陈改户在全国社区民族工作经验交流会上的讲话

同志们：

　　在全国各族人民满怀豪情喜迎党的十八大的重要时刻，我们大家相聚在古都南京，召开全国社区民族工作会议。会议的主要任务就是贯彻落实国家民委、民政部《关于加强新形势下社区民族工作的意见》精神，总结交流经验，分析研究问题，部署推动工作。尽管最近安排的会议较多，但我相信，召开这次会议还是很及时、很必要的，必将对促进新形势下的民族团结进步事业发挥积极有效的重要作用。

　　今天上午，江苏省傅自应副省长和南京市陈刚副市长发表了热情洋溢的致辞，体现了主办地党政领导对这次会议特别是这项工作的关心和重视。江苏省、南京市民委为这次会议的召开做了大量卓有成效的保障工作，提供了热忱、周到、优质、高效的服务。首先，我代表国家民委，代表与会的全体同志对江苏省、南京市的领导和同志们表示诚挚的谢意！

　　上午，江苏、北京、辽宁、云南、武汉、广州、成都等7个省市的民委负责同志作了精彩的大会发言。这些发言，讲工作思路清晰，讲举措务实管用，讲经验生动鲜活。刚才，与会代表又分组开展了热烈讨论，进一步交流了情况，提出了许多好的建议。听了以后，我感到很有收获。明天，会议

还安排了实地考察，我相信大家一定会从南京市有声有色、富有成效的的社区民族工作中取到真经、得到启发。总的看，这次会议时间虽然不长，但在大家的共同努力下，开得非常顺利，达到了预期目的。下面，结合大家的讨论，我就社区民族工作讲几点意见。

　　一、充分肯定社区民族工作取得的成绩和经验

　　改革开放以来，我国工业化、城镇化快速推进，少数民族人口分布格局和各民族交往格局发生了深刻变化，引起了 民族工作格局的变化调整，呈现出少数民族聚居地区和城市及散居地区并重的局面。特别是随着社区这一基本社会单元的发展壮大，民族工作的基础和重心日益向基层延伸，社区民族工作的地位和作用愈加凸现。加强和改进社区民族工作，更加突出地摆在了各地各部门的议事日程上来。

　　党中央、国务院高度重视社区民族工作。2009年，胡锦涛总shu记在国务院第五次全国民族团结进步表彰大会上的讲话强调指出，民族团结进步事业是全社会的事业，需要全社会共同努力，需要全体人民积极参与。全国各级党政机关、乡村、企事业单位、社区、学校、军队等都要自觉地把促进民族团结进步贯穿于自身工作。2010年，回良玉副总理在全国城市民族工作座谈会上明确要求，各地各部门要采取切实有效的措施，充分发挥社区贴近群众、联系群众的特殊优势，把民族工作有效融入社区建设，把社区建设成为各族群众安居乐业的幸福家园。前不久，在宁夏召

开的全国民族团结进步创建活动经验交流会上，回良玉副总理再次强调，要将创建活动与加强和创新社会管理紧密结合起来，大力推进以少数民族流动人口为重点的和谐社区建设。

　　按照党中央、国务院的要求和部署，各地各部门都积极行动起来，结合实际，大胆创新，扎实推进社区民族工作，取得了可喜的成绩。这些工作和成绩可以简要地概括为“六个抓”：

　　一抓体制机制创新。各地切实加强了领导，逐步建立党委领导、政府负责、民族工作部门综合协调、相关部门协同配合、社会力量广泛参与的工作格局，不断完善市、区、街道、社区（居委会）四级民族工作网络，使社区民族工作有了重要的组织保障。比如，江苏在街道和社区成立了民族工作领导小组和协调小组，设立了社区民族工作联络员，明确工作任务和职责，工作网络不断健全。上海积极创建社区民族工作协作机制，注重发挥政府相关职能部门的作用和各类社会组织的优势，多方借力，共同推进社区民族工作。河北、甘肃、青岛等地相继建立了社区民族工作例会、台账资料、宣传教育、矛盾排查、联谊走访、监督检查等工作制度，天津、湖北、大连等也开展了相关的体制机制创新，取得了良好成效。

　　二抓政策指导。许多省市在认真调查研究的基础上，立足当地实际和发展需要，制定出台了一系列层次高、力度大、举措实的政策性文件，切实加强了对社区民族工作的指导。

比如，辽宁制定了《关于加强新形势下全省社区民族工作的实施意见》，明确要求市、县（区、市）政府要将社区民族工作经费列入本级财政预算，为社区开展民族工作提供资金支持和保障。云南出台了《关于进一步加强城市民族工作的意见》，明确提出要建立城市社区流动人员党支部，配备社区民族工作联络员。北京、山东、武汉、广州等地出台的文件“含金量”也都比较高。

　　三抓宣传教育。各地在推进社区民族工作中，注重宣传教育，充分利用社区资源，在宣传栏、阅览室、黑板报、广播站、文化广场等开辟宣传阵地，采用各族群众喜闻乐见的形式，广泛宣传党的民族政策、民族法律法规和民族团结的感人事迹，使民族团结的观念和“三个离不开”的思想更加深入人心。比如，浙江、湖南把宣传工作与少数民族节庆活动结合起来，以重要纪念日、民族传统节日为契机，组织开展了形式多样的群众性活动，产生了、春风化雨、润物细无声的效果。青海、成都依托基层文化阵地，集中时间，整合资源，广泛宣传民族团结进步模范集体和个人，使他们的先进事迹家喻户晓，人人皆知，在社会上营造了民族团结的浓厚氛围。

　　四抓创建活动。各地牢牢把握“两个共同”主题，紧紧围绕社会发展稳定大局，把民族团结进步创建活动作为开展社区民族工作的重要载体，纳入社区发展的总体规划，纳入文明城市建设、综合社会管理、和谐社区建设的总体部署，扎实推进，取得良好效果。比如，黑龙江、福建、江西、青

岛等省市以创建活动为载体，在社区开展了民族团结楼门、民族和谐家园建设，开展了“民族一家亲”、“手拉手、心连心”等主题活动，培育了良好的社会风尚。

　　五抓民生服务。各地始终坚持民生优先、服务为本的理念，着力加强社区少数民族服务体系建设，切实尊重和维护少数民族合法权益，努力满足少数民族的生产生活需要。比如，河南在民族工作重点社区专门设立了少数民族服务中心，为少数民族流动人员提供“一站式、一条龙”服务。宁夏充分尊重少数民族群众的风俗习惯，考虑少数民族群众的特点，有针对性的提供各种服务，重点解决好基层穆斯林群众的“入口、入土、入寺”等特殊需求。吉林重点在就业创业、技能培训、法律援助、语言服务等方面为少数民族群众提供帮助，解决他们在生产生活中遇到的困难和问题。

　　六抓典型引路。各地通过开展“民族工作先进社区”、“民族团结示范社区”、“民族团结进步模范社区”等形式多样的创建表彰活动，培育了一批先进典型，发挥了很好的示范带动作用。云南在全省27个社区开展了省市区三级联创共建“民族团结进步示范社区”活动，以点带面、典型引路、示范推动，引领全省社区民族工作全面展开。江苏积极开展了“民族工作示范社区”建设，连续两年命名表彰了115个示范社区。几年来，通过各地的精心培育，一批有影响的优秀社区正在形成，比如北京的牛街、上海的花木、南京的桃园、昆明的金星、宁波的芝兰等等，都先后成为全国叫得响社区民族工作品牌和亮点。

　　工作中凝聚着辛勤汗水，成绩里饱含着宝贵经验。总结这次会议交流的经验，以下几点非常突出：一是加强领导，完善机制，借助各方资源，拧成一股绳，形成齐抓共管的合力；二是以人为本，注重服务，帮助解决各族群众的实际困难，尽心竭力保障各族群众的合法权益；三是创新载体，营造氛围，扎实开展民族团结宣传教育，大力推进民族团结进步创建活动；四是结合实际，勇于探索，各地逐步走出一条各具特色、各展所长的社区民族工作创新发展之路。五是加强引导，依法管理，既注意照顾少数民族的特点，尊重少数民族的风俗习惯，又注意方式方法，坚持依法管理、依法办事，努力帮助少数民族流动人口更好、更快地融入当地。这些经验，弥足珍贵，我们应该在今后的实际工作中坚持和完善，进一步丰富和发展。

　　二、深刻认识加强新形势下社区民族工作的重大意义

　　当前，我国经济快速发展，社会急剧转型，人们思想深刻变化，社会管理难度不断加大，民族问题日趋复杂，必然对社区民族工作乃至全局的民族工作提出新的考验和更高要求。我们一定要提高认识，增强做好新形势下社区民族工作的责任感和紧迫感。

　　第一，做好新形势下的社区民族工作，是全面贯彻落实党的民族政策的必然要求。实践充分证明，党的民族政策符合国情，符合民心，是完全正确的。落实党的民族政策，关

键是要落实到基层、落实到群众中去。从实际情况看，无论是户籍少数民族人口，还是外来少数民族流动人口，无论是经商务工，还是学习生活，最终的落脚点都是社区。在日常的生活工作中，由于少数民族人数相对较少，居住相对分散，他们的特点和需求有时容易被忽视，他们的合法权益有时容易受侵害。因此，如何通过点滴细致的工作，把党的民族政策落到实处，让各族群众平等相处、团结互助，最直接地感受多民族大家庭的温暖，显得尤为重要。

　　第二，做好新形势下的社区民族工作，是加强和创新社会管理的重要举措。社区是各族群众交流交往的重要平台，也是社会管理的重心所在。当前，我国改革发展正处于关键阶段，新旧观念、新旧矛盾、新旧体制交织在一起，各种社会问题累积增多，社会管理工作面临从未有过的考验。特别是城市社区，因公共安全、土地征用、房屋拆迁、环境污染等涉及民生、社会管理的问题引发的群体性事件易发多发。在一些多民族居住的社区，这些社会问题往往又与少数民族的权益保护问题交织在一起，变得非常复杂，给社区管理工作带来很大挑战。我们如何应对挑战，探索有效办法，积极化解涉及民族因素的矛盾和纠纷，使社区更好地承担起服务管理各民族“社会人”的责任，对于加强社会建设、创新社会管理具有重要的现实意义。

　　第三，做好新形势下的社区民族工作，是开创城市民族工作新局面的有效途径。城市寄托着各民族群众对美好生活的期盼和向往。随着经济社会的发展，我国越来越多的少数

民族群众从农村牧区进入城市，从中小城市进入大城市，从边疆地区进入沿海城市，同时也有越来越多的内地汉族和其他民族群众进入民族地区的大小城市。现在我国的城市化率已经超过50%，这是了不起的历史进步，是多民族国家增强凝聚力、走向现代化的必经阶段。城市化进程的不断加快，使各民族交往更加紧密，民族构成更加多元，必然给民族工作和城市管理带来巨大考验。当前城市民族工作面临着许多新情况、新问题、新挑战，加强和改善的任务比以往任何时候都更艰巨、更迫切。而社区作为城市社会的基本单元，作为各民族相聚相处、共同生活的区域，必然要承担着更加具体、更加繁重的任务。因此，做好社区民族工作，必然成为城市民族工作加强基层、夯实基础的重要选择。

　　在充分认识社区民族工作重要性、充分肯定近年来社区民族工作取得显著成绩的同时，我们还要清醒地看到差距。这些差距突出表现在：一是各地工作不平衡，个别地方认识不到位，行动慢，抓得不紧、不实。两部委的文件出台大半年了，至今还有的地方没有制定具体的实施意见，有的只是简单地照转照发了事。二是工作基础比较薄弱，缺队伍、缺资金、缺政策的现象比较普遍，有的地方甚至处于停滞状态，有的机制不健全，基本上是民族工作部门在“单打独斗”。三是创新不够，有的地方缺乏主动性、创造性，特别是在对少数民族流动人口的服务管理等具体问题上，办法不多、手段不强，缺乏针对性和有效性。四是思维水平有待进一步提高，视野有待进一步拓宽。比如，社区民族工作如何与这些年兴

