王少峰在全市党建带团建暨深入推进共青团系统创先争优活动工作会议上总结部署工作

各位领导，同志们：

　　根据会议安排，我结合北京共青团工作实际，就做好全市党建带团建工作和推进共青团系统创先争优活动做如下报告。

　　一、新时期我市党建带团建工作取得的主要成效

　　2000年中央和市委召开基层党建带团建工作会议以来，在市委的领导下，全市各级党团组织牢牢把握“关键在带、根本在建”的要求，扎实开展工作，积极探索创新，有力地推进了全市党建带团建工作。

　　一是党建带团建工作机制不断健全。各系统、各单位认真贯彻落实市委组织部、团市委制定的《关于进一步加强基层党建带团建工作的若干意见》，相继出台了制度性文件，进一步明确了党建带团建工作的组织领导、目标任务和考核办法，强化了制度保障。坚持同规划、同推进、同考核，普遍建立了党组织定期研究共青团工作、党团联建联促等工作机制，并探索形成了各具特色的工作模式，比如农村地区的“三级联创”、城市社区的“五站合一”、国有企业的“党建带团建工作考核”、教育系统的“党建评估”、党政机关的“三进两促”等，有力带动了团的建设。各基层单位结合实际狠抓落实，十年来，全市区县局级单位89%的出台了党建带团建政策文件，93%的建立了党建带团建工作制度，80%以上的开展了党建带团建相关工作考核。

　　二是基层团组织的建设得到加强。各级党团组织按照带思想、带组织、带作风和加强团员、团干部队伍建设的要求，探索党建带团建工作的有效途径。党组织通过先进性教育、学习实践科学发展观、党团共建创先争优等活动，指导团组织开展丰富多彩的主题教育实践活动，用中国特色社会主义理论武装团员青年、用社会主义核心价值体系引领团员青年。带动团组织创新团建方法，优化组织设置，下大力气加强各领域团的基层组织建设和基层工作，目前，全市基层团组织达到64383个，团员达到161.4万人，专兼职团干部达到11738人，比2000年分别增加了53.5%、85.9%和75.3%。支持团组织持续推进非公有制企业、社会组织团建工作，累计建立规模以上非公有制企业团组织6500多家，吸引、凝聚各类青少年社团5000多个，团的组织覆盖率和工作影响力不断提升。

　　三是团的助手和后备军作用进一步发挥。各级党组织信

任团、支持团，敢于压担子、给任务，在抗击“非典”、支援抗震救灾等重大任务和奥运筹办、国庆60周年庆祝活动等重大活动中，给政策、给条件、给舞台，不断激发团组织的活力。注重在关键时刻、重大实践中培养锻炼团员青年，十年来，39万余名团员光荣加入党组织，1.2万余名专职团干部走上首都经济社会发展一线工作岗位，为党源源不断输送了新鲜血液。各级团组织主动担当、积极作为，把团建工作成果转化为围绕中心、服务大局的实际行动，制定并实施“三个北京”青年行动计划，组织团员青年贡献首都发展；充分发挥枢纽型社会组织作用，大力开展志愿服务和公益活动，不断提升社会动员能力；围绕青少年需求，每年为数万名青年提供创业就业培训和帮扶，整合社会资源服务青少年成长成才，累计募集公益资金4.9亿元。

　　十年来，全市党建带团建工作的实践证明：只有坚持党的领导，把团建工作纳入党建工作的整体格局，才能始终保持共青团工作的正确方向；只有借助党的力量和党建形成的工作新成果、新格局，紧紧跟上党建步伐，才能永葆共青团组织的生机与活力；只有围绕党的中心任务，结合青年实际，不断丰富工作载体和工作内容，才能切实提高共青团的凝聚力、战斗力和贡献力。在此，请允许我代表全市各级团组织和广大团员青年，向长期以来高度重视、大力支持共青团和青年工作的各级党委领导表示衷心的感谢！

　　在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，与党建创新的要求和广大青少年成长成才的迫切需要相比，首都的共青团和青年工作还存在着一些不适应的地方：联系服务的手段还不适应青年群体的频繁流动和快速变化，教育引导的方式方法还不适应青年思想的多元化和交流方式的多样化，提供服务的能力还不适应青年日益增长的发展需求，团的基层组织仍然薄弱、育人成效有待加强、整体贡献力需要进一步提升。

　　面对新形势和新任务，市委要求我们建设一流的共青团组织。全市各级团组织要坚持党建带团建，深入推进共青团系统创先争优活动，按照市委关于推进“三个北京”发展战略、打造“五个之都”、建设中国特色世界城市、完成“十二五”时期首都发展重要任务的部署，实施“青春领航工程”、“青春聚力工程”、“青春先锋工程”，切实加强团的各项建设，巩固党执政的青年群众基础，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众方面做出共青团的新贡献。

　　二、实施“青春领航工程”，发挥团干部的引领带动作用

　　“青春领航”,就是要坚持用党的理论武装团的干部，始终保持团干部思想和行动的正确方向；就是要发挥团干部的表率作用，引领带动青年健康成长。

　　一是建设忠诚党的事业的团干部队伍。加强团干部理论武装，依托各级党团校开展有针对性的学习培训，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，教育团干部保持坚定的政治立场和鲜明的政治态度。注重团干部党性锻炼，结合纪念建党90周年，以深入学习杨善洲同志先进事迹为带动，广泛开展向优秀党员学习活动，把学习成果转化为敢于担当、敢于碰硬、敢于创新的精神状态，转化为理论联系实际、密切联系群众的工作作风，转化为为党尽责、为民服务的实际行动。狠抓工作落实，通过共青团折子工程、督办制度，一件一件抓落实，不遗余力地解决团青工作中的重大问题和青年成长中的困难困惑，努力打造让党放心、青年满意的团干部队伍。

　　二是建设热爱团的岗位的团干部队伍。开展工作观教育，引导团干部正确认识团的岗位是为党做好青年群众工作的岗位，是联系服务青年的岗位，是接受锻炼不断成长的岗位。以青春点将台活动为带动，展示团干部素质和风采，鼓励广大团干部立足岗位、锐意创新、大胆实践。大规模开展团干部教育培训，每年对区县局级单位团委干部、街道乡镇团干部和基层团支部书记进行轮训，帮助团干部全面了解和准确把握新形势、新要求，不断提升共青团工作业务水平和青年群众工作能力。

　　三是建设竭诚服务青年的团干部队伍。带着深厚感情开展青年群众工作，密切联系青年，与青年交朋友，从青年中来，到青年中去。建立落实团干部基层联系点制度，开展共青团“倾听日”活动，深入基层、深入青年，了解青年情况、掌握青年现象、研究工作对策，探索共青团和青年工作内在规律。竭诚服务青年，站在青年群众的角度，设计开展青年工作和活动，切实解决青年关心的问题。发挥示范带动作用，带头创先争优，带头作出和履行承诺，带头建立创先争优联系点，带头深入基层调研指导，与基层团组织和团员青年共同研究推动工作，以更好地组织动员全市团员青年参与首都科学发展。

　　三、实施“青春聚力工程”，最大限度地覆盖影响青年

　　“青春聚力”，就是要最大限度的为党团结凝聚青年，加强团的基层组织建设，形成有效覆盖的基层组织网络；就是要激发团的基层组织活力，全面履行团的各项职能，增强团组织的凝聚力、战斗力。

　　一是扩大团的组织覆盖。巩固和加强农村、社区、企业、学校、机关、事业单位等领域团的基层组织建设，着力构建基础稳固、覆盖全体的基层团青工作体系。建立完善区域化团建格局，深化“团建百强街乡（镇）创建工程”，开展街乡共青团格局创新，整合区域团建资源，覆盖区域各类团员青年。推进非公有制经济组织和社会组织团建工作，完善分层分类推动建团机制，采取行业建团、园区建团、楼宇建团等有效形式，扩大团的组织覆盖。深化与各省市驻京团

工委的“联建共管”机制，完善外来务工青年团建工作体系。发挥共青团枢纽型社会组织作用，实施青少年社团“伙伴计划”，广泛联系、凝聚青少年社会组织，延伸共青团的工作手臂。加强联系服务青年的终端载体建设，按照“组织终端、青年身边”的思路，在全市广泛建立“社区（乡村）青年汇”，更好地联系覆盖社区、乡村团员青年。

　　二是激发团的组织活力。按照“六个有”的活力建设标准，推动每一个基层团组织努力做到：有一名能力强的团组织书记、有健全的组织机构和组织生活、有联系相对稳定的青年群体、有长期开展的品牌活动、有团员青年在本职工作岗位上发挥的积极作用、团的工作有良好的社会影响。在各级团组织中深入开展“达标创优”竞赛活动，广泛开展五四红旗团委、五四红旗团支部创建活动，提升团组织建设水平。完善制度保障，健全落实团员团干部教育管理、组织生活、团内民主等各项制度，推动团组织规范化建设。加大对基层团组织的支持力度，努力实现资源向基层倾斜，项目到基层集中，活力在基层绽放。

　　三是履行团

的各项职能。做好分类引导青年工作，根据青年在职业背景、社会阅历、思维方式、行为习惯等方面的差异性，采取不同的引导内容和引导方法，善于运用新媒体，打造服务首都青少年的网络平台，增强引导青年的针对性和实效性。做好服务青年工作。会同有关部门组织实施《北京市“十二五”时期青少年事业发展规划》，设计开展富有时代特色、青年乐于参与的活动，推进青年就业创业工作，为青年提供情感关怀、生活扶助、学习指导、事业支持等服务，促进青年全面健康发展。切实维护青少年合法权益，推进青少年工作法制化建设，加强青少年发展基金会、志愿服务基金会、创业就业基金会等公益机构建设，为各类特殊困难青年群体提供有效帮助。深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，推进“青少年维权岗”创建，加强对未成年人的保护工作。

　　四、实施“青春先锋工程”，引导广大团员争当青年先锋

　　“青春先锋”，就是要围绕党的中心工作，发挥团员模范作用，带动广大青年为首都经济社会建设做出新贡献；就是要引领广大青年在贡献首都发展过程中不断提升素质、奋发成才。

　　一是岗位建功当先锋。在农村，围绕率先形成城乡一体化格局，开展农村实用技能培训、农村青年创业小额贷款，支持团员青年自主创业，争当青年致富带头人，促进农村发展。在社区，围绕促进文明和谐社区建设，组织团员青年、志愿者参与社区建设，服务社区群众。在企业，围绕企业改革发展，开展青年文明号、青年岗位能手、青年突击队等创建活动，服务企业完成生产经营任务、技术创新、节能减排、安全生产。在学校，围绕人才培养，开展科研攻关、学术竞赛、素质教育，提高育人成效。在机关和事业单位，围绕学习型组织、服务型机关建设，开展青年风采展示、优质服务品牌创建，改进作风，提升服务水平。通过动员各行各业青年广泛参与，在全市广大团员青年中营造比学习、比工作、比奉献的良好氛围。

　　二是促进和谐当先锋。深化青年志愿服务行动，建立完善覆盖全市、条块结合、结构合理的志愿者组织网络，规范志愿者招募、注册、培训、激励、保障等制度，建设“蓝立方计划”城市志愿服务、“蓝天行动”关爱农民工子女志愿服务等“志愿北京”品牌项目体系，引领团员青年参与城市运行、社区服务、赛会服务、应急救援、特殊群体关爱等领域的志愿服务，促进首都社会和谐。深化青年公益行动，引导团员青年广泛参与100365首善行动、3510行动等公益项目，倡导奉献爱心、文明交通、绿色出行，引领和传播社会文明新风尚。开展青年文化建设，引导团员青年弘扬先进文化，传承传统文化，引领时尚文化。了解掌握青年思想动态，建立长效工作机制，加强对团员青年教育引导，自觉维护首都社会稳定。

　　三是奋发成才当先锋。加强青年人才发现储备，建设青年人才库，搭建青年人才展示平台，广泛开展科技攻关、管理创新、技术比武、技能展示等活动，促进优秀青年人才脱颖而出。加强青年人才培养，建设北京市红领巾学校、少年先锋团校、中学生业余党校、大学生英才学校、市团校青年人才培养链条，实施青年成才导师计划，开展专题培训、挂职锻炼、基地见习等方式，加快青年人才培养。大力选树宣传青年典型，开展北京青年五四奖章、创业青年首都贡献奖、北京青年榜样等评选表彰活动，在全市广大团员青年中形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。

　　同志们，坚持党建带团建，全面推进新形势下团的建设，是党赋予共青团的光荣使命和神圣职责。全市各级团组织要在党组织的坚强领导和带动支持下，深化共青团创先争优活动，团结带领全市团员青年，开拓进取、创先争优，为实施“人文北京、科技北京、绿色北京”战略，建设中国特色世界城市作出新的贡献！

刘震在北京市青联十届三次全会上的工作报告

　　我受市青联十届常委会委托，向大会作工作报告。

　　一、市青联十届二次全会以来的工作进展

　　2011年是“十二五”开局之年，也是市青联换届后整体推进工作的第一年，是青联的基础建设年。在市委市政府的坚强领导下，在全体委员的共同努力下，市青联紧紧围绕推动科学发展的主题，坚持以共青团为核心，紧密团结全市各族各界优秀青年，以传承文化、交流融合、搭建平台为工作主线，充分发挥青联的组织、人才和资源优势，在贡献首都科学发展的进程中推动组织自身的科学发展。一年来，按照北京青联十届一次全会所确定的方向，重点开展了以下五个方面的工作：

　　一是在巩固共同思想基础中坚定信念。始终坚持以科学理论为指导，高举爱国主义和社会主义伟大旗帜，把握纪念建党九十周年等重大契机开展留学归国人员畅谈报国理想等主题活动。通过开展民族地区挂职干部培养、共植“民族爱国团结树”、宗教节日慰问等活动，促进民族团结，宗教和谐。通过开展多种形式的教育活动，引导委员自觉践行

社会主义核心价值观，不断巩固和扩大青年爱国统一战线。

　　二是在推动首都科学发展中建功立业。围绕首都转变经济发展方式、创新社会服务管理、推动文化繁荣发展等重大任务，开展委员建言献策。在全市“两会”上，委员形成提案53个，15名委员被推荐成为北京市政府特邀建议人。主动参与促进区域经济社会发展，在昌平、房山等区县举行“北京国际长走大会”，扩大区域发展与特色品牌的社会影响力；开展“青联委员区县行”活动，组织委员赴大兴、延庆等区县，丰富大兴西瓜节的内涵，推广宣传“北京国际自行车骑游大会”，组织委员赴房山、平谷、丰台等区县，为策划CSD中央休闲购物区、打造中国乐谷、对接丰台科技园区项目建设等方面作出有效贡献。组织委员为新疆和田、西藏拉萨等对口支援地区提供文化、科技、卫生服务。

　　三是在服务青年成长成才中做出示范。北京青联始终坚持从青年中来，到青年中去，根据青少年现实、迫切的成长需求，提供切实有效的服务。围绕青年创业就业需求，委员建立青年创业就业见习基地，提供2000多个见习岗位，35名委员受邀成为首批青年创业就业导师；组织委员开展高校行，调研职业教育发展和青少年体质健康等专题；举办“新春音乐会”、“魔术公益行”等活动，成立文化艺术基金，为经济生活困难家庭及青少年群体送文化，送关爱。组织委员积极参与北京共青团“100365

首善行动”、“两节送温暖”等公益活动，累计为青年群体捐款捐物价值超过600万元。

　　四是在促进青年交流交往中展示形象。北京青联作为代表北京青年对外交往的主要团体，积极搭建“两岸四地”青年了解、沟通、合作的桥梁，开展以“龙愿——两岸四地文化交流”、“京澳小学生交流营”等为代表的交流活动，全年与港澳台地区互派11个青少年交流团，300多名青少年进行了交流互访，促进中华文化传承与弘扬；成立京港青年会，夯实港澳台侨及多地青年交流的机制。积极参与国际交流，深化区域合作与发展，北京青联组团出访及接待国外各类青少年交流团体71个，参与青少年人数超过1100人次，与各类国际青年组织建立了广泛的联系与合作。

　　五是在打造委员之家中团结凝聚。强化青联秘书处的服务、协调、组织职能，促进新老委员的文化传承；加强青联17个界别委员会的建设，全年举办了52次青联委员活动，覆盖新老委员超过2000人次，促进委员的交流融合。探索新媒体的应用，建立“北京青联”微博，目前粉丝总计近20万，综合影响力排全国团青系统微博第二名，被评选为2011年度中国优秀政务微博，搭建了组织与委员、委员与社会之间全方位的交流平台。

　　回顾过去的一年，通过全体委员的共同努力，巩固了北京青联的工作格局，展现了北京青联的社会形象，彰显了北

京青联的贡献与价值。工作成绩的取得，离不开市委的坚强领导和全国青联的正确指导，突显了北京共青团的核心作用，凝聚了庆丰主席、泽廷副主席的智慧与心血，体现了全体青联委员对青联事业的热爱、投入和付出。在此，请允许我代表十届青联常委会，向所有关心支持青联事业发展的领导、委员及社会各界表示衷心的感谢！特别向庆丰、泽廷等老青联委员致以崇高的敬意！

　　二、关于下一阶段的工作

　　目前，北京青联面对着青年群体构成的多元、需求的多样、流动的频繁等新的形势，要求北京青联把握青年群体的机理，广泛团结凝聚和巩固最广泛的青年统一战线；面对青年思想活跃、成长成才的迫切需求，需要青联组织大力践行“北京精神”，主动发挥示范引领作用，带动广大青年与祖国共奋进，与首都共发展；面对推动首都科学发展、加快转变经济发展结构的任务，要求北京青联把握“稳中求进”的总基调，发挥组织优势，力争在实现“双轮驱动”中作出有效贡献。结合当前的工作形势和要求，北京青联要进一步明确三个方面的重点努力方向，即：要在思想文化建设中自觉的保持纯粹，要在组织建设的作为中追求卓越，要在推动共同发展的进程中创造幸福。

　　（一）保持纯粹

　　组织的纯粹根本体现在理想信念上坚定不移，文化特质上薪火相传，组织使命上责任贡献。

　　我们追求青联思想上的纯粹。回顾北京青联六十三年的发展历史，在社会主义建设、改革开放的不同时期始终高举爱国主义和社会主义旗帜，团结凝聚各行各业中坚力量和青年人才，为实现国家和民族在各个时期的总路线、总任务而奋斗。我们看到，思想信念的坚定，工作方向的正确，始终是我们青联组织得以快速发展的重要保障。2012年，我们将迎来党的十八大、北京市十一次党代会、北京共青团第十三次团代会，我们要紧紧抓住有利契机，广泛开展学习实践活动，积极传播科学的思想主张，把一切热爱祖国、拥护社会主义、拥护祖国统一的各族各界青年团结起来，引导青联委员和广大青年加深对中国特色社会主义理论的感情认同、价值认同和思想认同，不断打牢各族各界青年团结奋斗的共同思想基础。

　　我们追求青联组织上的纯粹。北京青联作为北京市基本人民团体的组织特性，要求发挥好青联委员先进性、代表性的作用，要把委员队伍的建设作为组织工作的着力点。既要坚持严把入口关，又要善于团结凝聚；既要强化感情纽带，又要建立理性认同；既要加强个人友好，又要形成组织力量；既要营造和谐宽松环境，又要强调必要约束。2012年我们将重点开展队伍建设，面向委员开展不同层次的培训教育、调查研究、基层考察等活动，强化青联委员对组织使命的理解，

对国情市情的了解，对修身立德的自觉，使市青联委员在思想和素质上始终站在青年的前列。

　　我们追求青联文化上的纯粹。文化是青联之魂，是共同的力量源泉。在青联文化传承的过程中，已形成“大家庭、大学校、大舞台、小诊所”这样“三大一小”的组织文化，这是青联组织的“传家宝”，我们要倍加珍惜。下一阶段，我们要注重荣誉委员传帮带的作用，要利用各种论坛、沙龙等文化建设活动来促进青联文化的交流与积淀。2012年，我们要以践行“北京精神”为统领，与青联的文化特质相结合，以青联的爱国之志建设祖国，以创新之为服务社会，以包容之心促进和谐，以厚德之举引领新风。我们要投身首都文化事业和推动文化产业发展，使市青联成为文化繁荣发展的有生力量。

　　（二）追求卓越

　　北京青联的卓越就体现在思想上的与时俱进，组织上的系统建设，事业上的有效作为。

　　我们要建设卓越的团队。团队的卓越体现在组织促进团队成员的健康发展上，据不完全统计，自北京市青联十届一次全会换届以来，就有近120名委员的工作岗位发生变化，承担更重要的工作任务。青联组织是由各族各界、各行各业具备先进性和代表性特点的优秀青年人才组成，我们要严把成员入口关，将堪当重任的青年中坚代表发现和凝聚起来；

我们要着力服务促进委员的发展，促进委员相互学习、相互砥砺、相互支持；我们要创设工作机制，促进更多的青联委员脱颖而出。

　　我们要有卓越的建设。青联的组织运行体现了求同存异、融合共进的政治智慧。我们要发挥青联组织体系的优势，加强青联的主席会、常委会和全委会运行机制的设置，做好青联各界别委员会在专业领域发挥作用，进行独立开展工作的规划与指导，发挥每个委员的主观能动性，形成青联组织整体决策、有效联动、专项突破、个人作为的完备工作机制。

　　我们要有卓越的业绩。青联卓越的业绩核心体现在青联推动科学发展的作为上。当前，青联的工作要把握形成创新驱动的发展格局，发展实体经济，推进城乡一体化，推动首都民主政治建设，促进文化繁荣发展和增进社会和谐等重大课题，有针对性的设计工作项目和实践平台，主动破解发展难题。要努力将人才转化为资源，将资源转化为推动发展的资本。组织广泛的“青联委员行”，深入区县、高校、企业等地，发挥青联的人才、智力和资源高地的优势，加强资源对接和成果转化，实现青联工作成果的落地。

　　（三）共享幸福

　　青联是幸福的组织，这种幸福源于青联的责任、使命、包容、关爱的文化基因；源于青联阳光、温暖、奋进、向上的清新特质。

　　我们要在青联中汇聚幸福。青联组织始终坚持建设青联“大家庭”，努力营造好大家庭的氛围、大家庭的环境。在大家庭中，我们是平等的兄弟姐妹；在发展中，我们是相互学习的同窗好友；在困难面前，我们是同舟共济的坚强伙伴。在这个大家庭里，每个成员都可以敞开心胸，真诚交流，分享快乐，汇聚幸福。

　　我们要在青联中感受幸福。只有服务好委员，才能建设好组织；只有建设好组织，才能服务好社会。在青联感受幸福，核心是关心每个委员的健康成长。青联秘书处要服务委员的学习需求，为大家补充知识，开阔眼界；要服务委员的健康需要，为委员开展健康服务；要服务委员的发展需求，发挥青联的“推优荐才”机制，向党政部门和社会选树优秀典型。青联要搭建委员之间互补互益的资源共享平台，服务委员的具体方面，在阳光、有序的环境中共同发展。

　　我们要通过青联传递幸福。青联组织和成员的成长源于社会，必须回馈社会，青联的成功根本的衡量标准在于向社会传递多少幸福，让多少人实现梦想。我们要做践行公益的示范者，通过青联组织搭建的各类公益平台，将资源、爱心汇集起来，投向急需帮助的人；我们要做志愿的示范者，青联中的每个成员都应成为北京志愿服务的倡导者，始终走在志愿行动的前列；我们要做服务青年的示范者，与普通青年广交朋友，了解和表达青年意愿，用榜样的力量，带动和激

励青年，传递信心和力量，帮助更多的青年可以通过自身努力实现青春梦想。

　　最后，我简要介绍一下北京青联拟在2012年重点组织实施的八项工作项目。

　　1、开展青联组织思想教育主题活动。以迎接党的“十八大”为主线，举办系列主题教育实践活动。举办青联委员培训班、区县青联统战干部培训班，巩固广大委员的思想共识。

　　2、深化“青联委员行”系列活动。团结青联委员走进区县、学校、企业，结合具体需求，搭建各类资源的结合平台；探索创新青联服务发展的有效机制和品牌。

　　3、开展服务青年创业就业行动。推广青年成才导师计划，倡导青联委员加入青年成才导师队伍；深化创业主题，提供创业就业实习岗位，吸纳大学生进行暑期社会实践和其他类型的岗位实践。举办人才招聘会，解决部分青年就业问题。

　　4、开展青联公益志愿系列活动。组织青联委员参与志愿服务活动，开展“北京国际长走大会”，倡导健康生活和推广“3510”绿色出行理念；举办“新春音乐会”，丰富首都市民文化艺术生活；开展对口支援和文化、科技、卫生“三下乡”及“两节送温暖”活动；加强北京青联公益基金的建设。

　　5、开展青联各界别主题活动。

开展走访委员活动，加深了解。深化青联各界别、跨界别主题活动，系统研究、制定各界别活动的整体安排，深入研究各界别的委员需求，着重打造共享性、互益性的交流平台。

　　6、丰富青年交流活动。做好北京青联与港澳台“两岸四地”的青年交流工作，组织好委员参与地区间的十大交流项目，促进经济合作与文化交流。组织好部分香港青年人才赴北京开展培养计划。做好北京青联赴相关友好国家、城市的交流考察项目。

　　7、举办“北京青年先锋论坛”。坚持围绕党政关心、社会关切、委员关联的热点问题开展“北京青年先锋论坛”；为委员及单位所开展的前沿性、科学性的实践探索、研究课题，通过论坛的平台提供政策建议，让党政部门认同，让社会认知。

　　8、建设“北京青联”微博。继续推广“北京青联”微博，规划好“北京青联”微博的微直播、微访谈、微活动等系列线上活动，继续扩大“北京青联”的社会动员力和组织影响力。

　　各位委员，2012年将是市青联十届委员会深化建设、激发活力的一年，以活动促建设，以建设促发展是我们的工作主题。让我们传承青联组织的光荣传统，共同打造纯粹、卓越、幸福的青联，为推动首都新一轮科学发展作出独特的贡献。

常宇在北京市青联十届三次全会上的讲话

　　经过全体委员的共同努力，今天，北京市青联十届三次全会圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。在此，我谨代表团市委和全市广大团员青年，向此次全会的成功召开表示祝贺，向新当选的市青联主席、副主席、常委和委员表示诚挚的问候！向卸任的青联领导同志和青联全体委员们致以崇高的敬意！

　　刚才，团市委副书记、新当选的市青联主席刘震同志代表青联常委会作了工作报告，系统的回顾了2011年市青联的主要工作，把对青联组织的认识与大家做了交流。在过去的一年里，全体青联委员以强烈的社会责任感，围绕首都发展和青联建设做了很多卓有成效的工作。借此机会，我谈两点想法：

　　一、以青联委员为核心做好服务，传承青联文化，增强青联组织凝聚力

　　青联是党领导下的基本人民团体，是以共青团为核心力量的各青年团体的联合组织，是各族各界青年广泛的爱国统一战线组织。共青团和青联组织都是党的群众工作的重要力量。青联工作乃至整个共青团工作都要眼中有人、心中有人、

与人联系、为人服务，在2012年工作中青联工作要牢牢把握方向，始终高举爱国主义和社会主义鲜明旗帜，教育和引导全市各族各界青年，坚定走中国特色社会主义道路的信念；要进一步立足首都特点，发挥首都优势，为首都发展贡献力量；要发挥青联组织和人才的优势，加强界别之间的定期交流，进一步增强组织活力；要更加尊重青联委员的需求，搭建好委员发展的平台，发挥好常委会领导机构及主席、副主席等核心团队作用，进一步增强组织凝聚力。

　　共青团将一如既往地发挥好作为青联组织的核心力量作用，推动文化传承，提升青联认同，增强组织凝聚。共青团要在工作资源、工作平台、工作载体等各个方面结合青联需求，全方位向青联组织和青联委员开放，实现共享和发展。我们要大力支持青联秘书处的建设，把青联秘书处建设成积极为委员服务，有条件为委员服务，有能力为委员服务的工作团队，同时要积极探索青联发展的新方式，把全市优秀青年联合体的聚集效应放大，延伸对普通青年的覆盖和影响，推动青年事业的整体发展。

　　二、积极发挥青联委员的主体能动作用，为带动服务首都的团青重点工作多做贡献

　　2012年，全市共青团工作的总体思路是：按照市委全会精神和团中央统一部署，继续深化“两个全体青年”的政治目标，以进一步完善基层工作网络为基础，以思想引领和服

务青年为两翼，以扩大青年国际交流为特色，切实实现“在党政中心工作中有身影、在业已形成的共青团优势工作中有深化、在社会热点青年工作上有创新、在团青基础性工作上有突破”的目标。2月13日，我们召开了全市共青团工作会议，对全年重点工作进行了部署，明确了“4+2”的努力方向：一是适应首都青年分布的新特点，完善覆盖全体青年的共青团工作网络；二是以“北京精神”为统领，多渠道加强青少年思想引领；三是以推动青年创新创业为核心，不断提升服务青年能力；四是以服务首都世界城市建设为目标，加强青少年对外交流；同时要不断加强团的自身建设和管理，全面深化青年人才和团干部队伍的素质提升。

　　青联委员们是首都先进青年的杰出代表，是首都各族各界、各行各业的佼佼者，在广大青年和社会公众中有很强的号召力和影响力，在这里我提几个具体的希望和建议，希望各位委员能给予具体的指导和支持：

　　第一，在参与首都社会管理创新工作方面有贡献。团市委今年将逐步完善建设以共青团为核心，团的基层组织、社区青年汇、青少年社团和志愿服务组织平台四张网络全覆盖的工作格局，希望能切实增强组织覆盖实效。也希望各位青联委员能够为网络格局的形成建言献策，提供可能的帮助，主动参与基层网络站点的一些社会公益活动，针对青少年普遍的迫切的需求给予帮助；在关爱流动青年及流动青年子女、

丰富青年的社会文化生活上，弘扬社会新风尚，发挥典型带动作用。

　　第二，在带动服务青年创业就业工作方面有创新。2012年，我们要以推动青年创新创业为核心，以“支持青年创新、创新促进创业、创业带动就业”为主线，深化做好创业就业重点工作。希望广大青联委员能够通过深化青年创业示范园建设、推动就业创业见习、实施青年创业国际计划、担任青年成长导师等方式，在“组织、政策、资金、培训、发展”五个平台上帮助青年顺利成才，创业就业，为推动青年创新驱动发展多做探索。

　　第三，在服务世界城市建设、展示青年国际形象方面有深化。2012年我们将瞄准世界城市的建设目标，组织实施一系列国际交流访问、参与国际青年组织论坛等活动，扩大首都青年的国际影响力，青联组织对青年外事交流工作很重要，通过青联平台拓展与国际青年组织的友好交往，全面加强与港澳台青年交流，不断完善与港澳台青年社团交流的长效机制。希望大家能积极参与，发挥青联组织代表优秀青年对外参与青年交流访问的作用，展示首都的国际形象。

　　第四，在促进首都青年人才脱颖而出方面有作为。人才荟萃是青联鲜明的特点和优势。我们今年将在全市推广一万名优秀青年导师制度，通过建立一对一的帮助扶持的平台，创造更有利首都青年脱颖而出的良好氛围，青联委员们都是

各行各业的成功人士，希望大家能立足自身成才的路径，充分发挥青联委员的示范带动作用，积极争当我们的万名青年导师，努力为普通青年成长成才提供宝贵的指导，为党和祖国培养和储备更多青年后备军。

