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在学习中央统战工作会议精神座谈会上的发言

边发吉

各位领导、各位同志：
大家好！
今年统一战线可以说是大事不断，中央统战工作会议的召开，《关于加强社会主义协商民主建设的意见》、《中国共产dang统一战线工作条例（试行）》的颁布，党内外重视统一战线、发展统一战线的氛围越来越浓。这一次会议的名称从全国统战工作会议“升格”为中央统战工作会议，凸显出中央对于统战工作的“高度重视”。作为统战成员，我倍感欢欣鼓舞。
这次会议是中共中央着眼新形势下巩固和发展最广泛的爱国统一战线召开的一次重要会议，具有里程碑的意义。XJP总shu记的重要讲话，从党和国家事业发展全局出发，深刻分析了统战工作面临的形势，科学回答了新形势下需要不需要统一战线，需要什么样的统一战线，以及怎样巩固和发展统一战线等重大问题，是指导统一战线事业在继承中创新、在创新中发展的纲领性文献，也是指导民主党派在新的历史时期工作的重要思想。《中国共产dang

统一战线工作条例（试行）》是关于统战工作的第一部法规，标志着统战工作逐步走向制度化、规范化、科学化，对于推动做好新形势下统战工作具有十分重要的意义。
XJP总shu记在中央统战工作会议上指出，要发挥好民主党派和无党派人士的积极作用，完善政党协商的内容和形式，使协商对凝聚共识、优化决策起到作用。这是对民主党派工作提出了新的要求和希望，也是对民主党派的巨大鼓舞和鞭策。面对新形势新任务，如何结合民盟自身实际，努力践行中央统战工作会议的要求，是我们面临的一个新课题。这就要求我们站在新的历史起点上，在加强政党协商能力建设方面重点做好以下工作：
一要加强思想建设，坚持中国共产dang对政党协商的领导。中国共产dang处于领导和执政地位不是自封的，而是在长期的革命、建设、改革实践中形成并巩固起来的，是历史的选择、人民的选择。在新的历史条件下，推进协商民主进程，加强和改善政党协商，也必须要坚持中国共产dang的领导不动摇，这是民主党派参与政党协商的根本立足点。我们将进一步加强盟的思想建设，使广大盟员坚定接受中国共产dang领导的信念，真正做到与中国共产dang在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。
二要增强协商意识，提高政党协商自觉。作为参政党，参政议政、建言献策是民主党派最重要的职责，体现着参政党自身存在的价值。我们要进一步加强协商民主理论特别是政党协商理论研究，深化对继续加强政党协商重要性的认识，引导广大盟员不断提高协商自觉，主动参与协商民主实践，积极向党和政府建言献策

三要加强队伍建设，为政党协商提供组织保证。民主党派自身队伍素质决定参与协商民主的质量。我们要继续实施人才强盟战略，搭建平台，培养和锻炼盟员，增长社会见识、工作阅历和才干，提高观察处理事务的能力，努力提高盟员的参政议政水平，为参与社会主义协商民主实践提供坚实支撑。
四是围绕中心，提高政党协商的效果。要充分发挥民盟的特色和优势，坚持把促进科学发展作为参政议政的第一要务，围绕省委、省政府的中心工作，善于运用战略思维和超前眼光，在社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设方面，针对经济社会发展和民生领域的热点、难点问题，深入调查研究，积极建言献策，努力提高参政议政、民主监督的能力和水平。
总之，民盟河北省委将组织全体盟员认真学习贯彻中央统战工作会议精神，按照中央“四个全面”战略布局，集中全盟智慧，发挥整体优势，不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力，在中共河北省委的领导下，同心同德，扎实工作，为建设“三个河北”贡献新的力量！

在区委统一战线工作领导小组全体会议上的讲话

区委书记、区委统战工作领导小组组长 陈福茂

　　刚才，孙雪同志就《贯彻落实中央、省委、市委统战工作会议及相关文件精神重点工作计划(2017)》、《中共振安区委统一战线领导小组工作规则》、《中共振安区委统一战线工作领导小组办公室工作细则》3个文件的形成过程，遵循的原则和主要内容作了详细的说明。经过深入讨论，提交领导小组审议的这几个文件原则通过，请领导小组办公室根据会议讨论情况作进一步修改完善后，抓紧印发实施。

　　去年以来，全区统一战线高举爱国主义、社会主义旗帜，牢牢把握大团结、大联合的主题，认真贯彻中央关于统战工作的一系列方针政策，全面落实省委、市委统战工作会议精神，做了大量工作。统战工作领导体制进一步完善，政治协商扎实推进，统战成员参与和服务于经济建设和社会建设的能力进一步增强，区委对统战部一年来的工作给予充分肯定。下面，我就进一步做好全区统战工作强调几点意见。

　　一、以XJP总shu记统一战线重要思想为指导，切实增强做好统战工作的自觉性和责任感

　　党的十八大以来，以XJP同志为总shu记

的党中央着眼巩固和发展最广泛的爱国统一战线，作出了一系列具有全局性、战略性、历史性的重大决策部署。我们要认真学习领会，切实增强贯彻落实的自觉性和责任感。

　　第一，要深刻认识成立区委统战工作领导小组的重大意义。成立区委统战工作领导小组，是加强党对统战工作领导、理顺统战工作领导体制的重要举措。一是能够有力协调指导统一战线方针、政策的正确执行。可以更好地促进全区统战各相关单位各司其职、沟通协调、相互配合，确保统一战线方针、政策、法律法规在各领域、各方面工作中的正确贯彻执行。二是能够有效督促检查确保中央精神的贯彻落实。通过建立健全党的统一战线工作督查机制，既可以协调各相关部门开展联合督查，也可以督促有关部门各尽其责认真开展工作，确保中央关于统一战线的方针、政策、法律法规落实到位。

　　第二，要大力提升新形势下统战工作领导水平。学习掌握统一战线基本理论、方针政策和相关知识，是统战工作领导小组履行职责的前提和基础。要把深入学习领会XJP总shu记关于统一战线一系列重大决策部署，与学习贯彻XJP总shu记系列重要讲话精神结合起来，纳入党委(党组)中心组的学习内容，深刻理解把握做好新形势下统战工作的重要原则、基本方针、工作方法和着力重点。要深入学习《中国共产dang

统一战线工作条例(试行)》和省、市、区委《实施意见》精神，将党中央关于统一战线工作的有关方针、政策和法律法规融入“两学一做”学习教育之中，吃透精神实质，把握核心要义。要强化问题意识，加强调查研究，紧密聚焦全区统战工作重点难点问题，深入分析原因，理清破解思路，拿出有针对性的措施，使调查研究的过程成为解决问题、推动落实的过程，不断增强新形势下统战工作领导水平。

　　第三，要努力构建统战工作有效运行的体制机制。中共中央《条例》及省、市、区委《实施意见》，是关于加强对统战工作领导的政策法规，成立区委统一战线工作领导小组，并明确工作规则和运行机制，其目的就是要保障政策法规的有效贯彻实施。统战各相关单位，要深刻理解和把握XJP总shu记在中央统战工作会议上关于加强党对统战工作的领导和构建大统战工作格局的要求，认真履行好党委统战工作的各项职责，建立起党委统一领导、统战部门牵头协调、有关部门各负其责的工作格局，形成工作的强大合力。要积极推动落实省委《关于进一步加强新形势下县级统战工作的意见》(辽委办发〔2015〕26号)，建立健全统战工作协调机制，构建区、镇(街道)、村(社区)三级统战工作网络。

　　二、认真落实《重点工作计划》提出的各项任务，努力提高统战工作服务经济社会发展的水平和能力

　　今年是全面落实XJP总shu记关于统战工作系列重大决策部署的重要一年。我们要以全面落实统战重点工作计划为抓手，细化工作措施、明确责任分工，注重统筹兼顾、把握节奏力度，扎实有效地把中央和省、市、区委的各项决策部署落到实处。

　　第一，要凝心聚力，全力推动我区新一轮振兴发展。我们要根据市委统战部的统一部署，结合我区实际，积极为我区振兴发展作贡献。一要凝聚共识。要组织引导各民主党派、无党派人士和非公有制经济人士开展主题教育实践活动，强化党外代表人士共识教育，引导党外人士在参与意识形态工作中凝聚共识，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。二要凝聚智慧。支持党外人士参与民主协商，为振安区发展振兴建言献策;支持党外人士开展考察调研和民主监督;广泛凝聚统一战线各方智慧，更好地服务经济社会发展。三要凝聚力量。推进统一战线开展社会服务，引导党外人士创新创业，促进非公有制经济实现“两个健康”发展。同时，要引导宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中发挥积极作用。

　　第二，要发挥优势，引导统一战线参与精准扶贫。各民主党派、工商联和无党派人士等统一战线成员是精准扶贫工作的一支重要力量。我们要充分发挥他们的优势作用，努力在精准扶贫中做贡献。一要引导建言献策。引导统战成员围绕帮扶地区加强基础设施建设、推进技术培训、发展教育医疗以及在精准扶贫中遇到的问题开展深入调研，提出实在管用的对策。二要开展产业扶贫。对有发展条件和劳动能力的贫困户开展产业扶贫，协调相关农业产业化龙头企业培育适用于当地、投入小、见效快、收入高的特色农产品，帮助实现规模化、标准化发展。协调有关专家和科技人员，在农作物产量、品质提升等方面进行技术指导和咨询服务。开展“千企联千村﹒同走致富路”精准扶贫行动，协调企业与贫困村和贫困户开展结对帮扶，实施地方特色产业开发，打造特色优势品牌，为贫困村农产品提供产、供、销等服务，创新适合贫困村和企业自身发展合作共赢方式，多渠道帮助贫困村脱贫致富。三要开展就业扶贫。以推动就业为根本，引导企业吸纳贫困家庭人员就业。加强小微企业、农村电商、种植养殖等技术人才培训，以创业带动就业。

　　第三，要着眼维护发展稳定大局，进一步做好民族宗教工作。民族宗教工作是全局性工作。各级党委要切实把民族宗教工作摆在突出位置，与推进社会主义核心价值观建设有机结合起来，与中华民族认同、中华文化认同教育有机结合起来，依法管理宗教事务，维护好民族团结、宗教和顺的大好局面。民族工作方面：全面贯彻落实中央和省、市、区委关于民族工作的要求部署，特别是要结合区情实际，把握我区民族工作的特点和规律，推进少数民族聚居较多村的经济发展，进一步繁荣少数民族文化事业，加强少数民族流动人口的服务和管理。宗教工作方面：要认真学习贯彻XJP总shu记在全国宗教工作会议上的讲话精神，严格按照《宗教事务条例》要求依法对宗教事务进行管理，并支持爱国民族宗教团体加强自身建设，努力培养一支政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的民族宗教界代表人士队伍。

　　第四，要落实政策，切实加强党外干部的选拔培养使用。要认真贯彻落实中央和省委、市委关于党外代表人士队伍建设的决策部署，以提高素质、发挥作用为目标，切实抓好党外代表人士的发现、培养、使用和管理工作。明年的重点任务是按照《重点工作计划》提出的路线图与时间表，把握人大、政府、政协换届的有利契机，落实好党外代表人士选拔、培养、使用的各项政策，协调解决党外人大代表、政协委员及常委比例偏低、政府组成部门领导班子党外干部配备不足等问题。牵头单位和参与单位要各尽其责，尽快予以解决。

　　三、切实履行领导小组职责，把中央和省、市、区委关于统一战线工作的决策部署落到实处

　　成立领导小组，关键在于发挥作用、推动工作落实，决不能成为摆设。要认真履职尽责，建立健全工作机制，注意调动方方面面的积极性，切实做到把握方向统揽全局、遵守规则严格程序、加强领导敢于担当、协调各方增强合力。

　　第一，要加强领导，履职尽责。区委统战工作领导小组要充分发挥作用，切实把责任扛在肩上，把任务抓在手上，确保统一战线重要工作部署落到实处、见到实效。统一战线工作领导小组成员单位的党委(党组)要切实履行好对统战工作领导的职责。认真按照XJP总shu记在中央统战工作会议上的重要讲话要求，以及《条例》对各级党委明确的工作职责，抓好各项统战工作任务的落实。统战工作领导小组要按照《领导小组工作规则》定期召开全体会议，并视情况召开专题会议，认真落实中央、省、市、区委关于统战工作的重大决策部署，解决统战工作中的重大问题。党委(党组)主要负责人要担负起统战工作第一责任人的职责，推动本单位和本系统统战工作的深入开展。各成员单位要明确做好统战工作的机构和人员，落实好领导小组交办的各项任务。

　　第二，各领导小组成员单位之间要加强沟通，形成合力。统一战线工作是全党的工作，需要党政各个部门共同努力，协同参与。各成员单位的责任尤其重大，要根据《条例》及市委、区委《实施意见》各项政策法规，重点是刚性规定，按照《重点工作计划》确定的领导小组成员单位的工作任务和工作进度，明确各自职责和工作要求，加强沟通协调，进一步细化工作措施，一项一项抓好落实。要以落实这次领导小组会议精神为契机，聚焦工作中存在的突出问题，深入开展调查研究，拿出有针对性的办法举措，一个一个加以破解，推动会议精神和3个文件要求落实到位。

　　第三，统战部门作为领导小组办公室，要切实发挥牵头作用。认真履行《领导小组办公室工作细则》赋予的职责，开展好协调联络和推进各项工作的相关工作，担负起“党管统战，党抓统战”的主体责任，促进领导小组的各项决策落实到位。要加强与各成员单位的联系，积极主动地提供理论政策和工作指导等方面的服务，支持领导小组成员单位履行职责，发挥作用。统战部门作为统战工作和落实《条例》及市委、区委《实施意见》、《重点工作规划》的责任主体，要切实发挥好牵头协调和督促检查的职能作用。

　　第四，要加强督查考核，推动工作落实。要把贯彻落实中央和省、市、区委关于统战工作的决策部署，纳入督查工作的重要内容，把经常性的督查和深入实地的专项督查结合起来。把统一战线工作纳入各级党委领导班子年度工作实绩考核的重要内容，进一步明确考核的标准和要求，提高落实的成效。

　　总之，我们要着眼最大公约数，固守住中国共产dang的领导和执政这个同心圆圆心，把包容的多样性半径拉得越长越好，画出的同心圆越大越好，汇聚的力量越强越好。让我们更加紧密地团结在以XJP同志为总shu记的党中央周围，凝心聚力，振奋精神，以全区统战工作的新成效，推进我区新一轮全面振兴发展。

推进社会主义学院工作科学化制度化规范化 为实现中华民族伟大复兴凝心聚力

宁夏回族自治区党委统战部副部长、宁夏社会主义学院党组书记 杜秀岚

《社会主义学院工作条例》适应统一战线政治引领、凝心聚力的新任务新要求，必将推进社会主义学院各项工作迈上新台阶。

新时代，统一战线政治引领、凝心聚力的任务光荣而繁重。以XJP同志为核心的党中央顺应时代要求，为巩固和发展新时代爱国统一战线、加强党对社会主义学院的领导、推进社会主义学院工作科学化制度化规范化，颁发了《社会主义学院工作条例》（以下简称《条例》）。这是第一部由党中央制定的关于社会主义学院工作的党内法规，为做好新时代社会主义学院工作提供了根本遵循。

明确职责定位。社会主义学院的创办与中国共产dang领导的多党合作和政治协商制度紧密相关，其发展也离不开统一战线各领域成员特别是民主党派和无党派人士的支持。同时，社会主义学院也是我国新型政党制度的实践体现。《条例》全面贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想，强调社会主义学院是中国共产dang

领导的统一战线性质的政治学院，是民主党派和无党派人士的联合党校，是统一战线人才教育培养的主阵地，是开展党的统一战线工作的重要部门，是党和国家干部教育培训体系的重要组成部分。这5个“是”明确了社会主义学院的职责，使社会主义学院的定位更加科学准确，为民主党派和无党派人士进一步发挥主体作用、支持社会主义学院建设提供了重要依据。

拓展文化功能。文化是一个国家、一个民族的灵魂，文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。没有文化的繁荣兴盛，没有高度的文化自信，就没有中华民族的伟大复兴。中国特色社会主义文化源自于中华民族5000多年文明历史所孕育的中华优秀传统文化。中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉，是涵养社会主义核心价值观的重要源泉，也是增强统一战线凝聚力的重要纽带。《条例》注重吸收社会主义学院办学的历史经验和创新探索，突出“大统战”“大文化”双重视角下以文化共识促进政治共识的教育培训理念，提出以政治共识教育为核心、以文化认同教育为基础、以能力素质培养为重点，规定经批准的社会主义学院可以加挂中华文化学院牌子，并组织开展中华文化的教育、研究和对外交流，打造中华文化特色学科。这有利于社会主义学院以中华文化学院名义探索开展海外文化统战工作，为铸牢中华民族共同体意识提供有力文化支持。

规范教学形式。社会主义学院工作要始终围绕中心、服务大局，与统一战线工作发展相适应，认准新定位、强化新共识、发挥新功能，着力探索创新新时代统一战线的教育培训机制、内容和形式，更好凝聚新的统战群体、协调新的多元诉求。《条例》立足新时代任务要求和未来事业发展，明确规定社会主义学院的教学布局和班次学制，并就落实联合办学、开放办学提出了具体要求。《条例》规定“进修班、培训班、专题研讨班和国情研修班”等班次类型，有利于实现统一战线领域教育培训全覆盖。同时，明确社会主义学院班次分为主体班次和委托班次，并规定社会主义学院可以根据新时代统一战线形势任务发展需要开设新的班次，拓宽了培训范围。在学制方面，提出社会主义学院可以根据实际需要，确定各类班次的学制，为学院灵活办学提供了政策空间。这就明确了统一战线教育培训工作的努力方向，使社会主义学院的教学形式更加定型化、制度化，必将进一步提升统一战线教育培训工作的针对性和有效性。

在部中心组（扩大）学习会上的讲话

尔肯江·吐拉洪

（2018年6月29日下午）

同志们：

　　在“七一”前夕，我们围绕“学习贯彻重要讲话精神，谱写统战事业新篇章”这一主题，进行部中心组学习，纪念中国共产dang成立97周年，很有意义。刚才，我们一起重温了入党誓词，集体诵读了党章，对统战系统涌现出的20名优秀共产dang员进行了表扬，5名同志作了很好的交流发言。在此，我代表部务会，向受到表扬的优秀党员表示祝贺！

　　回顾党97年来的奋斗史，我们党从小到大，由弱到强，战胜无数艰难险阻，团结带领全国各族人民，为中华民族独立、解放、繁荣和全国人民自由、民主、幸福而不懈奋斗，开辟了中国历史的崭新纪元，走上了改革开放的正确道路，创造了世人瞩目的发展成就。党的十八大以来，在以XJP总shu记为核心的党中央坚强领导下，党和国家各项事业取得全方位、开创性成就，发生深层次、根本性变革，中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃，中国特色社会主义进入了新时代。这个伟大的新时代，是在XJP总shu记领导下、在XJP新时代中国特色社会主义思想指引下开创的。作为共产dang员，我们为有这样一个伟大的党而感到无比骄傲，为有这样一位英明领袖而无比自豪。

　　6月25日，XJP总shu记写信勉励新近入党的电影表演艺术家牛犇，发挥好党员先锋模范作用，带动更多文艺工作者做有信仰、有情怀、有担当的人。这是对文艺界党员的要求，也是对全体共产dang员的要求。当前，全省上下正在深入学习贯彻XJP总shu记视察湖北重要讲话和省委全会精神，以“四个着力”“四个切实”为统领，奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章。我们牢记入党时的铮铮誓言，牢记XJP总shu记的殷殷嘱托，用担当诠释忠诚，用实干履行使命，谱写统战事业新篇章。借此机会，我对全体党员提几点希望，与大家共勉。

　　第一，要把讲政治作为党员的最高准则，做有信仰的统战干部

　　讲政治是共产dang人的立身之本，有信仰是共产dang人的精神之钙。XJP总shu记强调：“我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治。”我反复讲过，统战工作是党的政治工作、统战部门是党的政治机关、统战干部是党的政工干部，我们的第一身份是共产dang员、第一职责是为党工作，在任何时候、任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，始终做政治上的明白人。

　　一要做领袖核心的坚定维护者。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决维护XJP总shu记在全党全军全国各族人民中的领袖核心地位，坚决维护以XJP总shu记

为核心的党中央权威和集中统一领导，真正把“两个坚决维护”作为忠诚信仰，铸入思想、融入灵魂、见于行动，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以XJP总shu记为核心的党中央保持高度一致，永葆共产dang人政治本色。

　　二要做科学理论的坚定笃行者。回顾党的奋斗历程可以发现，我们党之所以能够不断历经艰难困苦创造新的辉煌，很重要的一条就是我们党始终重视思想建党、理论强党，始终把马克思主义写在党的旗帜上。XJP新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果，是21世纪的马克思主义，是我们党必须长期坚持的指导思想。我们要把学习领会XJP新时代中国特色社会主义思想作为一项长期任务，把《XJP论治国理政》一二卷、《XJP新时代中国特色社会主义思想三十讲》作为“案头卷”，把XJP总shu记统一战线重要思想作为“必修课”，坚持学原著、读原文、悟原理，准确把握 “八个明确”的主要内容和“十四个坚持”的基本方略，领会精神实质，掌握核心要义，坚持不懈用XJP新时代中国特色社会主义思想武装统战干部、引导统战成员，切实做到入耳、入脑、入心，确保统战工作始终沿着科学理论指引的方向前进。

