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携手打造全国发展强劲活跃增长极

——在省委十届十一次全会第二次全体会议上的讲话

李锦斌

人民日报

2020年11月02日

XJP总shu记在安徽考察期间主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会，明确提出实施长三角一体化发展战略要紧扣一体化和高质量两个关键词。这就要求我们着眼于“一盘棋”整体谋划，打破“一亩三分地”的思维定式，把干好“自己的事”与做好“我们的事”结合起来，在长三角一体化发展中贡献长板、做好样板、加厚底板，实现“1+3>4”的综合效应，携手打造全国发展强劲活跃增长极。

贡献长板，重在发挥经济发展“稳定盘”作用。长三角区域经济总量约占全国1/4，长三角的“稳”对全国发展大局至关重要。面对构建新发展格局的新形势新要求，我们要善于育先机、开新局，正确处理好“内”与“外”、“近”与“远”、“变”与“不变”的关系，打造成为国内大循环的重要节点、国内国际双循环相互促进的战略链接。“大市场”要做到无障碍连通，推进以海关一体化为重点的现代流通体系，以建设“轨道上的长三角”为重点的基础设施连通，以“医保一卡

通、地铁一码通、健康码一网通”为重点的基本公共服务。“大链接”既要坚持市场机制主导，又要强化产业政策引导，谋划共建“一地六县”长三角生态优先绿色发展产业集中合作区等区块链接。“大循环”要做到全方位延展，让产业循环、市场循环、经济社会循环更畅通、更便利，实现更大力度的区域间分工协作、错位发展。

做好样板，重在发挥自主创新“发动机”作用。必须下好创新“先手棋”，实现创新“一子落”、发展“满盘活”，打造创新引领高质量发展的安徽样板。推进“从0到1”的原始创新，勇闯“无人区”、抢占制高点，构建“国家实验室+大科学装置集中区+国家重点实验室”高能级创新平台体系。推进“从跟跑并跑到并跑领跑”的技术创新，瞄准“卡链处”“断链点”协同攻关，推动重要领域技术领先、自主可控、安全可靠。推进“从中低端到中高端”的产业创新，一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业培育壮大，强化补链固链强链，以科技创新“领先一步”推动产业创新“领先一路”。推进“从实验室到大市场”的转化创新，打造“政产学研用金”六位一体科技成果交易市场，让更多科研成果走向市场、产生效益。

加厚底板，重在发挥改革开放“探路者”作用。面对经济全球化遭遇倒流逆风的外部环境，我们要坚定不移扩大高水平开放，以敢于迈出第一步的闯劲和持续走好每一步的韧劲，让开放的大门越开越大。以自贸区联动化擦亮“门牌”，深化长三角自由贸易试验区联动发展，做实做优世界

制造业大会品牌。以交通现代化敞开“门户”，提升拓展高铁通勤圈、航空枢纽圈、港航运输圈，加密扩容高速公路网，在市市通高铁的基础上，逐步实现县县通高速、通高铁。以服务便利化打通“门禁”，一体推进“皖事通办”，完善7×24小时“随时办”服务机制，打造一流营商环境。

深入学习宣传贯彻XJP重要讲话指示精神强化“两个坚持”实现“两个更大”推动安徽跨越式发展

——在扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神专题研讨班开班式上的讲话

李锦斌

时间：2020-09-03

来源：中安在线

9月2日上午，全省领导干部学习贯彻XJP考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神专题研讨班开班式在省委党校举行。李锦斌出席会议并讲话。以下是报道整理内容：

要聚焦“核心要义”，切实把学懂弄通XJP考察安徽重要讲话指示精神推上新高度。XJP在安徽考察期间的重要讲话指示，高瞻远瞩、总揽全局，高屋建瓴、引领航向，既对安徽工作给予充分肯定，又精辟阐述关系安徽发展一系列方向性、根本性问题，为我们高质量发展耸立起新航标、锚定了新坐标、擘画出新目标。其核心要义，就是强化“两个

坚持”、做到“两个更大”。“两个坚持”，一是坚持改革开放，拿出更大勇气破除深层次体制机制障碍，拿出更多举措推进更高水平对外开放；二是坚持高质量发展，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。“两个更大”，一是在构建新发展格局中实现更大作为，贯彻中央战略决策，充分利用两个市场、两种资源，努力把安徽打造成为国内大循环的重要节点、国内国际双循环的战略链接；二是在加快建设美好安徽上取得新的更大进展，推动全省综合实力实现新的更大跃升，经济结构实现新的更大优化，改革开放实现新的更大突破，生态环境实现新的更大改善，人民生活实现新的更大进步，社会治理体系和治理能力现代化实现新的更大提升。

“两个坚持”“两个更大”，深刻回答了“十四五”乃至今后一个时期安徽发展在党和国家全局中应该承担的使命、肩负的任务，将安徽的发展层次、工作要求提升到前所未有的高度，是当前和今后一个时期引领安徽发展的总方针、总遵循。“两个坚持”“两个更大”，既提出了“过河”的目标，又明确了解决过河的“船”和“桥”，体现了马克思主义政治经济学基本原理和方法论，体现了以人民为中心的发展思想，体现了辩证唯物主义和历史唯物主义的基本观点，体现了XJP新时代中国特色社会主义思想的真理光芒和实践伟力。“两个坚持”“两个更大”，构成了有机统一的整体，必须一体安排、一体部署、一体推进。

要聚焦“重点任务”，切实把贯彻落实XJP考察安徽重要讲话指示精神推上新阶段。要按照XJP在安徽考察时提出的新部署新要求，深入思考12

个方面问题。一是如何统筹常态化疫情防控和经济社会发展，坚持外防输入、内防反弹，坚持以保促稳、以稳促进、以进促新，努力把疫情造成的损失补回来，奋力完成全年目标任务。二是如何谋深谋实“十四五”发展目标思路举措，打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地和经济社会发展全面绿色转型区等重大平台，推进“两新一重”、产业发展、科技创新、生态环保、区域合作、公共服务六大领域重大工程，深化林长制、国资国企、疫情防控救治体制机制、农业农村四项重大改革，开展长三角更高质量一体化发展、国家实验室建设、自贸试验区建设三个专项重大行动，奋力推动安徽跨越式发展。三是如何健全防灾减灾体系，推进“四启动一建设”，在灾后恢复重建上要抢时间、保质量，在重大水利设施谋划建设上要抢先机、保安全，在农业生产恢复上要抢进度、保供给，奋力实现恢复重建和经济发展双赢。四是如何加大科技攻关力度，在创新平台建设、创新技术攻坚、创新成果转化、创新人才引育上发力，奋力促进科技创新势能转化为经济发展新动能。五是如何做实做强做优实体经济，转型升级传统产业，培育壮大新兴产业，大力发展数字产业，奋力推动制造业从数量扩张到质量提高的战略性转变。六是如何紧扣一体化和高质量两个关键词抓好重点工作，大力推进“三区一体一廊”建设，增强区域高质量发展动能，奋力迈出长三角更高质量一体化发展步伐。七是如何践行

绿水青山就是金山银山的理念，把保护修复长江生态环境摆在突出位置，纵深推进“三大一强”专项攻坚行动，继续打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快探索生态产品价值实现路径，奋力推进经济社会发展全面绿色转型。八是如何落实推动高质量发展、实现高水平开放的重大改革举措，认真贯彻中央全面深化改革委员会第十五次会议精神，扎实推进“放管服”、“全创改”、农业农村、医药卫生、防灾备灾、社会治理、生态补偿等重点领域改革，奋力破除发展瓶颈、汇聚发展优势、增强发展动力。九是如何高质量打赢脱贫攻坚战，把防止因疫因灾致贫返贫摆在突出位置，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，更好落实精准方略，强化建档立卡贫困户排查评估、动态调整、分类管理，力戒形式主义官僚主义，做到扶真贫、真扶贫，脱真贫、真脱贫，奋力推动贫困地区走向全面振兴。十是如何统筹发展和安全，防范化解重大风险，预防处置社会治安问题，加强公共安全监督管理，推动基层治理共建共治共享，奋力提升治理体系和治理能力现代化水平。十一是如何贯彻以人民为中心的发展思想，千方百计稳就业，立德树人强教育，突出公共卫生补短板，奋力夯实党执政的群众基础。十二是如何坚持以党的政治建设为统领，加强理想信念教育，强化政治监督谈话，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向，切实解决基层党建中的短板弱项，巩固扩大深化“三个以案”警示教育成果，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设，奋力推动全面从严治党向纵深发展。

要聚焦“落地见效”，切实把深入宣传XJP考察安徽重要讲话指示精神推上新高潮。

要抓好学习、做到融会贯通，采用理论学习中心组学习会、领导干部集中培训、基层党组织“三会一课”等形式，推动党员、干部深学细悟。要抓好宣传、做到深入人心，精心组织各类专题宣讲和集中宣讲，积极用好微博微信、新闻客户端等媒体平台，推动XJP重要讲话指示精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网站。要抓好调研、做到明晰思路，结合谋划“十四五”，瞄准真问题、下足真功夫、确保真转化开展系统调研。要抓好落实、做到落地见效，坚持目标导向、问题导向、结果导向，解放思想、开拓奋进，知重负重、攻坚克难，一锤接着一锤敲，以优异成绩回报XJP的信任和关怀。

要自觉把XJP重要讲话指示作为案头卷反复学习、作为座右铭时时对照，在深学、细悟、笃行上下功夫，紧扣目标要求和各项任务，谋深谋实贯彻落实的具体思路、促进发展的实际举措、推动工作的保障机制，奋力推动XJP重要讲话指示精神在安徽落地生根、开花结果。

认真学习XJP在中央第七次西藏工作座谈会上的重要讲话 全面深入贯彻新时代党的治藏方略进一步开创安徽援藏工作新局面

——李锦斌在省委常委会扩大会议上的讲话

2020-09-03

来源：中安在线

9月2日下午，省委召开常委会扩大会议，传达学习中央第七次西藏工作座谈会精神，部署安排贯彻落实工作。省委书记李锦斌主持会议并讲话。要认真学习XJP在中央第七次西藏工作座谈会上的重要讲话精神，全面深入贯彻新时代党的治藏方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续深化对口支援的广度、深度、力度，进一步开创援藏工作新局面，为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏作出安徽新的更大贡献。

中央第七次西藏工作座谈会，是在我国全面建成小康社会决胜阶段、即将开启全面建设社会主义现代化国家新征程的历史时刻召开的一次重要会议。XJP的重要讲话，全面

总结了中央第六次西藏工作座谈会以来的工作成绩和经验，深入分析了当前西藏工作面临的形势，阐释了新时代党的治藏方略，明确了当前和今后一个时期西藏工作的目标任务、方针政策、战略举措，是一篇闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献。我们要认真学习领会，切实把思想和行动统一到XJP重要讲话精神上来，以下是报道详细内容：

要把牢根本遵循，坚决以更高站位充分认识西藏工作的特殊重要性。要深刻认识西藏各项事业取得全方位进步、历史性成就，是以XJP同志为核心的党中央坚强领导的结果，是XJP新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果。要深刻认识新时代党的治藏方略是做好西藏工作的纲和魂，始终把“十个必须”作为援藏工作的指针和标尺，做到完整理解、长期坚持、全面落实。要深刻认识新时代西藏工作的新形势新任务，在胸怀“两个大局”中扎实做好援藏工作。

要把牢战略部署，坚决以更大力度做好新时代对口支援工作。要在确保国家安全和长治久安上精准发力，坚持把维护祖国统一、加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点，广泛发动群众参与反分裂斗争，以加强思想政治教育铸牢中华民族共同体意识，以助力依法管理宗教事务推进藏传佛教中国化，以双向互动促进民族交往交流交融，不断增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产dang、中国特色社会主义的认同。要在确保人民生活水平不断提高上精准发力，把握好民生改善、凝聚人心这个出发点和落脚点，

在助推巩固脱贫成果、“双基”设施援建、产业援藏、就业援助上加大力度，高质高效实施年度援藏项目计划，帮助培育民族手工业、农产品精深加工业、特色种植养殖业、藏医藏药、旅游业等优势产业，推动受援地更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要在确保生态环境良好上精准发力，协助实施生态环境保护优先战略、开展人居环境综合治理、推进生态示范村建设，谋划建设一批生态保护、生态经济、生态补偿等重大项目，助力受援地打好污染防治攻坚战，共同巩固生态安全屏障。要在确保边防巩固和边境安全上精准发力，助力加强边境地区建设，加快边境小康村建设，帮助边境群众改善生产生活条件、解决后顾之忧。

要把牢政治责任，坚决以更强担当推动援藏任务落细落实落到位。要强化组织领导，把援藏工作摆在全局工作的重要位置，省对口支援工作领导小组要发挥牵头抓总作用，各市要把援藏工作摆上重要议事日程，确保组织到位、人员到位、责任到位、工作到位。要强化机制建设，前方工作队与后方援藏办、有关单位、地市要同频共振、同向发力，着力构建全方位多层级宽领域的援藏格局。要强化规划引领，精准对接受援地实际需求，系统谋划“十四五”时期对口支援的思路举措，持续提升援藏工作综合效益。要强化干部人才支撑，选优配强援藏干部人才队伍，深化“组团式”援藏，援藏干部人才要继续发扬“老西藏精神”，各级各有关部门要在政治上、工作上、生活上给予援藏干部人才更大关心支持，让他们心无旁骛在西藏干事创业，推动新时代西藏长治久安和高质量发展。

全面贯彻XJP重要讲话指示精神 确保如期高质量完成脱贫攻坚目标任务

——李锦斌在省扶贫开发领导小组会议上的讲话

时间：2020-09-02

来源：中安在线

9月1日下午，李锦斌主持召开省扶贫开发领导小组会议，全面贯彻XJP考察安徽时关于脱贫攻坚的重要讲话指示精神，深入学习XJP关于扶贫工作的重要论述，传达学习国务院扶贫开发领导小组有关会议及国务院扶贫办有关会议精神，审议通过《安徽省“消费扶贫月”活动实施方案》《安徽省2020年脱贫攻坚秋季攻势实施方案》《2020年脱贫攻坚督查巡查工作方案》等文件。

XJP在安徽考察的第一站，就到王家坝和蒙洼行蓄洪区，走进扶贫车间，慰问受灾群众，并对做好脱贫攻坚、防止因疫因灾致贫返贫等作出一系列重要指示，为我们打赢脱贫攻坚战指明了前进方向，注入了强大动力。全省各级各部门要认真学习贯彻XJP考察安徽重要讲话指示精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢牢坚持精准扶贫方略，全力化解疫情灾情影响，全力巩固问题整改成果，全力推动重点工作落细落实，全面提升脱贫质量和成色，确保如期高质量完成脱贫攻坚目标任务，