起的社会组织以及慈善事业相结合的问题，就值得我们好好研究。对这些问题，我们一定要高度重视，采取有力措施加以解决。

　　三、突出重点，扎实推进社区民族工作

　　总的看，社区民族工作是一篇刚刚破题的大文章，有许多新问题需要研究，有许多新挑战需要应对，有许多新方法需要尝试。如何做好这篇大文章，各地各部门都在积极探索，两部委的文件也作出了部署安排。由于各地情况千差万别，希望各地各部门根据两部委文件提出的要求，紧密结合实际，因地制宜，大胆探索，努力闯出一条各具特色的社区民族工作之路。我在这里再突出强调做好几项重点工作：

　　第一，要进一步做好服务工作。社区民族工作，说到底就是做人的工作，所以搞好服务是根本。2010年温家宝总理在政府工作报告中特别强调指出，要切实做好少数民族流动人口公共服务、就业和管理工作，保障他们的合法权益。近年来，各地在这方面做了大量工作，取得了可喜成绩。我们要继续发扬成绩，总结经验，坚持服务优先。要切实尊重少数民族的风俗习惯，照顾少数民族的特点，大力扶持少数民族经济社会发展和改善民生，积极帮助少数民族特别是流动人口解决就业创业、医疗卫生、子女上学等方面的现实问题。要因地制宜采取有效措施，包括通过设立“少数民族服务中心（站）”、“民族之家”、民族工作热线电话，还有会议交流中提出的各种有效办法，为少数民族群众办实事、办好事，

努力满足他们在清真饮食、殡葬服务、欢度民族节日和传承民族文化等方面的特殊需求。要搞好少数民族流动人口服务管理体系建设试点工作。目前，国家民委已经在18个省区市的22个城市开展试点，总体进展不错。希望各地也要进一步加大工作力度，根据实际选择一些有典型意义的城市社区开展试点，认真总结推广经验。

　　第二，要继续搞好宣传教育和创建活动。开展社区民族工作，重在营造良好的社会氛围。2009年，中央办公厅、国务院办公厅在印发《关于深入开展民族团结宣传教育活动的意见》的通知中明确要求，要把社区作为开展民族团结宣传教育的重要依托，充分利用社区这一有效平台，把民族团结宣传教育工作做到千家万户。我们要按照中央的要求，牢牢把握主题，突出思想内涵，创新方式方法，不断提高民族团结宣传教育的针对性和吸引力。要充分利用媒体、橱窗、板报、显示屏以及社区网络等有效载体，大力宣传党的民族政策，宣传“三个离不开”的思想，宣传各民族一家亲的感人事迹。要广泛开展各民族群众喜闻乐见的文体活动，组织好民族节庆等传统活动，寓教于乐，让人们在潜移默化中受到感染和熏陶。要扎实地开展民族团结进步创建活动。2010年，中央宣传部、中央统战部、国家民委共制定了《关于进一步开展民族团结进步创建活动的意见》；今年6月，三部委又在宁夏召开了全国民族团结进步创建活动经验交流会，回良玉副总理发表了重要讲话，对创建活动作出重要部署。我们要结合实际抓好落实。要切实把社区作为创建活动的主阵地、

主渠道，做好规划，创新手段，提高实效，努力在社区形成全民受教育、人人促团结、大家都参与的生动局面。

　　第三，要切实维护少数民族的合法权益。社区的各族群众对民族关系的感受最直接、最真切，对民族平等政策的落实状况最关切、最敏感。所以，社区民族工作必须高度重视这个问题，把党的民族政策体现和落实到各项具体工作中。要加强监督检查，坚决制止侵害民族平等权利的言行。要加强对服务行业和窗口单位的管理，坚决防止和纠正在劳动用工、生产、经营、服务等环节出现歧视少数民族群众、损害民族团结的问题。要坚持依法办事，督促有关部门在履行市场监管、公共服务、社会管理职能时对各民族公平对待、一视同仁，切实保障各族群众的合法权益。要积极创造条件，拓宽少数民族参与社区活动的渠道，增强自豪感、归属感和和谐发展的意识，促进不同文化背景、生活习惯、宗教信仰的各族群众顺利融入社区。

　　第四，要扎实做好团结稳定工作。社区稳定是社会稳定的基础，特别是一些人口稠密、民族成分复杂的社区，责任更大，任务更重，是城市民族工作的重点和难点所在。我们一定要高度重视，妥善处理涉及民族因素的矛盾纠纷，尽可能把工作做在前面，做到早发现、早部署、早处理，把问题解决在社区、解决在当地、解决在萌芽状态。要建立健全信息工作机制和矛盾排查机制，认真做好日常的群众工作，从源头上预防和减少各类问题的发生。一旦发生了矛盾纠纷，要按照预案和职责分工，在第一时间及时依法处理，不躲、

不推、不拖、不留隐患。要切实加强对少数民族流动人口的管理，教育引导他们增强法制观念，既要依法行使权利，又要依法履行义务，自觉地遵守法律法规，倡导入乡随俗，做一个受欢迎、受尊重的建设者、新市民，坚决杜绝所谓“特殊公民”的出现，坚决防止任何人在涉及民族因素的事件中兴风作浪、制造事端。要全面落实中央的要求和部署，严格区分两类不同性质的矛盾，是什么问题就按什么问题处理，绝不能把涉及少数民族群众的一般矛盾纠纷简单上升为民族问题，把一个民族个别成员的行为等同于整个民族的行为。对各种违法犯罪活动，不论涉及哪个民族的成员，都要坚决依法处理。

　　在这里，需要特别强调的是，做好社区民族工作，关键在加强组织领导。各有关地区和部门一定要从全局和战略的高度来认识、谋划和部署社区民族工作，把更多的精力、更大的力量投入到社区。要进一步完善工作机制，配齐配强专（兼）干部，提供必要的经费，确保社区民族工作有人管、能干事。社区工作事千头万绪，非常辛苦。希望大家多关心、多支持基层的同志们，尽量为他们创造好的环境和条件，使他们能够全身心地投入工作。

　　同志们，做好社区民族工作，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总shu记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，扎实工作，开拓进取，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，以更加优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

李昌平：夯实“同心共筑中国梦”的思想基础

党的十九大报告指出：“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。”我们党要团结带领全国各族人民完成新时代实现中华民族伟大复兴的历史使命，就必须传承好各民族优秀文化，不断增强各民族文化认同，夯实同心共筑中国梦的思想基础，激励全体中华儿女不断奋进，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。 　　一、传承发展各民族优秀文化是加强民族团结、凝聚复兴伟力的必然要求 　　XJP总shu记指出，经过几千年的沧桑岁月，把我国56个民族、13亿多人紧紧凝聚在一起的，是我们共同经历的非凡奋斗，是我们共同创造的美好家园，是我们共同培育的民族精神。纵观中华民族五千年文明史，各民族优秀文化是中华文化百花园里的一道靓丽风景。传承发展各民族优秀文化，对于加强民族团结、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重要的现实意义和深远的历史意义。 　　“五个认同”是实现各民族团结奋进的最大公约数。XJP总shu记

多次强调：“必须不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产dang、中国特色社会主义的认同。”认同是团结的根基，有了认同，各族人民才有共同的价值取向、目标追求，才能人心相聚、精神相依。“五个认同”是国家统一、民族团结、社会稳定的思想基础，是坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量的思想源泉。中华民族是一荣俱荣、一损俱损的命运共同体，“五个认同”为促进各民族和衷共济、和睦相处、和谐发展，推动各族群众手足相亲、守望相助，提供了坚强思想保障。 　　文化认同是“五个认同”的重要内容。XJP总shu记指出，“文化认同是最深层次的认同，是民族团结之根，民族和睦之魂。”一个国家、一个民族，如果没有共同的文化认同、共同的价值观念，注定会魂无定所、行无依归。历史上，我国各族人民相依共济、相扶守望，共同创造了源远流长、博大精深的中华文化，为中华民族发展壮大提供了强大的精神力量，为人类社会文明进步作出了伟大的历史贡献。中华文化集各民族文化之大成，是中华民族共同依托、共同传承、共同发扬的文化精神和价值观念；是激发民族自尊心、自信心和自豪感，维系全民族共同心理认知、共同价值追求的思想纽带；是培养中华民族共同体意识、建设各民族共有精神家园的重要支撑。

增强文化认同、凝聚思想共识必须传承发展各民族优秀传统文化。中华文明是由各民族共同创造的，丰富、多彩、平等、包容是中华文化的特性，也是中华文化生生不息的生命力所在。党和国家历来高度重视保护文化多样性，促进少数民族文化的发展。但也要看到，当前受经济全球化等因素冲击，保护、传承少数民族优秀传统文化还存在一些问题。如在思想上，对坚持马克思主义指导地位与传承中华优秀传统文化的关系还有模糊认识；在实际中，民族地区公共文化服务体系不够健全，文化艺术作品供应不够充足，文化传承中精华与糟粕并存，等等。任其下去，势必影响少数民族优秀传统文化发展，进而削弱中华民族的凝聚力、向心力、创造力。因此，我们必须始终坚持马克思主义的指导地位，抓好少数民族优秀传统文化的继承、发展、创新、交融。 　　二、正确把握传承发展各民族优秀文化要克服两种错误倾向 　　党的十八大以来，为保护和传承少数民族优秀传统文化，党和国家出台了一系列政策，中华文化大花园呈现出绚丽多彩、繁花似锦的喜人景象。继续推动中华文化繁荣发展，必须克服两种错误倾向。 　　要克服的第一种错误倾向是，“把汉文化等同于中华文化、忽略少数民族文化”。文化交融始终贯穿于中华文化形成发展的全过程。在历史长河中，每一个民族不论大小，都对中华文化的形成和发展作出

了独特贡献。少数民族不仅给中华文化带来了胡琴、椅子等物质成果，磨制面粉等生产技术，也为中原人民增加了锐意进取的开拓意识、兼容博纳的文化胸襟。中国列入联合国《人类非物质文化遗产代表作名录》的项目中，少数民族的占到1/3。亘古以来，各民族文化相互影响、相互交融，丰富了中华文化内涵，壮大了中华文化力量，中华文化是各民族文化的集大成。 　　要克服的第二种错误倾向是，“把本民族文化自外于中华文化、对中华文化缺乏认同”。多元一体是中华文化的内在特征。千百年来，中华民族之所以屡经磨难而自强不息，中华文明之所以成为世界历史上唯一没有中断过的伟大文明，就在于多元一体的中华文化有着兼收并蓄的包容性和无比强大的凝聚力。从新石器时代起，中华文化就在中国大地上呈现出多元化、区域性发展，相互影响、彼此渗透的趋势。随着文化交流日益频繁，少数民族受汉族文化影响巨大，唐代回鹘诗人坎曼尔曾作诗“古来汉人为我师”，而其他民族则一度流行“回鹘衣装回鹘马”，这种水乳交融的关系，令各民族谁也无法将自身从中华文化中割裂出来。 　　在多元一体格局下，56个民族文化相互欣赏、相互借鉴、相互依存，构成了民族文化的异彩纷呈和中华文化的和谐统一。各民族文化既有自己的个性，更有中华文化的共性，共同装扮着中华文化百花园。 　　三、在传承发展各民族优秀文化中筑牢中华民族共同体意识

