量基数越来越大，同时受劳动生产率增速下降和人口结构变化等影响，潜在经济增长率会有一定减缓。人口结构变化也会对经济供给和需求两侧产生影响，在人口老龄化趋势下，以资本和劳动投入来拉动经济的增长模式难以为继，未来可持续增长主要靠提高全要素生产率，并通过一系列改革措施释放经济增长潜力。去年以来，尽管受到新冠疫情的严重冲击，但如果从去年和今年两年平均来看，我们预测我国GDP增速将接近于潜在增长率水平。

货币政策要关注结构变化对物价的影响。人口老龄化会导致居民预防性储蓄上升、消费倾向下降，因此对通胀产生抑制作用。而绿色转型会使物价走势有所上升。什么是绿色转型？绿色转型就是使人们的生产和生活方式转向低碳模式。因为碳排放能源是大头，简单地说绿色转型就是鼓励大家多用清洁能源，少用化石能源。但问题是在现有技术条件下，从整体上看化石能源便宜且稳定，清洁能源贵且尚不稳定，这就是所谓“绿色溢价”，因为化石能源碳排放成本基本上没有体现。绿色转型的任务就是对碳排放加以限制，使碳排放的成本显性化，也就是说要求排放者对增量的碳排放付出成本，同时对存量的碳排放权通过定价实现可交易，使得减排者获得收益，也使得排放者付出适当成本，从而鼓励生产和消费向低碳方式转型。这一过程客观上会导致和碳排放有关的成本上升，进而带来结构性价格上涨的压力。以上分析有对价格下跌的压力，有对价格上涨的压力，不同方向的价格压力会在一定程度上相互对冲，从而有利于在整体上稳定物价。

近期全球原油等大宗商品价格上涨较快，全球通胀水平短期上升已成事实，但对通胀是否能长期持续下去，存在着巨大分歧。我国去年疫情期间坚持实施正常货币政策，国内总需求比较平稳，有利于保持物价总体稳定。今年以来我国PPI增幅较高，一定程度上与去年PPI

为负形成的低基数有关，所以我们可以用去年今年和明年连续三年的整体视角来观察PPI变化。综合各方面因素判断，今年我国CPI走势前低后高，全年的CPI平均涨幅预计在2%以下。当然，外部的疫情形势、经济回升、宏观形势和宏观政策等都有不确定性，对来自各方面的通胀和通缩的压力均不可掉以轻心。

考虑到我国经济运行在合理区间内，在潜在产出水平附近，物价走势整体可控，货币政策要与新发展阶段相适应，坚持稳字当头，坚持实施正常的货币政策，尤其是注重跨周期的供求平衡，把握好政策的力度和节奏。目前国内利率水平虽比主要发达经济体高一些，但在发展中国家和新兴经济体中仍相对较低，总体保持在适宜的水平，有利于各市场的稳定健康发展。要继续深化利率市场化改革，释放贷款市场报价利率改革潜力。要继续完善以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，促进内外平衡，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。在保持总量政策适度的前提下，货币信贷政策将主要强调两大结构性方面。

第一，扎实推动绿色金融发展。实现碳达峰、碳中和目标，是党中央作出的重大战略决策。人民银行积极运用结构性货币政策等工具，多措并举助力经济的绿色转型和碳达

峰、碳中和目标的实现。一是完善绿色金融标准体系。人民银行、银保监会等部门较早制定了绿色债券和绿色信贷的标准。同时与欧盟有关部门等方面紧密合作，共同推动绿色分类标准的趋同。二是建立气候环境信息披露制度。推动国内主要商业银行披露气候变化相关信息，并研究推广至上市公司等市场主体。未来，将建立统一的信息披露标准。三是激励金融部门加大对绿色产业的资金支持。研究碳减排支持工具。四是引导金融机构防范气候变化风险。人民银行已开展金融机构气候变化风险压力测试，并持续监测评估金融机构绿色转型。要充分考虑现有基础设施的投入成本、预期使用寿命和折旧的实际情况，稳妥设计转轨参数和动态风险权重，努力实现在绿色转型的过渡期平稳转轨。

