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在2016年全省文化局长会议上的讲话

福建省文化厅党组书记 厅长 陈秋平

（2016年 2月24日）

同志们：

去年以来，全省文化系统全面贯彻落实XJP总shu记系列重要讲话特别是关于文化工作重要讲话精神，在省委、省政府的坚强领导和文化部的指导下，改革创新，努力作为，有力推进全省文化改革发展并取得明显成效。在此，我代表省文化厅党组，向在座各位和全省广大文艺工作者的辛勤工作表示衷心感谢！

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会和XJP总shu记系列重要讲话精神，贯彻落实省委九届十四次、十五次全会精神，传达贯彻 2016年全国文化厅局长会议精神，总结2015年文化工作，部署2016年工作。

首先，我传达今年全国文化厅局长会议主要精神：

1月5日至6日，文化部在北京召开 2016年全国文化厅局长会议。雒树刚部长指出，2015年艺术创作生产呈现新气象，现代公共文化服务体系建设取得新成效，中华优秀传统文化传承弘扬更加深入，文化市场发展和监管工作迈入新阶段，文化产业进一步转型提质增效，对外和对港澳台文化交流亮点突出，文化体制改革重点工作取得新进展。

同时，雒部长也指出当前文化建设存在的不足，如文艺出精品出人才的机制亟待健全完善，公共文化服务效能有待提高，文化产业需要新的增长点，对外文化传播方式方法比较单一，一批重大文化政策有待细化落实，等。

对做好2016年工作，雒部长提出五点要求：一是坚持正确方向，在思想上政治上行动上与以XJP同志为总shu记的党中央保持高度一致，始终坚持社会主义先进文化前进方向，把培育践行社会主义核心价值观作为根本任务，贯穿到文化建设各领域、各环节。二是推动改革创新，要保持改革韧性，增强创新意识，努力开创文化发展新局面。要克服思维定势、行为惯性和路径依赖，从文化建设实际出发，从人民精神文化需求出发，从各地的资源禀赋出发，作出科学决策。三是着力转变职能，要进一步处理好政府与市场、政府与社会的关系，继续做好简政放权、放管结合、优化服务的相关工作，加强各级文化部门之间的工作衔接，确保放得下、接得住、管得好。四是转作风抓落实，要践行“三严三实”，做到勤勉用权不懈怠，依法用权不任性，秉公用权不偏私，廉洁用权不贪腐。五是大力加强党建和反腐倡廉工作，要认真贯彻落实全面从严治党要求，严格落实主体责任，统筹推进党的建设，做到党的建设与业务建设同部署、同推进、同考核。

2016年全国文化厅局长会议主线突出、务实高效，雒部长的报告具有很强的指导性、针对性和可操作性。全省文化系统要认真贯彻落实好会议精神。

下面，我代表省文化厅党组作工作报告。

一、2015年全省文化工作主要成效

2015年，在省委、省政府的坚强领导下，全省文化系统较好地完成年初制定的工作计划，并创新开展工作取得显著成效。各地市和厅属单位工作亮点频频。仅中央电视台新闻联播就 7次报道我省文化工作。

（一）艺术创作生产取得新成效

一是进一步繁荣艺术创作生产。全省广大文艺工作者认真学习贯彻XJP总shu记文艺工作座谈会重要讲话精神和中共中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》、国务院办公厅《关于支持戏曲传承发展的若干政策》和省两办颁发的《关于传承和弘扬福建戏曲的若干意见》精神，深入生活、扎根人民，积极开展“中国梦”和社会主义核心价值观主题创作，推出了一批优秀文艺作品，艺术创作生产呈现可喜的新气象，得到社会各界高度评价。

