团行动狠抓落实

——在第三次全体会议上的讲话

2021年2月5日

这次全会圆满完成了各项议程，实现了预期目标。会上，大家集中学习了王沪宁同志代表党中央书记处作的重要指示，进一步明确了当前和今后一个时期的着力方向和重点任务。党中央书记处充分肯定了过去一年团的工作，对五年多来包括共青团在内的群团改革取得的阶段性成果给予高度评价，这是对全团的极大鼓励。特别是沪宁同志从十个方面全面、系统地梳理了XJP总shu记关于党的群团工作和群团改革的重要论述，为我们进一步清晰勾勒了做好新时代共青团工作的根本遵循。要把学习贯彻重要论述同学习贯彻XJP总shu记关于青年工作的重要思想有机结合、融会贯通，作为学懂弄通做实XJP新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，切实转化为自觉行动、具体举措、工作实绩。要把思想和行动统一到党中央对当前形势任务的判断上来，准确把握共青团工作的历史方位和时代方向，不断增强深化改革攻坚、忠实履职尽责的责

任感使命感紧迫感。当前，团十八届中央委员会正处于履职中期，《中长期青年发展规划(2016—2025年)》实施过半，深化共青团改革已经进入新阶段，在这一中流击水的关键时期，迫切需要我们深入总结前半程的得失，以更加坚实的脚步、更加饱满的状态、更加奋进的姿态走好下半程。2021年，全团要坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实XJP总shu记和党中央重要指示精神，认真落实团中央各项工作部署，有效引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年，为“十四五”开局之年贡献力量，以过硬工作业绩庆祝建党100周年。

关键是要不折不扣抓好落实。我之所以强调“抓落实”，是因为这个问题对于共青团有着不同一般的现实针对性。去年10月，XJP总shu记在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上要求年轻干部提高七种能力，其中之一就是抓落实能力，强调“干事业不能做样子，必须脚踏实地，抓工作落实要以上率下、真抓实干”。从我们的工作性质看，政治工作区别于事务性工作的重要标志就是工作的完成标准相对抽象、评价尺度相对模糊、效果呈现相对长期，如果不狠抓落实、善抓落实，就容易流于形式，最后成了干多干少一个样、干好干坏一个样，甚至干

与不干一个样，这显然是不利于工作的，也是和我们这份事业的极端重要性严重不符的。从干部队伍特点看，我们的干部整体上相对年轻，想把工作干好的主观意愿是强烈的，但在经验和方法上积累不够，推动工作容易热情有余而韧劲不足，特别不擅长迎着矛盾抓落实、久久为功抓落实;而且越朝下走、越到最需要抓落实的基层，干部的年纪往往越小，抓落实的能力短板也就更加突出。因此，抓落实是彰显团的政治属性、发挥团的政治功能、塑造团的作风形象的重大实践课题，既是思想作风问题，也是重要的技术方法问题，必须全团动手、全面加强。下面，围绕这个主题，我重点谈两个方面的问题。

第一个问题：抓落实抓什么？

归结起来就是一句话：以“三力一度”工作布局为抓手，以深化改革和从严治团为保证，不折不扣把XJP总shu记关于青年工作的重要思想落到实处。对于共青团来说，抓落实和讲政治从来都是一体的。团的十八大以来，我们鲜明倡导一切工作聚焦主责主业，就是为了引导全团始终紧扣XJP总shu记和党中央的重要要求来谋划和推进工作。XJP总shu记明确要求共青团把握三个根本性问题、履行三项基本职责，清晰指明了共青团工作的着力方向和任务要求。我们考虑，落实XJP总shu记的重要要求，不是简单比划两下子、短期内可以见效的，必须进行总体规划和专项部署，一步一个脚印地推进。基于这样的认识，

团十八大以来召开的几次全会，与以往相比进行了重大改革，每次全会不再是单纯的年度工作会，都会集中就某个专题进行深入研究。同时，每次全会确定的工作安排都不是只管一年的，而是要管较长一个时期的。我们这样做的目的就是要“立长志”，确保工作思路的连贯性和工作布局的完整性。

团十八届二中全会专题研究加强团的基层建设，制定出台了《关于加强新时代团的基层建设、着力提升团的组织力的意见》，聚焦的是提升团的组织力;团十八届三中全会专题研究团的宣传思想文化工作，制定出台了《新时代共青团宣传思想文化工作规划(2019—2023年)》，聚焦的是提升团的引领力;团十八届五中全会专题研究如何团结引领广大团员青年在全面建设社会主义现代化国家新征程中建功立业问题，并审议通过有关行动纲要，聚焦的是提升团的服务力。此外，团十八届四中全会围绕推进国家治理体系和治理能力现代化目标专题研究加强团的自身建设，制定出台了《共青团深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，团结引领广大团员青年为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作贡献的行动纲要》，重点聚焦深化改革。接下来，我们计划再专题研究部署从严治团有关工作。这样，新时代共青团的工作布局结构就基本成形了。在这一工作布局中，

组织力、引领力、服务力分别通过三次全会作出部署，三者相互联系、互为因果，既是团的工作重点，也是团的核心能力，“三力”的最终成效体现为团的大局贡献度，同时，深化改革和从严治团则是其中的两个重要保障。总之，只要把XJP总shu记关于青年工作的重要思想这条主线和“三力一度”工作布局这个关键扭住了，我们的工作就有了准星，就不会轻易跑偏。

根据安排，这次全会侧重研究了服务力问题，审议通过了有关行动纲要。当前和今后一个时期，加强共青团服务力建设，要重点把握好以下几个问题。一是着眼政治属性、发挥政治功能。共青团的服务力建设，从来不是简单的就事论事，必须始终把牢团的根本定位，以做政治工作的目标和标准开展服务。不能简单跑龙套，更不能行政化地推动工作;不能简单和社会组织拼资源，更不能停留在服务本身、内卷为事务主义。比如，我们对希望工程的定位，不仅是捐资助学的项目，同时还要实现育人功能、政治功能，关键是要增进青少年对党、对社会主义的认同。这里要强调的是，我们服务青年既是手段、也是目标，实践中各级团干部既要在工作指向上始终绷紧为党育人、为党聚人这根弦，也要在工作态度上真诚地想青年所想、急青年所急，展现群团组织本色。二是始终聚焦“国之大

者”。应该说，共青团在“围绕中心、服务大局”方面做得一直是不错的，也在实践中形成了不少品牌工作。但要注意的是，随着工作项目的不断推进和逐渐固化，个别团组织团干部把服务大局简单看成了团的一个工作板块，不太习惯提高政治站位，从党的角度想“党需要共青团干什么”，往往是就团论团地想“共青团能为党干什么”、“能在既有工作框架内干点什么”，这本质上是事务主义思想。今后，在服务大局工作中，全团都要鲜明树立这样一个认识，那就是：只要是党迫切需要，只要是大局迫切需要，就算我们还不擅长，就算不好干，也必须义无反顾、勇往直前。这也是这次抗疫斗争带给我们的重要启示。三是把服务青年寓于服务大局之中。深入学习领会马克思主义青年观和XJP总shu记对青年一代健康成长的重要要求，深刻把握中国特色社会主义制度下青年发展与国家发展的辩证关系，既要关注关心青年诉求，竭诚帮助青年解决成长发展中的现实困难;更要加强服务引领，不能仅仅停留在“青年要什么就给什么”、“让干什么就干什么”，要充分看到党和国家中心大局是青年成长成才的最好“风口”，只有在大局中收获的成长才是最根本、最持久的，更加有的放矢地发挥团的实践育人优势和平台项目资源，引导广大青年在建功立业、贡献大局中成长成才。四是回归群众工作基本逻辑。坚持守正创新，始终深深植根青年、紧紧依靠青年，善于运用网络化、扁平化、项目化、产品化手段，

着力激发青年群众的力量，动员青年来更好服务大局、服务更多青年。很多时候，我们有的同志感到共青团服务青年资源有限、没人没钱，那是因为一定程度上产生了行政化依赖，忘记了群团组织的本来面貌，如果我们把眼界放宽一点、把视线回归到所联系群众中去，其实我们的工作资源和工作空间是极为广阔的。比如，疫情期间，我们面向社会公众开通网络“微捐赠”渠道，累计有120多万人次捐款1.36亿元，占捐款总额54%，超过了企业机构的捐款份额;比如，我们动员了20多万青年志愿者组成服务团队，与一线医务人员家庭结成对子，在各地兴起了“为奉献者奉献”的热潮;等等。这充分显示了蕴藏在社会大众、蕴藏在广大青年中的强大力量。

关于2021年各项工作，党中央书记处已经作了明确指示，我们在工作要点中也进行了具体部署，全团要认真抓好贯彻落实。这里，我再强调四个方面的重点工作。

1.全力做好庆祝建党100周年各项工作。今年是中国共产dang成立100周年，这是党和国家事业发展进程中的一件大事、喜事，也是贯穿共青团全年工作的一条鲜明主线。关于庆祝建党100周年各项工作，党中央已经作出全面部署，各地各系统都在紧锣密鼓地落实。在此过程中，共青团不但不能缺位，还要走在前列、作出表率。近期，党中

央决定，今年在全党开展党史学习教育。各级团的领导机关要把这项工作作为加强政治理论学习的重要内容，切实抓紧抓好、争当标杆。各级团组织既要不折不扣落实好本地区本系统本领域党组织的相关部署，也要积极开展具有青年特点、共青团特色的工作，这本身也是对团干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的现实检验。一方面，要着眼高线。始终把准党的助手和后备军这一根本政治定位，突出组织化特点，设计推出针对性、感染力强的宣传教育活动。目前，团中央正在研究制定有关工作方案，待相关项目确定后，各地各系统都要集中力量抓好落实。同时，还要主动把握建党100周年的有利契机，提前思考、统筹谋划庆祝建团100周年各项工作，着力夯实思想基础和工作基础。另一方面，要守住底线。继续毫不松劲地助力做好常态化疫情防控工作，特别要持续关心关爱受疫情直接影响的青少年群体。要坚持守土有责、守土尽责，更加严格、自觉地落实意识形态工作责任制，强化正面引导、敢于亮剑发声，着力防范化解各类风险隐患，努力为庆祝建党100周年夯实青年群众基础、营造良好舆论环境。

2.推动《中长期青年发展规划(2016—2025年)》纵深实施。今年是“十四五”规划开局之年，也是中长期青年发展规划从建章立制、搭建框架，转入纵深实施、丰富政策

成果的关键之年。前不久，团中央下发了“十四五”时期推动中长期青年发展规划纵深实施的意见，各地要认真抓好贯彻落实，特别要注重从履行政治责任、彰显政治效果的角度出发抓落实。一是在省、市、县普遍建立青年工作联席会议的基础上，积极争取党委和政府支持，有效运转好工作协调机制，与职能部门统筹推进，把青年发展真正纳入政府事务。二是着力增强规划的政策转化度，围绕青年发展中的普遍诉求和现实困难，提升政策倡导和社会倡导能力，特别是在就业创业、租房住房、社会保障、子女教育等领域，推动出台普惠性发展政策和民生实事项目，让青年有更多的获得感、幸福感，把党的关怀更加直接、高效地传递给青年。三是协同做好规划实施中期评估工作，普遍建立省级青年发展统计监测体系，加强青年群体和青年政策研究，为“十四五”时期深入实施青年发展规划、促进青年高质量发展奠定坚实基础。四是全面深化规划实施县级试点工作，结合纵深推进共青团基层组织改革，发挥试点地区的示范引领作用，因地制宜、结合实际，力争取得更多的标志性政策成果，让各地的创新探索汇聚成全国的整体合力。

3.持续深化共青团改革。过去5年，在全团上下的共同努力下，共青团改革取得重要阶段性成果。对于“十四五”时期深化群团改革，XJP总shu记和党中央书记处已

经提出明确要求，会上也作了传达学习，全团要以此为遵循，坚持改革方向不偏、改革精神不退、改革标准不降、改革力度不减，继续统筹推进共青团和青联学联少先队等各领域改革，不断将改革引向深入。要扎实做好前一阶段改革情况的总结评估，重点加强对存在问题和薄弱环节的排查与分析，区分不同情形，深入挖掘病根，特别是要深入分析为什么有的改革举措出现了“形神分离”、事倍功半甚至事与愿违，究竟是哪个环节出了问题，等等，从而为新一轮改革建立思想基础。要着力研究和破解深层次、机制性问题，紧紧锚定强“三性”的根本方向，进一步聚焦“行政化”、“机关化”这两大顽疾，着力从组织体系、干部制度、资源动员机制等方面入手，努力在具有基础意义和重大牵引作用的领域取得突破，带动整体改革不断深化。各级团组织特别是团的领导机关要切实担负起深化改革的主体责任。团中央正在按照中央要求，研究制定本级深化改革方案，以优化体制机制、加强制度建设为重点，带动各级团的机关纵深推进改革;同时，我们还将进一步对改革中遇到的政策耦合性问题加强研究和攻关，优化顶层设计，强化政策协同，努力为全团深化改革创造更为有利的外部条件。各省级团委要主动作为，加强督促问效，进一步深入研究制约本地区本系统改革成效的瓶颈因素，明确提出深化改革的方向和路径。各地市、区县团委要着力

提高执行效率，确保改革在“最后一公里”落地见效，对推进改革过程中发现的问题、困难，要及时向上级团组织和同级党委报告。

4.认真抓好中央《关于全面加强新时代少先队工作的意见》落地落实。党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央对少先队工作一直高度重视、关爱有加。这次中央文件的出台，更是为新时代少先队事业提供了重大战略机遇，我们都深感使命光荣、责任重大。下一步，全团特别是各级团的领导机关和各级少工委要把学习宣传贯彻中央文件精神作为重大政治任务、作为全年工作的重中之重，切实抓紧抓好。各地方团委特别是省级团委要及时向所在地党委报告有关情况，推动本地区全面贯彻落实中央有关要求。各级团、队组织要面向少先队员和少年儿童开展形式丰富的宣传教育活动，用孩子们喜欢听、听得懂的形式讲好中央文件精神，用潜移默化、润物无声的方式将XJP总shu记和党中央的关心关爱传递给少年儿童，引导他们不断增强对党、对社会主义的情感认同，自觉强化作为少先队员的光荣感。各级团的领导机关要拿出踏石留印、抓铁有痕的精神，花大气力、下狠功夫推动文件落地落实，进一步明晰全团带队职责，加快构建团、队协同工作格局，乘势而上推动少先队工作和建设实现新突破，为党的少年儿童事业贡献独特力量。

第二个问题：抓落实怎么抓？

通过较长时间的观察，我感到，当前我们部分团的领导机关干部在抓落实方面除了思想认识问题，要下更大功夫学习方法、养成专业习惯。我们有的同志习惯于凭借一腔热情抓落实，一开始雄心万丈，干着干着就意兴阑珊，再遇上点挫折就彻底偃旗息鼓了;有的同志习惯于当“战略家”，擅长指方向、出思路，只看宏观不看实操，只管效果图不考虑施工图，最后好想法常常付诸东流;有的同志工作比较“佛系”，干到哪儿算哪儿，干对了不总结，干错了不反思，只要干着就行，一切顺其自然;有的同志属于“心中无数胆子大、稀里糊涂主意多”，喜欢拍脑门决策、跟着感觉走;等等。以上这些现象，一个共同的特点就是缺乏科学思维、理性思维的指导，这与国家治理体系和治理能力现代化的要求、与建设现代化青年组织的目标都相去甚远，也是无法适应新时代青年工作需要的。因此，要破解“抓落实”这个老大难问题，光靠一味倡导或一味猛压都不足以标本兼治，必须推动全团在思想方法、制度机制上进行一次深彻革新，真正建立科学、规范、精准的工作导向和项目化、扁平化的工作机制，以深化改革破除滋生形式主义官僚主义和不严不实作风的深层次土壤。

一是思维理念革新。核心是要以科学、定量的思维方式代替笼统、感性的认知习惯。实践中，我们一些同志思

考问题、谋划工作习惯于大处着眼、宏大叙事，这当然和我们的工作性质有关，但也存在思维方式上的局限和短板。有的团干部缺乏基本的数量概念和数理逻辑，干工作不是基于全面的情况了解和数据推演，而是习惯建立在感性认识和抽象思维的基础上，最喜欢说“某项工作应该怎么干”，最怕回答“某件事情现在是什么情况”;设计活动最关心的往往是如何给活动取一个叫得响、有美感的名字，对于活动的基本内涵是什么、工作边界在哪里、覆盖对象都是谁、预期目标有哪些等最基本的要素反而大而化之、毫不挂怀。要实现思维理念革新，就必须正视和扭转自身在思想方法上的局限，逐步培养自己用数字说话、靠事实决策的意识和能力。青年和共青团工作既是政治工作，也是社会工作，要积极借鉴和运用社会调查、社会统计等科学方法，逐步掌握、综合运用多种分析工具，用科学的视角、严谨的态度来对待团的工作。

二是管理机制革新。核心是要以项目化、扁平化工作机制来破解行政化的难题，弥补科层制的不足。这本身也是新一轮深化改革在团的工作方式和运行机制层面的具体反映。要加快在团内探索建立一整套工程化的管理流程，使项目运行全过程都处于规则约束之下，每一步都做到有目标、有标准、可度量。从一个完整的工作闭环看，至少应该包含以下一些要素。需求背景调研，最大限度准确掌

握各方面相关信息，为决策建立前提基础。可行性论证，充分考虑资源约束，对不同需求进行排列组合，从多个目标中选取最优方案。规划计划，在需求调研和可行性论证的基础上，围绕工作目标制定相应计划，合理配置资源。执行监测，持续在一线跟踪项目执行情况，实时掌握工作进度，及时发现问题隐患，有针对性地开展调度和干预。绩效评估，综合完成质量、时效、投入成本等各方面因素，对工作情况进行全面的量化评估。激励约束，根据评估情况，对相关人员作出相应激励或惩戒。需要注意的是，要学会在这一过程中引入“冗余设计”，不要总是一惊一乍干工作，要把计划做周密、把劲头使匀，逐步克服满打满算理想化安排工作、常态化打“遭遇战”、一遇挫折手足无措等不良习惯，学会宽打细作地干工作，建立健全纠错机制，确保工作留有余地。要注意借鉴管理学上的“戴明循环”理论，让这一工作闭环循环往复，并在此过程中持续改进、不断迭代，不能变成一锤子买卖。总之，就是要下大气力改变团内过去普遍存在的粗放式、随意化、大呼隆的工作方式和管理模式，让共青团的每一项工作、每一个活动都建立在规范化、标准化的“产品线”上。

三是能力素养革新。无论是思维习惯、工作方式还是管理机制，归根到底都要靠人去落实。因此，要实现这些方面的深层次变革，首先是团干部要带头提升能力水平，

努力适应科学抓落实的工作需要，主动跟上时代发展步伐，进而逐步走在时代前列。一是要着力提升调查研究能力。善于运用科学方法，既研究因果关系，也分析相关关系，借助大数据等技术手段，深入分析研判青年群体特点规律，善于发现趋势性变化，为设计开展工作提供可靠依据。二是要着力提升模型建构能力。学会将具体工作模型化、框架化、可视化，善于根据党的要求和青年实际，统筹工作目标、资源成本、执行周期等多个条件约束，从不同路径选择中准确找到最优解。三是要着力提升统筹调度能力。每一名团干部都要具备当好项目经理的素质，培养跨部门、跨领域的综合视野，提高全流程把握能力，善于应对工作推进过程中出现的各种问题困难，及时优化布局、调整安排，确保按照预期目标顺利推进。这里涉及一个系统思维的问题。现在部分团的领导机关内部存在条块分割、各自为战的情况，上边做决策的习惯于单打一，明明是一件事儿，却人为地按照部门、战线切成几块，工作推进中不擅统筹、不会协作的问题比较突出;下边抓落实的疲于应付，往往是哪个抓得紧就先干哪个，难以兼顾左邻右舍，难以区分主次轻重，最后总的工作效果大打折扣。这样就容易给人一种错觉，共青团总有忙不完的事儿、理不完的头绪，实际是陷入了“越干越多、越多越忙、越忙越乱、越乱越忙”的怪圈。大家都是“铁路警察、各管一

段”，结果车往哪开、跑得快不快反倒无人问津，最后制约的还是共青团工作的整体效能。四是要着力提升制度执行能力。深化管理机制改革，说到底是要提高共青团工作的规范化水平，用制度机制的确定性去消除成员频繁变动以及个体主观上的不确定性，确保工作可预期、有保障。广大团干部尤其要自觉在遵守规则上做表率、在执行制度上敢担当，用自己的实际行动树立和维护制度权威。

四是作风习惯革新。必须坚决克服拈轻怕重不担当、轰轰烈烈爱热闹、朝三暮四没长性、左右逢源打酱油等不良习气影响，以严谨务实的作风为大抓落实提供保障。一是要避免决策随意化的不良倾向。我认为，决策主观随意和执行自由分散是形式主义的主要根源。团的各级领导机关尤其是领导班子在谋划工作、作出决策时一定要前思后想、慎之又慎，做到进而有据、退而有序。要加强党史、团史学习，善于汲取前人经验教训，站在前人

的肩膀上看问题，切忌一得自矜、自以为是;要进一步提高民主集中制的执行质量，善于广泛听取不同意见，提高决策的民主化科学化水平。二是要坚持不懈聚焦主责主业。共青团工作点多面宽，一不留神就容易失之于散，胡子眉毛一把抓，最后啥都没剩下，只顾跑了龙套、当了花瓶。这就特别需要引导大家养成聚精会神、十年磨一剑的工作习惯，乐于啃硬骨头、敢于挑难事干，看准了一件事，就要快干、干成、干好，

真正让党有获得感、让青年有归属感。久而久之，大家就会对共青团抓落实有新的认识，也会慢慢理解团的政治功能、组织功能、社会功能。三是要大兴求真务实之风。团的每一名干部都要脚踏实地、忠恕任事，不要总想着当什么聪明人，不要有只搭台、不唱戏，蹭热点、摘桃子的取巧心理，更要坚决摒弃调门高、行动慢，只喊口号、不干实事的虚浮之风，老老实实干工作，专心致志尽责任，用自己的一言一行去树立新时代团干部的好形象。

需要强调的是，无论是思维方式上的转型升级还是制度机制上的改弦更张，无论是能力素养上的巩固提升还是作风习惯上的改进提高，本质上都是共青团深化改革的过程，都迫切需要我们弘扬自我革命精神，敢于打破常规、勇于走出舒适区，以深化改革为抓落实提供强大机制保障，以改革创新激发共青团组织的生命力战斗力。作为团中央委员会的成员，我们更要带头领会中央要求，不断增强改革思维、改革精神，引领带动全团持续深化改革攻坚，不折不扣落实好XJP总shu记关于青年工作的重要思想。

同志们!2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是中国共产dang成立100周年。作为党亲手缔造的青年政治组织的一员，我们每

个人都应该深入思考，在这个承前启后、继往开来的特殊时点，自己应该为我们这个伟大的党、为我们这个伟大的国家做点什么？全团行动、狠抓落实，绝不是一句空洞的口号，也不仅仅是一项具体的工作，而应该成为我们这个组织、我们每一个个人的庄严政治承诺。让我们高举XJP新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在以XJP同志为核心的党中央领导下，扎实履职尽责、锐意开拓进取，不折不扣贯彻落实好XJP总shu记和党中央关于青少年和共青团工作的重要指示精神，团结引领广大团员青年为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步而奋斗，以过硬工作业绩庆祝建党100周年。

共青团中央书记处第一书记在共青团干部教育培训和理论研究工作座谈会上的讲话

2020年8月31日

根据录音整理

党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央高度重视共青团的改革发展。2016年3月，XJP总shu记对中央团校提出改革要求，2017年11月，亲自主持审议《中央

团校改革方案》，为中央团校改革发展指明了前进方向、提供了根本遵循。2019年4月，XJP总shu记主持中央政治局第十四次集体学习，明确提出要加强对五四运动的研究和对中国青年运动的研究。王沪宁同志直接指导中央团校改革工作，悉心帮助协调解决改革中遇到的重大困难与问题。今年8月，XJP总shu记和王沪宁同志再次关心中央团校改革进展情况，给予我们巨大鼓舞，也更让我们明白了肩上的责任。

落实党中央要求、做好新时代共青团工作，必须把共青团干部教育培训和理论研究工作摆在战略全局上看待。结合多年的观察思考，我谈四点认识。

一、形势任务对团干部教育培训和理论研究提出了新的要求

我们是干什么的?这是团干部教育培训和理论研究的基本依归。无论是提高理论水平、增强党性修养，还是把握工作规律、提高实操能力，都必须了解工作对象、明了形势任务、知道合格标准，这样才能有的放矢。

1.工作对象发生了变化。当代青少年有许多新变化、新特点，认清这些时代特点是做好工作的基本前提。一是群体结构变化。单就共青团员队伍看，其社会结构已发生巨大变化：1957年时，团员中工人占37%，农民占52%，学生占11%；1978年时，对应比例是17%、53%、30%；到了2019年，对应比例是19%、14%、67%

。而整个青年群体的结构分化也比较鲜明，现在很难再把一个年轻人简单归到某个阶级或某个阶层。二是组织方式改变。以前很长一个时期，大部分青年都归属在体制内的某个“单位冶，运用行政化手段很容易就能组织起来。如今，青年职业结构日趋多元，新兴青年群体不断涌现，青年原子化分布与“8小时外冶再组织化趋势并存，很难仅靠单一的组织形态来组织凝聚青年。三是国际化程度提高。现在有个词叫做“Z世代冶，就是指世界各国共同成长于互联网时代的年轻人，其国籍或意识形态的分野不再成为交流交往的主要障碍，对西方所谓政治现代化的迷信减弱，同世代年轻人的共同兴趣和利益交汇点增多。四是文化程度提高。新中国成立时，中国的文盲率大约是80%，而今天我国已全面普及初中教育，高等教育毛入学率已达到51.6%，也就是说同一年龄段的人每2个就有1个是大学生。随着受教育水平提高，人的思辨能力也将相应提高。当代青年的知识储备丰富程度、视野格局开阔程度，远超以往任何历史时期，青年工作的“后喻文化冶特征凸显。

共青团是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，团干部就应当是这所学校的“教职工冶。“传道授业解惑冶实际上是对全体团干部提出的共同要求。大家看看“教冶和“师冶这两个字，在甲骨文中，“教冶的右边是一只手拿了一条教鞭或棍棒，左下方是个“子冶；“

师冶字，引申为在众人中擅长某种技术或在某个领域有特殊技能，从而起到表率作用的人。胜任“教师冶岗位，就需要我们埋下头来、苦心钻研，努力提升理论水平，真正“教冶得了变化的工作对象。

2.工作要求发生了重大变化。一是统一思想行动的要求更加迫切。共青团是个“巨系统冶，工作上点多、线长、面广，组织上层级多、成员数量庞大，要解决长期存在的老问题已属不易，在全面深化改革的过程中又碰到许多新的问题，工作信号准确传导、工作进程及时反馈只是手段，仅靠发通知、出文件是解决不了问题的，必须通过深入交流意图、大家群策群力，才能实现内部高效率整合。二是适应互联网环境的要求更高。目前网络对青年人口渗透率接近100%。如同信息化改造工业化，互联网作为基础的技术条件已经渗透到了社会运行的各个方面，共青团也不例外。在这个开放、平等、即时的平台上，共青团组织青年、引领青年、服务青年必须搭这个便车，我们一切工作的绩效也必然会裸陈在这个平台接受评判。三是与社会互动的机遇与挑战增多。共青团开展的工作都是政治工作，过去共青团凭借党赋予的政治地位和社会影响，能够顺理成章、自成体系地发展。如今可大不一样，一大批社会组织在服务青年的某些方面也做得很好，相对而言，共青团工作仅仅依靠“

自转冶已经转不动了，越来越需要体制外、社会化的互动支持。这就要求我们更加重视去行政化的要求，不断地去适应、融入社会化的运行机制，并在社会互动中更好地开展政治工作、体现政治要求，把党和政府赋予我们的资源发挥出最大的效益。四是把握规律的要求更高了。XJP总shu记明确要求，“共青团要紧跟党走在时代前列、走在青年前列，紧紧围绕党和国家工作大局找准工作切入点、结合点、着力点冶。过去，共青团经常讲“要紧跟时代发展、紧跟青年变化冶。我们目标定位上“紧跟冶与“走在前列冶差了一大截，更不要说连“紧跟冶都跟不上。青年是最富有变化的群体，共青团作为先进青年的组织，若是跟着青年后面追，自我政治要求太低了！也是永远跟不上的。还得按照XJP总shu记要求的，走在前列去引领青年。如何做到?就是认真研究规律。仔细研究青年运动史、团史就会发现，任何一个年代的青年无论有多少时代烙印，青年群体是最有创造活力的社会力量这一群体特征没有变过，青年必须担当社会责任这一群体使命没有变过，青年阶段是人的社会化的关键阶段这一发展要求没有变过，揭示其中变与不变的因果和关联就能提供最重要的工作指导。因此，在一定意义上，团的理论研究关乎工作全局。

3.对工作者的要求大大提高。团干部队伍是共青团事业的根本依托和基本力量。XJP总shu记

讲，如果这支队伍不过硬，团的工作就会落空。怎样才能做到“过硬冶?一是更高的政治素质。为党做青年工作，就是要团结带领广大青年听党话、跟党走。首先就要做到对党忠诚，具备政治理论素质、政治把握能力和政治敏锐性，特别是在大是大非面前站得稳立场，在关键时刻能够靠得住。一方面，网络时代瞬息万变、工作形势异常复杂，需要我们有更快更强的判断能力和决策能力，XJP总shu记曾批评一些同志行动上“谣言已经跑遍世界，真理还在穿鞋冶，我们做政治工作不能慢吞吞、闲悠悠的。另一方面，我们面对的大量现实问题不是非黑即白那么简单明了，需要我们分清事物的哪些部分是“黑的冶、哪些是“白的冶，辨明“白的冶与“黑的冶在什么条件下会相互转化。二是更高的思想理论水平。共青团的主责主业，就是在青年中广泛传播马克思主义和共产主义、传播党的思想主张、传播XJP新时代中国特色社会主义思想。尽管唯物主义、辩证法等马克思主义基本原理是相对稳定的，但马克思主义的具体应用因时因地不断变化；面向极富变化的青年群体传播不断发展的马克思主义，面向懵懵懂懂的青少年当好党的理论的“解经人冶，难度可想而知。有没有具备如此能力素质的人呢?历史上是有的。恽代英、邓中夏、萧楚女、张太雷、任弼时

等中国青年运动的早期领导人，都具备非常高的思想理论水平，他们的好文章放到现在仍然闪耀着真理的光芒。如今我们不少同志的理论水平恐怕经不起进校园、到网上去检验。三是更高的政策实践能力。我们所说的政治，就是治政，即政策的生成和实践过程。在长期执政的历史条件下，党的思想理论主张、党所遵循的全心全意为人民服务的宗旨，最具体最现实地体现为政策。中国共青团是中国共产dang这个执政党的青年组织，服务青年依靠的最大资源就是政策，在传播党的理论主张时自然要同党的路线方针政策结合起来。我们要想说服和团结更多的青年，就要提高自身的政策水平，让广大青年透过政策理解党的思想主张、感受党的温暖关怀。假如团干部缺少对政策的研究和掌握，尤其是不了解党关于教育、就业、婚姻家庭、社会保障、社会参与等方方面面的青年政策，不懂得帮助青年落实政策的办事程序，那不就是脱离青年的典型表现吗?四是更扎实的工作作风。作风建设永远在路上，XJP总shu记每每提及团干部队伍建设，都会提出锤炼优良作风的要求。2013年，同团十七届中央书记处集体谈话时指出，加强团干部作风建设，一要讲“严冶字，二要讲“实冶字；2018年，同团十八届中央书记处集体谈话时强调，作风上要强，越是年轻干部，越要多锤炼、多摔打，能吃苦、肯拼搏，脚踏实地、一步一个脚印干。团中央书记处把抓作

