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聚焦脱贫攻坚 担负责任使命

打一场惊天动地的林业生态脱贫攻坚战

——在全省市州林业局长座谈暨林业生态脱贫总攻部署会上的讲话

贵州省林业局局长 黎 平

（2018年7月18日）

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实省十二次党代会和省委十二届三次全会精神，认真分析总结2018年上半年全省林业工作取得的成绩及存在的问题，交流学习好的经验做法，对下半年林业工作进行再动员、再部署，凝聚全省林业力量，聚焦脱贫攻坚主战场，担负决战脱贫责任使命，为全省决战脱贫攻坚，决胜全面小康作出新的更大贡献。

今天上午，我们参观了锦屏文书馆，看到了500年来清水江流域青山常在、绿水常流、产业常兴，人与自然和谐共生，林业产业长盛不衰的历史画面，为我们在生态文明新时代写好林业历史新篇章提供了借鉴。黎平天益生态茶厂用10余年时间在480多亩茶园内，间植10000多株红豆杉、10000多棵油茶、3000多棵蓝莓等树种，提升了茶园的生态品质、景观价值、经济收益，亩产值达到1万元以上，形成了生态精品茶园的雏形，带动3个村300多户600多人参与，人均增收2000多元/年，给群众带来土地流转、劳务收入达到200

余万元/年。对该项目我们要认真研究，丰富间种品种，进一步提升茶叶品质和茶园景观，打造茶旅一体化项目，实现林业项目价值最大化。同时总结制定建设标准和可借鉴的做法在省内推广。锦屏龙池多彩田园精品水果项目，规划面积10万亩，已建成3.45万亩。项目按照林旅一体化思路，在种植精品水果同时，举办自行车越野赛、建设森林康养基地，2017年游客量达到20万人次，产值达到1.6亿元，直接带动1760户8096人受益，户均增收几万元以上，每年仅支付给群众劳务就达到638万元，人均获得劳务收入1.2万元。按照规划，到2020年，该项目可以带动项目区内2220户贫困户7615建档立卡贫困人口实现脱贫。这个项目启示我们，要按照林旅一体化思路，引入龙头企业，开展规模化、标准化生产，实现森林价值的多元变现。

刚才，黔东南州人大常委会副主任、锦屏县委书记毛有智同志作了发言，向守都副厅长宣读了《贵州省林业厅关于在锦屏县设立生态优先绿色发展林业试验区的决定》并组织授牌，希望锦屏县抓住契机，积极作为，推动林业工作再上台阶。杨洪俊巡视员宣读了人社部、国家林业局《关于表彰全国林业系统先进集体劳动模范和先进工作者的决定》，并组织颁发奖牌。缪杰副厅长通报了全省各地上半年林业工作调度情况，目前全省已完成林业投资774.34亿元，占全年任务77.34%，完成造林890.96万亩，占全年任务89.096%，林业产值达到1909.93亿元，占全年目标63.66%。从调度数据上看，2018年上半年全省林业工作实现“时间过半、任务过

半”，形成了良好的发展势头。

为了开好这次会议，我们安排六盘水、毕节、锦屏县、德蒿生态农场等7个单位作交流发言，并印发各市州、贵安新区书面交流材料。六盘水市通过超前部署、多方筹资、创新机制、“绿、利结合”等措施，扎实推进国土绿化，上半年造林绿化任务完成排名第一。毕节市将一把手动员起来，高位推动林业投资工作，积极向上争取，紧盯林业项目，聚焦国土绿化，科学规范统计，上半年林业投资任务完成排名第一。黔东南州优化顶层设计，加快林业平台公司组建，推动一产快速增长；提升服务质量，做好协调对接，推动二产提速增长；依托“两个宝贝”，推动三产井喷增长；规范统计方法，确保“应统尽统”，上半年林业产值排名第一。另外，锦屏县做好四篇文章，实施四大工程，有效助推脱贫攻坚。石阡县依托林业工程，发展多元化林业产业，建立平台公司、构建利益联结机制，做到生态与产业融合，产业与脱贫结合。贵安新区贵红农业通过市场调查找到贵州发展苹果产业的比较优势，创建贵安农校，构建利益共同体，有效推动产业发展。黎平德蒿生态农场通过多年探索形成效益明显的林禽模式。他们的发言很好地总结了工作中的亮点和经验，值得我们学习和推广。

此次会议我们还邀请到了国家林业和草原局驻贵阳专员办李天送专员参加。李专员通报了上半年我省森林资源保护情况及存在的问题，对下半年工作提出了明确的要求，大家回去后一定要认真领会，抓好落实。

下面，结合本次会议主题，我讲四点意见。

一、聚焦XJP扶贫思想，彰显林业在脱贫攻坚中的重要作用。党的十八大以来，XJP总shu记高度重视扶贫开发工作，提出一系列新思想新观点，作出一系列新决策新部署，为打赢脱贫攻坚战提供了行动指南和根本遵循。我们要深入学习贯彻落实XJP扶贫思想,认真学习领会好“扶贫开发是社会主义的本质要求”“扶贫开发要坚持发挥政治优势和制度优势”“农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨任务”“精准扶贫、精准脱贫”“扶贫同扶志扶智相结合”“构建大扶贫格局”“阳光扶贫、廉洁扶贫”“加强作风建设抓扶贫”“抓好党建促脱贫攻坚”“消除贫困是人类的共同使命”等重要论述。2018年6月15日，中共中央、国务院下发了《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》。6月25日，省委召开十二届三次全会，审议通过了《中共贵州省委关于深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动发起总攻夺取全胜的决定》。XJP扶贫思想和两个文件都对生态脱贫提出具体的要求，贵州林业作为贵州生态建设的主力军，在推动生态脱贫中要在以下10个方面发挥好作用。

一是扩大森林面积，实施大规模国土绿化，增加群众的劳务收益和后续产业发展收益。实现到2020年森林覆盖率达到60%的目标，我们还需要高质量造林1800万亩，按照项目化连片造林要求，每亩按3000元标准计算，需投资540亿元，按照20%的劳务成本，可直接帮助群众增加收益108

亿元。同时，如果我们在开展国土绿化中，能够规模化打造产业，就为林业后续产业发展奠定了基础，为贫困群众提供可持续发展的支撑。

二是提高森林质量，开展森林经营，增加群众劳务收益和木材采伐收益。全省现有森林1.46亿亩，按照500元/亩的经营成本计算，经营其中2000万亩，需投资100亿元，这些投资大部分可成为群众的劳务收益。同时，群众还可以通过销售间伐成型木材或对不成型木材进行菌材加工获得收益。

三是保护森林资源聘请生态护林员，增加群众劳务收益。全省计划聘请生态护林员10万名，为建档立卡贫困人口带来劳务收益10亿元，帮助10万个建档立卡贫困家庭直接脱贫。再加上天保、防火、自然保护区、林业种植企业聘请等其他渠道的护林员，全省护林员队伍将达到12万人以上，可以帮助贫困群众增收12亿元以上。

四是管理好公益林，发放森林生态效益补偿经费，增加群众生态收益。全省现有公益林8940万亩，其中国家公益林5190万亩，地方公益林3750万亩，每年可以为群众带来生态补偿10.98亿元，而且随着生态文明建设深入推进，补偿经费将不断增加。

五是发展林下种养殖、林产品加工、森林旅游、森林康养等林业产业，增加群众劳务、林产品销售、林业三产服务等收益。按照已经印发的《贵州省十大林业产业基地建设规划（2018—2020年）》，我们将围绕10个主要产业，投资1937.8亿元打造5000万亩以上的产业基地。我省现已建成

201个林业产业园区，占地面积691万亩，累计投资达1000亿元。下一步我们还将推动100个森林旅游目的地、100个森林康养基地、100个生态家园、100个现代林业生态智能综合体建设，这些都会衍生出巨大的发展空间，给项目区群众带来直接和间接的经济收入。

六是加快林区基础设施建设，增加群众劳务收益，提高森林资源开发利用和多元变现能力，增多群众增收机会。根据测算，开展林区水、电、路、讯等基础设施建设，需投资500亿元以上，可直接或间接增加群众经济收益，极大改善群众的生产生活条件。

七是加快林业改革创新，通过林木林地流转、森林资源收储、活立木交易、森林碳汇交易等，增加群众经济收益。坚持问题导向，创新林业工作思路，出台林业产业发展贴息、以地换绿、林地总量控制增减挂钩、林业品牌奖励等一系列政策，激活市场主体，把死资源变成活资产，使群众直接增加森林资源变现收益。

八是加大招商引资力度，引入工商资本，开发林业生态资源，增加群众打工收益，带动群众产业脱贫。积极谋划生态产业化、林旅一体化、林业全产业链项目，加大招商引资、招才引智力度，鼓励资本和人才进山，科学合理利用森林生态资源，可以让项目区群众持续获益。

九是加快绿色金融助推林业改革发展进程，引导金融资本投资林业，带动群众发展生态产业增收致富。组建省市县三级林业发展公司，联动乡镇林业服务站（林业发展服务公

司）、村林业专业合作社（造林营林公司），对接政策性银行和商业银行，把绿色资源变成绿色财富，把森林资源变成生态产品，整合政府、企业、银行、林农多方资源，做大做强林业生态产业，可助推群众脱贫致富。

十是创建森林城市、森林小镇、森林村寨、森林人家，构建人与自然和谐共生宜居环境，不断提升群众幸福指数。加快森林公园、湿地公园、生态公园、石漠化公园等建设，使群众就近享受优美生态环境。通过森林城市系列建设，谋划绿色发展综合项目，通过生态公园建设拉动周边土地升值，可以让群众受益。

二、聚焦XJP生态文明思想，彰显林业在国家生态文明试验区建设中的作用。2018年5月18日，全国生态环境保护大会召开，XJP总shu记在会上系统提出了新时代生态文明建设思想，总结为“655”生态文明建设路径，即“六个原则”（坚持人与自然和谐共生；绿水青山就是金山银山；良好生态环境是最普惠的民生福祉；山水林田湖草是生命共同体；用最严格制度最严密法治保护生态环境；共谋全球生态文明建设），“五点要求”（加快构建生态文明体系；全面推动绿色发展；把解决突出生态环境问题作为民生优先领域；有效防范生态环境风险；提高环境治理水平），“五大体系”（生态文化体系；生态经济体系；目标责任体系；生态文明制度体系；生态安全体系）。2018年7月7日，总shu记在致生态文明贵阳国际论坛2018

年年会的贺信中指出，建设绿色家园是各国人民的共同梦想，倡导共同建设一个清洁美丽的世界。省委孙志刚书记在论坛开幕式致辞，指出绿色是生命的象征、大自然的底色，更是美好生活的基础、人民群众的期盼。绿色是一种重要理念，绿色发展是新发展理念的重要组成部分，融合古今、交汇东西，是构建高质量现代化经济体系的必然要求。绿色是一笔宝贵财富，绿水青山就是金山银山，让生态要素成为生产要素，生态优势就会成为发展优势，生态财富就会变成经济财富、社会财富。绿色是一场深刻变革，既涵盖生产方式、生活方式、思维方式的变革，也包括资源、资本、技术、制度等多重要素的重组，是人类发展方式的自我觉醒与超越。绿色是一份民生福祉，唯有绿色，才有清水绿岸、鱼翔浅底，才有蓝天白云、繁星闪烁，才能满足人民日益增长的优美生态环境需要。绿色是一项共同责任，建设地球美好家园，需要国际社会加强合作、共同努力，全面落实2030年可持续发展议程，推动全球可持续发展。省第十二次党代会提出实施大生态战略行动，我认为可以从5个方面理解大生态，推动大生态战略：一是大生态是大森林、大湿地；二是大生态是大参与、大行动；三是大生态是大项目、大投入；四是大生态是大转型、大发展；五是大生态是大视野、大智慧。林业拥有巨大的资源储备、市场空间、发展潜力，横跨一二三产，产业链条长，必须要在国家生态文明试验区建设中，抢抓机遇，积极作为，从以下几个方面创新工作。

