1.在全县民营经济高质量发展大会上的讲话 3

2.在全县庆祝教师节暨教育事业追赶超越工作会议上的讲话 7

3.在县委十六届九次全会上的讲话 11

4.在全县文物保护暨全域旅游创建大会上的讲话 22

5.在县委工作会议上的讲话 27

6.在全县决战决胜脱贫攻坚大会上的讲话 33

7.在县委十六届七次全会上的讲话 40

8.在庆祝建党九十八周年暨表彰大会上的讲话 51

9.在泾阳县农村人居环境整治 “百日攻坚”和“全民保卫”行动动员大会上的讲话 57

10.在庆祝“三·八”妇女节座谈会上的讲话 61

11.在泾阳县2019年脱贫攻坚工作动员大会上的讲话 64

12.在十六届县纪委第四次全体会议上的讲话 69

13.在县委十六届六次全会上的讲话 76

在全县民营经济高质量发展大会上的讲话

张渭

2020年11月06日

各位企业家们，同志们：

今天，我们召开全县民营经济高质量发展大会。

主要是：深入贯彻中央和省委、市委关于支持民营经济发展重要战略部署，动员全县上下关爱民营企业家、支持民营经济发展，为泾阳新时代追赶超越提供强力支撑和坚强保障。

刚才，大会表彰了5家优秀民营企业和5名企业家，云阳镇、营商中心的负责同志和3名企业家分别作了发言，讲得都很好，我也备受鼓舞、倍感振奋。

这里，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向受表彰的优秀民营企业家表示祝贺！希望大家再接再厉、鼓足干劲，不断开创民营经济高质量发展新局面。

下面，我讲3点意见：

一、凝聚共识，坚定发展信心

XJP总shu记高度重视民营企业发展，在不同时期和场合，多次强调坚持“两个毫不动摇”和“三个没有变”，指出“民营企业和民营企业家是我们自己人”，强调“要依法保护民营企业权益，鼓励、支持、引导非公有制经济继续发展壮大”，给广大民营企业家吃下了“定心丸”。

近期，市上也召开了民营经济高质量发展大会，强调在推动高质量发展进程中，民营经济只能壮大、不能缩小，只能加强、不能削弱。这些，都充分体现了各级对民营经济的高度重视，表明了毫不动摇鼓励、支持、引导非公经济的坚定决心。

全县上下要深入学习贯彻XJP总shu记重要讲话、重要指示精神，把支持保障民营经济高质量发展作为一项重大战略工程，发自内心地尊重企业家、关心企业家、爱护企业家、服务企业家，用心用情用智推动民营经济走向更加广阔的舞台；广大企业家也要认真学习党的政策，尤其是党的十九届五中全会精神，把握发展大势，坚定发展信心和决心，共同为新时代追赶超越和高质量发展提供加速度、打造支撑点！

二、强化服务，激发发展活力

今年是决胜全面小康收官之年，明年即将开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。全县上下要保持强烈的政治责任感和历史使命感，推动民营经济高质量发展迈出更大步伐。

一是积极纾困惠企解难。要全面落实国家“民企新28条”和泾阳《支持民营企业高质量发展25条》，扎实开展“三包三促”，进一步减轻企业税费负担，以更大决心、更大力度破解企业发展难题。要加强金融对实体经济的支持，用好“党建+创业+金融”平台，降低小微企业融资成本，激发市场主体活力，推动形成大众创业、万众创新的浓厚氛围。

二是持续优化营商环境。要深化“放管服”改革，加快转变政府职能，继续巩固拓展“一枚印章管审批”“最多跑一次”改革成果，不断提高行政效能，最大限度方便企业。

要坚持运用法治思维和法治方式服务企业，着力打造优质高效的法治化营商环境，依法保护企业家合法权益，真正让企业家安心搞经营、放心办企业。

三是构建亲清政商关系。要积极主动、坦荡真诚地同企业“打交道”，开展好“双包一解”大走访，问计、问需、问政于企，及时回应企业合理诉求，坚决破除影响企业发展的各类隐性障碍，推动有效市场和有为政府更好结合。要完善监督机制，用好“廉政风险防控图”，坚决查处以权谋私、钱权交易、吃拿卡要等违纪违法行为，构建亲而有度、清而有为的亲清新型政商关系。

三、凝心聚力，谱写发展新篇

一是加强党的领导。要全面加强党对民营经济统战工作的领导，夯实责任，完善机制，充分发挥人民团体、工商联等群团组织桥梁纽带作用，抓好民营企业党建工作，扩大党组织覆盖面，真正让非公党组织建起来、转起来、活起来。要组织企业家走出去，到“长三角”“珠三角”等发达地区，开拓视野、增长见识，促进交流合作。

二是聚力创新创业。十九届五中全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。广大民营企业家要把创新作为第一动力，不断提升企业发展硬实力，争做创新发展的探索者、组织者、引领者，敢为人先、争创一流，不断推动我县民营经济大发展、大提升！

三是弘扬企业家精神。

广大民营企业家要大力弘扬企业家精神，诚信守法、回报社会，讲正气、走正道；要发挥表率作用，利用企业自身优势，以商招商，吸引更多优秀企业来泾投资兴业，在泾阳乡村振兴、新时代追赶超越和高质量发展中施展才华、再立新功！

同志们，民营经济是高质量发展的重要力量，是推动创造创新、改善民生的重要支撑。让我们携起手来、共同奋斗，开创泾阳民营经济高质量发展新局面，奋力谱写新时代追赶超越新篇章！

就讲这些，谢谢大家！

在全县庆祝教师节暨教育事业追赶超越工作会议上的讲话

张渭

2020年09月08日

今天，我们欢聚一堂，共同庆祝第36个教师节。刚才，刘荣同志对全县教育教学工作进行了总结、安排；宣朝同志宣读了县委、县政府的表彰决定；大会对全县教育战线涌现出的先进集体和先进个人进行了表彰奖励。

去年以来，县委、县政府始终坚持把教育摆在优先位置，持续巩固全国义务教育发展基本均衡县和全省“双高双普”县创建成果，办学条件大幅改善，教育教学质量稳居全市前列。崇实中学、味经中学更名挂牌，泾阳崇文尚学的氛围更加浓厚。尤其是在今年的疫情防控工作中，全县教育系统紧盯10个重点部位、严把10个关口，积极应对疫情、停课不停学，教育教学秩序全面恢复。

这些成绩的取得，饱含着各级各部门的关心和支持，倾注着全社会的爱心和奉献，更凝聚着广大教育工作者的心血与汗水。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向受表彰的先进集体和个人表示祝贺！向全县广大教师和教育工作者致以节日的问候！下面，就全县教育工作，讲3点意见。