　　三要做理想信念的坚定信仰者。XJP总shu记强调：“理想指引人生方向，信念决定事业成败。”坚定理想信念，坚守共产dang人精神追求，始终是共产dang

人安身立命的根本。理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。我们一定要把理想信念教育作为讲政治的“定盘星”，在忠诚于党的信仰上坚如磐石，始终保持理想追求上的政治定力，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者，时刻拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，自觉铸牢信念之魂，始终坚信在以XJP总shu记为核心的党中央领导下，中国特色社会主义道路必定越走越宽广，中华民族伟大复兴的中国梦必定能够实现。

　　第二，要把强素质作为党员的最强底气，做有情怀的统战干部

　　立足新时代、担负新任务，既要有宽肩膀，也要有真本领，还要有大情怀。对统战干部来说，要想做到这些，必须勤于学习、善于交友、严于律己，做到有才情、有底气。

　　一要在持续学习中强素质、增情怀。XJP总shu记

指出：“各级领导干部要加快知识更新、加强实践锻炼，使专业素养和工作能力跟上时代节拍，避免少知而迷、无知而乱，努力成为做好工作的行家里手。”当前，我们很多干部空有做好工作的真诚愿望，也有干劲，但是存在知识不足、本领恐慌、能力短板等问题，结果是忙忙碌碌、辛辛苦苦，很多时候是白费功夫、收效甚微。大家知道，统一战线做的是人的工作，主要与代表性、旗帜性人物打交道，可以说与智者对话、与高手切磋，没有几把刷子是不行的。因此我们说，统一战线是一门科学，也是一门艺术，值得我们好好学习、深入研究。6月27日，我在省委党校给主体班学员讲课，我把统战工作概括为“123456”：一个主题，就是大团结、大联合；两面旗帜，就是爱国主义和社会主义；三个服务，就是为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦服务，为维护社会和谐稳定、维护国家主权安全发展利益服务，为保持香港澳门长期繁荣稳定、实现祖国完全统一服务；四大特性，就是政治性、政策性、群众性、艺术性；五大关系，就是政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系；六大职能，就是了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结。作为在统战机关专门从事统战工作的干部而言，就是要做到“提笔能写、张口能讲、问策能对、遇事能办”，成为统战工作的多面手。

　　二要在联谊交友中强素质、增情怀。XJP总shu记

强调：“统一战线工作做得好不好，要看交到的朋友多不多、合不合格、够不够铁”。这里面既有量的衡量、更有质的标准，对我们统战干部联谊交友的能力提出了新的要求。新时代统战工作的领域、对象、内容日益广泛复杂，尤其是在互联网时代，许多统战成员活跃于网络，他们的思想思维、工作生活与网络紧密相连，对联谊交友提出了新的挑战。这就要求我们在联谊交友的过程中，正确处理好一致性与多样性关系，做到有态度、有温度、有宽度，努力赢得党外人士发自内心的尊重和认同，不断扩大党的“朋友圈”。有态度，就要坚守政治底线，着眼巩固共同思想政治基础，时刻绷紧政治这根弦，对于一切违背和削弱思想政治基础的言行，必须旗帜鲜明地反对，千万不能态度含糊。有温度，就是涵养宽广胸怀，强化是为党而不是为个人交朋友的意识，主动放下身段、放低姿态，多登门拜访、多谈心交心，对党外人士待之以诚、动之以情、晓之以理、助之以实，赢得统一战线成员的信任。有宽度，就是要提升容人雅量，对无关大局的差异差别，尽量体谅包容，加强团结引导，以海纳百川的大气量，形成万水朝东的大气象。

　　三要在砥砺品德中强素质、增情怀。国无德不兴，人无德不立。良好的道德品格是党员干部立身做人、立志做事、立德做官必备的基本修养。今年全国两会期间，XJP总shu记参加重庆代表团审议时，专门强调了领导干部讲政德的问题，要求明大德、守公德、严私德。作为统战机关的党员干部，要在锤炼党性中看品德，追求高线、守住底线、不碰红线，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，真正让党组织能放心、统战对象信得过。要在转变作风中看品德，在机关和省直统战系统形成比学习、比实干、比担当、比创新的浓厚氛围。要在严于律己中看品德，常怀律己之心、常思贪欲之害，经常检点自己、告诫自己，顶得住歪风，抗得住诱惑，管得住小节，干净干事、清廉做人，书写仰不愧天、俯不愧地、心不愧民的新时代统战答卷。

　　第三，要把顾大局作为党员的最大使命，做有担当的统战干部

　　不谋全局者不足以谋一域，只有“身在兵位、胸为帅谋”，始终胸怀大局、把握大势，才能既为一域争光、又为全局添彩。当前，深入学习贯彻XJP总shu记

视察湖北重要讲话和省委全会精神，落实“四个切实”总要求、实现“一个新篇章”总目标，就是全省最大的大局。对于我们统战干部来说，就是要跳出统战看统战、围绕大局干统战，在服务大局中展现党性、体现担当。

　　一要在贯彻上再深化。前一段时间，我们认真谋划部署，密集传达宣传学习，采取了一系列实际行动，特别是研究出台了《贯彻落实XJP总shu记视察湖北重要讲话和省委全会精神实施方案》，向全省统战系统发出了牢记新嘱托、共谱新篇章的动员令。一分部署、九分落实，制定实施方案，还只是万里长征迈出了第一步，决不能认为会开了、文发了，就“万事大吉”了。开会发文是上篇，贯彻落实是下篇，只有上下篇都做好，才能成为一篇好文章。我们必须进一步把思想和行动统一起来、把精神和意志集中起来、把智慧和力量凝聚起来，不断提高贯彻落实党中央、省委决策部署的自觉性和主动性，务实重行、真抓实干，全力推动《实施方案》落地生根、落实见效，决不能会议一场接着一场开、文件一份接着一份发，最终只是喊在嘴上、写在纸上、贴在墙上，就是没有落在地上。

　　二要在措施上再细化。《实施方案》围绕共谱“一个新篇章”，充分发挥统战干部和统战成员“两个积极性”，坚持特色、重点、实效“三个突出”，着力强化凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量、凝聚人心“四个凝聚”，组织开展聚共识、献良策、促转型、助小康、惠民生、转作风“六大行动”，拿出了21个方面的43条具体举措，可谓是汇聚了全省统战系统之力、集中了全省统战优势资源。世间事，做于细，成于严。再好的蓝图、再好的方案，如果没有细化的措施，最终只能大而化之、不了了之。当前，时间已过半，任务也必须过半。要结合年初确定的《工作要点》，对照《实施方案》，对目标任务进行再梳理，对各项举措进行再细化，进一步明确任务书、路线图、时间表，实行挂图作战、打表推进，确保各项工作落实有序、有力、有效。

　　三要在责任上再强化。XJP总shu记多次强调：“干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。”前面跟大家提到的牛犇，在收到XJP总shu记

回信后激动地说：“我感到无比温暖，得到这样的肯定、这样的关心，除了按照要求认认真真、踏踏实实、坦坦荡荡地做一个合格的文艺工作者之外，好像也没什么多说的。我们做的每一件事都应该用我们的责任来衡量自己。”用责任来衡量自己！这是一名83岁的“年轻”党员的座右铭，值得我们每一名党员好好学习。当前，工作忙闲不均、苦乐不均的问题仍然存在，严重影响工作风气、机关生态，这中间既有责任分工不均的问题，更有责任意识不强的问题。5月份，中央办公厅印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》。我们要对标对表，进一步强化对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当，强化时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当，强化守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，带头履职尽责，带头担当作为，带头承担责任，以新担当展现新作为、彰显新形象。特别是要用好督办问责这个杀手锏，建立健全工作检查通报制度，对工作的质效作出评估评价，对失职误事的追责问责，推动全体党员干部齐心协力担责任、众志成城干工作，为谱写新时代湖北高质量发展新篇章作出统战贡献！

　　我就讲这些，祝各位党员七一快乐！

在传达学习全国统战部长会议精神大会上的讲话

尔肯江·吐拉洪

（2018年1月19日）

同志们：

　　全国统战部长会议1月16日至17日在京召开，这是党的十九大之后召开的第一次全国统战部长会议。会议深入学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真总结过去五年统一战线的历史性成就，部署新时代统一战线工作。中央政治局常委、国务院副总理汪洋同志和中央书记处书记、中央统战部部长尤权同志在会上发表了重要讲话。两位领导同志的讲话站位全局、思想深刻、内涵丰富，对我们更加深入地学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，做好今年乃至今后一个时期统战工作具有重要指导意义。今天召开大会，向部机关全体党员干部和省直统战系统负责同志传达会议精神，目的是进一步统一思想，明确任务，为下一步研究部署和扎实推进2018年全省统战工作打下良好的基础。

　　刚才，望春和马萍同志传达了全国统战部长会议主要精神。下面，我就深入学习贯彻会议精神讲几点意见。

　　一、大兴学习之风

　　善于学习，是中国共产dang与生俱来的鲜明特质。一部党领导革命、建设、改革的历史，就是一部创造性学习、创造性实践的历史。党的十九大报告指出要全面增强八个方面的执政本领，其中第一条就是要求提升学习本领。在十九届中央政治局第一次集体学习时，XJP总shu记向全党发出号召：“贯彻落实党的十九大精神，在新时代坚持和发展中国特色社会主义，要求全党来一个大学习。”在这次全国统战部长会议上，汪洋常委、尤权部长在作重要讲话时，开篇都是强调学习的重要性。汪洋常委指出：“要把学习贯彻党的十九大精神作为统战工作的核心任务和工作主线，着力在学懂弄通做实上下功夫。学懂弄通是做实的前提，做实是学懂弄通的目的，要以知促行、以行促知，切实把党的十九大精神落到实处”。尤权部长强调要“紧扣深入学习贯彻党的十九大精神这个首要任务和工作主线”。学习是我们当前非常紧迫的任务。我们一定要按照XJP总shu记的要求，认真落实汪洋常委、尤权部长的讲话精神，在全省统战系统大兴学习之风。

　　一是深入学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。XJP新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，是贯穿十九大精神的灵魂和主线。学习贯彻十九大精神，核心是要学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想。在全党大学习的背景下，全省统战系统要在读原著、学原文、悟原理上下功夫，按照尤权部长的讲话要求，搞清楚XJP

新时代中国特色社会主义思想的来龙去脉，搞清楚这一理论体系各个组成部分之间的相互关系，搞清楚这一理论体系的理论基础和实践意义，切实做到真学真懂、真信真用。

　　二是深入学习XJP总shu记关于统一战线工作的新理念新思想新战略。党的十八大以来，XJP总shu记就统战工作发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示，科学回答了新时代统一战线事业发展的一系列重大问题。我们要把学习党的十九大精神，与学习领会党的十八大以来XJP总shu记关于统战工作的新理念新思想新战略结合起来，通过学习《XJP总shu记关于统一战线重要论述摘编》等，进一步明确新时代统一战线的地位和作用，进一步明确新时代统一战线的定位和任务，进一步明确新时代统一战线工作的基本方略，进一步明确新时代统一战线工作的原则方法，进一步明确加强党对新时代统一战线工作的集中统一领导。XJP总shu记关于统战工作的重要论述内涵丰富，只有全面系统地理解和把握XJP总shu记关于统战工作的新理念新思想新战略，领会蕴含其中的立场、观点、方法，我们才能真正学懂弄通十九大报告的精神实质，用以指导统战事业发展，开创统战工作新局面。

　　三是积极学习外地先进经验。党的十八大以来，统一战线事业取得了历史性成就，全国各地创造了许多好的经验。在这次全国统战部长会议上，除湖北外，还有5个省市和2个单位作了交流发言。我深深感到，各省有很多好的经验做法值得我们学习借鉴。我们要积极行动起来，主动学习外地成功经验和特色做法，因地制宜加以总结推广，取长补短创造湖北特色。

　　二、大兴调研之风

　　调查研究是我们党的基本领导方法和工作方法，是做好各项工作的基础和前提。XJP总shu记在中央政治局民主生活会上指出：“调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功，要在全党大兴调查研究之风”。在这次全国统战部长会议上，汪洋常委、尤权部长都强调了调查研究对开展新时代统一战线工作的极端重要性。汪洋常委指出：“调查研究是谋事之基、成事之道，也是把学习贯彻党的十九大精神做实的重要基础。统战干部要提高调查研究的能力，培养大兴调查研究的作风”。尤权部长指出：“全面深入了解和掌握统一战线情况是统战部的重要职责，也是开展统战工作的前提”。调查研究是我省统战工作的一个短板。我们要认真落实XJP总shu记的重要讲话和重要批示精神，牢固树立“统战部不搞调查研究就没有饭吃”的观念，全面加强调查研究工作。

　　一是要深入基层。调查研究没有捷径可走，必须深入基层、深入一线，拜人民为师，向人民学习。统战干部尤其是领导干部，要身先士卒、率先垂范，放下架子、扑下身子，接地气、通下情，多深入到工作对象中去，多深入到困难大、问题多的地方调查研究，面对面听取统战成员和基层统战干部的意见建议，了解掌握情况，对统情做到心中有数。

　　二是要聚焦问题。大兴调查研究之风，重在找准短板弱项，解决实际问题。对新时代统一战线工作而言，很多问题值得我们好好研究解决。汪洋常委在这次全国统战部长会议上提出了14个重大问题，涉及到各领域统战工作，具有很强的针对性和现实性。全省统一战线要结合实际认真研究、回答这些问题。进入新时代，统一战线面临许多新情况新问题。特别是党的十九大报告提出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这对统战工作带来了哪些新变化？提出了哪些新任务？需要在哪些方面有新作为？等等。全省统战系统要精心谋划，认真选题，深入调研，以调研指导工作、引领创新、推动落实、打造特色。

　　三是要善于总结。调查研究的目的不是写完调研报告便束之高阁。要树立成果意识、应用意识，积极向党委政府和有关方面报送、推荐调研情况，努力使我们提出的建议在党委政府的政策文件中、在各级领导同志讲话中得到采用，真正转化为指导实际工作的成果。要注重提炼基层好的工作经验和做法，推广带动全省统战工作创新发展。

　　三、大兴创新之风

　　创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。XJP总shu记

指出：“要让创新贯穿国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风”。汪洋常委在全国统战部长会议上强调：“要在实践中加大探索创新力度，推动统战工作在新时代不断创新发展。”尤权部长提出：“要不断研究新情况、解决新问题、提炼新经验，推动统战工作创新发展。”做好新时代统战工作，必须把创新作为重要抓手。

　　一是要在思想上高度重视创新。要把创新作为一种政治责任，增强创新意识，提高创新本领，用创新的精神助推统战工作的推陈出新，用统战工作理论、制度、实践创新成果夯实新时代统一战线事业的发展基础。

　　二是要在工作上大胆开拓创新。新时代统战工作范围和对象更加广泛，统战对象利益诉求、思想观念更加多元，统战工作传统方式方法、新旧理念的矛盾冲突更加明显，我们必须用开放性的思维研究问题，用突破性的办法解决问题，掌握规律、坚持原则、讲究方法，在不断的探索创新中寻找新路径、探索新方法、提供新经验。

　　三是要在绩效上更加注重创新。要把创新作为一项考核指标，纳入干部日常管理考核内容，形成鼓励创新、支持创新、全员创新的浓厚氛围。要通过建立完善激励创新的体制机制，把“惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜”的竞争压力传导到每名统战干部，真正让创新者、奋进者受鼓舞，让“守摊子、混日子”的人有压力。

　　四、大兴实干之风

　　一分部署，九分落实。XJP总shu记

指出：“要把蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。”“不要不明就里、大而化之；不能讲得头头是道，做起来轻轻飘飘”。汪洋常委指出，“学习的目的全在于运用，学懂、弄通是为了做实，要把学习成果转化为实实在在的工作举措。”尤权部长也强调要“出实招、办实事、求实效”。当前，不作为、慢作为问题和懒政、庸政、惰政现象在我们统战干部身上还不同程度存在。抓落实的问题不解决，各项工作部署就落不了地，再好的目标只能是空中楼阁。

　　一是要事事抓落实。要说了算、定了干，把每一件事按既定的要求干好、抓实、做到位。要以坚韧不拔的精神、雷厉风行的态度推进工作，稳扎稳打，真抓实干，不耍半点虚功，不显半点懈怠。

　　二是要人人抓落实。要充分发挥全体干部的积极性、主动性，分工负责、齐心协力，形成“人人有目标、事事有人抓”、一级抓一级的落实氛围。特别是领导干部要发挥“头雁效应”，带头扑下身子，勤到一线抓落实、沉到一线抓落实、带着问题抓落实。

　　三是要时时抓落实。要把抓落实当作一种习惯，目标一旦确定，任务一旦明确，就要步步为营、环环相扣、一招不失、步步不落。要既重视抓开局，又注重抓过程；既重视抓点，又注重抓面；既重视抓当前，又注重抓长远。要把抓落实的干劲坚持到底，把抓落实的决心坚持到底，把抓落实的勇气坚持到底，切实做到一以贯之、一抓到底。

　　中央政治局委员、中组部部长陈希同志在全国组织部长会上指出，要匡正选人用人风气，重在形成风清气正的用人生态。他强调，“要重用那些忠诚干净担当的干部，不能提拔清茶报纸二郎腿、闲聊旁观混光阴的人”。混日子、等提拔是行不通的！职务是干出来的，不是混出来、等出来的！

　　五、大兴清廉之风

　　XJP总shu记在十九届中央纪委二次全会上指出，全面从严治党永远在路上。领导干部要把践行“三严三实”贯穿于全部工作生活中，养成一种习惯、化为一种境界。要不断向廉洁自律的高标准看齐，做到心有所戒、行有所止，守住底线、不碰高压线。大兴清廉之风，就是要深入推进全面从严治党，认真贯彻中央八项规定精神和省委实施意见，自觉做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。

　　一是要坚定理想信念。XJP总shu记1月5日在新进中央委员、候补委员和省部级主要领导干部研讨班上要求各级领导干部做到“五个过硬”，第一条就是信念过硬。全省统战系统的干部要始终不忘初心，坚定“四个自信”，增强“四个意识”，践行“四个服从”，用坚定的理想信念筑牢思想根基，确保在任何时刻、任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

　　二是要坚守规矩底线。要把党章国法、党内法规和党的优良传统牢记于心，认真遵守，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要自觉接受监督，不断约束自我、完善自我、提升自我。要对党忠诚、对组织老实，坚持言行一致、表里如一，不当“两面派”，不做“两面人”。去年，省纪委严肃查处了民主党派大院行管办原主任张林冀同志的违纪行为。张林冀同志违纪案对于统战系统是一个警示，我们要深刻反思，加强对党员干部的从严教育、从严管理、从严监督，教育督促党员干部严守各项纪律和制度。

 

　　三是要坚持为党交友。要积极主动做好凝聚人心、汇聚力量的工作，与党外人士联谊交友。要秉持公心，严守规矩，既要紧密联系、热情服务，又不以权谋私、违纪违规。我们和统战对象打交道，虽然有些不是政商关系，但同样要保持“亲”和“清”。“亲”就是交到的朋友要多、要合格、要够铁；“清”就是在政治上要清，在经济上要清，不能搞利益交换。

　　最后，我还要着重强调一点的是，统战工作是政治性、政策性极强的工作，必须旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”。要把维护XJP总shu记在党中央和全党的核心地位作为最大的政治，做到在思想上充分信赖核心、政治上坚决维护核心、组织上自觉服从核心、感情上深刻认同核心，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以XJP总shu记为核心的党中央保持高度一致。要坚持用XJP新时代中国特色社会主义思想教育全省统一战线广大成员，增进对中国共产dang和中国特色社会主义的政治认同，增强向党的理论方针政策看齐的思想自觉，坚定听党话、跟党走的行动自觉。

　　这次传达学习是初步的。会后，部机关各处室和省直统战系统各单位要进一步深入学习会议精神，按照汪洋常委、尤权部长的重要讲话精神，认真研究谋划2018年工作，制定具体措施和工作方案，扎扎实实推动各项工作创新发展。

在全市统战干部专题培训班上的讲话

党委统战部部长 付加能

尊敬的郝立志副院长、各位领导、同志们：

大家上午好！

经市委同意，我们来到了“中国第一个农村革命根据地”、“中国革命的摇篮”--井冈山举行铜仁市统战干部专题培训班。在此，我受中共铜仁市委统战部委托，对出席开班仪式的井冈山革命传统教育研究院郝立志副院长一行以及为此次培训辛勤付出的教职工们表示衷心的感谢！对本期培训班开班表示热烈祝贺，对参加本次培训的全体学员表示热烈的欢迎和诚挚的问候！

借此机会，我讲三点意见：

一、认清形势，充分认识加强统战干部培训的重要意义。

XJP总shu记

在党的十九大开幕会报告中指出：“统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，必须长期坚持”。当前，正值我市决胜脱贫攻坚，同步全面小康的关键时期，在这一关键时刻举办此次培训班，目的就是为了进一步提高全市统战干部素质，打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的统战干部队伍。大家要高度重视，深刻领会，珍惜机遇，努力学习，充分认识统一战线的“法宝”作用，在实际工作中引领全市统一战线紧紧围绕市委、市政府中心工作，积极发挥自身优势，为奋力谱写百姓富生态美的多彩贵州新未来铜仁篇章贡献智慧和力量。