大型舞剧《丝海梦寻》应邀赴联合国总部、联合国教科文总部、欧盟总部、台湾、香港、澳门、上海、陕西、新疆、甘肃、宁夏、江西以及中央党校、清华大学、中国人民大学等国内外重要场合演出近 60场。可以说，我们精心打造的舞剧《丝海梦寻》在国内外演出都反响热烈，有效打响了“海丝”文化品牌和福建文化品牌。去年10月25日晚，中央电视台《新闻联播》头条以文艺作品应该“为人民抒写、为人民抒情”为题，用近

6分钟的篇幅详细介绍了福建省文化厅组织创排、演出舞剧《丝海梦寻》的情况及福建文化现象。

去年，文化部委托省艺术研究院牵头组织开展全国地方戏曲剧种普查工作，这是文化部对我省地方戏曲保护传承工作的高度认可。我们也适时召开了闽剧艺术研讨会。去年我省有 7个项目入选文化部“中华优秀传统艺术传承发展计划”扶持专项，有18个项目获得国家艺术基金年度资助。福州市的闽剧《杨门女将》应邀参加第十二届契科夫国际戏剧节展演、《丹青魂》（片段）参加 2015年新年戏剧晚会、《王茂生进酒》入围第十四届中国戏剧节、《林则徐复出》及主演入选全国地方戏优秀中青年演员会演、儿童剧《判官审石头》入选第八届全国儿童剧优秀剧目。龙岩市积极打造红色题材戏剧和大型闽西汉剧现代戏。福建艺术职业学院深化特色办学，鼓励师生创作，涌现了一批优秀的音乐、舞蹈、美术作品。以省歌舞剧院为龙头整合的福建剧院联盟，全年在全省 13家剧场开展公益性和商业演出60余场。福建人艺创演大型历史剧《陈嘉庚》。福建京剧院复排红色经典京剧《红灯记》并参加文化部组织的优秀剧目巡演。省闽剧院新创闽剧戏歌《郑和下西洋》再现了古代海上丝路繁荣景象。省杂技团新创情景剧《逐梦山水间》、舞蹈诗《海峡情缘》、情景体验剧《平安号》。省芳华越剧团创排海上丝绸之路题材越剧《海丝情缘》，王君安获第 27届中国戏剧梅花奖。省音像出版社策划大型舞剧《丝海梦寻》3D/2D舞台电影并争取到国家艺术基金的大力支持。

二是积极开展公益性文艺演出活动。完成省政府交办的新年茶话会和春节团拜会演出任务。开展文化拥军、文艺下乡等演出活动。实施“扶持 39个非遗地方剧种剧团公益性演出”为民办实事项目，各非遗院团全年开展公益性演出1900多场次。组织省属艺术院团开展“八闽清风——廉政文艺走基层”演出活动，组织廉政题材的闽剧《兰花赋》全省巡演。去年省属艺术院团演出 1018场次，其中公益性演出791场次。

三是成功举办第六届福建艺术节。以“艺术的盛会，人民的节日”为主旨的第六届福建艺术节于 11月23日至12月15日在福州举行，本届艺术节荟萃全省戏剧、歌舞、杂技、曲艺、书法、美术等多门类艺术精品。其中，戏剧会演有 34台剧目参演，音舞曲杂类有15台专场演出。在各地举办一系列群众文化活动的基础上，还举办了全省“激情广场大家唱”合唱比赛和社会文化及文博展览展示系列活动。本届艺术节最鲜明的特点是我省深入贯彻落实了XJP总shu记在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，我省广大文艺工作者深刻领会了讲话关于文艺工作的新思想新观点新论断，用文艺引领新时代的新风气。

（二）公共文化服务体系建设取得新进展

一是推进公共文化服务体系建设。贯彻落实中办、国办《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，牵头建立我省现代公共文化服务体系协调机构，牵头拟定的《福建省关于加快构建现代公共文化服务体系实施意见》，已经省委办公厅、省政府办公厅印发。国家公共文化服务示范区、示范项目创建工作取得新成绩 , 福州市、宁德溪山书画院分别入选第三批国家公共文化服务体系示范区（示范项目）创建单位。推进村级文化协管员、“文化一点通”服务、海上丝绸之路数字文化长廊、地方特色文化资源和特色文献数据库等建设。三明市公共文化服务体系建设“六联六创”工作机制被省委、省政府列入福建省全面深化改革第一批复制推广典型目录。南平市加快推进武夷新区文化艺术馆、图书馆、美术馆等重大文化项目规划建设。以海洋文化为主体的特大型“中国海洋文化中心”项目落户平潭。