一、坚持教育优先，提高办学质量

XJP总shu记强调：“教育兴则国家兴，教育强则国家强”。要深入学习贯彻XJP关于教育的重要论述，继续坚持教育优先发展战略，推动教育事业高质量发展。

一是优化教育资源。要持续推动城乡义务教育均衡发展、学前教育普惠化发展、职业教育特色发展，推行城乡学校统一管理、教育资源共享、教师交流互动。要持续加大教育投资，完善基础设施，加快农村学校“厕所革命”，持续改善办学条件。

二是提升教育质量。要创新教育理念，加强素质教育，引导学生参加科技创新、文体活动、社会实践，促进全面发展。要加强红色革命教育，以安吴青训班、云阳红色记忆展、蔡兴海事迹展为载体，增强学生爱国主义情感。要强化传统文化和家风教育，以味经中学、崇实中学更名为契机，以泾阳家风馆等为载体，引导学生传承泾阳文化根脉、坚定文化自信。要打造名校品牌，探索联合办学模式，着力打造一批在省市有影响、有特色、有口碑的教育名校。

三是做好教育扶贫。要全面落实教育扶贫政策，健全困难家庭学生资助体系，着力解决好特殊群体、弱势群体子女就学问题，保障所有适龄儿童平等受教育的权利，让每一个孩子都对自己有信心、对未来有希望。

二、坚持德才兼备，建强师资队伍

广大教师要牢记XJP总shu记“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的“四有”要求，在泾阳教育高质量发展中大显身手、建功立业。

一要坚定信念。广大教师要忠诚教育事业，深怀国家、民族教育情怀，自觉做XJP新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者、有力传播者，积极引导学生爱党爱国、服务人民、奉献社会。

二要立德树人。学高为师，德高为范。广大教师要有高深学识，更要有高尚情操，在思想政治、道德品质、学识学风等方面以身作则，率先垂范，做师德的表率、育人的楷模，引导、帮助学生系好人生第一粒扣子。

三要爱岗敬业。广大教师要以教书育人为己任，努力掌握精深的学科知识、深厚的教育知识、广博的文化知识，在“三尺讲台”上创造出不平凡的业绩。

三、坚持党的领导，健全保障机制

党对教育工作的全面领导，是办好教育的根本保证。

一要加强领导。要深入贯彻XJP总shu记关于教育的重要论述、来陕考察重要讲话，紧紧围绕培养什么人这个首要问题，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，把党的教育方针落实到教育教学全过程。

二要凝聚合力。要牢固树立“抓教育就是抓发展、抓民生、抓未来”的理念，做到思想上位、工作到位，带着责任、带着感情抓教育，及时解决基层教育的实际困难，为教育事业发展保驾护航。

三要强化保障。

要切实维护教师合法权益，让尊师重教成为社会新风。要吸引优秀人才从事教育工作，鼓励优秀青年教师到农村，为振兴教育事业建功立业。

老师们，同志们。事业兴衰维系于教育，教育发展决胜于未来。希望全县各级各部门和广大教育工作者同心同向、共同奋斗，努力办好人民满意的教育，奋力书写新时代泾阳教育事业发展新篇章！最后，再次祝全县广大教师和教育工作者节日快乐，身体健康，阖家幸福！谢谢大家！

在县委十六届九次全会上的讲话

张渭

2020年07月31日

同志们：

刚才，会议审议通过了县委关于贯彻落实省委关于学习贯彻XJP总shu记来陕考察重要讲话精神奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章的决定的《实施方案》，巍峰同志总结和安排了全县经济工作，会议还书面传达了省委十三届七次全会和市委七届十一次全会精神，请抓好贯彻落实。

今年以来，全县上下认真学习贯彻XJP总shu记来陕考察重要讲话精神，紧扣五项要求，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，干在实处、走在前列，推动各项工作取得了新进展、新成效。

一是经济运行企稳向好。经济指标持续回暖，固定资产投资实现33.9%高速增长；全国十四运指定用水“大秦之水”项目全面投产，神电电器、嘉瀚机电、澳威光电等装备制造项目加速推进，临空经济聚集效应日益突显，高质量发展潜力更大、动力更足。

二是疫情防控成效显著。坚持“疫情就是命令、防控就是责任”，全县动员、全民参与、群防群控，1900多名党员挺身而出、14支党员突击队冲锋在前、145

个党员先锋岗战斗一线，援鄂护士刘西艳火线入党，党旗在防控一线高高飘扬，全县未出现确诊病例，疫情防控阻击战取得阶段性胜利。

三是脱贫攻坚取得实效。四大战区督导督战，“总队长”尽锐出战，“三排查三清零”扎实推进，全力配合市委脱贫攻坚专项巡察。坚持“2+1+X（X≦2）”挂图作战，产业基地、扶贫工厂、带贫益贫实现三个全覆盖。脱贫攻坚成效考核连续两年位列全省“好”等次、全市第1，2019年全省96个县位列第4、非贫困县第1。

四是生态环境持续改善。做好“治山理水、显山露水”文章，发扬“治矿精神”，抓好“北山”治理，累计栽植苗木430万株；河长制、湖长制落实有力，泾河治理项目加速推进；上半年优良天数131天，同比增加41天，山青水绿天蓝的美丽泾阳逐步呈现。

五是民生保障更加有力。全面落实稳就业政策，促进农民工返乡创业。“枫桥经验”泾阳模式全面推行，县镇村三级矛盾纠纷调解中心全覆盖，获评“全省扫黑除恶专项斗争先进县”，平安泾阳、法治泾阳建设步伐逐步加快。

六是从严治党全面加强。开展全县“百千万”党员全员培训，出台“一肩挑”村党支部书记管理意见，基层党组织战斗力不断提升。扎实开展以案促改，深化专题学习、警示教育，制定“廉政风险防控图”，风清气正、心齐劲足的政治生态持续巩固。

总的来看，上半年的成绩鼓舞人心、来之不易，这是省委、市委坚强领导、关心支持的结果，是县级“四大班子”团结奋进、共谋发展的结果，更是全县干部群众同心同向、奋力拼搏的结果。借此机会，我代表县委常委会向同志们表示衷心的感谢！

审时方能度势。今年是全面小康的决胜之年、脱贫攻坚的决战之年，做好下半年工作至关重要。今年四月，XJP总shu记来陕考察，提出了“谱写陕西新时代追赶超越新篇章”的总体目标和五项要求，为我们做好新时代各项工作指明了前进方向、提供了思想遵循，注入了强大动力。近期，省委、市委也相继召开全会，对学习贯彻讲话精神、做好下半年工作，进行了安排部署。我们一定要把学习贯彻XJP总shu记来陕考察重要讲话作为首要政治任务，学思践悟、学深悟透，全面把握、科学判断，抢抓机遇、加快发展，推动讲话精神在泾阳落地生根。