二、勤学善思，全面提升统战干部尽职尽责的能力水平。

学习是干部加强修养、提高素质的重要途径。为办好此次培训，井冈山革命传统教育研究院精心安排了培训内容，希望大家通过各种学习培训，提高综合能力素质，为铜仁经济社会发展添砖加瓦。一要加强党性修养，提高政治思想素质。XJP总shu记指出：统战干部要同各式各样的人打交道，有一个谁影响谁的问题，没有坚强的党性、坚定的立场是不能胜任的。全体学员要以此次培训为契机，感悟井冈山精神，坚定理想信念，加强党性修养，提高综合能力，并在实际工作中，自觉地用新思想和新理论武装头脑，牢固树立四个意识，自觉同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致。二要精通业务知识，增强统战工作本领。XJP总shu记指出：统一战线是一门科学，没有很强的业务水平和工作能力是做不好的。希望各位学员要以此次学习培训为契机，认真深入学习统一战线理论方针政策和各方面知识，掌握统战工作的方式方法，真正成为行家里手。三要树立创新精神，做到奋发有为。学习就是不断丰富和完善自己的过程。希望大家通过此次培训，切实推动工作上不断有新思路、实践上不断有新创造、业绩上不断有新突破。

三、严肃纪律，确保培训工作取得实效。

各位学员参加此次培训既体现了市委对我们的期望和重托，同时也肩负着维护铜仁统战干部良好形象的使命。希望大家端正学习态度，树立学员意识，严格遵守学习培训和廉洁自律的各项规定，集中精力，排除一切干扰，静下心来，认真学习，积极思考，努力把学习成果转化为推动工作上的新思路、实践上的新创造、业绩上的新突破。

最后预祝本期培训班圆满成功。

谢谢大家！

在全县2018年度组织宣传政法统战工作会议上的讲话

县委书记 高奇英

（2018年3月22日，根据录音整理  未经本人审阅）

同志们：

    今年是落实十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，还是我县整体脱贫摘帽的重要一年。在我县的历史上必将是具有里程碑意义的一年，目标新、时间紧、任务重，关键要抓好落实，为此县委安排在4月上旬集中安排部署，从4月中旬全面转入集中抓落实阶段。经县委研究决定，今天将四个重要会议合并召开，一方面是严格落实中央“八项规定”有关精简会议、改进会风的要求，另一方面也是为了让大家迅速进入下一阶段，把精力用在抓落实上。下面我以“盯紧目标、下足功夫，奋力开创新时代岚县各项工作新局面”为主题强调四方面意见：

    一、关于党建工作，强调四点意见

    全县各级党组织要深入学习贯彻党的十九大精神，以XJP

新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、从严治党，强化问题导向，聚焦重点发力，紧紧围绕软弱涣散党组织整建、基层党组织规范化建设、基层党组织达标提升，创新党建工作品牌，下真功夫、下实功夫、下细功夫、下苦功夫，奋力开创新时代岚县党建工作新局面。

    一要提高认识抓党建。1月23日市委巡察组进驻岚县，通过回头看和巡察组反馈的意见来看，我县党建方面存在很多问题。2018年党建工作，要按照“党要管党、从严治党”的总体要求，全面从严思想建党、组织建党，把纪律、作风、能力、反腐倡廉和制度建设的要求贯穿其中。各乡镇、各单位党委(党组）书记要提高政治站位，站在贯彻党的十九大精神和党章的高度、站在贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的高度、站在推进全面从严治党向纵深发展的高度、站在打赢脱贫攻坚战的高度，站在全力推进四个伟大，实现中华民族伟大复兴的高度。真正将抓好党建作为最大的政治任务紧紧的抓在手上，及时研究制定党建工作规划、年度计划和任务措施。刚才马金彪部长就我县2018年组织党建工作做了详细安排部署，站位高、措施细、要求严，关键要抓好落实。把党的政治建设摆在首位，引导全县党员干部坚定政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，讲政治、守规矩，始终做政治上的明白人。把学习宣传贯彻党的十九大精神，特别是把学习领会XJP新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一段时期的首要政治任务，始终作为全县党的建设的重要内容。要扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持“一课三会”制度，确保党组织政治生活规范化制度化常态化。

   

二要强化责任抓党建。各乡镇、各单位党委（党组）书记要牢固树立党建“第一责任人”的意识，将党建工作和业务工作同时安排、同时检查、同步推进、同步落实，做到谋划全局工作时首先谋划党建，部署全局工作首先考虑党建，推进工作首先落实党建，始终把党建工作扛在肩上、放在心上、抓在手上、常抓不懈。县委常委担任主要负责人的组织、纪检、宣传、政法、统战及四办要把党建工作做出成效、做成样板。要切实做到“四个亲自”，即亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，落实好主体责任，坚持书记抓、抓书记，把抓党建压力层层传导下去，责任层层落实下去。要督促班子成员履行“一岗双责”，形成一级抓一级、一级带一级推动主体责任向基层传导延伸，打通全面从严治党的“最后一公里”。要做到党建任务清单一月一督查、党员活动日一月一主题，在软弱涣散党组织整建、基层党组织规范化建设、基层党组织达标提升，创新党建工作品牌四个方面，切实以问题为导向，明确每月主题，力争全县党建工作每月上一个台阶。

   

三要强化落实抓党建。要加大对各级党委（党组）书记和基层党组织书记的培训力度，切实提升各级党组织书记理论学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险八种能力。要以提升基层党组织组织力为重点，全面开展基层组织排查摸底，严格对标对表、分类指导，全力开展软弱涣散基层组织集中整顿，列入软弱涣散基层组织的要在今年上一个档次。要坚持问题导向，有什么问题就解决什么问题，坚决做到问题查不清不放过、问题没有解决不放过、问题解决不彻底也不放过。要建立问题清单、整改清单、责任清单和工作台账，乡镇和部门党委（党组）要履行主体责任，县级党员领导要包点联系、统筹协调，组织部要全程指导、督促检查，确保10月底前圆满完成软弱涣散基层组织整顿任务。要根据党员流动、变化情况谋划组织设置，切实把新经济组织、工业园区、非公组织、社会组织中的党组织建强，切实解决基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。要继续深入推进“三基建设”，认真落实县委关于加强“三基建设”的有关要求，加强基层党建品牌创建，特别是党员队伍经常化、规范化管理。积极探索创新，打造一批叫得响、立得住、群众认可的党建典型，确保党的组织强起来、党的阵地办起来、党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用发挥出来。要加大巡察力度，突出政治巡察作用，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、党建工作虚化弱化边缘化的党组织负责人严肃问责。部门的行政负责人首先是党的干部，更是党组织负责人，要有在党、爱党、忧党、护党、为党的思想行动，深刻反思部门党建工作中政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设工作开展情况如何？采取了哪些有力举措？党员领导干部是抓班子带队伍的关键少数，要时刻对标总shu记讲到的信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬，努力提升自身修养。对照“五位一体”，出台相应制度、完善工作举措。要“以考促学”，强化对关键少数党建知识的培训教育。

    四要坚持抓党建促脱贫。要围绕脱贫摘帽突出党建重点，紧紧盯住2018年全面脱贫摘帽的目标，把推动基层党组织建设深度融入脱贫攻坚，按照“六个精准”的要求，着眼彰显基层党组织在“政治引领、政策落实、服务群众和组织动员”中的重要作用，不断把组织优势转化为脱贫攻坚优势。要加大对新当选的两委主干及班子成员的培训力度，着力提升村党组织凝聚力，把农村党组织打造成脱贫一线坚强有力的指挥部、战斗团和攻坚队。要不断壮大村级集体经济，实现党建工作与产业发展有效对接。要注重激发基层党组织和党员在推进精准扶贫精准脱贫中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，全面保障和促进精准扶贫精准脱贫。调动干部积极性，是党建工作的重中之重，请组织部拿出选用干部的意见，坚持在脱贫攻坚和党的建设工作一线识别干部、培养干部、使用干部，真正通过严格管理、选贤任能、考核激励树立导向、树好标杆，引导全县党员干部把心思和精力用在齐心协力抓脱贫、干事创业促发展上，奋力开创2018年党建工作新局面。

    二、关于宣传思想工作

    我就宣传思想工作强调四点意见。

    一要提高政治站位，坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想引领意识形态工作方向。要进一步增强“四个意识”，深入学习贯彻XJP

新时代中国特色社会主义思想，特别是关于意识形态工作的一系列重要论述精神，更加扎实地做好有关工作。要坚持问题导向，牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权，认真落实中央和省委、市委意识形态工作各项决策部署，从我县实际出发，做好形势研判，完善应急预案，不断提高舆论引导能力。

    二要坚持正确方向，积极营造良好对外形象。要坚持以学习宣传XJP新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，结合中央、省、市要求和县委中心工作，紧紧围绕脱贫攻坚、乡村振兴、经济转型、民生改善、生态文明、安全稳定和党的建设等重点领域，部署开展重大主题宣传活动，及时宣传政策、选树典型，展示我县新时代各项事业、各条战线的新气象、新作为、新变化，凝聚脱贫摘帽的强大精神动力。要加强与中央和省、市媒体的联络，及时总结报道我县决胜脱贫攻坚、推动改革发展的特色亮点，挖掘宣传我县深厚的历史文化、民俗文化、特色文化，讲好岚县故事、传播岚县声音，提升岚县对外知名度和影响力。

   

三要加强宣传引导，大力弘扬社会主义核心价值观。 以创建全国文明县城为抓手，深入开展文明村镇、文明单位、文明农户创建等活动。抓好国防安全和社会公德、职业道德、家庭美德教育，推进农村精神文明建设，广泛开展“岚县好人”、“好媳妇”等评选活动，传播正能量，唱响主旋律。围绕实施乡村振兴战略，深入开展理论、文化、科技、法律、教育“五下乡”活动，教育引导群众崇尚科学、移风易俗，破除封建迷信，抵制大操大办和黄赌毒，反对歪风邪气，反对邪教，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，持续引深文明户评选活动。以“一约四会”（村规民约、红白理事会、禁毒禁赌协会、道德评议会、村民议事会）为载体，切实注重发挥基层党组织的领导作用，注重发挥村民自治组织的积极作用，探索乡村治理创新模式，不断夯实党在农村的执政基础和群众基础。特别是要结合脱贫攻坚，开展政策宣传和先进典型评选活动，激发广大党员干部群众与党中央一起撸起袖子加油干的荣誉感和自豪感，引领和弘扬自力更生、脱贫光荣、勤劳致富的社会风尚，加大对脱贫致富的奖补力度，最大限度地激发广大群众发展生产、争先脱贫、发家致富的内生动力。努力提升群众勤劳致富、科技致富、率先致富的获得感和幸福感。

    三、关于政法工作

    强调四点要求。

    一要强化责任担当，确保一方平安。各乡镇、各单位主要负责同志，要切实履行好维护安全稳定第一责任人的责任，真正担负起维护一方稳定，确保一方平安的重大政治责任。要把维护安全稳定工作摆上重要议事日程，研究解决本乡镇、本单位存在的突出问题，要把抓发展、抓脱贫和抓稳定有机结合起来。要建立健全对各类重点人员、重点组织、重点群组网上网下一体化管控机制，围绕全年重大政治活动、重要节假日和敏感节点做好安保工作。

   

二要强化矛盾排查调处，加强信访稳定工作。最近，我县发生了3.15信访极端事件，给我县甚至全市造成了不良影响，事件的发生暴露了我们工作的不扎实，一定要引起大家的高度重视。要在源头预防上下功夫，把信访工作的重心下移到基层，从群众日常小事、身边小案抓起，强化基层党组织负责人抓稳定第一责任人的职责，强化村民自治组织民主管理职责，强化便民服务中心解决群众诉求的作用，强化法治宣传员、民事调解员的积极作用，解决群众最关心的公共安全、权益保障、公平正义问题，切实把增强人民群众获得感、幸福感、安全感的要求落到实处。要在排查化解上下功夫，深入排查可能影响本地社会大局稳定的矛盾风险，做到底数清、情况明，加强信息收集和分析研判，进一步强化信息预警处置，对可能引发集体访、极端事件和媒体炒作事件的苗头隐患，要做到及时报告、及时处置，加强防范、加紧化解，坚决杜绝3.15信访极端事件等类似事件的发生。要严格落实重点人员“五包一”稳控措施，对长期缠访闹访人员，按照“一人一策”的原则，建立工作专班，有效稳控，做到24小时不漏管、不失控。要做好信访群体的稳控化解工作，加大教育疏导、矛盾调处和预警稳控力度。

    三要深入开展扫黑除恶专项斗争，切实增强人民群众安全感。要深刻领会XJP总shu记

亲自发出“扫黑除恶”号召的重大意义，切实把思想统一到中央、省委和市委的决策部署上来，大力开展扫黑除恶专项斗争，坚决铲除黑恶势力。要迅速行动起来，加大政策宣传和线索收集，营造扫黑除恶工作的强大声势，形成有效战果。要把扫黑除恶和基层“拍蝇”结合起来，围绕群众反映强烈的欺行霸市、煽动上访、欺压百姓的家族势力、黑恶势力开展专项整治，对侵害群众利益、破坏发展环境、损害岚县形象的行为，要深挖线索，一查到底，既要打击违法违纪行为，又要深查“黑后台”、“保护伞”，彻底铲除危害社会的“毒瘤”，营造公平有序、和谐稳定的社会环境。

    四要切实加强法制建设，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。习总shu记指出“法治兴则国家兴，法治衰则国家乱”。要切实加强法制建设宣传教育，认真学习全国人大刚刚通过的宪法修正案，在全社会养成自觉尊崇宪法，学习宪法，遵守宪法，维护宪法，运用宪法的良好风尚。加强法制宣传教育，扎实开展“七五”普法，增强全民法治观念。要加强干部法治教育，增强依法执政本领、群众工作本领，善于运用法治思维和法治方式思考问题、解决问题，推动全社会形成办事依法，解决问题找法，化解矛盾靠法的良好法治环境。要大力优化法治营商环境，充分发挥政法工作保障服务经济发展的职能作用，综合运用防范、打击、整治、管理、服务等方式，坚持转变执法理念，切实解决项目落地难、企业经营难、涉企合同执行难、群众办事难等问题，更好地推动全县优化法治营商环境工作。

    四、关于统战工作

    强调三点意见。

    统战工作始终是我们党凝聚人心、汇聚力量、夺取胜利的重要法宝。面对新形势、新任务，全县上下要充分认识做好统战工作的重要意义，切实增强工作的责任感和紧迫感。

    一要强化政治引领，筑牢共同思想基础。全县各级党组织要坚持用十九大精神和XJP

新时代中国特色社会主义思想指导统战工作，凝聚统一战线思想共识，进一步夯实团结奋斗的共同思想政治基础。要坚持把党的领导贯穿统战工作始终，深化开展“不忘初心、拥戴核心、服务中心”为主题的教育活动，加强与各有关单位、各民主党派、行业协会、非公经济组织、社会团体、宗教界的联系、联谊，特别注重与新经济组织、新阶层人士的联系，切实加强教育、引导、组织、管理、服务的职能作用，广泛凝聚政治共识，凝聚各方智慧力量，确保各界人士与我们思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，在脱贫攻坚和全面建成小康社会中建功立业、大显身手，形成共谋发展的强大合力。

    二要围绕脱贫摘帽，实施帮扶工程。要持续引深“百企百村结对帮扶”精准扶贫行动，发展稳定可持续的产业，增强“造血功能”，落实资金到位，寻求项目对接，打造产业品牌，激发内生动力。注重调动和激发社会各方面，特别是企业家心系扶贫、扶弱济困、富而思源、回报社会的社会热情和政治热情、德善义举和惠民情怀，建立完善项目管理、沟通协调、督促检查、绩效评估、表彰激励等工作机制，为企业结对帮扶当好参谋、搭建平台、搞好服务，确保帮扶资金足额到位，确保产业项目达产达效，确保贫困群众稳定收益，助推打赢打好脱贫攻坚，实现脱贫摘帽。

   

三要注重凝聚人心，着力加强党外干部队伍建设。统一战线全体干部职工要紧紧围绕县委、县政府工作中心，紧密联系工作实际，自觉加强学习和实践，进一步创新理念和方法，加强作风建设、锻造过硬素质，深入调查研究、提升工作实效，努力使自己成为党外人士之友，把统战部门建成党外人士之家。积极做好党外干部的发现、储备、培养、使用、选拔工作，鼓励和选派优秀非中共党员干部到脱贫攻坚一线和基层单位、重要部门挂职锻炼。切实做好党外优秀人才的团结、引领、教育、服务工作，政治上信任、工作上支持、生活上关心,为他们发挥聪明才智创造良好条件，使各方面人才各得其所、尽展其长，为岚县发展和建设献计出力、增光添彩。

     同志们，做好新形势下的组织、宣传、政法、统战工作，使命光荣、责任重大。让我们紧密团结在以XJP同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实中央和省委、市委的决策部署，奋发有为、开拓创新，进一步开创全县党的建设各项工作新局面，为实现全县脱贫摘帽，建设富裕文明、开放、宜居新岚县做出新的、更大的贡献！

在市委统一战线工作领导小组第一次全体会议上的讲话

韩 军

今天的会议，传达学习了中央和省委有关会议精神，讨论通过了三份重要文件，通报了上半年全市统一战线工作情况。会议时间虽然不长，但内容丰富、富有成效，达到了统一思想、明确认识、推动工作的目的。

今年以来，全市上下认真贯彻中央和省委决策部署，统筹推进改革发展稳定各项工作。总体上看，上半年，全市经济稳中有进的势头进一步巩固，深化改革有力推进，对外开放局面进一步改善，民生保障进一步加强，管党治党工作进一步全面展开，各项创建捷报频传，人民群众的获得感进一步增强。这其中，统一战线工作作为全局工作的一个重要方面，长期以来有声有势、有为有位。统战部门坚持“三个突出、三个凝聚”，就是突出政治引领，突出协商民主，突出团结包容，凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，为全面落实“五位一体”总体布局、促进经济社会发展、优化政治生态环境起到了重要作用，成绩值得充分肯定。

统一战线是我们党的三大法宝之一。新的时期，要实现中国梦、“两个100年”奋斗目标，统一战线的作用非常突出、非常重要。我们要进一步提高认识，统一思想，切实把统一战线工作摆在重要位置，把统一战线各领域工作抓实抓好。

一、要在凝聚共识上聚焦作为，为党的十九大胜利召开和中国梦的实现营造良好氛围

统一战线工作内涵丰富，战线很长。党外的力量都在统一战线的队伍里，统一战线工作的效果对全局影响很大，迫切需要通过统一战线来统一思想、凝聚力量。

一要主动引领，画好凝聚共识的“同心圆”。加强思想引领，只有进行时，没有完成时。要第一时间学习宣传贯彻中央、省委、市委的重大决策部署，使党的主张、理论、方针、路线被统一战线对象认识和接受，成为他们思想上的定盘星。要把迎接党的十九大胜利召开、落实党的十九大决策部署、为实现中国梦统一意志，作为当前和今后一个时期最重要的工作，牢固树立“四个意识”， 充分引领统战对象更好地统一思想认识和行动，形成思想上的最大公约数。

二要主动参与，做好促进发展的“主力军”。人民群众是建设发展的主体。统战工作要按照党的要求，及时把党的意志、主张、号召宣传扩散到社会主体中去，使他们的意识、行为和党的要求衔接起来，同频共振，共同实现党的目标。要适应社会阶层的新变化，切实抓好新的社会阶层工作，发挥他们的作用。当前脱贫攻坚是实现全面小康社会突出的任务，要把助力脱贫攻坚作为统一战线的一项重点工作，认真做好民主党派省委脱贫攻坚民主监督的对接落实，扎实开展好我市民主党派脱贫攻坚协商调研，既要做好脱贫攻坚工作监督，又要参与、支持扶贫攻坚，充分调动社会各方力量打赢脱贫攻坚战。

三要主动出击，筑牢维护稳定的“防火墙”。统一战线是巩固国家统一、保持国家政权稳定的重要力量。随着十九大日益临近，维护稳定的任务更加艰巨，是当前工作重中之重。统一战线要充分发挥优势，积极承担政治责任，严格政治要求，发挥特殊作用，齐抓共管，共同把稳定工作做好。要准确把握好党的民族宗教工作政策和要求，巩固民族团结。要坚决落实中央和省、市委部署要求，坚决做到“三个绝不能”“三个坚决防止”，不给中央添乱，不给北京添堵。哪个地方出了问题，要严肃追究责任。

二、要在五大发展上聚焦作为，精心实施好聚力工程，推进“四个特色之城”建设

统一战线是推进建设、促进发展的有生力量。要围绕实施落实“五大发展行动计划”、打造“四个特色之城”聚力工程，把境内境外的资源结合起来，把各方面的要素汇聚起来，扎实推进、务求实效、形成特色、力创品牌。

一要深化思想认识。聚力工程围绕着“五大发展行动计划”和“四个特色之城”开展，需要统战对象认识了解和支持参与。市委统战工作领导小组成员要进一步加强宣传，统一思想认识，做落实“五大发展行动计划”、打造“四个特色之城”的积极宣传者、坚定执行者。要围绕“四个特色之城”建设要求，把每个单位承担的任务落实好，调动各方力量、发挥各方积极性，真正将其打造成“同心工程”“精品工程”“特色工程”。

