学习贯彻落实市委全会精神 以良好的精神状态做好新一年的工作

——在市总工会领导干部学习会上的讲话摘要

市人大常委会副主任、市总工会主席 郑荣胜

（2018年1月8日，根据录音整理）

　　今天，我们在这里召开杭州市总工会领导干部会议，主要是传达学习贯彻落实1月3日召开的市委十二届三次全会精神，根据市委全会精神，抓好岁末年初的工作，认真谋划好2018年工作。刚才，仁财主席把市委全会的主要精神做了传达，希望大家根据会议精神，系统、认真地抓好学习。

　　市委在1月3日，开年的第二天就召开了市委全会，我认为是给全市广大干部和群众发出了强烈的信号。这个信号就是总shu记在1月5日在省部级领导干部研讨班上所讲的，贯彻落实好十九大精神，就要时不我待，只争朝夕。这个会议尽管是一次年度例会，但是非常重要，因为它是在十九大之后市委召开的第一次全体（扩大）会议。赵书记的报告、全会小结以及全会通过的《高举XJP新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，加快建设独特韵味别样精彩世界名城的意见》，始终贯穿了十九大的精神和XJP新时代中国特色社会主义伟大思想，是一次不忘初心、牢记使命的会议，是

一次高举旗帜、共建名城的会议，是一次振奋精神、鼓舞斗志的会议。

　　下面，我就贯彻落实市委全会精神再讲两层意见。

　　一、学习领会全会精神

　　这次全会，包括赵书记的报告，最大的特点就是体现了杭州的自信。自信首先来源于自觉，其次来源于自强，再次来源于自省，最后来源于自励。

　　1、自信来源于自觉。一是自觉学习贯彻落实总shu记对杭州的重要指示精神。杭州，以及浙江，是XJP新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地。习总shu记对浙江尤其是对杭州有很多的重要指示精神。比如说，总shu记对杭州有“四个杭州”的要求，“杭州不应当仅仅是浙江的杭州、中国的杭州，也应当是亚洲的杭州、世界的杭州”，这就是杭州的定位。习总shu记介绍杭州是历史文化名城，也是创新活力之城，称赞杭州是生态文明之都，要求杭州成为美丽中国的样本。习总shu记指出，“杭州千年的文明史，浸透着江南韵味，凝结着世代匠心”。这些都是总shu记对杭州量身定做的独特的要求。近年来，杭州市委也一直在自觉地贯彻落实总shu记

对杭州的这些重要指示精神。二是自觉贯彻落实中央和省委的各项要求和指示精神。近年来，市委自觉地忠诚核心、维护核心、看齐核心，自觉贯彻落实中央和省委的各项要求。三是自觉当好排头兵。这次报告的第一部分，实际上是抓总的，管全局的，是学习领会、贯彻落实十九大精神和立足杭州实际的结合，就是市委提出了“五个排头兵”，这“五个排头兵”就是要在高举XJP新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜方面当好排头兵，在坚定加快城市国际化、建设世界名城的奋斗目标方面当好排头兵，在推动高质量发展方面当好排头兵，在着力解决发展不平衡不充分问题方面当好排头兵，在推动全面从严治党向纵深发展方面当好排头兵。

　　2、自信来源于自强。近年来，杭州在高起点上实现了新的发展，真正实现了干在实处、走在前列、勇立潮头，在世界名城建设、拥江发展、城市国际化、创新驱动发展、以“最多跑一次”撬动各个领域的改革等方面都取得了长足的、明显的进步。以经济指标为例，在原来两位数增长的基础上，2017年GDP有望实现8%的增长，地方一般公共预算收入可以实现17.4%的增长，这是非常不容易的，这是一个城市综合实力的体现。杭州的自信来源于自强，概括起来有五句话，一是公园不用收门票，二是出门不用带现钞，三是斑马线上车让人，四是困难家庭社会帮，五是民生实事人民定，这就是杭州。杭州不仅是一座经济发展的城市，也是一座温暖的城市、有温度的城市，是一座有内涵的城市，完全值得我们自信自豪。

　　3、自信来源于自省。自省就是清醒，就是坚定信心有作为。赵书记在这次全会上讲到的“六个有待”，就是从我国社会主要矛盾发生转变以后，从人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾的角度，来审视我们在民主法治、城市建设管理、民生工程等工作，说明市委在成绩面前，在自信的同时，充满着自省。

　　4、自信来源于自励。自励就是自加压力、负重奋进、自我激励。这次全会报告中提出，建议全市生产总值增长7.5%左右，同时提出了新的“六场硬仗”，一是打好“最多跑一次”改革硬仗，二是打好环境整治提升硬仗，三是打好重大基础设施项目建设硬仗，四是打好重大产业项目推进硬仗，五是打好民生实事推进硬仗，六是打好防范化解风险硬仗。总shu记在新年贺词里讲到，幸福是奋斗出来的。从另外一个角度来讲，困难是靠奋斗来克服的，奋斗就是干。

　　二、贯彻落实全会精神

　　关于市委全会精神的贯彻落实问题，我主要讲四个能力。

　　1、提高学以致用的能力。学习的目的在于运用，而运用则是更好的学习。为什么有些人读书之后会成长？因为他学以致用。为什么有些人成绩不错，但是高分低能？因为他不会运用。所以，学习的目的全在于运用。要提高学以致用的能力，首先要解决学什么的问题。就近期来说，第一，还是要原原本本、认认真真地研读党的十九大报告。第二，要结合十九大报告的学习，学习近段时间总shu记的讲话、批示精神。一是要学习新年贺词。新年贺词语言不多，非常精炼，但是非常接地气，通篇贯穿了总shu记以人民为中心的思想和理念。二是要学习总shu记最近的两个重要批示精神。一个是就新华社一篇《形式主义、官僚主义新表现值得警惕》的文章作出

的重要批示，另一个是在中宣部《弘扬脱贫攻坚精神，推动农村物质文明和精神文明协调发展--寻乌扶贫调研报告》上作出重要批示。这两个批示精神告诫我们，作风建设永远在路上，我们不能停顿，不能自我感觉良好。第三，要学习“红船精神”。XJP同志在浙江担任省委书记时，在充分调查研究、认真思考的基础上，于2005年6月21日在《光明日报》上发表了《弘扬“红船精神” 走在时代前列》的文章。党的十九大闭幕后的一周，2017年10月31日，总shu记带领新一届中共中央政治局常委专程前往上海和浙江嘉兴，瞻仰中共一大会址和嘉兴红船，回顾建党历史，重温入党誓词，并且发表了重要讲话。他说，在浙江工作期间，我曾经把“红船精神”概括为开天辟地、敢为人先的首创精神，坚定理想、百折不挠的奋斗精神，立党为公、忠诚为民的奉献精神。这就是“红船精神”，我们要结合总shu记

的思想认真研读。第四，要学习中央经济工作会议和中央农村工作会议精神。我们每一个工会工作者，尤其是工会的领导干部，一定要了解全局、掌握全局，然后才能服务全局。中央经济工作会议的主要精神，就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则。在高质量发展方面，工会应该有所作为。我们要围绕高质量的发展，大力培育弘扬工匠精神，大规模培训产业工人，造就一支高素质的知识型、技能型、创新型劳动者大军。中央农村工作会议的主要精神，就是根据十九大报告的要求，实施乡村振兴战略，总要求就是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。在推进乡村振兴战略中，工会也要有所作为。要在农村的新型经济业态和经济组织中组建工会，然后开展培训；要加快推进职工（劳模）疗休养基地建设；要继续开展“春风行动”，对西部山区的困难家庭、困难群众进行地毯式慰问，真正巩固“4600”脱贫攻坚战的成果。第五，要学习市委全会精神，就是我们今天会议的主题。第六，学习市委及赵一德书记近期对工会工作作出的重要指示精神。这次，在大家的共同努力下，杭州市工会第十五次代表大会可以说召开地顺利、圆满、精彩，实现了赵书记一个“爽”字的要求，神清气爽，精气神很好。所以，赵一德书记在12月29日我们递交的选举结果报告上进行了批示， “会议开得隆重、简约，充满正能量和新气象。要以XJP新时代中国特色社会主义思想为指引，扎扎实实落实好大会精神，不断开创我市工会工作新局面”。在这之前，市委常委会两次专题听取我们筹备情况和工作报告的汇报。12月14日的开幕会上，赵一德书记作了重要讲话，对工会工作给予了充分肯定，对今后工作提出了新的要求。因此，我们要把市委的高度重视、充分肯定、殷切期望化作自己的实际行动，以扎扎实实的行动来回应市委的重视，回应全市667万职工对我们的信任。其次，怎么学。第一，学习一定要理论联系实际。要学以致用，指导实践。学然后知不足，知之而后行。懂的东西必须要践行

，这就是我们学习的目的。第二，学习一定要融会贯通、举一反三。要联系地而不是孤立地，系统地而不是零散地，全部地而不是局部地，动态地而不是静止地学习。如果死读书、读死书，就会越读越难。一定要系统地、联系地、全部地、动态地、不断地学习。第三，学习要提高质量。要在提高能力中来提高学习的质量，在提高学习质量的过程中再来提高我们的工作能力，让学习真正成为一种情结，成为一种责任，成为一种境界。作为领导干部，学习就是一种责任。“以其昏昏，使人昭昭”，只有不断地充实自己，你自己有一桶水，才可以给别人一碗水。第四，要将学习与改造客观世界与主观世界紧密结合起来，特别是与改造自己的主观世界结合起来。这个改造自己的主观世界，就是要不断地树立正确的世界观、人生观和价值观。十九大报告指出，“为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石”。作为工会工作者，我们改造主观世界的核心就是真正地、切实地树立全心全意为职工服务的思想。

　　2、提高建功立业的能力。工会工作千头万绪，究其本质，我认为可以概括为三句话：第一，围绕大局，建功立业；第二，围绕职工，精准服务；第三，围绕和谐，当好桥梁。首先，要围绕大局，建功立业。建功立业的前提是什么？前提就是围绕大局。那么，围绕大局的前提是什么？就是要认识大局、知道大局。为什么我们有些同志的工作有效，有些同志付出一样的努力，却往往事倍功半。这是因为他没有大局观，或者说是他没有找到大局，因此工作要么事倍功半，要么南辕北辙。为什么我们今天要学习传达市委全会精神，我前面为什么要讲学什么、怎么学的问题，就是要大家搞清楚大局。学习十九大，我们清楚了全国的大局是什么，初心是什么，使命是什么，就是中华民族伟大复兴的中国梦、两个一百年的奋斗目标，新的三步走。学习赵书记的报告，我们清楚了杭州的大局就是建设独特韵味别样精彩的世界名城，去年有“六场硬仗”，今年有新的“六场硬仗”，还有“六个坚定不移”、“六个新突破”。我们只有知道什么叫大局，才能围绕大局，在大局中找到自己的位置，在服务大局中提高建功立业的本领。联系我们的本职工作，一是弘扬精神。就是弘扬劳模精神、工匠精神和杭州的最美精神。实际上，劳模精神和劳动精神就是干字当头、实字为先、无私奉献，就是总shu记讲的幸福是奋斗出来的。工匠精神就是钻研精神、专心致志、精益求精、追求完美、质量第一。最美精神就是要继续践行杭州职工的“五爱”价值观，再加上社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德“四德”。二是劳动竞赛。这是工会的传家宝，是工会围绕中心、服务大局的主平台、主载体。三是技能培训。通过大规模的技能培训、技能帮带、技能竞赛、技能晋级、技能激励，培育知识型、技能型、创新型劳动者大军。2018年，我们要继续开展五一劳动奖的评选，开展第二届“杭州工匠”的认定工作，做好劳模协会的换届，2018年的五一纪念活动就要围绕这三项工作开展。

　　3、提高精准服务的能力。进入新时代，我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。我们的各个部门、各个产业都要结合各自的工作特点，好好研究两个问题，一是我们所服务的职工对美好生活的向往是什么？二是就部门、产业的情况来看，不平衡和不充分主要表现在哪几个方面。我们要结合市委“六个有待”的总体判断，联系工会实际，来寻找不平衡不充分之处，寻找职工对美好生活的向往主要在哪几个方面。比如，原来我们要解决有没有的问题，现在要解决好不好的问题；原来我们更多的是解决物质维权方面的问题，现在是在物质维权的同时，更多地关注精神文化层面的维权，除了要关注职工的合法权益、就业、报酬、安全、卫生、生态环境等需求，还要开展职工的教育培训、休息休假、心理疏导等人文关怀，更多关注职工的全面发展、自我价值的实现，为职工的成才提供舞台和机会，提供人生出彩的机会。同时，我们还要关注职工文化生活方面的、法治方面的需求，要更多地考虑分层服务、个性化服务、差异化服务。这些就要求我们要精准服务，一把钥匙开一把锁，职工需要我们提供哪方面的服务，只要我们能够做到的，我们就往这方面提供服务。

　　4、提高狠抓落实的能力。总shu记在中央政治局民主生活会上讲到狠抓落实的时候，除了原来的钉钉子精神、抓铁有痕、踏石留印这些要求外，这次讲了四个劲，就是真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲。这四个劲，我们要一一对照。总shu记

在新年贺词里讲到，“幸福是奋斗出来的”。概而言之，工作就是干出来的。联系杭州工会的2017年，我们有进步、有提高、有变化，干得很精彩、很有效，要给予充分肯定。总的来说，“春风行动”、和谐劳动关系创建、企业社会责任建设、职工医疗互助、职工意外伤害保障等老品牌越擦越亮，新品牌不断涌现。我认为，2017年杭州工会有12个关键词。第一个是十九大，学习宣传贯彻党的十九大精神是贯穿全年的主线。第二个是“杭州工匠”。2017年首届“杭州工匠”可以说在全市引起了强烈的反响。第三个是立功竞赛。我们在G20立功竞赛杭州模式的基础上向重点项目、重点工程、重点领域进行了延伸拓展，展示了工人阶级的主力军作用。第四个是剿劣。剿劣攻坚战，工会在行动，体现了工会组织围绕中心、服务大局，展示了工会的存在感。第五个是改革。工会的自身改革向纵深发展，取得了圆满成功，兼挂职领导全部到岗到位，职业化工作者队伍建设不断规范，积极参与“最多跑一次”改革，方便了广大职工群众。第六个是新的覆盖。就是我们在新的经济组织、新的业态里实现了工会组织新的覆盖。我们在货运物流企业、特色小镇、重点工程项目部、文艺家协会都组建了工会组织，进一步拓展了工会的覆盖面。第七个是智慧工会。“指尖上的工会”建设走在了全国前列，实名制会员达到150万，APP下载量达到14万多。第八个是爱心驿家。建立了109家爱心驿

家，为户外劳动者提供了服务和保障。这块阵地不能丢，要巩固，要拓展，要对所有的户外劳动者实现全覆盖。第九个是职工（劳模）疗休养基地。这也是我们的新工作，要保质、保量、标准化建设。第十个是“百千万”。“百千万”专题调研活动除了为农村服务之外，很重要的是提升了我们工会干部自身的素质，锻炼了才干，要继续深化。第十一个是新大楼。新大楼的建设和启用是市工会第十四届委员会的“一号工程”，通过大家四年的齐心协力，克难攻坚，我们终于于去年11月底完成了搬迁。第十二个是工会第十五次代表大会。新大楼的建设启用、工会第十五次代表大会的圆满顺利召开，可以说锻炼了我们的干部队伍，是工会改革以后对工会干部最好的一次检验。实践充分证明，我们是一支合格的、有战斗力的、能打胜仗的市总工会干部队伍。老同志以老带新，新同志积极努力、刻苦认真，非常好，充分体现了五种精神。一是协作精神。因为新大楼的建设搬迁、十五次代表大会的召开是一个大兵团作战，我们尽管分了五个组，但是在会议期间，最重要的是组与组之间的通力合作、团结战斗、统筹推进、协调联动，我们的工会干部队伍，既有智商，又有情商，更有爱商，在这两件大事中充分体现了协作、理解和友谊。二是创新精神。在大楼的搬迁过程中，我们有很多的创新之举。在会议中，我们在宣传展示、监督作用发挥上也有很多的创新。三是务实精神。各个组工作量都非常大，大家埋头苦干、实干至上，没有出错。四是奉献精神。就是任劳任怨、默默无闻、放弃休息、加班加点。五是奋斗精神。就是勇于担当、克难攻坚。如果我们在推进大楼搬迁过程中、在十五次代表大会过程中，有丝毫的退缩、为难，我们很多工作就推进不了。十九大提出了四个伟大，第一个就是伟大斗争。伟大斗争需要什么，就是精气神，就是一往无前的精神。总shu记

的“红船精神”里的首创精神、奉献精神、奋斗精神都在我们这次大楼建设搬迁和十五次代表大会当中得到了充分的体现。所以，要好好地表扬在座所有参与工会大楼建设、搬迁以及十五次代表大会各项筹备工作的同志们，向你们表示感谢和敬意。之所以在这里讲这些，就是要说明我们所有的成绩都是干出来的，是奋斗出来的，所以要狠抓落实，才有成效。