首先，要坚定信心决心。前行的信心来自迎难而上的斗志。今年以来，我们克服疫情带来的不利影响，经济社会全面复苏，一批高质量项目加速推进，发展势能不断蓄积，脱贫攻坚扎实推进，生态环境明显改善，多项工作走在全市前列。我们一定要坚定必胜之心，在新时代追赶超越中奋力奔跑、奋勇争先，不断厚植泾阳高质量发展新优势！

其次，要认清困难挑战。当前，在常态化疫情防控下，稳增长

的压力依然较大，产业结构不尽合理的现状仍未改变，一些新项目产能释放仍需时间，民生领域短板还需进一步补齐。我们一定要保持发展定力，在危机中育新机，于变局中开新局，变中求新、变中求进、变中突破，不断增强高质量发展的底气！

第三，要把握发展机遇。新时代孕育新机遇。随着“一带一路”建设、黄河流域生态保护和高质量发展战略深入推进，随着党中央做出新时代推进西部大开发形成新格局的战略部署，泾阳承接东中部地区和大西安产业转移的优势更加凸显。我们一定要抢抓机遇，善于谋势、善于积势，顺势而为、乘势而上，在新时代追赶超越中展现新气象、新作为！

下面，我代表县委常委会，就下半年工作讲5点意见。

一、坚持稳中求进，推动经济高质量发展迈出更大步伐

推动高质量发展是做好经济工作的根本要求。要守好“六保”底线，加大“六稳”力度，加快泾阳追赶超越。

一是强化项目驱动。要加快项目建设，围绕新模式、新业态、新技术、新产品，加快市县15个重点项目建设，前期项目看“手续”、在建项目看“塔吊”、建成项目看“产品”，以高质量项目驱动高质量发展。要强化招商引资，突出泾阳产业新城和中科机场城2个平台支撑，围绕“两新一重”方向，强化供应链、区块链招商，推进标准化厂房建设，推动临空经济“一体两翼、雁形布局”。

二是加快产业升级。要做优特色农业，推动奶山羊、设施蔬菜、富硒富锶食品等产业品牌化、特色化发展。推进农产品精细深加工，发展“农业+电商”和冷链物流，推广直播带货，推动一产“接二连三”。要发展旅游产业，巩固“省级旅游示范县”成果，加快郑国渠风景区二期建设和5A

级景区创建，推动安吴镇龙源村全国乡村旅游重点村建设，挖掘安吴青训班、云阳八路军改编等红色资源，打好“红色文化牌”，着力发展民宿经济新业态，实现旅游产业提质增效。要科学规划蓝图，树立全县一盘棋思想，强化与西咸新区等周边区域规划衔接，科学推进“十四五”规划和国土空间规划编制工作，以高质量规划引领高质量发展。

三是优化营商环境。要持续简政放权，创新监管，优化服务，争创“零投诉”营商环境，持续释放市场活力。要增强服务意识，落实减税降费政策和市场主体联络员帮办代办，开展“双包一解”活动，问计、问需、问政于企，构建亲清政商关系。

二、坚持改革开放，不断激发经济社会发展活力

改革开放是发展进步的活力之源，要依靠改革应对变局、开拓新局。

一是强化改革集成。围绕136项改革任务，统筹推进重点领域和关键环节改革。深化市场监管、文化市场、交通运输、农业农村四个领域综合执法改革省级试点，打造事业单位改革国家试点，推动各项改革往深里走、往实里落。

二是聚焦民生改革。积极探索民生微改革、微创新，巩固拓展城乡环卫一体化、“餐饮+”农村养老服务改革成果，探索推进与长安银行合作生物资产抵押贷款，与泰隆村镇银行等4家银行合作开展“党建+金融”“信用银行”建设，助力乡村振兴，让改革红利惠及更多群众。

三是推进对外开放。围绕发展壮大“三个经济”，支持茯茶等更多的泾阳产品和品牌走出去，推动泾阳小型杂果借力临空经济实现销售突破，以开放促创新、促改革、促发展。

三、坚持生态优先，持续推动生态环境质量好转

人不负青山、青山定不负人。要深入学习贯彻XJP生态文明思想，持之以恒、久久为功，让泾阳山更青、水更绿、天更蓝。

一是当好北山生态卫士。要加快生态恢复步伐，发扬战天斗地的“治矿精神”，探索采取建筑垃圾回填、覆土植绿等方式，着力破解山体立面裸露治理难题，让北山持续由浅变深、由淡变浓。要加大绿化造林力度，因地制宜探索种植枸树、杠柳、吊干杏等耐旱适生树种，掀起秋冬季植树热潮，一场雨夺回一片绿，真正让“旱腰带”成为“绿腰带”“金腰带”。

二是加强泾河流域治理。要履行河湖长制，贯彻黄河流域生态保护和高质量发展战略，深刻领会“上下游、干支流、左右岸统筹谋划”要求，严厉打击河道四乱，让泾阳河湖绿水长流。要推进综合治理，加快实施河道治理项目，加强水质监测和执法力度，严格企业排污标准，加快泾河2处人工湿地建设，确保水清、岸净、河畅、景美。

三是打好污染防治攻坚战。

要加强大气污染防控，严控生物质露天焚烧，精细化管控扬尘污染，因地制宜推进清洁取暖工程。要推进垃圾分类处置，巩固农村环卫一体化成果，强化公众垃圾分类意识，不断提升垃圾回收利用水平和处理能力，加快形成绿色生产生活方式。

四、坚持人民至上，着力增强群众获得感幸福感安全感

民生稳，人心就稳。要牢牢守住民生保障底线，不断提高人民群众生活水平。

一是决战决胜脱贫攻坚。把脱贫攻坚作为重大政治任务、头等大事和第一民生工程来抓，坚持“总队长”制，推进“双业双扶双防”，决战决胜、再战再胜、连战连胜，奋力夺取“三连优”。要完善带贫益贫机制，实施“2+1+X（X≦2）”产业挂图作战，发挥28家扶贫羊场和156家社区工厂带动作用，建立更加有效、更加长效的利益联结机制，把更多的贫困群众深度嵌入产业链中。要巩固脱贫质量成效，开展“三排查三清零”回头看，抓好市委专项巡察反馈问题整改，完善动态管理和监测预警机制，建立解决相对贫困长效机制。要接续推进乡村振兴，统筹生产、生活、生态和“三产”融合发展，探索产业扶贫向产业振兴升级、四支队伍向人才振兴转变、扶志扶智向文化振兴拓展、自然资本升值向生态振兴延伸、抓党建促脱贫向组织振兴深化，脱贫攻坚“总队长”转战乡村振兴“总队长”，推进农业强、农村美、农民富。