以下是报道整理内容：

要深刻领会XJP脱贫攻坚越到最后越要紧绷这根弦、越要落实精准要求的重要论述，始终坚持目标标准，切实把精准要求贯穿于脱贫攻坚全过程各环节，确保扶真贫、真扶贫。要深刻领会XJP要把防止因疫因灾致贫返贫摆在突出位置的重要论述，全力以赴推进灾后恢复重建，着力解决“三保障一安全”问题，深化“四带一自”产业扶贫模式，发展“短平快”等特色种养产业扶贫项目，推深做实“四帮四促”“三业一岗”就业扶贫模式，扎实推进“四增一减”措施落地见效，着力强化兜底保障措施，最大限度降低灾害损失。要深刻领会XJP保持现有帮扶政策总体稳定的重要论述，多措并举巩固脱贫成果，严格落实“四个不摘”要求，巩固整改长效性，提升脱贫持续性，确保脱贫攻坚成色更足。

要毫不松懈狠抓工作落实，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。责任要再强化，坚持五级书记抓脱贫攻坚，市县党政“一把手”靠前指挥、一抓到底，坚决防止松劲懈怠和精力转移等现象。作风要再严实，积极妥善实施建档立卡贫困户“回头看”和医药费报销质量精准“双提升”行动，扎实开展深化“三个以案”警示教育“回头看”，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，坚决杜绝形式主义官僚主义。合力要再凝聚，持续推动定点帮扶、结对帮扶和社会帮扶往深里走、往实里落，进一步汇聚夺取脱贫攻坚战最后胜利的强大合力。

决战脱贫攻坚已进入倒计时，要充分考虑洪涝灾害对收官之战的影响，更精准更有力更有针对性打好秋季攻势，突出解决好洪涝灾害对扶贫产业和住房安全的影响，落实好国家在金融扶贫等方面的新政策，逐人逐户采取精准帮扶措施，坚决打赢脱贫攻坚收官之战。

坚定地以XJP重要讲话为根本指引 着力激发市场主体活力推动经济高质量发展

——李锦斌在省委常委会会议上的讲话

来源：安徽日报

发布日期：2020-07-31

7月30日下午，李锦斌主持召开省委常委会会议，传达学习XJP在企业家座谈会和在吉林考察时的重要讲话精神，研究我省贯彻落实工作；听取关于当前全省防汛救灾情况和国务院扶贫开发领导小组第十一督查组对安徽开展脱贫攻坚督查情况的汇报，研究下步工作举措；审议通过《关于着力解决因灾致贫问题切实巩固脱贫攻坚成果的若干意见》；决定追授甘磊、陈陆同志“安徽省优秀共产dang员”称号，追授甘磊同志安徽省“人民满意的公务员”称号，以下是报道整理内容：

XJP亲自主持召开企业家座谈会并发表重要讲话，充分体现了党中央对各类所有制企业一以贯之的关心支持，是保护好市场主体的“动员令”，是推动市场主体实现更大发展的“指南针”，给各类市场主体吃下了“定心丸”，为我们做好“六稳”工作、落实“六保”任务提供了重要遵循。要深

刻领会“保市场主体就是保社会生产力”的重要论断，切实把市场主体位置摆得更高、政策落得更实、服务做得更优，倡导领导干部光明磊落同企业交往，为企业发展营造良好环境。要深刻领会“弘扬企业家精神”的重要指示，引导企业家牢固树立爱国首先是办好一流企业的理念，主动承担社会责任，努力在更高水平对外开放中实现更好发展。要深刻领会“集中力量办好自己的事”的重要要求，加快构建内需体系，更好联通国际国内市场，把安徽打造成为国内大循环的重要节点、国际国内双循环的战略链接。要认真编制我省“十四五”规划，积极听取企业家和市场主体的意见建议，把编制规划的过程变成凝聚共识、汇聚智慧的过程。

要从做到“两个维护”的高度出发，认真学习领会XJP在吉林考察时的重要讲话精神，紧密结合安徽实际抓好贯彻落实。要坚持“推动经济高质量发展”，扎实推动质量变革、效率变革、动力变革，着力增强经济竞争力、创新力和抗风险能力。要坚持“农业农村优先发展”，落细落实乡村振兴战略，持续开展美丽乡村建设，切实巩固脱贫攻坚成果。要坚持“搞好为民服务各项工作”，统筹做好重点群体就业、疫情防控、公共卫生、教育改革、安全生产等工作，确保社会大局和谐稳定。要坚持“组织建党和思想建党有机结合”，深入贯彻落实好新时代党的组织路线，进一步强化理论武装、建强干部队伍、夯实基层基础、优化政治生态。

入梅以来，全省上下坚决贯彻XJP重要讲话指示批示

精神，按照党中央、国务院及国家防总的统一部署，抓实抓细防汛救灾各项工作，取得了阶段性成效。当前我省防汛形势依然严峻，要坚持连续作战、抗击“疲劳症”，始终以顽强意志、充沛精力、过硬作风投入防汛救灾战斗。要坚持强基固坝巡堤查险、抗击“高水位”，统筹调度重大水利工程，严防死守重点部位。要坚持应急处突、抗击“高风险”，对发现的各类险情第一时间报告，第一时间处置到位。要坚持人民至上、抗击“重灾情”，扎实做好受灾群众救助、卫生防疫、安全管理等工作，组织开展水利工程建设新一轮“一规四补”。各级党委、政府要进一步加强对防汛救灾的组织领导，各级领导干部要继续靠前指挥，各基层党组织和党员要充分发挥战斗堡垒、先锋模范作用，切实做到抗洪责任制不能松、防汛各项要求不能松、服务群众力度不能松、恢复重建措施要加大，坚决打赢防汛救灾这场硬仗。

要深入贯彻XJP关于脱贫攻坚和防汛救灾工作的重要讲话指示批示精神，紧扣形势变化，统筹抓好灾后重建，全力以赴降低汛情灾情对脱贫攻坚的影响。要紧扣主要目标，抓摸底建台账，抓恢复促生产，抓帮扶渡难关，抓政策强支撑，尤其要用好“当年进当年出”政策，全力以赴解决因灾致贫返贫问题。要紧扣责任落实，力戒形式主义官僚主义，全力以赴巩固脱贫成果，坚决完成脱贫攻坚目标任务。

甘磊、陈陆同志是安徽防汛抗洪抢险救灾一线涌现出的杰出代表。各级党组织要将两位同志作为巩固拓展“不忘初

心、牢记使命”主题教育成果的鲜活教材，引导广大党员永葆初心使命。各级组织和宣传部门要认真开展学习宣传活动，把两位同志的先进事迹和优秀品质发扬光大。各级党员干部要自觉从榜样身上汲取力量，积极投身常态化疫情防控、“六稳”“六保”、防汛救灾等重点工作，为安徽决胜全面小康、决战脱贫攻坚贡献更大力量。

认真学习贯彻XJP重要讲话精神 采取更加有力措施抓实抓细防汛救灾工作

——李锦斌在省委常委会扩大会议上的讲话

时间：2020-07-19

 来源：中安在线

7月18日，李锦斌主持召开省委常委会扩大会议，传达学习XJP在中央政治局常委会会议上的重要讲话精神，听取当前全省防汛救灾情况汇报，研究部署贯彻落实工作。他强调，要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真学习贯彻XJP重要讲话精神，采取更加有力措施，抓实抓细防汛救灾各项工作，以下是报道整理内容：

要深刻把握、坚决贯彻XJP关于“宁可备而不用、不可用时无备”的重要论述，切实把思想之弦绷得紧而又紧。入汛以来，全省各级各部门认真贯彻XJP重要讲话指示批示精神，抓紧抓实“一转六防”等重点任务，防汛救灾工作取得了积极的阶段性成效，实现了总体可控。当前全省汛情形势仍在发展，面临长江、淮河“两线作战、南北夹击”，要坚决杜绝侥幸心理和厌战情绪，牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的意识，坚决打赢防汛救灾这场硬仗。

要深刻把握、坚决贯彻XJP

关于“始终把保障人民生命财产安全放在第一位”的重要论述，切实把防汛救灾工作做得细而又细。要超前预警及时报到位，准确滚动预报雨情、水情等气象数据，加强对次生灾害预报，确保预警信息发布到村到户到人。要坚持生命至上快速转到位，坚决转移江心洲、外滩圩以及地质灾害隐患点、低标准圩口、水库泄洪影响区、城市易涝区等危险区内人员，做到应转尽转、能转快转，不落一户、不漏一人。要科学施策严密防到位，聚焦干流和重要支流堤防、重要湖库堤坝、城市防洪墙和防洪圈堤等重点部位，加强统筹调度、科学调度、精准调度、果断调度，尽最大努力保障人民生命财产安全。要深入细致全面查到位，实行全天候、全覆盖、全时段巡堤查险，第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置险情隐患，确保重要基础设施安全。要强化应急处突坚决保到位，加强军地协作和信息共享，科学调配应急救援力量，构建形成领导干部、抢险救援兵力、专业技术力量、施工队伍“四位一体”工作机制。

要深刻把握、坚决贯彻XJP关于“努力将各类损失降到最低”的重要论述，切实把恢复灾区生产生活秩序抓得实而又实。要保基本、加快灾后重建，及时抢修水电、交通、通信等基础设施。要抢进度、抓好“六稳六保”，把受灾企业作为“四送一服”专项行动的重点对象，继续抓好“四督四保”“三个走”“集中开工”等项目机制建设，认真做好灾区农业抢种补种、生产自救工作，严格落实常态化疫防举措，

千方百计稳住经济基本盘。要拔穷根、决战脱贫攻坚，开展受灾群众特别是脱贫监测户、贫困边缘户家庭生活情况摸底调查，因户施策、精准帮扶，坚决防止因灾致贫返贫。要谋长远、夯实水利基础设施，结合“十四五”规划，开展新一轮“一规四补”，全面提高灾害防御能力。

要深刻把握、坚决贯彻XJP关于“加强组织领导和责任落实”的重要论述，切实把政治责任压得严而又严。各级党委、政府要全面落实主体责任，把防汛救灾作为当前压倒一切的中心任务来抓。各级领导干部尤其是党政一把手要深入一线、靠前指挥，主动担当、敢打头阵。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党员干部的先锋模范作用、人民解放军武警部队公安民警的突击队作用，紧紧依靠人民群众，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为防汛救灾的强大政治优势。宣传部门要大力宣传防汛救灾中涌现的先进典型，把握导向、鼓舞士气。纪检监察部门要把监督执纪挺在防汛第一线，打通责任落实“最后一公里”，为打赢防汛救灾这场硬仗提供有力保障。

要坚持把XJP重要讲话精神作为我省防汛救灾工作的根本遵循，深入领会，全面对标，不折不扣落实到位。要强化雨情水情监测预警，加密频次、滚动预报，及时做好高风险地区人口转移，突出长江、淮河干堤和城市防洪堤、重要支流堤防、重要湖泊圩堤、山洪地质灾害、小水库、尾矿库等重点，强化巡堤查险，加强指挥调度，做好预案准备、队伍准备、物资准备和蓄滞洪区运用准备，全力保障人民生命财产安全。

在省十三届人大常委会第十八次会议上的讲话

李锦斌

（2020年4月29日）

在全省上下疫情防控向好态势进一步巩固、生产生活秩序加快恢复的重要时刻，省人大常委会专门增开一次常委会会议，这既体现了坚决做到“两个维护”的政治自觉，也彰显了服务全省统筹“两手”打赢“两战”的担当精神。在大家的共同努力下，会议顺利完成各项议程，取得了重要履职成果。

会议通过了关于修改《安徽省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》等三件法规的决定，修订通过了《安徽省发展新型墙体材料条例》《安徽省食品安全条例》。会议审议了省政府关于引江济淮工程建设情况的报告、全省农村集体产权制度改革情况的报告。省政府及有关方面要深入实施会议通过的法规和决定，认真研究处理常委会组成人员的审议意见。会议依法决定任命章曦同志为省人民政府副省长，圆满实现了中央及省委人事安排意图，进一步加强了省政府领导班子建设，优化了省政府领导班子结构。会议还任命了

省人大部分专委会委员，任免了部分法官、检察官，进行了宪法宣誓。希望章曦同志和其他新任命的同志，牢记初心使命，勇于担当作为，自觉接受人大监督，努力在新的岗位上创造更大业绩。

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，在常态化疫情防控条件下实现各项目标，任务十分艰巨繁重。上周，省委先后召开经济形势分析会、省委常委会会议和中心组理论学习会，对当前和今后一个时期全省经济社会发展工作作出了部署安排。总的考虑是，坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力推动高质量发展，以更加精准有效的举措统筹推进疫情防控和经济社会发展，以更加务实改革创新的办法做好“六稳”工作、落实“六保”任务，努力实现总体目标任务半年“双过半”、全年夺胜利，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。省人大常委会要进一步增强大局观念，积极主动作为，为顺利实现经济社会发展目标任务提供有效制度供给和良好法治保障。

第一，要聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务，确保全面建成小康社会。XJP总shu记指出，“要扎实做好‘六稳’工作，落实‘六保’任务，维护经济发展和社会稳定大局”。前天召开的中央深改委第十三次会议，XJP总shu记

再次强调，“发展环境越是严峻复杂，越要坚定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理体系，善于运用制度优势应对风险挑战冲击”。今年以来，虽然我省经济受疫情冲击前所未有，但经济长期向好的基本面没有改变，经济增长惯性和潜在增长能力没有改变，面临的外部有利条件和机遇没有改变。我们要始终保持拼搏状态，以“钉钉子”精神，在坚定信心中狠抓落实，在奋勇争先中攻坚克难，在强化责任中护航经济社会高质量发展。要紧扣下好创新“先手棋”。抓紧研究制定我省大数据发展应用条例、修订科学技术进步条例，扎实做好立法调研、论证、起草等工作，适时提请常委会审议。要围绕大力发展线上经济，视情开展电商发展立法调研。要全力支持新基建建设，协力推进5G基站、江淮大数据中心、超算中心、城市大脑、天地一体化、工业互联网等重大项目建设，着力打造高质量发展新引擎。省委、省政府决定把支持配合合肥国家实验室建设作为全省科技创新“一号工程”，省人大常委会要充分发挥职能作用，适时加强地方立法等方面的调查研究，集各方之力，聚各方之智，合力打造量子科学领域全球科技创新的领跑者和具有重要国际影响力的科技创新中心。要紧扣抓项目稳投资增动能。认真听取审议计划执行、预算执行、我省疫情防控和复工复产情况等专项报告，推动政府及有关方面坚定实施扩大内需战略，全面落实重大项目“四督四保”“三个走”“集中开工”等工作机制，充分发挥投资的关键性作用和消费的基础性作用。要紧扣优化营商环境。加强对防范金融风险等审议和调研意见的跟踪问效，助力“放管服”改革，提升“皖事通办”平台功能，创新实施以“三包三抓”为重点的“四送一服”专项行动，提高政策兑现率、服务可及性、群众获得感。