风、严纪律，作为团干部队伍建设的重中之重，就是认识到即使上述能力还没有全部达到，只要谦虚一点、刻苦一点、自觉钻研，是可以逐步改进提高的。

与上述三个方面新要求对照，我们团干部队伍和团的工作中还有一些需要特别注意的不利于工作的因素，有些是长期以来就存在的问题，有些是新发生的。一是“半路出家冶居多。我们的工作是高度综合的“显学冶，大学里没有“共产dang学冶、“共青团学冶这个专业，所以干团的工作没有“科班出身冶，所谓专职领导干部也大多是因为在别的工作领域成绩突出而提拔到共青团岗位上的年轻人。二是“短期过客冶居多。各级团的领导机关班子成员岗位调整相对频繁。还有少部分同志，在心理上就是“过客心态冶，有的当了十年“过客冶，有的当了一年“过客冶，总认为今天就是在团的岗位上工作的最后一天了，明天就要调走了，以这种心态去工作，能有什么“专业冶?三是年轻人居多。团干部队伍里年轻人多，本不足为奇，但从上往下年龄层层递减、理解力层层递减，就对我们的工作开展造成了很大的影响。我想，这与一段时间来，我们先入为主地把团的工作视为“朋辈教育冶，想当然地认为青年工作就只能由年轻人来做才合适是有很大关系的。事实上，团的岗位承担着关系党的事业兴旺发达、后继有人的重大政治责任，想做好相当不易。历史地看，以年轻同志为主、老中青相结合的

队伍结构相对合理。四是专挂兼干部制度正在探索中。当前，落实中央对共青团改革的要求，团的各级领导机关正在探索专挂兼相结合的团干部队伍机制，共青团岗位将制度化地扮演“提高干部做群众工作能力的重要平台冶这一功能，意味着团的领导机关常态化地保持相当比例的“新人冶，我们希望这些“新人冶为团的工作注入新能量，但对这些同志必要的培训也应抓紧，要深刻理解这些变化并积极适应新的工作机制。

通过以上分析，显然，教育培训团干部的任务变得尤为紧要、加强理论研究的任务变得尤为重要。

二、深入分析团干部教育培训工作的现状

四年多来，中央团校边改造边培训边提升，各项工作取得了阶段性进展，已经初步具备常态化、正规化开展团干部教育培训的能力。比如剥离了本科教育和部分研究生教育，教育培训团干部的主责主业更加聚焦，较好地实现了从“教学生冶到“教干部冶、从“讲知识冶到“讲政治冶的转变，这些成绩来之不易。

目前的工作存在以下差距：

1.组织要求与学员愿望脱节。组织希望团干部好好学习，通过培训提高各方面能力，胜任团的岗位；而一些学员希望通过培训掌握一些短平快的工作技巧。以前甚至有干部提出教一些为下一步转岗打基础的技能，现在提这种

意见的少了，更多提出不要光讲宏大理论，要多教团的实务。但我们要认识到，不是任何科学理论都能无限简化为具体工作，所以不能完全由着学员的愿望来设计课程、开展培训。“不积跬步无以致千里冶，理论课程解决的是政治立场、政治方向的重大问题，学员一时听不懂、学不会没有关系，只要方向正确，每天坚持学一点都是有益的。

2.讲授方式与学员基础脱节。从现在的教学情况看，教师还没有对学员做到因材施教。其中一个重要原因，就是分班和讲授方式存在问题，简单地将职务与能力划等号。在目前按团县委书记班、团市委书记班等职务职级划分班次的模式下，事实是同一个班的学员只是职务相近、年龄相仿，而其工作经历、学习经历、能力水平、认识基础千差万别，甚至有着天壤之别。比如，省、市、县三级团委领导班子专职成员中，有研究生学历、也有本科以下学历，挂兼职干部中，有来自党政机关、国有企事业单位的，也有来自学校、社会组织和非公企业的，不同层级之间和同一层级之间都有很大差别。所以要想实现“因材施教冶，就还得按阅历经历、能力水平、专业背景等元素加以区分。

3.教学内容与工作实际脱节。政治理论从来不是脱离社会实践的。我看过团校老师的讲义，有些讲义没有结合实际工作，即使有结合也是生硬的，所讲的理论并不能用以指导解决实际工作中遇到的困难和问题。比如，我们讲

“XJP生态文明思想冶，目前教学内容主要包括基本框架、历史背景、形成过程、科学内涵、实践要求，作为一门理论课程，当然没有问题，但是不是完全适用于团干部教育培训呢?我认为至少缺失了一部分内容，就是与团的工作联系。共青团从上个世纪50年代起，就开展了植树造林、保护母亲河行动、光盘行动、绿色出行、美丽中国·青春行动等活动，共青团这些重要工作品牌在新时代如何体现更高实践要求、发挥更大作用，这些都应该讲清楚。我们不能把思想讲成纯知识，而应该是紧密结合共青团工作切入点、着力点的“应用理论冶。

4.教学与研究脱节。我们现在面临的一个突出问题是，搞研究主要是为了发论文、评职称，建立自己在“学术圈冶的地位，导致研究工作忙于追热点、追现象，不成系统、不成体系。这样的研究，看起来热热闹闹，但背离共青团理论研究的初衷，没啥大用。我们的研究当然必须紧跟青年现象、青年发展环境，但必须落到分析机理、揭示规律、指导实践，只有把研究跟团的主责主业结合起来，把研究跟教学工作结合起来，把研究作为一个开放的、稳定的体系反复打磨、不断深化，才能作出比较优势，才能拿出有意义、有价值的研究成果。要达到这个要求，若靶点总是变幻莫测，估计也研究不出什么名堂；而如果没有

研究做支撑，我们的教育培训也必然人云亦云，终究让人不知所云。

出现以上问题的根本原因，就是我们对团干部教育培训和团的理论研究工作没有想明白，看得太轻了。

一是认识上把常态化经常化的战略任务当成副业和点缀。推动一项宏大的工作，特别是在重要的历史关口，教育培训干部是最有效的方法。第一次国内革命战争时期，兵荒马乱、朝不保夕，国共两党仍然携手创办黄埔军校；上世纪30、40年代的延安，战火纷飞、苦难岁月，我们党仍然办抗日军政大学，毛泽东等领导同志亲自为学员讲授；1948年9月，大局未定、百废待兴，党中央仍把创办中央团校作为重要工作。显然，骨干培训是极端重要的战略任务。中央团校为什么要改革?就是因为在一个时期由于主客观原因，逐渐把主要精力用在了办高等教育上，偏离了本来职责。

二是教学组织上把异质化的社会人当成“菜鸟冶教。学历教育中的学生，从小学到研究生，其年龄经历、知识储备、认识层次大致是一致或接近的。比如，同一届同一专业的大学生，都是经过高考划线录取的，对于即将接受的高等教育而言都可以视作“一张白纸冶，大家站在一条起跑线上。而团校学员则大大不同，大家都是有丰富经历的，在基层的社会经验可能比团校老师还多，接受习惯完

全不同于学历教育的学生，这就要求我们在“教法冶上必须作出改变。

三是把通过教育培训解决思想逻辑问题当成了普及知识。团干部接受教育培训主要是为了武装头脑、提升能力、提炼方法、升华思想。如果在思想上能够打通一个关节，就能管上好几年，甚至一辈子。所以我们把学员召集到中央团校参加脱产培训，就是要让他们在学校的环境中潜心接受熏陶、争取“顿悟冶。团干部到团校接受培训，相当于在原有学位的基础上获取职业上的一个“社会大学学位冶。因此，普及基础知识不是团校的任务，团校教育的基本模式应该是由教师把握规律、讲解逻辑、引导讨论、形成结论，进而打通关节。

四是教学方法上把系统的教育当成了办讲座。共青团的工作是个系统工程，且过于抽象，无法用单一理论进行阐释。对于一个中长期培训班，在教学方法上，如果没有一条逻辑线贯穿其中，就容易走偏、“翻车冶；即便有一条清晰的逻辑线，不同片段也要用不同的学科进行阐释。如果只守着自己的专业逻辑，试图用某一个学科的理论去解释共青团的全部工作，在有些点上会很牵强。共青团的学问，就是要鼓励多学科交叉，安排不同学科背景的教师从同一个逻辑线条的不同角度去研究问题。

五是把做学问搞专业当成办会议搞活动。搞专业是要尽心去钻研的，要碰真问题，而办会议就简单地多了。团校是探索真理、研究问题、交流思想的地方，但目前我们很多问题都不愿碰、不敢碰、不会碰。我不完全相信我们学懂弄通了政治理论问题，但考试时学员都能考90多分、100分，既然学得这么好，我怎么没见着几个能在网上与错误言论论理的战士呢?对于学员的理论困惑，老师要讲基本逻辑、讲历史事实、讲趋势判断，要启发思考、开展辨析。学员要不耻下问、虚心求教，做到真学、真懂、真信、真用。

三、全面改革团干部教育培训的组织方式、教学内容、教学方法、评价机制

1.改革教研模式。要按照做学术、搞科研的思路，以跨专业、跨职业的方式组建课程教研组。每个课程组由机关干部和团校教师、研究人员共同组成，可适当引入外部力量，这样客观上将团校教师、研究人员的理论基础与机关干部的工作实践结合起来，实现教学相长、学学相长、学以致用。在实际运行中，授课工作由课程教研组的全体成员共同承担，以团校教师为主，机关干部以团干部上讲台的方式参与，并接受课程评价。

2.改革课程设置。着眼于团干部应当具备的政治能力、理论能力、工作能力，设置相应课程板块、课程单元

和具体课程。要根据不同类别团干部应具备能力素质的差异，精准化设课、授时、施教，实现教学内容和课时的差异化安排。“班冶的概念不是固定的，应当根据学员的能力基础和特点，灵活安排每个班、每一讲的听课人员。

3.改革组织方式。要针对学员的特点，通过增加班次、减少班额、预报名后分班管理等模式，分类分层探索小班教学，开展项目化、团队式培训。要压缩授课时长，在厘清基本概念、讲清基本逻辑的前提下，鼓励学员做主角，综合运用案例式、模拟式、体验式、翻转式等教学方法，开展问题调研、双向交流、对策研讨、学员论坛，提高教育培训的针对性、有效性，提升学员参与感、获得感。

4.改革考核方式。一方面，实行“预科冶与“学前考冶制度。干部日常长本事，既要靠组织教、更要靠自己学。要按照到任3个月应当达到的理论水平设置“预科冶考试，倒逼团干部自学基础知识。考试不合格的，给予3个月宽展期继续学习，再不合格就要在团媒上以适当方式予以公告甚至推动组织处理。同时，要对拟调训的学员组织开展“入学测试冶，考试合格者参加脱产培训，不合格者取消当期入学资格。另一方面，立足全面考核评价团干部在团校学习期间的态度和表现、水平和能力、修养和作风，在现有闭卷考试、论文答辩、党性分析、学习鉴定等考核方式的

基础上，探索开展主题宣讲、撰写调研报告、网上舆论斗争实战等考核方式。

四、全面规划应用理论研究融入团干部教育培训体系

随着社会主要矛盾的变化，任何工作对专业化能力的要求都比过去高了许多。国家现在不缺“万金油冶型的干部，缺的是专业干部，而支撑共青团工作地位和干部形象的一定是专业能力。团干部将来要想在社会上立足，也一定要靠提高专业水平才行。新时代提升共青团工作的价值，应用理论研究是基础。主要是四个方面：

一是解决共青团思想引领领域的现实问题。XJP总shu记深刻指出“只有思想上精神上的吸引力和凝聚力，才是内在的强大的持久的。冶青年工作要想真正赢得青年，就必须始终站在理想信念的制高点上引领青年。思想引领领域的现实问题，有些是提高理论本身解释力的问题，有些是帮助工作对象提高理解力的问题，有些是思想传播方法问题。针对青少年这个年龄段的接受习惯和接受逻辑，我们要借鉴政治学、心理学、社会学、教育学、新闻学、传播学等学科的基本规律，去解决思想引领领域的难题。

二是解决政策倡导的基础问题。共青团要在服务大局的过程中“接地气冶，就要提高自身应用“策冶的能力。“策冶从哪里来呢?是从倡导开始的。政策倡导的基础性问题，比如现象表现、历史背景、形成原因、基本逻辑、中外比

较等等，都是需要加以研究的。近年来，我们在维护青少年权益方面一直坚持做的“面对面冶活动，本质上就是把青少年的关注点引入到公共视野当中，通过有效整合、有序表达形成政策措施，这也就是政治参与。我们在这些方面是有很多事情可以做的，要下功夫研究。

三是解决社会倡导的逻辑问题。共青团是党领导的青年组织，发挥着党联系青年的桥梁和纽带作用，要积极协助党和政府管理青年事务。共青团的政治参与逻辑不同于一般性的社会组织，要更好服务大局、服务青年，就必须把两者高度统一起来，努力形成特有的社会功能。比如，希望工程、青年志愿者行动和疫情防控中做的一些工作就是这样的。应用理论研究就要探索如何找准为党分忧、为党尽责的切入点、结合点、着力点，运用社会化动员方式汇聚方方面面的力量去开展工作。

四是总结共青团基本经验教训。中国共青团是一个有近百年历史的组织。应用理论研究要深入总结共青团一路走来的重大原则、工作规律、基本方法，用历史启示未来。既要研究过去工作中的基本经验和基层实践中好的做法，为今后的工作提供间接指导；又要研究我们吃过的亏、碰过的钉子，深刻总结教训，最大限度地避免错误；还要做一些前瞻性研究和工作预判，防止变化来时猝不及防、束手无策，努力把准青年脉搏，走在时代前列。这些

都要靠深入细致的研究工作，要有理有据，而不是随便抓个例子说说就可以的。

同志们，当干部与做学问不是对立的，新时代的共青团，需要眼睛里有全局、脑袋里有思想、肚子里有“墨水冶的团干部。这就要鼓励团校教师、研究人员、机关干部、受训学员等各方面力量积极参与共青团干部教育培训和理论研究工作，集思广益、共同推进，早日建立起大规模、低成本、高质量、经常性的团干部教育培训体系。要让大家充分认识到，推进教研改革是一次“弯道超车冶的机会，我们面临的课题，有许多是新的课题或是没有深入研究过的课题，只要肯下功夫是能够做出大学问、产出大成果的。

我相信，只要大家统一思想、直面问题、坚定信心，认真履行职责使命，持续深化改革举措，就一定能够蹚出一条新路，共同推动共青团干部教育培训与理论研究工作开出新局、谱成新篇！

共青团第一书记在共青团“学党史、强信念、跟党走”学习教育动员会上的讲话

2021年3月12日

今年是中国共产dang成立100周年。日前,党中央对庆祝活动作出重要安排,对在全党开展党史学习教育作出重大部署。经党中央同意,我们部署在全团开展“学党史、强信念、跟党走”学习教育。这是共青团庆祝建党100周年的重大安排,是我们开展党史学习教育的重要载体,也是落实团十八大以来历次团中央全会精神的重大行动,是抓住契机面向青少年深化开展成就教育的重点项目。具体工作安排的文件已经下发全团,大家要不折不扣抓好落实。下面,围绕深入学习领会XJP总shu记和党中央重要指示精神、高标准高质量开展好这次党史学习教育,我着重讲四点意见。

一、把牢根本遵循,切实把思想和行动统一到XJP总shu记重要讲话精神和党中央决策部署上来

2月20日,XJP总shu记在党史学习教育动员大会上发表重要讲话,为全党同志上了一堂深刻的党史导读课和党性教育课,也为全团开展好党史学习教育提供了根本遵循、作出了生动示范。XJP总shu记的重要讲话,立足党的百年华诞这一重大时刻,着眼“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点,统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,深入阐述开展党史学习教育的重大意义和着力重点,是一篇闪耀着马克思主义真理光辉的纲领性文献。XJP总shu记在讲话中指出,要抓好青少年学习教育,让红色基

因、革命薪火代代传承。近期,XJP总shu记又在全国“两会”等多个重要场合对抓好青少年党史学习教育提出重要要求。这体现了以XJP同志为核心的党中央对青少年健康成长的重视关怀和殷切期望,也对共青团开展党史学习教育提出了不同一般的更高要求。我们要深刻领会精髓、明晰实践要求,为学好党史这门“必修课”夯实思想基础、校准行动方向。

要在“学党史”上下功夫,从学有所悟中进一步增强自觉性紧迫性。XJP总shu记深刻指出,在全党开展党史学习教育,是牢记初心使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求,是坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求,是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。我们要认真领会贯穿其中的战略思维和忧患意识,深入理解党中央在建党百年这一重要历史节点、在我国发展进入新阶段的大背景下,高规格、全口径开展党史学习教育的深远考量,自觉将学习党史和正在推进的伟大事业联系起来,和党的建设新的伟大工程联系起来,和正在进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争联系起来,和当代青年为之奋斗的伟大梦想联系起来,切实统一思想、统一意志、统一行动。我们都是党的年轻干部,学习党史是我们加强政治训练、提高政治能力最直接、最有效的途径。大家

要抓住有利契机,不断提高学党史的思想自觉和行动自觉,着力推动自身政治素养来一次大的提升。

要在“强信念”上下功夫,从学有所得中进一步找准着力点落脚点。XJP总shu记的重要讲话,以马克思主义政治家的深邃视野和宏大格局,雄辩地向我们昭示,党史不仅是我们党走过的苦难辉煌,更是我们这个百年大党初心使命的集中体现、规律经验的系统集成、精神谱系的真实写照,是指引我们党永葆生机活力、带领人民从胜利走向胜利、实现中华民族千秋伟业的动力源泉。我们要按照XJP总shu记的重要讲话要求,始终抓住党史学习教育的着力重点和目标指向,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,不断强化党性修养、坚定理想信念。既要知其然,对党史的发展脉络、重要历程了然于胸;还要知其所以然,由点及面、由远及近、由表及里地把握蕴藏其中的思想伟力与精神张力;更要知其所以必然,不断增强对党的信心、对中国特色社会主义的信念。

要在“跟党走”上下功夫,从学有所行中进一步提升聚焦

度贡献度。XJP总shu记着眼百年历史新起点,动员全党同志以更加昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程,对全社会特别是广大青少年加强党史学习、矢志跟党奋斗提出重要要求。我们要深刻领会XJP总shu记的重

要指示精神,进一步增强为党育人、贡献大局的责任感紧迫感。要引导共青团员准确理解自己的政治身份,着力强化政治自觉,充分认识到跟党走是追求共产主义远大理想的必由之路,是共青团员实现政治抱负的必然选择,做到深信而笃行。要面向青少年讲好党的故事、革命的故事、英雄的故事,帮助他们厚植爱党、爱国、爱社会主义的情感。要引导广大团员和青少年全面了解历史和现实,深刻领悟党的领导是历史的选择、人民的选择,充分认识到我们党绘就的宏伟蓝图、国家的发展大局是个人建功立业的最好“风口”,与祖国共奋进、与时代齐发展是年轻人实现个人价值的最好舞台,进一步坚定“四个自信”,更加自觉地投身新时代新征程。

二、把准组织定位,着力增强抓好全团党史学习教育的责任感使命感

我们之所以严格对标看齐党中央决策部署,在全团组织开展党史学习教育,绝不是为了简单地应应景、表表态,而是基于我们这个组织的性质定位和职责功能作出的严肃工作安排,背后是有着深刻政治逻辑和实践逻辑的。大家是这次全团党史学习教育的领导力量,是各级团的领导机关的“关键少数”,要确保工作落到底、不走样,必须从源头上理解和把握好团中央作出这一部署的基本考虑。

1.在全团开展党史学习教育,是彰显共青团作为党的助手和后备军作用的重大责任。共青团作为党缔造和领导的青年政治组织,“党有号召,团有行动”是百年一贯的优良传统,“党旗所指就是团旗所向”是一切工作的逻辑起点。对于党史学习教育这样一件全党的大事,党中央作了专门部署,XJP总shu记提了明确要求,除了团的各级机关干部要听指挥、认真学,全团都应当闻令而动、紧紧跟上。对照党的主题教育要求,在全团相应开展集中性教育,历来是共青团加强自身建设的重要工作方法。这次党史学习教育,更是以XJP同志为核心的党中央立足“两个一百年”奋斗目标历史交汇点、立志于中华民族千秋伟业而作出的战略决策,节点更加特殊、意义尤其重大。在这种大背景下,共青团不但不能缺席,还必须不待扬鞭自奋蹄、积极主动走在前,这是对我们政治站位、政治觉悟、政治能力的检验。与此同时,通过开展全团党史学习教育,影响和带动更多青少年,本身也是我们履行政治责任、引领凝聚青年的题中之义。

2.在全团开展党史学习教育,是加强共青团思想建设的重要内容。共青团是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校。不论到了什么时候,我们这个组织最持久最根本的凝聚力始终来自思想的感染、真理的感召。这个思想,就是对共产主义的坚定信仰和不懈追求;这个真理,就是马克思主义,特别是在实践中不断发展着的中国化

马克思主义、21世纪马克思主义。在这一点上,中国共产主义青年团与中国共产dang是完全一致的。而党史作为记录马克思主义中国化演进历程、展现党的性质宗旨、赓续共产dang人精神血脉的主要载体,自然也就是共青团强化思想建设、坚持思想立团最权威最生动的教材。全团开展党史学习教育,就是要从中启迪思想,进一步深化对中国化马克思主义既一脉相承又与时俱进的理论品质的认识,更为全面地了解一代代共产dang人追求共产主义理想的生动实践,从而更好夯实信仰根基;就是要从中获得力量,进一步深入体认我们党在斗争实践中形成的光荣传统、优良作风和革命精神,从而更加坚定地追求思想上的先进、灵魂上的纯洁、精神上的强健。当前,共青团改革进入“深水区”,团的各项工作和建设正处于中流击水的关键时期,以党史学习教育为契机,为全团深化改革攻坚、推进事业发展进行思想准备和精神准备,正当其时、十分必要。

3.在全团开展党史学习教育,是提高团员思想政治素质的重大契机。团员是共青团的主体,团的组织力、凝聚力、战斗力强不强,归根结底要看团员队伍的素质和状态。党的十八大以来,XJP总shu记高度重视共青团员队伍先进性建设,多次强调团员要向党员的标准看齐,这是很高的政治定位和政治期许。实际工作中,党史学习一直是团员政治教育的核心课程,对于增强团员先进性有着基础性作用。从团员教

育工作规律看,青年人对英雄的崇拜、对国家的热爱与生俱来,用先进和光荣教育引领青年一直是团员队伍建设的基本方法。我们注意到,近期正在热播的党史题材剧《觉醒年代》,一开播就领跑各大卫视黄金时段电视剧收视榜,春节期间停更了几天,网友们就热切催更,其中许多是年轻人。这启发我们,作为中国近现代以来历史最为可歌可泣的篇章,我们党一百年走过的光辉历程对广大团员青年具有强大吸引力、感召力,本身就是塑造团员意识的最好教材。从团员群体结构特点看,当代团员成长于我国经济实力、科技实力、综合国力迅速提升期,生活在经济社会快速发展的丰裕年代,是真正平视世界的一代人,对党和国家的热爱是真挚而强烈的;但因为没有经历过积贫积弱、忍饥挨饿的年代,这些年轻人对于我们党带领中华民族实现从站起来、富起来到强起来的艰辛历程,对于红色政权来之不易、新中国来之不易、中国特色社会主义来之不易,客观上缺乏直接、感性的认知,迫切需要通过学习党史来构建完整知识体系、形成深刻理性认同。从团员所处时代背景看,当前,我国发展环境面临深刻复杂变化,前进道路上的风险挑战明显增多。这对团员的斗争精神、斗争本领提出了新的更高要求。党史既是筚路蓝缕的创业史,也是改天换地的斗争史,蕴含宝贵精神财富,对当代团员磨练意志、提高能力具有很强现实针对性。特别是广大团员青年刚刚经受抗疫斗争实践洗礼、探究“中国

之治”与“西方之乱”根源的兴趣正浓,当此时机,引导他们从党史中寻找答案、坚定信心,更能收到入脑入心、事半功倍的效果。

三、把好工作导向,始终突出在全团开展党史学习教育必须坚持的重要原则

这次党史学习教育,本质上是面向全团的一次政治教育,是共青团保持和增强政治性、先进性、群众性的一次政治淬炼。要确保学习教育目标聚焦、重点突出,不流于形式,不泛化为一般性的知识学习,就必须始终绷紧政治这根弦,把主要目的放在引导团员青年更加自觉地学懂弄通做实XJP新时代中国特色社会主义思想上,放在更加坚决地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上。在工作的设计、部署、推进、落实等各个环节,要鲜明坚持、认真贯彻以下几条原则。

1.坚持政治方向,始终以XJP新时代中国特色社会主义思想为科学指引。所谓“度之往事,验之来事,参之平素,可则决之”。我们学习党史,最终是为了以史鉴今、以史砺今,从历史中得到启示,从而办好现在的事、走好以后的路。这当中,一个贯通昨天、今天、明天,具有强大理论穿透力和实践引领力的指导思想至关重要。XJP新时代中国特色社会主义思想扎根于百年党史的丰沃土壤,形成于我们党坚持和发展中国特色社会主义的最新实践,是我们必须始终遵循

的指导思想。我们开展党史学习教育,要注意引导全团通过体会我们党不断推进理论创新的历史,通过了解马克思主义深刻改变中国的历程,更加清晰地认识到新时代党的创新理论所具有的深厚历史根基和鲜明时代品格,不断增进对这一科学理论的思想认同、实践认同、情感认同,自觉做XJP新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。

2.彰显政治属性,始终以强化团的政治建设为总体统揽。党和团的特殊政治关系,不仅体现在党章的规定中,同样贯穿于我们党鲜活的历史中。纵观党史中的许多重大事件、重要会议、重要人物,处处可见团的青春印记。可以说,团的历史就是与党同心、跟党奋斗的历史,就是践行党的初心使命、为党团结凝聚青年的历史,是党史“青年篇”的主要部分。我们开展党史学习教育,要注意教育引导全团从党史中感悟光荣、感受责任,总结规律、得到启发,更加深切地领会这样一个道理,“什么时候团坚定不移跟党走,团的事业就能够欣欣向荣;反之,团的事业就会遭到挫折”,从而更加自觉地做到“两个维护”、对党绝对忠诚,在紧跟党投身伟大社会革命和伟大自我革命的进程中彰显共青团的政治担当。

3.发挥政治功能,始终以为党培养社会主义建设者和接班人为根本任务。团的十八大以来,我们一直强调一切工作聚焦主责主业,这次全团党史学习教育同样也不例外。我们面向各级团组织和团员开展集中教育,

说到底是为了引导团员青年强化政治意识、党的意识,更加心向党、热爱党。从这个意义上讲,衡量我们这次党史学习教育最后是不是成功,一个重要的评价标准就是看有多少团员通过学习党史萌生或坚定了“做一名共产dang员”的想法。大家在开展工作的过程中一定要注意将学史和育人有机结合,着力引导团员、带动青少年从党史中因应现实、观照自身,学出情感、学出认同、学出向往,更加自觉而坚定地向党组织靠拢;要把党史学习教育有效嵌入青马工程、推优入党、推优入团等育人链条,着力实现从学党史到强信念再到跟党走的逻辑递进,更加源源不断地为党输送新鲜血液,推动工作成果向组织成果转化。

4.站稳政治立场,始终以正确党史观为基本准则。党史观是我们学习党史、看待党史的立场观点方法。有什么样的党史观,直接决定了党史学习教育是否能够达到好的效果。客观地讲,人都有好奇心,容易对奇闻异事、小道消息感兴趣,而一些历史虚无主义思潮往往穿着光鲜亮丽的马甲,看起来夺人眼球,实则就像五颜六色的毒蘑菇,蛊惑人心、危害极大。因此,必须把坚持正确党史观作为全团党史学习教育的基本准则,教育引导团员青年学习运用唯物史观,善于用历史的、全面的、辩证的眼光看问题,学会从百年历史的一贯表现、主题主线、主流本质中去看清楚谁真正为这个国家

好、为中华民族作出过巨大牺牲、为老百姓办实事。对于各级团的干部来说,树立正确党史观,不光是要让自己学准学好,还要借此提高对历史虚无主义的反击能力,发扬斗争精神、增强斗争本领,坚决抵制、迎头痛击歪曲和丑化党史的错误言行,做到守土有责、守土尽责。

四、把握规律特点,推动全团党史学习教育深入开展、取得实效

关于这次学习教育的目标任务、主要安排和工作要求,我们在前期下发的通知中已经作了具体部署,各地各系统团组织特别是各级团的领导机关要结合自身实际,发挥工作优势,以严的学风和实的作风抓好落实。这里,我再强调几个重点。

一是要把自我提高贯穿学习教育全过程。学习说到底要靠自己,只有自己真正学进去了,有所触动、有所共鸣、有所感悟,才算是有效的学习,这不是简单发几个通知、层层开动员会、热热闹闹搞几次活动就能替代的,尤其要防止学习中的形式主义。要把工作重心放在组织团员学习讨论上,而不是把精力主要放在搞活动上,不能本末倒置。要适应青年学习规律,着力激发他们学党史的内生动力,既要开展好知识性学习、学理化灌输,也要发挥实践育人优势,依托各类红色资源和实践平台,多推出一些能够让团员青年参与进来、沉浸其中的学习项目,引导他们在体验和互动中潜移默化地了

解党的历史、增进爱党之情。要探索行之有效的学习成果检验手段,这当中,知识测验、你问我答等传统形式固然需要,但还得设计一些能够更全面、更本质地考察学习效果的方式载体。比如,以讲促学就是一个好方法,通过让团员在支部会等场合“讲一个印象最深的党史故事”、“谈几点最想说的学习体会”,可以引导和督促青少年带着问题学、带着兴趣学,从而收到更好学习效果。

二是要以组织化学习为基本方式。我们在全团开展党史学习教育,一个最大的优势就是团的组织体系,特别是遍布各地各领域、泛在于广大团员青年身边的数以百万计的基层团支部。这次党史学习教育,总的考虑就是要以各级团的机关和干部为示范,以300多万个基层团支部为依托,组织化动员7000多万共青团员参与,同时带领350多万个少先队中队开展适合少年儿童特点的党史学习活动,在此基础上,带动各级青联、学联学生会组织、团属青年社团广泛发动所联系青少年学习党史。需要强调一点,组织化学习是这次党史学习教育的主干和重点,不能靠大呼隆地搞一、两次成百上千人的大活动、大宣讲解决问题,要以团支部为基本单元,突出“三会两制一课”作用,引导团员在组织中接受教育、碰撞思想、得到启迪,推动学习教育融入日常、抓在经常。学校团员本身就在上思政课,许多内容都涉及党史,团组织在设计开展学习教育活动时,要注意和思政课的教学相衔接,不要