二是着力补齐民生短板。要千方百计稳就业，坚持“就业是最大的民生”，发挥“全省回乡农民工创业示范县”优势，加强回乡创业支持，引导群众就地就近就业。要大力发展社会事业，发展优质均衡教育，守好控辍保学

底线；深入开展爱国卫生运动，抓好公共卫生防治和疾病预防控制体系建设，守好群众健康防线；加强文物保护，深化文化惠民，创作文艺精品，加快泾阳家风馆建设，续写文化泾阳新篇章。要全面提升人居环境，开展全国农村生活污水治理综合试点，加快推进“厕所革命”，探索农村污水处理设施市场化运维机制，打造生态宜居美丽乡村。

三是完善社会治理体系。要深化扫黑除恶专项斗争，开展“一十百千万”行动、线索核查集中攻坚和“无黑无恶无乱”创建，夺取扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。要巩固拓展“枫桥经验”泾阳模式，抓好“五链共治、法在基层”诉源治理，推动“三级中心”全覆盖，健全矛盾纠纷多元预防调处化解机制。要全力抓好安全生产，深化防汛、消防、食品药品等重点领域监管，强化统筹协调和指挥调度，开展防汛演练，加强风险排查、预警监测、应急管理，确保人民群众生命安全，维护社会和谐稳定。

五、坚持从严治党，努力营造风清气正政治生态

认真落实全面从严治党主体责任，把全面从严治党要求落实到党的建设全过程。

一是加强政治建设。

要弘扬延安精神，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，开展“百千万”党员培训工程和党支部书记示范培训班，引导党员干部自觉用延安精神滋心淬魂，汲取信仰的力量、查找党性的差距、校准前进的方向。要提升政治能力，强化政治觉悟、提高政治素质、锤炼政治本领，推动党内政治生活制度化、经常化、规范化，引导党员干部心怀国之大者，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到行动上。要抓好意识形态，落实“四项清单”制度，加强正面宣传和舆论引导，守好关键阵地，增进思想共识。

二是凝聚组织合力。要建强基层堡垒，持续整顿软弱涣散党组织，健全完善“一肩挑”村党支部书记《管理意见》，落实“小微权力”清单制度，确保党的建设质量全面提升、全面过硬。要强化党建引领，充分发挥党的政治优势和组织优势，深化村企联合党组织创建，加快推进产业基地和扶贫工厂“两新”组织建设，把基层党组织建成脱贫攻坚和乡村振兴的坚强战斗堡垒。要鲜明选人用人导向，严格政治标准，严把干部选任关口，用活“三项机制”，真正把脱贫攻坚、项目建设、生态环保一线的优秀干部重用起来，让有为者有位，为担当者担当。

三是从严管党治党。要深化以案促改，坚持当下“改”与长久“立”相结合，加强警示教育，深入开展“四个查一查”和“四个专项工作”，着力发现问题、整改问题，真正改出正能量、改出新气象、改出新作为，努力营造风清气正、心齐劲足的政治生态。要严肃查办案件，用好“四种形态”，强化监督执纪问责，严肃查处重点案件和发生在群众身边的腐败问题，始终保持高压态势。要健全长效机制，把制度建设贯穿党的建设全过程，用好“廉政风险防控图”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

四是持续改进作风。

要勇于担当。发挥“头雁效应”，靠前指挥，敢为人先、敢于胜利，主动扛重担、打硬仗，到一线发现问题，在一线解决难题，推动各项工作“接地气、冒热气、有生气”。要真抓实干。坚持问题导向、目标导向、结果导向，见事早、行动快、措施实，正排工序、倒排时间、适度超前，抓实抓细抓落地。要注重实效。发扬泾阳铁军作风，坚决破除形式主义、官僚主义，上级下级捆到一起干，一竿子插到底，挥洒汗水拼、撸起袖子干，善始善终、善作善成。

同志们，新时代呼唤新担当、新作为。让我们紧密团结在以XJP同志为核心的党中央周围，以勇立潮头、争当新时代弄潮儿的志向和气魄，只争朝夕、真抓实干，为谱写泾阳新时代追赶超越新篇章做出新的更大贡献！

在全县文物保护暨全域旅游创建大会上的讲话

张渭

2020年06月11日

同志们：

今天，我们召开全县文物保护暨全域旅游创建大会，主要任务是：深入学习贯彻XJP总shu记来陕考察重要讲话精神和关于文物工作和旅游发展工作的重要论述，认真落实省市文物保护和全域旅游创建工作会议精神，切实加强文物保护工作，扎实推进全域旅游创建，奋力谱写泾阳新时代追赶超越新篇章。

一、提高政治站位，强化责任担当

党的十八大以来，XJP总shu记就文物保护和发展全域旅游作出了一系列重要论述和重要指示批示。

关于文物保护，总shu记强调：“文物承载灿烂文明，传承历史文化，维系民族精神，是老祖宗留给我们的宝贵遗产，是加强社会主义精神文明建设的深厚滋养。”2015年2月，总shu记来陕考察时指出“陕西是天然历史博物馆”，强调“要保护好文物”。今年4月，来陕考察时又专门强调“要加大文物保护力度”。

关于旅游发展，总shu记强调：“发展全域旅游，路子是对的，要坚持走下去”。2018年3

月，以国务院发布关于促进全域旅游发展的《指导意见》为标志，全域旅游正式上升为国家战略。

因此，加强文物保护和创建全域旅游，是我们加快新时代追赶超越的必然要求。具体到泾阳来说，我们是文化大县，文物和旅游资源都十分丰富。全县文物遗址441处，馆藏文物逾万件；国家重点文物保护单位4处，省级文保单位13处，县级文保单位3处。

旅游产业发展上，我们经过三年努力，一举成功创建“省级旅游示范县”，并连续2年荣获“全国百佳旅游目的地”称号。郑国渠风景区、龙泉公社、安吴青训班等旅游景点持续火爆，接待游客突破千万大关（1150万人次），综合收入迈上20亿元台阶。

因此，大家一定要切实增强责任感和使命感，站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，充分认识做好文物保护和全域旅游发展的重大意义，真正坚定文化自信，保护历史遗产，传承历史智慧，凝聚发展力量！

二、加强文物保护，守护文化遗产

XJP总shu记指出：“保护文物功在当代、利在千秋。”大家要贯彻好“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，像爱惜生命一样保护好文物遗产。

一是完善保护体系。要严格落实《文物保护法》和《省文物保护条例》, 夯实文物保护属地管理和党委、政府主体责任，强化安全责任意识，不断完善文

保网络，充分发挥基层文保员在田野文物保护工作中的积极作用。积极争取中省项目资金，建设文物安全防护设施，积极引进文物保护人才，构建文物安全大防控体系。

二是加强审批监管。要完善规划体系，推动文物保护利用规划和经济社会发展总体规划、国土空间规划等“多规合一”，实现文物本体与周边环境的整体保护。要健全文物资源资产管理、不可移动文物保护、基本建设考古前置等制度机制, 严格涉文物项目的审批程序，对全县范围内的新建项目按程序做好文物勘探审批工作。