　　三、春节前的重点工作

　　1、继续抓好学习。要在党的十九大精神的指引下，在市委十二届三次全会精神的推动下，贯彻落实好工会第十五次代表大会精神。

　　2、开好政府与工会联席会议。我们这次两个议题，第一个是围绕亚运场馆建设开展劳动竞赛，第二个是修订疗休养政策。议题不在于多而在于准，涉及面要广，引起的反响要大。这次我们的两个议题，就充分体现了围绕中心、服务职工。联席会议之后，则是要根据会议精神狠抓落实。

　　3、开展好“春风行动”。1月11日下午，我们要召开“春风行动”的启动仪式，市四套班子全部参加。今年的春风行动，捐款额度要再创新高，接下来，关键是做好困难群众的慰问和送温暖活动。

　　4、走访慰问。做好老工会工作者、劳动模范、杭州工匠等重点对象的慰问。

　　5、梳理2018年重点工作。我们不仅要用市委全会精神来统一思想，还要梳理2018年的重点工作，同时，要广开言路，广泛征集、梳理2018年的实事项目。

　　6、丰富职工文化生活。要充分利用好新大楼的资源和优势，做好文化下乡，在丰富职工的精神文化生活上下功夫。

　　7、维权维稳。春节来临之前，我们要做好防止欠薪、安全生产、平安返乡、节日值班等工作，确保安全过年。外来务工人员的关爱工作要做到底，要回去的人，要让他“平安返乡”，如果在杭州过年，就要有平台给他们集体过年，同时还要注意他们的安全，各个产业工会要做好安全生产检查。要维护外来务工人员的合法权益，不能出现欠薪的情况，要为职工说话，为他们撑腰。只有本质上的维权才能做到根子上的维稳。

　　8、做好党建考核，开好民主生活会。党的建设要始终抓紧，队伍建设始终不能放松。

　　9、正风肃纪。春节期间，我们的领导干部一定要头脑清醒，一定要严肃纪律，一定要严格执行中央新的八项规定，守住底线，不越红红，风清气正、快乐祥和、安全文明地过好新年。

　　新的一年，我们要紧跟核心用心干，聚焦硬仗奋力干，讲究方法科学干，着眼当前马上干，把市委的精神与我们工会工作的实际紧密结合起来，把岁末年初的工作做好，把新一年的工作思路理好，以良好的精神状态来迎接新的一年。

统一思想认识 强化履职担当 做一流的工会干部

——在市总工会领导干部座谈会上的讲话摘要

市人大常委会副主任、市总工会主席　郑荣胜

（2017年10月16日，根据录音整理）

　　今天，我们在这里召开市总工会领导干部座谈会，一是为前一阶段的工会改革工作划上一个标志性的符号。在市总工会党组的正确领导下，在全体机关干部的共同努力下，杭州市工会改革工作有序推进，既体现了党中央特别是习总shu记对群团改革工作的重要指示精神，也体现了市委对杭州市群团改革特别是工会改革的具体要求。市总工会改革完成了阶段性目标，走在了全市群团改革的前列，真正体现了杭州工会是群团工作的老大哥和排头兵。二是为前一阶段干部调整做一个阶段性的小结。三是对从实职领导岗位上退下来的谭牡频、胡柏宁、钱惠英和徐长龙

四位同志表示感谢和敬意。这四位同志，长期奋战在工会工作战线上，任劳任怨、勤勤恳恳、默默无闻、不求回报，在他们身上充分体现了敬业精神、勤业精神、服务精神，或者说是劳模精神和工匠精神。我经常讲，学有方向、干有目标，我们在座的同志特别是年轻干部，一定要认认真真地向这些老同志学习。如果我们能把这些老同志身上的优良传统、优良作风学习、传承、发扬下去，我相信我们的工会工作一定能够做得更好。

　　刚才，四位年轻同志都做了很好的发言，言简意赅，体现了正能量，体现了精气神，体现了求真务实，体现了谦虚谨慎，体现了奋发有为。建议今后市总要经常性地召开一些座谈会，及时组织大家畅谈学习体会和思考，让每一位同志都有施展才干的舞台、有展现自我的平台。

　　下面，我再讲三点意见：

　　一、正确看待前一阶段干部调整工作

　　“十月怀胎、一朝分娩”，干部调整需要一个调查研究的过程，需要一个广泛听取意见、充分酝酿讨论的过程。市总党组在这次干部调整上是积极谨慎而有为的。第一，这次的干部调整，市总党组是本着认真负责的态度，谨慎、积极地进行的。第二，这次的干部调整，是按照德能勤绩廉的基本要求，依法依规有序进行的。第三，干部调整总有一个进、退、去、留、转的问题，这既是自然规律，也是干部调整过程中的必然现象。我们的目的是尽量使大部分同志能够进留提

转，都能够高高兴兴、开开心心。第四，干部调整，尤其是像这次这样相对规模较大的交流和调整，总会带有一些遗憾，不可能做到尽善尽美，希望大家能够理解。总体而言，这次市总工会因为改革的深入和需要进行的干部调整，无论是工会内部，还是其他的群团组织，或者市里的相关部门，总体评价都是良好的、正面的、积极的，体现了党管干部、德才兼备、任人唯贤、群众公认、注重实绩、依法办事的原则和好中选优的要求。比如说我们在干部调整之前，通过书面推荐、口头推荐等方式，大量、广泛地听取各方意见，提拔任用的干部推荐率都很高，完全符合《党政领导干部选拔任用工作条例》所规定的标准，真正坚持从群众中来，到群众中去的群众路线，得到了干部群众的广泛认可。具体而言，这次干部调整，体现了五个坚持：

　　第一，坚持改革精神。就是用改革的精神推进这次干部的调整，很好地体现了改革的“增三性、去四化”，体现了“重基层、强基础”，体现了“转职能、转方式、转作风”，这些都是中央和省、市委对群团改革的要求。比如，我们整合部门职能，组建了面向基层、服务基层的基层工作部；比如，法工部改名为劳动关系部，体现了工会在劳动关系方面要更加有所作为；再比如，就重基层、强基础而言，我们花大力气配强了工人文化宫和工大的领导班子，这两家单位也是我们工会工作的窗口、平台，代表了工会的形象。另外，我们对一些部门、单位的相近职能，也进行了充分的整合。

　　第二，坚持人岗相适。就是每个干部的特长与岗位的要求相适应。每一个干部都有各自的特点和长处，我们要尽量根据他的特点和长处，因人而异、因岗设人，来体现人岗基本相适这样一个原则。

　　第三，坚持新老结合。就是充分调动每一个年龄段的干部的积极性，不搞一刀切。这次干部调整，我们保留了一些60年代初期出生的干部，做到以老带新、新老结合，来体现工作的连续性，体现老中青相结合这样一个干部队伍的梯队结构。在这个基础上，我们着眼于工会事业的兴旺发达、后继有人，着眼于年轻干部的不断培养、涌现和成长， 以70、80年代为主体选拔任用干部，形成了一个合理的干部架构。

　　第四，坚持岗位交流。“流水不腐、户枢不蠹”，干部培养也一样，需要不断地磨炼、不断地成长。“横看成岭侧成峰，远近高低各不同”，如果干部总是呆在一个岗位上，就可能“不识庐山真面目，只缘身在此山中”。人都是有惯性和惰性的，在某个岗位时间长了，就会习惯于老方法、老套路，很难否定自己。所以，干部的岗位交流非常重要。同时，在市总的范围之内，我们的部门与部门之间、部门与产业之间，包括事业单位之间也要打通，在妥善处理身份、编制等的前提下，进行岗位交流。尤其是年轻干部，更要在交流实践中不断地增长才干，不断地提高和完善自己。

　　第五，坚持强化党建。在全面从严治党过程中，落实“两个责任”、“

一岗双责”，推进“两学一做”常态化制度化，都是非常重要、非常具体的任务和要求。在这次干部调整过程中，我们如何体现党要管党、全面从严治党？一是体现在市总党组的坚强领导上，二是体现在市总机关党委的权威上。因此，这次调整，我们切切实实地强化党建，配强了机关党委的力量，专门负责市总机关的党建和干部的思想、作风、廉政等方面建设。另外，根据“一岗双责”的要求，今后要由部门的主要负责人兼任支部书记，更好地发挥党组织的领导核心作用、战斗堡垒作用，发挥共产dang员的先锋模范作用。因此，机关党委使命光荣、任务艰巨、责任重大。

　　希望大家一定要从大局、从长远着眼，用积极的心态、健康的心态、阳光的心态来审视这次干部调整。心态决定姿态，姿态决定生态。如果我们的心态不好，姿态也不会好，进而就会影响到整个市总工会的政治生态和人文生态。

　　二、抢机遇、迎挑战，主动把握和适应新形势

　　机遇也好，挑战也好，主要体现在五个“新”。

　　第一，总shu记的新思想。要认真学习贯彻习总shu记系列重要讲话精神和治国理政的新理念新思想新战略，特别是关于工人阶级和工会工作的重要论述，要重点学习习总shu记在中央党的群团工作会议上的重要讲话精神、今年8月22日对群团改革工作作出的重要指示精神，以及中共中央、国务院印发的《新时期产业工人队伍建设改革方案》重要文件精神，深刻领会、融汇贯通。

　　第二，省市委的新精神。首先，要学习领会省第十四次党代会、市第十二次党代会上提出的一系列新的指导思想、新的发展战略、新的目标定位、新的重要举措。要了解省委提出的实现“两个高水平”、建设“六个浙江”的奋斗目标，要清楚市委提出的加快城市国际化、建设独特韵味别样精彩世界名城的发展目标等等等，同时也要认真贯彻落实省市委以及市委主要领导对杭州工会工作的要求。

　　第三，经济的新常态。经济进入新常态，工会工作面临着许多新情况新问题。经济的中高速、结构的中高端、创新的新动力、供给侧结构性改革等都给职工队伍带来了极大的变化，尤其是供给侧结构性改革，“三去一降一补”使整个工人队伍，特别是产业工人队伍发生了很大的变化，这些都与我们工会工作有着很直接的关系。此外，企业发展的大型集团化和园区、楼宇经济的碎片化、集群化趋势，都对我们组建工会、开展活动、提供有效服务提出了新的问题。与此同时，许多新的经济组织、社会组织应运而生，新经济形态如雨后春笋、蓬勃发展，更是对工会工作提出了新的挑战。

　　第四，社会的新变化。当前，我们的社会生活正在发生日新月异的变化，新的业态、新的群体、新的阶层不断出现。比如，梦想小镇、基金小镇、云栖小镇等各种小镇；比如，“互联网+”、“人工智能+”，“标准化+”、“文化+”的“+时代”等等，都给工会工作带来了巨大的挑战。

　　第五，职工的新需求。职工群众的需求正呈现出多元化、多样化、个性化、差异化、碎片化的特点，我们不能再像原来一样，简单化的一把尺子量到底。就像供给侧结构性改革一样，职工的需求结构已经发生了巨大的变化，如果我们的供给侧还是老的、旧的，还是陈词滥调、墨守成规，那肯定是不行的。所以，我们的各个部门、产业工会，一定要为职工提供精准化服务。

　　总而言之，就是机遇和挑战同在，我们怎么样能够抢占机遇、迎接挑战、化危为机，学习新思想、贯彻新精神、适应新常态、把握新变化、呼应和满足职工新期待，这是工会面临的一个新课题。

　　三、践行“四心五道”，做一名一流的工会干部

　　车俊同志上任省委书记第二天到杭州调研时，对杭州的发展提出了“以一流的状态加快建设一流的城市”的新要求。什么叫“一流”？赵一德书记在市委十二届二次全会上提出了“六问”，问进取意识、问理念思路、问改革劲头、问实干精神、问创新能力、问治理水平，问这六个方面都有没有达到一流，这是市委对“一流”提出的要求。我们要积极响应、贯彻落实省市委的要求，争做一流的工会干部。一流就是勇立潮头、走在前列，一流就是领跑、示范、带动。一流的工会干部，就是要做到“四心”、“五道”，在此与大家共勉。

　　所谓“四心”，就是总shu记讲的我们每位领导干部都要“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。

　　第一，心中有党。党是魂。每位工会干部一定要心中有党，听党指挥，要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。一个党没有领袖，就会四分五裂，各吹各的号、各唱各的调，各走各的路。实践证明，我们的党是信得过、靠得住的人民政党，我们的总shu记是值得信赖、值得拥戴的人民领袖。所以，我们要坚决跟党走，跟总shu记走。

　　第二，心中有民。民是本。每个从事工会工作的同志，都要始终牢记自己从哪里来，要往哪里去，走得再远，也不能忘记走过的路。要始终牢记工会是工人阶级的群众组织，是职工利益的代表者和维护者，始终坚持以职工为本，做到心里装着职工群众，凡事想着职工群众，工作依靠职工群众，全心全意为职工群众服务，这是我们工会的根本宗旨。

　　第三，心中有责。责就是责任，责任就是担当。每个工会干部都要有强烈的事业心、责任心和使命感，对党的工运事业忠诚热爱，对工会工作尽心尽责、敢于担当。

　　第四，心中有戒。这个戒就是坚守底线。就自身而言，就是要有政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，要严于律己、以身作则。就工作来说，就是要有底线思维，这也是总shu记很强调的一个工作方法。所谓底线思维，就是以最坏的打算往最好的方向进行努力。我们要在一开始就明确，我们做的每一件事，所设定的每一个目标，所作出的每一个决策，它会产生一个怎么样的影响；明确我们的初期目标是什么，终极目标是什么，我们要达到的最好的效果是什么。这就是底线思维。

　　道的含义很多、概念很广，可以指方向途径、法则规律、思想体系、方法办法、技术手段，等等。笼而统之地讲，道是一切的本源，是最高的准则。今天跟大家交流的“五道”，是志之道、和之道、勤之道、恒之道、诚之道。

　　第一，志之道。志就是立志，就是奋斗目标。人不可无志，作为一个领导干部更不可无志。没有志向就没有目标，没有目标就会迷茫，迷茫了就会心猿意马。只有设定目标、立志正确，人的潜能才会得到充分发挥，才能干好工作、实现价值。作为杭州市总工会的每一个领导干部，能够为杭州的发展做贡献，为杭州的工运事业尽力量，为杭州的职工群众谋福利，这就是我们最大的志，也是最现实的志。如何来立志，就是要通过学习、实践和服务这三个途径来实现。一是要学习，通过学习坚守信仰。要认真学习总shu记治国理政的新理念新思想新战略，学习中国特色社会主义工会发展道路理论，通过学习，牢牢把握我国工人运动的时代主题是为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，这是中国工会最现实的理想和最现实的信仰。二是要实践，通过实践坚定信念。党的十八大以来，习总shu记多次提出领导干部要学哲学用哲学。马克思主义哲学很重要的三个观点就是矛盾观、实践观、人民观。我们要通过实践来增长才干，坚定信念。我们党提出的“四个自信”、“四个意识”也不是空中楼阁，都是有坚定的实践基础的。三是要服务，通过服务坚持宗旨。要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，对工会而言，就是要在全心全意为职工服务中立志。

　　第二，和之道。“和”是中华民族优秀文化传统的精髓，是一种胸怀、一种能力，更是一种智慧。总shu记在《之江新语》中讲到，懂团结

是真聪明，会团结是真本领，和的重要性不言而喻。如何做到和，我这里讲四点，与大家共勉。一是大事讲原则，小事讲风格。我们为了工会事业走在一起，更多的要讲谦和、讲风格、讲友谊、讲谅解，互相之间要多一点理解、多一点包容、多一点忍让，这些都体现了一个人、一个工会干部的胸襟。每一位工会干部包括我们的班子成员，都要有一种干大事的开阔胸襟，不要为了一点鸡毛蒜皮的小事或者根本不是事情的事情斤斤计较、耿耿于怀。友谊和理解比什么都重要。二是换位思考。有句话叫“角色做事、本色做人”，实际上每一个角色都有每一个角色的难处。我们的正职与副职之间也要多点换位思考，互相之间要多体谅、多理解、多支持，这是促进团结非常重要的一个方面，也是一门科学。三是学长补短，或者叫学长容短。就是学人之长，补其之短，或者是学人之长，还要容人之短。每个人都有自己的长处和短处，大家在一起要学会互相欣赏，学会容忍别人的短处，不要以己之长比人之短，或者说以己之长揭人之短。四是学会放弃、学会宽容、学会豁达。坚持是要讲原则、分场合的，正确的当然要坚持，不对的也不能固执己见，不要自以为是。要学会听取正确的意见，放弃错误的观点。有时候似是而非，也不一定都是自己错的，但是只要无关原则性的，放弃一下又怎样。一个人开始认为自己都是正确的时候，可能就是倒退的开始，甚至是犯错的开始。班子的团结协调比什么都重要，我们的各个部门、各个产业、各个事业单位，都要讲团结讲和谐。