　　各位主席，各位常委、委员们，全市共青团组织将与大家一起，在党的领导下，牢记使命，不负重托，积极践行“北京精神”，在服务首都科学发展、服务全体青年中主动彰显价值！

常宇在共青团北京市十二届十三次全委（扩大）会议上的讲话

常 宇

 

　　今天我们召开共青团北京市十二届十三次全委(扩大)会议，主要目的是：学习贯彻纪念建团九十周年大会精神、市委常委会对全市共青团工作的指示精神，部署市第十三次团代会筹备工作，部署、推动当前和下一阶段的重点工作和任务。

　　借此机会，我代表团市委书记会，与各位委员、同志们交流三点意见：

　　第一，把学习贯彻纪念建团九十周年大会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，切实抓好落实

　　5月4日下午，中央召开纪念中国共产主义青年团成立九十周年大会，中央政治局常委全体出席大会，胡锦涛总shu记发表了重要讲话。胡锦涛总shu记的讲话，高屋建瓴、思想深刻，虽语言质朴，但内涵丰富，寄托着党对青年一代的殷切嘱托，体现着党对共青团事业的高度重视，为当代青年健康成长、为共青团事业不断开创新局面进一步指明了方向。

全市各级团组织要把组织引导广大团员青年和团干部认真学习贯彻总shu记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实抓紧抓好。

　　一是要深刻领会胡锦涛总shu记重要讲话，把思想统一到讲话精神上来。在学习过程中，既要原原本本研读，结合近一段时期以来党对青年工作、对青年运动、对共青团工作的指示和要求，充分认识到这次讲话是对我们党的马克思主义青年观的继承与发展，深刻理解讲话中提出的“社会主义国家政权的重要社会支柱”等一系列重大理论观点，以及对当代青年、共青团组织的肯定与认可。又要有深入思考的过程、针对问题的过程，认真分析总shu记讲话的内在逻辑、时代背景，深刻反思“不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑”、“转变工作作风、坚持严格自律”等具体要求，是对现实社会中、青年中、团干部中一些不良现象和趋势的回应与提醒，查找我们工作中存在的问题与不足，明确我们前进和努力的方向，切实把思想统一到总shu记提出的要求和做出的指示上来。

　　二是要开展好学习宣传活动，把讲话精神传达到各级团组织和广大团员青年。要通过组织座谈会、报告会、研讨会等各种方式进行专题学习，团的各级领导班子要带头学习，团的专兼职干部要进行集体学习，专职团干部要交流学习体会、撰写学习心得。要积极开展各类主题教育活动，把学习讲话精神融入到活动之中，让每一个团支部都参与进来，把

讲话精神传达到每一名团员青年。要发挥好团属媒体及网站的作用，及时宣传报道广大团员青年的学习情况，营造良好的社会氛围。

　　三是要紧密联系工作实际，把讲话精神贯彻落实到当前的各项工作中去。学习领会总shu记重要讲话精神的最终目的是做好当前和今后的工作。所以，在学习的过程中，我们要结合北京共青团的实际，把精神和要求转化为我们的具体工作和任务。要逐一思考总shu记对青年提出的五点希望的具体表现形式，以及我们实际工作落实中的载体和切入点，努力破解“什么是共青团工作的科学化水平？怎么才能提高科学化水平？”等新的课题。把学习总shu记讲话精神与加强团的自身建设、提高团的工作水平结合起来，抓基层、打基础，转变作风、增强做好青年群众工作的能力。

　　第二，认真做好市第十三次团代会筹备工作，进一步统一全团思想、凝聚全团力量

　　经市委同意，共青团北京市第十三次代表大会将于2012年第三季度召开。从时间上看，本次大会是在纪念建团九十周年大会召开之后、市十一次党代会召开不久、党的十八大召开前夕的重要时点举行，可以说是我们贯彻落实总shu记

重要讲话精神和市十一次党代会任务部署、喜迎十八大的一项重要工作。从形势上看，本次大会是在我国全面深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，首都实施“人文北京、科技北京、绿色北京”战略，加快建设中国特色世界城市的关键时期召开的一次重要会议，是我们统一思想，凝聚力量，明确方向，聚焦任务，努力开创首都共青团工作新局面的一次重要契机。所以，希望各级团组织正确认识、高度重视这次团代会的召开和相关筹备工作。刚才，刘震同志全面部署了代表选举和委员提名的工作，这里我再强调几点：

　　一是要做好经验总结、形势研判的工作，在今后的发展思路、工作方向上形成共识。开好团代会，需要我们在总结工作经验、梳理工作规律的基础上，着眼于当前和今后的形势发展，前瞻性地规划好未来发展的蓝图。能否全面、客观地总结过去五年的成绩，能否准确把握各领域面临的机遇与挑战，能否照顾到各类青年群体的发展需求、在未来几年为党全面做好新形势下的青年群众工作，需要全团上下的共同努力。所以，希望同志们都能认真总结本单位、本系统的工作，研判当前的形势，为团市委提供思路、提供参考，集思广益、群策群力，科学制定未来一段时期北京共青团的发展思路、工作目标和重点任务。

　　二是要做好代表选举、委员提名的工作，在保障团员权利、发扬团内民主的基础上形成合力。开好团代会，需要我们选举产生一届政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、团员青年信得过的坚强领导集体。代表们能否“尊重青年的主体地位”，从广大团员青年的切身利益出发建言献策，

委员们能否发挥引领作用，顺应共青团工作的发展趋势，带领广大青年在为首都发展做贡献的过程中成长成才，需要我们扎实做好前期大量基础性的工作。在开展筹备工作时，必须保障团员权利，坚持发扬团内民主，还要教育引导团员、团干部正确行使民主权利，只有从源头上做好代表选举、委员提名的工作，才能在最后的结果上实现目标一致、形成工作合力。

　　三是要做好思想引领、舆论引导的工作，在加强自身建设、凝聚团组织和团员青年力量上形成实效。开好团代会，更需要我们通过团代会进一步优化我们的工作环境、加强我们的自身建设。各级团组织要把团代会的筹备过程，当作一次对广大青年进行团员意识教育、在基层组织开展内部建设、向社会展示团的工作的重要契机，要通过组织动员、思想发动、成果展览、新闻宣传等各种方式让大家都参与其中，开展创先争优活动、展现良好精神面貌，形成全团上下喜迎团的节日、社会各界关注支持青年工作的良好氛围。

　　第三，紧抓机遇，推动北京共青团的各项重点工作深入开展

　　2012年全市共青团工作会议以来，大家按照会议的要求和部署，齐心协力、狠抓落实，各项工作有序推进，有些工作取得了突破性进展，有些工作取得了阶段性成果。参与平原地区造林工程，完成了17片青年林、共计7618亩的树木

种植工作，来自500多个单位的3万余名青少年在挥汗如雨的劳动中体验到了服务北京、服务社会、服务人民带来的快乐，刘淇同志在5月2日调研青年林建设的时候给予了充分肯定；推出服务驻京团工委建设和来京务工青年的10项举措，面向社会进行了发布，陆昊同志对此做出专门批示，要求我们深入落实，并在全团总结推广经验；团干部基层锻炼“10+10”工程，让机关干部了解了基层、走进了青年，得到了基层团组织和团员青年的真诚欢迎；志愿者实名注册、宣传文化团工委建设等各项工作都不断深化，也得到了方方面面的关注。总的看来，今年的很多工作都是抓基层、打基础的工作，都是谋长远、强建设的工作，为我们全面推进各项工作奠定了坚实基础，提供了坚强保障。通过这些基础性和建设性的工作，共青团的工作环境得到进一步优化，共青团的干部队伍得到进一步锻炼，共青团的青春活力得到进一步彰显。因此，我们要倍加珍惜不断积累的宝贵经验，倍加珍惜来之不易的工作成果，倍加珍惜尤为难得的发展机遇，以高度的历史责任感和时代使命感扎实做好新时期的共青团工作。借此机会，我也向全市各级团组织和广大团员青年所取得的成绩表示热烈的祝贺，对大家付出的辛勤努力表示衷心的感谢！

　　4月25日，市委常委会专门听取了全市共青团工作的汇报。会议充分肯定了全市共青团的工作。会议指出，近一段

时期，共青团组织围绕中心，服务大局，服务青年，努力扩大团的工作覆盖面，不断增强青年工作的影响力，各项工作都取得了突出成绩，为首都科学发展作出了积极贡献。在充分肯定成绩的同时，市委常委会也指明了北京共青团今后努力的方向、提出了具体工作要求。贯彻落实纪念建团九十周年大会精神和市委常委会指示精神，在履行好团的基本职能、按计划开展好团的各项工作的基础上，当前，我们要着力推进以下几项重点工作：

　　一是做好服务流动青年的工作。据统计，全市5-35岁青少年900多万，其中非京籍452万，占总数的一半。能否服务好流动青年，将成为衡量我们工作水平的重要标准。要继续加强社区青年汇的建设，解决好场地落实、总干事培养、资金支持、活动内容、服务群体等问题，不断扩大对流动青年的联系覆盖。要深化服务来京务工人员10项举措的落实，为流动青年提供实实在在的服务和帮助。

　　二是做好全市新生代农民工社会融入调研的工作。新生代农民工是伴随着我国经济和社会快速转型而成长起来的一个庞大社会群体，是基本脱离农村而又没有真正融入城市、尚处于社会结构中第三元状态的一个庞大社会群体，是影响发展稳定的一个重要群体。要认真调查首都新生代农民工的分布特点、生存现状、利益诉求、价值导向等问题，更要深入研究团组织如何找准切入点并转化为具体工作项目，帮助

他们融入城市，体现北京包容发展的理念。

　　三是做好搭建形成青少年创新氛围的机制和平台的工作。总shu记强调青年最具创新热情和创新潜力，并提出希望广大青年坚持开拓创新的要求。市委着力推动科技创新、文化创新“双轮驱动”，为青少年创新实践提供了广阔舞台。各级团组织要定期开展鼓励青年创新的活动、比赛，激发青年创新的热情，丰富创新活动的载体，建立促进创新的机制，大力培养科技创新、文化创新人才，形成鼓励创新的浓厚氛围。

　　四是做好组织团干部及青年骨干深入基层锻炼的工作。市委常委会对前一段在团市委机关干部中开展的基层实践锻炼“10+10”工程给予充分认可，并要求推广到基层团干部和青年骨干。团市委正在研究具体意见和安排，近期将做出部署，希望各级团组织按照要求深入开展这项工作，鼓励团员青年深入基层，了解国情民情，与普通青年成为朋友，在实践锻炼中增长才干。

　　五是做好加强党政机关共青团工作的相关工作。党政机关的青年学历层次高、综合能力强，特别是青年公务员是国家政权建设的基础力量，政治素养关乎党的政策落实和政权建设。各级团组织要加强对他们的理论武装、党性锻炼和作风建设，提升他们做好新形势下青年群众工作的能力，使他们切实成为推动科学发展、社会和谐、人民幸福的骨干力量，

成为敢于担当、敢于碰硬、敢于创新，深入一线、冲锋在前的青年榜样。

　　六是做好培养和引领青少年“高尚品行”的工作。做好引导青年工作，是党对共青团的一贯要求，也是党赋予共青团的光荣任务。总shu记在讲话中对青年提出了坚持高尚品行的要求。我们要认真研究在新的历史时期“高尚品行”的具体内涵是什么，有哪些表现形式，当代青年在这方面还有哪些差距和不足，进而找到我们的工作载体、方法路径，有针对性地开展工作。

　　以上几项工作，既有针对某个领域的，也有侧重某个群体的，但都需要大家一起参与、全团共同努力。5月7日，我们在团市委内部进行了部署，相关工作在市级层面会很快启动，希望大家充分发动基层，尽快把各项工作落实下去，尽快形成阶段性成果。

　　工作重在落实，关键在人。在座的区县局级单位团委书记是北京共青团事业的中坚力量。希望大家做勤于学习、善于研究的表率。认真学习领会总shu记在建团九十周年纪念大会上的讲话和市委常委会的指示精神，按照团市委的部署和要求，结合本系统、本单位实际，分析形势、查找不足、研究办法，形成贯彻落实的具体举措。希望大家做求真务实、真抓实干的表率。

求真务实就是要“求认识社会之真、务工作业绩之实”，在摸清底数、掌握情况的基础上真抓实干，对每一项工作都有落实，对每一个要求都有回应。要像总shu记要求的那样：不畏惧挫折、不彷徨退缩，在千磨万击中历练人生、收获成功。希望大家做维护团结、促进和谐的表率。当前一段时期首都安全稳定的压力不断增大，大家要以高度的政治责任感做好青少年的思想引导和舆论引导工作，及时掌握青少年的思想动态，下好先手棋、打好主动仗，确保广大青少年的团结和稳定，切实维护首都的和谐与发展。

　　同志们，以上是与大家交流的几方面意见。希望大家深刻领会这次全委扩大会的精神，进一步认清当前形势，把握发展机遇，明确工作重点，以更加饱满的热情和昂扬的斗志投入到工作中，为开好市第十三次团代会、喜迎市第十一次党代会和党的十八大而继续努力奋斗。

团市委书记常宇同志在共青团密云县第十四次代表大会开幕式上的讲话

尊敬的各位领导，各位代表、同志们：

　　大家上午好！今天，共青团北京市密云县第十四次代表大会在这里隆重召开。借此机会，我代表共青团北京市委员会，对大会的召开表示热烈的祝贺！向工作在密云县各行各业的团员青年们表示诚挚的问候，向多年来给予共青团工作正确领导、亲切关怀和热情支持的密云县各级党政领导表示衷心的感谢！

　　在过去六年里，密云共青团在县委县政府的正确领导下，在继承中创新，在开拓中进取，各项事业蓬勃发展，取得了可喜的成绩：团结带领广大青少年参与各项重点工作，圆满完成了北京奥运会、残奥会、国庆60周年等一系列重大赛事、重大活动的志愿服务工作；坚持强化青少年思想教育工作，开展形式多样的主题教育实践活动，唱响主旋律，引导广大团员青年牢固树立坚定的理想信念；坚持以服务青年为本，大力开展服务青少年学习、创业就业和维权工作，不断优化青少年成长环境，准确把握青年利益诉求，积极为青少

年成长成才提供服务；积极引领团员青年参与密云经济社会发展，“网格团旗”工程、枢纽型社会组织建设等工作成效显著，团员青年的生力军作用得到充分发挥；全面加强基层团建工作，大力推动“社区青年汇”和各类青年社团组织建设，共青团在广大团员青年中的号召力、吸引力和凝聚力得到全面提升。

　　刚才，方能炜同志代表共青团北京市密云县第十三届委员会向大会作了工作报告，系统总结了密云共青团近六年的工作，主题鲜明、内容全面，并对未来五年的工作进行了部署。一会儿，汪先永书记还要作重要讲话，对密云共青团和青年工作提出希望和要求，请密云广大团员青年和各级团组织认真领会并以实际行动践行讲话精神。

　　各位代表、同志们，市十三次团代会全面贯彻市十一次党代会精神，深入分析了北京共青团工作所面临的新形势、新情况，提出了新任务、新要求。密云县也在十二次党代会上进一步明确了实现“三个走在前列”奋斗目标和建设“绿色国际休闲之都”的工作任务。这些新的形势和新的变化给共青团工作提出了更高的要求，各级团组织要联系实际、把握机遇，争取工作取得新突破，再上新台阶。我们相信，在新形势下召开的共青团密云县第十四次代表大会，一定会是一个胜利的大会、团结奋进的大会，必将对密云县共青团事业发展产生深远的影响。下面，我代表团市委向全县各级团组织提几点希望：

　　一是要进一步深入研究新时期开展青少年思想政治教育的新载体、新方法，为党培养政治过硬的合格接班人。

　　用党的一系列科学理论武装、教育青少年始终是共青团首要的政治任务。各级团组织要始终与党保持一致，把党的理论路线方针政策和党组织的决策部署贯彻落实到团的各项工作中去。各级团组织要切实增强工作的责任感和紧迫感，引导广大青年沿着党指引的方向健康成长，坚定走中国特色社会主义道路的信念。同时，要结合新形势下青少年群体的新特点，通过灵活多样的方式，在青少年中大力弘扬社会主义核心价值体系，教育和引导青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。要大力加强青少年网络文化建设，宣传社会主义核心价值观，宣传优秀的中国传统文化，用正确的思想占领青少年思想教育的主阵地。各级团组织要通过有效途径用先进文化教育青年，用时代精神引导青年，用共同理想凝聚青年，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗。

　　二是要坚持不懈地把服务党政工作大局作为工作主线不动摇，充分发挥生力军和突击队作用，动员广大团员青年积极投身经济社会建设。

　　共青团工作是党政工作不可分割的一部分。共青团的生力军和突击队作用最终通过服务党政中心工作来体现。各级团组织要认真学习党的理论、方针、政策，不断提高政治敏

锐性和鉴别力，保证县委的决策和部署不折不扣地贯彻落实到各项工作中。要明确定位，找准党政关注点，找准团的切入点，突出工作关键点，推动工作取得实效。各级团组织要为青年人才脱颖而出搭建平台，加强对各界青年的推优荐才、推优入党工作。要切实为青年成才服务，开展各类技能培训、加强农村青年致富带头人培养，支持青年农民领办专业合作社，探索密云团组织促进本地区社会经济发展的新模式。要服务郊区绿色生态环境建设，以“保护母亲河”活动为统揽，团结凝聚青少年环保社团，依托生态环保实践项目，开展首都青少年生态环保系列宣传实践活动。要围绕密云“生态涵养发展区”的区域定位，引导全县广大青少年在建设“美丽中国”的绿色生态文明中进行前沿性的探索。

　　三是要进一步深化共青团品牌活动，以品牌活动服务社会、凝聚青年，全面提升共青团组织影响力。

　　以活动促服务，以活动促工作开展，以活动教育、凝聚青少年是共青团工作的显著特点。通过多年的实践，共青团组织形成了一批具有鲜明特点的青字号品牌工作，产生了良好的社会效益和社会反响，在这方面，密云共青团有着很好的经验和做法。在今后的工作中，全县各级团组织要进一步加强项目品牌建设，全面提升共青团组织的社会影响力，不断增强青年工作的时效性。要广泛弘扬志愿者精神，继承并转化奥运会、残奥会等重大赛事志愿服务成果，将“全社会、

多领域、多层次、长效化”的志愿服务密云模式不断推向深入，以志愿服务活动为着力点，全面扩大团组织的社会影响力和号召力。要进一步开展好青年文明号、青年岗位能手争创活动，引领青年在经济建设中发挥生力军作用。要广泛开展乡村青年文化节等青年文化活动，提升广大青少年文化素养，引领社会文明新风尚。要继续抓好青年创业就业工作，培养青年积极就业、科学创业的务实态度和创新精神，营造良好工作氛围，为促进地区经济发展贡献力量。要继续深入实施“网格团旗”工程，推进组织建设、志愿服务和各类资源进网格，实现服务管理的精细化、实体化。

　　四是要全面加强团组织自身建设，努力实现共青团基层组织网络覆盖全体青年，推动共青团工作持续健康发展。

　　党建带团建制度是共青团自身建设的有力保障，各级团组织要坚持党领导团，团紧跟党，扎实推进团的自身建设，巩固党执政的青年群众基础。各级团组织主动适应经济社会发展的新变化和青年工作的新特点，大力推进团建创新，全面加强和改进团的自身建设。各级团组织要巩固完善各个领域团的基层组织建设，要着力加快推进“社区青年汇”工作，加强联系服务青年的终端组织建设，探索社会服务管理创新的新路径；要深入推进乡镇实体化“大团委”建设，夯实乡镇共青团“桥头堡”建设；加强非公企业和新社会组织团建，加强对青联和少先队工作的指导，增强团组织的活力和战斗

力，努力使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年。要进一步加强团干部队伍建设，加强团干部的学习，努力使团干部不断坚定理想信念，增强党性修养，按照中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”精神，加强团干部作风建设，使广大团干部成长为让党放心，让青年满意的优秀青年工作者。要切实加强团的机制建设，深入研究探索新的历史条件下共青团工作的规律和趋势，建立健全团的组织动员机制、资源整合机制和项目运行机制，不断激发团的内在活力和可持续发展的动力。

　　各位代表，同志们，青年朋友们，新时代赋予我们新任务，新任务蕴涵新挑战、新机遇。我相信，在县委、县政府的正确领导下，密云共青团一定能够团结带领广大团员青年继往开来，开拓创新，再创辉煌，为实现“三个走在前列”奋斗目标，建设“绿色国际休闲之都”做出新的更大的贡献！

　　最后，预祝大会取得圆满成功！

　　谢谢大家！

学习总shu记讲话 弘扬焦裕禄精神 让焦裕禄精神融化到共青团工作中去

共青团北京市委员会书记 常宇

 

　　焦裕禄同志是县委书记的榜样，是党员干部的榜样，更是广大团干部和团员青年学习的榜样。

　　XJP总shu记指出，要把焦裕禄精神作为一面镜子，从里到外、从上到下反复照一照自己，像焦裕禄同志那样对待群众、组织、事业、同志、亲属、自己，像焦裕禄同志那样生命不息、奋斗不止，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。这次听了焦裕禄同志家属及兰考干部的报告，使我更加加深了对焦裕禄精神的理解。今后一段时期，我们要组织全市各级团组织和广大团干部学习弘扬焦裕禄精神，围绕服务首都工作大局和青少年成长发展，动员组织广大团员青年在推动首都建设发展、促进京津冀协同发展进程中作出青春贡献，以实际行动纪念五四运动95周年。

　　一是学习弘扬焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，切实服务青年成长发展。共青团是青年之家，团干部是青年公仆。我们要从青年切身需求出发，

帮助青年解决学习工作、身心健康、创业就业、社会融入、婚恋交友等各方面面临的问题和困难，紧扣青年需求策划开展团的工作项目，在为青年办实事、解难事中加深与青年的感情，增强团组织的吸引力和凝聚力，使团组织成为广大青年遇到困难时想得起、找得到、靠得住的力量。

　　二是学习弘扬焦裕禄同志凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风，不断扩大对青年的覆盖和凝聚。随着经济社会和科技发展，共青团工作面临的对象、环境、组织形态、渠道等发生着巨大变化。大量“单位人”变成“社会人”，对团的工作提出各种挑战。我们要深化青年流动人口调研成果，推动首都各类青年群体大调研，客观分析新时期青年规律，正视共青团工作中存在的短板和问题，推动区域化团建，扩大社区青年汇建设，促进“两新”领域团的工作，实现有青年的地方就有团的组织和工作，使团的各项工作扎根到广大青年中去。

　　三是学习弘扬焦裕禄同志“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神，有效引导青年岗位建功成才。中国青年运动的历史，就是一部奋斗史、创新史。在当前全党全国为实现中华民族伟大复兴“中国梦”而努力奋斗的历史时刻，共青团工作的使命就是要团结动员广大团员青年奋发有为、以实际行动追寻中国梦。我们要树立“奋斗的青春最美丽”主题，根据学校、企业、机关、社会、网络

等不同领域、不同年龄段青年特点，有针对性地开展思想引导，宣传先进青年典型，树立正确成才导向，引导广大团员青年争做首都科学发展的生力军。

　　四是学习弘扬焦裕禄同志艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操，努力建设一支让党放心、让青年满意的团干部队伍。团的岗位富有挑战、大有可为。我们要深刻领会XJP总shu记对共青团工作的重要指示，狠抓团干部队伍建设，严格组织各级团干部参与党的群众路线教育实践活动，深化团市委机关干部联系基层制度，引导广大团干部坚定理想信念、践行党的宗旨、锤炼工作作风、坚守廉洁自律，使团的岗位成为培养青年干部的试验田和观察哨。

秦宜智同志在共青团中央、全国少工委学习贯彻XJP总shu记“六一”重要讲话精神座谈会上的讲话

　　在“六一”国际儿童节即将到来之际，XJP总shu记等党和国家领导人参加“快乐童年 放飞希望”主题队日活动，向全国广大少年儿童祝贺节日，对少年儿童和少年儿童工作提出明确要求，充分体现了以XJP同志为总shu记的党中央对少年儿童的亲切关怀和对少年儿童事业的高度重视。XJP总shu记指出“实现我们的梦想，靠我们这一代，更靠下一代。少年儿童从小就要立志向、有梦想，爱学习、爱劳动、爱祖国，德智体美全面发展，长大后做对祖国建设有用的人才”，这不仅是习爷爷作为“大朋友”对小朋友的要求，也是党和国家对孩子们的殷切期望。

　　今天我们请大家，包括昨天参加活动的小朋友以及小朋友的辅导员、总辅导员，和我们相关部门的同志，一起认真学习习爷爷的讲话，畅谈下一步怎么做。

　　刚才七位同学作了发言，小朋友们都讲得非常好，实实

在在地说出了昨天参加活动的感受。小朋友们都觉得很激动、很兴奋，没想到平时只在电视里看到的习爷爷和其他党和国家领导人，昨天能够距离那么近，和我们手拉手，一起欢度“六一”儿童节。小朋友们还谈到自己听了习爷爷讲话以后应该怎么做，有近期的学习上的想法，也有更远大的长大以后做什么的考虑。几位“大朋友”也都说得很好。广大少先队员要好好学、认真做、齐分享，努力做到习爷爷的要求，不辜负习爷爷和所有长辈的殷切期望。今天跟大家一起学习，想跟大家分享三个方面的想法。

　　第一，少先队员要“好好学”。习爷爷的讲话，易懂，好记，但是里面有很深刻的含义，少先队员要“好好学”，深入学习领会。

　　理解“爱学习”，学习是每一个少年儿童成长、进步以及将来做好工作、报效祖国的基础。小朋友们了解到的，比如很崇拜的一些科学家、文学家、艺术家；我们身边的，比如老师、辅导员；日常生活中接触的，比如医生等等，他们都是从小努力学习，有了很好的知识积累以后，才能把工作做得那么好。所以，小朋友现在也一定要好好学习。以后不管做什么，如果没有小时候认真学习打下的基础，纵然有很崇高的理想，也是没法实现的。

　　理解“爱劳动”，生活靠劳动创造，人生也靠劳动创造，我们现在吃的、穿的、用的所有东西，都是通过劳动创造出

来的。如果没有劳动，那就没有这些东西，我们就不可能存在了。少年儿童能通过劳动感受到长辈工作的不容易，锻炼自己的动手能力，这对以后十分重要。以后我们要把工作做好，现在就要有很好的动手能力。

　　理解“爱祖国”，现在幸福生活所依靠的一切，都是祖国提供给我们的。像黄天宇小朋友说的，芦山地震以后，学校没了，家也垮了，生活短时间没有着落了，但是大家在地震两个星期以后就住进了板房教室，以后还会有更好、更漂亮的新教室。我们新的房子、新的生活，都是靠祖国提供的。所以我们要爱我们的祖国，这是最浅显的一个道理。离开了祖国，我们就谈不上去实现自己的理想，过上幸福的生活。

　　第二，少先队员要“认真做”。“认真做”，不仅要明白XJP总shu记讲话的内涵，更重要的是认真做到。要从认认真真做好身边的具体事情做起。

　　比如，“爱学习”，习爷爷提出要像海绵吸水一样学习知识，少先队员要结合自身情况，把目前学得不够、不好的努力学好，既勤学书本知识，又多学课外知识，还要勤于思考，多想多问，培养创造力。

　　“爱劳动”，习爷爷提出少年儿童从小就要树立劳动光荣的观念，自己的事自己做，他人的事帮着做，公益的事争着做，通过劳动播种希望、收获果实，也通过劳动磨炼意志、锻炼自己。少年儿童的主要任务是学习，也要做一些力所能

及的具体劳动，比如帮助爸爸妈妈做点小家务，像擦擦桌子、洗洗自己的袜子，还要积极参加少先队组织的劳动实践活动。

　　“爱祖国”，少先队员不仅要认识我们的国家，熟悉我们国家的历史文化，更重要的是从小德智体美全面发展，长大后把祖国建设得更好。

　　第三，少先队员要“齐分享”，努力让更多小伙伴知道并做到习爷爷的要求。这次来北京参加各地各民族少年儿童交流体验活动的56个民族、革命老区、灾区、患有先天性心脏病少年儿童和农村留守少年儿童代表，都要把自己参加这次活动的经历，特别是现场聆听XJP总shu记讲话的体会，与同班、同年级、同校同学分享。要让所有身边的小伙伴知道习爷爷的要求，确定今后的努力目标，团结更多的小朋友一起学习、共同进步。

　　昨天，XJP总shu记在讲话中强调：“孩子们成长得更好，是我们最大的心愿。党和政府要始终关心各族少年儿童，努力为他们学习成长创造更好的条件。老师、家长要承担起教育引导少年儿童成长成才的责任。少先队组织要更好地为少年儿童服务。全社会都要关心少年儿童成长，支持少年儿童工作。对损害少年儿童权益、破坏少年儿童身心健康的言行，要坚决防止和依法打击。”各级共青团、少先队组织和广大团干部、少先队工作者要认真学习领会XJP总shu记的重要讲话精神，进一步增强使命感，怀着对祖国和民族未来负责的

态度，带着对少年儿童的深厚感情，努力为党做好少年儿童工作。少先队要按照党的要求，根据XJP总shu记的期望，进一步把少先队工作做好，帮助少年儿童更好地成长。

　　最后，祝小朋友们在北京参加“红领巾相约中国梦”活动开心、愉快！

秦宜智同志在共青团中央、全国青联、全国学联学习XJP总shu记五四重要讲话精神座谈会上的讲话

　　昨天上午，在全国广大青年欢度五四青年节之际，中共中央总shu记、国家主席、中央军委主席XJP同志参加了团中央主办、教育部协办的“实现中国梦、青春勇担当”主题团日活动，与各界优秀青年代表一起参观了航天科技成果展，并同大家进行了座谈。昨天下午，李源潮同志对广大青年和各级团组织进一步学习贯彻XJP总shu记五四重要讲话精神提出了明确要求。

　　今天，共青团中央、全国青联、全国学联在这里召开座谈会，就是要深入学习贯彻XJP总shu记五四重要讲话精神，认真贯彻李源潮同志的重要要求，引导推动广大青年和各级团组织切实把思想和行动统一到讲话精神上来，努力为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现伟大的中国梦而奋斗。

　　刚才，大家结合各自的思想认识和成长经历，分别谈了学习总shu记

重要讲话的体会。大家的发言，既充分体现了发自内心的激动和喜悦，也充分体现了强烈的使命感和责任感；既充分体现了对学习讲话精神的深入思考，也充分体现了贯彻讲话精神的信心决心。大家讲得都非常好，我听后很受启发。

　　下面，我代表共青团中央，围绕学习贯彻XJP总shu记五四重要讲话精神，谈几点初步的认识和体会，和大家交流。

　　我们大家都特别充分地感到，XJP总shu记的五四重要讲话，思想深刻，内涵丰富，语重心长，情真意切，寄托着党对青年一代的殷切期望，体现着党对共青团事业的高度重视。这篇重要讲话，深刻揭示了实现伟大的中国梦与当代青年的密切联系，深刻指明了广大青年在实现中国梦进程中建功成才的努力方向，并对共青团组织深入开展好“我的中国梦”主题教育实践活动提出了明确要求。这篇重要讲话，是当代青年健康成长的行动指南，是推动新时期共青团事业新发展的纲领性文献。全团要把深入学习宣传贯彻XJP总shu记五四重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，全面准确地领会和把握讲话的重大意义、精神实质和根本要求，切实把总shu记五四重要讲话精神贯彻落实到团的各项工作和建设之中，努力通过我们的工作，把总shu记重要讲话精神转化成为广大团员青年的自觉行动。