第二，坚持发展普惠金融。近年来我们持续加大对小微企业和个体工商户的金融支持。实现保就业保民生，实现增收入促消费，从而稳住经济基本盘。我们始终坚持市场化、法治化原则，健全激励相容机制，强化商业银行信贷风险管控能力。目前普惠小微贷款已支持3600多万户小微企业和个体工商户。我们将继续运用结构性货币政策工具，发挥部门政策合力，引导银行在商业可持续的前提下，加大首贷、信用贷支持力度。鼓励银行与企业按照商业可持续原则，加强贷款风险防范。深入开展中小微企业

金融服务能力提升工程，强化金融科技手段运用，推广随借随还模式，促进商业银行加快形成敢贷、愿贷、能贷、会贷的长效机制。

推动上海国际金融中心建设，要以XJP新时代中国特色社会主义经济思想为指引，增创国际合作和竞争新优势，以国际循环提升国内大循环的效率和水平。近日，中央再次就支持浦东新区高水平改革开放提出明确意见和要求，支持上海进一步完善金融市场体系、产品体系、机构体系、基础设施体系，增强全球资源配置能力。我曾在之前的陆家嘴论坛上提出，上海国际金融中心一定是基于人民币资产形成的国际金融中心。随着全球配置人民币资产需求的增加，将衍生出对人民币资产的风险管理、法治环境、人才供给等一系列需求。在此过程中，上海将成为人民币资产配置中心、风险管理中心、金融科技中心、优质营商环境示范中心和金融人才中心，将成为更有竞争力的国际金融中心。对此，我们充满信心。

下一步，人民银行将一如既往地支持上海国际金融中心建设工作。支持上海强化全球资源配置功能，打造促进双循环的绿色金融枢纽，推动长三角一体化高质量发展，助力上海成为新发展格局下联通国际市场和国内市场的重要枢纽和桥梁。

最后，预祝本届论坛取得圆满成功！

谢谢大家！

在第十三届陆家嘴论坛上的主题演讲

潘功胜

2021年06月10日

尊敬的李强书记、龚正市长、易纲行长、树清主席、会满主席，各位来宾：

大家好！

借助今天论坛的机会，我就中国外汇市场的形势发展，给大家做一个汇报。

一、人民币汇率双向波动，外汇市场运行平稳

（一）外汇市场运行是各个方面比较关心的问题，今年以来，人民币对美元汇率双向波动、总体稳定

国际金融市场的变化，尤其是美元利率、汇率的波动，对包括人民币在内的其他货币都产生了一定影响。同时，我国经济保持稳定恢复态势，促进了人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

当前，我国经常账户顺差继续处于合理区间，外汇市场供求基本平衡，外汇储备稳中有升。

我国实施的以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，是一项适合中国国情的汇率制度安排，需要长期坚持。

（二）人民币汇率的影响因素复杂，双向波动将成为常态

人民币汇率的稳定性优于其他货币，汇率预期稳定，外汇市场交易理性有序。

人民币汇率变化受内外部多重因素影响。我国经济稳中向好，货币政策处于常态化状态，国际收支运行稳健，外汇市场更加成熟，这些因素将继续为人民币汇率稳定提供有力支撑。同时我们应该看到影响汇率变化的外部环境存在多重不稳定不确定因素。第一，世界经济复苏仍不平衡，美国等发达经济体经济恢复加快，与我国经济增长差距逐步收窄。第二，随着美国通胀水平上升和通胀预期升温，市场对美联储货币政策收紧的预期升高，美联储货币政策调整压力加大，将对全球外汇市场和跨境资本流动格局产生重要影响。第三，疫情以来，在超级宽松政策刺激下，国际金融市场估值水平高企，脱离实体经济基本面，金融市场脆弱性较强，国际金融市场存在高位回调的风险，可能导致全球避险情绪上升和跨境资本流动的变化。第四，后疫情时代国际政治经济博弈加剧，可能对金融市

场尤其是外汇市场形成冲击。此外，中国外汇市场变化具有明显的季节性特征。每年6-8月份是季节性购汇较多的时期，外商投资企业和境外上市公司的分红派息和利润汇出比较集中，同时中国大量海外留学人员也一般会在这几个月购汇支付下学年的学费和海外的生活费用。