　　第三，勤之道。勤生果、勤补拙、勤立足、勤养智、勤创新。勤生果，如果不勤奋工作，一切都没有结果。勤补拙，就是要用自己的勤快来弥补自己的不足，笨鸟先飞、龟兔赛跑这些经典成语、励志故事讲的就是这个道理。勤立足，就是要得到别人的认可，首先要靠自己的勤奋。勤养智，勤能够养智慧，这叫实践

出真知。勤创新，就是要不断地进行创新。如何来补勤？就要脑勤、眼勤、耳勤、手勤、脚勤。脑勤就是善于思考；眼勤就是既要勤于观察，还要视野开阔，更要做到下马看花，防止骑马观花、隔窗看花、隔靴搔痒；耳勤就是不仅要多听、耳听八方，还要兼听则明，听取方方面面的意见；手勤就是要多动、多写、多干；脚勤就是要多跑基层，用脚步来丈量民情。

　　第四，恒之道。恒者恒心也，就是要坚持坚守、持之以恒、久久为攻。杭州市总工会之所以各项工作做得不错，很重要的原因与我们久久为攻、持而不懈地打造工作品牌有关。比如我们的“春风行动”、立功竞赛、“杭州工匠”认定、和谐劳动关系创建、企业社会责任建设等，这些都是杭州工会多年坚持培育的品牌工作。如果我们动辄换一个频道，狗熊掰玉米，就可能一事无成。每个好品牌都必须坚持，老品牌越擦越亮，新品牌不断推出，这是我们杭州工会在工作中得出的一条非常重要的经验。如何做到恒，一是每天踏踏实实地做一件，或者几件事，做到积小胜为大胜。滴水穿石不是因为水的力量，而是坚持的力量。二是弘扬工匠精神，对工作认真负责、一丝不苟、精益求精、精雕细琢。三是刻苦钻研业务，做本职工作的行家里手。特别是每个部门、产业的负责同志，都应成为本部门、本产业的行家里手，做到对工作了如指掌、百问不倒。

　　第五，诚之道。诚信的力量非常巨大，也是我们中华民族的优良传统。一是要信守承诺，就是言必行、行必果，说过的一定要做到。向职工承诺过的，一定要做到；向基层答应过的，一定要做到。二是要知行一致、言行一致。我们常说知易行难。知道了是一码事，更重要的是践行，要做到知行一致、知行合一。三是要求真务实。就是要摒弃花架子和形式主义，发扬钉钉子的精神，瞄准既定目标，既要精力集中，又要持而不懈，狠狠地钉、瞄准地钉、锲而不舍地钉，一钉到底，从量变到质变，最后必然功到渠成。

　　四、关好门、开好局，全力以赴做好年底各项工作

　　现在，离年底只有两个月左右的时间，今年的情况非常特殊，一是党的十九大即将召开，二是杭州市工会第十五次代表大会正紧锣密鼓地准备，三是新大楼即将启用。从今天开始，我们就要全部进入年底模式，分秒必争，一天都不能耽误，干好今年关好门，想好明年开好局。重点抓好以下几件事：

　　第一，认真学习贯彻党的十九大精神。这个月的18号就要召开党的十九大。我们要按照中央和省、市委的统一部署，认认真真、原原本本地学习、贯彻、领会和落实好党的十九大精神，在工会系统迅速掀起学习贯彻党的十九大精神的热潮。

　　第二，全力以赴做好杭州市工会第十五次代表大会的准备工作。杭州市工会第十五次代表大会是杭州工会系统的一件大事，也是全市群团组织的一件大事，对我们在座的同志而言更是一件大事。各部门要各司其则、通力合作、全力以赴地参与市工会第十五次代表大会的各项准备工作，确保大会顺利圆满成功地举行。一要做好思想准备，高度重视。二是做好组织准备。一方面成立领导小组以及各个工作组，明确分工、落实责任。另一方面，要及时启动代表名额分配，做好委员、常委推荐、领导班子换届考察等工作。三是做好宣传准备。要以党的十九大精神为指引，营造浓厚氛围，全面回顾杭州工会砥砺奋进的五年，充分展示杭州工人阶级与工会组织的风采，展望杭州工会今后五年的发展目标。四是做好会务准备。会务的各项准备工作，重中之重是新大楼的搬迁启用，大家一定要统一思想，以此为契机，搬出新精神、搬出新形象、搬出新气象。五是做好材料准备。大会的工作报告初稿已经形成，接下来要广泛听取意见，不断修改完善。实际上，听取意见的过程就是宣传的过程、就是统一思想的过程、就是落实任务的过程。

　　第三，启动新一轮“春风行动”和送温暖活动。这次部门调整后，“春风行动”办公室整合到保障工作部，这对“春风行动”工作不是削弱，而是加强，是力量的充分整合、人员的充分加强。新一轮“春风行动”要在继承的基础上，不断创新、常吹常新。在此基础上，开展好今年的送温暖活动。

　　第四，做好政府与工会联席会议的各项准备工作。政府与工会的联席会议是工会源头参与、推进工作的一个很好平台，已经坚持了19年。各部门要充分开动脑筋，广泛听取意见，深入征求建议，选好选准议题，出实招办实事，然后提请市领导支持。

　　第五，组织好第二届“杭州工匠”的认定工作。要见缝插针、提前准备，确保认定工作顺利完成。

　　第六，抓紧抓实“百千万”蹲点调动活动。这项工作也是我市党建工作的一个重要抓手和举措。我们要按照市委的部署和要求，在党的十九大闭幕之前，认真组织党员干部赴联系点集中蹲点调研，听民声、察民情、解民忧、促稳定，为党的十九大胜利召开营造良好氛围。

　　第七，指导好区、县（市）工会改革。要从强化基层基础的角度，指导好区、县（市）总工会有力有序有效地推进改革，在年底前拿出改革方案，到明年一季度基本完成机构改革。

　　第八，认真对标和谋划。要对标年初全委会工作报告，各项工作要求有没有落实，全年的各项目标任务有没有完成；要谋划明年的工作思路和工作重点，比如围绕市委的拥江发展战略、“六场硬战”要求，工会在建功立业方面要有哪些新举措；在为职工服务方面，工会有哪些重点项目；在加强自身建设和实力方面，工会还有哪些平台、载体。

　　同志们，今天这次会议，既是市总工会干部调整以后的座谈会，同时也是一次交心会、一次集体的谈话会。希望大家齐心协力，团结一致，在良好的工作基础上，把杭州市的工会工作做得更好，真正成为全省工会的排头兵，全市群团组织的老大哥，广大职工群众的贴心人。谢谢大家！

学习贯彻落实市委全委会精神　深化“百千万”活动

——在市总工会深化“百千万”活动时的讲话摘要

市人大常委会副主任、市总工会主席　郑荣胜

（2017年8月3日，根据录音整理）

　　这次“百千万”活动，把市总工会和板桥镇紧密地连在一起。板桥镇作为市总工会的联系点，要很好地发挥联系点的作用。何谓联系点？联系点首先应该是示范点，在贯彻落实党的路线方针政策和省市委决策上发挥示范带头作用。其次，联系点应该是信息点，对带有倾

向性、苗头性的问题，能够首先在联系点上反映出来，拿出解决问题的具体措施。对市总工会来说，我们更多的是来学习，吸收新鲜的东西，接地气、吸氧气、添灵气、增底气。特别是对年轻干部来说，“百千万”活动是一次很好的学习机会，是增长才干的一个很好平台。刚才，听了临安市、板桥镇和桃源村有关情况的介绍，你们那种为民的情怀、为民的理念、为民的办法、为民的举措、为民的努力，很值得我们学习。

　　这次到板桥来，主要目的是学习贯彻落实市委全委会精神，进一步深化“百千万”活动。前天，市委召开了十二届二次全委会，会议具有很强的前瞻性、思想性、指导性和针对性。下面，我围绕学习贯彻落实市委全委会精神，结合“百千万”活动，讲三个方面内容。

　　一、学习全委会精神

　　这次全委会的主题，就是以一流状态建设一流城市，在“两个高水平”建设中走在前列。所谓“两个高水平”，一是要高水平全面建成小康社会，也就是总shu记提出的“两个一百年”中的第一个“一百年”。这已经指日可待。但对浙江来说，要率先，要高水平。对杭州来说，不仅要率先、高水平，还要走在前列。二是要高水平全面推进现代化建设，也就是第二个“一百年”，在2049年建国100周年的时候要实现。这次全委会的主题非常鲜明，也就是杭州要在“两个一百年”建设中走在前列，这次会议的精神，概而言之是一句话：清醒坚定争一流。

　　所谓清醒，就是报告在分析杭州经济社会发展五个方面问题的同时，提出了“六问”。杭州在2015年已经进入到万亿元GDP俱乐部，2016年又成功举办了Ｇ20峰会，《人民日报》专门发文“从此天下重杭州”，杭州的知名度、美誉度，杭州的城市化、国际化大大提升了。杭州人为此骄傲，为此振奋，为此自豪，但另一方面，也产生了自我感觉良好的心态。在这样的历史背景和历史节点下，市委保持清醒头脑，自我反省，提出了“六问”。这“六问”中，前面四“问”问的是精神状态，包括进取意识、思路理念、改革劲头和实干精神。后面两“问”，一个是创新能力，另一个是治理能力。创新是发展的动力，而创新首先是理念的创新。治理能力现代化和治理体系现代化是十八届四中全会的主题，而报告所涉及到的是基层治理能力水平的提高。基础不牢，地动山摇，基层治理能力水平的提高非常重要。上海为什么能在各方面引领中国的发展，就是因为它有着很强的基层治理能力。所以，这“六问”振聋发聩，充分体现了市委的清醒。

　　所谓坚定，就是通过充分肯定今年以来的成绩来坚定发展的信心。今年，杭州总体形势不错，上半年GDP增长8.1%，高于全国、全省增长水平。报告充分肯定了七个方面的工作成绩，以此增强我们的工作信心。同时，报告对下一步工作提出了拥江发展、创新动能、人才高地、深化改革、治理能力、从严治党等“六个坚定不移”。作为一个地区，必须在清醒的基础上有定力，保持工作的连续性，不能老是换频道。拥江发展是跨江发展、沿江开发的升级版，而城市国际化是与世界名城相媲美的生活品质之城的进一步提升。这就是一届接着一届干。所以，坚定体现在两个方面，一是用工作成绩来坚定我们的信心，二是用充分的定力来一以贯之抓好“六个坚定不移”。

　　所谓争一流，就是要以一流状态建设一流城市。总shu记在浙江工作期间明确提出“四个杭州”的定位，“杭州不应当仅仅是浙江的杭州、中国的杭州，也应当是亚洲的杭州、世界的杭州”，提出了“四个世界一流”的要求，“世界一流的标准，世界一流的业绩，世界一流的胸襟和气魄，世界一流的现代化国际大都市”。这与这次全委会的主题是一致的，就是要以一流状态建设一流城市。

　　二、贯彻全委会要求

　　赵一德书记在工作报告和主题讲话中，都对深化“百千万”活动提出要求。我们要用市委全委会精神统领“百千万”活动，贯彻好会议要求。主要有三个方面：

　　一要做好服务发展工作。发展是第一要务，发展是硬道理。对临安市、板桥镇、桃源村来说，也要把发展作为第一要务，不断发展区域经济、镇域经济和村级集体经济。特别是村级集体经济的发展，不能走老路，不能走斜路，必须走一条新路。不能走老路，就是不能走上世纪80年代村村点火、镇镇冒烟的老路。不能走斜路，就是再也不能以牺牲环境为代价，简单化地用生态资源换取经济一时的发展。现在，我们的村级集体经济比较薄弱，这是客观存在的，但是如果我们急躁、冒进、运动式，往往会走到老路和斜路上去。所以，一定要保持定力，循序渐进，尊重规律，走出一条新路。什么新路？就是总shu记

讲的“绿水青山就是金山银山”。对板桥来说，一是要抢抓机遇，抢抓撤市设区的机遇，抢抓环湖发展的机遇；二是要向上争取项目，通过“三改一拆”、复耕、统管山的梳理等等，大力发展村级集体经济；三要大力发展农村电商、生态旅游、民宿经济，等等。

　　二要整改“百千万”活动中梳理出来的问题。这次蹲点调研，我们一共梳理出92个问题。这92个问题，大致分为三类：一是能解决的要及时解决；二是需要长期解决的要提出方案，然后制定阶段性目标，分步加以解决；三是对一下子不能解决的，要跟村干部、村民解释清楚。问题能够梳理出来，这本身就是一种进步。同时，要对问题分门别类，一一加以剖析。现在，各村刚刚完成换届，村干部要强起来。“火车跑得快，全靠车头带。”要按照总shu记讲的，做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。作为村干部来说，要公道正派能干事。所谓能干事，首先要带头富，然后要带领富。带头富是能力、是水平，带领富是胸襟、是境界，这就是“双带”的作用。

　　对于桃源村的几个具体问题。第一，通车问题。这方面，你们已经动了很多脑筋，通过拼车、顺风车等方式，努力加以解决。现在看来，一下子要全部通区间车还是有难度的，今后再想想其他的办法。第二，通水问题。这是重中之重，一定要想办法全力以赴加以解决。在经费上，各级政府要拨一点，村里要自筹一点。第三，污水处理问题。这方面应该没有大的问题，关键是要对农民做好思想教育和宣传引导工作。现在，一方面是污水处理能力严重不足，另一方面，很多乡镇的污水处理厂在“晒太阳”。这是一个结构性问题。作为临安来说，大部分都是二类水，枯水期的时候，有些断流的地方要注意，农村面源污染尽量不要流到河里去。同时，河道要不断地清淤，不要成为垃圾堆放场。第四，关于发展不平衡问题。桃源村在这方面做得不错，三个自然村统筹推进，尽量做到平衡。但是，平衡也是相对的，村民也要理解村委的决定。

　　三要做好和谐稳定工作，迎接十九大的胜利召开。各个镇、各个村都要守土有责，维护社会稳定，营造和谐稳定的良好环境。

　　三、落实全委会精神

　　就市总工会而言，要结合“百千万”活动，做好“四个一”。

　　一是建一批“职工之家”。“职工之家”应该是多功能式的，把“职工之家”、文化礼堂、村民学校、妇女之家等统筹整合起来。工会实际上是劳动者的协会，所有劳力者、劳心者都应该是工会会员，把所有劳动者覆盖到工会组织中来。这方面，市总组织部要加强指导，搞好服务，帮助建好“职工之家”。

　　二是帮一批困难家庭。现在的困难家庭，贫在哪里？贫在病，贫在灾，贫在残疾人。其中，大多数困难家庭是贫在病，因病致贫，因病返贫。工会要用足用好“春风行动”政策，做好服务保障工作，帮助他们缓解生活困难。

　　三是搞一次村干部培训。干部的成长，除了实践锻炼以外，学习培训很重要。市总工会在干部培训方面有资源、有优势，要根据村干部的需求，为他们量身定做，举办一次基础性、实用性培训。这项工作，由市总组织部负责，搞好工作对接，做好住宿安排、后勤保障、教师聘请、课程设置等工作。

　　四是送一次文化下乡。文化下乡不是简单地搞一台歌舞晚会，必须是高质量的。我们提供的服务，必须根据村民的需求，是有用的，是有效的，是有针对性，是受欢迎的，而不是过剩的、无效的服务。这项工作，由市总宣教部负责，文化宫搞好配合工作。

勇立潮头 争创一流 当好全省工会排头兵

——在市总工会十四届八次全委（扩大）会议上的报告
郑荣胜
（2017年1月13日）

　　这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，贯彻落实市委十一届十三次全会、省总工会十四届七次全委（扩大）会议暨工会改革动员会精神，回顾总结2016年工作，研究部署2017年主要任务。
　　下面，我代表市总工会常委会，向全委会报告工作。

　　一、2016年主要工作情况

　　过去的一年，是杭州发展史上极不平凡的一年，是各级工会组织抓住机遇、开拓进取、奋发有为的一年。一年来，全市各级工会认真贯彻党的十八届五中、六中全会精神，贯彻落实市委各项决策部署，紧紧围绕办好G20杭州峰会这个圆心，实干至上、行动至上，扎实做好服务中心、服务职工、自身建设三篇文章，全面完成了市总工会十四届七次全委会确定的各项目标任务，为我市办好G20杭州峰会，实现“十三五”发展精彩开局，作出了积极贡献。
　　一年来，我们举全会之力服务G20，聚焦入流不散光，大干苦干实干，着力做好服务中心的大文章，在践行新理念、助力开好局中主动有为。
　　服务保障G20，发挥职工主力军作用。广泛开展服务G20“五好”立功竞赛，组织动员268.3万名职工参与303个竞赛项目，深入开展大比武、大练兵、大竞赛，创造了“大格局、全过程、项目化、求实效、提精神”的立功竞赛“杭州模式”。在服务保障G20的关键节点，组织开展“百万职工大行动，安全隐患大排查”活动，排查企业3.08万家，消除各类隐患2.44万起，促进了企业安全生产和职工队伍稳定。元旦春节和夏季高温期间，各级工会广泛开展慰问G20一线建设者活动。市总工会拨出资金720万元，对44268名G20一线建设者进行了慰问。广泛开展文明志愿服务、“寻找职工最美微笑”、文明口号传递、喜迎峰会知识竞答等活动，引导职工当好东道主。市职工休养院发扬“特别能”的精神，全面高质量地完成改造提升，以优质服务赢得了外交部的充分肯定。市总工会被省委、省政府授予“浙江省G20杭州峰会工作先进集体”。
　　践行新理念，助力“十三五”精彩开局。开展“践行