　　一、深刻理解当代青年在实现中国梦伟大进程中的历史使命。总shu记

在讲话中，站在党和国家事业长远发展的战略高度，深刻阐明了当代青年与中国梦之间的重要关系。我们在学习过程中，要充分认识广大青年在实现中国梦的历史进程中肩负的光荣职责，不断增强广大青年为实现中国梦而奋斗的责任感、使命感。

　　要深刻理解为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗是中国青年运动的时代主题。总shu记在讲话中深刻指出，中国梦承载着全体中华儿女的共同向往，昭示着国家富强、民族振兴、人民幸福的美好前景。这是大势所趋，是时代的主题，当然也是当代中国青年运动的主题。当代青年必须勇敢地接过前人的接力棒，切实肩负起属于当代青年的光荣使命，志存高远，增长知识，锤炼意志，为实现中国梦而顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗。只有这样，当代中国青年运动才能在时代进步中体现出真正的价值。

　　要深刻理解实现中国梦是青年成长成才的最好舞台。总shu记在讲话中进一步阐明了中国梦的深刻内涵，强调中国梦既是国家、民族的梦，也是每个中国人的梦；中国梦是我们的，更是青年一代的。实现“两个一百年”目标的历史进程，将贯穿当代青年成长发展的全过程，这为当代青年实现价值、有所作为提供了乘势而上的优厚条件。广大青年只要自觉地把个人的追求和奋斗融入到这一进程之中，就一定能够共同支撑、共同见证、共同享有伟大的中国梦。

　　要深刻理解当代青年是实现中国梦的一支强大的有生

力量。总shu记在讲话中充分肯定了青年一代在中国革命、建设、改革各个历史时期所发挥的重要作用，强调青年一代有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望，这对广大青年是极大的鼓舞。青年最有朝气、最富梦想。在实现中国梦的征程中，青年树立共同理想，中国梦的实现就会拥有生生不息的力量源泉；青年坚持共同奋斗，中国梦的实现就会获得更加广泛和坚实的群众基础。

　　二、深刻理解当代青年成长发展、建功立业的正确道路。总shu记在讲话中，深情勉励当代青年要在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想，并提出坚定理想信念、练就过硬本领、勇于创新创造、矢志艰苦奋斗、锤炼高尚品格五个方面的殷切期望，既体现了党对青年一代的一贯要求，又富有很强的现实针对性，深刻揭示了青年一代成长发展的必然规律。广大青年要把XJP总shu记的重要要求作为人生的座右铭，认真领会、认真体验、认真实践。

　　要深刻认识坚定理想信念是青年成长成才的核心灵魂。总shu记指出，理想指引人生方向，信念决定事业成败。青年是祖国的未来、民族的希望。青年要肩负起时代赋予的重任，最根本的就是必须牢固树立为民族复兴而奋斗的共同理想，牢固树立跟党走中国特色社会主义道路的人生信念，增强道路自信、理论自信、制度自信，始终沿着正确的政治方向前进。

　　要深刻认识练就过硬本领是青年成长成才的牢固根基。总shu记指出，学习是成长进步的阶梯，实践是提高本领的途径。这就要求青年牢固树立事业靠本领成就、梦想从学习开始的观念，适应事业发展的内在要求，不断增强素质、提高本领，努力成为可堪大用、能担重任的栋梁之材。

　　要深刻认识勇于创新创造是青年成长成才的时代要求。总shu记指出，青年是社会上最富活力、最具创造性的群体，理应走在创新创造前列。这就决定了青年在实现中国梦进程中的特殊地位。广大青年必须着眼于国家创新发展的总体要求，积极投身建设创新型国家、实施创新驱动发展战略，在引领事业发展中体现价值。

　　要深刻认识矢志艰苦奋斗是青年成长成才的精神支柱。总shu记指出，“空谈误国、实干兴邦”。有梦想、有机会，更要有奋斗，中国梦的美好前景才能变为现实。这就要求青年一代要用顽强的意志克服困难、用勤劳的双手成就梦想，埋头苦干，攻坚克难，不断开辟个人事业发展的新天地。

　　要深刻认识锤炼高尚品格是青年成长成才的立身之本。总shu记指出，青年是引风气之先的社会力量。一个民族的文明素养很大程度上体现在青年一代的道德水准和精神风貌上。这就要求广大青年要把修身养德放在更加突出的位置，发扬开风气之先的传统，始终保持积极的人生态度，自觉践行先进的道德风尚，以实际行动促进社会的和谐进步。

　　三、深刻认识共青团带领青年为实现中国梦而奋斗的光荣职责。今天是建团纪念日，走过91年光辉历程的中国共青团当今的光荣职责就是，高举团旗跟党走，奋力实现中国梦。要把深入学习贯彻XJP总shu记五四重要讲话精神与学习贯彻XJP总shu记在参观《复兴之路》展览、十二届全国人大一次会议上的重要讲话结合起来，作为全团开展好“我的中国梦”主题教育实践活动的灵魂。总shu记明确要求，共青团组织要让更多青少年敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦，凝聚起推进中华民族伟大复兴梦想的青春力量。各级团组织和广大团干部要增强责任感和使命感，切实把XJP总shu记的重要要求贯彻到团的各项工作和建设之中，分步骤、有重点、持续深入地抓好学习宣传贯彻工作。

　　要组织各级团组织和广大团干部带头学习。团中央和团的各级领导机关、领导干部首先要带好头、作表率。要通过理论中心组，组织座谈会、报告会、研讨会、学习班等多种方式进行专题辅导，切实把讲话的各项要求转化为团干部的内心自觉。我们希望每一位参加五四座谈会的优秀青年代表都能够至少作一次辅导报告，把我们的真情实感、把我们的决心信心真切地讲述出来，让更多的青年受益。团中央将立即下发通知，对全团的学习宣传贯彻提出要求，作出部署。广大团干部既要原原本本研读原文，全面把握党对做好新形势下青年群众工作的根本要求，又要结合工作深入思考，特

别是结合召开团的十七大、开展“我的中国梦”主题教育实践活动等，认真研究如何把总shu记的重要要求落实到组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的工作之中，进一步明确努力方向和工作着力点。

　　要在广大青少年中兴起学习讲话精神的热潮。各级团组织和团干部要在自身学好学深的基础上，切实把总shu记的重要讲话精神广泛有效地传播到青年中去。要通过开展主题团日、宣讲报告等活动，帮助广大青年深刻理解总shu记对青年一代提出的重要要求。要充分发动各类基层团组织，发挥青联、学联、青企协、青科协等组织的作用，使学习宣传贯彻活动覆盖影响更多青年。要创新学习宣传的有效载体，充分发挥互联网等新媒体作用，注重运用微博、手机报、即时通讯等手段，通过动漫、微视频、专题片等生动活泼的形式宣传讲话精神。要编写辅导报告。中青报要起草几篇有份量的社论，把讲话精神深度把握。团属新闻报刊等舆论阵地，要通过开辟专栏、组织重点文章等，帮助广大团员青年全面理解、准确领会讲话精神，及时报道各地团员青年学习贯彻讲话的情况，推动形成良好的学习氛围。

　　要着力增强共青团工作的影响力、增强党在青年中的凝聚力和青年对党的向心力，更好地带领广大青年为实现中国梦而奋斗。要锐意进取、探索创新，适应经济社会的深刻变革和青年的新特点新变化，不断创新团的工作思路、工作方

式和自身建设，尤其要对在当代青年中产生深刻影响的新的媒体形态、新的组织形式、新的文化现象作出积极应对，与时俱进地推进团的工作、永葆团的活力。要深入基层、融入青年，坚持青年的主体地位，把握青年特点需求，坚持问需于青年、问计于基层、问效于社会，以高度的责任感和对青年的感情做好团的各项工作。要围绕中心、服务大局，发扬“党有号召、团有行动”的光荣传统，着眼国家重大战略的实施，找准共青团工作的切入点、结合点，更好地汇聚起全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦的青春力量。

　　今天的学习仅仅是开个头。下一步，全团要迅速行动，精心组织，创新形式，把学习宣传贯彻工作抓紧抓实。

秦宜智同志在全团“走进青年、转变作风、改进工作”大宣传、大调研活动动员大会上的讲话

　　今天召开这个动员大会，就是要明确要求，统一思想，提高认识，集中力量搞好“走进青年、转变作风、改进工作”大宣传、大调研活动。活动方案会前已经下发，下面，我讲三点意见。

　　一、充分认识开展全团“走进青年、转变作风、改进工作”大宣传、大调研活动的重要意义

　　开展这次为期三周的大宣传、大调研活动，既是团中央机关开展党的群众路线教育实践活动的一项重要“自选动作”，也是全团深入学习宣传贯彻中央对于青年和共青团工作一系列指示精神的重要途径。李源潮同志对这项工作高度重视，提出了重要的指导意见，明确要求我们做到“机关下基层、调研到支部”。我们要认真贯彻落实李源潮同志的重要要求，切实提高对大宣传、大调研活动的思想认识，以高度的责任感投入其中。

　　1. 开展这次全团大宣传、大调研活动，是深入学习宣传

贯彻中央精神、谋划部署未来五年工作的重要举措。近一段时期，中央对青年和共青团工作提出了一系列重要要求。今年五四青年节，XJP总shu记参加团中央主办的“实现中国梦·青春勇担当”主题团日活动，与各界优秀青年代表座谈并发表重要讲话。今年六一儿童节，XJP总shu记参加团中央、全国少工委主办的“快乐童年·放飞希望”主题队日活动并发表重要讲话。团十七大期间，XJP总shu记同团中央新一届领导班子集体谈话，刘云山同志代表党中央在团十七大开幕式上致祝词，李源潮同志在团十七届一中全会上发表重要讲话。这些重要讲话和祝词集中体现了党中央对当代青年的殷切期望、对做好共青团工作的重要要求，为新时期青年一代的健康成长和共青团事业的发展进一步指明了方向。中央的要求已经十分明确，当前的关键是抓好贯彻落实。我们要通过这次活动，一方面，把中央精神学习好、宣传好、贯彻好，特别是要把中央精神传递给基层团组织、团干部和团员青年，而不能仅仅停留在团的领导机关和领导干部，使之成为基层团组织和团干部开展工作的根本遵循，成为广大团员青年成长成才的指路明灯。另一方面，把中央精神具体化，紧紧围绕中央的要求，在年底的团十七届二中全会上对未来五年的工作作出更加细致的规划。大家在活动中，要带着中央精神深入基层、走进青年，通过生动有效的宣讲，使中央精神落地生根，变成基层团干部和团员青年的思想自觉

与行动自觉；要进一步把准共青团所面临的新情况新问题，不断总结和挖掘基层的新经验新探索，找到把中央要求真正落实到工作中去的具体切入点和实现路径，为规划好未来五年工作打下扎实基础。

　　2.开展这次全团大宣传、大调研活动，是团中央机关深入开展党的群众路线教育实践活动的重要载体。中央强调，党的群众路线教育实践活动要解决的根本问题，是党和人民群众的关系问题。对于团组织来讲，就是要进一步强化宗旨意识，树立群众观点，密切团与青年的联系。这个目标是十分明确的，现在的关键是要找到实现这一目标的载体和路径。毛泽东同志曾经对“从群众中来，到群众中去”这一群众工作的基本方法有一个精辟论述，就是“将群众的意见集中起来，又到群众中去作宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。”我们集中一段时间深入基层开展大宣传、大调研，就是要推动团中央机关干部走出机关大楼，走进青年之中，把青年群众分散的意见集中起来，并在调研过程中增进与青年的感情、增强为人民服务、为青年服务的宗旨意识。

　　3.开展这次全团大宣传、大调研活动，是共青团了解新情况、解决新问题、实现新发展的重要基础。当前，随着时代的前进、党和国家事业的发展，共青团工作所处的经济社会大环境发生了很大变化，青年的群体分布、利益需求、价

值取向、行为方式等也在持续发生新的变化。在这种情况下，要推动共青团工作实现新发展，就必须首先弄清楚共青团工作到底面临着哪些新情况、新问题，当代青年出现了哪些新困难、新需求。这些情况都不是我们坐在机关里苦思冥想可以得到的，也不是单纯的几个数字可以完全反映的，需要我们通过扎扎实实的调查研究才能够全面掌握。开展这次大宣传、大调研，就是要让大家到工作一线去、到青年群众中去，把当代青年群体中有代表性的新情况新特点摸清楚，把共青团工作中存在的不足和原因查明白，把未来共青团事业发展的路子找准确。

　　4.开展这次全团大宣传、大调研活动，是对团中央机关干部综合素质的重要锻炼。团中央机关干部是一支有理想、有活力、有干劲、工作能力比较高的队伍，但是由于机关工作的性质，对基层团的工作和基层青年的所思所想了解不够，在复杂局面下开展工作的能力还有所欠缺。特别是对照党的群众路线教育实践活动的要求，对照XJP总shu记对团干部提出的四点要求，团中央机关干部同样需要查摆和改进自身作风方面存在的问题，进一步形成求真务实的良好工作习惯。这次大宣传、大调研，需要到地方上去了解基层、了解团情、了解青年，这是对我们感性认识不足的一次补课；需要不断发现问题、分析问题、解决问题，最后形成有价值的调研报告，这是检验我们理论水平的一杆标尺；需要与当地很多党

政部门协调，需要和普通青年和基层团干部有效沟通，这是对我们实际工作能力的一次考验。希望大家抓住这次难得的机会，既发挥自身的长处，又努力把短板补上，进一步提升综合素质和青年群众工作能力水平。通过这次大宣传、大调研，大家既要集中了解青年和共青团工作的详细情况，也要注意了解基层经济社会发展情况和基层政权建设与运转的基本情况，从而对基本国情形成更直观、更深刻的再认识。

　　二、广泛深入、生动有效地把中央精神宣传到基层、传递给青年

　　我们要充分认识到，中央精神有了，并不想当然地就能被基层所深刻理解、被青年所广泛了解，中间需要一个深入学习宣传的过程。这次团中央机关组成了45个调研组，也就是45个宣传队、播种机，大家要深入扎实地做好中央精神的宣讲工作。

　　1.要明确宣讲重点，力求内容不偏。中央关于青年和共青团工作的要求十分全面，我们在有限的时间内进行宣讲，必须突出重点。一是要重点宣讲中央对青年的殷切期望。特别是要集中宣讲XJP总shu记五四重要讲话和党中央祝词对广大青年提出的“坚定理想信念，练就过硬本领，勇于创新创造，矢志艰苦奋斗，锤炼高尚品格”的殷切希望，引导广大青年把握自身健康成长的方向和道路，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者和接班人。二是要重点宣讲中

央对共青团工作的重要要求。特别是要集中宣讲XJP总shu记提出的团的工作要把握的三个根本性问题以及团的工作要把握住广大青年的脉搏、提高团的吸引力和凝聚力、扩大团的工作有效覆盖面的重要要求，引导各地团组织把工作做到青年最需要的地方，切实履行好共青团组织的光荣职责。三是要重点宣讲中央对团干部的重要要求。特别是要集中宣讲XJP总shu记对团干部提出的“坚定理想信念、心系广大青年、提高工作能力、锤炼优良作风”的明确要求，引导各级团干部努力做党放心、青年满意的团干部。同时，也要对团十七大其他主要精神进行深入宣讲。

　　2.要讲究宣讲方式，力求效果不虚。一是要努力做到广泛覆盖。从层级上来讲，宣讲要面向各省、地市、县、乡镇、村级团干部及团员；从领域上来讲，既要面向党政机关、事业单位、国有企业等工作基础比较好的领域，又要面向新经济组织、新社会组织、社区、农村专业合作组织等新兴领域；从群体上来讲，要注重面向农民工、大学生等重点群体。二是要贴近实际、贴近生活、贴近青年。首先是思想上要贴近，要把“大道理”转化为青年易于理解和接受的“小道理”；其次是语言上要贴近，要善于把讲究精准的“文件语言”转化为明白易懂的“通俗语言”；其三是对象上要贴近，要根据宣讲对象的不同特点，选择宣讲的方式、重点和语言风格。

　　三、全力开展好全团“走进青年、转变作风、改进工作”

大宣传、大调研活动

　　关于这次全团大宣传、大调研活动的目的、内容、时间安排、工作任务，调研方案已经作了详细的部署，大家要落实到工作中去。这里，我再提三点要求。

　　1.要以好的态度对待这次大宣传、大调研。总的要求就是，思想上高度重视，行动上全身心投入。具体来讲，书记处要带头参加、全程指导。中央多次强调，开展党的群众路线教育实践活动，领导干部要带头。这次全团大宣传、大调研，安排书记处每一位同志带一个调研组下去，就是要落实中央的这一要求。书记处的每一位同志在亲自参与宣讲、调研的同时，还要加强对各自所分管部门调研组的指导，关注调研进展，为他们把方向、出主意。机关各部门要全力支持、密切配合。这次调研是一次全面调研，从部门工作的角度讲，需要的许多信息和鲜活经验都可以从调研中获得。因此，各部门要积极参与到调研的全过程中来，既关注和思考本战线工作中的一些重大问题，又要站在全团的角度，注重发现和研究关系共青团事业发展的战略性、全局性课题。办公厅是这次调研的牵头协调部门，组织部根据局级干部第二轮第三批联系点确定了各调研组成员和地点，机关党委是机关党的群众路线教育实践活动的综合协调部门，在前期都做了大量工作。现在调研即将进入关键的实施阶段，各有关部门要全力组织好、安排好这一阶段的工作。现在是7月下旬，全年

工作时间已经过半，我们也要通过这次大宣传、大调研的契机，对各地上半年工作情况摸摸底，了解掌握各地按照上半年既定的部署要求推进各项重点工作的情况。各调研组要八仙过海、各显神通。调研组是这次大宣传、大调研的具体实施者，大家在工作中的表现如何，直接关系到调研工作的成败。真正把调研做得扎实、深入，需要我们直接面对基层、面对青年，需要我们在较短的时间内快速熟悉陌生环境，并且还要从中发现和总结一些普遍性的情况和问题，这是对我们工作能力的一次考验。希望大家以饱满的状态投入到调研之中，争取形成代表自身最高水平的调研成果。

　　2.要以好的方法开展这次大宣传、大调研。调查研究是一门科学。不懂得调查研究的方法，就难以掌握情况，就达不到好的效果。调查的方法很多，比如个别访谈、开座谈会、解剖麻雀、问卷调查，等等。在下去之前，大家要认真准备，细化调研具体方案，全面掌握调查研究的方法，既要做到工作有计划，又要根据实际及时调整方案。这里，我要强调三条。

　　一是要树立鲜明的问题意识。团组织开展调研，不同于纯学术机构的研究，着眼点和落脚点都必须始终紧扣实践，着力发现和研究前进道路上遇到的重大问题与挑战，从而推动团的工作按照党的要求向前发展。我们要清醒认识到，问题是时代的声音，只有把青年和共青团工作面临的重大而紧

迫的现实问题看清楚、分析透，共青团才能始终跟上时代脚步、把准青年脉搏。XJP总shu记在同团中央新一届领导班子集体座谈时，站在全局的高度，给我们提出了提高团的吸引力和凝聚力、扩大团的工作有效覆盖面这两大战略性课题，这也是当前和今后一个时期全团必须深入思考和研究的重大问题。这次全团大调研的主要内容就是围绕这两个问题来设计的。我们强调树立鲜明的问题意识，就是要求大家在调研中把精力聚焦到这两大问题上，脑海中要时刻闪现这两个问题，要结合基层的所见所闻，经常问一问“是什么、为什么、怎么办”，从而更好地把准这次调研的正确方向，形成有价值的调研成果。

　　二是要认真完成方案规定的六项任务。为了确保调研取得实效，我们确定了6

项硬任务，就是搞几次宣讲、办几件实事、参加一次劳动、交一批朋友、结一个对子、做一次沟通。“搞几次宣讲”，就是每个调研组都要面向调研点作若干次深入的宣讲，力求面向尽可能多的团干部和团员青年，把中央精神讲深讲透讲活。“办几件实事”，就是深入了解基层团组织在工作中遇到的难题，深入了解基层团员青年在工作学习生活中存在的困难，力所能及地帮助协调解决，扎扎实实办几件实事。当然，我们办实事要紧紧围绕团组织职能，既考虑基层和青年的需求，又考虑团组织自身的能力。“参加一次劳动”，就是深入企业、农村、社区等基层单位，与普通青年一起至少参加一次劳动，实地了解青年工作生活情况，增进与基层青年的感情，增加对基层共青团工作环境的感性认知。“交一批朋友”，就是要对各领域青年、团干部进行有针对性的一对一交流，每个调研组至少访谈30名以上普通青年和20名以上基层团干部，争取与15名以上普通青年和10名以上基层团干部交朋友，要保持经常性的联系和沟通。“结一个对子”，就是每个调研组都要与至少1个基层单位（如村、社区、企业、班级等）结成对子，开展实地调研，“解剖麻雀”，深入了解青年工作生活状况，了解基层团组织状况和工作开展情况，结合部门工作，保持长期联系。宣传战线要注重深入新媒体领域有代表性的单位，城市战线要注重深入街道、社区，农村战线要注重深入村和专业合作社，学校战线要注重深入大学、中学。考虑到暑假的因素，学校战线可以待开学后再到学校进行调研。同时，调研组每一个成员都要在“结大对”的基础上，与结对基层团组织的团员青年结成“小对子”，交流学习体会、查找自身不足、制定改进措施。“做一次沟通”，就是要在调研的基础上，与当地党政领导做一次深入有效工作沟通，争取他们进一步重视和支持共青团工作。

　　三是要结合部门工作，明确调研重点。这次大调研的内容，涉及共青团工作的方方面面，受调研人数、时间等因素的限制，每个调研组不可能把调研方案中列举的所有问题都

调查清楚。因此，各调研组一定要围绕方案中提出的这些问题，结合各自部门、各条战线的工作实际，发挥成员的特长，找准切入点，明确调研重点，细化调研方案。我相信，只要每个调研组都把各自的调研做深、做细、做实，最后把45个组的成果集中起来，把大家的智慧汇聚起来，一定能形成覆盖所有内容、系统而整体的调研成果，为谋划未来五年共青团工作和建设奠定坚实的基础。

　　3.要以好的作风参与这次大宣传、大调研。大家这次下基层开展宣讲与调研，不仅代表个人，更代表着团中央机关。基层团干部、基层青年会通过大家的一言一行，来观察团中央机关的作风，进而形成对团中央机关的整体印象。因此，我们一定要把改进作风的要求贯穿这次全团大宣传、大调研活动的始终。

　　一是要真正深入基层、走进青年。做到这一点，关键是要摆正位置、调整心态，甘于做“小学生”，真心拜青年群众为师。大家一定要牢记，到了基层，如果摆谱，基层团干部和青年就会敬而远之，甚至糊弄你；只有谦虚，基层团干部和青年才会发自内心地尊重你，才会和你交心谈实情。千万不要把自己看作是领导机关下去的“大官”、大干部，带上了这样的思想包袱，自然而然就会沾染“官本位”思想的灰尘，形式主义、官僚主义的东西就会冒出来，“行政化”、

“机关化”的问题就会冒出来。客观地讲，团中央机关干部如此大规模、长时间、集中下基层、接地气的机会并不多，我们要倍加珍惜这次大宣传、大调研的难得机会，不仅“身入”基层，更要“心到”基层；不仅缩小与青年群众的物理距离，更要缩小与他们的心理距离。

　　二是要坚持实事求是、深入细致。调查研究必须树立求真务实的作风，具有追求真理、修正错误的勇气。这次调研，一定要从客观实际出发，不能带着现有框框、带着结论、带着现成答案下去，不能为了印证自己的结论去寻找实践支撑，否则必然不客观、没有丝毫价值。下去之前，我们首先要把大脑清空，清空了才能装下新东西。在调研过程中，我们对了解到的各种情况和问题，要坚持一是一、二是二，既报喜、又报忧，真正做到“不唯书、不唯上、只唯实”；要敢于和善于营造讲真话、讲实话、讲心里话的氛围，正视基层的实际情况、尊重基层的首创精神，倾听青年的呼声，体察青年的情绪，感受青年的疾苦，总结青年的经验，吸取青年的智慧；要尽力掌握调研活动的主动权，既要有“工作计划”，还可以“随机抽样”，看一些没有准备的地方，开展一些不打招呼、不作安排的随机性调研，力求准确、全面、深透地了解情况，避免出现“被调研”现象，防止调查研究走过场。

　　三是要注重形象，严格遵守下基层调研的有关规定。要认真执行中央八项规定和有关纪律要求，轻车简从，不搞特殊，不影响群众正常的生产生活，不增加基层负担，不搞层

层陪同，以良好的作风和形象赢得群众的信赖和支持。各调研组原则上只配备省级团委1名处级干部协助开展工作，不得要求市、县（区）领导机关层层多人陪同。调研组一行吃、住、行等所有费用均由团中央按规定标准承担，不可以增加基层负担。希望大家以身作则、自觉遵守、严格执行，树立和维护团中央干部的良好形象。

　　最后强调一点，这次大宣传、大调研，不仅是对团中央机关副处级以上干部的要求，也是对各省级、地市级团委副处级以上干部的要求。团中央机关要带好头、作表率，省级、地市级团委也要迅速行动起来。一方面，省级团委要安排1名处级干部，协助团中央调研组开展工作；另一方面，各省级、地市级团委要参照团中央机关做法，在8月底前，结合自身实际，集中不少于三个星期的时间，围绕工作中面临的突出问题，抽调精干力量开展调查研究，形成全团上下抓调研、走进青年转作风的生动局面。团中央调研组到地方之后，要把这次全团大宣传、大调研工作的重要意义、总体要求、具体安排，与省级团委的同志作一次深入交流，指导和督促省、地市两级团组织精心组织、及时部署、迅速行动，在全团范围内形成声势。

　　现在正值盛夏时节，部分地区正处在主汛期，希望大家既要全身心投入工作，又要保重身体、注意安全。同时，一些地区的暴雨给包括青年在内的人民群众造成了各方面的

损失，需要我们的帮助。相关调研组在遇到灾情时，也要以适当方式参与救灾帮扶工作，使受灾青年感受到团组织的关心。

　　同志们，这次动员会之后，各调研组就要陆续前往地方开展宣讲与调研。希望大家齐心协力，按照书记处的要求，扎实做好各项工作，圆满地完成本次调研任务。

　　最后，让我们一起重温毛泽东同志关于调查研究的一段精辟论述：“没有满腔的热忱，没有眼睛向下的决心，没有求知的渴望，没有放下臭架子、甘当小学生的精神，是一定不能做，也一定做不好的。”

徐晓同志在全国农村合作组织共青团工作暨共青团农村工作会议上的讲话

　　这次会议是团的十七大以来推进共青团农村工作的一次重要会议，对共青团农村工作进行了整体部署，也对农村合作组织共青团工作进行了专题推动。团中央书记处第一书记秦宜智同志发表了重要讲话，深刻分析了共青团农村工作面临的新情况新任务，全面阐述了当前和今后一个时期共青团农村工作的主要方向，对广大农村团干部提出了明确要求。宜智同志讲话是对今后一个时期农村共青团工作的重要指导，大家要深入学习领会，抓好贯彻落实。两天来，大家认真学习中央关于“三农”工作的一系列方针政策，实地考察江苏镇江共青团农村工作，并结合各自工作实际，围绕落实宜智同志讲话精神，就如何做好新形势下共青团农村工作，进行了深入的交流和研讨，取得了预期效果。

　　下面，我结合宜智同志讲话精神，就进一步做好共青团农村工作，讲三个问题。

　　一、高度重视、着力推进农村合作组织共青团工作

　　根据党中央指示精神，团中央书记处考虑，今年在全面

巩固既有工作的基础上，重点抓好十二项工作，农村合作组织共青团工作是其中之一。大家知道，国际上合作社运动已有170多年的历史，农村合作组织某种意义上说是弱者的联合，是小生产对抗大资本、小农户对接大市场的产物，是农村生产关系和生产组织方式发展的结果。从西方发达国家农业制度变迁看，成立农业合作组织是比较通行的成功做法，在促进农业发展、保护农民利益等方面发挥着积极作用。我国农村合作化道路先后进行过互助合作、人民公社等体制探索，改革开放以后，随着农村土地承包经营制度的改革和深化，农村合作组织进入到良性发展轨道。党的十六大特别是《农民专业合作社法》颁布实施以来，农村合作组织加快了发展步伐，延伸到农业生产、技术服务、市场拓展等领域，不仅有专业合作社，还有社区股份合作、土地合作、信用合作、劳务合作等各种形式。目前，全国依法登记注册的农民合作社达98.24万家，入社农户7412万户，约占农户总数的28.5％。农村合作组织作为新型农业经营主体的主要形式，对推动农业发展、促进农民增收、创新社会治理、建设和谐农村，发挥着越来越重要的作用，日益成为共青团农村工作亟待探索深化的重要领域。

　　1.充分认识加强农村合作组织共青团工作的重要性。首先，农村合作组织是农村青年投身农业现代化的重要组织形式。党的十八大要求，发展农民专业合作和股份合作，培育

新型经营主体，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。十八届三中全会提出，推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新。中央农村工作会议指出，鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作社。随着国家扶持政策力度加大，农村合作组织将进入快速发展阶段，越来越多的农村青年将加入到农村合作组织当中。青年在哪里，团的组织就要建在哪里。共青团组织要顺应这个趋势，抢抓良好的政策环境和发展机遇，深入推进农村合作组织共青团工作，促进更多农村青年加入或创办合作组织，为培育农村新型经营主体、构建新型经营体系添砖加瓦。

　　第二，农村合作组织是农村青年增收致富的重要支撑平台。农业是弱质产业，面临自然风险、市场风险的双重威胁。当前，我国正处在改造传统农业、发展现代农业的关键时期，面临着农户小规模分散经营与农产品大市场的矛盾。农村合作组织一头连着千家万户的小生产，一头连着千变万化的大市场，通过传递市场信息、推广农业科技、提供社会服务、组织引导农民按照市场需求进行生产和销售，对农民增收致富发挥着重要作用。有关调查表明，农民合作社成员收入普遍比当地未入社农户高出20％以上，有的甚至高出一倍以上。中央农村工作会议明确提出要以吸引青年人务农、培育职业农民为重点，加快培育新型农业经营主体。抓住了农村合作

组织这一载体，就抓住了服务农村青年在乡发展、创业致富的关键所在。

　　第三，农村合作组织是农村社会治理创新的重要参与主体。农村合作组织具有人合性质和社区性特点，决定了其较强的社会功能，如培育合作氛围、维护社区稳定、承担政策宣传、开展科技推广等，是发展农村社会事业和完善农村社会治理的重要主体。在经济社会功能实现的过程中，农村合作组织会产生经济、文化、法律等多方面的利益诉求，给农村公共服务和社会治理带来诸多新情况新要求。加强农村合作组织共青团工作，对于共青团组织青年参与农村社会治理创新，进而巩固党的农村基层政权具有重要价值。

　　第四，农村合作组织是团的工作有效覆盖的重要探索领域。伴随着工业化、城镇化进程，大量农村青年离开乡村走向城镇，离开农业走向二三产业，农村青年群体不断分化和流动，单纯依靠乡村团组织已经很难实现有效覆盖。我们推进非公企业团建、驻外团组织建设、乡镇实体化“大团委”建设等，都是应用不同的社会机理联系和覆盖青年的重要措施。从农业发展趋势看，从事农业的青年将更多进入农村合作组织，通过市场、利益因素联结在一起。依托农村合作组织推进农村团建创新，是对农村青年的再组织化过程，利用农村合作组织较强的组织粘性，可以更有效地联系和覆盖农村青年，更有效地找准团的工作与农村青年增收致富的结合点，从而不断增强农村基层团组织的吸引力和凝聚力。