一是创新植树造林思路。按照“生态产业化、生态经济化、生态项目化、生态特色化、生态景观化”的思路，改变

“造林就是投入”、“为绿而绿”的旧思维、旧模式，开展项目化连片造林，造出推动生态优先、绿色发展的产业。

二是创新森林经营思路。将森林生态价值、社会价值、经济价值最大化作为森林经营的主要目标，充分挖掘森林多元价值，注重森林生态环境多样性，提升林分质量，发展林下、林中、林上、林内、林外“五林经济”。

三是创新生态保护思路。改变就保护谈保护的状况，从生态系统、生物多样性、物种基因角度思考谋划生态保护和修复工作。转变为保护而保护的思路，推进森林资源永续利用。植密各类原有保护地，在生态空间里建立各类自然保护地。按照生态系统的原真性和完整性，打通和链接各类保护地，构建以国家公园为主体的自然保护地体系。建设生态廊道，连接各类保护地和国家公园，建设各层级的生态廊道，形成全省山水林田湖草自然生态系统一张网。

四是创新产业发展思路。弄清资源底数，摸清各地资源标志、限制条件等情况，依托资源谋划项目，引入科技，借助金融力量，创建市场品牌，优化外部环境，形成林业产业发展市场体系。

五是创新森林城市建设思路。按照绿色化、高端化、集约化要求，做到建设一个森林城市，改善一片生态环境，激活一批生态资源，满足一方群众生态需求。

三、聚焦林业改革发展目标任务，全面提高林业领导力和执行力。按照新的发展思路，我们提出今后三年全省林业改革发展“6558”奋斗目标，即到2020

年，全省森林覆盖率达到60%；林业建设投资达到5000亿元；林业总产值达到5000亿元；森林生态系统服务功能总价值达到8000亿元。围绕以上目标，层层分解，我们明确2018年工作目标为完成造林1000万亩，森林覆盖率达到57%；林业建设投资达到1000亿元；林业总产值达到3000亿元；森林生态服务功能价值达到5000亿元。要确保这些目标任务的实现，就必须提升全省林业干部队伍的领导力和执行力。

一是提高谋篇布局的能力。资金跟着项目走，项目跟着思想走。推动林业目标实现必须要有项目支撑，必须加强谋划，用活资源，做到“无中生有”，积极引导各类资金资源流入林业。同时，在项目谋划中要有大格局、大思路、大手笔，真正发挥出林业项目的引领作用。

二是提高运用政策的能力。要认真深入学习掌握中央、省涉及林业政策，结合本地实际，最大化用好政策，释放政策红利。

三是提高动员群众的能力。领导力的核心是动员群众解决难题的能力。群众是创造历史的真正动力，中国共产dang最大的优势就是善于组织群众、宣传群众、联系群众。我们要放下身子向群众学习，甘当小学生，在群众生产生活实践中汲取推进工作的智慧。要加强宣传发动，发挥好党员干部带头作用，引导群众参与到林业改革发展中来，借助群众的力量推动目标任务的实现。

四是提高说服领导的能力。要提高动员领导帮助解决难题的追随力，善于向领导争取工作支持，高位推动林业工作，

积极争取相关政策出台，为工作推进提供支撑、凝聚合力。

五是提高协调各方的能力。林业具有生态、经济、社会等多重属性，更容易争取各方面资源，获得各方支持。要以生态文明理念，开展生态沟通、生态协调，动员方方面面的力量一起推动林业目标任务实现。

六是提高学习实践的能力。要树立尊重学习、尊重实践、尊重创造的导向，在实践中学习，在学习中实践，边干边学，学以致用。

七是提高宣传总结的能力。宣传也是生产力。全省林业系统要扎实做好林业宣传工作，营造林业改革发展的良好氛围，引导社会各界关注林业、参与林业。要做好工作总结，找准工作中存在的问题，归纳提炼好的经验做法，明晰理清工作进度，不断改进完善工作方法。

八是提高督促问责的能力。不问责，制度就成了挂在墙上的“纸老虎”。今年以来，我们对责任目标任务实行季度通报，将通报结果反馈至各地党委政府主要领导，并在通报形式上不断优化，在完成情况、排名基础上增加对全省任务的贡献率，目的就是要给大家更多的参考，让各地能够更清醒地认识到工作开展情况及定位，加大工作推进力度。

四、聚焦林业面临的困难和问题，勇于攻坚，务求全胜。当前，林业工作总体形势较好，但也主要面临四个方面的问题。一是各级党委政府对林业的重要性认识不足。这其中一个重要的原因是我们林业部门自身汇报不够、宣传不够。最突出的表现就是违法违规占有林地，未批先建、非法占用林

地等情况时有发生。对此，各级林业部门要加强与地方党委政府汇报，引起各地高度重视。二是各级林业主管部门适应新常态、引领新常态能力不足。当前，我省林业已经由依靠下达项目资金完成目标任务转变为明确目标任务自主谋划项目并创造条件实施的新阶段。各地要强化认识，提高工作主动性，更新工作思路，增强工作能力，尽快适应新变化，确保责任目标保质保量完成。三是各级林业干部特别是领导干部面对前所未有的机遇和挑战信心不足。有的干部对下达的目标任务不研究、不分析，主观认为目标太高、任务太重无法完成，不去想办法，破难题，找突破。四是落实各项林业责任目标任务措施不力。有些地方对完成目标任务主动性不够，不想办法，只想困难，不找路径，只找借口。以上这些问题都会阻碍我省林业跨越式发展，我们必须高度重视，在工作实践中逐一解决。

在这里重点强调几点：一是正确认识机构改革。当前，中央层面机构改革已经推出，国家林业和草原局挂牌成立，并划转自然资源部管理，林业职能得到了加强，责任变得更重，但地位有所下降。对此，我们要有清醒的认识，要明白有为才能有位的道理，切实提高林业对经济社会发展的贡献率，靠成绩说话，争取在省级机构改革中实现有为有位。二是做大做强林业产业。要把林业产业发展作为推动林业改革发展的重中之重，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，极大提升林业对经济社会的贡献率。借助国家林业和草原局在贵州设立长江经济带林业改革试验区，支持贵州在

10个方面改革创新的机会，加快推动林业产业发展，使林业产业成为推动经济社会绿色发展的新的增长极，为全国林业改革发展提供可借鉴可复制的经验。三是聚焦林业发展重点工作。认真把握全省林业责任目标任务，聚焦项目、市场主体、投资拉动、十大产业基地、林业产业效益提升，撸起袖子、甩开膀子、开动脑筋、齐心协力、动员群众、招商引资大干快干，确保各项目标任务按期完成。四是塑造林业精神。要大力弘扬先进模范人物精神，远学焦裕禄近学文朝荣，以先进模范精神感召全省林业人拼搏创新、苦干实干，锻造一支“召之即来、来之能战、战之必胜”的林业铁军，推动贵州林业实现华丽转身。

同志们！林业改革发展已经迎来了重要的窗口期和机遇期，机遇与挑战并存，压力和责任同在，决战脱贫攻坚、决战生态建设，全省林业人必须背水一战，置之死地而后生。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫着、懈怠者、畏难者。让我们成为贵州林业改革发展的坚定者、奋进者、搏击者，打好全省林业改革发展的攻坚战，齐心协力开拓贵州林业的新局面，为贵州决战脱贫攻坚、决胜全面小康，实现乡村振兴、绿色发展作出林业应有的贡献！

在全国森林生态标志产品建设启动会暨

贵州刺梨产业扶贫推进会上的讲话

贵州省林业厅厅长 黎 平

（2018年5月13日）

同志们：

在这繁花纷芳、绿树成萌的时节，我们在贵定召开全国森林生态标志产品建设启动会暨贵州刺梨产业扶贫推进会。

这次会议的主要任务是，统一思想，提高认识，总结交流发展经验，研究部署加快推进贵州刺梨产业发展暨森林生态标志产品建设的各项工作。这次会议，国家林业和草原局、中国林业产业联合会高度重视，中产联常务副会长、原国家林业局总工程师封加平同志，国家林业和草原局林改司李玉印副司长，中产联副会长、秘书长王满等领导同志亲自到会，兄弟省市林业厅、国内有关科研机构、院校和相关企业的领导和专家莅临指导，可谓群贤毕至，使我们备受鼓舞。在此，请允许我代表省林业厅对各位领导和专家的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

昨天上午，国家森林生态标志产品认定管理委员会召开了第一次工作会议，下午召开了国家森林生态标志产品基地规范论证会，这两个会议的召开，标志着全国森林生态标志产品建设工程在贵州贵定开始起步，并必将走向辉煌。今天上午，大家参观了贵定县昌明镇火炬村刺梨种植基地、沿山

镇山王果刺梨种植基地、贵州山王果健康实业有限公司、贵州天泷刺梨港，大家一定感受很深，收获多多。刚才，黔南州、六盘水市、安顺市、毕节市林业局介绍了发展刺梨产业的好经验，值得大家学习借鉴。等会，封加平总工还要就森林生态标志产品建设做讲话，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、提高思想认识，加速推进刺梨产业发展

刺梨产业是具有贵州山地特色的优势产业,省委、省政府对刺梨产业发展高度重视，省人民政府办公厅出台了《贵州省推进刺梨产业发展工作方案（2014—2020年）》（黔府办函〔2015〕1号），明确了到2020年全省刺梨种植面积达到120万亩的目标。今年3月，吴强副省长在省林业厅呈报的《全省刺梨产业发展2017年工作总结及2018年工作打算的报告》作出批示：“按既定思路抓好各项工作推进，要在扶重点、强规模、深加工、带农户上多下功夫。”经过多年的努力，到2017年底，全省刺梨基地总规模面积已达到207万亩，已挂果面积61万亩，以黔南、六盘水、安顺、毕节等市州分布最为集中，全省有14个刺梨重点县，刺梨加工企业达到34余家，年设计加工能力达到79万吨，全省刺梨产业链基本形成。2017年，龙里县荣获中国经济林协会授予的“中国刺梨名县”称号，贵定县和西秀区正在与中国经济林协会共建“中国刺梨名县”。

刺梨有“维C之王”的美誉，药用价值极高，具有强身健体、预防疾病的作用。我省山多地少，发展刺梨产业，对

加快我省山地特色产业发展，改善生态环境，增加农民收入具有重要意义。

（一）发展刺梨产业是实现绿水青山变成金山银山的生动实践。贵州要牢牢守住发展和生态两条底线，必须因地制宜选择好发展产业。刺梨不仅具有很高的经济价值，还有很高的营养价值、保健价值、医学价值和观赏价值，经济效益明显；刺梨根系发达，固土保水能力强，适生范围广，对石漠化治理、山区水土保持和改善生态环境具有积极的促进作用，生态效益突出；发展刺梨产业能增加就业机会，为山区群众进一步拓宽收入来源，促进山区民生改善。可以说，发展刺梨产业是实现生态产业化、产业生态化的最佳选择之一，也是实现扶贫开发与生态建设、产业发展有机结合的重要举措。

（二）发展刺梨产业是山区农民脱贫致富的重要途径。我省山多地少，农村大部分群众居住在山区，种植业仍然是山区农民群众经济收入的重要来源。我省大部分地区的温度、土壤、水分、光照等均适宜刺梨的种植和生长，发展刺梨产业，将进一步拓宽农民增收渠道和空间。在盘州市盘关镇天富刺梨园区，刺梨产业的发展不仅将当地村民从土地中解放出来，还让村民的收入翻了番。村民以每亩400元的价格把土地流转给天富刺梨园区，自己在园区务工，既照顾了家庭，还能赚到钱。村民陈正起将自家的3亩土地入股园区，每年可保底分红1200元，平时在园区务工和在周边村寨做泥水工，总收入可达3万多元。随着产业脱贫工作的推进，刺梨

在盘州市已逐步形成规模化种植。

（三）发展刺梨产业是调整农业产业结构的必然选择。经过多年的探索与实践，我们深刻地认识到，大力发展刺梨等特色优势产业，对调整优化农业产业结构作用明显，意义重大。当前，我省农村产业结构调整步伐仍然缓慢，粮经比例仍然还不合理。刺梨产业链长，关联多，涉及到种植、加工、销售、产品研发等多个环节和食品、医药、保健等多个行业。发展刺梨产业，既充分利用和发挥本地资源优势，调整树种和品种结构，提高二三产业占农村经济的比重，同时发挥比较优势,把地方土特产和小品种做成持续成长、带动农民增收的大产业。