新理念，助力‘十三五’，起好第一步”主题活动，教育广大职工牢固树立五大发展理念，引导职工学习技术、提高技能，立足岗位、创业创新，为我市实现“十三五”发展的精彩开局建功立业。大力弘扬和培育工匠精神，会同10个部门启动了首届“杭州工匠”认定工作。全市有229名职工申报参加首届“杭州工匠”认定。广泛开展岗位练兵、技术比武、技能竞赛，举办市级一类技能竞赛14项、二类技能竞赛17项，全市选树职工创新成果100例，新培育高技能人才（劳模）创新工作室30个。
　　深化发展和谐劳动关系，促进社会和谐。广泛开展“讲责任、创和谐、迎峰会”主题活动，普及推广《企业社会责任评价规范》，开展第五轮企业社会责任建设评估，牵头实施劳动关系指数测评，推进和谐劳动关系向纵深发展。全市表彰了127家“杭州市创建和谐劳动关系先进企业”，新增社会责任建设A级企业39家、B级企业217家、C级企业791家。深入开展工资集体协商集中要约行动，签订工资专项集体合同21629份，涵盖企业77596家，覆盖职工310余万人。广泛开展法治宣传教育和送法下基层活动，创新工会法律服务，向1000名基层工会干部发放了“法务助手卡”，在100个基层工会试点定制“法律服务包”。我市劳动关系和谐指数连续6年位居全省第一。市总工会荣获“浙江省法治宣传教育先进单位”，市创建工作领导小组被评为“浙江省构建和谐劳动关系先进组织”。

　　弘扬劳模精神，汇聚强大正能量。去年是三年一度的市劳模评选年。我们把评选表彰劳模与服务保障G20有机结合起来，以评选表彰劳模为抓手，大力弘扬劳模精神，大力宣传劳模的先进事迹，使劳模精神成为服务保障G20的强大精神支柱。五一前夕，全市表彰了150个市模范集体、299名市劳动模范。同时，积极争取全国总工会、省总工会和市委、市政府的支持，即时评选表彰了一批为G20作出突出贡献的先进集体和先进个人。全市有132个集体和个人被授予G20立功竞赛全国、省、市劳模先进荣誉称号，有111个集体被授予全国、省、市工人先锋号，有120个集体和个人被授予杭州市工会系统服务保障G20先进集体和个人。
　　一年来，我们倾情倾力服务职工，精准精细不缺位，办实事做好事，着力做实服务职工的好文章，在提高供给质量、服务求精准中积极有为。
　　深化完善服务项目，普惠性不断增强。推出服务职工项目清单，办好服务职工实事项目，提高服务的针对性，增强服务的普惠性。推出“杭工学堂”，提供菜单式讲座服务，为基层送讲座500场，举办各类公益培训班80期。大力推行在职职工医疗互助，参保人数达到128.8万人，比上年增加34.8万人，受助职工2.93万人，发放保障金4073万元。贯彻落实《杭州市工会会员意外伤害及家财损失保障办法》，救助工会会员203名，发放保障金152万元。扩大高技能人才奖励工种，市总本级向5305名职工发放奖金335.8万元。广泛组织职工疗休养，扩大免费疗休养人数，赢得了广大职工的赞誉。市总工会拨出资金850万元，组织5033名重点工程一线职工、2185名服务保障G20工作者免费疗

休养。广泛开展青年职工交友联谊活动。市总工会建立“一室两队三平台”工作网络，举办了大型交友嘉年华活动。全市举办各类交友活动290场，服务单身青年职工5万余人次。市工人业余大学开设了退休职工培训班，得到了社会各界的好评和退休职工的欢迎。
　　加强扶贫帮困工作，精细度不断提升。按照中央精准扶贫、精准施策的要求，进一步深化“春风行动”，扩大救助对象，拓展救助项目，扎实推进“春风行动”向农村和外来务工人员延伸。市本级募集社会资金5535万元，开展“娃哈哈·春风助学”、“阿里巴巴·春风助医”、反哺救助和慰问“两癌”贫困妇女、精神障碍患者、失独家庭、见义勇为困难家庭等12个专项救助项目，救助困难家庭48765户（人），发放救助金8180万元。健全完善市、区县（市、产业）两级困难职工档案制度，扩大帮扶救助范围，形成了边缘困难家庭分级帮扶体系。出台《杭州市困难职工专项帮扶救助规定》，对边缘困难家庭实施金秋助学、特殊疾病救助、重大疾病救助等专项帮扶，向1791人发放救助金519万元。深入开展夏送清凉、冬送温暖活动，市总工会拨出资金450万元，慰问困难职工、困难劳模、困难工会干部和重点工程一线职工2.46万人。加强职工法律援助工作，全市审理劳动争议仲裁案件300余件，市总工会受理法律援助案件163件，涉及职工225人，挽回经济损失326余万元。

　　着力服务农民工，实效性不断提高。做实“农民工圆梦计划”，深入开展“农民工五大行动”，帮助他们更好地融入城市、舒心工作、快乐生活。拓展教学资源和专业，深入实施资助优秀外来务工人员上大学计划，新资助外来务工人员1281人，累计帮助 5291名外来务工人员圆了大学梦。举办了“爱在杭州·喜迎峰会”新杭州人新婚盛典，帮助105对新杭州人圆了家庭梦。关心关爱“小候鸟”，举办各类暑期爱心班、夏令营200余个，服务“小候鸟”1万余人次。广泛开展农民工“平安返乡”活动，为21927名优秀和困难农民工提供了春节免费返乡火车票。关心农民工身体健康，为9644名农民工提供了免费健康体检。
　　一年来，我们强化建家治会，奋勇争先不懈怠，增“三性”去“四化”，着力做强自身建设的新文章，在队伍严要求、创新立潮头中奋发有为。
　　党建工作全面加强。牢固树立“抓党建是最大的政绩”的理念，深入开展“两学一做”学习教育，以巡视整改为契机，坚持问题导向，健全完善机制制度，狠抓问题整改落实，着力加强思想建设、作风建设和制度建设，全面推进工会系统党的建设。坚持把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，严格遵守八项规定和省市委有关规定，建立市总工会内控制度，实行产业工会经费预算审批、直属事企业单位重大事项报告和班子成员“一报告两评议”，强化区县（市）、产业工会主要负责人离任和任期内经济责任审计，有力促进了工会系统党风廉政建设。

　　干部队伍建设不断加强。加强工会干部业务培训，市、区县（市）两级工会共举办工会业务培训班182期，培训工会干部16844人次。贯彻落实《杭州市职业化工会工作者聘用管理办法（试行）》，规范工会工作者的聘用管理，新招聘工会工作者58名。落实工会干部激励政策，市本级向103名符合条件的企业工会主席（副主席）发放工作补贴39.04万元。市总工会建立了机关干部基层工会联系点制度，促进机关干部下基层，密切与基层和职工群众的联系。全市表彰了110名“杭州市优秀工会工作者”，有8名同志获得“浙江省优秀工会工作者”荣誉称号。
　　基层基础不断夯实。大力推进企业普遍建会，积极推动区域（行业）性工会建设，持续开展农民工入会集中行动，探索“网上职工之家”建设。全年新建基层工会1058家，新增工会会员21.63万名，全市工会组织达到2.55万家，工会会员达到427.5万名。召开全市乡镇（街道）工会工作现场经验交流会，推广西湖区三墩镇总工会先进做法，推进基层工会规范化建设。深入开展“五有”职工之家创建活动，全市有75%的单建工会实现达标，选树了27个示范职工之家，表彰了463个市先进职工之家。修订出台了《杭州市职工代表大会实施细则》，进一步规范了企事业单位民主管理工作。
　　各项工作扎实推进。按照市委对群团改革的统一部署，认真开展调查研究，积极稳妥地做好工会改革各项准备工作。全市工会经费稳步增长，财务管理进一步规范化，“三公”经费支出进一步下降。经审工作向乡镇（街道）工会延伸覆盖，监督和服务职能进一步加强。工会对外宣传工作不断加强，“杭州工会”微信公众号影响力进一步扩大。智慧工会工作平台项目顺利推进。直属事企业单位内部管理逐步规范化、制度化，市职工文化中心、杭州工运史馆建设有序推进。

　　在总结成绩的同时，我们也看到诸多问题和挑战。面对新领域、新阶层、新群体和产业结构调整的日益深化，如何完善组织设置、运行机制，创新工作方式方法；面对供给侧结构性改革的深入推进和复杂多变的劳动关系，如何改进维权服务，提升工作的实效性；面对生活方式的日益多元和不同群体的不同诉求，如何创新平台手段，增强工作的针对性；面对庞大、多样而又参差不齐的基层工会组织，如何完善服务机制，激发基层工会的能动性；面对纪律越来越严、要求越来越高，如何进一步做好服务保障职工工作。这些都需要我们认真研究，努力加以解决。

　　二、2017年主要工作任务
　　今年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年，是杭州放大G20峰会效应、加快城市国际化的关键之年，也是杭州市工会改革和市工会第十五次代表大会召开之年。我们要深入学习贯彻XJP总shu记系列重要讲话精神，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实市委十一届十三次全会、省总工会十四届七次全委（扩大）会议暨工会改革动员会精神，准确把握杭州工会历史方位，以提高职工素质为主线，以服务职工为中心，以夯实基础为重点，以深化改革为动力， 勇立潮头、争创一流，当好全省工会排头兵，着力打造一支党放心、职工信赖的工会铁军，团结动员广大职工勤奋劳动、诚实劳动、创造性劳动，为加快建设具有独特韵味、别样精彩的世界名城作出新的贡献。

　　（一）以提高职工素质为主线，在助推创业创新上更进一步。提高职工队伍素质，培养一支有智慧、有技术、能发明、会创新的高素质劳动者大军，是杭州创新驱动发展、加快城市国际化的迫切要求，是经济转型升级、产业提质增效的必由之路，也是工会服务大局、服务职工的根本所在。
　　深化“中国梦·劳动美”主题教育。要深入学习XJP总shu记系列重要讲话精神，学习贯彻党的十八届六中全会精神，教育广大职工坚定理想信念，增强“四个自信”，切实扛起团结动员职工听党话、跟党走的政治责任。要加强职工思想教育，大力弘扬劳模精神和劳动精神，教育职工自觉践行社会主义核心价值观，引导职工争做“五爱”职工。要加强职工意识形态和形势任务教育，做实“杭工学堂”，不断提高职工的人文素养。
　　大力培育和弘扬工匠精神。要把培育工匠精神、提高劳动者素质作为各级工会的主抓手，倾力打造“杭州工匠”这块金字招牌，努力使工匠精神成为广大职工的主体意识和主流精神。认真做好首届“杭州工匠”认定工作，精心策划、周密部署，把宣传和弘扬工匠精神贯穿到认定工作的全过程，讲好“工匠故事”，传播“工匠好声音”，让工匠精神成为时代的最强音。市总工会将会同杭州文广集团推出“杭州工匠”电视栏目，以微纪录的形式展现匠人精神，引导广大职工学习工匠、争当工匠，形成全社会尊重工匠、崇尚工匠的浓厚氛围。

　　深化蓝领素质提升工程。健全完善“五位一体”工作机制，着力推动岗位练兵、技术比武、技能竞赛向中小非公企业、各行各业延伸覆盖，实现竞赛从少数精英向全员参与的转变，形成全市上下大比武、大练兵、大竞赛的生动格局。要督促企业用足用好职工教育培训经费，引导和鼓励企业建立职工技能晋升与薪酬挂钩的政策机制。要进一步健全完善高技能人才奖励政策，扩大工种范围，加大奖励力度。各地各产业工会可结合实际，制定出台相应的高技能人才奖励政策。今年，市总工会将举办15项市级技能竞赛。
　　巩固放大G20立功竞赛效应。要牢牢把握杭州后峰会、前亚运发展机遇，弘扬G20服务精神，深入开展“践行新理念、建功‘十三五’”主题活动，为职工展示才华、创业创新搭建平台。深化重点工程、重大项目立功竞赛活动，加强部门合作联动，推行项目申报制，实行竞赛项目化，不断巩固和深化立功竞赛的“杭州模式”。要继续以岗位建功为重点，推动竞赛沉入企业、深入班组，实现竞赛常态化，引导职工立足岗位作贡献。要加强职工安全生产教育，深入开展“安康杯”竞赛、“安全隐患大排查”等活动，改善职工劳动安全卫生条件，促进职工体面劳动。

　　大力推进职工创新创造。深入开展职工创新活动，激发广大职工的聪明才智和创新潜能，为杭州这座创新活力之城增添强大动力。广泛开展“五小”活动，继续推广以职工名字命名的先进操作法，鼓励职工岗位创新、岗位建功。深化高技能人才（劳模）创新工作室创建活动，更好地发挥劳模和高技能人才的示范引领作用。要探索建立职工创新成果、发明专利推介机制，促进创新成果转化。全市将选树高技能人才（劳模）创新工作室30个，评选职工“五小”创新成果100例。
　　（二）以服务职工为中心，在精准精细服务上更进一步。工会组织践行以人民为中心的发展思想，就是要以服务职工为中心，把一线职工、困难职工、农民工作为服务的主要对象，权益上维护、生活上关心、制度上保证、举措上落实，更多更好地为他们提供高效、对路、优质的服务，不断增强职工群众的获得感。
　　做精工作品牌。坚持以企业社会责任建设推动和谐劳动关系创建，积极推进与国际评估认证的合作和衔接，提升评估认证的权威性、认可度和含金量，调动企业的参与积极性，着力打造和谐劳动关系创建的“杭州模式”。要认真贯彻2017年全市“春风行动”动员大会精神，按照“春风常驻、常吹常新”的要求，不断深化“春风行动”，让“春风行动”成为杭州这座温暖如春城市中最美风景线。要进一步健全完善“春风助医”政策，把低收入农户纳入医疗救助范围。各级工会要积极宣传、配合落实“春风行动”各项政策，确保符合条件的职工“零遗漏”，让“春风”沐浴到每一户困难家庭。要进一步完善在职职工医疗互助保障制度，深入实施农民工“圆梦计划”，继续做好“送温暖”、“送清凉”、“金秋助学”、“平安返乡”等传统服务品牌，让广大职工时刻感受到“家”的温暖。
　　做强法律

服务。坚持以法治思维和法治方式开展工作，坚定法治信仰，加强法律宣传、法律监督和法律援助工作，主动、依法、科学维护职工的合法权益。贯彻落实杭州市总工会“七五”普法规划，加强普法“互联网+”网络平台建设，强化劳动法律法规和政策宣传，形成广大职工学法、知法、守法、用法的良好氛围。认真贯彻《浙江省工会劳动法律监督条例》、《杭州市工会劳动法律监督条例》，切实履行工会监督职责，发挥工会群众性监督作用，督促用人单位遵守劳动法律法规，保障劳动者的合法权益。进一步推进企事业单位民主管理，落实职工的知情权、参与权、表达权和监督权。强化工会法律援助工作，完善服务机制和手段，为职工提供全方位法律服务，叫响工会法律援助工作品牌。贯彻落实《杭州市企业工资集体协商条例》，加强工资集体协商示范点建设，推动行业区域工资集体协商，促进工资集体协商提质增效。各地要密切关注企业关停、重组、搬迁等带来的利益调整，引导职工理性合法表达利益诉求，依法维护职工的合法权益。
　　做实平台网络。进一步加强职工服务中心建设，改善服务设施，强化力量配备，加大经费支持，改进服务方式，努力把服务中心打造成为职工的“温馨之家”。各级职工