第二，要聚焦兑现脱贫“军令状”，确保如期完成决战决胜脱贫攻坚目标任务。XJP总shu记指出，“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，必须如期实现，没有任何退路和弹性”。现在离全面收官的时间越来越近，省人大常委会要围绕解决扶贫领域重大问题，认真履行法定职责，助推我省夺取脱贫攻坚全面胜利。要强化法治引领作用。抓紧制定《安徽省促进大别山等革命老区发展条例》《安徽省乡村振兴促进条例》等地方性法规，统筹考虑推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接中需要立法规范的问题。要强化督导促进作用。发挥人大独特优势，严督实导、较真碰硬，深入开展“抗补促”专项行动，全面抓好“354+N”突出问题整改。要强化帮扶带动作用。围绕“三户一体”重点人群、“三保障一安全”核心指标等，高标准完成帮扶任务，确保脱贫质量高、成色足、可持续。

第三，要聚焦公共卫生法治保障，确保人民群众生命安全和身体健康。XJP总shu记强调，“要始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全面加强和完善公共卫生领域相关法律法规建设”。前天召开的中央深改委会议，专门就健全公共卫生应急物资保障体系、推进医保基金监管制度体系改革作出

部署安排。省人大常委会要充分认识加强和完善公共卫生领域立法修法工作的重要性紧迫性，积极构建防范化解重大公共卫生风险的坚实法治屏障。要突出目标导向“建体系”。全面衔接全国人大常委会相关立法安排，进一步明确安徽公共卫生领域立法修法的目标任务和实施步骤，加快形成与国家法律和行政法规相配套的、具有安徽特色的公共卫生法规制度体系。要突出问题导向“提质量”。全面梳理有关法律法规实施情况，特别是针对疫情防控中暴露出来的短板不足，明确具体任务、责任和时间，有序推进立法工作。要突出结果导向“抓进度”。扎实推进野生动物保护、动物防疫、爱国卫生、预防接种管理、传染病防治等法规的制定修改工作，全面提升安徽公共卫生依法治理能力和水平。

做到“三聚焦、三确保”，关键要靠良好的作风来保障。当前，全省正在深入开展以“四联四增”为主要内容的深化“三个以案”警示教育，省人大常委会要紧密结合实际，精心组织实施，驰而不息整治形式主义官僚主义。要坚持学习为先。深入学习XJP新时代中国特色社会主义思想，学习XJP总shu记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述，促进人大各级党组织和党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更好地把党的主张通过法定程序转化为国家意志和全省人民的共同实践。要狠抓问题整改。全面落实中办《通知》精神，深入查找常委会及机关党员干部思想、工作、管理、作风等方面的问题和不足，建立问题、任务、责任、时限“四个清单”，逐一对账销号，逐项整改到位。要注重建章立制。坚持举一反三、标本兼治，抓住问题多发易发的关键环节和重点领域，有针对性地堵塞漏洞、扎紧篱笆，进一步树立地方国家权力机关为民务实清廉良好形象。

在省十三届人大常委会第十七次会议上的讲话

李锦斌

（2020年3月27日）

这次会议是在我省疫情防控取得阶段性重要成效、经济社会发展有序恢复的新形势下召开的一次重要会议。会议认真贯彻以XJP同志为核心的党中央决策部署，综合行使法定职权，顺利完成了各项议程。

会议通过了《安徽省中医药条例》，修订通过了《安徽省港口条例》，审议了有关法规草案，审查批准了合肥等市报批的法规；会议审议了省政府关于2019年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，任命了省人大部分专委会和常委会有关机构负责人，任免了部分法官、检察官，并举行了宪法宣誓。希望新任命的同志依法履职、开拓创新、廉洁奉公，努力在新岗位上做出更大成绩。

新冠肺炎疫情发生以来，全省各级人大及其常委会认真贯彻XJP总shu记重要讲话指示批示精神，全面落实省委决策部署，依法履职，主动作为，为统筹推进疫情防控和经济社会发展重点工作作出了应有贡献。一是坚持讲政治、大局意识强。

把依法保障“战疫情、促发展”作为重中之重，及时调整年度工作计划，研究提出立法、监督、决定、代表等工作的新思路新项目，有力有效服务大局、共促发展。二是坚持行动快、工作举措实。在疫情防控最严峻的时候，省人大常委会增开会议进行“紧急立法”，在全国较早作出《关于依法全力做好当前新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》；在精准有序扎实推动复工复产的关键阶段，又及时出台《关于依法做好多元化解疫情防控和复工复产中矛盾纠纷工作的意见》，有力助推各地运用法治思维和法治方式推进有关工作。三是坚持勇担当、干事劲头足。省人大常委会组成人员以身作则、率先垂范，带头履职尽责、带头狠抓落实；各级人大负责同志主动深入乡村、社区、企业园区等，帮助解决实际困难；全省五级人大代表在疫情防控和复工复产两条战线上顽强拼搏、默默奉献，都充分体现了为国分忧、为民尽责的担当精神。

XJP总shu记强调，“要以省域为单元推动经济社会秩序恢复，所辖县区均为低风险的省份，要全面恢复正常生产生活秩序”。省委提出，在确保疫情防控的前提下，坚持全面恢复、全面加速、全面激活，奋战3个月、实现“双过半”的目标任务。省人大常委会要因时因势调整工作着力点和切入点，进一步抓紧抓实抓细各项工作，为安徽“两手硬、两战赢”作出更大贡献。

第一，要聚焦疫情防控“补短板”，进一步强化法治的引领作用。XJP总shu记

指出，“要深入研究如何强化公共卫生法治保障等重大问题，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项”。省人大常委会要坚持问题导向，树牢底线思维，切实加强公共卫生领域法治建设。一要注重提高立法的科学性。认真修改完善安徽省食品安全条例，抓紧修订实施野生动物保护法办法、实施动物防疫法办法，制定传染病防治条例，及时将有关经验做法固化为法律规范。要扎实做好制定大数据发展应用条例、修改爱国卫生条例、预防接种管理条例等立法工作，进一步织密即期疫情防控和长期传染病防治的法治保障网。二要注重增强监督的实效性。全面贯彻“外防输入、内防反弹”的防控策略，积极推动全国人大、省人大两《决定》一《意见》落地见效。要扎实开展慈善法及我省实施办法落实情况的监督检查，支持政府及有关部门全面提高依法防控、依法治理能力。三要注重激发代表的创造性。引导广大代表立足岗位做好疫情防控，积极开展强化公共卫生法治保障调查研究，最大程度凝聚起全省人民统筹“两手”、打赢“两战”的智慧和力量。

第二，要聚焦复工复产“提效率”，进一步强化法治的促进作用。XJP总shu记强调，“当前我国经济下行压力持续加大，要提高复工复产效率，有针对性地精准施策”。从安徽省来看，疫情对经济社会发展造成一定冲击，但经济长期向好的基本面没有改变，经济增长惯性和潜在增长能力没有改变，面临的外部有利条件和机遇没有改变。省人大常委会要围绕中心、服务大局，全力依法保障复工复产，推动经济社会发展早日全面步入正常轨道。一要在释放内需潜力上出硬招。

认真听取审议省政府关于我省疫情防控和复工复产情况专项工作报告，重点关注人流物流全面恢复畅通、小区（村庄）全面解除封闭式管理、“安康码”互认通用等政策落实情况，打通经济运行堵点，畅通经济循环。二要在企业纾难解困上谋良策。聚焦“四重一小”“四送一服”等政策落实，提出更多务实管用的对策建议，支持政府精准施策解决企业用工、资金、原材料供应等需求，释放发展潜力和动能。三要在化解矛盾纠纷上求实效。深入开展省人大《意见》落实情况监督检查，加强安徽省多元化解纠纷促进条例执法检查，推动“一府两院”及有关方面严格落实法律责任和工作责任，做好法律服务等工作，及时化解合同履约、企业债务、劳资关系等纠纷，为复工复产营造更加良好的法治环境。

第三，要聚焦打赢精准脱贫“攻坚战”，进一步强化法治的保障作用。今年是脱贫攻坚的决战决胜之年，XJP总shu记高度重视，亲自研究谋划，亲自挂帅出征，驰而不息地指导扶贫、部署扶贫、督战扶贫。XJP总shu记每篇重要讲话发表后，省委都是第一时间学习和贯彻，特别是3月24日，省委召开动员部署会，对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核反馈问题整改、决战决胜脱贫攻坚等作出全面部署。省人大常委会要把打赢脱贫攻坚战摆在突出位置，在跑好全面建成小康社会“最后一公里”中展现新作为。一要着力促进突出问题整改。支持政府及有关方面抓好“354+N”突出问题整改，加强对整改落实情况的跟踪问效，加强对“抗补促”开展情况的监督检查，加强对脱贫攻坚代表建议的重点督办，确保如期完成脱贫攻坚目标任务。二要着力加强扶贫领域立法。

扎实推进安徽省促进大别山等革命老区发展条例、乡村振兴促进条例等立法工作，条件成熟时要及时提请审议。三要着力提升帮扶质效。以未脱贫户、脱贫监测户、边缘易致贫户和老少病残孤等困难群体“三户一体”为重点，高标准完成帮扶任务，加强对全面脱贫与乡村振兴有效衔接的调查研究，确保脱贫高质量、成色足、可持续。

第四，要聚焦高质量发展“抓落实”，进一步强化法治的规范作用。今年常委会工作报告和“一要点四计划”对服务高质量发展作出了部署安排，当务之急就是要狠抓落实。一要紧扣经济发展中的重点问题抓落实。围绕打好三大攻坚战、加快推进战新产业集群建设、实施科技创新“攻尖”计划等中心任务，精心选择立法项目，稳步推进立改废释，尤其要认真审议“十四五”规划编制、省级政府重大投资项目立项和建设等报告，加强与沪苏浙人大协同协作，助力长三角一体化发展。二要紧扣全面深化改革的难点问题抓落实。全面对照省委关于贯彻当的十九届四中全会决定实施意见的分工方案，严格按照时序进度推进，更好地把制度优势转化为治理效能。三要紧扣群众关注的热点问题抓落实。坚持以人民为中心的履职导向，积极推进家庭教育促进条例等惠民立法、见义勇为人员奖励和保护等弘德立法，督促政府及有关方面统筹推进各项社会事业，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

全面贯彻XJP重要讲话指示批示精神 精准稳妥推进复工复产确保实现全年目标任务

李锦斌在全省精准稳妥推进复工复产深入实施“四送一服”专项行动会议上的讲话

时间：2020-03-04

来源：省扶贫办

3月2日上午，全省精准稳妥推进复工复产深入实施“四送一服”专项行动会议在合肥召开。李锦斌出席会议并讲话。要深入学习贯彻XJP在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议、中央政治局常委会会议上的重要讲话精神，在确保疫情防控到位的前提下，聚焦重点园区、重点企业、重点工程、重点项目和具备基本条件的中小微企业等“四重一小”，精准稳妥推进复工复产，深入实施“四送一服”专项行动，加快畅通经济社会动态循环系统，确保实现全年经济社会发展目标任务，以下是报道整理内容：

要突出“两个维护”，坚决扛起精准稳妥推进复工复产的政治责任。要提高政治站位，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，深刻认识精准稳妥推进复工复产的重大意义。要充分肯定成绩，全面落实“六稳”工作要求和战疫情、稳增长

系列政策举措，坚定精准稳妥推进复工复产的信心决心。要坚持问题导向，着力解决复工复产中企业用工难、物资运输难、产业链协同难、外经外贸企业复产难、资金筹措难、防疫物资短缺等“五难一缺”问题，全力保持经济社会持续平稳健康发展。

要突出“四重一小”导向，扎实做好精准稳妥推进复工复产的重点工作。要聚焦疫情防控、筑牢“安全网”，根据大中型生产企业、中小微企业、公共场所特别是服务型行业不同特点，分类督促指导企业严格落实“一责两案”、严格执行疫情防控规定，最大限度降低风险，确保复工复产平稳运行。要聚焦优化审批、提高“便利度”，分区分级合理设置复工复产条件，推行复工申请“一口受理、并行办理”，对重点项目设置“绿色通道”、实行容缺办理，确保项目审批“零障碍”、项目建设“零阻力”、项目服务“零距离”。要聚焦用工需求、构建“大平台”，明确健康码业务规则和互认机制，把“安康码”推广好；加快建设全省用工对接服务平台，把用工需求对接好；帮助调剂用工余缺，把“共享员工”开展好；组织“点对点、一站式”直达运输服务，把返岗人员护送好。要聚焦产业对接、畅通“全链条”，突出主链抓配套，加快建立产业链核心企业及配套企业需求清单，以重点企业复工牵引恢复整条产业链；着眼流通抓复市，适时恢复各类生产生活资料市场，实现供产销全面衔接；围绕脱贫抓增收，优先帮

助贫困地区农民工返岗就业，支持扶贫龙头企业、扶贫车间尽快复工，组织贫困地区农产品销售，多渠道增加农民收入。要聚焦交通运输、破除“中梗阻”，科学合理确定交通管制措施，加快恢复航空、铁路、港口正常运营，有序实现高速公路、国省干线和社区（农村）快递物流畅通，推进货运车辆检疫检测结果互认，切实提高通行效率。要聚焦惠企政策、打出“组合拳”，着力抓好政策落实，确保该减的减到位、该免的免到位、该缓交的缓交到位、该补贴的补贴到位，同时加强与长三角政策协同，跟踪国家政策走向和疫情动态，及时调整完善政策，超前谋划储备政策，努力让政策跑在困难企业前面。