增强文化认同，建设各民族共有精神家园，积极培养中华民族共同体意识，是加强中华民族大团结的长远和根本。XJP总shu记明确指出，要把建设各民族共有精神家园作为战略任务来抓，同时要弘扬和保护各民族优秀传统文化，努力实现创造性转化和创新性发展。 　　推动各族群众在文化上互相欣赏、互相学习，增强亲近感和认同感。各民族文化各具特色、各有优点。比如，有的民族有自己的语言文字，有的民族有特殊的饮食习惯，在祖先记忆、生活习俗、民间信仰等方面也有差异，这是历史形成的。同时也要看到，各民族都具有团结友爱、向善向上、自强不息的优良传统，勤劳质朴、平等相待、诚实守信的优良品格。要正确对待不同民族文化之间的差异，以开放的胸怀、包容的态度，推动各民族文化在中华民族共同精神家园里交流交融，着力培育中华民族共同体意识。 　　坚持少数民族文化事业和文化产业两手抓。传承发展少数民族优秀传统文化，必须使公益性文化事业和经营性文化产业双轮驱动、两翼齐飞。特别是边疆民族地区，要进一步加强公共文化服务体系建设，推进城乡文化一体化发展，建设优秀传统文化传承体系，推行“双语教育”，确保各民族能在中华民族这个大家

庭里无障碍地沟通与交流。推动文化产业成为支柱产业，发挥资源优势，突出区域特色，培育消费市场，努力实现政治、经济和社会效益相统一。对一些人口较少民族，在发展民族文化产业时不能简单地推向市场，该由政府扶持的必须扶持到位。 　　实现各民族传统文化创造性转化和创新性发展。坚持扬弃继承与转化创新相结合，尊重文化发展规律，取其精华、去其糟粕；发掘优秀传统文化的时代价值，古为今用、守正开新。以社会主义核心价值观为引领，培育心口相传的民族文化和民族精神，增强各族群众的认同感和归属感；萃取传统文化的思想精华，生产形式多样、内容丰富、雅俗共赏的文化艺术产品；培养民族文化传承人才队伍，着力培养乡土人才，使少数民族优秀传统文化活在当下、服务当代，为“同心共筑中国梦”提供丰厚多样的文化滋养。

李昌平：坚持正确舆论导向，为党的十九大召开营造良好的舆论氛围

　XJP总shu记指出，意识形态工作关系党的前途命运和国家长治久安，关系民族凝聚力和向心力，是党的一项极端重要的工作。只有胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为，才能有效履行围绕中心、服务大局的基本职责。

　　党的十八大以来，国家民委高度重视意识形态工作，牢牢把握意识形态工作的根本任务，通过加强党对意识形态工作的领导，认真落实意识形态工作责任制，全力推进党的民族理论、民族政策落地落实取得阶段性成果。

　　民族问题的普遍性、长期性、复杂性、国际性和重要性，决定了民族问题始终是意识形态工作的重要组成部分。面对民族工作的一些新的阶段性特征，国家民委明确意识形态工作重点，坚持和完善民族区域自治制度，坚持各民族共同团结奋斗共同繁荣发展，坚持巩固和发展各民族平等团结互助和谐的社会主义民族关系，立志、立足、尽心服务于民族工作。

　　着眼于形势发展变化，重点深化以XJP同志为核心的党中央治国理政新理念、新思想、新战略的宣传教育工作，不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党

全国人民团结奋斗的共同思想基础。进一步深化中国特色社会主义宣传教育，不断增强对我国统一多民族国家基本国情的认识和对中国特色社会主义民族理论体系的全面学习理解，积极培育中华民族共同体意识，打牢中华民族共同体的思想基础，构筑各民族共有精神家园，增强中国特色解决民族问题的理论、制度、道路和文化自信，强化对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国共产dang的认同、对中国特色社会主义的认同。

　　把履行意识形态工作主体责任放在重要位置，自觉履行主体责任。树立抓意识形态工作是本职、不抓意识形态工作是失职、抓不好意识形态工作是渎职的观念。党委“一把手”带头抓、具体抓，党政“一把手”牵头抓总、靠前指挥，管好阵地、把好导向，对重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。坚持把维护民族团结和国家统一作为各民族最高利益，统一思想、统一行动、凝心聚力。把做好意识形态工作融入管理工作的全过程，形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。

　　中国特色社会主义发展已经进入新的历史阶段，站在新的历史起点上，进一步加强党对意识形态工作的领导，不仅非常必要，而且非常迫切。在党的十九大即将召开之际，必须坚持正确的舆论导向，关紧意识形态安全闸门，拧紧意识形态安全开关，扎牢意识形态安全篱笆，为党的十九大召开营造良好的舆论氛围。

　　当今世界格局正在发生深刻变化，经济全球化带来不同文化交流、交融、交锋、争夺日益频繁和日趋激烈；全面深化改革进入了攻坚期和深水区，社会转型加快，利益格局调整，人们的思想认识、心理认知、价值观念和社会意识出现了许多新特点，社会思潮出现了许多新动向。加强新时期意识形态工作，必须坚持用XJP总shu记治国理政新理念新思想新战略、中国化马克思主义最新理论成果武装头脑、引导公众，形成推动中华民族伟大复兴历史进程强大的民族精神和民族力量。

　　民族文化宣传单位党组织要进一步加强对意识形态工作的领导。提高对意识形态工作重要性、紧迫性的认识，把做好当前意识形态工作、舆论引导工作摆在更加突出的位置。统一思想，形成共识，正确引领民族领域意识形态工作，讲好党的十八大以来“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的中国故事、民族故事。

　　民族文化宣传单位党组织要进一步健全完善意识形态工作体制机制。在经济全球化背景下，更好地适应意识形态内容、载体、传播方式、接受方式不断变化的新形势、意识形态领域不断出现的新特点，由单位党组织主要领导负总责，分管领导具体抓，管好刊物、网络、微信平台、文博会展，每周对涉民族问题舆情进行研判，做到领域、空间、过程和对象全覆盖，形成主体责任明确、信息传导通畅、舆情应对及时的领导体制。凡与意识形态问题有关的载体、平台、接受方式都要加强监管，哪个环节出了问题，就追究该环节负责人的责任。

　　民族文化宣传单位党组织要进一步加强意识形态传播阵地建设。实践证明，任何意识形态的存在和传播都是以阵地、渠道、平台和受众的存在为条件的。主流意识形态传播阵地要发挥示范引领作用，要建设管理利用好舆论阵地，一流的传播阵地、一流的传播渠道、一流的传播平台，必须要有一流的传播效果。

　　民族文化宣传单位党组织要进一步加强意识形态工作队伍建设管理。特别要高度重视民族高等院校主流意识形态队伍建设，不断提升政工队伍、教师队伍的使命感、紧迫感，责任心和自信心，不断增强队伍的组织性、原则性、战斗力，守土有责、守土负责、守土尽责，敢于打仗、善打硬仗、能打胜仗，形成主流意识形态强大的传播力、影响力和引导力，汇聚实现中华民族伟大复兴中国梦的民族力量和民族精神。

李昌平：切实加强民族宣传工作者政治能力建设

中国特色社会主义进入新时代，对民族宣传工作者提出了更新更高的要求。作为新时代的民族宣传工作者，要宣传好各民族共同团结奋斗的新征程，宣传好各民族共同繁荣发展的新气象，宣传好民族工作创新推进的新作为，必须具备很强的综合能力，其中最为重要的是政治能力。

必须具备很强的政治敏锐性、政治预见性、政治鉴别力

　　政治敏锐性、政治预见性、政治鉴别力，是民族宣传工作者必须具备的最根本的政治能力。增强政治敏锐性、政治预见性、政治鉴别力，关键要在以下两个方面下功夫。

　　首先，要加强理论武装。民族宣传工作者必须始终坚持用XJP新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；自觉运用马克思主义的立场、观点、方法观察世界、分析问题、反映生活；自觉顺应中国特色社会主义新时代、党和国家事业发展新要求，努力学习好宣传好贯彻好XJP新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是XJP总shu记关于民族工作的新理念新思想新战略，为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，提供强有力的舆论支持。

　　其次，要增强政治意识。民族宣传工作者必须坚决服从

党的全面领导，加强党性修养，不断增强政治意识、提高政治站位、强化政治责任，坚持马克思主义新闻观，坚持政治家办报、办刊、办网、办台，把体现党的主张和反映人民心声统一起来，最核心的是明确政治方向、站稳政治立场、鲜明政治导向，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、强化“四个服从”、增进“五个认同”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上坚决同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护XJP同志在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

　　只有这样，民族宣传工作者才能不断增强政治敏锐性、政治预见性、政治鉴别力。

必须具有强烈的政治责任感、历史使命感、现实紧迫感

　　第一，要有强烈的政治责任感。民族宣传工作本质上是政治工作。毛泽东、邓小平同志对宣传思想工作作出过许多重要指示。江泽民同志指出，舆论导向正确，是党和人民之福；舆论导向错误，是党和人民之祸。胡锦涛同志要求，要贴近实际、贴近群众、贴近生活。XJP同志强调，要胸怀大局、把握大势、着眼大事，因势而谋、应势而动、顺势而为。这些重要指示，为增强民族宣传工作者的政治责任感提供了方向指引和根本遵循。

　　第二，要有强烈的历史使命感。当前，我们党正团结带领全国各族人民进行伟大斗争、推进伟大事业、建设伟大工程、实现伟大梦想，民族宣传工作者肩负着光荣的历史使命，民族宣传工作必须把握时度效，增强吸引力，强化感染力，弘扬主旋律，传播正

能量，充分发挥正面宣传鼓舞人、激励人的作用。作为上层建筑、意识形态的重要组成部分，民族宣传工作与统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局紧密相关，与坚持中国特色解决民族问题正确道路、坚持民族区域自治制度理论和实践紧密相关，与促进各民族交往交流交融、铸牢中华民族共同体意识紧密相关。民族宣传工作者既是历史潮头的守望者，也是改革发展的见证者，更是新时代中国特色社会主义的奋斗者，务必要有“文章千古事”的审慎、“铁肩担道义”的风骨、为人民鼓与呼的热血肝胆、为民族团结进步事业奋笔疾书的使命担当。

　　第三，要有强烈的现实紧迫感。强烈的事业心和现实的紧迫感是做好民族宣传工作的原动力。“人民记者”穆青长期扎根基层，深入生活，贴近人民，用真情实感记录他所生活时代的主流精神，写出了一篇篇讴歌时代、颂扬人民的精品力作，给民族宣传工作者树立了标杆、做出了表率。改革开放40年来，中国特色社会主义建设取得了历史性的巨大成就，但也还面临着许多困难和问题。一方面，民族宣传工作要与时俱进，为时代放歌；贴近生活，为人民抒怀。另一方面，对各种社会思潮也不能不加思辨，人云亦云，没有原则地一味迎合；对错误思想和不当言论必须当头棒喝、迎头痛击，敢于发声、敢于亮剑。民族宣传工作者要夙夜在公、昼夜兼程，勇于担当、不辱使命，让民族团结进步的主旋律更强劲，让民族团结进步的正能量更强大。