（四）发展刺梨产业是推动乡村文化旅游发展的现实需要。刺梨花期、果期较长，具有很强的观赏性。能够形成了独特景观，是难得的观光旅游资源。经过多年的打造，龙里县茶香村刺梨沟已经是一个集刺梨观光、健身休闲、人文民俗文化体验、农业项目体验等为一体的林旅融合的山地特色旅游带,并建成了一个以赏花品果为主的刺梨科技示范园区和观光骑行一体的自行车主题公园。2017年,茶香村接待旅客达30万人次,实现旅游收入9000多万元。

我省刺梨产业发展虽然取得了一些成绩，但资源优势、产业优势和经济优势还没有充分挖掘。一是刺梨产业发展的宣传力度不够。近年来市场对刺梨需求增长很快，但由于刺梨产品市场营销和宣传推介方式单一，贵州刺梨在省外市场的知名度和美誉度还不够。二是基地管理粗放。目前我省大

部分刺梨种植基地管理相对粗放，离精品果业的要求还有较大差距。三是产品研发和品牌打造滞后。我省刺梨加工产品主要是刺梨干、刺梨果脯、刺梨果糕、刺梨原汁等中低端产品，缺乏刺梨药品、化妆品、功能性保健品、刺梨精粉等下游精、深产品研发投入，产品科技含量不高、附加值不高，没有知名品牌，品牌效益不明显。

二、围绕工作目标，做大做强做优刺梨产业

经过多年努力，《贵州省推进刺梨产业发展工作方案（2014—2020年）》确定的目标120万亩已于2016年底提前完成，《贵州省绿色农产品“泉涌”工程工作方案(2017—2020年)》确定的200万亩的刺梨基地建设任务，也于去年提前实现。目前，省林业厅、省发展改革委编制了《全省十大林业产业基地建设规划》，将刺梨作为林业主导产业，提出了到2020年建成刺梨基地500万亩的任务。围绕这一任务，我们要重点抓好以下几个方面的工作：

（一）强力推进刺梨基地标准化建设。按照打造精品果业的要求建设发展刺梨基地，重点以黔南、六盘水、安顺、毕节等地打造四条精品刺梨产业带。一是严格按照技术规程，确保抚育、施肥、管护、病虫害防治等每一个环节规范操作，确保按照“四无”标准建成高质量基地。二是坚持科学布局、集中连片，建立质量控制和质量追溯体系，形成产业规模。三是要围绕到2020年全省森林覆盖率达到60%

的目标，大力推进林业重点工程建设和项目化、社会化造林，以林业“三变改革”为纽带，完善利益联结机制，引进企业、合作社等市场主体，大力开展刺梨基地建设，提升基地建设质量。

（二）强力推进刺梨园区建设。以“贵定现代山地农林科技产业园”“龙里茶香刺梨产业示范园区”等园区为示范，支持各地建立刺梨产业园区，将其逐步打造成农业区域化布局、专业化生产、科学化管理、社会化服务、产业化经营为特点的现代农业园区。通过园区的建设和发展，辐射带动周边百姓从事刺梨产业，扩大就业机会，促进农民增收。

（三）强力推进刺梨重点企业建设。支持有实力的企业做好刺梨基地建设、精深加工，产品研发、市场开拓、品牌打造等方面的谋划规划，指导落地实施。将政府资源、政策支持、投资融资、科技服务、平台建设等方面的资源向重点企业倾斜，提高贵州刺梨产业发展水平和刺梨产品的市场认知度和占有率。

（四）强力推进刺梨核心竞争力建设。刺梨核心竞争力是科研和科技成果的转化。鼓励和支持刺梨种植加工企业与国内外科研院所合作，引进和组建科研人才队伍，加快保健品、化妆品等精深产品的研发；加强刺梨叶、花、果、籽、渣的综合开发利用，延长产业链；解决刺梨鲜果的存储保鲜、中间提取物加工、资源循环综合利用、功效物质流失的防止等核心关键技术的研发和集成应用问题，突破产业发展技术瓶颈，提升产业效益和核心竞争力。

三、以刺梨产业为突破口，大力推进贵州森林生态标志产品建设工程

森林生态标志产品建设工程是两次写入中央一号文件

的重要任务，国家林业和草原局明确该项工作由中国林业产业联合会具体实施，今天我们召开这个会的重要任务之一，就是以刺梨产业为突破口，推动全省森林生态标志产品建设工作。森林生态标志产品是“无农药残留、无重金属超标、无抗生素、无激素”的“四无”产品，具有绿色、营养、天然、健康等原生态元素，与人民群众日益增长的对美好生活的向往高度契合。贵州土壤、大气、水资源优良，林地更是洁净的处女地，建设森林生态标志产品具有得天独厚的优势。全省林业部门要站在践行“两山”理论和推进生态文明建设的高度，高度重视森林生态标志产品建设工程，认真开展试点建设，总结经验后推广到全省十大林业产业。刚才，中产联已授牌贵定县作为“国家森林生态标志产品生产基地创建试点县”，贵州山王果健康实业有限公司等13家刺梨种植加工企业为“国家森林生态标志产品建设试点单位”，开展国家森林生态标志产品建设试点工作。试点工作的基本思路是：按照“四无”要求，抓好生产基地建设、品牌体系建设、销售体系建设、投资融资体系建设，使刺梨产业走向全国、冲出亚洲、进入世界；按照国家森林生态标志产品标准体系，生产出达标产品；通过国家森林生态标志产品检验检测，获取国家森林生态标志产品标识；建立按照森林生态标志产品可追溯体系；获取国家森林生态标志产品标识的林产品进入国家森林生态标志产品电子交易平台进行交易，或进入森标产品旗舰店、形象展示店、专营店进行线下销售，大幅度提升森标品牌“天然、优质”特性的感知度、美誉度和经济价

值。

同志们，贵州刺梨产业发展的春天已经来临，乘上国家森林生态标志产品的快车，贵州的绿水青山必将源源不断地变成金山银山，百姓富生态美多彩贵州新未来必将早日到来。让我们携手前行，共创辉煌。

林业让生命更美好！我们让贵州更美好！

在绿色贵州建设三年行动总结暨

全省今冬明春国土绿化观摩推进会上的

讲 话

贵州省林业厅厅长 黎 平

（2017年12月7日）

同志们：

根据会议安排，我对绿色贵州建设三年行动作简要总结,并对下步国土绿化工作提出安排建议。一会儿，远坤省长还要作重要讲话，希望大家认真领会、抓好落实。

一、绿色贵州建设三年行动取得明显成效

三年来，全省上下牢记XJP总shu记对贵州工作的殷切嘱托，坚守发展和生态两条底线，在省委省政府的正确领导下，把握经济发展新常态，开拓进取，攻坚克难，认真实施绿色贵州建设三年行动计划，国土绿化工作取得重大进展，为推进大生态战略行动、建设国家生态文明试验区、开创百姓富生态美多彩贵州新未来奠定了坚实的生态基础。

第一，绿色面积迅速扩大。强力实施新一轮退耕还林、石漠化综合治理、植被恢复费造林、长江经济带生态修复等重点生态工程，加快推进通道绿化、城乡绿化建设，广泛开展社会造林，深入推进义务植树。三年来，全省累计完成营造林面积 1928 万亩，森林面积扩大到 1.46 亿亩。森林覆盖率每年提高 2 个百分点以上，2017 年达到 55.3%，在全

国的排位上升到第八位。

第二，绿色质量稳步提升。坚持数量与质量并重，加快推进大苗造林，实施交通沿线、河湖沿岸、城郊周边、旅游景区等重点区域的绿化美化。加强造林督查核实，用好生态建设指标考核“指挥棒”。三年来，全省营造林面积核实率为 86.7%，合格率达到 84.4%。人工造林保存率达 60.4%，成林率 54%；封山育林成效率为 87.9%，成林率为 72.6%。建立新一轮退耕还林、植被恢复费森林经营样板基地 50 个。国家储备林增加到 90 万亩。推行近自然林经营，圆满完成中德合作贵州省森林可持续经营项目。完成中幼林抚育和低产低效林改造 2271.7 万亩，乔木林单位面积蓄积从 2014 年每公顷 62.85 立方米增加到 2017 年的每公顷78.12 立方米。降香黄檀、红豆杉、楠木等珍贵林木造林面积不断扩大，长期以来存在的种树单一、结构简单、林分退化现象逐步扭转。

第三，绿色保护取得突破。以零容忍的态度严厉打击破坏绿色生态环境违法行为。持续开展森林保护“六个严禁”执法专项行动，利用最新高分辨率遥感影像全面排查 400 平方米以上疑似占用林地和采伐林木图斑，查处各类破坏森林资源违法犯罪案件25832 起。森林公安执法权限得到落实，百名民警立案数、破案数名列全国第一。落实森林防火和有害生物防治责任，重特大森林火灾和人员伤亡事故零发生，森林火灾受害率控制在 0.07‰以内、有害生物成灾率控制在 0.13‰以内，远远低于国家控制指标，无公害防治率提高到

99.59%。生物多样性保护网络不断加强，新增 1 个国家级自然保护区、2 个省级自然保护区，新设立各级森林（生态）公园 16 处，国家湿地公园 45 处、省级湿地公园 4 处。古树大树名木保护率达 100%，湿地保护率达 40.35%。

第四，绿色效益持续增长。配套出台《贵州省林业产业发展三年倍增计划（2015-2017 年）》，累计安排省级林业产业专项资金 9600 万元，争取欧洲投资银行林业项目贷款 2000 万欧元。牵头实施 8 个现代高效农业（林业）产业园区建设，扶持专业合作社栽培刺梨、核桃、桉树等主要经济林树种达 30 个以上。油茶、花卉苗木、竹、刺梨等产业初具规模，“园区+企业+合作社+农户”的发展格局初步形成，习水等 9 个县入选国家林下经济及绿色产业示范基地。开展国家级森林康养试点 11 个、省级森林康养试点 12 个。全省林业产值从 2014 年的 612 亿元攀升到2017 年预计达到 2000 亿元。

第五，绿色惠民深得人心。深入推进生态扶贫，国土绿化工程 80%向贫困地区倾斜，新一轮退耕还林 84.29%安排在武陵山片区、乌蒙山片区、滇桂黔石漠化片区。安排生态护林员 5 万名，带动建档立卡贫困人口 20 万人脱贫。坚持林业产业扶贫，发展林下经济、森林旅游等产业，带动 135.9 万人就业。积极开展森林城市创建，全省新备案国家级森林城市 5 个，省级森林城市 8

个。积极传播生态文化，贵州生态日、贵州省湿地保护宣传周、植树节、世界森林日、世界湿地日、野生动植物保护日、爱鸟周等开展系列宣传活动，评选“最美森林•最美湿地”，推出“林业让生命更美好”公益广告，绿色意识不断传播。

二、当前我省国土绿化面临的主要困难和问题

尽管绿色贵州建设三年行动成效显著，但是，按照省委省政府的战略部署，我省国土绿化工作任务依然艰巨繁重。

一是国土绿化时间紧、任务重。实现 2020 年全省森林覆盖率达到 60%的目标，按照国土绿化推进计划及森林覆盖率指标核算要求，未来三年我们还要完成造林绿化任务 2000 万亩以上，成活率、保存率达到 85%以上。根据常规的造林进度、造林质量，按照惯性的工作思路、工作方法，完成任务难度非常大。

二是退耕还林计划争取越来越难。自 2014 年国家实施新一轮退耕还林工程以来，国家累计安排我省计划任务 1057.4 万亩，全省国土图斑内 25 度以上陡坡耕地退耕还林已实现全覆盖。对照省政府调整耕地保有量和基本农田保护指标调整方案，到 2020年全省共需实施退耕还林 2450 万亩，扣除国家已安排实施的指标任务，还需争取图班外 25 度以上陡坡耕地 520 万亩、重要水源地 15 至 25 度坡耕地 639 万亩、陡坡梯田 173 万亩、重金属污染耕地 65 万亩的退耕还林指标。此外，我省正在力争将 5-14 度重度、极重度石漠化耕地以及 15-24 度中度以上的石漠化耕地共计 624 万亩纳入退耕还林范围，但是，落到国土耕地图斑面积的也只有 245

