2019年新春企业家座谈会讲话

 

各位领导，各位企业家朋友、同志们：

今天我们在这里举办XX暨XX总商会2019年新春茶话会，大家欢聚一堂，畅叙友谊，共话未来，共谋发展。在此，我谨代表XX市委、市政府，向在座的各位企业家、各位同志、各位朋友，向所有关心、支持XX经济社会发展的各界人士，致以新春的祝福和节日的问候！

刚刚过去的2018年，是全面深化改革的开局之年，国内宏观经济步入“新常态”。一年来，面对艰巨繁重的改革发展任务和复杂严峻的经济形势，市委、市政府团结依靠全市人民，坚持以党十九大精神为指引，紧扣绿色生态发展主题和转型升级发展主线，深入实施XX发展战略，全市经济社会发展取得了新的成效。全年实现地区生产总值X亿元，增长X%；工业增加值X亿元，增长X%；固定资产投资X亿元，增长X%。综合实力明显提升，产业后劲持续增强，城乡面貌展现新姿，人民生活显著改善，社会事业全面进步，社会和谐稳定的局面进一步巩固和发展。 

取得这样的成绩实属来之不易，这是全市人民同心同德、团结奋斗的结果，同时与在座各位企业家关心支持、辛勤付

出是分不开的！

在市委、市政府正确领导下，各位企业家紧紧围绕地方经济建设和社会发展大局，大力支持地方经济发展，以时代“主人翁”的意识，主动作为，积极奉献，在各方面都为XX经济社会的发展和人民生活水平的提高做出了贡献。在此，我向在座的各位，表示衷心地感谢和崇高的敬意！ 

2019年是全面深化改革的关键之年，X将迎来新一轮跨越发展的重要战略机遇。我们将坚定不移以“绿水青山就是金山银山”引领发展，紧扣转型升级主线，牢牢把握稳中求进主基调，深入实施XXX战略，充分释放改革动力，挖掘经济潜力，激发市场活力，促进经济提速增量、提质增效，切实有效地推动XX社会经济发展。

在座各位企业家都是XX的商界精英，是我们XX最宝贵的人才。我们XX的发展离不开你们的大力支持，我殷切期望在座各位企业家更多的关注和参与XX发展。借此机会，我真诚的希望向各位企业家炼就三种精神。

一是练就敢创大业的精神。希望你们积极引导自身建设，释放潜能，提升能力。在困难和差距面前，不气馁不踌躇，潜心锤炼内功、寻求提升之法，争先进位；在机遇和挑战面前，不迟疑不畏缩，敢闯新路子、敢定大目标、敢于超常规、全力向前，推动大发展。

二是练就服务大局的精神。希望大家想问题、办事情从

大局出发，同明相见，同音相闻，同志相从，在大目标之下，大事小事皆容得，大善小善皆施得，大忙小忙皆帮得，形成内心和谐，内部和谐，内外和谐的氛围。

三是练就坚韧大气的精神。希望你们高瞻远瞩，紧盯目标，不断攀登，以克难攻艰的斗志、坚韧不拨的毅力和不达目的誓不罢休的拼劲，化压力为动力，变不能为可能，在创新中寻求机遇，在机遇中实现突破，在突破中推动跨越。

同时，也真切的希望大家秉承“主人翁”的理念，情系家乡、心连故里，踏踏实实做企业，把自身事业发展和XX发展紧密联系起来，积极主动为家乡基础建设、民生工程、公益慈善等事业发展献计出力，为家乡建设做出应有的贡献。

“东风浩荡春潮涌，万里征程勇争先。”新的一年充满机遇，充满挑战，更充满希望。希望各位企业家、社会各界人士紧紧围绕在市委、市政府周边，一如既往地关心和支持XX的发展，积极参与到家乡的建设当中来，使我们共同的事业更加灿烂辉煌，使我们共同的家园更加富饶美丽！

现在，我提议，让我们共同举杯，为各位领导、各位贵宾、各位朋友的光临，为大家的身体健康、事业发达、阖家幸福，干杯！

曹阳会长在新入会企业新春座谈会上的讲

话

各位新入会的会员企业代表：

　　大家下午好!

　　今天这个会是协会开年后组织的第二场企业新春座谈会，周三下午组织了外地驻深企业的座谈会议，了解了外地驻深企业在深经营发展状况,也提出了需协会帮忙解决的相关问题,会议取得了较好的成效。今天这个会我们主要召集的是近年新入会企业代表，目的是想了解新会员企业及中小微物业企业在走入物业市场的运营情况及需求。刚才大家也都围绕各自的实际情况进行了发言，讲得都非常好，下来协会也会根据大家提出的意见和建议进行研究、探讨和思考中小微企业发展方向。

　　下面，我也针对深圳物业行业中小微物业企业当前发展现状及应对之道，谈两方面的问题。

　　一、当前我市中小微企业的发展现状

　　根据2018年统计报表，截止2017年底，在纳入统计的1469家物业企业中，深圳企业在全国管理的物业总建筑面积为25.78亿平米，其中深圳为5.55亿。按照国家有关划分标准，从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的中小微物业企业达到了1401个，占行业总企业数的95.4%。

　　根据上述数据，我市中小微企业所管理的面积为4.91亿平方米，占统计数据中总建筑面积的19.1%，若按深圳本地总面积计算，中小微企业管理的建筑面积占比为88.5%。这个比例看起来还不错，深圳本地中小微企业还是市场的主力军。但从规模、成本效益角度看，平均每个中小微企业管理建筑面积仅为35.1万平方米，而上述统计中的68家大型企业则平均管理深圳本地的面积为88万平方米，是中小微企业所管理35.1万平米的2.51倍。若以所管全国面积计算，则68家大型企业平均管理为3000万平方米，是中小微企业的85.7倍。

　　我市中小微企业的数量庞大，其存在和发展，对促进市场竞争，提高市场活力起到了非常重要的作用。尤其是在解决就业、维持社会稳定等方面也发挥着不可替代的作用。但从另一方面，我们也看到，中小微企业面临的规模小、成本效益低下等问题也一直无法根治。特别是在行业谋求转型发展的当下，中小微物业企业正在经历着一次严峻的考验。近几年来，随着各种成本的上涨、物业费调价机制缺陷以及指导价指导作用的缺失、移动互联网的应用、资本市场的关注，使得中小微物业企业面临着前所未有的发展困境，甚至出现大幅亏损、服务品质下降、被野蛮抢盘以及丢失项目等等。这一系列问题严重制约着中小微物业企业的发展。尤其是业主对物业服务品质的高要求与物业服务费低水平之间的矛

盾，使得中小微物业企业没有能力去增加服务内容，提升服务标准，提供优质的服务。

　　这些问题都在无形中制约着中小物业企业的发展，也是当前中小微企业所面临的困境。

　　二、中小物业企业发展要把握好的几个问题

　　如何在当前经济形势和市场环境下，解决中小企业生存发展中面临的各种问题和压力，激发活力，推动中小微企业可持续健康发展呢?我认为可以从以下几个方面着手：

　　一是加强自身修炼，提升服务能力。中小微物业企业在人力物力还是财力上都无法跟大企业相比,在激烈的市场竞争中往往也处于弱势。部分中小微物业企业由于在管项目少，成本上涨后，造成的经营压力巨大，面临很大的生存危机;也有个别中小微企业为了降低成本，不重视服务品质，导致投诉纠纷频发，大部分时间都用在应对业主投诉上面，有些甚至因此丢掉项目。所以中小微企业在发展时，一定要更加重视服务品质的提升，以此来强化与业主间的良好关系，巩固在广大客户心中的地位。只有把服务品质搞好，口碑搞好，物业企业的阵地才能更好的守住，才能更好的挖掘业主需求和小区资源进行经营创收，增强自身的生存能力。

　　二是实施差异化战略，打造特色优势。和大型物业企业相比，中小微物业企业可以在服务创新方面展现自己的优势，通过推出特约个性化和差异化服务，满足不同业主的需求，

树立自身的口碑和形象，逐步构建自身的核心竞争力。比如集中优势力量和资源，提升某一方面的核心竞争力，拓展专业细分市场，承接专业细分业务，并与大型物业服务企业形成市场优势互补。

　　三是加强合作，提升自我发展能力。企业之间加强合作，可以充分利用自身资源进行优势互补，提高在市场上的竞争力，促进做大做强。目前行业一些大企业纷纷推出了针对中小企业的合作模式，利用自身的资源优势帮助中小企业做大做强。除此之外，中小物业企业也要加强与上下游产业之间的融合，提升自我的发展能力。

　　四是借助科技手段，提升服务效率。新技术的应用可以改变和优化我们的管理方法、服务内容，降低经营成本，拓宽商业空间等。同时行业的价值也能得到很大程度的提高。任何一家物业企业如果不积极主动的去拥抱互联网和新技术，迟早会落后于其他企业。但我们也会面对一个现实的问题，就是开发智慧平台的成本很高，大部分中小微企业无力承担，那么也可以根据自身情况，和市场上一些互联网公司及一些有智能化平台的大型物业企业进行合作，选择适合自己的平台。

　　五是善于利用外部资本，分享社区红利。物业行业广阔的市场空间，稳定、长期的现金流，以及我们行业所拥有的资源，都是资本市场关注的焦点。其实对于物业企业来说，

与资本联合的方式有很多种，除了登陆资本市场或与资本联姻，通过发行资本证券、引入战略投资等方式进行多元化融资之外，我们也可以进行联合重组和将自己公司的股份置换成拟上市的领军企业的股份，借助资本力量助推企业发展。

　　“中小企业能办大事!”这是XJP总shu记在广东考察时对民营企业、中小企业的肯定。李克强总理曾说过，大企业与中小企业协同促进是时代发展需要。大企业发挥旗舰作用，形成千帆竞发态势，需要有众多中小企业的配套服务，为大企业创新提供有力支撑。

　　在我市物业行业发展中，中小物业企业起着不可替代的重要作用，虽然当前中小物业企业发展依然会面临着各种各样的问题，但中央和各地方的重视也给了我们很多信心。下一步，我们也会更围绕如何更好的促进中小物业企业发展这个课题进行更深入的研究，帮助企业健康发展。

　　各位新入会企业代表，推动行业发展任重而道远，协会也将会和大家一道，共同解决中小企业在行业发展中面临的各种问题和压力，也希望大家以后多与协会互动，多与行业其他企业互动，取长补短，为深圳物业管理行业发展贡献力量。

车军同志在企业家座谈会上的讲话

（根据录音整理）

 

召开今天这个座谈会，已经酝酿了很长一段时间。虽然参会的这些企业纳税不一定最大，企业成立时间不一定最长，但我们就是想和你们这些有思想、有抱负、有责任心的企业家们面对面聊聊天，交流交流。下面，我想和大家交流几个问题。

一、企业家的发展和青县的发展息息相关

全县的发展，尤其是县域经济的发展，希望在哪？根源在哪？招商引资、基础设施建设、城市建设固然非常重要，但是我感觉县域经济发展的根本在于打造一支高素质的企业家队伍。企业好坏是一时的，但企业家队伍是永远的。只要有一支高素质的企业家队伍，再通过你们打造一大批优秀的企业家，就一定会促进县域经济的更快发展。这是县域经济发展真正的希望所在。

刚才，开发区郭主任介绍了县经济开发区的一些情况和政策，很多企业家也都在说青县的环境好。我想，现在全国都在招商引资，很多地方都在搞项目建设，你们也走了不少地方，大家都有个比较，那么，这时候青县到底还能有什么优势使大家团结起来呢？今天各大银行、各职能部门、两个

乡镇书记都来参加会议，听取企业家的发展设想和诉求，这本身就表达了我们县委、县政府的一种态度。同时，这些部门、乡镇也确确实实给大家提供了一个好的发展环境。所以，我想，青县的优势就是给大家提供一种可以干事、能干事、舒心干事的环境；提供一种无障碍沟通的平台，让你们在这种环境下发展企业，感觉到心情舒畅，感觉到有空间、有力量。

二、关于企业下一步怎么发展的问题

实事求是的说，具体到每个企业怎么发展，你们比我内行，你们能走到今天这一步，说明你们做企业家是成功的。但是，我有一个理念要讲，就是现在的企业要想占领市场，要想在目前的情况下发展起来，一方面要有规模，另一方面产品要上档次。自己要在同类产品中有个定位，看看有什么区别于同行业的、有竞争力的东西，是处在行业的高端，还是将被淘汰。

同时，我希望我们企业本身能壮大。企业本身的技改、扩产，比招商引资引来一个企业作用还大、还好。因为本土企业技改、扩产能很快形成产能。如果各位企业家想技改、想提高产能，或者是原来发展的地方不够了，还想大发展，我们一定给你们同招商引资一样的优惠政策，甚至更优惠。各位企业家都很有潜质，都面临着一个跨越、一个发展。今天你们是小企业老板，明天就可能成为大企业家。

三、关于招商引资问题

一个企业实现自身发展固然非常好，但如果能再形成一个产业集群就更好了。各位企业家在企业发展的过程中接触了很多企业，既有上游企业，也有下游企业；既有原料供应商，还有销售对象，比我们接触的企业多的多。青县要发展离不开招商引资，在企业实现自身发展的同时，如果能形成一个产业集群，也是企业发展的一种好环境。应该说企业发展不怕扎堆，企业越多往往越能引起注意，越能引来市场、物流等等。希望各位企业家，在你们上下游企业、接触的朋友和圈子里有没有投资意向的，每人给我们提供1条招商信息。有了项目信息，初期可以由乡镇、部门去接触；如果需要张县长、张主席出面，就由他们出面；如果这个项目特别好，需要我出面，我一定和你们一块去。

四、关于企业发展环境问题

会后，张县长再组织有关职能部门进行调度部署，要继续研究解决问题，并努力为企业家营造一种非常宽松、非常安全、非常舒心的发展环境。另外，今天几家银行也参加了会议。实事求是地讲，国有银行做的不错，但是受限制也很多。所以，在这种形势下我们可以做两方面的工作：一是打造融资平台，多种渠道融资。融资不一定只能在国有银行，还有很多融资手段，大家要进一步开阔思路。二是上市融资。像高科技企业，上中小型创业板，很快就能做大，可能一转

眼就造就一个亿万富翁出来。这些大家都要再认真研究一下。

刚才，有些企业也提到了行业协会的问题，这也是我一直想说的。就是要组建行业协会，避免恶性竞争。有些产业，像机箱、缝纫机、毛衫，包括觉道庄一些炼钢、炼铁企业等都已经形成了一定的企业集群，就可以顺势把这些企业组织起来。有的形成了协会，但可能发挥的作用不好，你们要带头做做实验，看怎样能更好地发挥行业协会的作用。协会之间也要多交流，政府今后也要多引导、扶持，让我们把青县打造成一个整体，攥紧拳头来打市场，攥紧拳头来发展。

最后，祝各位企业家财源广进、身体健康。

谢谢大家。

党工委书记、管委会主任杨洪榜在企业家座谈会上的讲话

今天把各位企业家请到管委会来，主要是和大家见个面，沟通一下思想，交流一下心得，交换一下看法。到开发区来工作有一段时间了，对各个企业的情况也从侧面做了一些了解，之所以现在才开这个会，主要是前些日子重点抓了扩区的推进工作，更重要的是想对开发区的情况、对开发区的企业再多做一些调查和了解，对开发区的产业定位和产业发展规划更多地做了一些思考。前几天，市政府召开了全市的企业代表座谈会，在座的部分企业家参加了这次会议，焦市长就加强学习、战略研究、标杆管理、技术创新、人才培养、资本融资和守法经营共7个方面讲了意见。下面我结合开发区的具体情况，就开发区企业发展向各位企业家提几点希望：

一、企业发展上水平

张庆黎书记在全省干部大会上指出，工业是全省经济的大头，是居家过日子的依靠，必须放在突出位置来抓。这句话讲的很实在，分量很重，对于我们开发区来讲意义更为重要，作为中心城市的工业聚集区，工业企业是我们经济发展

的中坚力量。今天参加座谈会的各位都是开发区企业界的精英、栋梁之材，是开发区经济的重要支撑力量，是开发区经济社会发展的有功之臣。没有你们就没有开发区经济的今天；没有你们的发展，开发区的未来同样也是水中月、镜中花。开发区的发展靠大家，同样开发区也为各位企业家提供了一个干事创业的发展平台，今天可以向大家通报两个信息，一是市规委会已经通过了我们的扩区选址方案，这项工作进入了实质性操作阶段，扩区45平方公里，加上原有的11.8平方公里，开发区总体面积将达到56.8平方公里。此外按照一区多园的模式，开发区新华工业园一并扩至17.8平方公里，统一规划，这样我们的总体规划面积将达到75平方公里。二是《河北沿海地区发展规划》已经于10月27日由国务院批准，这标志着河北沿海地区发展已经上升为国家战略。河北沿海地区包括秦唐沧三市，战略定位是发展成为环渤海地区新型增长区域、京津城市功能拓展和产业转移的主要承接地、全国重要的新型工业化基地、我国开放合作的新高地、我国北方沿海生态良好的宜居区。国务院在批复中要求国务院有关部门在政策实施、项目建设、资金投入、体制创新等方面给予积极支持，这预示着国家部委以及省政府将出台一系列的扶持政策。河北沿海地区海岸线487 公里，陆域面积3.57万平方公里，海域面积0.7万平方公里，规划提出要经过10年左右的努力，在沿海地区建成1000 平方公里以上的临港产业聚集区，形成2 万亿元左右的GDP

，实现在沿海再造一个河北。大家可以想想，这些是多么大的机遇。如何抓住这些机遇，迅速壮大我们的企业规模、提高我们的企业档次、提升我们的产业水平，是我们在思考的问题，也是在座诸位要思考的问题。经过近二十年的发展，开发区具备了一定的产业基础，管道装备制造、塑料制品以及生物医药、机车配件等几个产业形成了一定的规模，但是经济总量偏小、企业规模不大是我们不争的事实，不仅开发区如此，就整个沧州市区而言，工业企业规模近年来也没有一个大的起色，屈指可数的还是那几个老的国有企业。市委、市政府今年的经济工作重心之一就是加快中心城区经济发展，作为中心城市的工业支撑，我们肩负着重大的历史责任，面临着难得的历史机遇，更要实现历史性的新突破。要实现这个目标，需要在座的诸位尽心竭力，加快发展。

通过这一段时间的了解，客观地讲，目前我们的企业发展还存在着不尽如人意的地方，一是规模不大。没有一家叫得响的龙头企业，没有一家能够立区兴市的大企业，龙头企业的拉动示范效应没有得到充分地显现。河北省百强企业我们一个没有，河北省百强制造企业我们一个不占，就拿我们的第一大产业管道装备制造业来讲，2011年河北省搞了一个重点行业排头兵企业名单，在“金属制品业”10家企业中，沧州市占了4席，是达力普、沧海管件、宏润重工和恒通管件，没有1家开发区的企业。二是档次不高。在我们300

多家企业中，真正形成一定规模的并不多，规模以上企业只有66家，纳税第一的企业纳税额还不到2000万元，没有一家在主板上市的企业。三是管理不强。我们的企业一部分建立了现代企业管理制度，但更多的还有一定的欠缺。很多企业存在重市场、重效益、轻管理的现象，这对于企业长久发展、长盛不衰是不利的。我在财政局工作的时候，记得有一次学库市长和孙瑞彬省长到我们开发区一家企业进行调研，回去后大会小会批了很多次，为什么？脏乱差。这影响的不仅仅是一家企业，更重要的是在领导心目中对开发区整体企业发展水平打了一个很大的折扣，影响的是我们开发区的整体形象，所以这个问题必须引起足够的重视。也正因为存在这些问题，更需要我们解放思想、加快发展。

发展是硬道理，是永恒的主题，总shu记在纪念建党90周年的讲话中指出：“发展仍然是解决我国所有问题的关键。”当前，我们开发区同全国全市一样，经济社会发展正处于关键时期，犹如逆水行舟，不进则退。我们的企业也是一样，不发展就要落后，落后就要挨打，市场经济从不讲人情面子，这一点我想在座的诸位企业家应该感触更深一些。加快发展是我们的必然选择，放眼四周，千帆竞渡，百舸争流，只有勇立潮头、敢为人先、加快发展，才能迎头赶上，实现后发赶超，才能在市场经济的大潮中站稳脚跟，才能在残酷的市场竞争中立于不败之地。 

二、企业规模上水平

当前，中小企业面临着非常大的生存压力，借一句专家的话来讲，中小企业正在经历漫长的冬天。温州企业老板的“跑路”风潮还没有平息，又有媒体报道，今年仅前10个月，东莞就有450多家企业关停。长三角、珠三角的企业扎堆倒闭，主要的原因无外乎三点：钱荒、电荒、用工荒。这是表面现象，深层次的意义是行业洗牌，产业转型。这里面固然有外在因素，内功不强、基础不稳、规模不大也是企业不能经得起风浪的一个主要原因。一个企业，只有壮大规模、具备实力，才有话语权，人家才会关注你，资金、电力等要素才会向你倾斜。国家现在紧缩银根，大家都想跟银行要贷款，银行是什么？银行不是救苦救难的观音菩萨，人家也是讲求经济效益的实体，银行最擅长的不是雪中送炭，而是锦上添花；银行不会帮危扶困，只会攀高结贵。一份由浙江省政协组织的调查显示,浙江中小企业中, 80%是得不到银行贷款的，有的即使贷到了款,银行通常会对小企业实行基准利率上浮30%～50%的政策。电力也是如此，一旦发生电荒，首先要保民生、保重点，你企业规模达不到，拉闸限电肯定首当其冲。所以，不论是从开发区发展的角度来看，还是从企业自身生存和发展来考虑，都要克服“小富即安”的思想，强基提质、扩规上位，迅速壮大企业实力。

一是借势借力。

借助外力发展，实现合作共赢，是被国内外无数发展实践证明的一条成功之路，企业要寻求更高目标的发展，合作是最好的捷径，是最低的成本，是最高的效益。所以说，我们企业家必须树立“借船出海”、“借梯上楼”的开放意识，增强大合作、快合作、敢合作的胆量和气魄，要敢于合资，敢于联姻，敢于让利。以商招商已经被证明是一条非常好的发展捷径，我区的鑫宜达和美国拓纳企业合作、鑫源泰与首钢以及中石油防腐公司的合作都是非常成功的案例。我们要积极发挥市场、产品以及上下游客户的优势，突出以“产业链”招商，吸引外来资金，引进先进技术，借鉴成功经验，加速实现企业规模的扩张。

二是实施“1+1”工程，实现滚雪球发展。焦彦龙市长在全市工作会议上提出，每个企业每年新上一个技改项目，通过不断地技术改造升级，扩大产能，提高产品档次，壮大企业规模和实力，发展一批立市、立县、立区的龙头企业。我们立区的企业在哪里？就在在座的诸位中间。机遇永远属于有准备的人，我们不要小看这个“1+1”，作为一个目前规模还不是很大的企业，每年上一个技改项目，积少成多，聚沙成塔，日积月累，就会厚积而薄发。20世纪50年代，美国质量管理大师戴明博士多次到日本松下、索尼、本田等企业讲学，他传授了最简单的方法，每天进步1%。日本的这些企业照着做了，其效果现在来看已经是不言而喻了。我们要