二是开展丰富多样的群众公共文化活动。组织开展世界读书日阅读推广、“书香伴我同行”等系列活动。省图书馆全年举办讲座、展览等读者活动 409场，参与读者40余万人。“闽图大学堂”坚持每周末开展系列社科主题公益讲座，“东南周末讲坛”荣获“福建省十佳社会科学讲坛”。正谊书院开展了福建古代书院展、国学国画系列课程讲座等活动。省少年儿童图书馆围绕儿童阅读推广和国学培训两大主题，举办各类读者活动 309场。省美术馆举办了乔十光漆艺展、童小鹏与苏静摄影展等16场精品展览，观众近30万人次。省文物鉴定中心开展国际博物馆日公益鉴赏等文化惠民活动近 10场。省人民剧场举办“文化遗产专题电影周”和“抗战影片展映周”活动。

开展“美丽福建农村文化行”等文化志愿服务活动。与省文联联合主办第三届福建舞蹈百合花奖专业舞蹈大赛暨中国舞蹈荷花奖福建选拔赛和第三届福建声乐金钟花奖比赛。省艺术馆组织举办首届海峡杯两岸少儿获奖歌手音乐交流演唱会巡演和第十一届全省少儿故事大王比赛。参加首届华东六省一市现代地方小戏大赛，我省获一金二银的好成绩。《丝海梦寻》舞剧赴新疆乌鲁木齐和昌吉州演出，圆满完成文化部安排的 2015“春雨工程——全国文化志愿者新疆行”任务。

（三）文化市场和文化产业取得新发展

一是发展健康有序的文化市场。我省文化市场落实“先照后证”政策，积极转变职能，放管结合，强化事中事后监管。厦门“ 0311”违法网络动漫网站案获评十大案件，省文化稽查总队和厦门市文化市场综合执法支队获全国文化市场综合行政执法先进单位。开展福建自贸区文化市场开放政策试验工作。加强对演出市场的培育和引导，积极引进国内外优秀演出剧节目。

二是大力推动文化产业发展。举办第八届海峡两岸文化产业博览交易会和第十届中国（莆田）海峡工艺品博览会。推进动漫产业发展，向文化部申报举办“第七届厦门国际动漫节”。 7家企业通过国家动漫企业认定，5个动漫创意产品、2个动漫产品申报国家动漫品牌建设和保护计划， 7个动漫项目进入首批国家动漫项目资源库。评选第九批福建省文化产业示范基地13家。

（四）对台和对外文化交流取得新突破

一是深入开展对台文化交流。去年，我们继续开展“福建文化宝岛行”系列活动，先后组织了

28批系列文化交流活动，有42个院团（组）近3000人入岛交流，展演 216场次。如：舞剧《丝海梦寻》赴台湾佛光山和台湾艺术大学展演。星云法师观看了在佛光山的演出并发表即席讲话，还赠送“同根同源”的亲笔墨宝，福建东南卫视和海峡卫视频道同时向全球 48个国家作现场直播。我省非遗项目35位工艺大师的近200件艺术珍品，在台湾佛光山举办为期一个月“福建非物质文化遗产精品展”。继续抓好“福建文化宝岛校园行”，莆仙戏先后在台湾中山大学等 7所院校进行了多场演出和座谈；首届“海峡杯”两岸少儿获奖歌手音乐交流演唱会入岛在台北、新竹和屏东举办 3场巡演。省杂技团春节期间赴台湾澎湖演出。厦门组织“乡音之旅”文化交流团、泉州组织木偶戏赴台湾开展巡演交流。配合省政府经贸交流团，厦门小白鹭民间舞艺术中心及泉州木偶剧团赴金门交流演出。福州闽都文化、南平朱子文化、宁德畲族文化等开展反映闽台文化渊源关系专题活动。中国闽台缘博物馆从台湾岛内征集 63件/套文物藏品，全年接待台胞6.8万多人次。