万亩。目前图斑外退耕还林计划国土部门尚未给予明确答复，按照现行的政策，要完成上述退耕还林任务难度很大。

三是造林地块破碎，立地条件差。经过长期坚持不懈地狠抓国土绿化工作，宜林荒山基本消灭，现有的需要造林的山头地块，大多是石山、半石山和干旱、半干旱地区，土层瘠薄，偏远分散，造林难度越来越大、造林成本越来越高，造林进度和造林质量都极具挑战性。

四是造林资金来源单一，造林标准低。造林是“三分造、七分管”。目前，我省造林资金来源主要以中央财政投入为主，地方财政投入严重不足，加之多元融资不畅，大量资本未能参与国土绿化。由于中央财政投入部分只能满足造林种苗、肥料等前期费用，造林主体获得的经济利益少，不愿意加大后期投入，管护和抚育跟不上，加上经营管理技术缺乏，造林成活率、保存率不高，造林质量低下。

五是林业产业发展滞后，造林动力不足。目前，我省林业第一产业除国有林场外，主要以家庭承包经营为主，生产技术和经营管理水平相对落后，产业基地缺乏，林下种植养殖体量较小。第二产业存在着林业企业总体规模偏小，集约化程度较低，产业初加工比重过大，精深加工产品少，附加值较低，产业发展科技支撑薄弱，经营理念和方式落后，缺乏大产业引领和大企业辐射带动。第三产业基础设施薄弱，森林旅游、森林康养等新兴产业发展不充分。林业经济对促进地方经济社会发展和农民增收贡献率偏低，群众和企业参与植树造林的积极性和主动性不高。

六是造林机制不活，资源整合不足。造林绿化管理体制

创新力度不够,各地在引导鼓励企业参与造林、护林、营林等投资收益等方面还缺乏成功的模式，社会造林机制没有形成，不能有效提高造林成活率、保存率。全省近 90%的乡镇林业站人手少、人才缺、经费低、装备差，从事非林工作多，多数乡镇林业站为“1人站”，林业管理、技术指导和服务职能难以发挥。政府的作用和市场的作用都没有充分发挥，资源整合推动造林绿化不够，有限的造林绿化资金还会被其它项目整合。

七是林业部门孤军奋战，造林力量单一。国土绿化是全社会的共同责任，但长期以来植树造林仿佛只是林业一家的责任，政府主导、部门协调、企业主体、全社会参与的国土绿化大格局没有形成，造林绿化的人力、物力、财力投入严重不足，造林速度和质量都大打折扣，使得一些区域年年造林不见林。

三、正视问题、迎难而上，谱写贵州国土绿化新篇章

绿色贵州建设行动是省委省政府的重大决策，森林覆盖率达到 60%是实现贵州绿色转型的重要标志。当前我省国土绿化面临既要“扩面”又要“提质”还要“增效”的三重任务。今后三年全省上下必须齐心协力、开拓创新，才能攻坚克难、实现目标。为此必须做好以下工作。

（一）政府主导，谋划林业大项目。资金跟着项目走，项目跟着产业走，产业跟着市场走。绿色产业是未来社会发展的主要动力，依托林业资源，谋划绿色产业项目是各级政府的重要职责。各级政府要把谋划好林业大项目作为助推脱

贫攻坚、大生态战略行动、国家生态文明试验区建设和培育绿色经济新增长点的重要抓手和主要任务，牢牢抓在手里，脚踏实地往前推进。一是要围绕刺梨、油茶、核桃、竹子、花卉苗木、木本中药材、国家储备林（珍贵林木、大径级林木）、工业原料林、生态精品水果、生态茶园等十大林业产业基地建设和各地特色林业产业基地建设，谋划一批林业大项目，通过项目推动不断扩大林业产业基地规模。二是要围绕大面积退耕还林和农业产业结构调整谋划林业大项目。尊重市场主体和农民意愿，按照规模化、产业化、市场化要求，合理确定造林树种和建设内容，实现退得下、调得出、稳得住、产业兴。三是要围绕石漠化治理谋划林业大项目。因地制宜，推广“公司+

农户”种植刺梨、花椒、金银花、火龙果等成功治理模式，积极打造现代山地高效林业。要抓住国家建设“沙漠公园”的契机，依托我省石漠化集中、类型丰富的特点，建设“石漠化公园”，通过造林绿化恢复石漠化地区生态功能，开发石漠化景观，让裸“石”增绿生金。四是要围绕重要水源地生态治理谋划林业大项目。依托重要水源地良好的自然条件，谋划森林公园、湿地公园、自然保护区、国家储备林、封山育林等项目建设，提高重要水源地的景观和生态效益。五是要围绕高速道路沿线生态景观布局谋划林业大项目。要引入园林绿化企业沿高速道路沿线布局花卉苗木产业、生态休闲观光产业等，对接更多社会资本参与高速道路沿线绿化彩化工作。六是要围绕创建森林城市、森林小镇、森林村庄、森林人家谋划林业大项目。城市周边要尽可能多地布局生态公园，通过公园周边土地增值带动更多“绿色+”项目，让人民群众在国土绿化中有更多的获得感。要结合推进大扶贫、大生态战略行动，大力发展森林康养、森林旅游、森林美食、森林文化等项目。七是要围绕旅游景区和产业园区建设谋划林业大项目。用“生态+旅游”、“生态+园区”理念，通过景区、园区周边的绿化、美化、生态化，增加贵州美誉度，延伸新的增长点。总之，林业横跨一二三产业，林业在贵州绿色发展中拥有巨大空间和无限可能，希望各级政府高度关注林业，大胆谋划林业全产业链项目，把林业的资源优势变成经济社会发展的增长优势和经济优势。

（二）搭建平台，汇聚各方资本。

一要盘活全省现有林业资源。摸清资源底数，准确掌握坚决保护的有多少，部分开发能够促进保护的有多少，可完全开发利用的有多少等等，对部分和完全可开发利用的森林资源、湿地资源，要开展资产评估、认证，核算出经济价值，通过规划设计项目让经营权流动起来，让沉睡在大山之中的林业资源成为宝贵财富，变成企业资产和市场可变现可流动资本，吸引更多的社会资本投入造林绿化工程和林业产业发展。二要加快建立各级林业投资和服务平台公司。组建林业投资有限公司，有利于推进大规模国土绿化、推进规模化林场建设，有利于做大做强林业产业，以大产业助推大生态、大扶贫，实现良性互动、共融发展。当前，来自各种渠道的资金很多，有各级财政转移支付、有中央预算内投资、有国家各部门的专项资金、还有扶贫基金、金融贷款、金融债券、社会资本、商业基金等等，这些资金都有支持林业产业建设的投向，但必须通过公司平台对接，才能效率和效益最大化。各市、县要迅速组建林业投资公司，为承接大量金融资本投入林业积极创造条件，下步全省将组建省市县乡村五级联动的贵州省林业投资集团，做大做强贵州林业产业，带动千千万万林区群众脱贫致富奔小康。

（三）激活主体，推动项目造林。各级林业主要部门要转变工作思路，以开放的思维、博大的胸怀、伟大的梦想、人格的魅力，按照XJP总shu记提出的“亲”“清”关系，充分发挥市场主体在造林绿化工程中的重要作用。一要大胆对接市场主体，通过市场主体了解市场和公众对森林生态产品的需求信息，及时调整林业发展方向和目标。二要紧紧依靠市场主体，利用市场主体的优势组织职业林农造林、营林、护林、用林，开发森林生态产品，满足市场需求。三要建立高效的服务主体，进一步简政放权，减少工作程序，提高办事效率，为市场主体提供优质高效服务，充分释放市场主体的活力。四要积极培育市场主体，放开市场主体准入限制，实行“非禁即入”，将森林资源保护开发利用向各类市场主体开放，促进林业市场主体多元化。五要大力支持市场主体，在林业建设项目计划任务分配上，向市场主体倾斜，引导和协助市场主体开展项目化造林。督促和帮助市场主体规范管理、合法经营，积极帮助解决经营管理中的困难和问题。

（四）配套政策，发展林业产业。

各级政府要围绕林业产业发展，制订一系列支持和发展政策，增强林业产业发展动力和活力，让更多的人、更多的企业、更多的资源，关注投资林业产业、参与林业产业、发展林业产业。一是进一步优化财政资金投入机制。充分发挥财政资金引导作用，推动金融服务创新和林业投融资改革，促进林业投资主体多元化。二是完善林业保险制度。创新商业性保险品种，开展林业贷款保险等创新业务，建立完善林业保险大灾风险分散机制，完善保险服务体系，增强林业产业抵御风险能力。三是积极推动林业资源资产化和资本化运作，提升产业融资能力。加强森林资源资产评估，完善森林资源价格形成机制。加快林权流转服务平台建设，推进森林资源资产化。加快建立林业资本市场，积极开展森林资源及林权抵押贷款，开展林权收储、担保、保险等业务。创新大宗林产品交易融资、林产品期货、林业温室气体自愿减排交易、林产品理财服务等领域的金融产品。四是加强科技创新能力建设，积极推动林业科技成果转化，提高林业科技含量。加快建立以林业企业为主体，以市场为导向，产、学、研、用紧密结合的技术创新体系。鼓励企业加大研发投入，建设面向中小微企业的公共科技服务平台，引导科技要素向生产企业集聚，提高林业企业自主创新能力。

（五）全民动员，全社会参与造林。造林绿化功在当代、利在千秋，每个公民都应积极参与。一是各级绿化委员会要充分发挥好组织、协调、督促、宣传等作用，发动全社会参与国土绿化。二是创新义务植树方式，通过开展互联网+

造林、众筹造林、认购认领等造林新方式，积极探索新形势下义务植树的组织体制、运行机制和管理方式，为公民履行义务植树创造条件，提高公民义务植树尽责率。三是设立义务植树基金，在每年 3.12 植树节,号召和组织广大干部群众每人捐赠一天的工资,单位捐赠购苗费,集中用于购买造林服务、提高义务植树效果。四是加大造林绿化宣传力度，通过全媒体宣传发动，让植树造林成为全社会的共同行动，形成人人爱绿、植绿、护绿的良好风尚。

以上是做好国土绿化工作的几点建议。在这里我再强调一下当前林业的几项具体工作：一是要把学习贯彻落实十九大精神和XJP总shu记在贵州代表团重要讲话精神、学习贯彻落实省十二届二次全会精神与抓好当前林业实际工作紧密结合起来，推动林业大发展。二是要突出抓好“大战 100 天全面完成今年 1000 万亩造林任务”。这项工作意义重大，从调度情况看，推进不平衡，最新调度数据已完成 800 万亩，今年还有 20 多天，任务还很艰巨，完成情况将直接与各级政府的目标考核挂钩。三是要抓好今年的林业总结统计工作。梳理成绩、亮点，分析存在问题，做好林业产值、林业扶贫等各类数据统计。四是要认真谋划好 2018

年度林业工作，重点做好林业项目规划设计，绿色金融引进，社会资本对接，战略伙伴合作等工作。五是要统筹使用好林业资金，今年已经下达到的资金，各地要及时开展清理，依法依规高效用好有限的林业资金，绝不能造成违规使用资金和林业资金滞留账上“睡觉”。六是要确保林区安全，第一位是做好森林防火工作，落实责任，加大宣传，坚持值班值守等制度，森林防火关键在预防、森林火灾关键在打早打小，百年树木毁于一炬，森林防火工作任何时候都不能放松。同时要做好森林病虫害防治工作，严防绿色沙漠事件发生。还要抓好林区信访维稳等工作，严防群体性事件发生；七是要遵守党风廉政建设规定，严格执行中央八项规定实施细则和省委《关于坚决维护以XJP同志为核心的党中央权威和集中统一领导的规定》、《关于进一步贯彻落实中央八项规定精神切实加强作风建设的实施细则》。牢固树立“四个意识”，时刻把纪律挺在前面，确保全省林业干部队伍的健康成长。