二要精心组织实施。实施聚力工程，统战对象是主体。相关部门要加强调度调动。在推进过程中，要把每一件事情、每一项工作切实抓在手上，以精益求精的大国工匠精神，细致精准抓好各项工作落实。要把聚力工程方案与“四个特色之城”实施方案有效对接衔接，找准结合点，明确更加突出有效的抓手。

三要强化保障措施。统战部门要进一步落实推进实施“聚力工程”的保障措施、保障手段，压实工作责任，加强督查考核，使各条战线、各种力量能按照我们的指挥棒，步调一致地行动，真正做到聚力。

三、要在团结引导上聚焦作为，切实抓好新的社会阶层人士和社会力量的统战工作

随着社会主义市场经济体制的推进和完善，社会阶层进一步分化和多元化，抓好新的社会阶层人士和社会力量的统战工作比过去更为突出，更为重要。今年2月，中办印发了《关于加强新的社会阶层人士统战工作的意见》，提出了“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情服务、积极引导”的20字方针。我们要深刻领会，切实增强使命感和责任感，把新的社会阶层人士的工作纳入统战工作视野，摆在突出位置，作为工作的重点服务好，利用好这种创新力量，把我们的建设和发展推进好。

一要以教育引导为主线，着力增进政治共识。要加强对新的社会阶层人士的教育引导，做好思想政治工作，增进政治共识。要建设好平台和阵地，通过多种有效的方式，春风化雨，入脑入心。

二要以科学使用为重点，着力加强党外代表人士队伍建设。新阶层是我们重要的建设者，要科学使用、有力保障。在统一战线对象使用上，我们已经有很多制度性的安排，要继续坚持，建好平台，把他们的作用发挥好。要进一步加强党外代表人士建设，当前要抓紧做好民主党派的办公场所问题，统筹利用资源，让党外人士能够待得住留下来，真正把他们团结起来。

三要以组织起来为依托，着力创建平台载体和工作方法。要围绕统一思想，凝聚共识，团结力量，创新工作载体，打造特色品牌，持之以恒坚持下去。要发挥好政协组织、群团组织等现有平台作用，加快成立新的社会阶层人士联谊会，以此为工作平台，组织引导新的社会阶层人士有序参与政治生活，围绕经济社会发展奉献才智。

四、要在明职尽责上聚焦作为，切实发挥统一战线和统一战线工作领导小组的作用

一要加强领导，把好方向。领导小组要充分发挥好统揽全局、抓总决策的作用，做到认识要强化，业务要提升，方式要优化，手段要丰富，把各方力量、各界人士汇集在党的大旗下，引导他们坚定地跟党走。

二要凝聚合力，担好责任。统战工作不是统战部一家就能够唱的“独角戏”，需要各方面齐心协力。各级各部门要树立“一盘棋”思想，把统战工作的重要性、工作要求、工作重点、工作举措、工作落实统筹衔接起来，主动作为，积极工作，做到有声有为。

三要落实制度，抓好执行。今天讨论通过的各项工作规则，不仅要人人明白，还要对照执行，规范运作。尤其是统一战线工作政治性强，政治敏感性突出，必须严格要求，严格执行纪律、遵守规定，该报的信息、该请示的事项、该反馈的问题，都要及时准确地按制度执行落实。

总之，希望大家以这次会议为新起点，进一步提高政治站位，积极主动作为，全面抓好中央、省委关于统一战线重大决策部署的贯彻落实，奋力推动全市统战工作再上新台阶。

在全县统战民宗工作会议上的讲话和报告

何海燕

（2018年5月5日）

　　这次全县统战民宗工作会议，是在全县上下深入学习党的十九大和省十三次党代会精神，全面贯彻落实中央和省州县委一系列关于统战民宗工作的重大决策部署，统筹推进统一战线和民族宗教领域工作，建设富裕文明和谐美丽新玛多重要时刻召开的一次十分重要的会议。 

　　过去的一年，是全县经济实现较快发展、社会各项事业取得重大成果的一年，统战民宗工作取得了较为突出的成绩。一年来,全县各级党组织、广大党员干部和社会各界人士，以党的十九大和十八届历次全会精神为指导，深入贯彻落实上级统战民宗工作会议精神，紧紧围绕全县经济发展这个中心，服务大局、求真务实、扎实工作，各项工作取得了显著成效，为我县经济社会发展和全面建设小康社会做出了积极的贡献。刚才，对全县统战民宗战线上的先进集体和先进个人进行了表彰，借此机会，我代表“四大班子”，向受到表彰的先进集体和先进个人表示祝贺！向奋斗在统战民宗工作一线的干部、职工，以及长期以来关心和支持全县经济社会发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 

　　下面，我就做好今年的统战民宗工作再讲几点意见。 

　　 一、认清形势，把握大局，增强统战工作的责任感和紧迫感

做好新时代的统一战线工作，关键要深刻把握党的十九大关于统一战线工作的新理念、新思想、新战略。全县上下要以XJP总shu记新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻认识和正确把握全县经济和社会发展面临的新形势、新任务、新要求，进一步统一思想，增强“四个意识”，坚定做好新时期统战工作的信心和决心。统战民宗工作，在全县工作中占有重要的地位，是各级党委政府任何时候都不可轻视的的工作。从民生的角度讲，没有少数民族和信教群众的小康，就没有全县的小康；从政治的角度讲，没有民族宗教领域的和谐稳定，就没有全县的和谐稳定。因此，各乡镇、各部门、各单位都要站在讲政治的高度，站在全局的高度来认识和看待统战民宗工作，共同重视，齐抓共管。特别是统一战线工作领导小组各成员单位、各乡镇党政主要负责同志、统战民宗干部务必要充分认识到自己在统战民宗工作中的责任和地位，进一步增强责任感和紧迫感，充分发挥主动性和创造性,扎实工作，尤其要关心少数民族和信教群众中的重点人员、贫困僧众的生产生活，尽力帮助他们解决一些实际困难和问题，用实际行动体现“立党为公，执政为民”。 

　　二、凝心聚力，扎实工作，构筑统一战线新格局 

　　（一）扎实开展民族团结进步创建工作。

我县的民族团结基础工作还是值得肯定的，创建民族团结进步先进区的理念已初步形成，寺院管理成效已初步显现，亮点工作可圈可点。但这些还不能满足创建工作需求。各单位单打独斗的情况，工作缺乏创新和抓手，宣传方式方法单一，亮点总结推广不够，干部素质跟不上形势发展需要的情况依然存在。面对这些问题，是需要我们正视和解决的。一要加强督促检查。各乡镇、各单位要自觉把创建工作摆在更加突出的位置，加强组织领导，制定短期和长期的工作目标，排出每月、每季度的时间进度表，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。各单位要结合各自工作特点，各尽其责,相互配合，努力形成创建工作合力。县创建办要对重点工作进行督办，对重要工作进行指导，确保创建工作落到实处。二要营造舆论氛围。各乡镇、各单位要丰富宣传内容、创新宣传形式，用贴近实际、贴近生活、贴近群众的方式，增强宣传教育的感召力、吸引力、亲和力和影响力，进一步提高宣传效果。三要打造特色亮点。深入挖掘创建工作中的特色和亮点，培养和树立一批民族团结示范村、社区、学校、企业、单位和家庭，以点带面，充分发挥示范带动的辐射作用。例如：把发挥好“六位一体”网格化管理工作的生态管护站作为示范点进行打造；把优秀的管护员家庭纳入民族团结示范户进行表彰；把国家、省州表彰的先进人物列入民族团结展示厅供全县学习等等。四要统筹项目合力。把一批有影响、有收益的项目进行整合，补齐民生短板，着力解决基础设施条件落后的问题。例如：结合南大街改造工程，将南大街打造成民族团结进步示范一条街；整合县委组织部党性教育基地,共同打造一个民族团结教育基地；结合牛头碑景观改造，把牛头碑景区打造成全县民族团结进步创建教育示范基地等。 

　　（二）落实民族宗教政策，构建和谐社会。要认真贯彻落实省、州统战民宗会议精神，持续开展“十个一”和做好事、办实事活动，组织广大统一战线成员，围绕民族工作中的重大问题开展深入的调查研究，不断研究民族工作的新情况，不断解决新问题，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义新型民族关系。在宗教工作方面，继续认真贯彻落实新的《民族宗教事务条例》，加强宗教事务管理，依法维护信教群众的权益。各乡镇、各部门要保持高度警觉，掌握宗教发展动态，做到经常调研、经常走访，妥善处理与宗教相关的矛盾纠纷，把问题解决在当地，解决在基层，解决在萌芽状态。 

　　（三）建好三支队伍，助力统战工作。各乡镇、各部门要高度重视党外干部的培养选拔工作，把具有培养使用前途的党外干部及时向组织、统战部门推荐。县委组织部、县委统战部要加强协调配合，按照上级要求认真搞好培养选拔党外干部工作，今年力争在党外干部的培养选拔上有新的突破。同时，要做好非公有制经济代表人士的思想政治工作，发挥他们的示范带动作用，引导教育广大非公有制经济人士守法经营，诚实守信，做优秀的中国特色社会主义事业建设者，促进非公有制经济人士在我县经济发展中发挥主力军作用。 

　　（四）发挥工商联优势，促进非公有制经济快速发展。

工商联组织要充分发挥统战性、经济性、民间性的优势，在发挥好党和政府联系非公有制经济人士桥梁、助手作用的同时，努力为非公有制经济人士提供政策信息、法律援助、教育培训等方面的服务。要引导非公有制经济人士克服“小富即安”“小富即满”的思想，树立发展意识，特色意识。立足于资源优势，谋求大的联合、寻求大的协作，引导鼓励非公有制企业涉足畜产品精、深加工,搞好产业化经营，帮助他们把企业做大做强，提高市场竞争力，加快发展步伐。要教育引导非公有制经济代表人士“致富思源”，广泛参与“光彩事业”，积极参加全县开展的“结亲帮扶”活动，做好扶贫济困，合理安排非公经济人士对贫困学生进行结对帮扶，帮助贫困学生完成学业。 

三、加强领导，狠抓落实，扎实做好新时期统战工作

做好新时期的统战工作要做到“四个结合”（即：同“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来；同贯彻州委十二届四次全体会议和县委十五届三次全体扩大会议精神结合起来；同谋划新时代统战民宗工作结合起来；同研究解决统战民宗工作实际问题结合起来），从而带动社会稳定、民族团结、宗教事务管理、非公经济发展、党外人士培养和统战队伍建设六个方面的重点工作。 

　　一要严格落实制度，强化责任担当。切实把统一战线工作纳入党委工作的重要议事日程，各级干部都要学习统战理论，研究和掌握统战政策，把握统战工作的规律和特点，真正把统战工作落到实处。要把统战工作纳入各级党政领导干部的实绩考核内容,进一步完善考核体系，做到年初有部署、年中有检查、年底有考核。 

　　二要加大宣传力度，营造良好氛围。加强新时期统一战线理论、方针政策、先进典型的宣传工作，提高全社会对统一战线的认识和支持，努力营造良好的舆论氛围和社会环境。要把统战宣传工作纳入宣传计划，纳入干部的培训内容。认真开展好“五个活动”（即：在宗教界开展“感恩党和国家、促进民族团结、构建和谐寺院”为主题的政策法制教育活动；在无党派人士中开展“不忘初心，继续携手前进”为主题的教育活动；在党外知识分子中开展“跟党迈进新时代，同心共筑中国梦”为主题的系列教育活 

动；在新的社会阶层人士中开展“坚持和发展中国特色社会主义”为主题的教育活动；在非公经济人士中开展“不忘初心，接力改革伟业”为主题的理想信念教育活动），通过加强统战宣传工作,不断巩固新时代统一战线团结奋斗的思想政治基础，不断扩大统 

一战线工作的影响力，努力形成重视、支持统战工作，多方面配合做好统战工作的良好局面。 

　　三要加强自身建设，提高工作水平。统战工作领域越来越宽、成员越来越多，任务越来越重。统战部门和广大统战干部要不断增强政治鉴别能力、学习创新能力、调查研究能力、组织协调能力，达到政治上坚定、业务上精通的要求。全县各级党组织要关心统战干部的成长进步，要为统战干部政治素质、业务素质的提高创造必要条件。希望全县统战工作者要热爱统战工作、研究统战工作，积极履行工作职能，甘愿奉献统战事业。 

　　四要加强调查研究，积极建言献策。要切实转变工作作风，在深入调查研究上下功夫、做文章，要围绕全县中心工作，深入开展调查研究，总结经验成果，提出工作思路，为县委决策提供科学依据。同时，要充分发挥统一战线参政议政，建言献策和参谋助手的作用，全面提高全县统战工作能力和水平。 

　　同志们，做好新形势下的统战民宗工作意义深远，责任重大。我们要以高度的政治责任感和使命感，以党的十九大和省十三次党代会精神为指导，认真落实省州统战民宗会议精神，同心协力，求真务实，开拓进取，为建设更加富裕文明和谐美丽新玛多做出 更大的贡献。 

在全区宣传统战工作会议上的讲话

李宝君

同志们：

　　今天，我们在这里召开全区宣传统战工作会议。主要任务是，深入学习贯彻XJP总shu记系列重要讲话精神，认真落实全国和省市宣传、统战会议部署要求，总结去年工作，安排今年任务，在新的起点上奋力开创全区宣传思想文化和统战工作新局面。刚才，会上书面传达了省市宣传统战工作会议精神，焦伟同志作了全区宣传统战工作报告，对相关工作进行了回顾总结和安排部署，朱光同志代表区委、区政府宣读了《关于表彰2015—2016年度全区宣传信息工作先进集体和先进个人的通报》。希望大家认真抓好相关工作落实，再接再厉、再创佳绩。

　　刚刚过去的2016年，是决战决胜全面建成小康社会的开局之年，是“产城一体、青山绿水”新大通建设取得重要进展的一年，同时也是全区宣传统战工作取得显著成效的一年。一年来，全区宣传部门始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，把握大势、着眼大事，扎实开展XJP总shu记

系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话、党的十八届五中、六中全会以及省市区第十次党代会精神的集中宣讲和社会主义核心价值观的宣传教育，统筹推进公民道德建设、“六城同创”和公民文明教育实践等活动，大力发展繁荣文化事业，传播了好声音、唱响了主旋律、汇聚了正能量、提振了精气神。全区统战部门坚持围绕中心、服务大局，大力加强各民主党派班子建设，广泛听取各阶层党外人士意见建议，认真办理民主党派提案，全力指导服务非公经济发展，切实强化民族宗教管理，不断筑牢“同心”思想，最大程度地凝聚各党派、各团体、各阶层的智慧和力量，推动形成了共促大通改革发展的强大合力。在此，我代表区委向全区宣传、统一战线工作的同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　今年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划、全面建成小康社会和全方位打造“产城一体、青山绿水”新大通承上启下的重要一年。新形势、新任务、新要求，赋予了全区宣传统战部门新的历史使命、新的时代责任，全区宣传统战部门要坚决树牢“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，认清“时”和“势”，坚持按照“围绕中心、服务大局、奋发有为、保障有力”的总体要求，进一步理清思路、突出重点、拉高标杆、创先争优，积极研究新情况、新问题，探索创新新思路、新举措，不断把宣传统战工作引向深入，为推动大通改革发展稳定提供良好的舆论氛围和强大的内生动力。下面，我就做好今年宣传统战工作强调几点意见，供同志们参考。

　　一、凝心聚魂、提神鼓劲，着力增强全区宣传工作的影响力和感召力

　　思想是行动的先导，氛围是发展的保障。全区各级宣传部门要进一步强化理论武装、壮大主流舆论、做实文化支撑，切实加强和改进新形势下的宣传思想文化工作，以重点任务的有效突破带动宣传工作大格局的全面进步。

　　一要深化XJP总shu记系列重要讲话精神的学习贯彻，着力构筑团结奋进的思想基础。XJP总shu记系列重要讲话，展现出马克思主义强大的真理力量，展现出开新局、谋新篇的实践伟力，是新的历史条件下我们党治国理政的行动纲领，是推进伟大事业、建设伟大工程、实现伟大斗争胜利的科学指南。深入学习宣传贯彻系列重要讲话精神，是当前和今后一个时期全党重大政治任务，也是推进宣传思想文化战线的基本遵循。一要全面系统学习，掌握核心要义。紧密结合“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲看齐、重担当、作表率”专题教育，认真执行《深入学习贯彻XJP总shu记

系列重要讲话精神若干规定》，突出整体性、系统性，教育引导广大党员读原著、学原文、悟原理，全面领会讲话的基本观点，深刻把握讲话的内在联系和贯穿其中的马克思主义立场观点方法，把好“总开关”、坚定“主心骨”。要创新学习形式，坚持以党委中心组学习为龙头，采取集体学、个人学、专家讲学、领导领学、专题报告等形式，大力提高各级党员干部分析问题和解决问题的水平，切实增强工作的科学性、预见性和创造性。二要做好宣传阐述，凝聚广泛共识。紧密结合区情实际，深入基层、面向群众开展宣传，深入阐释讲话的丰富内涵、科学体系、实践要求，充分反映全区学习讲话、力推改革发展的新举措、新成效。特别要把确立XJP总shu记在党中央、全党的核心地位这一关系党和人民根本利益的大事，宣讲清楚、阐释透彻，旗帜鲜明地引导广大党员群众深刻理解，核心就是旗帜、就是方向，维护核心是当代中国最大的政治。三要坚持学用结合，提升素质能力。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，注重边干边学、边学边思、边思边用，带头牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，真正把学习讲话的过程转化为破解难题、推动工作的过程，将学习成果落实到思想政治水平磨砺上、落实到优良作风铸就上、落实到工作能力的提高上。

　　二要紧扣“产城一体、青山绿水”新大通建设，巩固壮大主流舆论。始终坚持高举旗帜、引领方向，围绕中心、服务大局，切实做到对内统一思想、凝聚意志，对外讲好大通故事、展示良好形象，不断发展和壮大积极健康、向上向好、团结奋进的主流思想舆论。一要突出主题主线，加强正面宣传。根据全国和省市宣传会议要求，做好今年我区宣传思想文化工作，要突出迎接、宣传、贯彻党的十九大这条主线。全区上下要紧扣“喜迎十九大、典型新风采”宣传活动开展，集聚各类资源要素，用鲜活的事例、朴实的语言，全方位宣传党的十八大以来以XJP

同志为核心的党中央领导人民取得的辉煌成就，多渠道、多角度宣传中央和省市区委工作决策、重大部署和重点中心工作，大手笔宣传大通改革发展火热实践和丰硕成果，切实形成声势效应、规模效应和引领效应。要深入宣传十八届六中全会精神，宣传加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大举措，宣传从严管党治党的新气象，宣传先进基层党组织和优秀共产dang员。要围绕XJP总shu记

视察安徽一周年、五大发展行动计划、脱贫攻坚、项目推进、招商引资、民生工程和农村环境整治等大事要事，抢抓第一落点，用经济社会发展主旋律占领舆论宣传主阵地。二要重视意识形态，严格责任制落实。认真贯彻《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，坚持党委统揽、率先垂范，带头阅看媒体及网络舆情，带头批示督办反映问题，带头在舆论风口浪尖上当好“战士”、不做“绅士”。特别是面对大是大非的政治原则问题，要拿出观点、表明态度，面对错误思想和歪理邪说，要勇于批评、敢于亮剑。要健全舆情监测和分析研判机制，及时掌握舆论动向，积极抢占时机至高点、道义至高点和表达至高点，讲深、讲足、讲透正确观点，指引人们历史客观辩证地看待问题，防止问题发酵放大。要坚持“正能量是总要求，管得住是硬道理”，综合运用法律、行政、科技等手段全面抓好网络生态建设，组织精干力量强化网上引导，注重稳定社会预期，当好社会“减压阀”，确保网络意识形态领域的安全。三要强化对外宣传，展示良好形象。坚持讲好大通故事、传播大通声音，浓墨重彩地既讲好古寿州窑历史文化老故事，又讲好“产城一体、青山绿水”新大通建设新故事；既讲好实施“四大战略”方法论故事，又讲好建设“四大基地”实践论故事；既讲好“两山一湖一塘”自然资源故事，又讲好政通人和政治人文故事；既讲好全区上下改革创新、砥砺前行全局故事，又讲好广大干群勇于担当、敢于负责、善于攻坚典型故事，不断展示新形象、提升美誉度，持续放大对外吸引力和要素集聚力。要坚持“虚功实做”，紧紧抓住我市举办合肥都市圈会议、皖北经济发展论坛等机遇，充分利用第十届中部博览会、2017年国际徽商大会和外交部安徽全球推介活动等平台，在做好宣传推荐、服务招商的同时，让外界更好地了解大通、熟悉大通、走进大通。要坚持外引内联，增强大外宣意识，着力构建新闻外宣、经贸外宣、旅游外宣、文化外宣和网络外宣“五位一体”新格局。