简单重复课本内容,要创新形式载体,努力让同学们有更多收获,形成课堂内外相互呼应、同向发力的好局面。

三是要分层分类、突出针对性。这次全团党史学习教育所覆盖对象的年龄、群体跨度较大,要善于区分不同年龄层次、不同职业身份青少年的认知特点和学习习惯,把分层分类开展针对性学习作为推动工作的基本方法。对于年龄相对较小的初中生团员和少先队员,要突出成就教育,把讲好党的故事、革命的故事、英雄的故事、领袖的故事作为主要内容,重在引导他们形成对国家对民族的自豪感和对党的朴素情感。对于年龄相对大一些的高中生和大学生团员,要突出学理解析,帮助他们从党史中认识中国共产dang为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好,重在引导他们树立理想信念、坚定“四个自信”。对于已经走上社会、进入工作岗位的团员,要突出形势政策教育,帮助他们通过党史学习进一步深刻理解和把握党的路线方针政策,做到知其然、知其所以然,重在引导他们立足岗位、建功立业,以实际行动做到“两个维护”。为了帮助大家抓好针对性学习,团中央专门研究制定《共青团员、少先队员分类学习指引》,区分不同群体,给出了相应的学习目标和参考书目。大家要结合实际,用好这个指引。

四是要用好新媒体手段。近年来,我们在许多重大主题宣传教育中积极运用新媒体手段,取得了很好的政治效果和

社会效果。要把这些经验运用到这次党史学习教育中来,把组织化动员和网络化动员有机融合,充分发挥共青团新媒体矩阵的影响力、引领力,更有创意地制作和传播青少年喜闻乐见的党史主题融媒体产品,为全团开展组织化学习提供有力平台支撑和有效产品供给。党史学习教育是以团员个人自学贯穿始终的,要引导团员用好“碎片化”时间来日常化学习党史,新媒体产品必不可少。团中央将制作、推出党史学习打卡小程序、党史学习网上答题平台等互动学习产品,各地团组织要提前谋划,主动用足用好这些资源。同时,也鼓励有条件的团组织根据自身特点,开发、制作一些各具特色的新媒体产品。全团一齐努力,共同把党史学习教育这门必修课讲生动、讲鲜活,真正让青少年入脑入心。

五是要准确把握工作逻辑。我们面向全团开展这次学习教育,是共青团庆祝建党100周年的重要安排,是落实党史学习教育要求的主要部署,是深化学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想的重要实践载体,是贯穿全年的重点工作。要注意坚持历史、现实、未来相贯通的逻辑,既要抓住“学党史”这个基本点,教育团员青年学习党史、感悟党史;也要聚焦“强信念”这个总开关,以深化系列成就教育为牵动,讲好我们党的历史功绩,讲好党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革,特别是讲好脱贫攻坚取得全面胜利、全面建成小康社会百年梦圆的伟大现

实奇迹,引导团员青年不断增强理想信念、夯实制度自信;更要落到“跟党走”这个总目标,教育引领广大团员青年进一步激发奋斗新时代、建功“十四五”的壮志豪情,紧跟党为实现第二个百年奋斗目标建功立业。特别要强调的是,这次学习教育并不是一个孤立的单项工作,而是团的组织力、引领力、服务力和大局贡献度的系统集成,大家不能单打一地开展工作,必须抓好统筹、加强协同,真正把学习教育抓全面、抓到底,贯通全年、落到日常。

同志们,今天这个视频会议,既是全团党史学习教育的动员部署会,同时也是团的各级领导机关党史学习教育的再动员再部署。按照中央和国家机关工委要求,此前,团中央已制定本级的具体实施方案并迅速行动,目前,直属机关党史学习教育的氛围日益浓厚。与此对应,各地在部署推动本级机关党史学习教育中,要严格落实所在地党委要求,认真对照团中央的做法,切实抓紧抓好、抓出实效。当前和今后一个时期,各级团的领导机关干部要把党史学习教育作为重大政治任务,持续深入学习领会XJP总shu记重要讲话精神和党中央决策部署,紧紧围绕学懂弄通做实XJP新时代中国特色社会主义思想,坚持学习党史与学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史相贯通,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,努力在党史学习教育中走在前列、成为标杆,为广大团员和青少年当好榜样。要带头学党史,全面把握、

深入领会我们党的光辉历程、伟大贡献、初心使命、理论成果、伟大精神和宝贵经验;要坚持个人自学与集中学习相结合,依托专题培训、团干部上讲台等制度机制,深化以讲促学、以训带学;要依托青年讲师团等工作载体,深入普通团员青年开展宣讲,多进行小范围、互动式的深入交流,不要图大场面、搞花形式。要带头悟思想,进一步深刻领悟XJP新时代中国特色社会主义思想的科学性真理性,系统掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,特别是不断加深对XJP总shu记关于青年工作的重要思想的理解和应用。要带头办实事,深化青年导向、基层导向,结合推动中长期青年发展规划纵深实施,结合落实团干部密切联系青年制度,深入开展“我为青年做件事”实践活动,努力帮助广大群众特别是青少年群体排忧解难。要带头开新局,从百年党史中进一步深刻理解共青团的政治定位和职责使命,不断汲取深化共青团事业改革发展的经验智慧和精神力量,切实增强为党做好青年群众工作的信心决心,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步作出应有贡献。

同志们,以印发通知和这次会议为标志,全团范围的党史学习教育全面铺开。大家要切实提高政治站位、统一思想认识,把开展好这项工作作为贯彻XJP总shu记关于青年工作的重要思想的具体路径,作为落实共青团“三力一度”工作布局的重要抓手,教育引领全团不断增强“四个意识”、坚

定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,进一步激发为党履职尽责、担当作为的精气神,团结引领广大团员青年为实施“十四五”规划、实现2035年远景目标贡献青春力量,以优异成绩庆祝建党100周年。

共青团中央书记处第一书记在共青团中央、全国青联、全国学联学习XJP总shu记视察清华大学重要讲话精神座谈会上的讲话

2021年5月2日

4月19日上午，XJP总shu记视察清华大学并同师生代表亲切座谈，向全国广大青年学生致以诚挚问候，对当代青年提出殷切期望和明确要求。这是以XJP同志为核心的党中央在我们党迎来百年华诞之际、在全面建设社会主义现代化国家新征程开启之时，送给全国各行各业青年的五四青年节礼物，对于当代青年健康成长、全面发展，对于做好新时代党的青年工作具有重要指导意义。经党中

央批准，XJP总shu记重要讲话有关内容的传达提纲日前已下发各省级团委。我们今天召开这个座谈会，目的就是要深入学习贯彻XJP总shu记重要讲话精神，认真领会深刻内涵和实践要求，准确把握工作格局，把各项工作做得更好。

刚才，8位代表结合各自实际，谈了学习体会和打算。大家感情真挚、认识深刻，表达了广大团员青年和各级团干部的共同心声。下面，围绕学习贯彻XJP总shu记重要讲话精神，我谈两点意见。

第一，认真领会XJP总shu记重要讲话的深刻内涵。XJP总shu记的重要讲话，着眼党的事业薪火相传、永续发展，立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻阐明“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”这一社会主义教育的根本目的和党的青年工作的根本任务，鲜明回答新发展阶段“培养什么人”、“怎样培养人”的重大时代课题，为青年一代成长成才指明前进方向，为做好新时代党的青年工作提供根本遵循。学习领会XJP总shu记重要讲话精神，必须站在党的百年历史新起点去理解其中的战略考量，必须结合XJP总shu记关于青年工作的重要思想去领悟长期一贯的殷切期望，必须把握新形势新任务去更好因应现实、指导实践。

1.XJP总shu记的重要讲话，充分体现了党中央对青年一代的重视关怀。党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央对青年工作高度重视，对广大青年厚爱有加。每逢五四青年节来临，XJP总shu记无论国事多么忙，总会提前为青年留出时间，或参加团日活动，或同青年座谈，或给青年回信，或亲切寄语青年，以各种形式向青年送来节日祝福、提出殷切希望。前年，党中央高规格召开纪念五四运动100周年大会，XJP总shu记发表重要讲话，为新时代中国青年运动指明航向。去年，正当疫情防控的吃劲关头，XJP总shu记亲切寄语青年一代，对新时代中国青年寄予厚望。像这样的关怀，党的十八大以来已有11次之多，每次都让我们倍感温暖、倍加振奋，许多内容令人记忆犹新。今年五四前夕，XJP总shu记在视察清华大学时再次对全国广大青年寄予殷切期望、提出重要要求，时点特殊、立意高远。一方面，今年是我们党成立100周年，这是中华民族伟大复兴历史进程中的一个重要里程碑。在这一重大历史性时刻，XJP总shu记殷切寄望、深情勉励青年，指出一部党史就是一代代中国青年跟党奋斗的历史，充分展现了百年来我们党领导中国青年运动蓬勃向前的历史缩影，生动诠释了我们党始终代表广大青年、赢得广大青年、依靠广大青年的传统，这是全体中国青年的无上光荣。另一方面，当前，新冠肺炎疫情防控取得重

大战略成果，脱贫攻坚战取得全面胜利，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启，我国发展进入新阶段。在这一重大时代背景下，XJP总shu记明确指出“当代中国青年是与新时代同向同行、共同前进的一代，生逢盛世，肩负重任”，以唯物史观的深邃视角辩证揭示青年一代面向未来的战略地位，既是对新时代中国青年的充分信任和高度期许，也是赋予我们每一个青年工作者的千钧重担。

2.XJP总shu记的重要讲话，清晰指明了新时代中国青年的成长航向。党的十八大以来，XJP总shu记在不同场合对当代青年提出过一系列殷切期望。比如，2014年，勉励青年在“勤学、修德、明辨、笃实”上下功夫;2018年，希望青年“爱国、励志、求真、力行”，等等。这些期望，无时无处不体现人民领袖对青年成长方向的深入思考，对国家未来、民族未来和党的未来的高度关切。这次，XJP总shu记深切勉励广大青年“爱国爱民、锤炼品德、勇于创新、实学实干”。这些要求，既一以贯之，又与时俱进，是马克思主义青年观的守正出新，也是中华优秀传统文化的守正出新。说“守正”，古人讲，“大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。”XJP总shu记提出的为党育人的要求，契合了我国传统文化中选贤荐能的人才观，特别强调两个关键词，一是“广大”，二是“为公”。所谓“广大”，回答的是

“做什么样的人”的问题，也就是一贯强调的青年要树立远大理想，要有大格局、大情怀、大担当，这次更是进一步凝练形成“立大志、明大德、成大才、担大任”的重要要求;所谓“为公”，回答的是“干什么样的事”的问题，重在引导青年正确处理小我与大我的关系，最终指向是要“让青春在为祖国、为民族、为人民、为人类的不懈奋斗中绽放绚丽之花”。厚有“为公”才能致“广大”，厚有“广大”才能显“为公”，其本质就是要有家国情怀。说“出新”，XJP总shu记提出的四个方面重要要求，从中我们能感受到强烈的现实针对性。其核心思想，从字面上看好像有些相似，但时间变了、场合变了、条件变了，实际内涵也就发展了。比如，“爱国爱民”，更加强调坚持人民立场、坚定“四个自信”，联系到去年年初以来新冠肺炎疫情防控“中国之治”与“西方之乱”的强烈对比，广大青年做中国人的志气、骨气、底气必定油然而生。比如，“勇于创新”，这是新发展理念的核心要求，也是我们党对青年的一贯期望，而结合这些年我们在关键核心技术领域屡遭“卡脖子”的问题，联系美西方敌对势力对我打压、遏制的无所不用其极，看到青年人在北斗、嫦娥等重大工程中的突出作用，我们对青年创新的认识必定会有全新提升，更加深刻理解“自古英雄出少年”的道理。

3.XJP总shu记的重要讲话，准确标定了新时代共青团与青少年工作的根本任务。XJP总shu记围绕“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”这个重大命题，从高等教育发展、一流大学建设、青年成长成才、教师队伍培养等多个方面作了系统论述和全面阐释，进一步丰富了XJP总shu记关于青年工作的重要思想，对今后一个时期做好党的青年工作提出了新的更高要求。从广义上讲，共青团本身就是一所学校。党章明确，共青团“是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校”。说共青团是学校，学生就是团员青年，教师就是党员干部，辅导员就是团的干部，教学任务就是培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，这与为党育人的教育方针是高度一致的。从狭义上讲，学校共青团是“三全育人”大思政工作格局的重要一环。XJP总shu记对德育、智育、体育、美育、劳动教育，对创新教育等方面提出重要要求，不仅是对第一课堂提的，也是对第二课堂提的;不仅是对教育部门和教学系统讲的，也是对团组织和团干部讲的。我们要主动领会精神实质，自觉同把握团的“三个根本性问题”、履行团的“三项基本职责”结合起来，同深化共青团改革、完善共青团和青少年工作格局结合起来，补上空白点，加强薄弱处，巩固提升优势项，推动团的工作和建设

实现新发展、作出新贡献，更好服务青年成长、服务中心大局。

第二，切实把XJP总shu记重要讲话精神落深落细落实。各级共青团和青联、学联学生会组织要把学习宣传贯彻XJP总shu记重要讲话精神作为重大政治任务，始终如一地贯穿到各项工作和建设中。要立足“两个大局”，心怀“国之大者”，聚焦主责主业，更好引领凝聚青年、组织动员青年、联系服务青年，引导广大团员青年始终牢记、切实践行XJP总shu记的谆谆教诲和殷切期望，爱国爱民、锤炼品德、勇于创新、实学实干，努力成长为堪当民族复兴重任的时代新人。当前和今后一个时期，要突出抓好以下四个方面工作。

1.持续深化“学党史、强信念、跟党走”学习教育，着力增强团员青年听党话、跟党走的思想自觉和行动自觉。XJP总shu记高度重视抓好青少年党史学习教育，这次又再一次要求青年“从党史学习中激发信仰、获得启发、汲取力量”。当前，全团上下正在开展“学党史、强信念、跟党走”学习教育，近期以来的主题团日活动总体效果也是好的。截至目前，团支部层面整体发动率达55%以上，网上主题学习的团员参与率超过60%。下一步，要继续狠抓基本内容学习、突出个人自学实效，继续聚焦组织化学习、突出“三会两制一课”作用，继续坚持分层分类学习、突出针对性

实效性，继续用好网络新媒体手段、突出趣味性可及性，引导青年增进爱党之情、坚定理想信念、提高行动自觉。要讲好党史故事，通过一个个具体生动的红色故事、一个个有血有肉的英雄人物，引导青年深刻体会中国共产dang走过的光辉历程、历经的千锤百炼、战胜的千难万险，更加真切、具象地感受党的坚强有力，增进对党的信赖和信心。要创新教育载体，综合运用图书海报、影视作品、短视频等丰富多彩的形式，帮助青年对百年党史形成直观化、立体化、全方位的认知，由远及近、由表及里地感悟党的伟大，发自内心地热爱党、心向党。要突出青年特点，通过讲好一代代中国青年与党同心、跟党奋斗的青春故事，引导当代青年深刻感悟党和青年的血脉联系，充分认识到党的崇高理想和青年的价值追求是高度一致的，从而更加自觉地向党靠拢。要牢记根本要求，将党史学习教育与青年理论武装有机融合，引导团员青年学有所悟、学有所信，更加清晰地认识到XJP新时代中国特色社会主义思想的深厚历史根基和鲜明时代品格，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2.因势利导用“两个大局”教育引领青年，着力激发团员青年奋进新时代的信心决心。XJP总shu记在重要讲话中对新时代中国青年接力历史责任、勇担强国使命寄予殷切期望、提出具体要求，这为共青团更好为党育人、为国育

才指明了着力方向。要抓住当前党和国家各项事业蓬勃向前、欣欣向荣的有利契机，紧密结合党的十八大以来我们党带领人民进行的宏阔实践、取得的丰功伟绩、战胜的风浪挑战，结合脱贫攻坚战取得全面胜利、全面建成小康社会取得伟大历史性成就等一系列大事难事，特别是结合疫情防控“中国之治”与“西方之乱”的现实对比，引导广大青年在辨析中进一步理解中国特色社会主义制度的显著优势，强化对XJP新时代中国特色社会主义思想的深刻认同，增进对以XJP同志为核心的党中央的坚定拥护，以更加昂扬的面貌奋进新时代。要引导青年勤于奋斗，面向青年讲清楚社会主义初级阶段基本国情，讲清楚社会主要矛盾深刻变化，既坚定前进信心，又清醒看到短板，以实际行动践行“奋斗的青春最美丽”。要引导青年勇于创新，面向青年讲清楚我国发展面临的现实瓶颈，讲清楚科技自立自强的极端重要意义，培育创新精神，提升创新能力，更加踊跃地投身创新创造实践。要引导青年敢于斗争，面向青年讲清楚国际环境的深刻复杂变化，讲清楚前进路上可能遇到的风险挑战甚至惊涛骇浪，讲清楚青年一代肩负的责任，发扬斗争精神、提高斗争本领，更加坚定地紧跟党投身具有许多新的历史特点的伟大斗争。

3.全面深入贯彻落实团十八届五中全会精神，着力带领团员青年在实施“十四五”规划、实现2035年远景目标的进

程中建功立业、成长成才。今年是“十四五”开局之年，党的十九届五中全会擘画的宏伟蓝图为青年一代提供了广阔成长空间和奋斗舞台。在这一时代大背景下，共青团作为党的助手和后备军，必须自觉担当起凝聚青年磅礴力量、服务党和国家事业发展的责任。年初召开的团的十八届五中全会审议通过有关行动纲要，对动员团员青年建功新时代作了全面部署。今后一个时期，全团都要以落实这个行动纲要为统揽，加强项目统筹、完善工作机制、整合优势资源、形成工作合力，不断提升服务青年、服务大局的整体效能，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。要更加有效地服务大局，深刻把握立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对发挥青年生力军和突击队作用的迫切要求，突出科技创新、乡村振兴、生态环保等“国之大者”，持续深化品牌工作的时代内涵，更广泛更高效地动员青年实学实干、建功立业。要更加用心地服务青年，深刻把握我国社会主要矛盾变化在青年群体中的具体表现，着眼增进全体青年发展福祉、平衡不同群体现实利益，深入推动中长期青年发展规划纵深实施，围绕就业、住房、婚恋等普遍性诉求，努力帮助青年排忧解难、更加精神舒展地投身新时代奋斗。要更好寓服务青年于服务大局之中，围绕完整、准确、全面贯彻新发展理念，努力找准党的要求、青年需求和共青团能为的结合点，不断优化项目载

体，发挥实践育人优势，强化服务引领功能，引导青年在贡献大局中成长进步。

4.持之以恒深化改革创新，着力提升为党做好青年群众工作的科学化水平。XJP总shu记的重要讲话，对共青团和青联、学联学生会组织履职尽责提出新的更高要求，也为我们深化改革提供了重要遵循。要对照XJP总shu记重要要求，扎实做好前一阶段改革情况的总结评估，重点加强对存在问题和薄弱环节的排查分析，继续统筹推动共青团和青联、学联、少先队等各领域改革不断深化。这里，我想重点强调一下“全团抓学校”工作。这是团十八大以来全团大抓基层的重点领域，也是我们深化改革的重大举措，有效推动了工作资源、工作力量、工作项目向服务学生的最前沿聚焦，取得初步成效。下一步，要围绕贯彻落实XJP总shu记重要讲话精神，进一步找准团学组织在学校“大思政”工作格局下的组织定位和作为空间，努力在为党育人、为国育才中发挥独特价值和更大作用。要突出政治属性，准确把握团的组织教育和国民教育的辩证统一关系，坚定不移聚焦主责主业，充分依托党、团、队相衔接的育人工作链条，把绝大部分精力用于巩固团的政治功能、源源不断为党输送新鲜血液。要激发组织活力，让最广大的团支部在学校充分活跃起来，畅通学校共青团的毛细血管，让在组织中接受教育、碰撞思想、实践锻炼、成长进

步成为团员青年政治生活中的常态。要强化团学协同，善于用社会化、群众化方式开展工作，让共青团和学生会、学生社团在引领学生思想、服务学生成长方面发挥更大作用、形成有效合力。

团干部是党的青年工作的骨干力量，同时也是各行各业青年中的一份子。坐而论道不如起而行之。我们要引导青年学习好贯彻好XJP总shu记重要讲话精神，自己首先就要带好头、作表率。要在爱国爱民上作表率，始终高扬理想主义，树立家国情怀，对党绝对忠诚，对人民无限热爱，对青年满腔热忱，急青年之所急、做青年之所盼。要在锤炼品德上作表率，做社会主义核心价值观的自觉践行者和积极传播者，严公德、守私德，涵养高尚情操，堪为青年榜样，让人迎面就能感受到一种干净、一份纯粹。要在勇于创新上作表率，不因循守旧、不随波逐流、不唯唯诺诺，始终保持年轻人应有的朝气锐气和拼劲闯劲，自觉走在深化共青团改革的最前列。要在实学实干上作表率，力戒形式主义，杜绝虚浮之风，始终知行合一，老老实实做人，老老实实做事，用自己的一言一行树立新时代团干部的良好形象。

同志们，我们今天召开这个座谈会，绝不是简单的应个景、表个态，而是给全团的一个鲜明信号、一个工作示范，那就是贯彻落实XJP总shu记重要指示和党中央重要

部署一定要用心!党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央始终关心关怀青年，为共青团工作指方向、把脉搏、教方法，提出一系列重要要求。我们要从内心深处充分感受这份关怀和信任，从团中央、省级团委直到各个基层团支部，都要切实行动起来，持续深入学习领会XJP总shu记和党中央一系列重要指示批示精神，切实校准行动方向，不折不扣抓好落实。

青年朋友们，同志们!XJP总shu记的重要讲话，既是对全国广大青年的殷切期许，也是对包括全体团干部在内的广大青年工作者的厚望重托。我们要持续学习领会XJP总shu记重要讲话精神，学深悟透蕴含其中的深刻道理和重要要求，更好团结引领广大团员和青少年按照XJP总shu记指明的道路茁壮成长，努力成为堪当民族复兴重任的时代新人，用扎实成绩庆祝建党100周年!

共青团中央书记处第一书记在学习XJP总shu记“七一”重要讲话精神专题读书班上的报告

2021年7月19日

在中国共产dang成立100周年之际，党中央隆重举行庆祝大会，XJP总shu记发表重要讲话。XJP总shu记“七一”重要讲话，内涵极为丰富、视野极为宏大、意义极为深远，全景回顾我们党百年奋斗的光辉历程，清晰擘画中华民族伟大复兴的光明图景，提出一系列具有重大理论和实践价值的新思想、新观点、新论断，是新时代中国共产dang人不忘初心、牢记使命的政治宣言，是我们党团结带领人民以史为鉴、开创未来的行动指南，是一篇闪耀着马克思主义真理光辉的纲领性文献，具有重大的政治意义、历史意义和世界意义，对于包括共青团和青年工作在内的新时代党和国家各项事业具有重大指导意义。深入学习XJP总shu记“七一”重要讲话，是当前和今后一个时期全团的首要政治任务，也是共青团“学党史、强信念、跟党走”学习教育的核心内容。我们举办这个读书班，把全团的“关键少数”“集中到一起，任务只有一项，全面、准确学习领会“七一”重要讲话精神;方法只有一条，从原文出发交流研讨;目标只有一个，通过学懂要求推动本职工作。

下面，围绕学习领会XJP总shu记“七一”重要讲话精神，结合共青团工作实际，我重点和大家交流14个方面的体会，供大家参考。

一、深刻理解全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的深远意义，准确把握共青团和青少年工作的历史方位

XJP总shu记在讲话开篇庄严宣告:“经过全党全国各族人民持续奋斗，我们实现了第一个百年奋斗目标，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。”这一伟大历史性成就的取得极为不易。一是百年一贯接续奋斗极为不易。全面建成小康社会是在以XJP同志为核心的这一届党中央领导下，通过全党全国各族人民的努力奋斗最终实现的历史性成就，同时也是100年来一代代中国共产dang人前赴后继、接续奋斗的结果。纵观我们党的历史，从“实现人民当家作主”，到“解决人民温饱问题”，再到“实现总体小康”，直至今天“全面建成小康”，我们党为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的奋斗历程始终一以贯之、层层递进。这种锚定目标、一茬接着一茬干、一张蓝图绘到底的计划性和执行力，在世界各国6000多个政党中绝无仅有。二是推动利益深层调整极为不易。摆脱贫困，是中华民族自古以来的夙愿，也是一个世界性难题。无论是封建王朝的所谓“太平盛世”，还是近代以来种种资本主义建国方案，都没能有效解决这个难题。中国封建王朝历经几千年，即使盛世，也从来没有

稳定地全部地解决人民温饱问题;所谓的“民国范儿”年代，更是连年战乱、民不聊生，实则乱世。即使是欧美发达国家，现在也还有不少数量的贫困人口。为什么全民性脱贫这么难?难就难在这是重大的利益结构调整，需要有人让渡利益照顾弱势群体。能否解决好这一难题，既与生产力发展水平相关，更为关键的要看执政者为了谁执政，看是什么样的社会制度。中国共产dang人在马克思主义指导下，坚持以人民为中心的发展思想，通过走中国特色社会主义道路，历史性地在中华大地消除了绝对贫困，彰显了社会主义制度的优越性。三是广泛造福亿万人口极为不易。让14亿多人口一起进入全面小康，任何一个民族、一个地区、一个老百姓都不能少，这在世界文明史、人类发展史上都是从未有过的伟大壮举。特别是党的十八大以来，通过脱贫攻坚，我们实现了现行标准下近1亿农村贫困人口全部脱贫，平均每年脱贫人数相当于一个中等国家人口规模，比世界银行确定的在全球消除绝对贫困现象的时间整整提前了10年。据统计，现在全世界发达国家有33个，总人口约10.5亿;人均GDP在一万美元以上的国家有60多个，排在中国前边的国家总人口约13.9亿。随着中国全面建成小康社会，从整体意义上看，全世界进入中高收入的人口翻了一番，这是何等不易。

团的干部学习理解这一伟大历史性成就，一是要从中学出自信、学出底气，进一步增强对党的信赖、对社会主义的信心，更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是要主动肩负起教育引导青少年的职责，通过今昔对比、中外比较，帮助青少年更加直观、深刻地理解这一伟大成就的来之不易和背后的制度根源，不断夯实青少年听党话、跟党走的思想根基、情感根基。三是要进一步明晰共青团和青少年工作的历史方位，搞明白我们现在在哪里、要往哪里去，不断增强为党育人的时代感方向感，提高贡献大局的针对性实效性。

二、深刻理解我们党一百年的伟大奋斗主题，更加自觉地团结引领广大团员青年紧跟党奋进新时代

XJP总shu记在讲话中全面回顾党带领人民开辟的伟大道路、创造的伟大事业、取得的伟大成就，清晰划分了百年党史的四个历史阶段，深刻指出“一百年来，中国共产dang团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，归结起来就是一个主题:实现中华民族伟大复兴”。这为我们系统理解、整体把握党的伟大奋斗历程提供了权威指导。一方面，要准确掌握不同历史阶段的突出特点，深入了解党在各个时期面对的形势任务、进行的伟大斗争、取得的伟大成就，搞清楚我们党是如何一步步从小到大、从弱到强、从胜利走向胜利。比如，XJP总shu记用“

浴血奋战、百折不挠”点出了新民主主义革命时期我们党的突出特征，那就是“牺牲”。据不完全统计，从1921年到1949年，全国有名可查和其家属受到优抚待遇的党员烈士达370多万人，除了中国共产dang，没有哪个政党付出这么大的牺牲来赢得民族独立和人民解放。比如，XJP总shu记强调了完善的制度保证、坚实的物质基础、主动的精神力量在中华民族伟大复兴中的重要作用，这不是一蹴而就的，而是在党的百年奋斗历程中不断积累、巩固、强化的。另一方面，要从百年党史不断变化的外部特征中深入把握始终不变的主题主线，准确认识这四个阶段本质上都是我们党团结带领人民为实现中华民族伟大复兴进行的社会革命，贯穿了我们党的初心使命，是一个前后相继、不断递进的过程。

团的干部学习领会党的光辉历程和伟大成就，关键是要把我们党走过的路和正在做的事统一起来，既要总结历史，也要映照当下，更要启示未来。一是要更加深刻地认识到，中国特色社会主义新时代，是以XJP同志为核心的党中央团结带领全党全国人民开创的党史新阶段，是中华民族伟大复兴进入关键时期的重要阶段，从而更加自觉地牢记初心使命、矢志永久奋斗，努力跑好中华民族伟大复兴接力跑中属于当代中国共产dang人的“这一棒”。二是要更加深刻地认识到，XJP新时代中国特色社会主义思想根

植于党的百年历程，具有深厚的理论根基、民众根基、文化根基、实践根基，体现了党的指导思想既一脉相承又与时俱进，从而不断增强学懂弄通做实的自觉性坚定性。三是要更加深刻地认识到，一部党史就是一代代中国青年跟党奋斗的历史，更加全面地把握我们党对共青团和青年工作的一贯要求，进一步加深对XJP总shu记关于青年工作的重要思想的理解领悟，切实增强为党履职尽责、担当作为的责任感使命感，更好团结引领广大团员青年为实现中华民族伟大复兴贡献青春力量。

三、深刻理解伟大建党精神的本源意义和时代价值，始终保持共青团的先进特质和昂扬精神

XJP总shu记“七一”重要讲话立足“两个一百年”历史交汇点和党的百年历史新起点，第一次鲜明提出“坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民”的伟大建党精神。中国共产dang人的精神谱系由此开启，百年奋斗的精神史诗由此开篇。这一浓缩为4个维度32个字的伟大建党精神，集中体现了我们党的精神力量和党员的品格标准。一是思想维度，“坚持真理、坚守理想”集中体现了一百年来我们党始终高举的思想旗帜，回答了我们党是如何建设成为一个思想先进、理想远大的马克思主义政党。二是实践维度， “践行初心、担当使命”集中体现了一百年来我们党始终坚持的政治路线，回

答了我们党是如何建设成为一个矢志不渝、务实奋斗的马克思主义政党。三是作风维度，“不怕牺牲、英勇斗争”集中体现了一百年来我们党始终秉持的精神状态，回答了我们党是如何建设成为一个敢战能胜、具有强大战斗力的马克思主义政党。四是品格维度，“对党忠诚、不负人民”集中体现了一百年来我们党始终恪守的道德准则，回答了我们党是如何建设成为一个步调一致、立场坚定的马克思主义政党。我理解，伟大建党精神如同我们党的“干细胞”，承载着自五四运动以来在实践中不断精进、自建党之日起就注入我们党体内的马克思主义的基因，具有强大的记忆能力和再生能力，确保我们党在不同历史时期始终保持先进性纯洁性，并在实践中衍生出一系列以红色基因为内核的精神谱系，成为我们党推进伟大社会革命和伟大自我革命的精神力量之源。毛泽东同志曾说:“人是要有一点精神的。”他曾用“敌人是钢多气少，我们是钢少气多”来形容精神力量对于抗美援朝取得胜利的重要作用，生动诠释了重视精神力量是我们党的优良传统。

对于共青团来说，学习领会伟大建党精神，必须从党和团的特殊政治关系出发，找准百年一贯的建团初心，不断加强团的先进性建设，努力锻造成为政治忠诚、思想先进、作风优良、具有强大组织力凝聚力战斗力、能够为党

冲锋陷阵的马克思主义青年政治组织。一方面，共青团是党在成立后不久就亲手缔造并领导

的青年政治组织，从建团之日起，党就把伟大建党精神的红色基因植入了团的体内，伟大建党精神自然也应当是团的精神气质。另一方面，共青团是党的助手和后备军，承担着为党源源不断输送新鲜血液的基本政治功能。团员队伍的精神状态怎么样、质量高不高、先进性发挥好不好，直接影响党员队伍的源头质量。必须严格对标党员的政治要求和精神气质，把塑造团员的理想信念作为先进性建设的主要内容，教育引导共青团员忠实传承红色基因、始终保持朝气锐气，努力成为广大青年的榜样、堪当社会上的先锋力量。去年疫情爆发之初，全团短时间内组建起7.4万余支青年突击队，招募应急志愿者170余万人，其中很大一部分是团员。这些年轻人关键时刻冲得上去，展现了新时代共青团员的青春风采。