同志们，总shu记告诫我们：历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。大范围国土绿化是我们这代人的光荣和使命，伴随中国特色社会主义进入新时代，贵州绿色发展迎来了千载难逢的历史机遇，让我们携起手来，发扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神，苦干实干加油干、拼搏创新克难关，共同谱写新时代贵州国土绿化的新篇章！

谢谢大家。

加强林产品品牌建设

引领贵州林业产业转型升级

——在全省林产品认证/评定培训班上的讲话

贵州省林业厅厅长 黎平

（2017年11月2日）

同志们：

大家上午好！

金秋的中国，世界瞩目。正逢举国上下深入学习贯彻党的十九大会议精神之际，我们在这里举办全省林产品认证/评定培训班，旨在以XJP总shu记新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以林业特色优势资源及其产品为依托，以品牌建设为引领，以提高林产品质量效益和竞争力为核心，培育一批具有国际通行能力、区域特色突出的林产品品牌，增强林产品“黔货出山”市场竞争力，推进贵州林业产业转型升级，推动贵州现代林业建设迈上新台阶。

近年来,贵州将兴林与富民作为林业工作的出发点和落脚点，大力实施绿色贵州建设三年行动计划,全省森林覆盖率已达到52%

。但是林业产业发展滞后，林业的经济效益没有得到充分发挥。厅党组对林业产业发展高度重视，将其作为当前和今后一个时期林业工作的重要突破口和增长极，进一步明晰了林业产业发展的目标和发展路径,确立了“到2020年全省林业产业总产值力争达到5000亿元”的新目标。加快发展绿色生态的林业产业，才能将贵州生态优势转化成经济优势，才能让山上满绿、林下生金，才能实现绿水青山就是金山银山和百姓富、生态美的目标。实施品牌带动战略，是推动我省林业产业转型、加快发展的必由之路。下面，我将三点意见。

一、为什么要加强林产品品牌建设

品牌是产品的标志，代表企业形象，是企业生存和发展的基础。品牌建设是企业未雨绸缪的长远战略，绝不是解当前燃眉之急的短期战术。我国是世界林产品生产、贸易、消费第一大国，林产品市场是买方市场，市场特征由消费者确定。在这种形势下，企业必须打出自己的品牌，在激烈的市场竞争中，塑造自己的形象，增强自己的综合实力。林业一直被认为是传统的弱势产业，其主要原因是涉林企业规模小、品牌建设滞后，林产品价格和成本关系失衡，产品附加值低。因此，通过实施林产品品牌战略，拓宽林产品增值空间，是提高企业经济效益，促进企业跨越发展的有效途径。

不同区域地理环境、土质、温湿度、日照等自然条件的差异，直接影响林产品品质的形成。贵州气候条件优越，森林环境和空气、土壤、水质量良好，有利于打造绿色有机生态的林产品。全省经济林面积已经超过2500

万亩，刺梨、核桃、油茶、茶叶经济林及黄柏、杜仲、厚朴等木本中药材产业发展已渐成气候，兰花、杜鹃等部分种类的花卉在全国很有特色，竹荪、天麻、灵芝、茯苓等林特产品品质优良。但是，林产品品牌建设长期滞后，好东西卖不出好价钱，林业部门和涉林企业品牌意识不强。目前，全省仅有“龙里刺梨”、“安顺金刺梨”、“织金竹荪”、“大方天麻”、“德江天麻”、“赫章核桃”等获得国家地理标志保护产品称号，涉林的省名牌产品和省著名商标不超过20个。

为加强林产品品牌建设，省林业厅制定了《贵州省林产品品牌建设三年推进计划（2017-2020年）》，到2020年，在全省初步建成以森林认证（CFCC）、生态原产地保护产品评定（PEOP）为基础、企业品牌为主体、区域公用品牌为龙头的林产品品牌体系，培育形成一批标志性的贵州林产品品牌。林产品商标注册和使用基本普及，林产品商标注册率达90%以上；每年新增森林认证（CFCC）、生态原产地保护产品评定（PEOP）等产品品牌100件以上；每年培育有效涉林省名牌产品20件、著名商标10件、服务业名牌 1个以上。

实现以上目标，需要企业、主管部门和机构三方家共同努力。

二、各级林业主管部门要做好林产品品牌培育和引导工作

实施品牌带动战略，是我省林业产业加快发展的重要助推剂，是林业产业供给侧结构性改革和转型发展的必由之路。各级林业部门要把林产品品牌建设摆上重要位置，建立工作推进机制，定期研究品牌建设工作，编制林产品品牌发展计划，明确林产品品牌发展定位，健全林产品品牌发展政策扶持、宣传推介、监督管理和产权保护等制度。

一是建立激励机制。各级林业部门要研究出台相关政策，整合林业发展资金，加大对品牌创建的支持。省级产业发展资金继续对开展林产品区域公共品牌、质量品牌、企业品牌、特色品牌建设和开展森林认证、绿色认证等活动进行补助，对获得森林认证、生态原产地保护产品评定的企业给予一次性奖励；对获得国家级各类企业品牌认定或产品认证、评定的企业，在林业龙头企业推选评审、国际（国家）林业工程贷/赠款项目申报、林业山区综合开发项目、林业诚信企业级别评定等方面，将予以适当加分和重点考虑。

二是培育林产品品牌创建主体。各级林业主管部门要制定品牌建设年度计划，认真抓好实施。要充分发挥林业龙头企业、林业专业合作社、家庭林场等新型林业经营主体在林产品品牌建设中的主体作用，引导主体单位提高品牌化发展意识，扩大品牌林产品生产规模，主动适应市场化、信息化和消费升级的要求，实行标准化生产和质量安全认证，健全林产品质量检测和追溯体系。鼓励各类主体加强协作联系，优势互补，抱团发展，形成协同打造品牌林业建设的利益共同体；鼓励他们申请注册商标，争创驰（著）名商标、省市名牌，培育发展自主品牌；支持企业制订或参与制订行业标准，成为行业领先企业。积极引导行业协会、科研院校、中介组织参与林产品品牌发展，发挥林产品行业协会行业自律作用，强化协作、联合联盟，带动新型林业经营主体打造好品牌、维护好品牌，经营好品牌。

三是加强管理保护。各级林业部门要协调相关部门加强对品牌林产品的监督管理，对认证和授权的品牌林产品实行动态监管，严格落实市场准入和退出机制。逐步建立全省林产品品牌目录制度，对纳入目录制度的林产品品牌实行动态管理。加大对林业生产经营主体在林产品质量认证、商标注册、品牌申报、知识产权、品牌维护、品牌保护等方面的培训力度，不断提高品牌保护意识和能力。建立企业自我保护、行政保护和司法保护“三位一体”的品牌保护体系，严厉查处品牌侵权行为。

四是加强宣传推介。各级林业部门要充分利用网络、广播、电视、报纸等形式，构筑我省品牌林产品宣传网络，传播林产品商品声誉，扩大品牌林产品美誉度和影响力。充分利用林产品推介会、展示展销会、评奖评优活动以及“互联网+”等平台，加大品牌林产品展示展销力度，丰富品牌内涵，促进品牌与市场互动融合，提升全省品牌林产品市场竞争力，发展壮大林我省林业产业。

五是推进品牌林产品市场化营销。发挥好各类林产品展示展销平台作用，加强品牌林产品于超市、学校、机关食堂的对接，推介我省林产品品牌，促进品牌林产品销售，实现优质优价。支持获得森林认证（CFCC）、生态原产地保护产品评定（PEOP）、良好农业规范（GAP）、食品安全管理体系（ISO22000

）等国际质量认证的优质林产品出口，提高我省林产品的品牌美誉度和市场占有率。引导林业生产经营主体发展电子商务，鼓励多元主体参与、多元平台发力、多种模式发展，推进特色产业电商化，促进林业产品品牌化。

三、确保林产品品牌培训取得实效

这次培训班是我省举办的首次林产品认证/评定培训，是根据贵州省林业厅与中林天合（北京）森林认证中心战略合作协议的议定事项，为落实《贵州省林产品品牌建设推进计划（2017-2020年）》而举办的一次十分重要的培训。既是对贵州林产品品牌建设工作的动员部署，也是向全省林业龙头企业的一次宣传推介。中林天合（北京）森林认证中心是国内森林认证（CFCC）方面的权威机构，在生态原产地保护产品评定（PEOP）方面也积累了丰富经验。这次培训的高申奇总经理和省出入境检验检疫局认证监管处的熊健处长到会指导，并讲了很好的指导性意见，过后认证和评定方面的有关专家还要给大家授课。

这次培训机会难得，希望大家珍惜时间，迅速进入学习状态，从学习中汲取营养和智慧，确保学有所获。这次培训也是一个互动交流的机会，林业主管部门、涉林企业、认证/评定机构能够在一个平台上相互了解、相互学习、加强交流，共同为加强我省林产品品牌建设工作凝聚合力。有需求的企业可与中林天合（北京）进行进一步的接洽，落实认证/评定工作。

培训结束后，市州林业局的同志要将培训的情况向主要负责同志做好汇报，制定好本地的品牌建设推进年度计划，加强与企业的联系和指导，确保品牌建设工作落地落实。来自企业的朋友，回去以后也要将品牌建设的精神向企业负责人汇报清楚，根据企业的实际，立足当前，着眼长远，做好企业品牌建设规划计划，加强与主管部门和认证/评定机构的沟通合作，共同做好品牌建设工作。

最后，预祝此次培训班取得圆满成功，大家学习愉快，学有所获！

深入学习贯彻党的十九大精神和XJP总shu记重要讲话精神

弘扬塞罕坝精神 奋力开创贵州林业新篇章

——在十九大精神宣讲暨考察学习塞罕坝林场总结汇报会上的讲话

贵州省林业厅厅长 黎 平

（2017年10月）

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，是在新的历史起点上开启党和国家事业新征程的一次大会，在党和国家的发展历史上具有重大里程碑意义。党的十九大报告总结了党的十八大以来党和国家事业的历史性变革，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是当代马克思主义的最新成果之作、中国特色社会主义进入新时代的开篇之作、实现中华民族伟大复兴的奠基之作，是一个举旗帜、指方向、明方略、绘蓝图的好报告，是我们党进入新时代、踏上新征程、书写新篇章的政治宣言和行动纲领。

大会通过了中纪委工作报告和《中国共产dang

章程（修正案）》，选举产生了十九届中央委员会和中央纪律检查委员会，并在随后召开的十九届一中全会上选举产生了新一届中央领导机构。XJP总shu记再次当选中央委员会总shu记，继续为我们中国特色社会主义事业领航掌舵，这是中国共产dang8900多万名党员的共同意志，是全国13亿多同胞的共同愿望，是党之大幸、国之大幸、军之大幸、民之大幸。

认真学习宣传贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务，全省林业系统要迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神的高潮，迅速将思想和行动统一到党的十九大精神和XJP总shu记重要讲话精神上来，紧密结合贵州林业改革发展实际，坚持学以致用，奋力开创贵州林业新篇章。

一、以党的十九大精神和XJP新时代中国特色社会主义理论武装头脑

（一）学懂弄通中国共产dang人的初心和使命。中国共产dang人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产dang人不断前进的根本动力。而林业人的初心和使命是“让山更绿，让水更清，荒山变绿洲，绿水青山变金山银山”，肩负这个使命，林业人必须永不懈怠、一往无前，用我们的辛苦和智慧，换取人民群众的生态幸福，换取生态空间的不断扩大和生态系统的不断修复，换取生态产品的不断丰富，助推整个经济社会生态优先，绿色发展。

（二）学懂弄通过去五年党和国家事业取得的历史性成就和发生的历史性变革。

五年来的成就是全方位、开创性的，五年来的变革是深层次的、根本性的。党的十八大以来，以XJP总shu记为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。我们要特别深刻认识到，我们之所以能够取得历史性变革和巨大成就，关键在于有XJP总shu记这个坚强领导核心为全党掌舵。面向未来，我们必须进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚决维护核心、服从核心、爱戴核心、捍卫核心。