有这样一种态度，不因收获不大而心浮气躁，不为目标尚远怀疑动摇，志无休者，虽难必易；行不止者，虽远必臻。只要我们以发展的眼光，抓住企业发展的核心问题，把企业一天天做大，一天天做强，日积月累、周而复始，企业的规模想不发展都很难。积累了一定的实力，蓄积了一定的能量，抓住机遇上几个大的项目，实现企业的跨越式发展。我已经责成开发区有关部门，抓紧制定出台鼓励企业技改的相关政策，对于实施技术改造的企业在项目建设、品牌申报、企业融资、科技创新等方面优先给予政策扶持，全力支持企业技术改造。

三、发展质量上水平

我们常讲，要把企业做大做强，实际上这句话说颠倒了，应该是把企业做强做大，做强做大和做大做强有着本质区别，不强而大是大而虚弱，是外强中干。我刚才讲了企业规模要上水平，但不能片面地追求外延的扩大，更要注重内涵的发展。大家可能对前几年奔驰与克莱斯勒的合并还有些印象，但奔驰公司去年年初退出了克莱斯勒公司，就是因为其管理基础没有达到管理克莱斯勒公司的高度。盲目地扩大产能，带给企业的可能只是一个包袱，甚至可能会压垮企业。只有提高企业的发展质量，在高质量的基础上追求大发展，才是企业的成功之路。一是观念要新。企业要做到长盛不衰，观念上必须及时更新，有了创新的观念，才有创新的实践，才

有创新的事业。思想观念往往决定着工作方法和工作效果，因循守旧、故步自封的思想观念必须破除；小富即安、小进则满的思想观念必须破除；畏葸不前、无所作为的思想观念必须破除。不破除这些陈旧保守的思想观念，我们就不可能坚持与时俱进、开拓创新；就不可能海纳百川、勇攀高峰；就不可能迎难而上、锐意进取。二是基础要牢。企业有一个组织技术和基础管理问题，这是不能偷懒的。中国有句俗话,叫做“基础不牢,地动山摇”。现代化的管理我们要搞，基础性的管理工作更要抓，而且要抓细、抓实、抓好。三是经营要活。市场是千变万化的，就需要我们拿出孙猴子七十二般变化的本领来应对，墨守成规、一成不变，一条道跑到黑，只能是走进死胡同。四是产品要精。必须以过硬的产品赢得市场的信赖，不能出任何的纰漏，味千拉面骨汤门事件、肯德基的豆浆门事件都给了我们太多的教训，现在的网络、媒体传播速度之快，稍有疏忽就会导致前功尽弃，我曾经对干部们讲过，工作上要如履薄冰、如临深渊，在产品质量问题上，我们依然要时刻保持这样一种警醒。五是标准要高。古人云：“取法乎上，仅得其中，取法乎中，仅得其下。” 现在市场监管很严，国家治理和处罚的力度越来越大，看一看我们周边一再发生的召回事件，可以说是触目惊心、损失惨重，召回的产品大多还是知名企业生产的，跟他们相比，我们的产品是不是质量更要过硬？我们的企业家对自己的产品是不是

心里更有底？这个结论不见得有几个人敢下。所以，我们必须让自己的内控标准高于合格标准，才能降低出现问题的几率。六是品牌要硬。现在我区共有中国驰名商标1件，河北省著名商标5件，看着不少，实则不多，品牌就是优势，品牌就是市场竞争力，一定要坚持不懈地抓好品牌建设工作，努力培育一批具有核心竞争力的骨干企业和名牌产品。七是上市要快。开发区到今天已经将近20年的发展史了，但到目前，只有2家在天交所挂牌上市的企业，而沧州市在上交所、深交所上市的企业已经达到了6家，作为中心城市的工业聚集区，在主板市场还没有实现“零”的突破，这说明我们的企业还没有被社会所认可，必须大力推进企业上市工作，上创业板，上中小板，尽快让这个“零”的记录成为历史。

四、科技含量上水平

一个企业的发展，在很大程度上要看这个企业所拥有的核心技术是否先进，要能为别人所不能为。我们要着力构建自主创新体系，形成政府主导、企业主体、项目抓手、人才支撑的发展格局，引导企业成为研发投入的主体，技术创新的主体和创新成果应用的主体，依托国家级科技企业孵化器，加快科技成果产业化的进程，推动产业转型升级。省委书记张庆黎同志在沧州调研时，提出要发挥三大优势、做好四篇文章、实现四个突破，其中之一就是要在调结构、转方式上实现新的突破。调结构、转方式、上水平也是中央的提法，

具体到开发区，我们本身企业不是很多、规模不是很大、档次不是很高，再调调没了，所以我们必须在转方式和上水平上下功夫，瞄准“高精尖”这个目标，不断加大科研投入，由单一品种向多品种发展，由初加工向深加工转变，由大路产品向高端产品迈进，不断提升企业的产品档次，提高企业科技含量。

郭华书记在第八次党代会的讲话中指出，坚持走新型工业化道路，以推进技术改造、实施名牌战略为核心，积极构建现代产业体系。企业要走新型工业化的道路，技术升级是关键，一个优秀的企业家，既要善于经营，也要善于抓科研，提高企业的自主研发创新能力，提高企业的核心竞争力。原来我们一直在讲，中国是一个产品制造大国，广东更号称“世界工厂”，但准确地讲，中国只能算是一个生产大国，更多地是模仿和引进，真正拥有原研技术的少之又少。温总理在达沃斯论坛表示，中国将把提高科技创新能力与完善现代产业体系有机地统一起来，促进我国由制造大国转变为制造强国。总shu记在中国科学院、中国工程院两院院士大会上，提出了建设“创新型国家”的概念，他指出，要加快转变经济发展方式，赢得发展先机和主动权，最根本的是要靠科技的力量，最关键的是要大幅提高自主创新能力。就我们第二产业来讲，意义尤为重要。《河北沿海地区发展规划》提出，优先发展先进制造业，明确了沧州工业的发展思路，优先发展石油化工、

装备制造业，培育发展电子信息、生物医药、新材料等新兴产业，建成环渤海地区主要的工业城市。规划中所提到的几个产业，我们都有，但规模都不大，加快发展是我们面临的最紧迫的问题。纵观东、西方国民经济和产业经济发展史，产业的形成、发展、壮大，科技发挥着重要的作用，产业升级首先依赖于产业技术的升级。掌握了行业的核心技术，拥有了自主的知识产权，发展起来才能够游刃有余。

前几天，管委会组织了一个专题调研，总体来看，各位企业家心气很高、信心很足、决心很大，很多企业在技改扩能方面提出了自己的想法和打算，我们欣喜地看到，我区企业技改的科技含量正在不断提升，东盛金属添加剂的新型金属熔铸材料研究以及宝恩生物的花生红衣分离提取技术，都达到了国际领先水平，长生工艺高硼硅玻璃管电炉及太阳能真空管生产技术等一批技改项目达到了国内先进水平。通过这次调研，也发现了一些问题，比如技改投入不大，产业链集中度不高，中小科技企业的平均规模偏小，技术含量低，原始创新能力不高，企业的整体竞争力较弱，创新人才尤其是复合型人才十分短缺，企业和社会的科技投入总量都很低，政府支持科技企业的发展环境和良性循环的机制尚未形成。这些问题，是政府该解决的，管委会一定下大力度加以解决，同时企业也要加大科研投入，加快发展步伐。科技是企业发展最大的助推器，在今后工作中，希望各个企业要在提升科

技含量上切实下一番功夫，积极捕捉行业先进技术信息，充分利用好“借智”效应，通过各种渠道、采取各种措施、使用各种方法，把高端人才引进来，把高精尖的技术抓上去，把高附加值的产品推出去，提高企业效益，加快企业发展。

五、社会责任上水平

谈到企业的社会责任，我们先说一说什么是企业的社会责任。德国的管理科学家莱因哈德·默恩在《企业家的社会责任》一书中，提出了两个观点，一是企业的发展目标应该有益于社会，二是企业的最高目标是为社会做贡献。为赚钱办企业只是企业家一个初级层次的追求，企业家最高层次的追求应当是把企业作为一种事业，把为社会做贡献、为地方经济发展贡献力量作为自身的职责，以此来体现自己的人生价值。到了这个境界，人才是最快乐的，才算是真正的企业家。在这里我们还要提到一个报告，中国社会科学院2011年11月9日发布了《中国企业社会责任报告 》，也称之为蓝皮书，这个报告分别调研了中国境内的国企、民企、外企的百强企业，企业不可谓不大，实力不可谓不强，但结果却难说令人满意，在被选中评价的300家企业中，所有企业平均得分不到20分，阿迪达斯更是以-4分成为倒数第一 。

大家首先要明确这样一个思想，企业家之所以成为小平同志所讲的“先富起来的一部分人”，这里边当然有大家自身的努力，但谁也离不开改革开放的社会局面，离不开构建和谐社会的大好环境。我们应该正确地认识致富思源、回报社会这个课题。作为一名企业家，应该把金钱看的淡一些，把社会责任看的重一些。人的生命总是有限的，金钱生不带来、死不带去，现在掌握的财富最终都是全社会的。做一个有社会责任的企业家，应该做好以下几点：一是促发展。企业作为区域经济发展的中坚力量，必须真正地起到拉动地方经济发展的作用，在调结构、转方式、上水平工作中当好主力军，在促进地方经济发展中做好先行者。二是讲大局。什么是大局，当前开发区第一位的大事就是发展，最重要的工作就是招商引资。作为我们企业，必须积极落实好工委、管委的部署，努力配合好工委、管委的工作。积极发挥企业的招商主体作用，充分利用上下游客户关系，抓好产业链招商，在壮大自身的同时，也为开发区的发展作出贡献。讲大局还有一层意思，企业的社会责任是与生俱来的，身处这个区域，就要为这个区域的发展做出贡献，当大局工作需要企业做出必要配合的时候，企业也要义不容辞地做出贡献。三是守法律。遵纪守法既是我们每一个公民应该遵守的行为底线，也是我们构建和谐社会、维护社会安定团结的基础，更是在企业经营中必须牢记的一点，这里边既包括合法生产、守法经营，也包括依法纳税。工作中出现失误，生产经营中遇到困难，我们都可以想方设法予以支持，但违法的事不能做，这个红线不能突破，千千万万要牢记这一点。四是行善事。

一年级语文课本中有句话：“吃水不忘挖井人，幸福不忘毛主席”，我们则应该做到“致富不忘众乡亲”。不仅在缴纳税收上，而且还要在解决劳动力就业、发展社会公益事业、救助困难群体等各个方面都要尽自己的努力。去年不是出了一个新词吗，叫“裸捐”， 就是将个人的全部财产逐步捐献给社会，用于公益和慈善事业，陈光标可以算是中国裸捐第一人，已经明确表示要将全部身家50多亿元捐献社会。当然，我们也并不是要求大家如何如何，希望大家在力所能及的情况下多行善事，为家乡、为社会尽一份心、出一份力。

六、内部管理上水平 

企业管理的核心内容无外乎人财物产供销六大要素，六大要素中五个是可以控制的，唯独人是控制不了的，今天重点和大家谈谈人的问题。最近在南方蔓延的用工荒，客观地讲，我们区内企业已经有了一定的感受。所以人力资源管理是我们当前应该重点研究的管理课题。企业需要员工的“归属”来积聚向心力，同样对于员工来说，他们也需要这种“归属感”来满足自身对“安全感”的追求。前两天的调研，企业家提出了一个共性的问题，招工难，人员流动性大，员工素质还有待提高。这个问题说明我们在员工管理工作上还大有文章可做。首先是尊重。松下幸之助有一句名言，那就是“松下生产人，同时生产电器”。这句话正确把握了人本管理理论的精髓，把真正的人格尊重放到了一切工作的首位。

IBM的准则是尊重公司的雇员并帮助他们树立自尊的信念和勇气，这便是成功的一半；惠普的精神为“惠普之道，归根结底，就是尊重个人的诚实和正直”。这样的例子不胜枚举，从中可以看出，每一个成功的企业，尊重职工是老板和管理层首先要做到的，只有人格得到了尊重，职工对企业的忠诚和创造力才会被充分激发。第二是公平。一个企业，上至总裁，下至工人，尽管每个人有不同的能力，从事不同性质的工作，但大家都在为企业目标的实现作贡献，不同个性的人都是人，理应受到公平的待遇。美国管理学家亚当斯认为，在企业环境中职工更为关注的不是报酬的多少，而是自己是否受到公平的对待。在缺乏公平感的情况下，职工会产生不满情绪，而采取减少付出、放弃工作等消极行为。其结果受到损失的还是企业。第三是激励。我今天所讲的激励，不仅仅是多发几十块钱奖金、多给两袋洗衣粉，这只是物质激励，只是激励的最基础的东西，真正的人格尊重要求管理者关心职工，相信职工，满足职工更深的愿望和需要，培育独特的企业文化，使对职工的激励保持持久和绵延恒定的动力。东芝有一个重担子主义，要尊重人就应委以重任，谁担得起100公斤，就交给谁120公斤。让你挑更重的担子，担任更高的职位，你就要想法适应这个职位的需要，这和我们中国所讲的跳脚摘桃有着相通之处。第四是和谐。我们现在讲建设和谐社会，建设和谐企业

是我们其中重要的组成部分，和谐的社会环境需要企业和谐作为基础，企业发展更需要和谐的社会环境。和谐是企业立足之本、发展之需、传承之要。商海起伏、大浪淘沙，有多少企业在名声大噪、显赫一时后黯然倒闭。看其表面原因，有的是因为决策失误、有的因为领导层窝里斗、有的因为严重质量问题引发信誉危机……但究其根本原因，只有一个，就是企业的各种不和谐因素累积到了临界点，爆发了，爆发的结果就是毁了企业。等到那个时候就悔之晚矣了，我们必须要时刻保持高度的警醒，及时消除不和谐因素，保持企业的和谐稳定，谋求企业的长久发展。   

七、与政府关系要上水平

提到企业与政府的关系，很多人存在着误区，会片面地往与政府拉关系、跑路子上想，更会有人把这件事情与腐败联系起来。实际上，作为市场经济的主体，与政府搞好关系是企业尤其是企业家们应该深入考虑的一个问题。政府作为市场行为的制定者、市场秩序的监管者以及公共资源的拥有者，企业要想取得大的发展，离不开政府的支持与帮助。过去有句话，为官当学曾国藩，经商要学胡雪岩，胡雪岩是干什么的？红顶商人，他把与官府的关系处理到了极致。为什么我们要讲与政府的关系要上水平，这里边有着多方面的因素，第一，政府本身就是一个空间广阔、潜力巨大的细分市场或者行业，政府采购本身就是一块最大的蛋糕；第二，在许多领域的市场准入，政府依然扮演着守望者的角色，没有得到政府的行政许可，你就无法打开市场的大门，连门都进不了，你还赚什么钱；第三，政府既是行业的监管者，又是游戏规则的制订者，如果哪个企业，能够影响到政府游戏规则的制定，让政府制定的游戏规则按你的路子来，你的竞争优势是别人所不可企及的；第四，良好的政府关系，可以使企业从中得到更好的优惠政策和更多的资源倾斜。现在，企业最缺什么，有人会说缺钱、缺地、缺电、缺人，实际上最缺的是政策，一个好的政策扶持，可以起到“四两拨千斤 ”的效果。

处理好与政府的关系，应该做到“三多一保”，这也是企业获得政府支持的几个基本点。一是多沟通。市场经济是一个多维开放的体制，任何一个企业不可能关起门来过日子，与政府部门要多联系、多沟通、多交流，把企业的情况及时反馈给政府有关部门，让政府掌握你的企业情况、发展思路和存在诉求，求得政府更多层面的支持；二是多配合。市场经济体制下，企业是主体，政府是主导，政府要积极服务于企业纳税人这个主体，企业要树立大局观念，积极配合和落实政府的工作安排；三是多协调。

企业在发展过程中，会遇到这样那样的问题，要增强企业协调处理问题的能力，与社会融为一体，尤其是企业家，胸怀要大、视野要广，我们在这个社会上不是处于封闭的环境，方方面面、形形色色的人和事都会遇到，要善于处理、善于协调；四是保稳定。为什么要说这个话题，大家都知道富士康，为什么富士康要外迁？跳楼事件的影响太坏了，深圳市政府已经对富士康没有了原来强烈的支持态度，虽然说对GDP、税收做了一些贡献，可你三天两头给政府惹事，政府也头疼啊。别惹事、少惹事是目前政府对企业最近本的要求，如果连这个也做不到，政府是不会支持你的。大家要从维稳、和谐、安全、质量等方面做好工作，构建企业长久发展的基础，这也是我们构建和谐社会的要求。

必须明确一点，我希望大家与政府处理好关系，并不是让大家与政府官员吃吃喝喝、请请送送，更不允许大家靠拉拢、腐蚀政府官员来处关系。我在全区干部大会上，向管委会的全体干部职工表了一个态，要全力支持企业发展，支持企业依法经营，转变作风，做好服务。这一点，请大家不要有顾虑，对于开发区范围内的吃拿卡要行为，我们要发现一起、查处一起，给大家创造一个良好的发展环境。同时，也要求全区的企业家，全力支持、积极配合管委会的工作，诚信、守法、合规经营，为创建繁荣、文明、和谐开发区做出贡献。

前几天，福学副主任和经发局组织区内部分企业家进行了座谈，并对全区66

家规模以上工业企业进行了问卷调查，从反馈情况来看，大家谈的都很好，很实际，也提出了一些困扰企业发展的问题，有关部门对这些问题进行了整理，向我进行了专题汇报。大家所提出的问题主要集中反映在以下四个方面：一是土地指标，二是资金紧张，三是招工困难，四是环境优化，当然还有一些个别企业的具体问题。从这些问题来看，有的已经是管委会确定的工作计划，将抓紧实施；有的超出管委会自身权限范围的，管委会将通过积极努力，协调有关部门加以推进；还有的是需要企业与政府共同努力来解决的，我们要各使各的劲，一起齐心协力把工作推上去，把问题解决掉。就大家所关心的几个共性问题，我今天也跟大家讲几点意见：

一、土地指标问题。大家都知道，土地指标紧，土地指标缺，但有的同志可能体会不到要土地指标有多难。全省、全市就那么一点土地指标，僧多粥少，大家都想要，各地都在争。开发区在其中也做了大量的工作，通过我们多方协调，市里基本上已经形成了这样一个共识，开发区项目多，土地需求量大，所以近两年在土地供应上向开发区做了一定的倾斜。应该说，通过我们的努力，在市政府的支持下，开发区近两年在土地指标争取上成效还是不错的，基本满足了项目开工需要，但要达到所有的项目土地需求百分之百满足，是不可能的，也是不现实的。当然，我们会尽一切可能去争取土地指标，一是包装省重点，争取更多的项目进入省重点盘子，但是现在来看难度也越来越大，以前是投资5

亿元以上，现在是10亿元以上。二是引进大项目，只有项目的规模上去了，引起省里的关注，给我们的指标才会多。三是集约用地，规划建设中小企业园。四是“腾笼换鸟”，清理未利用地和闲置地，把规模小、效益差的企业土地进行置换。

二、资金紧张问题。前面我已经讲到，中小企业融资难，这个问题近期已经引起了政府和社会舆论的高度关注，成为了全国性的问题，先有温州之困，后有鄂尔多斯之伤，最近珠三角又频传民间借贷纠纷。11月16日，央行发布《2011年第三季度中国货币政策执行报告》，里面透露出了政策调整信息，有两点应该引起我们的注意，一是适时适度进行预调微调，二是稳物价已不是当前政策的首要任务。这是宏观政策面的情况，具体到我们开发区来说，我们一直在积极地寻求对策，一是加强与银行对接，9月28日，我们邀请了沧州市所有商业银行的一把手到开发区进行了座谈，国权副市长和人行、银监局的领导也出席了座谈会，会上各行行长都表态，要支持开发区发展，支持开发区企业发展。近期我们还计划邀请行长们再来开发区，与企业搞一个银企对接。二是建立担保合作机制，通过开发区建投公司与渤海担保公司签定了合作协议，同时我们自己正在建立小额贷款担保公司，解决中小企业贷款担保难的问题。三是大力促进企业上市，实现企业多渠道融资。

三、招工困难问题

。这个问题前面我结合加强企业内部管理讲了很多，大家回去后首先要从加强自身管理做起，以人为本，尊重职工，以良好的环境、适宜的待遇、和谐的氛围留人留心。管委会有关职能部门要加大帮扶力度，积极组织招聘会，场次要多、针对性要强，与市内大专院校要加强合作，组织区内企业到学校举行集体见面会，多方位、多渠道的解决企业用工问题。

四、环境优化问题。开发区经过近20年的发展，基础设施相对比较完善，但同时也存在设施老化、养护维修没能及时跟上的问题，这里边大家提到了一些，还有一些是大家没有涉及的，管委会已经就区内基础设施改造维护有了一个初步意见，包括道路标识、交通信号、路网维护以及美化、亮化、绿化等工作已经列入明年计划，我们的目标就是打造开发区的一流环境，开发区的发展方向是“以产兴城、产城结合、功能完备、宜业宜居”的城市新区，不仅要改善区内环境，我们还在致力于改善开发区的外联环境。一是与主城顺畅连接，开发区与市区规划了黄河东路、解放东路、海河东路一共三条连接线，黄河东路明年有望动工，其它两条路也将在2-3年内陆续开工。二是与高速快捷连接，以经八路为基础，从石黄高速沧州东出口连接现状307国道，实现区内汽车5分钟上高速。三是307国道绕城改线。这些工程实施后，开发区的东出西联将非常便捷，依托主城优势将得到充分发挥。

今天和大家讲了很多，总而言之一句话，开发区是你的、是我的，更是我们大家的，我们都有责任、有义务把她建设的更繁荣、更强大、更美好。要实现开发区经济社会的大发展、快发展，招商引资、提升增量是一个途径，加快区内企业壮大升位步伐，发展存量也是一个有效的途径。当前，河北省沿海地区经济发展上升为国家战略，河北省打造冀中南经济增长极和沿海经济隆起带，沧州市实施“从大运河走向渤海湾”战略，加快沿海经济强市建设，以及京沪高铁通车、黄骅大港通航等一系列的大好机遇，正在向我们扑面而来。浪急催潮涌，风好正扬帆，希望各位企业家，把握机遇，解放思想，更新观念，创新经营，加快发展，实现企业发展水平的提档升级，促进企业发展质量的进档升位，为把开发区建设成为经济强区、和谐新区做出新的贡献！