服务中心要注重整合资源，丰富服务内容，把来信来访、劳模服务、法律援助、就业援助、在职职工医疗互助、工会会员意外伤害保障等项目纳入服务中心，真正为职工提供一门化、一站式服务。要大力推进职工服务站（室）向工业园区、农民工集聚的区域延伸覆盖，缩小服务半径，方便职工办事。建立“网上职工之家”，搭建维权咨询、法律援助、困难帮扶、就业援助、医疗互助、文体活动等“O2O”服务平台，实行“网上一站式预约、网下个性化服务”，为职工提供线上线下、全天候、全方位服务。
　　做优实事项目。今年，市本级重点办好以下实事。一是推出市民卡与工会会员卡为一体的工会服务“温暖卡”。二是市职工文化中心投入使用，职工培训中心、职工文体中心同步向全市职工开放。三是建立100个为环卫工人、协辅警、快递员等户外劳动者提供便民服务的“爱心驿家”。四是扩大退休职工培训课程，培训退休职工1000人以上。五是资助1000名优秀外来务工人员上大学。六是组织2万名重点工程的农民工免费健康体检。七是扩大高技能人才奖励工种，奖励职工8000人以上。八是组织8000名优秀一线职工免费疗休养。各级工会要在积极配合市总工会办好实事的同时，坚持以职工需求为导向，加大经费投入，更好地为职工办实事、谋实惠。
　　（三）以夯实基础为重点，在激发活力动力上更进一步。深入贯彻XJP总shu记“三个着力”重要指示精神，把抓基层、夯基础、增活力放到极端重要的位置，激发基层工会搞好工作的内生动力，扩大工会组织覆盖和工作覆盖，增强工会组织的凝聚力。
　　扩大组织覆盖。要主动适应企业组织形式的变化，针对杭州产业发展的新特点，积极探索新领域、新阶层、新群体的工会组建方式。持续抓好

“两新”组织工会组建工作，积极推进重点工程项目部建立工会组织，大力推进信息文创产业、快递行业、现代服务业和特色小镇、园区等行业性、区域性工会建设，总结推广职工网上入会的做法和经验，最大限度地把小微企业覆盖到工会中来。要进一步加强乡镇（街道）总工会建设，配强工作力量，保障经费支持，规范制度机制，落实工作职责，充分发挥乡镇（街道）总工会的“桥头堡”作用。
　　推进工作覆盖。坚持以“五有”职工之家建设为引领和总载体，巩固建会成果，提高建会质量，使基层工会在“建起来”的同时“转起来”、“强起来”。积极探索工会工作和活动的有效载体，尊重基层首创精神，支持基层工会依法依章、独立自主地开展工作，着力推进工会工作的有效覆盖，坚决杜绝牌子工会、空壳工会、僵尸工会。深入开展职工之家“创优争先”活动，坚持基层创建、自行申报和考核验收制度，不断扩大创建成果。实施基层工会建设“精品工程”，健全完善工会干部联系基层工会制度，加强分类指导和典型培育，选树一批特色鲜明、成效显著、影响较大的职工之家，提升职工之家品牌的影响力。

　　强化激励约束。深化“双亮”活动，进一步推进会员评家、会务公开等工作，落实工会会员的监督权。加强职业化工会工作者队伍建设，推动《杭州市职业化工会工作者聘用管理办法（试行）》落实落地，保障工会工作者的经济福利待遇，支持优秀工会工作者按程序任职乡镇（街道）总工会副主席，积极推动有关部门建立工青妇机关专职干部从基层群众工作者中择优招考录用制度，畅通基层工会工作者的职业发展通道。修订完善基层兼职工会干部工作补贴制度，扩大补贴范围，支持区县（市）总工会建立相应制度，向下延伸一级发放基层兼职工会干部工作补贴，调动基层工会干部的积极性。事迹特别突出的基层工会工作者，可以优先申报评选市五一劳动奖章。
　　（四）以深化改革为动力，在创新体制机制上更进一步。认真贯彻落实省委群团改革动员会精神，创新完善组织设置、管理模式、运行机制和工作方法，着力破解制约工会工作发展的突出问题，切实增强工会组织和工会工作的政治性、先进性、群众性。
　　落实机关机构改革。按照市委的部署要求，积极稳妥地推进市总机关机构改革落地。按照“优化综合部门、整合业务部门、强化服务部门”的思路，精简机关机构，优化部门职能，更好地适应基层工作的实际需要。稳步推进工会事企业单位改革，强化事业单位公益性职能，整合优化资源，理顺职责分工，有效推进服务工作窗口化、平台化、项目化，充分发挥工会事企业单位的服务功能。适当调整产业工会设置，突出和体现产业特色，理顺产业工会与对口产业系统之间的关系，更好地发挥服务产业发展、服务产业职工的作用。

　　深化职工参与机制。健全完善基层联系点和市工会代表任期制度，推进联系基层、联系职工常态化。深化“五进五送”活动，及时掌握职工的基本状况、思想动态和服务需求，加大服务职工项目清单的宣传力度，探索“互联网+服务清单”工作模式，扩大服务项目的知晓度，提高职工的参与率。成立杭州市工会志愿者服务总队，组建若干支志愿者服务队，促进职工自我教育、自我管理、自我服务。健全完善工作考核评价机制，以职工知晓度、参与度、满意度为重点，构建科学合理的考核指标体系，推动工会工作落地落细、落到职工。
　　探索社会协同机制。按照工会主导、公益优先、职工获利的原则，加强与政府部门、群团组织、社会组织的合作，积极推进工会工作社会化。积极承担政府转移的社会治理服务职能，在教育培训、帮困救助、文体活动等领域充分发挥工会的优势特长。要克服资源内部化、工作内循环模式，加强与社会组织特别是服务类社会组织的合作，积极探索职工服务类事务通过购买委托、外包、采购等方式交给社会组织承担，延长工会服务手臂，更好地为职工提供专业、精准的服务。
　　打造网上智慧工会。加快智慧工会建设，以工会工作平台、网络服务大厅、“杭工e家”APP为核心，建立集网上入会、网上服务、网上办公为一体的网上智慧工会平台，实现各级工会组织之间、工会组织与职工群众之间的互联互通，提高工会网上办事服务的水平，形成线上线下融合的工会工作格局。建立工会大数据，加强数据采集、分析研判和综合运用，实现各级工会数据共享，提高工作的针对性和服务的精准度。

　　统筹兼顾各项工作。严格财经纪律，收好、用好、管好工会经费，实施专项业务资金绩效管理和绩效评价，加强工会经费审查审计监督，规范经费使用，提高使用效益。做好女职工工作，维护好女职工的合法权益和特殊利益。加强工会资产监管工作，确保工会资产保值增值。加快杭州工运史馆建设。建立工会全媒体中心，加强新闻宣传和舆论引导工作。下半年，我市将召开杭州市工会第十五次代表大会。要认真总结经验，大力宣传五年来我市工会工作取得的成绩，营造浓厚的舆论氛围。

　　三、从严加强干部队伍建设，打造一支党放心、职工信赖的工会铁军
　　做好工会工作，关键要有一支敬业勤业、忠诚担当的工会干部队伍。党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央旗帜鲜明地推进全面从严治党，从严加强干部队伍建设。省委十三届十次全会明确提出，要打造“绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力”的铁一般干部队伍。市委十一届十三次全会提出，杭州要当好勇立潮头铁军的排头兵。我们要按照中央和省市委的要求，从严加强干部队伍建设，努力打造一支党放心、职工信赖的工会铁军。
　　（一）加强思想建设，坚定最铁的信念。要始终坚守马克思主义信仰，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者，永葆纯洁、不忘初心。要认真学习贯彻党的十八届六中全会精神，深入学习贯彻XJP总shu记系列重要讲话精神和治国理政新理念

新思想新战略，切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚定地向以XJP同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央的决策部署看齐，做到思想上拥护核心、政治上维护核心、行动上紧跟核心。要深入学习贯彻XJP总shu记关于工人阶级和工会工作的重要论述，深刻把握党中央对工会工作的新要求，牢牢把握当代工人运动的时代主题，坚定搞好工会工作的信心和决心。要加强工会系统党的建设，深化“两学一做”学习教育，教育党员、干部坚定理想信念，严守政治纪律和政治规矩，不断提高党员、干部的思想觉悟和政治理论水平。
　　（二）加强作风建设，锻造最铁的纪律。要持之以恒坚决执行中央八项规定和省委“28条办法”、市委“30条意见”，严守纪律红线，坚定法律底线，恪守道德高线，切实推进工会系统党风廉政建设。要牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持把职工满意作为工会工作的根本标准，扎实推进“三个转变”，落实“三全服务”，进一步密切与职工群众的血肉联系。要切实增强工会改革的思想自觉和行动自觉，坚持问题导向，以自我革新的勇气与担当，克服思维定势，改革体制机制，转变职能方式，努力实现我市工会工作的大转变、大创新、大提升。各级工会领导干部要率先垂范，带头学习，带头抓落实，带头守纪律，以良好的形象赢得干部职工的信任。
　　（三）加强能力建设，扛起最

铁的担当。要加强工会领导班子建设，建立市、区县（市）两级工会领导班子成员“专兼挂”制度，积极推行基层工会主席直接选举。要强化工会干部综合教育培训，在加强工会理论和实务培训基础上，有针对性地开展经济管理、科技创新、文化建设、法治建设、社会治理等方面的专题培训，提高工会干部把握大局、破解难题、群众工作、依法治会的能力，克服本领恐慌，做到想作为、敢作为、善作为。要优化年轻干部成长路径，完善干部上挂下派、联系基层制度，鼓励机关中青年干部到工会直属企事业单位挂职锻炼，在实践中锤炼干部、增长本领。
　　各位委员、同志们，新形势、新任务对工会工作提出了更高的要求，让我们积极行动起来，撸起袖子加油干，勇立潮头、争创一流，当好全省工会的排头兵，为我市加快建设具有独特韵味、别样精彩的世界名城，作出新的贡献。

高举XJP新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜 以六大行动为抓手建设一流工会

——在市总工会十五届二次全委（扩大）会议上的报告

郑荣胜

（2018年3月2日）

各位委员、同志们：

　　这次会议的主要任务是：认真学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实市第十二次党代会、市委十二届三次全会、省总工会十四届九次全委（扩大）会议的决策部署，总结2017年工作，部署2018年任务，组织动员全市广大职工为杭州成为展示新时代中国特色社会主义的重要“窗口”作出积极贡献。

　　下面，我代表市总工会常委会，向全委会报告工作。

　　一、2017年主要工作情况

　　2017年以来，市总工会以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，贯彻落实市委、市政府各项决策部署，坚持服务大局、服务职工，聚焦主业主责，凸显作用作为，着力推动工会工作干在实处、走在前列，勇立潮头、争创一流。主要体现在十二件大事上：

　　1、紧扣迎接十九大、学习宣传贯彻十九大精神主线。认真学习贯彻XJP总shu记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略特别是“7.26”重要讲话精神，把学习宣传贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫。第一时间下发学习通知，召开党组会议、理论中心组学习会、机关干部大会、劳模工匠座谈会等进行传达学习。市总领导干部示范带头，各级工会干部深入基层开展宣讲，通过形式多样的学习宣传活动，推动全市工会干部和职工群众不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，忠诚核心、维护核心、看齐核心，坚定不移听党话、跟党走。

　　2、认定首届“杭州工匠”。“五一”前夕，举行“‘中国梦·劳动美’杭州工匠为你喝彩”首届“杭州工匠”认定发布会，对首批30名“杭州工匠”进行了认定。在杭州电视台设立《杭州工匠》栏目，全年播出39期，编辑出版首届“杭州工匠”风采录，通过多渠道、全方位、立体化的宣传，在全社会弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。首届“杭州工匠”的认定，是工会围绕中心，聚焦热点，顺应社会形势的变化、呼应职工群众的需求，主动有为、抢占先机的重要体现，在全市产生了强烈的反响，赢得了很好的美誉度和赞誉度。

　　3、实施职工素质提升工程。围绕我市转型升级和产业发展方向，举办市级一类职业技能竞赛10项，带动全市各级工会共组织开展技能竞赛510项，5559名职工通过技能大赛实现技能晋升。广泛开展免费职业技能培训，各级工会全年免费培训职工32302人次。继续实施高技能人才奖励政策，将奖励范围扩大到全部通用工种，全年向8631名职工发放高技能人才奖励金480余万元。

　　4、广泛开展“三重一新”立功竞赛活动。以杭州地铁2号线二期工程等10个项目为示范带动，在全市100个重点工程、重点建设、重大投资和新经济业态开展“三重一新”立功竞赛活动，477家单位4万余名职工参与活动。深入推进群众性经济技术创新活动，组织开展以小发明、小创造、小革新、小攻关、小建议为主要内容的“五小”职工创新成果百例评选活动，选树市级高技能人才（劳模）创新工作室30家，全国、省级“工人先锋号”15个。

　　5、大力发展和谐劳动关系。以“讲责任、创和谐”活动为总载体，全面推行工资集体协商，加强企业民主管理制度建设，健全劳动关系协调机制和矛盾调处机制，推进和谐劳动关系创建和企业社会责任建设提质扩面。一年来，全市新签和续签工资专项集体合同1.2万份，涵盖企业4.3万家；认定第六批“杭州市创建和谐劳动关系先进企业”150家；1087家规模以上和谐劳动关系达标企业申报企业社会责任建设评估，809家达到C级以上标准；杭州市劳动关系和谐指数测评连续第七年全省第一；“以企业社会责任评估为载体的和谐劳动关系发展模式”获第四届浙江省公共管理创新案例奖。

　　6、不断深化“春风行动”。2017年，市本级募集爱心款5538万元，募捐金额再创历史新高。全年开展助困、助医、助学、反哺等12项专项救助行动，共向5.01万户（次）困难家庭发放各类救助金9932万余元。其中，向14015户市区低保、残保等持证困难家庭发放春节一次性慰问款4170.55万元；向17382户持证困难家庭和建档困难职工发放送清凉慰问款1216.74万元；向3543户各类困难家庭子女发放助学金1092.6万元；向4364户各类困难家庭发放大病救助金1856.47万元；对向“春风行动”捐款的617人实施反哺救助，发放救助款576.03万元。

　　7、落实服务职工实事项目。坚持需求导向，加大经费投入，以提高服务职工的精准化普惠化水平为目标，努力为广大职工办实事做好事。全年有40043人次职工享受在职职工医疗互助补助5399万余元，8300名一线职工参加免费疗休养，为重点项目、重点工程、重点领域及特殊岗位的20057名外来务工人员开展了免费健康体检，帮助1588名优秀外来务工人员圆了大学梦，建立为户外劳动者提供便民服务的“爱心驿家”109个，开设退休职工培训班课程19门培训学员1071人。

　　8、推动新领域新业态建会工作。坚持抓基层打基础，加大“两新”组织建会力度，推动工会组织向新领域新业态覆盖。组织开展市重点工程项目部建会试点，推动物流货运企业（平台）建会和货运司机入会工作，推进特色小镇工会组建，制定实施“加强联合工会建设三年规划”。截止2017年9月底，全市基层工会组织达到2.58万家，涵盖单位11.82万个，工会会员440.18万名。坚持重规范强活力，深化“五有”职工之家建设，选树省级示范基层工会13个、市级示范职工之家25个，对350个先进职工之家进行了表彰，“积极创新、多措并举，深化职工之家建设”的做法得到全总的充分肯定，并在全国工会基层工作座谈会上作了经验介绍。

　　9、稳步推进工会改革。研究制定《杭州市总工会改革实施方案》，推动出台7个配套方案，精简调整机构人员，机关部门由13个精简为11个，理顺优化9个驻会产业

工会，提拔处级干部23名，7名处级干部轮岗交流，15名产业工会干部到市总挂职，兼挂职副主席全部到位。以职工满意度为导向的考核评价机制以及服务职工项目清单制度、市总工会工作清单制度等不断健全完善。区、县（市）工会改革全面开展，13个区、县（市）改革方案均已经当地党委常委会讨论通过并下发，已配备兼挂职副主席33名。江干区凯旋街道、余杭区梦想小镇被确定为省级基层群团改革试点。

　　10、全面开展智慧工会建设。以一张工会会员卡（含实体卡和虚拟卡）、一个智慧工会工作平台、一个“杭工e家”APP、一个网上服务大厅、一个“杭州工会”微信公众号和一套工会大数据系统“六个一”为主要内容，基本构建了集网上入会、网上服务、网上维权、网上办公、数据采集、信息发布、交流互动、智能运用等功能为一体的网上“职工之家”。自2017年7月份正式上线以来，已实名录入工会组织22712家，涵盖单位33785家，采集实名制会员167万余人；“杭工e家”APP注册用户总数达24万余人,服务职工200万余人次。

　　11、隆重召开市工会第十五次代表大会。大会以党的十九大精神为指导，高举XJP

新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，提出了今后五年“以一流状态打造一流工会”的奋斗目标和工作任务，审议通过了杭州市总工会第十四届委员会工作报告、财务工作报告和经费审查委员会工作报告，选举产生了第十五届委员会和经费审查委员会。市委四套班子主要领导及其他相关领导出席了开幕会与闭幕会，市委赵一德书记在开幕会上作重要讲话，并在会后对大会的圆满成功给予了充分肯定。

　　12、建成启用市职工文化中心。市职工文化中心建设是市总工会第十四届委员会的重点工作之一，该项目于2013年9月6日正式开工，2017年9月25日完成竣工初验，11月27日维权楼正式启用，总投资约9.4亿元。市职工文化中心的建成，对于推动工会阵地建设，丰富职工精神文化生活，提升工会服务能力和水平，具有十分重要的作用，必将成为服务全市各级工会、服务全市广大职工、服务杭州东部的重要平台和窗口。