要突出“四送一服”，加快形成精准稳妥推进复工复产的强大合力。要实施清单管理，对照“一市一清单”和“省直清单”列出的问题需求，逐一解决，对账销号。要明确责任分工，坚持以上带下、上下联动，推动省市县三级层层抓落实。要精心调度指导，深入一线，现场办公，帮助企业解决复工复产和疫情防控存在的实际困难。要加强宣传引导，深入宣传XJP关于复工复产重要指示，广泛宣传解读我省战疫情、稳增长相关政策举措，鲜活报道各地推进复工复产经验做法。要强化跟踪问效，实行目标考核，突出正向激励，严肃追责问责，力戒形式主义官僚主义，务求取得实效，确保以XJP同志为核心的党中央决策部署在安徽落地生根。

持续聚焦“三防”一严到底一控到底 举全省之力坚决打赢疫情防控阻击战

——在省委常委会扩大会议暨省疫情防控工作领导小组会议上的讲话

李锦斌

信息来源：安徽日报

时间：2020-02-03

2月2日下午，李锦斌主持召开省委常委会扩大会议暨省疫情防控工作领导小组会议，深入学习贯彻XJP重要讲话和重要指示批示精神，全面落实中央应对疫情工作领导小组会议和近期一系列部署要求，总结前段时间疫情防控工作情况，分析研判当前形势，研究部署我省下一步疫情防控工作，以下是报道整理内容：

疫情发生以来，省委、省政府坚决贯彻以XJP同志为核心的党中央决策部署，突出“一根本”抓领会，突出“一把手”抓带头，突出“一张网”抓防控，突出“一盘棋”抓统筹，疫情防控工作取得了初步的重要阶段性进展和成效。特别是各级领导班子以上率下的示范性充分树立起来，党员干部迎难而上的战斗性充分激发起来，人民群众群防群控的

自觉性充分调动起来，广大医务人员救死扶伤的主动性充分迸发起来，社会各方共克时艰的积极性充分汇聚起来，进一步凝聚起敢打必胜的坚定信心。

当前疫情防控形势依然严峻复杂，全省疫情防控工作已经从全面部署、全面动员的紧急应对阶段，转入到全面加强、展开决战的关键阶段。全省各级各部门要深入贯彻XJP重要讲话和重要指示批示精神，继续把疫情防控工作作为当前重大政治任务、最重要的工作和头等大事来抓，以一严到底的态度、一控到底的决心，举全省之力、尽最大努力坚决打赢疫情防控阻击战。从2月1日开始，全省近一段时期疫情防控的目标要求是，聚焦“三防”、做到“三清”、健全“四个体系”、实现“三降两少”。 “三防”，即防输入、防扩散、防输出；“三清”，即重点人员清、防控措施清、包保责任清；“四个体系”，即防控工作体系、医疗救治体系、组织领导体系、专家指导体系；“三降两少”，即确诊病例、疑似病例和密切接触者分别下降，减少重症患者、减少死亡病例。

打赢疫情防控阻击战，关键要做到“八严八控”。一要严把关口，确保重点人员管控到位。要把底数摸得更清，对武汉等重点疫区来皖人员的排查进行再发动、再深化，严格落实各级疫防工作清单制；把各类道口查得更严，坚持“一断三不断”，依法依规开展通道管控和体温检测工作，做到逢车必查、逢人必检；把信息研判得更精准，做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。二要严防死守，确保防控措施布控到位。

城市社区要精准布控到小区、到楼栋、到家庭，农村要精准布控到行政村、到自然村、到家庭，强化“围堵”策略，坚决“抑增量、减存量、控总量”。三要严密措施，确保集中救治稳控到位。要按照“四集中”原则，着力实施精准诊疗，加大对重症、危重症患者的救治力度，实行“一人一案”，尽一切可能提高治愈率；着力统筹医疗资源，统筹全省专家资源、临床医生、护理人员等救治力量，及时制定后备定点医院预案；着力加强科研攻关，突出合肥综合性国家科学中心作用，集中精兵强将开展研发攻关；着力关爱医务人员，做到防护设备配置、防护措施落实、人员待遇保障“三到位”。四要严格统筹，确保返工返岗返学错峰调控到位。要做到回来前有准备，对各级党政机关和事业单位，对疫情防控必需、保障城市运行必需、群众生活必需、重点项目建设施工以及其他涉及重要国计民生的相关企业，要按照有关规定统筹安排好，对各级各类学校要执行延迟开学规定；做到回途中有秩序，加强输入地与输出地衔接，加强公共交通工具和场所的卫生管理，提倡自驾返回；做到回来后有制度，在社区建立流入人员报告制度，在单位建立职工身体健康状况日报告制度，对从重点疫区返回的人员采取更为严格的疫防措施。五要严明工作调度，确保物资保障掌控到位。要坚持“服务大局、先保武汉，区别情况、先保重点”，加强医疗物资保障，加强社会公众特别是学校等人员集中单位需求的医用产品保障供应，既要做好生活必需品特别是“菜篮子”产品的正常供应，又要加强对价格变动和市场供需的监测。六要严守舆论阵地，确保媒体宣传把控到位。要持续加强正面宣传、健康宣教和舆情研

判，加大面向农村和基层群众宣传的力度，加强信息统一发布，提高疫情防控的知晓率和参与率。七要严肃责任，确保组织领导联防联控到位。坚持五级书记抓疫情防控，非常时期担起非常之责任、下足非常之功夫、展现非常之担当。各级党组织和广大党员干部要带头贯彻落实上级疫情防控应对的各项措施，带头站在疫情防控斗争的第一线，带头用科学方式防控疫情，带头做好群众工作，带头顾全大局、遵守纪律、坚守岗位。八要严抓执行，确保工作落实抓控到位。紧紧围绕中央及省委关于疫情防控的决策部署，一律落到底、一律清单化、一律马上办、一律求实效，力戒形式主义官僚主义，保证每个环节都有责任人、每个人员都有硬任务。

要研究制定在疫情防控严峻斗争的实践中考察识别领导班子和领导干部的具体意见。大胆使用表现突出、堪当重任的优秀干部，及时调整不胜任现职、难以有效履行职责的干部。要加大监督执纪问责力度，特别是对在疫情防控工作中失职渎职、挪用救援款物等违纪违法问题，要依纪依法调查处理，坚决打赢疫情防控这场输不起也不能输的阻击战。

在省十三届人大三次会议闭幕会上的讲话

（2020年1月16日）

李锦斌

稿源：安徽日报

各位代表，同志们：

省十三届人大三次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。这是一次高举旗帜、维护核心的大会，是一次统一思想、凝心聚力的大会，是一次民主团结、求实奋进的大会。

会议期间，各位代表坚定政治立场，依法履职尽责，交上了满意答卷。会议审议批准的省政府工作报告和其他各项报告，贯彻了中央精神，切合了安徽实际，是做好今年工作的重要指导性文件。会议圆满完成选举事项，优化了常委会人员结构、完善了组织保障。大会取得的丰硕成果，必将极大地焕发7000万江淮儿女干事创业的精气神，迸发硬核力量、攻克难关险隘，加快建设现代化五大发展美好安徽。

各位代表，同志们！刚刚过去的2019年，我们干得很用力，忙得很充实，走得很坚定。全省上下坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实XJP视察安徽重要讲话精神，坚持把庆祝新中国成立70

周年作为全年工作的主线，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，纵深推进全面从严治党，办成了一些多年想办而没有办成的大事要事，推进了一系列群众欢迎、各方点赞的好事实事。综合实力跨上了新台阶，“十三五”规划经济总量目标提前一年实现。创新发展取得了新突破，动态存储芯片等领域“卡脖子”技术攻尖取得突破，以新型“铜墙铁壁”为代表的传统产业脱胎换骨，以“芯屏器合”为代表的新兴产业体系加快建立，海螺集团和铜陵有色首次双双进入世界500强，7位科学家当选两院院士，区域创新能力连续8年居全国第一方阵。协调发展构筑了新格局，中央文件正式确认安徽为长三角重要组成部分，全面提升了安徽在全国发展格局中的重要地位。绿色发展争创了新优势，全省空气PM2.5平均浓度近年来首次降至46微克/立方米、为有监测记录以来最好水平，长江流域国考断面水质优良比例85%、为国家考核以来最好水平，全国首个林长制改革示范区在安徽揭牌运行。开放发展拓展了新空间，随着商合杭铁路商合段、郑阜高铁正式开通，皖北人民圆了翘首以盼的“高铁梦”，安徽成为全国第二个“市市通高铁”的省份；成功举办2019世界制造业大会，XJP专门发来贺信，在安徽发展史上前所未有。共享发展增进了新福祉，脱贫攻坚取得决定性进展，贫困发生率降至0.16%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%以上、10%以上，增幅均

居全国前列。放眼今日江淮大地，经济发展的质量更高了，科技创新的招牌更靓了，老百姓的钱袋子更鼓了，生态环境的底色更厚实了，干事创业的精气神更充沛了，现代化五大发展美好安徽越来越彰显出强大的生机与活力。这些成绩的取得，根本在于以XJP同志为核心的党中央坚强领导，在于XJP新时代中国特色社会主义思想科学指引，也是全省上下团结拼搏、逐梦前行、努力奋斗的结果。

2020年是具有里程碑意义的重要一年，“两个百年”目标在这里交汇，两个“五年规划”在这里交接，中华儿女孜孜以求的“小康梦”在这里梦想成真，炎黄子孙倍加向往的“强国梦”在这里扬帆启航。我们要认真贯彻以XJP同志为核心的党中央决策部署，以历史的大视野来读懂责任，以时代的新标尺来认清责任，以人民的新期待来强化责任，万众一心加油干、越是艰险越向前，只争朝夕、不负韶华，奋力夺取全面建成小康社会伟大胜利。

第一，我们要夺取全面建成小康社会伟大胜利，必须永葆对党的忠诚心，坚决做到“两个维护”。实现“两个一百年”奋斗目标，最根本、最紧要、最具有决定性的就是要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要筑牢信仰之魂，把学懂弄通做实XJP新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，用心学进去、用情讲出来、用力做起来，着力把准政治上的方向感。要坚定忠诚之本，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，坚定不移守初心、担使命，始终保持政治本色和前进动力。要强化执行之要，把XJP

重要指示批示作为党内政治要件，强化跟踪督办，健全长效机制，确保党中央决策部署在安徽落地生根。

第二，我们要夺取全面建成小康社会伟大胜利，必须永葆对事业的进取心，坚决推动高质量发展。随着长三角一体化发展、促进中部地区崛起两大国家战略深入实施，安徽实现新的发展正当其时、恰逢其势、大有可为。我们必须牢固树立并自觉践行新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，勇于担当、善于作为。要当好创新发展的奋斗者，充分发挥“四个一”创新主平台作用，扩容升级“一室一中心”分平台，加快实施解决“卡脖子”科技攻尖计划，推进新一轮全面创新改革试验，基本形成合肥综合性国家科学中心框架体系，构建具有世界级水平的创新平台，发展壮大十大新兴产业，推进制造业高质量发展，加快形成“政产学研用金”六位一体科技成果转化大市场，着力打造具有重要影响力的科技创新策源地。要当好全面深化改革的促进者，深入推进农业农村、国资国企、医药卫生体制等重点领域和关键环节改革，聚焦影响治理效能的突出矛盾、制约高质量发展的突出障碍、人民群众反映强烈的突出问题深化改革，扎实推进治理体系和治理能力现代化。要当好扩大开放的先行者，充分发挥“左右逢源”的双优势，以更大力度融入“一带一路”建设，主动对接京津冀、粤港

澳等国家战略，积极推动长三角一体化发展，奋力在中部崛起中闯出新路，高水平抓好世界制造业大会等高端平台建设，全力争创自贸区，加快打造内陆开放新高地。要当好乡村振兴的行动者，坚决补上全面小康“三农”领域短板，狠抓农业生产保障供给，抓好农村环境整治“三大革命”和“三大行动”，推动我省乡村振兴继续走在全国前列。

第三，我们要夺取全面建成小康社会伟大胜利，必须永葆对人民的感恩心，坚决打好三大攻坚战。三大攻坚战是决胜全面建成小康社会必须迈过的重大关口，决战脱贫攻坚已经到了冲刺阶段，必须一鼓作气、乘势而上，啃最硬骨头、攻最后堡垒，确保全面建成小康社会成色足、质量优。要打赢打好精准脱贫攻坚战，把完成剩余贫困人口脱贫放在首要位置，扎实抓好中央专项巡视“回头看”和国家考核反馈意见整改，集中兵力打好大别山等革命老区、皖北地区、沿淮行蓄洪区等深度贫困歼灭战，着力解决“三保障”及饮水安全突出问题，做好脱贫攻坚与乡村振兴战略的有机衔接，把短板补得再扎实一些、把基础打得再牢靠一些，确保全面小康路上一个不落、一个不少。要打赢打好污染防治攻坚战，突出精准治污、科学治污、依法治污，深化“三大一强”攻坚行动，全面打造美丽长江（安徽）经济带，着力建设淮河生态经济带，扎实推进巢湖新一轮综合治理，推深做实河（湖）长制、新安江生态补偿机制，加快建设全国林长制改革示范区，确保蓝天常在、青山常在、绿水常在。要打赢打好防范化解重大风险攻坚战，认真落实防范化解重大风险“1+8+N”总体部署，推进平安安徽、法治安徽建设，深化扫黑除恶专项斗争，持续推进“铸安行动”，打造共建共治共享的社会治理格局，确保社会大局和谐稳定。

第四，我们要夺取全面建成小康社会伟大胜利，必须永葆对法纪的敬畏心，坚决推动全面从严治党向纵深发展。认真贯彻新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，巩固拓展不忘初心、牢记使命主题教育成果，把“严”的主基调长期坚持下去，一以贯之从严管党治党。要从严从实抓好干部队伍建设，坚持好干部标准，把广大党员干部的心思和干劲聚焦到工作当中，把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个岗位上，让有为的人更有位，让吃苦的人更吃香，让担当的人更有奔头。要从严从实加强基层党组织建设，抓好农村基层党建“一抓双促”和城市基层党建“三抓一增强”工程，持续整顿软弱涣散基层党组织，壮大村级集体经济，推动基层党建全面过硬。要从严从实推进反腐败斗争，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，深入整治民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，推动全面从严治党向基层、向一线、向群众身边延伸。要从严从实整治形式主义官僚主义，严格贯彻中央八项规定精神，深入落实基层减负年工作举措，坚持“三严三实”，推进“走基层、转作风、解难题”常态化，尤其要纵深推进“三个以案”警示教育，以自我革命的精神、“刮骨疗毒”的勇气，坚决同形形色色的形式主义官僚主义作斗争，全面净化和优化政治生态。