攻坚克难 敢为人先 促进新旧动能转换

　　山东东明石化集团有限公司

党委书记、董事局主席兼总裁李湘平

　　当前正是世界经济结构出现重大调整的窗口期、我国经济实现新旧动能转换的重要时期,更是中国企业抓住全球制造业转型升级和中国经济转型大趋势、苦练内功的大好时机。在此关键时刻,总shu记接连发表鼓励民营企业发展的重要讲话,更加坚定了民营企业家做好企业的信心。民营企业家应拿出攻坚克难的锐气、敢为人先的勇气,坚持扎根实体经济,撸起袖子加油干,为中华民族伟大复兴作出更大贡献。

　　我们要紧抓我省新旧动能转换综合试验区建设的契机,围绕“科学规划,上大压小,转型升级”的思路推进地炼企业整合重组,重点打造高端石化等核心业务板块,加快高端石化项目建设,为促进我省新旧动能转换,建设大而强、富而美的新山东贡献力量。

　　支持民营企业改革发展,让民营经济创造活力充分迸发,建议进一步优化营商环境,创造公平竞争、诚信经营的市场秩序。政府在做好市场规则制定者的同时,要当好企业创业经营的服务者、监督者和市场秩序的维护者、保障者,规范企业的经营活动和商业行为,正确引导企业开展公平竞争、适度竞争、有序竞争,在打造“好客山东”的同时,积极打造“诚信山东”。进一步创造公平的政策环境,简化审批程序,用市场手段调节企业发展中的问题。政府部门要把好脉、抓好药,继续深化改革,推进简政放权、优化服务,建立“亲”“清”新型政商关系,把“放”的文章做足,以市场为资源配置的手段,把相关部门从批项目、分资金等具体事务中解放出来,以更多的精力帮助企业解决发展中遇到的“市场的冰山”“融资的高山”和“转型的火山”。

做懂得感恩 回馈社会的奉献者

　　山东东岳集团有限公司

党委书记、董事长张建宏

　　站在改革开放40年的历史节点上,面对我国经济进入新常态,国家经济转型和山东新旧动能转换的历史机遇,民营企业家用怎样的境界、视野、格局、胸襟和担当,肩负新的历史使命、迎接新的竞争,不仅关系着企业的前途命运,也关系着我们国家和民族的前途命运。东岳31年的发展,让我们体会最深的是,将企业发展与国家民族需求、人民和社会需要紧密联系,企业才能保持强大的生命力。

　　各级党委政府关心、支持、包容民营企业和民营企业家,为民营企业创造最优的发展环境,民营企业家应该不忘初心,坚守本色,不负党和人民的期望和重托,讲政治,讲正气,走正道。民营经济是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要力量,民营企业家是中国特色社会主义建设者。我理解,应该做到四点。一是坚定信仰信念,坚持党的领导,自觉与以XJP同志为核心的党中央保持高度一致,对党忠诚,永远跟党走。二是守法守规,不触碰法律底线。要主动学习国家法律法规,自觉遵守国家法律法规,不合法合规的钱不赚,不合法合规的

事不做,特别在依法纳税、依法经营、依法抓安全环保方面,毫不动摇和含糊。三是提高自身修养,建立正确的人生观、价值观和世界观。我们每一名民营企业家一定要学好做人这个大课。四是自觉奉献社会。这既是我们的义务,也是我们的责任。东岳始终把“建设家乡、回报社会,报效国家、报答党恩”作为立企之本,今后,我们将更加积极地参与“万企帮万村”精准扶贫工作,加大东岳“四大基金”在教育、医疗、养老、体育、拥军等各类公益事业的投入,做懂得感恩回馈社会的奉献者。

好政策关键在落实

　　韩都衣舍电子商务集团

党委书记胡近东

　　XJP总shu记的讲话,让我们企业看清楚了未来的发展方向,吃下了“定心丸”,坚定了我们打造具有全球影响力的快时尚品牌的信心和决心。

　　省委省政府陆续出台了一系列支持民营企业发展的好政策。好政策关键在落实,由于大多数政策条文都很精炼,地方和企业在对接落实的时候,时间过长,操作不明确。建议各市各有关部门都在政策宣传上下足“绣花”功夫,加大政策宣贯和解释力度,利用多种渠道,形成工作合力,重点在操作辅导,让广大民营企业知晓政策、用足用好政策,切实提高企业的政策获得感。

　　为支持民营企业健康快速发展,我省发改、科技、财政、金融、工信、商务等部门立足自身职能,推出了一系列的制度创新。这些制度创新每一项都很耀眼,但不搞系统集成,制度创新就难以深入推进。应当加强政策的系统集成,打造“链条式”政策体系,把这些制度创新的“珍珠”穿成“项链”,从“碎片化”到“模块化”,从“一站式”到“链条式”,

形成政策的叠加效应,有针对性地对企业发展进行多级助推。

　　目前,我省瞪羚企业群发展速度快、对接市场深、创新要求高,面临的难题也更多。比如创新的试错风险;比如新业态新模式与现有政策、规则的不匹配;比如壮大升级过程中,企业自身能力不充足、外部环境恶劣等。这些问题企业本身都会竭尽全力应对,但是外部环境的支持、助推也非常关键。建议在新旧动能转换基金中,支持成立瞪羚发展基金;结合财政政策,推进银行等金融机构推出更多灵活的金融服务产品;各市结合省里政策和瞪羚企业发展的实际,配套出台各类措施,形成多节次助力,不断优化企业发展环境。

用制度化解潜在风险 促进金融业健康发展

　　青岛华商汇通金融控股有限公司

董事长徐传勇

　　当前经济形势下,我们跟许多民营企业一样面临着一些瓶颈制约,主要有以下几方面问题:

　　一是人才问题。民营金融机构人才匮乏,究其原因,在于高校优秀毕业生的心理预期与许多地方人才引进政策存在一定反差。这就要求我们有新型人才观念,鼓励有志之士投入到现代金融业来。我们也乐于看到政府“筑巢引凤”,吸引北京上海深圳等地山东籍人才回鲁创新创业,吸引外地大学生来鲁就业,通过定向培养等方式引导山东高校毕业生留鲁就业。

　　二是创新监管问题。金融业的发展需要创新,这就对监管提出了创新要求。应该支持而非害怕金融创新,用制度化解潜在的风险,促进金融业健康发展。建议监管部门把制度建设挺在前面,完善好已出台制度的配套实施措施,健全激励机制和容错纠错机制。

　　三是打造金融生态圈问题。依托建设打造济南区域性金融中心和青岛财富管理金融综合改革试验区的优势条件,着

力重点行业建设,争取更多创新改革试点落地。搭建金融业有效沟通机制,引导、鼓励民营金融机构同银行、保险、信托等传统金融机构合作,尤其要鼓励民营金融机构同山东的地方法人金融机构合作,在为企业提供贷款、降低资金使用成本等方面助力新旧动能转换。

　　四是政策支持与法律保障问题。现代金融行业比传统行业承受了更高的风险,在遇到业务风险时,承担的责任更大。我们希望在立案保全方面,给予现代金融行业与银行等传统金融机构相同的待遇。

　　尽管当前民营金融业仍然存在许多不足,但是我们对山东、全国的经济发展,尤其是金融业发展充满信心。

在全省民营企业座谈会上的讲话

刘国中

（2018年11月19日，根据录音整理）

 

今天，我们召开民营企业座谈会，与大家一起学习贯彻XJP总shu记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，听取各位民营企业家的意见建议，共同推动我省民营经济高质量发展。会议之前，省委、省政府已经组织了传达学习，并就推动我省民营经济发展作了安排部署。刚才，11位企业家代表、有关部门和金融机构代表作了发言，围绕学习贯彻XJP总shu记重要讲话精神，聚焦企业融资难融资贵、知识产权保护、招商政策落实、人才引进等方面问题，提出了很好的意见建议。相关部门会后要认真梳理研究，为下一步省委、省政府出台支持民营经济发展有关政策做好准备。

XJP总shu记对发展民营经济高度重视。11月1日，总shu记主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话，再次强调了关于非公有制经济“三个没有变”的重要论断，强调了“我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能‘离场’，而且要走向更加广阔的舞台”

，充分肯定了民营经济的重要地位和作用，充分表明了党中央毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的坚定决心和鲜明态度，为民营经济健康发展注入了强大信心和动力。正如刚才很多企业家谈到的那样，XJP总shu记的讲话给大家吃了一颗“定心丸”，民营经济迎来了又一个大发展的机遇，迎来了又一个大发展的春天。

省委、省政府始终坚定贯彻党中央、国务院关于民营经济发展的方针政策，坚持“两个毫不动摇”，优化民营经济发展环境，出台一系列务实举措，全力支持民营经济发展。近年来，在与金融机构以及广大企业家的共同努力下，我省民营经济发展势头良好、取得了长足进步。一是发展领域不断拓展。2017年，民营经济增加值占一、二、三产业比重分别为26.4%、54.3%、59.1%，规模以上民营工业企业增加值占全部规上工业企业的51%，成为支撑我省稳增长、调结构、促转型的重要力量。二是民间投资快速增长。2017年，全省完成民间投资9683.16亿元，同比增长10.8%，民间投资占全部投资的比重达到41.3%。今年以来，我省民间投资增速较快，前三季度增长25.9%，比去年同期提高了19.8个百分点，比全国高17.1个百分点，增速居全国第2位。三是市场主体发展迅速。截至去年底，全省登记注册私营企业、个体工商户总量分别达到60.4万户和162.8万户，今年1-10月份，两项分别新增15.5万户和49.2万户，登记注册私营企业增长量超过去年总量的四分之一，个体工商户增长量接近去年总量的三分之一，增长态势良好。四是民营企业创新成效明显。

目前，全省经认定的科技型中小企业达3440家，全省评定的陕西省名牌产品中，中小企业占到85%以上。去年，民营经济为全省贡献50%以上的GDP，60%左右的税收，70%左右的城镇劳动就业和90%以上的企业数量。借今天这个机会，我代表省委、省政府，对大家表示衷心的感谢！

从纵向对比来看，我省民营经济取得了长足发展，但我们也要清醒看到，如果横向与发达地区比较，无论是总量、规模、技术含量和科技水平，还是营商环境、政府支持和信贷支持等，我省还存在着许多不足。XJP总shu记指出民营企业遭遇的“市场的冰山、融资的高山、转型的火山”等问题，在我省也都有不同程度的表现。一是民营经济规模偏小，2017年，我省非公经济占GDP比重为54.1%，比江苏、浙江低20多个百分点，比全国平均水平低近6个百分点，进入全国民营企业500强的仅有5家，规模以上非公工业企业数量在全国仅排第17位。二是产业层次低、产业链配套弱，民营企业主要集中在机械加工、农产品加工、采矿业等传统产业，高科技产业整体偏少；承接省内大型企业产业配套能力不足，省内配套率只有40%左右。三是融资难、融资贵问题突出，民营企业占金融机构贷款比重较小，1—9月，全省金融机构小微企业贷款余额5428.9亿元，仅占全省贷款余额17.9%。直接融资比重低、成本高，中小微企业融资贷款门槛高、期限短、金额小，还有一些银行惜贷不敢贷甚至抽贷断

贷，造成企业流动性困难。四是企业经营成本较高，劳动力价格、电价等各类生产要素均出现不同程度价格上涨，用工成本较高，企业税费负担仍然较重。五是部分企业转型升级困难，受减煤、减热、错峰生产、高耗能化学企业搬迁改造等政策因素影响，有些民营企业特别是传统企业，面临着较大的产业结构调整和转型升级压力。

XJP总shu记强调，民营企业遇到的困难和问题成因是多方面的，是外部因素和内部因素、客观因素和主观原因等多重矛盾问题碰头的结果。我省的实际情况完全印证了这一重大判断。今年以来，我省下大力气狠抓“放管服”改革，优化提升营商环境，但有些政策不落地，有些政策针对性不强，有些改革存在“中梗阻”和“最后一公里”问题。比如本应取消而没有取消的审批事项，比如“名为备案、实为审批”等换汤不换药行为。还有些政策相互矛盾掣肘，条件过于苛刻，手续过于繁琐，部分政府部门主动服务意识还不够，企业合法合理诉求久拖不办。所有这些问题，省委、省政府都已下定决心予以解决。最近，省政府调整加强了省促进中小企业发展工作领导小组，常务副省长和分管副省长分别担任组长和副组长，23个厅局为成员单位，目的就是为了服务好中小企业，全力以赴支持民营经济发展。

下一步，我们将深入贯彻XJP总shu记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，全面落实党中央、国务院的决策部署，

拿出更多管用、对路、有力的措施，帮助企业实实在在解决问题，努力让大家克服困难、加速发展。

一是进一步放宽准入、拓展空间。我们将持续优化提升营商环境，深化“放管服”改革，加快推进全省政务服务“一网通办”，加大相对集中行政许可权改革力度，落实“非禁即入”“非禁即准”要求，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标、军民融合等方面，为民营企业打造公平竞争环境。定期发布我省民营经济优先发展的投资目录，有序推进石油、铁路、电力、电信等垄断行业改革，跟进国家养老、教育、文化等领域的投资开放政策。支持国有大型企业在原料供应、零部件生产、产品研发等环节与民营企业开展协作。引导军工企业有序开放，鼓励对口民营企业参与竞争，促进军民融合深度发展。支持民营企业与高校建立深度融合的新型研发中心，落实研发费用加计扣除政策，对重大科技成果转化进行奖励补助，鼓励高校和科研院所科技人才通过技术入股、股权激励等多种形式，创办或参与科技创新企业。探索建立民企“能人名单库”，积极推进民营经济“千企示范万企转型”和中小企业“专精特新”行动计划，对成长为“小巨人”的民营企业给予奖励。

二是着力解决融资难融资贵问题。省委、省政府已经下定决心，将不折不扣落实中央最新出台的关于解决民营企业融资难融资贵问题的各项政策，进一步拓宽融资渠道，创新

融资工具，深化多层次资本市场改革，支持更多小微企业开展股权、债券融资，推动更多中小企业上市直接融资。加大全省金融机构贷款融资考核力度，对小微企业贷款基数大、占比高的金融机构，给予监管正向激励。责成金融机构不得通过“以贷转存”“存贷挂钩”等方式变相提高贷款利率，整治不合理抽贷断贷，清理融资不必要环节和附加费用。同时，支持长安银行等地方性金融机构紧密结合地方经济特点，坚持服务中小企业的市场地位，加强对民营企业融资的支持力度。加快组建我省民营企业发展纾困基金，采取有力措施帮助有股权质押平仓风险的民营企业渡过难关。进一步发挥政府性融资担保作用，通过财政注资、股东增资、市场融资等方式，做大做强全省政府性融资担保体系，扩大涉中小企业担保贷款业务规模，撬动更多金融资金投向民营经济。

三是持续降低企业运营成本。进一步推动减税降费，严格落实国家各项减税降费政策，以及困难企业缓交社会保险费、住房公积金等政策。实施好供给侧结构性改革降成本行动计划，重点围绕行政审批、用工、融资、生产要素、物流等重要领域和关键环节，精准施策、多措并举，实质性降低企业负担。一律取消省级涉企行政事业性收费，加大对中介机构收费清理力度，进一步降低企业办事成本。持续降低企业用能成本，扩大民营企业直供电规模，鼓励工业园区、企业抱团联合申请电、气直供。

四是保障企业家合法权益。坚决落实依法保护民营企业、民营企业家财产权和民营企业知识产权的政策措施，规范行政执法行为。大幅度减少各类涉企评比检查活动，为企业安心生产创造良好环境。提高行政部门的履职水平，在安监、环保等领域不搞“一刀切”。按照国务院部署开展专项清欠行动，建立政府、国有企业涉及民企欠款的台账，实行欠款“限时清零”。

五是构建亲清新型政商关系。各级政府和各相关部门，要带着感情、真心实意支持民营企业发展，关心民营企业家成长。不断完善民营企业问题反馈机制，定期召开民营企业圆桌会、恳谈会，搭建政府与企业交流平台，进一步畅通沟通渠道。积极发挥省中小企业发展工作领导小组和省工商联的作用，建立领导小组成员单位联系企业、联系协会商会制度，畅通民营企业投诉渠道，积极处理投诉事项。特别要精心搭建银企对接平台，帮助企业与金融机构互相了解、互通信息。

以上这些，是省政府就进一步支持民营经济发展的初步考虑。我们正在进行深入调研，谋划出台更加全面细致的政策举措，努力为大家提供更多实实在在的支持。当前，外部环境发生深刻变化，中美贸易摩擦影响逐步显现，特别是经过长期经济高速发展，我国经济迈入高质量发展阶段，劳动力成本上升、资源环境约束增大、粗放的发展方式难以为继。

如何看清形势，把握大势，跨越关口，都给我们民营企业和企业家们提出了更高要求。希望大家能够深入贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，始终发扬敢为人先、爱拼才会赢的企业家精神，始终坚守法律和道德底线，始终秉承热爱祖国、心系三秦父老的优良传统，积极推进创新驱动、转型升级，在高质量发展中不断取得累累硕果。我们相信，有以XJP同志为核心的党中央的坚强领导，有省委、省政府的全力支持，我省民营经济一定能够实现新的更大发展，为全省追赶超越做出更大贡献。

在全省民营企业座谈会上的讲话

(2018年11月2日)

刘 家 义

　　11月1日，XJP总shu记亲自主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话，高度评价改革开放40年来民营经济为我国发展作出的重大贡献，充分肯定民营经济的重要地位和作用，深刻阐释坚持我国基本经济制度的一系列重大理论和实践问题,明确提出大力支持民营企业发展壮大6个方面的政策举措，表明党中央毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的坚定决心和鲜明态度,为民营经济健康发展注入了强大信心和动力、提供了根本指引和遵循。刚才，同志们在座谈中由衷地谈到，总shu记的重要讲话抓住了民营经济发展的“心事”，讲到了民营企业家的“心坎儿上”，非常“暖心”“安心”，增强了“信心”“决心”，激励了“壮心”“雄心”，“民营经济迎来了又一个大发展的机遇，迎来了又一个大发展的春天”。这些体会，道出了大家共同的感受和心声。

　　今天的座谈会上，17位企业家代表结合各自实际分别作了发言，讲了很多实在话、心里话，提了很多好建议、好想法，听了很受触动和启发。从大家身上，能够感受到我省民

营企业家的视野境界、创业精神和责任担当，进一步增强了我们对全省民营经济发展的信心。对大家提出的意见和建议，有关部门要认真研究吸收。省委、省政府有关领导同志和省直有关部门主要负责同志也分别作了发言，讲的都很真诚、很实在，关键要落到实处、见到实效。

　　改革开放以来，在党的方针政策指引下，我国民营企业蓬勃兴起，非公有制经济不断发展壮大。党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央高度重视民营经济发展，从党和国家基本方略、法律保障、政策支持、深化改革等各方面作出一系列重大决策部署，推动民营经济活力和创造力不断提升。最近一个多月，XJP总shu记多次就民营经济发表重要讲话、作出重要指示，重申了“两个毫不动摇”，充分肯定了民营经济不可磨灭的历史贡献，强调民营经济的地位和作用不容置疑，任何否定、弱化民营经济的言论和做法都是错误的;勉励广大民营企业家心无旁骛创新创造，踏踏实实办好企业。在民营企业座谈会上，XJP总shu记指出，我们党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的，从来没有动摇;再次强调了“三个没有变”，我国基本经济制度写入了宪法、党章，这是不会变的，也是不能变的;指出民营企业和民营企业家是我们自己人，我国民营经济只能壮大、不能弱化，而且要走向更加广阔的舞台。XJP总shu记这一系列重要论述，为民营经济敲下了“定音锤”，给民营企业家吃下了“定

心丸”，传递了比黄金更珍贵的信心。

　　坚定不移把XJP总shu记重要讲话精神学习好、贯彻好、落实好，抢抓机遇发展壮大民营经济，是各级各部门、各个企业和社会各界的重大责任。我重点就学习XJP总shu记重要讲话精神，谈几点体会，与大家共同交流。

　　一、对民营经济怎么看——民营经济对山东发展功不可没，地位不容置疑，作用不可替代

　　XJP总shu记明确指出：“我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没”。我省民营经济的发展，也充分印证了这一点。民营经济贡献了全省50%以上的GDP，60%以上的投资，70%以上的税收，占市场主体的90%以上。可以用两句话来概括民营经济和民营企业家在山东的地位和作用：民营经济过去是、现在是、将来也一定是山东发展不可替代的重要力量;民营企业家过去是、现在是、将来也一定是山东发展不可或缺的宝贵财富。

　　看过去，民营经济成就卓著。改革开放40年，我省民营经济从无到有、从小到大、由弱到强，大致经历了四个阶段：一是以1978年党的十一届三中全会为标志，民营经济“破冰”发展;二是以1992年小平同志南巡为标志，民营经济进入大发展时期;三是以2001年我国加入WTO为标志，民营经济进入开放发展时期;

四是以我国进入新时代为标志，民营经济步入高质量发展新阶段。在不同时期，民营经济和民营企业家都是山东发展的重要推动力，是改革开放的重要探路者，是社会主义市场经济的重要活力源。之所以说是重要“推动力”，因为全省民营市场主体已经达到900多万户，是推动创新创业、促进全省经济社会发展的重要主体。之所以说是重要“探路者”，因为民营企业始终处在改革开放前沿，我省在全国叫得响的“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”等，都蕴含着民营企业的创造力，活跃着民营企业家的身影。之所以说是重要“活力源”，因为民营企业的活力直接反映了市场活力。像临沂大市场，就是在全国有影响的典型。最近，中央统战部、全国工商联评选出改革开放40年“百名杰出民营企业家”，我省牛宜顺、李湘平、邱亚夫、张建宏4位企业家光荣入选，为我们山东争得了荣誉。

　　看现在，民营经济机遇难得。XJP总shu记为山东勾画了“两个走在前列、一个全面开创”的美好蓝图，要求我们坚持“腾笼换鸟”“凤凰涅槃”，在高质量发展上“一定要奋力趟出一条路子来”。可以说，我省民营经济发展空间巨大，拥有商机无限，除了全国性的改革红利、政策机遇外，还有一系列特殊机遇。比如，“四新”经济集聚发展的机遇，传统产业转型升级的机遇，打造对外开放新高地的机遇，海洋强省建设的机遇，打造乡村振兴齐鲁样板的机遇，军民深度融合发展的机遇，国企混合所有制改革的机遇，推动文化旅游康养融合