三是推进合理利用。要弘扬中华优秀传统文化，加强郑国渠遗址和县博物馆等的科学研究，深度挖掘文物中承载的传统文化。要弘扬革命文化，挖掘安吴青训班、云阳誓师红色文化，推进毛家大院复原，让红色血脉不断传承。

四是筑牢保护防线。要启动编制唐崇陵、唐贞陵、安吴青训班革命旧址保护性规划，做好吴氏陵园、县文庙、崇实书院、社树水利会馆等古建筑修缮保护工作。要保证人财物技投入，扎实做好安全隐患排查和安全设施运行维护、应急演练处置等工作，将风险防患于未然。要严厉打击违法犯罪，坚决遏制盗掘盗窃、倒卖走私文物等犯罪活动，确保文物安全。

三、发展全域旅游，做强旅游品牌

按照“一切产业旅游化、一切旅游产业化”的理念，打造“全域旅游·全景泾阳”品牌，加快推进“国家全域旅游示范县”创建。

一是唱响旅游品牌。要推进景区提质升级，加快郑国渠风景区二期建设，尽快启动5A级景区创建，龙泉公社4A级景区创建工作。要创新乡村旅游模式，因地制宜，开发更多展现农民劳动生活、农村风情风貌、农业产业特色的旅游产品，尤其是，要大力发展民宿产业，加快社树村、安吴村等民宿项目建设，不断提升旅游接待能力，打造泾阳乡村旅游品牌。

二是延伸旅游业态。要加强文化挖掘和要素整合，坚持“旅游+”发展，实施好新一轮“旅游十大工程”，加快郑国渠旅游风景区二期、雅泰奶山羊公园、中兵嵯峨山文旅开发等项目建设，打造泾阳全域旅游发展新优势。要将全域旅游与脱贫攻坚、乡村振兴有机结合，鼓励各镇坚持因地制宜差异发展，积极谋划推进观光农业、休闲康养、农家乐等乡村旅游项目。

三是提升旅游品质。要加强全域旅游营销策划和推介宣传，紧贴市场培育旅游热点。围绕“山水游”、“乡村游”、“红色游”，推出一批精品旅游线路，开发一批旅游产品。要创新服务模式，健全旅游交通导视等基础设施，加快智慧旅游发展，为游客提供更高效便捷的旅游服务。要加强旅游市场监管，尤其是对食品、交通、旅游设施等方面的监管，保障全域旅游健康发展。

四、强化组织领导，狠抓工作落实

一要统筹协调。县文化和旅游局要发挥好牵头抓总、统筹协调作用，加强指导推进，及时解决问题。各成员单位和责任单位要牢固树立全县一盘棋的思想，各司其职、主动作为，高标准抓好工作落实。

二要营造氛围。牢固树立“文物保护、人人有责”和“处处都是旅游环境、人人都是泾阳形象”理念，大力宣传文物保护和全域旅游创建的重大意义、政策措施、显著成效，形成全社会关注、支持、参与的浓厚氛围。

三要强化督导。将文物保护和全域旅游创建工作纳入年度目标责任考核，以考核倒逼落实。对照任务分工和工作台账，开展督促检查，确保工作有人抓、有人管、能落实。

同志们，做好文物保护、创建全域旅游，既是政治责任，也是发展要务。希望大家提高站位、强化担当，只争朝夕、真抓实干，奋力开创全县文物保护和全域旅游创建的新业绩！

在县委工作会议上的讲话

张渭

2020年03月26日

刚才，永强同志、宣朝同志、保卫同志分别就全县组织、宣传和政法工作作了总结安排，讲得很全面、很到位，王敏同志宣读了《表彰决定》，我完全同意。请大家抓好贯彻落实。

2019年，县委组织、宣传、政法各部门紧紧围绕中心、服务大局，履行职能，推动各项工作取得了新进展、新成效。

组织工作突出抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，打造了“3基地+9党性体检中心+18谈话室”平台，学习蔡兴海、赵良妙、王建军3个身边典型，全市第一家实现村党支部书记和村委会主任“一肩挑”，集中整顿21个村级软弱涣散党组织，全面完成农村“共产dang员户”挂牌和机关党支部换届，基层党的建设全面提升、全面过硬。

宣传思想工作以学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神为主线，开展了系列宣讲活动，县委理论学习中心组被评为全省党委（党组）中心组学习规范化建设成效显著单位；组织了庆祝新中国成立70周年系列活动，县融媒体中心“中央厨房”全面建成，《天下第一渠》荣获全省“五个一”工程奖，《功夫小镇》全国公映，全县干部群众团结奋进的干事氛围更加浓厚。

政法工作以扫黑除恶专项斗争为重点，着力破案攻坚、打伞破网、打财断血，打掉1个黑社会性质组织、2

个恶势力犯罪集团、3个恶势力犯罪团伙、3个“保护伞”，建成36个新时代“枫桥经验”中心警务室，扫黑除恶得到中央督导组的高度肯定，获得“全省扫黑除恶专项斗争工作先进县市区”。

对过去一年的组织、宣传思想以及政法工作，县委是满意的。这些成绩离不开全县各级干部特别是组织、宣传和政法系统干部的辛勤付出和努力拼搏。借此机会，我代表县委向大家表示感谢！向受到表彰的先进单位和个人表示祝贺！

下面，结合三位常委的报告，我就这3项工作，分别强调3个方面的意见。

一、加强党建引领，激发战斗活力

做好组织工作必须抓住关键、重点发力，持续在深化、强化、优化、细化、实化、硬化上下功夫。

一是巩固拓展主题教育成果。要坚持把“不忘初心、牢记使命”作为党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，及时探索建立不忘初心、牢记使命长效机制，继续用好“3基地+9中心+18室”平台，开展好“百名书记讲党课，千堂党课进基层，万名党员进党校”活动，实现党员学习培训全覆盖，推动学习教育、检视问题和为民解难题、办实事常态化、制度化。

二是用好带强党员干部队伍。

今年是县镇领导班子换届启动年，要选优配强领导班子，深入开展调研，摸清班子底数和配备需要，提早做好结构调整和干部储备。要把政治素质考察作为干部工作“旗帜鲜明讲政治”的体现，着重在脱贫攻坚、生态环保、项目建设中，尤其是抗疫情、抓发展一线选拔任用干部，真正选出政治强、业务精、敢作为、作风正的优秀干部。要开展“抗击疫情先进集体和优秀党员干部”评选表彰活动，激励各级干部勇挑重担、扎实工作。要做好人才工作，坚持党管人才原则，加大乡村振兴、电子商务等专业人才培育引进力度，挖掘用好泾阳籍在外人才资源，服务和支持泾阳发展。