　　2.把握基本思路和主要任务。宜智同志指出，推进农村合作组织共青团工作，要强服务、抓示范、重联合，我们要围绕这个基本思路加大工作力度、明确工作任务。

　　第一，强服务。当前，我国农村合作组织还处于相对粗放的发展阶段，需要不断提升规范化、专业化、市场化、品牌化水平。我们要立足这个实际，在服务上下工夫。一方面，要服务农村合作组织发展壮大。注重借助涉农的政府部门、社会机构等工作力量，整合县域内涉农政策、项目等资源，为农村合作组织提供资金、技术、信息、人才等方面的服务。通过共青团的组织网络优势，积极开展产品展示、考察交流、品牌对接等活动，促进合作组织的交流、提升、联合与合作。另一方面，要服务农村青年创业致富。把小额贷款、技能培训、科技服务等团的重点工作资源，向农村合作组织中创业青年倾斜，培养更多青年致富带头人，带动更多农村青年走上创业致富道路。

　　第二，抓示范。农村合作组织共青团工作，要坚持示范先行、积极推进，稳步实现有效覆盖。在组织覆盖上，优先在青年较多、管理规范的合作组织中建立团组织（或青年组织），力争用3年左右时间，使符合建团条件的建团率达到90％以上。团员青年较少的合作组织可联合建团、依托建团。跨行政区划的合作组织，其管理层级可以上靠一级；规模影

响较大的，也可由团的领导机关直接联系管理。要在县区层级普遍成立农村合作组织团工委，建立“团工委—专（产）业团组织—团支部（小组）”的组织管理服务体系，统筹推进县域范围内合作组织共青团工作，力争2014年年底基本实现全覆盖。在工作覆盖上，要通过开展符合农村合作组织发展需要和青年特点的活动，扩大对农村青年的有效覆盖。一是突出创业致富，通过开展技术培训、市场考察、技能竞赛等活动，帮助青年提高农业生产和合作组织经营能力。二是加强思想引领，通过开展“我的中国梦”、“奋斗的青春最美丽”、志愿服务等主题教育实践活动，帮助青年成员树立社会主义核心价值观和良好的道德品格。三是注重文化联谊。着眼农村青年精神文化需要，大力开展文化娱乐、婚恋交友、社会公益等活动，密切团员青年联系，倡导良好的农村社会风尚。

　　第三，重联合。农村合作组织的初次联合是人的集合，形成了合作组织的力量。我们还要推动组织与组织之间的再次联合，以提升合作组织整体活力。一方面，这是基于合作组织自身发展需要。我们既要注重推进同类合作组织规模扩张型联合，提升合作组织的规模经济效益。也要推进产业互补型联合，提升合作组织内部收益。如，养蜂合作社与花卉合作社联合，种粮合作社与农机合作社联合等。另一方面，这是基于团的工作发展需要。单个合作组织在青年规模、资

源条件、人才骨干等方面的资源条件都是有限的，通过团组织之间的联合，可以资源共享、优势互补，实现抱团发展、整体活跃。

　　二、持之以恒、扎实深化农村共青团各项重点工作

　　农村战线共青团工作在《2014年农村共青团工作要点》中进行了整体部署，我主要强调一些具体问题。

　　1.以“我的中国梦”主题教育实践活动为统揽，加强农村青年思想引导。引导青少年树立和坚定在中国特色社会主义道路上实现“中国梦”的理想信念，是十八大以来党中央对共青团最集中、最鲜明的要求。农村战线要切实树立抓思想引导工作的意识，把思想引导与务实服务结合起来，把内容供应与路径载体结合起来，切实履行好教育引导农村青年的责任。

　　第一，抓内容载体。我们要按照宜智同志要求，立足农村青年思想实际，从凝聚改革共识、践行核心价值观、弘扬传统文化等方面加强思想引导工作。要以“我的中国梦”主题教育实践活动为载体，把思想引导与帮助农村青年实现创业梦、致富梦、美丽乡村梦等服务有机结合起来，用有效服务引导农村青年增进对党的感情，增强道路自信、理论自信和制度自信，自觉做改革的拥护者、支持者和参与者。要以志愿服务、扶贫济困、身边好青年、青年文化节等活动为载体，引导农村青年弘扬传统文化，自觉践行社会主义核心价

值观，培养良好的道德情操。要通过“奋斗的青春最美丽”分享会、选树农村青年典型等载体，引导农村青年增强勇于进取的奋斗精神，养成积极向上的人生态度，积极投身农村改革发展实践。

　　第二，抓引导路径。时代在变化，青年的沟通、交流、聚集方式也在变化。青年思想引导工作要继续坚持典型引路、现身说法等传统好方法，发挥好身边榜样的示范作用，也要注重创新引导路径。一要借助新媒体力量。调查显示，农村青年组织化程度较低，岗位流动频繁，业余时间碎片化，更多时间“生活在网上”。我们要善于运用新媒体平台了解青年思想动态，善于运用微博、微信、微视频、即时通信、远程教育网等新媒体的形式开展工作，不断扩大思想引导覆盖面。二要应用文化艺术元素。注重汲取传统文化的思想精华，弘扬优秀传统文化讲仁爱、守诚信、崇正义、尚和合的时代价值，使优秀传统文化成为涵养农村青年思想的源泉。注重应用动漫、微电影、公益广告等艺术表达方式，让有意义的事变得有意思，让大道理变成青年易于理解接受的小道理。

　　第三，抓队伍建设。普遍性的青年思想引导工作，最终要靠覆盖广泛的基层组织和数量庞大的基层团干部队伍去执行。近年来，我们通过乡镇团的组织格局创新，通过乡镇实体化“大团委”建设，增加了上百万的兼职团干部，还有20多万名大学生村官在乡村工作，这都是开展农村青年思想

引导工作的重要力量。我们要把这些骨干力量组织起来，帮助他们理解中央精神，掌握思想引导方法，提高做好意识形态工作的能力，在农村青年中唱响主旋律、传播正能量。

　　需要注意的是，抓农村青年思想引导工作，要注重以事明理，避免空泛说教。一要结合农村青年实际，相比来说农村青年更讲实际，要善于把“大”道理讲“实”，把“远”道理讲“近”；二要融入重点工作，如，通过“领头雁”计划弘扬奋斗精神，通过“保护母亲河”行动传递环保理念等；三要克服越位心理，思想引导工作各条战线都守土有责，农村战线要根据全团总体部署抓好落实，不另起炉灶，但要体现农村特色。

　　2.以扩大有效覆盖为目标，深入推进农村区域化团建。推进城乡区域化团建，是下一步基层团建工作的重要方向。随着城镇化深入推进，农村镇区青年将更加集中，流动将更加频繁，资源将更加丰富，以镇区为重点推进区域化团建恰逢其时。区域化团建的核心是通过要素组合实现工作融合，因此要在“联”字上做文章，在“融”字上下功夫，通过组织联建、活动联办、干部联培、阵地联建等多种途径，发挥组织的聚合效应，实现基层团组织的融合发展。

　　第一，推进区域化团建，组织发育是前提。一是着力建组织。组织建设永远在路上，只有进行时，没有休止符。要坚持动态调整、提质扩面，继续深化乡镇实体化“大团委”建设。大力推进农村合作组织团的建设，加强涉农非

公企业和社会组织等团建工作，在新兴领域延伸组织覆盖。继续巩固农村行政村、学校、机关、企事业单位的团建工作，在传统领域夯实组织基础。二是着力促规范，通过开展达标创优、星级创建、标准化团建等方式，提升基层团组织规范化建设水平，增强其自我运转能力。三是着力促融合，通过推动基层团组织的联建共建，形成区域统筹、条块结合、骨干示范的农村基层组织新格局。

　　第二，推进区域化团建，活动载体是基础。要注重强化乡镇团委的枢纽功能，在鼓励基层团组织自主开展活动的基础上，着力设计兼顾不同类型团组织的活动载体，形成带动性强的区域化品牌项目，推动区域内不同类型、不同隶属关系的基层团组织共同开展活动，达到共同参与、整体提升的目的。推动县域内学校、机关、企业团组织与乡镇、村和直属团组织资源共享、活动联办，实现优势互补，促进整体活跃。

　　第三，推进区域化团建，干部配备是关键。要深化乡镇团的组织格局创新工作，建立乡镇团委动态更新调整或集中换届机制，将乡镇范围内符合条件的青年能人吸纳到乡镇团委，构建开放式乡镇团干部配备格局，增强乡镇团委决策科学化水平和工作开放化程度。要通过建立完善区域内基层团组织负责人联席会议制度、定期会商制度、片区管理制度等工作机制，形成区域化议事决策机制和工作联动机制。

　　第四，推进区域化团建，资源共享是保障。推进区域化团建，很重要的一个因素，就是解决基层组织单体资源不足的问题。要注重把团内资源与团外资源结合起来，把个体资源与区域资源结合起来，充分整合党员活动室、农家书屋、远程教育站点等资源，建设青年中心、青年服务站等团的工作阵地，依托区域内各类社会平台做到阵地共建共享，使其成为联系和服务农村青年的区域化阵地平台。同时，发挥团县委的统筹协调作用，推动党建带团建制度和乡镇团委经费文件落实，为区域化团建提供有力保障。

　　3.以促进创业致富为重点，服务农村青年全面发展。去年6月20日，XJP总shu记在同团中央新一届领导班子集体谈话时强调要抓好青年就业创业，同时也强调要关爱留守儿童。宜智同志讲话中再次强调了农村青年创业、留守儿童和大学生村官工作。农村战线要根据这些重要要求，抓好贯彻落实。

　　关于农村青年创业。这项工作全团一直在抓，特别是近几年取得了积极成效。团十七大、十七届二中全会把集中力量促进青年创业就业作为重点任务予以突出，并对已有工作资源和工作项目做了整合，特别强调创业这一主题。通过近几年工作实践，大家普遍感到，促进农村青年创业就业，关键是要集中资源和力量，培养一大批农村青年创业致富带头

人，以示范带动更多农村青年志于发展农业、乐于发展农业、安于发展农业，在培育新型农业经营主体、加快农业现代化进程中，更好地体现共青团组织的作用。因此，团中央决定以培养创业致富带头人为重点，统筹推进农村青年创业就业工作。年初，专门下发了农村青年创业致富“领头雁”培养计划的通知，提出未来五年培养100万名带头人，力争做到村村都有致富带头人。各地要明确任务、务实推进。

　　首先，要选好苗。根据农村青年创业实践，培养农村青年致富带头人，要突出返乡创业青年和大学生村官两个重点群体。返乡创业青年眼界相对开阔，市场意识相对较强，同时又有经验和资金的积累，在看到农业比较效益后，就会选择到农村创业，既可以获得更高收益，又可以照顾好家庭。大学生村官知识文化程度较高，具有较强的创新意识，熟悉中央惠农政策，如果给予一定的资源支持，就容易成为农村创业致富的先锋。工作中要注重培养对象的示范带动能力，真正把有热情、有潜力、有创业基础的青年发掘出来，给予重点支持，更好地发挥出工作的杠杆效应。

　　其次，要解好难。农村青年创业致富，主要面临技术难、资金难、人才难的问题。要抓住培养青年农民纳入国家实用人才培养计划的机遇，继续整合政府、企业、社会和团属培训资源，结合致富带头人需要和当地特色主导产业发展，开展种植养殖、农业社会化服务、电子商务等专题培训。要抓

住国家赋予土地承包经营权抵押、担保权能的政策机遇，协调银行业金融机构，争取开发农村青年创业小额贷款专属信贷产品，为致富带头人提供信用升级、绿色通道、担保贴息等金融服务。要组织农业技术专家、金融市场专家、青年企业家、涉农政府部门干部，担任农村青年创业导师，开展创业结对帮扶，有效解决青年创业经验不足的难题。最近，部分省份探索金融机构干部到县挂职工作，取得了较好的效果，补充了基层工作力量，提升了共青团开展创业金融服务的专业水平，有力促进了农村青年创业工作。同时对金融机构培养年轻干部，培育潜在优质客户也有帮助。希望大家加强与金融机构合作，建立有效激励约束机制，通过选派金融干部到县挂职，更好地推进共青团农村工作和青年创业工作。

　　第三，要借好力。农村青年创业涉及面很宽，需要方方面面的支持，共青团资源条件有限，只有顺势而行、借力而为，才能有所作为。要争取党政资源，加强与组织部门、政府涉农部门的沟通协调，找准工作切入点和结合点，为农村青年创业提供政策、项目和平台支持。要整合社会资源，通过科学的工作设计和合作模式，按照市场化专业化导向，动员农业产业化龙头企业等各类社会资源，参与致富带头人培养工作。要统筹团内资源，把各条战线、团属社团的资源力量整合起来，形成培养青年致富带头人的工作合力。

　　关于留守儿童关爱。这是党中央对共青团的重要工作要

求，农村战线于情于理应有所作为。要围绕留守儿童的学业辅导、亲情陪伴、安全自护、兴趣培养等需要，通过开展志愿服务、希望工程、青年文化等活动，帮助农村留守儿童健康成长。

　　4.以保护母亲河行动为统揽，深化青少年生态环保工作。生态文明建设已经纳入“五位一体”建设总体布局之中，越来越为党政关心、社会关注。围绕党和国家生态建设和环境保护工作大局，积极开展青少年生态环保工作，是共青团的优良传统，更是教育引导广大青少年投身生态文明建设的现实要求。下一步工作总的要求是，以保护母亲河行动为牵引，以植树育人为核心，以建设绿色工程、倡导绿色理念、培育绿色队伍为重点，构建开放式工作格局，扩大品牌社会影响，引导广大青少年增强生态文明意识，为美丽中国建设作贡献。

　　第一，构建开放式格局。生态环保工作领域很宽，要克服“一亩三分地”的思想，大力扩展工作空间。在力量整合上，要坚持统筹联合。团内要加强统筹，借鉴志愿服务工作模式，延伸工作领域和触角，扩大参与对象和群体。团外要注重联合，拓展公益合作伙伴，与企业、媒体机构等建立联系，集聚更多的社会资源。在工作内涵上，要坚持虚实结合。既要把绿色工程做好，争取做到县县都有青年林，村村都有青年路，形成生态示范效应；更要在绿色理念、绿色实践上做文章，培育一批品牌项目，比如，“光盘行动”、低碳生活、

清洁家园、节能减排等实践活动，有效丰富生态环保工作项目体系。

　　第二，注重品牌化运作。深化保护母亲河行动，加强青少年生态环保工作，要注重发挥品牌效应，带动社会参与。要抓好公共宣传，强化与文化传媒机构合作，推出一批时尚感强、感染力大的文化产品和公益广告，扩大保护母亲河行动的知晓率和影响力。要抓好项目规划，围绕生态环保教育和实践，策划一批青年乐于参与的项目，形成丰富的项目体系。比如，我们正在策划的京津冀晋蒙共同行动、清洁家园行动，等等，大家还可以开动脑筋、建言献策。要抓好典型示范，大力选树生态环保优秀典型，以一个个实实在在的事例激励青少年、感染全社会。

　　第三，注重社会化动员。青少年愿不愿意参与，有多少青少年参与，在参与中有没有收获，是谋划、推进和评价工作的重要标准。注重发动团队组织作用，广泛开展丰富多彩、生动活泼的生态环保主题团日队日活动，让青少年从自己做起，从小事做起来，以环保微行动，实现环境大改善。注重调动社会成员积极性，发挥青少年生态环保组织、环保志愿者的作用，加强对他们的联系、培育、服务和引导，延伸工作手臂。注重借助新媒体力量，加强与大型门户网站绿色公益频道的合作，运用微博、微信等手段，探索时尚、便利的工作载体和参与形式，扩大工作覆盖面。

　　三、求真务实、科学有效推进各项工作任务落实

　　农村战线团干部要根据党中央指示精神，按照宜智同志讲话要求，结合第二批党的群众路线教育实践活动，提升工作能力，强化作风建设，保证各项工作部署落到实处。

　　1.坚持改革创新，注重顶层设计。当前，我国正处于全面建成小康社会和全面深化改革的关键时期，农村共青团工作面临了许多新情况新机遇。农村空心化、青年频繁流动、网络社会等，给农村共青团工作带来许多新挑战。如何增强农村团的吸引力和凝聚力，提高团的工作有效覆盖面，需要农村战线团干部以改革创新精神去研究和破解。一方面我们要尊重基层首创精神，相信基层智慧，鼓励基层创造，形成百花齐放的工作局面。另一方面要善于总结基层经验，在干部配备、资源供给、政策保障、品牌建设等方面加强顶层设计，为基层工作提供有力的指导和支持。

　　2.坚持统筹兼顾，抓好结合转化。共青团农村工作点多、线长、面宽，而基层工作力量有限，这就要求各级团组织既要坚持统筹兼顾、突出重点，把握工作节奏；又要坚持因地制宜、分类指导，抓好工作结合转化。注重把上级要求与本地实践结合起来，把必选动作与自选动作结合起来，给基层团组织更多工作选择权，让其发挥比较优势，确定有限目标，集中资源力量，在重点工作上抓出特色和声势。

　　3.坚持多办实事，养成过硬作风。农村共青团面临困难

较多，各级团干部都要怀着对青年的感情，对事业的责任，多为青年办实事做好事。要摸实情，掌握基层实际情况，了解青年所思所想，避免“心中无数顾虑少，纸上谈兵办法多”。要出实招，瞄准工作中难点问题，发扬“钉钉子”的精神，出主意、想办法，不搞花拳绣腿，勇于克难攻坚。要求实效，不求表面上的热热闹闹，通过扎实细致的工作，让团员青年得到更多实惠。

　　4.坚持靠前指导，抓好督促检查。农村的情况千差万别，工作基础和条件不尽相同。农村战线各级团干部要多下基层，与基层同志一起搞调研、想办法，为基层工作出点子、给支持。同时，要加强工作督促检查，通过完善信息台账、情况通报、目标考核等工作制度，激发基层工作动力，以实实在在的成绩，赢得党政信任、社会认同。

　　最后，强调一下农村基层团组织微信体系建设试点工作。我们主要考虑是，应用移动社交媒体拓宽联系服务青年的渠道，促进农村基层团组织的活跃。初步设想是把微信中的朋友圈建成网络上的团支部，把团员青年吸纳进网络团支部，实现逐级的圈层联络。从理论上讲，如果一级能联络几十名青年，省级团委到普通青年共五级，那么通过五级推动就能联络到几百万甚至几千万青年。从另外一个角度看，建立在熟人社会基础上的网络社交，已经成为青年一种生存状态，增强了彼此联络，分享着丰富资讯，这为思想引导工作提供了便利条件和丰厚资源，通过广泛应用微信等

社交媒体，利于实现组织青年和引导青年的一体化。微信体系建设关键要在“最后一公里”上下工夫，建立村级团干部与团员青年的联系，这是工作难度所在，也是最大价值所在，否则就会成为无叶之木、难结硕果。

　　同志们，好年头要有好开头，新起点呼唤新作为。让我们迅速行动，振奋精神，抢抓机遇，扎实工作，努力开创共青团农村工作新局面，为加快农业现代化、推进农村改革发展作出积极的贡献！

秦宜智同志在全国农村合作组织共青团工作暨共青团农村工作会议上的讲话

　　这次会议的主要任务是，专题推进农村合作组织共青团工作，研究部署当前和今后一个时期的共青团农村工作。

　　召开这次会议，主要有三个方面的考虑：一是学习贯彻党中央关于深化农村改革的新精神。党的十八届三中全会对包括农村工作在内的全面深化改革作出了战略部署，XJP总shu记、李克强总理在中央城镇化工作会议、中央农村工作会议上对全面深化农村改革、加快推进农业现代化提出了明确要求。共青团农村工作要想把握好围绕中心、服务大局这条工作主线，就必须把党对农村的政策消化理解好，把农村青年的新变化新特征研究透。二是学习贯彻XJP总shu记系列重要讲话精神，切实以系列讲话精神为指导思考和研究共青团工作，把系列讲话精神贯彻落实到团的工作各条战线和整个过程。特别是要学习XJP总shu记对青年和共青团工作的新要求。总shu记对青年和共青团工作非常关心，针对青年运动的时代主题、当代青年成长方向、共青团工作的根本性问题和时代课题、团干部要求等，提出了一系列新思想、新

观点。中央书记处和李源潮同志对共青团工作高度重视、提出新的要求。包括农村战线在内的各战线、各层级团组织要认真抓好学习贯彻。三是落实团十七大和团十七届二中全会部署，把共青团未来五年工作规划在农村战线具体化、任务化、项目化，研究部署进一步做好共青团农村工作的总体思路和方向、重点，更好地统一思想、凝聚共识，努力开拓共青团农村工作新局面。

　　XJP总shu记在中央农村工作会议上提出，小康不小康，关键看老乡；农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。就共青团工作来看，农村战线的活力够不够、工作好不好，是关系到团的吸引力、凝聚力和团的工作有效覆盖面的关键指标。近年来，农村战线着眼于服务“三农”工作和生态文明建设大局，着眼于服务农村青年增收致富、成长成才，集中力量，攻坚克难，各项工作取得了明显成效。比较突出的，一是广泛开展“我的中国梦”主题教育实践活动，开展乡村青年文化活动，选树优秀农村青年典型，农村青年思想引导工作深入推进。二是狠抓基层、支持基层，全力抓好乡镇团的组织格局创新和实体化“大团委”建设，农村基层团组织面貌发生了可喜变化。三是注重整合政府和社会各方面资源，以创业小额贷款、技能培训、致富带头人培养为载体，为促进农村青年创业就业发挥了实实在在的作用。四是以保护母亲河行动为牵引，募集资金近亿元，

建设了一批绿色示范工程，开展了系列生态环保实践，向社会展现了青少年生态环保工作的形象。这些成绩是在基础相对薄弱、条件相对艰苦、力量相对缺乏的情况下取得的，来之不易。越是如此，越是展现了农村战线广大团干部的进取意识和奋斗精神。这里，我代表团中央书记处，向农村战线广大团干部表示衷心的感谢和诚挚的问候！

　　今天上午，大家实地考察了江苏镇江农村团的工作，增加了创新农村团的组织建设和基层工作的直观感受。刚才，7家单位分别作了典型发言，交流了很多好做法、好经验。在接下来的讨论里，希望大家畅所欲言，把好的想法、好的经验都交流出来，相互借鉴，共同提高。关于具体工作，徐晓同志和农村青年工作部还要作部署。这里，我结合自己的思考，谈六个方面的意见。

　　一、准确把握全面深化改革特别是深化农村改革背景下，共青团农村工作面临的新情况新任务

　　党的十八届三中全会作出了全面深化改革的战略部署；去年底中央召开的农村工作会议和城镇化工作会议上，XJP总shu记、李克强总理发表了重要讲话；今年中央1号文件再次聚焦三农问题，进一步明确和细化了全面深化农村改革的政策举措。新一轮农村改革，目标方向已明，大政方针已定。政策措施的陆续出台，将对农村青年的成长背景、创业环境和思想认识、切身利益产生深远影响，给共青团农村工作带来新的机遇，也提出新的挑战。要注意把握好三个方面：

　　1.深化农村改革、加快农业现代化，将对农村青年的生产生活方式带来新的变化。党的十八届三中全会明确了全面深化农村改革的方向和重点。完善农村基本经营制度、培育新型农业经营主体、赋予农民更多财产权利，这些涉及农村生产关系和生产方式重要调整的改革，将极大地释放农村改革的红利，相当一部分农村青年或者加入专业大户、家庭农场、合作组织等新型农业经营体系，或者离开土地、外出务工。生产关系的局部调整和生产方式的现代化，对农村青年的影响将是方方面面的、是深刻而不可逆的。但同时我们也要看到，我国人口众多，大部分国土面积是农村，即使将来城镇化水平达到70％，还会有四五亿人生活在农村。吸引年轻人务农，确保农业后继有人，是解决“谁来种地”、保粮食安全的必然要求。对于共青团来说，无论农村青年怎么转移，生产生活方式怎么转变，农村青年的基本面都在，农村领域的共青团工作还将长期是全团的重要领域，而且是最需要加强、最需要创新的关键领域。

　　2.推进新型城镇化、促进城乡一体化发展、新媒体迅速普及，将对农村青年的思想观念和价值取向产生新的冲击。新一轮农村改革，针对的“病根”是城乡二元体制，解决的“药方”是构建新型工农城乡关系，健全城乡发展一体化体制机制。据第六次全国人口普查资料，2010年14—29岁的青年总人口中，城镇青年1.8亿，占55％，农村青年1.5

亿，占45％。相较于城镇人口（50.3％）与农村人口（49.7％）的比率，城镇青年比农村青年要高出10个百分点。这说明，在新型城镇化的过程中，农村青年向城镇转移趋势更加明显。农村青年到城镇居住生活，从农耕文明走到工业文明，传统的家庭观念、人际关系、人居环境都会发生变化。特别是以互联网为代表的新媒体迅速普及，城乡青年之间的信息获取差异、价值观念差异逐渐缩小。农村青年成长环境更加开放，从业更加广泛，流动日益频繁，随之而来的将是观念更加多元，需求更加多样，个性更加鲜明。在帮助农村青年走向城镇文明的过程中，做好农村青年的思想引导工作，依然是摆在共青团农村工作首要位置的任务。

　　3.加强农村社会管理、完善乡村治理结构，将对农村基层团组织建设和作用发挥提出新的要求。当前，农村社会结构深刻变动，农村“三留守”（留守儿童、留守妇女、留守老年人）和“空心村”问题日益突出。大量农村青年走出乡村、走向城镇，村团组织的工作对象少了，以村为主体对农村青年的有效覆盖低了。同时，随着大中城市人口资源饱和，建制镇和小城市落户限制全面放开，越来越多的农村青年将在小城镇和新型农村社区聚居，乡镇团组织工作对象多了，组织类型多了，创新团的组织设置、工作思路和工作机制的压力增大了。在党的十八届三中全会《决定》重要举措分工方

案中，开展形式多样的基层民主协商、推进基层协商制度化，建立健全居民、村民监督机制，是中央交给共青团的五项任务之一。我们要因地制宜，具体问题具体分析，结合不同地区城镇青年的分布特点、活动规律，探索基层团组织融入以党的基层组织为核心的县域、乡镇、农村组织体系，使县域、乡镇、农村团组织都能够做到居其位、司其职、有其为。

　　二、务实做好农村青年思想引导工作

　　引导广大青年树立正确的理想、坚定的信念，是党中央对共青团工作最鲜明、最集中的要求。我们按照XJP总shu记提出的全党动手抓好宣传思想工作的思路，提出抓青少年思想教育，要树立全团动手的意识，形成全团动手的局面。具体到农村战线，就是要针对农村青年的思想意识特点，把握好农村青年思想引导的内容和角度，帮助广大农村青年树立为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的理想，坚定中国特色社会主义的信念。

　　当前，全团要把学习XJP总shu记系列讲话作为首要的政治任务抓紧抓好。要面向全体专兼职团干部和广大团员青年，加强对XJP总shu记系列讲话的宣传教育，引导大家深刻理解系列讲话的科学内涵、精神实质和实践要求，深刻领会讲话贯穿的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风和科学思想方法，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信。要注重实践教育，创新宣传方式，运用好

“我的中国梦”主题教育实践活动、“三下乡”、基层联系点等实践载体，发挥好团属新媒体阵地作用，切实把学习宣传引向深入。农村战线要突出学习好系列讲话中关于农村工作的论述，切实把中央惠农政策传递到农村青年之中，把农村青年的思想和认识统一到讲话精神上来。

　　1.引导农村青年做全面深化改革的拥护者、支持者、参与者。改革开放事业是从36年前的农村改革开启的，涌现了一批又一批农村青年投身改革、创业奋斗的故事。在新一轮的农村改革中，各项举措是紧紧围绕“让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果”的目标提出来的，像赋予农民更多财产权利、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置等，将使农民得到实实在在的利益。但我们讲改革进入深水区和攻坚期，一个显著的特征是，许多改革将触及既有利益格局，在两难甚至多难中进行选择，有的可能会暂时触及部分农村青年的切身利益。改革初期，几乎每一项改革措施的出台从利益的角度看都能产生皆大欢喜的效果，自然会得到广泛的拥护；而现在不少改革措施会触及局部利益，这个时候我们持什么样的态度，有怎么样的胸怀，非常重要。要引导农村青年在实践中体会农村改革与自身利益的一致性、重合性，激发他们的改革热情、创业热情，维护他们的合法权益、切身利益，从而使他们坚定地拥护改革、支持改革。要引导农村青年认识到，全面深化农村改革的机遇是平

等的，再美好的改革设想，也不会是不劳而获、坐享其成的。要结合农村特点，设计和开展好“奋斗的青春最美丽”系列分享活动，通过挖掘、树立、宣传优秀农村青年典型，影响和带动更多农村青年崇尚实干、崇尚奋斗，以实际行动创造美好生活，投身全面深化改革的实践。

　　2.引导农村青年培育和践行社会主义核心价值观。中央书记处明确要求共青团把培育和践行社会主义核心价值观作为一项重要任务，贯穿到青少年工作、共青团工作的各方面和全过程。农村团组织开展这项工作，既要落实好全团总体要求，又要体现农村战线的自身特点。要注重“榜样的力量是无穷的”，更加重视“身教”的作用，特别要发挥基层团干部、团员距离农村青年近的优势，通过他们带头践行社会主义核心价值观的模范行为，来影响和带动农村青年自觉树立积极的人生态度，培养良好的道德品质，追求健康的生活情趣。要注重“润物细无声”，结合农村青年思想实际和成长规律，科学设计工作内容与形式，把“三个倡导”的抽象概念具体化、实践化，使社会主义核心价值观融入农村青年的日常生活，形成自觉、形成习惯、形成风气。

　　3.引导农村青年继承和弘扬中华优秀传统文化。XJP总shu记

在中央农村工作会议上指出，“农村是我国传统文明的发源地，乡土文化的根不能断，农村不能成为荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园”。从一定意义上讲，中华传统文化是建立在农耕文明的基础上的，中华传统文化无形的根扎在农村邻里之间、扎在乡亲们的为人处事之中。农村团组织要高度重视农村青年文化建设，把中华优秀传统文化，像以孝为先的家庭观念、诚信友善的邻里关系、和谐互助的集体意识，继承和发扬下去。要深入开展农村青年群众性精神文明创建活动，通过深化学雷锋、志愿服务、“三下乡”等活动，引导农村青年尊老爱幼、遵纪守法、移风易俗，养成文明健康的生活方式。要参与挖掘和宣传地方乡土文化，组织开展体现当地特点、青年喜闻乐见的民俗文化活动，注意在农村青年中培养非物质文化遗产的继承者、发扬者。

　　需要强调的是，做好农村青年思想引导工作，关键要在“务实”两个字上下功夫。抓青年的理想信念教育，是党交给全团的责任，我们不分战线、不分层级、不分分内分外，但要区分方式方法，讲究引导艺术。在学校战线，我们可以多抓理论学习、政策宣讲。在农村战线，我们要更好地把引导和服务统一起来，把理论和实践统一起来。农村团组织搞一些理论学习和政策宣讲，是必要的，但这样还不够。我们要把帮助农村青年创业致富作为思想引导的前提基础，在帮助农村青年解决切身利益和实际困难的过程中让他们实实在在地感受到党的关怀、团的关心、社会的关爱，进而促进思想上的认同。要把和农村青年“交朋友”作为思想引导的主要方式，农村团组织和专兼职团干部要主动深入青年、走