四、深刻理解必须坚持中国共产dang坚强领导的根本要求，完善共青团坚持党的全面领导的制度机制

XJP总shu记以马克思主义政治家的大历史观，在总结提出“以史为鉴、开创未来”的“九个必须”根本要求时，旗帜鲜明把坚持党的领导作为首要历史经验，再次明确“中国共产dang领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势”，特别强调“必须坚持党的全面

领导”。这是我们党百年奋斗的重大启示，是党和国家一切事业取得成就的根本原因，也是党的十八大以来以XJP同志为核心的党中央治国理政的最大特征。“全面领导”，不仅是“全面加强党的领导”，更是“加强党的全面领导”，是党的全领域、全方位、全过程领导，也就是我们常说的“党政军民学、东西南北中，党是领导一切的”。需要注意的是，对于“党政分开”、“党只管方向”、“党的领导主要是政治领导”等过去曾经有过的提法，我们要知道特定的历史背景，不可简单套用，从而在今天自觉把“党领导一切”这个基本政治逻辑落实到全部实践中。从出发点上看，党的全面领导源于党对人民的全面责任。我们党从成立之日起，就旗帜鲜明提出要代表劳苦大众的根本利益，在革命实践中逐步形成了全心全意为人民服务的根本宗旨，本质上是一个使命党。这与西方政党往往只代表部分群体利益是不同的。我们党从来没有自己的任何特殊利益，在各种政治力量、经济力量、社会力量中居于“超然”地位，承担的是“无限责任”。这与西方政治语境下“小政府、大社会”的制度设计也是截然不同的。从落脚点上看，党的全面领导根本在于全党服从中央、做到“两个维护”。我们党是按照民主集中制原则建立的马克思主义政党，遵守少数服从多数的组织原则。党的代表大会制度从逻辑上讲，组织层级越高，代表的党员数就越多，代表性就越强。所以，讲党员个人服从

党的组织，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会，本质上遵循的都是少数服从多数的原则。按照这个逻辑推演，对我们来说，“四个服从”归根结底就是要坚决维护XJP总shu记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。这是党的组织逻辑决定的，是历史经验的总结，也是走向未来的保证。

对于共青团来说，坚决贯彻党的全面领导，就是我们的政治灵魂，应当是“下意识”的本能，绝不能只是当作泛泛的政治表态。前不久，我们刚刚研究形成《共青团中央深化改革方案》，目前已提请中央书记处办公会议审议，其中第一条就是明确进一步完善全面加强党的领导的制度机制，目的就是要让坚持党的领导这一最高政治原则在团中央的各项工作和建设中可感知、可度量、可评价、有保障。下一步，各地在研究深化改革过程中，要注意参考这些做法，结合各自实际完善坚持党的全面领导的制度机制，努力克服稀里糊涂讲政治、自说自话讲政治的错误倾向。同时，还要着力加强团内运行机制建设，确保上下级组织之间信号顺畅、步调一致，根本目的是确保XJP总shu记和党中央关于共青团和青少年工作的重要指示批示精神在团内得到坚决贯彻和有效落实。共青团本质上是党的青年工作部门，不是完全意义上的独立组织，这里要特别

提示几点:一是团的工作不应过分强调自成体系;二是团的领导机关不设党组的本意是加强党委的直接领导，而不是相反;三是共青团、青联、学联、少先队四个组织落实党的领导，总体原则是一致的，但具体机制有所不同，必须概念清楚、责任清晰、机制明确。

五、深刻理解必须团结带领中国人民不断为美好生活而奋斗的根本要求，为党执政巩固阶级基础、扩大青年群众基础

XJP总shu记在讲话中指出，“必须紧紧依靠人民创造历史，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，站稳人民立场，贯彻党的群众路线”，振聋发聩地宣示中国共产dang“从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益”，充分彰显了人民立场这一马克思主义的根本立场，体现了人民性这一马克思主义政党的鲜明品格。要深刻认识到，中国共产dang党性和人民性从来都是高度统一的，美西方政客试图将中国共产dang与中国人民割裂开来、对立起来的陷阱，在逻辑上是根本站不住脚的，要坚决予以揭穿。我理解，领会XJP总shu记的重要要求，首先要搞清楚三方面的深刻内涵。一是党的地位根本在于人心向背。XJP总shu记指出，“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”，从“人民”与“江山”的辩证统一关系切入，

说明我们党执政的合法性来源于老百姓的人心，从本质上揭示了“民心是最大的政治”这一中国共产dang人的权力观。二是党的力量根本来自人民。XJP总shu记指出，“中国共产dang根基在人民、血脉在人民、力量在人民。”纵观百年党史，从革命战争年代的“唤起工农千百万，齐心干”，到和平建设时期的“六亿神州尽舜尧”，再到抗击新冠肺炎疫情人民战争，我们党始终牢记“人民是历史的创造者”，以奋斗、牺牲激发出蕴藏在人民群众中的改造客观世界的强大力量，汇聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴合力。三是工农大众永远是党的根基所在。“人民”是一个政治概念，在“为了谁、依靠谁、我是谁”这个问题上，我们党始终立场坚定、是非分明。无论是当年致力于“让穷苦人翻身得解放”，还是今天“推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”，我们党始终把最广大的普通群众，特别是把工农基本群众利益放在第一位，鲜明诠释了中国共产dang的性质宗旨。

对共青团来说，学习理解这一根本要求，关键是要在具体工作中更加自觉地把扩大党执政的青年群众基础和巩固党执政的阶级基础有机统一起来，竭尽所能为党争取人心。青年群体对党的认同很大程度上来自于对党的政策的认知，特别是与自身发展密切相关的政策，从这个意义上说，解决青年思想问题和解决青年现实问题是辩证统一的。要始终牢记寓政治引领于具体服务之中，防止出现就

服务论服务、与政府部门比服务的事务主义倾向。一方面，各级团组织要主动适应当代青年高质量发展需求，代表广大青年实践全过程人民民主的制度机制，想青年之所想、急青年之所急，以推动各级青年发展规划落实为统揽，以青年工作联席会议机制为平台，进一步加强政策倡导和社会倡导，帮助青年更好解决住房、教育、就业、养老、育幼等操心事烦心事，切实让广大青年感受到党的关怀和温暖。另一方面，在为党争取人心的过程中，我们要始终有阶级基础这根弦，下大气力巩固党执政的基本盘。过去几年，我们在推进共青团、青联改革过程中，很重要的一条就是克服“重精英、轻草根”倾向，在重构组织成员结构、扩大代表性等方面下了很大功夫，从组织上解决了“贵族化”问题，学联学生会和少先队改革也落实了这一要求。今后，全团要把人民立场更加鲜明、坚决、全面地贯彻落实到各项工作中去，始终牢记共青团的政治属性，把相对有限的工作资源、工作精力有意识地向基层一线的普通青年倾斜、向青年中的工农基本群众倾斜。比如，在促进青年就业过程中，要优先帮助家庭经济困难同学求职;比如，要面向青少年积极开展劳动教育，着力培养他们对普通劳动者的感情，引导他们热爱劳动、尊重劳动者。

六、深刻理解必须继续推进马克思主义中国化的根本要求，提升青少年理论武装工作的时代化大众化水平

XJP总shu记指出“马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，是我们党的灵魂和旗帜”，强调“中国共产dang为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根结底是因为马克思主义行”，正本清源地揭示了马克思主义是中国共产dang、中国特色社会主义的思想根源和学理基础。特别是第一次提出“坚持把马克思主义基本原理同中国具体实践相结合、同中华优秀传统文化相结合”。这“两个结合”，鲜明昭示了马克思主义中国化的两大根本特质。其一是马克思主义中国化的实践特质。XJP总shu记指出“马克思主义不是书斋里的学问”，深刻揭示了马克思主义的根本生命力在于实践、在于应用。实践的观点、生活的观点是马克思主义认识论的基本观点，实践性是马克思主义理论区别于其他理论的显著特征。正是在同中国革命、建设、改革、中国特色社会主义新时代具体实践相结合的过程中，我们党创立了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、XJP新时代中国特色社会主义思想这一系列马克思主义中国化理论成果。其二是马克思主义中国化的文化特质。马克思主义作为一个宏大理论体系，是人类文明精华和社会实践的集大成，本身就和中国历史文化是相通的。一方面，中国传统文化、中国社会状况是马克思主义形成的重要内容来源。马克思、恩格斯在创立唯物史观和科学社会主义理论的过程中，就十分重视中国这个东方文

明古国的发展趋势和社会变迁，许多观点、方法、思考生动地反映在《德意志意识形态》、《共产主义原理》、《共产dang宣言》等重要著作中，关于共产主义、社会主义的基本价值，与中国传统文化中的民本、大同、公天下等意识高度契合。另一方面，马克思主义在中国广泛传播之前，经过旧民主主义革命和新文化运动的洗礼，中国的文化土壤已经得到一定改良，初步具备了传播马克思主义的基础。我们党成立之后，又大力推动马克思主义与中国革命实践相结合。因此，从文化意义上讲，马克思主义中国化的过程，就是马克思主义这一外来思想的种子在中华文化的土壤中生根发芽、长出具有鲜明时代性民族性的果实的过程。

对于团的干部来说，这些重要观点，对我们做好新时代青少年思想政治引领工作具有重大启发。一是要坚定不移把政治引领摆在一切工作的首要位置。要注意政治引领和思想引领、价值引领、道德引领的区别与联系，不能将理论武装简单化成知识性学习，不能采取和课堂教学一样的方式，必须着力揭示理论背后的政治主张、价值理念、精神气质，着力讲清楚中国共产dang“能”、马克思主义“行”、中国特色社会主义“好”三者之间的内在关系，

引导青少年通过学习理论进一步增强对党的政治认同、思想认同、情感认同。二是要着力提高理论武装工作的时代化大众化水平。共青团是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校。我们面向青少年传播马克思主义、宣传党的主张，要和实践相结合、和文化相结合，发挥实践育人、以文化人的工作特色，努力揭示科学理论和现实世界的相互关联，揭示党的宗旨、党的理论和党的政策的密切关系，揭示马克思主义和中华优秀传统文化的契合点，从而培养和提高青少年运用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力，增强青少年对马克思主义的获得感、亲近感、代入感。

七、深刻理解必须坚持和发展中国特色社会主义的根本要求，坚定不移走好中国特色社会主义群团发展道路

XJP总shu记指出，“中国特色社会主义道路是党和人民历经千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就，是中华民族伟大复兴的正确道路”，“创造了中国式现代化新道路，创造了人类文明新形态”，宣示“中国共产dang和中国人民将在自己选择的道路上昂首阔步走下去，把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己手中”。近代以来，西方国家以“教师爷”的身份垄断了“现代化”的定义，在很长一段时间造成了中国人甚至全世界的困惑。中国式现代化新道路的成功，彻底打破了这一“金科玉律”般的话语权垄断，用事实教育了中国人民更加坚定地跟党走，

更加意气风发地走在中国特色社会主义道路上。通过我们党探索伟大社会革命和伟大自我革命道路的百年历程，可以看到贯穿始终的两个关键词，一是“独立自主”。从农村包围城市、夺取全国胜利的革命之路，到进行社会主义改造、向“四个现代化”进军的建设之路，到提出“小康之家”、“建设有中国特色的社会主义”的改革开放之路，再到统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的新时代强国之路;从洋布、洋油、洋火、洋铁、洋车充斥市场的年代，到全球第一制造大国、全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家;从勒紧裤腰带搞“两弹一星”，到神舟载人、嫦娥探月、天问探火、蛟龙潜海等科技成果竞相涌现。这一切，无不彰显出我们党把命运牢牢掌握在自己手中的强烈意识。二是“守正创新”。这是我们党的优良传统，体现在一代代共产dang人的接续奋斗之中。党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央更是用坚持和发展新时代中国特色社会主义事业的宏大实践对此作了深入诠释。说“守正”，XJP总shu记强调“中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义，科学社会主义基本原则不能丢，丢了就不是社会主义”，告诫全党“既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路”。说“创新”，XJP总shu记围绕中国特色社会主义若干重大问题作出一系列重大原创性论断。比如，在深入分析我国社会主要矛盾发生变化的基础上，作出“中国特色社会主义进入新时代”的重大政治论断;比如，从实践出发，

提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，强调统筹发展与安全，进一步明确新时代“需要什么样的发展”、“怎样实现发展”等根本性问题。

共青团是党的群团工作的骨干力量，是推动中国特色社会主义事业的有生力量。一方面，我们要更加信心满怀、不失时机地引领广大青少年坚定“四个自信”，倍加珍惜这条来之不易的正确道路，让青少年深刻理解现在可以“平视”世界的制度根源;同时也要引导他们知重负重、放眼长远，始终保持艰苦奋斗、永久奋斗的良好状态，既不妄自菲薄也不妄自尊大。另一方面，要紧跟国家治理体系和治理能力现代化步伐，着力深化共青团改革，紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性的目标，聚焦克服“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题，不断将共青团改革引向深入。当前的重点有两个:在上层，针对机关化、行政化习惯仍然根深蒂固的问题，要以各级团的机关改革为牵引，着力树立事业为上的正确导向，建立健全边界清晰、权责明确的绩效评价体系，推动形成聚焦主责主业、协同推进工作的运行机制。在基层，针对团的基层组织力量薄弱、功能不彰的问题，要以县域共青团基层组织改革综合试点为牵引，重点围绕恢复团的政治功能、增强团的社会功能，瞄准工作项目化、生存社会化、运行扁平化和干部

来源多元化、引领动员网络化、组织方式多样化的主攻方向，让基层强起来、活力提升起来。

八、深刻理解必须加快国防和军队现代化的根本要求，培养有理想、有血性、有本事的新时代青年

XJP总shu记在讲话中高度肯定人民军队的地位作用，指出“坚持党指挥枪、建设自己的人民军队，是党在血与火的斗争中得出的颠扑不破的真理”，这是总结历史的深刻启示;强调“强国必须强军，军强才能国安”，这是面向未来的庄严宣示。理解XJP总shu记的重要论述，要着重把握三方面的内涵。首先，人民军队的光辉历史反映了我们党为民族为人民不怕牺牲、敢于胜利的光辉历程。自南昌起义、秋收起义、广州起义等我们党独立领导的武装起义开始，人民军队历经硝烟战火、一路披荆斩棘，为中国革命和建设事业浴血奋战，付出巨大牺牲，取得一个又一个辉煌胜利，建立不朽功勋。我们党在认识到“枪杆子里面出政权”之后，把一支以农民为主体的武装力量改造成了有信仰、有情怀、有纪律的革命军队，始终和人民同呼吸、共命运、心连心，这是我们党的伟大之处，也是党史的重要组成，本质上体现了党的初心使命。其次，人民军队始终是保卫红色江山、维护民族尊严的坚强柱石。革命战争年代，我们党依靠人民军队夺取了抗日战争、解放战争的伟大胜利，推翻了压在中国人民头上的“三座大山”，实现了民

族独立、人民解放。新中国成立后，人民军队又胜利进行抗美援朝战争和多次边境自卫作战，打出了国威军威，捍卫了祖国江山，为巩固新生人民政权、形成中国大国地位、维护中华民族尊严提供了坚强后盾。现在，天下虽安，忘战必危。在“两个大局”的时代背景下，我国发展的外部环境日益复杂多变，我国的国家主权、安全、发展利益面临多方面严峻挑战，人民军队依然是党和国家的定海神针，是确保中华民族伟大复兴顺利实现的关键力量。其三，人民军队形成的精神财富是我们民族走向未来的强大动力。一部军史就是一部精神力量的史诗。人民军队在90多年光辉历程中，在血与火的淬炼中锻造形成了“长征精神”、“抗美援朝精神”、“抗洪精神”、“抗震救灾精神”等一系列伟大精神，涌现了一大批舍生忘死、保家卫国的英模人物，凝结成了“一不怕苦、二不怕死”的血性胆魄和“英勇顽强，视死如归，血战到底”的大无畏气概，构成了我们党精神谱系的重要一环，是属于全民族的宝贵精神财富，对于当前我们进行具有许多新的历史特点的伟大斗争有很强的现实针对性。

共青团要立足本职、积极作为，以深化军地共建共育工作为统揽，充分发挥组织化、网络化、实践化育人特色，教育引导广大青少年深入了解人民军队的光荣历史、深刻体悟人民军队的精神力量，不断增强爱党爱国爱军的

思想自觉和行动自觉。一是加强青少年国防教育和爱国主义教育。面向青少年广泛深入宣传XJP强军思想，用好各类爱国主义教育基地、国防教育基地，深入开展“少年军校”、“走进军营”参观见学等活动，引导青少年在沉浸教育、互动体验中提升家国情怀和国防观念，牢固树立党对军队绝对领导的思想意识。二是讲好英雄故事、弘扬英雄精神。把宣传军队英模作为青少年社会主义核心价值观培育践行的重要内容，通过面对面交流分享、制作传播网络文化产品等线上线下相结合的方式，在青少年中推动形成崇尚英雄、学习英雄的良好氛围，着力培养有理想、有血性、有本事的新时代青年。面向烈属、军属和退役军人家庭，组织青少年开展志愿服务活动，使参与“双拥”工作成为弘扬英雄精神的实践载体。三是引领更多有志青年投身国防和军队现代化事业。发挥共青团宣传工作特点和组织体系优势，积极动员广大青年响应号召、参军入伍，组织青年科技人员参与科技强军、军民融合等重大战略，成为推动国防和军队现代化的有生力量。

九、深刻理解必须不断推动构建人类命运共同体的根本要求，提升服务党和国家外交工作大局的贡献度

XJP总shu记在讲话中重申中国外交的理念和主张，特别是鲜明提出“弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值”，站在了人类道德的制高点上，是对

西方所谓“普世价值”的正面迎击。XJP总shu记顺应全球新冠肺炎疫情大流行背景下各国人民的普遍心声，有力回击了美国等西方国家奉行的霸权主义和冷战思维，展现了中国共产dang对世界和平发展、对人类文明进步的负责任态度。这些论述，一是蕴含着中华文明的智慧结晶。中华民族历来讲究“天下一家”、“协和万邦”，主张“民胞物与”、“天下大同”，强调“以至诚为道，以至仁为德”，憧憬“大道之行，天下为公”的美好世界。可以说，中华五千年文明是构建人类命运共同体理论的深厚历史根基和文化根基。二是折射出马克思主义的思想精髓。马克思主义强调“共同体”对于人的自由、人的个性、人类解放的重大意义，提出要构建作为人的活动、人的本质的“真正的共同体”，也就是“每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”的“自由人联合体”。构建人类命运共同体理论所倡导的合作共赢、公平正义等价值理念，正是马克思主义在当今世界的科学运用。三是彰显了中国共产dang的国际影响。“七一”前夕，170多个国家的600多个政党和政治组织，发来1500多封贺电贺信。还有许多国际青年组织给团中央、全国青联发来贺信，让我们转达对中国共产dang百年华诞的祝贺。这些事实充分表明，中国方案、中国主张正在得到越来越多国家和人民的认同，中国共产dang的国际地位和影响力提升到了新的历史高度。

共青团要拓展视野、打开思路，清醒认识到与党和国家日益跃升的国际地位相比，与我国发展面临的日益错综复杂的国际环境相比，当前我们所承担青年外事工作的影响力引领力仍不够，迫切需要我们提高对党和国家外交工作大局的贡献度，切实为党分忧尽责。一是积极服务国家重大外交战略。做好新时代青年外事工作顶层设计，聚焦服务共建“一带一路”等国家重大外交战略，拓展和调整工作重点任务。二是深化拓展青年外事工作机制。创新青年国际交流工作机制，优化各类双边多边交流机制，着力推动青年领域国际交流与务实合作，不断提高中国青年组织的国际影响力和话语权。三是主动融入新时代外宣工作格局。加强内容供给和产品制作，积极通过国外媒体平台发声，讲好中国故事、中国共产dang故事、中国青年故事，着力塑造党和国家良好国际形象。疫情期间，团中央和相关单位、部分省级团委一起，开展了系列对外交流和外宣活动，取得积极成效。未来，大家要一起努力，共同做好青年外事工作。

十、深刻理解必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的根本要求，更加自觉地弘扬斗争精神、增强斗争本领

XJP总shu记深刻指出:“敢于斗争、敢于胜利，是中国共产dang不可战胜的强大精神力量。”党的十八大以来，

XJP总shu记反复强调“进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”的重要意义，从一开始提出“准备进行”、到后来明确“必须进行”，体现了理论和实践的不断深化。要注意的是，中华民族伟大复兴从方向上已经“进入了不可逆转的历史进程”，但速度上仍可能被迟滞、状态上仍可能被打断，我们必须保持高度警觉，始终做好进行伟大斗争的准备。一是斗争风险无处不在。XJP总shu记指出:“当前和今后一个时期是我国各类矛盾和风险易发期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。”比如，危害党的领导和社会主义制度的风险挑战，危害我们国家主权、安全、发展利益的风险挑战，危害我国核心利益和重大原则的风险挑战，等等。我国发展面临的内外部环境日益错综复杂，滋生风险挑战的领域不断增多，相应的斗争也必然增多。二是斗争形态复杂多变。与传统意义上兵戎相见、喊打喊杀的斗争不同，当今时代的斗争形态更加复杂，有的还很隐蔽，甚至长得根本就不像斗争的样子。比如，意识形态领域错误思潮通过新媒体平台引发的网络舆论斗争，国内企业到境外上市引发的国家安全斗争，社会利益分化导致不同群体之间的利益平衡斗争，等等。斗争的形态层出不穷，复杂性、多变性也自然大幅提升。三是斗争难度日益增大。当前，中国特色社会主义蓬勃发展，中华民族伟大复兴加快推进。美西方敌对势力绝不甘心看到“风景这边独好”，对我

遏制、打压一刻也没有消停过。可以预见，前进道路上的风浪只会一个比一个大、一个比一个险，对于应对斗争、赢得斗争的要求也会越来越高。

团的干部要自觉弘扬斗争精神、增强斗争本领，不断经受思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，努力做敢于斗争、善于斗争的优秀年轻干部。一是要迎难而上，勇于较真碰硬。斗争精神的本质就是迎着困难上、向着矛盾冲。但是，我们有的团干部最容易犯的毛病恰恰就是回避矛盾、明哲保身，总想着多栽花少栽刺、怕得罪人不干事，把矛盾藏着掖着，把困难留给后任。团干部绝不能当善于变通、精于设计的“聪明人”，绝不能当唯唯诺诺、患得患失的“本分人”。二是敢抓敢管，敢于亮剑发声。团干部就要是非分明、爱憎分明，做敢于斗争、善于斗争的战士，坚决不做爱惜羽毛的绅士。对于一切违背党的主张的错误言行，对于任何危害国家、人民利益的反动力量，都要旗帜鲜明斗争到底，在为党冲锋陷阵的过程中彰显共青团的应有担当。三是见微知著，善于防控风险。要形成深入青少年感知青少年温度的科学机制和工作习惯，善于总结规律，敏于发现青少年工作领域的潜在政治风险和社会风险，及时报告情况，迅速开展工作。必须牢记“风起于青萍之末”，不能因为苗头小就视若无睹、安之若素。特别要强调的是，团的工作是政治工作，团的干部敢于斗争、善于

斗争，最终检验的是政治判断力、政治领悟力、政治执行力，这也是从政治上看待和把握共青团工作的能力。这种能力，并不必然随着年龄、职级的增长而简单增长，关键是要克服事务主义的工作惯性，不能满足于只是把事情摆平了、把任务完成了，而是必须时刻绷紧政治这根弦，强化政治意识、提高政治站位、提升政治能力，用做政治工作的思维和方法来做共青团工作。最关键的是牢记“国之大者”，把党委最关心的事盯紧，在党委最操心的领域扛事，主动作为、积极作为，也只有这样，才能真正有所作为、有大作为。

十一、深刻理解必须加强中华儿女大团结的根本要求，巩固和扩大新时代青年爱国统一战线

XJP总shu记在讲话中高度评价统一战线在党的百年历史中发挥的重要作用，鲜明指出“爱国统一战线是中国共产dang团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝”。中国历史上一直是大国，国土面积大，人口体量大，经济总量大，但并不一直是强国。是中国共产dang根据形势任务需要，通过建立抗日民族统一战线、民主联合战线、人民民主统一战线、爱国统一战线，第一次真正意义上实现了中国社会的高度整合，最广泛最有力地团结凝聚起全体中华儿女的力量。中国特色社会主义进入新时代，

面对实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的宏伟事业，面对世情国情的深刻变化，更加需要进行高度的社会整合，构建起强有力的爱国统一战线。要深刻把握形势任务的新变化。一是经济社会发展使青年群体更加分层分化。当前，不平衡不充分发展在青年领域表现为，城乡之间、区域之间、不同青年群体之间存在较大差异，群体分层、利益分化现象较为普遍，寻求最大公约数、画出最大同心圆的必要性显著提升。二是互联网全面普及使人们思想意识更加多元多变。互联网特别是移动互联网的迅速发展，在给人们带来极大便利的同时，也造成了舆论场的鱼龙混杂，一些普通事件可以被网络发酵成严重事件，一些正常社会现象也会被网络无限放大，人们容易陷入“信息茧房”而不自知，有的还很固执。凝聚思想共识的紧迫性日益凸显。三是西方敌对势力破坏给爱国统一战线带来更严峻的风险挑战。统一战线争夺的是人心。我们要建立爱国统一战线，敌人就要破坏爱国统一战线。近年来频繁出现的涉港、涉台、涉藏、涉疆等负面舆情，绝大多数是敌对势力故意搞出来的，攻防斗争越来越频繁、激烈。

共青团为党做青年群众工作，干的就是为党争取人心、凝聚力量的工作，必须着力夯实青年爱国统一战线，

为实现中华民族伟大复兴凝聚各族各界青年合力。重点是四个方面。一是更好发挥共青团在党领导的青年组织体系中的主导作用，有效带动青联、学联、少先队以及各类青年社会组织协同发力。二是持续深化青联组织改革，进一步强化政治引领、凸显组织功能、完善社团基础，扩大对各类新兴青年群体的覆盖。三是深入做好青少年民族团结进步教育，切实筑牢中华民族共同体意识。四是优化港澳台青少年交流工作，持续提升交流活动的针对性实效性，积极推动港澳台青年融入祖国发展。

十二、深刻理解必须不断推进党的建设新的伟大工程的根本要求，着力推动全面从严治团落深落细落实

XJP总shu记在讲话中指出，“勇于自我革命是中国共产dang区别于其他政党的显著标志”，揭示了我们党以伟大自我革命引领伟大社会革命的历史经验，回答了我们党之所以历经千锤百炼而永葆朝气蓬勃的根本原因。据统计，目前全世界的百年政党共有66个，分布在22个国家和地区，有长期执政的，也有短期执政的，有间歇执政的，还有从未执过政的。中国共产dang是如何把一个拥有9500多万党员的百年大党锻造成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心的呢?很重要的一个方面体现为XJP总shu记强调的“三个不变”。“不变质”就是党的性质宗旨不能变，始终坚守人民立场，始终坚持全心全意为人民服务，始终走好群众路线，确保党永远成为中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队。“不变色”

就是党的旗帜道路不能变，始终以马克思主义为指导思想，始终坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，确保党永远沿着正确政治路线行进。“不变味”就是党的精神气质不能变，始终保持先进性纯洁性，始终保持密切联系群众、艰苦奋斗的优良作风，始终坚决反对形式主义、官僚主义，确保党永葆开拓进取、昂扬向上的精神状态。

共青团要自觉对标看齐，全面领会党的建设百年经验，认真学习党的十八大以来全面从严治党实践，坚决落实XJP总shu记关于从严治团的重要要求，着力提高团的建设科学化水平。一是在政治上严。始终恪守“党旗所指就是团旗所向”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，要在政治上展现出青年人应有的赤忱和纯粹，切实当好党的助手和后备军。二是在干部队伍建设上严。持续加强团干部成长观教育，引导各级团干部树立正确的政绩观、事业观，自觉抵制“官本位”思想，保持蓬勃朝气，展现清风正气。以落实团中央六条规定为牵引，努力培育和弘扬团内良好政治文化。三是在团员队伍建设上严。严格团员发展标准，着重加强入团后的团员意识教育，不断增强团员的先进性和光荣感，真正让公众感受到团员比普通青年更先进，源源不断为党输送新鲜血液。

十三、深刻理解XJP总shu记对青年一代的殷切期望和深情寄语，努力为党培养堪当民族复兴大任的时代新人

XJP总shu记在讲话中指出，“未来属于青年，希望寄予青年。一百年前，一群新青年高举马克思主义思想火炬，在风雨如晦的中国苦苦探寻民族复兴的前途。一百年来，在中国共产dang的旗帜下，一代代中国青年把青春奋斗融入党和人民事业，成为实现中华民族伟大复兴的先锋力量。新时代的中国青年要以实现中华民族伟大复兴为己任，增强做中国人的志气、骨气、底气，不负时代，不负韶华，不负党和人民的殷切期望!”这157个字，充分体现了以XJP同志为核心的党中央对当代青年的重视和关怀，体现了祖国和人民对青年的殷切期望。这是中国青年的无上光荣，也是党的青年工作者的无上光荣。要学深悟透XJP总shu记提出的“志气、骨气、底气”的期望要求。什么是志气?中华民族历来崇尚有志气的大英雄。从盘古开天地起，“女娲补天”、“夸父逐日”、“后羿射日”、“愚公移山”、“大禹治水”等神话故事，都有一种“敢教日月换新天”的志气，也可以说是一种革命精神。大人物如此，老百姓也如此，人穷志不短，敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦，这就是志气。新时代中国青年要自觉继承这种民族气节。什么是骨气?中国是泱泱大国，中国共产dang是世界第一大党，大就要有大的样子。大的样子是什么?那就是我们从来不靠仰人鼻息、低三下四过日子，中国共产dang和中国人民从来不怕鬼、不信邪。无论面对多大困难，我们都始终把自强不

息放在首位，坚信通过自力更生、艰苦奋斗，逢山开路、遇水架桥，就没有爬不过的坡、过不去的坎，最终一定能够战胜眼前的困难、迎来更加美好的未来。什么是底气?从根本上说，我们党最大的底气来源于14亿多人民的支持。过去，物质条件很差时，我们党依靠广大人民群众，浴血奋斗、艰苦创业，干出感天动地、翻天覆地、惊天动地的一番伟业。现在，物质条件好了，精神基础更强了，广大人民对党的领导高度信任、对社会主义制度高度认可，还有什么可害怕的!这就是底气。

对于团的干部来说，学习理解XJP总shu记的殷切寄语，一方面，要深入反躬自省，进一步加强个人主观世界改造，牢固树立远大理想和坚定信念，认真对待团的工作，立足自我奋斗干好事业，坚决摒弃“等靠要”思想，不要总想着靠别人重视才能干好工作，努力做有志气、有骨气、有底气的团干部。另一方面，要忠实履职尽责，以XJP总shu记重要要求为指引，进一步增强青少年思想引领的针对性和方向感。必须看到，每个时代青年的特质，都是由这个时代先进青年的特质决定的。要分清主流和支流，清醒认识到“啃老”、“佛系”、“躺平”等网络热词所反映的现象，归根结底都绕不开缺乏奋斗精神这个本质。这些都不是青年该有的样子，与“先锋力量”的定位更是相去甚远，更无法代表当代青年的时代气质。各级团组织团干部

不能视而不见，要旗帜鲜明地以塑造青年时代气质为己任，引导青年一代自觉抵制形形色色的享乐主义、娱乐主义、拜金主义，夯实价值的底盘、精神的基座，让自己的志气更高、骨气更硬、底气更足。