各位代表，同志们！事业总是在紧跟时代中守正出新，人生总是在拥抱时代中绽放光彩。

能够赶上伟大的新时代，投身实现中国梦的伟大实践，既是我们的幸运和福分，更是我们的责任和担当。我们要大力弘扬敢为人先的创新精神，以更大力度冲破思想障碍、观念围墙，既有迈出第一步的闯劲，也有走好每一步的韧劲，既要善于从别人走过的路中学习经验，也要敢于从没有路的地方闯出新路，让越来越多的不能变成可能，让越来越多的优势变成胜势，让越来越多的潜力变成能力。我们要大力弘扬人民至上的群众观念，坚持以人民为中心的工作导向，深入实施33项民生工程，大力发展教育、医疗、就业等社会事业，把人民在意的小事办好，把人民受益的好事办实，把人民期盼的实事办到位，让全省人民有越来越多的获得感、越来越大的幸福感、越来越强的安全感。我们要大力弘扬敢于斗争的务实作风，涵养“功成不必在我、功成必定有我”的历史担当，敢于挑起重担，敢于攻坚克难，引导江淮儿女在各自跑道上奋力奔跑，跑出改革开放的“加速度”，按下高质量发展的“快进键”，让创新创业创造成为新时代安徽发展最动人的乐章、最昂扬的旋律。我们坚信，所有的机遇都是为奋斗者准备的，所有的成功都是在真抓实干中造就的，只要我们抓住机遇、奋力奔跑，就一定能克服一个个困难，战胜一个个挑战，迎来安徽更加精彩的美好明天。

各位代表，同志们！人民代表大会制度是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度。我们要深入贯彻XJP关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，推进科学民主依法立法，实行正确有效监督，更好行使重大事项决定权，开创新时代安徽人大工作新局面。

人大代表，不仅仅是一个光荣称号，更是一份沉甸甸的责任。全省各级人大代表要模范遵守宪法法律，优先执行代表职务，当好上接“天线”、下接“地气”的桥梁纽带，为实现本次大会确定的目标任务、不断满足人民对美好生活的向往贡献智慧和力量。

各位代表，同志们！决胜全面小康、决战脱贫攻坚，千钧重担在肩，使命无上光荣。让我们更加紧密地团结在以XJP同志为核心的党中央周围，高举XJP新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，以“赶考”的心态向党和人民交上一份满意的答卷，奋力谱写全面建设现代化五大发展美好安徽崭新篇章！

在纪念地方人大设立常委会40周年座谈会上的讲话

李锦斌

（2019年12月21日）

这次会议的主要任务是深入学习贯彻XJP总shu记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，学习贯彻党的十九届四中全会和中央经济工作会议精神，学习贯彻全国人大座谈会精神，学习贯彻省委十届十次全会和省委经济工作会议精神，全面总结我省人大设立常委会40周年来取得的成就和经验，推动全省各级人大及其常委会进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，开创新时代安徽人大工作新局面。

刚才，省人大法制委、人选委和合肥市、滁州市、泾县人大常委会的负责同志作了很好的发言，其他有关市县人大提交了书面交流材料，听了看了以后，很受启发。下面，我讲3点意见。

一、准确把握XJP总shu记重要指示精神，切实增强做好新时代地方人大工作的政治自觉

在地方人大设立常委会40周年之际，XJP总shu记专门作出

重要指示，对坚持和完善人民代表大会制度，创造性做好立法、监督等工作提出明确要求，为我们做好新时代地方人大工作提供了根本遵循。党的十九届四中全会提出，“要坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度” “支持和保障人大及其常委会依法行使职权”。全省各级人大要认真学习、深刻领会，更好地武装头脑、指导实践、推动工作。

第一，要深刻领会XJP总shu记关于地方人大设立常委会重大意义的重要论述，进一步强化使命担当。XJP总shu记指出，“县级以上地方人大设立常委会，是发展和完善人民代表大会制度的一个重要举措。40年来，地方人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，履职尽责，开拓进取，为地方改革发展稳定工作作出了重要贡献”。这些重要论述，深刻阐明了县级以上地方人大设立常委会的重大意义，充分肯定了40年来地方人大及其常委会工作的显著成绩。我们要注重从人民代表大会制度完善发展进程中汲取智慧，从人大工作开拓奋进历程中凝聚力量，不断增强做好地方人大工作的自豪感和使命感。

第二，要深刻领会XJP总shu记关于创造性做好人大工作的重要论述，进一步发挥职能作用。XJP总shu记强调，“新形势新任务对人大工作提出新的更高要求。地方人大及其常委会要按照党中央关于人大工作的要求，围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，结合地方实际，创造性地做好立法、监督等工作，更好助力经济社会发展和改革

攻坚任务”。这些重要论述，精准指出了新时代地方人大依法履职的着力重点和主要任务。我们要立足新的起点，积极开拓进取，锐意改革创新，切实把优势运用好、把职能发挥好。

第三，要深刻领会XJP总shu记关于密切联系群众的重要论述，进一步践行党的宗旨。XJP总shu记指出，“要密切同人民群众的联系，更好发挥人大代表作用，接地气、察民情、聚民智，用法治保障人民权益、增进民生福祉”。这些重要论述，充分彰显了共产dang人的初心使命和公仆情怀。我们要想群众所想，急群众所急，办群众所需，着力解决人民群众的操心事、烦心事、揪心事。

第四，要深刻领会XJP总shu记关于加强人大自身建设的重要论述，进一步提升履职实效。XJP总shu记强调，“要加强自身建设，提高依法履职能力和水平，增强工作整体实效”。这些重要论述，为提高地方人大履职能力指明了前进方向。我们要全面加强人大及其常委会各项建设，在探索中前进、在创新中加强、在规范中提高。

二、准确把握40年来我省人大工作的成就经验，切实增强做好新时代地方人大工作的思想自觉

40年来，全省各级人大及其常委会在中央及省委坚强领导下，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，与时代同步伐、与改革同频率、与实践同发展，组织制度和工作制度持续完善，组成人员结构持续优化，专委会和工作机构设置持续健全，为坚持和完善人民代表大会制度、深化法治安徽建设、促进我省各项事业发展作出了重要贡献。

一是突出科学立法、民主立法、依法立法，充分发挥了立法的引领推动作用。

持续完善党领导立法工作、人大主导立法、开门立法等机制，大力加强重点领域立法，制定修改了一大批体现时代要求和安徽特色的法规。截至目前，我省现行有效地方性法规394件，有力促进了治理方式转变和治理能力提升。

二是突出围绕中心、服务大局，充分发挥了监督的支持促进作用。围绕中央及省委决策部署，认真贯彻《监督法》，积极探索实行正确监督、有效监督的途径，依法行使监督职权，着力增强监督实效。40年来，省人大常委会共听取审议“一府两院”报告636项，开展执法检查123次、专题询问17次、专项工作报告满意度测评2次，推动解决了一大批实际问题。

三是突出依法依规、严谨细致，充分发挥了决定重大事项的保障落实作用。认真贯彻中央关于健全人大讨论决定重大事项制度的决策部署，围绕推动经济社会高质量发展中的重点难点问题，依法作出决议决定，切实把同级党委的重大决策转化为全省人民的共同实践。

四是突出党管干部与人大常委会依法任免有机统一，充分发挥了人事任免的组织保障作用。在全国率先制定省人大常委会任命的“一府两院”工作人员任前审查和任后监督法规，健全人事任免机制程序，完善审议表决、供职发言、宪法宣誓等制度，确保党委推荐的人选通过法定程序成为国家机关工作人员。

五是突出以人民为中心的发展思想，充分发挥了人大代表的主体作用。

建立完善代表选举、支持代表履职、加强管理监督等方面制度，代表议案建议工作更加规范化、制度化，代表重点建议督办、听取办理情况报告实现常态化，代表联系群众的方式更加多样、内容更加丰富，有效凝聚了全省人民的智慧和力量。

40年来，全省各级人大及其常委会尽职尽责工作，坚持不懈探索，积累了许多宝贵经验，形成了5个重要认识：一是必须坚持党的全面领导，牢牢把握人大工作的正确政治方向。二是必须坚持履职为民的价值取向，健全代表履职服务保障机制，维护人民群众合法权益，推动解决人民群众关心的突出问题。三是必须坚持围绕中心、服务大局，提高立法工作的前瞻性，增强监督工作的针对性，拓展讨论决定重大事项的实效性。四是必须坚持全面依法治国，保证宪法法律在我省贯彻实施，推动地方国家机关在法治轨道上开展工作。五是必须坚持改革创新，不断完善体制机制，增强人大工作活力。同时，我们也要清醒看到，新时代新形势对做好地方人大工作提出了新的挑战，全省各级人大及其常委会的工作，与推进治理体系和治理能力现代化新任务相比，立法机制还有待进一步健全，对“一府一委两院”的监督制度还有待进一步完善；与人民群众对美好生活新期待相比，代表联络机制建设需要进一步加强，为民谋利举措需要进一步强化；与推动人大工作与时俱进新要求相比，常委会自身建设仍需持续改进，组成人员履职能力仍需持续提升。我们要认真总结经验，着力补齐短板，不断丰富和拓展人民代表大会制度的实践特色、时代特色。

三、准确把握党的十九届四中全会赋予人大的使命任务，切实增强做好新时代地方人大工作的行动自觉

党的十九届四中全会就“坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治”“坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力”等作出全面部署，明确赋予了人大必须肩负的重大职责使命。全省各级人大要全面落实XJP总shu记重要指示和四中全会精神，更好地把人民代表大会制度优势转化为治理效能。

第一，要牢固树立马克思主义政治观，坚定不移做到“两个维护”。全会《决定》强调，“中国共产dang领导是中国特色社会主义最本质的特征，要把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节”。全省各级人大要坚定坚持党的全面领导，着力把党的领导贯穿人大工作的全过程和各方面。一要坚定讲政治。把坚决做到“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，自觉同XJP总shu记重要指示要求对标对表，同党中央决策部署对标对表，同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，坚决做到总shu记怎么说就怎么做、总shu记有指示就立即有行动。二要坚持强理论。把学懂弄通做实XJP新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把学习宣传贯彻XJP总shu记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课和基本功，严格执行领导班子决策前学习XJP总shu记

重要讲话和有关重要论述的制度，不断提高运用党的创新理论指导实践、破解难题、推动工作的能力。三要坚决守规矩。全省各级人大党组织要健全以党的政治建设为统领、推进人大党建工作的体制机制，完善和落实全面从严治党责任制度，规范党内政治生活，净化优化政治生态。尤其要严格执行请示报告制度，确保各项工作都能体现党的全面领导。

第二，要牢固树立马克思主义法治观，坚定不移厉行法治。全会《决定》提出，“要坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”。全省各级人大要一以贯之崇尚法治、坚守法治、厉行法治、维护法治。一要全面履行保证宪法法律实施的法定职责。严格落实宪法法律确立的制度和原则，依法制定和完善相关配套法规，加强备案审查制度和能力建设，加强对法律法规实施的监督，加强宪法法律学习宣传教育，坚决维护法制统一、尊严、权威。二要切实完善地方立法体制机制。坚持科学立法、民主立法、依法立法，完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，不断提高立法质量和效率，更好以良法促进发展、保障善治。三要着力健全社会公平正义法治保障制度。坚持法治建设为了人民、依靠人民，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务。要促进行政机关严格规范公正文明执法，依法加强对司法活动的监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

第三，要牢固树立马克思主义全局观，坚定不移护航改革发展。

全会《决定》提出，“要全面贯彻新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系”。全省各级人大要坚持依法履职与支持促进结合，更好地向中心聚焦、为大局出力。一要强化服务大局意识。不折不扣落实党中央作出的决策部署、同级党委提出的工作任务，只要是改革发展需要、人民群众期盼、属于人大职权范围内的事项，都要依法积极参与，扎实有力推进。二要把准服务大局重点。紧紧围绕贯彻新发展理念、加强科技创新、推动制造业高质量发展、打赢三大攻坚战、做好“六稳”工作、推动长三角一体化发展、促进中部地区崛起、保障改善民生等中心任务，谋划履职思路，展开工作布局。三要凝聚服务大局合力。紧扣党委政府重点推进、人民群众热切期盼、能够发挥人大作用的事项，上下联动，精准发力，凝心聚力推进经济持续健康发展。

第四，要牢固树立马克思主义群众观，坚定不移维护人民权益。全会《决定》强调，“坚持立党为公、执政为民，把尊重民意、汇聚民智、凝聚民力、改善民生贯穿党治国理政全部工作之中”。全省各级人大要始终把人民放在心中最高位置，通过行使人大各项职权，推动解决群众最关心最直接最现实的利益问题。一要落实人民主体地位。支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，保证全省各级人

大都由民主选举产生、对人民负责、受人民监督，保证各级国家机关都由人大产生、对人大负责、受人大监督。二要做实人大代表工作。进一步优化代表结构，拓宽代表同群众联系渠道，健全代表联络机制，健全代表议案建议交办、办理和督办机制，完善“双联系”制度，丰富闭会期间代表活动，依法保障代表权益。三要抓实群众有序参与。确定立法、监督项目充分听取群众建议，法规草案广泛征求各方面意见，尤其要推进“走基层、转作风、解难题”常态化，切实把人大各项工作建立在深入调查研究、号准群众脉搏、汲取群众智慧的基础上。四要务实推动作风转变。持续巩固主题教育成果，推深做实“三个以案”警示教育，认真落实中央“基层减负年”要求，以彻底的自我革命精神力戒形式主义官僚主义，努力把地方人大工作做得更加扎实、更有特色、更具实效，奋力开创现代化五大发展美好安徽建设新局面。

在省十三届人大常委会第十四次会议上的讲话

李锦斌

（2019年12月21日）

本次会议是今年召开的最后一次常委会会议。会议依法作出了《关于召开安徽省第十三届人民代表大会第三次会议的决定》。开好这次省人代会，对于我们坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，系统总结今年成绩，科学安排明年工作，加快建设现代化五大发展美好安徽，具有十分重要的意义。常委会及机关要切实提高政治站位，与“一府一委两院”及有关方面一道，扎实做好会议的组织筹备、服务保障等工作，确保大会圆满成功召开。这次会议还通过了3件法规，审查批准了设区的市报批的5件法规，审议了8个报告。对会议通过和批准的法规，省政府及有关方面要认真抓好实施。

明年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，既是决胜期，也是攻坚期。本周召开的省委十届十次全会和经济工作会议，深入贯彻党的十九届四中全会和中央经济工作会议精神，就扎实推进我省治理体系和治理能力现代化，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，作出