（三）学懂弄通中国特色社会主义进入新时代这个重大政治论断。经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。中国特色社会主义进入了新时代有着深刻的历史意蕴。从历史坐标来看，过去5年取得的历史性成就、发生的历史性变革，让中国站到了新的历史起点上；从世界格局来看，中国日益走近世界舞台中央，成为世界经济增长的主要引擎，更为发展中国家走向现代化提供了全新的选择。我们要深刻认识中国特色社会主义进入新时代在中华人民共和国发展史、中华民族发展史，乃至世界社会主义发展史、人类社会发展史上的重大意义，牢牢把握新时代的丰富内涵，进一步明确林业改革发展面临的新形势新任务新要求，积极融入新时代，积极推进贵州林业新发展。　

（四）学懂弄通XJP新时代中国特色社会主义思想和基本方略。报告提出的“八个明确”和“十四条基本方略”，是XJP

新时代中国特色社会主义思想的主要内容。“八个明确”即明确坚持和发展中国特色社会主义，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；明确新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心的发展思想，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕；明确中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”、战略布局是“四个全面”，强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化；明确全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家；明确党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队；明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体；明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产dang领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产dang

领导，党是最高政治领导力量，提出新时代党的建设总要求，突出政治建设在党的建设中的重要地位。“十四条基本方略”即坚持党对一切工作的领导，坚持以人民为中心，坚持全面深化改革，坚持新发展理念，坚持人民当家作主，坚持全面依法治国，坚持社会主义核心价值体系，坚持在发展中保障和改善民生，坚持人与自然和谐共生，坚持总体国家安全观，坚持党对人民军队的绝对领导，坚持“一国两制”和推进祖国统一，坚持推动构建人类命运共同体，坚持全面从严治党。XJP新时代中国特色社会主义思想，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。

（五）学懂弄通决胜全面小康、开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。综合分析国际国内形势和我国发展条件，从二0二0年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排。从2020年到2035年，基本实现社会主义现代化；从2035年本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。“两个十五年”是动员令更是宣言书，充分体现了新时期中国共产dang人的历史责任感、使命感和紧迫感。我们要深入领会和把握“新两步走”的战略安排，结合林业工作实际，积极打好生态脱贫攻坚战,为2020年我省与全国同步小康贡献力量。

（六）学懂弄通XJP总shu记参加贵州代表团讨论时的重要讲话精神。XJP总shu记在贵州全票当选十九大代表，于会议期间参加贵州代表团讨论并发表了重要讲话。总shu记

充分肯定了贵州过去五年取得的成绩，并对贵州全面贯彻落实党的十九大精神，大力培育和弘扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的精神，守好发展和生态两条底线，创新发展思路，发挥后发优势，决战脱贫攻坚，决胜同步小康，续写新时代贵州发展新篇章，开创百姓富、生态美的多彩贵州新未来提出了希望。这是总shu记对贵州各族人民的极大关心厚爱、极大鼓舞激励，让我们倍感温暖感动、倍感亲切光荣。我们一定要大力弘扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神，一步一个脚印走，一项接着一项干，以实际行动和优异的成绩感恩党中央和总shu记的关心厚爱。

（七）学懂弄通XJP总shu记在新一届中央政治局常委同中外记者见面时的重要讲话精神。新时代要有新气象，更要有新作为。总shu记在新一届中央政治局常委与中外记者见面时，标注出几个时间节点：2018年，改革开放40周年；2019年，新中国成立70周年；2020年，全面建成小康社会；2021年，建党100周年。这些时间节点，勾勒出了的工作坐标，激励着我们奋进,也在提醒我们，我们是历史创造的一代，也是创造历史的一代。我们要认真学习领会，坚定不移深化改革开放，扎实推动各项事业全面发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，交出林业人应有的满意答卷。

二、要认真学习宣传党的十九大关于新时代生态文明建设的新要求，明确贵州林业发展方向

党的十九大将建设生态文明作为中华民族永续发展的千年大计，并把“坚持人与自然和谐共生”作为新时代中国特色社会主义基本方略之一，对加快生态文明体制改革，建设美丽中国作出重大部署。林业部门作为生态文明建设的主力军，一定要认真领会，仔细把握，切实学懂弄通党的十九大关于新时代生态文明建设的新要求，明确发展方向和目标。

（一）要从社会主要矛盾的新变化中把握新要求。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。十九大作出新时代社会主要矛盾转化的重大政治论断，对于推进生态文明建设具有极其深远的意义。可以从以下几个方面理解：一是人民日益增长的美好生活需要包括对美好生态环境的期盼；二是人民日益增长的美好生活需要包括对生态产品的巨大需求；三是人民日益增长的美好生活需要包括对绿色生产方式和生活方式的追求。这对贵州林业来讲是千载难逢的历史机遇，必须紧紧抓住，顺势而为，乘势而上。

（二）要从建设社会主义现代化强国的新目标中把握新要求。把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国；到2035年，生态环境根本好转，美丽中国目标基本实现。党的十九大对于发展目标的表述增加了“美丽”二字，并且在全面建设社会主义现代化强国的战略安排中，明确了到2035

年实现美丽中国的建设目标。将“美丽”作为建设社会主义现代化强国的目标和标志之一，这是针对我国社会主要矛盾的变化作出的新的部署安排，对生态文明建设提出了新的更高的要求。我们要牢牢把握住这一要求，加快国土绿化速度，大力发展优质的公共生态产品，切实加大自然保护区、森林公园、湿地公园、国有林场、森林城市等建设，创造良好的生态环境，为全社会带来更多生态福祉。

（三）要从实施乡村振兴战略的基本方略中把握新要求。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，是我们党工作的重中之重。乡村振兴战略体现了的党对“三农”问题的一贯重视，优先发展的表述更是将“三农”工作推到新的高度。林业是贵州的资源优势，也是推动农村经济发展、农民增收致富的重要产业。我们要继续深化集体林权制度改革，保障农民财产权益，积极推广“三变”经验，培育林业经营合作社、职业林农、造林合作社等新兴林业经营主体，壮大集体经济。要把握生态宜居的建设要求，改善农村人居环境，实施乡村绿化美化“千村示范万村推进”工程，大力推进“森林村寨”、“森林人家”建设，扎实推进生态家园建设。

（四）要从坚持人与自然和谐共生的基本方略中把握新要求。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。坚持人与自然和谐共生，是我们党深入认识执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的历史抉择，是推进生态文明建设的内在要求。对贵州来说，尽管生态文明建设取得显著成就，但当前部分地方将保护和发展对立起来的观念仍然存在，重GDP

、轻生态环保的问题仍然存在。以中央环保督察组反馈问题为例，其中有很多地方就是因为没有处理好保护和发展的关系造成的，后期整改引起的经济损失很大。贵州林业发展要坚持人与自然和谐共生的基本方略，切实破解保护和发展的矛盾，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，走出林业资源保护和产业发展共赢之路。

（五）要从加快生态文明体制改革建设美丽中国的新部署中把握新要求。党的十九大报告，指出人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然；要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要；要加大生态系统保护和修复力度、开展国土绿化行动、强化湿地保护和恢复、完善天然林保护制度、建立以国家公园为主体的自然保护地体系建设等。这些都为我们做好新时代林业工作树立了信心、增添了动力、指明了方向。

三、要准确把握党的十九大关于党的建设伟大工程新要求，强化贵州林业党组织建设和干部队伍建设

党的十九大报告分别从把党的政治建设摆在首位、用新时代中国特色社会主义思想武装全党、建设高素质专业化干部队伍、加强基层组织建设、持之以恒正风肃纪、夺取反腐败斗争压倒性胜利、健全党和国家监督体系、全面增强执政本领八个方面对新时代全面从严治党作出重要的安排部署。在伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想中，起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。当前，贵州林业面临的资源培育、生态修复和保护、产业发展三大艰巨任务，挑战与机遇并存，关键看林业系统各级党组织，关键看林业干部队伍。因此，要切实将加强党的建设摆在重中之重的位置上，强力推进全面从严治党、全面从严治林。

第一，强化政治意识，确保政治任务完成。要自觉牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，旗帜鲜明地讲政治，坚定不移维护以XJP同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导。要自觉地将林业工作放在省委、省政府工作大局中谋划推动，深入推动“大扶贫、大数据、大生态”三大战略行动，将2020年全省森林覆盖率达到60%作为重要政治任务，矢志不渝抓好工作落实，坚决保质保量完成任务。

第二，加强业务学习，切实增强工作本领。要加强互相学习，利用绿色大讲堂等平台，人人当老师、人人当学生，强化领导干部之间的思想交流碰撞，在交流中增长知识，在交流中提高本领，在交流中形成共识。要刻苦钻研岗位业务，切实弄清弄懂分管或负责的业务工作，做到底数清、情况明、讲的出、听得懂，用简单易懂的语言将业务知识传播出去。要永攀高峰，瞄准世界最新的研究成果，认真研究全国、全世界最新的发展经验和科技成果，积极吸收借鉴，做到立足本来、吸收外来、面向未来。

第三，苦干实干加油干，贵州林业要有新作为。新时代要有新状态、新作为。学习贯彻落实党的十九大精神，贵州林业干部要以更加饱满的热情、更加清晰的思路、更加有力的措施、更加务实的作风，推动“大战100天全面完成2017年1000万亩造林任务行动”，确保未来3年完成2500万亩造林任务，实现2020年森林覆盖率60%

目标；推动“十大林业产业基地”、“十大林业产业集群”、20大林业产业强县建设，确保2020年实现林业总产值5000亿元目标；推动贵州林业投资集团筹建工作，构建省市县乡村五级林业投资公司，确保实现“十三五”林业改革发展投资5000亿元目标；加快森林经营步伐，提升森林质量，加快生态系统保护与修复，确保2020年生态系统服务功能6000亿元目标。

四、要将贯彻落实党的十九大精神融入到做大做强贵州林业的工作实践中去

当前和今后一段时间，我们工作任务的重中之重就是学习宣传贯彻党的十九大精神，要开展好这项工作就必须与做大做强贵州林业相结合，主要从以下五个方面发力。

第一，要以全新的思路高标准完成2500万亩造林任务。

要做到“五个生态化”，即生态经济化、经济生态化：要在营造林工作中，挖掘每一个环节的经济利润，吸引动员全社会各类组织、群体参与到造林绿化工作中来。生态产业化、产业生态化：要通过大规模营造林，布局林业产业发展基础，打造林业可持续发展新动能。生态项目化、项目生态化：要谋划林业生态大项目，一二三产联动，配套基础设施，打通林业全产业链，用大项目对接金融资本，调动市场资源。生态景观化、景观生态化：要大力开展城镇周边、道路沿线、河湖沿岸、景区园区周边等重点地区绿化美化，满足人民群众对美好生态环境的需要，为开展全域旅游奠定基础。生态特色化、特色生态化：要坚持适地适树，挖掘贵州特色树种，认真开展调查研究，梳理出全省可以种植树木的品种、类型，造出特色，造出新的经济增长点。要按照“五个生态化”思路，扎实落实2500万亩造林任务，在造林中谋划林业一二三产联动，谋划林业全产业链项目，对接林业金融资本，引入战略合作企业，带动脱贫攻坚，让造林鲜活起来。

第二，要以全新的思路盘活森林资源。到2020年完成2500万亩造林任务，届时全省将拥有1.6亿亩森林。在保护好森林资源的同时，充分挖掘利用好这些森林资源，对林业产业发展和脱贫攻坚都有着非同寻常的意义。要利用林下、林中、林上、林内、林外空间，发展“五林经济”，谋划林业立体经济，将林业生态经济与大扶贫、大数据、大旅游、大交通、大健康等高度融合，打造林业新经济增长点。

第三，要以全新的思路完善林业基础设施建设。要加快林区道路建设，按照国际标准进行规划布局，吸引各方资源投资贵州林业，为森林防火、森林病虫害防止、生物多样性调查、林业产业发展等工作奠定基础。要建设森林旅游航空交通体系，结合航空护林体系，在全省自然保护区、国有林场、森林公园、湿地公园布局直升机停机坪，开展航空森林旅游。要推动林区电瓶车全覆盖，禁止其他类型车辆进入林区，切实保护好林区生态，开展林区内生态旅游。另外，要积极推动森林步道、生态廊道、林区供水系统、林区防火系统、林区无人机系统、林区监控系统等基础设施建设，以基础设施的大建设，形成大商机，对接大投资，促进林业治理体系和治理能力提高。