三是筑牢建强基层组织堡垒。要以政治功能和组织力提升为重点，深化软弱涣散基层党组织整顿，开展农村基层党建“整镇推进、整县提升”示范县镇创建活动，全面提升基层党组织的凝聚力、战斗力和领导力、号召力。要健全完善“一肩挑”村党支部书记《管理意见》，落实“小微权力”清单制度，推行测试上岗制度，实行县级备案管理，巩固“一肩挑”成果。要抓实支部建设，认真落实支部工作《条例》和党员教育工作《条例》，党委（党组）书记要带头建立党支部工作联系点，县委将定期研究党支部建设工作，推进党支部建设标准化、规范化。要做好党员发展工作，对在防控斗争和经济社会发展一线表现突出的积极分子，可火线发展入党，把组织建在最前沿，把党旗插在第一线。

二、强化正面引导，凝聚思想合力

面对新形势、新任务，宣传工作必须引领思潮、创新求进，凝聚强信心、暖人心、聚民心的正能量。

一是在理论武装上下功夫。要坚持把学习贯彻XJP

新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，及时跟进学习最新讲话、最新指示批示，做到常学常新常用。要认真贯彻落实党委（党组）中心组学习《规则》，做到学思用贯通、知信行统一，确保党的理论成果转变成推动工作的实际成效。

二是在凝聚民心上出实招。要认真落实意识形态工作责任制“四张清单”，加强阵地管控，扎实做好文化市场、讲座讲坛、民族宗教、网络空间等重点部位监管，做好重点信息发布、突发舆情应对、舆论风险评估和环境整治，不断增强社会主义意识形态的凝聚力和引领力。要积极推进新时代文明实践中心1个市级试点镇、3个县级试点村建设，用好安吴青训班、云阳红色记忆展等红色教育资源，切实加强革命传统教育、爱国主义教育和思想道德教育。要继续打造“扶志六个一”品牌，巩固推广“一约四会”、扶志宣讲村村行、家风家训、文化下乡“四个全覆盖”，进一步增强贫困群众自力更生、勤劳致富的信心。

三是在展示形象上做文章。今年是中省确定的“宣传工作创新年”。要统筹做好疫情防控宣传工作，生动反映抗击疫情的暖心事，提振精气神，凝聚新力量。要围绕“决胜全面小康、决战脱贫攻坚”，深入挖掘报道典型人物、典型事迹，全方位宣传脱贫攻坚工作的生动实践。要在融合、创新上下功夫，用好微信公众号、自媒体直播等新媒体平台，做好泾阳旅游产业、农特产品宣传推介，讲好泾阳故事、传播泾阳声音。

三、突出保驾护航，维护社会稳定

新时代政法工作必须坚持党的绝对领导，创新思路方法，为泾阳发展营造安全、稳定、和谐的社会环境。

一是维护安全稳定。要把政治安全放在首位，切实增强政治警觉性和政治鉴别力，注重政策策略、严密防控风险，保持对暴恐活动、邪教组织的严打高压态势。要创新社会治理，不断巩固拓展新时代“枫桥经验”泾阳模式，创新完善中心警务室基层治理机制，及时化解各类矛盾纠纷。要加快推进“雪亮工程”建设和综治中心建设，年底前实现实体化运行全覆盖，努力建设更高水平的平安泾阳。要做好新冠肺炎外防输入工作，配合做好境外人员入泾隔离和春季学校开学复课的社会秩序维护工作。

二是深化扫黑除恶。今年是实现扫黑除恶专项斗争三年为期目标的实现之年，更是决战决胜之年。要保持严惩态势不松劲，依法推进破案攻坚、行业整治、打财断血、打伞破网和起诉审判等重点任务，扎实开展“一十百千万”行动、线索核查集中攻坚行动和“无黑无恶无乱”创建，形成强大震慑。要深化破案攻坚，重点对久攻不克的案件，加大追逃力度，确保早日结案。要把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”紧密结合起来，严格落实“两个一律”“一案三查”要求，健全纪检监察机关和政法机关同立案、同督导、同公告“三同机制”，增强打伞破网工作合力。要建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，研究探索依法严惩、快诉快判、打财打伞、行业整治、线索举报、考核评价等常治机制，夺取专项斗争压倒性胜利。

三是锻造政法铁军。

要聚焦政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化要求，加大政治轮训、实战训练力度，鼓励政法干警到情况复杂、矛盾集中的地方和岗位锻炼成长。要开展政法队伍教育整顿，查处充当黑恶势力“保护伞”和影响司法公正的腐败问题。要落实从优待警措施，关心关注工作生活，进一步完善激励保障制度机制，不断增强政法干警的职业荣誉感和尊崇感。

同志们，不忘初心，鞭策我们永不懈怠；牢记使命，激励我们一往无前。让我们紧盯目标任务，保持决战姿态，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，团结奋进、同心实干，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、战胜新冠肺炎疫情、实现全年经济社会发展目标做出新的更大贡献！

在全县决战决胜脱贫攻坚大会上的讲话

张渭

2020年03月16日

今天，我们召开这次大会，主要是：深入学习贯彻XJP总shu记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话和全省决战决胜脱贫攻坚推进会议精神，对脱贫攻坚和农业农村工作再动员、再部署、再推进，动员全县上下克服疫情影响，高质量完成全年目标任务，发起总攻、奋力冲刺，全力做好“三农”工作，决战脱贫攻坚，决胜全面小康。

刚才，永强同志、刘荣同志分别总结安排了全县脱贫攻坚和农业农村工作，讲得很全面、很具体、很到位，我完全同意，请大家抓好落实。下面，我讲4点意见。

一、决战决胜，必须坚定信心

去年以来，全县上下始终以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，激情实干、攻坚克难，尽锐出战、强补短板，创出了一系列泾阳特色的好经验、好做法，推动脱贫攻坚和“三农”工作取得了新进展，尤其在特色农业、人居环境、乡村治理等方面有了新成效。“双业双扶双防”的做法受到省政府主要领导的批示肯定；全省非贫困县第一家实行村级脱贫攻坚总队长制；“2+1+X（X≦2）”挂图作战全面推进；141km农村道路全面绿化，1.8万户农村改厕持续推进；36

个新时代“枫桥经验”中心警务室全部建成。这些成绩都是可圈可点的。特别是今年新冠肺炎疫情发生后，全县各级脱贫和“三农”战线的领导干部转变角色，冲锋在一线，战斗在一线，全力推动脱贫攻坚、复工复产和春耕生产，为全县经济社会秩序恢复做出了大量工作，付出了巨大努力。