发展的机遇，生态文明建设的机遇，加快基础设施建设的机遇，等等。

　　看将来，民营经济大有可为。就我省民营经济的现状而言，数量不是多了，而是还很不够;质量不是强了，而是还比较弱;效益不是高了，而是还比较低;速度不是快了，而是还比较慢。从一定角度讲，我们发展的活力不足，很大程度上是民营经济活力不足。换个角度来看，民营经济是山东未来发展的巨大“潜力板”“绩优股”。推动民营经济发展，不能杂草丛生，也不能野蛮生长，要在诚信中、在规范中发展。我们说大有可为，一是有基础，主要是产业基础。我省工业门类齐全、体系完整，实体经济实力雄厚。比如化工产业，具有从炼油、化工原料到高分子材料的全产业链。像我省地炼行业是世界三大地方炼油基地之一，只要引进战略投资和高端技术，就能打造世界级高端产业集群。二是有条件，主要是发展空间大。我省新旧动能转换重大工程，就是企业创新创造的大空间。国家对民间投资准入领域越放越宽，民营经济发展的机会越来越多，市场环境越来越好。三是有能力，主要是各种资源丰富。我省有1亿多人口，每年还有1亿人次的旅游人口，巨大的消费市场本身就是对创新创业的有力拉动;教育资源、人力资源、科技资源都不缺，特别是有一批富有创新精神的企业家，这些都是我省发展的优势和底气所在。只要我们坚定不移走高质量发展路子，民营经济一定有广阔前景，一定能开创美好明天。

　　二、支持民营经济怎么办——以更加有力有效的政策举措，急企业之急、帮企业之困、解企业之难

　　当前，民营企业面临着很多困难和挑战，中小企业面临的困难更大。主要有“五难”：一是融资难。这是一个很复杂的问题，有人比喻为“羊群效应”。从我省情况看，民营企业无论是银行表内融资、还是表外融资，无论是直接融资、还是间接融资，都明显趋紧。二是降成本难。能源原材料成本、劳动力成本等上升较快，土地、水、电、气等要素成本仍处于高位，企业盈利难度加大。三是要素保障难。土地供应、环境容量、技术人才等制约因素明显。四是创新难。企业创新活跃度不高，据问卷调查，12项阻碍企业创新意愿的因素中，占前三位的分别是人才短缺或人才流失、创新费用成本过高、缺乏技术方面的信息。五是知识产权保护难。保护知识产权的必要性已经被认识到，但很多时候还没有落实到行动上，侵权易、保护难等问题依然严重。当然还有其他一些困难，不同行业、企业也不尽相同。对有些问题，省委、省政府正在全力推动解决，有些还需要各级拿出更精准的措施。总的想法是，推出实施更多“能感知、有温度、见效果”的政策举措。

　　XJP总shu记在昨天座谈会上，明确提出要抓好6个方面的政策举措落实。我们要逐一对照梳理，拿出具体的落实办法，支持民营企业改革发展。从抓落实的角度考虑：

　　一要更加扎实地抓好政策落实。近期中央密集出台了一些有针对性的政策措施，包括四次降准、减税降费、设立企业债券融资支持工具、增加贷款贴现等，都是利好政策。省委、省政府自去年出台支持非公有制经济健康发展10条意见之后，近期密集推出了实体经济高质量发展45条、扩内需补短板促发展42条，正在陆续推出15项制度创新项目，主要面向实体经济和企业创新发展，这一系列政策措施都是“真金白银”。有些政策已经初步见效，有些还需要在实践中修正完善。在调研中，有企业反映，“看到政策，无法享受;看到空间，无法进入;看到机会，无法把握”。我感到，“好政策”落地见效有两个条件：一个是各级都要有政策“执行力”，能在操作上细化实化到位，打破“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”的阻隔，这件事我们正在推动。再一个就是提高政策“知晓度”，加大政策的宣传解读，采取把企业找来讲解、上门宣讲等各种方式，把政策直接传递到企业。评价政策好不好，就看企业家脸上笑不笑、笑的灿不灿烂，如果笑的很灿烂，说明政策很好;笑的不怎么样，那说明政策一般;没笑脸，那说明这个政策就没有用。今后，凡涉企政策的制定，一定要充分征求企业的意见，有些政策在制定过程中，要有企业人员参加;有些会议研究相关议题，可邀请企业家列席。

　　二要更加精准地推出政策创新。按照XJP总shu记关于抓好6个方面政策举措落实的要求，各级各部门都要在职责

权限范围内，紧密结合实际，制定贯彻落实的具体措施。要精准对接民营企业需求，加大政策创新力度。对大家提到的科研投入问题，重点项目和重点企业培育问题，促进军民融合深度发展问题，金融创新包括融资担保、融资风险补偿问题，以及土地、财政、税收等方面的问题，都要抓紧研究，不断推出一些新的政策措施。比如，去年省里出台的“非公10条”，定的是大原则，相关部门要进一步细化实化为具体的、可操作性强的政策措施。要强化政策集成，增强政策供给的系统性和协同性，推动各项政策落地、落细、落实，让民营企业从政策中增强获得感。在政策执行和落实上，国有企业、民营企业要一视同仁，大中小企业要一视同仁。

　　三要更加有效地提供要素保障。大家反映的“钱、地、人”和环境容量等问题，是各地企业共同面临的难题。破解的出路，一方面靠政府创新，另一方面靠企业挖潜，把企业的内生动力、市场的资源配置能力、政府的外部推动力结合起来。各级政府能提供的支持，要尽可能提供。还有很重要的一条，就是针对不同企业的不同“痛点”，开出不同“药方”，“一企一策”解决问题，把政策落实到每一个企业。比如，解决融资难的问题，我们已经出台了一些政策，像对无不良信用记录、纳税信用级别达到标准的小微企业，可发放“银税互动”贷款;规范发展小微企业

转贷基金，以政府资金为主导的转贷基金使用费率原则上控制在同期银行贷款基准利率上浮50%以内等。下一步，要定期开展政银企对接，引导和推动金融机构把支持实体经济的政策落实好。必要时可以依法利用政府资源，通过过桥资金、基金投入等方式，解决企业实际困难。省政府要组建政策性救助基金，纠正一些政府部门、大企业利用优势地位以大欺小、拖欠民营企业款项的行为。这些事情，已安排政府分管领导同志尽快研究。比如，土地问题，只要是真正的大项目好项目，可以实行“点供”，也可以实行省市县联供，把“好钢用在刀刃上”。从今年10月1日起，制造业用地的使用者，可在规定期限内按合同约定分期缴纳土地出让价款。对一些小微企业急需的用地，该供的一定要解决。同时，要解决好土地闲置与土地超供、土地缺口与土地浪费并存的问题。再比如，人才问题，要发挥企业引才聚才的主体作用，政府提供机制和政策，做好政府该做的事。最近我们又推出了一项政策，允许重点中小企业以不超过15%的工业用地建设研发中心、单位租赁住房、人才和职工周转房。其他方面的要素保障也是这样，只要企业有合理需求，都可以向各级政府反映，必要时可以直接向省委、省政府提出。

　　四要更加贴心地提供涉企服务。近期，我们组织“千名干部下基层”，目的是帮助企业解决实际问题。正在推行“政商直通车”，公布从乡镇到省级领导同志的服务电话和信箱，畅通企业诉求渠道，建立快捷高效帮办机制。当然，帮办不

是包办。当前，尤其要做好降本增效工作，落实好已出台的政策。如降低城镇土地使用税标准，原则上按照现行城镇土地使用税税额标准的80%执行，高新技术企业按50%执行;市县城镇基础设施配套费减按70%的标准征收(房地产项目除外);企业养老保险单位缴费比例仍按18%执行;降低企业用能成本等。要继续落实领导干部联系帮包企业制度，由省委常委带头，每名省领导至少联系1个重大项目、帮包1个重点企业，一级带一级，设身处地为企业排忧解难。各级都要落实好领导干部联系企业制度。领导干部联系企业应该干什么?不是给企业弄点什么特殊优待，而是要了解实际情况、促进政策落实，了解企业在政策落实过程中有什么新的困难、帮扶解决困难，然后针对这些共性问题，研究提出解决问题的政策建议。

　　五要更加有力地优化营商环境。各级各部门对民营企业家要多一些关心，真正了解民营企业家的所思所想和发展愿望，当前最重要的是营造提升企业家信心的环境。我们强调营商环境，不仅是为了对外招商，同样是为了现有企业发展，必须在政策上同等对待。一些约束性政策也不能厚此薄彼，像去产能、去杠杆，要对各类所有制企业执行同样标准，在安监、环保等领域执法过程中，避免简单化、“一刀切”。当前，我们除了全力抓好放管服和“一次办好”改革外，还要办好“四件事”：一是对标世界银行“企业营商环境指标”，

省对各市开展环境质量综合评价，公布评价结果，倒逼环境改善。二是营造尊商重商的社会环境，破除“官本位”思想。事实上，对政务环境、商务环境影响最大的，就是背后的文化环境。在全社会培育创新创造、尊重企业家的土壤，至为关键，这比眼睛只盯着项目资源重要得多。要从各级党委、政府做起，对企业的承诺一定要兑现。“新官要理旧账”，在合法合规的前提下，原来定的事要按照原来的政策办;如果原定的事情违反了国家法律法规，那就依法办理。三是把各级各部门支持和引导民营企业特别是中小企业克服困难、创新发展方面的工作情况，纳入干部考核考察范围。要把支持民营企业作为检验干部能力，特别是驾驭市场能力、抓落实能力、推动发展能力的重要尺度。把民营经济发展的质量和效益，作为评判各级善不善于用市场和政府“两只手”解决问题的重要标尺。四是探索建立政商关系“亲”和“清”的机制，由省纪委监委牵头，制定政商交往“正面清单”和“负面清单”，划清“安全区”，鼓励干部大胆服务企业、与企业家正常交往。要保护好企业家人身和财产安全。纪检监察机关在履行职责过程中，既要查清问题，也要保障合法的人身和财产权益，保障企业合法经营，让企业卸下包袱，轻装前进。要加强舆论引导，正确宣传党和国家大政方针，对一些错误说法，宣传部门要组织有关部门及时澄清。

　　这里特别强调，要充分发挥智库的作用，包括行业协会

的作用。为推动新旧动能转换“十强”产业集群化发展，省委、省政府实施“六个一”协调推进体系，其中很重要的就是每个行业组建一个行业协会,由行业最有影响力、大家认可、共同推举出来的行业领头企业主要负责人任会长，架起党委、政府与民营企业沟通的桥梁。协会的会员单位都是同行的企业，都是在市场的大海中搏击风浪的主体，对市场信号最敏感、对市场反映最敏锐、对行业政策最清楚、对行业走势最了解，正所谓“春江水暖鸭先知”“知屋漏者在宇下”。据我了解，目前这些行业协会在省级层面都成立了，那么如何更好地发挥协会作用呢?要从两个方面做好工作：一方面，省委、省政府要为十个行业协会的会长单位设立文件户头，今后省委、省政府文件，只要发放范围许可的，特别是与企业、经济相关的文件，都可以直达这些企业，由会长单位组织会员企业传达学习;省委、省政府有关经济形势分析会以及其他研究经济、产业发展的会议，可以邀请行业协会会长和民营企业代表参加，并征询政策建议;定期召开行业协会会长专题会，听取行业协会的意见和建议、会员企业的困难和呼声，让企业的呼声能够更加通畅地到达党委、政府决策层面，解决行业发展中急需解决的问题。另一方面，各行业协会要履行好职责，及时把本行业最突出的困难、最需要解决的问题、最有建设性的意见，直接报省委、省政府;每年年末，各行业协会要写出行业发展报告，对下一年的工作提出建议，政府部

门要认真研究并吸纳所提的科学建议。以上这几条要制度化，全省各级党委、政府都要这样做，近期要逐一落实，适当时机进行专项督查。

　　三、民营企业家怎么干——牢记XJP总shu记嘱托，心无旁骛创新创造，踏踏实实办好企业

　　XJP总shu记反复强调，“非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长”。这是对民营企业家的深切关爱和殷切期望。作为民营企业家，践行好XJP总shu记的指示要求，大家是不是要考虑这么几点：

　　一是永葆创业激情。我们处在瞬息万变的时代，唯一不变的就是“变”。哈佛商学院对成功五大要素作了新的概括，第一位的就是激情。有一项研究表明，成功与年龄无关，激情也不只属于年轻人。华为的任正非、联想的柳传志、海尔的张瑞敏都是很好的例证。企业家创业要永不停步，要有“二次创业”“三次创业”“多次创业”的进取精神。同时，要聚焦主业，脚踏实地。有的民企偏离主业、“脱实向虚”，或者是通过高负债扩张，遇到流动性困难，教训非常深刻。希望我省的民营企业家牢记XJP总shu记的谆谆教导，加强自我学习、自我教育、自我提升，专心专注做主业，用心用力搞创新，弘扬老一辈企业家艰苦奋斗、敢闯敢干、聚焦实业、做精主业的优良传统，致力于实业报国，弘扬“工匠精神”，踏踏实实办好企业。

　　二是勇于改革创新。改革创新是企业发展之源。对企业来说，创新主要有两种，一个是制度创新，一个是技术创新。一方面要向改革要活力。不管国企民企，不管规模大小，都要建立现代企业制度。“家族式”“作坊式”肯定做不强、做不大、做不远，既无缘与强企联合，更谈不上进军资本市场。大家知道，国外很多知名企业都是从家族企业发展起来的。像日本的松下电器、美国的杜邦公司、德国的宝马公司，最初都是家族企业，他们都是经过不断创新，实现了向现代企业制度的转换，成为全球知名企业。另一方面要向创新要动力。研究表明，企业研发投入强度在5%以上时竞争力可以充分发挥，2%时仅能够基本维持，低于1%时则难以生存。当然，还有其他创新，像模式创新、管理创新、产品创新等都很重要。特别要重视研究互联网、大数据、云计算、工业物联网等对产业的影响，顺应和把握发展趋势。在树立什么样的产业导向上，省委、省政府的态度是非常明确的：对结构不合理、产业低端、小散乱，高污染、高耗能、高排放、高安全隐患、收益低，安全标准不过关、环保标准不过关、能耗标准不过关、质量效益低的项目和企业，我们坚决不支持!所以，广大企业家要遵循市场规律，带领企业加快供给侧结构性改革，以资本为纽带、以法律为手段、以创新为动力，加快转型升级步伐，走好高质量发展之路。

　　三是加快队伍建设。首要的就是企业家精神的塑造。全

社会要弘扬企业家精神，尊重企业家;企业家要珍视自身的社会形象，以实际行动诠释优秀企业家精神。一个企业没有企业文化、一个企业家没有企业家精神，说到底，就等于没有根本。企业家精神最根本的是什么?就是社会主义核心价值观。我们山东是孔孟之乡、礼仪之邦。儒家思想讲“仁义礼智信”，讲“四维”“八德”;儒商追求以人为本，以诚立身，以信为重，以和为贵。广大企业家要从包括儒家思想精华在内的中华优秀传统文化中汲取精神营养，带头践行社会主义核心价值观，努力为企业员工当好表率，为全社会树立榜样。要遵纪守法。市场经济是法治经济。依法公平竞争，守住发展底线，企业发展才有基础和保障。要诚信经营。市场经济是诚信经济。诚信是企业最重要的无形资产，也是企业家的真正魅力所在。看一看，有多少企业因制假造假，受到法律的严肃追究;有多少企业因言而无信，被推向舆论的风口浪尖。我们坚决支持讲诚信的企业，决不保护落后，决不保护失信企业。对任何不讲诚信、损害市场秩序和山东信誉的，要人人喊打、坚决从严制裁，把这些企业清出市场，把空间腾给信誉好的企业，这也是对诚信企业的支持和保护。

　　四是担当社会责任。环保责任、安全责任、降耗责任、减排责任、保障职工权益责任等，都是企业和企业家义不容辞的责任，必须承担起来。我曾经讲过，污染不分官员和老百姓，不分明星和普通人，大家吸的都是一样的空气、喝的

都是一样的水，如果环境被污染了、破坏了，最终受损害的是我们自己。所以每个企业家都要承担起这个社会责任。同时，要回报社会，做好社会公益事业。最近，青岛昌盛日电公司、济南圣泉集团2家企业，荣获2018年全国“万企帮万村”先进民营企业荣誉称号，我省还有很多企业家积极投身脱贫攻坚、光彩事业、公益慈善事业等，都值得倡导和表彰。当然，这要立足于企业实际和意愿，量力而行，不能搞“轰动效应”，要实打实。

　　五是重视企业党建。一代代企业家的成长，得益于党的改革开放政策。作为党员企业家，听党话、跟党走是政治本分，要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“四个服从”“两个维护”。各类企业都要切实加强企业党组织建设，真正做到企业发展到哪里，党的组织就建立到哪里，党的工作就开展到哪里，推动党建工作与企业生产经营有效融合，用党建工作的“魂”统领企业发展，让党建工作的“根”培育先进企业文化，促进企业健康发展。

刘兴万副市长在全市扶贫龙头企业座谈会上的讲话

同志们：

市里确定召开这次扶贫龙头企业座谈会，其目的：一是认真贯彻落实好省委、省政府“向绝对贫困发起总攻”的号召；二是通过抓好龙头，带动贫困地区产业发展，促进农民增收，如期完成全市脱贫目标任务。下面我讲四个方面意见，供大家讨论和下步工作中参考。

一、进一步认识支持和发展扶贫龙头企业的重要意义

新阶段扶贫开发工作的重点是大力促进贫困地区的产业化进程，这也是今后扶贫资金投入的重点（省90%以上的扶贫资金投入到产业发展）。产业化扶贫既是增加贫困农民收入的需要，又是贫困地区产业结构调整和形成主导产业、特色产业，促进区域经济发展的需要。新阶段扶贫开发要将产业化扶贫摆在十分重要的位置，要通过扶贫龙头企业的带动，推动贫困地区产业区域化布局、规模化生产、集约化经营，提高贫困地区农业的组织化程度，为尽快消除贫困，全面建设小康社会创造条件。扶贫龙头企业，担负着农产品加

工和贫困地区劳动力就业主体的作用。通过各种利益连接机制，带动农户走进市场，提高竞争力，实现小农户与大市场的对接，实现贫困地区产业结构有效调整，实现广大贫困农户增收致富。在国家提高扶贫标准后，我市有113万贫困人口需要扶持，这113万贫困人口中，大部分需要在“十二五”期间达到脱贫要求。同时市委、市政府提出全市农业产业发展重点抓好茶叶、竹业、干果、中药材、蔬菜、辣椒、红梁和畜牧业八大产业，资金投入量将大幅度增加，给龙头企业带来了难得的发展机遇和平台。为此，各级扶贫部门要高度重视，充分认识加大对扶贫龙头企业扶持力度的重要意义。树立扶持农业产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民的理念，进一步解放思想，更新观念，采取切实有效的办法和措施，加大对扶贫龙头企业的扶持力度。要站在新的高度认识扶贫工作，用新的理念谋划扶贫工作，以新的机制提升扶贫工作，引导扶贫龙头企业树立“农民兴、企业兴，基地存、企业存”的观念，不断完善与农民风险共担、利益共享的利益联结机制，实现农民增收、企业增效的“双赢”目标。切实加快贫困地区产业化扶贫的进程，带动贫困地区的发展，稳定增加贫困农户收入。

二、我市扶贫龙头企业的现状及运行情况

1.起步较快。自2010年全省开展首批扶贫龙头企业的申报和认定以来，我市各级扶贫部门在各级党委、政府的领导

下，抢抓机遇，依据省、市确定的扶贫产业，紧紧围绕贫困地区产业优势和农产品加工、市场营销等，广泛宣传，积极组织企业申报扶贫龙头企业，在各县、区（市）推荐上报90多家县级扶贫龙头企业的基础上，首批推荐省级认定扶贫龙头企业36家，占全省首批认定扶贫龙头企业的36%。2010年全市扶贫龙头企业获得省级扶贫贷款贴息资金补助973万元，占全省贴息资金补助总额3000万元的32.4%。市级扶贫龙头企业48家。加上先期已认定的3家国家级扶贫龙头企业，到目前为止，全市已有市级以上扶贫龙头企业87家，主要涵盖了种植、养殖、畜牧、茶业、食品加工、市场营销等产业。其中：种植业5家，养殖业11家，农产品加工业60家，各类专业合作社8家，农产品交易市场3家。

2.运行较好。一是全市87家市级以上扶贫龙头企业，2009年资产总值达25.8亿元，固定资产净值12.8亿元，营业收入32亿元，实交税金8150多万元，从业人员7.9多万人。与企业有固定联结关系的贫困农户达近22万户。主要原料及年加工原料206万多吨，企业原料省内采购比重占83%。二是我市扶贫龙头企业扶贫作用明显，目前我市87家扶贫龙头企业中，大多数企业在带动农民增收，支持贫困地区发展中起到较大的作用。如：湄潭茯莹食品开发有限公司在湄潭县的西河、高台、复兴、抄乐、鱼泉5个贫困镇(乡)建立1.3万亩辣椒原料生产基地，涉及农户1万余户，其中贫困农户2316

户。公司与基地农户首先签订收购合同，按照市场运作，实行保护价收购。2008年全市辣椒市场低迷，市场价为每斤0.45元，公司按签订的保护价每斤0.76元进行收购，当年收购基地农户辣椒1500吨，等于直接补贴农户资金93万多元。而当保护价低于市场价时，公司遵循随行就市的市场规律，按市场价进行收购，同时，凭据公司的收购码单对基地农户按每斤辣椒补助0.05元进行返利，2010年公司在基地收购辣椒3100吨，返利30.5万多元。这极大地保护和激励了农户的种植积极性，降低了农户的市场风险，为稳定辣椒基地发展，促进农民增收作出了贡献。粟香茶业有限公司通过基地向农户提供统一的苗、种、膜、肥和设备等生产资料，统一技术规范和生产标准，统一开展指导和培训，统一收购产品，实行最低收购保护价。加快了地区主导产业的形成，促进了农村合作经济组织的发育，使农民稳定增收。公司吸纳成员13896名，在永兴、马山、复兴、洗马等镇(乡)建茶叶基地22618亩，涉及和带动贫困农户8000多户、贫困茶农约30000余人，使贫困村茶农茶园每亩收入近4000元，亩均增加收入790元，人均收入2460元。贵州茅贡米业有限公司发展优质稻基地13万亩，带动农户6.5万户，其中贫困农户5000户，基地农户共增收9100万元，平均每亩比一般水稻增收700元以上。凤冈老鸹山生态茶业有限公司把农民的土地、资源等折价入股，与企业实行股份合作，企

业把农户土地集中起来，按照生产需要进行整治，建厂建成生产基地。农户在按股份分红的同时，也可以到企业打工，得到工资性收入，从而增加农民收入。公司采取租赁和茶农茶园入股方式建设标准化茶园3769亩，直接和间接带动农户7400户，其中贫困农户5000余户，每年人均增收180元以上。

另外，遵义市金鼎农业科技有限公司采取助学、捐赠、解决贫困户就业等方面积极参与贫困地区的开发与建设。公司从全省选招了20名品学兼优的贫穷学生，到相关学校定向培养，其学费和部分生活费共计30000元由公司资助，2009年学生毕业后，安置在公司就业。遵义光勋绿色产业有限公司近年出资110多万元，为基地农民修建仁江桥一座、乡村公路20余公里和贫困农户危房改造等，经常给学校、贫困农户、五保户、军烈属捐油、盐、菜、米、衣、被等日用品和慰问金。凤冈黔风有机茶业有限公司，通过省红十字会、茶叶协会、民政局、团委等渠道，向汶川、玉树地震灾区，贵阳、遵义等地贫困家庭，赈灾、扶贫、捐资助学等资金近100万元。贵山红辣椒食品厂在发展基地带动大批农民脱贫致富的同时，随时不忘企业“立足农业，面向农村，服务农民”的经营宗旨，解决了大批农民工到厂就业。企业现有固定员工145人，辣椒收购季节时有临时工300人以上。员工中有下岗人员6人，计生“两户”人员22人，残疾人5人，农村特困户17人，这些人通过在企业就业，每月有了