　　一年来，我们大力加强工会系统党的建设。严格落实从严治党主体责任，把“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的重要任务，努力提高工会系统党建科学化水平。贯彻落实省、市党代会精神，聚焦市委“六问”，举办杭州市工会领导干部“三提一争”专题培训班，进一步提升工会领导干部精气神。认真开展“百千万”蹲点调研活动，派出15个工作组50多名党员干部深入联系点开展调研，梳理汇总问题94个，组织实施“五个一”工作，取得了阶段性成效。不断加强工会基层党支部建设，深化党员固定日活动，充分发挥党员的先进示范作用。落实党风廉政主体责任，加强党风廉政建设，规范工会经费收管用，严把审查审计关，始终保持正风肃纪高压态势，努力营造风清气正的良好氛围。进一步加强意识形态工作，密切掌握职工队伍动态和思想状态，坚持正确舆论导向，深化媒体融合，牢牢把握工会意识形态工作领导权。

　　这些成绩的取得，离不开市委的正确领导和市四套班子的大力支持，离不开工会老领导老同志以及老工会干部为我们打下的坚实基础，离不开市直机关各个部门和各区、县（市）的帮助配合，离不开全市广大工会干部和工会工作者一直以来的任劳任怨、默默无闻、踏踏实实、勤勤恳恳、奋发有为，在此，我谨代表市总工会第十五届委员会对大家辛勤的劳动和付出表示衷心的感谢。

　　过去的一年，杭州工会工作取得了较好的成绩，但同时也要清醒地认识到工作中存在的短板和不足。一是工会组建推进力度还不够，工会组织在新领域新业态新群体中还存在着很多盲区和空白点。二是服务职工的能力和质量还不够，工会服务的普惠化、精准度、有效性还有很大的提升空间。三是工会改革创新力度还不够，面对经济社会发展的新情况和职工队伍的新变化，工会工作在理念思路、运行方式、手段方法上还需要进一步拓展。这些都需要我们在今后的工作中认真研究，努力加以解决。

　　二、2018年主要工作任务

　　2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是市委决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是杭州市总工会新一届委员会的开局之年，是落实工会改革举措、巩固深化改革成果的重要一年。2018年，我市工会工作的总体思路是：高举XJP新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，贯彻落实市第十二次党代会、市委十二届三次全会、省总工会十四届九次全委（扩大）会议精神，按照杭州市工会第十五次代表大会确定的工作目标和任务，紧紧围绕稳中求进工作总基调，聚焦市委“六个新突破”，以加强党的建设为引领，以深化工会改革为动力，以“六大”行动为抓手，以一流状态打造一流工会，着力推进新时代杭州产业工人队伍建设，团结动员广大职工为杭州加快城市国际化、建设独特韵味别样精彩世界名城作出新的积极贡献。

　　（一）开展大学习，在强化职工思想引领上实现新突破。

　　一是坚持理论武装。用XJP新时代中国特色社会主义思想武装头脑，按照学懂弄通做实的要求，紧扣“六个聚焦”，带着感情学、带着责任学、带着思考学，既要原原本本、全面系统学，又要突出重点、抓住关键学，深刻学习领会党的十九大报告和XJP新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵。要认真研读党的十九大报告，研读《XJP

谈治国理政》一、二卷，研读XJP总shu记若干专题论述摘编，近期，还要认真学习十九届二中、三中全会精神和即将召开的全国两会精神。通过学习，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，时时处处忠诚核心、维护核心、看齐核心，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致。

　　二是坚持学以致用。学习的目的全在于运用。要系统地、联系地、全面地、动态地开展学习，大力弘扬理论联系实际的学风，把XJP新时代中国特色社会主义思想特别是XJP总shu记关于工人阶级和工会工作的重要论述，作为工会工作的理论指导和行动指南，在举一反三、融会贯通中加深理解，深刻把握新时代工会工作的新任务新要求，切实找准工会改革和工会工作的出发点、落脚点,真正做到学思践悟、入脑入心、真信笃行。特别是各级工会的领导干部，一定要带头学、带头悟、带头宣讲，按照市委的要求，开展好以“七个一”为主要内容的学习。

　　三是坚持面向基层。深入职工群众，开展主题教育活动，推动党的十九大精神进企业、入班组、到岗位，全面准确、深入细致地把党的十九大精神讲清楚、说明白，使之内化为职工群众的自觉行动。把学习宣传党的十九大精神和XJP

新时代中国特色社会主义思想与加强职工思想政治教育结合起来，以改革开放40周年为契机，大力弘扬红船精神、浙江精神、G20杭州峰会服务精神和城市人文精神，深化拓展“中国梦·劳动美”主题教育活动，开展“建功新时代，领航新征程”主题宣传教育活动，引导职工群众积极践行社会主义核心价值观，加强职业道德建设，把“个人梦”、“职业梦”与“中国梦”紧密联系在一起。

　　（二）组织大调研，在联系职工夯实基层上实现新突破。

　　一是高度重视调查研究。深入学习贯彻XJP总shu记的重要批示精神，大兴调查研究之风，坚持“九分调研、一分决策”，按照市委统一部署，广泛开展“不忘初心、牢记使命，当好新时代勇立潮头排头兵”大调研活动，以“百千万”蹲点调研活动为重要载体，进一步建立健全工会干部联系基层制度、职工需求调查制度、重点调研课题制度，不断完善工会联系服务职工的长效机制，推动各级工会干部带着问题到群众中去、到实践中去，问需基层、问计职工，通过大调研大走访，走遍各类联系点、走进职工之家、走到职工群众中去，进一步密切与职工群众的血肉联系，以一流作风创造一流业绩。在调查研究的过程中，选题要准，切口要小，深入细致，综合研判，加强成果应用。

　　二是全力夯实基层基础。积极开展工会组建排查活动，加快推动规模以上企业建会，以参加社保人数百人以上企业为重点，建立未建会企业清单，有序推进组建工作。创新工会组织形式和组建模式，总结推广玉皇山南基金小镇总工会、传化公路港货运工会、重点工程项目部工会等基层建会经验，加强对江干凯旋街道总工会、余杭梦想小镇工会等基层群团改革试点单位的支持与指导。推进落实“加强联合工会建设三年工作规划”，加大各类区域性行业性联合工会组建力度，扩大对小微企业的组织覆盖。继续加强农民工入会工作，进一步提高农民工组织化程度。大力推进会员实名制工作，建立会员动态管理机制，提高会籍精准化管理水平。

　　三是不断激发基层活力。深化“五有”职工之家建设，加强分类指导，实行动态管理，完善会员评家工作机制，丰富职工之家创建模式，探索推进区域化职工之家建设。选树一批区域性行业性联合工会（工会联合会）示范职工之家，发挥先进典型在推进基层工会建设中的示范引领作用。建立基层工会创新创优项目推广、展示机制，每两月召开一次基层先进经验现场交流会，通过推荐、申报等多种方式，挖掘培育、总结推广各区、县（市）总工会和产业工会的可学习、可借鉴、可复制的好经验、好做法，推动形成“一会一品”的良好格局。进一步完善工会经费对下补助和县级工会对乡镇（街道）总工会经费保障制度，为基层工会发挥作用提供经费支持。

　　（三）举办大培训，在推进职工全面发展上实现新突破。

　　一是提升职工技能素质。根据杭州产业结构调整和职工需求，突出战略性新兴产业、七大未来产业发展方向，创新职业技能培训模式、改进技能评价方式、拓宽职工发展空间，健全完善以技能培训、技能帮带、技能竞赛、技能晋级、技能激励为主要内容的职工技能提升工作机制，推动建设一支知识型、技术型、创新型的职工队伍。鼓励各地建立标准化、规范化的职工职业技能实训平台或基地，推动企业开展岗前培训、在岗技能提升培训和高技能人才培训。开展“技能型、创新型、安全型”班组建设，立足班组开展形式多样的学习活动。充分整合政府、工会、企业、社会各类培训资源，开展订单式、个性化、定向型教育培训，探索“互联网+”技能培训新模式。健全完善高技能人才奖励政策，全年对不少于8000名符合条件的晋升高一级职业资格等级的高技能人才进行奖励。

　　二是提高职工综合素养。启动“品质职工·悦享生活”百万职工文明素质提升工程，制定《杭州职工文明素质工程建设五年规划（2018-2022年）》，深化群众性精神文明创建活动，广泛开展职工志愿服务，进一步增强职工群众的现代文明意识。联合知名高校，继续实施资助优秀外来务工人员上大学活动，帮助外来务工人员提升素质，融入城市，共享改革发展成果。开设职工心理健康服务热线，组建职工心理咨询志愿者队伍，探索职工心理服务新模式，进一步加强职工心理疏导和关怀。

　　三是丰富职工文化生活。加强杭州市职工文化中心、工人文化宫、“新杭州人文化家园”、职工书屋等文化阵地建设，举办职工新春音乐会、第八届全市职工运动会、杭州职工电影周等活动，培育职工文化品牌，加强职工文化建设。实施“杭州职工植‘书’计划”，打造全市样板书屋，培训百名书屋管理员，助推百万职工参与阅读活动，提升职工阅读力。开展退休职工培训，丰富课程内容，提高办班成效，让退休职工老有所学、老有所乐。

　　四是增强工会干部能力。修订《杭州市工会干部教育培训管理办法》，制定出台《杭州市工会干部教育培训五年规划（2018-2022年）》，健全完善“归口管理、分级负责、分层实施、注重实效”的工会干部教育培训机制。发挥工人业余大学在工会干部教育培训的主平台作用，以工会机关、大型企业、乡镇（街道）、新任工会主席为重点，大规模开展工会专兼挂职主席、副主席和专职工会干部轮训，并积极向特色小镇、各类园区（市场、楼宇、商街）、村（社区）等领域的工会干部延伸，创新培训方式，拓展培训渠道，不断提高工会干部的履职能力。今年，市总工会本级计划举办各类培训班28期，培训工会干部2500人左右。

　　（四）深化大竞赛，在服务中心建功立业上实现新突破。

　　一是广泛开展立功竞赛活动。紧紧围绕杭州城市国际化、拥江发展的战略大局，瞄准“1+6”产业集群、新“六场硬仗”，永葆奋斗精神，在大局下谋划、在大局下行动、在大局下奋斗，使大竞赛成为工会组织动员职工群众聚焦中心、竞相奋斗的重要载体和平台。巩固深化立功竞赛“杭州模式”，广泛开展重点工程、重大活动、重大项目和新经济业态领域“三重一新”劳动竞赛，带动全市100家单位开展竞赛活动。全面启动“亚运场馆建设立功竞赛五年行动计划”，根据“绿色、智能、节俭、文明”的办会理念，设计与之匹配的竞赛项目和标准，助力亚运会场馆设施建设有力有序有效推进。健全完善竞赛组织体制、评估机制，积极推进劳动竞赛的区域化、行业化、班组化和日常化开展，不断扩大竞赛的覆盖面和参与面。

　　二是着力推动职工岗位建功。组织开展“技能点亮梦想”系列活动，举办市级一类技能大赛10场，带动全市开展各类技能比武100场以上。开展技能竞赛标准化试点，加大对电子商务、数字安防、人工智能等新产业新工种技能竞赛的开发力度，建立健全符合我市产业发展方向的职业技能竞赛体系。充分发挥高技能人才、劳模工匠的示范带动引领作用，深化高技能人才（劳模）创新工作室创建，探索建立“杭州工匠”创新工作室。今年，全市将选树高技能人才（劳模）创新工作室30个。

　　三是大力弘扬劳模工匠精神。研究制定新时代杭州产业工人队伍建设的改革实施方案，按照政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护的总体思路，加快建设一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的新时代产业工人队伍。组织开展市五一劳动奖的推荐评选工作，做好第二届“杭州工匠”认定工作，完成劳模协会换届选举工作，加强劳模协会建设，进一步强化劳模工匠的管理服务保障工作，常态化开展劳模工匠宣传，努力营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气。

　　（五）坚持大服务，在共创职工美好生活上实现新突破。

　　一是发展和谐劳动关系。深化“讲责任、促和谐”活动，大力推进企业社会责任建设并主动融入“信用杭州”建设，适时修订企业社会责任建设“杭州标准”，开展新一轮企业社会责任建设评估工作。健全完善“和谐劳动关系指数”测评体系，选树一批“和谐劳动关系示范区”，推动企业和谐向区域和谐拓展。大力推进行业性、区域性工资集体协商工作，加强专兼职指导员队伍建设，举办工资集体协商成果展示活动，确保全市单独建会企业工资集体协商建制率保持在96%以上，实现县级以上和谐企业

集体协商规范化建设100%达标。大力发展基层民主，深化“3+X”民主管理模式，积极推进区域性行业性职代会制度，探索在新经济组织、新社会组织、新产业、新行业开展民主管理的途径和方法，切实落实职工“四权”。

　　二是精准普惠服务职工。深化“春风行动”，建立健全动态管理机制和长效帮扶机制，探索建立就业帮扶机制，不断推进“春风行动”的项目创新和政策完善。健全完善职工医疗互助市级统筹，建立职工医疗互助资金管理制度，全力推进职工办理补助“网上办”、“零跑次”，全市职工医疗互助参与人数达到150万。继续开展“爱心驿家”、职工疗休养、免费健康体检、平安返乡等活动，擦亮工会服务品牌。积极拓展“互联网+”普惠服务，打响12351职工服务热线品牌，大力加强“中心－站－点”三级职工服务阵地建设，推动“线上+线下”、“实体+虚拟”服务阵地的融合和创新。

　　三是切实维护合法权益。高度重视供给侧结构性改革过程中的职工权益维护问题，建立工会劳动法律监督委员会，完善劳动关系矛盾调处机制，依法保障好职工权益。继续开展法律宣传、法律咨询、法律援助等工作，推动实施区（县、市）、乡镇（街道）总工会法律顾问制度，在乡镇以上总工会建立法律援助人员工作队伍，形成广大职工和工会干部学法、知法、守法、用法的良好氛围。精心组织开展“安康杯”竞赛活动，深化“安全隐患大排查”百万职工大行动，推动落实群众性隐患排查机制，建立动态长效的工会“参与-协商-监督”职业卫生维权机制，切实维护职工安全生产健康权。

　　四是实施服务职工实事项目。2018年，市总本级重点办好以下十件实事：一是开展周一会员免费乘车日活动，工会会员通过“杭工e家”APP，在主城区每周一免费乘坐公交车两次。二是探索“互联网+”技能培训新模式，开办“技能微课堂”100场。三是全年开展法律宣传咨询100场，免费办理法律援助案件100件以上。四是新建“爱心驿家”50个，在符合条件的“爱心驿家”配套建设“妈咪暖心小屋”。五是构建“互联网+”职工文化配送新格局，推动100场文艺演出、100个运动嘉年华项目、300堂讲座下基层，“杭工学堂”开展社会公益培训讲座300场。六是走访检查高温作业企业，为3万名职工“送清凉”。七是在50个外来务工人员集中的企业、园区开展驻地食堂标准化建设。八是举办百对外来务工人员集体婚礼，组织5000名小候鸟参加公益夏令营，为万名以上单身青年职工提供婚恋交友服务。九是认定杭州市职工（劳模）疗休养基地50家，为8000名一线职工提供免费疗休养，为20000名外来务工人员开展免费健康体检。十是实施“工会会员大病慰问计划”，主动上门慰问参加杭州市重大疾病和住院补助保障项目且符合一定条件的重大疾病患病会员，并在医疗互助保障之外发放1000元/人的关爱慰问金。

　　（六）推动大提升，在从严治党深化改革上实现新突破。

　　一是加强工会系统党的建设。把党的政治建设摆在首位，充分发挥党组领导核心作用，严格履行全面从严治党的政治责任，严实政治纪律和政治规矩。按照中央统一部署，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“四提一争”活动，坚持用党章党规、XJP新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。加强党组织建设，落实党建工作责任制，规范党支部建设，发挥党支部战斗堡垒作用。深入推进工会系统党风廉政建设和反腐败工作，认真落实中央八项规定实施细则和省市委具体办法，驰而不息纠正“四风”，不断强化压力传导，坚决杜绝工会经费管理使用、职工福利发放、疗休养安排等工作中各类违纪违规行为，提高规则意识，扎紧制度笼子。严格落实工会意识形态工作责任制，严把政治方向、舆论导向、价值取向关，坚持正面宣传，抢占职工意识形态主阵地。

　　二是全面深化工会改革。厘清重点，明确职责，按照既定的方案，稳步推进各项改革举措落到实处。分类推进直属事企业单位改革，理顺职责分工，灵活设置项目平台，有序推进直属单位的改革转型。充实基层工作力量，出台《杭州市工会挂职兼职干部管理办法（试行）》，推动和指导基层工会选优配强挂兼职