十四、深刻理解XJP总shu记代表党中央发出的伟大号召，引领带动广大共青团员用青春奋斗奏响“请党放心，强国有我”的时代强音

XJP总shu记在讲话中代表党中央号召全体中国共产dang党员，“牢记初心使命，坚定理想信念，践行党的宗旨，永远保持同人民群众的血肉联系，始终同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，继续为实现人民对美好生活的向往不懈努力，努力为党和人民争取更大光荣”。这一伟大号召，鲜明标定了新时代共产dang员的价值追求、道德标准和行为准则，是以XJP同志为核心的党中央在全面建设社会主义现代化国家新征程开启之际面向全党发出的动员令，是第二个百年奋斗目标赶考之路的出发令。

“党有号召，团有行动。”共青团要带头响应XJP总shu记和党中央号召，拿出实打实的行动，展现昂扬精神状态，团结带领团员青年奋力投身实现第二个百年奋斗目标新征程。共青团干部作为党员队伍的一份子，作为党的年轻干部，理应展现青年人的朝气锐气和赤忱担当，

在践行党中央伟大号召的过程中深入贯彻好干部标准和XJP总shu记对团干部的重要要求，一心向党、一心纯净、心系青年，发扬革命加拼命的干劲，为党和人民事业不懈奋斗。要发挥榜样引领作用，教育引导广大共青团员主动向党员标准看齐、向党员学习，更加自觉而坚定地走同人民群众相结合的成长道路，把个人小我融入祖国大我之中，让青春在党和人民最需要的地方绽放绚丽之花，为即将到来的建团100周年营造昂扬向上的良好氛围。大家作为团内的“关键少数”，要求全团做到的，我们自己必须首先做到，而且要尽力做到最好。要带头加强理论学习、锤炼党性修养，带头坚定理想信念、弘扬家国情怀，带头践行初心使命、站稳人民立场，带头为党履职尽责、勇于攻坚克难，带头密切联系青年、锤炼优良作风，努力为全团作出表率、为青年当好榜样。

同志们，XJP总shu记“七一”重要讲话，总结历史、立足当下、擘画未来，为全党全国各族人民意气风发地迈向第二个百年奋斗目标、迈向中华民族伟大复兴指明了前进方向。在典礼当天的天安门广场上，我们看到7万名中华儿女代表发自内心的喜悦和振奋。共青团员和少先队员代表集体致献词更是特别亮眼，让全世界看到了中国青少年的时代风采，对我们这些为党做青少年工作的同志们来说，是巨大的鼓舞，更是无上的光荣，

证明了这份工作的巨大历史价值和时代价值。我们要深刻领会XJP总shu记和党中央的关心厚爱，懂得党中央专门安排这一议程的深远政治考量、重大政治寓意和特殊政治关怀。

同志们，团中央、全国青联、全国学联、全国少工委已经下发通知，对深入学习宣传贯彻XJP总shu记“七一”重要讲话精神作出部署，大家要切实把这项工作抓紧抓实抓好。我谈的14个方面认识还只是我个人的初步学习体会，目的是为了给大家做个示范，帮助大家更好地学习领会XJP总shu记重要讲话。希望大家在接下来的时间里，结合个人思想、结合工作实际，认真研读“七一”重要讲话原文、深入交流学习心得体会，用好这难得的三天时间，努力做到学有所悟、学有所成、学有所行。

最后，再次强调，今天的导学报告，目的是让大家参考我的方法学习XJP总shu记“七一”重要讲话，而不是学我的讲话。

共青团中央书记处第一书记学习XJP总shu记“七一冶重要讲话精神专题读书班上的总结讲话

2021年7月21日

XJP总shu记“七一冶重要讲话是我们党和国家未来一个时期的行动纲领，是向全世界发出的政治宣言。这次读书班开班三天来，大家紧紧围绕全面准确学习领会“七一冶重要讲话，结合各自工作开展学习研讨，学得很认真，交流也很充分，刚才各组代表汇报时很好地展现了学习成效和认识，体现了良好学风。一是学出了政治方位感。通过学习，大家更加深刻地领会了“七一”重要讲话的重大意义和丰富内涵，清晰地认识到XJP新时代中国特色社会主义思想的深厚根基，有效提升了对百年党史的贯通学习和系统理解，对我们“现在在哪里、要往哪里去”有了更加准确的把握，理论上更加清醒、政治上更加坚定。二是学出了岗位使命感。通过学习，大家充分感受到XJP总shu记和党中央对共青团和青年工作的关心重视和殷切期望，进一步深刻认识了党和团的特殊政治关系、重温了中国青年运动的光荣传统，为党履职尽责、为国担当作为的自觉性主动性得到提升。三是学出了事业方向感。通过学习，对照“九个必须”的根本要求，结合共青团工作实际，大家研讨交流了一些推动工作、加强建设的思路举措，进一步明晰了在党的领导下全面推进党的青少年工作事业发展的主攻方向和路径方法。四是学出了改革紧迫

感。通过学习，大家对共青团在“两个大局”下、在第二个百年奋斗目标新征程中的定位、作用有了更加深刻的认知，对当前团内存在的种种不适应、跟不上时代要求的突出问题有了更加清醒的认识，发现问题、研究问题、破解问题的意识明显提升。以上学习成效还是初步的，需要大家继续保持这种钻研劲头，持续深入把XJP总shu记重要讲话精神学习好领会好贯彻好。

我在学习中深刻感受到，XJP总shu记“七一”重要讲话对共青团的启示和要求是全方位、多角度、本源性的。学习贯彻“七一”重要讲话精神，最终要落脚到把党交给我们的这项极端重要的事业干好。关于下一阶段的工作，我主要是重申团十八大以来一直强调的要求，概括起来就是“高举伟大旗帜、聚焦主责主业、继续改革攻坚、全面从严治团”这一总体思路。

第一，关于“高举伟大旗帜”

高举XJP新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持用21世纪的马克思主义武装头脑、教育青年，引导全团不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，是共青团的首要政治任务和核心业务，是我们一切工作和建设的立足点。这也是我们开展党史学习教育的根本目标。当前和今后一个时期，落实“高举伟大旗帜”，要着重把握好以下四个方面。

一是持续深化理论武装。团十八大以来，我们着眼加强团的政治建设，下大气力狠抓团内政治理论学习，全团学理论、强政治的自觉性有效提升。需要注意的是，政治学习、理论武装不是一朝一夕、一蹴而就的事情，必须常抓不懈、久久为功。广大团干部要以党的政治干部的标准要求自己，把政治理论素养作为自己的核心能力和看家本领，持续、全面、深入地学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想。从学习内容上，要系统地研读《XJP谈治国理政》第一、二、三卷，要把XJP总shu记关于青年工作的重要思想，主要包括XJP总shu记在同十七届和十八届团中央书记处成员集体谈话时的讲话、在中央党的群团工作会议上的讲话、在纪念五四运动100周年大会上的讲话等重要讲话，以及关于共青团、青联、学联、少先队和青少年工作的一系列寄语、贺信、批示和调研视察时的要求，经常性地、全面地加深学习领会，努力做到烂熟于心、融会贯通。从学习效果上，有两个重要的检验标准。一是体现为自身的政治能力。要通过理论学习，提升从政治上分析问题、把握问题、解决问题的能力，真正做到议大事、懂全局、管本行。二是体现为面向青年的引领能力。团干部在宣传青年、引导青年时，要帮助青年看到理论问题揭示的学理和实践问题隐含的本质。这项本领很重要，做到确实不容易。从学习方法上，要从党史学习教育

中获得经验启示，更加自觉地将理论武装与学习党的历史、学习中国青年运动史结合起来，做到学史明理、以史鉴今。简单地听一两个感人的党史故事，在道德上、情感上引起一些共鸣，对少年儿童可能会起些作用，但对团的干部是远远不够的。那是上语文课得到的浅层次收获，学历史则必须更深一些，要知道故事发生的原因、演进的规律和相互的关联，通过长期训练，由表及里地深入到理想信念的层次。特别要强调的是，大家是团内的“关键少数”，要有学理论的紧迫感和自觉性。客观上讲，随着职务、级别提高，离基层就会相对变远，要做到有效地密切联系青年、密切联系基层就会相对变难。我们做工作通常有两种方法：一种是直接经验，就是运用自己在过去工作中积累的经验。这种方法不可持久，因为世情青情变化快，过去的经验很快会跟不上。第二种是间接经验，就是通过理论逻辑的演化，去推断事物的本质和规律，指导事物的发展和方向。我认为，这是弥补直接经验容易失效的唯一办法。许多正反两方面的例子表明，学理论这件事一定要未雨绸缪，要持之以恒地下苦功夫、笨功夫，方能行稳致远。

二是大力加强国情形势教育。对广大青少年来说，增强做中国人的志气、骨气、底气，最直接、最有效的方法就是到丰富的党史历程和生动的社会生活中去感知、去体

悟。当前的重点是，要以学习宣传贯彻“七一”重要讲话精神为牵引，着力教育引导青少年全面了解党领导人民为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗的百年历程，倍加珍惜今天的幸福生活和来之不易的正确道路，进一步增进对党的信心、对中国特色社会主义制度的信念、对国家和政府的信任。特别是，要把握好建党百年带来的昂扬社会氛围，抓住全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的有利契机，充分用好脱贫攻坚、抗疫斗争等一系列生动现实教材，通过历史对比、国际比较，通过“中国之治”与“西方之乱”的鲜明对比，引导广大青少年从党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革中，进一步感知人民领袖的情怀和领袖领航的意义，不断增进对XJP总shu记的拥护和爱戴，坚决做到“两个维护”。

三是积极做好政策宣传。政策是党的施政行为，是党的理论主张的实践化载体，也是包括青年在内的广大人民群众了解党的路线方针政策、感知党的科学理论、体悟党的性质宗旨的重要途径。共青团作为党的助手，很重要的一个职能就是把党的政策及时、准确、有效地传递给广大青年，让青年最直接、最充分地感受党的温暖，帮助他们成为党的政策的直接享有者、坚定支持者和积极倡导者。当前，各级团干部迫切需要提高政策宣传的能力和水平。

一方面，要加强对各领域政策特别是青年发展政策的积累和把握，常态化制度化做好相关政策的梳理汇总，努力成为青年政策的“活字典”。另一方面，要善于面向青年讲好政策，不能把宣传政策简单等同于思想政治教育，不能仅仅停留在泛泛号召、感性描摹的层面，要善于抓住政策主张的核心点、政策导向与青年诉求的共通点、青年思想认识上的堵塞点，更加深入细致地把党的政策宣传好解读好阐发好。比如，昨天党中央、国务院出台了《关于优化生育政策、促进人口长期均衡发展的决定》，其中包含了大量“三孩生育”的配套支持措施，主要的目标人群就是青年。共青团要主动承担起宣传责任，不能厚是习惯性地搞个“一图读懂”了事，要系统梳理其中的政策红利和关键环节，主动回应青年关注和思想困惑，有效引导青年准确理解政策、积极响应号召。在政策推行过程中，要不断跟踪政策实施效果，及时提出改进建议，努力促进政策有效解决问题，帮助青年从政策中更好受益。

四是综合运用有效方式手段。首先，要用好组织化手段。一方面，团组织遍布各地、泛在于广大团员和青少年身边，有利于更加精准、广泛地组织动员。另一方面，青少年在学党史、学理论过程中必然会产生思想困惑，有些不一定适合大范围讨论，更不宜放到网上去争论。通过组织化学习，鼓励大家把心里话讲出来，经过深入交流，把

道理说透，最终把困惑彻底解决掉。全团开展“学党史、强信念、跟党走”学习教育以来，各地都下了很大功夫，总体上效果是好的，可以说是近年来动员面最广的一次，其中，四川、江苏、广东、新疆、云南、山东等地走在了最前列。其次，要用好网络化手段。发挥共青团新媒体矩阵的作用，更有创意、更便捷地制作和传播青少年喜爱的主题融媒体产品，为青少年思想政治引领提供有力平台支撑和有效产品供给，有效缓解权威学习资料难以广泛获取的现实问题。其三，要用好实践化手段。坚持线上线下相结合，通过仪式教育、社会实践、国情考察、志愿服务等项目化载体，引导青少年在沉浸式、体验式、互动式教育中潜移默化地强化政治认同、思想认同、情感认同。

第二，关于“聚焦主责主业”

XJP总shu记在中央党的群团工作会议上指出，“不要种了别人的地、荒了自己的田”。团十八大以来，我们反复强调落实XJP总shu记的重要要求，一切工作聚焦主责主业，目的就是为了促进全团正本清源、轻装上阵，回归党的青年政治组织的核心功能。从这些年的工作实践和调研情况看，当前各级团干部的主责主业意识相比过去有了很大提升，一些跑龙套、当花瓶的工作明显少了，基层团的政治功能正在逐步恢复;与此同时，仍有相当一部分工作聚焦程度不够，效果有待提升。究其原因，有的是因为这项工作干得时间长了，不干有些舍不得;

有的是因为这项工作是领导或兄弟单位安排的，不干面子上过不去，等等。这些想法都可以理解。共青团是做事情的，青年有需求，国家有需要，厚要有能力、有精力，多干一些自然是好的。但是资源、能力、精力顾不过来的时候，就应该首先干好最主要的任务，目的就是把有限资源用在“刀刃”上。要解决好这个问题，重点要在“怎么干”上想办法。

一是要更加深刻地理解“主责是什么”。共青团的主责，毫无疑问应该是培养社会主义合格建设者和可靠接班人，简单讲就是为党育人。团章规定“坚持把帮助青年确立正确的理想、坚定的信念作为首要任务”，说的就是这个意思。这是共青团一切工作的出发点和落脚点，也是检验我们工作成色的最终标准。需要注意的是，这个“主责”体现了鲜明的政治属性和思想标准，充分说明共青团干的是政治工作，是塑造人思想的工作，是一件主观色彩比较浓厚而客观标准相对模糊的工作，本质上不同于“让干啥就干啥”、“给多少钱办多少事”的事务性工作。从结果导向上说，我们的工作是永无止境的、是需要止于至善的，不存在所谓“完成任务”一说。因此，聚焦这个主责，共青团必须始终保持“不待扬鞭自奋蹄”的劲头，有一种“答附加题”、“拿卷外分”的意识。把基本内容做完后，去争取更高标准，应该成为团干部的重要思想方法和思维习惯。

二是要更加清晰地认识“主业在哪里”。不同于“主责”的内涵比较单一，共青团的“主业”是相对抽象的。我认为，凡是符合主责要求的事情都是主业，因对象的年龄段不同而异、因各地的特点不同而异。比如，对有的青少年重在进行理论启发、思想启蒙，引导他追求真理、树立信念;对有的青少年重在帮助解决现实困难，引发他增进对党的信任和好感;对有的青少年则重在满足归属感、激发荣誉感，促进他更多承担责任、积极向组织靠拢，等等。总之，判断是不是“主业”的标准就一条，就是看对“主责”是否能发挥直接作用。特别注意，要处理好普遍性和特殊性的辩证统一关系。相对于党的全部工作这个“普遍性”，青年工作具有“特殊性”;相对于全体青年这个“普遍性”，某年龄段、某地方的青年工作具有“特殊性”。普遍性寓于特殊性，强调特殊性不能撇开全党和全团的普遍要求，落实普遍要求不能脱离实际照搬。因此，为党育人与服务大局是内在统一、密不可分的。

三是要更加准确地把握“该如何聚焦”。共青团“没权没钱资源少”，尤其要重视投入产出比的问题，要养成在有限资源条件下追求最大绩效的习惯，把好钢用在刀刃上。团干部要学会“精打细算”，绝不做投入很大却回报很小的“赔本买卖”，投入了大量人力物力精力，看起来热热闹闹、轰轰烈烈，实则没有起到引领青年听党话、跟党走的

育人效果。这种事要少干，甚至不干。有的事情做起来虽然很难，但却事关政治安全、事关党执政的阶级基础和青年群众基础，那我们就不能有丝毫的犹疑和权衡，必须义无反顾地去做，而且要努力做成、做好。对党委和政府最关心、最要紧的难事、硬活，要舍得花大气力去做、下笨功夫去扛，要在困难面前挺身而出，不能拈轻怕重、畏缩不前，哪怕厚能发挥一丁点作用，也是有价值的。这里还要强调一点，青年群体利益有一定的特殊性，有时与人民群众的整体利益并不完全一致，导致可能出现团的整体部署与地方党委阶段性中心任务不一致的情况。解决这个难题，根本上还是要从政治上看，最考验干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。必须细致入理地做分析判断，关键标准就一条，看有没有现实的政治风险和社会风险，还要区分轻重缓急。如果有现实风险，而且还很急，共青团就必须实事求是地向党委汇报，争取党委的理解和支持，尽快采取措施消除风险，这本质上是为党委“报准信”，就是服务党委中心工作;如果现实的风险不大，就可以相对灵活些，也不能“一根筋”。

四是要更加清晰地判断“聚焦到什么程度”。有人问过这个问题，就是说如果把所有的事都聚焦了，别的事还干不干?这是一种机械的理解。我们落实为党育人的要求，很多时候是润物无声地做工作，并不是把“育人”两个字写

在脑门上。我们做争取人心的工作，要特别强调策略。工作中经常会出现的情况是，把手段当成目的，认为一个个环节走完了，目的也就达到了。这样显然是不行的。比如，面向青少年开展党史学习教育，不是靠举办一两场覆盖几千人、几万人的报告会就能解决所有问题，也不能仅仅靠讲几个生动感人的党史故事，归根结底还是要讲清楚党史故事背后的深刻道理，让青少年通过历史映照现实，最终落脚到对党的热爱、对XJP总shu记的拥戴。比如，帮助青年找工作、找对象，关键不是要让青年觉得共青团好，而是要告诉他是党派我们去为他服务的，从而感受到党的温暖，最终要落脚到为党赢得青年人心上来。所以，做政治工作没那么简单，既要坚持原则，还要懂得策略。

这里还要提醒一点，对于省级团委领导班子来说，要做到聚焦主责主业，很重要的一个前提是把历史遗留问题处理好。目前不少地方的直属单位面临改革发展困难，这些工作，虽然看起来都是“旧账”，也很牵扯精力，但既然落到你手里，就不能再击鼓传花、留给后任，厚有一次性处理干净，才能真正做到轻装上阵，才能更好集中精力、聚焦主业。

第三，关于“继续改革攻坚”

2015年中央党的群团工作会议以来，在XJP总shu记和党中央领导下，我们紧紧围绕保持和增强“政治性、先

进性、群众性”的目标，聚焦“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”突出问题，认真落实团中央、中央团校、青联、学联学生会、少先队等9个改革方案、共363条措施。前段时间，我们对5年来的改革情况作了评估。主要成效有：一是机关化作风明显减少。体现在：加强基层力量，通过“减上稳中补下”，团中央、省级团委机关分别精简行政编制30%、15%，县级团委平均增加了2至3名实际工作力量;聚焦主责主业，团的领导机关剥离、关闭、整合非核心职能直属机构，团中央直属单位由24户减为14户，人员从17000多人减至3600多人，各省级团委下属单位也平均缩减至3—5户;实行密切联系青年制度，推行“蹲点调研”、“联片挂点”、“住校跟班”等制度，了解青年状况更加准确，近三年中央办公厅采用团中央报告信息的数量比以前平均增长4倍;减少文件、会议数量，团中央近三年平均每年发文数量是以前的四分之一，会议数量减少一半，等。二是行政化依赖有所减轻。体现在：吸纳各方面优秀青年人才参与工作;筹措社会资源开展青少年工作，团中央本级募集社会资金资源用于助学、扶贫、防疫等工作每年超过10亿元;学习青年社会组织活动方式，在县域普遍建立共青团主导的青年社团和“青年之家”等工作阵地，扩大对新兴领域青年的覆盖，等。三是贵族化现象基本消除。体现在：部分地方团的各级机关专职干部中领导干部

子女“扎堆”的现象明显消除;各级青联委员中党政干部、企业家、演艺明星的数量成倍下降，来自基层一线的优秀青年数量大幅增长;各级共青团、青联、学联、少先队的代表大会代表、委员会委员中，基层一线比例更趋合理;健全从严管理团干部的制度机制，加强教育培训，严格机关干部选拔任用程序和标准，探索建立事业为上的评价机制，等。四是娱乐化现象基本消除。体现在：各级团的领导机关在工作项目设计中，发挥政治功能的自觉性明显增强，过去厚看重场面和规模的热热闹闹的活动基本消失;以《中长期青年发展规划(2016—2025年)》为指针，促进青年发展的制度机制基本建立;旗帜鲜明开展思想政治工作的担当精神基本树立，建立起网络舆论斗争队伍和阵地;通过严格入团标准、加强团内教育、合理控制团青比例，团员团组织的先进性有所增强;通过实施分批入队、规范队课教育、建立阶梯式荣誉激励机制，少先队员光荣感有所增强，等。

这些成绩的取得，是全团上下发扬刀刃向内的自我革命精神的结果。可以说，改革改出了共青团事业的新气象，改出了团干部的好形象，得到了党中央的充分肯定，也得到了各级党政领导、社会公众和广大青年的认可。在总结成效的同时，我们也要看到目前还存在一些突出问题，有的还很顽固，需要通过进一步深化改革加以解决。主要是两个方面：

第一方面是在上层，团的各级领导机关各项工作机制仍然需要进一步完善，机关化、行政化的习惯仍然根深蒂固。针对这些问题，落实中央书记处指示要求，我们研究形成《共青团中央深化改革方案(送审稿)》，着眼改革团中央直属机关的工作机制，立足于到2023年团十九大召开以前经过努力可以做到的事情，研究提出5个方面、24条改革措施。目前方案已经报送中央书记处会议专题审议。改革目标主要有3项：一是建设政治更加坚定的模范机关，以一切服务当好党的助手和后备军、一切围绕共青团主责主业为出发点，带动全团坚决贯彻落实党中央各项要求，坚定不移做到“两个维护”。二是建设运行更加高效的精干机关，明晰团中央委员会、团中央书记处等职能，引入科学的考核激励机制，带动全团形成干事创业氛围。三是建设功能更加彰显的党领导下的青少年工作体系，明晰共青团与青联、学联、少先队的不同功能定位和工作着力点，强化协同、形成合力。需要说明的是，根据党中央对群团改革领导体制的安排，团中央直接负责本级机关改革，各地各领域团组织改革在各自所属党组织的领导和上级团组织的指导下进行。所以，团中央制定的深化改革方案，主要是推动本级机关深化改革，同时也是为各地各领域改革做示范。请各地各领域团组织主动向党组织报告，并以团

中央深化改革方案为参照，结合实际分别制定各自的深化改革方案。

第二方面是在基层，县以下团的基层组织力量薄弱、功能不明显的问题仍然突出存在。2019年10月以来，经中央书记处批准，团中央制定实施《共青团基层组织改革综合试点方案》，推动10个省份、20个县(市、区)开展为期一年的试点。今年5月，在总结第一轮试点基础上，经中央领导同志同意，又进行新一轮扩大试点，覆盖31个省份、621个县(市、区)。上周起，团中央在浙江义乌举办了3期培训班，对负责试点的1000多名同志作了培训。总的改革目标是，落实团十八届二中全会关于“全团大抓基层”的部署，到2022年建团100周年时，团的基层薄弱状况基本扭转、团的组织力明显提升。这是全团向党中央立下的“军令状”，现在就差不到一年时间了，时间很紧迫，要加紧推进。具体来说，要实现6个目标：一是工作项目化。要建立一套科学的管理流程，使我们做的事情有始有终，事先要设计准备投入多少资源、达到什么目标，过程中要有跟踪、督促，完成后要做检验、评估。二是生存社会化。要解决共青团普遍存在的“厚有人头钱，没有干活钱”的现象，借助社会化力量，克服工作资源行政化的严重依赖。“希望工程”在这方面为我们做了榜样，30多年来累计募款177亿元，资助困难学生638万余名，援建希望

小学2万余所。现在各方面条件比当年好多了，大家一定要开动脑筋，争取做得更好。三是运行扁平化。这是落实XJP总shu记的要求，着力解决组织叠床架屋的弊端。要依托交通、信息技术等条件的巨大改善，探索直接面向青年、面向基层的扁平化运行机制，防止工作信号在层层传导中弱化、失真。四是干部来源多元化。“行政化”的要害在于团干部选用机制。要破除部分干部头脑中根深蒂固的思维惯性，就必须打通社会化选人路径，打破身份、职业、级别等条件限制，着力把政治素质高、有事业心、具备青年榜样潜质的青年骨干选拔进团干部队伍中。首批试点的浙江义乌市、湖北潜江市、新疆阿克苏市已经开展了一些探索，在扩大试点中要争取再往前迈一步。五是引领动员网络化。昨天，团中央、中国互联网络信息中心联合发布数据显示，我国未成年网民达到1.83亿人，互联网普及率为94.9%。适应这种网络化趋势，前些年我们下了不少功夫，成效是显著的，接下来还得继续再往前推进。网络本质上是个技术工具，不厚是宣传手段，也是组织动员、资源配给的有效手段。共青团要紧跟技术进步的速度，走在社会最前列，努力变得更加充满朝气、更具时代性，也更加时尚。六是组织方式多样化。团的组织形态从来就不是不可改变的公式，关键是看组织怎样建才更有生命力，目的是更有效地团结人。我们通过学党史可以看到，早期

团的组织形态和工作方式是非常灵活的，上海外国语学社、天津觉悟社等都是采取“先开展工作———再培养骨干———最后建组织”的模式。实际工作中我们的思想要再解放一点。需要说明的是，首轮试点20个县区由团中央直接抓;接下来的扩大试点由省级团委负总责，要真正担起责任来，不能当“二传手”。总的进度安排是，明年初，余下的80%的县(市、区)都要全面启动，到2023年团十九大召开前基本完成。特别强调，团的基层改革立足点是自我奋斗、自我革命，要坚决摈弃“等靠要”思想，更加积极主动地想方设法推动团的基层组织恢复政治功能、增强社会功能，让党和政府有获得感、让团员青年有认同感、在社会上有影响力。

第四，关于“全面从严治团”

团中央书记处研究，拟在团十八届六中全会上专题研究“全面从严治团”工作。上半年团中央已经组织了6个调研组到12个省份作了专题调研。近期准备根据调研情况研究起草有关文件和制度。现在先谈一些初步考虑。

一是要准确把握全面从严治团的含义和特点。从严治团的原则要求与从严治党既有同一性又有差异性。首先，从同一性看。共青团作为党缔造并领导的青年政治组织，向党看齐、向党学习，不仅是团的重大政治任务，也是加强共青团自身建设的必由之路。同时，团的建设本身也是

党的建设的有机组成部分，必须遵循党的建设一般规律，团内的党员干部必须贯彻执行党的纪律并为青年做榜样，党的建设许多经验做法也直接构成团的建设的重大原则。其次，从差异性看。一个最显著的区别就是，我们党是执政党，是行使公权力治理国家的主体。从严治党的一个重要方面，是让党组织和党员领导干部正确行使权力，发扬人民民主、消除权力腐败，这是从严治党最明显的特点。共青团是群众组织，本身并不占有公权力。从严治团，重点是要让团的组织和成员始终保持先进性，突出表现为鲜明的家国情怀。所以，从严治团不能简单照搬从严治党。另外，团员都是年轻人，其中许多还是未成年人，人生之路刚刚起步，既要严格要求，更要关心爱护。年轻人跟成年人不一样，有了过失、犯了错误，要十分注意掌握好处理的分寸，要慎之又慎。

全面从严治团，还要搞清楚严和宽的关系。有人说，共青团就是个群众组织，要温情脉脉一些，显得很温暖，不要弄得那么严，让大家觉得有纪律管着、戒尺压着，会觉得心里不舒服。在“严一点好”还是“宽一点好”这个问题上，我的意见是“严一点好”。因为，共青团首先是一个政治组织，不同于一般的社会组织，一靠理想，二靠纪律，除了严没有别的更好办法。要把青年培养成先锋力量、骨干力量，归根结底是靠严出来的。我们常说“好钢

用在刀刃上”，钢“好”不是因为密度大，而是因为硬度高、韧性强。如果我们整天盼着顺风顺水，干的都是些无关紧要、造声势的事，那是打不了硬仗的。打硬仗就要靠厉害的功夫，必须靠严格的纪律才能训练出来。共青团作为党的助手和后备军，在这一点上跟党是完全一致的。所以，对于严和宽的问题，我理解，严是原则，宽是策略，要分清主次，不能本末倒置。

二是准确把握全面从严治团的对象和重点。从严治团主要针对团的干部、成员和组织，侧重点各有不同。首先，团的干部从严，重在事业心。要严格教育培养，持续加强团干部成长观教育，引导各级团干部树立正确的政绩观、事业观，自觉抵制“官本位”思想，保持蓬勃朝气，展现清风正气。要严格纪律作风，以落实团中央六条规定为牵引，努力培育和弘扬团内良好政治文化。特别要发扬斗争精神、增强斗争本领，敢抓敢管，忠诚干净担当。其次，团员队伍从严，重在先进性。要严格团员发展标准，严格落实初中、高中毕业班团青比要求，把先进青年特别是在政治上先进的青年骨干吸纳到团员队伍中来，让先进和优秀从源头上成为团员的标签。要加强入团后的团员意识教育，增强团员的先进性和光荣感，在关键时刻冲得上去、危急时刻压得住阵脚，真正让公众感受到团员比普通青年更先进。要加强团员纪律要求，及时而审慎地处置不

合格成员，保持队伍的纯洁性和战斗力。要树立推优入党导向，引导团员向党员标准看齐、向党员先锋模范学习，源源不断为党输送新鲜血液。其三，团的组织从严，重在制度规矩。要持续完善制度规矩，坚持以党章、团章为根本遵循，坚持整体设计与急用先行相结合，坚持于法周延、于事简便、务实管用的原则，逐步制定出台各项制度。要狠抓制度执行，严格做到有章必循、有规必依，对违反制度规矩的个人和组织要及时给予处理，切实杜绝“破窗效应”、树立制度权威。

以上四个方面是团十八大和十八届一中全会上就提出的要求，我今天再做强调，总的考虑是本届团中央委员会和书记处已经工作了3年，有必要对团十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会部署的重点工作做一次盘点，对六中全会将要研究的事项通个气，根据中央精神对下一阶段的工作方向做进一步完善校正。总之，希望大家更加持续深入地学习领会XJP总shu记“七一”重要讲话精神，认真思考蕴含其中的核心要义、深刻启示和重要要求，更加自觉、更加准确地贯彻落实到团的各项工作和建设中去，在建团100周年即将到来之际，以扎实成绩和昂扬状态向党中央汇报。

同志们，近期以来，河南郑州等地出现严重洪涝灾害，XJP总shu记和党中央十分关心人民群众的生命和财

产安全。今天中午，团中央收到了XJP总shu记对防汛救灾工作作出的重要指示和王沪宁同志对共青团工作提出的重要要求。我们要认真学习贯彻XJP总shu记和中央领导同志的一系列重要指示批示精神，一是要做好宣传引导，及时宣传防汛救灾中党和政府、人民群众、解放军武警官兵做出的努力和取得的成绩，大力弘扬正能量，及时澄清不实谣言;二是要力所能及地组织青年突击队、开展志愿服务、筹集资金资源支援防汛救灾，实实在在地帮助受灾群众渡过难关、尽早恢复生产生活;三是要时刻关注夏季暴雨、台风等灾害的预警信息，根据各地天气状况，有针对性地做好应对预案，积极发挥共青团应有作用。另外，暑期旅游旺季来临，各地人员流动频繁，疫情防控偶发因素增多，要克服麻痹思想和倦怠心理，在举办会议和夏令营、社会实践等活动时，切实做好疫情防控、灾害应对、交通安全教育等工作，确保各项工作安全有序进行。

共青团中央书记处第一书记在共青团第三次对口支援西藏、新疆工作会议上的讲话

2021年3月26日，根据录音整理

同志们，今天会议的主要目的是认真学习贯彻XJP总shu记关于西藏、新疆工作的重要讲话精神和党中央的重大决策部署，全面落实中央第七次西藏工作座谈会、第三次中央新疆工作座谈会精神，安排部署共青团第三轮对口支援工作任务。联系当前国际反华势力对我国的疯狂和荒谬攻击，这项工作更显其重大现实意义。

过去三年，团中央各有关部门和直属单位、19家对口援疆省市团委、17家对口援藏省市团委以及中央金融、中央企业团工委，按照团中央第二轮对口支援的总体安排，在党委的统一领导下，与受援地团组织一道，全力推动各项任务落实落细，取得了显著成绩。据不完全统计，全团共完成对口支援工作项目1119项，涉及资金7.3亿元。各级团组织大力实施青少年融情夏令营、同心营等，促进各民族青少年交往交流交融，不断铸牢中华民族共同体意识；依托青年人才行动，开展输血与造血“双轮驱动”，不断扩大青年人才的输入和培训规模；通过开展青少年就业创业学业助力行动，持续加大对当地青少年的帮扶力度；同时，切实帮助基层团组织解决实际困难，不断夯实共青团基层基础。在此，我代表团中央书记处，向同志们表示诚挚感谢!