　　三要培育和践行社会主义核心价值观,大力涵养向上向善的价值力量。核心价值观是当代中国精神的集中体现，要通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、实践养成、制度保障等，坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观，不断凝聚全区干群干事创业的精气神，使之成为全区人民的共同自觉。一要注重宣传教育。采取集体讨论、开设栏目、干部解读、墙报简报和发公益短信等形式，突出形象化解读、着重故事化表达，深入宣传阐释核心价值观是有根有源有魂的、是有理有道有义的，推动全区人民深刻领悟24字精髓，人人见贤思齐、向上向善。二要注重典型引领。积极引导广大党员带头弘扬党的政治理想、政治伦理和政治价值，建设有特色、能感召群众、带动群众的政治文化。要坚持从娃娃抓起、从学校教起，加强传统美德和核心价值观教育，帮助他们扣好人生的第一粒“扣子”、迈好成长的每一个脚步。要认真做好身边好人、身边好事，特别是“安徽好人”“淮南好人”和各类道德模范的发掘整理及推荐评选工作，在推介老典型同时突出选树新典型，不断汇聚崇德向善的社会效应。三要注重成风化人。大力弘扬中华传统文化精髓和红色革命文化，培护传承优良家风和乡贤文化，深入挖掘大通域内文化要素，结合实际进行创造性转化和创新性发展，更好地以文化人、用文育人。要把核心价值观要求体现到市民公约、乡规民约等规章制度建设中，使核心价值观日用而不觉，成为每个人日常生活的基本遵循。四要注重文明创建。继续实施全民提升道德培育工程，持续推进“六城同创”，广泛拓展文明村镇、文明单位、文明校园等群众性创建活动，重点针对日常生活不文明行为等焦点难点，进行深度报道、公开曝光，着力解决创建压力传递不到位、公众意识引导不到位、细节整改不到位等问题。要以当前正在开展的农村环境集中整治行动为突破口，着力纠正“垃圾乱扔、污水乱排、柴草乱垛、粪土乱堆、秸秆乱烧”等不文明行为，彻底改变农村脏乱差的传统形象。

　　四要全力推进文化事业产业繁荣发展,切实增强大通经济社会发展软实力。文化是民族的血脉，是人类的精神家园。要高扬文化旗帜，坚定文化立场，彰显文化优势，以文化的自信建设自信的文化。要深入实施文化繁荣工程，深度挖掘自然、历史和民俗资源，加大整理、编撰和创造力度，努力推出一批体现时代气息、饱含温度筋骨、彰显大通特色、群众喜闻乐见的文化精品力作。要以公共文化服务均等化为主攻方向，统筹城乡资源配置和设施建设，推动政策和力量向农村倾斜、向大型社区集聚，在补齐短板中精准推进文化小康，让全区人民“一个不能少”享有均衡优质的公共文化服务。要立足区情实际、坚持项目带动，建立完善文化产业项目库，重点抓好乐森黑马在“新三板”挂牌，促进文化优势转化为经济优势。要整合全区旅游资源、优化文化旅游业态，进一步加大对古寿州窑遗址、新四军纪念林、九龙岗民国建筑群、大通万人坑、“两山一湖一塘”等保护开发力度，全力打造以山水为骨、文化为脉、历史为魂的大通文化品牌。

　　二、同频共振、协力奋进，不断汇聚共促改革发展稳定的强大合力

　　统一战线是我们战胜困难、夺取胜利的重要法宝，也是推动改革发展、增进和谐稳定的重要力量。全区统一战线要把迎接党的十九大、贯彻党的十九大作为贯穿今年统战工作的主线，坚持充分发挥自身独特优势和重要功能，努力为党的十九大胜利召开营造良好政治氛围，为全区各项事业发展凝聚人心、汇集能量。

　　一要充分发挥政治引领“粘合剂”作用，持续增进思想政治共识。XJP总shu记

指出，“统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题”。经验表明，每逢临近党的全国代表大会召开，意识形态领域问题往往易发多发，各种杂音噪音可能泛起。要树牢主战场、主阵地意识，始终坚持党的统一领导，教育引导统一战线成员树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚定不移向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决维护XJP总shu记党的领导核心地位。要突出思想疏导，及时掌握意识形态领域特别是统一战线成员的思想动态，对错误思想敢于交锋，对模糊认识善于澄清，帮助明辨是非、站稳立场。要注重活动平台建设，在民主党派、无党派人士中，开展“不忘合作初心、继续携手前进”专题教育，在非公有制经济人士中，开展“守法诚信、坚定信心”理想信念教育实践活动，在新的社会阶层人士中，开展坚持和发展中国特色社会主义主题教育活动。

　　二要充分发挥民主监督“主渠道”作用，全力服务脱贫攻坚。俞正声主席在这次统战部长会议上指出，“要支持各民主党派中央围绕脱贫攻坚做好民主监督工作”，开展脱贫攻坚民主监督，是以XJP

同志为核心的党中央赋予各民主党派的一项新任务，是民主党派参政议政的新平台。在脱贫攻坚民主监督过程中，要围绕监督贫困人口精准识别情况、贫困人口精准脱贫情况、落实脱贫攻坚责任制情况、重大政策措施执行情况、扶贫资金项目管理使用情况等重点任务，坚持精确对焦、精准发力，坚决拓宽领域、打开局面，确保在民主监督新领域，展现新作为。一是各党委和政府要提高政治站位，深刻理解和准确把握脱贫攻坚民主监督，不是“挑刺”、而是“支招”，不是“找茬”、而是“补短”，它有利于督促党委和政府严格履行脱贫攻坚责任，认真落实精准扶贫、精准脱贫方略，及时发现和解决脱贫攻坚领域问题和短板，防止和纠正形式主义。要提供“绿色通道”，全力支持民主党派坚持问题导向、目标导向和效果导向，全程精准把脉，为我区打赢脱贫攻坚战谏诤言、思良策、谋实招。要明确专人负责，及时通报辖区脱贫攻坚总体情况、扶贫措施、工作安排和指标进度等，主动接受民主党派监督，认真研究办理民主党派提出的意见建议，及时反馈办理情况。二是统战和扶贫部门要发挥职能作用、明确责任分工、健全工作机制，支持推动民主党派与对口单位有效对接，尽快形成并落实对口监督工作方案。三是各民主党派要加强组织领导，抓好研究分析和部署实施工作，统筹本党派人才资源，发挥智库优势，尽其力、负其责，沉下去、深进去，聚焦脱贫攻坚重点难点问题和政策落实薄弱环节，通过开展考察调研、提出意见建议、参与专项监督评估等，把民主监督过程变成发现解决问题、推动政策落地的过程，确保脱贫攻坚打好、打赢，绝不让一名贫困群众掉队。

　　三要充分发挥服务中心要务“动力轴”作用，倾力助推经济发展。统战工作历来是为党的工作大局服务的，党的工作中心在哪里，统一战线就跟进到哪里。今年是落实全面深化改革攻坚之年和实施“五大发展行动计划”的开局之年，统战部门要坚持向中心聚焦、以大局为重，抓住重点、发挥优势，调动一切积极因素，为全区经济社会发展凝聚新动能。一是要围绕促进“两个健康”，着力做好非公经济领域统战工作。牢牢把握非公经济“两个健康”主题，坚持按照“三个参与”的要求，充分发挥好工商联“连心桥”“娘家人”作用，深入调查研究并及时反映民营企业发展重大问题和合理诉求，进一步推动党委和政府正确处理好政府与市场的关系，进一步创新理念、搭建平台、优化流程、转变作风，努力营造有利于非公经济发展的政策环境、市场环境和社会环境。要高度重视非公经济人士健康成长，围绕构建“亲、清”新型政商关系，持续深化中国特色社会主义和理想信念教育，探索做好思想政治工作的长效机制，引导其增强价值认同、树牢崇高追求，积极争当爱国敬业、守法经营、创业创新和回报社会的企业家。二是要围绕激发干事创业热情，坚持和完善多党合作和政治协商制度。认真贯彻执行中央《关于加强政党协商的实施意见》，积极推进政党协商，着力健全完善联谊交友、对口联系、民主党派和无党派人士考察调研等制度。要全力支持民主党派、无党派人士参政议政，重点围绕我区“十三五”规划落实、“五大发展行动计划”实施、战略性新兴产业集群集聚、招商引资推进、“六城同创”“美丽乡村”建设、农村环境集中整治等重点工作，多谋发展大计、多建有益之言、多献务实之策。

　　四要充分发挥促进社会和谐“稳压器”作用，全力维护和谐稳定。实现最广泛的大团结、大联合，是统一战线的安身立命之本和永恒不变的工作主题，是增进团结和谐的重要支撑。一要牢固树立民族工作、宗教工作本质上是群众工作的理念，认真贯彻落实党的宗教和民族政策，主动帮助少数民族群体和广大信教群众解决实际困难和问题，让他们真正感受到党委、政府的温暖和来自社会大家庭的民族温情，不断增进民族宗教和睦相处、和衷共济、和谐发展。二要不断坚持和贯彻“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的方针，把新的社会阶层人士纳入统战视野，着力培养一支与党同心同德的新社会阶层代表人士队伍，引导其协助党委、政府做好稳人心、暖人心、聚人心的工作。三要在培养使用党外干部方面聚焦聚力，牢牢把握科学使用、发挥作用这个重点，紧紧扭住加强培养、提高素养这个关键，始终坚持政治上充分信任、工作上放手使用、生活上关心照顾，使更多信念坚定、德才兼备、大通急需的党外干部脱颖而出、勇挑重担。四要积极引导广大统一战线成员始终绷紧政治安全这根弦，坚决树牢国家安全法制观念，在关键时刻、重大问题上绝不能有疏忽、绝不能犯糊涂，以万全之策确保万无一失，切实筑牢全社会安全“防火墙”，全力维护社会大局和谐稳定。

　　三、加强领导、强基固本，确保全区宣传统战工作任务落实落地

　　宣传统战工作是全党工作重要组成部分，必须突出旗帜引领、强化实干担当、拧紧责任链条，努力形成“党委统一领导、宣传统战部门牵头抓总、相关部门协调配合、社会力量广泛参与”的大宣传大统战格局，合力推动全区宣传统战事业创新发展。

　　一要强化组织领导。全区各级党委要切实担负起政治责任和领导责任，始终把宣传统战工作摆在重要位置，党委主要负责同志要做好宣传统战第一“谋划人”、第一“推动人”、第一“带头人”，平时抓紧抓实、“战时”靠前指挥，亲自研究解决重点难点问题，亲自统筹指导战略性全局性任务。要抓好党委意识形态工作责任制落实，加强监督检查，对履责不到位、问题较多、造成不良后果的，要严肃问责。要带头学习宣传和贯彻落实党的统一战线理论方针政策，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交朋友，熟练掌握联谊交友方式方法。特别是对宣传统战干部要多培养、多关心、多支持，真正让他们在爱岗敬业中感受愉悦、在为民尽责中实现价值、在忠诚履职中大有作为。

　　二要全面履职尽责。宣传统战部门要坚持守土有责、守土负责、守土尽责，立足全局为党委出好主意、当好参谋、搞好协调，积极鼓励区直各部门和全社会力量支持参与宣传统战工作，打好“组合拳”、奏响“交响乐”，凝聚起做好宣传统战工作的磅礴力量，全力宣传、组织和落实好党委各项决策部署。宣传部门要树立大宣传理念，积极应对意识形态领域出现的新情况新问题，不断创新工作方法，大力提高做好宣传工作的实效性和艺术性，全力推动全区宣传思想文化工作再上新台阶。统战部门要积极引导广大干部熟练掌握和运用统战工作规律，全面锤炼处理各种复杂敏感问题的能力，主动同党外人士打交道、做朋友，使统战干部成为党外人士的铮友，使统战部门成为党外人士之家。

　　三要建强干部队伍。坚持严字当头，真管真严、敢管敢严、长管长严，教育引导宣传统战干部特别是领导干部，带头“强身健体”，坚决树牢“四个意识”，坚持做到“五个纯粹”，确保政治立场坚定、政治嗅觉敏锐、政治担当强烈。

要高度重视全区宣传统战领导班子和干部队伍建设，严把政治关、品行关、作风关和廉洁关，严格培训教育和实践锻炼，打造一支具有思想水平、创新能力、务实作风的队伍，培养一批懂业务、作风正、有担当的骨干，不断提升宣传统战工作队伍的整体能力和水平。要认真落实制度安排和组织意图，把有守有为有担当的干部安排到重要岗位，确保宣传统战工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民的人手里。

　　同志们，做好新形势下宣传统战工作任务艰巨、责任重大。我们一定要进一步解放思想、振奋精神，高举旗帜勇担当、撸起袖子加油干，奋力开创全区宣传统战工作新局面，努力为全面建成小康社会和“产城一体、青山绿水”新大通建设作出新的更大贡献，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！

加强教育引导 体现热情关怀

——做好党外知识分子工作

中央社会主义学院统战理论教研部原副主任 教授 李小宁

　　XJP强调，党外知识分子工作，是统一战线的基础性、战略性工作。做党外知识分子工作，不仅要增强责任意识、配强工作力量，还要改进工作方法，学会同党外知识分子打交道特别是做思想政治工作的本领。

　　一、党外知识分子是统一战线的基础性、战略性工作

　　党外知识分子特指没有加入中国共产dang的知识分子，其中包括参加了各民主党派的知识分子和没有参加任何党派的无党派知识分子。党外知识分子在我国知识分子队伍中占大多数。正确认识和处理知识分子问题，首先要正确认识和处理党外知识分子问题。做好知识分子工作，首先要做好党外知识分子工作。

　　党外知识分子是统一战线工作的主要对象，各民主党派成员、无党派人士、私营企业和外资企业的管理人员和技术人员、中介组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员、出国和归国留学人员，都属于广义的党外知识分子。党外知识分子也是统一战线各界代表人士的源头，民主党派的各级领导人、无党派代表人士、工商联和侨联台联等人民团体中的党外负责人、各级人民政协委员、少数民族和信教群众中的代表人士，绝大多数都是从党外知识分子中培养选拔出来的。做好党外知识分子工作，直接关系到促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，关系到巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

　　二、新中国成立以来中国共产dang处理知识分子问题的历史经验

　　知识分子的人心向背，是中国革命、建设和改革事业成败的重要条件之一。新中国成立以来，党在处理知识分子问题上既有成功的经验，也有错误的教训。凡是这个问题处理得好时，党和人民事业就蓬勃发展；凡是这个问题处理得不好时，党和人民事业就容易遭受挫折。这是一条必须牢牢记取的历史经验。

　　新中国成立时，我国知识分子的大多数来自原国民党统治区，是“从旧社会过来的”。党对于从旧社会过来的知识分子采取“包下来”的方针，使各方面的知识分子能够发挥所长、各得其所，从而赢得了广大知识分子对党和政府的信任，调动了他们建设新中国的积极性。

　　1956年，党中央召开知识分子问题会议，正确地提出我国知识分子的绝大部分“已经是工人阶级的一部分”。但此后不久，党中央主要领导同志过于严重地估计了阶级斗争的形势，致使党的政治路线发生“左”的偏差。改革开放以来，党在知识分子问题上拨乱反正，正确认识和处理知识分子问题，提出并坚持“知识分子已经是工人阶级自己的一部分”的科学论断，倡导并实施“尊重知识、尊重人才”的方针，充分发挥了广大知识分子的聪明才智，调动了广大知识分子的积极性、主动性和创造性，为我国的社会主义现代化建设，为全面建成小康社会，提供了强有力的智力支撑。

　　三、做好党外知识分子工作要分类施策

　　目前，我国党外知识分子队伍构成更加多样，做好党外知识分子工作需要针对不同类型分类施策。

　　（一）国有企事业单位的党外知识分子工作。国有企事业单位包括高等院校、科研院所和国有企业，是知识分子集中的地方，也是党外知识分子工作的重要阵地，其工作的重点对象是具有高级职称的党外知识分子。随着经济全球化和互联网的发展，高等院校和科研院所已经成为意识形态工作的前沿阵地，这些单位的党外知识分子工作面临一系列新情况新问题新挑战。有关单位党组织不仅要增强责任意识、配强工作力量，还要改进工作方法，学会同党外知识分子打交道特别是做思想政治工作的本领，把阵地守好。

　　（二）新经济组织、新社会组织中的党外知识分子工作。

新经济组织主要指私营企业和外商投资企业，新社会组织主要指各类社会中介机构。其中的党外知识分子，包括私营企业、外资企业的管理人员和技术人员、中介组织的从业人员（如律师、会计师、评估师、税务师等）。做好他们的工作，要在党委统战部门领导下，坚持充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的方针，建立由统战部牵头、党政有关部门参加、社会有关团体参与的联席会议制度。要注意通过他们所在的组织了解情况、开展工作，对其中的代表人士要重点培养，引导他们发挥积极作用。

　　（三）留学人员工作。留学人员是我国人才队伍的重要组成部分，也是统战工作新的着力点。留学人员反映比较多的问题是回国后适应国情难。统战部门要针对这方面的突出问题，采取适合他们特点的方式方法，加强教育引导，体现热情关怀，帮助他们增进对国情的认知，把所学知识同我国实际结合起来。

　　（四）新媒体从业人员和网络意见领袖工作。这两个群体大部分在党外，年纪轻、学历高、流动性大、思维活跃、动员力强、影响范围广，往往能左右互联网的议题。各级统战部门要适应信息化发展新形势，加强调查研究，主动开展工作。对于其中的代表性人士，要与他们交朋友，及时了解意见和建议，帮助他们解决事业发展上的困难，提供全方位服务。要同他们建立经常性联系渠道，加强线上互动、线下沟通，引导其政治观点，增进其政治认同。针对他们喜欢发议论的特点，可以为他们提供制度化的参政议政渠道。要在他们当中培养一支党外代表人士队伍，让他们不断传播社会正能量，疏导负能量，在净化网络空间、弘扬主旋律、维护意识形态安全等方面发挥作用。

　　四、做好党外知识分子工作要讲究方式方法

　　做党外知识分子的工作，要适应工作对象的特点。许多党外知识分子有知识、有专业、也有个性，有时候说话比较偏激，爱发牢骚。和他们打交道，应当多尊重多包容，多看他们的主要方面，多看他们对国家和社会的贡献，做到容人之异、容人之短、容人之失。党外知识分子中有一批有影响、有个性的人，喜欢针砭时弊，甚至发出一些不正确的言论。对这些人不能轻率定性、轻言放弃。只要他们在基本政治立场上没有大问题，就要有容人的雅量。当然，对错误的政治倾向和政治观点，该规劝的要规劝，该批评的就批评。批评要讲究方式方法，大家坐下来交流讨论，和风细雨，从理论和实践的结合中讲清道理，以理服人，而不要劈头盖脸扣帽子，以势压人。对极少数一时发表了错误言论甚至发表了不少错误言论的人，也不要简单排斥，还是要硬着头皮去做工作，争取他们转化。哪怕他们不能全部认同我们的主张但能认同一部分，哪怕他们在思想上不赞成我们但能不付诸行动，也是有利的。

在全区组织宣传统战工作会议上的讲话

梁福祥

（2018年2月12日）

 

同志们：

　　刚才，陈泳、赵萍、吴亮三位同志分别就2017年组织、宣传、统战工作进行了认真总结，全面安排部署了今年各项工作任务，讲得都很好，充分体现了中央和自治区、市党委的有关要求，我完全同意，希望大家会后认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面的问题。

　　一、对去年组织、宣传、统战工作的总体评价

　　组织、宣传、统战工作是我们党的建设的重要工作，肩负着“用好人、鼓舞人、凝聚人”的重要职能，是推进经济社会发展的重要力量和坚强保障。去年，全区组织、宣传、统战部门围绕中心，服务大局，积极履行职能，各项工作有创新、有亮点、有成效，为推动转型发展做出了积极的贡献。组织部门，围绕刷新吏治、改进作风、强基固本等工作，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实推进各类基层党组织建设，实施“党员创业带富工程”，统筹抓好各类人才队伍建设。全年共调动干部100余人，提拔使用干部60多人，形成了风清气正的选人用人环境，切实做到了公平和公正。基层党建工作涌现出不少亮点，积极探索建立产业“联合党委”和社区“大党委”模式，深化星级服务型党组织创建活动，在基层探索开设实践党课，开展青年干部座谈会，组织村、社区干部到外地实地培训，各项工作得到自治区、市充分认可。认真落实自治区“四个重要文件”，完善和落实干部考核评价、能上能下等制度，为全区改革发展稳定提供了坚强的组织保证。宣传部门，通过深入贯彻落实中央、自治区、市党委重大决策部署，围绕“打好经济增长翻身仗”，唱响主旋律，提振精气神，全面推进思想理论建设、新闻舆论引导、社会主义核心价值观培育等各项工作，为全区改革发展稳定汇聚了强大正能量。尤其是在创城工作中很好地发挥了牵头抓总的作用，在基础条件较差的情况下，为全市成功创建全国文明城市做出了突出贡献，2017年移风易俗工作取得了全自治区第6名、全市第1名的好成绩。统战部门，积极推进政党协商工作，加强与各级各界人士的联谊交流，各民主党派及工商联人士发挥“以商招商”优势，为全区经济社会发展作出了积极作用，特别值得肯定。同时，组织开展了“民族团结进步创建”活动，中街清真寺被国家民委评为全国和谐寺观，礼和乡被评为全国民族团结进步创建示范单位，依法加强民族宗教事务管理工作，持续保持全区民族宗教形势平稳安定，为全区改革发展稳定提供了广泛的力量支持。对于一年来的组织、宣传、统战工作，区委是满意的。在此，我代表区委向全区组织、宣传、统一战线工作的同志们，表示衷心的感谢！

　　今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年，做好今年各项工作至关重要。组织、宣传、统战工作是党的全局工作的重要组成部分，事关干部的保证、舆论的保证、团结的保证，是管方向、管根本的工作。所以，全区组织、宣传、统战部门要进一步增强责任感和紧迫感，找准服务和推动经济社会发展的切入点，在新的历史起点上开创各自工作的新局面。