必须具备深厚的理论功底、良好的专业素养、高尚的职

业精神

　　第一，要具备深厚的理论功底。新闻学与政治学关系密切，民族宣传工作必须为中国特色社会主义新时代服务，必须为民族团结进步事业服务，必须为铸牢中华民族共同体意识服务。这一切，离不开深厚的理论功底。因此，民族宣传工作者要深入学习国史、党史、中华民族史，深入学习XJP新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，特别是XJP总shu记关于民族工作的新理念新思想新战略，深入学习党的基本理论、基本路线、基本方略，深入学习党的民族理论、民族政策和民族区域自治制度的形成与发展，深入学习党章党规党纪和党对宣传思想工作的基本要求等。要以深厚的理论功底，在新的时代条件下，引导各族群众更加全面客观地认识当代中国、看待外部世界，着力打造融通中外的新概念新表述，讲好民族好故事，传播中国好声音。当前，民族宣传工作尤其要着力宣传阐释好中国特色社会主义道路、理论、制度、文化自信的深刻内涵；宣传阐释好中国特色解决民族问题正确道路的伟大实践和光明前景；讲清楚每个国家都有自己的历史传统、文化积淀、基本国情，其发展道路必然各具特色；讲清楚中华文化积淀着多元一体的中华民族最深沉的精神追求，是中华民族生生不息、薪火相传的心灵滋养；讲清楚中华优秀传统文化是各民族文化集大成，是中华民族的软实力；讲清楚中国特色社会主义植根于中华文化沃土、反映中国人民意愿、适应当代中国和时代发展进步要求，有着深厚的历史渊源和广泛的现实基础；讲清楚中

华民族创造了源远流长的中华文化，中华民族也一定能够再铸中华文化新辉煌，等等。

　　第二，要具备良好的专业素养。良好的专业素养是掌握和驾驭民族宣传工作规律的前提。民族宣传工作者必须善于应用现代传媒技术，创新内容、创新形式、创新手段，着力锤炼成风化雨、以文化人的能力水平。中国独特的文化传统、独特的历史命运、独特的基本国情，决定了在处理传统文化和外来文化关系上，必须古为今用、洋为中用，去粗取精、去伪存真，取其精华、去其糟粕，科学辨析、扬弃继承。进入新时代、肩负新使命，民族宣传工作者要更加注重科学文化、社会知识积累和新技术、新方法运用，尤其要解决好“精神懈怠”“本领恐慌”“能力不足”的问题，努力成为民族宣传工作领域推动传统媒体和新兴媒体融合发展的行家里手。

　　第三，要具备高尚的职业精神。新时代对民族宣传工作者的职业精神提出了更高标准和更严要求，这就是必须坚持正确的政治方向、舆论导向、新闻志向、工作取向，必须围绕中心、服务大局，担负起凝心聚力、团结鼓劲的时代重任，必须沉下心、俯下身，查实情、说实话，办实事、求实效，必须正确处理新闻规律与宣传纪律的关系，必须坚持清正廉洁的职业操守，等等。根据当前形势发展需要，民族宣传工作要把网上舆论工作作为重点来抓。宣传工作归根到底是做人的工作。人在哪里，工作重点就该放在哪里。我国有网民近6亿人，手机网民4亿多人，微博用户超过3亿多人，

微信月活跃用户超过10亿人（次）。很多人特别是年轻人的大部分信息来源于互联网。民族宣传工作必须正视这个现实，加大力量投入，牢牢掌握互联网舆论主阵地上的主动权，决不能在传统媒体与新兴媒体融合发展时代被边缘化了。

　　总之，过硬的政治能力、坚定的使命担当和良好的专业素养，是民族宣传工作者必须具备的看家本领。只有具备了这样的本领，民族宣传工作者才能矢志不渝地朝着政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的目标迈进，才能自觉弘扬社会主义核心价值观，自觉维护和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，自觉为新时代民族团结进步事业和民族工作创新发展、为铸牢中华民族共同体意识鼓与呼，为“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”营造良好的舆论氛围。

李昌平：切实加强民族院校意识形态工作

　 XJP总shu记指出，意识形态工作关系党的前途命运和国家长治久安，关系民族凝聚力和向心力，是党的一项极端重要的工作。只有胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为，才能有效履行围绕中心、服务大局的基本职责。

　　XJP总shu记的重要讲话，深刻阐明了意识形态工作的重大理论与实践问题，明确了新形势下意识形态工作的方向目标、重点任务和基本遵循。民族院校党组织一定要认真贯彻落实讲话精神，自觉履行意识形态工作主体责任，进一步做好新形势下民族院校意识形态工作。

强化问题意识、坚持问题导向、增强政治定力

　　党的十八大以来，民族院校更加重视校园意识形态建设，工作取得了明显成效。但是，也应该看到，当今世界正处于经济社会深刻变革时期，随着信息化技术的飞速发展和广泛应用，以及思想理论界不断趋于活跃，思想文化相互渗透影响、交流交融交锋不断，意识形态工作面临的内外部环境更趋复杂，民族院校意识形态领域面临的外来文化渗透影响问题日益突出。

　　当前，我国改革已进入攻坚期和深水区，社会矛盾和利益纷争处于震荡调整期，热点问题相互叠加、社会矛盾错综复杂、社会思想纷纭激荡，尤其是网络信息对青年学生的影响日益加大。青年学生习惯于通过微博、微信、微视频等传播和接受各种信息，由于各种思想意识和价值观念汇聚于网络，尤其是网络负面信息的作用，投射到现实生活，很有可能颠覆传统的是非判定标准，让世界观人生观价值观尚处于形成时期的青年学生感到困惑陷入迷茫。

　　西方某些国家和组织一直把社会主义中国的发展壮大视为对资本主义制度模式的挑战。他们有针对性地对我青年学生大肆兜售传播西方资本主义文化和价值观念，企图动摇青年学生对国家的认同、民族的认同、文化的认同、社会主义的认同、中国共产dang的认同，威胁我意识形态安全和国家安全，对涉世未深的青年学生具有很大的蛊惑性和欺骗性。

　　对上述问题，民族院校党的领导部门一定要站在全局和战略高度，站在维护国家意识形态安全高度加以对待，保持清醒头脑，增强政治定力，采取有效措施，切实加以解决。

把握根本任务、落实主体责任、汇聚精神力量

　　牢牢把握根本任务。巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，是意识形态工作的根本任务。做好民族院校意识形态工作，要坚定对马克思主义和共产主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，要着眼于形势发展变化，进一步深化中国特色社会主义宣传教育，重点深化以XJP同志为核心的党中央治国

理政新理念、新思想、新战略的宣传教育工作，教育引导民族院校师生深刻认识我国统一多民族国家的基本国情，全面学习理解中国特色社会主义民族理论体系，积极培育中华民族共同体意识，打牢中华民族共同体的思想基础，构筑各民族共有精神家园，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

　　自觉履行主体责任。意识形态工作关系民族院校组织、思想、理论和队伍建设全局，党的领导部门要把履行意识形态工作主体责任放在重要位置，认真落实意识形态工作责任制。树立抓意识形态工作是本职、不抓意识形态工作是失职、抓不好意识形态工作是渎职的观念。领导干部要走上讲台，开展思想政治教育，在大是大非问题上，在各种思想交锋中，要敢于发声、敢于亮剑。党委“一把手”要带头抓、具体抓，党政“一把手”要牵头抓总、靠前指挥，管好阵地、把好导向，对重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置，不能当“跷脚老板”“甩手掌柜”。

　　着力汇聚精神力量。要坚持把维护民族团结和国家统一作为各民族最高利益，统一思想、统一行动、凝心聚力，教育各族师生懂得，实现“两个一百年”的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴中国梦，需要一代又一代人接力奋斗，每一代人都要走好自己的长征路。要凝聚广泛共识、汇聚不

竭力量，调动各方面做好意识形态工作的积极性。要把做好意识形态工作融入党务管理、政务管理、院系管理、学科管理、校园管理、师生管理的全过程，形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。

加强组织领导、明确着力重点、服务民族工作

　　加强组织领导。民族院校党组织要把意识形态工作纳入议事日程，纳入目标管理，纳入年度考核。党委一班人是意识形态工作的领导者、推动者、执行者，要切实加强组织领导和统筹协调，定期分析研判意识形态领域形势，定期听取各部门意识形态工作汇报，定期通报意识形态领域新情况，全面负起领导责任，健全党委统一领导，组织、宣传、教务、学生工作部门共同参与组织领导的体制机制。要加强意识形态工作队伍建设，把信念特别坚定、立场特别鲜明、维护民族团结行动特别坚决、热爱各族群众感情特别真诚，敢于担当、清正廉洁，善于做意识形态工作的干部选拔到领导岗位上来，确保意识形态工作领导权牢牢掌握在忠于党、忠于人民、忠于马克思主义的人手里。

　　明确着力重点。以XJP总shu记

关于民族工作的有关重要讲话精神为指导，统一思想认识，明确目标任务，坚定信心决心，做好民族院校意识形态工作。坚持从政治上把握民族关系、看待民族问题，找准民族院校意识形态工作的着力点和切入点，加强对党员干部和各族师生进行民族理论、民族政策、民族团结教育，突出各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的主题，促进民族团结进步事业，促进民族地区经济社会发展，坚持民族区域自治基本政治制度，把思想和行动统一到中央关于民族问题的分析判断上来，把智慧和力量凝聚到中央关于民族工作的决策部署上来。要在各族师生中广泛开展民族理论、民族政策、“四观两论”的教育，牢固树立“中华民族一家亲”“两个共同”“三个离不开”“四个自信”“五个认同”的意识。院校出版、办报、办刊、办台、办网，要坚守思想防线，严防“舆论飞地”。要善待、善管、善用网络媒体，打好网上舆论战。要旗帜鲜明地反对各种错误思想观念，增强民族院校师生识别大是大非、抵御国内外敌对势力思想渗透的能力，确保校园意识形态安全。

　　服务民族工作。民族问题的普遍性、长期性、复杂性、国际性和重要性，决定了民族问题始终是意识形态工作的重要组成部分。当前，民族工作面临着一些新的阶段性特征，改革开放和社会主义市场经济带来的机遇和挑战并存，民族地区经济加快发展势头和发展低水平并存，国家对民族地区支持力度持续加大和民族地区基本公共服务能力仍然薄弱并存，各民族交往交流交融趋势增强和涉及民族因素的矛盾纠纷上升并存，反对民族分裂、宗教极端、暴力恐怖斗争成效显著和局部地区暴力恐怖活动活跃多发并存。要教育党员干部和各族师生，坚持中国共产dang领导，坚持和完善民族区域自治制度，坚持各民族共同团结奋斗共同繁荣发展，坚持巩固和发展各民族平等团结互助和谐的社会主义民族关系，立志、立足、尽心服务于民族工作。越是接近民族复兴的伟大目标，越需要会聚全民族的磅礴之力，全面推进民族团结进步事业向前发展，同心同德为实现中华民族伟大复兴中国梦而努力奋斗。

牢记职责使命 为民族团结进步事业提供强有力的思想舆论支持
——李昌平在中国民族报第十七个中国记者节座谈会上的讲话

在第十七个中国记者节到来之际，XJP总shu记亲切会见中华全国新闻工作者协会第九届理事会全体代表和中国新闻奖、长江韬奋奖获奖者代表，并发表重要讲话强调，做好党的新闻舆论工作，营造良好舆论环境，是治国理政、定国安邦的大事。要把中央主要媒体和各级媒体越办越好，为党和人民作出更大贡献，做党和人民信赖的新闻工作者。

　　XJP总shu记的重要讲话充分肯定了党的新闻舆论工作在服务党和国家事业发展中的重要地位和作用，对广大新闻工作者提出了明确要求并寄予殷切希望。民族新闻工作者要认真学习领会、切实贯彻落实好XJP总shu记的重要讲话精神，自觉在思想上政治上行动上同以XJP

同志为核心的党中央保持高度一致，牢记民族新闻舆论工作所肩负的职责使命，为推进民族团结进步事业、实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强有力的思想舆论支持。