全面部署安排。省人大常委会要进一步强化使命担当，积极主动作为，全力推动会议精神落地见效，更好地把制度优势转化为治理效能。

第一，要聚焦贯彻新发展理念，高质量推进地方立法。XJP总shu记反复强调，要贯彻落实新发展理念，视察安徽时要求我们要“坚持用新发展理念引领发展行动”；这次在中央经济工作会议上，把“坚定不移贯彻新发展理念”作为明年经济工作首位重点，强调“新时代抓发展，必须更加突出发展理念”。省人大常委会要从坚决做到“两个维护”出发，切实把新发展理念落实到人大工作之中，扎实推进科学立法、民主立法、依法立法，为我省高质量发展营造良好法治环境。其一，要盯紧重要领域。要聚焦事关改革发展全局的重点领域和关键环节，精心选择立法项目，稳步推进立改废释。尤其要围绕下好创新先手棋，制定和修改科学技术进步、大数据发展应用等法规，进一步打造高质量发展的主引擎；要围绕打好三大攻坚战，制定和修改自然保护区条例、节约能源条例等，通过立法引领污染防治攻坚；要围绕保障改善民生，制定和修改家庭教育促进条例等，切实解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事。其二，要抓住关键所在。要紧紧抓住提高立法质量这个关键，遵循立法规律，把握规范要求，正确处理维护法制统一与突出地方特色的关系、立法质量与数量的关系，确保立一件成一件，更好地以良法保障善治。其三，要强化机制保障。

要完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，落实党领导立法工作的制度，健全立法主导机制和论证、评估、听证等制度，及时将立法计划、立法中的重要事项、重大问题，报请省委研究审定，推动我省立法质量和效率“双提升”。

第二，要聚焦解决重点难点问题，高起点实施有效监督。今年以来，省人大常委会围绕推动中央及省委决策部署落实，创造性地做好人大监督工作，有力促进了我省经济社会发展。要围绕这次省委全会和经济工作会议部署的重点任务、重大举措，找准着力点和切入点，加强法律监督和工作监督。其一，要突出重点抓监督。要认真审议政府性重大投资项目立项和建设、引江济淮工程建设、农村集体产权制度改革等报告，扎实开展土壤污染防治情况等专题询问，精心组织公共文化服务保障、多元化解纠纷等执法检查，支持政府进一步深化供给侧结构性改革，高质量实施五大发展行动。其二，要完善制度抓监督。要健全审议报告、执法检查、专题询问、专题调研等程序规范，健全社会公平正义法治保障制度，健全人大对“一府一委两院”监督制度，支持“两院”深化司法体制综合配套改革，完善审判制度、检察制度，加强对法律实施的监督，保证行政权、监察权、审判权、检察权得到依法正确行使，保证公民、法人和其他组织合法权益得到切实保障。其三，要创新方法抓监督。要按照省委提出的“走基层、转作风、解难题”的要求，通过直插现场、随机抽查等多种方式开展执法检查，严格督促整改，加强跟踪问效，强化监督刚性约束。

第三，要聚焦保障代表履职，高水平做好人大代表工作。

人大代表既是人民代表大会的主体，也是推动经济社会发展的重要力量。要切实尊重代表主体地位，加强改进代表工作，更好发挥代表的桥梁纽带作用，接地气、察民情、聚民智。其一，要进一步健全代表联络机制。要健全常委会组成人员分工联系代表、主任会议成员走访接待基层代表、邀请代表列席常委会会议并开展座谈等制度，完善专委会、工作机构对口联系代表机制，丰富闭会期间代表活动，依法保障代表权益。其二，要进一步健全代表联系群众制度。要拓展代表反映民意渠道，支持代表通过履职服务网络平台加强同基层群众的联系，推动即时双向互动交流，打通联系群众“最后一公里”。其三，要进一步健全代表议案建议办理制度。要建立健全代表议案建议分办、办理、督办、通报机制，认真研究解决代表提出的问题，组织代表围绕中央及省委重大决策部署，深入基层一线调研视察，围绕群众关心的热点难点问题建言献策，充分调动代表履职的积极性、主动性、创造性。

第四，要聚焦提高工作实效，高标准加强人大自身建设。换届以来，省人大常委会持续深入开展“大学习、大调研、大建设”，精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，有效提高了依法履职能力，增强了人大工作整体活力。要在过去工作的基础上，积极适应地方人大工作的新任务新要求，完善人大组织体系、工作机制、议事规则等方面制度，抓重点、补短板、强弱项，努力把人大工作做得更加扎实、更有特色、更具实效。其一，要抓学习，持续强化思想武装。要健全专题学习、教育培训、交流研讨等制度，精研细读XJP

新时代中国特色社会主义思想，学深悟透总shu记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、总shu记对地方人大及其常委会工作的重要指示，讲政治、顾大局，增强 “四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。其二，要严规矩，持续加强队伍建设。要选好配强人大常委会领导班子成员及常委会、专委会组成人员，优化人大常委会组成人员年龄、知识、专业等结构，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高依法履职能力和水平。其三，要重实效，持续改进干部作风。要巩固拓展主题教育成果，推深做实“三个以案”警示教育，以彻底的自我革命精神力戒形式主义官僚主义，进一步健全反“四风”、转作风、树新风的长效机制，为决胜全面建成小康社会、实现“十三五”圆满收官做出新的更大贡献。

在省十三届人大常委会第十三次会议上的讲话

李锦斌

（2019年11月29日）

本次常委会会议是在全省上下深入学习贯彻党的十九届四中全会精神之际召开的一次重要会议。会议认真贯彻中央及省委决策部署，综合行使法定职权，顺利完成了各项议程，取得了重要成果。

会议通过了《安徽省志愿服务条例》，审议了《安徽省发展新型墙体材料条例》等4件法规案，审查批准了淮北等6个市报批的法规。会议审议了省政府关于全省民营经济发展情况等专项报告；审议了省“两院”有关报告，并开展了专题询问。对会议通过的法规，省政府及有关方面要认真贯彻执行。会议通过了关于个别代表的代表资格审查报告，审议通过了有关人事任免案，任命了省人大常委会部分工作机构负责人、省政府部分组成部门主要负责人和部分法官、检察官，并举行了宪法宣誓。希望新任命的同志依法履职、开拓创新、廉洁奉公，努力在新的岗位上作出更大成绩。

党的十九届四中全会着眼实现“两个一百年”奋斗目标、

实现中华民族伟大复兴的中国梦，就坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出全面系统部署。学习宣传贯彻全会精神是当前和今后一个时期全省上下的重要政治任务。全会闭幕后，省人大按照中央及省委部署安排，先后召开常委会党组扩大会议和中心组理论学习会议，认真传达学习，集中交流研讨，谋划任务落实，取得了良好成效。要在原有学习宣传贯彻的基础上，进一步提高政治站位，增强政治自觉，坚决把全会精神贯彻落实到地方人大工作的全过程和各方面，更好地把制度优势转化为治理效能。

第一，要围绕坚持和完善人民当家作主制度体系，努力在发展社会主义民主政治上展现新作为。全会《决定》提出，“要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道”，并专门就坚持和完善人民代表大会制度作出部署安排。全省各级人大及其常委会要立足职能定位，抓好贯彻落实。一要着力坚持党对人大工作的全面领导。要始终把坚决做到“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，把学懂弄通做实XJP新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚决贯彻XJP总shu记对地方人大工作的重要指示精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。要建立健全以党的政治建设为统领、全面推进人大党建工作的体制机制，细化向省委请示报告事项清单并严格执行，确保各项工作毫不动摇地体现党的全面领导。二要着力健全人大组织制度和议事规则。

要根据中央部署要求，适应有关法律修改、深化党和国家机构改革、全面依法治省等新形势新任务，完善人大组织体系、工作机制、议事规则等方面制度，完善论证、评估、评议、听证制度。要健全适合国家权力机关特点、更好体现民主集中制原则、充满活力的组织制度和运行机制，使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。三要着力完善代表工作机制。要完善人大常委会与代表、代表与群众“双联系”制度，拓宽人大代表同人民群众联系渠道，扩大代表对常委会和专委会工作的参与。要健全代表建议交办、办理和督办机制，依法保障代表权益，丰富闭会期间代表活动，更好发挥代表作用。要按照全会《决定》和中央统一部署，做好适当增加基层人大代表数量的具体工作，从严把好代表政治关、素质关、结构关，进一步优化代表结构。

第二，要围绕坚持和完善中国特色社会主义法治体系，努力在法治安徽建设上展现新作为。全会《决定》强调，“要坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”。全省各级人大及其常委会处在法治建设的第一线，要一以贯之崇尚法治、坚守法治、厉行法治、维护法治。一要切实强化宪法法律实施。要严格按照地方立法权限制定地方性法规，加强备案审查制度和能力建设，提高对法律法规实施的监督水平、制度规范执行水

平，保证行政权、监察权、审判权、检察权得到依法正确行使，保证公民、法人和其他组织合法权益得到切实保障。要加大普法工作力度，推动广大人民群众树牢宪法法律至上理念，促进广大党员干部带头尊法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。二要切实完善地方立法体制机制。要按照党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，进一步落实党领导立法工作的制度和机制，严格执行五年立法规划和年度立法计划报省委常委会会议审定制度，扎实推进人大在立法中的主导作用机制化、程序化。要加强立法选题、法规起草、审议把关等环节工作，完善立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式，加强重要领域科学立法、民主立法、依法立法，更好以良法促进发展、保障善治。三要切实健全社会公平正义法治保障制度。要坚持法治建设为了人民、依靠人民，加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛的权利和自由、承担应尽的义务。要坚持有法必依、执法必严、违法必究，督促政府及其部门严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。要全面加强对司法活动的监督，支持“两院”深化司法体制综合配套改革，完善审判制度、检察制度，确保司法公正高效权威，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

第三，要围绕全面建设现代化五大发展美好安徽，努力在服务全省发展大局上展现新作为。

贯彻落实四中全会精神，主要是使各方面制度更加成熟、更加定型，推进治理体系和治理能力现代化，加快建设现代化五大发展美好安徽。全省各级人大及其常委会要以贯彻全会精神为动力，依法保障中央及省委决策部署落实，推动人大工作更好地向中心聚焦、为大局出力。今年以来，全省经济保持平稳健康运行，主要经济指标增幅好于全国、符合预期，但也要看到，发展呈现出稳中承压、进中有忧的态势，结构性矛盾突出，下行压力加大，全省各级人大及其常委会要精准聚焦、持续发力，全力保障经济社会平稳健康发展。一要进一步强化服务大局意识。要不折不扣落实中央作出的决策部署、同级党委提出的工作任务，只要是改革发展需要、人民群众期盼、属于人大职权范围内的事项，都要依法积极参与和推进。当前，正处于总结今年、谋划明年工作的重要时间节点，要紧跟发展大势、紧盯发展形势，进一步找准服务大局的着力点，认真谋划明年的立法、监督、决定等工作。二要进一步把准服务大局重点。要紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、贯彻新发展理念、打好三大攻坚战、加快推进战新产业集群建设、实施科技创新“攻尖”计划、推动长三角更高质量一体化发展、促进中部地区崛起等中心任务，谋划履职思路，展开工作布局。三要进一步凝聚服务大局合力。要充分发挥五级人大代表的重要生力军作用，引导支持代表围绕省委、省政府正在谋划推进的重大事项、重大举措，深入调查研究，提出高质量的意见建议。要坚持上下联动，打好整体战、组合拳，凝心聚力推动重点难点问题解决，奋力开创现代化五大发展美好安徽建设新局面。

在全省公安工作会议并讲话

李锦斌

2019-07-03

7月1日下午至2日上午，全省公安工作会议在合肥召开。省委书记李锦斌出席会议并讲话，整理如下：

要深入学习贯彻XJP总shu记在全国公安工作会议上的重要讲话精神，坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，履行好党和人民赋予的新时代职责使命，坚决保安全、保大庆、护稳定，奋力开创新时代安徽公安工作新局面。

要牢牢把握根本遵循，学懂弄通做实XJP总shu记重要讲话精神。XJP总shu记在全国公安工作会议上的重要讲话，通篇闪耀着马克思主义真理的光芒，是做好新时代公安工作的根本遵循。要深刻理解和把握XJP总shu记关于党的十八大以来的公安工作、坚持党对公安工作的绝对领导、严格规范公正文明执法、新时代公安机关的使命任务、坚定不移走改革强警之路、锻造高素质过硬公安队伍的重要论述，切实把思想和行动统一到以XJP同志为核心的党中央决策部署上来。

要牢牢把握总体形势，着力增强做好新时代公安工作的政治自觉。党的十八大以来，全省公安机关依法履职，担当

作为，“忠诚公安”建设迈出新步伐、“为民公安”建设取得新成效、“法治公安”建设实现新提升、“创新公安”建设打造新亮点、“效能公安”建设展现新形象，以安徽之稳有力服务了全国工作大局、护航了现代化五大发展美好安徽建设。但也要清醒看到，当前我们面临的外部环境和内部条件发生了深刻变化，公安工作面临不少新的风险挑战，必须树牢底线思维，按照省委“1+8+N”方案体系，采取有力措施，着力防范化解，掌握斗争主动权。

要牢牢把握使命任务，全力维护国家政治安全和社会大局稳定。要聚焦“坚决捍卫政治安全”，严密防范敌对势力渗透破坏活动、严密防范意识形态领域渗透破坏活动、严密防范暴力恐怖活动、严密防范宗教极端活动，着力贯彻落实总体国家安全观。要聚焦“全力维护社会安定”，注重从“源”上把好关、从“面”上抓整治、从“根”上建机制，巩固拓展“深重促”专项行动成果，创新运用新时代“枫桥经验”，加强基层社会治理创新，着力营造既充满生机活力又保持安定有序的社会环境。要聚焦“严格规范公正文明执法”，以严格执法维护法律权威、以规范执法保障权力正确行使、以公正执法彰显公平正义、以文明执法赢得群众信任，着力促进社会公平正义。要聚焦“切实保障人民安宁”，牢固树立以人民为中心的发展思想，保持扫黑除恶高压态势、持续抓好中央扫黑除恶督导组反馈问题整改，保持打击犯罪凌厉攻势、深入开展“守护平安”系列行动，保持治安防控强大阵势、织密织牢公共安全风险防控网，着力增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