二、市场主体应适应汇率双向波动的常态，树立汇率风险中性理念

在汇率双向波动的环境里，如何做好汇率风险管理，对企业尤其是国际业务较为活跃企业的财务绩效具有十分重要的影响。近年来，我国外汇市场取得长足发展，外汇衍生品市场已具备一定的深度和广度，形成了远期、外汇掉期、货币掉期和期权等丰富的产品体系，以及多元化的市场参与主体。2020年，我国外汇市场交易规模30万亿美元，其中60%是外汇衍生品交易。我国企业“汇率风险中性”理念不断加强，汇率风险管理水平不断提升，今年以来企业外汇衍生品套保比率达到两成多，比去年提升了5个百分点，不过提高空间仍然较大。

降低企业汇率风险，需要企业、银行、监管部门共同努力。一是部分企业在外汇风险管理方面存在“顺周期”和“裸奔”行为，企业顺周期的财务运作通过资产负债的货币错配积累风险敞口，赚取汇率升贬值的收益，也必然承担汇率升贬值的风险。从企业财务稳健的角度看，企业汇率风险管理应坚持服务主业和“汇率风险中性”

原则，审慎安排资产负债货币结构，避免外汇风险管理的“顺周期”和“裸奔”行为，不要赌人民币升值或贬值，久赌必输。二是建立健全开放的、有竞争力的外汇市场。三是推动金融机构丰富避险产品，降低企业避险保值成本。四是提高市场透明度，便利市场主体理性判断外汇市场形势。五是加强宏观审慎管理和预期引导，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

三、稳步推进外汇管理改革，提升跨境贸易投资自由化便利化水平

中国经常项目早在1996年已实现完全可兑换。本世纪以来，中国资本项目开放步伐稳健，按照国际标准已具有较高的可兑换水平。资本项目是指跨境资本和金融交易，主要包括跨境直接投资、证券投资和跨境借贷三大类，涉及跨境交易、货币兑换和资金跨境汇出入三个环节。目前，直接投资已实现基本可兑换；证券投资项下形成了以机构投资者制度、互联互通机制、境外投资者直接入市为主的跨境投资制度安排；跨境债务融资由市场主体在全口径宏观审慎政策框架下自主进行。

我们将统筹发展和安全，不断改革完善与新发展格局下更高水平开放型经济新体制相适应的外汇管理体制机制。一是提升经常项目下跨境贸易便利化水平。深化外汇领域“放管服”

改革，建立以信用风险评估和事后核查为主的外汇监管体系。二是稳妥有序推进中国资本项目高水平开放。统筹交易和汇兑环节，统筹跨境人民币和外币管理，统筹资本项目开放和风险防范，有序推动少数不可兑换项目的开放，提高已可兑换项目的便利化水平。以人民币国际化和金融市场双向开放为重点，积极支持上海建设人民币金融资产配置和风险管理中心，拓展人民币金融市场广度和深度。三是不断提高开放条件下的经济金融管理能力和风险防控能力，完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”管理框架，健全“反洗钱、反恐怖融资、反逃税”审查机制，维护外汇市场稳定和健康运行。

近期外汇领域改革开放将推动以下几个方面的重点工作。一是丰富外汇市场产品和境内外参与主体，完善和提升中国外汇交易中心和上海清算所立足上海、服务全球的基础设施体系和服务能力。二是推进私募股权投资基金跨境投资改革。支持私募股权投资基金开展跨境产业、实业投资。扩大合格境内有限合伙人（QDLP）试点和合格境外有限合伙人（QFLP）试点，助推上海成为全球重要的财富管理、资产管理市场。三是扩大中国居民境外资产配置空间。通过金融市场基础设施互联互通（沪港通、深港通、债券通等），扩大合格境内机构投资者（QDII）规模，完善QDII管理机制，在开放地区推出“跨境理财通”