二是服务国家“一带一路”战略拓展对外文化交流。去年，我们主动融入并服务国家“一带一路”建设。应中国常驻联合国代表团、联合国教科文组织和中国驻欧盟使团邀请，舞剧《丝海梦寻》分别于 2月4日、4月21日、4月

25日，在美国联合国总部、法国联合国教科文组织总部和欧盟总部所在地比利时演出。中国常驻联合国代表团刘结一大使、联合国秘书长潘基文等出席观看了演出。中国常驻联合国代表团、教科文组织代表团、中国驻欧盟使团分别向中宣部、外交部、文化部及省政府发专电，认为该剧紧扣XJP主席在教科文组织总部发表的主题为“文明交流互鉴”重要演讲和中央“一带一路”战略，产生了良好的政治社会效应。专电得到国务院领导同志重视并批示主管部门研究“一带一路”的国家文化交流，外交部就此向 110家驻外有关馆、团、署和“一带一路”沿线各省、市、自治区发出通报，要求各馆高度重视“一带一路”建设中人文交流项目的遴选与培育，全力配合国内打造精品项目。新华社内参作了专报。

以“情系亚洲、逐梦海丝”为主题，泉州市成功举办第十四届亚洲艺术节暨第二届“海丝”国际艺术节，文化部部长雒树刚、省委书记尤权出席开幕式并讲话。推进部省合作项目，我省组派木偶戏赴柬埔寨、印尼、澳大利亚开展交流推广活动，落实“中国福建木偶戏在亚太地区的传播交流推广”的国家项目。“丝路帆远——海上丝绸之路文物精品图片展”，分别赴泰国曼谷、印尼雅加达和南美国家展出，该展被外交部列为 2015年中国——东盟海洋合作年系列活动之一。

（五）文化遗产保护与利用取得新成果

一是进一步协调推进 文物保护与利用。去年，全省文物系统认真学习贯彻XJP总shu记

关于传承中华优秀传统文化的重要论述。扎实推进历史名城名镇名村保护和传统村落整体保护利用，《福建省历史文化名城名镇名村保护条例》列入省政府立法计划，全面实施第一批整体保护利用传统村落的保护展示工程，做好第二批整体保护利用传统村落的相关工作。大力推动涉台文物保护工程，开展朱子文物调查和保护利用工作，组织实施林则徐故居等涉台文物保护工程。

厦门鼓浪屿申报世界文化遗产工作取得新成果，被确定为 2017年中国世界文化遗产申报项目。启动“海丝古城——泉州”申报世界文化遗产工作。加强“海上丝绸之路”22个史迹点的保护和展示利用。《福建省“海上丝绸之路——漳州史迹”保护管理办法》《古泉州（刺桐）史迹遗址保护管理办法》经省政府公布。漳州市全力实施漳州古城保护建设一期工程。平潭引进长福集团建设亚洲最大的民间博物馆。福建博物院获“ 2015年度全国最具创新力博物馆”。昙石山博物馆举办“探寻福建海洋文化的足迹——纪念昙石山遗址发现 60周年文物特展”。闽越王城博物馆推进“高胡坪遗址”等一批城村汉城遗址本体保护展示工程。