　　二、适应新常态，把握新要求，努力开创组织、宣传、统战工作新局面

　　（一）要着眼全面从严治党、固本强基，抓好组织工作。

要严格落实党建工作责任制，建立逐级履责体系，把“书记抓、抓书记”抓实落地，实现责任压力有序传导；要努力提升基层党组织整体功能，把基层党组织的战斗堡垒作用体现到政治引领、推动发展、服务群众、社会治理、促进和谐等各项工作中。要始终把选干部、配班子、建队伍、聚人才、打基础作为重中之重，努力为我区转型发展提供有力的组织保证。要严把选人用人关，按照好干部标准，真正把政治素质过硬、驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍，公道正派、胸襟开阔、严以律己，领导经验比较丰富的优秀干部选拔到“一把手”岗位上，选配好年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部，放眼各条战线、各个领域，不拘一格、广纳贤才。要坚持抓早抓小、抓实抓细，时时、处处、事事对干部严格要求，按照干部考核评价办法，突出考实事、察实干、评实绩，强化考核结果运用，及时调整不适宜担任现职的干部，切实推动干部能上能下。要牢固树立“第一资源”“第一要务”意识，认真落实各项引才政策，拓宽产业领军人才、高层次创业人才、特优急需人才和实用技能人才的引进渠道，抓好重点产业创新团队建设，推动企业转型发展、升级增效。要大力实施教育、卫生“三名”工程，促进人才重心下移。要切实服务管理好老干部，发挥老同志的政治优势、经验优势、威望优势，为全区经济社会发展贡献余热。重点做好以下几个方面工作。一要认真抓好基层组织建设。今年，中央及自治区、市党委对基层组织建设要求非常高，全区各级党组织要高度重视基层组织建设工作，把基层组织建设抓小、抓好、抓实。要探索创新区委理论学习制度，认真学习十九大精神、XJP新时代中国特色社会主义思想以及自治区、市党委决策部署，真正做到用XJP

新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二要坚持“三重一大”全部由党委（组）会议决定。用行政会议代替党的会议在过去是比较常见的，但现在是绝不允许的，是党的会议决定的事就是要开党的会议，是行政会议决定的事就是行政会议决定，不要在这件事情上出现纰漏。三要坚持党要管党，严格抓好教育、住建、农水、卫生等部门下属单位党的组织建设。把理论学习这个政治责任落实好，抓起来，把每个二级单位的党支部建设好。四要认真抓好“三大三强”和“两个带头人”工程。要充分结合乡村振兴战略把“两个带头人”工程落实好，我们一方面要把致富带头人逐渐培养成党组织带头人，另一方面是把我们党组织带头人培养成致富带头人。五要扎实开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动学习教育向基层延伸，不断推进学习教育常态化制度化。六要抓好人才引进工作。我们这个地方，引进高端人才确实是比较困难的，要紧紧依托各个大企业进行“柔性引才”，并使用好本地各类人才。

　　（二）着眼正面导向、提神鼓劲，抓好宣传工作。要坚持正确的舆论导向，唱响主旋律、打好主动仗，为全区经济社会发展提供坚强的思想保证、舆论支持和精神动力。全区宣传思想文化战线要始终坚持正确的政治方向，坚持以人民为中心的工作导向，树牢“四个意识”，宣传好党的主张，传播好党的声音，切实提高新闻舆论的传播力、影响力、公信力。要持续深化对XJP

新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习宣传，认真落实好党委中心组理论学习制度，精心组织好学习，不断增强各级党员干部的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要突出价值引领，推动社会主义核心价值观内化于心、外化于行，巩固好全国文明城市、卫生城市创建成果，发挥“最美惠农人”的引领示范作用，形成崇德向善、见贤思齐的良好社会风气。要围绕实施“三大战略”、推动“三大转型”、实现“两个转变”、打造“工业转型升级示范区、文化创意产业实验区和生产型物流集聚区”等重点任务，结合区委四届三次全会精神，精心策划一批主题宣传，精心推出一批先进典型，营造氛围，坚定信心，汇聚全面建成小康社会的强大正能量。重点做好以下几个方面工作。一要坚持党对舆论工作的话语权，加强对重点领域舆论工作的管控。宣传部门是管喉舌的，舆论工作抓不好，就可能造成很大的麻烦。我们一定要有政治敏锐性，切实把舆论引导工作抓到实处，特别是与群众切身利益相关的问题，一定要切实做好舆论引导，加强对党和政府不当言论的管控。二要持续巩固“创城”成果。去年我们刚刚“创城”成功，三年后还要进行复检，不能掉以轻心。宣传部门要继续担起牵头抓总作用，持续抓好巩固。三要坚持弘扬社会主义核心价值观，用社会主义核心价值观占领农村阵地，推动移风易俗建设，破除各类陈规陋习，不断提高乡村文明水平。四要讲好“惠农”故事，不断挖掘和培养群众身边典型人物，坚持宣扬社会主义核心价值观主旋律，弘扬惠农正能量，不断振奋干部群众干事创业信心。

　　（三）着眼发挥优势、凝聚力量，抓好统战工作。

做好新时期统战工作，最根本的是坚持党的领导，最关键的是正确处理一致性和多样性关系，最重要的是坚持联谊交友，努力形成最大公约数，画好最大同心圆。我们一定要按照要求，尽心尽力、主动作为，推动统战“法宝”在全区经济社会发展中凝聚共识、汇集力量。要在凝聚思想共识上发挥更大作用，加强和改进党对统战工作政治原则、政治方向和重大方针政策的领导，通过多种形式加强沟通、求同存异，确保党外朋友与我们党思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。要在服务改革发展上发挥更大作用，围绕区委中心工作，加强政党协商，广泛协商讨论，提出具有前瞻性和建设性的意见、建议，为区委科学决策提供参考；着眼推进供给侧结构性改革、扩大对外开放等，充分发挥统一战线联系广泛、智力密集的独特优势，促进投资规模大、科技含量高、市场前景好的重点项目落户我区；围绕转型升级、富民增收、生态保护等，把统一战线成员的智慧和力量凝聚起来，协助区委、政府做好稳人心、暖人心、聚人心的工作，进一步促进民族团结进步、宗教和谐稳定，最大限度团结一切可以团结的力量，为全区经济社会发展减少阻力、排除干扰、汇聚合力。重点抓好以下几个方面的工作。一要加强民族团结示范创建工作，统战、宗教部门要按照民族团结创建的目标要求，明确任务、明确责任、细化分工、抓好落实，切实把创建工作抓好抓实。二要加强对民族宗教工作的管理和规范，严格依照有关规定控制清真寺、天主教堂、寺庙建设，持续加强和谐寺观创建活动。三要充分发挥民主党派、工商联和企业家协会在全区经济社会发展，特别是招商引资和产业转型升级中的作用，用足用好各类人才，为转型发展凝聚强大合力。

　　三、彰显新形象，展现新作为，为做好组织宣传统战工作提供坚强组织保证

　　事业成败，关键在人！做好组织、宣传、统战工作，同样需要有一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的高素质干部队伍作保证。在此，我向大家提四点希望和要求。

　　一要强化看齐意识。要认真学习贯彻XJP

新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻中央和自治区、市党委的决策部署，真正用讲话精神指导实践，解决实际问题，把学习成效转化为做好工作的生动实践。下一步，中央将在全国范围内开展“牢记使命 不忘初心”主题教育活动，组织、宣传、统战工作事关干部的保证、舆论的保证、团结的保证、环境的保证，更要起带头、做表率，学在前、做在先，在全区树起标杆。

　　二要推进工作创新。就是适应新形势、引领新常态，以前瞻性的思维和开阔的视野开展工作。比如，组织部门如何围绕选人用人管人，强化干事创业的鲜明导向，为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责，着力推动干部能上能下，最大限度调动干部的积极性；如何组织创新基层党组织建设，将党建工作融入到项目和产业，覆盖到全体党员，辐射到城乡群众等，都需要认真思考谋划。宣传部门如何站在新时代的前沿，占领信息传播制高点，掌控舆论引导主动权，真正做到关键时刻不失语，紧要关头敢发声等，都需要认真研究琢磨。统战部门如何更好的激发党外人士干事创业的积极性和热情；如何围绕民营经济发展献计出力等，也需要我们开动脑筋。组织、宣传、统战包括全区各项工作，只有不断与时俱进、改革创新，才能增创新优势，开创新局面。

　　三要严明纪律规矩。守纪律、讲规矩是全面从严管党治党的必然要求，也是对党员干部党性的考验。组织、宣传、统战部门是党委工作的重要组成部门，更要成为顾大局、守纪律、讲规矩的表率部门。要深刻领会全面从严治党、依规治党的新要求，将思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严贯穿于部门建设的全过程和各方面；要把党的纪律作为必须遵守的刚性约束和刚性规矩，坚持挺纪在前、纪严于法、纪在法前，做到真管真严、敢管敢严、常管常严。党员干部尤其是组织、宣传、统战、政法部门的领导干部，更要强化使命担当，自觉履行责任，切实做到言传身教、立说立行，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，带头推动形成全面从严治党的良好局面。

　　四要形成工作合力。全区各级党组织要从战略和全局的高度，把组织、宣传、统战工作摆在突出位置，肩负起统领之责、指导之责、把关之责，做到管思想、思想不乱，管阵地、阵地不丢，管队伍、队伍不弱。组织、宣传、统战部门也要从自身职责出发，加强交流、经常沟通，相互支持、相互配合，打好“组合拳”，奏响“交响乐”，共同为全区的改革发展献计出力。

在全盟党建工作会议暨宣传、组织、统战工作座谈会上的讲话

罗虎在

　　这次会议，是春节过后盟委召开的第一个全盟性会议。主要任务是，深入学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想和党的十九大关于党的建设新部署新要求，全面落实党中央、自治区党委关于党的建设和宣传、组织、统战等一系列重要会议精神，总结工作，分析形势，研究部署今年的党建工作任务。一会儿，斯琴毕力格、王永明、马峰同志将对宣传、组织、统战工作进行具体安排，各地各部门要结合实际抓好贯彻落实。

　　近年来，全盟各级党组织认真学习贯彻XJP

新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央和自治区党委的部署要求，牢固树立抓好党建是最大政绩的工作导向，聚焦全面从严治党，扎实推进党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，认真抓好中央巡视内蒙古“回头看”和自治区党委巡视盟委反馈意见整改落实，党的建设取得新进展新成效。我们全面落实管党治党要求，坚持以党的政治建设统领全部工作，以使命彰显作风，以担当接受考验，以责任推动落实，围绕全面从严治党制定出台一系列制度规定，并通过深化学习培训、交流研讨、警示教育等多种途径，教育引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致。我们扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，深入学习宣传贯彻党的十九大精神、XJP新时代中国特色社会主义思想和XJP总shu记

给苏尼特右旗乌兰牧骑队员回信重要指示精神，强化各级党委（党组）中心组学习，狠抓意识形态工作责任制落实和干部教育培训，广大党员干部的理想信念、宗旨意识更加坚定。我们坚持党的领导、充分发扬民主与严格依法办事相统一，圆满完成各旗县市、苏木乡镇党委、人大、政府和盟、旗县市政协换届工作，各级领导班子建设进一步加强，政治素质、领导能力、整体功能和服务水平得到进一步提高。我们以提升组织力为重点，突出政治功能，探索形成“党员中心户+协会”、“民情日记”等有效载体，统筹推进农村牧区“富民党建”、街道社区“暖心党建”等7个领域党组织建设，深入开展抓党建促脱贫攻坚工作，基层党组织领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的能力进一步提升。我们全面落实党风廉政建设“两个责任”，坚持把纪律规矩挺在前面，开展监督执纪问责，在全区率先完成盟、旗县市两级纪委派驻机构全覆盖和苏木乡镇（街道）专职纪委书记、纪检干部配备工作，稳步推进国家监察体制改革试点工作，持续正风肃纪，党风廉政建设和反腐败斗争成效进一步凸显。我们严格落实中央八项规定及实施细则和自治区党委配套规定精神，出台关于进一步加强作风建设的实施细则，持续开展“四风”问题明察暗访、党员干部违规操办婚丧喜庆等系列专项整治活动和“雁过拔毛”式腐败问题集中整治，作风建设成效不断巩固。我们以学习宣传贯彻党的十九大精神为主旋律，不断加强对意识形态工作的领导，社会主义核心价值观教育和文明创建工作取得明显成效。认真贯彻落实《中国共产dang统一战线工作条例》、《中共中央关于加强和改进群团工作的意见》，着力加强党的统一战线工作和群团工作，各领域党的建设得到全面加强。

　　这些成绩的取得，根本在于以XJP同志为核心的党中央的坚强领导，在于XJP新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于自治区党委的正确领导，是全盟各级党组织和广大党员干部真抓实干、共同努力的结果。成绩来之不易、令人鼓舞。实践证明，只要我们牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以XJP同志为核心的党中央权威和集中统一领导，不忘初心、牢记使命，团结一致、奋发有为，就一定能够战胜一切困难，始终沿着中国特色社会主义道路阔步前行。

　　下面，我围绕落实新时代党建工作新部署新要求，就加强党的宣传、组织、统战和群团等工作，讲六个方面的问题。

　　一、全面落实新时代党的建设总要求，坚定不移地把全面从严治党引向深入

　　党的十九大对推进新时代中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出全面部署，提出了新时代党的建设总要求，明确了新时代党的建设目的、方针、主线、总体布局、目标和八个方面的重点任务，进一步回答了“建设什么样的党、怎样建设党”这一历史性课题，创新发展了马克思主义执政党建设理论，是提高党的执政能力和领导水平的顶层设计，是推动全面从严治党向纵深发展的基本遵循。

　　全面落实新时代党的建设总要求，必须牢牢把握“坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党”这一根本方针，坚持党对一切工作的领导，把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面，推动党的建设各项工作落到实处，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力和领导力、号召力。必须牢牢把握“加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设”这条主线，坚持以XJP

新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，以问题为导向，着力提升自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，不断增强改造自我、推动发展、造福人民的本领。必须牢牢把握“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”这一总体布局，既要突出重点、把握关键，严格执行新形势下党内政治生活若干准则等党内法规，进一步完善和落实民主集中制各项制度，大力发展积极健康的党内政治文化，抓好政治建设这个党的根本性建设；又要树立系统思维，统筹推进思想、组织、作风、纪律、制度等各项建设，推动党建各项工作协调发展、纵深推进。必须牢牢把握“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党”这一目标，切实增强抓好党建工作的责任感和紧迫感，持续用力、久久为功，以自我革新、自我净化的勇气，不断推动党建工作改革创新，使党的建设更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。必须牢牢把握“把党的政治建设摆在首位，用新时代中国特色社会主义思想武装全党，建设高素质专业化干部队伍，加强基层组织建设，持之以恒正风肃纪，夺取反腐败压倒性胜利，健全党和国家监督体系，全面增强执政能力”这八个方面的重点任务，找准落实的结合点和着力点，研究制定具体措施，加大工作推进力度，推动党建各项重点任务落到实处。必须牢牢把握“履行职责”这一重要保证，真正把管党治党的政治责任扛在肩上、抓在手上，坚决担负起党要管党、从严治党的主责主业，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，全力抓好各领域各环节的党建工作，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

　　二、切实加强宣传思想文化工作，筑牢各族干部群众守望相助团结奋斗的思想基础

　　党的十八大以来，XJP总shu记围绕宣传思想文化工作方向性、全局性、战略性等重大问题，作出一系列重要论述，深刻阐明了宣传思想文化工作的地位作用、目标任务、职责使命和实践要求，是XJP

新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为做好宣传思想文化工作指明了方向、提供了根本遵循。我们要认真落实XJP总shu记关于宣传思想文化工作的重要论述，牢牢把握新时代宣传思想文化工作的主线主题和实践要求，全面落实各项重点任务，推动我盟宣传思想文化工作上台阶、上水平，筑牢全盟各族干部群众守望相助、团结奋斗的思想基础。

　　（一）不断强化理论武装，推动XJP新时代中国特色社会主义思想深入人心。学习宣传贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，是当前和今后一个时期宣传思想文化工作的主线，必须紧扣不放、贯穿始终。全盟宣传思想文化战线要把学习宣传XJP新时代中国特色社会主义思想作为最重要的政治任务，以各级党委（党组）理论中心组学习为引领，以落实党组织规范化制度化学习为重点，以各级党校、宣讲团和新闻媒体为依托，深入开展学习宣传活动，持续武装头脑、教育人民，推动广大干部群众深入学习领会XJP新时代中国特色社会主义思想的时代背景、科学体系、精神实质、实践要求，切实增强政治认同、思想认同、情感认同，使这一重要思想成为全盟各族干部群众的思想引领和力量源泉。

　　（二）全面落实政治责任，牢牢把握意识形态工作主动权。

意识形态工作是巩固党的执政根基的思想阵地、实现国家长治久安的思想基石、凝聚发展力量的思想源泉，抓好意识形态是重大政治任务，是根本性、战略性、全局性工作。各级党委（党组）要严格落实意识形态工作责任制，坚持中心工作与意识形态工作两手抓两手硬，把意识形态工作纳入重要议事日程，作为党建工作责任制的重点内容，列入年度工作要点和计划，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权。党委（党组）主要负责同志要切实增强抓意识形态工作的责任感和主动性，站稳政治立场、增强政治定力，勇于挑担子、把责任扛在肩上，履行好第一责任人的职责，种好意识形态工作这块“责任田”。各级宣传思想文化部门要坚定地站在第一线，直面意识形态领域的问题，统一思想、强化举措、抓好队伍、守住阵地，旗帜鲜明地抓，理直气壮地管，不断加强对网络舆情和阵地的管控，着力营造良好的思想舆论氛围，履行好党和人民赋予的重要政治责任。各级各有关部门要主动上手、齐抓共管、形成合力，坚持正面宣传与强化监管、防范打击相结合，全力做好意识形态领域各项工作，巩固和发展风清气正的舆论环境。

　　（三）做大做强正面宣传，不断提升新闻舆论的传播力引导力影响力公信力。

要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，不断强化媒体的政治意识和社会责任，把宣传党的主张和反映人民心声统一起来，唱响主旋律、传播正能量，为经济社会持续健康发展营造良好舆论环境。要围绕中心、服务大局，切实加强经济社会发展的宣传，充分反映好形势好前景，深入解读中央、自治区党委和盟委的政策措施，及时报道各地各部门的生动实践，全面展示全盟经济社会发展的巨大成就和广大干部群众的良好风貌。要在自治区党委的统一部署下，精心组织好庆祝改革开放40周年主题宣传活动，深入宣传全面深化改革的重大意义和丰硕成果，让干部群众了解重要领域改革取得的进展和成效，最大限度地凝聚改革共识。要大力宣传体现时代精神的先进典型，宣传优秀基层干部和“最美人物”“身边好人”的感人事迹，评选表彰道德模范，弘扬社会新风正气，展示社会主流风貌。要不断强化舆论引导工作，着力做好经济、社会等领域热点问题的引导，高度重视对社会情绪的疏解，加强和改进突发事件的舆论应对，加大舆论监督力度，始终占领舆论制高点和道义制高点。要主动适应新形势，把互联网作为舆论斗争的主战场和重中之重来抓，加大力量投入，加强监督管理，深入开展网上重大主题宣传，大力推动党的理论创新成果、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化网上传播，建立完善快速反应和指导处置机制，坚决打击网上政治谣言、批驳网上错误思潮，密切关注影响社会稳定的网络信息传播，牢牢掌握网络意识形态的话语权。

　　（四）围绕凝神聚魂正气，持续深入推进社会主义核心价值体系建设。

坚持宣传教育、示范引领、实践养成相统一和政策保障、制度规范、法律约束相衔接，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育和主题实践活动，推动社会主义核心价值观内化于心、外化于行，成为广大干部群众的价值追求和自觉行动。要大力弘扬伟大的爱国主义精神，把爱国主义教育贯穿国民教育和精神文明建设全过程，不断丰富教育内容，创新教育载体，增强教育效果。要持之以恒地做好融入贯穿工作，切实把社会主义核心价值观体现到经济发展、社会管理和公共服务之中，体现到人们的日常学习、工作和生活之中。要深入实施公民道德建设工程，以文明城市（城镇）、文明单位、文明村镇、文明社区、文明家庭等重点创建活动为抓手，全面开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，大力学习宣传民族英雄、道德模范、时代楷模、最美人物等先进典型，弘扬中华传统美德、弘扬时代新风正气，不断提高全社会文明程度。要把诚信建设摆在突出位置，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，建立健全社会信用体系，营造诚实守信的良好社会环境。

　　（五）始终坚持为民惠民，加快推动文化改革发展。认真学习贯彻XJP总shu记

给苏尼特右旗乌兰牧骑队员回信重要指示精神，全面落实盟委、行署《关于进一步繁荣发展新时代乌兰牧骑事业的意见》，牢固树立以人民为中心的导向，创作更多接地气、传得开、留得下的文艺精品，推动新时代全盟乌兰牧骑事业新发展，推动文化事业繁荣兴盛、文化产业快速发展。要深化文化体制改革，积极培育骨干文化企业，分类推进文化事业单位改革，进一步转变文化行政管理部门职能，探索健全国有文化资产管理体制，增强全社会文化创造活力。要着力提高公共文化服务水平，按照“全覆盖、保基本、促完善、可持续”的要求，加快公共文化服务体系建设，不断提高文化惠民工程效果，以解决好供暖、供电、内容实用等基本保障和提高使用率为重点，结合实施文化精准扶贫工程，进一步强化基层文化阵地建设管理，确保建之能用、用之有效。要加快发展文化产业，着眼于提高质量和效益，深入实施“文化+”“互联网+”战略，加快优秀民族歌舞、手工艺品制作、毡艺刺绣等传统文化产业升级壮大，推动文化与科技、旅游、创意设计等产业融合发展，积极引导发展健康的网络文学、音乐影视、动漫游戏等新型文化业态，培育文化产业新的增长点。要加强对文化产品创作生产的引导，大力发扬乌兰牧骑精神，狠抓“创作、展演、队伍”三个关键环节，广泛开展文艺下乡活动，推动更多文艺团体和文艺工作者扎根生活沃土、服务基层群众，促进全盟文化事业繁荣兴盛。