在这里，我代表县委、县人大、县政府、县政协向奋战在脱贫攻坚和“三农”工作一线的广大干部表示感谢！向受表彰的同志们表示祝贺！大家辛苦了！

肯定成绩的同时，也要清醒的看到，打赢脱贫攻坚战，决胜全面小康，还将面临更加严峻的考验！XJP总shu记在中央决战决胜脱贫攻坚座谈会上讲到，“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。”“脱贫攻坚是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。”这些都充分说明，今年脱贫攻坚必须取得全胜，没有任何退路。省委胡和平书记在全省决战决胜脱贫攻坚推进会上提出，要集中开展“三排查三清零”百日冲刺行动。这意味着五月底要全面完成所有的任务，时间很紧、担子很沉、任务很重。

全县上下一定要认清形势、提高站位，自觉把思想和行动统一到党中央和省市委的决策部署上来，坚持目标不变、力度不减、干劲不松，拿出更大的决心、更实的举措、更硬的作风，再加压、再鼓劲、再落实，奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利。

二、疫情防控，必须统筹兼顾

一是毫不放松抓防控。

要持续把防输入作为一项重要工作来抓，严把入口关，对所有境外来泾返泾人员进行全面摸排，集中隔离，严格管控。要毫不松懈抓好农村社区“网格化”管理，将“防控点”变为“服务点”，坚持村口内置设点、扫码登记测温，中心户联户联防，进一步细化网格、织密网络，严防疫情反弹风险。

二是全力以赴抓复工。要加快扶贫项目的开工复工，简化程序、加快审批，解决好原材料和人员等问题。各相关镇和部门要心中有数，加强衔接配合，盯进度、抓推进，确保全面复工、全面动工、全面开工。要保障贫困群众返岗就业，开展“点对点”一站式接送服务，尽快让贫困劳动力返岗复工、增加收入。同时，加强对暂时无法就业贫困人口的关心关爱，加大就业推荐和培训力度，保障他们的基本生活不受影响。

三是千方百计抓生产。要大力支持农产品销售和扶贫产业恢复生产，组织好产销对接，开展消费扶贫，充分运用电商等拓宽销售渠道，加快扶贫产品认定。要促进带贫企业恢复生产，及时协调解决用工、生产物资采购、土地流转等问题，确保不误农时、搞好生产。要坚持危机中有生机，及时抓好国家和省市政策的研究学习，变疫情影响为发展机遇，积极调整农业产业结构，扩大推广西红柿种植和奶山羊养殖。要推动农产品深加工，大力发展果蔬自动包装生产线，把农产品转化成商品，把更多的产品价值和劳动机会留在泾阳。

三、目标任务，必须坚决完成

刚才，永强和刘荣同志已经做了全面安排，这里我强调4

个关键词。

一是“排查清零”。“三排查三清零”是省委省政府安排的一项重点工作，省上将“一周一调度、一周一通报”，大家必须不打折扣、高质量抓好落实。要对照“政策落实、存在问题、长效机制”3个方面对标对表、逐项排查，把工作做细致一些、把问题考虑全面一些，确保5月底前全面实现“脱贫任务清零、整改任务清零、漏点短板清零”，为下半年的全国普查做好准备。同时，要积极谋划贫困村户退出后的后续提升工作，完善动态管理和监测预警机制，巩固已脱贫户成效不滑坡，13户46人监测户不返贫，22户73人边缘户不致贫，确保贫困退出经得起实践和历史检验，得到人民群众认可。

二是“产业就业”。发展产业、带动就业是脱贫攻坚的根本之策。要落实好“2+1+X（X≦2）”挂图作战，推动扶贫产业园区、社区扶贫工厂、技能技术培训、贫困劳动力就业、利益联结机制“五个全覆盖”。当前，全县产业扶贫园区中，一些园区规模较小、带贫益贫机制不完善、贫困带动作用发挥不明显，社区工厂还有未建立的村以及未达到带动贫困劳动力5人以上。对于这些问题，相关镇、部门和总队长一定要扛起责任、迅速解决。

三是“利益联结”。打赢脱贫攻坚战，带贫益贫

是重中之重。要把群众组织起来，参与到集体劳动中，链接到产业中。要尽快在所有扶贫产业园、社区扶贫工厂、扶贫羊场设立“带贫益贫工作室”，回答好如何带、如何联、怎样带得稳、带得准。尤其是全县扶贫羊场要探索产业带动、金融扶贫、就业务工等举措，把更多贫困群众镶嵌在产业链中，真正实现稳增收、稳脱贫。下一步，县纪委对带贫益贫机制的落实情况进行检查。

四是“环境整治”。要全面开展农村人居环境整治，利用春季有效时间，实施道路绿化、街巷整治，多种树、种好树、管好树，推进绿化、美化、亮化，建设美丽宜居乡村。要加快推进今年改厕任务，推进农村污水处理设施建设，坚决打赢农村人居环境整治硬仗。

四、工作作风，必须扎实过硬

说一千、道一万，两横一竖就是干。脱贫攻坚越到最后越要讲执行力、落实力。全县上下要拿出决战决胜的精气神，迅速行动起来、动员起来，正排工序、倒排工期、挂图作战，紧盯目标干、带着问题干、奔着成效干、适度超前干，确保提前完成既定目标任务。近期，按照省扶贫办“三督一考”的要求，经县委研究，组建“督战督导督查”体系决定，加强下沉领导力量和指挥力量。1.督战：将全县8个镇划分为4个战区，由县级四大家主要领导分别担任战区指挥长，一体指挥、亲自督战。一战区：王桥镇、桥底镇，由我担任指挥长；二战区：中张镇、三渠镇，由宁主任担任指挥长；三战区：云阳镇、安吴镇，由拓县长担任指挥长；四战区：兴隆镇、口  镇，由刘主席担任指挥长。督战重点：县级领导是不是靠前指挥、一线作战，各村总队长是不是亲力亲为、主动担当；各镇党委政府是不是扛实责任、尽锐出战。2.督导：成立4

个督导组：由四大家分管联系脱贫攻坚县级领导担任督导组组长。主要督导各镇村各专项办公室及帮扶单位减贫任务、政策落实、成效巩固、春季行动、“三排查三清零”冲刺行动、干部作风等方面的工作落实情况。3.督查：成立4个督查组：由4名科级干部担任督查组组长，抽调相关部门科级干部，主要督查社区扶贫工厂、扶贫羊场建设、城乡医保收缴、贫困劳动力技术培训、互助资金协会运行等基础性业务工作情况。同时，各常委和其他县级领导要继续落实好包抓镇村和分管部门责任，发挥“领头雁”作用，深入一线、靠前指挥，切实抓好包抓镇村各项工作的协调组织推进。各总队长要继续加强统筹协调，发挥优势，加强组织实施和落地落实，高质量推进各项工作，在抓落实中体现能力、体现水平。