二是进一步提高 非物质文化遗产保护传承水平。去年组织开展春节元宵期间民俗活动和第十个文化遗产日系列活动。策划举办了“忘不了的乡愁——派江吻海、山水相依的八闽古村落古民居”摄影作品展。积极推进朱子文化、福建（闽西）客家文化申报设立国家级生态保护实验区工作；加强省级妈祖文化生态保护区工作。完成文化部部署的“中国非物质文化遗产传承人群培训计划”试点工作。与联合国教科文组织亚太地区非遗国际培训中心，在福州和泉州共同举办了“保护非遗实践国际培训及中国福建木偶戏在亚太地区的传播交流推广活动”。

（六）文化体制机制改革有新推进

一是继续稳妥推进文化单位改革发展。颁发《进一步积极稳妥推进省属国有文艺院团改革发展任务分工方案》，明确建立艺术创作生产激励机制、深化内部收入分配制度改革等 6个方面20项任务。省文化厅到莆田市调研地方戏保护传承及文艺院团改革情况，莆田市委书记亲自参加座谈会，并现场解决莆仙戏编制、经费及项目等问题。厦门市加快国有文艺院团改革，制定《关于支持厦门市戏曲传承发展的实施意见》。宁德市出台《文化艺术精品创作项目扶持办法（试行）》。

二是推进简政放权、放管结合转变政府职能工作。对涉及演出、娱乐、网络文化等审批项目实行“先照后证”，落实注册资本登记制度改革工作。取消对含有电子游戏机的游艺娱乐场所、互联网上网服务营业场所总量控制和布局规划的要求，放开审批。落实福建省政府关于自贸区实施的省级行政许可事项，编制我厅 22项行政许可、7项公共服务事项运行流程图。开展福建自贸区文化市场开放政策试验工作。

（七）文化建设各项保障工作更加扎实有效

一是加强党的建设。根据中央部署开展“三严三实”专题教育要求，在省直文化系统县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育活动。推进精神文明建设暨文明行业创建工作，继续保持文明单位荣誉，全省文化系统 22家单位荣获省级和省直机关文明单位称号。继续推进“1263”党建工作机制建设。

二是加强党风廉政建设和反腐败工作。去年，全省文化系统认真学习贯彻十八届中纪委全会和省纪委六届全会精神，按照省委“五抓五看要求”，落实党风廉政建设主体责任。厅党组颁布《落实党风廉政建设“两个责任”实施细则》，切实承担从严治党的政治责任。坚决贯彻中央八项规定精神，落实省委巡视反馈问题并已基本整改到位。加强制度建设，防范廉政风险，支持纪检监察工作，加大纪律审查力度，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。各级纪检监察机构认真履行党章赋予的职责，突出主业主责，强化监督执纪问责，各项工作取得了新成效。但我们也要清醒地看到，党风廉政建设和反腐败斗争依然存在问题，应引起我们高度重视和警觉。从去年厅里组织的巡察和查办的案件来看，有的单位对党风廉政建设工作认识不足，主体责任不够到位；有的单位党内监督乏力，权力运行制约机制还不够健全，在工程建设和物质采购招投标、经费管理漏洞还不少，反映干部廉洁自律问题时有发生；有的单位重要事项报告制度、“三重一大”决策制度不落实，重点工程建设滞后、违规发放津补贴（福利）仍有发生，“四风”问题依然存在。这些都充分说明党风廉政建设和反腐败斗争丝毫不能松懈。

三是加强人才队伍建设。继续抓好厅机关公务员队伍和基层领导班子建设。加强干部教育培训与管理监督工作。做好第二批福建省文化名家人选推荐工作，省直文化单位新增

2人享受国务院政府特殊津贴。组织开展文博、艺术、图书资料、群众文化专业职称评审。向文化部申报10个国家文化科技项目，“动漫数字内容版权保护平台”获国家文化创新工程立项。

四是加强财务保障和管理工作。做好重大文化活动的经费保障工作。积极争取财政追加专项经费，组织厅属单位向文化部、财政部申报中央文体传媒补助经费和国家非遗专项经费。加强对重点文化设施项目、厅属文化建设项目资金和行政事业经费使用的监督管理。加强基础规范，做好全省文化文物统计工作。