　　三、坚持以党的政治建设为统领，不断提高组织工作质量和水平

　　新时代党的建设总要求对做好组织工作提出了新的更高要求。面对新时代、新目标、新部署，组织工作要有新举措、新作为、新气象。各级党委和组织部门要牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本原则，牢牢把握坚持党要管党、全面从严治党这个指导方针，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，统筹推进领导班子和干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设、人才队伍建设，不断提高组织工作质量和水平，为各项事业发展提供坚强组织保证。

　　（一）强化政治引领，坚持不懈地用XJP新时代中国特色社会主义思想武装头脑。思想建设是党的基础性建设，注重从思想上建党，以思想理论的先进性引领党的发展，是我们党加强自身建设的重要经验。XJP

新时代中国特色社会主义思想，是具有原创性时代性的21世纪马克思主义、当代中国马克思主义，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须原原本本学、深入持久学、联系实际学，坚定自觉用这一伟大思想武装头脑、指导实践。各级党委（党组）要继续把XJP新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为中心组学习、干部教育培训的重要内容，坚持集中教育与经常性教育相结合、组织培训与个人自学相结合，制定学习培训计划，创新学习培训方式，提升学习培训效果，推动XJP新时代中国特色社会主义思想深深扎根于党员干部灵魂深处。要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育引导广大党员干部深刻领会XJP新时代中国特色社会主义思想贯穿的马克思主义立场观点方法，贯穿的当代中国共产dang人的初心使命、政治品格、价值追求、精神境界和实践要求，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，始终在思想上政治上行动上同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致。要按照党中央的统一部署，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，提早研究谋划并抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力解决信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题。

　　（二）坚持政治标准，着力建设高素质专业化干部队伍。

为政之要，莫先于用人。选用什么样的干部，配备什么样的班子，对事业发展至关重要。我们要按照党的十九大和全国、全区组织部长会议的部署要求，坚持党管干部原则，坚持好干部标准，进一步树立正确选人用人导向，不断匡正选人用人风气，着力建设高素质专业化干部队伍。一要抓选拔任用。发现、培养和使用干部，综合素质要考虑，但必须把政治标准放在首位，突出政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律要求，大力提拔重用那些牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的干部，这要作为一条硬杠杠和底线，在干部工作中牢牢把握，不能突破。要坚持事业为上、科学精准，充分考虑岗位的专业性质、工作内容和干部的知识结构、专业结构、工作阅历和性格气质，把最合适的人放到最合适的岗位，做到人岗相宜。需要强调的是，各级党组织要全面准确理解干部专业化要求，不能简单看干部学过什么、干过什么、分管过什么，更要看干成了哪些事、干得怎么样、群众认可度、口碑好不好，真正体现忠诚干净担当、能干事、有作为的用人导向，不断提高选人用人的科学化水平。二要抓能力提升。把加强教育培训作为提升干部能力素质的重要途径，坚持干什么学什么、缺什么补什么，围绕三大攻坚战、供给侧结构性改革、优势特色产业发展、创新驱动等方面，通过走出去与请进来相结合，有针对性地举办一些主体班次，不断提升干部专业素质，更好地满足组织需求、岗位需求和工作需求。要进一步拓宽干部实践锻炼渠道，既要选派优秀干部到发达地区开阔视野、增长见识，也要安排年轻干部到任务重、困难大、矛盾多的基层一线蹲苗培养、摔打锤炼，让各级干部在改革发展主战场、维护稳定第一线、服务群众最前沿砥砺品质、提高本领。要注重抓好干部培养储备，统筹做好培养选拔年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部工作，进一步充实完善干部人选库，保证干部使用上有梯队、选择上有空间。三要抓监督管理。好干部是“选”出来的，更是“管”出来的，我们既要选拔任用好干部，也要监督管理好干部，推动形成严管和厚爱结合、激励和约束并重的工作机制。各级党委和组织部门要深入研究新时代干部管理工作特点和规律，进一步改进监督管理方式，把管政治、管思想、管作风、管纪律统一起来，加强对各级干部遵守政治纪律和政治规矩、贯彻执行党中央和自治区党委决策部署情况的监督，突出抓好对“一把手”的监督，做到抓在日常、严在经常，使各级干部习惯在严格监督下工作和生活。要全面落实鼓励激励、容错纠错、能上能下机制，落实好党内功勋荣誉表彰制度，树立“有为才有位”的鲜明导向，把各级干部的精气神凝聚到干事创业上来。

　　去年，全盟旗县市、苏木乡镇人大、政府、政协完成换届，各级领导班子和直属部门都有不同幅度的调整，一大批干部走上了新的领导岗位，盟旗两级组织部门要加强对换届或调整后领导班子运行情况的分析研究，及时发现和解决存在的问题，使各级领导班子形成工作合力、释放最大效应。

　　（三）突出政治功能，进一步加强基层党组织建设。

党的十九大报告强调，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。我们要按照这个总要求，立足边疆民族地区实际，坚持不懈做好抓基层、打基础各项工作，让党的旗帜在祖国北疆每一个基层阵地高高飘扬。要坚持“一个目标”，就是要以提升组织力为重点，突出政治功能，继续加大党组织组建力度，深化基层党建示范创建工作，抓好软弱涣散党组织整顿转化，把基层党组织的政治功能、组织功能、服务功能、战斗功能充分发挥出来，推动每条战线、每个领域、每个环节的基层党建工作全面进步、全面过硬。要抓实“五个基本”，就是要抓实基本教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动形成忠诚核心、拥护核心和尊崇党章、遵守党章的政治自觉；抓实基本建设，加强党支部规范化建设，使党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责；抓实基本队伍，加强党员、基层党组织带头人、基层党务工作者队伍建设，认真做好处置不合格党员工作，切实增强党员队伍活力；抓实基本制度，落实“三会一课”等组织生活制度，使党的组织生活真正严起来、实起来；抓实基本保障，进一步加大支持力度，让基层党组织有资源有能力为广大党员群众服务。要建强“七大领域”，就是要坚持统筹推进、整体用力，以“北疆先锋”工程为引领，持续推动农村牧区“富民党建”、街道社区“暖心党建”、机关单位“活力党建”、高等院校“树人党建”、国有企业“聚力党建”、“两新”组织“连心党建”、边境地区“固边党建”，努力把每一个基层党组织都建成坚强的战斗堡垒。今年，嘎查村（社区）“两委”班子将集中换届，盟旗两级组织部要高度重视，切实抓在手上，会同有关部门深入细致地做好工作，确保嘎查村（社区）“两委”换届在党的领导下顺利进行。要严格执行换届程序，严肃纪律规定，特别要严把“两委”人选政治素质关，在规定时间高质量完成换届工作。

　　四、牢牢把握大团结大联合主题，不断巩固和发展爱国统一战线

　　统一战线是党的事业取得胜利的重要法宝，统战工作是党的建设的重要组成部分。中国特色社会主义进入新时代，我们党所处的历史方位、所面临的内外形势、所肩负的使命任务发生了重大变化，这就要求统一战线工作必须与时俱进、改革创新，更好地适应形势任务的发展变化。我们要按照党的十九大的新部署新要求，牢牢把握大团结大联合主题，全面落实“四个纳入”“三个带头”要求，进一步巩固和发展大统战工作格局，强化旗帜引领，强化核心凝聚，广泛团结各方面力量，汇聚建设富裕文明美丽幸福锡林郭勒的强大合力。

　　一要和衷共济促进大联合。党的十九大报告指出，要坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职责。我们要紧紧围绕这一要求，着力加强协商民主建设，推动多党合作事业持续健康发展。要继续深化政党协商，紧扣事关全盟发展的重大问题和群众反映强烈的突出问题，科学制定协商计划，精心设置协商议题，引导各民主党派、无党派人士围绕产业结构调整、政府债务化解、生态环境保护、保障改善民生等重大问题议政建言，为盟委、行署科学决策提供有价值的参考。要健全民主监督体制机制，支持民主党派和无党派人士通过考察调研、民主评议以及担任特约监督员等方式，参与对重大决策部署执行情况的监督检查，充分发挥党外监督的优势和作用。各级党委和统战部门要大力支持民主党派加强自身建设，协助做好领导班子建设和组织发展工作，建立健全相关制度机制，为各民主党派更好地履职尽责创造良好条件。

　　要加大党外代表人士培养使用力度。去年，我们结合人大、政府、政协换届，对部分优秀党外代表人士给予了政治安排和实职安排，将政治素质较高、工作能力较强的党外干部选拔到了重要岗位，为他们健康成长、施展才华搭建了平台。下一步，我们要根据事业发展和领导班子建设需要，立足长远、统筹谋划，进一步抓好党外代表人士队伍建设，加强政治引导、历练培养和教育管理，努力使更多优秀党外干部脱颖而出。要加强党外知识分子工作，充分发挥盟级联谊会平台作用，在做好传统领域党外知识分子工作的基础上，注重做好新的社会阶层人士、归国留学人员的统战工作，不断激发党外知识分子服务全盟经济社会发展的正能量。

　　二要守望相助巩固大团结。我盟作为边疆少数民族地区，增进民族团结、保持社会和谐始终是我们肩负的重大政治责任，也是我们做好一切工作的前提和基础。要毫不放松地加强民族团结，全面落实党的民族政策和民族区域自治制度，用足用好各项扶持政策，加快推动经济社会持续健康发展，统筹抓好“兴边富民”、乡村牧区振兴、脱贫攻坚等重点工作，不断改善群众生产生活条件，打牢各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的物质基础。要深化民族团结进步教育和创建活动，创新工作手段与方式方法，找准宣传教育与群众心理的契合点、创建活动与民族情感的共鸣点，不断增进“五个认同”，促进各民族守望相助、团结奋斗，像石榴籽一样紧紧抱在一起。要继续深入细致地做好矛盾纠纷排查化解工作，尤其是要依法及时妥善解决资源开发、环境保护、草牧场纠纷等涉及民族因素的矛盾隐患，坚决防止发生重大社会问题，坚决维护各民族平等团结互助和谐的良好局面。

　　宗教工作是一项事关全局的重要工作。要认真贯彻落实全国、全区、全盟宗教工作会议精神，突出问题导向，强化工作措施，确保宗教工作始终沿着正确的方向前进。要提高宗教工作法治化水平，全面落实新修订的《宗教事务条例》，坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的原则，重点做好宗教教职人员和宗教活动场所管理、矛盾纠纷排查处置、地下宗教势力非法活动治理等工作，引导宗教为促进经济发展、社会和谐、文化繁荣、民族团结服务。要注重发挥宗教界人士的作用，培养更多政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时刻起作用的宗教界代表人士，发挥好他们引导信众的桥梁纽带作用。要不断夯实基层基础，加强宗教工作“三级网络”和“两级责任制”建设，坚决打击“法轮功”等非法宗教活动，重视做好抵御、防范境外利用宗教渗透工作，坚决防范和处理邪教的干扰破坏活动，确保宗教领域和谐稳定。

　　三要凝心聚力推动大发展。年初以来，盟委、行署相继召开一系列会议，围绕贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议精神和自治区党委、政府重大决策部署，对经济社会发展、维护社会稳定、全面从严治党等各项工作作出具体安排。实现既定目标、完成重点任务，需要各地各部门和各级干部攻坚克难、真抓实干，也需要社会各界和方方面面关心支持、献计出力。盟旗两级统战部门要充分发挥桥梁纽带作用，引导统战成员和各界人士围绕中心、服务大局，积极投身全盟经济社会发展主战场，主动参与项目建设、招商引资、脱贫攻坚等重点工作，为推动全盟各项事业发展作出新的更大贡献。

　　大力发展非公有制经济，对于振兴实体经济、优化产业结构、促进创业就业、增强经济发展活力都有着十分重要的作用。要切实加强非公有制经济领域统战工作，广泛宣传改革开放40年来非公经济发展取得的历史性成就，广泛宣传国家、自治区和盟里关于支持非公经济发展的各项政策措施，引导非公有制经济人士认清大好形势、保持发展定力，满怀信心地在我盟投资兴业、建设发展。要进一步强化抓环境就是抓发展的意识，着力加强营商环境建设，重点在政策落地、优化服务、提升效能、规范管理等方面下功夫，积极推动构建亲清新型政商关系，增强企业家投资发展的信心。各级工商联要充分发挥组织优势和资源优势，加强对商会组织的指导、引导和服务，加强与企业家的沟通、联络和协调，努力开创全盟非公有制经济发展新局面。

　　五、围绕增强政治性先进性群众性，推动党的群团工作改革创新增强活力

　　群团事业是党的事业的重要组成部分。群团组织联系着妇女“半边天”、工人、青年、科技界等方面的群体，数量和比重都很大，在团结动员群众方面，承担着繁重任务，肩负着光荣使命。我们必须深刻认识做好群团工作的特殊重要性，全面落实中央和自治区党委关于群团工作的各项部署要求，坚持问题导向，不断加强和改进群团组织建设，更好地团结动员广大群众投身经济社会发展，为建设富裕文明美丽幸福锡林郭勒做出新贡献。

　　一要始终保持政治清醒，全面提升政治引领力。政治性是群团组织的灵魂。党的群团组织和群团工作首先要姓党，必须把政治性放在首位，牢固树立“四个意识”，深入学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想，始终听党话、跟党走，严守政治纪律和政治规矩，不管任何时候、任何情况下，都要立场坚定、旗帜鲜明，坚定不移同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，坚决贯彻党的意志和主张。要坚持把政治建设贯穿工作全过程，进一步坚定理想信念，深刻理解XJP总shu记关于群团工作的重要讲话精神，用党的最新理论成果武装自己，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，始终保持和增强群团组织的政治性、先进性、群众性。

　　二要突出群团工作特色，不断增强群团组织活力。去年，为深入贯彻落实中央、自治区党委和盟委党的群团工作会议精神和上级有关部署要求，盟委先后印发了《锡林郭勒盟妇联改革方案》、《锡林郭勒盟工会改革方案》、《共青团锡林郭勒盟委员会改革方案》，对做好今后一个时期我盟群团工作提出了明确要求。各个群团组织要按照职责定位，并随着形势发展和社会变化，与时俱进开展工作，着力彰显特色和优势。要加强基层基础工作，坚持眼睛向下、重心下移、工作下沉，把资源和力量更多地向基层倾斜，进一步夯实群团组织在所联系群众中的基础地位。要始终保持群团组织的群众性，真情帮助群众解决实际问题，让人民群众感受到群团组织的存在，感受到群团组织对他们的关心关爱。要围绕服务各级党委、政府中心工作，依托“草原职工心向党、建功亮丽内蒙古”“巾帼建新功、共筑中国梦”等主题活动，充分激发工人阶级主力军、青年生力军、妇女半边天的作用，为全盟改革发展稳定各项工作贡献智慧和力量。要创新平台载体，充分利用好手机、互联网、微博、微信等新兴媒体，搭建工作平台，让群团工作紧跟时代步伐，更好发挥作用。

　　三要进一步加强自身建设，促进群团事业健康发展。与党政机关、执法单位相比，尽管群团干部做的工作不同，但在素质能力、工作作风和廉洁从政等方面的标准要求是一样的。要时刻牢记自己的职责使命，不断加强自身建设，为做好新形势下的群团工作提供坚强保证。要准确把握新形势下群团工作的特点和规律，加强调查研究，加强学习培训，加强教育管理，增强工作的实效性，进一步提升做好群众工作的能力和水平。要切实改进工作作风，重点围绕解决“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题加强作风建设，积极践行和弘扬社会主义核心价值观，进一步密切各群团组织和所联系群众的感情和关系。各级党组织要高度重视党的群团工作，切实加强对群团组织的领导，把党的群团工作摆上重要议程，纳入党委工作总体格局，支持群团组织依法依章程开展工作，为党的群团工作提供必要的物质保障，营造良好的外部环境。

　　六、全面落实管党治党政治责任，推动新时代党的建设各项任务落地见效

　　全面从严治党既是政治任务也是责任要求。如果责任不落实或者落实不到位，管党治党就是一句空话。从中央巡视内蒙古“回头看”、自治区党委巡视盟委以及盟里组织的几轮巡察情况来看，我盟党建工作还存在不少问题，有些方面比较突出，需要引起高度重视，认真加以研究解决。比如，有的党委（党组）学习贯彻《中国共产dang地方委员会工作条例》和《中国共产dang

党组工作条例》不深入不细致，认不清职责，抓不住重点，很多工作浮在面上；有的党组织书记对党建工作重视不够、抓得不紧，有的干脆一推了之，心安理得做了“甩手掌柜”；有的部门以局务会代替党组会，党组领导核心作用发挥不充分；有的基层党组织落实组织生活制度不严肃不认真，“三会一课”流于形式；有的党员领导干部纪律规矩意识差，违反组织纪律、工作纪律和中央八项规定精神的现象时有发生；有的党员干部工作调动好多年，组织关系迟迟不转接。还有许多问题我就不一一列举了。以上这些既有共性问题也有个性问题，既有党员干部“四个意识”不强、理想信念不坚定、自我要求不严格的问题，也有各级党组织管党治党宽、松、软的问题，还有党组织负责人对党建工作认识不高、履职不到位的问题，不论是哪个方面、哪个层面的问题，归根到底是各级党组织落实“两个责任”不力、抓党建工作不实造成的，对此我们一定要有清醒的认识。

　　XJP总shu记反复告诫全党，党要管党、才能管好党，从严治党、才能治好党。各级党委（党组）担负着管党治党的主体责任，一定要知责明责、守责尽责，严格执行党章、《中国共产dang地方委员会工作条例》、《中国共产dang

党组工作条例》等党内法规制度，坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设、反腐败斗争各项工作抓深入抓细致。各级党组织书记是抓全面从严治党的“第一责任人”，要在其位、谋其政，正确处理党建工作与中心工作的关系，把党建工作放在心上、抓在手上，亲力亲为抓部署、抓督查、抓落实，真正把“抓好党建是最大政绩”的要求落到实处，不能停留在口头上。各级组织、宣传、统战等部门作为党委的职能部门，抓好党建是分内之事、职责所在，要在服务大局中明确政治站位、在聚焦主业中把握职责定位，创新思路举措，强化督促检查，按照分工狠抓工作落实，共同推动管党治党各项任务落地见效。

　　春节前后，盟委先后召开扩大会议暨经济工作会议、纪委监委扩大会议，今天又召开了党建工作会议，对全盟经济社会发展和党的建设作出系统安排，也印发了重点任务分工方案，各项工作有部署、有目标、有任务，各地各部门要结合实际，落实工作责任，细化工作措施，实化工作方案，一件一件盯住，一项一项推动。要特别重视抓工作落实过程中的调查研究，盟旗两级领导干部和部门的同志们要带头大兴调查研究之风，提倡带着问题“解剖麻雀”、开展随机调研、蹲点调研，既要到工作局面好的地区总结经验，也要到群众意见多、工作做得差、情况复杂、矛盾尖锐的地方去指导工作、破解难题，不要走马观花、蜻蜓点水、应付差事，也不要简单的为了完成调研天数而影响调研质量，真正使调查研究的过程成为发现问题、解决问题、推动工作的过程。

　　同志们，新时代要有新气象，新时代要有新作为。我们要更加紧密地团结在以XJP同志为核心的党中央周围，以XJP新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实党中央和自治区党委关于全面从严治党的新部署新要求，不忘初心、牢记使命，振奋精神、真抓实干，奋力开创新时代全盟党建工作新局面，为“建设亮丽内蒙古，共圆伟大中国梦”、建设富裕文明美丽幸福锡林郭勒努力奋斗。

在全县宣传组织统战工作会议上的讲话

吕鹏举

（2018年3月22日）

同志们：

县委决定，今天召开全县宣传组织统战工作会议。主要任务是深入贯彻上级有关会议精神，回顾总结去年工作，研究部署今年任务，动员全县各级党组织和广大党员干部进一步提振精神、凝心聚力，开拓创新、真抓实干，为打赢整县脱贫攻坚战、建设绿色开放幸福美好新泾川提供坚强保证。刚才，三位部长分别总结和部署了各自分管的工作。总的来看，总结工作全面、客观、到位，对今年工作的安排部署思路清晰、任务明确、重点突出、措施有力，我完全同意，希望大家认真抓好贯彻落实。  

过去的一年，全县各级党组织认真学习贯彻党的十九大精神和XJP

新时代中国特色社会主义思想，全面落实新时代党的建设总要求，紧紧围绕中心、服务大局，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，各方面工作取得了新的成效，为全县各项事业发展提供了坚强保障，作出了积极贡献。宣传、组织、统战部门立足自身职能，充分履职尽责，服务大局有新作为，推动发展有新贡献，自身建设有新提高。对大家一年来的工作，县委是满意的，也是充分肯定的。借此机会，我代表县委，向辛勤工作在全县宣传、组织、统战工作岗位上的同志们表示衷心的感谢！