去年12月，团中央印发了关于动员全团力量支持西藏、新疆青少年工作的实施方案，对第三轮对口支援工作作出了部署。刚才几位同志的发言介绍了工作实践和思考认识，讲得都很好。郑国雨副行长也介绍了中国银行支持西藏、新疆等地方建设的情况，这从一个侧面让我们看到了开展这项工作的强大社会支持，增强了我们做好此项工作的信心。

关于共青团第三轮对口支援西藏、新疆工作，我再谈四个问题。

第一个问题:共青团援什么？

共青团支援西藏、新疆工作，必须在大局下思考、在大局下行动，着眼全局需要、当地期待和团的责任，多做雪中送炭的事情，彰显独特价值，努力添砖加瓦。通过总结前两轮对口支援工作经验和此前大量调研，我们更加深切体会到投入多少资金、引进多少项目，不是团组织的优势。通过深入学习领会XJP总shu记关于青年工作的重要思想和新时代党的治藏、治疆方略，征求西藏、新疆和兵团意见，共青团第三轮对口支援的主攻方向是助力凝聚人心和助力汇聚人才。

一方面，要协力增强青少年中华民族共同体意识。XJP总shu记反复强调，西藏、新疆工作要以凝聚人心为根本，以铸牢中华民族共同体意识为主线。近些年来，在党

中央关怀、全国人民支持和当地人民努力下，西藏、新疆的面貌发生翻天覆地变化，交通、能源、通讯等基础设施建设和教育、医疗等社会事业取得全方位进步，与内地的差距极大缩小，不少地方的硬件条件甚至还好于内地。同时我们也注意到，首府城市以外地方的青少年对外面的世界了解较少，对中华民族这个大家庭认知不够丰富。我们做对口支援工作就是要帮助青少年树立中华民族共同体意识，帮助更多的青少年从小走进内地，感受祖国的伟大，体悟作为中华民族一员的自豪，与不同民族小伙伴结为好朋友。

另一方面，要助力青年人才培养和输送。促进西藏、新疆经济社会高质量发展，人才是关键要素。从2003年开始我们实施大学生志愿服务西部计划，累计招募派遣5万余名高校毕业生和在读研究生到西藏、新疆开展服务，近40%的志愿者在服务期满后选择留在当地工作，效果非常好。西部计划志愿者、博士生服务团项目深受当地欢迎并希望我们能进一步加大人才引进和培养力度。共青团具有组织体系健全、直接触达青年、社会动员力较强等优势，要把汇聚人才这件事情坚定地做下去，以更大力度动员更多内地青年投身到西藏、新疆的建设中去。

需要说明的是，对口支援四川、云南、甘肃、青海四省涉藏州县的工作也要按照这个思路抓实抓好。同时，助

力凝聚人心、汇聚人才，是本轮对口支援工作的重点但并不是全部，大家也还可以根据当地的实际情况，积极开展就业、创业、学业资助等方面的工作。

第二个问题:工作载体是什么？

围绕助力凝聚人心和助力汇聚人才这个目标，要设计开展好以下四项工作。

一是抓好主题团队课。主题团课、队课，是共青团、少先队组织的基本活动方式之一，机制稳定、覆盖广泛、思想性强，特别是现在信息技术的发展，已经提供了远程交互的条件。西藏、新疆许多地方的基础设施，甚至比内地一些省市还要好。要通过团支部、少先队中队结对，让民族地区与内地的孩子们在共同的体验中加深了解、受到教育，通过同上一堂课、同唱一首歌等方式让两地的孩子们体验各民族小朋友的共同性，通过展现当地发展的历史对比认识民族团结进步取得的丰硕成就，潜移默化而又真实生动地落实“五个认同”和“三个离不开”的要求。

二是抓好交流实践项目。同心营、夏(冬)令营等一直是团组织开展民族团结教育的有效载体。为了使其发挥更大作用，要在选拔营员上用心，多给少数民族聚居地区从来没有走出过当地的优秀学生机会；要在项目内容上用心，不要简单当成完成任务、带着孩子们走马观花，做成了“旅游观光团”，这样意义就打了折扣，要让各环节有启迪

人心的作用，促进孩子们深度交往交流交融，在直接体验和现实观察中体悟到中华民族共同体意识的内涵。

三是抓好西部计划项目。西部计划既是为西藏、新疆输送人才的有效载体，又是体现“民族团结一家亲”精神的生动范例。去年我在当地调研时看望了一些志愿者，他们普遍认为当地的快速发展为个人成长提供了广阔空间，不仅自己留下来成家立业了，还动员自己的亲戚朋友都过去了。要在尽可能扩大西部计划选派规模的基础上进一步挖掘其育人功能，提升工作效度。同时，要加大力度宣传志愿者在当地建功立业的故事，带动更多优秀青年建设祖国的西藏、新疆。

四是抓好青年英才培养项目。要面向各方面的人才需求，继续选拔更多青年骨干特别是少数民族青年政治骨干到内地参加系统培训。针对民族地区青年特点开发专门的培养课程，增强培训的实效性。全团要为当地培养人才尽可能提供师资、课程等相关教育资源支持。要加强对青年骨干的日常联系，引导他们在重大事件和各种急难险重任务中冲锋在前、经风历雨、锻炼成长。

第三个问题:方法是什么？

在过去的工作实践中，共青团对口支援工作存在着覆盖面偏窄、经常性不够的问题。这既有工作资源和工作环境的一些客观条件制约，也有思维理念不够解放的主观因

素。要破解这一问题，就要回归群团工作的本源，充分运用共青团探索的好做法好经验，推动对口支援工作扩量提质增效。

一是运用好组织化方式。共青团到底有什么优势？我们突出的就是健全的组织体系，从团中央一直到基层单位、偏远乡村都有共青团的组织力量。高效的动员机制、广泛的组织覆盖，一直是共青团开展工作的重要依托。过去两轮对口支援过程中，通过团组织及少先队之间结对共建，把更多的青少年带动起来，已经成为了西藏、新疆与内地青少年交往交流的主要方式之一。近几年，全团大抓基层，各地基层团组织、少先队的组织力得到了大幅提升，为共青团第三轮对口支援工作奠定了组织基础。要把大抓基层的组织成果转化为对口支援的工作成效，依托四级结对机制，把西藏、新疆各市州、各县区，以及四省涉藏州县各学校、各班级的青少年都链接起来，与支援地团组织、少先队结成对子、交朋友，经常联系，用全团力量实现对西藏、新疆青少年的全覆盖。

二是运用好社会化方式。社会教育是做好青少年工作的重要途径。开展对口支援工作，要善于运用社会化方式，潜移默化地对西藏、新疆青少年进行引导。要加大文宣产品的供给力度，适应西藏、新疆青少年特点和需要，制作和转译一批专业性强、可读性高、渗透力广的优秀文

宣产品，丰富他们的精神世界和文化生活。要充分发挥各地爱国主义教育基地、民族团结进步教育基地等社会机构的作用，广泛组织西藏、新疆青少年参观参访，并通过短视频、直播等“云”游览方式，提升对青少年的吸引力。要用好在青少年中具有较强影响力的典型人物，组织他们与西藏、新疆青少年进行“面对面”和“键对键”交流，广泛传播民族团结好声音。

三是运用好网络化方式。去年一年，受新冠肺炎疫情影响，共青团的许多工作特别是交流活动，都主动开发出了“云”属性，这是打破距离障碍、破解覆盖面偏窄问题的有效举措。要认真总结经验，推广到现有的对口支援工作中。要充分依托网络新媒体渠道，以重要时间节点和重大纪念日为契机，设计网络活动载体，组织民族地区与内地青少年开展大规模、高频次、经常性交流。这样民族地区绝大多数的青少年参与的便利度将会得到极大提升，每年就会有数十万、上百万的青年参与进来；就可以让他们更直观地感受到我们是有许多共同性的一家人，都要去上学念书，都要通过辛勤劳动换得自己的幸福生活，大家对共同团结奋斗、共同繁荣发展就有了更深刻的认识和体验。

第四个问题:机制是什么？

新一轮对口支援西藏、新疆工作与之前两轮相比，在机制上要有一些调整。

一是要整合资源。国家部署的援藏援疆机制，是资源供给的主渠道。团省委要加强对接、沟通、求助，努力将工作纳入到党政对口支援的大盘子里面去。受援地青少年工作本来的资源投入是重要的来源，所在地的团委要加强对接、统筹。团属基金会拟开展的部分项目，要主动与对口支援工作衔接。同时，随着国家的发展进步，社会资源越来越丰富，我们要开拓视野，主动去争取社会资源的支持，形成社会合力，共同把这些工作落实好。刚才郑国雨同志对中国银行与团中央开展战略合作提出了期待，这也给我们做了一个很好的示范，各省级团委要利用好这一契机，主动和中国银行全面、深度地开展合作。

二是要全团支持。第三轮对口支援工作一个重大的变化，就是支援省份和受援地不再一一对应，而是所有省份都参与进来了，过去没有承担对口支援任务的省级团委也有具体任务。这就要求我们建立起一个包括资源池、需求池和一个新的撮合系统的协调机制，供给和需求对接后就有了多种选择，避免过去一对一支援的局限性。团中央机关各部门、各直属单位，各省级团委都要打破壁垒，提高统筹能力，各级团组织、各战线都要参与进来，结合自身重点工作任务找到对口支援的结合点。要充分认识到新一

轮对口支援工作，“支援”已经被赋予了新的内涵，更加突出团结、互助的概念。西藏、新疆的小朋友要到内地来，内地的小朋友也需要到西藏、新疆去感受祖国的伟大，需要去接受实践锻炼。各民族小朋友共同结成好朋友，共同团结进步。

三是要属地统筹。我刚才说要建两个池子，建一个撮合系统，谁去撮合？就是西藏团区委、新疆团区委、兵团团委。在新的协调机制下需要协调的单位更多、工作量更大、变数也更多，这对我们的管理水平提出了更高的要求，不能简单的放羊，也不能是简单的列个表、分分工。西藏、新疆两地地市级团委要在团区委和兵团团委的领导下发挥统筹主体作用，加强与援藏援疆指挥部、支援地团组织的沟通和配合，把我们的工作纳入到指挥部的大局之下去统筹，不是自成体系。刚才广东的池志雄同志讲到他们在前方指挥部建立了团工委，就是一个很好的做法。要细化支援内容，推动具体支援项目在当地落实见效，力争做到信息对称、供需平衡，系统集成、协调高效，合力推动工作显现出最大效果。

还有一点需要说明的是，共青团对口支援工作，不是要代替西藏、新疆等受援地团组织自身的职责，更不是全面包办受援地团组织的工作，我们要解决的是增量的问

题，解决跨地域资源协调的问题，解决受援地团组织力所不能及的问题，这一点必须要明确。

同志们，以这次会议为标志，共青团第三轮对口支援西藏、新疆工作已经正式启动。今年适逢实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，中国共产dang成立100周年。在这一特殊的历史节点上开启这项工作，我们要加倍努力、迎难而上，一年接着一年干，一轮接着一轮做，不辱光荣使命，高质量完成好党交给我们的重大政治任务，努力交上亮丽答卷!

共青团广东省委副书记在“两帮两促”行动推进会上的讲话

武一婷 团省委副书记

2021年08月02日

(根据录音整理)

同志们：

大家上午好！今天，我们召开“两帮两促”行动推进会暨特色项目展示交流评审会，对过去一年来“两帮两促”行动进

行梳理和总结，推动深化广东共青团助力全面乡村振兴工作，研究推进下一阶段“两帮两促”行动。

去年，在决战决胜脱贫攻坚的关键阶段，团省委以最大的决心和最强的力度，整合共青团优势资源，联合6个厅局推出了广东乡村青少年健康成长“两帮两促”行动。这个行动的推出，团省委是经过反复调研、深入研究的，主要有几方面的考量。第一，“两帮两促”行动最直接的目的是帮助乡村青少年健康成长，从而切断贫困的代际传递，从根源上解决贫困问题。第二，我们认为，乡村振兴的希望就是能够在乡土中健康成长的青少年，他们对故土是有感情的，他们成长起来是可以反哺乡土的。而共青团的优势恰恰是做人的工作，所以我们选择了乡村青少年作为我们工作的切入点。第三，“两帮两促”行动是具有广泛牵动力的项目，通过调动各类要素向乡村流动，让被帮扶青少年获得成长、农村团组织得到激活、农村团工作提升显示度、青年在广袤的田野和广阔的天地中得到实践锻炼。第四，“两帮两促”行动是以乡村青少年发展需求为导向，从认知、情感、身体和行动支持四个维度出发，打造学业帮助、就业创业帮助、体质健康促进、心理健康促进四位一体的社会支持服务体系，弥补原生家庭的不足，提供社会支持，促进相对贫困青少年健康成长与发展。这四个维度涵盖了乡村青少年健康成长的方方面面，各级团组织总能够找到服

务工作的切入点。一个好的工作设计，在基层能够活下去的品牌，它是有内在的底层逻辑的，顺应了规律，工作就有生命力。

今天首先跟大家讲这样一段话，就是因为“两帮两促”行动从原来吹响号角冲锋推进，到现在要常态、有序地推动，我们对这项工作要有深入的思考、理性的认同、情感的升华，才有更强的责任感和使命感，我们的工作才能更扎实，我们的事业才能更长久。

一年多来，在全省各级团组织的共同努力下，“两帮两促”行动取得了明显成效，精准帮扶了一大批乡村青少年，打造了共青团助力乡村振兴的有效载体，形成了服务乡村青少年的工作体系，赢得了社会、基层、乡村青少年普遍认可，为打赢脱贫攻坚战贡献了广东共青团组织的智慧和力量。如此短的时间，取得这样的成效，是非常不容易的。刚才，嘉亮同志将“两帮两促”一年以来取得的各项成效作了具体的报告，这里面每一个数字的背后就是一个青少年成长的希望，是无数共青团人为之付出的心血。这不仅仅是一串串简单的数字，这是我们广东共青团投身脱贫攻坚和乡村振兴工作的一个又一个生动的体现。“两帮两促”行动成绩的取得，离不开各级共青团组织的尽锐出战，特别是凝聚了青发战线、高校战线、志愿者、卫生、心理健康

专家等人员的心血和付出。在此，我代表团省委向大家表示衷心感谢！

刚才，嘉亮同志对“两帮两促”行动和青年发展战线重点工作做了具体说明和布置。下面，我就推进“两帮两促”行动谈几点意见。

一、深刻认识开展“两帮两促”行动的重大意义，切实增强推动工作的使命感责任感

（一）深刻认识开展“两帮两促”行动是贯彻落实中央关于全面推进乡村振兴战略部署，彰显共青团大局贡献度的重要举措

在中央农村工作会议上，XJP总shu记指出，“坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴。”在全党重中之重的工作上，共青团组织必须冲锋在前，有所作为。虽然“两帮两促”行动是在决战决胜脱贫攻坚关键时刻推出的项目，但脱贫攻坚的胜利并不意味着工作可以告一段落。总shu记专门指出，“全面推进乡村振兴的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，决不能有任何喘口气、歇歇脚的想法，要在新起点上接续奋斗，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。”

乡村振兴的希望是乡村的青少年，全面乡村振兴战略下，乡村青少年成长发展的需求只会更多不会更少。所以，我们必须以更大的决心、更大的力度、更实的举措推进“两帮两促”行动。

（二）深刻认识开展“两帮两促”行动是落实党史学习教育，践行我为群众办实事最具体最鲜活的举措

抓好党史学习教育，是共青团必须履行的政治任务。党史学习教育最终的落脚点是办实事、开新局。为群众办实事，必须把“以人民为中心”作为所有工作的源动力，要主动了解群众所思所想，从最困难的群众入手，从群众最急最忧最盼的问题入手，把问题一个个解决好。当前，共同富裕道路上，农村是短板弱项，乡村青少年就是其中最需要关注、最需要帮扶的群体，如果抛开了乡村青少年这个群体去开展为农村群众办实事的工作，就是避重就轻、避实就虚。“两帮两促”行动聚焦的是乡村青少年群体急难愁盼的问题。我们要将深化“两帮两促”行动作为我为群众办实事的重要载体，推动党史学习教育走深走实。

（三）深刻认识开展“两帮两促”行动是激活农村共青团工作的重要路径

长期以来，农村共青团工作、农村团组织是共青团的一块短板。近年来，随着共青团改革的推进，农村团组织建设得到大幅提升。但同时必须清醒看到，组织力和服务力是相辅相成的，没有组织作为根基，服务工作就无从谈起；但有了组织没有服务，组织缺乏工作载体，就缺乏活

力，组织力就会逐步丧失。“两帮两促”行动的主战场在农村，通过实施“两帮两促”行动，能够调动各种要素投向农村，农村团组织承接这些要素的过程，就是检阅和锻造农村团组织的过程、就是激活农村共青团工作的过程。要把开展“两帮两促”行动作为提升农村团组织活力、彰显农村共青团工作的重要抓手，层层传导“两帮两促”行动的工作信号，让“两帮两促”行动成为农村共青团工作在乡村振兴的时代背景中凸显出来的重要抓手。

二、准确把握“两帮两促”行动工作重点和工作要求，推动“两帮两促”行动进一步整合提升

“两帮两促”行动经过一年多的实践，取得可喜的工作成效。但总的来看，“两帮两促”行动仍处于1.0阶段，存在一些需要改进完善的地方。例如，工作推进在有些地方存在上热下冷情况，省市积极推动，县、镇、村团组织工作落实力度逐级递减，参与度不高；部分地区存在剃头挑子一头热情况，高校等帮扶单位积极踊跃，接受帮扶的地方团组织配合度低、工作敷衍；各地农村青少年的需求多元、具体，统一设计的项目难以精准覆盖，乡村青少年一些地方性、个性化的需求难以满足；各个项目相对独立、分散开展，缺乏集中呈现。基于以上考虑，今年团省委对“两帮两促”项目进行优化提升，提出了巩固、扩面、提质、增效

的总体工作思路，并将全年的工作安排划分为统一行动项目、地方特色项目和集中行动月三个板块。

下来，“两帮两促”行动要重点围绕以下四个方面做整合提升。

（一）在打造统一品牌上整合提升。经过了一年多打造，“两帮两促”行动在社会、基层、青年中有比较高的认同度，形成了普遍认可的工作品牌。在调研中，一些县镇村团委书记在推进乡村振兴工作时，已经能够用“两帮两促”行动作为工作体系和工作思路，这是非常可喜的现象。以往各地开展服务乡村青少年的项目众多，五花八门，在当前全面推进乡村振兴的背景下，多头出击、零敲碎打的项目难以形成合力，难以凝聚共识，难以形成氛围，难以有效吸引优势资源整合工作力量，有必要统筹形成全省统一的助力乡村振兴的品牌。“两帮两促”行动从学业、就业创业、体质健康、心理健康四个方面，基本上覆盖了乡村青少年的各类需求，在这个框架下，可以容纳和设计大量的工作项目，而且经过一年推广，有较好基础，是适合作为全省服务乡村振兴工作统一品牌来打造的。参照我省全团思想政治引领工作，以“灯塔工程”为统领的模式，各地要将服务乡村青少年的项目都整合到“两帮两促”行动的旗帜下，不另起炉灶，要通力合作，保持定力，久久为功，持续将“两帮

两促”打造成全省各级共青团组织农村工作的统一拳头品牌项目。

（二）在服务能力和水平上整合提升。开展“两帮两促”行动的基础是精准把握乡村青少年的成长发展需求，围绕乡村青少年的急难愁盼有针对性地开展工作。乡村青少年的需求是多元的、具体的，不同地区的青少年有不同需求，即使同一地区不同年龄段的青少年的需求也各不相同。今年“两帮两促”行动专门推出了地方特色项目，鼓励各地发挥主观能动性，设计开展具有地方特色的项目。通过地方特色项目的展示交流、选树优秀项目有利于加强各地团组织的互学互鉴，提升项目设计能力和乡村青少年工作的能力水平，同时也会对粤东西北的优秀项目给予经费的支持。今天开展特色项目评选，专门要求由团市委分管书记来代表地市做展示，就是希望各地重视起来，不断提高项目策划能力和设计水平，确保设计的特色项目能有效落地落实。今年，团省委将暑期7至8月定为“两帮两促”集中行动月，主要考虑是，暑期是乡村青少年、高校学生放假期间，有充足的时间开展活动，暑期“三下乡”等活动有较好基础，有利于高校与地方联动，同时，这一时段也是毕业季、就业季，是开展就业创业工作的有利时机。前期，青发部收集了各地集中行动月共222个活动方案，各地要逐

个抓好落实，要一级带着一级干，一级做给一级看，从上到下传导工作信号，形成集中效应。

（三）在扩大覆盖面和深化思想政治引领上整合提升。面对广袤的农村、庞大的农村青少年群体，“两帮两促”工作覆盖面拓展非常重要。随着脱贫攻坚的胜利，原来作为重点工作对象的建档立卡贫困户青少年不存在了，转入全面乡村振兴对“两帮两促”工作覆盖提出了新的更高要求，下来要把服务对象延伸拓展到脱贫不稳定户和边缘易致贫户青少年、农村低收入家庭青少年、留守青少年、病困青少年、残疾青少年等群体。但不论工作对象是谁，有一项工作是必须贯穿始终的，就是思想政治引领工作。最近，中共中央、国务院印发了《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》，指出“思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线”，“把思想政治工作作为治党治国的重要方式”，“贯穿党的建设和国家治理各领域各方面各环节”，“建立内容全面、指标合理、方法科学的思想政治工作测评体系，将测评结果纳入落实全面从严治党主体责任情况监督检查和巡视巡察内容，纳入党政领导班子、领导干部综合考核评价内容”。这充分体现了中央对思想政治引领工作的高度重视。团中央贺军科书记告诫我们，共青团“不能有服务，没有引领”，更不能有“青年服务好了自然就引领了”这种错误思想。思想政治引领工作

是共青团的主责主业，但目前，思想政治引领功能是“两帮两促”工作的短板，大部分“两帮两促”项目普遍存在有服务、无引领的现象，青少年接受了服务，但是这些青少年和他们家人却不知道是党、团组织为他们提供帮扶，就更谈不上思想政治引领了。另一方面，对于参与帮扶活动的青少年、志愿者们，如果活动结束就散场了，不组织他们总结分享提升，不讲清楚青年投身乡村振兴的目的意义，不介绍什么是志愿精神，这也是没有达到思想引领效果的。今年4月，团省委印发了《灯塔工程——广东青少年学习践行XJP新时代中国特色社会主义思想行动方案》，要求构建团学队组织思想政治引领一体化工作体系，把思想政治引领贯穿各领域、各方面、各环节。“灯塔工程”的理念是“点亮自己，照亮他人”，每一个走进农村参与帮扶工作的青年，本身就是一盏小灯塔，通过同伴式的帮扶，点亮了自己，从而照亮更多农村的孩子未来的路。所以，接下来开展工作要特别注意这一点，要加强项目设计，把思想政治引领融入到“两帮两促”行动的全过程中去，把思想政治引领工作润物细无声地做到位。

（四）在加强工作联动上整合提升。共青团的工作要善于整合资源，加强工作联动，“两帮两促”行动更是一项需要多方联动推进的工作。一要加强左右联动。省农业农村厅、省扶贫办、省教育厅、省人社厅、省卫健委、省残联

等是“两帮两促”行动的联合发起单位，各级团组织要与本级单位加强沟通，积极争取支持。例如，可以积极争取农业农村部门将“两帮两促”行动纳入本地乡村振兴工作体系，争取政策、资源保障。加强数据和信息的对接，及时了解掌握脱贫不稳定户和边缘易致贫户情况，有针对性开展工作。工作的进展和成效及时跟农业农村部门等相关部门沟通报告。二要加强上下联动。要充分调动各级团组织的力量，敢抓敢管，打破中梗阻，带动县、镇、村团组织共同推进“两帮两促”行动。全省有1127个乡镇团组织，尤其是其中粤东西北地区901个乡镇是乡村振兴的主战场，此外还有21606个村级团组织，如果每个镇村团组织都能开展一项“两帮两促”活动，工作覆盖面就铺开了，“两帮两促”行动就真正有了生命力。三要加强校地联动。高校共青团是参与乡村振兴工作的重要力量。今天我们的会议专门面向参与“青年云支教”的10所高校进行直播。这些高校团委动员志愿者开展线上辅导，利用寒暑假一次次组织高校志愿者走进乡村，在疫情下见缝插针地安排走访，甚至邀请农村青少年走进高校，给农村孩子们带来了实实在在的温暖和陪伴。华南师范大学、岭南师范学院、肇庆学院、韶关学院、广东石油化工学院、广东第二师范学院等院校团委主动推进、工作扎实，值得充分肯定。各地要发挥高校共青团在人力、专业等方面优势，充分配合各高校在本地开

展活动，形成工作合力。四要加强城乡联动。要把城市领域成熟的工作品牌向农村领域延伸拓展，例如组织卫生系统等各行业“青年文明号”集体发挥行业特长，参与“两帮两促”行动。五要加强粤东西北和珠三角地区联动。去年，团省委要求珠三角地市团组织要强化对口地市的帮扶力度，这是大局意识的要求，也是政治担当的体现。一年来，佛山、中山等地市团委为对口地市提供了大力支持，投入力度大，值得表扬。珠三角地区地市要主动与结对帮扶粤东西北地市加强合作，充分整合资源项目，面向结对地区乡村青少年设计开展工作。

三、从严从实抓好“两帮两促”行动工作任务落地落实，切实提升共青团服务乡村青少年成长发展的工作实效

“两帮两促”行动能不能取得实效，关键在于干部队伍的作风和能力，关键在于能不能从严从实抓好落实。

（一）高位统筹推进。中央要求五级书记抓乡村振兴，各地团组织主要负责人也要扛起政治责任，亲自抓助力乡村振兴工作。特别是粤东西北地区的市、县团委，要把助力乡村振兴工作、推进“两帮两促”行动作为重中之重的工作来推进。大家要第一时间把今天的会议精神向团市委书记汇报。书记、分管书记要带头亲自谋划、亲自部署、亲自抓落实。各级青发战线部门要发挥“指挥部”责任，加强对“两帮两促”行动的统筹。各地回去后，要抓紧组织召开专

题会议，将会议精神和工作要求传达到县镇团组织，把工作信号及时准确传递给基层团组织，确保各级联动形成合力。

（二）加强工作督导。团省委要建立工作督导机制，“两帮两促”行动开展情况将纳入年度工作评价重要范畴。各级团组织督导好下一级团组织的工作开展，层层压实责任。团省委将建立巡回指导机制，集中行动月期间，各地市开展示范活动要提前报到团省委青发部，青发部要加强统筹，安排人员做好巡回指导，各级参照建立相应机制。

（三）加强氛围营造。营造关心关爱农村青少年的社会氛围是“两帮两促”行动的重要工作内容。各地要深入挖掘先进典型素材，用好各种媒体渠道开展宣传，引导带动更广大青年投身乡村振兴。特别是“两帮两促”集中行动月，不能不声不响、无声无息过去，要集中宣传资源，要充分运用各类媒体平台，发挥共青团新媒体矩阵作用，讲好广东青年投身乡村振兴的好故事，为服务乡村青少年成长发展营造良好的社会氛围。

今天的会议既是“两帮两促”行动推进会，同时也是全省青年发展工作的战线会。青年发展战线是共青团各战线工作中仍然开垦得不够、彰显得不够、反哺得不够、挖掘得不够的一个领域，是一片蓝海、一个宝藏。青年发展工作既服务中心大局、又服务青年发展，一手握着城，一手抓

着乡，可以整合多少资源、调动多少要素、帮助多少青年，大有文章可做。

今年，青年发展工作要重点围绕4个主题开展：一是围绕建党百年重大契机，深入开展党史学习教育，深化职业青年的思想政治引领。二是抓住“十四五”开局的重大契机，推动青年岗位创新创业创优。这块工作的重点是完善青年文明号、青年突击队工作机制，建立起对职业青年有广泛牵动力的工作体系和有效抓手。三是围绕全面实施乡村振兴战略，带领广大青年在农村广阔天地建功立业。这块工作的重点是深化“两帮两促”行动和“领头雁”农村青年人才培养等工作。四是紧扣青年成长发展需求，提高青年民生服务水平。这块工作的重点是运用“创青春”大赛、中国青创板等深化创新创业工作，在“展翅计划”、青年安居计划、“粤团聚”青年婚恋交友等领域取得新突破。希望各地明确工作方向，把握工作重点，扎实推进，推动青年发展战线工作取得新的突破。

同志们，做好新时代青年发展工作责任重大、使命光荣，新时代青年发展工作天地广阔、大有可为，希望大家切实增强使命感和责任感，以更高的站位、更严的作风、更实的举措推进青年发展工作，推动全省青年发展工作迈上新的台阶！

共青团广东省委副书记在2021 年“创青春”广东青年文化和旅游创新创业大赛暨第二届揭西茶旅文化节启动仪式上的讲话

武一婷 团省委副书记

2021 年 7 月 29 日

各位来宾、青年朋友们：

大家上午好！

在全党全国上下认真学习贯彻XJP总shu记“七一”重要讲话精神之际，我们来到了宜居宜业宜游的活力古城、滨海新城揭阳市，一起参加 2021 年“创青春”广东青年文化和旅游创新创业大赛暨第二届揭西茶旅文化节启动仪式。在此，我谨代表团省委、大赛主办单位，向各位嘉宾的到来表示热烈的欢迎！向关心青年成长的各级领导、社会各界人士和新闻媒体朋友们表示衷心的感谢！同时，对第二届揭西茶旅文化节的成功举办表示热烈的祝贺！

推动文化和旅游融合发展，是以XJP同志为核心的党中央作出的重要决策。党的十八大以来，XJP总shu记就文化和旅游融合发展发表了一系列重要论述，前不久的7月16日，XJP总shu记向在福州举办的第44

届世界遗产大会上致贺信强调：“保护好、传承好、利用好这些宝贵财富，是我们的共同责任，是人类文明赓续和世界可持续发展的必然要求。”2020 年10月12日至13日，XJP总shu记更是深入潮汕地区，考察潮汕文化，明确提出：“在改造老城、开发新城过程中，要保护好城市历史文化遗存，延续城市文脉，使历史和当代相得益彰。”面对文旅融合发展大潮，广东青年双创正当其时，理应聚焦地方文化遗产保护和传承，赋能文旅复苏、传承城市文脉。