进青年，在同他们打成一片中找到做好思想引导工作的有效办法。要善于运用新媒体，运用好全国党员干部现代远程教育网，开展好微信体系建设试点工作。要通过深入细致地工作，把农村青年思想引导工作做扎实、做具体、做出实际的效果。

　　三、牢牢抓住重点青年群体，服务农村青年成长成才

　　共青团服务农村青年致富奔小康，是为全面建成小康社会作贡献的重要方面。各级团组织要找准青年需求、尽力而为，尊重当地实际、量力而行，继续把长期以来开展的创业小额贷款、技能培训等工作抓实，把面向普通农村青年的各项工作做深。当前，要突出抓好三类青少年群体的服务工作。

　　1.农村青年致富带头人。增收致富是农村青年的朴素愿望，是农村青年最实际、最直接、最迫切的需求。去年全团开展大宣传大调研活动中，大家的一个普遍感受是，青年能人在农村发展中起着重要作用，共青团如果能够服务好农村青年致富带头人，就能带动一批农村青年增收致富。会上大家参观的天王戴庄有机农业合作社、句容市捧花蜂业专业合作社的发展情况，也充分说明了这一点。前不久，团中央以培养农村青年致富带头人为重点，面向全团部署了农村青年创业致富“领头雁”培养计划。各级团组织要按照统一部署，认真抓好贯彻落实，努力帮助农村创业青年解决资金、技术、市场等实际困难，培养好、使用好、凝聚好一大批农村青年

致富带头人，影响和带动更多农村青年实现增收梦想。工作中，要注意解决好以下两个问题。

　　一要特别重视从返乡创业青年中培养和扶持农村青年致富带头人。近年来，由于沿海地区产业转移、中西部地区经济发展和城市生活成本上升等因素的综合影响，农村外出务工青年返乡就业创业开始增多、渐成趋势。特别是从去年到今年，这个趋势非常明显，不仅有数量上的增加，还有质量上的提升，这对解决个人、家庭、社会的一些问题来讲都是大好事。返乡创业青年给农村带来了现代生产要素、文明理念、生活方式、经营模式。可以说，他们将是未来新农村发展的重要骨干力量，将会成为在农村青年中具有较高影响力和号召力的群体。现在，有许多地方团组织关注到了这一青年群体，通过创业支持等多种形式在开展工作，这是非常好的。各地团组织要努力在他们事业最需要帮助的起步阶段给予支持，使他们成为农村共青团工作的骨干和支持力量。

　　二要特别重视对农村青年致富带头人进行诚信和食品安全教育。XJP总shu记在中央农村工作会议上特别强调了食品安全问题，指出“能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验”。绝大多数的农村青年致富带头人从事的是农产品生产加工、食品经营行业，大多经营规模小，组织化程度低。有些专业大户、家庭农场、农民专业合作社，还是大型食品生产企业的原材料供应商。

各级团组织在加强对农村青年致富带头人培养的工作中，要把诚信教育和食品安全摆上重要位置，引导农村青年致富带头人树立品牌意识、质量意识、食品安全意识，绝不能为了眼前利益而去挑战道德和良知底线。

　　2.大学生村官。今年1月28日，XJP总shu记给烟台市大学生村官张广秀复信，勉励大学生村官群体热爱基层、扎根基层，增长见识、增长才干，促农村发展，让农民受益，让青春无悔。自中央组织部启动大学生村官工作以来，现在有20多万名大学生村官工作在乡村一线，这群带着知识、带着朝气来到村民中间的青年群体，既是共青团组织的服务对象，又是农村共青团工作应当依靠、可以依靠的一支骨干力量。着眼于服务的角度，共青团要关心大学生村官的工作生活，通过开展文体娱乐、交友联谊等活动，为他们扎根基层、实现梦想创造条件。要服务大学生村官就业创业，通过政策支持、资金扶持、技能培训等途径，帮助他们立足农村创出事业新天地。要做好优秀大学生村官典型选树工作，广泛宣传他们的事迹。着眼于增强基层团组织工作力量的角度，共青团要把大学生村官组织起来、凝聚起来，通过吸收大学生村官担任兼职团干部、组建大学生村官团组织、在大学生村官中培养网络宣传员队伍等形式，发挥好大学生村官在农村共青团工作中的整体性作用。要注重从大学生村官中发现基层需要的青年人才，积极向党政部门推荐。

　　3.农村留守儿童。农村留守儿童是我国经济社会发展中的一个特殊群体，据推算，人数已超过6000万。他们能不能健康成长，关系到我国未来社会的结构和风气。XJP总shu记在同团中央新一届领导班子集体谈话时明确要求共青团要关心、关爱、帮助农村留守儿童。全国各地特别是一些外出务工人员流出地的团组织，在这方面已经做了不少工作，有工作设计、有帮扶努力。要继续把做好农村留守儿童工作作为功在眼前、利在长远的大事来抓，充分认识到，关爱一个留守儿童，也就服务了一对外出务工青年，也就帮助了年迈的农村老人。这是一举多得的好事善举，也是扩大团组织在农村社会影响力的切入点。当前，针对农村留守儿童亲情失落、学业失教、安全失保、心理失衡、行为失范等较为普遍的问题，各地团组织要结合本地特点，积极创新、大胆探索，通过志愿服务、结对帮扶等形式，为农村留守儿童提供爱心陪伴、安全自护、学业辅导、兴趣培养、假期监管、心理咨询等方面的服务，帮助他们享受快乐童年、健康茁壮成长。

　　贫困仍然是困扰农村留守人员的一个突出问题。共青团要在全党全社会扶贫开发工作中发挥力所能及的作用，运用社会化的动员方式，参与到扶贫开发中来。去年，我在北京市密云县调研时，北京团市委接力驻点帮扶不老屯村种植蘑菇，从村民们的疑虑到信任、再到结下“不老情”，为共青团组织争了光。这样的工作是扎实的，比空洞地讲思想引导要有说服力、有效果。各省、各地市团组织要在扶贫开发工作中多下些功夫、多花些精力，能力大的要扶贫一个县，能力小的也要争取对口一个村、一个乡。团中央要发挥示范作用，进一步集中资源和力量，帮助山西省灵丘县扶贫开发。

　　四、以创新精神推进农村基层团组织建设和基层工作，进一步扩大有效覆盖面

　　农村基层团组织是全团工作有效覆盖的关键领域。农村青年的鲜明特点是从业广泛、居住分散、流动性强。要实现对农村青年的有效覆盖，不能就农村论农村，而要树立全团一盘棋的思想，城乡统筹、区域统筹、工农统筹。对于流到县以外，进城、进厂、进机关事业单位、进学校的农村青年，主要通过城市和学校战线的团组织来联系和覆盖；对于留在县以下的农村青年，农村战线要根据青年集聚的区域、产业和单位，不断创新和加强基层团组织建设，增强组织活力，提高吸引力和凝聚力。我强调三个重点：

　　1.关于农村区域化团建。城乡区域化团建，是团的十七届二中全会提出的一项重要工作部署。农村区域化团建要从城镇化发展实际出发，盯住县域这个区域，抓住乡镇这个重点。一般来讲，乡镇上接城市发展之利，下启农村发展之需，在农村经济和社会发展中的中心地位和辐射带动作用非常明显。乡镇团员青年生活、工作方式与行政村相比、与城市

相比有着鲜明特点。乡镇团员青年比行政村更集中，但无论是行政事业单位，还是企业、工商户，规模一般都比较小，分布较散；流动性强，有相当一部分工作地与住宿地分离；分层现象突出，既有国家干部、企业职工，也有个体老板、学校学生。要做好农村共青团工作，必须重视发挥乡镇团委枢纽作用，区域统筹、条块结合、优势互补、资源共享。

　　抓农村区域化团建，一要区域化建组织。深化实体化“大团委”建设，在乡镇驻地和新型农村社区继续建设直属团组织，加强规范化建设，提高自我运转能力，强化联建共建。二要区域化配干部。深化组织格局创新工作，建立乡镇团委动态更新调整或集中换届机制，将乡镇范围内符合条件的青年能人吸纳到乡镇团委，构建开放式干部配备格局。三要区域化搞活动。结合乡镇特点和青年的需求，鼓励和支持基层团组织开展有针对性的知识、技能培训，丰富多彩的文体活动、联谊活动。推动区域内各类基层团组织共同开展活动。四要区域化建阵地。近年来，在中央和各级政府支持下，乡镇文化站、农村党员活动室、农家书屋、远程教育站点等建得很好。团组织要争取支持，用好这些阵地，有条件的地方可以推动建设青少年综合服务平台，打造联系和服务农村青年的区域化阵地。在区域化团建中，特别要注重发挥团县委的统筹协调作用。推动党建带团建制度和乡镇团委经费文件落实，完善乡镇共青团工作管理运行和考核评价机制。推动县域内学校、机关、企业团组织与乡镇、村和直属团组织结对共建、活动联办、优势互补。

　　2.关于农村合作组织共青团工作。成立合作组织是发达国家发展农业的通行做法。目前，我国依法登记注册的农民合作社达98.24万家，各级各类农技协11.11万个。农村合作组织作为新型农业经营主体的主要形式，正在成为农村基本经营制度创新和农业适度规模经营的主要实现方式。我们在江苏召开农村团的工作会议，突出农村合作组织团建这个主题，组织现场观摩，就是希望下一步把推进农村合作组织共青团工作作为全团工作改革创新的重要着力点。推进农村合作组织共青团工作，关键是要找到合作组织与共青团工作的结合点。基本思路是：强服务、抓示范、重联合，即通过“服务”促进农村合作组织和农村青年发展，通过“示范”带动更多农村合作组织建立团组织，通过“联合”促进农村合作组织团的工作整体活跃。要抓好三个方面的工作：一要建好组织体系。不能简单套用企业、学校、村等领域团建方法，要着眼于构建管理服务体系，推动合作组织建团。主要是在县一级成立合作组织团工委，集成县域内各方面政策、项目和服务，建立“团工委—专（产）业团组织—团支部”的组织管理服务体系，统筹推进县域范围内合作组织共青团工作。二要提供有效服务。各地要积极探索，开展有针对性的服务。如，开展农民合作社青年示范社认定，成立农村合

作组织联合组织，开展产品展示、考察交流、品牌对接服务。三要广泛开展活动。合作组织团组织的首要任务是联系农村青年。要通过开展符合农村合作组织发展需要和青年特点的活动，扩大对同类从业青年的吸引和覆盖。比如，思想引领类，帮助青年成员树立正确的世界观、人生观、价值观；创业致富类，帮助青年成员提高农业生产和合作组织经营能力；文体联谊类，密切成员联系，倡导良好风尚。

　　3.关于村团组织建设。随着经济社会发展，一些村落会聚集更多人口，一些自然村会逐步消亡，这符合城镇化和村庄演进发展规律。虽然部分农村青年会在城镇化进程中逐步成为城镇居民，但仍有大量农村青年无论怎么流动，根儿依然扎在农村。村团组织仍然是联系和覆盖农村青年的基础。在大量农村青年外出务工的情况下，村团组织既要服务留乡青年，又要联系外出务工和在外上学的青年。在加强村团组织建设方面，不少地方探索了一些好的做法。比如，抓住村“两委”换届契机、推动村团组织同步集中换届；推进村“两委”成员、农村青年致富带头人、大学生村官兼任村团干部；运用互联网，建立外出务工青年、在外求学青年QQ群、微信群等网络团支部，增进沟通联络、传递家乡信息、提供必要帮助。各地要总结好、推广好这些经验，用创新的办法加强村团组织工作。

　　五、集中力量把青少年生态环保工作做出声势

　　生态文明建设是中国特色社会主义事业五位一体总体布局的重要组成部分。开展青少年生态环保工作，共青团有着优良传统，在当前生态环境矛盾凸显的形势下又有着极强的现实意义。客观来讲，生态文明建设是需要全社会共同努力、全民一起动手的系统工程。共青团参与生态文明建设，需要通过保护母亲河植绿护绿这样的实际行动来改善环境，更重要的在于，要在广大青少年中倡导生态文明的理念，推动形成生态文明的社会氛围。因此，我们要努力把青少年生态环保工作做出声势，形成社会影响。

　　1.做出声势，要有拳头产品。关键是要形成一批全国性、区域性的工作品牌。过去，团中央以保护母亲河行动为牵引，以建设绿色工程、倡导绿色理念、培育绿色队伍为重点，组织发动青少年呵护好我们赖以生存的家园，形成了几级团组织联动的局面，产生了社会面上的影响。今年，为响应党中央关于京津冀协同发展、探索生态文明建设有效路径的要求，团中央正在筹备启动“京津冀晋蒙青少年增绿减霾共同行动”，旨在协调团内团外的资源，打造共青团服务重点区域生态文明建设的示范工程，为各级团组织参与生态文明建设提供一种思路、一种导向。现在，各地各级团组织都在推动青少年生态环保工作，有的在本区域、本系统中形成了一些叫得响、传得开、留得住的拳头产品。大家要进一步想办法、下功夫，把品牌擦亮，把工作做实。特别在一些生态环境保

护重点区域要破除“一亩三分地”的思维方式，加强资源协调、力量联动，努力探索创新工作方式，培育好青少年生态环保工作的“拳头产品”，最大程度地向社会传递生态文明理念，传播生态文明精神。

　　2.做出声势，要有工作创新。要创新工作领域和着力点，积极开展“光盘行动”、低碳出行、清洁家园、垃圾分类、节能减排、修旧利废等实践活动，使青少年生态环保工作更受青少年欢迎。要创新公共宣传，加强媒体合作，挖掘青少年生态环保优秀典型和成熟案例，推出一些短小、好记、感人、易传播的艺术产品，扩大青少年生态环保工作的影响力。要创新资源整合方式，加强与金融机构、大型企业建立战略伙伴关系，结合社会需求、消费模式、环保时尚，探索面向普通社会公众的社会化筹资机制和“微公益”活动载体。

　　3.做出声势，要有青年参与。育人是青少年生态环保工作的重要目的。要注重发动基层团组织，利用生态环保纪念日，广泛开展丰富多彩、生动活泼的生态环保主题团队日活动，让青少年从身边小事做起，逐步养成节约、环保、生态的良好习惯。要注重调动社会资源，发挥青少年生态环保组织、环保志愿者的作用，加强对他们的联系、培育、服务和引导，延伸工作手臂，带动更多青少年参与。要注重运用新媒体，加强与大型门户网站绿色、公益频道等网络媒体的合作，充分运用微博、微信等手段，探索时尚、便利的工作载

体和参与形式，不断扩大青年参与的覆盖面。

　　六、准确理解和把握“围绕中心、服务大局”这条工作主线，推动共青团农村工作实现新发展

　　围绕中心、服务大局，是XJP总shu记要求共青团必须牢牢把握的工作主线，对于包括农村共青团在内的各项工作找准切入点、结合点、着力点，增强工作的能力和效果，具有重要的针对性和指导意义。结合共青团农村工作，就理解和把握这条工作主线，讲几点意见。

　　1.围绕中心、服务大局，需要吃透中央精神、把握本地实际。中央关于全面深化农村改革的任务部署，是管宏观、管长远、管根本的。农村战线团干部对党的农村政策，心里要有底，要研究透中央精神，把握好每一项改革措施的影响，善于从政策中发现和用好共青团农村工作的机遇。吃透中央精神，才能开阔眼界，更好地争取政府资源、社会资源，用好团中央与涉农部委及有关企业合作的项目资源。要把握本地实际，围绕本地区党政关心、社会关注的热点问题，根据当地青年的特点和资源条件的比较优势，争取党政、企业和社会各界的支持，推动共青团农村工作。共青团工作服务大局越有力，工作资源和工作手段就会越丰富，反过来服务大局又会更有力。这是一个良性的循环。

　　2.

围绕中心、服务大局，需要积极主动进取、增强工作韧劲。农村共青团的工作环境正处在深刻变动时期。农村团的工作难有明晰的职能边界和稳定的资源条件，工作的开展很难一蹴而就，任务的落实不会一劳永逸，甚至有时还会出现反复。农村团干部流动快，有的刚刚熟悉工作就转岗了。越是有这样那样的困难，越需要我们增强进取意识，增强工作韧劲，不怕苦、不怕难、不怕烦。对于农村团组织建设和工作中的一些突出矛盾和主要环节，反复抓、抓反复应当成为常态，成为长期坚持的工作方法。

　　3.围绕中心、服务大局，需要因地制宜、分类施策。全国有2800多个县级行政区划、3.3万多个乡镇、58万多个行政村，情况千差万别，共青团的组织建设和工作很难“齐步走”，也一定“走不齐”。村与村、镇与镇、县与县之间，历史积累、资源禀赋和现实条件各不相同，唯一没有差异的就是差异的存在。共青团农村工作要特别强调因地制宜，分类施策，差异化推动。任务部署要科学划分各层级责任，指导督导要一级抓一级，努力做到目标一致、各有侧重、层级联动、协调推进，不能搞一刀切，不追求一步到位。

　　4.围绕中心、服务大局，需要发挥基层首创精神、尊重青年主体地位。基层任务很重，条件较差，但基层也最活跃、最有创造力。要坚持眼睛向下，把工作资源、工作项目、工作力量向基层倾斜和集中，尤其要把党建带团建、保障乡镇团委工作经费的政策落实好，把基层团组织的积极性和主动性保护好、调动好。要鼓励基层团组织结合自身实际创新创

造，支持各地团组织先行先试，尊重基层青年主体地位，对于基层团组织建设和工作开展的新载体、新办法、新手段，多给予支持和关注，适时总结推广，在全团树立起鲜明的基层导向和青少年导向。

　　5.围绕中心、服务大局，需要狠抓落实、善做善成。做好共青团农村工作，关键在于落实。最受农村青年欢迎和认可的，是真办事、办实事。共青团农村工作直接与农村青年打交道，要把农村青年是否需要作为第一信号，把基层能否落实作为第一考量，真正按青年意愿、基层实际来推进和评价工作，多做让农村青年受益的事。要下大力气解决制约共青团农村工作存在的薄弱环节，如工作经费、干部配备和考核激励，一个问题一个问题地解决，一件事一件事地落实，工作成效不断地量变累积，慢慢就会发生质变飞跃。善做善成，说到做到，干一件、实一件、成一件，共青团农村工作就会赢得尊重、赢得空间、赢得人心。

　　共青团农村工作，最终要靠广大农村团干部去推动和落实。现在，全党正在开展第二批党的群众路线教育实践活动。各地市、县级和广大基层团组织和团干部要按照当地党委的统一部署，坚持问题导向，坚持教育实践并重，抓住反对“四风”这个重点，把活动开展实、开展好，真正把改进作风的要求落实到基层，真正让广大青年感受到基层团组织作风建设的新形象。要以第二批党的群众路线教育实践活动为契机，按照XJP总shu记“坚定理想信念、心系广大青年、提高工作能力、锤炼优良作风”的要求，切实加强农村团干部队伍建设。农村团干部身在一线，工作资源有限、条件有限，压力不小、任务不轻，非常辛苦。各级团组织要真正关心、真诚帮助农村团干部解决实际困难。要加强对农村团干部的教育培训，使他们熟悉党的农村政策，了解团的业务和农村实际，掌握同农村青年打交道的方法，增进与农村青年的感情，不断提高业务素质和群众工作能力。农村团干部要深入农村，深入农村青年之中，多到农村青年家里看一看，多听听农村青年的诉求和期盼，努力在帮扶农村青年的过程中锻炼成长，实现自己的人生价值。

罗梅同志在团中央直属机关学习XJP总shu记系列讲话精神培训班上的讲话

　　去年底，中组部下发专门通知，要求各地区、各单位组织开展县处级以上领导干部学习XJP总shu记系列讲话集中轮训。对此，书记处高度重视，要求组织部牵头，精心做好组织实施。前一阶段，组织部为大家下发了学习资料，请各部门和直属单位组织开展了自学研讨；从今天开始，我们将分三批对全体机关处级以上干部和直属单位局级干部进行各5天左右的集中培训；随后，机关还将以书记处集体学习的方式组织一次集中学习，届时秦宜智同志还将亲自为大家做辅导讲话。

　　今天，团中央直属机关学习XJP总shu记系列讲话精神的第一期培训班正式开班，借此机会，我就组织开展好本次培训和做好下一步的全团培训工作，谈几点意见，与大家交流。

　　一、充分认识学习贯彻讲话精神的重大意义

　　党的十八大以来，XJP总shu记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面，发表了一系列重要讲话，

提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求，深刻回答了新的历史条件下党和国家发展的重大理论和现实问题，进一步深化了我们党对中国特色社会主义规律和马克思主义执政党建设规律的认识，是我们在新形势下做好各项工作的基本遵循和行动指南。同志们要深刻认识到，深入学习贯彻讲话精神，是在思想上、行动上同以XJP同志为总shu记的党中央保持高度一致的政治要求，是做好新形势下党的青年群众工作、推动共青团事业新发展的迫切需要，是提高团干部能力素质，加强团干部队伍建设的必然要求。希望大家充分认识学习贯彻讲话精神的重要意义，以高度的政治自觉认真学习、坚决贯彻，努力用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

　　二、系统深入地学习好讲话精神

　　XJP总shu记系列讲话涵盖广泛、内容丰富，学习贯彻好讲话精神，一是要注意系统全面把握讲话核心要义。刘云山同志在省部级干部学习贯彻XJP总shu记系列讲话精神研讨班上提出，学习XJP总shu记系列讲话要做到8个“深入领会”，是对XJP总shu记系列讲话精神的一个总结概括，也指明了学习讲话精神的重点方向，本次培训班的核心课程也是围绕这些重点方向进行设计的，同志们要结合培训过程，系统全面地学好讲话精神。二是要深刻理解领会讲话的思想精髓。XJP总shu记的系列讲话，始终贯穿着马克思主义立

场观点方法，同志们一定要深入地理解领会。比如，要深刻理解讲话中始终贯穿的坚定理想信念这个核心和灵魂，始终贯穿的历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风、科学思想方法等等，这里我只点一下题，不作展开。

　　三、不折不扣地抓好讲话精神的贯彻落实

　　XJP总shu记系列讲话中，有一部分是专门针对青年和共青团工作的重要论述，这是指导我们工作的纲领性文献，也是我们学习贯彻讲话精神的重中之重。1月6日，秦宜智同志在《人民日报》发表了题为“汇聚实现中国梦的青春力量”的署名文章，就深入学习贯彻XJP同志关于青年和共青团工作的重要论述进行了全面阐述，希望大家结合宜智同志的文章，逐字逐句、原原本本地学习总shu记的讲话原文，并结合共青团工作实际，反复琢磨、深入思考，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然。在此基础上，要围绕宜智同志在文中提出几个方面问题，认真思考如何在讲话精神指导下，谋划好、推进好今后一个时期的工作，切实使讲话精神全面落实到共青团和青年工作的实践中去，真正做到学以致用、用有所成。

　　四、持续深化地推进讲话精神的学习贯彻

　　参加本次培训班的是机关处级以上干部和直属单位局级干部，希望大家在学习XJP总shu记系列讲话精神上做全团表率，在同以XJP同志为总shu记的党中央保持高度一致

上做全团表率，在学习贯彻党的理论、路线、方针、政策上做全团表率，在培训班上认真听讲、认真思考、认真交流，争取率先做到对讲话精神全面把握、融会贯通，率先做到真学、真懂、真信、真用。

　　同时也要认识到，学习贯彻XJP总shu记系列讲话精神是一个逐步深化的过程，是一项长期的政治任务，需要深入学习、持久学习。本次培训结束后，机关各部门和各直属单位要采取专题报告会、辅导讲座、讨论交流、党支部学习等多种形式，继续组织本部门、本单位党员干部深入推进讲话精神的学习贯彻。机关部门还要注意结合各自工作，利用战线会、片区会等机会，推动本战线的团干部加强讲话精神的学习贯彻，进一步把学习贯彻讲话精神在全团引向深入。

　　五、进一步做好团干部教育培训工作

　　1．高度重视团干部教育培训工作

　　XJP总shu记在同团中央新一届领导班子成员集体谈话时曾指出，推动共青团事业不断开创新局面，关键在团干部。加强团干部队伍建设，很重要的措施就是做好教育培训工作。近年来，我们在团干部教育培训方面的工作力度很大，始终抓得很紧。但也要看到，与共青团事业的新要求相比、与团干部快速流动的现状比、与团干部成长需要相比，我们的培训工作还存在很大的努力空间，如何有效加强团干部的业务能力培训，如何让团干部全面深入地掌握党的理论、方

针、政策，都需要我们更好地做出更加系统的规划和安排。在团的十七届二中全会上，也有很多参会同志提出了进一步加强团干部教育培训工作的建议。

　　对于团干部教育培训工作，书记处始终高度重视，今年向财政部申请设立了团干部教育培训专项经费，在团的十七届二中全会上，又对加强团干部教育培训进行了专门强调。希望各部门、各单位从战略高度重视团干部教育培训工作，采取有力措施，抓好本部门、本单位干部的学习培训，大力推动本战线的团干部教育培训，切实把这项工作抓紧抓好。

　　2．提升团干部教育培训的效果

　　团的十七大提出了建设学习型、服务型、创新型马克思主义青年组织的战略任务，经济社会的深刻变革对共青团工作提出了更多的新挑战，这都对加强团干部教育培训提出了更高要求。当前，团干部教育培训工作中还存在一些薄弱环节，比如，培训的供需矛盾仍然十分突出，受经费、工作力量制约，培训的覆盖面和力度还不够；培训的系统性还不够，培训形式还不够丰富，培训效果缺乏有效检验等等。这些都有待进一步改进。对此，我们必须要科学把握干部教育培训规律，以改革创新的精神加强和改进团干部教育培训工作，千方百计扩大培训覆盖面、提升培训效率，努力提高培训的针对性、实效性，让广大团干部通过培训得到实实在在的素质提升和能力积累。

　　具体到工作中，一是要坚持按需施教，针对不同层级团干部的特点和需求有针对性地开展培训。对于较高层级团的领导机关干部，如团中央的机关干部，要突出理论导向，帮助干部拓展理论视野，提升专业素养，形成从理论高度认识、分析问题的比较优势。对于基层一线的团干部，要更加注意突出实践导向、需求导向，在完善集中授课、研讨交流等传统形式的同时，不断丰富培训形式，逐步加大案例教学、情景教学等实践性教学内容的比重，更好地提高团干部的实际工作能力。同时，各团属教育培训机构也要注意发挥各自比较优势，进一步明确自身功能定位，争取形成理论教学和实践教学各有所长、互为补充的阵地体系。

　　二是要积极借助信息技术手段加强教育培训工作。本次培训班，组织部首次尝试引入了在线学习的形式，让大家在进行课堂集中学习的同时，又可以通过网络课程加强日常自学。同时，组织部还会同有关专家出了一套题，通过在线答题训练、测试的方式，帮助大家检验学习效果，形成教育培训过程的完整回路。这种形式很好，由于是初次尝试，无论是出题，还是在线训练、测试，都肯定有不完善的地方，希望大家在学习使用过程中多提一些改进性意见。下阶段，组织部还将按书记处部署，牵头建设全国团干部教育培训网络平台，平台建成后，将为机关同志、各级团干部提供更多的网络学习机会，有效缓解团干部培训资源不足的问题，也希望各相关部门和单位做好支持配合工作。

　　3．加强团干部教育培训工作的统筹协调

　　团干部教育培训工作线多面广，涉及各个层级、各条战线、各个单位。当前，这项工作中还一定程度上存在着分工不明确、责任不清晰的问题，影响了团干部教育培训工作的科学有序推进。前段时间，组织部结合中央下发的《2013－2017年全国干部教育培训规划》精神，牵头起草了《关于进一步加强团干部教育培训工作的意见》，目前正在征求相关部门和各省级团委意见。我们希望结合《意见》的颁布和落实，进一步加强团干部教育培训工作的统筹协调，逐步建立起组织部门统筹协调、战线部门齐抓共管、各级团组织分级实施的工作体制。一方面是为了减少多头培训、重复培训等问题，避免培训资源的浪费，另一方面也是为了加强培训的系统性、协同性，在培训内容、形式、时间等方面形成相对统一的标准。希望各相关部门和单位要树立“全团一盘棋”的思想，齐心协力、密切配合，共同推进团干部教育培训这项战略性工程。

秦宜智在团中央直属机关学习XJP总shu记系列讲话精神培训班上的讲话

　　作为全团最高领导机关，学习XJP总shu记系列讲话精神，团中央直属机关必须走在前列、作出表率。在前一阶段自学的基础上，根据中组部的统一部署和要求，3月10日开始，团中央在中央团校连续举办3期学习XJP总shu记系列讲话精神培训班，对机关处级以上干部和直属单位局级干部270多人进行全员集中轮训。培训中，邀请中央党校、中央文献研究室、人民日报社、清华大学等单位的15位专家学者，围绕中国特色社会主义、中国梦、全面深化改革、加强党的建设、宣传思想工作、党的群众工作等6个专题，对XJP总shu记的系列讲话精神进行讲解。

　　从参训学员的反映看，大家普遍认为，这种集中、系统、整段时间的学习，非常必要。通过学习，进一步加深了对XJP总shu记系列讲话的全面理解，进一步接受了马克思主义立场、观点和方法教育，进一步认识了全面深化改革的总体布局和战略任务。特别是通过对XJP总shu记关于青年和共青团工作重要论述的学习，更加深刻地认识到了做好新形势

下党的青年群众工作的重要性和紧迫性，增强了在把握党和国家工作大局中做好青年工作的思考和体会。接下来，大家要持续抓好学习，努力把学习的成效转化为工作的实际成果。

　　下面，我重点就全团学习贯彻XJP总shu记系列讲话精神，讲几点意见。

　　一、要把学习贯彻XJP总shu记系列讲话精神，作为全团一项重要政治任务切实抓紧、抓实、抓好

　　党的十八大以来，XJP总shu记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军发表了一系列重要讲话，提出许多治国理政的新思想、新观点、新论断、新要求。XJP总shu记系列讲话站在时代发展和全局的高度，深刻回答了党和国家事业发展的重大理论和实践问题，深入阐释了党的十八大精神，丰富发展了党的科学理论，进一步升华了我们党对中国特色社会主义规律和马克思主义执政党建设规律的认识，是全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦的行动指南。深入学习贯彻讲话精神是统一思想认识、明确前进方向的迫切需要，是赢得发展新优势、开创事业新局面的迫切需要，是提高党员干部队伍素养、增强驾驭复杂局面能力的迫切需要。各级共青团组织和广大团干部，要深刻认识学习贯彻讲话精神的重大意义，将其作为一项重要的政治任务，摆在突出位置，精心组织部署，抓好贯彻落实。

　　学习是贯彻的前提和基础。面向专兼职团干部，要以团的各级领导机关特别是领导班子成员为重点，采取个人自学、中心组学习、轮训培训、专题辅导等有效形式，引导和帮助大家认真学习原文，深入思考交流，增强学习效果，自觉把思想和行动统一到讲话精神上来。团中央分三批对机关处级以上干部和直属单位局级干部进行集中轮训，取得了比较明显的效果，各地团组织可以借鉴这一做法。面向广大团员青年，要发挥组织优势，广泛发动各级各领域团组织和青联、学联、青企协、青科协等各类青年组织，针对不同类别的青年群体，通过开展报告宣讲、座谈交流、主题团日等形式多样的学习宣传活动，帮助广大团员青年加深对讲话的认识和理解。要大力运用新媒体手段，充分发挥共青团系统网站、微博、微信、手机报等载体作用，多采取青年喜闻乐见、便于接受的方式开展学习宣传，把讲话精神更加便捷、有效地传播到广大团员青年中去。各级各类团属新闻舆论阵地，要积极宣传全团学习贯彻讲话精神的行动和成效，及时反映各地的好做法、好经验，营造浓厚学习氛围。