今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实现整县脱贫的决胜之年，也是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好基层党建、意识形态和统一战线工作意义重大、责任重大。我们要准确把握新时代党的建设总要求，认真落实全面从严治党新部署，切实提升宣传、组织、统战工作水平，为打赢脱贫攻坚战、推动高质量发展提供坚强保证、凝聚强大合力。下面，我再讲三点意见。

一、提高政治站位，坚持用XJP新时代中国特色社会主义思想统领各项工作

XJP新时代中国特色社会主义思想具有强大的思想引领力、实践指导力、精神感召力，是统一思想认识、凝聚意志力量的主心骨和定盘星，是应对前进道路上各种风险挑战的强大思想武器。学习宣传贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，是今年党建工作的主线。宣传、组织、统战部门要牢牢把握这条主线，以政治建设为统领，更加自觉地用这一伟大思想武装头脑、指导实践、推动工作，让这一伟大思想始终成为引领我们前进的思想旗帜和精神旗帜。

一要在武装头脑上下功夫。用XJP新时代中国特色社会主义思想武装头脑，是党的十九大部署的重大战略任务，是宣传、组织、统战部门必须肩负的重要政治责任。要把学习宣传贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，紧紧围绕学懂弄通做实的要求，在明理明道、入脑入心、求准求新、落地落实上深化，推动学习宣传贯彻往深里走、往实里走、往心里走。要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，突出用XJP新时代中国特色社会主义思想武装头脑，突出维护党中央权威和集中统一领导，教育引导党员干部悟初心、守初心、践初心，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在政治上思想上行动上同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致，更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

二要在指导实践上见真招。XJP新时代中国特色社会主义思想，既是世界观、价值观，又是认识论、方法论，是指导我们破解改革发展难题的思想武器，为我们做好各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循。要把学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想同学习贯彻党的十九大作出的战略部署贯通起来，深刻把握新时代宣传、组织、统战工作的地位作用、目标任务、职责使命和实践要求，切实增强做好各项工作的责任感和使命感。要坚持在学中干、在干中学，学以致用、用以促学，把学习成果转化为坚定理想信念、强化为民宗旨、改造主观世界的思想自觉，转化为指导实践、推动发展、服务群众的行动自觉。

三要在推动工作上求实效。学懂、弄通，最终是要做实，是要推动改革发展稳定各项工作，是要体现到我们的实际行动和实际成效上。要把XJP新时代中国特色社会主义思想作为想问题、做决策、办事情的思想指南和行动纲领，深入研究新时代宣传、组织、统战工作的新特点、新规律、新挑战，结合贯彻落实党的十九大、十九届三中全会及中央、省市县委经济工作会议精神，对各自工作思路目标、主要任务和重点举措进行全方位对标定向，列出任务书、时间表、路线图，拿出实实在在的举措，一项一项抓好落实，确保取得实际成效。

二、强化责任担当，切实提升新时代党的建设质量

习总shu记多次强调，党的建设历来是为党的中心工作服务的。只有把党的建设和中心工作“揉”在一起抓，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，才会取得事半功倍的发展效果。宣传、组织、统战部门要围绕中心、服务大局，以实施党建统领“一强三创”行动为抓手，充分发挥“激励人鼓舞人、选准人用好人、团结人凝聚人”的重要职责，以更坚决的态度、更务实的举措、更管用的办法，把干部、人才、资源聚集到脱贫攻坚的主战场上，为实现整县脱贫摘帽提供坚强保障。

一要紧扣中心、鼓劲造势，提振加快发展的精气神。统一思想、振奋精神、营造氛围离不开强有力的宣传思想工作。宣传部门要紧扣大局、主动担当、创新作为，不断增强主流意识的吸引力、凝聚力和影响力。要坚持知行合一，以理论武装巩固思想基础。全县各级党组织要坚持以XJP

新时代中国特色社会主义思想这一党的最新理论成果为指导，按照“六个聚焦”的要求，紧密结合各自工作实际，立足读原著、学原文、悟原理，切实把党的十九大和十九届三中全会提出的重要思想、重要观点、重要论断、重大举措学懂弄通做实，不断强化理论武装，提升各级干部的工作能力和水平。要坚持学思践悟、学用结合，教育引导广大党员干部把讲政治摆在首位，坚定不移地向党中央和省、市委的决策部署对标看齐，责无旁贷地把党的声音、党的主张传递到千家万户。要突出鼓劲提神，以良好氛围助力改革发展。有效整合理论宣讲平台和媒体资源，组织政策理论宣讲团，大力宣传中央和省、市、县委重大决策部署，准确阐释高质量发展、乡村振兴战略、脱贫攻坚、“三变”改革等政策举措，深入宣传改革开放40年全县经济社会发展和全面从严治党成就，引导广大干部群众把思想和行动统一到县委的决策部署上来，营造凝心聚力发展的浓厚氛围。对外宣传要准确把握新时代信息传播规律，结合招商引资、文化旅游等工作，在更大范围、更广领域、更高层次上宣传泾川、展示泾川，进一步提升泾川的知名度和美誉度。要强化正面引导，以主流声音把握舆论导向。宣传部门要强化阵地意识，全面履行和落实意识形态工作责任制，抓好政府门户网站、微信公众号等平台建设，加快实施移动端正能量传播覆盖工程，深入开展净网专项行动，严格传播平台、从业人员准入管理，严把内容、程序、技术关口，建好用活新闻阵地、社科阵地、文化阵地和网络阵地，牢牢把握意识形态工作的主动权、主导权。要提升舆论管控水平，有效引导社会热点，特别是对网络上出现的一些敏感问题和“苗头性”事件，要第一时间发声，第一时间引导，最大限度地减少不和谐因素。要倡树文明风尚，以新风正气凝聚发展合力。宣传部门要继续创新工作方法，大力实施时代新人培育工程，扎实开展“泾川好人”、道德模范、最美人物等各类评选活动，用身边人、身边事引导和激发群众内生动力。深入推进社会主义核心价值观十大创建行动，持续深化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，完善诚信“红黑榜”发布制度，大力推动传统文化传承发展。深化拓展群众性精神文明创建活动，大力弘扬“与时俱进、敢为人先、持之以恒、团结奋战”的泾川精神，坚决整治“天价彩礼”、封建迷信等陈规陋习，培育文明新风尚，凝聚强大正能量。

二要选贤任能、固本强基，打造干事创业的主心骨。决战脱贫、决胜小康，领导班子是核心，党员干部是关键，优秀人才是支撑。组织部门要紧紧围绕新时代高质量发展要求，聚焦脱贫攻坚、乡村振兴、民生改善等中心工作，统筹做好优班子强队伍、抓基层打基础、建机制聚人才等工作，切实提升组织工作科学化水平。要着力打造高素质专业化干部队伍。县委选用干部的态度始终是鲜明的，就是要用敢担当、能干事的人，用守规矩、讲纪律的人，全面推行“四个一线”“五个一批”的干部锻炼、培养、选拔方式，牢固树立“重品行、重实绩、重基层、重公论”的选人用人导向。各级党员干部特别是领导干部要牢记“忠诚、干净、担当”，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，在脱贫攻坚主战场接受考验、锻炼本领、展现作为。县委将进一步优化干部的考核评价机制，重视选拔具有专业素养的干部，重视选拔熟悉项目运作、资本运筹、招商引资及脱贫攻坚、乡村振兴、生态环保等方面的干部，重视选拔优秀年轻干部和“三方面”干部，进一步优化干部队伍整体结构和专业素养，切实提高各级领导班子的贯彻力、执行力、凝聚力。要从严加强干部监督管理，对那些“为官不为”的干部坚决予以调整，推动形成“担当、创新、突破、提升”的干事创业氛围。要扎实推进基层党建标准化建设。着眼于强化政治功能和提升组织力，把标准化融于基层党建工作的各方面和全过程，紧紧围绕基层党建“抓什么”“怎么抓”，明确标准，制定规范，通过立标、对标、达标、评标，形成科学有效、务实管用的质量标准体系，做到谋划有目标、衡量有标准、推进有规范、考核有依据。持续深化党建统领“一强三创”行动，今年要更加注重在责任明细化、任务图表化、过程规范化、考核常态化、评价精准化上下功夫，以标准促规范，以规范提质量，进一步加大活动阵地和工作经费投入保障力度，推动基层党建工作高质量发展。要持续推进党建引领脱贫攻坚行动。坚持基层党建与脱贫攻坚深度融合，紧盯富民产业培育、基础条件改善、公共服务提升等重点任务，从健全组织保障、增强堡垒功能、激发党员活力、强化人才支撑等方面入手，持续深化农村“三变”改革，全面推行产业党建“四链”模式，着力构建“党组织+合作社+贫困户”的党建工作体系。要注重加强农村“三个带头人”队伍建设，着力选优配强村党组织书记，抓好村干部后备人才建设，从今年开始，县上将采取遴选、招聘等方式，从近几年未就业大学毕业生中择优储备村级干部后备人才200名左右，确保每个村（社区）至少1人。同时要抓好锻炼培养工作，为实施乡村振兴，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。要统筹推进各方面人才队伍建设。坚持人才优先发展战略，进一步完善人才评价、流动、激励机制，聚焦脱贫攻坚、产业开发、城镇建设、生态环保、社会治理等重点领域，实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，切实激发人才创新创造活力。要全力推进脱贫攻坚人才保障工程，在林果、畜牧、文化、教育、卫生等行业领域选拔专业技术人才，组建精准扶贫技术服务队，深入贫困乡村开展科技帮扶、培养实用人才，切实发挥人才支撑作用。要大兴识才爱才敬才用才之风，大张旗鼓地表彰和宣传人才典型，增强广大人才的荣誉感、自豪感，积极营造尊重人才、见贤思齐、鼓励创新的良好氛围。

三要发挥优势、凝聚人心，奏响团结共进的新乐章。统战工作始终是我们党凝聚人心、汇聚力量、夺取胜利的重要法宝。统战部门要继续发挥好自身优势，紧扣凝聚大共识、促进大发展、维护大和谐、激发大活力，在助推全县经济社会持续健康发展进程中再立新功。要在服务中心工作上有更大作为。牢固确立“融入中心，服务大局”的意识，最大限度地团结和调动一切积极因素，为脱贫攻坚和改革发展多做贡献。要紧紧围绕全省实施民营经济“双百千”培育工程，认真落实“放管服”改革各项举措，努力创设良好营商环境，引导非公经济人士坚定发展信心，抢抓发展机遇，积极主动改造关键设备、引进核心技术、打造自主品牌，推动全县民营经济再上新台阶。要与社会各界人士加强联络联谊、互联互通，大力宣传推介我县投资环境、产业政策，积极为项目建设、招商引智牵线搭桥，贡献力量。要在推动民主、团结上下更多功夫。政治协商、参政议政、民主监督，是实现决策科学化、民主化的重要途径。要充分利用这一优势，搭建参政议政平台，拓宽建言献策渠道，积极引导民主党派、无党派人士和工商联围绕政治协商充分履行职能，积极支持统一战线人士围绕全县经济社会发展中的重大课题和群众关心关注的热点问题，开展深入细致的调查研究，多建务实创新之言，多谋富民惠民之策。要支持党外人士更好地履行参政议政、民主监督职能，加强党外干部的选拔培养，推荐更多党外人才在实职岗位经受锻炼，提高合作共事的能力和水平。要在促进社会和谐上出更实举措。按照习总shu记

“对宗教要管得住管得好”的要求，加强法制宣传教育，强化依法管理，认真解决突出问题，严防宗教干涉基层政权、干预群众生活、干扰脱贫攻坚。要充分发挥与各界群众联系紧密的优势，及时有效地反映和处理群众的意见、建议，多做顺民意、解民忧的实事，努力营造广大干群凝心聚力保增长、团结和谐促发展的良好局面。要着眼促进民族交往交流交融，持续深化民族团结进步创建活动，高度关注民族乡村脱贫攻坚，大力支持少数民族地区经济社会发展。要加强与新经济新社会阶层人士的联系，引导他们自觉承担社会责任，广泛吸收就业，大力发展光彩事业，深化扶贫帮困、爱心助学等社会公益活动，努力为困难群众解难、为党委政府分忧。

四要服务中心、促进发展，打好统筹协调的组合拳。县委各部门要牢固树立“一盘棋”思想，充分履行职能，加强协调联动，增强工作合力。机关党建工作要紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大核心任务，扎实开展学习型、服务型、创新型党组织创建活动，不断提升机关党建科学化水平。党校工作要积极创新办学模式，严格教育教学管理，充分发挥主阵地作用，重点加强党的十九大、十九届三中全会和全国“两会”精神的宣讲培训，切实提升各级党员干部能力。党史工作要结合全县党史研究实际，不断加大党史资料征集保护工作力度，扎实开展党史教育活动，充分发挥党史资政育人的作用。老干部工作要把为党的事业增添正能量作为价值取向，进一步加强离退休干部政治建设、思想建设和党组织建设，精心做好离退休干部服务工作。档案工作要进一步规范档案征集管理，完善档案接收程序，提升档案业务能力，构建全方位多层次的档案利用体系。

三、坚持从严导向，推动宣传组织统战工作任务落实

宣传、组织、统战工作是党的事业的重要组成部分。全县各级党组织要加强对宣传、组织、统战工作的领导，把各项工作抓到位管到位。

一要严格落实落细责任。XJP总shu记

反复强调，各级党组织要切实担负起全面从严治党的主体责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。全县各级党组织要严格履行抓党建的主体责任，牢固树立抓好党建是最大政绩的观念，切实负起职责使命，加强和改进对宣传、组织、统战工作的领导，认真研究解决工作中存在的问题，为开展工作创造良好环境。宣传、组织、统战部门要进一步增强责任感和使命感，按照新时代党的建设新要求，认真履职尽责，确保各项工作保持正确方向；要抓好班子、带好队伍，坚持高标准、严要求，不断开创宣传组织统战工作新局面。

二要着力提高能力本领。做好新时代各项工作，既要政治过硬，也要本领高强。我们要把提高本领作为开展一切工作的“先手棋”，大力实施能力提升工程，注重培养适应新时代新要求的专业能力、专业精神，着力解决本领恐慌和能力不足的问题，打造忠诚干净担当的干部队伍。要在加强学习中提高本领，重点学习XJP新时代中国特色社会主义思想，掌握贯穿其中的立场观点方法，更多地学习掌握经济、科技、法律、网络等做好工作必备的各方面知识。要在实践锻炼中提高本领，立足工作实际，经常深入群众、沉到基层开展调查研究，向基层学、向群众学、向专家人才学，察实情、办实事、解难题，在实践锻炼特别是在破解难题中增强能力、锤炼作风，努力打造善学习、勇创新、敢作为、干实事的干部队伍。

三要切实改进工作作风。工作作风直接关系各项工作的落实，关系党和政府的形象。宣传、组织、统战工作政治性、政策性极强，涉及面广、影响力大，在作风建设上必须树立更高标准、坚持更严要求。要大力弘扬真抓实干的作风，对定下来的事情马上就办、狠抓落实，对经手的每一项工作、每一件事情都要“精耕细作”、做实做好；要带头落实XJP总shu记关于力戒形式主义、官僚主义的重要指示精神，带头贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，在力戒形式主义、官僚主义上取得实效、做出表率；要始终保持清正廉洁，有自重的觉悟、自警的清醒、自律的底线，老实做人、干净干事，树立良好形象。

同志们，做好新形势下的党建工作，责任重大，任务艰巨，使命光荣。全县各级党组织和广大党员干部要进一步增强责任意识和担当精神，强化领导抓党建，聚焦发展抓党建，突出创新抓党建，不断开创党建工作新局面，为加快建设绿色开放幸福美好新泾川提供更加坚强的政治保证。

在全县宣传组织统战工作会议上的讲话

吕鹏举

 

同志们：

县委决定，今天召开全县宣传组织统战工作会议。把三个会议合并到一起召开，主要是会议的时间相近、对象相似、内容相通，有利于统一安排、统筹推进，也有利于改进会风、凝聚合力，让大家留出更多精力抓工作、促落实。

宣传、组织、统战是县委的重要职能部门，承担着“激励人鼓舞人、选准人用好人、团结人凝聚人”的重要职责，肩负着贯彻县委决策部署、推动党建工作落实、保障改革发展稳定的重大任务。过去的一年，全县各级党组织认真贯彻落实全面从严治党新要求，不断落实新举措、彰显新作为，有力保障了全县经济社会又好又快发展。宣传、组织和统战部门紧扣发展大局，坚持从严导向，充分履职尽责，积极主动作为，各项工作取得了新突破，培育了新亮点，为加快实现整县脱贫营造了良好环境，提供了坚强保障，做出了积极贡献。对大家一年来的工作，县委是满意的，也是充分肯定的。借此机会，我代表县委，向辛勤工作在全县宣传、组织、统战工作岗位上的同志们表示衷心的感谢！

刚才，三位部长分别回顾总结了过去一年的工作，安排部署了今年工作任务，这些意见都是经县委常委会讨论审议通过的，我完全同意，希望大家结合各自实际，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面意见：

一、进一步聚焦主业、靠实主责

全面从严治党说到底是责任问题，核心是落实主体责任。尽职尽责抓好党建工作，是各级党组织主要负责同志和党建工作主管同志的重中之重、首要职责和看家本领，必须牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的意识，切实把全面从严治党要求和任务落到实处。具体工作中，要着力构建“三大格局”：

一要构建“党委负全责”的格局。各级党组织要始终把党建工作摆在突出位置，与经济工作统筹谋划、统筹推进、统筹考核，从严落实主体责任，从严传导责任压力，切实形成从严抓党建的“新常态”。近期，中办印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见》，充分彰显了党中央从严从实、从常从紧推进学习教育的鲜明态度和坚定决心，为我们持续抓好学习教育提供了重要遵循。要在“学”上明主线，持续深化党章党规、系列讲话的学习教育。要在“做”上出实招，教育引导党员对照“四讲四有”标准，自我检视、躬身自省，切实做到政治合格、品德合格、执行纪律合格、发挥作用合格。要在“改”上求实效，重点解决好信念动摇、纪律涣散、责任缺失等突出问题，切实抓好基层党建七项重点任务及党组织书记抓党建述职反馈问题的整改落实。要在“抓”上严要求，坚持全覆盖、重创新、求实效，严肃党内政治生活，加快构建长效机制，着力推动学习教育常态化制度化。

二要构建“书记负总责”的格局。坚持“书记抓、抓书记”，各级党组织书记既要“挂帅”又要“出征”，不甩手、不松手、不放手，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，切实履行党建“第一责任”。要提高政治站位，不断增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，主动适应全面从严治党新常态，聚焦着力重点，以重点工作突破带动整体工作提升。要讲究工作方法，学会“举纲带目、巧弹钢琴”，统筹推进党建各项工作任务落实，避免出现“眉毛胡子一把抓”或“单打一、两张皮”现象。

三要构建“人人都有责”的格局。各级领导班子成员要认真落实“一岗双责”，做到工作分管到哪里，抓党建职责就延伸到哪里，着力构建一级抓一级、层层抓落实的党建责任体系。要突出党委统一领导，党政齐抓共管，紧盯年度目标任务，建立责任清单，加强督查考核，以强有力的举措凝聚工作合力。要强化责任担当意识，高标准、高质量抓谋划、抓落实、抓督查，推动宣传组织统战工作迈上新台阶。

二、进一步把握重点、服务大局

如期实现整县脱贫、加快建成全面小康，关键在各级党组织和全体党员干部。宣传、组织、统战部门一定要按照“宣传工作要促进生产力、组织工作要多出生产力、统战工作要服务生产力”的总体要求，在适应全面从严治党新常态中切实找准定位，在决战决胜脱贫攻坚大局中主动作为，促使党建工作更富时代气息、更具实践特色、更有实际成效。

一要突出宣传先导，在提神鼓劲、升温造势上下功夫。面对经济发展新常态、改革发展新课题、脱贫攻坚新任务，宣传思想工作必须主动引领社会思潮，更好地唱响主旋律、打好主动仗、激发正能量，不断夯实全县干部群众共同团结奋进的思想基础。要不断推进思想大解放。把学习宣传贯彻XJP总shu记系列重要讲话精神作为一项长期政治任务，在学思践悟、入心入脑上下功夫，引导干部群众读原著、学原文、悟原理，进一步加深对党中央治国理政新理念新思想新战略的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。要严格落实各级党委（党组）理论中心组学习制度，精心制定党委（党组）学习规则和年度学习计划，扎实开展“理想信念月月谈”专题活动，引导广大干部群众更加自觉、更加主动地运用新思想指导新实践，全面推进学习型党组织建设。县委党校要深化思想理论问题研究阐释，结合实际深入研究XJP总shu记

在党的十八届六中全会上提出的“八个如何”、在全国党校工作会议上提出的“十三个如何”等问题，努力做到学深悟透，学用结合，为加快培养新型党员干部队伍做出应有贡献。要多方汇聚发展正能量。坚持正确的政治方向、舆论导向，紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的十九大及省十三次党代会这条主线，全方位、多层次、高密度抓好会议精神的宣传解读，引导全县上下把注意力向脱贫攻坚、项目建设、产业开发等领域集中，以抓落实的实际成效贯彻中央、省市新要求。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，准确把握形势，多一些扬正气、有深度的新闻报道，多一些接地气、