正是基于此，广东青年文旅大赛从“创青春”粤港澳大湾区青年创新创业大赛中单列成为独立赛事，成为进一步贯彻落实省委省政府实施乡村振兴的战略部署，加快推动文化创意和旅游行业创新驱动发展的具体举措。目前，竞赛已连续举办 3 届，设城市文旅组、乡村文旅组和地方文化遗产设计等三个组别，每年吸引超过 600 个作品和团队参赛，搭建了行业青年展示交流、资源对接、项目孵化等平台。在建党百年之际，文旅赛成功落地揭阳，这与揭阳市正在加快建设宜居宜业宜游的活力古城、滨海新城，打造沿海经济带上的产业强市的发展大局高度契合。在此，让我们感谢揭阳市各界的支持，相信青年的参与与奉献定能助古城焕发新动能！借今天的机会，我与各位分享几点思考：

一是深刻理解XJP总shu记对青年一代的殷切期望，自觉转化为创新创业的强烈使命与担当。党的百年庆典上，共青团员和少先队员代表集体致献词，这一议程有着深远的政治考量、重大的政治寓意和特殊的政治关怀。随后，在总shu记的重要讲话中更是对青年殷切勉励，强调“未来属于青年，希望寄予青年”，这充分体现以XJP同志为核心的党中央对当代青年的重视和关怀，集中体现我们党百年来始终代表青年、赢得青年、依靠青年的光荣传统，深刻揭示一部党史就是一代代青年矢志不移听党话、跟党走的奋斗史。作为广东青年，我们比以往任何时候都要更有信心，在南粤这片热土上，坚定信念，用创新创业的实际行动，请党放心，强国有我！

二是把弘扬优秀岭南传统文化和发展现代文化产业有机统一起来，以实际行动为文旅发展、乡村振兴添砖加瓦。

XJP总shu记指出：“文化产业和旅游产业密不可分，要坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游融合发展，让人们在领略自然之美中感悟文化之美、陶冶心灵之美。”XJP总shu记

深刻阐明了文化和旅游融合发展的基本遵循，也为我们的大赛指明了方向。城市文旅作品要更加注重挖掘城市魅力与数字文化、创意设计等产业相结合，促进文创产品高质量开发。乡村文旅作品要更加注重将乡村产业发展、宜居乡村建设、推进乡风文明和加强基层治理成果有机结合，让大家记得住乡愁、留得住乡情。地方文化遗产设计项目要更加注重文物活化利用、文物古迹的保护和宣传、岭南非遗精品等非物质文化遗产的保护传承和体验创新。我们要以文旅深度融合的产品和服务更好满足人民群众美好生活新期待。

三是传承红色文化，赓续红色血脉，让广东文旅双创绽放出更加迷人的光彩。红色文化是中国共产dang领导中国人民在革命、建设、改革以及新时代伟大实践中创造、积累的先进文化，是中国特色社会主义文化自信的重要源头。我们揭阳就有周恩来同志革命活动旧址、八一南昌起义南下部队指挥部军事决策会议旧址、惠来县苏维埃政府旧址、大北山革命历史纪念馆等一大批红色资源。作为新时代的创新创业青年，要自觉参与到红色文化的产业发展当中，拓展创新红色资源的运用场景，突出地域文化特色，借助现代信息化手段，为红色文化传承注入新的活力，让革命先辈留下的光辉印迹代代传承，熠熠生辉。

我相信在接下来的三个月中，参赛的文旅青年定能从揭阳深厚的文化底蕴中得到精神涵养，从揭阳色彩斑斓、气象万千的美景中得到心灵洗礼，也定能为揭阳积极融入粤港澳大湾区建设，加快协同发展贡献一份力量。

最后，预祝 2021 年“创青春”广东青年文化和旅游创新创业大赛暨第二届揭西茶旅文化节圆满成功，预祝青年朋友们在大赛中取得优异成绩！

谢谢大家！

共青团广东省委书记在广东共青团深化“青年大学习”行动推进电视电话会上的讲话

池志雄   团省委书记

2021年6月15日

 

各位团干、同志们：

大家好！今天，我们召开电视电话会议，主要任务是深入学习贯彻XJP总shu记关于宣传思想工作的重要思想和关于青年工作的重要思想，总结分析我省“青年大学习”行动推进情况，对下来全省“青年大学习”行动进行再动员、再部署、再推动。刚才，6个单位分别介绍了开展“青年大学习”工作经验，都讲的很好，希望大家认真参考借鉴。一婷同志对全省深化“青年大学习”工作，特别是网上主题团课工

作进行具体部署，提出目标任务和落实要求，我完全同意，大家要认真抓好落实。

加强对青年的思政政治引领，是党的青年工作的核心内容，也是党赋予共青团的首要任务。这些年，广东共青团围绕为党育人的根本任务，推动“青年大学习”各项工作取得积极成效。一是“全团抓思想政治引领”导向鲜明，“青年大学习”工作格局初步形成。我们聚焦学习宣传贯彻XJP新时代中国特色社会主义的核心业务，出台全省共青团宣传思想文化四年工作规划，将各地抓思想政治引领工作纳入考核评价范畴，创新推出“灯塔工程”、传承红色基因志愿宣讲等系列活动，推动“青马工程”扩容提质，扎实开展青少年党史学习教育，各地各单位“青年大学习”呈现持续向好态势。二是团干部示范引领作用初步彰显。在全团率先开展“团干讲党团课”“青年讲师团”等工作，团干部既当实干家、又当宣传家的意识和习惯渐见成效。制定出台常态化调研和报告青少年思想动态和发展状况办法，年均向省委和团中央报送专报30余份，进一步突出共青团在反映青少年社情民意和青年理论研究的主责地位和主导作用。三是网络新媒体工作继续走在全国前列。在全国率先建成超千万级的青少年大数据交互系统，为每一位青少年建立网络“成长档案”。抢占新媒体舆论引导新阵地，“广东共青团”微信公众号、B站号影响力居全国前列，全省共青团新媒体矩阵工

作有声有色，为开展好“青年大学习”行动提供了坚实基础。四是以学促行抓好实践转化，“青年大学习”成效转化为大局贡献度持续增强。近些年，我们积极应对香港“修例”风波和美国肆意打压，站稳守好意识形态“南大门”；主动搭建“两帮两促”“希望乡村教师计划”“攀登计划”等诸多实践平台工作，引导广大青年投身疫情防控、国家重大战略、省委“1+1+9”工作部署，把学习成果转化为建功立业成效。

这些成绩的取得是全省各级共青团组织和团干部共同努力的结果，也为我们深化推动“青年大学习”打下坚实的基础。下面，我就扎实做好此项工作再谈几点意见。

一、深刻认识开展“青年大学习”的重大意义，切实增强使命感责任感紧迫感

（一）深刻认识开展“青年大学习”是落实XJP总shu记关于青年工作的重要思想的重大举措

党的十八大以来，XJP总shu记高度重视青年理论武装，对共青团第一位的要求就是要在广大青年中加强和改进理论武装工作，强调要用青年喜闻乐见、易于接受的形式开展工作。团中央坚决贯彻落实XJP总shu记的指示要求，部署实施“青年大学习”行动，并将之作为全团抓思想政治引领工作的牵引工程，强调“开展理论学习是团员的基本义务、团组织的基本任务”。我们要牢记XJP总shu记教导，进一步提高站位，深化认识，把开展“青年大学习”作为

广东共青团抓思想政治引领工作的重中之重，切实推动XJP新时代中国特色社会主义思想在南粤青少年中入耳入脑入心。

（二）深刻认识开展“青年大学习”是推动青少年党史学习教育走深走实的重要支撑

抓好青少年的党史学习教育，是XJP总shu记赋予共青团的政治任务，落脚点就是要让广大青少年学好XJP新时代中国特色社会主义思想，确保红色基因代代传承，这与部署开展“青年大学习”的目标初衷是高度一致、完全契合的。我们要坚持系统思维，把开展“青年大学习”与党史学习教育有机结合起来，将抓好青少年党史学习作为今年“青年大学习”的主题，依托“青年大学习”统筹整合一切可利用的资源力量，进一步推动青少年党史学习教育走向深入、取得实效。

（三）深刻认识开展“青年大学习”是检验和锻造共青团“三力一度”的关键之举

青年大学习不是一个孤立的单项工作, 而是团的组织力、引领力、服务力和大局贡献度的系统集成。开展好“青年大学习”，必须要有强大的“组织力”依托，还要以“服务青年、服务大局”为工作导向，要在服务中增进青年的思想认同，最终把学习成效转化服务大局的贡献度。同时，开展好“青年大学习”直接决定着团的引领力成效，为提升团的组

织力、服务力拓宽了渠道路径，有利于推动共青团的“三力”协同更加有效，大局贡献度更加突出。我们必须抓好统筹、加强协同，真正把青年大学习抓全面、抓到底。

（四）深刻认识开展“青年大学习”是实现广东共青团走在“全团前列”的内在要求

在“两个一百年”历史交汇点上，XJP总shu记赋予广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中“走在全国前列、创造新的辉煌”的使命任务，广东共青团聚焦为党育人的根本目标，努力实现走在“全团前列”是应有之义。总的来看，我省“青年大学习”绝大部分工作还是亮点纷呈，特别是“团干讲党团课”“灯塔工程”和网络新媒体引领等工作走在全国前列，但是像“青年大学习”网上主题团课等工作仍然短板突出、不尽人意。我们要坚持问题导向，扭住关键根本，尽快补齐这个短板，奋力推动我省“青年大学习”各项工作走在全团前列。

二、深刻把握“青年大学习”工作的突出问题，找准攻坚克难的关键要害

一是发自内心抓青年大学习的重视不够，工作力度逐级减弱普遍存在。从目前掌握的情况来看，对于青年大学习，不少地方单位认为只是一项普通的日常工作，或者认为是“宣传部的活”，或者认为主要在学校领域开展，这些错误想法的背后是认识不到位、工作不重视，导致落实不到

位，且越到基层越差，离全团动手、全线统筹还有较大差距。像青年大学习网上主题团课，过去三年我省平均参学率普遍只有20%左右，一直处于全团“靠后”位置。在这当中，我省社会领域126万名团员，参学率仅约7%；像青年讲师团工作，开展有两年多，目前省市青年讲师团成员共有800多人，按要求每人每年至少要讲5场，今年以来全省共才举办700场，距离完成全年目标甚远；像组织化开展党史学习教育，按要求到5月10日要达到80%，但到5月17日全省仍有7个地市、65所省属高校未能完成，甚至有6所高校低于20%。根据团省委的电话抽查，部分基层团干部对组织化开展党史学习教育工作要求掌握不透，工作不够深入，存在工作信号传递弱化的问题。这些问题归根到底还是部分团干部从“政治上看”的意识不够强，“为党分忧”的担当还不够，虚功实做的作风还不扎实。

二是对青年理论武装的研究思考不够，对党的科学理论进行青年化阐释尚未有效解决。抓好青年大学习，从本质上讲就是抓好青年理论武装工作。由于认识偏差，不少团干部对于学习研究党的创新理论不上心，对于XJP总shu记的重要讲话和重要指示批示精神学习不深入，对青年群体深入调查研究不够，机关化、行政化的惯性思维和路径依赖突出，把青年大学习工作事务化、形式化，导致青年大学习教条刻板的现象仍然突出：“理论阐释”往往被“成

就宣传”所替代；“喜闻乐见”被理解为加点娱乐、搞点新花样，内容还是“文件味”；“大道理”讲了，“小故事”也有了，但两者就是联系不起来。究其背后深层次原因，不是资金、资源的问题，也不是技术、形式的问题，甚至也不是对青年了不了解、熟悉不熟悉的问题，关键在于团干部自身理论武装不够扎实。当然，还存在部分团员意识不强，对加强政治学习和理论武装是共青团员的基本义务和政治责任认识不到位的问题。

三是开展青年大学习的能力本领不足，团的引领力、组织力、服务力协同作用的局面还没形成。“青年大学习”不是一阵风，也不是一个单纯的活动，而是一个长期的系统工程。我们看到了很多同志把青年大学习当成政治性很强的良心活在干，但确实也有的同志存在畏难情绪，害怕明确要求团员参学容易引起舆情，害怕推送青年大学习网上主题团课会让苦心经营的公众号“掉粉”；有的同志缺乏群众工作方法，项目设计能力不足，存在生硬机械推动、甚至随意摊派任务等行政化、官僚化现象；有的同志抓落实能力不足，习惯当“战略家”坐而论道，却不当“实干家”起而行之，更多把工作体现在会议文件中而不是行动上；等等；这些直接导致团的引领力、组织力、服务力协同发展缺乏有效路径，特别是宣传和组织两大要素还没有紧密结合起

来发挥作用，青年思想引领成效对党和国家的宣传思想工作大局的贡献不够稳定。

三、以更大力度、更实举措推动“青年大学习”工作落地见效，奋力开创广东共青团宣传思想文化工作新局面

开展“青年大学习”，是当前和今后一个时期的一项重要政治任务。实际上，我们在今年4月份就为此启动开展了“灯塔工程2.0”，对学校领域和社会领域青少年学习XJP新时代中国特色社会主义思想进行了全面部署，着力构建全领域团学队组织思想政治引领一体化工作体系。这其实就是团中央“青年大学习”在广东的具体实践，是我们开展“青年大学习”的统揽工程，我们要继续把这项工作抓紧抓实抓好。

（一）着力补齐突出短板，狠抓“青年大学习”网上主题团课

“青年大学习”是一项政治理论学习的系统工程，网上主题团课则是其中集中呈现、全团评价的统一行动，某种程度也成为当前团中央评价各地各级团组织思想政治引领工作的缩影。当前，网上主题团课参学率不高是我们开展好“青年大学习”最大的短板，需要我们奋起直追、迎头赶上，奋力把短板变成“潜力板”“高增长板”。一是要加强组织领导。团省委已成立工作专班，由我担任组长。各级团的领导机关、各高校团委、各系统团委等要切实落实主体责

任，抓紧成立工作专班，团委书记要担负起第一责任人责任。要把加强党的领导贯穿工作全过程。我留意到，刚才发言同志都讲到了工作抓得好都是基于所在党组织的重视和支持。所以这一条要牢牢把握、不能有丝毫动摇。二是要全省一盘棋谋划推进。攻坚“青年大学习”网上主题团课是全省共青团的大事要事，团员团干部人人有责、人人有份。要举全省共青团之力推进落实，集中资源、集中力量、全域参与、共同履行责任，一起展现担当作为。这也是对各地各系统团组织的一次实战实训，特别是对各地各单位主要负责同志和班子的一次实实在在的考验考核，赛马场上见高低。三是要强化线上线下协同联动。线上要通过团属新媒体矩阵做好宣传解读，积极运用手机APP、H5、小程序、网上直播等载体，组织广大团员青年积极参与学习；线下要加强践学力度，特别要用好“团干讲党团课”、青年讲师团、传承红色基因志愿宣讲活动等载体，努力形成线上线下相互协同的整体效应。

（二）坚持聚焦重点任务，全力开展好组织化党史学习教育

抓好青少年党史学习教育，是XJP总shu记和党中央交给共青团、少先队的一项重大政治任务，也是今年开展“青年大学习”的核心内容，我们必须扛起这个政治责任，充分利用团的组织体系这个最大优势，组织化推动党史学习

教育走深走实。一是要牢牢把握团支部组织化学习这个最大特点。组织化学习的基本单元是团支部。截至今日，全省团支部开展党史学习教育的活跃率已达到90%，各地各单位还要继续加大工作力度，确保如期保质完成辖管团支部100%组织化党史学习教育的目标。二是要重点做好统筹安排。重点要统筹好团员自学和团支部组织化学习相结合的安排，突出“三会两制一课”团内组织生活的作用，推动学习教育融入日常、抓在经常。三是要提高组织化学习的针对性和有效性。要针对农村、社区、国企、机关、高校、两新组织等不同领域团组织和团员团干部特点组织学习，努力推动团员青年从党史学习教育中吸取智慧和力量。

在这里，我还要强调一下，少先队的“红领巾爱学习”工作，这是少先队员学习XJP新时代中国特色社会主义思想、开展党史学习教育的重要载体。今年以来，全国少工委就“全国少工委”公众号关注度和“红领巾爱学习”活动参与情况进行月排名，要求“六一”主题中队会开展情况依托“全国少工委”公众号上传率6月18日之前达到100%。目前我省的关注度和参与度排名均靠后，中队会开展情况上传率仅20%。请各地级市大力发动、广泛组织，推动公众号关注率和“红领巾爱学习”活动参与率第三季度分别不低于 60%和 50%，第四季度分别不低于 80%和70%。

（三）狠抓广东共青团基层组织建设，夯实深化“青年大学习”工作的组织基础

引领力是牵引，组织力是支撑。做好“青年大学习”的基础就是团的基层组织建设。XJP总shu记在2013年同团中央新一届领导班子集体谈话时指出，“我说的是有效覆盖面，不是说组织有了，好像覆盖了，但实际上不起作用，形同虚设。那是不行的！”就拿每周5分钟的网上主题团课这件事来说，就是检验组织有效覆盖的一种手段。从这个角度讲，“青年大学习”工作也倒逼我们要进一步加强基层组织建设。

我们刚刚下发了命脉工程2.0方案，围绕提升团的基层组织建设的六大关键问题，提出了明确的整治措施。大家在推动“青年大学习”工作中要结合该项工作，通过提高学校领域团组织规范化建设、巩固传统社会领域团的基本盘、提高两新领域团组织覆盖率、促进团员先进性发挥和团员教育管理水平、提高基层团干部配备率和履职能力、加强团的阵地建设和活动效能等6大方面，着力推动基层团组织有效覆盖率增长，团员先进性增强，团员意识特别是政治觉悟提高，团干部能力素质提升，进一步夯实深化“青年大学习”工作的基础，实现团的基层组织建设与“青年大学习”工作双促进、双提升。

（四）大力推动“青年大学习”学习成效的转化，组织动员广东青年投身到实现XJP总shu记赋予广东的使命任务的生动实践

培养社会主义建设者和接班人是XJP总shu记赋予共青团的根本任务，也是检验我们思想引领工作成效最核心、最根本的评判指标。我们开展“青年大学习”工作，用XJP新时代中国特色社会主义思想武装团员青年，最终目标是要引领青年听党话、跟党走，按照党的要求成长，为党的事业奋斗。按照这样的逻辑，评价“青年大学习”的成效标准，就是组织广大青年把学习成果体现到现实生活里、落实到具体行动中，学以致用、知行合一，在服务党和国家工作大局中施展才华、建功立业。

具体到广东来讲，就是围绕国家重点战略和省委工作大局，组织动员广东青年投身到实现XJP总shu记赋予广东的使命任务的生动实践，积极参与疫情防控、双区驱动、乡村振兴、科技强省、“一核一带一区”建设、基层社会治理等工作，这些在年初的全会都已经作了部署，也印发了《行动纲要》，这里我就不再具体展开，下来关键是抓好落实。

另外，还要专门强调要严格落实意识形态责任制。我们推动“青年大学习”，特别是网上主题团课工作时要避免形式主义、官僚主义，不搞“一刀切”，摒弃粗暴作风，不允许

采取“摊派”“强制”的办法要求学，坚决避免走偏变味、搞“娱乐化”“商业化”、出现“低级红”“高级黑”等问题。

最后，借此机会，我再强调疫情防控和安全生产两项工作。当前，我省疫情防控正处于决战期，必须毫不放松、一鼓作气。近期全国多地发生安全生产事故，再次敲响警钟。共青团作为党的助手和后备军，责无旁贷，必须主动为党政分忧。对于疫情防控工作，一方面要严格按照属地防疫要求，看好自己的门、管好自己的人，另一方面要主动向属地指挥部报到，有疫情的地方要主动发挥团员青年、志愿者在疫情防控中生力军和突击队作用，其他地方要做好防疫的心理和工作准备。同时，还有做好为群众办实事（我为青年办件事），尤其要发挥12355平台作用，积极服务好参加高考中考的考生。对于安全生产工作，一方面各级共青团的工作必须牢固树立安全第一的原则，各项活动项目必须落实安全要求，另一方面积极开展各种形式的青少年安全生产宣传教育活动，特别要提前部署即将到来的暑假青少年安全防护教育等工作。

同志们，开展“青年大学习”使命光荣、责任重大，容不得片刻拖沓、半点迟疑和丝毫懈怠，必须以只争朝夕的决心和毅力，用广东共青团应有的努力和担当，加快推动我省“青年大学习”整体水平走在全国前列，用优异成绩庆祝建党100周年。

共青团广东省委书记在广东志愿服务事业发展暨大湾区志愿服务合作项目发布会的致辞

池志雄

2020年12月3日

尊敬的各位领导、各位来宾，新闻界朋友们，亲爱的志愿者们：

大家上午好！

在第35个国际志愿者日即将到来之际，我们相聚羊城，共同举办“一起来 粤有爱”——广东志愿服务事业发展暨大湾区志愿服务合作项目发布会。借此机会，我代表团省委、省志愿者联合会向长期以来关心支持青年和志愿服务工作的各有关单位、社会各界表示衷心的感谢！向广大志愿者、志愿服务组织、志愿服务工作者致以亲切的问候和崇高的敬意！

XJP总shu记指出,“志愿者事业要同‘两个一百年’奋斗目标、同建设社会主义现代化国家同行”。李希书记在省委

十二届十一次全会强调，要畅通和规范志愿者等参与社会治理的渠道。作为中国现代志愿服务主要策源地，广东志愿服务事业一直走在时代前沿、走在全国前列。总体来说，有这么四个方面的基本特征。

第一：广东志愿服务事业整体发展水平领跑全国。可以从几个方面来说明：一是主要的志愿服务指标位居全国前列。全省实名登记注册志愿者达1311万人，各类志愿服务组织及团体达12.6万个，累计提供服务时长超6亿。平均每10个广东人就有1个实名注册的志愿者。特别是近2年平均每年新增志愿者超过200万，每年新增志愿服务时长近2亿小时。二是最先在国内打造全省志愿服务一张网（“i志愿”系统），成为当前全国志愿服务领域数据标准最严格、最透明、产品体系最完整的平台，志愿服务信息化水平国内领先。在刚刚通过的《广东省志愿服务条例》中，明确广东将建立统一的志愿服务信息平台，实现全省志愿服务数据统一归集、统一管理和共享交换。三是志愿服务社会化程度高，志愿服务自组织蓬勃发展。乡村、社区、学校、企业发起成立的志愿服务团体超过10万个，超过34万个志愿服务项目由社会组织发起，志愿服务日益成为具有最大社会公约数的高效社会动员机制。四是志愿服务专业化水平高。推动卫生、消防、环保、法律、助残等20多个行业率先建立行业志愿服务组织，先后成立了助残、环

保、青少年禁毒、社矫服务等领域的志愿服务联盟，跨界整合专业力量参与社会治理。五是激励保障等志愿服务制度化建设成效显著。在国内首创发行提供公益激励保障和消费优惠的“注册志愿者证”，为志愿者提供身份识别、保险保障和海量的优惠激励措施，目前持证志愿者逾360万。

第二：志愿服务日益成为广大青年和共青团组织服务党政中心工作的重要抓手。在打赢疫情防控阻击战第一线，全省近43万志愿者、超1万个志愿服务组织（团队）第一时间响应党的号召、踊跃参战，以实际行动践行伟大抗疫精神，累计奉献了超过1134万小时志愿服务时长。在脱贫攻坚和乡村振兴主战场，2856名“希望乡村教师计划”支教志愿者奔赴粤东西北1165所偏远薄弱乡村学校接力支教，惠及30万山区学生。围绕平安广东建设，累计超10万名志愿者投身防灾、减灾、救灾以及各类灾后重建工作。此外，在乡村青少年健康成长、村庄整治规划、生态建设、河湖长制、垃圾分类、大型赛会活动等，志愿者都发挥了不可替代的作用。

第三：志愿服务日益成为助推社会民生实事的重要力量。12355青少年综合服务平台志愿服务队，凝聚了1200多名法律、心理咨询专业志愿者，三年累计通话量超65万通，解答网络咨询14.4万个，线下服务青少年个案2600余个。实施服务春运“暖冬行动”，每年超过7万志愿者投身春运“暖冬行动”

，为返乡困难群众提供便民利民服务。此外，在扶贫济困、扶老救孤、恤病助医、关爱异地务工人员子女等领域都活跃着大批志愿者的身影。

第四：志愿文化日益成为引领文明风尚培育时代新人的积极力量。一是以党团员带动学雷锋志愿服务常态化，大力推进党员志愿服务。近三年党员、团员注册志愿者人数年均增长超过10%，达到了524万人，党团员成为志愿服务的中坚力量。二是深入开展文明创建志愿服务。仅今年全省就有6078个志愿服务组织发布创文志愿服务项目30326个，22万名志愿者为创文奉献了259万小时志愿服务。三是志愿服务融入实践育人过程。在青少年学生中大力推广志愿服务，96%的中学建立了志愿服务组织，近92%的中学生团员成为注册志愿者，累计招募7595名大学生志愿者奔赴西部和我省山区农村开展志愿服务，引导青年在奉献基层历练自我。四是志愿服务与社会信用体系建设有机结合。立足志愿者尤其是青年群体在教育服务、就业创业、社会保障等领域需求出台激励政策举措；联合知名商家组建爱心联盟，为持证志愿者提供生活、学习、社交等领域优惠价值超2亿元，推动形成“志愿服务+数据认证+守信激励”志愿服务生态闭环。

今天，我们将发布广东（“i志愿”系统）志愿服务发展指数、推出粤港澳大湾区志愿服务合作项目，以及新一批

志愿者守信联合激励措施，相信这些举措，将有利于推进广东志愿服务制度化、社会化、专业化、国际化发展，也将为志愿者带来实实在在的激励和保障。

新时代呼唤新担当，踏入“两个一百年”历史交汇时期，站在迈向全面建设社会主义现代化国家新征程中，志愿服务大有可为、必将大有作为。我们将深入贯彻落实XJP总shu记在党的十九届五中全会重要讲话，出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，以“志愿广东”为统揽，健全志愿服务体系、推进志愿服务制度化，不断增强基层志愿服务组织服务力、引领力和组织力，为广东实现在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌的总定位总目标发挥更大作用，以优异成绩喜迎中国共产dang百年华诞。

最后，祝大家身体健康、工作顺利、家庭幸福。提前祝志愿者们节日快乐！

共青团广东省委书记在团省委十四届五次全会上的工作报告

（2021年3月12日）

 

现在，我代表团省委常委会向全会作报告，请予审议。

2020年，是党和国家事业发展进程中具有里程碑意义的重要一年。这一年，我们积极助力决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会，见证了消灭绝对贫困这一“千年盛事”。这一年，我们带领全省团员青年听党指挥、跟党奋斗，坚决助力打赢疫情防控阻击战。这一年，我们按照XJP总shu记和党中央的统一部署，积极应对香港“修例”风波和美国肆意打压，坚决助力省委守好祖国意识形态“南大门”。这一年，我们深入学习贯彻XJP总shu记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话重要指示精神，深入学习宣传党的十九届五中全会精神，深入贯彻落实总shu记关于青年工作的重要思想，深入贯彻落实省委以及李希书记等领导的要求，坚持党旗所指就是团旗所向，坚持服务大局，服务青年，主要开展了以下工作。

一、学思践悟XJP新时代中国特色社会主义思想，着力巩固和彰显共青团的政治本色

全省团组织把学懂弄通做实XJP新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和核心业务，把不折不扣贯彻落实XJP总shu记重要讲话和重要指示批示精神作为讲政治的首要标准，全面加强共青团系统党的建设，推动全

体团干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，着力巩固和彰显共青团的政治本色。

健全落实“两个维护”的制度机制。团省委建立政治要件办理工作台账，健全“传达学习+研究贯彻举措+工作部署+反馈情况+实际成效评价+定期回头看”的学习贯彻落实闭环机制，全年召开书记会议56次，开展“第一议题”学习94个，研究贯彻落实举措128项。深入学习贯彻XJP总shu记关于青年工作的重要思想，全年5次以主责单位向省委常委会汇报落实举措。将“第一议题”学习贯彻情况纳入团省委机关、直属单位以及对地市团委年度考核评价内容，定期对各地市团委开展“第一议题”学习贯彻落实情况进行指导检查，确保XJP总shu记重要指示批示精神在共青团系统落细落实，贯彻到青年工作全过程、各环节中。

迅速落实XJP总shu记关于向青少年群体做好党的十九届五中全会精神学习宣传的指示精神。团省委书记班子带头示范宣讲，推动全省各级团组织多形式广泛开展学习宣传活动。充分发挥共青团组织优势，充分依托网络新媒体，开展“灯塔工程”·广东学子宣传党的十九届五中全会精神实践活动，发动全省大中学生、少先队员成为全会精神的宣传员、践行者。

狠抓“大学习、深调研、真落实”。团省委举办团干部主体培训班48期，并首次承办4期省委组织部和团中央主体班次，培训总量40829人天，市、县团委开展团干部培训950期覆盖超过11万人次。贯彻落实报告青少年思想动态工作制度，参与省委2项深调研，完成团省委4项主题调研，全年共形成高质量调研报告29份，向省委、团中央报送专报34份，团中央、省委省政府领导对我委工作批示48次。

落实党的意识形态工作责任制。加强团属新媒体平台管理和广东青年大数据建设，开发建成广东团员青年网络问卷调查系统，开展覆盖50万人的青年政治认同大样本网络调查，打造了青年思想动态和意识形态工作常态化科学评价机制，大大提升了青少年网络调查研究和舆情分析研判能力，为做好青年工作提供了有效数据支撑。

扎实推进省委巡视整改工作。把巡视整改作为检验增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，转化为深化改革、转变作风、推进工作的具体成果。截至目前，131项整改措施完成113项，阶段性完成并长期坚持17项，正在推进1项，形成32项打基础、管根本、管长远的制度性安排。

二、全力动员青年投身疫情防控斗争，助力省委统筹疫情防控与经济社会发展工作

全省各级团组织把疫情防控作为最紧迫的重要政治任务，作为对团组织和广大团干部政治担当、斗争精神、工作作风的直接检验，作为守初心担使命的试金石，迅速成立省、市、县三级共青团疫情工作协调小组，凝聚全省广大团员青年力量抓好疫情防控工作。

充分发挥团员青年生力军和突击队作用。全省共青团组织动员超44万名志愿者、1.07万个志愿服务团队投身协助社区（村）健康检测、抗疫物资企业恢复生产、隔离人员关怀以及海关、边检、检疫等窗口单位疫情防控，累计服务时长超1302万小时。省本级募集抗疫捐款2152万元、物资价值4718万元，支持湖北前线和广东各地医疗机构及志愿组织。面对大批湖北游客隔离滞留的情况，阳江海陵、湛江徐闻等迅速集结团员青年志愿者组建突击队，协助集中观察点消毒杀菌、发放物资、政策解释、人文关怀等工作。面对春节返程高峰，韶关动员青年志愿者值守我省疫情防控的“北大门”——京珠高速粤北检测站，24小时坚守一线开展工作，检查入粤车辆4万多台，筑牢防疫前线。

实施“青春情暖——白衣战士致敬行动”。与前线医疗队建立起62个紧密联系的微信群，组建“守群人”志愿团队，建立日清日结的工作台账，第一时间解决前方医疗队需求，服务覆盖全省2400余名前线医护人员。开展“为奉

献者奉献”志愿者关爱行动，动员组织高校团委、大学生志愿者为503名一线医护人员子女提供一对一线上学业辅导、艺术课程等成长陪伴。开发“青情小果篮”项目，每周为一线医务人员家属送出价值30万元的水果。举办“白衣天使·微信致爱行动”，为1000名医护人员和单身青年在线寻觅真爱。