　　二、深刻领会XJP总shu记系列讲话精神的基本内涵、精神实质和重要要求

　　XJP总shu记系列讲话涉及经济社会发展各领域，涵盖中国特色社会主义事业各方面。学习好、贯彻好讲话精神，既要全面把握，又要突出重点，深刻领会讲话精神的基本内涵和思想精髓。

　　第一，要在全面把握基础上不断加深对基本内涵的理解。要按照中央要求，深入领会关于坚持和发展中国特色社会主义的论述，坚定道路自信、理论自信、制度自信；领会关于实现中华民族伟大复兴的中国梦的论述，为国家富强、民族振兴、人民幸福不懈奋斗；领会关于全面深化改革开放的论述，激发全社会的发展动力和创造活力；领会关于推动科学发展的论述，促进经济社会持续健康发展；领会关于社会主义民主政治和依法治国的论述，坚持中国特色社会主义政治发展道路；领会关于宣传思想工作的论述，掌握意识形态工作的领导权管理权话语权；领会关于国际关系和我国外交战略的论述，坚持开放、合作、共赢的发展；领会关于党的建设的论述，提高从严管党治党的水平等，进而从整体上把握讲话的核心要义。

　　第二，要着力把握系列讲话中贯穿的马克思主义基本立场、观点和方法。要深刻把握系列讲话中贯穿的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风和科学思想方法，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然。要通过深入学习，努力掌握贯穿讲话的马克思主义哲学世界观和方法论，深刻把握讲话这一活的灵魂和精神实质，进一步坚定对马克思主义科学原理的立场自信、观点自信和方法自信。

　　第三，要深刻把握XJP总shu记关于青年和共青团工作的重要论述。去年以来，XJP总shu记

多次参加团的会议和活动，对青年和共青团工作作出一系列重要论述和指示。作为XJP总shu记系列讲话的重要组成部分，这些论述和指示是当代青少年健康成长的行动指南，也是推动新时期共青团事业发展的根本遵循。要深刻把握讲话对党和国家工作大局、对中国青年运动时代主题的论述，广泛团结带领青年为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。要深刻把握讲话对当代青年提出的希望，引导青年坚定理想信念、练就过硬本领、勇于创新创造、矢志艰苦奋斗、锤炼高尚品格。要深刻把握讲话对共青团工作的重要论述和要求，深刻理解共青团的根本任务、政治责任、工作主线这三个根本性问题，准确把握提高团的吸引力和凝聚力、扩大团的工作有效覆盖面这两大战略性课题，主动应对新挑战，着力解决新问题，推动事业新发展。

　　三、要把学习贯彻XJP总shu记系列讲话精神融入共青团工作和建设全过程

　　学习讲话精神，目的在于武装头脑、指导实践、推动工作。当前和今后一个时期，全团要在继续深入学习的基础上，着力把握以下几个方面：

　　第一，要把学习宣传讲话精神融入全团重点工作和活动。要牢牢扭住理想信念教育这个核心，把学习宣传系列讲话精神作为深化中国特色社会主义宣传教育、开展“我的中国梦”

主题教育实践活动和大规模团干部轮训工作的重要内容，进一步丰富活动的思想内涵。要注重把学习宣传系列讲话精神，与教育引导广大青少年培育和践行社会主义核心价值观结合起来，与加强中华优秀传统文化教育结合起来，与加强党史、国史、社会主义发展史教育结合起来，与加强改革开放教育、基本国情教育和形势政策教育结合起来，精心设计工作项目和活动载体，将学习宣传不断引向深入。

　　第二，要以讲话精神为指导推动共青团工作改革创新。当前，团的事业发展面临许多机遇和挑战。比如，如何调整团的工作体制机制、更有效地动员团员青年，如何构建覆盖全面、富有活力的组织体系，如何在思想多元多变的形势下有效引导青年，如何提升团组织的服务能力和水平等。这些问题都需要全团上下认真思考、着力破解。年初，我们制定下发了共青团工作五年发展纲要，各项重点工作部署逐步展开。各部门各战线要开动脑筋、整合力量、扎实推进，将学习讲话精神的成效，转化为清晰的工作思路、具体的工作举措和实在的工作效果，使团的工作在全面深化改革进程中不断取得新突破、新进展。

　　第三，要把讲话精神贯彻落实到共青团自身建设中。贯彻系列讲话精神，推动团的工作和事业发展，关键是要建设一支高举旗帜、朝气蓬勃、青年满意的团干部队伍。要加强团的思想建设，深化理想信念教育，帮助团干部提高思想政

治素质，增强党性观念，更加自觉地为党和人民的事业而奋斗。要教育引导团干部深入基层、走进青年，加强调查研究，与普通青年交朋友，了解青年所思所需，把更多青年凝聚在党团组织周围。要大规模教育培训团干部、大幅度提升团干部素质，丰富培训内容，创新培训形式，综合运用理论教学、案例教学、研讨教学、网络教学等多种形式，提升培训实效，引导团干部向书本学习、向群众学习、向实践学习，不断提高做好新形势下党的青年群众工作的本领。要加强基层服务型团组织建设，切实落实党建带团建制度性安排，推进基层团的组织建设和工作创新，为做好各项工作提供组织保障。要结合党的群众路线教育实践活动，加强团干部作风建设，严格团干部教育管理，为做好各项工作提供作风保证。

秦宜智同志在团中央机关开放日活动座谈会上的讲话

　　“有朋自远方来，不亦乐乎！”在五四青年节和团的生日即将到来之际，来自全国各地的青年朋友们到团中央做客，给这里带来了更多欢声笑语，增添了新的青春活力。我对大家的到来表示热烈的欢迎！这次开放日活动，是我们在党的群众路线教育实践活动中，确定的一项密切联系青年的制度安排。在越来越发达的信息时代，共青团与青年之间既要有线上键对键的沟通，更要有线下面对面的交流。请各位青年来团中央，就是希望大家实地感受一下团中央的工作内容、工作环境、工作状态，深入了解共青团和中国青年运动的历史。特别是通过我们之间的互动交流，一起思考和探讨如何把青年和共青团工作做得更好。今天只是一个开头，以后还会有更多这样的机会。

　　刚才，12位青年朋友结合参观体会，作了很好的发言。大家谈了奋斗的体会，谈了心中的困惑，谈了对共青团和青年工作的建议。这些发言饱含着对党、对国家、对共青团事业的责任感。大家提的许多建议非常好，对于一些问题，团

中央的同志进行了现场解答。我们的态度十分明确：青年的需求，就是共青团工作的追求。希望大家始终关心和参与共青团工作，多提宝贵意见建议，团中央一定会认真对待、充分吸纳。

　　再过几天就是五四青年节了，这是全国亿万团员青年自己的节日。使我们难忘的是，一年前的五四青年节，XJP总shu记亲自参加团中央举办的“实现中国梦、青春勇担当”主题团日活动，并同各界优秀青年代表座谈，发表了非常重要的讲话。在讲话中，总shu记深刻阐述了中国青年运动的时代主题，深情勉励当代青年坚定理想信念、练就过硬本领、勇于创新创造、矢志艰苦奋斗、锤炼高尚品格，在实现中国梦的生动实践中放飞青春梦想。今天，我们召开这个座谈会，就是要重温和牢记XJP总shu记对青年的殷切期望。

　　首先，我想把总shu记给青年提出的5句话、30个字的期望送给大家。

　　第一条，坚定理想信念。XJP总shu记在去年五四对青年提出的五条希望和在去年6月20日对团干部提出的四条要求，排在第一位的都是坚定理想信念。如此强调理想信念，就是因为“青年一代有理想、有担当，国家就有前途，民族就有希望”。中国特色社会主义是党领导的伟大事业，是我们理想的旗帜。坚定理想信念，从大处说，就是要坚定对马克思主义和共产主义的信仰，坚定对走中国特色社会主义道路

的信念，坚定对我们党所领导的改革开放伟大事业的信心。培养这样的信仰、信念、信心，需要我们加强对党史、国史、社会主义发展史的学习，掌握马克思主义立场观点方法，在反复的比较、辨析、思考中，打牢理想信念的理论根基、历史根基、实践根基。从小处说，青年人要对自己的人生、对自己所做的事情有信心。理想信念不是虚无缥缈的，不是可有可无的。人的一生不可能一帆风顺，青年人总会有苦闷“悲催”的时候。越是如此，越是需要有点精神的。对青年人来说，在遇到一些坎坷、一些不如意的时候，抱有了坚定的理想信念，人生才不会迷茫，才能够对自己的价值观有所坚守，对自己的努力付出有所坚持，也才能够更快地走出“不如意”。在坚定理想信念方面，古人的一些说法、做法值得我们学习。比如，“修身、齐家、治国、平天下”“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”等等。

　　第二条，练就过硬本领。不断学习，不断实践，历练看家本领，这是青年人成长发展最硬的道理、最紧迫的任务。一个人不管做什么，要有真本事，这是安身立命的根本。特别年轻人，如果把青春挥霍了，把时光浪费了，没有积累本事、没有一技之长，自己都养活不了自己，就谈不上对家庭的责任、对社会的责任，更谈不上为实现中华民族伟大复兴中国梦贡献智慧力量。我在和机关年轻干部交流时曾说过，学习能使人心里踏实、不浮躁，使人目光远大、不近视，使

人心胸开阔、不小气，使人提高本领、不恐慌。年轻人要把学习作为一种习惯、一种追求、一种责任，向书本学习、向实践学习、向群众学习，干一行、爱一行、钻一行，努力成为本职岗位的行家里手。年轻人还要勇于实践，多到一线去了解国情、民情、社情，在改革开放和社会主义现代化建设的大熔炉中，在社会的大学校里，增益其所不能。共青团将努力发挥实践育人的优势，巩固和强化现有工作基础，一方面，建好一批实践阵地——青少年综合服务平台，像团北京市委的青年汇、团重庆市委的市民学校、团上海市委的青年中心，为青年练就过硬本领提供力所能及的服务；另一方面，针对不同青年群体设计开展不同类型的主题实践活动，继续把“三下乡”、“博士服务团”、大学生志愿服务西部计划等实践活动搞好，帮助更多的青年走进实践，拓宽视野，历练本领。

　　第三条，勇于创新创造。创新是民族进步的灵魂，青年是创新创造的生力军。把蕴藏在青年身上的创造能量和活力激发出来，使青年人人都能成才、人人皆可出彩，是总shu记对共青团工作的重要要求。创新创造既是一种能力，更是一种态度；既是一件大事，更是一堆小事；不仅体现在科学、技术、产业、管理的前沿，体现在基础研究、重大项目、重点工程的攻关，更体现在日常生产生活中推陈出新的意识和干劲，体现在本职岗位上有所发现、有所发明、有所创造。

在青少年中培养创新创造意识，始终是共青团工作的一个重要努力方向。长期以来，共青团在各条战线培育了青少年科技创新奖、“挑战杯”大学生系列科技学术竞赛、“振兴杯”青年职业技能竞赛、青年岗位能手、少先队“雏鹰争章”等一些工作品牌。接下来，我们要深化老品牌，探索新品牌，为青年创新创造提供更有力的支持、营造更有利的环境。

　　第四条，矢志艰苦奋斗。艰苦奋斗是烙印在中华民族身上的精神品格，是我们党的优良传统、“传家宝”。在中国青年运动史上，涌现了青年突击队、青年垦荒队、雷锋、张海迪等一大批艰苦奋斗的典型。大家都知道一句老话，“自古雄才多磨难，从来纨绔少伟男”。吃苦并不是坏事。只有吃了别人吃不了的苦，才能做成别人做不成的事。青年人要有担当精神，有吃苦意识，不避艰苦，不畏困难，把迎难而上、攻坚克难内化为精神品格，主动去做事、去担责。青年时代多经历一点摔打、挫折、考验，有利于走好一生的路。要树立奋斗成就人生的信念，勇于到西部去，到基层去，到祖国和人民最需要的地方去，用顽强的拼搏书写青春，用勤劳的双手成就梦想，为自己的青春染上艰苦奋斗的底色，让自己的青春留下充实、温暖、持久、无悔的回忆。

　　第五条，锤炼高尚品格。正如总shu记所讲，青年是引风气之先的社会力量。一个民族的文明素养很大程度上体现在青年一代的道德水准和精神风貌上。青少年阶段是价值观形

成阶段，是可塑性最强的时期。当代青年锤炼高尚品格，要把握好社会主义核心价值观这一精神纽带。大家要积极参与到全社会培育和践行社会主义核心价值观中来，牢记“从善如登，从恶如崩”的道理，从身边小事做起，从一点一滴做起，把“三个倡导”要求变成日常的行为准则，不断增强自觉奉行和日常践行的能力。要善于从中华优秀传统文化中汲取思想精华、道德精髓，继承和弘扬中华传统文化中讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同等价值追求，继承和弘扬以爱国主义为核心的爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的思想和精神。共青团将结合青少年的思想和生活实际，结合重大节日、重大活动，开展面向青少年的道德实践活动、志愿服务活动，规范和完善必要的入团入队等仪式教育，帮助青少年更好地感悟核心价值观的真谛和要义，进而锤炼高尚品格，倡导文明风尚，以实际行动推动社会发展进步。

　　接下来，我想和大家谈谈对共青团的认识。

　　经过上午的参观交流，大家对中国青年运动和共青团的历史有了初步了解，对共青团工作有了更加形象、更加生动的感性认识。在座的青年朋友，多数是团员青年，在日常的学习、工作和生活中，从不同层级、不同侧面、不同角度参加过团的活动、接触过团的工作。说到底，共青团是一家什么样的组织？在我们党和国家事业的总体布局中、在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中，共青团扮演着怎样

的角色？追本溯源，对照《党章》，共青团的职能定位有明确的三句话表述；去年6月20日，XJP总shu记在同团中央新一届领导班子集体谈话时，深刻指明了共青团工作围绕为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗这一时代主题，需要把握的三个根本性问题。这三句话定位、三个根本性问题，相辅相成、互为一体，是我们在理性上认识共青团的基准点和出发点，是共青团开展一切工作的总依据和总遵循。

　　第一句话，共青团是党领导的先进青年的群众组织。这一定位从党性、先进性、群众性三个维度概括了共青团的政治属性、组织属性。首先是党性，在政治原则上以党的政治纲领为奋斗目标，以党的指导思想为行动指南，以党的中心任务为光荣使命，这是共青团特有的党性原则。党团特殊的紧密关系，是共青团区别于其他政府机构、人民团体和社会组织最鲜明、最本质的特征。其次是先进性，共青团是由青年中的先进分子组成的，是积极的、进步的政治力量，在我国各青年团体和广大青年中发挥着核心作用。先进性一个很重要的方面就是理想信念先进。再次是群众性，共青团从青年中来，到青年中去，根据广大青年的特点和需要，生动活泼地、富于创造性地进行工作。党性、先进性和群众性是辩证统一的，这说明了共青团作为党和政府联系青年的桥梁和纽带角色，要求共青团必须把巩固和扩大党执政的青年群众基础作为政治责任，密切联系青年、有效吸引青年、广泛团结青年，努力把最大多数青年紧紧凝聚在党的周围。

　　第二句话，共青团是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校。学校的任务是育人、培养人。共青团这个大学校，与一般学校相比，其鲜明特点在于育人的导向，要突出中国特色社会主义和共产主义。小平同志曾经讲，“共产主义青年团作为我们这支队伍的名称，不只是给全体团员带来巨大的光荣，而且，也在中国青年的肩上放上了更为繁重的任务。这个任务就是在党的领导下，用共产主义精神教育青年一代”。共青团这所学校的教务体系设计、师资力量统筹、课堂教学安排都要集中到帮助青年树立为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的远大理想上来，集中到帮助青年坚定走中国特色社会主义道路的人生信念上来。从育人的手段看，共青团这所学校的教学特色在于突出实践、运用实践、强化实践，组织动员广大青年到改革开放的伟大实践中、到人民群众生产生活的火热实践中去增长才干、砥砺品质。我们党对共青团作为大学校的定位，决定了共青团必须把培养中国特色社会主义事业建设者和接班人作为根本任务，时刻把为党和人民培养人的工作摆在首位、贯穿始终。

　　第三句话，共青团是党的助手和后备军。助手和后备军的定位，是我们党建立共青团组织的初衷，也是共青团90多年的奋斗历史中，始终围绕党在不同历史时期的中心任务，组织动员青年发挥作用的生动写照。当前，共青团发挥好忠

实助手和后备军的作用，就要求我们把围绕中心、服务大局作为工作主线，紧紧围绕为实现中华民族伟大复兴的中国梦汇聚力量这一任务来思考和谋划共青团的工作，找准切入点、结合点、着力点，组织和动员广大青年支持改革、参与改革、推进改革，在全面深化改革、全面建成小康社会的历史进程中发挥生力军作用。

　　紧紧围绕共青团这三个定位、三个根本性问题，团的十七大以来，我们瞄准XJP总shu记交给共青团的两个战略课题（提高团的吸引力和凝聚力、扩大团的工作有效覆盖面），主要开展了以下几个方面的工作：

　　一是坚持不懈地加强青少年理想信念教育。持续开展“我的中国梦”主题教育实践活动、“奋斗的青春最美丽”系列分享活动，帮助青年学习中国特色社会主义，树立奋斗精神，坚定道路自信、理论自信、制度自信。按照中央统一部署，在青少年中培育和践行社会主义核心价值观，加强中华优秀传统文化宣传教育，开展道德实践活动、民族团结教育。把学习XJP总shu记系列重要讲话作为推进青年理论武装的一项重要任务，面向全体青年，加强党的理论创新成果的学习，加强改革开放、形势政策宣传教育，努力最大限度地把中央精神传递到广大青年中去，把青年的智慧和力量凝聚到党和国家事业发展上来。

　　二是组织动员青年在全面深化改革中创新创业创优。深

入开展以“挑战杯”为龙头的校园科技创新活动，筹办中国青年创新创业大赛和“创青春”大学生创业大赛。启动大学生“走下网络、走出宿舍、走向操场”主题群众性课外体育锻炼活动。深入推进青年文明号、青年岗位能手、青工技能振兴计划、青年安全生产示范岗，做好“中国青年五四奖章”、“两红两优”评选和青年典型选树宣传工作，引导青年立足岗位创造一流业绩。深化保护母亲河行动，启动“京津冀晋蒙青少年增绿减霾共同行动”，帮助青少年增强生态文明意识。深化大学生志愿服务西部计划和西部建功计划、“三下乡”、博士服务团等活动，鼓励和引导广大青年到西部、到基层、到祖国和人民最需要的地方去建功立业。

　　三是以改革创新精神推进团的组织建设和各项工作。更加重视运用新媒体来改造和提升团

的工作，开通共青团中央微博、微信，继续办好中国青年网和未来网，加强网络宣传员队伍建设。研究部署对青年社会组织的联系、服务和引导工作，积极主动承接政府青少年事务。以城市街道社区、县域镇区为重点，加快构建青少年综合服务平台。依托党建带团建，推进基层服务型团组织建设，突出学校共青团的基础性、战略性、源头性地位，继续推进城市“区域化团建”、农村乡镇团的组织格局创新和实体化“大团委”建设、流动青年驻外团组织建设。加强新经济组织和社会组织包括新文化组织、海外留学人员、新媒体青年从业人员等群体的团建工作，推动网络化团建试点工作。

　　最后，我想再和大家谈谈共青团与青年的关系。

　　XJP总shu记对团干部的要求是，做青年友，不做青年“官”；对共青团组织的要求是，努力做广大青年值得信赖的贴心人，把青年安危冷暖挂在心上，千方百计为青年排忧解难，成为广大青年遇到困难时想得起、找得到、靠得住的力量。应当讲，共青团是党领导的青年人自己的组织，我们是一家人。竭诚服务青年成长发展，是共青团组织存在的应有之义。刚才，几位青年朋友谈到生活、工作中的困惑和问题，既有个人的特殊情况，也能反映青年的共性需求，这些都是共青团需要认真研究、切实解决的问题。共青团要增强服务意识，强化服务职能，提高服务能力，进一步把服务青年的工作做好。

　　一是要集中力量促进青年创业就业。现在，团中央成立了促进青年创业就业工作领导小组，对全团整合资源、健全青年创业就业服务体系作了规划、作了部署。接下来，我们要抓住青年创业就业这个主题，作为共青团服务青年的首要内容，积极配合党政，多方争取资源，多级联动，多策并举，努力把中国青年创新创业大赛、“挑战杯”、“创青春”、创业技能培训、青年创业小额贷款等各项工作做实、做深，力求收到实实在在的成效。

　　二是要关爱重点青少年群体。XJP总shu记要求共青团

做好高校毕业生、城乡贫困家庭青年、残疾青年、在城市和乡间流动的农村青年、农村留守儿童等困难青少年群体的服务工作。针对这些青少年群体，各级共青团一直在做工作，有的还探索积累了有效经验。目前，团中央正在加强对这些青少年群体的调查研究，加强对服务这些青少年群体工作的总体设计、任务部署和资源调配，注重优化考核评比，调动各地共青团的积极性，总结和推广各地共青团的好经验、好做法，努力把青少年的需求找准，把工作的着力点找准，把力气用在刀刃上，为重点青少年群体服好务。

　　三是要代表和维护青少年的合理诉求、合法权益。要更加关注青少年普遍性的利益诉求，深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”等活动，发挥好代表和维护青年诉求的主渠道作用。加强未成年人权益保护，加强青少年自护教育，构建社会化维权工作体系。继续做好重点青少年群体服务管理与预防犯罪工作和推进青少年权益工作创新试点工作。

　　现在，全党正在开展第二批党的群众路线教育实践活动，团中央将深化整改落实，各级共青团要把服务青年、改进作风作为开展好党的群众路线教育实践活动的重要内容，真正深入青年之中，倾听青年呼声，和青年交朋友，在同青年朋友的密切交往中提高工作本领，在同青年朋友打成一片中找到青年工作的有效办法。团的各级领导机关要积极探索通过机关开放日等形式，把青年朋友请进来，听听他们的意见建

议，从中获取改进工作的思路与方向。

　　共青团是青年人的大学校、大家庭。学校在于志同道合、教学相长，家庭在于和睦融洽、互帮互助。真诚地希望大家一如既往地关心共青团、帮助共青团，在遇到困难和问题时想得起、信得过共青团。我们一定努力提高工作能力，改进工作水准，把党交给共青团的任务完成好，努力向党、向青年朋友交上一份满意的答卷。

　　最后，再次欢迎大家“常回家看看”。

 

汪鸿雁同志在全国非公企业团建“活力工程”推进会上的讲话

　　党的十八届三中全会从多个层面提出了促进非公有制经济发展的改革措施，明确指出“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础”，作出了“必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力”等重大战略部署。前不久，秦宜智同志就非公团建工作专门批示“建团和活团，尤其是活团，是长期工作，要扎扎实实，久久为功，注意不断地总结、调查、督促”。在这一背景下，我们召开这次会议，思考和研究按照中央的战略部署和全团的重要要求来推进全国非公企业团建工作，对于全团城市战线更好地围绕中心、服务大局、开拓创新，具有重要意义。

　　这次会议以及全国经开区团组织负责人培训班在苏州昆山举办，得到了江苏省各级团组织的大力支持。在此，我对大家的辛勤付出，表示衷心的感谢！

　　经过近几年的持续努力，全国非公企业团建工作取得了突破性进展和阶段性成果，初步形成了较好的工作框架和工

作机制，有力地促进了团的基层组织建设。2014年是全团非公企业团建“活力工程”建设年，全团按照“建活并重、以活促建”的总要求，要把工作主线从增加覆盖面、新建团组织，进一步调整到理顺联系管理机制、提升已建组织活力、增强覆盖有效性上面来。各地推动工作有计划、有步骤、有效果。截至5月30日，全国新建非公企业团组织1.04万个，覆盖35岁以下青年36万人，其中团员17.1万人，完成年度目标任务的35%。考虑到前5个月年节因素和月度工作进度情况，应该说工作节奏基本跟上了时间进度。从上午开始，各地围绕非公团建“活力工程”工作交流了今年上半年的情况，讲的各有特点，听后有几点感受：一是有思路、有举措。今年的战线会召开后，各地从实际出发，出台了很多措施。江苏、河南、河北、湖北、内蒙古等地以抓经济园区和非公企业骨干网络为主攻方向，抓大带小，示范带动。上海、吉林、安徽等地以“达标创优”为牵动，激发非公企业团组织活力。黑龙江、湖南、山西等地通过青年文明号等品牌活动，结合行业团建不断开拓新兴领域非公团建工作。同时，各地在活动阵地建设、工作经费保障等方面也都提出一些务实管用的措施。二是有思考、有认识。在推进工作的过程中，同志们结合实际深入思考，进一步深化了对非公企业团建工作的认识。尤其是几位同志谈得都比较到位。比如，提到非公企业团建要“借力打力”、不能“单打独斗”、不可“各自为

政”、防止“流于形式”等等，既生动也比较深刻。三是对问题的把握比较到位。各地非公经济发展水平不同，非公企业团建工作发展也不平衡。有些问题在发达地区已经解决，但在西部地区可能还在显现。大家对本地区存在的问题认识得比较准，提出的解决方法和工作措施，有较强的针对性和可操作性。但从梳理的情况看，也还存在一些突出问题：如一些地方对非公企业团建“活力工程”的理解不够到位，推进工作有畏难情绪，招法不多；一些地方分层级的骨干管理联系体系虽已初步形成，但示范带动作用尚未发挥等。这些问题都需要我们在下一步的工作中认真加以解决。今年1-5月的非公团建工作阶段性报告会前已经印发各位，其他的具体情况我在这里就不讲了。下面我讲三个方面的内容，和大家交流。

　　一、关于非公企业团建工作

　　1.高度重视非公企业团建工作，着力推进“活力工程”

　　第一，关于认识问题。一是要进一步明确非公企业在国家经济社会发展大局中的定位。十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础”。目前，全国非公企业对GDP的贡献率超过60%，税收贡献率超过50%，就业贡献率超过80%，提供了90%

以上的新增就业岗位，这些新增就业里面绝大多数是青年。这样一个60、50、80、90的局面，凸显了非公企业在整个国民经济社会发展中的重要位置。二是要把握非公企业发展的新特点。从目前非公企业整体的发展来看，主要有六个特点：（一）多元化发展趋势越来越明显。早期非公企业多数是从事初级产品生产的低端制造业，现在不少企业已完成资本积累，正在向高端制造业、高端服务业等多领域进军，有的已走上集团化、国际化发展道路。（二）产业结构正在升级。近年来，随着经济发展方式的转变，许多非公企业加大科研投入，自主创新能力不断增强，产业结构升级明显加快。（三）产业资本和金融资本加速融合。许多非公企业已经或正在争取上市融资，国家有关部门和金融机构也在加大对非公企业的支持力度，一些非公企业从制造业向金融业发展，产业资本和金融资本加速融合。（四）产业转移的趋势明显。随着东部地区淘汰落后产能、产业结构调整和劳动力成本的提高，以及中西部地区能源和消费市场比较优势的凸显，大量非公企业从沿海向内地转移。（五）现代企业制度正在建立。非公企业在创业期往往选择家族经营或合伙经营的模式，但到了快速发展期就要引进职业经理人，建立现代企业制度。目前不少非公企业已经进入这一时期。（六）“接班潮”正在到来。经过30多年的发展，非公企业正在迎来交接班的高峰期。第一代非公企业家的子女正在陆续接过父辈的接力棒，全面参与企业经营管理。

　　从非公企业的定位和发展的新特点，不难推导出非公企业团建在全团工作中的定位。总的来看，非公经济将越来越活跃，聚集的从业青年将越来越多。我们可以得出一个基本判断，团组织覆盖职业青年的重点在城市，城市重点领域在非公有制经济组织和新社会组织。与机关、国有企事业单位和学校等传统领域相比，非公有制经济组织是团建工作比较薄弱的环节，是亟待啃下的“硬骨头”。只有把这个环节抓实、抓活、抓好，在这个领域的团建上取得突破，才能更加有效地扩大团的组织覆盖和工作覆盖。

　　第二，要处理好非公团建的“三个关系”。一是处理好“建”与“活”的关系，建活并重，以活促建

。团的组织覆盖和工作覆盖的目的在于引导青年跟党走。组织数量与活力是辨证统一的关系，二者相互促进、协调发展。现在看，一些非公有制经济组织虽然已经有了团组织，但工作开展得还不够充分，未能紧扣企业的生产经营，未能形成适应企业管理方式和资源分配方式的运作模式，对青年的吸引力打了折扣，存在“建而不转、存而不活”的现象。今年，在继续扩大组织覆盖面的基础上，团中央调整了全团非公团建的数量指标，各地指标都有较大幅度的下调，目的就是要各地在抓组织建设的同时，拿出更多的精力、更切实可行的措施，着力抓好非公企业团组织的“活力工程”，促进实现团的组织和团的工作“双覆盖”，做到哪里有团员哪里就有团的组织，哪里有青年哪里就有团的活跃工作。二是处理好“大”与“小”的关系，抓大带小，示范带动。抓大区域，大力推动各类经济园区和园区企业建团，努力实现非公团建在企业聚集、青年聚集的重点区域块状突破。抓大企业，着力推动团建工作向从业青年多、经济规模大、社会关注度高、社会渗透力强的较大非公企业聚焦。抓大行业，继续探索在具备条件、青年聚集的行业建立团的组织平台和工作平台。抓骨干网络，通过直接联系和管理骨干非公企业团组织，构建覆盖较大规模非公企业的组织框架体系。三是处理好“新”与“老”的关系，新的进入，老的巩固。经济市场化程度越来越高，社会越来越有活力，各种新兴行业和职业不断涌现。青年对新生事物具有天然的敏锐嗅觉，新兴行业往往是吸引青年就业的重要领域。对于电商、新媒体等新兴领域，我们要大胆进入、拓展创新，建立团的组织，活跃团的工作。

　　2.加大工作力度、明确工作任务

　　共青团抓重点工作靠的是“全团一盘棋”，这样会使我们的力量更加集中，工作更具协同性，在社会上也能比较快地形成声势和影响，这要成为一个硬性要求。要坚持做好“规定动作”与“自选动作”相结合，对于全团的“规定动作”，各地要不打折扣地落实好；各地的“自选动作”，也要紧紧围绕全团的重点工作、履行团的职能来展开，坚持团中央与地方团组织的良性互动。对于建团和活团来讲，活团是

更长期工作，需要付出更多的努力和艰辛。在座的各位来自祖国各地。各地虽然经济发展水平各异，非公企业团建工作水平各异，但都要做好以下六个方面的重点工作。

　　一是抓有效覆盖。推进“活力工程”，组织的有效覆盖是前提。要根据本地经济社会发展尤其是非公有制经济发展情况，结合团建工作基础和空间，保持适当的非公企业团组织新建数量（2014年全国计划新建30160个，各省分解任务已于年初下发）。在保持适当规模的基础上，把工作重心从增加覆盖面、新建团组织的方向，进一步调整到提升已建团组织活力、增强覆盖有效性上来。特别是一些跨地区、跨领域的大型非公企业，不能仅满足于集团（总部）层面建立团组织，还要进一步把团的组织覆盖到下属企业和车间班组，注重运用新媒体手段联系、组织、动员团员青年，不断扩大团组织的有效覆盖。