五是加强老干部工作。加强老干部思想政治建设和组织建设。落实老干部政治生活待遇，加大对困难老同志的帮扶力度和对异地安置老同志的人文关怀。精心组织开展活动，不断丰富老同志精神文化生活，积极发挥离退休干部力所能及作用。举办省直文化系统老干部工作政策业务培训班，努力提升老干部服务管理水平。

六是加强机关效能建设。制定绩效管理工作方案及绩效评估考核指标，加强绩效管理工作。组织开展推动行动计划贯彻落实和“比服务”活动。印发《关于进一步加强督促检查工作的意见》，加强效能督查工作。

七是加强安全生产工作。与各设区市文化局、平潭实验区社会事业局、厅属各单位及厅机关处（室、局）签订了年度安全生产责任状。修订印发了文化市场和文博单位安全生产标准化建设提升工程三年行动考评标准和实施方案。组织全省文化系统安全生产检查活动。加强省直文化系统安保负责人业务培训。

总体来看，

2015年我省文化工作稳中有进、亮点频频。这是全省文化战线广大干部职工团结奋斗的结果。在总结成绩的同时，我们要清醒看到，我省文化建设还存在一些不足和问题，如文艺出精品、出人才的机制亟待健全完善 ;公共文化服务体系填空白、补短板的任务需要进一步推进;文化产业要加快发展，要有一批新的增长点 ;文化遗产利用水平、对外文化传播水平有待提高。有的文化单位活力不足、创新不够、运行效率不高，缺乏有效激励机制。有的文化政策有待细化落实。这些都需要我们高度重视，并在今后工作中采取有效措施加以解决。

二、2016年主要文化工作

2016 年我省文化工作总体思路是：深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会和XJP总shu记系列重要讲话精神，按照省委、省政府和文化部的部署要求，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕培育践行社会主义核心价值观，着力推出更多优秀文艺作品，着力保护和弘扬中华优秀传统文化，着力促进全省基本公共文化服务标准化均等化，着力推动文化产业加快发展和文化市场健康繁荣，着力推动中华文化“走出去”，努力实现“十三五”文化改革发展良好开局。

（一）是精心谋划实施“十三五”时期文化改革发展规划

要深入学习领会和贯彻落实十八届五中全会精神，把全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大新理念新思想新战略，转化为我省“十三五”时期文化改革发展的思路和举措。加紧修改完善我省“十三五”时期文化专项规划，注意与全省的总体规划衔接，使文化专项规划更符合中央精神、省委精神，更契合我省文化工作实际，更具有科学性和可操作性。要抓好规划的落实，不断细化实施方案，推进规划的各项工程、项目和政策落地。

（二）是大力繁荣发展艺术创作生产

要进一步贯彻落实XJP文艺座谈会重要讲话精神，贯彻落实中共中央《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》、国务院办公厅《关于支持戏曲传承发展的若干政策》和我省出台的《关于传承和弘扬福建戏曲的若干意见》精神，紧紧抓住创作这个中心任务，持续开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动。组织好由文化部和省政府共同主办的舞剧《丝海梦寻》全国巡演活动，适时策划商演。打磨、提升第六届福建艺术节评选出的优秀作品，组织优秀剧（节）目参加文化部 10月份在陕西举办的第十一届中国艺术节及第五届全国少数民族文艺会演等全国性创作演出活动，争取取得好成绩。继续扶持非遗地方院团开展公益性免费或低票价演出。省属文艺院团继续开展文化惠民演出活动。围绕庆祝中国共产dang成立 95周年、红军长征胜利80周年主题，做好文艺作品的创作排演工作。做好2016年度国家艺术基金资助项目审报和 2015年度资助项目验收工作。举办10场折子戏研讨会、21场折子戏专场演出。继续做好全国地方戏剧种的普查工作。