　　民族新闻舆论工作是民族工作的重要组成部分。党的十八大以来，民族新闻舆论战线牢记“高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界”这一职责和使命，不断创新新闻传播方法手段，切实提高传播力、引导力、影响力、公信力，以为人民采写、为时代放歌作为价值追求和责任担当，在推动民族团结进步事业进程中发挥了十分重要的作用。

　　今年是建党95周年，红军长征胜利80周年。XJP总shu记号召我们“弘扬伟大长征精神，走好今天的长征路”。这是实现“两个一百年”奋斗目标、同心共筑中国梦的动员令。我们要按照XJP总shu记对新闻舆论工作的要求，创新民族文化宣传的传播手段，提高民族文化宣传的传播力、引导力、影响力、公信力。民族新闻工作者要以为人民采写、为时代放歌为价值追求和责任担当。不忘初心，继续前进，更加奋发有为地做好新时期民族文化宣传工作。

　　首先，把坚持正确的舆论导向作为立身之本。始终把马克思主义新闻观作为主心骨，始终坚持政治家办报。新闻记者是很有意义的职业，每天可以接触新人新事，可以亲身参与或亲自见证一些重大事件，可以与很多优秀人物对话，可以用新闻报道宣传正义、揭露丑恶、引导舆论、推动社会进步。这既是记者的权利，也是记者的责任，更是记者的使命。新闻宣传要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，唱响主旋律、弘扬正能量，因为新闻报道既影响当下，又关乎长远。不管风云如何变幻，都要拨开迷雾见太阳，让人们在纷纷扰扰中看到世界和事物的本来面目，给人以向上向前从善从良的力量。要头脑清醒、独立思考、科学判断，有见微知著的预见性和洞察力，在大是大非面前保持清醒，在大风大浪之中保持定力。要时刻牢记XJP总shu记所强调的，广大新闻舆论工作者要做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。这既是新闻工作者的责任担当，更是新闻工作者的力量源泉。

　　其次，把讲好中国故事和民族故事作为重要使命。我们正处在一个急剧变革、走向复兴的伟大时代。XJP总shu记提出实现中华民族伟大复兴的中国梦，13亿中国人民正在为实现“两个一百年”奋斗目标、过上更加幸福美好的生活而昼夜兼程，这是中华民族，甚至是人类发展史上亘古未有的大事。记者下去采访时，随时随地都可以看到，民族地区发展步伐之快，前所未有，面貌变化之大，今非昔比，每天都有说不尽道不完的新人新事和动人故事。新闻工作者要站在时代高处，观照

火热实践，展现人们寻梦历程，记录人们追梦足迹，弘扬社会主流价值，把这些故事写出来、讲精彩，把少数民族的精气神写出来、传出去。讲好中国故事和民族故事，必须解决好讲什么、怎么讲和如何讲好的问题。讲什么？要把握时代脉搏、关注发展大势，聚焦“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，把当代中国发展进步的时代主流展示好，把中国人民蓬勃向上的精神风貌展示好。怎么讲？要真实、生动、形象、鲜活，讲真实的故事最精彩，讲百姓的故事最生动，要实事求是、与时俱进，勇于变革、出新出彩，所有作品都要见人见事见思想见精神。如何讲好？要走出去、沉下去，多到基层、深入一线，用脚丈量、用手记录、用脑思考、用心还原，写出有激情、有胆识、有视野，接地气、暖人心、催人进的佳作。

　　第三，把与时俱进开拓创新作为不懈追求。当下媒体格局正发生深刻变化，但是，关于国家大局大势和大事要事的报道、解读、分析，还要靠主流媒体来承担。做好主流媒体工作，是营造良好舆论氛围的关键。那么，如何让读者倾听你的声音、信任你的说法？需要我们在思想引领、语言表达到内容吸引等方面走新路有新意。新闻宣传本质上是做人的工作。看不见的宣传，才是最高明的传播。春风化雨、润物无声，才能通达人心。需要不断地在传播方式、内容、渠道、服务用户等方面勇于探索，大胆创新。传播力决定影响力。民族文化宣传工作者要深入群众、深入生活，捕捉最生动的场景、记录最感人的故事，运用清新朴实、鲜活生动的语言，使新闻报道打动人心、引发共鸣。文化宣传单位要主动推进媒体融合发展，进一步增强忧患意识和机遇意识，加快推进媒介资源、生产要素的有效整合，实现信息内容、技术运用、平台终端、用户资源、人才队伍的共享融通，深化内部体制改革，构建起传统媒体与新兴媒体优势互补、并行并重、协同融合、共生共荣的发展格局，不断巩固线上线下两个阵地。

　　最后，把秉持崇高的价值追求作为行为准则。新闻事业是有广泛社会影响力的职业。新闻工作者要有修为、有作为、有担当。“两学一做”是开展党内政治生活的重要举措，是增强党员干部党性修养、解决党内自身问题、提高党内政治生活原则性、时代性、战斗性的重要途径；巡视工作是党风廉政建设和反腐败斗争的重要利剑，是党内监督和群众监督相结合的重要方式，是上级党组织对下级党组织进行政治监督的重要抓手，为全面从严治党提供了有力保障。文化宣传单位要从全面从严治党的高度，深入开展“两学一做”，切实应用好巡视整改成果，聚焦主责主业，主动担当担责。委属新闻单位作为党和国家民族工作的喉舌，要把学习宣传和贯彻落实好党的十八届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务。新闻工作者要按照XJP总shu记的要求，坚持正确政治方向、坚持正确舆论导向、坚持正确新闻志向、坚持正确工作取向。自觉加强学习，熟练掌握采访、写作、编辑技能，提高业务水平，磨砺过硬本领，写出悦目文章。新闻是跑出来的，无论通讯方式如何发达，传播手段如何先进，不深入现场采访是写不出好报道的。

　　新闻永远在路上。当记者，就要栉风沐雨、风雨兼程。要有古人那种“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为万世开太平”的人文情怀，为生动诠释“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的伟大实践而努力奋斗，唱响主旋律、传播正能量，以实际行动赢得社会的尊重和人民的赞誉，做一个党和人民信赖的新闻工作者。

认真学习和贯彻落实好党的十八届六中全会精神
——李昌平在分管部门和单位党建工作座谈会上的讲话

党的十八届六中全会是在中国共产dang成立95周年、红军长征胜利80周年的历史节点，是在全面深化改革、决胜全面小康的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。

　　下面，我就学习贯彻好全会精神，讲五点意见。

　　第一，必须充分认识党的十八届六中全会的重大意义，自觉把思想和行动统一到中央精神上来。

　　首先，要充分认识到，全会明确XJP总shu记的领导核心地位、正式提出“以XJP

同志为核心的党中央”，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，对维护党中央的权威、维护党的团结和集中统一领导，对全党全军全国各族人民更好的凝聚力量、抓住机遇、战胜挑战，对全党同志更好的团结一心、不忘初心、继续前进，对保证党和国家事业的兴旺发达、繁荣昌盛、长治久安，具有十分重大而深远的意义；全会专题研究全面从严治党问题，对丰富和完善“四个全面”战略布局、坚持和发展中国特色社会主义具有重大意义；全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产dang党内监督条例》，对健全党内法规制度体系、推进思想建党制度治党依规治党具有重大意义；全会坚持问题导向，着力解决党内存在的主要矛盾和突出问题，对增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力、始终保持党的先进性和纯洁性具有重大意义。

　　其次，要充分认识到，XJP总shu记的重要讲话内涵丰富思想深邃针对性强。XJP总shu记的重要讲话，全面总结了一年来党和国家各方面工作，科学分析了世情国情党情的发展变化，深刻阐明了全面从严治党的重大意义，深入回答了管党治党的重大理论和实践问题，对新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督作出总体部署，主题鲜明、内涵丰富，具有很强的思想性、政治性、实践性和指导性，是马克思主义中国化的最新成果，是新形势下全面从严治党的纲领性文献。我们要深刻领会其精神实质，准确把握党中央治国理政的伟大成就，准确把握全面从严治党的宝贵经验，准确把握新形势下党的建设的战略意义，准确把握《准则》《条例》的重点内容，准确把握新老《准则》的内在联系，准确把握加强和规范党内政治生活的重大举措，准确把握落实党内监督责任的总体部署，准确把握党员领导干部以身作则以上率下的重要要求，准确把握做好当前党和国家各项工作的重大部署。

　　再次，要充分认识到，学习贯彻好全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务。我们要精心组织、周密安排，确保全会精神落地落实。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致，自觉向总shu记看齐，向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，坚决维护以XJP同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导，坚决贯彻落实党中央各项决策部署，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要把学习贯彻全会精神纳入“两学一做”学习教育，推动全会精神入脑入心。

　　第二，必须充分认识党的十八大以来，党和国家事业取得的新成就，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

　　首先，要充分认识到，党的十八大以来，XJP总shu记治国理政的新理念、新思想、新战略，推动党和国家事业进入了新境界、开创了新局面、取得了新成就。

　　过去的一年，面对复杂多变的国际国内形势，党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路，把握时代大势，回应实践要求，团结带领全党全军全国各族人民同心协力、苦干实干，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，开展“两学一做”学习教育，坚持稳中求进、坚持改革开放、坚持依法治国、坚持从严治党，改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军取得新成效，党和国家工作取得新进展。

　　其次，要充分认识到，党的十八大以来，以XJP

同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚持把思想建党和制度治党结合起来，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化政治生态，促进党内政治生活展现了新气象，推动党和国家事业开创了新局面。

　　再次，要充分认识到，过去一年与党的十八大以来四年的工作是有机联系的。过去的四年，是以XJP同志为核心的党中央举旗亮剑、谋篇布局、强基固本、开拓奋进的四年。这四年，是高举中国特色社会主义旗帜，坚持和巩固中国共产dang领导，坚持和巩固中国特色社会主义道路，敢于向党内不正之风和消极腐败现象亮剑的四年；是系统形成XJP治国理政新理念、新思想、新战略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面落实新发展理念的四年；是坚定理想信念，强化宗旨意识，坚持群众路线，夯实执政基础的四年；是开创党和国家事业新局面的四年。一句话，是统筹推进中国特色社会主义伟大事业与党的建设新的伟大工程的四年。四年来，党和国家事业之所以开创新局面、取得新成就，一条基本的经验就是，坚持问题导向，抓住关键少数，全面从严治党；一个重要的原因就是，我们有一个好的党中央、好的中央政治局、好的中央政治局常委会、好的总shu记。实践证明，XJP同志作为党的领导核心，是人心所向、历史必然。

　　第三，必须充分认识制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的重大意义，自觉用《准则》武装思想、指导行动、规范言行。

　　首先，要充分认识到，制定《准则》是严肃党内政治生活的必然要求，党内政治生活经验表明，办好中国的事，关键在党，关键在党要管党、从严治党。

　　党要管党，必须从党内政治生活管起；从严治党，必须从党内政治生活严起。为更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，经受“四大考验”、克服“四种危险”，制定《准则》意义十分重大。

　　其次，要充分认识到，党章是新形势下加强和规范党内政治生活的根本遵循，要坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

　　贯彻落实《准则》，必须抓住党内政治生活的重点对象。主要是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部，特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常委会组成人员。党的高级干部要模范遵守党章党规，严守政治纪律和政治规矩，不忘初心、继续前进，率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范。

      

必须抓住党内政治生活的首要任务。坚定马克思主义信仰、社会主义和共产主义信念、中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，以实际行动彰显理想信念的强大力量。

　　必须抓住党内政治生活的根本保证。领导干部特别是高级干部要坚定不移贯彻党的基本路线，把“一个中心、两个基本点”统一于建设中国特色社会主义伟大实践中，在大是大非面前不能态度暧昧，不能动摇基本政治立场，不能被错误言论所左右。