要牢牢把握政治原则，始终坚持党对公安工作的绝对领导。要坚定不移“强领导”，以加强政治领导来坚定“主心骨”、以加强思想领导来筑牢“定盘星”、以加强组织领导来确保“靠得住”，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要坚定不移“促改革”，持续完善警务管理体系、持续夯实基层基础、持续推进大数据智能化建设，全面提升公安工作整体效能。要坚定不移“建队伍”，聚焦“四个铁一般”标准，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大民警深入学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念“铸警魂”、强化责任担当“重实干”、练就过硬本领“强素质”、严明纪律作风“树形象”。要坚定不移“重保障”，全面推进从优待警各项政策落地落实，做到政治上真关心、工作上真支持、待遇上真保障，让日夜奋战在斗争一线的公安民警有更多获得感，为新中国成立70周年创造安全稳定的政治社会环境！

新春贺词

中共安徽省委书记 李锦斌

安徽省人民政府省长 李国英

（2019年2月5日）

狗年已展千重锦，猪岁再登百步楼。在这辞旧迎新、万家团圆的美好时刻，我们向全省各族人民，向关心支持安徽发展的海内外朋友和社会各界人士，向节日期间坚守岗位的同志们，致以诚挚的问候和新春的祝福，祝大家新年好！

过去的一年，是党和国家发展史上极不平凡的一年，也是安徽发展进程中非同寻常的一年。在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下，全省上下团结拼搏，真抓实干，有效应对各种风险挑战，共同走过了一段不平凡的火热历程，现代化五大发展美好安徽建设迈出了坚实步伐。我们以新发展理念引领发展行动，生产总值首次突破3万亿元，增长8.02%；财政收入首次突破5000亿元，增长10.4%；规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额增幅均居全国前列，战略性新兴产业产值占规模以上工业比重接近30%。我们以科技创新助推高质量发展，中国科大全球首次实现18个光量子比特纠缠，中国科大潘建伟教授领衔的“墨子号”量子科学实验卫星科研团队被授予201x年度克利夫兰奖，是90

余年来中国科学家在本土完成的科研成果首次获得这一重要荣誉，全超导托卡马克装置首次实现等离子体电子温度1亿度，聚变堆主机关键系统综合研究设施启动建设，世界最薄0.12毫米电子触控玻璃成功下线，智能家电、电子信息、新能源汽车、工业机器人等产业蓬勃发展，安徽区域创新能力连续7年居全国第一方阵。我们以深化改革开放激活发展动能，抢抓长三角区域一体化发展上升为国家战略的重大机遇，全面展开长三角科技创新共同体和产业合作示范基地规划工作，成功举办首届世界制造业大会，进出口总额首次突破600亿美元，民营企业数量首次突破百万户，河(湖)长制、林长制等改革推深做实，新安江生态补偿机制在全国多个省市复制推广。我们以改善生态环境建设绿色江淮美好家园，PM2.5平均浓度降至49微克/立方米，多年来首次实现空气质量大幅改善，水清岸绿产业优美丽长江(安徽)经济带建设启动实施，单位生产总值能耗下降5%，节能减排年度目标任务全面完成。我们以民之所望为施政所向，有望18个贫困县通过脱贫验收、72.6万贫困人口脱贫，农村常住居民人均可支配收入与全国平均水平差距逐步缩小，人民群众安全感达到96.9%。我们以从严管党治党净化优化政治生态，部署开展“五大一新”，组织“讲严立”专题警示教育，实施“三查三问”监督机制，重拳出击整治形式主义、官僚主义，敢于担当、勇于斗争、善于作为的干事创业氛围在全省上下蔚然成风。回首过去一年，安徽发展取得的每一点成绩，最根本的得益于以XJP同志为核心的党中央坚强领导和XJP新时代中国特色社会主义思想举旗定向；同时也凝聚着7000

万江淮儿女的智慧和心血，彰显出创新创造的生机和力量，我们由衷地赞叹和敬佩，由衷地喜悦和自豪。

已经到来的2019年，是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。XJP总shu记在新年贺词中指出，“2019年有机遇也有挑战，大家还要一起拼搏、一起奋斗”。我们要牢记XJP总shu记重要指示，坚持稳中求进工作总基调，以稳求进、以进固稳，奋力夺取安徽改革开放和现代化建设事业新胜利。坚持把党的政治建设摆在首位，学懂弄通做实XJP新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持发展第一要务，全面落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针和“六稳”要求，高质量实施五大发展行动，扎实推进“四个一”创新主平台和“一室一中心”建设，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，着力推动高质量发展。坚持将改革开放进行到底，深入推进国资国企、农业农村、财税金融、简政放权等重点领域改革，以“为自己人办事就是办自己的事”的观念坚定支持民营企业做大做强，主动融入“一带一路”、长三角一体化发展等国家战略，推动新时代改革开放走得更稳、走得更远。坚持以人民为中心的发展思想，深入实施33项民生工程，统筹抓好就业、教育、医疗、住房、社会保障等工作，深化扫黑除恶专项斗争，持续抓好

“铸安”行动，保护好一方安宁、守护好百姓福祉，不断增进人民群众获得感幸福感安全感。坚持全面从严治党，着力拓展“讲严立”专题警示教育成果，持续深化“三查三问”监督机制建设，扎实开展“严规矩、强监督、转作风”形式主义官僚主义集中整治专项行动，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，持续净化优化安徽风清气正的良好政治生态。

开拓进取铸就盛世中国梦，凝心聚力绘出锦绣江淮春。让我们更加紧密地团结在以XJP同志为核心的党中央周围，拼搏奋斗，追梦前行，全面建设现代化五大发展美好安徽，以优异成绩庆祝新中国成立70周年！

祝全省人民新春愉快、幸福安康！

在省十三届人大常委会第六次会议上的讲话

李锦斌

201x 年 11 月 23 日

本次常委会会议，认真贯彻中央及省委决策部署，全面行使立法、监督、决定、任免职权，在大家共同努力下，顺利完成了22项议程，取得一些重要履职成果。

会议审议通过了多元化解纠纷促进条例，修订通过了淮河流域水污染防治条例、实施野生动物保护法办法；审议了商会条例、淠史杭灌区管理条例、实施慈善法办法三个法规案；审查批准了合肥等8个设区的市报批的8件法规。会议依法讨论决定了两个重大事项，通过了《关于支持和保障长三角地区更高质量一体化发展的决定》 《关于省人民政府机构改革涉及法规规定的行政机关职责调整问题的决定》。会议在前段时间深入开展执法检查、专题调研的基础上，审议了关于检查防震减灾法律法规实施情况的报告；审议了省政府关于五大发展行动计划实施情况的报告、关于全省脱贫攻坚工作情况的报告、关于201x年度国有资产管理情况的综合报告和关于201x年度金融企业国有资产的专项报告。对通过和审查批准的法规、作出

的重大事项决定，政府及有关方面要认真贯彻执行。对审议的法规案，常委会有关机构要根据组成人员的审议意见进一步修改完善，为下次审议作好准备。对组成人员在审议执法检查报告、专项工作报告中提出的意见建议，政府及有关方面要认真研究处理。

会议坚决贯彻中央批准的我省机构改革方案，听取了关于省政府机构改革方案的报告，依法任命了涉及机构改革9个省政府组成部门的主要负责人，并组织进行了宪法宣誓；会议还任免了部分检察官。希望新任命人员珍惜组织信任和人民重托，严格依法履职，坚持勤政廉政，自觉接受监督，在新的岗位上作出更大成绩。

换届以来，省人大常委会以深入学习贯彻XJP总shu记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为首要政治任务，以“大学习、大调研、大建设”为主抓手，推动立法、监督、决定、任免等各项职权行使富有成效。希望继续聚焦省委中心工作，围绕抓好本次会议主要任务的落实，做好3项具体工作。具体来说，就是“学思想、推改革、促脱贫”。

第一，“学思想”是长期任务，要坚定不移贯彻落实XJP总shu记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，切实引领人大履职实践。党的十八大以来，XJP总shu记就坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治发表一系列重要论述，为新时代人大工作指明了前进方向、提供了根本遵循。前不久，全国人大常委会在河北石家庄召开了深入学习贯彻XJP总shu记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会，栗战书委员长发表讲话，强调“学习好、研究好、宣传好、贯彻好XJP总shu记

关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，是人大同志的首要任务和看家本领，也是做好新时代人大工作的根本保证”。全省各级人大及其常委会要从树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、强化“两个维护”的政治高度，深入学习贯彻“石家庄会议”特别是栗战书委员长讲话精神，推动学习贯彻XJP总shu记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想往深里走、往实里走、往心里走。关键要做到“四个注重”。其一，要注重勤学习。把学习贯彻总shu记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，与学习掌握十八大以来人大制度理论和实践创新成果联系起来，与学习借鉴新一届全国人大工作的经验做法联系起来，与加强我省人大工作实践探索等联系起来，进一步转化为推进各项工作的思想动力、思路举措和实际成效，使常委会制定修改法规、听取审议报告、开展执法检查、组织专题询问、督办议案建议等各项工作都符合中央要求。其二，要注重深研究。围绕总shu记的重要思想，结合我国革命建设改革的伟大实践，结合人民代表大会制度的发展历程，深入研究阐释人民代表大会制度的历史必然、巨大功效、特点优势和世界意义等，进一步坚定制度自信。人大常委会、专门委员会组成人员和人大机关工作人员，都要积极支持研究工作、参与研究工作，认真总结提炼人民代表大会制度建设和安徽人大工作的好经验好做法，研究新情况新问题，深化对人大工作规律的认识和把握。其三，要注重广宣传。加强统筹协调和组织策划，综合运用多种传播手段，大力宣传XJP总shu记

关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想在安徽落地转化的生动实践，大力宣传党中央对人大工作的坚强领导和决策部署，大力宣传我省人大立法、监督、代表、自身建设、理论研究等方面的工作进展和成效，牢牢掌握人大新闻舆论工作的主动权、话语权，切实让国家根本政治制度深入人心。其四，要注重抓落地。人大及其常委会处在民主法治建设第一线，推深做实总shu记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，就要自觉把行使人大法定职权紧紧扣在贯彻落实中央及省委重大决策部署上来，紧紧扣在回应人民群众重大关切上来，紧紧扣在厉行法治、推进全面依法治省上来。就当前来说，推动高质量发展、落实机构改革部署、打好三大攻坚战就是人大工作必须紧扣的大局，必须确保落地见效。

第二，“推改革”是重要任务，要坚定不移贯彻落实中央及省委关于机构改革决策部署，切实用法治力量护航改革。这次深化党和国家机构改革，是以XJP同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局高度作出的重大政治决策，是对党和国家机构职能体系的一次系统性、整体性、重构性变革。省委十届八次全会已经就全面贯彻中央机构改革各项决策特别是中央批准的我省机构改革方案，作出了全面部署，各

项机构改革举措正在稳步有序推进。省人大常委会组成人员及机关干部都要认识和把握深化党和国家机构改革的极端重要性和现实紧迫性，坚持讲政治、顾大局，坚决服从、支持和配合机构改革，确保按时按质按量完成深化机构改革部署要求特别是省级机构改革实施意见明确的任务。主要是做到“三个落实”。其一，要落实好人大自身机构改革任务。按照《安徽省省级机构改革实施意见》，省人大将新组建“社会建设委员会”、将内务司法委员会更名为“监察和司法委员会”。常委会要按照省委部署，依照地方组织法等法律法规的规定，结合筹备省十三届人大二次会议，认真抓好这“一组建、一更名”相关工作落实。其二，要落实好与机构改革相关的地方立法任务。这次机构改革涉及的我省地方性法规数量众多，重点是要解决好现行法规中与机构改革部署要求不适应、不协调、不衔接的问题。本次常委会会议就机构改革涉及法规规定的行政机关职责调整问题，依法作出了重大事项决定，及时明确了有关处理措施。下一步要按照这个决定，统筹推进有关法规的立、改、废、释工作，及时启动相关程序，更好地以法治保障机构改革顺利进行。其三，要落实好协调配合和指导工作。省人大常委会要主动围绕机构改革所涉法律问题，与政府及有关方面加强沟通联系，需要人大履行法定程序的，及时做好有关工作。同时要支持政府及有关部门认真执行常委会通过的有关决定，平稳有序调整法规规定的行政机关职责，指导市、县两级人大依法处理好机构改革有关法律问题。

第三，“促脱贫”是政治任务，要坚定不移贯彻落实XJP总shu记关于扶贫工作的重要论述，切实发挥职能作用助推脱贫攻坚。

本次会议在连续两年听取审议脱贫攻坚专项报告、开展专题询问基础上，再次审议了脱贫攻坚专项报告，提出了许多具有重要价值的对策建议。督促有关方面抓好这些对策建议的落实，是当前人大工作的着力点。省人大及其常委会要深入学习贯彻XJP总shu记关于扶贫工作的重要论述，聚焦中央巡视组指出、省党政负责同志住村蹲点调研整改发现和各类监督检查反馈问题的立行立改，更好发挥国家权力机关作用，真正做到运用法治力量推动脱贫成效与法律效果、社会效果的有机统一。具体来说，要做到“三个重”。其一，要“重立法”，着力加强脱贫攻坚领域立法。打赢脱贫攻坚战，离不开法治的强力保障。前不久省委审定的本届人大常委会立法规划，将制定我省扶贫开发条例、促进大别山等革命老区发展条例、促进乡村振兴条例列入了立法规划。下一步，要发挥好人大在立法工作中的主导作用，组织有关专门委员会、常委会有关工作机构提前介入这几项法规的起草、论证等工作，切实把中央及省委扶贫开发部署要求落实到法规中，把我省多年来扶贫开发积累的经验做法吸收到法规中，把人民群众对精准扶贫精准脱贫的普遍关切体现到法规中，为打好脱贫攻坚战提供良好的法规制度供给。其二，要“重监督”，着力强化法律监督和工作监督。综合运用执法检查、专题询问、听取和审议专项工作报告、专题调研等多种监督方式方法，把监督的重点进一步转向脱贫攻坚中难啃的“硬骨头”，从人大监督的视角查找工作推进的盲点、责任落实的难点、群众关心的焦点，尤其要聚焦支持大别山等革命老区脱贫攻坚，加大法律监督和工作监督力度，推动一些重点难点得到有效解决。其三，要“重主体”，着力发挥代表作用。

尊重代表主体地位，有效组织代表紧扣脱贫攻坚工作重点难点深入基层调查研究，提出高质量建设性意见，为政府及有关方面提供决策参考，为如期打赢脱贫攻坚战作出新贡献。

信息来源：综合处

在安徽省十三届人大一次会议闭幕会上的讲话

李锦斌

（201x年01月29日）

各位代表，同志们：

省十三届人大一次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。这是一次高举旗帜、维护核心的大会，是一次凝聚人心、鼓舞士气的大会，是一次民主团结、创新求实的大会，是一次不忘初心、继续前进的大会。