第四，要以全新的思路打造贵州林业生态品牌。

加快森林城市体系建设，到2020年市（州）所在地城市全部建成“国家森林城市”，县城所在地60%以上建成“省级森林城市”，打造100个森林小镇，1000个森林村寨，10000个森林人家。要以大的格局、高的标准，建设林业国家公园、自然保护区、森林公园、湿地公园、植物园、动物园等，引入战略合作伙伴，拉动各方投资进入林业。同时，加强林产品生态品牌建设，大力发展林业生态食品、生态药品、生态用品等。

第五，要以全新的思路加快贵州林业平台公司建设和招商引资力度。组建各级林业投资公司，组建林业产业发展基金，建立林权交易平台和林产品交易平台。在不断激活现有涉林企业的同时，加大招商引资力度，引导省内非林企业投资林业，引进省外大企业特别是涉林龙头企业，进入贵州合作发展。

五、要在贵州林业改革发展新征程中建设一批现代化的国有林场。2011年5月9日，XJP同志在贵定县甘溪林场调研，指示我们“既要金山银山，又要绿水青山，还要在更高境界上做到绿水青山就是金山银山”。2017年8月14日，XJP总shu记对河北塞罕坝林场建设者感人事迹作出重要指示，指出55

年来，河北塞罕坝林场的建设者们听从党的召唤，在“黄沙遮天日，飞鸟无栖树”的荒漠沙地上艰苦奋斗、甘于奉献，创造了荒原变林海的人间奇迹，用实际行动诠释了绿水青山就是金山银山的理念，铸就了牢记使命、艰苦创业、绿色发展的塞罕坝精神。他们的事迹感人至深，是推进生态文明建设的一个生动范例。全党全社会要坚持绿色发展理念，弘扬塞罕坝精神，持之以恒推进生态文明建设，一代接着一代干，驰而不息，久久为功，努力形成人与自然和谐发展新格局，把我们伟大的祖国建设得更加美丽，为子孙后代留下天更蓝、山更绿、水更清的优美环境。对总shu记的批示精神，省林业厅高度重视，9月份配合省委宣传部组织召开了河北塞罕坝林场先进事迹报告会，此次再次组织全省国有林场到河北塞罕坝进行实地考察学习，目的就是要积极借鉴河北塞罕坝林场先进经验，着力推进国有林场改革，让我省国有林场在贵州林业改革发展的新征程中有新作为。

（一）要牢记使命，努力建设现代林业生态智能综合体。目前，全省共有国有林场105个，在职职工4211人。2016年4月份，我省全面启动国有林场改革。目前，全省105个国有林场现均已完成公益一类事业单位类别、财政全额管理形式的确定以及事业编制、机构级别、隶属关系的核定等工作，改革工作走在了全国前列。成绩值得肯定，但我们更要清醒的认识到：国有林场人才严重匮乏，中级以上职称所占比例不足10%；现有人员严重老化，部分林场近10余年未充实人员；林场经营面积小，全省国有林场总经营面积555万亩，仅相当于3.5个塞罕坝林场；森林质量、森林蓄积、森林管护经营水平不高；林场基础设施建设严重滞后；国有林场改革后资源效益发挥乏力；森林资源产权、监管、监测考核、离任审计、有偿使用等制度不完善等一系列的问题严重制约国有林场的发展。

党的十九大开启了中国特色社会主义现代会建设的新征程，也赋予国有林场新的使命。简单的讲，国有林场主要有三大使命：资源保护、资源培育、产业发展。在此基础上，国有林场建设的最高要求和最高目标是建设现代林业生态智能综合体。全省国有林场要牢记这三大使命，正视存在问题，积极创造条件，切实担负起使命职责，争做建设现代林业生态智能综合体的排头兵和试验场。这里，我重点解释一下现代林业生态智能综合体的概念，一是现代林业。是指以林业可持续发展为理念，以建设完善的林业生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的生态文化体系为目标的林业。二是生态林业。是指坚持人与自然的和谐共生，在尊重自然、顺应自然、保护自然的基础上，充分利用自然资源，为人类生存和发展创造最佳状态环境的林业生产体系。三是智能林业。是指充分利用云计算、物联网、大数据、移动互联网、人工智能等新一代信息技术，通过感知化、物联化、智能化的手段，形成林业立体感知、管理协同高效、生态价值凸显、服务内外一体的林业发展新模式。现代林业生态智能综合体就是以森林资源为基础，以人与自然和谐共生为理念，以现代信息技术为手段，以实现林业生态、经济、社会综合效益最大化为目标的新型林业经营模式。

（二）要与时俱进，推动贵州国有林场改革走向深入。

一是创新思路。要跳出过去种树、管树、砍树，木材出售、木材浅加工、低端旅游为主的林场单一发展思维，形成林业一二三产业融合，全产业链联动的全方位发展思维。要运用好“五个生态化”、“五林经济”的全新林业发展思路，推动国有林场改革发展。二是创新机制。要充分发挥好市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用，变“一条腿”走路为“两条腿”走路。要在严格遵守国有林场管理有关规章制度的前提下，建立国有林场下属企业，按照市场运行规律，对接市场资源，聚拢各类人才，推动森林资源保值增值，以市场的力量推动国有林场发展。三是创新模式。要改变传统的林场经营管理模式，学习借鉴发达地区林场、现代优秀企业等先进管理经验。充分调动全社会积极性，争取当地政府、各类社会组织、企业等主体共同推动国有林场发展。积极探索，大胆尝试，大力发展混合式经营、股份制企业等新型经营模式，走出一条切实有利于国有林场持久长远发展的道路。

（三）要脚踏实地，助推贵州林业改革发展各项目标实现。贵州林业能否实现2020年森林覆盖率60%、林业总产值5000亿元、生态系统服务功能价值6000亿元和“十三五”林业改革发展投资5000

亿元的目标，国有林场发挥着重要的作用。一是统一思想。要迅速将思想统一到党的十九大精神、塞罕坝精神、新时代贵州精神上来，聚焦贵州国有林场改革发展的新使命、新目标，寻找助推发展的新路径、新举措。各个林场的场长，作为林场改革发展的领头雁，要提升干事创业的精神气，树立攻坚克难的胆量和勇气，带头研究问题、破解难题。二是清产合资。要弄清林场资产底数，分清优劣属性，做好资产整合，将资产谋划成好的项目，让资产变资本、资金。三是盘活资源。要立即行动起来，从基础设施建设上入手，在谋划项目、引进项目、对接项目、推动项目上发力，促进资产增值。四是增资扩股。要以谋划的项目、建立的产业为依托，引进战略合作伙伴，吸引资金流入，不断放大资产价值。五是做大做强。要不断扩大林场规模，增加资源总量；要注重林场景观建设，厚植可持续发展基础；要注重发展效益，发展壮大林业产业。六是强化管理。要在把握人、财、物管理基础上，强化人事权管理和体制机制创新，不断学习创新好的管理模式方法。七是打造品牌。树立品牌意识，主动融入到现在重点打造的国家森林公园、国家康养基地等林业品牌开展工作。立足林场实际，主动包装宣传规划好各自品牌。八是打造现代林业生态智能综合体。要时刻牢记这个最高要求和最高目标，做好各项基础性工作，为最终实现目标奠定坚实基础。

同志们！今天的国有林场改革发展，面临前所未有的历史机遇，也面临前所未有的挑战，能力不足、精神懈怠、作风不实已经严重制约林场改革发展，塞罕坝人已经为我们树立了标杆，我们一定要大力弘扬牢记使命、艰苦创业、绿色发展的塞罕坝精神，掀起贵州国有林场改革发展的绿色风暴，希望我们都能骄傲地说“林业让生命更美好”。历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫着、懈怠者、畏难者。让我们成为贵州林业改革发展的坚定者、奋进者、搏击者，用我们的青春、智慧和热血，在贵州生态文明建设新征程中，奋力谱写贵州国有林场发展的壮丽篇章。

加快林业产业发展 助推贵州脱贫攻坚

——在全省林业产业发展助推脱贫攻坚现场推进会上的讲话

贵州省林业厅厅长 黎 平

（2017年9月5日）

尊敬的远坤副省长，刘拓司长，各位领导、同志们：

根据会议安排，我就加快林业产业发展，助力全省脱贫攻坚作简要发言。等会儿，远坤副省长、刘拓司长还要作重要讲话，大家一定要认真领会，抓好落实。下面我讲三点意见。

一、深刻认识加快林业产业发展的重要性

XJP总shu记深刻指出：“林业建设是事关经济社会可持续发展的根本性问题”，“既要绿水青山，又要金山银山，绿水青山就是金山银山”。21世纪是绿色世纪，林业产业是重要的绿色产业，它包括森林培育、经果林种植、林下种养殖等第一产业，木材及林产品深加工等第二产业，森林康养、生态旅游、生态文化传播等第三产业。随着人类社会的不断发展，林业产业出现了如林业生物质能源、生物材料、生物医药、林业碳汇等新兴产业，林业产业可以生产出与人们生活密切相关的产品多达10

余万种，发展空间十分广阔。因此，我们可以毫不谦虚地说，林业产业既是传统产业，又是朝阳产业；既是生物产业，又是碳汇产业；既是基础产业，又是富民产业。林业产业以其基础性、循环性、碳汇性、多样性的特点和资源可再生、产品可降解的优势，以及涵盖范围广、 就业容量大、产业链条长、产品种类多的发展潜力，越来越受到世界上发达国家和发展中国家的高度重视。发展林业产业既是实现绿色发展的潜力所在，又是实现协调发展、共享发展的优势所在，还是推进创新发展、开放发展的重要领域，加快林业产业发展对于贯彻落实五大发展新理念，实现“绿水青山就是金山银山”的战略构想意义重大。

第一，发展林业产业是建设生态文明的重要举措。发展林业产业，是在市场经济条件下调动各方面力量推进生态文明建设的重要举措。发展林业产业有利于增加森林和湿地资源，提高森林质量，维护生物多样性，增加绿色空间和绿色财富。发展林业产业可以促进可再生和可降解资源利用，实现绿色发展。发展林业产业有利于为社会提供丰富多样的绿色生态产品，满足人们对绿色物质和精神的需求，实现绿色生活。发展林业产业还可以破解资源瓶颈约束、保护生态环境、应对气候变化，促进人与自然和谐相处。

第二，发展林业产业是推进供给侧结构性改革的重要内容。

随着经济的快速发展，人民群众的生活水平显著提高，群众从“盼温饱”到“盼环保”，从“求生存”，到“求生态”，希望生活在天蓝、水净、地洁、山绿的环境中，期盼安全、绿色、有机、无害的公共产品。林产品来源于森林，具有健康、绿色、天然、低碳、可降解、可循环特点，完全契合绿色消费观念。因此发展林业产业有着巨大的市场空间。林业产业发展要主动适应市场需求，不断优化产业结构，增加生态产品的有效供给，加速淘汰落后产能，大力发展战略性新兴产业，推进供给侧结构性改革。

第三，发展林业产业是打赢脱贫攻坚战的重要途径。我省是全国贫困面最大、贫困程度最深的省份，广大林区也是贫困程度最深的地区。林业产业横跨一、二、三产业，产业链条长、就业容量大、从业门槛低，是最适宜农民群众发展的产业之一。发展林业第一产业，可以汇集大量劳动力参加林业重点工程建设，把贫困群众转变成职业林农或生态护林员，直接增加农民收入。发展林业第二产业，可以组织贫困群众以资源入股、劳动力分红等多种方式投入林产品加工，发展林下经济，实现“山上披绿、林下生金”。发展第三产业，可以组织培训贫困群众依托绿色资源创办森林人家等绿色实体，使群众在发展森林旅游和生态服务中增加收入。因此，可以说发展林业产业，是把绿水青山变成金山银山的最直接手段。