1000元以上的工资收入。

三、主要困难和问题

我市扶贫龙头企业总体情况是好的，在促进农民增收、推动地方经济发展方面的作用发挥是明显的，但有一些扶贫龙头企业在经营管理的理念、企业发展思路、带动农民增收等方面存在以下几个方面的困难和问题： 

一是扶贫龙头企业分布不均，发展不平衡。我市首批确认的36家省级扶贫龙头企业中，多的县8家，占全市的22%，而有3个县没有一家省级扶贫龙头企业。全市87家市扶贫龙头企业中多的县达16家，少的县只有一家。

二是对扶贫龙头企业的政策扶持力度不够。主要是给企业提供贴息贷款扶持方面，虽有少部分企业享受到政府减、免税优惠或财政资金扶持，但很多企业享受不到，申请使用信贷扶贫资金手续复杂，抵押担保困难，企业资金投入不足，经营比较困难。

三是扶贫龙头企业带动能力不强。尽管不少扶贫龙头企业在带动贫困地区发展、贫困农户增收方面发挥了重要作用，但多数企业的规模偏小，辐射带动作用有限；一些龙头企业管理方式、生产方式落后、技术含量低，发展后劲不足，企业成长速度缓慢，市场开拓能力不强，产品市场占有率不高，辐射面不宽，市场竞争能力比较弱。

四、加大力度，加快我市扶贫龙头企业发展

（一）提高认识，把支持扶贫龙头企业发展作为重要任务。各级扶贫部门要进一步解放思想，增强责任意识，把扶贫龙头企业纳入扶贫开发工作整体布局之中来谋化。一是要围绕基地抓龙头，围绕龙头办基地，为扶贫龙头企业提供充足的加工原料，促进全市龙头企业的大发展；二是要制定有效的扶持措施，推动龙头企业发展。在劳动力转移培训中，要优先满足扶贫龙头企业对技术工人的需要，优先安排培训。要协调有关方面，创新担保和保险机制，积极为龙头企业提供服务，探索扶贫龙头企业和专业合作组织为贫困农户承贷承还、提供贷款担保等有效办法，确保贫困农户在产业化过程中受益。同时，要协助金融部门做好扶贫贷款的发放、使用和回收工作，确保贷款安全，提高使用效益。

（二）强化宣传，给扶贫龙头企业发展营造良好环境。对参与扶贫开发并做出突出贡献的企业，应当本着在政治上肯定、精神上鼓励、政策上引导、经济上支持的原则，通过多种形式给予及时宣传，总结典型经验，表彰先进事迹，在全社会努力营造参与扶贫开发光荣的舆论导向和社会环境。要大胆探索，深入研究企业参与扶贫开发工作相关的政策支持和措施建议，包括无偿捐助的税收减免、扶贫项目支持、企业贷款贴息、企业税费减免等优惠政策，创新体制机制，调动企业参与开发扶贫的积极性。

（三）加强指导，提供优质服务，帮助扶贫龙头企业解决发展中的实际困难。扶贫部门要主动牵头，动员和组织企业参与扶贫开发工作，以高度负责的精神争取各级党委、政府和部门对这项工作的支持，为企业参与扶贫开发营造良好的政策、法律和社会环境。要认真研究、切实加强对企业参与扶贫开发的工作指导，积极提供相关政策咨询，搞好信息服务，特别是要指导企业协调好与农户的利益关系，维护好、实现好、发展好贫困群众的利益和权益，帮助化解矛盾，解决实际困难。

（四）加强管理，健全完善扶贫龙头企业管理办法，促进龙头企业健康发展。规范对扶贫龙头企业的管理，明确对龙头企业的扶持政策措施和相关的权利与义务，有效地带动贫困地区的产业发展，持续增加贫困农户的收入。要定期或不定期对扶贫龙头企业考核和检查指导，对企业的考核评分指标要进一步细化。对带动贫困户发展生产、增收显著的企业，对考核优秀的扶贫龙头企业，给予表彰和奖励并加大扶持力度；对考核不达标的，或者违反国家有关规定违法经营的，或不发挥扶贫作用甚至坑害贫困群众的企业，将取消其“扶贫龙头企业”资格，不再享受相关政策扶持。

谢谢大家！

骆惠宁在支持民营企业发展大会上的讲话

（二〇一八年十一月二十六日）

同志们：

11月1日，XJP总shu记主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话，发出了新时代大力支持民营经济发展壮大的最强音。今天省委省政府召开大会，就是要进一步深入学习贯彻落实XJP总shu记重要讲话精神，对支持我省民营经济发展工作进行全面部署。为开好这次会议，11月8日省委中心组进行专题学习研究，11月15日省委召开支持民营企业发展座谈会，11月22日省委常委会审议通过《关于支持民营经济发展的若干意见》和《关于深入开展领导干部联系民营企业工作的通知》。今天会上，又表彰了山西省优秀中国特色社会主义事业建设者，下午还将举办省属国企首批面向民营企业的混改和转型项目推介会。上述一系列举措，充分表明了省委省政府持续支持民营经济发展的坚定态度。

XJP总shu记在民营企业座谈会上的重要讲话，导向鲜明、思想深刻，全面阐述了我们党坚持我国基本经济制度、坚持“两个毫不动摇”的一贯方针，有力回答了在新的历史背景下如何看待民营经济、如何支持民营经济发展壮大的时

代课题，对于解决当前突出问题、推动党和国家事业长远发展都具有指导意义，是山西在“两转”基础上开创新局面的重要遵循。我们一定要深刻领会、准确把握讲话的时代背景、重大意义、立场观点和方法举措，站在党和国家全局的高度，以更有力的行动，推动我省民营经济不断发展壮大。

刚才，林武同志就我省《关于支持民营经济发展的若干意见》作了说明，胡玉亭同志宣读了《关于深入开展领导干部联系民营企业工作的通知》，徐广国同志宣读了《关于表彰山西省第四届优秀中国特色社会主义事业建设者的决定》。下面，围绕贯彻落实XJP总shu记重要讲话精神，结合我省出台的文件，我讲五点意见。

第一，在思想认识上再深化，进一步扛起支持民营经济发展的历史重任。公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国的基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”是我们党的一贯方针。XJP总shu记强调，我国基本经济制度写入了宪法、党章，这是不会变的，也是不能变的；强调公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消；强调民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人；强调近年来民营企业经营发展中遇到的困难和问题，是外部因素和内部因素、客观原因和主观原因等多重矛盾问题碰头的结果；强调保持定力，增强信心，集中精力办好自己的事情，是我们应对各种风险

挑战的关键。这些思想观点立场坚定、掷地有声。全省上下一定要站在“两个维护”的政治高度，坚守“三个没有变”立场，坚定不移鼓励、支持、引导非公有制经济发展，旗帜鲜明反对任何否定、怀疑、动摇我国基本经济制度的言行，既要高度重视民营经济现实困难，又要看到有利条件，用发展的办法解决前进中的问题，坚决落实好XJP总shu记强调的6个方面政策举措，实施好我省出台的“若干意见”，让民营经济加速健康发展，让全社会创造活力充分迸发！

与全国一样，山西民营经济同样经历了从小到大、从弱到强、不断发展壮大的过程，在我省改革发展的不同历史阶段，都发挥了重大作用。近年来，省委省政府坚持“一个指引、两手硬”思路和要求，把发展壮大民营经济作为推动转型发展的重大战略任务来抓。我们出台了支持企业家发展、支持“双创”等一系列政策意见，推出了万名干部入企服务、打造“六最”营商环境等重大举措，从方向引领、法治保障、政策扶持、环境营造等方面搭建起引导支持民营经济发展的“四梁八柱”，初步构建起“亲”“清”新型政商关系，推动我省民营经济发展态势发生了深刻变化。在我省实现“两转”的历程中，民营企业家和领导干部一样经受了重大考验，民营经济和国有经济一样做出了积极贡献。2017年，民营经济贡献了全省48.8%的GDP、57.9%的税收、62.6%的城镇劳动就业和80.2%

的企业数量。可以说，与全省经济一样，近年来民营经济也实现了从断崖式下滑、到由“疲”转“兴”、再到转型发展呈现强劲态势的重大转折，焕发出新的生机和活力。

同时也要清醒地看到，与先进地区相比，我省民营经济发展还存在不小差距。一是总量规模不够大。我省民营经济的总量、增速、GDP占比等在中部六省均排末位，其中GDP占比在全国处于下游，2018年全国民企500强中山西仅有5家，上榜数量在全国排第18位。二是结构质量有差距。我省民营经济85%以上集中在传统产业，高附加值产品少、行业领军企业少，环保压力大；在新产业新业态新模式上投入少、占比低，目前我省科技型中小企业仅有2542家，在全国排名第15位。三是政策落实不到位。在实际工作中，还存在一些政策制定不接地气、一些政策落实不深不细、一些政策执行不问青红皂白等偏差，在市场准入、资源配置、人才流动等方面还存在制约民营经济发展的体制机制障碍。四是企业家能力素质有待提升。受资源型经济影响，一些企业家的市场意识、开放观念、创新精神、世界眼光明显不足，还不能很好地把握新一轮科技和产业变革趋势，经营管理和制度建设尚不完全适应现代市场经济要求。

当前，山西正处在“两转”基础上全面拓展新局面的关键时期。在全面建成小康社会、推进资源型经济转型、实现高质量发展的新征程中，我省民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的舞台。要坚信，民营经济强、山西经济才能强，民营经济转、山西经济才能转，民营经济活、山西经济才能活。我们一定要以XJP总shu记在民营企业座谈会和视察山西时重要讲话精神为指导，紧紧抓住新的窗口期和机遇期，不断增强使命感责任感紧迫感，把支持民营经济与转型发展、改革开放、党的建设一体谋划、一同推进，真正肩负起推动民营经济发展壮大的历史使命。要坚信，在山西实现“两转”的历程中，民营经济与国有经济一样功不可没，在山西开创新局的征途上，民营经济与国有经济同样还将大有作为！

第二，在政策支持上再给力，进一步提高民营企业的政策获得感。鞋子合不合脚，穿鞋的人最清楚，政策支持到不到位，企业最有发言权。近年来，我省制定出台了支持民营经济发展的一系列文件，不断释放政策红利，取得了积极成效。今年前十个月，我省为各类企业减免各类税收437亿元，全年预计可超过500亿元，为历年之最。

但也要看到，与民营经济发达活跃的省份相比，我省的一些政策设计还不够准、操作性还不够强，针对性、精准度都有差距。我在支持民营企业发展座谈会上，强调要十分用心地提出有针对性的具体措施，勇于改革创新，提高文件“含金量”，增强民营企业获得感。这次制定政策时，省委省政府紧紧围绕XJP总shu记

指出的问题，全面贯彻落实中央精神，提出了一系列支持举措，形成了具有山西特点的支持民营经济发展壮大的政策创新，进一步在民营企业迫切期待的市场开放、简政放权、要素配置、财税支持、信贷融资、人才引进、降低运行成本等方面实现了新的突破。

政策的生命力在执行。各级各部门都要在狠抓政策落地上聚焦聚神聚力，把省委省政府对民营企业的关心支持落实落细落深。一要夯实政策落实的责任。各级各部门主要负责同志要提高政治站位，按照职责分工，带头扛起抓政策落实的政治责任。要加强对配套举措和行动计划的谋划。全省都要加强对政策落实情况的检查评估，注意听取民营企业家的感受，让抓落实更有的放矢。要把对民营企业政策的落实情况纳入年度目标责任考核范畴，倒逼责任落实、政策落地。二要讲究政策执行的方式。一些政策的效果与初衷偏离，往往问题出在执行环节。要坚持求真务实原则，强化分类指导、精准施策，避免简单化、机械化。对企业的突发性风险事件、信用违约等问题，要具体问题具体分析，采取更加精细、更加客观、更具针对性的举措，不要搞“一刀切”。各部门各单位执行政策要下些绣花功夫。三要强化政策实施的担当。制定政策、落实政策，都需要解放思想、强化担当、用心去做。这次“若干意见”提出的政策中，有的直接为企业发展提供“真金白银”，如扩大财政奖补类项、实行普惠性税费优惠政策、合理降低保险缴费负担、组建政策性纾

困救助基金、建立接续还贷周转资金、增加省级融资再担保资本金等，要说到做到、认真兑现。有的是为民营企业拓展发展空间，如支持参与国企混改、政府采购支持、“标准地”出让、公平竞争审查、电力市场化交易、转型升级激励机制等，要打破藩篱、坚持创新。各级各部门要把支持民营经济发展作为激励广大干部新时代新担当新作为的重要检验，防止在贯彻执行政策过程中调门高、行动差。大家知道，任何好文件都不可能一劳永逸地解决所有问题。我们要依据实践发展，不断加大政策创新力度，使有力有效的政策支持，伴随民营经济发展全过程！

第三，在优化环境上再突破，进一步激发民营企业创新创业的热情和活力。区域竞争的实质是发展环境的竞争，优化环境的力度将决定民营经济发展的高度。近年来，我们开展优化营商环境九大专项行动，推行企业投资项目承诺制，实施晋商晋才

回乡创业创新工程，组织多次系统定向精准招商引资活动，全省整体发展环境发生重大变化，民营企业发展信心增强，更多本土企业发展壮大，更多外地企业来晋创业。但不少同志反映，与先进地区相比，我省在服务理念、简政便民、依法承诺兑现、保护企业家合法权益等方面仍有差距。针对这些突出问题，这次出台的文件坚持“补考”“赶考”一起抓，借鉴先进地区的经验，在已出台相关措施的基础上，进一步从妥善处理涉案民企、兑现政府承诺、提高行政审批效率、强化涉企服务、完善干部联系企业制度等方面又提出了新的具体化举措。我们就是要以一流的法治环境、政务环境、市场环境和社会环境孕育一流的民营企业。贯彻执行中要突出抓好几个重点：一是依法保护企业家人身和财产安全，让民营企业家安心创业。有恒产才有恒心。要依法保护民营企业物权、债权、股权、知识产权等财产权，依法保护民营企业家的生命健康、名誉等人身权，严厉打击非法侵害民营企业财物、人身权益的犯罪活动。对一些民营企业历史上曾经有过的一些不规范行为，要以发展的眼光看问题，按照罪刑法定、疑罪从无的原则处理，让企业家卸下思想包袱，轻装前进。各级政府要提高公信力，依法践诺、新官理旧账，对过去承诺且合法合规的事项要积极兑现，特别是要依法合规兑现过去政府拖欠的民营企业款项。完善涉法维权机制，畅通企业涉法维权问题受理渠道。要甄别纠正一批社会反映强烈的产权纠纷案件，在每个案件审理中都体现出法治精神和公平正义。二是切实提高政务服务效率，让民营企业家便捷创业。学习浙江经验，进一步深化“放管服效”改革，优化审批服务流程，全面推行“一窗通办”模式，推行“不见面审批”和“最多跑一次”标准化建设，坚持马上办、网上办、就近办、一次办服务法，打通服务企业发展的绿色通道，大幅降低企业审批成本。要不断深化商

事制度改革，提高企业创设效率，规范中间环节、中介组织行为，决不允许出现“红顶中介”。要探索建立企业评价政务服务机制，政务服务好不好由企业家和全社会创业者来评说。这里特别强调，各级干部要以熟悉政策、用好政策为荣，以热情服务、高效服务为荣，不断提高涉企服务水平。三是构建“亲”“清”新型政商关系，让民营企业家规范创业。近年我们下决心依法解决了一批涉及政商关系的遗留问题，符合中央精神，社会反响很好。我们要求领导干部同企业商家交往守住廉政底线，但并不意味着领导干部可以对企业的正当要求置若罔闻，相反，应当积极主动地提供服务。一些企业家反映，山西过去的政商“亲”而不“清”，现在政治生态好了，但一些干部走向了另一个极端，出现了“清”而不“亲”的问题。为此省委考虑，要建立各级领导干部联系民营企业制度，而且要在媒体上公开。从省领导做起，主动作为、靠前服务，深入一线、掌握实情，反映问题、推动解决，进一步带头构建“亲”“清”新型政商关系。有关部门要进一步明确政商交往的正面和负面清单，告诉干部哪些必须为哪些不能为，告诉企业家哪些可以做哪些不能做。四是营造良好社会氛围，让民营企业家激情创业。

加强舆论引导，大力宣传党中央国务院和省委省政府关于支持民营经济发展的方针政策，对一些错误说法及时给予批驳与澄清。今天省委统战部等五部门联合表彰了山西省优秀中国特色社会主义建设者，我们要在全社会弘扬“爱国、敬业、创新、诚信、守法、贡献”的优秀中国特色社会主义建设者精神，让优秀民营企业家在社会上更有尊严，干事创业更加意气风发！

第四，在晋商精神上再发展，进一步造就一支勇立潮头的民营企业家队伍。历史上，晋商“纵横欧亚九千里，称雄商界五百年”，创造了富甲海内的物质财富，留下了厚重深远的精神遗产。多年来，我省民营企业家队伍不断壮大，但与江浙粤相比，总体上在市场开拓、经营管理、资本运作、自主创新等方面的能力素质还不足，新一代晋商的竞争力和影响力相对小。我们决不能忽视长期以来粗放发展方式和一段时期政治生态恶化，对民营企业家健康成长造成的影响和伤害。年初我省召开了全省企业家大会，这次出台的“若干意见”，又从加强思想教育和政治引领、做好非公企业党建工作、注重培养培训、建立现代企业制度等方面提出了具体要求和支持举措，将有助于进一步解决当前民营企业家队伍建设中存在的突出问题，引导和帮助企业家实现自我变革与健康成长。

各级各部门要把“民营企业和民营企业家是我们自己人”的重大观点和要求，贯穿到支持民营经济发展的全过程。各级领导干部也要学习优秀企业家精神，懂得市场经济、关注企业发展、帮助解决问题，多一点共同语言、多一点亲清交往

。要围绕畅通民主监督、建言献策的渠道，做好思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好的民营经济代表人士的推荐工作。围绕民营企业家素质提升，将民营企业家教育培训纳入全省人才队伍建设发展规划，组织实施好企业家培训工程，着力加强对新生代、“创二代”企业家的培育。围绕民营企业自身制度创新，鼓励民营企业建立现代企业制度，完善法人治理结构和股权激励机制，引入现代职业经理人和合伙人制度。鼓励企业练好内功，提升企业内部管理水平，努力实现科学决策、精细管理和规范经营。围绕民营企业协同发展机制，加强各类行业协会、商会和产学研联盟建设，鼓励民营企业组建联合体，共同把蛋糕做大。希望“晋民投”在参与国企混合所有制改革、发展现代产业中发挥积极作用。年内我们还要探索由有能力的民营企业来建设和运营省级经济技术开发区。

各级党委政府和全社会要关心支持民营经济发展，民营企业家更要奋发图强。希望广大民营企业家认真践行XJP总shu记的殷切期望，加强自我学习、自我教育、自我提升，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。民营企业家要听党话、跟党走，讲正气、走正道，聚精会神办企业、遵纪守法搞经营，珍视自身的社会形象。要解放思想、紧跟时代，把握方向、找准定位，紧盯市场、面向国际，改革创新、与时俱进。新一代民营企业家有潜力、有朝气、有梦想，希望你们弘扬老一辈人艰苦奋斗、敢闯敢干、聚焦实业、做精主业的精神，努力把企业做强做

优，实现生生不息！大众创业、万众创新是培育未来企业家的摇篮，我们要大力支持“双创”工作，迅速形成燎原之势。到2030年山西转型历史任务完成之时，我们要形成一支在国内外有重要影响力的三晋企业家队伍。这是省委的殷切期盼，相信也会成为广大非公经济人士的历史担当！

第五，在组织领导上再加强，进一步为民营经济发展提供坚强政治保障。我省民营经济从小到大、从弱到强，根本上在于党的坚强领导。进入新时代，各级各部门要深入学习贯彻XJP总shu记重要讲话精神，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，努力在加强和改进对民营经济的领导上有新作为。一是把好方向，鼓励支持民营经济投身转型发展主战场。要始终坚决维护我国的基本经济制度，始终坚决贯彻中央和省委支持民营经济发展的政策举措。要引导民营企业顺应世界科技革命和产业变革趋势，主动转变发展模式，积极开展制度创新，瞄准国内外前沿，不断推动技术升级、产品升级、企业升级，增强企业竞争力。二是稳定预期，引导民营企业坚定信心、科学决策。要加强政府信息公开和政策解读，确保各类信号清晰，引导企业把经营决策和宏观形势更好地结合起来，遵循市场规律和企业成长规律，把握我省资源型经济转型发展的重大要求，稳定长期发展信心和预期。三是政治引领，做好非公经济领域党建工作。

民营企业党建做实了，就是生产力。民营企业家要支持企业党建工作。坚持把民营企业党建作为“三基建设”的重要内容，巩固扩大党的组织覆盖和工作覆盖，团结凝聚职工群众，建设企业先进文化，促进企业健康发展。四是完善机制，形成各方支持民营经济发展的合力。建立和完善各级党委政府和企业家双向沟通常态化机制，不定期组织有重大诉求的企业家和相关部门面对面交流意见，协商解决问题。健全企业家参与涉企政策制定机制，重大经济政策要向民营企业家征求意见。各级人民团体、工商联要发挥好桥梁纽带作用，及时了解、积极反映民营企业发展情况，促进实际问题的解决。

同志们，新时代民营经济发展的集结号已经吹响，让我们紧密团结在以XJP同志为核心的党中央周围，进一步解放思想、改革创新，以更大的决心、更优的政策、更好的环境，加快发展壮大民营经济，为山西在“两转”基础上全面拓展新局面贡献力量！

坚守主业 创新创造 做强实体经济

齐鲁制药集团总裁李燕

　　面对深刻变化的经济环境,中央和省委不断为民营经济“打气”“鼓劲”,让企业家们放下了思想包袱,初心不改,轻装上阵,坚定了心无旁骛发展实体经济的信心,坚定了办好自己企业的决心。在当前形势下,信心比黄金更加重要。

　　30多年来,齐鲁制药一直认认真真、踏踏实实、安安分分地做药、做好药,为广大患者提供用得上、用得好、用得起的药品,让中国人的“药瓶子”紧紧攥在自己手里。坚守主业,做强实体经济,保持定力。正是这份执着和坚守,成就了齐鲁制药今天在行业内的地位和成绩。