（三）是加快建设现代公共文化服务体系

制定《福建省关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》的实施方案，并抓好贯彻落实。制定并组织实施我省建设基层综合性文化服务中心方案。做好迎接第二批国家公共文化服务体系示范区（项目）创建验收工作。推进第三批国家公共文化服务体系示范区（项目）创建工作。推进“海上丝绸之路数字文化长廊”项目、公共文化机构法人治理结构改革和公共数字文化建设，扩大“文化一点通”在基层的推广使用范围。继续开展“情系八闽文化志愿者走基层”等系列活动，组织公共文化服务进乡村、进社区、进校园、进军营。组织开展 2016年“春雨工程”全国文化志愿者边疆行活动。大力推进海峡演艺中心、省图书馆改扩建、福建大剧院改造升级等重点项目建设工作。

（四）是加快发展文化市场和文化产业

要进一步开放文化市场，优化文化市场发展环境。加强执法队伍和执法能力建设，推动新一轮文化市场综合执法改革。落实“先照后证”制度，简政放权，激发市场活力。继续推动行业转型升级、上网服务营业场所向广度深度发展，拓展歌舞娱乐行业、游戏游艺行业转型升级。全面应用“全国文化市场技术监管与服务”平台，加强统计监测和数据加工，有效引导市场。发挥行业协会作用，强化市场主体责任。

加快建设文化产业示范基地、园区和特色文化产业群，重点培育扶持国家级和省级文化产业示范基地。发挥闽台文化产业园集聚作用，推动园区众创空间建设。培育原创动漫企业和动漫品牌。举办第九届海峡两岸文化产业博览交易会。开展第十批省级文化产业示范基地评选。组织申报第六批国家级文化产业示范（试验）园区和第七批国家文化产业示范基地。加快发展演艺产业。

（五）是进一步提升文化遗产保护利用水平

继续实施第一、二批传统村落整体保护利用项目，启动第三批 8个传统村落整体保护利用工作。全力推进鼓浪屿申报2017年世界文化遗产工作。持续推动泉州等海上丝绸之路——福建史迹的保护管理和展示利用工作，并积极申报世界文化遗产。继续实施以朱子文物、林则徐文物、严复文物为重点的涉台文物保护工程，加强涉台文物展示利用。实施古田会议旧址、长汀革命旧址等革命文物保护工程，加强革命文物保护利用。推进三明万寿岩、武夷山城村汉城国家考古遗址公园建设。实施德化窑遗址、明清海防遗址等保护工程。启动第九批省级文物保护单位申报评审工作。让文物“活”起来，提高全省博物馆馆藏文物保护利用和陈列展示水平，强化博物馆社会服务功能。

组织开展文化遗产日系列活动。继续实施非遗进校园、进社区。开展第五批福建省非物质文化遗产代表性项目评选。推进朱子文化品牌建设和客家文化申报设立国家级文化生态保护实验区工作。加强闽南文化生态保护实验区建设。完成文化部部署的“中国非物质文化遗产传承人群培训”计划工作，做好国家级非遗项目代表性传承人抢救性记录工作。起草《福建省民族民间文化保护条例》。

（六）是进一步拓展深化对台和对外文化交流

继续抓好“福建文化宝岛行”入岛交流品牌，深入拓展闽台文化交流合作。落实办好海峡论坛期间的海峡两岸民间艺术节、妈祖文化旅游节等 7个列入文化部、国台办年度重点涉台文化交流平台活动。发挥祖地文化优势，借助两岸共同奉祀的“一后二帝三王”（即天后湄洲妈祖、东山关帝、厦门保生大帝、延平王郑成功、漳州开漳圣王、开闽王王审知）等民间信仰人物，积极开展相关祭祀、展演、研讨等活动，入岛参加台中“大甲妈祖文化观光节”、台南“郑成功文化节”等活动。赴台举办各类族谱展、涉台文物展、福建民间民俗展，支持各地开展闽都文化、客家文化、朱子文化、畲族文化等对台交流活动。推动“海峡两岸演艺中心”“海峡两岸文化创意园”、两岸文创交流交易平台等项目落地，深化闽台文化产业对接。推进闽台（福州、厦门）文化产业园区建设，推动创建平潭两岸文化产业园，吸引台商、台湾青年创业者来闽投资文创产业。