二、准确把握我省林业产业发展缓慢的主要原因

经过近段时间走访调研和对全省林业产业数据分析，贵州资源总量大，独特产品多，森林植被好，空气质量优，具有发展林业产业天然优势。但是，现实中我省林业产业发展滞后，2016年全省林业总产值仅有1000亿元，在全国排名靠后。主要有以下原因。

第一，重视程度不够。

对发展林业产业认识不到位，推进不到位，习惯性地认为林业就是挖坑种树，认为林业产业发展周期长、效益低、经济贡献率不高，没有把林业产业放在经济社会发展的全局来统筹谋划、统一布局。

第二，产业基地缺乏。由于长期以来营造林思路单一，没有把造林与产业发展紧密相联，资源、基地、市场连接不畅。集中连片的的基地和园区数量少、规模小、实力弱。

第三，产业结构不合理。从一产看生态林比重大，经济林比重小，林种树种单一，经营方式分散，集约化程度低。从二产看粗加工比重大，精深加工比重小，产业链条没有打通，产品附加值低。从三产看发展模式趋同，形式单一，前沿产品少。全省林业龙头企业数量少、实力弱、市场占有率低。

第四，服务体系滞后。林业产业科技支撑能力不强，科技贡率和转化率不高，品牌服务、交易服务、物流服务严重滞后。林业大数据建设缓慢，电商服务跟不上，产值统计不规范。

第五，带动脱贫能力弱。基层林业站建设弱化，林业专业技术人员严重不足，对贫困群众组织培训力度不够，技术指导跟不上市场需要。林业产业与贫困群众利益联结机制不完善，贫困户参与林业产业发展积极性不高。加之林区基础设施建设滞后，影响群众脱贫致富。

三、贵州林业产业如何做大做强

贵州森林覆盖率已经超过52%，2020年将达到60%

，林地、林木、森林、湿地资源占据国土空间的一半以上，庞大的自然资源如何转变成贵州脱贫攻坚和绿色发展的新动能，这是各级党委政府和务林人应当积极思考和尽快破题的问题。

最近，我们做了几件事：一是与中咨公司合作，谋划贵州林业发展大项目，要站在国家层面谋划贵州林业产业发展；二是与金融机构合作，谋划大量资本投资林业产业发展；三是与产业集团合作，用市场机制助推林业产业发展。在协调对接工作中，传递给我们的全部是正能量，越来越多的资源在向林业聚集，越来越多的能量在注入林业，我们切实感觉到林业产业发展的春天已经到来，发展底气更足。

我们提出“十三五”期间林业投资要突破5000亿元，到2020年全省林业产值要实现5000亿元的目标。念好“山字经”、种好“摇钱树”、做好“水文章”，我们将实施绿色产业崛起计划。如何做大做强贵州林业产业，我们将从以下几个方面努力：

（一）围绕做大做强林业产业集中打造一批林业产业基地

围绕刺梨、油茶、核桃、竹子、花卉苗木、木本中药材、珍贵木材、大径级木材、精品水果、林下经济等重点林业产业，集中连片规划建立500万亩以上“十大产业基地”，依托产业基地建设一批投资规模超过10亿元以上的现代林业产业园区，推动林业产业集聚发展，带动林区群众脱贫致富。今年各市州要结合布置的1000万亩造林任务，整合财政资金、对接金融资本、配套基础设施建设，打造2—3

个相对连片的10万亩以上林业产业示范基地，各县市也要积极布局建设各自的林业产业基地。

（二）围绕做大做强林业产业培育一批林业龙头企业

要发挥市场的决定性作用，积极培育林业产业发展的市场主体，认真开展林业龙头企业认定工作，加强对林业龙头企业的扶持和指导，在规划、技术、信息等方面提供服务，建立和完善龙头企业动态评价管理和淘汰机制，加强龙头企业自律和诚信建设。“十三五”期间，要创办生态修复、森林培育、生态文化、生态旅游、森林康养、花卉苗木、林下经济、竹木加工、林果粮油加工“十大产业集群”。建成国家级龙头企业10家以上、省级龙头企业200家以上，打造20个以上林业科技产业大县。培育10亿元龙头企业5家以上，亿元龙头企业30家以上。要积极探索建立龙头企业、林业合作社、林农的多种利益联结机制，推广“公司+合作组织+基地+农户”的组织形式，形成林业产业扶贫新机制。

（三）围绕做大做强林业产业对接一批林业金融资本

遵循市场经济规律，积极谋划林业全产业链综合项目，组建各级林业投资集团（公司），建立政企银交流合作机制，加快绿色金融投资林业。今年省级层面要完成1800

亿元以上林业金融资本政策对接。各级要积极创新与林业产业相关的信贷、债券、基金、保险等金融产品，更好满足林业产业发展的融资需求，促进林业与金融共生共赢。要完善集体林权、森林资源资产评估制度，积极开展林权抵押贷款业务，建立活立木、碳汇等交易市场，不断规范林权流转，吸引社会资本投资林业产业。要加大招商引资力度，鼓励社会资本依法设立林业投资基金。要发挥政府引导作用，建立多元化的林业融资体系和融资风险防范机制。

（四）围绕做大做强林业产业创建一批林业品牌产品

林产品大多是绿色生态产品，好东西卖出好价格需要好的平台。要加强林业品牌建设，鼓励科研机构开展品牌建设研究和咨询服务，为企业创建知名林业品牌提供理论和技术支持。要积极推进森林产品、生态原产地认证工作，不断提升贵州林产品的生态价值和市场竞争力，助推“黔货出山”。要积极发展森林旅游、森林康养、森林体验等林业新业态，打造一批“森林城市”、“森林乡镇”、“森林村庄”、“森林人家”，积极建设森林公园、湿地公园、生态公园、生态家园，反推60%森林覆盖率目标实现和质量提升，助推贵州旅游不断“井喷”。

（五）围绕做大做强林业产业培养一批职业林农和林业职业经理人

要细化林业产业发展空间，加快林业标准化建设步伐，围绕造林、护林、营林等培养一批职业林农，围绕森林经营设计、森林经营管理、林业全产业链综合项目实施等培养一批林业职业经理人。在省林校基础上，建立贵州生态职业技术学院，建立完善职业林农、林业职业经理人培训考核晋级管理机制，配套财政、金融、市场等扶持政策，推动林业产业实用人才队伍建设。

（六）围绕做大做强林业产业发展聚集一批林业科研机构和创新型人才

围绕发展林业生产力开展科技攻关，积极引进林业创新型人才，在提高林木生长率、林果优质率、森林健康率、资源高效利用率等方面取得新成效。要加强与国内外林业科研机构的合作，引入林业领军人才和前沿技术，建设各级林业科研基地和实验室，强化林业科研与生产实际相结合，强化科技成果的推广应用，推动林业技术进步和产业升级。

（七）围绕做大做强林业产业探索建设现代林业生态智能综合体

要研究中国和世界发展新趋势，围绕大数据、大扶贫战略行动，引入生态技术、互联网技术、健康技术、人工智能技术等，用林业庞大的资源价值和可持续发展空间对接最先进的科学技术和最前沿的生态产品，建设健康高效引领未来发展的现代林业生态智能综合体。

各位领导、同志们，做大做强贵州林业产业是一项庞大的系统工程，需要林业人跳出林业看林业，更需要各级党委政府高度重视和支持林业工作，还需要全社会的积极参与和创造。尽管前进的道路充满艰辛，但只要我们志存高远、脚踏实地，抓住林业改革创新这个牛鼻子，发扬“牢记使命、艰苦创业、绿色发展”的塞罕坝精神，贵州林业产业的发展就一定能异军突起，成为贵州经济发展新的增长极，贵州林业在实现生态美、百姓富多彩贵州新未来的征程中就一定能够找准位置、实现梦想！

在全省市（州）县林业局长培训会上的讲话

贵州省林业厅厅长 黎 平

（2017年9月6日）

同志们：

根据全省林业改革发展面临的新形势和新任务，经厅党组研究，决定在玉舍国有林场召开全省林业（绿化）局局长培训会，这次培训会的主要任务是，深入贯彻XJP总shu记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，落实中宣部贯彻落实河北塞罕坝林场生态文明建设范例座谈会、全国林业厅局长电视电话会议、全国深化集体林权制度改革现场经验交流会、全省深度贫困地区脱贫攻坚工作推进大会、全省脱贫攻坚2017年秋季攻势行动暨农村“组组通”公路大决战启动大会和昨天召开全省林业产业发展助推脱贫攻坚现场推进会等系列会议精神，紧紧围绕大扶贫、大数据、大生态三大战略行动，组织动员全省林业系统弘扬“牢记使命、艰苦创业、绿色发展”的塞罕坝精神，分析研究林业存在的难点和痛点，对当前和今后一个时期的重点工作作出部署，用实际行动践行绿水青山就是金山银山的理念，集中火力、精准发力、齐心协力，坚决完成今年营造林1000万亩、林业产值2000亿元任务，实现2020年森林覆盖率达到60%

、林业总产值达5000亿元以上、生态系统服务功能价值达到6000亿元以上的奋斗目标。下面，我讲三点意见。

一、深刻认识林业开拓创新取得的新成效

今年1到8月，全省林业各项任务指标完成较好。全省累计落实林业投资140亿元，是2016年的两倍，创造历史新高。全省共完成新一轮退耕还林面积473万亩，完成石漠化综合治理造林159.55万亩，完成义务植树4536万株，完成林业总产值1080亿元。全省林业有害生物成灾率0.05‰、森林火灾受害率0.0048‰，远低于国家控制指标。今年新争取到国家新一轮退耕还林任务350万亩，居全国首位。工程项目和资金向深度贫困地区倾斜，25000名生态护林员指标全部落实，国家新增加4500名指标，其余新增20500名指标从涉农整合资金中安排。回顾今年以来的工作，有以下几点体会。

——解放思想，才能增强动力。今年，全省林业系统开展“林业如何在国家生态文明试验区建设和大生态战略行动中有为有位”主题大讨论，组建资源保护、资源培育、产业发展和服务保障四个工作团队，建立全面深化林业改革等八个工作组，实行集团作战，攻克难点、破解痛点。召开了全省林业系统贯彻落实省第十二次党代会精神专题部署会，提出了筑牢生态屏障、发展绿色经济、建造绿色家园、完善绿色制度、培育绿色文化的工作思路，明确了森林面积迅速扩大、森林质量持续提升、绿色产业异军突起、脱贫攻坚展现特色、生态保护纵深推进的奋斗目标，力求在国土绿化、产业发展、精准扶贫、生态保护、深化改革、绿色文化等六个方面取得重大突破。这些思路、目标、要求，在全省林业系统形成了共识，凝聚了力量，只要一以贯之抓落实，一张蓝图绘到底，就能打开林业创新发展的新局面。

——抓住关键，才能有为有位。今年以来，面对艰巨繁重的任务，全省林业系统斗志不衰、干劲不减，牢牢抓住林业资源培育、保护、利用三个重点，继续实施绿色贵州行动计划，启动森林扩面提质增效行动，实施“绿水青山”工程，推进林业重点工程实施。调整造林绿化布局，重点区域大苗造林，其他区域封山育林，集中抓好城郊周围、旅游景区、各类园区、交通沿线、河湖沿岸的绿化彩化。积极创建森林城市，打造“绿色小镇”、“绿色村寨”、生态家园，启动乡村绿化美化“千村示范万村推进”工程，生态优势不断巩固。积极推进绿色林产品“泉涌”计划，构建“十大产业集群”，成功举办“大生态+森林康养”专题研讨会，发布全省首批森林康养试点单位12处和生态地标66个。全面完成全省第四次森林资源普查主体任务、2016年度林地变更调查和森林覆盖率统计监测工作，2016年度森林覆盖率统计监测结果面向社会发布。着力抓好中央环境保护督察涉林环保督察问题整改落实，持续推进森林保护“六个严禁”，组织开展“2017利剑行动”和“黔金丝猴行动”。积极推进《贵州省古茶树保护条例》颁布实施。成立贵州省湿地保护专家组，在贵阳市开展省级重要湿地名录、一般湿地名录的认定试点。投资2300多万元，向全