　　必须抓住党内政治生活的重要目的。坚决维护党中央的权威，坚持党中央的集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉增强“四个意识”，特别是核心意识和看齐意识。

　　必须抓住党内政治生活的重要内容。严明党的纪律，统一意志、统一行动、步调一致，用铁的纪律从严治党，遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，顾大局、讲政治、守纪律、懂规矩，坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题。

　　必须抓住党内政治生活的根本要求。坚持全心全意为人民服务，保持党同人民群众的血肉联系，自觉贯彻党的群众路线，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，多到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的地方解决问题，千方百计为群众排忧解难。

　　必须抓住党内政治生活的制度保障。坚持集体领导和个人分工负责相结合，严格执行党章党规确定的民主原则和程序，任何党组织和个人都不得压制党内民主、破坏党内民主。

　　必须抓住党内政治生活的重要基础。尊重党员主体地位、保障党员民主权利，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，任何党组织和党员不得侵害党员民主权利。

　　必须抓住党内政治生活的组织保证。坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向。

　　必须抓住党内政治生活的重要载体。坚持“三会一课”制度，坚持民主生活会和组织生活会制度，坚持谈心谈话制度，坚持民主评议党员制度，党员干部工作中的重大问题和个人有关事项必须按规定程序向组织请示报告。

　　必须抓住党内政治生活的重要手段。坚持不懈地开展批评和自我批评，在开展批评和自我批评时，必须坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，党员干部要严于律己，自我解剖，领导干部要从谏如流、敢于直言。

　　第四，必须充分认识加强监督是权力正确运行的根本保证，修订《条例》是加强和规范党内政治生活的重要举措。

　　首先，要充分认识到，党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的党员。完善权力运行制约和监督机制，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。党的组织和领导干部必须在宪法法律范围内活动，决不能以言代法、以权压法、徇私枉法。

　　其次，要充分认识到，建设廉洁政治，坚决反对腐败，是加强和规范党内政治生活的重要任务。筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。领导干部必须带头践行社会主义核心价值观，带头执行廉洁自律准则，自觉同特权思想和特权现象作斗争。坚持有腐必反、有贪必肃，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，党内决不允许有腐败分子藏身之地。

　　再次，要充分认识到，加强党内监督要围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，尊崇党章，依规治党，坚持党内监督和群众监督相结合，增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。各级党组织应当把信任激励同严格监督结合起来，促使领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。党内监督要贯彻民主集中制，依规依纪进行，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。

　　最后，要充分认识到，党内监督目的是确保党章党规党纪在全党有效执行，主要任务是解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题，主要内容是遵纪守法，维护党中央集中统一领导，坚持民主集中制，落实全面从严治党责任，落实中央八项规定精神，坚持党的干部标准，廉洁自律、秉公用权，完成党组织部署任务等情况，重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。

　　党中央全面领导党内监督，党委（党组）负主体

责任，书记是第一责任人，党委常委（党组成员）和党委委员在职责范围内履行监督职责，各级纪委履行监督执纪问责职责，党的工作部门加强职责范围内党内监督，党的基层组织监督党员切实履行义务，维护和执行党的纪律，党员加强对党的领导干部的民主监督。各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督，人民政协依章程进行民主监督，审计机关依法进行审计监督，支持民主党派履行监督职能，认真对待、自觉接受社会监督。

　　第五，必须充分认识全面从严治党，党员干部要牢固树立纪律意识、规矩意识，坚守底线、不越红线。

　　一是决不允许党员在大是大非面前态度暧昧，动摇基本政治立场，被错误言论所左右。

　　二是决不允许党内存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。

　　三是决不允许党员自以为是、盛气凌人，当官做老爷、漠视群众疾苦，欺压群众、损害和侵占群众利益。

　　四是决不允许党的任何组织和党员个人在任何情况下以任何理由违反民主集中制。

　　五是决不允许任何党组织和党员个人压制党内民主、破坏党内民主。

　　六是决不允许在党内搞人身依附关系，把党的干部当作私有财产，搞人身依附关系。

　　七是决不允许淡漠党的意识，党员干部特别是高级干部必须时刻牢记自己的第一身份是党员。

　　八是决不允许奉行“好人主义”，党内开展批评和自我批评，要讲党性不讲私情、讲真理不讲面子。

　　九是决不允许在党内有不受制约的特殊权力，有不受监督的特殊党员。

　　十是决不允许利用职权或影响为家属亲友谋求利益，禁止家属亲友插手领导干部职权范围内的事。

　　综上所述，制定《准则》和修订《条例》是我们党在总结党内政治生活历史经验，着力进行思想建党和制度治党的重大举措，是统筹推进伟大事业与伟大工程的必须选择，是实现中华民族伟大复兴的重要保证。贯彻落实好《准则》《条例》，我们必须有清醒的认识和高度的自觉。

李昌平：学懂弄通做实党的十九大精神

党的十九大报告高瞻远瞩、高屋建瓴、博大精深、气势恢宏，是马克思主义中国化集大成，开辟了马克思主义新境界，是具有里程碑意义的纲领性文献，是中国共产dang人新时代的政治宣言和行动纲领。

　　报告体现了党性与人民性的完美统一，体现了马克思主义政党的根本属性，彰显了中国共产dang人的坚定信仰、精神追求、党性意识和政治本色，展现了中国共产dang人强烈的使命担当和把党和国家事业不断推向前进的实践自觉，贯穿了以人民为中心的思想，体现了中国共产dang始终同人民想在一起、干在一起的政治本色。

　　（一）

    新作为取得新成就，新成就带来新变革，新变革开创新时代，新时代产生新思想，新思想决定新使命，新使命开启新征程，新征程续写新篇章，这是贯穿党的十九大报告始终的内在逻辑关系。

　　学习领会十九大报告精神，应注意把握以下重点：

　　党的十九大主题：不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

　　中国共产dang人的初心和使命：为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产dang人不断前进的根本动力。今天，我们党肩负的历史使命是进行伟大斗争，建设伟大工程，推进伟大事业，实现伟大梦想。

　　党和国家事业发生历史性变革：党的十八大以来，党和国家事业发展取得巨大成就。五年来的成就是全方位的、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。五年来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。这些历史性变革，对党和国家事业发展具有重大而深远的影响。

　　中国特色社会主义进入新时代：这是承前启后、继往开来、在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义伟大胜利的时代，是决胜全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化强国的时代，是全国各族人民团结奋斗、不断创造美好生活、逐步实现全体人民共同富裕的时代，是全体中华儿女勠力同心、奋力实现中华民族伟大复兴中国梦的时代，是我国日益走近世界舞台中央、不断为人类作出更大贡献的时代。

　　我国社会主要矛盾已经发生变化：由“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。社会主要矛盾变化是关系全局的历史性变化。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大的发展中国家的国际地位没有变。

　　XJP新时代中国特色社会主义思想：围绕新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，我们党进行了艰辛的理论探索，取得了重大的理论创新成果，形成了以“八个明确”为主要内容的新时代中国特色社会主义思想。这是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。

　　中国特色社会主义基本方略：包括坚持党对一切工作的领导、坚持以人民为中心、坚持全面深化改革、坚持新发展理念、坚持人民当家做主、坚持全面依法治国、坚持社会主义核心价值体系、坚持在发展中保障和改善民生、坚持人与自然和谐共生、坚持总体国家安全观、坚持党对人民军队的绝对领导、坚持“一国两制”和促进祖国统一、坚持推动构建人类命运共同体、坚持全面从严治党等14个方面的内容。

　　开启社会主义现代化强国建设新征程：第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化；第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

　　建设中国特色社会主义现代化强国：为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。社会主义现代化奋斗目标从“富强民主文明和谐”拓展为“富强民主文明和谐美丽”，体现了“五位一体”总体布局与中国特色社会主义现代化建设目标。

　　坚持党对一切工作的领导：在新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略中，摆在首位的是坚持党对一切工作的领导。报告重申：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”

　　坚定不移推进全面从严治党：坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。

　　（二）

　　十九大报告对中国共产dang“举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标”作出了新时代的历史回答，把中国特色社会主义光明前景展现在世界面前，为全党全国各族人民提供了理论指导和行动指南。

　　十九大报告明确回答了我们党要“举什么旗”的问题。旗帜决定方向，旗帜代表形象，旗帜凝聚力量。一个政党、一个国家、一个民族旗帜鲜明，有利于全党和全国各族人民在旗帜引领下阔步前进。

　　报告指出：“经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位”；“不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜”；“中国特色社会主义，是中国共产dang和中国人民团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜，是当代中国发展进步的根本方向。”

　　中国特色社会主义新时代，进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，最核心最关键的是坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜。

　　报告明确回答了我们党要“走什么路”的问题。方向决定道路，道路决定命运。“我们党团结带领人民进行改革开放新的伟大革命，破除阻碍国家和民族发展的一切思想和体制障碍，开辟了中国特色社会主义道路，使中国大踏步赶上时代。”

　　坚持中国特色社会主义道路，在党的领导下，坚持“一个中心、两个基本点”，不断解放和发展社会生产力，建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

　　报告指出：“我们走中国特色社会主义道路，具有无比广阔的时代舞台，具有无比深厚的历史底蕴，具有无比强大的前进定力。”

　　报告明确回答了我们党要有“什么样的精神状态”的问题——应该有“不忘初心，牢记使命”的精神状态；“中国共产dang人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”；应该有“四个自信”的精神状态，“要坚定信心、奋发有为，让中国特色社会主义展现出更加强大的生命力”；应该有“永不懈怠”的精神状态，“以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进”；应该有“坚忍不拔、锲而不舍”的精神状态，“我们要坚忍不拔、锲而不舍，奋力谱写社会主义现代化新征程的壮丽篇章”；应该有“居安思危、勇于创新”的精神状态，“全党同志一定要登高望远、居安思危，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，团结带领全国各族人民决胜全面建成小康社会，奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。”

　　报告明确回答了我们党要“担负什么样的历史使命”的问题：“实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产dang一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。”

　　报告明确回答了我们党要“实现什么样的奋斗目标”的问题。十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，既要全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。

　　报告是开创新时代党和国家事业新局面、指引中华民族由“站起来”“富起来”到“强起来”的政治宣言，是决胜全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦的行动纲领。

　　（三）

　　报告充分肯定了“民族宗教工作创新推进”。笔者认为，过去五年，我国民族工作之“新”主要表现在以下几个方面：

　　遇到新挑战：党的十八大以来，我国民族地区发展之快、变化之大，有目共睹。但是社会上对民族理论、民族政策的议论甚至非议也不少，噪音、杂音、不和谐的声音不绝于耳。

　　面临新情况：“小康不小康，关键看老乡”。民族地区是贫中之贫、困中之困，少数民族群众求富裕、奔小康的道路上荆棘丛生、绝非坦途。

　　出现新问题：少数民族群众对美好生活的向往比以往任何时候都更强烈，而民族地区发展不充分不平衡的矛盾也比任何地方都更突出。

　　肩负新任务：“全面建成小康社会，一个民族都不能少”。民族地区基础差、底子薄，社会发育程度低，同步全面建成小康社会的重点和难点都在民族地区，如期完成脱贫攻坚任务迫在眉睫、时不我待。

　　开启新征程：XJP总shu记关于民族问题的新思想新论断，引领民族工作沿着中国特色解决民族问题的正确道路阔步前进、勇往直前。

　　取得新成就：民族地区坚持稳中求进，补短板、强弱项，无论是经济增长速度，还是农牧民增收速度，都快于全国。

　　作出新贡献：民族地区发展取得的成就，为全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出了应有贡献。

　　十九大报告提出，“全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。”报告为做好新时代民族工作指明了方向，开出了药方，提供了遵循。