　　二是抓经济园区。推进“活力工程”，园区团建是突破点。当前，各类经济园区是地方经济发展的重要载体，是发挥投资规模效应，吸引资金、技术、人才、信息集聚的有效途径。目前，仅在国家级经开区和国家级高新区的入驻企业就近50万家，35岁以下青年从业人员近2000

万人，且当前产业园区由“单一产业功能”向新城区发展，逐步形成“产城融合”已是一种趋势。要把握好这一发展趋势，以经济技术开发区、高新技术开发区、商务区等非公企业高度聚集的经济园区为重点，切实加强团建工作和园区团干部队伍建设，努力实现非公团建的块状突破。在全国层面，我们已经联合商务部成立了全国国家级经开区团指委。今年5月，团中央和科技部协商确定，今年下半年还将成立全国国家级高新区团指委。通过这两个全国性的园区团建工作平台，进一步增强园区共青团工作的专业性和整体性。今年，各地要建立省级层面的园区工作指导平台或组织平台；促进省级经济开发区和高新技术开发区全部建立团（工）委；促进园区内的企业较为普遍地建立团组织、开展团的工作；统筹整合经济园区区域内各项工作要素，创新探索有效扩大团组织覆盖、提升青年工作活力的方式方法。

　　三是抓队伍建设。推进“活力工程”，干部配备是关键。要以非公企业团组织书记为重点，有针对性地加强队伍建设。总的看，非公企业团委书记队伍基本素质不错，但也有不少同志缺乏必要的业务知识和工作经验。从团组织书记的类型来看，有的是出资人或高管兼职，有的是从外单位引进，有的是中层及以下职工担任。他们各有长处，也各有不足。加强团组织书记队伍建设，重点要抓好三项工作：一是大力培训。今年，团中央下发了《关于进一步加强团干部教育培训的工作意见》，对全团干部培训提出明确要求，团中央城市部计划于7月中下旬举行全国骨干非公企业团委书记示范培训班，直接培训100

家左右骨干非公企业团组织负责人，加强工作指导、信号传达和信息反馈。各地要按照“组织隶属关系和属地化”的原则逐级抓好骨干企业团组织书记示范培训，通过集中授课、现场教学、新媒体互动等多种方式，提高非公企业团组织书记的履职能力。二是大力支持。对于非公企业团组织进行的有益探索，要创造良好环境、大力支持。三是大力培养。要关心非公企业团干部的成长，为他们搭建干事创业的平台。要大力鼓励、支持非公企业把团组织负责人岗位作为培养未来中、高层管理人员的平台。对于企业一般员工担任团组织书记的，要发挥各级团的领导机关的作用，帮助他们在企业里开展团的工作，使其健康成长。

　　四是抓活动载体。推进“活力工程”，活动载体是基础。今年全团将以第十届“振兴杯”、“最美青工”第二季、全国优秀企业团委（支部）书记“百家微讲坛”、青年岗位能手、青安岗创建等活动项目为抓手，开展面上的非公企业团组织活力提升牵动性活动。第十届“振兴杯”决赛共设立焊工、计算机网络管理员、美发师3个工种的比赛，更加突出工种的实用性和向服务业倾斜的导向。从6月份开始，各地将进入第十届“振兴杯”省级初赛阶段，各地要以此为契机，认真开展好初赛，鼓励各地灵活开展包括决赛工种在内的多项技能性竞赛活动，进一步扩大活动覆盖面，争取吸引更多非公企业青年参与。通过全团层面的活动牵动，鼓励、引导各地团组织立足实际，探索创新，不断设计出好的活动载体，

通过活动助力非公企业团组织活力提升。各地要在鼓励、支持非公企业团组织自主开展活动的基础上，问计于青年、问需于青年，着力设计兼顾不同类型企业、不同职业青年的活动载体，强化资源注入，围绕思想性、技能性、娱乐性三方面，各形成1-2个带动性强、参与度高的品牌项目，大力开展“岗位建功中国梦”、践行社会主义核心价值观等主题教育实践活动，帮助青年职工成长发展，不断激发各类非公企业团组织活力。推动非公企业与国有企业、学校、机关、街道社区团组织良性互动，实现优势互补，促进整体活跃。

　　五是抓骨干网络。推进“活力工程”，骨干网络是框架。坚持优先推动在从业青年多、经济规模大、社会关注度高、社会渗透力强的较大非公企业建立团的组织，活跃团的工作。根据转方式、调结构的要求，将非公企业团建工作积极向电商、物流、新媒体等新兴领域延伸和拓展。继续在具备条件的较大行业中建立团的组织平台，通过探索“一行一品”提高行业团组织对本行业非公企业团组织的带动力，激发非公企业团组织活力。各省、市、县级团委要对已建团的非公企业进行梳理分析，分别对本层级综合评估靠前的100家、70家、40家企业团组织进行直接联系和管理，着力构建非公企业共青团工作骨干网络（简称“174”）。充分发挥全团“两新组织团建数据库”信息平台的基础性作用，加强对工作情况的收集、整理、分析和信息核查工作。

　　六是抓机制建设。推进“活力工程”，机制建设是保障。各级团组织要在建章立制上狠下功夫，实现非公企业团建工作的常态化、长效化。要建立健全非公企业团建工作制度，不断完善领导机制、分类指导机制、重点联系机制、协调机制、保障机制、督促机制和责任机制，保障非公企业团建工作长效开展、有效推进。要加强非公企业团组织典型的培养，以“达标创优”活动为抓手，采取分级负责、层层考核的方式，促使已建团组织达到“有阵地、有档案、有班子、有活动”的“四有”标准，在此基础上培育选树一批“活动开展好、青年反映好、推动发展好、组织建设好”的“四好”团组织。在有关的评比表彰中要向符合条件的非公企业适当倾斜，积极利用新媒体等载体，广泛宣传符合企业实际、受青年欢迎、务实管用的工作招法，充分发挥典型的示范、辐射、引领作用，将非公企业团建“活力工程”不断引向深入。

　　综上所述，做好非公团建工作要进一步明确四点认识：第一，非公团建工作是共青团的一项长期重点工作，这是由国家经济社会发展的大趋势决定的，大家一定要从思想认识上明确并牢牢把握这一点。第二，明确工作方向，非公团建工作将在继续扩大组织覆盖面的基础上，突出抓团组织活力和建团质量。完成“扩面”是基础，“抓活”是关键。第三，明确重点工作领域，即大企业、大行业、大园区，鼓励经济发达地区团组织在电商、新媒体等新兴产业领域进行探索。

第四，强化重点环节，要抓住干部队伍建设、工作机制建设、工作内容设计等重点环节激发组织活力。

　　二、其他几项重点工作

　　1.街道区域化团建工作

　　开展街道区域化团建工作，是团中央贯彻落实XJP总shu记重要讲话精神的重要举措，是新形势下适应社会发展变化，激发城市基层团组织活力，提高城市团的吸引力和凝聚力、扩大城市团的工作有效覆盖面的重要抓手。自年初部署开展街道区域化团建工作以来，各地扎实推进有关工作，取得了一系列阶段性成果。一是切实加强组织领导。31个省份全部建立了工作联系点制度，19个省份成立了专项工作领导小组，5个（北京、天津、广西、贵州、云南）省份由团省（自治区、直辖市）委一把手书记担任领导小组组长，还有两个省份（北京、四川）与党委组织部门联合发文，有力地推动了区域化团建工作。二是有序推进重点任务。在成立街道区域青年工作共建委员会、开展团干部专题培训、强化工作阵地、完善工作机制等方面，各地都做了大量扎实有效的工作。三是进行了有益的工作探索。如武汉市探索“社工带动义工”的模式，强化了工作力量；厦门市探索区域化“青年文明号协作组”，整合了工作资源；铜陵市探索了以“四联四化”为主要内容的区域化联动工作机制等。这些探索为推进街道区域化团建工作积累了宝贵的经验。截至6月上旬，

全国共有2981条街道建立了区域青年工作共建委员会，占第一批开展区域化团建工作街道总数的74.5%，新建直属团组织5.66万个，联系青年社会组织1.3万个，配备青少年社工或专职志愿者1.81万人，建立工作阵地6138个、新媒体平台7473个，组织区域性活动2.5万余次，直接覆盖青年97万余人。经过半年来的共同努力，街道区域化团建工作的成效是明显的，达到了预期的工作目标。但是，在工作推进过程中，也还不同程度地存在一些突出的共性问题：如一些地方还存在认识上的偏差，存在将简单成立共建委员会即视为完成任务的倾向；一些地方工作项目设计与实际需求结合不够，区域内条线团组织的参与热情不高；一些地方还存在工作协调手段不足，团内资源整合不够等问题。这些都需要我们在下一步的工作中认真加以解决。

　　前不久，团中央城市部分四个片区召开了推进会并举办了骨干培训班，对近期的重点任务进行了强调。按照工作安排，团中央拟于下半年适时召开全国街道区域化团建工作推进会。在接下来的几个月中，要推动街道区域化团建工作实现更大进展，时间紧、任务重。各地在工作推进中要特别注意以下两点：

　　第一，统筹推进。区域化团建工作不是城市战线单打独斗就能完成的工作。区域化团建工作的核心就是“统筹”。一是要统筹区域内共青团的组织、干部、资源和阵地。比如，

在统筹组织方面，既要统筹直属团组织，又要统筹区域内的共建团组织，还要统筹区域内的社会组织。总之，要牢牢记住“区域化”首先是一个统筹的概念，不要仅仅局限于城市战线的工作。二是要统筹基层组织建设和基层工作。不能把区域化团建工作，简单做成基层组织建设工作。区域化团建工作不仅要成立区域青年工作共建委员会，更要开展包括志愿服务、青少年维权、创业就业服务、文体活动、青年社会组织服务引导等各项基层工作。区域化团建工作为基层工作的全面活跃，提供了一个组织平台和组织载体。共青团的各项工作都可以在这个平台上来开展。三是要统筹党政和社会资源。跟进党建的步伐，加强统筹党政和社会资源、阵地和干部力量的能力。

　　第二，要发挥好各级团的领导机关的作用。区域化团建工作的执行主要在街道层面，同时，各级团的领导机关都肩负着工作指导、提供支持、推动落实等方面的工作职责。至少应该在三个方面发挥作用，一是要结合各地经济社会发展水平、城市青年分布状况、城市规模等实际情况，做好工作任务转化，促进区域化团建工作更好地落到实处；二是要按照有利于推进区域化团建的原则，通过改造评选表彰流程、平衡城市工作资源、完善推进机制等方式，做好政策层面的统筹工作，支持基层落实区域化团建工作；三是要总结提炼基层经验，使之制度化、标准化，从而使工作更加易于复制

和推广。

　　2.青年创业就业工作

　　促进青年创业就业是共青团服务青年工作的重中之重。今年以来，各地按照团中央的统一部署，结合地方实际和青年需求，创新工作载体和推进方法，从创业就业意识教育、创业平台建设、创业就业服务、创业园区建设、社会组织作用发挥等方面入手，着力推进青年创业就业服务体系建设，取得了积极进展。从各地情况来看，主要有以下几方面经验值得总结。一是积极争取政策支持。各地普遍认识到政策在促进青年创业就业中的牵动性作用，注重发挥共青团的政治优势和组织优势，加强与人社、税务、工商等职能部门的联系，梳理汇总创业就业扶持政策。山东、长春等地探索建立了有利于政策落实的“绿色通道”，使青年得到的实惠更多、扶持力度更大。二是积极动员社会力量。辽宁、湖南等地积极调动青联、青企协等团属社团，吸引更多资源服务青年创业就业。北京、天津等地积极加强与创业服务机构、创投机构等社会组织的联系，与其建立稳定的工作沟通协调机制。三是分类服务重实效。各地在工作中，注重针对不同青年群体的特点，分群体开展促进青年创业就业工作。比如，广东针对离校大学生、初次创业青年、二次创业青年的不同职业发展需要，分别推出展翅计划、启航计划、领航计划，开展针对性强的帮扶工作。比如，江苏以青年创业“梦扬帆计划”

为统揽，集中开展“梦扬帆·江苏青年创业就业季”活动，针对求职青年、创业青年提供不同的职业培训、创业扶持服务。

　　从近期来看，就业创业工作当务之急是抓好三项工作。第一，要组织好首届“盐商杯”中国青年创新创业大赛。团中央书记处高度重视这项工作，宜智同志多次批示、亲自指导。目前，大赛通知即将下发，7月上旬将在北京举办启动仪式。各地要根据赛事安排和竞赛规则，组织好地区赛事。一是要设立地区赛事组织机构。各省级团委要加强与中小企业主管部门、人力资源社会保障部门、科技部门的工作衔接，成立由相关职能部门、地方权威媒体组成的地区赛事组委会。二是要细化地区赛事流程和竞赛办法，争取创业优惠政策，鼓励具备条件的地方在地市级层面举办赛事。三是要做好组织发动，采取组织化和社会化动员结合的方式，重点针对具有投资价值的中小企业或处于初创和快速成长期的创业企业，积极推荐、遴选一批符合产业政策、具有发展潜力、符合青年实际的优质项目参赛。四是要做好宣传工作，要创新宣传方式方法，进一步加强与传统媒体和新兴媒体的合作，形成对大赛的整体宣传。五是要做好大赛后续的服务和扶持，要给优秀项目提供园区孵化、培训辅导、资金扶持等综合性服务和扶持。

　　第二，要组织好2014年度“见习助就业·牵手毕业生”

活动。见习基地工作已经是我们服务青年创业就业的常态化工作。“见习助就业·牵手毕业生”活动也已经连续开展了5年，各地已经形成了完整的工作流程图，探索出很多好做法好经验。这里，我只提示三点。一是要大力倡导见习理念。要通过选树典型人物、传播典型案例等方式，引导更多青年认识到参加就业见习是提高职业素养、提升社会化技能的有效方式。二是要推出一批高质量的见习岗位。经过几年的建设、整改、清理，城市战线现有见习基地3.3万家，但是其中仍有不少见习基地和见习岗位质量不高、对青年的吸引力不强。这就需要我们进一步加强见习基地的清理和管理，对做得好的见习基地给予鼓励，提高见习基地质量和管理水平。三是要积极探索有效对接模式。从实际情况看，组织青年上岗见习仍然是我们当前工作的软肋，大家在这方面要多想办法，探索一些稳定有效的组织对接模式。

　　第三，要着力推进青年创业园区建设。各地要进一步明确工作思路，持续增加青年创业园区数量，扩大创业服务的受益群体范围。要拓展服务功能，打造从企业初创—孵化—毕业的服务链条，不断完善体制机制，搭建创业者展示成长平台、投融资对接平台，建立创新创业青年人才库、项目库、导师库。从现在起，用5年时间在全国建设1000个青年创业园区，其中国家级示范园区要达到100个。同时以园区为平台，聚集一批优秀的青年创业项目，培养3万名开办中小

企业的城市青年创业人才。

　　三、做好城市战线工作的几点体会

　　城市战线工作对象多、工作领域广、工作协调量大、工作要求高，在全团的工作格局中份量比较重。我们在谋划和推进工作的过程中，要更加注重运用一些好方法好做法，努力使整体工作更有实效。借这个机会，我谈一下自己的工作体会。

　　1.牢牢把握正确的工作方向。一是深刻理解共青团组织的政治属性，对工作的大方向始终保持高度的清醒。XJP总shu记指明共青团工作要把握好“三个根本性问题”和“两大战略性课题”，这是共青团工作的根本遵循。要不断提高工作的敏锐性，时刻注意对照根本遵循来校正自己的工作方向，不能把团的工作简单等同于一般的社会组织的工作。二是坚持“围绕中心、服务大局”。这一要求不是抽象的，而是具体的。服务大局的前提是要认真学习、理解党政工作大局。

　　2.

准确针对城市青年特点。城市共青团的工作对象主要是城市职业青年，是成年人。不同于少年儿童、在校学生和农村青年，城市职业青年群体有自身的特点：一是主观能动性更强，二是对利益调整反应更敏感。城市职业青年群体的特点要求我们进行工作设计时要注意三点，一是工作载体设计应以实践类载体为主；二是要把工作对象变成工作力量，充分尊重青年主体地位；三是更加注重制度保障，通过切实维护和保障青年合法权益来调动城市职业青年的积极性。

　　3.推动工作要有韧劲。城市战线的特点决定了，有很多工作是长期性工作；是协调量很大的工作，需要扎扎实实、久久为功的努力，要注意不断地总结、调查、督促，要一点一点地积累，一茬接一茬地持续推动。团干部要勇于担当、勇于创新，珍惜现有的工作平台，珍惜在团的岗位上工作的机会，在共青团这所大学校里，扎扎实实地干工作、练本领、长本事。

　　同志们，青春是用来奋斗的，当前城市共青团工作面临难得的发展机遇，也面临很多新的挑战和困难。希望同志们把握好工作节奏，既不束缚手脚、又不偏离轨道，求真务实、探索创新，以更加奋发的精神状态、更加扎实的工作作风，推动城市共青团工作实现新的发展。

傅振邦同志在全国中职共青团工作研讨会上的讲话

　　在首届“挑战杯——彩虹人生”全国职业学校创新创效创业大赛决赛期间，我们专门召开全国中职共青团工作研讨会，相互交流工作，认真分析形势，积极探讨问题，共同谋划未来，努力推动新时期中职共青团工作事业取得新的发展。这次会议特别重要，非常及时，是一次具有独特意义的会议。第一，这次会议是在XJP总shu记6月23日对职业教育作出重要批示和6月27日对共青团工作作出重要批示之后召开的；第二，这次会议也是在党的十八届三中全会对教育领域综合改革作出专门部署以及近期全国职业教育工作会议之后召开的；第三，这是团中央在全国层面以中职共青团工作为专题召开的第一次会议。通过本次会议，我们要贯彻落实好XJP总shu记有关重要批示精神，贯彻落实好全国职业教育工作会议精神和工作部署，贯彻落实好团的十七大和十七届二中全会精神，进一步推动中职共青团工作实现新的发展。

　　刚才周艳同志和另外7位同志分别从省级团委、地市级

团委、行业企业团委、中职学校校长以及中职学校团委的角度作了非常精彩生动的发言。大家的发言提供了很多很好的新鲜经验和做法，表明各地、各学校对中职共青团工作的探索和推进取得了新的成绩。谢俐同志代表教育部职成司作了非常重要的讲话，传达了XJP总shu记重要批示精神和全国职业教育工作会议重要精神，对全国职业教育相关工作规划作了解读，并结合共青团实际提出了相关工作要求，大家要认真学习领会，切实抓好落实。

　　借这个机会，我讲三方面的意见。

　　一、坚定信心，增强做好中职共青团工作的使命感和责任感

　　6月23日，在全国职业教育工作会议召开之际，XJP总shu记就职业教育发展作出重要批示，李克强总理接见会议代表并发表重要讲话，他们充分肯定了职业教育的战略作用，明确了职业教育的目标任务，指明了当前和今后一个时期职业教育改革发展的方向和路径。6月27日，XJP总shu记对共青团工作作出重要批示，对当前和今后一个时期的共青团工作提出了明确要求，具有非常强的思想性、指导性，为共青团工作进一步指明了方向、提供了根本遵循。党中央对职业教育和共青团工作的空前关注和重视，为中职共青团事业的发展提供了前所未有的机遇。深刻把握中职共青团新的历史机遇，既要看到外部环境深刻变化带给中职共青团的广阔

空间，又要抓住共青团事业发展对中职共青团的战略要求；既要看到中职共青团自身的优势和成绩，又要正视面临的困难和挑战。我们要在机遇面前不迟疑，在挑战面前不退缩，坚定信心，借职业教育事业迎来大发展的机遇，努力在新的起点上实现中职共青团新的奋斗目标。

　　1.深刻认识外部环境深刻变化带给中职共青团的广阔发展空间

　　党的十八大以来，XJP总shu记提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦。实现中国梦，既需要高端的科学家、企业家和各类专家人才，同时也需要过硬的工程师、高级技工、高素质劳动者构成的技术技能型人才。特别是当前，我们国家发展正处于全面建成小康社会的决定性阶段，面临着人类历史上规模空前的工业化城镇化进程和日益加剧的国际竞争。随着我国经济社会的快速转型，我国的经济结构、人才结构都在经历着深刻调整，建设社会主义现代化强国必须具有足够的大规模过硬的技术技能型人才支撑。XJP总shu记在批示中专门指出，要努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。一定程度上讲，中职学生作为国家培养的与经济社会联系最密切的技术技能型人才，是实现中国梦的强大底盘。刚才谢俐同志对XJP总shu记关于职业教育的重要批示已经作了非常深刻的解读。

　　升级版的中国经济，需要升级版的职业教育。党的十八

届三中全会对“加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，培养高素质劳动者和技能型人才”作出了明确要求。前不久召开的全国职业教育工作会议上发布了《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，教育部等六部门又专门印发了《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》，对职业教育的发展方向、重点领域和路径做了更加清晰、更加切实的安排。这些涉及职业教育的重要政策文件中，中等职业教育是重中之重，必然会为中职学校的发展带来重大机遇。

　　升级版的职业教育，需要升级版的共青团工作。XJP总shu记强调，围绕中心、服务大局是共青团必须始终坚持的工作主线。对于学校共青团，这个中心和大局就是国家现代化建设和教育改革发展。这就要求我们，要从建设社会主义现代化强国的战略高度，从时代发展对人才需求的新要求，从职业学校对于人才培养的重要地位出发，深刻认识职业教育与当代青年成功成才的重要关系，深刻认识中职共青团工作在推进素质教育、服务学生成长成才中的重要作用，着力促进学生全面发展，着力提高学生的综合素质和职业能力，主动拓展工作空间和创新工作领域，积极服务近2000万中职学生成才成长，为中国特色社会主义事业培养合格的技术技能型建设人才。

　　2．深刻认识共青团事业自身发展对中职共青团的战略要求

　　党的十八大以来，以XJP同志为总shu记的党中央高度重视共青团和青年工作，尤其对青年学生格外关爱。去年以来，XJP总shu记就共青团工作发表了5次重要讲话，连续两年的“五四”和“六一”都与青少年一起度过，在最近一年多的时间里先后8次给各类青年学生群体回信。6月27日，XJP总shu记又专门就共青团工作作出了200多字的重要批示。这些充分表明XJP总shu记和党中央对共青团工作高度重视，对青年尤其是青年学生无比关怀并寄予期望。党中央书记处对共青团工作的一系列重要指示和李源潮同志在团十七届一中、二中全会上的重要讲话中，都把做好学生群体、学校阶段的工作作为重点，反复强调，多次论述。李源潮同志深刻指出，学校阶段是一个人理想道德启蒙、形成的关键时期，学校是青少年最为集中的场所，共青团和少先队整建制的力量主要在学校。青少年理想信念教育和社会主义核心价值观培育，学校阶段是重中之重。去年年初团中央书记处根据党中央有关领导的指示精神，进一步加强学校共青团工作，设立了中等职业学校处，进一步加强了对中职共青团的指导。

　　学校共青团在全团工作中处于基础性、战略性、源头性地位。今年2月10日，团中央书记处第一书记秦宜智同志主持团中央书记处会议，专题研究学校共青团工作，要求全团把学校工作放到更加重要位置，抓实抓好。在2月28

日的学校共青团工作会议上，秦宜智同志对学校共青团的基础性战略性源头性地位作了深刻论述，明确要求学校战线要在增强思想引领实效、运用网络新媒体、建设基层服务型团组织以及推进团的工作改革创新等方面走在全团前列。可以说，宜智同志代表团中央书记处对学校共青团给予了高度信任，同时也提出了更高的要求。中职共青团是学校共青团的重要组成部分。中职学生群体数量庞大、成长成才愿望强烈；中职阶段兼跨升学和就业，担负着为高校、农村、城市等各条战线输送合格团员的任务；中职共青团的工作水平影响到全团工作的水平。如果这个阶段抓得紧、抓得实、抓得好，就会起到事半功倍的效果。所以说，中职共青团是学校共青团基础性战略性源头性地位中的重要战略支撑。

　　3．深刻认识中职共青团既具有良好的工作基础又面临极大的现实挑战

　　近年来，按照2009年团中央、教育部联合出台的《关于加强中等职业学校共青团工作的意见》部署要求，各级中职团组织特别是基层学校团组织围绕教育改革发展和中职学校工作实际，把握中职学生的思想特点和成长发展需求，突出立德树人这一核心，扎实开展了大量丰富多彩、富有成效的工作。这一意见出台后，各地、各学校安排和落实总体上是得力的，中职共青团的团组织建设、团干部配备、团的活力提升等方面都有新的进展。一方面，18

岁成人教育活动、“三下乡”暑期社会实践活动、“文明风采”竞赛活动、职业技能大赛等传统工作继续深化；另一方面，新的工作领域不断拓展，比如，“彩虹人生——我的中国梦”主题教育实践活动取得了很好的成效，“彩虹人生——奋斗的青春最美丽”系列分享活动、“我为核心价值观代言”活动、优秀中职毕业生校园巡回分享活动等，在各地各学校都广泛开展，取得了比较好的社会效果。尤其是首次专门针对职业学校举办的“挑战杯——彩虹人生”全国职业学校创新创效创业大赛，得到了各方面的高度认可和积极支持。同时，推进全国中职共青团工作信息系统暨数据库建设，开展中职团的组织和工作创新试点等方面工作都在积极有序推进，很多工作为学校共青团工作创造和积累了经验。

　　看到这些成绩和良好基础的同时，我们更要看到当前中职共青团工作存在的困难和不足，看到工作中的问题和挑战。一是对中职学生的特点把握还不够。改革开放的历史背景，经济社会的快速发展，尤其是中等教育改革的深化，加之信息技术和网络新媒体的全面普及，这些因素都决定了当前中职学生有着不同以往的鲜明特点。去年8月，团中央专门组织了“走进青年、转变作风、改进工作”的大宣传大调研活动，我们到四川省仁寿县进行了三周的调研，农村学生多、留守学生多、贫困生多、单亲家庭多“四多”现象是3所中

职学校生源的突出特征。全国各地的情况可能不尽相同，但总的来说我们对“四多”现象等新情况下的学生思想行为特征的把握还不够敏锐、不够及时、不够深入。二是中职共青团思想引领的针对性、有效性有待加强。今年4月，团中央学校部对参加全国首期中职团委书记培训班的学员作了一次问卷调查，结果显示，认为思想引领工作积极有效的只有45.9%。调研中还发现，当前中职学生的心理问题是困难帮扶中要解决的主要问题，有75.2%的人认为学生普遍感到自卑、缺乏自信心，54.1%的人认为学生受到人际关系困扰。面对这些问题目前还普遍缺乏有效、长效的工作载体和应对机制。三是中职团的工作领域一定程度上存在着“四重四轻”的现象。主要表现为重表象、轻影响；重文体、轻思想；重活动开展、轻组织建设；重因循稳定、轻开拓创新。有的学校把德育工作完全与团的工作混为一谈，把党政工作与团的工作混为一谈，不能突出团的工作的独特性和自身的功能发挥，团的工作旗帜不鲜明，影响不广泛，甚至有的学生不知道是团组织开展的活动，这种现象值得关注。四是协同资源和力量支持中职共青团工作的力度还不够，还存在着中职共青团政策文件没有落到实处的情况。有些省级团委重视高校工作，没有把中职工作放在应有的重要位置，中职共青团经常处于被遗忘被轻视的角落；有的地市级团委忙于完成党政交办的工作任务，对本该是自己重要工作领域的中职工作重视不够、

抓得不紧；一些中职学校团委书记主要是兼职干部，专心做团的工作的不多。由于各方面因素的影响，基层学校总体上“自转”能力还不强。

　　面对新形势、新任务，要求我们切实增强机遇意识、责任意识和危机意识，牢牢把握职业教育改革的新趋势和共青团事业发展的新要求，直面当前中职共青团在自身的工作和组织建设、把握中职学生的脉搏以及资源整合等方面面临的困难和挑战，深入研究中职学生成长的特点和规律，努力把中职共青团工作提高到一个新水平。

　　二、开拓创新，全面推动中职共青团工作迈上新台阶

　　当前和今后一个时期，中职共青团要深入贯彻XJP总shu记关于共青团工作和职业教育的重要批示精神，依据团十七大、十七届二中全会部署和全国职业教育工作会议相关部署，坚持立德树人，以实施中职学生中国梦成长工程为统揽，以服务中职学生成长成才为出发点和落脚点，构建起思想引领、素质拓展、权益维护和组织提升“四位一体”的工作格局，促进中职学生职业技能和职业精神高度融合提升，大力推进中职共青团组织和工作创新，切实发挥中职共青团的基础性战略性源头性作用。

　　1.以服务中职学生成长成才为出发点和落脚点，构建中职共青团工作格局

　　竭诚服务青年，是共青团工作的出发点和落脚点。能否

帮助中职学生解决好成长发展中遇到的实际问题，建设好基层服务型团组织，关系到共青团在中职学生中的吸引力和凝聚力，关系到团的工作的有效覆盖面。根据团的十七届一中、二中全会精神要求和《全面深化改革进程中共青团工作五年发展纲要》，学校共青团制定了《学校共青团工作五年规划纲要》。按照学校共青团的总体部署，中职共青团也相应对未来五年工作做出了专门的规划安排，提出来要构建思想引领、素质拓展、权益维护、组织提升“四位一体”的工作格局。

　　突出思想政治强引领。主要是着眼于以“我的中国梦”主题教育实践活动、培育和践行社会主义核心价值观为主线，全面强化新时期的思想政治工作，从而筑牢中职学生奋进中国梦的思想基础。我们要继续持续深入开展好“我的中国梦”主题教育活动，努力深化“彩虹人生——我的中国梦”主题活动、“彩虹人生——奋斗的青春最美丽”全国中职学校优秀毕业生校园巡回分享活动等具体活动载体，充分展示“人人皆可成才、人人尽展其才”的美好愿景，激励中职学生将个人和职业梦想与实现中华民族伟大复兴的中国梦有机地结合起来。重点抓好职业发展教育、成人教育、历史教育和理想信念教育。同时要综合抓好社会主义核心价值观的培育和践行

、“爱学习、爱劳动、爱祖国”教育活动、中华优秀传统文化教育、民族团结教育、职业道德教育等工作。希望各地、各学校依据自身的情况，确立相关活动的载体和方式，不求面面俱到，而要结合实际着力形成本地本校的特色。做好思想引领，要创新引领方式和路径，做到四个方面的结合，一是把总体引领与分年级分专业引领结合起来，以更加精准化、精细化的方式加强思想引领；二是把课堂教育与实践教育结合起来，既要重视国民教育体系课堂内容传授对思想的引领，又要结合共青团的特点，大力提倡包括生产劳动、就业见习、社会实践、志愿公益、科技创新等宽泛意义上的实践教育；三要把线上的引领与线下的引领结合起来，我们处于网络新媒体的时代，要重视用新的信息技术、网络新媒体手段和时尚、情感的艺术形式去进行引领，刚才唐凌同志介绍的采用线上的微博大屏幕，就是一种很好的创造；四要把显性引领与隐形引领结合起来，中职学校的学生正处青春期，这是人生成长最关键的阶段，从一开始就要扣好人生的扣子，传统方式的显性教育宣传说教方式虽然依然有效，但是在形式和手段上需要改进，一定的显性灌输是基础，同时要积极探索植入式营销，通过丰富多彩的活动和载体隐性引领。