会议期间，各位代表牢记神圣使命，依法履行职责，共商发展大计，体现了强烈的政治担当，展示了良好的精神风貌。会议审议通过的省政府工作报告和其他各项报告，凝聚着全体代表的智慧，反映了全省人民的意愿，是做好我省当前和今后一个时期工作的重要指导性文件。会议圆满完成各项选举任务，实现了中央及省委人事安排格局，展现了安徽政通人和、砥砺奋进的大好局面。大会举行了宪法宣誓活动，表达了忠于宪法法律、推进依宪执政的鲜明态度。大会的圆满成功，必将极大地鼓舞7000万江淮儿女更加紧密地团结在以XJP同志为核心的党中央周围，更加积极地投身决胜全面小康、全面建设现代化五大发展美好安徽的伟大实践！

这次大会选举产生了省十三届人大常委会组成人员，选举我担任省人大常委会主任，这是各位代表和全省人民对我们的信任和重托。我们一定忠于宪法和法律，自觉接受党和人民监督，在省人大常委会历届班子奠定的良好基础上，不忘初心，牢记使命，永远奋斗，继续开创人大工作新局面。

各位代表，同志们！回首过去的五年，是安徽发展史上极不平凡、浓墨重彩的五年，也是全省人大工作蓬勃发展、成效卓著的五年。全省各级人大及其常委会坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十八大、十九大精神和XJP总shu记视察安徽重要讲话精神，坚定政治方向，勇于担当尽责，奋力开拓创新，推动人大工作水平全面跃升。一是服务大局着力作为，展现了大格局。围绕发展战略性新兴产业、推进脱贫攻坚、支持实体经济、加强生态文明建设等重点工作，综合行使立法、监督、决定等法定职权，支持政府依法行政，促进“两院”公正司法，使人大工作更好地向中心聚焦、为大局出力。二是依法履职提高水平，彰显了大担当。突出立法引领、监督保证和更好行使重大事项决定权等，修改大气污染防治条例、立法条例、监督条例等一批法规制度，促进了决策科学化民主化法治化。三是代表工作强化质量，体现了大情怀。充分尊重人大代表主体地位，完善支持和保证代表履职机制，不断提高代表议案建议办理质量，有效发挥了代表了解民情、反映民意、集中民智的独特作用。四是自身建设富有成效，实现了大提升。

把加强政治建设摆在首位，把加强基层人大建设作为重点，切实提高履职能力，有力推动人大工作创新发展，为推进民主法治建设、促进全省经济社会持续健康发展作出了重要贡献。

由于任职年龄原因和工作需要，省十二届人大常委会的一些同志不再担任新一届省人大常委会的领导职务，还有一些同志不再担任新一届省政府、省法院的领导职务。多年来，这些同志牢记党和人民的重托，恪尽职守，勤奋工作，在各自岗位上为安徽的持续发展付出了很大辛劳，作出了优异成绩。在此，我提议大家以热烈掌声，向省十二届人大代表，向省十二届人大常委会组成人员，向因工作需要和年龄关系离开新一届班子的同志，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，同志们！中国特色社会主义进入了新时代，新时代要有新气象，更要有新作为。党的十九大开启了全面建成社会主义现代化强国的伟大征程，省委十届六次全会全面对标十九大精神，确立了“一建设、三同步”的目标思路和阶段性安排。这次大会认真贯彻中央及省委要求，全面部署了未来五年经济社会发展的主要任务，吹响了为人民谋幸福的“集结号”，发出了全面建设现代化五大发展美好安徽的“动员令”。幸福都是奋斗出来的。我们要认真贯彻落实以XJP同志为核心的党中央决策部署，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，不驰于空想、不骛于虚声，抓紧每一天、干好每一年，确保大会确定的目标任务落到实处，努力建成向总shu记绝对看齐、让党中央绝对放心的现代化五大发展美好安徽。

全面建设现代化五大发展美好安徽，必须始终高举伟大旗帜、树牢“四个意识”。XJP新时代中国特色社会主义思想是引领中国特色社会主义新时代的一面伟大旗帜，我们踏上新征程，就要把这面伟大旗帜举得更高，在全省党员干部群众当中深深扎根。要坚定不移筑牢理想信念之魂，把学懂弄通做实XJP新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务，发扬学到底、悟到位的精神，努力把学习成果转化为维护核心、看齐中央，坚定信念、锻造党性，指导实践、推动工作的实际行动。要坚定不移维护党的领导核心，坚决忠诚维护看齐XJP总shu记这个全党拥戴、人民爱戴的好领袖，切实增强政治定力、政治判断力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致。要坚定不移贯彻中央决策部署，牢牢把握党和国家事业发展的大方向、大原则、大战略，坚持在大局下定位、大局下行动，紧密结合实际创造性开展工作，确保XJP新时代中国特色社会主义思想和中央各项决策部署在安徽大地上落地生根。

全面建设现代化五大发展美好安徽，必须始终践行新发展理念、推动高质量发展。进入新时代，我省经济从高速增

长阶段转向高质量发展阶段，这是新的历史方位和阶段性特征。我们要牢牢把握高质量发展这个根本要求，深入推进供给侧结构性改革，大力实施五大发展行动计划，推动质量变革、效率变革、动力变革，加快建设现代化经济体系。要聚力实施创新驱动发展战略，奋发努力抓好量子信息科学国家实验室创建，加快推进合肥综合性国家科学中心、合肥滨湖科学城、合芜蚌自主创新示范区、系统推进全面创新改革试验省“四个一”创新主平台建设，大力推进“三重一创”建设，形成由点到面的省域创新网络体系。要聚力推进城乡区域协调发展，统筹抓好“一圈一带三区”建设，大力提升县域经济发展水平，深入实施乡村振兴战略，全面推进美丽乡村和特色小镇建设，着力构建竞相发展、多极支撑的区域发展新格局。要聚力推进生态文明建设，坚持生态优先、绿色发展，落实生态文明建设规划，扎实推进中央环保督察反馈意见整改，持续抓好长江流域环境整治和生态保护，全面启动巢湖新一轮综合治理，深入推进农村厕所、垃圾、污水整治“三大革命”，加快打造绿色江淮美好家园。

全面建设现代化五大发展美好安徽，必须始终深化改革开放、切实增强发展活力。今年是改革开放40周年，安徽作为农村改革的主要发源地，必须大力弘扬“大包干”精神，敢闯敢试，敢走新路，争当击楫中流的改革先锋。要在思想再解放中闯出新路子，强化“小创新小发展、大创新大发展、不创新难发展”的思想观念，坚决破除一切思维束缚和观念羁绊，坚决破除因循守旧、固步自封、骄傲自满，坚持在变中求新、变中求进、变中突破，以思想大解放推动安徽大发展。要在改革再深入中释放新红利，持续抓好医药卫生体制、司法体制等国家级改革试点，推深做实

农村综合改革、国资国企、行政管理体制、财税金融等重点改革，争当改革的促进派、实干家，坚定不移将改革进行到底。要在开放再扩大中增添新动能，深度融入国家“三大战略”，加强与“一带一路”沿线国家和地区交流合作，加快推动我省与沪苏浙联动发展、省内其他城市与合肥联动发展、各城市之间联动发展，加速“引进来”与“走出去”步伐，全面提升开放型经济水平，着力打造内陆开放新高地。

全面建设现代化五大发展美好安徽，必须始终坚持以人民为中心、不断增进民生福祉。中国共产dang人的初心和使命，就是为人民谋幸福，为民族谋复兴。不忘初心、方得始终。我们要坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为矢志不渝的奋斗目标，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。要全力打赢脱贫“攻坚战”，坚持精准扶贫、精准脱贫方略，坚持“六看六确保”和“七个不落、一个不少”的基本要求，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，大力推行“四带一自”产业扶贫模式，全面深化落实“351”“180”健康扶贫政策，集中攻克深度贫困这个坚中之坚，确保全面小康路上一个不少、一个不掉队。要全力织密民生“保障网”，扎实推进基层基本公共服务功能建设，大力发展教育、医疗、就业、文化等各项社会事业，抓住老百姓最急最忧最怨的问题，解决好群众最关心最直接最现实的问题，使发展成果更多更公平惠及全体人民。要全力筑牢安全“防火墙”，坚持共建共治共享，加强和创新社会治理，持续深化平安安徽建设，严密防范和依法打击各类违法犯罪行为，深入开展安全生产“铸安行动”，努力实现安全发展、稳定发展、和谐发展。

全面建设现代化五大发展美好安徽，必须始终勇于自我革命、推进全面从严治党。XJP总shu记指出，“要把新时代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好，我们党必须勇于进行自我革命，把党建设得更加坚强有力”。我们要全面落实新时代党的建设总要求，坚持以政治建设为统领，深入践行“三严三实”，全面推进党的建设新的伟大工程。要把抓班子、带队伍作为重中之重，认真贯彻好干部标准，扎实推进“三案”精准管理，不断强化干部培养、教育、管理和监督，切实增强“八个本领”，努力打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的高素质干部队伍。要把强基层、夯基础作为鲜明导向，以提升组织力为重点，突出政治功能，加强支部建设，真正把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要把纠“四风”、改作风作为永恒课题，严格执行中央八项规定精神和省委《实施细则》，大兴密切联系群众之风，大兴调查研究之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，持之以恒克服形式主义、官僚主义，久久为功祛除享乐主义和奢靡之风。要把反腐败、倡清廉作为重要保证，加强党对反腐败工作的统一领导，构建党统一指挥、全面覆盖、高效权威的监督体系，坚持“六破六立”，注重经常性地警示教育，以全面从严治党永远在路上的坚韧，持之以恒正风肃纪，坚决夺取反腐败斗争压倒性胜利，让安徽政治生态像自然生态一样呈现出山清水秀。

各位代表，同志们！人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。我们要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，推进科学民主依法立法，实行正确有效监督，更好行使重大事项决定权，推动人民代表大会制度和人大工作完善发展，奋力开创新时代人大工作新局面。

人大代表是国家权力机关的组成人员，是代表人民参加行使国家权力。希望全体代表倍加珍惜党和人民的信任，模范遵守宪法法律，依法履行代表职责，不断提高能力本领，切实树立良好形象。当前，要带头学习宣传贯彻本次大会精神，最广泛地团结和动员广大人民群众，共同把大会确定的各项目标任务落到实处，共同创造更加美好幸福的生活。

各位代表，同志们！XJP总shu记指出，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人，我们决不能因为胜利而骄傲，决不能因为成就而懈怠，决不能因为困难而退缩。让我们更加紧密地团结在以XJP同志为核心的党中央周围，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，拥抱新时代，践行新思想，实现新作为，为全面建设现代化五大发展美好安徽而奋斗，奋力谱写新时代中国特色社会主义的安徽篇章！

在安徽省委经济工作会议上的讲话

李锦斌

要坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，高质量推进五大发展行动计划，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济社会持续健康发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，加快建设现代化五大发展美好安徽，得到人民认可、经得起历史检验。

今年以来，面对风险挑战明显上升的复杂局面，全省上下深入学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党中央决策部署，抢抓推动长三角一体化发展、促进中部地区崛起等战略机遇，高质量推进五大发展行动计划，综合实力进一步提升，三大攻坚战取得关键进展，新兴动能不断壮大，对外开放实现新突破，营商环境持续优化，人民生活稳步改善，经济运行总体平稳、稳中有进，“十三五”规

划主要指标进度符合预期，全面建成小康社会取得新的重大进展。

成绩来之不易，这是XJP新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是以XJP同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全省广大干部群众团结拼搏努力奋斗的结果。

在工作中，我们形成一些重要认识：

必须坚决贯彻党中央决策部署，坚持用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作；

必须以新发展理念引领发展行动，努力做到五大发展统筹兼顾、一体布局；

必须全面落实中央“六稳”工作要求，确保经济社会平稳健康发展；

必须坚持不懈推进经济结构优化升级，促进产业链向中高端迈进；

必须用好改革开放“关键一招”，推动实现更深层次改革和更高水平开放。

要客观、全面、辩证、积极看待形势。我省正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，面临经济下行压力、产业升级压力、风险隐患压力、民生保障压力等困难矛盾，经济发展在负重顶压中前行。

同时也要看到，我省拥有创新活跃强劲、制造特色鲜明、生态资源良好、内陆腹地广阔等优势，特别是宏观政策效应在加速释放，国家重大战略向纵深实施，新一轮技术革命和

产业变革正迅猛兴起，制度体系优势将不断彰显，发展的有利条件和潜在机遇正在累积叠加，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。

我们一定要胸怀两个大局，坚持“四个必须”重要认识，既要正视困难挑战，更要善于视危为机，坚定必胜信心，集中精力做好自己的事情，推动经济在高质量发展的轨道上行稳致远。

明年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，既是决胜期，也是攻坚期。做好明年经济工作，既要坚持稳字当头又要体现积极进取，既要坚持尽力而为又要体现量力而行，统筹兼顾、抓主抓重。

一要坚定不移贯彻新发展理念，推动高质量发展。落实“新时代抓发展，必须更加突出发展理念”的重要要求，一体推进创新、协调、绿色、开放、共享五大发展行动计划，注重解决各种不平衡不充分问题，把坚持贯彻新发展理念作为检验各级领导干部的一个重要尺度。

二要坚定不移打好三大攻坚战，确保全面建成小康社会成色。围绕“两不愁三保障”目标，集中兵力打好大别山等革命老区、皖北地区和沿淮行蓄洪区等深度贫困歼灭战，积极探索建立解决相对贫困的长效机制，推进脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接，确保如期全面完成脱贫攻坚任务；打赢蓝天保卫战，打好碧水和净土保卫战，确保实现污染防治攻坚阶段性目标；落实防范化解重大风险“1+8+N”总体部署，确保守住不发生系统性风险底线。

三要坚定不移贯彻中央宏观调控政策，保持经济平稳运行。落实更大规模减税降费，制定促进经济持续健康发展政策措施，狠抓招商引资，扩大有效需求，常态化推进“四送一服”“三比一增”。

四要坚定不移下好“先手棋”，着力打造科技创新策源地。充分发挥“四个一”创新主平台作用，扩容升级“一室一中心”分平台，基本建成合肥综合性国家科学中心框架体系，加快实施科技创新攻坚计划，推进新一轮全面创新改革试验，强化安徽创新馆功能作用，健全“政产学研用金”六位一体科技成果交易机制，加速建设创新型省份。

五要坚定不移深化供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系。统筹推进“三重一创”，深入推进国家战略性新兴产业集群发展工程，加快智