业务试点。四是便利企业跨境融资。近年来人民银行、外汇局建立健全全口径跨境融资宏观审慎政策框架，企业可依其净资产规模在一定额度内自主借用外债。部分创新型企业特别是中小微创新型企业，成长初期净资产规模较小，跨境融资额度上限较低，为此我们在北京中关村、上海自贸区等地区开展了外债便利化试点，赋予符合条件的高新技术企业一个自主借用外债的便利化额度，支持上海科创中心建设。五是支持离岸贸易、跨境电商、市场采购等贸易新业态的跨境收支。六是便利大型企业集团跨境资金统筹使用。开展跨国公司本外币一体化资金池业务试点。

近期，我们也将在上海临港新片区以及粤港澳大湾区和海南自贸港部分地区，开展外汇管理高水平开放试点，为外汇领域推进高水平制度型开放积累经验。

四、完善外汇储备经营管理，建设国际优秀的资产管理机构

中国外汇储备是全球金融市场重要的投资者、是负责任的投资者，我们按照市场化原则在国际金融市场运作，尊重国际市场规则和行业惯例，维护和促进国际金融市场的稳定与发展。

2007年起，我们就已将ESG（环境、社会、治理）因素纳入外汇储备经营管理流程。一是多渠道开展绿色债券投资，近5年外汇储备绿色债券复合增长率约60%。二是将ESG因素纳入投资决策和风险管理流程。

未来，在安全、流动、保值增值的基础上，外汇储备将把可持续投资作为长期目标。我们将进一步践行ESG投资理念，拓展ESG投资和风险管理的深度和广度。在增加绿色债券投资的基础上，积极探索通过委托投资、国际金融组织合作、丝路基金等股权机构对外直接投资等渠道开展可持续投资；完善气候变化对储备投资风险的分析和评估框架。中国外汇储备将加强国际交流与合作，坚定不移支持全球绿色低碳发展，共同为推进全球气候治理、构建人与自然生命共同体而努力。

各位来宾！

中国金融市场发展实践证明，坚定不移地改革开放，是实现中国金融市场发展市场化、法治化、国际化目标的强大推动力和重要保障，是进一步提升中国金融市场服务实体经济能力和国际竞争力的关键之举。

我们将更好统筹发展和安全，统筹推动资本项目开放、金融市场双向开放和人民币国际化，提升跨境贸易投资自由化便利化水平，有效防范跨境资本流动冲击，维护金融稳定和国家经济金融安全，服务更高水平开放型经济新体制，支持上海国际金融中心建设。

谢谢大家！

在全国关注森林活动工作交流座谈会上的典型发言

周国辉

2021年6月10日

尊敬的李斌副主席，各位领导、同志们：

根据会议安排，我就浙江“关注森林”活动工作的有关情况作一简要汇报。

浙江是XJP新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地，也是“两山”理念和生态文明思想的发源地。十几年来，浙江遵循XJP同志亲自擘画的“八八战略”和“两山”理念，咬定青山不放松，坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干，久久为功，接续奋斗，成功走出了一条产业兴旺、百姓富裕、社会安定、人与自然和谐共生的科学发展之路。在实践中，浙江广大干部群众越来越深切地感受到“绿山青山就是金山银山”的真理力量、实践力量和信仰力量。森林是陆地生态系统的主体，是生物圈中分布最广、结构最复杂、类型最丰富的生态系统，具有不可

替代的生态功能、经济功能、社会功能和文化功能。关注森林是政协组织心怀“国之大者”、践行“两山”理念，助推生态文明、服务高质量发展，促进中华民族永续健康发展的重要抓手和实际行动。我们主要做了以下几个方面工作。

一、坚持党政主导、政协倡导、高位推动，着力构建协同推进的工作格局

2007年11月，我省就成立了“省关注森林组织委员会”，省政协主席亲自担任组委会主任，正式启动“关注森林”活动。13年来，每年都召开工作会议，部署全省“关注森林”工作。各地认真组织、积极推动，都成立了“关注森林”活动的组织机构，坚持“让森林走进城市、让城市拥抱森林”的理念，持续开展“关注森林”系列创建活动，形成了“党政领导、政协牵头、绿委负责、部门配合、上下联动、各方参与”的良好工作格局。全省已成功创建“国家森林城市”18个，数量位列全国第一；创建“省森林城市”75个，创建“省森林城镇”649个，实现省森林城市和省森林城镇中心镇创建全覆盖；创建“国家森林乡村”447个。