　　突出素质拓展强服务。主要是着眼于教育领域综合改革更加彰显素质教育的价值追求，通过科技创新、文化艺术、志愿公益、社会实践等团学工作传统，更加重视学生的实践和综合素质培养，从而筑牢中职学生实现中国梦的素质基础。结合共青团自身的优势和特点来说，服务好中职学生的素质拓展重点可集中在四个方面：一是服务好中职学生具备合格

职业技术基础，这是中职学生所要具备的最基本最根本的素质，团学组织要帮助中职学生确立职业理想，制定职业规划，强化职业能力，掌握一技之长，练就过硬本领，要让广大中职学生将自身的职业技能看作最不可或缺的职业核心竞争力；二是要培养中职学生创新创效创业和持续学习的能力，中职学生掌握基本的职业技能是基础，个人的发展呼唤拥有创新创效创业能力和学习能力，只有这样，他们在激烈的人才竞争中才会有更多的比较优势，举办“挑战杯——彩虹人生”全国职业学校创新创效创业大赛正是基于这个目的，通过举办大赛，以赛促学，以赛促创，促进我们工作服务体系的建立健全；三要服务好中职学生健全人格，培养适应未来职业生涯的社会化技能，做事要先做人，尊道德，守道德，人格的健全非常重要，要面向中职学生未来走向社会走向成功需要具备良好的与人交流和沟通能力，将团组织是先进青年的群众组织和培养社会化技能的作用结合起来；四要服务好中职学生强健身心，提高综合素质，身体是革命的本钱，要引导中职学生从小养成良好的体育运动习惯，拥有强健的体魄，拥有健康的心理。

　　突出权益维护强帮扶。主要是着眼于共青团要代表广大中职学生普遍性的利益诉求，做学生权益的代言人，服务好学生的根本利益，真正服务学生创造价值，从而筑牢中职学生实现中国梦的权益基础。秦宜智同志在今年的学校共青团

工作会议上，专门就做好中学中职团的工作作出了部署，其中强调要专门服务好各类困难学生，服务帮助各类弱势青年群体，使团组织真正成为广大青年遇到困难时想得起、找得到、靠得住的力量。具体到中职共青团来说，一要针对当前中职学校家庭经济困难学生多的突出特征，把困难学生帮扶工作摆在重要位置，让学生感受到党的温暖，感受到社会的关爱，增强爱党爱国的情感。二是针对中职学生自信心普遍不足、人际交往能力欠缺等心理问题，要善于通过典型激励、朋辈教育等方式，帮助中职学生树立自信心，激发学习动力。三是针对中职学生在顶岗实习、地方群体性事件中利益诉求不畅通、权益维护不到位的情况，更多地倾听学生利益诉求，做好学生权益的维护，协助学校做好维护校园稳定和社会稳定等相关工作。四要围绕教育治理体系和教育能力现代化在中职学校的全面推进，积极参与学校学生事务管理、学校的民主管理，代表学生权益，更好地代表好、维护好学生根本性的、普遍性的利益诉求。过去一年多来，个别地区发生了一些学生群体性事件，这也提醒我们中职学校团学组织要关心学生普遍性的诉求，及时掌握相关的情况和信息，协助学校党政积极主动处理相关问题，更好维护学生应有的基本权益。

　　突出组织提升强基础。主要是着眼于共青团是党领导的先进青年的群众组织这一属性，实现中国梦，需要依靠青年，

也能成就青年，学生自觉地在组织集体中间共同奋进，以组织的力量共同前行，从而为中职学生奋进中国梦提供坚实的组织基础。按照建设基层服务型团组织要求，在今年年初的团十七届二中全会上，秦宜智同志提出来要落实好“团建全覆盖，工作到支部”，通过“抓源头、抓支部、抓创新”，进一步提升中职共青团组织建设。具体来说，一要抓好团员发展。发展团员是中职共青团的重要任务，这几年由于对初中团员发展规模进行了适当控制，中职学校新生团青比一般不到10%，发展团员的空间很大、任务很重。中职学校是团员发展的重要领域，中职阶段是青年入团的重要源头。希望各地、各学校高度重视，坚持标准，规范程序，把握质量，强化入团仪式，把控好团员发展这个“入口关”。二要抓好班团支部建设。在经济社会发展、校园环境和学生需求发生深刻变化的条件下，一方面传统团支部的活动内容和活动方式显得陈旧落后，吸引力不够；另一方面由于教学模式的转变和调整，团支部的职能显得模糊甚至被边缘化。加强团支部建设，必须从明确团支部的职能入手。团中央学校部初步明确了班级团支部若干基本职责，包括发展团员、推优入党、组织志愿服务、开展思想引导等，突出班级团支部的政治性、思想性，突出班级团支部的制度化、规范化。三要处理好团组织、学生会和学生社团的关系，在中职学校也要旗帜鲜明地坚持在团委的领导和指导下，积极发挥学生会“自我教育、

自我管理、自我服务”的主体作用，大力培育和规范发展学生社团，要把学生会和学生社团的工作作为我们团学工作格局中的基础性组成部分。

　　2.以弘扬职业精神和养成职业道德为重点，突出社会主义核心价值观的培育和践行

　　党中央明确要求，培育和践行社会主义核心价值观必须突出青少年这个重点。培育和践行社会主义核心价值观，既要作为中职共青团思想引领的重要任务，更要融入中职共青团工作和建设的全过程，融入到中职学生职业精神培育和职业道德养成上。

　　刚才裘文意同志发言时提到，作为用人单位，一个学生是否受欢迎，除了他的专业知识、职业技能之外，更看重的是职业道德、工作态度。不管是从党中央培育和践行社会主义核心价值观的政治战略高度上，还是从中职学生自身面向社会、面向就业、面向自身发展的实际需求角度上，都应该弘扬职业精神、强化职业道德，大力培育和践行社会主义核心价值观。在培育和践行社会主义核心价值观方面，希望各地、各学校发挥自身的主观能动性和创造性，多去探索新的载体和形式，将培育和践行社会主义核心价值观要求落细、落小、落实，做长、做新、做常。要把注重宣传教育、注重实践养成、注重文化熏陶、注重典型示范以及注重制度保障等方面有机地结合起来。

　　一要注重宣传教育。注重宣传教育是基础，培育和践行社会主义核心价值观，前提是认知认同。要采取各种有效的方式，让中职学生全面、深入知晓“24字”的社会主义核心价值观，让“富强民主文明和谐”“自由平等法治公正”“爱国敬业诚信友善”真正内化于心、外化于行。要通过各种有效的教育，做到春风化雨、润物无声。重点开展好“我为核心价值观代言”活动，这是适应中职学校实际和中职学生特点的有效载体，要将社会主义核心价值观的培育和职业精神的塑造紧密融合，特别要宣传生产建设服务一线敬业守信、精益求精的优秀毕业生典型代言的价值观，将“行行出状元”的理念播撒到全社会，让劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚化为生动的实践。

　　二是要注重实践养成。注重实践养成是关键，培育和践行社会主义核心价值观，关键在行动，知行要合一。要积极引导中职学生从具体事情做起，从基本规范做起，从小事做起，在参与社会实践、科技创新、生产劳动、志愿公益、社会调查等各类社会实践的过程中，积极发挥自身的职业技能，干一行、爱一行、钻一行、精一行，充分展示中职学生良好的品格和社会责任感。

　　三是要注重文化熏陶。注重文化熏陶是培育和践行社会主义核心价值观非常重要的内容，文化的熏陶是真正的润物无声。既要注重优秀传统文化与社会主义核心价值观的内在

统一性，大力推进中职共青团的传统文化教育，形成尊重劳动的校园文化和职业文化，又要主动塑造符合现代职业教育发展趋势的校园文化和社会氛围。刚才几位同志在发言中提到，中职学校的学生社团发展非常迅速，希望学生社团在注重文化熏陶、培育和践行社会主义核心价值观方面发挥独特的作用。

　　四是要注重典型示范。注重典型示范是牵引。对于十多岁的中职学生，榜样的力量是无穷的，朋辈教育非常有效。既要善于从优秀中职毕业生、普通劳动者等中职学生身边的先进人物中挖掘树立可亲可敬可爱可学的典型，又要从典型人物的奋斗故事中升华在务实层面和精神层面的价值追求。近年来，中职学生涌现了一大批先进模范典型的人物，不管是在敬业爱岗还是在创新实践方面，都有杰出的代表。比如宁波港集团港吉码头经营有限公司的吊车司机竺士杰，16年如一日在平凡的工作岗位上创造了以自己名字命名的操作法，为中职学生增添了光彩。刚才在参观中职学生创新创效创业大赛作品展览时，看到很多令人印象深刻的新发明新创造，表明这也是值得全国中职学生学习的典范。

　　五是要注重制度保障。制度安排是保障，培育和践行社会主义核心价值观，应构筑长效制度化安排。衷心希望在教育部门的领导支持下，学校共青团组织积极推动，在包括学生守则、学生成长成才的制度性、政策性文件、规定，以及

共青团自身的评比表彰等方面，都要突出按照XJP总shu记“勤学、修德、明辨、笃实”的要求来培育和践行社会主义核心价值观，通过我们的政策安排和制度设计，让更多的学生能够培育和践行社会主义核心价值观。

　　3.以制度创新为突破口，提升中职共青团工作科学化水平

　　XJP总shu记在职业教育的批示中指出，要牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向，深化体制机制改革。李克强总理指出，推动职业教育取得更好更大发展，不能用老办法、旧思路，一定要勇于改革、善于创新。要深入贯彻落实好XJP总shu记和李克强总理的指示精神，勇于改革，善于创新，提升中职共青团工作的科学化水平。既要坚持好做法、好传统，更要勇于创新突破，努力形成与中国特色职业教育体系相适应的中职团的工作体系。

　　一是要理顺中职团的管理关系。中职学校有相当多的是行业企业办学，组织体系和工作活动大多归口于城市共青团战线，一定程度上与学校共青团有脱节。据统计，全国有普通中专3577所、技工学校2882所，涉及中职学生1158.77万人。下一步要积极推进行业企业办中职学校共青团的关系实现双重管理，既要接受所属行业企业团委的直属领导，又要接受所辖区域属地化学校共青团的指导。这方面，李海东同志介绍的鞍山职教城团的工作就是一个很好的探索，要积

极总结，予以规范推广。

　　二是要构建分层的直接联系制度。在团中央学校部的层面，依托建立的全国中职学校团委书记联席会议，直接联系全国200所中职学校。希望各省、各地市团委要结合自身实际，也要建立对所辖区内中职学校团委的直接联系制度，这样可以更好保持各级团的领导机关与中职学校团委以及中职学生群体的直接联系，更好地去推动工作。

　　三是要加强规范指导。这方面团中央学校部已经在研究制定中职团支部工作实务操作手册，将提供基层团组织特别是班级团支部如何抓好团员发展、团员意识教育和活动设计等可操作性强的工作指南。希望各地、各学校加强对基层团组织的规范指导，通过实务指南、指导性的意见、示范性的标准等方式来开拓创新。

　　四是要抓好创新试点。今年我们在整个学校共青团开展了重点工作创新试点，经过反复论证研究，确定了499家单位申报的489个项目做为学校共青团重点工作创新试点项目，其中涉及中职共青团工作39家，既有省级团委、地市级团委，也包括中职学校。创新试点工作已经时间过半，希望涉及到的这39

家单位要高度重视，继续在下半年抓实，既要防止泛化、弱化、淡化，又要防止虚化，没成果。要实事求是，扎扎实实做好创新试点工作，在适当的时候要专门召开创新试点工作推进会，最终还要总结评比。对于创新试点好的做法、重要机制的运用、制度化、机制性的思路，要向全团进行推广。

　　刚才谢俐同志提到，教育部正在牵头对中职德育政策文件做修订调整。2009年，在教育部支持下，我们共同下发了《关于加强中等职业学校共青团工作的意见》，下一步我们争取与教育部共同就文件落实情况进行相应督导检查，真正发挥文件的效力。同时通过深入的调研和督导检查，结合教育部中职德育文件出台的进程，也要适时对中职共青团工作做顶层优化设计。希望省级团委、地市级团委和各中职学校积极参与到这一历程中来，为中职共青团制度创新作出积极贡献。

　　三、提高认识，切实加强中职共青团工作的组织领导

　　加快发展现代职业教育的蓝图已经绘就，中职共青团工作的相应任务也已经明确。关键要把有关工作落到实处，切实加强对中职共青团工作的领导。

　　1．抓好全局统筹，积极强化团内协同。一要提高认识。首先是共青团自身，从团中央到最基层的团组织，要提高对中职共青团工作重要性的认识，中职绝不能是被遗忘的角落，而要作为重要基础领域，主动从共青团事业和职业教育发展的战略高度来认识和处理中职团的工作。二要加强领导。只有深刻认识，才能增强行动自觉。团的各级领导机关要切实担负起领导责任，将中职共青团工作蓝图化为具体行动，有

重点、有步骤抓好项目实施、抓好跟踪督办，建立定期评估机制，及时分析存在的问题和原因。今年以来，团中央学校部加强了相关重点工作的通报，中职共青团工作也是其中重要的内容。三要注重协同。在抓好全局统筹的同时，还要从大局出发，主动去融合去统筹共青团包括志愿服务工作等在内的其他战线工作，强化全团的协同。四要发挥团委书记作用。所有的工作部署和要求，团委书记是最关键的节点和枢纽。团委书记得力不得力，团委书记的能力素质、工作热情、激情能否跟得上，直接决定了所在中职学校团的工作活力。希望中职学校团委书记注重学习，注重提升，同时各级团组织，要为中职学校团委书记的履职提供必要条件，加强系统培训，积极给予支持。

　　2.抓好协同育人，积极融入国民教育体系。育人是共青团的根本任务，这与职业教育的任务是高度一致的。中职共青团工作，要紧密配合教育行政部门，围绕促进高素质劳动者和技术技能人才脱颖而出，协作打造活动载体，协同推进重点工作。在教育部门推动的德育教育的大框架下，抓好学生的思想政治引领，配合好创业就业教育。在主动融入国民教育体系方面，也需要大力去创新，比如有的地方依托市、县教育局成立团工委，就是一个非常好的创新方式，有利于更好地找到团的工作和教育行政部门合作的平台。下一步随着全团创新试点工作的推进，对于地市、县教育局团工委的

工作机制包括联席会议制度的建立要积极进行总结，在时机成熟的时候，在全国进行推广。在这里也恳请教育行政部门和各级教育行政部门领导更多地重视支持中职共青团工作，为中职共青团工作创造更好的教育政策环境。

　　3.抓好党建带团建，积极争取学校党政加强领导。团的事业是党的事业重要组成部分，党建带团建是党中央的要求，抓好党建带团建是中职学校党委的份内之事。2009年，团中央、教育部联合下发的《关于加强中等职业学校共青团工作的意见》提出了明确要求，下一步要加强监督，对落实情况加强督导。希望各地、各中职学校的党政领导高度重视团委工作，要高度重视全国职业教育工作会议精神的贯彻落实和中职共青团工作研讨会相关会议的要求，将团委工作纳入学校工作大局中统筹谋划和推进，让我们的中职共青团工作在学校里要有组织、有干部、有时间空间、有资源，切实抓好中职共青团的建设、干部配备和必要的条件保障。

　　4.抓好资源整合，积极协调社会各界支持。职业教育是面向人人、面向社会的教育。随着改革的进一步深化，市场在资源配置中起决定性作用，形成多元化的职业教育发展格局是大势所趋，这也对中职共青团通过社会化动员和市场化运作整合资源的能力提出了新的更高的要求。我们要充分调动市场资源、承接政府资源、整合社会资源、争取政治资源、动员团学资源，调动各方面的一切积极性来支持和服务中职

共青团工作发展。统筹整合资源，不要忘了广大中职学生既是我们服务引领的工作对象，又是推动工作的力量源泉和依靠。要充分尊重中职学生的主体地位，不断激发他们的创造力。

　　推进中职团的组织和工作创新，关键在人，关键在团干部。当前，全团“走进青年、转变作风、改进工作”的大宣传大调研活动即将全面开展，地市以下各级团组织和各中职学校正在深入开展第二批党的群众路线教育实践活动。希望各地要以全团大宣传大调研和第二批群众路线教育实践活动为契机，认真学习贯彻XJP总shu记重要批示精神，认真学习贯彻全国职业教育工作会议精神，树立问题意识，全面客观掌握当前中职学生和中职共青团工作面临的突出问题，努力探索解决问题的办法措施，在深入基层、走进学生中转变作风，接地气，增本领，真正与“00后”越来越年轻的中职学生对上话、交上心、服好务。

　　同志们，新的形势赋予中职共青团工作新的工作内涵，新的时期需要中职共青团担当新的作为。新时期中职共青团使命光荣、责任重大，让我们牢牢把握中职共青团的职业属性和团的属性，敢于担当，开拓创新，扎实工作，努力做好中职共青团各项工作，切实巩固提升学校共青团基础性战略性源头性地位，为努力建设我国现代职业教育体系、为共青团事业不断发展、为中职学生的成功成才作出积极贡献！

秦宜智同志在全国青联十二届全委会和全国学联二十六大上的致词

各位委员、各位代表、青年朋友们：

　　迎着党的历史上首次中央党的群团工作会议胜利召开的东风，中华全国青年联合会第十二届委员会全体会议和中华全国学生联合会第二十六次代表大会，今天隆重开幕了。我们备感鼓舞的是，XJP总shu记向大会发来贺信，刘云山同志等党和国家领导人出席大会开幕式，李源潮同志还将代表党中央向大会致祝词，这充分体现了党中央对各族各界青年和青年学生的亲切关怀，对青联学联事业的高度重视，对我们继承优良传统、唱响奋进凯歌、开创美好未来是极大的激励。在此，我代表共青团中央，向大会的召开表示热烈的祝贺！向以XJP同志为总shu记的党中央致以崇高的敬意！

　　青联作为青年爱国统一战线组织，学联作为青年学生群众组织，都是我们党领导的重要群众团体，是党联系各族各界青年和青年学生的桥梁纽带。过去五年，正是在党的坚强领导下，伴随着中国特色社会主义事业的大步前进，青联学联组织高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结大联合主题，深化中国梦和中国特色社会主义教育，培育和践行

社会主义核心价值观，竭诚服务青年成长成才，促进青年创新创业创优，激励青年刻苦学习、顽强拼搏、建功立业，在推动经济社会发展中发挥了生力军作用，为党和人民事业汇聚了青春正能量。这些成绩，凝聚着党和政府的亲切关怀，饱含着社会各界的大力支持。我们向一直以来关心和支持青联学联事业的各级党政部门、社会各界表示衷心的感谢！

　　当前，全党全国各族人民正在为实现党的十八大绘就的宏伟蓝图而奋发努力，正在朝着中华民族伟大复兴中国梦而奋勇迈进。实现中国梦，需要依靠青年，也能成就青年。希望广大青年牢记党中央的亲切关怀，身体力行XJP总shu记贺信中的期望与嘱托，自觉按照党和人民的要求锤炼自己、提高自己，做到志存高远、德才并重、情理兼修、勇于开拓，在火热的青春中放飞人生梦想，在拼搏的青春中成就事业华章。

　　党的十八大以来，以XJP同志为总shu记的党中央在带领全国各族人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争中，在协调推进“四个全面”战略布局中，始终高度重视党的统一战线和群团工作。不久前，XJP总shu记相继在中央统战工作会议、中央党的群团工作会议上发表重要讲话，深刻阐明了新形势下党的统一战线和群团工作的一系列重大理论和实践问题，为青联学联改革发展，指明了前进方向，提供

了根本遵循。青联学联组织要认真学习贯彻，扭住培养造就“四个全面”战略布局需要的建设者和接班人这个总目标，设计和开展各项工作和活动，努力凝聚起实现“两个一百年”奋斗目标的磅礴青春力量。要保持和增强政治性，坚定不移走中国特色社会主义群团发展道路，坚持党对青联学联的领导，正确处理一致性和多样性的关系，把党的意志和主张传递到青年中去，把各族各界青年和青年学生最广泛最紧密地团结在党的周围。要保持和增强先进性，紧紧围绕党和国家工作大局，把思想政治引领贯穿所开展的各种活动，组织动员各族各界青年和青年学生自觉践行社会主义核心价值观，弘扬文明新风，敢于发声亮剑，清朗网络空间，在改革发展稳定第一线拼搏奉献、建功立业。要保持和增强群众性，践行党的群众路线，把准青年所需所盼，满腔热情地做好服务青年和青年学生工作，当好他们合法权益的“代言人”，加强对青年社会组织和新兴领域青年群体的联系引导，努力使组织联系服务更多的普通青年，使活动影响覆盖更多的基层青年。

　　共青团在青联中发挥着核心作用，对学联负有指导责任。共青团要带领青联学联组织自觉接受党的领导，依法依章程独立自主开展工作，为他们把正前进方向，解决实际困难，创造良好环境。青联学联组织要以自我革新的勇气，加强自身建设，不断提高吸引力和凝聚力，扩大工作的有效覆盖面，奋力开创青联学联事业发展新局面。

　　各位委员、各位代表，你们履职尽责的五年，正是我们党带领各族人民团结奋斗，昂首阔步跨入全面小康社会的关键五年。事业大有可为，使命担当在肩。让我们更加紧密地团结在以XJP同志为总shu记的党中央周围，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻XJP总shu记系列重要讲话精神，锐意进取、奋发有为，用青春无悔的奋斗，书写下实现中华民族伟大复兴中国梦的壮美篇章！

　　预祝中华全国青年联合会第十二届委员会全体会议和中华全国学生联合会第二十六次代表大会圆满成功！

在全国中学共青团改革工作座谈会上的致辞

团广东省委书记   池志雄

 

尊敬的振邦书记，各位领导、校长们、同志们：

大家下午好！首先，我代表广东团省委感谢团中央对广东的充分信任和肯定，在中学共青团改革正式实施一周年不久，将此次会议安排在广东举办。对大家来粤参会表示热烈的欢迎！

广东是中国青年人口第一大省，6—35岁青少年5130万人。广东也是科教大省，现有各类中学、中职、技工院校共5134所，在校中学生708.9万人，中学生团员超过全省团员一半。可以说，广东中学共青团战线量大面广、改革任务繁重。

广东团省委历来重视中学共青团工作，把中学共青团改革作为巩固中学共青团基础性、源头性、战略性地位的关键之举。在改革统筹上，将中学共青团改革作为共青团改革的源头和关键，纳入广东共青团改革方案，在23条改革举措中涉及中学共青团的占10条，在108

项改革任务分工中涉及中学共青团的占24项；在人财物保障上，成立省级层面中学共青团工作组，增配两名省学联驻会执行主席，壮大工作力量。统筹经费支持，省级团费重点向中学团学干部培训倾斜，自中学共青团改革实施以来省级层面各项经费支出超过600万。分别下拔中学团校教程、中学共青团工作手册等一批指导资料，有力支持基层改革实施。

在此，我代表广东团省委向大家汇报我省推进中学共青团改革的主要做法，主要是三方面：

一、密切团教协作，“四个共同”高位推动中学共青团改革

一是改革信号共同传递。第一时间转发团中央、教育部《中学共青团改革实施方案》，先后召开全省中学共青团改革会议、年度工作会议，确保中学共青团改革精神传递到校到人。二是改革任务共同部署。出台《〈中学共青团改革实施方案〉有关任务分解》文件，将改革任务分解为5个方面46条，明确改革的任务书和时间表。三是改革指导共同培训。投入66万元，支持各地市参照省级做法召开一次改革会议、举办一场改革培训，做到改革指导到位。四是改革落实共同督导。推动中学共青团改革作为教育督导内容，纳入学校办学综合水平考核评价范畴，共同开展2017年秋季开学专项督导。出台《关于加强市县级教育团工委建设的意见》，为基层团教协作提供制度保障。目前全省共有5个地市、29

个县（市、区）成立教育团工委，力争明年实现市县级教育团工委全覆盖。截止今年11月，全省共有1314个中学出台学校中学共青团改革方案。

二、坚持问题导向，“三大抓手”提高中学共青团先进性

一是以十九大主题教育活动为抓手，夯实中学生团员先进性的基础。十九大召开前，把学习XJP总shu记系列重要讲话精神作为迎接党的十九大的首要任务。广泛开展“青春喜迎十九大•不忘初心跟党走”主题宣传教育，通过主题团日、报告宣讲、故事分享、14岁集体生日、18岁成人礼等形式，引导中学生用XJP总shu记系列重要讲话精神武装头脑。十九大召开后，把学习党的十九大精神作为增强中学团员先进性的核心要求，作为“学习总shu记讲话  做合格共青团员”教育实践常态化、制度化的主体内容。组建由12名中学共青团导师组成的全省中学共青团十九大精神宣讲团，举行集体备课活动，为全省中学宣讲十九大精神提供精品课程示范，组织赴各地开展宣讲活动48场，直接覆盖2.4万中学生。各中学广泛组织校团委书记、班团支部书记宣讲十九大精神，以班团支部为单位开展一次集中学习、一场交流分享、一篇学习心得撰写、一次征文比赛的“四个一”活动，使十九大精神在中学生中入脑入心。选树先进典型，近年来在团内表彰、学联学生会表彰中加大向中学

倾斜力度，其中省级“五四”表彰中学领域占比超过四分之一，有力保障中学先进典型的选树需要。连续两年开展寻找“南粤最美少年”活动，仅今年就吸引了1万多所学校、172160名学生参与，选树了一批中学生身边的“好榜样”，使中学生团员争当先进的标准具体化、可视化。二是以中学生团校建设为抓手，把严中学生团员先进性的源头。联合省教育厅、省人社厅率先在全国出台《关于加强中学团校建设的实施意见》省级文件，明确将参加团校培训作为发展团员的必经环节，要求每名中学生入团前必须参加不少于20个课时的团课学习，考核合格后方可有资格入团，防止唯成绩论和随意降低发展标准。开展“广东省中学示范团校”创建及网络巡展活动，支持100万元在全省建设100所中学示范团校，带动全省中学团校建设。截止今年11月，全省共建中学团校2300多所。有序调控团学比例，截至目前，初中毕业班团学比例达23.63%，高中毕业班团学比例达49.3%。三是以中学生志愿服务工作为抓手，建立彰显中学生团员先进性的途径。承办全国中学生志愿服务工作现场会，全团在粤再发中学生志愿服务动员令。联合省教育厅、省文明办等单位率先在全国出台《推进学生志愿服务工作的实施意见》省级文件，建立团员注册成为志愿者制度，把志愿服务作为入团教育、团员日常教育和学生综合素质评价的重要内容，引导中学生团员亮身份、冲在前，发挥模范带头作用。创建全省首批55

所中学生志愿服务示范学校，示范推动中学生志愿服务蔚然成风。截止今年11月，全省共有3406所中学成立校级学生志愿服务组织，152万中学生注册成为志愿者。

三、加强督导保障，“两大机制”确保中学共青团改革落实落细

一是健立中学团学干部培养发展机制，分别抓好选配、培养、提升、发展等环节。起草《广东省中学团委书记专业能力标准》，为选好配强中学团委书记提供依据。截止今年11月，全省共有1852所中学实现团委书记岗位专设。建立省、市、县、校分层实施中学团干部初任培训、专项培训、研修培训的三级培训成长体系，确保全省中学团委书记每两年轮训1遍、普通中学团干部任期内至少接受1次专题培训。在全国率先成立中学共青团和青少年成长促进会、中学共青团工作导师团，搭建了全省中学共青团工作者研究提升、交流共享的平台。建立中学团委书记从县级中学共青团导师到省级中学共青团“名师工作室”带头人/省级中学共青团高级导师的7个层级发展体系，为中学团委书记成长发展提供具体路径。出台市级学联中学执委会建设意见，力争明年实现市级学联中执委全覆盖，着力提高中学学生会建设水平，增强学生干部综合素质。连续两年举办省级中学生骨干培训营、粤港澳中学生交流等活动，共培训2500多名中学团学骨干，示范带动各地市参照开展相应培训。

二是建立中学共青团改革督导考核机制，分别抓好督导评价、指导考核等环节。制订中学共青团年度改革督导评价方案，明确14项核心改革指标，出台县域、学校层面改革任务各10条清单，引导基层有条不紊推进改革工作。建立改革信息报送机制，实时掌握各地改革“指数”。建立约谈机制，由团省委领导直接约谈督办后进地市团委领导。推出16期改革简报，营造创先争优的改革氛围。

下一步，广东将贯彻落实本次会议精神，进一步把中学共青团改革做好做实做细。再次对各个兄弟省、同仁们到广东来表示欢迎，也恳请教育部、团中央和各兄弟省市对广东中学共青团改革工作多指导。

谢谢大家！

落实党的政治性首位要求 严守政治纪律和政治规矩 全面加强共青团系统党的建设

——池志雄同志在共青团广东省第十三届委员会第八次全体（扩大）会议上的总结讲话

池志雄

（2018年2月6日）

各位委员，同志们：

今天，我想重点和大家谈一谈政治性的问题。保持和增强政治性、先进性和群众性是XJP总shu记对群团组织的要求，也是共青团改革的核心要求。为什么选政治性这个角度，一方面是关于群众性和先进性的问题之前已经比较系统地和大家交流过了；另一方面更重要的是党中央对于党的政治建设的高度重视和高位推动。XJP总shu记在党的十九大报告中指出“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产dang的领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产dang的领导”，强调要“以党的政治建设为统领”，要“把党的政治建设摆在首位”。省委李希书记在省委十二届三次全会上强调，“政治建设是铸魂工程，是把理论的力量、思想的力量、信

仰的力量传递给党员、干部和人民群众的过程。”大家应该都有这个感觉，从改革开放以来的四十年里，党内从来没有像今天这样，以如此的高度和频率来谈政治建设的问题。相比党内高位推动、高频强调政治性的极端重要性，对于共青团这样一个具有鲜明政治性的政党青年组织来说，我感觉到我们今天讲政治、谈政治不是多了，而是少了。尤其是全面彻底肃清李嘉、万庆良流毒影响，对共青团组织和团干部来说应引起高度重视和警醒反思，也对共青团系统加强政治建设提出了更高要求。我们必须高度重视、认真梳理团的政治建设问题。按军科书记的话说，我们要“大讲政治，讲大政治”。那么，对共青团组织和团干部来说，讲政治有什么特殊的意义和内涵？怎么样才算是讲政治？讲政治是抽象的、观念的还是具体的、实践的？共青团加强政治建设的落脚点和切入点在哪里？围绕这些问题，我做了一些思考，和大家一起分享和共勉。主要谈4个方面的内容。

一、讲政治是共青团安身立命之本

政治性是共青团立团之本，是我们一切事业的初心。共青团首先是一个政治团体，主要有三个方面的表现：一是共青团以共产主义作为自己的旗帜，不是一般意义上的群众团体，而是一个具有鲜明政治倾向的团体；第二个表现是共青团具有明确的政治目的，以不断巩固和扩大党执政的青年基础作为自己的基本任务；第三就是政治角色鲜明，《党章》中对共青团下了明确的定义：“中国共产主义青年团是中国

共产dang领导的先进青年的群团组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是党的助手和后备军。”共青团的政治属性本质上来源于党，并且与党的历史方位紧密相连。1920年4月，共产国际代表魏金斯基来中国指导建党，根据俄国的经验，在筹划建党的同时建立青年团，作为共产dang的后备军和预备学校。可