副主席和工会干部。加强社会化工会工作者队伍建设，建立健全市县两级工会志愿者队伍，并积极向乡镇（街道）和基层工会延伸。推进智慧工会二期建设，普及“杭工e家”APP，推动智慧工会管理平台应用全覆盖，巩固深化网上工会工作模式，智慧工会实名制会员数达到200万人。提升工会社会化工作水平，加强与政府、企业、社会组织等的合作，探索工会购买社会服务的制度和办法，推动社会组织共同参与工会工作与服务。

　　三是统筹推进工会各项事业。加强全媒体中心建设，继续推动《杭州工运》、杭州工会微信公众号等传统媒体和新媒体的融合发展，切实加强工会宣传工作。认真做好女职工工作，切实维护女职工合法权益和特殊利益。严格落实全总、省总《基层工会经费收支管理办法》，强化基层工会经费使用管理的规范化。建立动态管理、实时更新的工会经费和工会资产数据库，探索工会资产的运营管理机制，整合各方力量、优化资源配置，促进工会资产保值增值。着力构建工会立体经审体系，提高工会系统风险防控水平。积极稳妥推进工人文化宫、工人业余大学等事企业单位的改革发展，有序推进工运史馆建设。

　　各位委员、同志们，XJP总shu记指出，新时代是奋斗者的时代，幸福都是奋斗出来的，奋斗的本身就是一种幸福。我们正处在一个伟大的、奋斗的时代。让我们高举XJP新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不驰于空想、不骛

于虚声，干在实处、走在前列、勇立潮头，一步一个脚印，踏踏实实干好工作，以一流状态打造一流工会，团结带领广大职工群众为杭州加快建设独特韵味别样精彩世界名城，努力打造展示新时代中国特色社会主义的重要“窗口”作出新的贡献。

学习贯彻市党代会精神 充分发挥工人阶级主力军作用

——在市总工会市第十二次党代会精神学习会上的讲话摘要

市人大常委会副主任、市总工会主席 郑荣胜

（2017年3月1日，根据录音整理）

　　今天，市总工会第一时间传达学习刚刚闭幕的杭州市第十二次党代会精神，进一步学习领会市党代会精神，这是政治纪律、政治规矩，也是看齐意识。

　　参加这次党代会，我感到，作为工会人，有几件事情值得我们高兴。第一，杭州解放以来到现在，一共开了12次党代会，其中第二、第三次党代会是在市工人文化宫召开的。作为工会人，我们感到很自豪，我们也由此可以追溯当年工会的辉煌。第二，这次党代会报告多次提到工会工作。一是讲到“春风行动”5年来受益困难群众达到104.8万人（次），群众特别是困难群众的获得感增强。二是讲到劳动关系和谐指数5年来始终保持全省第一。三是讲到高技能人才培养和工匠精神。2016年3月5日，李克强总理首次在国务院政府工作报告中提出工匠精神。然后，张鸿铭市长在市政府工作报告中提出要培育“杭州工匠”。之后，我们闻风而动、抢占先机，占领认定“杭州工匠”的工作高地。我认为，“杭州工匠”认定工作必将成为我市工会工作又一重要的平台和抓手。四是讲到群团改革，提出要继续深化群团改革。五是讲到党委要支持群团工作，让群团更好地依法依章程开展工作、发挥作用。

　　市第十二次党代会是杭州历史上非常重要的一次会议，它具有里程碑式的意义。因为党代会是5年一次，总结5年、展望5年，时间跨度是10年。一次党代会下来，最主要的标志是两件事，一是一个好报告，二是一个好班子。一个好报告，这是杭州今后5年的行动指南，是杭州67万多党员的行动准则，是901万杭州市民共同的行动指南和行动方向。一个好班子，这是杭州有力推进改革发展的重要保证。毛主席讲，政治路线确定以后，干部就是决定的因素。所以，一个好的领导班子是非常重要的。

　　学习党代会精神，除了学习已经见诸于媒体的内容之外，我认为，我们工会干部应该多学一点、学深一点，做到“知”、“解”、“干”、“果”。一是要“知”。“知”是什么？就是知晓这次党代会的主要精神。我们不要求每位同志对党代会报告都滚瓜烂熟，但是要知其要义，知其主要精神。二是要“解”。“解”是什么？就是不仅要知其然，还要知其所以然。比如，加快建设独特韵味、别样精彩的世界名城，它的主要目标是什么，我们要弄清楚。三是要“干”。就是要知行合一。知易行难，行动比认识更重要，我们要用党代会的精神来指导工作，把它转化成实际行动。四是要“果”。干了以后要有成果，要有绩效。下面，我讲两层意思，也就是“知”和“干”的问题。

　　一、认真学习、深刻领会市党代会精神

　　这次党代会的精神，主要体现在赵一德书记的工作报告中。学习党代会精神，就是要原原本本地把赵书记的工作报告学习好、领会好。报告是总结书，总结了过去5年的工作；报告是动员令，展望了今后5年的努力方向和目标憧憬；报告是责任状，分解了今后5年的工作任务。这个工作报告，立意高、格局大、目标明、思路清、举措实，具体来说，报告主题鲜明、结构清晰、内容翔实。

　　（一）主题鲜明。这个报告的主题就是报告的标题，主题非常鲜明，就是干在实处、走在前列、勇立潮头，为加快建设独特韵味别样精彩世界名城而奋斗。

　　（二）结构清晰。整个报告是“1+1+5+1”的框架。第一个“1”是总结5年，也就是“一个圆满”加“八个新”，“四条经验”、“五个问题”。第二个“1”就是一个奋斗目标，也就是“3+4+5”。“3”就是为什么要建设世界名城，这是历史使命，这是时代要求，这是奋斗目标。“4”就是建设世界名城的四个分目标：一是到2019年全面完成“十三五”规划任务，二是到2022年全面做好亚运会各项筹备工作，三是到2019年率先高水平全面建成小康社会，四是到本届任职期满建成具有较高全球知名度的国际城市。“5”就是五大举措，也就是五个坚定不移，建设“三城一都一中心”，把杭州建设成为独特韵味别样精彩的世界名城。最后一个“1”是党的建设，全面推进从严治党，这是建成世界名城的根本保证。所以，整个报告的结构严谨、清晰。

　　（三）内容翔实。主要体现在“五个力”，也就是政治定力、综合实力、独特魅力、创新活力和治理能力。

　　一是政治定力。我认为，这次党代会报告最鲜明的特点，就是“顶天”“立地”“国际范”。何以见得？因为这个报告从标题到目标的设定、具体的举措和表述，通篇体现了总shu记的思想和要求。“干在实处，走在前列”，这是总shu记在浙江担任省委书记时的要求，是他在浙江工作的具体实践。2015年，总shu记又对浙江、对杭州提出了新的要求，“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”。G20峰会圆满结束后，总shu记又提出要“干在实处、走在前列、勇立潮头”。另外，一些具体的举措，如创新活力之城、历史文化名城、生态文明之都、美丽中国样本，向世人展现杭州的独特韵味和别样精彩，浙江的今天就是中国的明天，这些都是总shu记

对浙江、对杭州量身定做的要求。所以，这个报告最大的特点就是“顶天”。“立地”，就是整个报告充满着为民情怀，体现了杭州人民对幸福生活的憧憬和期待。在总结五年工作时，报告讲到人民生活水平不断提高，生活环境和生活质量不断改善。在总结五年工作体会时，在“共建共享”前面加了“共治共管”，充分体现了以人民为中心的理念。在讲到今后五年工作的指导思想时，提出以改善民生为根本目的。在讲到生活品质时，提出“七个更”，让全市人民享有更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更舒适的居住条件、更好的教育、更健康的生活、更幸福的晚年生活。这些都充分体现了为民情怀、民生情怀。“国际范”，就是建设独特韵味别样精彩的世界名城。

　　二是综合实力。首先体现在经济实力。2015年，杭州经济总量首次进入万亿元GDP俱乐部，2016年达到1.1万亿元，五年平均增幅达到9%，远远高于全省、全国水平。尤其难能可贵的是，财政收入保持两位数增长，特别是一般公共预算收入，2016年达到1402亿，在全国副省级城市中超过了广州，仅次于深圳，而且税收收入占一般公共预算收入的91.9%，在全国最高，说明我们的各项费少，投资环境好。二是体现在城乡区域统筹更加均衡。全市农村居民纯收入年均增长10.3%，城镇居民可支配收入年均增长9.1%，农村居民与城镇居民收入比从5年前的1：1.98降到现在的1：1.87，城乡收入差距继续缩小。三是体现在文化软实力，杭州的文化底蕴深厚，文化产业发达，文化事业繁荣，文化品牌很多。

　　三是创新活力。这次报告中出现了一个新鲜的词语，叫创新生态。什么叫生态？生态就是指一切生物的生存状态，以及它们之间的关系。原来我们对生态的概念就是环境生态，生态好不好就是指环境好不好。现在，生态这个词已经推而广之了，一切美好的事物，一切健康、和谐的形态，都可以称作生态。所谓创新生态，就是创新理念超前，创新环境好，创新平台优，创新人才是可以集聚的。这也是创新活力之城的特征。

　　四是独特魅力。这既体现在历史文化名城，又体现在生态文明之都。所谓历史文化名城，就是杭州这座城市历史悠久、文化灿烂、名人辈出，人文非常和谐。所谓生态文明之都，就是颜值高、气质好。这里的“生态”，更趋向于一种环境生态。现在，我们的“五水共治”也好，“五气共治”也好，“三江两岸”特别是钱塘江两岸的保护与开发已初露端倪，杭州从“西湖时代”迈向“钱塘江时代”已成为现实。同时，这次党代会报告还提出要树立“精明增长”的理念，我认为，“精明增长”就是要贯彻总shu记“绿水青山就是金山银山”的思想，绝不能以破坏环境为代价来换取一时的发展。

　　五是治理能力。报告强调要从严治党，齐抓共管，提高社会治理能力，把党的领导力、领导班子的凝聚力、干部的执行力、人民群众的主体力和全市上下同心同欲的向心力都表现出来了。我们讲，治事先治人，治人先治党，治党先治官。要把事情办好，首先要治人，而治人首先要治党，治党的关键是治官，就是关键少数。所以，党要管党，从严治党，从严管理干部。我们党员干部要带好头、做示范。

　　二、贯彻落实市党代会精神，发挥主力军作用

　　贯彻落实党代会精神，必须坚持党的领导。坚持党的领导，这是一切工作的根本保证。我们要坚持政治定力、政治方向、政治纪律、政治意识，具体来说，就是要坚持“四个自信”、“四个意识”。以前，大家对道路自信、制度自信、理论自信、文化自信理解不深，认为是标语，是口号，现在，大家已有了深切的体会，社会主义制度的优越性正不断地显现出来，而西方社会标榜的民主制度的弊端却不断暴露出来。所以，我们要理直气壮地讲“四个自信”。要牢固树立“四个意识”，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，尤其是核心意识和看齐意识，要自觉维护党中央的权威，维护总shu记的权威，向党中央看齐，向总shu记看齐，向党的方针路线政策看齐，向党章党规党纪看齐。结合工会实际，我们要深化“中国梦·劳动美”主题教育，引导广大职工自觉践行社会主义核心价值观。广大工会干部要当好“五心”工会干部，引导广大职工争当“五爱”职工。

　　贯彻落实党代会精神，必须坚持服务大局。什么大局？就是建设世界名城，建设“三城一都一中心”，就是省委部署的“三改一

拆”、“五水共治”、“浙商回归”，就是市委“六场硬仗”，包括两区建设、地铁建设、城中村整治，等等。我们要在围绕中心、服务大局中找到位置，继续深化“大格局、全过程、项目化、求实效、提精神”的劳动竞赛“杭州模式”，继续深化技能培训、技能帮带、技能竞赛、技能晋级、技能激励“五位一体”蓝领素质提升工程，抓好劳动模范、五一劳动奖评选和“杭州工匠”认定工作。特别是“杭州工匠”认定工作，市政府与市总工会第十九次联席会议已明确，我们认定后由市政府发文，同时，对符合条件的“杭州工匠”列入政府人才目录。杭州文广集团也已与我们对接，要搞一个“杭州工匠”栏目，每周一期，每周五晚黄金时段播出。我认为，工匠精神应该成为新时期杭州人文精神的重要组成部分，成为杭州最美现象又一道亮丽的风景线。

　　贯彻落实党代会精神，必须坚持以人为本。以人民为中心的发展理念，就工会来讲，就是以职工为中心、以职工为主体，更好地为职工提供精准对路的服务。要做深做亮工作品牌。“春风行动”、和谐劳动关系、企业社会责任建设、在职职工医疗互助、农民工平安返乡这些老品牌，一定要做深做精。“杭州工匠”这样的新品牌，一定要做好做亮。品牌必须坚持不懈，久久为功，要像总shu记讲的那样，一届接着一届干，一年连着一年干。“春风行动”的影响为什么这么大？就是因为坚持不懈，久久为功，十七年如一日。要做强做精法律服务。现在，职工的法治意识、民主意识不断提升，很多问题要用法律的手段来加以解决。在新的历史条件下，维护职工的合法权益，保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权，落实职工的学习权、培训权、休息权、休假权等等，都要用法律的手段。今年市总工会工作报告已明确提出要做强法律

服务，这是为职工服务的重要内容。这项工作，我们要把它做强，而后再做精。要做实做优实事项目。今年的实事，概括起来讲就是“51288”。前不久，实事项目已分解落实到分管领导和责任部门，大家要扎扎实实做好。比如关爱户外工作人员的“爱心驿家”，就体现了我们工会人的温暖。哪个群体是弱势群体，哪个群体需要我们服务，我们就去服务。这就是少一点锦上添花，多一点雪中送炭，这就是优质、高效、有针对性的服务，这就是供给侧结构性改革。

　　贯彻落实党代会精神，必须坚持改革创新。要全面实施市总工会本级改革。工会改革的目的，就是“去四化”、“强三性”。比如机关部门的改革，职能有重合、有交叉的，就要进行调整，让各部门职能相切，既不重叠，也不留空白，每项职能只有一个对应的部门。比如产业工会的改革，就是要把10个产业工会捋一捋、顺一顺，把“头”和“脚”放在一起，而不是“头”在这个产业，“脚”在那个产业。比如直属单位的改革，就是要公益的归公益，经营的归经营，把定位理清楚。所以，改革不是简单地裁员，而是转职能、转观念、转作风，进一步夯实基础、优化服务、发挥作用。要简化服务流程。总shu记讲，群众性是群团组织的根本特点。现在，政府部门都在搞“最多跑一次”，我们群团组织离群众最近，如果还让群众跑很多次，那就是“四化”问题还没有解决。要落实好服务清单，改进服务理念，完善服务方式，把原本的服务流程通过串联、并联整合起来，逐步实现“最多跑一次”。要建设网上智慧工会，让职工在网上找得到组织，在网上找得到服务。要加强新领域新阶层新群体的工会工作，真正做到组织全覆盖，服务全覆盖，活动要正常，工作要有效，作用要发挥。

　　贯彻落实党代会精神，必须坚持从严要求。从严治党已经常态化、制度化，执纪执法只会越来越严、越来越紧，而不是原来的紧三年松三年，紧紧松松又三年。所以，我们的头脑要时刻保持清醒，时刻对自己从严要求。要深化“两学一做”学习教育。“两学一做”是经常性教育，而不是今天搞个“社教”，明天搞个“夜教”，后天搞个“集教”。党章党规要不断地学，总shu记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略要不断地学，合格党员要不断地做。要加强工会作风建设。作风建设永远在路上。市委已经召开了深化作风建设大会，市总领导班子已经传达学习，也提出了要求。下一步，在市直单位综合考评结果出来以后，我们再针对性地召开市总工会作风建设大会。要营造良好的政治生态，营造干部与干部之间相互团结、相互支持、和谐共事、健康融洽的政治生态。这也是从严治党、加强党的建设的重要组成部分。

紧跟核心　主动看齐 做党放心　职工信赖的工会干部

——在市总工会宣教干部培训班开班仪式上的讲话摘要

市人大常委会副主任、市总工会主席  郑荣胜

（2016年11月28日，根据录音整理）

　　这次培训班，很及时，也很有必要，可谓适逢其时。为什么说适逢其时？

　　第一，党的十八届六中全会刚刚闭幕，全党全国正在掀起学习六中全会精神的热潮。中央、省委和市委都组织宣讲团，举办培训班，通过各种形式对各级干部进行系统的培训。所以，这次培训班，适逢学习六中全会精神的热潮之中。