积极服务“六稳”工作和“六保”任务。实施“展翅计划”高校毕业生促就业专项行动，全省共青团共举办466场次就业招聘活动，吸引近2万家企业发布80万个岗位，帮助7.8万高校毕业生就业。推出“粤青战疫贷”金融帮扶机制，提供利率不超同期LPR利率的贷款项目，发放贷款1.78亿元，服务700多家企业。

积极做好抗疫引导和青少年心理疏导工作。组建4551个红领巾抗疫“云小队”，供给67节抗疫“云队课”，推出“口罩超人”等科普视频，引导少年儿童积极参与抗疫斗争。依托省12355青少年综合服务热线及粤省事“青少年求助”小程序，为全省青少年提供24小时线上咨询服务，撰写防疫期间青少年心理健康调研报告并报中办、省委办，获得中央、省委领导的批示肯定。

2021年春节期间，邀请钟南山院士发起“谢谢过年不回家的你”服务保障青少年就地过年专项行动，出台4个方面14项举措，为快递小哥、建筑工人、医护人员、港澳

台学生、困难青少年、留守儿童等各类群体送上总价值超千万元的“新春”大礼包，开展各类志愿活动4288场次，服务群众超100万人次。各级媒体报道累计超过1020篇。

三、持续深化青少年思想政治引领工作，凝聚广大团员青年高举团旗紧跟党走

始终用XJP新时代中国特色社会主义思想武装青少年，制定出台《广东共青团宣传思想文化工作行动方案（2020-2023年）》，把思想政治引领寓于服务青年之中。

面向青少年宣讲伟大抗疫精神。邀请钟南山院士和广东援鄂医务人员录制“守护生命的对话”广东少先队复学第一课，开展“绽放战疫青春·坚定制度自信”主题团队日和红领巾致敬逆行先锋活动，举办抗击疫情线上影像展和主题书法网络展，组织援鄂医疗队队员讲授线上团课，观看人数近30万。深入挖掘、广泛宣传疫情防控斗争中涌现出的青年典型，在广东青年五四奖章和“两红两优”中特设抗疫类奖项，授予抗疫类先进个人和集体101个。省少工委推出广东红领巾特色章“抗疫小卫士章”，获章队员298万人。遴选197个广东“优秀战疫志愿服务典型”，大力开展宣传推广活动，引导青少年深入理解中国抗疫背后的制度优势和精神力量。

扎实推进青少年理想信念教育。全省1300多名团干部讲党团课3500多场，覆盖181万青少年。省市两级850名

“青年讲师团”成员开展宣讲3506次，线上线下覆盖青少年超4000万人次。举办“灯塔工程”广东青年大学生思想引领建设成果展示交流活动，聘请钟南山等18位青年榜样为“灯塔工程”导师，《中国青年报》连发五篇头版报道。深入学习宣传《XJP与大学生朋友们》，结集2300余篇青年大学生心得体会。“青马工程”开设高校班、农村班、社会组织班、非公企业班、中学班等5类班次，高校班和中学班覆盖全省152所高校和568所普通高中。广东省青少年传承红色基因志愿宣讲活动扎实推进。开展“绽放战疫青春·坚定制度自信”“红领巾心向党”等主题团队日活动3 万场次，打牢党团队相衔接政治培养链条的扎实根基。

深化网上思想引领和舆论引导。全面入驻青少年聚集的各大互联网平台，打通各级团属新媒体社会宣传合作渠道，联动网上青年榜样和新意见领袖发声，用青少年喜闻乐见的方式触达不同领域、不同圈层的青少年群体，抢占新媒体舆论引导新阵地。“广东共青团”微信公众号新媒体影响力继续保持全国前列、全领域公众号影响力全省第一，B站号在主流媒体与政务新媒体中影响力居全国前列，全省第一，微博号、抖音号等粉丝数、影响力稳步扩大。创新举办志愿广东12.5小时直播活动，吸引超200万网友参与，广泛弘扬志愿服务精神。东莞微信公众号影响力居

全省地市团委第一；汕头率先建立“青年直播间”，开展非遗文化等直播取得明显成效。广州、阳江等开展疫情防控宣传报道工作出色。

四、带领团员青年紧密围绕“1+1+9”工作部署发挥生力军和突击队作用，引导广大青年围绕中心大局建功新时代

紧扣省委、省政府中心任务，努力在大局中找准共青团工作的结合点、着力点，积极引领青年投身“双区”建设、乡村振兴和创新创业创优，努力拓宽为党分忧的工作领域，不断提升广东共青团的服务力和大局贡献度。

助力脱贫攻坚和乡村振兴工作成效明显。创新开展新时代广东乡村青少年健康成长“两帮两促”行动。各级团组织协同作战，帮助3695名相对贫困户子女提升学业、1983名相对贫困青年就业，为5259名相对贫困青年提供就业帮扶、3673名相对贫困青少年开展体检、4217名相对贫困青少年开展心理健康筛查。华南师范大学等10所高校动员近4000名优秀大学生，组成一支线上线下相结合的“家庭云教师”志愿者队伍；梅州整合200万元专项资金为困难家庭或低保家庭唇腭裂儿童实施“微笑娃娃”救助项目。江门实施“千（万）义工助千户”行动，带动志愿者多领域服务农村困难青少年及其家庭。珠海、东莞组织专场招聘会为对口帮扶地市贫困青年提供优质就业岗位。“希望乡村教师计划”进一步扩容提质，1100

多名志愿者深入粤东西北57个县区的444所乡村学校开展接力支教，惠及15万名乡村学子。实施“一校一社工”专项，招募志愿者围绕未成年人身心健康、预防青少年犯罪等领域创新开展学校社会工作。深入开展广东大中专学生志愿者暑期文化科技卫生“三下乡”社会实践活动，全省122所高校40余万大学生组建11000多支实践队伍深入乡村基层开展社会实践。开展“领头雁”农村青年致富带头人培训1700人。圆满完成定点帮扶乐昌市廊田村脱贫工作和驻湛江市坡头区挂牌督战工作。团省委在全省乡村振兴工作实绩考核中获评优秀。广州、肇庆等积极推进“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项就业民生工程，成效突出。汕头、清远、揭阳、肇庆、云浮等地组织青年扶贫直播志愿队，助推农产品销售。

积极助力对口支援和青少年民族团结进步教育工作。各级团组织开展对口支援民族地区重点项目72个，整合资金资源4772万元。深入开展“健康直通车”活动，义诊西藏林芝、四川甘孜各族群众2400余人次，整合医疗资源736万余元。招募选派345名西部计划志愿者奔赴新疆、西藏等8个中西部省区，投身精准脱贫和社会治理工作。深圳连续举办8届深喀青少年“手拉手”活动，累计949名喀什青少年和600名深港澳台青少年参加互访交流活动。

带领青年助力科技强省和现代经济体系建设。抓牢青创服务顶层设计，扎实推进《广东省青年创新创业促进条例》立法。中国青创板新增701个项目上板，新增融资1.23亿元，同比增长30.15%。承办团中央钟南山青年科技创新奖发布和终评活动。举办“创青春”主题赛和文旅专项赛等赛事，吸引6000多个创新创业项目、150个港澳项目参赛，在“创青春”国赛中获5金2银10铜12优秀的优异成绩。广州、佛山、河源、茂名等地连续6年以上开展青年创新创业大赛，积极挖掘培育推荐优质项目，持续营造良好创新创业氛围。扩大“攀登计划”实施规模至1.5亿，资助1450个大学生团队科技创新项目。举办“云端”“挑战杯”省级赛事，参赛作品增加22.7%，“挑战杯”国赛成绩位居全国前列。1709个集体开展省级青年文明号创建活动，以“振兴杯”带动青年参与职业技能大赛，“青年岗位能手”和“振兴杯”奖牌数居全国前列。搭建“易学堂”职考在线培训平台，就业指导和信息服务达348万人次。“青创100”“领航100”“双创”培训等平台助力青年在创新强省战略中踊跃创新创业创优、成长成才。

围绕“双区”建设，促进粤港澳青少年交往交流交融。举办首届粤港澳大湾区青年文体艺术节、海峡两岸暨港澳青年“云上过中秋”等交流活动。佛山、惠州、潮州、汕头借助文化交流、研学活动、学习考察等方式，组

织港澳台青少年到大陆联谊交流，增进港澳台青少年对祖国的归属感和认同感。以“青年同心圆计划”为统揽，开展粤港澳台青年交流合作项目117个，覆盖3.6万人次。实施“展翅计划”港澳台大学生实习专项行动，为754名港澳台大学生提供高质量寒假实习岗位。推动广东志愿服务系统、注册志愿者证成功落地澳门，签订粤澳两地志愿服务战略合作框架协议。联合孙中山基金会等举办第四届粤港澳台青年企业家峰会，列入国台办重大工作项目。联合港澳机构建立38家大湾区青年家园，为港澳青年来粤发展提供“一站式”服务。与港澳共建13家青年创新创业基地，吸纳近600个创业项目入驻孵化。广州打造公益性港澳青年创新创业服务中心，提供最长2年免租期和政务服务、投融资对接等服务；深圳打造“深港青年交流发展圈”，创新举办首届“2020先行示范区青年人才发展高峰论坛”；珠海上线运营“珠海青年人才驿站”，为港澳青年人才提供免费住宿、就业指导、城市融入等服务。

积极有序参与社会治理。志愿服务促进基层社会治理路径进一步畅通。“i志愿”系统年度新增注册志愿者113.5万人，新增志愿服务组织（团体）1.8万个，新申办“注册志愿者证”80万张。首发广东（“i志愿”）志愿服务发展指数以及大湾区志愿服务项目、新一批志愿者守信联合激励举措，加快推进“志愿广东”建设。深化“益苗计划”支

持平台建设，整合财政和社会资源560万元，遴选扶持225个优秀项目和25个示范性志愿服务组织，参与社会治理。积极开展“拾分美丽”青少年助力垃圾分类志愿行动，认真落实总shu记制止餐饮浪费行为的重要指示精神。“河小青”志愿服务者，累计服务时长189万小时。8.8万人（次）投身春运暖冬行动，开展超3000场春运服务志愿活动。新增注册禁毒志愿者超72万名。汕尾团市委连续四年挂驻甲东镇后洪村开展禁毒工作，获评“广东省最美禁毒团队”。帮扶粤东西北社工机构开展“伙伴同行”青少年社区矫正工作，完成建档任务3291个，探访17951人次，跟踪重点个案469个。联合省委政法委在全省10个县、30个社区（村）开展省级“青少年零犯罪零受害社区（村）”试点创建工作。依托各级志愿者联合会、消防部门等凝聚超过7000支应急志愿服务队伍，常态化开展应急救援和应急知识技能培训等工作。

五、以落实青年发展规划为牵引聚焦解决青年民生实事，切实把青年发展制度优势转化为青年工作效能

把握青年最普遍、最核心的发展需求，强化制度供给，优化政策环境，完善各部门齐抓共管青年发展的工作格局，不断提升共青团的服务意识和服务能力，竭诚服务青少年成长发展。

扎实推进《广东中长期青年发展规划（2018-2025年）》。召开省级联席会议第一次全体会议，推动全省地市、区县两级实现联席会议机制全覆盖，广州等13个地市出台市级青年发展规划。稳步推进深圳宝安区、江门鹤山市和中山石岐街道全国规划实施县(市、区)试点工作。联合省统计局编制并印发统计监测指标。联合省委审计委办公室、省审计厅在全国首次将“落实中央及省关于青年和共青团工作重大决策部署”纳入政策跟踪审计专项，为推动青年和共青团工作提供了制度创新路径。深入推进南方青少年研究智库建设，加强青年发展规划指标监测和动态研究。

推进各项青年民生实事落地落实。推出首批14项青年民生实事，让广大青年真正有获得感。认真落实XJP总shu记对希望工程30周年寄语精神，筹措1.49亿元公益资金帮扶困难青少年，省市联动不断深化“南粤会亲”等公益活动，创新打造“互联网+大病救助”模式，依托水滴筹、支付宝等网络平台上线151个大病救助项目，筹集善款逾1400万元。联合省住建厅开展“青年安居计划”，加大高校应届毕业生住房货币补贴与实物保障，着力推动缓解青年住房难问题。开展“粤团聚”青年婚恋交友活动237场，参与人数超5万人。扎实推进“展翅计划”，全年累计开发各类大学生实（见）习岗位超过16万个，签约上岗实

（见）习38027人。“圆梦计划”继续资助1万名新生代产业工人参加学历继续教育，并对2277个省定贫困村学员或建档立卡贫困家庭学员实现全免费。广东红领巾基金投入1128万元实施贫困地区少先队援助项目、关爱留守儿童和外来务工人员子女项目、城乡少先队员手拉手活动项目，支持贫困地区少年儿童和少先队工作。

持续建强省12355青少年综合服务体系。不断提升省12355平台服务质量及水平，全年接听青少年来电23.4万通，解答青少年网络咨询14.8万个、法律问题1.2万个，线下服务青少年个案776个。

六、深入推进全省共青团改革，对标全面从严治党深入推进从严治团

牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持在巩固中不断探索创新，统筹推进各领域改革向纵深发展、在基层落地，从严从实强化团内作风纪律建设。各级团组织聚焦主责主业履行职责使命的能力不断增强，团的政治性、先进性、群众性进一步提升。

持续抓好团的基层组织建设。积极推进“三个百分百”，坚决打好“两新”组织团建攻坚战，9224家“两新”组织完成建团并进驻“智慧团建”系统，社会领域团组织增长率10.4%。支持39个省级非公团建示范园区、64家非公团建示范企业规范化建设示范组织。梳理整顿超大团支

部4000个。实现市县两级教育团工委全覆盖。团员教育管理进一步加强，年度团员编号使用率达99.49%，组织关系转接完成率跃升至95.35%，全年累计4861.27万人次自主交纳团费4808.11万元，位居全国前列。顺利推进深圳南山、茂名电白全团基层组织改革综合试点工作，探索建立涉及基层组织设置运行、团干部选拔等38项制度，为县以下基层团组织深化改革作出有效探索。

推动共青团改革向纵深发展。进一步聚焦团干部教育培训主责主业，完成省团校学历教育剥离，加挂“广东青年政治学院”，为全国团校改革做出表率。理顺154所高校团组织隶属关系，推进高校学生会组织深化改革。推动新时期青联改革，指导支持佛山、深圳南山开展健全基层青联组织基础试点工作。全省92.20%的小学和初中建立学校少工委，支持101所学校建设示范少工委。进一步发挥团的各级领导机构及成员作用，落实“一专一站两联”工作要求，全省共建设96个县域团代表联络站，持续构建“委员--代表--团员青年”的扁平化联系路径。

建立健全团内监督执纪工作体系。出台《广东共青团团内监督执纪工作指引》《规范团籍管理的实施办法》《失联团员核查认定和组织处置办法》等制度规范，为全团制度创新作出探索。持续巩固肃清工作成效，举办“广东共青团系统加强党的全面领导和党的建设”专题培训班和团

省委党章党规党纪专题教育培训班，对新入职200多名团干部开展党的纪律建设和团内监督执纪工作培训。坚决查处违规违纪问题，团内纪律处分多名专职团干部和团组织，主动排查并除名681名连续6个月拒交团费的不合格团员。

狠抓团干部队伍建设。以健全完善激励干部担当作为制度机制为重点，推动形成讲担当、重担当、改革创新、干事创业的浓厚氛围。出台《团省委机关和直属单位绩效考核评价办法》《团省委机关和直属事业单位干部绩效考核办法》，引入各级团组织和青年代表对团省委各部门（单位）进行评议，创新开展绩效考核。对机关和直属单位干部创新开展“全员述职、全员评议”，将考核评价与干部使用、评先评优、绩效奖金等有效挂钩，激励干部比学赶超。加强团干部协管工作，团省委坚持派员列席地市团委领导班子民主生活会，着重从学习宣传贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想、加强共青团系统党的全面领导和党的建设提出意见建议，推动地市团委班子建设和工作开展。持续推动各级团干部配备工作，截至目前，省、市、县三级团的领导机关干部配备率 91%、干部在岗率 95%、班子配备率 90%，均逐年提升。

过去一年，党和国家事业取得了许多新的伟大成就，以人民为中心的发展思想在实践中不断发展、更加深入人

心，坚持党对一切工作的领导成为人民更坚强的意志、更坚定的信心。过去一年，全团紧跟党在伟大斗争中经风雨、见世面、壮筋骨，广大青少年不惧风雨、勇挑重担，切实发挥起生力军和突击队作用，让团旗飘扬在党和群众最需要的地方，正如XJP总shu记给北京大学援鄂医疗队全体“90后”党员回信中所说的“不畏艰险、冲锋在前、舍生忘死，彰显了青春的蓬勃力量，交出了合格答卷”。

回顾过去一年，我们深刻体会到，党的领导是共青团履职尽责、担当作为的最大底气和根本保障。我们深刻体会到，共青团在党的领导下，围绕中心、服务大局始终是一条鲜明的工作主线，我们要深刻认识和理解时代赋予共青团在全面建设社会主义现代化国家新征程上的历史使命，深入把握适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对发挥青年生力军和突击队作用的迫切需求，准确把握“十四五”时期共青团事业发展的空间定位，紧扣工作大局找准共青团工作的切入口着力点，真抓实干，争取新的更大作为。

我们深刻认识到，与XJP总shu记对新时代青少年工作的重视和期待相比，与XJP总shu记赋予广东的使命任务对标，与广大青少年面临的“急难愁盼”问题以及对共青团的期盼相比，广东共青团的工作和自身建设还存在着明显差距。我们深刻认识到，面对“两个大局”的形势要

求，要完成好新发展阶段的新任务，我们必须解决好自身亟待解决的问题：抓落实的能力短板突出，形式主义官僚主义和不严不实的作风问题仍然存在，去除机关化、行政化还任重道远，“党管青年”的机制体制还不健全等等，这些问题都需要我们不断深化改革创新，不断深化全面从严治团，认真研究解决。

同志们，奋斗的青春最美丽！让我们更加紧密地团结在以XJP同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，在省委和团中央的坚强领导下，团结引领南粤广大团员青年

以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，奋力为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌贡献青春力量，以优异成绩庆祝建党100周年！   

共青团广东省委在团省委十四届五次全会上的专题讲话

（2021年3月12日）

 

今天，我们利用一天的时间召开十四届五次全会暨广东共青团党史学习教育动员大会，书面传达学习了XJP总shu记系列重要讲话和重要指示批示精神，以及去年以来省委历次全会精神以及团十八届五中全会精神，聆听了省委副书记、深圳市委书记王伟中同志代表省委所作的讲话，对2020年广东共青团工作进行总结和表彰，听取了部分地市和高校团委的工作汇报，审议通过了2021年工作要点和行动纲要，增选了部分团省委常委、委员、候补委员，共同参加了全团学党史学习教育动员会广东分会场会议，研究部署了我省共青团系统党史学习教育的相关安排。会议安排很紧凑、内容很丰富。在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程，达到了预期目标。

今天我想重点和大家谈谈服务力的问题，和大家交流共勉。

一、准确把握服务力在“三力一度”工作格局中的定位和作用

团中央在十八届三中、四中、五中全会分别研究部署了团的组织力、引领力和服务力建设的问题，三者相互联系、互为因果，既是团的工作重点，也是团的核心能力，其中组织力是基础，服务力是关键，引领力是目标，而深化改革和从严治团则是重要保障，“三力”最终成效体现为团的大局贡献度。

之所以说服务力是关键，是因为服务力是增强组织力和引领力的助推器，组织力的成效要通过服务力来检验，持续有效的引领力也必须依托强大稳定的服务力支撑。XJP总shu记在2018年7月2日和团中央新一届领导班子座谈时指出：不深入青年、不密切联系青年，就谈不上引导青年；不解决青年问题，不维护青年的权益，就得不到青年认可，引导青年更无从谈起。对共青团来说，没有引导的服务当然是低效服务，但没有服务的引导则是苍白无力、难以为续的，甚至是虚假引导。从这个意义上来说，服务青年，既是手段也是目标。按军科同志的话说就是“既要在工作指向上始终绷紧为党育人、为党聚人这根弦，也要在工作态度上真诚地想青年所想、急青年所急，展现群团组织本色。”组织力的维系提升实际上也离不开服务力，譬如智慧团建系统，我们把组织树健全了，把失联团员找回来了，但是假如我们长期对基层组织和团员缺乏有效服务，那组织力肯定是提升不了的，千辛万苦建立起来的组织树也将凋敝枯萎。　　　

这里可以用一个比喻，不一定很准确，但有助于加深我们对“三力”的理解。假如用一个人的身体来比喻团的生态系统，组织力就好比是骨架和五脏六腑，引领力则是神经系统，服务力则是血液和肌肉。骨架和五脏六腑的健康完

好、神经系统的健全敏锐，都离不开血液输送养分，离不开肌肉的有力支撑。

“三力”中的服务力，从字面上来看，相对于组织力和引领力，似乎是最浅显、最好理解的，但是这种印象和认识却阻碍了我们对它的深入研究。研究服务力的深度文章很少见，更多的是谈具体的服务工作。从团的实际工作来看，确实大家对服务力的认识、研究和把握是比较不到位的，存在不少误区和误解。

共青团的服务力，不是一般社会组织的服务力。共青团的服务力建设，必须始终把牢团的根本定位，以做政治工作的目标和标准开展服务。不能简单的就事论事，不能停留在服务本身，内卷为事务主义。概括说就是为党分忧、为党育人、为党聚人的能力。为党分忧，就是要把围绕中心、服务大局这个工作主线紧扣好。为党育人，就是要把培养社会主义建设者和接班人这个根本任务落实好。为党聚人，就是要把巩固和扩大党执政的青年群众基础这个政治责任履行好。可以说，服务力贯穿着共青团三个根本性问题，既是新时代共青团“三力一度”工作布局的重要内容，也是共青团建设的重要方面。

二、深刻领悟加强团的服务力建设的极端重要性

（一）从团的历史沿革看，提升服务力是共青团落实党的一贯要求、做到“两个维护”的具体行动

回顾共青团99年的发展历史，服务党的中心大局、服务青年群众，是党对共青团的一贯要求，是共青团与生俱来的使命任务。建团之初，团的一大通过的《中国社会主义青年团纲领》就对共青团的宗旨任务具体说明：“中国社会主义青年团，一方面为改良青年工人、农人的生活状况而奋斗，并为青年妇女、青年学生的利益而奋斗；一方面养成青年革命的精神，使其向为解放一般无产阶级而奋斗的路上走。”新中国成立之初，党中央在1949年团的六大召开前颁发《中国共产dang中央委员会关于建立中国新民主主义青年团的决议》，指出：“青年团应在最大多数人民的最大利益的基础上，经常地注意和努力为青年群众的特殊利益与切身需要而服务，并在这种努力中逐步引导广大青年群众参加人民民主国家的军事的政治的经济的文化的各种建设工作……。”改革开放时期，邓小平同志提出，共青团要“议大事，管本行”，胡耀邦同志在此基础上增加了“懂全局”，强调共青团要“议大事，懂全局，管本行”。

党的十八大以来，XJP总shu记对共青团服务大局和服务青年工作作出了许多重要论述，他曾生动地用“一对关系”来形容共青团服务大局与服务青年之间的逻辑关系：“群团组织既要围绕党和国家工作大局搞好‘公转’，又要聚焦服务群众搞好‘自转’，做到‘顶天立地’。顶天，就是着眼党和国家工作大局，在大局下思考，在大局下行动。立地，就

是立足职责定位、立足所联系的群众，寻找工作结合点和着力点，为党和国家工作大局提供支持。”总shu记的论断进一步深刻阐述了共青团服务大局和服务青年之间的内在关联，明确了共青团抓好服务工作的具体要求，为我们推进服务力建设提供了根本遵循。

（二）从团的改革发展来看，共青团强“三性”改革的成效集中体现在服务力的提升

强“三性”是共青团改革的方向，改革成效好不好，最终还是要看党政以及广大青年有没有获得感，对我们认不认同，实际上就是看共青团服务大局和服务青年的能力和成效有没有提升。总shu记说过：评价各群团组织工作成效，主要是看能否把各自联系的群众团结起来为党的事业而奋斗。今天上午伟中书记在讲话中也强调，团的工作干得好不好，要坚持结果导向，归根结底要看青年是否有获得感、是否满意。无论是政治性、先进性、群众性这“三性”，还是“三力”中的组织力、引领力，相对而言是非显性的，而服务力是显性的，党政、社会、青年对我们最直接、最直观的感受是通过服务力来实现和获得的。XJP总shu记2016年在中央政治局常委会上讨论共青团改革方案时指出，共青团组织要响应党的号召，在围绕中心、服务大局中体现先进性，要求“闻风而动，雷厉风行”。团的先进性集中体现在团结带领广大青年服务党和国家发展大局的能

力，最直接的表现就是为党分忧和为民谋利。在各个历史时期，共青团都是服务党政中心任务的突击队和生力军。如果服务力不强，无法为党政中心任务做出有效贡献，团的先进性就无法彰显。

（三）从团的履行职责来看，提升服务力是发挥党的助手和后备军作用的迫切需要

共青团是党的助手和后备军，这是党对共青团的高度信任和殷切期望。着眼实现“两个一百年”奋斗目标，面对“两个大局”，我们必将有很多难仗、硬仗要打，随时考验着共青团的战斗力、服务力。像去年的“新冠疫情”大战大考中，共青团充分发挥突击队和生力军作用，给党和国家交出了一份满意的答卷，充分证明了共青团的服务力。XJP总shu记去年视察广东时，赋予了广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌的使命任务。这更需要我们全面组织动员南粤青年起而行之、趁势而上、接续奋斗，在完成总shu记赋予的使命任务中彰显更大作为。

三、清醒认识当前制约共青团提升服务力的主要问题

近些年，应该说我们做了大量工作，党政和青年的获得感有很大提升，但与党政要求和青年期盼还有一定距离。在党政工作版图中，共青团存在感仍然偏弱，尤其是有持续社会影响力的服务品牌占有少。在青年普遍感知

中，共青团服务调整跟不上青年需求变化，共性服务过剩而个性服务不足，多“锦上添花”少“雪中送炭”，还有些搞“运动式”服务来得快去的也快，好像干了很多事但帮不上大忙。为什么会形成这样的观感？究其原因，主要是存在几方面的问题：

一是认识不到位。如有的只是把服务中心和大局工作作为团的若干板块中的其中一块，认为弱一点也没关系，别的板块可以补；或者觉得这个阶段可以少做点，以后再补；或者只是从本位主义出发，满足于在现成、既有的工作条件、工作格局去看待中心和大局工作，而怠于创造条件，缺乏发展的眼光和开拓的精神。正如军科书记所说，“把服务大局简单看成了团的一个工作板块，不太习惯提高政治站位，从党的角度想‘党需要共青团干什么’，往往是就团论团地想‘共青团能为党干什么’‘能在既有工作框架内干点什么’”。有的把服务大局工作简单理解为经济工作，觉得这不是共青团的强项，自我“矮化”、自我“边缘化”，认为可干可不干，干不好是正常，干好了是运气。有的把服务大局和服务青年割裂开来，甚至对立起来，没有把服务青年寓于服务大局中，没有把“顶天”和“立地”、“公转”和“自转”有机结合起来。

二是研究思考和调查研究不够。由于认识偏差，不少团干部对于学习研究党政中心和大局工作不重视，对党政

主官的讲话报告、对党委政府的重要安排不研究部署，甚至不传达学习，更谈不上找准工作的着力点，“以不变应万变”，一份工作计划“修修补补”一年又一年，美名其曰“一张蓝图绘到底”，实际上是“一条老路走到底”。即使是对我们自认为熟悉的青年群体，由于深入调查研究不够，机关化、行政化的惯性思维和路径依赖，问题也很突出，对青年不断演变的思维方式、价值观念、诉求表达、审美追求以及日益扩大的代际差异、群体分化等问题缺乏有效的调查监测机制，习惯以“经验”代替“调查”，把“自己想的”认为是“青年要的”，导致团的服务与青年需求出现错位。

三是能力不足。有的同志项目设计能力不足，粗放式、随意化、大呼隆式开展工作，不善于通过项目化的机制安排，拿不出科学规范、目标明确、倒排工期的“施工图”，让每一项工作落实在标准“产品线”上。有的同志社会化工作能力不足，时常觉得共青团没人没钱，实际上是忘了群团组织的本来面貌，没有很好运用群众工作办法，把服务对象转化为工作力量，把社会资源转化为工作资源。有的同志抓落实能力不足，习惯当“战略家”坐而论道，却不当“实干家”起而行之，更多把服务体现在文件中而不是行动上。工作基础、工作机制的薄弱也是制约我们服务能力提升的很重要的原因，譬如我们去年大力开展青年群体的思想动态和发展状况的调研，就发现有很多群体，如海归青

年、新媒体从业青年、小镇青年等，实际上是根本联系不上，想多发问卷都很艰难，更别说开展服务和引导了，这些都深刻地反映了我们的组织体系、工作机制还存在很大的空白和不足。

四、解决好提升共青团服务力的几个关键因素

第一，必须加强共青团系统党的全面领导和党的建设

这是牵头抓总的工作，是提升共青团服务力的根本保障，团的一切战斗力，根本来源于加强党的领导和党的建设。一要坚决落实“两个维护”工作机制，旗帜鲜明讲政治抓政治。这是一票否决的工作要求。二要强化各级团的领导班子管党治党的主体责任。到去年年底，全省县级以上团的领导机关已经全部按照《中国共产dang党组工作条例》要求撤销了党组。这个重大变化体现了共青团作为党的青年组织、团的各级机关作为党的青年工作机关的特殊性，更加明确了团的领导班子作为本级机关管党治党直接责任主体的重要责任。三要推动完善党管青年的工作机制。这是加强党的领导的应有之义，就是说我们要主动接受同级党委领导，积极推动地方党委加强对下级共青团的领导。去年团省委联合省审计厅开展了“落实中央及省关于青年和共青团工作重大决策部署”政策跟踪审计，发现党管青年逐级弱化情况还是比较突出的。

第二，必须进一步优化健全团的组织体制和工作机制

一是要进一步理顺团内领导体制和运行机制，切实解决团的领导机关对下级团组织不敢管、不愿管、不会管的问题。当前，一些地方落实双重领导体制依然存在不到位的问题，有的下级团组织对上级团组织的工作部署不当回事，不落实、不请示、不报告的情况仍然存在。团中央出台了《中国共产主义青年团重大事项请示报告条例》，团省委也出台了请示报告制度，但是在执行过程，各地存在该请示报告的没请示报告、请示报告不规范不及时等问题。经过广泛征求意见，酝酿了将近一年的《共青团广东省委直属团组织领导班子考核评价办法（试行）》正式发布了，各地市、县（市、区）、系统可以参考这个制度，加强对下级团委的考核评价，倒逼各级团组织坚决落实团内领导体制机制，以坚决的执行力提升服务力。

二是必须根植于强大的组织体系。这个组织体系，既包括团自身的组织建设，也包括构建以共青团为主导的青年组织体系建设。军科同志指出，团在历史上取得的一切成绩，都主要归功于深深扎根在广大青年之中的数十万、数百万个基层团组织坚强有力的支撑。只有组织建设稳步推进，才能为提升服务力奠定稳固的基石。要以省委实施新一轮加强基层党建三年计划为契机，全面推进实施新一轮“命脉工程”。深化“三个百分百”，推动解决以“两新”组织建团为重点的社会领域团组织覆盖问题。要以推广深圳南

山、茂名电白等这一轮全国共青团基层综