　　我们深刻体会到,创新创造是实现高质量发展的本质,国际化是实现高质量发展的必由之路,质量和环保是实现高质量发展的重要支撑,责任和担当是实现高质量发展的动力源泉。

　　企业发展既需要增强内生动力,也需要党委政府创造一流的营商环境。我省支持实体经济发展45条等系列政策,聚焦当前实体经济发展中存在的突出困难和问题,为企业松绑、为企业解忧,希望更好地落地生根,见到实效。在制药产业发

展方面,建议我省在谋划医养健康产业发展时,提高对制药产业的重视程度,将其提升到与行业发展更加匹配的地位,加强顶层设计,加快培育行业龙头,推动产业升级,早日建成医药强省。在招才引智方面,利用人才回流趋势,出良策,“放大招”,想尽千方百计把国内外顶尖人才往山东引、往山东拉,同时指导帮助企业引才引智,提高企业创新力。

全区企业家座谈会讲话稿

各位企业家，同志们：
　　企业是市场的主体、财税的源头；企业家是引领企业发展的核心力量，更是一个地区发展的宝贵财富。为全面了解企业的发展现状、存在的困难问题，以及大家对区委、区政府的意见建议，以便更好地优化为企服务，做好企业发展的坚强后盾，助力企业做大做强，共同推动xx更高质量发展，我们将定期召开企业家座谈会，今天，召开的是支柱企业企业家代表座谈会。刚才，7家企业分别围绕企业运行、全年目标完成情况作了很好的发言，提出了很好的意见建议，听了之后总体感觉大家开拓进取的劲头足，争创一流的决心强，创新创业的措施实，深受启发，也倍感振奋。大家提出的意见建议客观中肯，我们将认真梳理、消化采纳，特别对大家反映的矛盾问题，我们将加强研究、全力破解。借此机会，我分两个层面，谈几点想法，与各位一起探讨交流。
　　第一个层面，和各位企业家交流三点想法，即“三个高度重视”：
　　1．要高度重视产业方向。品牌是企业的命脉，更是一种最有价值的无形资产，在企业发展中具有不可替代的作用。

企业的品牌提升到一定程度，就可以升华为企业文化，积淀为地方品牌，成为地标企业、地标产业，就如洋河之于宿迁、华西之于江阴。总体来说，xx农业有特色，旅游业有亮点，工业的特色却始终没有凸显出来，尽管双登集团的铅酸蓄电池在国内通信市场占有率达到35%，名列第一；太平洋差速器齿轮国内市场占有率达到40.64%，名列第一，国际市场占有率达到10.84%，名列第二；中来光电N型单晶硅双面电池组件市场占有率名列第一；华丽塑料的弹性地砖国际国内市场占有率第一；苏中药业的“IgA肾病中西医结合证治规律与诊疗关键技术的创研及应用”项目荣获国家科技进步一等奖；曙光集团的石油钻杆曾经被誉为“中华第一杆”；泰达纺织已摆脱海关事件影响，纱锭总量达40万锭，步入发展快车道，我们都有成为工业品牌的潜力，但品牌还不够响亮，真正在全球、全国有影响的还不多。希望大家进一步强化不做第一就要做唯一的品牌意识，坚持品牌培育与创建并重、宣传与经营并举，促进重点企业、重点产品向名牌企业和名牌产品转化。一要加强顶层设计，制定和完善适合本企业的、具有独创性和吸引力的品牌战略，并与企业发展战略同步实施、系统推进。要用好大数据、云计算，紧盯主打产品的上下游，拓展产销合作空间，不断丰富产品门类和层次，打造完整产业链条，努力创造更多的优质供给。比如太平洋精锻科技现在已经主动适应电动汽车和汽车轻量化的发展趋势，

结合自身的优势，开发了新能源汽车电机轴、铝合金涡盘精锻件等新能源汽车零部件，下一步还准备开发底盘悬架系统铝合金锻件、电磁阀、新能源汽车铝镁合金锻造轮毂等产品。我建议今后能否考虑向汽车部件和总成方向发展，发展总成关键在控制系统，现在就要有意识的招引一批电控方向的人才。比如，泰达纺织是否考虑向服装行业发展，延伸产业链。二要打造“百年老店”，扎根实业、深耕主业，精准把握市场环境、客户需求、消费结构的变化，从小做起、精益求精、追求极致，做专做强做精核心产品，努力争当细分市场的“隐形冠军”“单打冠军”，打造出无可替代的品牌影响力。同时，加大品牌申报力度，从一般品牌、代工贴牌向高层次的自创品牌、争创名牌转变。三要善于经营品牌，抓住各种有利时机，充分利用各类媒介，做好形象公关，广泛传播品牌形象、传递品牌价值，打造个性化、差异化、特色化品牌，力争做到“人无我有、人有我特、人特我精”，全力提升品牌的市场知名度和美誉度；要发挥品牌的综合效应、后续效应，努力形成“品牌产品—品牌企业—品牌产业—品牌城市”的良好发展格局。
　　2．要高度重视转型升级。市场竞争如逆水行舟，不进则退、慢进也是退，不去转型、停止创新，就可能陷入被动、错失良机，甚至被淘汰出局。大家要在转型升级中进一步解放思想，把目标瞄准全省乃至全国同行业最高水平，敢于跳

出自我、超越自我，勇于提升标杆、加压奋进，千方百计把企业做大做强，努力把企业打造为五十亿级、甚至百亿级企业。一要加快装备改造提升。对于企业来说，先进装备就是产品高质量、生产高效率的代名词。太平洋精锻16-17年累计技改投入3.7亿元，其中设备投入3.22亿元，持续不断地引进了先进设备（日本CNC双主轴车床、德国立式车磨中心等），曾购置了单台套价格3600多万元的德国舒勒多工位压力机。大家都要以太平洋精锻为榜样，积极抢抓国家鼓励发展“智能制造”的有利时机，充分运用好物联网、互联网等新一代信息技术，加快生产过程智能化改造，大力实施“机器换人”，推动新一代信息技术与制造技术“两化融合”，努力促进企业生产效率与产出效益“双提升”。二要持续加大项目投入。企业发展壮大的过程是一个不断投入的过程。不负债的企业只能保持自然增长，或者维持现状，甚至现状都维持不了，适当的负债才会有利于企业跨越式发展。希望各位企业家主动顺应新的市场需求上项目、扩项目，努力看清市场趋势、找准投入方向，看准时机上马一批有潜力的大项目、好项目，进一步拉长做粗产业

链条。要围绕破解企业发展瓶颈上项目，设备陈旧的要加快装备更新，技术落伍的要加快技术革新，产能不足的要加快扩能扩产，从而实现增资扩建、滚动发展，由小变大、由大变强，推动企业健康可持续发展。三是充分借力资本市场。企业要想做强，就要善于利用外力的“鲶鱼”效应，要走股权多元、产权开放之路，积极引入社会资本，借助资本市场之力发展壮大企业。要敢于走进资本市场，大胆开展高位嫁接、战略重组，加快企业主板上市、“新三板”挂牌步伐，通过资本市场实现资源优化配置和制度创新。当前，我们一些企业家总担心别人来参股、控股，影响了自己对企业的控制权。其实，看似别人把你的蛋糕切走了一块，实际留在你手里的那块蛋糕比原来更大了。你失去的是一份股权，得到的却是更高的技术、更大的市场、更多的利润、更强的企业。希望大家转变思想，树立“舍得”理念，积极主动地谋求对外合作的机会，舍得拿出优质资产，跟大企业、大集团合资合作，实现企业的低成本扩张和裂变式发展。四是抱团集聚参与竞争。注重抱团发展，特别是双登、太平洋等龙头企业要牵头组建行业协会、产业联盟，主动分享市场信息和各类资源，有目标地与大公司、大集团开展战略性合资合作，制定一批行业标准，增强行业的话语权，为企业发展赢得更大的发展空间。
　　3．要高度重视创新驱动。一个地区经济强不强，不仅要看规模总量，更要看科技含量；一个企业实力强不强，不仅要看盈利能力，更要看创新能力。实际上，创新对一个企业来说就是竞争力，就是盈利能力。2017年，全区R&D投入占GDP比重达2.43%，已创历史新高，但仍低于xx0.07个百分点、低于全省0.27个百分点（xx2.5%、江苏2.7%

）。具体到我们7家企业来看：双登4.15%（1.02亿）、苏中3%（1.1亿）、太平洋3.05%（3000万）、曙光4.1%（6400万）、中来3.62%（7400万）、泰达1.5%（2300万）、华丽4.65%（1.07亿）。不难看出，R&D投入占比越高的企业，新的经济增长点越多，发展的后劲也越大。要通过政府、园区、企业的同向发力，引导全社会资源向科技创新集聚，加快形成财政资金、金融资本、社会资本多方投入科技创新的格局，实现企业、高校、科研院所优势叠加，产业链、资金链、技术创新链多重融合。一要更加注重技术创新。要深化与“双一流”高校产学研合作，加快对接科研项目、培养创新团队、搭建研发平台，加快突破高端技术、转化科技成果、研发高端产品，加快掌握自主知识产权、申报专利技术、制订行业标准，使技术创新成为企业应对危机的制胜法宝、决胜市场的独门利器。这里特别强调一点，要舍得创新投入（最近XJP总shu记讲得比较多的一个就是，国之重器必须掌握在自己手里，靠化缘是化不到的；中美贸易战，美国对我们500亿、xx亿美元商品加征关税，我们都不怕，但对中兴的制裁，尤其是关键核心技术的封锁，一下子就击中了我们的弱点）。进一步增加研发投入（一般研发投入占营收收入在2%—3%仅能维持勉强的扩大再生产；在5%以上，企业才有竞争力；国内企业中做得比较好的就是华为，十多年来研发收入占比始终维持在10%

以上），加强新产品研发、新技术提升、新工艺改进，着力提升企业核心竞争力。二要更加注重人才创新。掌握了顶尖专家，就掌握了发展主动权；谁掌握了人才制高点，谁就掌握了发展制高点。现在外国的垄断企业，只要发现了更好人才、更高技术，就高薪聘请或高价买断，达到垄断技术、保持优势的目的。我们也要有这样的远见卓识，在吸引人才、留住人才上，舍得“下本钱”“投巨资”。要用干事创业的环境留住人才，积极为各类人才大展身手、施展才华搭建舞台、创造条件，尤其要通过技术入股、期权激励等形式，把人才由“打工者”变为“所有者”；要抢抓区委“3+N”人才新政契机，大力引进高层次科技人才、管理人才和资本运作人才，不求所有、但求所用、更求有为。三要更加注重管理创新。管理出效益，管理就是软生产力。经济形势越严峻，越是需要企业苦练内功、强身健体，靠管理降本增效，靠管理深挖潜力。我们不反对家族式企业，但必须克服家族式管理的弊端，要以现代企业的管理标准审视自己，不断建立健全系统、科学、严密、规范的现场管理、内部管理制度，构建完善的法人治理结构和科学的决策机制，充分发挥职业经理人的作用，促进企业管理由粗放式向精细化发展。同时，要加强企业文化建设，坚持以人为本、诚信经营，努力涵养健康向上的企业文化，增强员工的归属感、自豪感，让企业发展之路走得更加稳健。
　　第二个层面，和镇街部门谈三点想法，即“三个强化”：

　　为企业创造良好的发展环境，是党委政府义不容辞的责任和义务。从平时的了解和今天座谈的情况来看，我们的服务还有许多提升的空间。下一步，我们将紧紧围绕企业发展需求，积极做好服务工作，建立“亲”“清”的政商关系，为企业和企业家发展创造最好环境。
　　一要强化政策解读。近年来，中央出台了一系列支持企业发展的利好政策，比如，在激发和保护企业家精神方面，去年9月出台了《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》，又比如，在企业降本减税上，今年4月审议通过了7项减税措施，为创业创新和小微企业全年减负600多亿元；就我区而言，在xx出台“1+4

”系列政策的基础上，我区先后出台了《加快推进产业科技创新的若干政策措施》《强化人才集聚推进创新驱动发展的政策意见》《支持智能制造产业和大数据产业发展政策暂行办法》《深入推进工业经济转型升级的政策意见》等相关文件，这些政策的涉及面很广、含金量很高，对优化营商环境、推动经济发展必将起到很好的促进作用，相关部门要进一步加大宣传解读力度，提升政策覆盖的深度和广度，切实把政策优势转化为竞争优势、政策红利转变为发展动力。前期，区经信委、科技局已集中编印了《科技创新政策汇编》《产业扶持政策速读手册》等资料发放企业，下一步要继续梳理政策内容，挑出“干货”、浓缩“精华”，对企业享受政策的条件、申报流程、办理“路线图”等逐一明确，制成明白卡、一览图，对各类市场主体和各位企业家进行定期推送、定向投放。这项工作，由区经信委、科技局牵头，相关部门参与，通过集中培训、网络宣传、上门送达等方式逐一宣传到位。如今，微信交流方便快捷，要对各类企业进行梳理分类，建立企业家微信交流群，更加方便政策宣传解读和企业问题咨询。要结合大走访大落实新风行动，加大政策宣传解读力度，着力打通政策落实的“最后一米”，真正让所有企业都能知晓政策、运用政策、享受政策。
　　二要强化引导扶持。常言道，以守维成则成难继，因创兴业则业自达。我们必须准确把握xx决胜全面小康面临的重大机遇叠加期和转型升级关键期，进一步谋深、谋远、谋细未来发展战略，借势借智借力发展、加油加快加速发展，努力实现变道超车、争先赶超。一方面，以产业规划引领发展。当前，区委、区政府已明确构建新能源、机械制造两大主导产业，以及大健康、电子信息两大战略性新兴产业的“2+2”产业体系，特别是以三大园区（经济开发区、高新区、装备园区）为主体的“中部工业集中区”，是承载优质资源要素和实现企业集约集聚发展的高位平台，今后我们的产业发展和园区建设将很大程度上以此为大本营。要聚焦“2+2

”产业发展，用好工业集中区平台载体，迅速制定促进工业发展的五年行动计划，明确任务书、时间表和路线图，通过组织推动、创新驱动和考核促动，实现产业提质扩量并举、转型成型并进。另一方面，以政策优惠支撑发展。要根据形势变化，结合发展实际，学习借鉴先进地区的经验做法，及时对已出台的产业发展政策进行调整优化，在不违背上级政策和法律法规的前提下，大力推进政策创新，让政策更加适销对路，贴近企业心坎。要积极策应宏观政策调整，目前，国家及省级层面对研发费用加计扣除、无形资产成本税前摊销、高层次人才引进补贴税前扣除等，将有明确的普惠性支持政策，要按照省市相关文件要求，结合xx实际，抓紧制定配套政策、及早推进落实，切实降低企业成本。
　　三要强化服务指导。要大力弘扬“店小二”精神，当好企业发展的“后勤部长”，坚持围墙内的事情帮办到底、围墙外的事情包办到位，积极为企业提供全流程、广覆盖的服务，让数据多走路、企业少跑腿，不断提高为企服务效能，着力营造重商、亲商、安商的服务环境。一是加强联系指导。严格执行重点企业挂钩联系制度，充分发挥各级领导干部的力量和作用，定期不定期到挂钩企业走访谈心、牵线搭桥，及时了解掌握企业的实际运行质态，主动帮助分析、研判经济运行趋势，为企业发展明方向、增信心、鼓干劲。二是破解瓶颈制约。进一步畅通企业

诉求渠道，将召开企业家座谈会、中小企业服务平台等好做法坚持下去，通过多种途径、多种方式，及时收集、交办企业提出的问题，切实解决企业融资难、用工难等现实难题，为企业平稳健康运行提供坚强保障。三是提供优质服务。持续深化行政审批制度改革，围绕“服务最优、门槛最低、审批最简、信用最高、安全最好”目标，强化商事审批服务虚拟办公室的作用，实行“一窗受理、集成服务”，让项目审批“最多跑一次”。今天到会的部门都是经济发展的主要部门，大家要继续转变作风，规范行政行为，少说“不能办”，多说“怎么办”，切实做到帮助不包办、帮忙不添乱、帮扶不索取，想方设法为企业排忧解难，切实营造一个关爱支持实体经济发展的大气候、小环境。今天各位企业家提出的所有问题，请相关部门在限定时间内答复，并征求企业意见，督考办要加强督查，跟踪落实，确保每个问题得到不折不扣解决。

各位企业家、同志们，创业艰难百战多。衷心希望各位企业家站得更高、看得更远，继续保持创业干劲、发挥创新才智、勇立时代潮头，取得更大的发展成就，担当更多的社会责任，赢得更好的社会赞誉，为高质量建设“强富美高”新xx作出更大的贡献！谢谢大家！

市委书记在2018年度重点骨干企业座谈会上的讲话

面对已经展开的2019年，目前，从国际到国内、从中央到地方、从学界到商界，大家有一个大致相同的认识：2019年注定是不平凡、不平坦的一年。2018年12月19日，在中央召开经济工作会议上，XJP总shu记指出“世界面临百年未有之大变局”“经济运行稳中有变、变中有忧、风险和困难明显变多”。1月21日，中央党校举办省部级主要领导干部专题研讨班，这期研讨班的主题是“坚持底线思维、着力防范化解重大风险”，XJP总shu记在开班式上发表重要讲话，他强调“面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们必须始终保持高度警惕，既要高度警惕‘黑天鹅’事件，也要防范‘灰犀牛’事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。”

我们在座的企业家、我们市委市政府怎么样很好地理解总shu记的讲话精神，怎么样在我们新的一轮工作中未雨绸缪、

提早谋划、做足功课，应对好各种严峻复杂的考验，继续使我们经济社会保持一个健康稳定持续的发展？这个应该是我们很好地思考、很好地探讨的问题。

我记得，在2017年政协会议开幕式上，我曾用“不畏难、不言难，不抱怨、不懈怠，不放弃、不言败”的“六个不”来阐释江阴精神。今天，除了向大家报告“十三五”以来三年和去年我市的工作外，还想讲“六不六有”，和大家作一个交流。

1.面对杂音不焦躁，乱花迷眼中有研判大势的智慧

2019年形势依然复杂多变，中美贸易摩擦未解、数字经济带来价值重构、互联网商业模式带来的挑战、国际经济发展持续低迷，以及一些政策变动带来的心理上的影响也不可小觑，所以，现在大家都比较悲观，网络媒体和现实生活中的“寒冬论”“困境说”甚嚣一时。

我们怎么看，我想要对大势有一个清晰的认识、科学的预判、准确的把握，这也是我们保持战略定力、坚定前行的根基所在。经过这么多年市场经济的锤炼，我们已经有非常好地驾驭市场、非常敏感地把握机遇的强大本领和关键密码，精准的战略判断和敏锐的市场嗅觉，大家一定要有恒心、有信心，用哲学思维去明辨大势、相信未来。

回望跌宕历史，我们可以从中发现一些规律性的东西，改革开放40年市场经济跌宕起伏，在历次重大窗口期和震荡期，党中央国务院和企业都能同心携力准确把握机遇，及时作出

适应性的方针策略调整，配置整合资源，渡过一个个关碍，成就了国家的“软实力”。

研判国际风云，随着中国经济实力的崛起，我国的经济体量已经变成世界第二了。国际上有个“70%定律”，当一个国家GDP接近或超过美国GDP的60%、70%以后，美国就会或明或暗制约你的发展。所以，今后贸易竞争、大国竞争是常态化的，但是，互惠互利、共生共荣、经济全球化的大趋势并没有改变，而且，“一带一路”倡议等重大战略也为我们开辟了新的广阔天地。

放眼国内形势，世界上没有哪个国家有中国如此大的内需市场，而且降费减税政策的逐步落地，科创板注册制推出对创新活力的提振，逆周期投资项目的业绩兑现、消费升级带来了新的增长亮点，等等，各种利好的政策措施正在源源不断地推出；而且随着中央和国务院民营企业座谈会、放管服工作会议的召开，企业家从来没有像今天这样受到如此重视，目前可以说是有史以来中国企业家数量最多、地位最高、经营环境最好的时代。

纵观江阴企业，历经栉风沐雨的市场洗礼，历经数年供给侧结构性改革的摔打，留下的是一批“航母级”企业、“小巨人”企业，留下的企业都是抗压抗风险能力强的。这三年来，江阴市场主体两位数增长，重点骨干企业数不断增加，都最生动的证明。我们要对未来有自信、对国家有自信、尤其要对江阴有信心！

如果江阴难，其他地方或许会更难，如果其他地方好，江阴一定会更好！

2.面对困难不逃避，大浪淘沙下有坚忍蓄势的能力

虽然从长远、从主流看，经济一定是向好的、是有潜力的，但是2019年增长整体放缓，竞争更加激励却是不争的事实。然而，往往经济低迷、市场困难时就是一些有远见的企业蓄势待发、优化结构的“窗口期”“机遇期”“转折点”。我们与其花很多时间去高谈阔论不确定性，不如苦修内功去把控、甚至改变不确定性。

要永不轻言放弃。做企业也有如跑一场马拉松，比拼的是坚持和耐力，“极点”的阵痛过后，也就意味着胜利在望。根据我所见所闻和个人感受而言，所有的成功，都不是处在身心感受的“舒适区”简简单单获得的，而是勇敢走出“不舒适区”通过奋斗换来的。有人曾经问一位在“红海”中战斗到最后成功活下来、而且后来还做出伟大成就的企业家，他那几年是怎么度过的？他回答：每一天都在苦战，每一天都在等对手放弃，99%的人在太阳升起前的一分钟倒下了。但凡企业由小到大、由弱到强的，没有哪个是不经过摔倒、再爬起来奋斗这一过程的。

要做好前瞻布局。企业一路高歌猛进时，往往不大容易静下来、沉下心，想一想、再出发。静思无碍敏行、静思推动敏行、静思引领敏行，所以当前的形势下，企业能够走得慢一点，做难的事情，做对

的事情，做需要时间积累的事情，我觉得未尝就不是好事。在摸索中爬坡精进，有效调整布局，盯准投资方向，找好储备项目，这样我们的企业才能行走得更久远、更稳健、更强大。

要苦修独门绝技。今年是猪年，人们曾讲笑话，风口来了，猪都会飞。但风停了，摔死的一定都是那些猪，因为猪坐在那儿看风景，不会长出真的翅膀来。江阴的企业家们这么多年里保持定力坚守实业，不去造概念，不去争流量，不去搏眼球，把主业做强、把实业做大，这是企业持续快速健康发展的根基所在。在今年这个转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期，无论是心无旁骛攻主业、打拼出绝对大的市场份额，还是专注创新攻技术、钻研出足够好的专利技术，或者求贤若渴引人才、培养出超一流的骨干队伍，希望在座企业个个都要有决胜市场、优于他人的独门绝技，造就自己的核心竞争力，这样才有资格争当“行业老大”“单项冠军”，才能抵抗得了任何洪水风浪、残酷竞争。