　　第二，今年2月，中央召开了党的新闻舆论工作座谈会，

XJP总shu记在会上发表了重要讲话。在座的都是从事工会宣传工作的同志，这次培训班，也是对总shu记关于新闻舆论工作重要讲话精神的一次消化。

　　第三，现在，互联网、大数据、新媒体是扑面而来，每天都在发生变化，每一位同志都要适应这一日新月异的变化。前两天，微信上有个段子。一个小孩买了一件新衣服，他跟妈妈说，“我有范吗？”妈妈跟他讲，“在锅子里，自己盛。”然后，他跟爸爸讲，“爸爸，你有微信吗？”爸爸听了后很恼火，“我在家里说话都不算数，哪里有威信啊！”这叫什么？这就叫代沟。但是，如果我们的思想包括语言跟不上发展了的形势的话，就会被淘汰。

　　学习是一个永恒的主题。不学习，就难以跟上飞速发展的形式；不学习，就难以应对各种考验；不学习，就难以补短板；不学习，就难以明志；不学习，就难以提高决策能力和水平。所以，学习是一个终生的过程。在学习过程中，我认为要注意几点。一是要体现“学然后知不足”。学习的敌人是自己的满足。如果我们自己感觉差不多，这恰恰是倒退的开始。因此，要不断地学习，深入地学习，系统地学习。二是要学思结合。学习与思考要紧密地结合起来，通过思考来领悟真谛。三是学习的目的全在于运用，而运用是更好的学习。要学以致用，知行合一。现在是知易行难，知道的很多，但是做得不行，尤其是年轻的高学历者，更要体现知行合一。我经常讲，我们不但要有知识，更要有文化，这个文化就是人化，它是世界观的总和，是人的思想和行为的结合体。四是要融会贯通、举一反三。王国维讲，读书学习有三境界，第一境界是“昨夜西风凋碧树，独上高楼，望尽天涯路。”我们要学的东西实在是太多了。第二境界是“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴。”就是要专心致志，头悬梁、锥刺股，认真地学习。第三境界是“众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处。”这是一个触类旁通、举一反三、融会贯通的过程，学习就是要体现这样的精神。

　　下面，我围绕学习贯彻党的十八届六中全会精神，紧跟核心、主动看齐，做党放心、职工信赖的工会干部这一主题，讲四层意思。

　　一、紧跟核心、主动看齐，就要笃学深悟

　　这个“笃”就是忠诚，就是一心一意。我们要认认真真、一心一意地静下心来学习，而不是三心两意，更不是浅尝辄止。学什么？

　　第一，学六中全会精神，向党中央看齐。我认为，十八届六中全会有两个重要的精神，必将在党的历史上留下非常重要的一笔。第一个精神，就是以党中央全委会的名义，确立了XJP总shu记的核心地位。这对于维护党中央权威，维护党的团结和集中统一领导，对全党全国人民凝心聚力抓住机遇、战胜挑战，对全党团结一心、不忘初心、继续前行，对保证我们党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义。XJP总shu记

核心地位的确立，是一个历史发展的必然，也是一个实践发展的必然。一个政党、一个国家，领导核心至关重要。这也是我们党的宝贵经验。党的十八大以来，XJP总shu记带领全党全军全国各族人民开创了中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程新局面，提出了中华民族伟大复兴的中国梦，在改革发展稳定、治党治国治军、内政外交国防等各方面取得了举世瞩目的成绩。所以，明确XJP总shu记的核心地位，这是一个历史选择的必然，是一个实践发展的必然，是中国从站起来到富起来再到强起来的过程。

　　第二个精神，就是通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产dang党内监督条例》，使得我们党内政治生活和党内监督有了基本遵循和制度规范。这两个文件，体现了以下几个特点：一是继承与创新相结合。1980年，我们党制定了《关于党内政治生活的若干准则》。2003年，我们党制定了《中国共产dang党内监督条例（试行）》。这次六中全会通过的准则和条例，继承了党的优良传统和宝贵经验，同时，吸收了十八大以来以XJP

同志为核心的党中央的新理念、新思想、新战略、新要求，体现了继承和创新的有机结合。二是坚持以党章为遵循。《宪法》是我们的根本大法。就党内来说，《党章》是我们的根本大法，准则是在《党章》基础上对党内政治生活的具体化。同样，条例也是这样。所以，党章是我们的基本遵循。三是坚持问题导向。条例和办法针对党内存在的突出矛盾和问题，防止党内政治生活的庸俗化、随意话、平淡话和娱乐化，营造风清气正的政治生态。四是坚持统筹协调。也就是把顶层设计、系统谋划与摸着石头过河紧密结合起来。改革开放初期，我们是摸着石头过河。那时候，我们不知道前面是什么险滩、暗礁，只能摸着石头过河，所以取得了改革开放巨大成就。现在，改革到了深水区、攻坚期，只有摸着石头过河是不行了，必须与顶层设计、系统谋划结合起来。比如，六中全会通过的要成立监察委员会。这是一个什么机构？就是反腐败的机构。中央决定在北京、山西、浙江搞试点，要求省、市、县三级联动，明年上半年到位。这就是中央顶层设计、系统谋划，而后与地方的实际操作紧密结合起来。

　　第二，学系列讲话，向总shu记的思想看齐。党的十八大以来，XJP总shu记发表了一系列重要讲话。总shu记系列重要讲话，是中国共产dang对共产国际的最新贡献，是马克思主义中国化最新的前沿成果，是指导我们行动的理论基础。学习总shu记系列重要讲话，一是要学习和把握发展目标。这个发展目标，就是实现中华民族伟大复兴的中国梦。总shu记提出了两个一百年，在建党一百年时全面建成小康社会，在建国一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。通过两个一百年，来实现中华民族的伟大复兴，这就是中国共产dang

人在实现共产主义远大目标基础上的最现实的目标。二是要学习和把握发展布局。这个发展布局，就是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”和全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”。三是要学习和把握发展理念。也就是创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展五大发展理念。四要学习和把握发展取向。这个取向是什么？以人民为中心的发展取向。总shu记在十八届一中全会结束后的新闻记者招待会上鲜明地提出，“人民对美好生活的想往，就是我们的奋斗目标”。这就是以人民为中心的发展理念和价值取向。五是学习和把握发展环境。就是要统筹国内国际两大发展环境。这次在杭州举办的G20峰会，充分展示了独特的韵味和别样的精彩，使得各国元首满意和称道。通过这次G20峰会，一方面展现了中国改革开放30多年来取得的巨大成就，另一方面展示了中国方案、中国气派、中国智慧。

　　第三，学工运理论，向总shu记的要求看齐。总shu记就工人阶级和工会工作作出了一系列重要指示，很有针对性和指导性。我们要认真学习，深刻领会。一是要学总shu记关于工人阶级、劳动者的重要论述和要求。总shu记多次讲，“劳动是财富的源泉，也是幸福的源泉”，“劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽”，工人阶级、劳动者是时代的主人翁，劳模是时代的最美者，是民族的精英、国家的脊梁、人民的楷模。我们要大力弘扬劳模精神、劳动精神，释放正能量。二是要学总shu记关于工会性质、地位、作用的论述和要求。工会是什么？工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是职工利益的代表者和维护者。特别要强调的是，工会是国家政权的重要社会支柱。换而言之，工人阶级、广大劳动者是共和国大厦最坚实的基石，是党的阶级基础和群众基础。这是工会最基本的政治属性和阶级属性。三是要学总shu记

关于工会改革的论述和要求。总shu记强调，要增“三性”、去“四化”，强化基层、转变职能，切实增强和保持政治性、先进性和群众性，克服机关化、行政化、贵族化、娱乐化。这就是总shu记对工会改革的要求，这是工作理念、指导思想、工作方法的彻底转变，而不是简单地减几个人、并几个机构。

　　二、紧跟核心、主动看齐，就要明理弘道

　　前面我讲的是“学”的问题。明理弘道，则是“知”的问题。弘什么道？也就是“四个性”。

　　第一，弘“四个全面”战略性之道。全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，“四个全面”战略布局是XJP总shu记为核心的党中央治国理政的战略思想的重要内容。全面实现小康是目标，全面从严治党是根本，全面深化改革是前提，全面依法治国是法治基础。它是一个有机的整体，相辅相成、缺一不可，整体谋划、整体布局。工人阶级是时代的主力军，是这座城市的主人翁，是践行“五大发展理念”的主力军。作为工会，就要做推进“四个全面”的主力军，充分发挥工人阶级在全面建成小康社会中的主力军作用。中国共产dang是中国工人阶级的先锋队，工人阶级是领导阶级，全心全意依靠工人阶级是党的根本指导方针。这些是永远不会改变的。我们要理直气壮。为什么总shu记对工会工作如此之重视？道理就在于此。

　　第二，弘“四个自信”坚定性之道。大家知道，中央几次全会都提出道路自信、理论自信、制度自信，现在，又鲜明地加了“文化自信”，而文化更具广泛性、基础性、厚植性。这“四个自信”，是我们的精神之钙，是共产dang人立党立国之本、之根。我们要坚定“四个自信”，坚持党的基本理论路线方针政策，坚定不移地走中国特色社会主义道路。

　　第三，弘“四个意识”自觉性之道。“四个意识”就是政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识和看齐意识。核心意识、看齐意识，这是每一个共产dang人必须遵循的，要绝对忠诚、干净干事，要有责任和担当。对工会工作者来讲，一是要以党章为基本遵循，二是要做一名合格的工会工作者，也就是要做一名合格的党员。

　　第四，弘“三个服务”主动性之道。“三个服务”就是服务科学发展、服务职工群众、服务和谐社会。杭州市总工会已经走过了90年的光辉历程。90年来，工会的职能也在不断发生变化。原来，我们是要推翻旧中国，建设新中国，砸烂旧世界，建立新世界。后来，我们把组织起来、切实维权作为工会工作的基本方针。现在，我们应该把“三位一体”服务有机结合起来。服务职工群众，这是我们的本职工作，同时，我们还要服务科学发展、服务和谐社会。所以，工会应该成为服务科学发展、服务职工群众、服务和谐社会的中坚力量，这样，我们才能够对职工群众政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护。

　　三、紧跟核心、主动看齐，就要知行合一

　　学然后知，知了以后，关键是要知行一致，以知促做。知易而行难，知行合一很重要。紧跟核心、主动看齐，必须做到知行合一。

　　第一，思想上拥护。一是要以身作则、以上率下。广大工会干部和工会工作者首先要紧跟核心、主动看齐。以上率下非常重要。十八大以来，很多的潜规则得到了极大的纠正，很重要就是以上率下，从总shu记做起，中央政治局常委、中央政治局委员带头做起。如果不是这样的话，对人马列主义，对己自由主义，那就没有号召力，没有执行力。同样，工会干部和工会工作者也要以上率下、率先垂范，带头紧跟、带头看齐。二是要发挥工会优势，团结组织教育引导广大职工向党中央看齐。简单地说，工会组织存在的价值，就是听党的话、跟共产dang走。我们工会，如果你的身边团结了多少人，你的身边有多少人听你的话，就说明你工作的成效有多大。实际上，很多实际工作的处理，都是一个肩膀一拍，功夫都在平时，这是工会干部的基本功。我们团结组织教育引导职工，并不是说让职工看多少书，读多少报纸文章，而是平时润物细无声、以情动人的工作在起作用。三是要用办实事做好事的实践来赢得职工的信任，增强职工的获得感，增强工会的凝聚力和向心力，从而不断增强党的阶级基础和群众基础。

　　第二，政治上维护。一是要做到“四个服从”，个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，核心是维护党中央的权威。中央强调要维护中央的集中统一，确保政令畅通，不能再打擦边球。所以，政治上维护首先是要绝对按照中央特别是总shu记

的要求去做。二是要维护整个工会的团结统一。中国工会的一大特点，就是党领导下的团结统一的工会。我们不搞西方的独立工会，不允许搞体制外的组织。这个思想，我们一定要牢固树立。工会只有在党的领导下维护职工权益，才能发挥作用，我们决不能另辟蹊径，通过制造问题来凸显工会的地位和作用。三是要坚持党建带工建。党建带工建，通过党建带动工会的思想、组织、作风、廉洁等各个方面的建设，这是工建成功最为重要的保证。当然，工建促党建，工建反作用于党建，这是一个非常好的良性循环。

　　第三，行动上紧跟。概而言之，就是听总shu记话、跟共产dang走、为职工服务，做到三者有机的统一。一是要深化“中国梦、劳动美”主题教育，提升广大劳动者的素质。要放大G20效应，弘扬G20服务精神，围绕中心、服务大局，继续深化立功竞赛、“五位一体”素质提升、“五小五技”活动。这方面，各区县（市）、产业工会在新的一年要有新的举措。二是要落实以人为本的理念。要深化“五进五送”、“春风行动”、医疗互助、“农民工圆梦计划”、“平安返乡”等，尽心尽力尽责地为职工办实事、做好事。三是要践行五大发展理念，构建和谐社会。五大发展理念，构建和谐社会，这与工会大有关系。我们搞的和谐劳动关系、企业社会责任建设，就是构建和谐社会的重要内容。没有企业的和谐，哪来社会的和谐？没有劳资的和谐，哪有企业的和谐？每个企业、每个行业，只有把自己搞好了，才会给整个社会的和谐带来贡献，带来正能量。四是要全面深化改革，转变工作作风。要按照总shu记

的要求，全面深化改革，切实转变思想理念、工作方法。要认真落实“三个转变”，真正从单一活动型向全面提质型转变，从侧重维权型向全方位服务型转变，从被动应付型向主动有为型转变，真正做到多一点雪中送炭，少一点锦上添花，多一点群众快乐，少一点自娱自乐，多一点下里巴人，少一点阳春白雪。五是要贯彻省市委的要求，争当时代弄潮儿。总shu记对浙江、对杭州提出“干在实处、走在前列、勇立潮头”的要求。前两天，省委召开全委会，提出要秉持浙江精神，找准历史方位。浙江的历史方位何在？一是浙江正挺立在中国特色社会主义伟大事业的潮头上，二是浙江正奔跑在干在实处、走在前列的跑道上，三是浙江正站在高水平全面建成小康社会的关键节点上。杭州呢？杭州是排头兵，要领跑、示范、带头、带动，确保在浙江领跑，确保在全国领先。这些年，杭州工会打造出了“春风行动”、和谐劳动关系、杭州工匠等工作品牌，创造出劳动竞赛的杭州模式。我们要拉高标杆、争创一流，创造出更多的品牌和经验，争当时代的弄潮儿。

　　四、紧跟核心、主动看齐，就要舆论先导

　　今天这个班是全市工会宣教干部培训班，这里，我特别要强调一下舆论宣传工作。

　　第一，要弘扬主旋律，释放正

能量。江泽民同志讲，舆论导向正确是党和人民之福，舆论导向错误是党和人民之祸。所以，舆论导向非常重要。舆论导向，一定要正面宣传、正面引导，散发正能量，弘扬主旋律。正能量能够鼓舞斗志，正能量能够凝聚人心，正能量能够促进工作，正能量能够愉悦大家。如果一个人老是怨声载道，都是负能量，这个人不光对自己有害，还对社会有害。因为，他放出来的都是负能量，都是毒气。一个人，勤勤恳恳，任劳任怨，那就是正能量。正能量不仅能凝聚人心、促进工作、鼓舞斗志，还能在快乐别人的同时愉悦自己。“赠人玫瑰，手留余香”，就是这个道理。

　　第二，增强宣传的针对性和有效性。一是要适应受众的分众化、个性化、差异化的要求。现在，我们的受众不一样，要按照各个群体的不同特点来设计宣传的方式方法。我经常讲，拉黄包车的和坐黄包车的，他们的感觉是不一样的，关注的东西也是不一样的。同样，工会的服务对象量大面广，我们的宣传也要分众化、差别化、个性化，使得宣传对象愿意听、听得进、听得懂。二是要善于发现和提炼。发现问题很重要，发现以后还要提炼，把有用的东西提炼出来。同时，还要善做标题但不做标题党。提炼以后的标题要招人眼球，引人入胜。但是，千万不能内容和标题不一致，为了吸引眼球，为了搞噱头，标题与内容完全不一致，那就不行。所以，要善于发现，善于提炼，善于做标题但不做标题党。三是要内容为王。内容是什么？就是工会工作，聚焦职工。我们要求受众要多，粉丝要多，阅览量要大，但是不能把追求粉丝和阅读量作为我们的唯一。微博也好

，公众微信号也好，当然要追求粉丝和阅读量，否则再好的东西，没有人看，没有人知，宣传就没有效果了。但是，如果为了追求阅读量而忽视对职工群众的服务，忽视了工会的工作主体，那又走到了另一面去了。所以，要提高阅读量，稳定、稳固粉丝量，但是不能把它作为唯一的追求目标。我们的追求目标是有定力，服务科学发展、服务职工群众、服务和谐社会。我们的“本”和“根”，就是职工群众，这绝对不能变，绝不能以牺牲“本”和“根”来换取所谓的阅读量。

　　第三，要把握新闻的时、度、效。时就是时间、节奏、时机。度就是力度、分寸、火候。效就是效果、实效、社会公认度。这里，我特别要强调时的问题。新闻工作者一定要把握新闻的新鲜度。动态新闻和经验新闻不