　　（四）

　　“文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。”报告对“坚定文化自信，推动社会主义文化繁荣兴盛”做了全面深刻阐述。

　　“中国特色社会主义文化，源自于中华民族五千多年文明历史所孕育的中华优秀传统文化，熔铸于党领导人民在革命、建设、改革中创造的革命文化和社会主义先进文化，植根于中国特色社会主义伟大实践。发展中国特色社会主义文化，就是以马克思主义为指导，坚守中华文化立场，立足当代中国现实，结合当今时代条件，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化，推动社会主义精神文明和物质文明协调发展。要坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展，不断铸就中华文化新辉煌。”

　　“推动文化事业和文化产业发展。满足人民过上美好生活的新期待，必须提供丰富的精神食粮。要深化文化体制改革，完善文化管理体制，加快构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的体制机制。完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动。”

　　对于以上论述，每一个民族文化宣传工作者都应该全面学习、深刻领会、准确把握、努力践行，切实有效地担负起推动民族文化创造性转化和创新性发展的历史使命。

　　学习宣传贯彻落实党的十九大精神，是当前和今后一个时期文化宣传单位党组织的首要政治任务。

　　第一，把思想统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来，引导广大党员和干部职工认真研读党的十九大报告和党章，准确把握党的十九大精神的思想精髓、核心要义，原原本本、原汁原味学习领会好党的十九大精神，学懂弄通党和国家事业取得新成就、发生新变革、开创新时代、产生新思想、推出新方略、肩负新使命、迈上新征程、谱写新篇章的内在逻辑关系。

　　第二，把着力点聚焦到XJP新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到XJP总shu记

是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的全党核心和人民领袖上。

　　第三，把学习党的十九大精神作为加强理论武装的重点，开展多层次、全覆盖的学习宣传，开展内容丰富、形式多样的教育活动。中国民族报、中国民族杂志社、民族画报社等新闻媒体，要注重宣传民族地区学习贯彻党的十九大精神的生动实践，注重反映少数民族干部群众学习贯彻党的十九大精神的典型事迹，注重突出“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”的精神风貌，努力营造学习宣传和贯彻落实党的十九大精神的浓厚氛围。

　　第四，把牢固树立“四个意识”，更加坚定“四个自信”作为根本要求，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护以XJP同志为核心的党中央权威和集中统一领导。大力弘扬马克思主义学风，切实提高用XJP新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动发展、解决问题的能力，坚定自觉地把党中央各项决策部署落到实处，进一步推动民族工作创新发展。

刘慧：全面提高新时代国家民委党建工作水平

党的十九大从党和国家事业发展全局出发，提出了新时代党的建设总要求，对推动全面从严治党向纵深发展作出新部署。加强新时代国家民委系统党的建设工作，必须以XJP新时代中国特色社会主义思想为指引，从民族工作大局出发，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，全面提高党的建设工作水平，为民族团结进步事业持续发展提供坚强的政治保障。

　　坚持讲政治、守规矩，坚定不移维护党中央权威和集中统一领导

　　党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设的方向和效果。必须突出政治建设在新时代国家民委系统党建工作中的统领地位，坚定政治立场，提高政治自觉，强化政治担当，确保新时代的民族工作、民委工作始终在党的领导下，沿着正确的政治方向前进。

　　始终不渝站稳政治立场，时刻同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致。党的十八大以来，我们党和国家事业之所以取得历史性成就、发生历史性变革，最重要的是以XJP同志为核心的党中央的坚强领导，最关键的是有XJP总shu记作为全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的核心、军队统帅、人民领袖的领航掌舵。民族工作是政治性、政策性都很强的工作，要坚持从政治上把握民族关系、看待民族问题，坚持不懈加强国家民委党的建设，坚持不懈加强党对民族工作的全面领导。加强新时代国家民委系统党的政治建设，必须牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，坚定不移地维护XJP总shu记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，坚持在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以XJP同志为核心的党中央保持高度一致。要全面贯彻党的民族政策，任何时候、任何情况下都不能有丝毫含糊和动摇，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止。

　　始终不渝保持政治自觉，坚决拥护党对民族工作的集中统一领导。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。必须坚持党对一切工作的领导，按照党中央制定的理论和路线方针政策观大势、明大局，自觉站在党和国家事业全局想问题、办事情，自觉从讲政治的高度谋划、部署和推进工作。在这次党和国家机构改革中，为加强党对民族工作的集中统一领导，中央决定，国家民族事务委员会归口中央统战部领导，同时仍作为国务院组成部门。这是推动新时代民族工作发展的重大举措，有利于将民族工作放在统战工作大局下统一部署、统筹协调、形成合力，有利于更好贯彻落实党的民族工作方针，更好协调处理民族工作中的重大事项。国家民委各级党组织和广大党员干部，要深刻认识、准确把握深化党和国家机构改革的重大意义, 自觉拥护改革、积极支持改革、扎实推动改革，自觉接受和服从中央统战部的领导，坚决完成涉及国家民委的各项机构改革任务,不折不扣抓好党中央决策部署的贯彻落实。

　　始终不渝肩负政治担当，认真贯彻中央关于民族工作的决策部署。党的十九大对新时代民族工作作出全面系统部署，对在新的历史起点上进一步实现民族工作的创新发展作出总动员。国家民委系统各级党组织和广大党员干部，要从巩固中华民族团结统一和实现中华民族伟大复兴的高度，进一步提高认识，切实履职担当。要进一步增强贯彻党的民族政策的使命感责任感，全面深刻学习领会XJP总shu记

关于民族工作的新理念新思想新战略，坚定不移用这一马克思主义民族理论中国化的最新成果统一思想，指导实践。坚持铸牢中华民族共同体意识，推进各民族交往交流交融，深化民族团结进步教育和创建，依法做好少数民族流动人口服务和管理，推进各民族文化事业大繁荣大发展等工作，增强吸引力、扩大覆盖面，不断增强各族人民的“五个认同”，让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助。坚持“全面建成小康社会，一个不能少；共同富裕路上，一个不能掉队”，坚持以人民为中心的发展思想，落实好促进民族地区和人口较少民族发展规划、兴边富民行动规划，加大差别化区域政策支持力度，确保民族地区同全国一道同步实现全面小康和现代化。要牢牢掌握民族工作领域意识形态工作领导权，坚决落实意识形态工作责任制，在大是大非、政治原则问题上，敢抓敢管，敢于亮剑，当“战士”不当“绅士”，旗帜鲜明抵制各种错误观点，坚决反对一切分裂祖国、破坏民族团结和社会和谐稳定的言行。要健全完善民族工作体制机制，进一步形成党委领导、政府负责、有关部门协同配合、全社会通力合作的民族工作格局。

　　坚持学懂弄通做实，坚定不移践行XJP新时代中国特色社会主义思想

　　思想建设是党的基础性建设，是我们党加强自身建设的基本原则和重要法宝。加强新时代国家民委系统党的思想建设，必须把XJP新时代中国特色社会主义思想这一马克思主义中国化最新成果，放在最根本最主要的地位，深入学习，深刻领会，切实武装头脑，指导实践，推动工作。

　　切实把思想和行动统一到XJP总shu记治国理政的理念方略上来。XJP新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，集中体现了党中央治国理政的目标任务、基本方略、政策主张、思路举措。我们要深刻认识，XJP新时代中国特色社会主义思想创造性回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一重大时代课题，是实现民族复兴的行动指南，是指导党和国家工作全局的总纲。我们要深刻认识，XJP

新时代中国特色社会主义思想是博大精深的完整科学理论体系，涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个领域，要全面把握“八个明确”的丰富内涵，全面领会“十四个坚持”的实践要求，在全局中找准本部门的工作定位和前进方向。我们要深刻认识，学习XJP新时代中国特色社会主义思想，必须紧密联系自己的思想和工作实际，系统学、持续学、深入学，掌握蕴含其中的科学方法和马克思主义基本观点，领会贯穿其中的崇高信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神，做到入脑入心、学用互促。

　　切实把思想和行动统一到XJP总shu记关于民族工作的新理念新思想新战略上来。XJP总shu记关于民族工作的新理念新思想新战略，是XJP

新时代中国特色社会主义思想在民族工作领域的具体体现，是进一步做好新时代民族工作的根本遵循，国家民委广大党员干部必须全面理解、准确把握，做到学深悟透，转化为工作动力。要深刻领会统一的多民族国家基本国情的重大判断，想问题、做决定、定政策、办事情，都必须立足于这一基本国情。要从党和国家工作大局出发，正确认识和处理差异性和共同性的关系，尊重差异、包容多样、增进一体，积极构建各民族共有精神家园，铸牢中华民族共同体意识，推进中华民族伟大复兴的历史进程。要深刻领会“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的目标任务，凝聚56个民族的期盼与追求，依靠56个民族的劳动和智慧，切实促进各民族交往交流交融，创造各族群众共居、共学、共事、共乐的社会条件，让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助，同步迈进小康社会、同步实现现代化，都在“国家好，民族好，大家才会好”的历史逻辑中梦想成真。要深刻领会中国特色解决民族问题正确道路的内涵，牢牢把握“八个坚持”基本要求，坚持和完善民族区域自治制度，发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，绵绵用力、久久为功，不断激发党的民族政策的生机活力，使中国特色解决民族问题的正确道路越走越宽广。

　　切实把思想和行动统一到XJP总shu记关于加强党性修养的明确要求上来。XJP总shu记指出：“党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石，必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。”XJP总shu记要求，各级领导干部要“重点突出坚定理想信念、践行根本宗旨、加强道德修养”。我们要按照XJP总shu记的要求，推动国家民委广大党员干部切实提高党性修养。要抓好理论学习，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，引导广大党员筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，拧紧“总开关”，始终保持对共产主义理想和马克思主义信仰的激情和执着，始终保持革命精神和革命斗志，挺起共产dang

人的精神脊梁，以理论上的清醒确保政治上的坚定。要抓好党性锻炼，自觉学习党章，遵守党章，贯彻党章，维护党章，不断强化党员意识和党章意识，自觉把党章作为指导党的工作、党内生活、党的建设的根本依据。弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，严肃党内政治生活，发扬党内民主，推进党务公开，发展积极健康的党内政治文化。要抓好道德建设，把坚定理想信念同注重道德修养结合起来，以社会主义核心价值观为引领，引导广大党员干部正确处理好公和私、义和利、是和非、正和邪、苦和乐等关系，切实做到讲道德、尊道德、守道德。

　　坚持政治过硬、本领高强，坚定不移推进党的组织建设

　　党的力量来自组织，组织能使力量倍增。做好新时代民族工作，必须把加强基层党组织建设放在更加重要更加突出的位置，扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。

　　突出提升组织力，切实加强基层组织建设。组织力是组织生命力的具体体现。党的十九大报告指出：“要以提升组织力为重点”，这是党中央对党的基层组织建设的新部署、新目标、新定位、新举措，为全面加强基层党组织建设指明了方向，增添了动力。国家民委各级党组织要夯实组织基础，认真贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和党章修正案的各项改革部署，理顺新时代国家民委党建工作体制机制，充分发挥党建工作领导小组统筹规划、推动落实的作用，坚持问题导向，抓住关键环节，持续用力，久久为功，把每一个基层党组织都打造成为民族工作的坚强战斗堡垒。要强化组织功能，准确把握基层党组织的新定位新要求，坚持分类指导，推进机关、事业单位、社会组织党建工作均衡发展，强化基层党组织的教育、管理、监督职责，进一步解决国家民委基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。要提高组织能力，坚定推进全面从严治党向基层延伸，严格落实各项制度，创新方式方法，讲政治、强功能，攻弱项、补短板，重创新、求实效，不断提高国家民委各级党组织的党建工作质量。