3.面对改革不畏惧，破冰前行时有刀刃向内的勇气

回顾40年改革开放波澜壮阔历程，我认为根本性、变革性的就两个：一个是宏观层面国家推行的市场化取向改革，建立了社会主义市场经济体制和经济制度；第二个是微观层面推行的产权和所有制改革，催生了我们今天庞大的企业家群体和企业家阶层，特别是民营企业如雨后春笋，从无到有，

生命力旺盛，给国家发展提供了重要支撑，成为经济发展的主力军。

XJP总shu记在座谈会上讲全国民营经济的贡献是“56789”，我们江阴更高，是“778899”，对税收的贡献、对创新的贡献、对就业的贡献等等，民营经济的比例是非常高的。所以，这次改革开放40周年全国表彰100名杰出贡献人物榜单中，共有28名企业家（其中民营企业家有17名）上榜，我们表彰的改革开放40年20名先进个人中有19名是企业家，这个比例是非常高的。实践证明，企业家在改革开放40年中勇立改革潮头，担当改革重任，作出了重大贡献。

我们的改革始于上世纪80年代，江阴兴起创办乡镇企业的热潮，星星之火迅速燎原，长江村、阳光等一批优质企业开始崭露头角；1992年小平同志第二次南巡后，江阴又有一批企业开启了按照现代企业制度创办企业的热潮，法尔胜、长电、扬子江等一批通过企业改制迸发了新的生机；上世纪90年代中期，随着兴澄股份、江南模塑等一批企业率先上市，江阴企业逐步进入资本市场，进而成就了后来著名的“江阴板块”，为我们的发展打开了新的空间。

今天在座的每一位企业家，既是改革的参与者，甚至是先驱者，又是改革的受益者。在40年奋勇争先的改革历程中，我们经历了许多难点、堵点、痛点、冰点，转制过程中职工如何安置，兼并重组、混改上市也会遇到一系列问题，

每当遇到瓶颈制约、发展困局时，江阴企业家们总是用改革的思路、用改革的办法，勇于刀刃向内的勇气来破难题、清障碍，使我们的产业有了长足的发展。我们江阴企业家向来具有改革精神、具有改革担当。今年是新一轮江阴集成改革总结提升完善阶段，完成这一使命，需要全市上下各个阶层的合力，尤其离不开企业家的支持和实践，以改革的“深刺激”“强刺激”来推进产业的发展，更好地为企业服务、为基层服务、为发展服务，也希望企业在江阴新一轮改革发展中勇当主角、勇挑重担、勇作贡献。

4.面对开放不犹疑，兼容并蓄里有拥抱世界的胸怀

一个企业家，如果你的眼光看见一个县、你就做一个县的生意，眼光看见一个省、就能做一个省的生意，如果眼光看的是全球、你就能做全球的生意。开放，是企业走向世界、跨越发展的重要路径。

实际上我们江阴是有开放基因的。北宋政治家、文学家王安石说“黄田港北水如天”，说明自宋代以来江阴就一直是对外贸易的重要港埠，开放的城市、开放的基因其实早已深入我们肌体中、植入我们骨髓中。江阴这么多年的发展靠的就是开放，近四十年来，我们创新方式“引进来”，积极开拓“走出去”，全市到位外资连续三年在全省同类城市中位列第一，进出口总额从三十年前的4.6亿元增加到1500多亿元，外贸企业数由三十年前的100多家发展到6000多家，出口品种由100类增加到5000类，世界500

强企业几十家落户江阴，另外，江阴企业走出去步伐不断加快，国际版图也日趋扩大，在马来西亚开设旗舰店，在墨西哥开采矿石，在埃塞俄比亚生产服装，在美国生产汽车零部件，在日本收购世界知名企业。

在座的各位企业家们，在实施海外并购、跨国资本联姻等外向型经济的各个方面，始终都以胸怀全球的气魄、开放引领的精神，深度参与国际竞争合作，整合全球资源为我所用，长袖善舞打造了对外开放的新高地。未来开放的大门将更加广阔，党的十九大提出要推动形成全面开放新格局。希望全市广大企业继续利用好“一带一路”建设、长三角一体化等国家重大战略，继续统筹用好国际国内两个市场、两种资源，有条件的要加大股权并购、增资扩股和境外上市力度，主动参与境内外产业集聚区、经贸合作区、工业园区建设，形成全方位、多层次、宽领域的大开放格局。

5.面对成功不自傲，薪火传承间有追梦不息的志向

几十年的改革开放，我们是非常成功的。有的企业家说，现在这么难，我们已经很成功了，为什么还要继续奋斗拼搏？我说，因为你是企业家！一个“家”字重千斤，承载的是沉甸甸的使命和担当。一个地方、一个国家，最为可贵的就是企业家精神，最重要的就是有一批又一批的优秀企业家来支撑它的发展。

美国为什么繁荣了150

年？在工业化浪潮的时代里，诞生了摩根、钢铁大王卡耐基、石油大王洛克菲勒和汽车大王福特；在50年代消费浪潮的时代里，又诞生了好莱坞、迪士尼、可口可乐、麦当劳这一批消费型的伟大企业；就是因为到了21世纪信息数据的时代，又产生了扎克伯格、比尔·盖茨、乔布斯这一批伟大的企业家，美国就是靠这一批又一批优秀的企业家支撑了国家的发展。

我们江阴也是如此。改革开放以来企业家们支撑江阴发展了几十年。在座的各位，事业都走到了最高峰，行业都成了领军者，还要不要奋斗了？当然要奋斗。一个是你自己还要继续奋斗、再创辉煌，要建世界一流企业，要建百年老店；另外，企业家们还有一个使命，就是要培养好更多的二代企业家，要激励引导更多的创业者在江阴创业，为江阴的经济发展提供生生不息的动力和支撑，共迎企业发展的又一个明媚春天，共创江阴发展的又一个黄金时代。

6.面对诱惑不逐利，人间正道上有初心不改的担当

为什么大家敬重企业家？不单单是因为会赚钱，而是你们为社会创造了价值、解决了就业、推动了文明、改变了未来、影响了世界。在座的企业家也会有这样的感受，就是对社会各种赞誉更在意，甚至比单纯的盈利还在意。当前巨变的环境，会带来很多挑战，也会带来很多诱惑。如何抵制诱惑、气定神闲、心无旁骛，坚定不移做好实业，确实很不容

易。有的主动找上门的，不见得对你是有用的，如果心存贪念，动不动就会吃亏上当。

我们在担当社会责任上，一方面是发展的重任，还有另一方面是生态环境建设的重任。江阴去年大气PM2.5下降8.3%，全省下降2%，在全省处于领先地位，空气质量优良率达到71.2%，这与各位企业家的支持是分不开的。这不仅仅是为了我们自己，更是为了我们下一代的企业家，为了更多90后、00后的年轻人，为了未来发展的责任担当。这里，我希望广大企业家继续弘扬法律意识和诚信意识，讲正气、走正道，脚踏实地办企业，遵纪守法搞经营；希望广大企业家扎根本土、勤勉兴业，带头把更多更好的项目建在江阴，把更多的机会留给江阴；希望广大企业家情系桑梓、造福江阴，参与更多的公益慈善活动，为江阴的文明进步发挥更多更独特的作用。

一个尊崇企业家和弘扬企业家精神的国家，一定是个伟大的国家。同样，一个尊崇企业家和弘扬企业家精神的城市，一定是一座了不起的城市。政企同心，就是要与企业同呼吸、共命运、心连心，对企业家厚爱三分、服务满分，让每一个企业家都能在江阴安心投资、顺心办事、舒心创业、温馨生活。我们市委、市政府将会一如既往朝着这个方向不懈努力，兑现承诺，决不食言。

再次感谢各位企业家为江阴发展所作的突出贡献！新春佳节即将到来，在这里祝愿大家猪年吉祥、诸事大吉！

市委书记在2018年度江阴市重点骨干企业座谈会上的讲话

（2019年1月28日）

中共无锡市委常委、江阴市委书记  陈金虎

各位企业家、同志们：

下午好！在新春佳节即将来临之际，我们如约而至、欢聚一堂，共同回望总结过去一年来的奋斗与激情，共同分享一年来的成功与喜悦，共同展望新一年发展的蓝图与美景。刚才，蔡叶明市长宣读了表彰决定，市委、市政府给入围的企业家代表和获得各项单项奖的企业家们，兑现了金牌和奖金。在座的企业家，你们在过去的一年里，凭借超越常人的决心和勇气、凭借胜人一筹的胆识和睿智，凭借不为人知的艰辛和拼搏，经历了激烈市场竞争的严酷考验，跨过了困难重重的矛盾制约，站上了省内、国内乃至国际同行业竞争的新高度，让自己的企业如黄金一般，越锤炼越品质纯正、越击打越光彩夺目，你们是当之无愧的烈火真金！刚才10

位企业家代表作了精彩发言，相信大家和我一样，听了倍受鼓舞、倍感振奋、倍受启发、倍受教育。借此机会，我谨代表市委、市人大、市政府、市政协和全市160万人民，向获评2018年度全市重点骨干企业称号的企业，向刚刚受到表彰的各类企业，表示热烈的祝贺！向过去的一年为江阴经济社会发展作出重要贡献的企业和企业家们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

刚刚过去的2018年，是江阴发展史上极不平凡的一年。我们按照党中央、国务院的部署，在省委省政府和无锡市委市政府的领导下，全力推进稳增长、促改革、调结构、优生态、防风险、惠民生等各项工作，顺利完成了年初设定的目标，2018年，我们也收获了“五个第一”：全国县域经济和综合发展“十六连冠”、中国全面小康十大示范县市“十一连冠”，蝉联中国工业百强县（市）第一，名列“2018年度中国十佳幸福县市”第一、“2018年度中国十佳营商环境示范县市”第一。应该说，这些成绩的取得，来之不易，是我们全市上下团结奋斗的结果，也与在座各位企业家的拼搏奋斗是分不开的。我曾多次说过，如果把一座城市比作一棵参天大树，那么实体经济是它深埋地下的根，根深自会叶茂。

正是得益于广大企业的突出贡献，我们的综合实力持续增强。三年来，我们的经济总量从2880亿元增加到3806亿元，三年净增近千亿；规上工业产值由5772亿元增加到6059亿元；累计完成到位注册外资39.7亿元，累计新批境外投资项目133个，中方协议投资额29.4亿美元，中方协议投资额

继续位居全省县级市第一；市场主体数从刚刚突破10万，为100042家，增加到178838个，三年净增78796个，其中，企业总数由36589个增加到63233个，三年净增26644个，每年都保持两位数增长，充分显示了实体经济生生不息的强大活力。

正是得益于广大企业的矢志创新，我们的新旧动能持续转换。三年来，全市高新技术企业由256家增加到384家，获得中国工业大奖2个、中国质量奖1个、国家级服务型制造企业2家（全省共3家）、省独角兽企业1家。上市公司由35家增加到48家，新三板挂牌企业由24家增加到54家，分别增加13家、30家，上市公司总数重回全国县市第一。万人有效发明专利拥有量由14.1件增加到21.3件。人才总数由32.5万人增加到36.5万人，千人计划人才由25人增加到32人。诺奖得主研究院由4家增加到6家，院士工作站由10家增加到51家，省级以上工程技术研究中心由132家增加到148家。

正是得益于广大企业的积极参与，我们的城市功能持续完善。伴随着“1310工程”的全面推进，芙蓉大道快速化改造今年可以完成，黄田港、韭菜港渡口完成搬迁，新渡口正式投运，主城区滨江路全面禁货，江阴绿道大桥道建成启用，滨江公园加快建设，“八公里沿江、十公里运河”城市T

台呼之欲出；加快推进第二、第三过江通道、沿江高速拓宽改造等工程，加快建设南沿江铁路江阴段、锡澄S1线、盐泰锡常宜铁路和市域轨道四大轨道交通工程，江阴加快融入“轨道交通时代”；南京理工大学江阴校区开工建设，江南大学江阴校区成功签约，江阴人民期盼多年的高铁、高校“两高梦”美梦成真。

正是得益于广大企业的主动担当，我们的生态环境持续改善。江阴长江生态安全示范区启动建设，长江生态保护与绿色发展“1+9”规划体系全面制定，20项重点示范工程稳步推进。三年来，累计关停“三高两低”企业233家，关停整治“散乱污”企业6809家；累计实施1127个村庄生活污水治理，完成37条黑臭河道整治，实现20家城镇污水厂提标改造，国考、省考断面水质全部达标。光大电厂三期建成运行，生活垃圾日处理能力达到2200吨，实现日产日清。今年，1万吨/年危废应急线处置项目将建成投运，2万吨/年常规线处置项目将启动建设，污泥处置能力将达到30万吨/年，到2020年江阴将彻底搬掉垃圾、污泥、危废“三座大山”。

正是得益于广大企业的坚实支撑，我们的民生福祉持续提升。三年来，我们始终把民生改善作为一切工作的出发点落脚点，民生投入力度始终不减。每年民生投入占财政支出比重始终维持在74%以上，每年为民办十件实事顺利完成；累计新增就业岗位16.8万个，扶持自主创业10957

人，带动就业5.1万人，全体居民人均可支配收入由2016年的46337元增加到2018年的54281元，农村居民人均可支配收入由2016年的28181元增加到2018年的33136元，连续19年位列全省同类城市第一。社会保障标准逐年提高。2016年至2019年，被征地农民养老年龄段人员养老补助金由每人每月600元提高到880元，居民基础养老金由每人每月250元提高到335元，居民医保筹资标准由每人每年800元提高到1100元。民生基础设施持续补强。连续打通阻挠城市交通多年的虹桥南路、青山路、毗邻路等12条城区断头路；连续实施三轮城乡防汛应急工程，2016年54个、2017年47个、2018年18个，初步做到了“雨天不再看海”。累计新增各类医疗卫生机构41家。累计新增幼儿园25个，翻建新增小学7所；累计建成安置房197万平方米，完成老小区改造40个。新增统一标识、统一管理的公共自行车网点356个、投放自行车7000辆，既较好解决了群众出行“最后一公里”难题，又有效避免了共享单车乱停乱放的困扰。民生服务平台加快构建。我们成立市社会救助中心，将原先分散在20多个单位的救助职能，整合归并为8大类43个救助项目，实现了一站式精准救助、常态救助、阳光救助，我们积极推行村级医疗互助“福村宝”，目前，村级医疗互助已覆盖全市212个村、95万人，年度补助资金达1.45亿多元；我市构建起以城乡低保为

基础、专项救助为辅助、深度救助为兜底、慈善救助为补充、村级互助为拓展的精准有力的社会救助体系。我们打造“最江阴”生活服务平台，整合1841项行政服务、45项公共服务、95项便民服务、7项公益服务，为全市百姓提供了“24小时在线”的智慧生活服务。

所有这些成绩的取得，都充分印证了我们坚守了几十年的理念：企业强则江阴强，企业兴则江阴兴！特别是，在全市6万多家企业中，我们的重点骨干企业们进步尤为显著、担当尤为主动、支撑尤为有力、贡献尤为突出。

一、阵容更强。2015年全市重点骨干企业总数为312家，2016年增加23家，2017年增加40家，2018年又增加52家，总数达到427家，其中入库税金1000万元以上工业企业，2016年增加12家，2017年增加27家，2018年又增加21家，总数达到287家；入库税金800万元以上的服务业企业，2016年增加11家，2017年增加13家，2018年又增加31家，总数达到140家。

二、高峰更多。目前，全市规上工业企业达到1469家，开票销售超百亿企业达到19家，其中，中信泰富特钢成为继海澜集团后无锡、江阴第二家营收千亿级企业。而且，今年的政府工作报告也提出，今年力争新增1家营收超千亿的企业。未来两三年，江阴很有希望新增2—3家营收超千亿企业。大家知道，全省营收超千亿的制造业企业也就5

家左右，未来我们江阴会形成千亿企业集群，这是非常了不起的。全市有10家企业入围“中国企业500强”，12家位列“中国民营企业500强”，17家跻身“中国制造业企业500强”，5家名列“中国服务业企业500强”，分别占全省的19.2%、14%、34%、11.9%，我市的各类“500强”企业占了全国的三十分之一。

三、贡献更大。2018年，全市重点骨干企业开票销售增加19.2%，占全市企业的49%；入库税金增加11.2%，占全市企业的56%。全市入库税金超亿元的企业达到37家，又增加1家，其中，净增超亿元的有5家。

四、效益更好。积极倡导“亩产论英雄”发展导向，大力推动工业企业绩效评价。从经信委提供的数据，2018年亩均税收德鑫汽车达到908万元、远景能源达到703万元、喜嘉喜制衣达到651万元、滨江舰船达到593万元、天江药业达到550万元、中印印务达到375万元、阿法拉伐达到261万元，苏利化学和在座许多企业等都超过百万，这些企业表现出彩、效益抢眼。

五、形象更优。在江阴这个“首善之城”，时时处处都能看到广大重点骨干企业的身影。法尔胜集团累计向市慈善总会捐赠资金1000余万元，并连续12年开展西藏盲童助学活动，帮助300余名盲童圆了就学梦；海澜集团组建公益团队，发起“多一克温暖”公益行动，五年走遍了全国19

个省份，为偏远山区近千所学校送去数万件定制防寒衣；扬子江集团元林基金会发起并组织实施的“光明行—白内障复明工程”累计捐赠5000余万元，为江阴、靖江、泰兴三地的2万多名白内障患者实施免费复明手术，荣获2018年度省政府颁发的“江苏慈善奖”。南京理工大学江阴校区开工建设，长江村捐资2000万元建设体育馆，申达集团捐资5000万元建设图书馆。热心公益的企业还有很多。正是你们勇于担责、奉献社会，才让我们这座城市更具温度、让百姓生活更具质感。

实践证明，江阴企业是优秀的，不愧是江阴发展最为坚实的中流砥柱；江阴企业家素质是一流的，不愧是江阴勇做改革先锋、勇立发展潮头最可依赖的中坚力量，江阴为有你们这样一大批优秀企业和优秀企业家倍感骄傲、倍感自豪！

今年是新中国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，是改革开放再出发的启航之年，时点特殊、任务艰巨。年初召开的市委全会，向全市发出了“继续当好新时代高质量发展领跑者，以优异成绩迎接新中国成立70周年”的动员令，刚刚闭幕的无锡“两会”上，省委常委、无锡市委李小敏书记勉励我们要“勇做改革先锋、勇立发展潮头，当好全国县域高质量发展排头兵”。无论是当好领跑者，还是当好排头兵，都需要我们政企同心、一起奋斗，携手奔跑、共同追梦！

面对已经展开的2019

年，目前，从国际到国内、从中央到地方、从学界到商界，大家有一个大致相同的认识：2019年注定是不平凡、不平坦的一年。2018年12月19日，在中央召开经济工作会议上，XJP同志指出“世界面临百年未有之大变局”“经济运行稳中有变、变中有忧、风险和困难明显变多”。1月21日，中央党校举办省部级主要领导干部专题研讨班，这期研讨班的主题是“坚持底线思维、着力防范化解重大风险”，XJP同志在开班式上发表重要讲话，他强调“面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们必须始终保持高度警惕，既要高度警惕‘黑天鹅’事件，也要防范‘灰犀牛’事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。”我们在座的企业家、我们市委市政府怎么样很好地理解XJP同志的讲话精神，怎么样在我们新的一轮工作中未雨绸缪、提早谋划、做足功课，应对好各种严峻复杂的考验，继续使我们经济社会保持一个健康稳定持续的发展？这个应该是我们很好地思考、很好地探讨的问题。

我记得，在2017年政协会议开幕式上，我曾用“不畏难、不言难，不抱怨、不懈怠，不放弃、不言败”的“六个不”来阐释江阴精神。今天，除了向大家报告“十三五”以来三年和去年我市的工作外，还想讲“六不

六有”，和大家作一个交流。

一、面对杂音不焦躁，乱花迷眼中有研判大势的智慧。2019年形势依然复杂多变，中美贸易摩擦未解、数字经济带来价值重构、互联网商业模式带来的挑战、国际经济发展持续低迷，以及一些政策变动带来的心理上的影响也不可小觑，所以，现在大家都比较悲观，网络媒体和现实生活中的“寒冬论”“困境说”甚嚣一时。我们怎么看，我想要对大势有一个清晰的认识、科学的预判、准确的把握，这也是我们保持战略定力、坚定前行的根基所在。经过这么多年市场经济的锤炼，我们已经有非常好地驾驭市场、非常敏感地把握机遇的强大本领和关键密码，精准的战略判断和敏锐的市场嗅觉，大家一定要有恒心、有信心，用哲学思维去明辨大势、相信未来。回望跌宕历史，我们可以从中发现一些规律性的东西，改革开放40年市场经济跌宕起伏，在历次重大窗口期和震荡期，党中央国务院和企业都能同心携力准确把握机遇，及时作出适应性的方针策略调整，配置整合资源，渡过一个个关碍，成就了国家的“软实力”。研判国际风云，随着中国经济实力的崛起，我国的经济体量已经变成世界第二了。国际上有个“70%定律”，当一个国家GDP接近或超过美国GDP的60%、70%

以后，美国就会或明或暗制约你的发展。所以，今后贸易竞争、大国竞争是常态化的，但是，互惠互利、共生共荣、经济全球化的大趋势并没有改变，而且，“一带一路”倡议等重大战略也为我们开辟了新的广阔天地。放眼国内形势，世界上没有哪个国家有中国如此大的内需市场，而且降费减税政策的逐步落地，科创板注册制推出对创新活力的提振，逆周期投资项目的业绩兑现、消费升级带来了新的增长亮点，等等，各种利好的政策措施正在源源不断地推出；而且随着中央和国务院民营企业座谈会、放管服工作会议的召开，企业家从来没有像今天这样受到如此重视，目前可以说是有史以来中国企业家数量最多、地位最高、经营环境最好的时代。纵观江阴企业，历经栉风沐雨的市场洗礼，历经数年供给侧结构性改革的摔打，留下的是一批“航母级”企业、“小巨人”企业，留下的企业都是抗压抗风险能力强的。这三年来，江阴市场主体两位数增长，重点骨干企业数不断增加，都最生动的证明。我们要对未来有自信、对国家有自信、尤其要对江阴有信心！如果江阴难，其他地方或许会更难，如果其他地方好，江阴一定会更好！

二、面对困难不逃避，大浪淘沙下有坚忍蓄势的能力。虽然从长远、从主流看，经济一定是向好的、是有潜力的，但是2019年增长整体放缓，竞争更加激励却是不争的事实。然而，往往经济低迷、市场困难时就是一些有远见的企业蓄势待发、优化结构的“窗口期”“机遇期”“转折点”。我们与其花很多时间去高谈阔论不确定性，不如苦