同志们，脱贫攻坚是干出来的。希望大家以总攻状态、决战姿态攻难关，以务实作风、顽强斗志克难题，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷，奋力夺取决战脱贫攻坚、决胜全面小康的全面胜利！

在县委十六届七次全会上的讲话

张渭

2019年08月30日

同志们：

刚才，巍峰同志总结和安排了全县经济工作，我都完全同意。会议还书面传达了7月30日中央政治局会议、省委十三届五次全会和市委七届九次全会精神，印发了《关于做好“不忘初心、牢记使命”主题教育准备工作的通知》，请认真抓好贯彻落实。

今年以来，全县上下深入学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想，紧扣“追赶超越”定位和“五个扎实”要求，风正劲足、激情实干，推动经济社会发展取得了新进展、新成效。

一是经济发展全面提速。主要经济指标增速“领跑省市”，5项位列全市第1，西北地区最大的大秦之水项目德国克朗斯设备安装基本完成，8月底试产，拥有200余项专利的神电电器项目作为全市重点项目现场观摩，陕煤化、秦川乳业等21个市县重点项目建设如火如荼，泾阳高质量发展充满信心、充满力量。

二是三大攻坚成效显著。脱贫攻坚“双业双扶双防”典型做法得到省市肯定，在中省市媒体宣传推广，成效考核取得非贫困县全省第2、全市第1的优异成绩，打了一场漂亮的“翻身仗”。矿山生态修复战果显著，今年栽植苗木20

万株，年度治理任务完成85％，还北部矿山以宁静、和谐、美丽。

三是扫黑除恶赢得民心。成功打掉1个黑社会性质组织、2个恶势力犯罪集团和团伙、3个“保护伞”，“枫桥经验”推广、密封信函和挂图作战得到中央督导组肯定，专项斗争深入人心、赢得民心，群众获得感、幸福感、安全感更加充实。

四是文化自信彰显活力。泾阳茯茶入选国家农产品地理标志，泾阳“半马”成功举办，《天下第一渠》成功首发，按照5A级景区打造的郑国渠二期项目全面提速，玻璃天桥、飞行营地在龙泉公社投入运营，泾阳的文化传播力、影响力更加深远。

五是从严治党持续加强。高标准做好巡视“后半篇文章”，整改结果已向党内通报、向社会公开。成功创建16个市级“抓党建促脱贫样板村”，农村共产dang员户挂牌全覆盖。县级机构改革、县纪委监委派驻监督全面完成，党的建设质量全面提升。

总的来看，上半年的成绩令人振奋、来之不易，是省市委坚强领导、关心支持的结果，是县级“四大班子”团结奋进、共谋发展的结果，更是全县干部群众同心同向、奋力拼搏的结果。借此机会，我代表县委常委会向同志们表示衷心的感谢！

成绩固然可喜，但问题不容忽视。上半年，虽然我县经济

指标实现了高速增长，但经济总量偏小、产业结构不尽合理的现状还未改变；民生领域还有不少短板，脱贫攻坚仍需大力推动，生态治理还需久久为功、持续用力；基层党组织战斗堡垒作用发挥不够明显，干部担当作为的精神有待进一步加强。这些，都必须清醒认识，加以解决。

知时察势，方能谋定致远。XJP总shu记在7月30日中央政治局会议上对全国经济作出了“五个坚持、两个统筹”的指示要求。胡和平书记在省委十三届五次全会上，用“平稳中有进、平稳中有忧、平稳中有变”阐释了全省发展态势。岳亮书记在市委七届九次全会上做出了“守定力勇作为、稳增长调结构、促改革扩开放、惠民生保稳定、强党建抓落实”的部署要求。

再看泾阳，全县上半年各项经济指标均实现了换挡提速，增速一直领跑省市，显示出了强劲的发展动力。近期，中央下发了新时代推进西部大开发形成新格局的《指导意见》；省上出台了推动高质量发展的《实施意见》；市上的国土空间规划编制已经启动，这是对未来十五年经济社会发展和资源管控的刚性引领，加之“十四五”规划也将启动。我们一定要准确把握发展大势，找准政策契合点，为泾阳加快追赶超越争主动、求突破、谋发展！

船到中流浪更急，人到半山路更陡。下半年，全县上下一定要认真贯彻落实中省市决策部署，咬定目标、激情实干，奋力推动泾阳经济社会高质量发展。

下面，我代表县委常委会讲四个方面意见。

一、聚焦高质量发展，着力推动追赶超越

高质量发展是新时代追赶超越的必然要求。要贯彻新发展理念，善于把环保、安全的硬约束转化成推进高质量发展的助推器，以有力有效的工作赢得主动，以更大的决心推进发展。

一是加快产业转型升级。要做优做强四色产业，抢抓全省“3+X”农业特色产业工程机遇，做好以奶山羊为代表的畜牧业、以蔬菜为代表的设施农业、以茯茶为代表的区域特色产业，推进10个奶山羊扶贫羊场建设，加大阿尔卑斯奶山羊、娟姗奶牛、黑萨肉羊等新品种引进和推广，大力发展西红柿、寿杏、花椒等“调结构、优产业”的特色品种。要打造产业集群，对标全市“双五百亿”产业集群方向，加快神电电器、嘉瀚制造、昱鑫科技、神洲雷达等项目建设，开工项目看塔吊，建成项目看产品。要提高招商引资精准度，突出高端装备制造、生物医药、电商物流等产业招大引强，延长上下游产业链，以构建产业集群促进临空经济发展。要创新发展旅游产业，结合宅基地所有权、资格权、使用权分置改革，发展乡村民宿经济，把农民住房当资产来运作，当作诗意生活空间来打造，培育乡村旅游新业态、新模式。

二是持续深化改革开放。要突出重点改革，着力补短板、强弱项、激活力、抓落实，紧扣103项重点改革任务，不断深化泾阳产业新城PPP模式、水务改革、农村环卫一体化、“三变”、“枫桥经验”推广等改革举措，创造更多的泾阳方案、泾阳智慧。要扩大开放交流，推动泾阳小型杂果借力临空经济实现销售突破，支持泰隆村镇银行发展，做大普惠金融。

三是不断优化营商环境。

要加大简政放权，以争创“零投诉”营商环境为抓手，持续深化“放管服”改革，推进政府服务事项网上可办率不低于70%，高频事项实现“不见面审批”或“最多跑一次”。要服务实体经济，落实“两个毫不动摇”和“三个没有变”要求，进一步优化服务，解决企业难题，激发市场活力，构建亲清政商关系。

二、聚焦三大攻坚，决战决胜全面小康

打赢三大攻坚战是全面建成