　　突出政治标准，切实加强党员干部队伍建设。政治路线确定之后，干部就是决定因素。国家民委系统广大党员干部是落实中央民族工作决策部署具体工作的重要骨干，更要强调政治素质，更要突出提高政治素养、政治能力。实践证明，党员干部的政治素养、政治能力不会随着党龄的积累而自然提高，也不会随着职务的升迁而自动提高，必须坚持不懈地在工作实践中加强党性锻炼，才能确保政治素养的巩固和政治能力的提升，否则就会降低甚至可能丧失。要把提高党员干部的政治素质放在干部工作的首位，积极通过“三会一课”“两学一做”学习教育等有效载体，加强党员干部的党性锻炼，强化党员干部在党言党、在党忧党、在党为党的意识，更加自觉地从政治上看待问题，从政治上谋划、部署、推动工作，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。要坚持党管干部原则，始终突出政治标准，全面贯彻党在新时代的干部工作路线方针政策，坚持好干部标准和民族干部“三个特别”标准，真正把党和人民需要的好干部选出来、用起来，形成正确的用人导向，激励广大党员干部在新时代民族工作中建功立业、展现风采。

　　突出政治性先进性群众性，切实加强群团组织建设。群团工作是党治国理政的一项经常性、基础性工作，是动员广大人民群众为完成党的中心任务而奋斗的重要法宝。做好新时代国家民委系统的群团工作，要从巩固党执政的阶级基础和群众基础的政治高度，突出增强政治性、先进性、群众性，不断创新群众工作体制机制和方式方法，切实发挥联系群众的桥梁纽带作用。要坚决贯彻落实中央群团改革部署，切实加强和改进党对群团工作的领导，坚持党组（党委）统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、党员干部带头示范、群团履职尽责的工作格局，立足职责定位、立足所联系的各族群众，寻找工作结合点和着力点，推动群团组织职能与时俱进。要深入把握党的群团工作规律，完善党委领导群团组织的制度，整合各类资源，多方式多渠道多力量激发群团组织活力，实现群团工作有效链接和高效服务，提高党的群团工作科学化水平。要增强群众工作本领，坚持以群众需要为出发点和关注点，动员各级群团组织，强化服务意识，提升服务能力，努力为群众排忧解难，成为群众信得过、靠得住、离不开的知心人、贴心人，保证党始终同各族群众同呼吸、共命运、心连心。

　　坚持全覆盖、零容忍、无禁区， 坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争

　　党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。加强新时代国家民委系统党的建设，必须坚决贯彻党中央关于全面从严治党决策部署，持之以恒正风肃纪，标本兼治惩贪反腐，推动全面从严治党向纵深发展，切实维护国家民委系统良好政治生态。

　　坚持不懈地强化纪律意识，加强纪律建设。纪律建设是全面从严治党的治本之策。党的十九大报告首次把纪律建设与政治建设、思想建设、组织建设、作风建设并列纳入党的建设总体布局中,凸显了纪律建设的重要性和紧迫性。要深入开展纪律教育，坚持把党章党规党纪作为民族干部各类培训的必修课，作为党组及委属各单位党委中心组学习的重要内容，不断增强党员领导干部纪律规矩意识，使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。坚持先进典型引领示范和反面典型警示教育相结合，深刻剖析国家民委系统党员领导干部违纪违法案件，以案释纪、以案促教，用身边事教育身边人，引导党员干部坚守底线、追求高标准，不断提高自身免疫力。要强化日常监督检查，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。坚持党内监督和群众监督相统一、抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一，使党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。要强化纪律刚性约束，深化运用监督执纪“四种形态”，严格执纪、严肃问责，惩前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜渐，以实际行动坚决维护党章和其他党内法规的权威性和严肃性。

　　坚持不懈地强化党性意识，深化作风建设。作风问题本质上是党性问题，党性纯，则党风正；党性不纯，党风必然不正。对作风问题任何时候都不能掉以轻心。要持之以恒整治“四风”问题，认真学习贯彻XJP总shu记

关于纠正“四风”不能止步、作风建设永远在路上的重要批示精神，严格执行《中共国家民委党组贯彻<中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则>的办法》，着力整治形式主义和官僚主义，持续整治享乐主义和奢靡之风，严肃问责、形成震慑，以钉钉子精神打好作风建设持久战。要扎实开展调查研究，坚持以上率下，领导带头，深入实际、深入基层、深入群众，推动调查研究蔚然成风。坚持问题导向，把发现和解决问题作为调研的出发点和落脚点，聚焦中央关注的重点，聚焦制约民族事业发展的难点，聚焦社会关注的热点，聚焦群众牵肠挂肚的痛点，察实情、出实招、办实事。要坚持全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立群众观点，密切联系群众，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上凝聚群众、行动上服务群众，用实际行动与各族群众交心、换心，不断厚植党执政的群众基础。

　　坚持不懈地强化廉洁意识，推进反腐败斗争。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远，必须以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，才能实现干部清正、政府清廉、政治清明。要认真履行全面从严治党责任，坚持把纪律挺在前面，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，持续强化不敢、知止的氛围，推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。要聚焦监督执纪重点，紧盯选人用人、经费管理、扶贫项目等民族工作重点领域和关键环节的违纪问题，重点查处党

的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。认真落实《中央巡视工作规划（2018-2022年）》，突出政治巡视定位，坚持人民立场，坚持问题导向，创新巡视方式，强化巡视整改，提高巡视质量。要健全完善制度机制，将制度建设贯穿于党的建设全过程，进一步扎紧制度笼子，强化制度执行，着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制，坚决维护制度权威。

　　新时代要有新气象，更要有新作为。国家民委各级党组织和广大党员干部要认真学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻新时代党的建设总要求，以更加饱满的精神风貌，以更加昂扬向上的奋斗姿态，推进党的建设各项工作，在新时代民族工作的伟大征程中展现新风采、建立新业绩。

刘慧：深入做好调查研究 推动民族团结进步事业创新发展

　 可以说，调查研究是我们党的一项基本工作方法，是坚持党的群众路线的基本要求和重要方式。调查研究有多深入，党的群众路线就走得有多深入。只有始终坚持和不断加强深入调查研究，才能真正做到一切从实际出发、理论联系实际、实事求是，真正保持党同人民的血肉联系，也才能从根本上保证党的路线方针政策的正确制定与贯彻执行。

　　实践一再证明，无论是党和国家事业全局，还是党的民族工作战线，什么时候调研搞得好，什么时候我们的工作就会顺利，我们的事业就会顺利。没能摸到实情的调查研究甚至不搞调查研究，对工作、对事业会造成负面甚至致命的影响。

　　此外，面对工作中的失误、事业中的挫折，应该怎么办？答案还是要回到调研，通过好的调研来纠正、来重新奋起。

　　我们的调研都要紧紧围绕问题展开，无论是问题的真相和全貌、问题的本质和规律，还是解决问题的思路和对策，都是以问题作为落脚点和出发点的。可以说，问题意识强不强、能不能抓住关键，将决定整个调研工作的成败。聚焦问题、突出问题，关键是聚焦领导的关心点，聚焦制约事业发展的瓶颈点，聚焦社会关注的热点，聚焦群众牵肠挂肚的痛点。

　　前一阵，巴特尔主任给全委同志讲了一次全面、系统、生动的党课，大家都感到深受教育和启发。按照中央国家机关工委的统一要求，由我给分管部门的同志们讲党课，我确定了调查研究这个主题，主要讲两个方面。

　　一、为什么反复强调抓好调查研究

　　为什么反复强调抓好调查研究？原因很简单，就是因为调查研究实在太重要了，说关系到党和人民的事业成败也丝毫不为过。我们党成立90多年来，在革命、建设、改革各个历史时期，都始终高度重视调查研究。早在1930年，毛泽东同志就告诫全体共产dang员：“没有调查，没有发言权。”1992年春，年近90高龄的邓小平同志用了一个多月的时间到深圳、珠海等地调查研究，发表了著名的“南方谈话”，有力地推动了建立社会主义市场经济体制重大决策的出台。XJP总shu记在谈到调查研究时，一针见血地指出：“调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的大问题。”

　　可以说，调查研究是我们党的一项基本工作方法，是坚持党的群众路线的基本要求和重要方式。调查研究有多深入，党的群众路线就走得有多深入。只有始终坚持和不断加强深入调查研究，才能真正做到一切从实际出发、理论联系实际、实事求是，真正保持党同人民的血肉联系，也才能从根本上保证党的路线方针政策的正确制定与贯彻执行。

　　好的调查研究，对工作、对事业会起到基础性、决定性作用。在上世纪30年代，毛泽东同志之所以能够率先找到“农村包围城市”这条中国革命的正确道路，就是源于大量翔实而深入的调查研究。大家都知道《湖南农民运动考察报告》，其实，毛泽东同志在这个时期开展的调查研究还有很多，其调研的规模和深度大大超越一般人的想象。仅在1925年到1930年间，毛泽东同志亲自开展的调查研究就有《中国佃农生活举例》《湖南农民运动考察报告》《永新调查》《宁冈调查》《寻乌调查》《兴国调查》等等一系列。越调研，对中国农村和农民的现状就越了解；越调研，对中国革命规律的认识就越清晰。毛泽东同志的这些调查研究，为当时的革命斗争寻找到了正确道路，也为中国共产dang人开展调查研究树立了光辉典范。

　　这里，我重点讲一下毛泽东同志在江西寻乌的调查。1930年5月，红四军攻克寻乌县城，并在那里停留了一个月的时间。毛泽东同志抓住这个机会，开展了十多天的社会调查，调查对象涵盖了社会各阶层，有中下级干部、秀才、商人、小官吏等，调查内容相当全面，既有地理历史，又有经济社会，还有剥削状况等等。每项调查内容都非常详细具体，举例来说，关于寻乌的社会关系，就调查了农村人口成分、旧有田地分配、公共地主、个人地主、富农、贫农、山林制度、剥削状况、寻乌文化等9个方面。根据这次调查，毛泽东同志撰写了一篇5章39节、长达8万多字的《寻乌调查》。这次解剖麻雀式的调查影响是深远的，对中国共产dang土地革命路线最终形成起到了至关重要的作用。后来，毛泽东同志在寻乌调查的基础上，又写了《反对本本主义》一文，那句著名的“没有调查，没有发言权”就是在这里首次提出的。

　　XJP总shu记对寻乌调查也作出了高度评价：“毛泽东同志1930年在寻乌调查时，直接与各界群众开调查会，掌握了大量第一手资料，诸如该县各类物产的产量、价格，县城各业人员数量、比例，各商铺经营品种、收入，各地农民分了多少土地、收入怎样，各类人群的政治态度等等，都弄得一清二楚。这种深入、唯实的作风值得我们学习。”

　　我们党的民族工作领域也一直都有重视做好调查研究的传统。早在长征时期，红军途经苗、瑶、彝、回、藏、羌等十多个少数民族聚居地区。每到一地，红军都会对当地历史文化、民族宗教等情况进行深入的调查研究，甚至设立少数民族专门委员会，研究制定相应的民族政策，发布有利于民族团结的公告、布告。例如，《中国工农红军布告》《关于我军沿途注意与苗民关系加强纪律检查的指示》《告川康藏彝民族书》《回民区域政治工作》等。在此基础上，我们党的民族理论政策逐步走向成熟。后来，我们党在抗日战争时期提出抗日民族统一战线，解放战争时期作出

成立内蒙古自治区的重大决策，中华人民共和国成立以后识别55个少数民族，近些年来开展兴边富民行动、扶持人口较少民族发展，这些无不是通过对少