修内功去把控、甚至改变不确定性。要永不轻言放弃。做企业也有如跑一场马拉松，比拼的是坚持和耐力，“极点”的阵痛过后，也就意味着胜利在望。根据我所见所闻和个人感受而言，所有的成功，都不是处在身心感受的“舒适区”简简单单获得的，而是勇敢走出“不舒适区”通过奋斗换来的。有人曾经问一位在“红海”中战斗到最后成功活下来、而且后来还做出伟大成就的企业家，他那几年是怎么度过的？他回答：每一天都在苦战，每一天都在等对手放弃，99%的人在太阳升起前的一分钟倒下了。但凡企业由小到大、由弱到强的，没有哪个是不经过摔倒、再爬起来奋斗这一过程的。要做好前瞻布局。企业一路高歌猛进时，往往不大容易静下来、沉下心，想一想、再出发。静思无碍敏行、静思推动敏行、静思引领敏行，所以当前的形势下，企业能够走得慢一点，做难的事情，做对的事情，做需要时间积累的事情，我觉得未尝就不是好事。在摸索中爬坡精进，有效调整布局，盯准投资方向，找好储备项目，这样我们的企业才能行走得更久远、更稳健、更强大。要苦修独门绝技。今年是猪年，人们曾讲笑话，风口来了，猪都会飞。但风停了，摔死的一定都是那些猪，因为猪坐在那儿看风景，不会长出真的翅膀来。江阴的企业家们这么多年里保持定力坚守实业，不去造概念，不去争流量，不去搏

眼球，把主业做强、把实业做大，这是企业持续快速健康发展的根基所在。在今年这个转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期，无论是心无旁骛攻主业、打拼出绝对大的市场份额，还是专注创新攻技术、钻研出足够好的专利技术，或者求贤若渴引人才、培养出超一流的骨干队伍，希望在座企业个个都要有决胜市场、优于他人的独门绝技，造就自己的核心竞争力，这样才有资格争当“行业老大”“单项冠军”，才能抵抗得了任何洪水风浪、残酷竞争。

三、面对改革不畏惧，破冰前行时有刀刃向内的勇气。回顾40年改革开放波澜壮阔历程，我认为根本性、变革性的就两个：一个是宏观层面国家推行的市场化取向改革，建立了社会主义市场经济体制和经济制度；第二个是微观层面推行的产权和所有制改革，催生了我们今天庞大的企业家群体和企业家阶层，特别是民营企业如雨后春笋，从无到有，生命力旺盛，给国家发展提供了重要支撑，成为经济发展的主力军。XJP同志在座谈会上讲全国民营经济的贡献是“56789”，我们江阴更高，是“778899”，对税收的贡献、对创新的贡献、对就业的贡献等等，民营经济的比例是非常高的。所以，这次改革开放40周年全国表彰100名杰出贡献人物榜单中，共有28名企业家（其中民营企业家有17名）上榜，我们表彰的改革开放40年20名先进个人中有19名是企业家，这个比例是非常高的。实践证明，企业家在改革开放40年中勇立改革潮头，担当改革重任，作出了重大贡献。我们的改革始于上世纪80

年代，江阴兴起创办乡镇企业的热潮，星星之火迅速燎原，长江村、阳光等一批优质企业开始崭露头角；1992年小平同志第二次南巡后，江阴又有一批企业开启了按照现代企业制度创办企业的热潮，法尔胜、长电、扬子江等一批通过企业改制迸发了新的生机；上世纪90年代中期，随着兴澄股份、江南模塑等一批企业率先上市，江阴企业逐步进入资本市场，进而成就了后来著名的“江阴板块”，为我们的发展打开了新的空间。今天在座的每一位企业家，既是改革的参与者，甚至是先驱者，又是改革的受益者。在40年奋勇争先的改革历程中，我们经历了许多难点、堵点、痛点、冰点，转制过程中职工如何安置，兼并重组、混改上市也会遇到一系列问题，每当遇到瓶颈制约、发展困局时，江阴企业家们总是用改革的思路、用改革的办法，勇于刀刃向内的勇气来破难题、清障碍，使我们的产业有了长足的发展。我们江阴企业家向来具有改革精神、具有改革担当。今年是新一轮江阴集成改革总结提升完善阶段，完成这一使命，需要全市上下各个阶层的合力，尤其离不开企业家的支持和实践，以改革的“深刺激”“强刺激”来推进产业的发展，更好地为企业服务、为基层服务、为发展服务，也希望企业在江阴新一轮改革发展中勇当主角、勇挑重担、勇作贡献。

四、面对开放不犹疑，兼容并蓄里有拥抱世界的胸怀。

一个企业家，如果你的眼光看见一个县、你就做一个县的生意，眼光看见一个省、就能做一个省的生意，如果眼光看的是全球、你就能做全球的生意。开放，是企业走向世界、跨越发展的重要路径。实际上我们江阴是有开放基因的。北宋政治家、文学家王安石说“黄田港北水如天”，说明自宋代以来江阴就一直是对外贸易的重要港埠，开放的城市、开放的基因其实早已深入我们肌体中、植入我们骨髓中。江阴这么多年的发展靠的就是开放，近四十年来，我们创新方式“引进来”，积极开拓“走出去”，全市到位外资连续三年在全省同类城市中位列第一，进出口总额从三十年前的4.6亿元增加到1500多亿元，外贸企业数由三十年前的100多家发展到6000多家，出口品种由100类增加到5000类，世界500强企业几十家落户江阴，另外，江阴企业走出去步伐不断加快，国际版图也日趋扩大，在马来西亚开设旗舰店，在墨西哥开采矿石，在埃塞俄比亚生产服装，在美国生产汽车零部件，在日本收购世界知名企业。在座的各位企业家们，在实施海外并购、跨国资本联姻等外向型经济的各个方面，始终都以胸怀全球的气魄、开放引领的精神，深度参与国际竞争合作，整合全球资源为我所用，长袖善舞打造了对外开放的新高地。未来开放的大门将更加广阔，党的十九大提出要推动形成全面开放新格局。希望全市广大企业继续利用好“一带一路”建设、长三角一体化等国家重大战略，继续统筹用好国际国内两个市场、两种资源，有条件的要加大股权并购、增资扩股和境外上市力度，主动参与境内外产业

集聚区、经贸合作区、工业园区建设，形成全方位、多层次、宽领域的大开放格局。

五、面对成功不自傲，薪火传承间有追梦不息的志向。几十年的改革开放，我们是非常成功的。有的企业家说，现在这么难，我们已经很成功了，为什么还要继续奋斗拼搏？我说，因为你是企业家！一个“家”字重千斤，承载的是沉甸甸的使命和担当。一个地方、一个国家，最为可贵的就是企业家精神，最重要的就是有一批又一批的优秀企业家来支撑它的发展。美国为什么繁荣了150年？在工业化浪潮的时代里，诞生了摩根、钢铁大王卡耐基、石油大王洛克菲勒和汽车大王福特；在50年代消费浪潮的时代里，又诞生了好莱坞、迪士尼、可口可乐、麦当劳这一批消费型的伟大企业；就是因为到了21世纪信息数据的时代，又产生了扎克伯格、比尔·盖茨、乔布斯这一批伟大的企业家，美国就是靠这一批又一批优秀的企业家支撑了国家的发展。我们江阴也是如此。改革开放以来企业家们支撑江阴发展了几十年。在座的各位，事业都走到了最高峰，行业都成了领军者，还要不要奋斗了？当然要奋斗。一个是你自己还要继续奋斗、再创辉煌，要建世界一流企业，要建百年老店；另外，企业家们还有一个使命，就是要培养好更多的二代企业家，要激励引导更多的创业者在江阴创业，为江阴的经济发展提供生生不息的动力和支撑，共迎企业

发展的又一个明媚春天，共创江阴发展的又一个黄金时代。

六、面对诱惑不逐利，人间正道上有初心不改的担当。为什么大家敬重企业家？不单单是因为会赚钱，而是你们为社会创造了价值、解决了就业、推动了文明、改变了未来、影响了世界。在座的企业家也会有这样的感受，就是对社会各种赞誉更在意，甚至比单纯的盈利还在意。当前巨变的环境，会带来很多挑战，也会带来很多诱惑。如何抵制诱惑、气定神闲、心无旁骛，坚定不移做好实业，确实很不容易。有的主动找上门的，不见得对你是有用的，如果心存贪念，动不动就会吃亏上当。我们在担当社会责任上，一方面是发展的重任，还有另一方面是生态环境建设的重任。江阴去年大气PM2.5下降8.3%，全省下降2%，在全省处于领先地位，空气质量优良率达到71.2%，这与各位企业家的支持是分不开的。这不仅仅是为了我们自己，更是为了我们下一代的企业家，为了更多90后、00后的年轻人，为了未来发展的责任担当。这里，我希望广大企业家继续弘扬法律意识和诚信意识，讲正气、走正道，脚踏实地办企业，遵纪守法搞经营；希望广大企业家扎根本土、勤勉兴业，带头把更多更好的项目建在江阴，把更多的机会留给江阴；希望广大企业家情系桑梓、造福江阴，参与更多的公益慈善活动，为江阴的文明进步发挥更多更独特的作用。

一个尊崇企业家和弘扬企业家精神的国家，一定是个伟大的国家。同样，一个尊崇企业家和弘扬企业家精神的城市，一定是一座了不起的城市。政企同心，就是要与企业同呼吸、共命运、心连心，对企业家厚爱三分、服务满分，让每一个企业家都能在江阴安心投资、顺心办事、舒心创业、温馨生活。我们市委、市政府将会一如既往朝着这个方向不懈努力，兑现承诺，决不食言。

再次感谢各位企业家为江阴发展所作的突出贡献！新春佳节即将到来，在这里祝愿大家猪年吉祥、诸事大吉！

市长刘敏在企业家座谈会上的讲话

同志们：

今天市委、市政府召开这次企业家座谈会，主要任务是了解企业经营情况，找出企业发展瓶颈，收集企业相关建议，一同思考、谋划、解决企业发展遇到的难题，促进我市经济平稳健康发展。刚才，各位企业家介绍了各自企业的生产经营情况以及存在的问题，并提出了一些非常中肯的建议，市政府及有关部门会认真研究，着力解决。下面，我就各位企业家普遍关心的融资问题，谈三点看法，供大家参考。

一、要肯定成绩，正视不足，准确研判企业融资形势

（一）各项信贷指标完成较好，但信贷结构不优。截止2014年底，全市银行业金融机构各项贷款余额97.22亿元，比年初增加22.88亿元，增长30.79%；综合信贷投入86.48亿元，同比增长16.96%；余额贷存比达到56.92%，比年初提高7.5个百分点，比孝感平均水平高出近7个百分点；新增贷存比为111.34%，在孝感各县市中排名第一。但信贷投向却不平衡，与我市的产业结构相比，信贷结构失衡现象较为严重。

（二）信贷产品创新亮点纷呈，但融资难题难解。近年

来，我市的信贷产品创新特色鲜明、亮点纷呈，如建行助保贷、善融贷、湖北银行“1+1+1，赢动力”集惠贷、工行集合贷等创新性信贷产品，有的如火如荼、蓬勃发展，有的扎实起步、节节攀高，去年这些创新性信贷产品累计向45家企业发放贷款3.1亿元，为破解小微企业融资难题提供了很好的思路和方法，受到上级的肯定和企业的好评。但我们同时也要看到，这些信贷投入相对于企业的融资需求来看，还远远不足，加上相当一部分资金投向了规模以上企业，小微企业的融资难问题并没有得到有效缓解。

（三）资本市场建设进展较快，但融资成效未显。截止去年底，孝感全市共有15家企业在武汉股权托管交易中心挂牌，其中高新区最多，达到4家，安陆与孝南、应城一样都是3家，而且我市支持企业在新三板、四板市场挂牌的奖励扶持力度在孝感各县市区也是最大的。虽然我市资本市场建设工作深入推进，但融资成效不明显。

二、金融机构要创优服务，当好推动发展的助推器

（一）要有的放矢，找准信贷投向的靶子。近几年，我市工业经济能够保持强劲发展的势头，一个重要原因是得益于各金融机构的大力支持。2014

年，我市工业企业贷款占比偏低，大部分贷款流向了粮食收购、第三产业（房地产开发、商贸流通）和个人贷款（个人住房及经营性贷款），工业企业融资难问题没有得到根本解决。今年我市续建和新开工投资过亿元的项目有38个，2015年计划投资额36.11亿元，这些项目不仅能为安陆加速发展提供强力后劲，也可以为金融机构的发展创造更为广阔的空间。随着我市“一区五园”发展战略的实施，以及各工业园区的规划建设，中小企业发展也将呈现出勃勃生机。希望各金融机构充分看到安陆发展的美好前景和银企合作共赢的重大机遇，牢固树立“银地一家”的思想，主动参与地方经济建设，积极向上汇报我市经济社会发展情况，求得上级行的理解和支持，特别要随时掌握企业生产经营状况和资金需求，积极主动地帮助企业特别是重点项目、工业企业向上级行争取更大的信贷额度，千方百计扩大信贷投入规模。在这方面，请银行的同志们多出主意、多想办法，如果需要市政府领导出面，我们一定积极参与、全力支持。

（二）要再接再厉，再觅金融创新的法子。近年来，我市的信贷产品创新各具特色、成绩斐然，在孝感市乃至湖北省具有一定的影响力。今年，各金融机构要继续推广好经验、完善好做法、做出好示范，针对政府投资项目、骨干企业、小微企业和“三农”的不同特点，各展本领、各显神通，开发新的金融信贷产品，以满足县域经济多元化的融资需求。特别是要为一些小微企业“量身定做”

金融产品，推出不同的信贷担保品种，比如原材料抵押贷款、存货质押贷款、应收账款质押贷款、土地储备贷款、在建工程抵押贷款、股权质押及股东担保贷款等等，为小微企业融资提供有利的条件，为企业的发展开辟一条绿色金融通道。从今年起，省政府在全省全面开展小额贷款保证保险试点工作，市政府金融办、各金融机构、保险机构要认真学习省政府有关文件及会议精神，积极向上争取试点，力争试点早日落地。

（三）要主动干事，拓宽金融服务的路子。金融机构要变被动接受贷款申请为主动寻找优质客户对象，主动为企业提供国家金融政策、金融形势、贷款程序等方面的信息咨询服务，积极帮助企业进行经济分析、市场预测，用足、用活、用好现有的贷款审批权限。要根据中小企业资金需求“短、频、快”的特点，简化办事手续，减少审批环节，提高贷款投放效率和资金周转效率，最大限度地为企业提供资金支持，实现银企共同发展。要在政策法规允许的范围内，根据企业信用等级、项目风险、综合效益、担保等因素，合理确定利率水平，积极推出诚信优惠、综合产品优惠、长期合作优惠等一系列优惠措施，使中小企业客户得到更多实惠。要主动参与企业信贷项目运行的全过程，对申请贷款企业的可行性报告，深入企业现场审查，搞好市场调查，参与项目论证，对“朝阳产业”及产品有市场、有效益的“阳光企业”，要实施主动贷款。

三、企业要主动作为，当好市场经济的主人翁

（一）诚信意识要增强。企业一定要有长远眼光，视信

誉为生命，不断增强信用意识，对银行要坦诚相待，主动参与、接受信用资质认定，不断提升信用等级，真实地反映自己的生产经营情况和财务状况，让投钱者对花钱者的家底心中有数，对增加信贷投入更加放心。

（二）财务制度要透明。现在有的企业属于家族式的经营管理，财务制度不健全，财务报表不真实，财务信息不透明，与现代企业制度的要求有很大差距。有的财会人员配备不足，有的连财务账目都没有，没有编制财务报表，不具备与银行发生信贷业务的条件，银企合作缺乏基础。有的企业融资缺乏主动性，与银行合作的理念尚未转变，没有在银行开立基本账户和申领贷款卡，不具备银行信贷支持的起码条件。各企业必须建立健全规范的财务管理制度，提高公司经营核算的正确性和可靠性，为银企合作创造条件，为企业长远发展打好基础。

（三）经营管理要规范。银行是信用行业，其信贷运转要靠信用支撑。小微企业借款的特点是“少、急、频”，银行常常因小微企业信用信息不对称、贷款的交易和监控成本高且风险大而不愿放款。因此，小微企业一方面要完善经营管理，建立清晰的公司治理结构，规范企业日常运作，取得银行的信任；另一方面要认真研究本行业和本企业自身的发展战略和规划，注重产品结构的调整，努力开发有市场竞争力的新产品，进一步增强金融机构信贷投放的信心。以往有些企业

缺少流动资金会到财政借款，今后这样的产业调度资金将会转为财政与银行合作的风险补偿资金，发挥财政资金的杠杆作用，促使银行按比例向企业发放贷款。企业缺钱不用再找市长，直接找市场，这也是在倒逼企业完善经营管理机制。

（四）思想观念要转变。十八届三中全会以来，国家日益重视资本市场对企业的融资作用，推广新三板、四板市场，推进股票发行注册制改革，发展并规范债券市场，许多金融政策都指向提高直接融资比重。当前，我市企业的主要融资渠道仍然是向银行贷款，融资的眼界不宽，融资的法子不多，融资的成本偏高，对新生的融资工具接受度不高。面对融资渠道多元化的发展趋势，企业要转变观念、主动研究，积极利用资本市场平台实现融资，不能前怕狼后怕虎，怕股权稀释分散、怕暴露经营财务问题、怕商业秘密泄露，企业要发展壮大就要下定决心，不能有照摊守业的思想。我市已经出台了企业挂牌奖励扶持政策，正所谓“好风凭借力”，企业要乘着政策的东风，积极主动地走在新三板、四板市场挂牌融资之路。孝感市政府今年会适时推动区域集优债，企业要抓住机遇，实现多渠道融资。

同志们，企业是国民经济的细胞，是市场经济的主体，企业兴旺则市场繁荣、经济发展。安陆沃土辽阔，大有可为。希望各金融机构做好企业发展的助推器，各个企业当好市场经济的主力军，坚定信心，齐心协力，共同为安陆经济社会

发展作出更大的贡献。

在全旗民营企业座谈会上的讲话

旗委常委、政府常务副旗长 宋继清

同志们：

今天我们聚集在察右后旗联社召开民营企业座谈会，主要目的是深入学习XJP总shu记在全国民营企业座谈会上的重要讲话，总结回顾近年来我旗民营企业发展成效，深入了解民营企业生产经营状况，以及生产经营中遇到的困难和问题，共同探讨解决的办法，以推动全旗民营企业健康快速发展。刚才，旗联社刘飞军同志、民营企业代表以及相关部门负责人作了很好的发言，讲了很多具体可行的意见和建议。会议开得很好、很有成效。下面，我讲几点意见：

一、要高度重视民营企业在社会经济中的地位，进一步优化营商环境，为企业解决实际困难

在改革开放40周年之际，XJP总shu记专门主持召开民营企业座谈会，就坚持基本经济制度的一系列重大理论和实践问题作出深刻阐述，进一步为民营企业健康发展澄清认识、消除杂音、传递信息、指明方向，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

我们要从建设亮丽内蒙古、共圆伟大中国梦的高度，充

分认识民营经济的重要地位和作用，牢牢把握“两个毫不动摇”和“三个没有变”的原则要求，切实加强对民营经济发展的服务工作。

一要着力减轻民营企业负担，不折不扣落实好国家税费减免政策，切实降低企业经营成本，确保民营小微企业负担实质性降低。二要着力营造公平竞争环境，优化行政审批，进一步放宽市场准入，扎实推进诚信体系建设，打破形形色色、各式各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，为民营企业发展创造充足市场空间。三要着力完善政策执行方式，提高工作艺术和管理水平，加强政策衔接协调，充分听取民营企业意见，避免微观执法简单化、“一刀切”，确保政策执行公平规范，不断增强民营企业政策获得感。四要着力构建亲清新型政商环境，营造风清气正的政治生态，为民营企业创造良好的发展环境。进一步加强诚信政府建设，加大靠前服务力度，切实帮助企业解决实际困难。

二、要及时研究解决民营企业发展中的“融资难、融资贵”问题，齐心协力保持和增强民营经济发展的良好势头

金融机构与企业是相互依存的关系，离开了实体经济，金融就成了无源之水、无本之木；而离开了金融支持，实体经济也就没有了血脉，也难以长久的生存和发展。XJP总shu记指出，为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨。而且将资金投向实体企业，也是银行控制风险的重要途径，

比资金在金融体系空转要安全得多。应该说，今年以来，我旗各金融机构在支持民营企业发展上做了很多卓有成效的工作，全旗信贷总量快速增长，但是，也要看到，金融向实体经济的传导机制还不够顺畅，相当部分的民营企业仍然面临资金短缺的压力。希望各金融机构要严格落实好中央和区、市出台的各项惠企金融政策，对企业不抽贷、不压贷，将更多的资金投向实体经济、投向广大民营企业。要主动为企业服务，主动与企业加强对接，主动向企业宣传金融服务产品，指导帮助企业改进管理、降低融资成本。要积极创新金融服务，优化信贷流程，开发更多符合民营企业需求的金融产品。

三、要正视发展中遇到的问题和困难，积极寻找问题根源，走出发展困境

XJP总shu记在讲话中提到：民营企业在发展中有“三座大山”：市场的冰山、融资的高山、转型的火山。这些困难和问题成因是多方面的，是外部因素和内部因素、客观原因和主观原因等多重矛盾问题碰头的结果。有政策落实不到位的原因，但从主观的角度来说，一些民营企业在发展过程中经营粗放，热衷于赚快钱、上规模，在财务管理、环保、劳动保障、质量、信用、社会责任等方面存在不规范、不稳健的问题，向银行贷款，甚至不能提供合规

、真实的财务报表，在加强监管执法的背景下必然会面临很大压力。这些民营经济遇到的困难是现实的，必须引起在座所有人的高度重视。在党中央高度重视民营企业发展的背景下，大家想走出困境，取得更好、更长远的发展，必须要从以下几点着手：一是规范管理，这是发展壮大的保障，一个不规范的企业势必会在发展大潮中被远远抛在身后，只有扎扎实实做事，规规矩矩发展的企业才能抵御风浪，突破重围；二是重视信用，这是发展壮大的前提，“融资难、融资贵”不仅仅银行的责任，民营企业在财务管理上的不规范，对信用的不重视也是一个重要原因，有困难要及时和银行沟通，提出双方都能接受的处理方案，涉及到政府的要通过正规的渠道反应，只有“政银企”和谐共进，察右后旗的经济才能稳健发展；三是保持信心，这是发展壮大的基础，百年老店也不是每一年都红火的，一些暂时的困难是正常的，这些困难是发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼，一定能在发展中得到解决。

同志们，察右后旗沃土辽阔，大有可为。希望各金融机构做好企业发展的助推器，各企业当好市场经济的主力军，坚定信心，齐心协力，共同为我旗经济社会发展作出更大的贡献。

谢谢大家！

田青云同志在全市企业上市工作座谈会上的讲话

同志们：
    今天召开这次会议，主要是总结今年以来全市企业上市工作情况，分析形势，安排部署下一步工作。刚才，有关企业分别介绍了上市准备工作情况，市金融办王延亮主任就推进企业上市工作谈了很好的意见，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。
    近年来，在各级各部门和有关企业的共同努力下，我市企业上市工作取得了一定的成绩，截至目前，全市上市企业达到7家，挂牌企业达到20家。特别是挂牌工作方面，在IP