二、坚持围绕中心、项目带动，着力建设高质量的森林浙江

近年来，我省紧紧围绕“美丽大花园建设”，找准结合点和切入口，扎实开展森林城市(城镇)创建、新植1

亿株珍贵树、珍贵彩色森林建设、“一村万树”三年行动、新增百万亩国土绿化行动、千万亩森林质量精准提升工程等，拓展了全域绿色空间，极大的优化了浙江生态环境。截至2020年底，共建成“一村万树”示范村1216个、推进村10461个。今年又启动新一轮“一村万树”五年行动，“十四五”期间将再建1000个以上示范村，助推实施乡村振兴战略；2020年，全面启动“新增百万亩国土绿化行动”，实施山地、坡地、城市、乡村、通道、沿海等“六大森林”建设，到2024年底，力争完成新增造林180万亩以上。去年面对重大疫情，我省超额完成年度目标任务，新增造林面积61万亩，是2000年以来造林面积最多的一年。今年4月，我省衢州市诗画浙江大花园核心区国土绿化试点示范项目入围首批中央国土绿化试点示范项目。今年5月，经省政府同意，印发《浙江省千万亩森林质量精准提升工程方案(2021—2025年)》，全面启动森林质量提升工作。计划到2025年，全省实施森林质量精准提升工程1000万亩，扎实推进战略储备林、美丽生态廊道、健康森林建设，基本形成布局合理、覆盖城乡、功能强大的森林和湿地生态体系，为“碳达峰”、“碳中和”贡献林业力量。

三、坚持生态惠民、绿色发展，着力实现生态经济的双赢局面

浙江既是沿海省份，也是多山省份，“七山一水二分田”，有57个山区县和半山区县，全省59%的人口、68%

的村庄、78%的低收入群体都集中在山区和半山区。在“关注森林”活动中，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，努力打通”绿水青山向金山银山的转化通道，积极支持丽水等地探索开展生态产品价值实现机制，支持林业部门把生态惠民、绿色富民融入到林业发展的规划编制、项目实施、督查检查、绩效考核等各个方面。多年来，我省积极发展以森林为依托的大林下经济、木本粮油、花卉苗木、竹木等绿色产业转型升级，大力培育森林旅游、休闲养生等新兴产业，支持培育区域品牌，利用中国义乌森博会等重要载体，积极搭建展示展销的市场平台，把绿水青山变成商品、变成服务、变成文化，把真山真水变成真金白银。全省林业产业产值从2004年的979亿元增长到2019年的6646亿元，15年翻了6倍多，以全国2%的林地面积创造了全国8%的林业产值。林业对农民增收贡献率达到19%，部分重点山区县农民收入的50%以上来自林业，一根竹子带动三产融合、一株仙草打造百亿产业、一棵香榧致富一方百姓的产业奇迹屡屡上演。

四、坚持营造氛围、弘扬文化，着力形成全民参与的良好氛围

我们秉持动员全社会力量关心林业、支持林业、发展林业的活动宗旨，充分运用政协专门协商机构“双向发力”的机制和优势，大力加强生态文明宣传教育，普及生态知识，弘扬生态文化，强化和凝聚全社会生态保护共识，使生态建设成为全民的自觉行动。自2009年以来，连续12年在浙江卫视录播“书记谈绿化”节目，有65位市、县的党政一把手畅谈创建森林城市、改善生态环境、推动国土绿化的成功经验和发展思路。10多年来，互联网林、亚运林等各类纪念林遍布全省，累计2.25亿人次参与义务植树6.8亿株。今年是全民义务植树活动开展40周年，我省组织开展了一系列主题植树、珍贵树赠苗等活动，开通了“互联网+全民义务植树”平台，认定了15个省级“互联网+全民义务植树”基地，探索实现“线上线下”互动、全民参与的新形式，提高义务植树尽责率和参与度，形成全社会关注森林、保护生态的强大合力。

这里，我还要说一说参加这次会议的体会。刚才，韩勇主席和关