继续主动服务国家“一带一路”战略，组织舞剧《丝海梦寻》、“丝路帆远——海上丝绸之路文物图片展”赴新加坡、印尼、马来西亚等东南亚和海丝沿线国家展演、展览。落实文化部“央地合作计划”项目，开展我省与马德里中国文化中心、与我驻安哥拉、莫桑比克使馆合作年活动。参与国家“欢乐春节”品牌活动，组派我省杂技、木偶节目参与文化部组织的

2016年泰国“欢乐春节”演出，组派福建民乐团赴西班牙开展“欢乐春节”演出。参与与文化部共同搭建的“文化年”“亚洲艺术节”等对外文化交流平台的活动。继续发挥我省“侨”的优势，推进南非、纽约“闽侨文化中心”开展形式多样的文化活动，增加提供电子信息内容，适时组织我省文物、非遗、文化产品赴“中心”展览展示。大力推动中华文化“走出去”。

（七）是持续抓好党建、党风廉政建设和反腐败工作

全省文化系统要以XJP总shu记系列重要讲话精神为指针，加强党的建设。深入贯彻党的十八届五中全会精神，强化管党治党、改革创新、问题导向、党内监督，按照中央、省委的部署，扎实开展“学系列讲话、学党章党规，做合格共产dang员”学习教育活动，引导广大党员干部用党的理论创新成果武装头脑，用党章党规规范言行。讲纪律守规矩，严肃党内政治生活，落实省委《关于进一步严格党内组织生活的指导意见》。持续推进纠四风改作风，巩固和深化教育实践活动成果，深化“三严三实”专题教育，全面提升作风建设水平。进一步落实“ 1263”党建机制，推进新一轮文明单位创建和文明行业创建工作。

各单位党组织把从严治党主体责任扛稳抓牢做实，党风廉政建设和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到两手抓、两手硬；党政“一把手”抓好班子、带好队伍、管好自己，督促班子成员严格落实“一岗双责”要求，在职责范围内抓好党风廉政建设和反腐败工作。各单位纪委书记、委员，在全面从严治党中找准职责定位，把管党治党的责任体现在日常工作中，推进全面从严治党向基层延伸。

要把维护党章和其他党内法规作为首要任务，贯彻执行《中国共产dang廉洁自律准则》《中国共产dang纪律处分条例》，增强党员干部的党章党规党纪意识。抓住“关键少数”，加强对党员领导干部尤其一把手的监督，保证党内监督权威有效，真正把纪律和规矩挺在前面。

要适应反腐败“零容忍”新常态，坚持无禁区、全覆盖、保持高压态势，重点查处政治问题和腐败问题交织，不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。制定巡察制度，发挥巡察作用，提高监督实效。

全省文化系统各级纪检监察要强化监督执纪问责，全面履行党章赋予的职责，加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查。要加强内部管理监督，用铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

（八）是扎实做好各项保障工作，为文化建设提供有力支撑

进一步深化文化体制机制改革。继续稳妥推进事业单位分类改革和经营类文化事业单位的转企改制。进一步加大减权放权力度，优化服务，强化监管，大力推进简政放权、放管结合、转变政府职能工作。

落实“人才兴文”战略，加强文化干部人才队伍建设。抓好文化人才培养工作。以提高文化人才专业化水平和能力建设为核心，实施新一轮的文化名家、文化产业高层次经营管理人才、“三区”公共文化人才等系列培养培训工作，统筹推动各类文化人才队伍协调发展。

努力争取加大财政投入，提高资金使用效率。适应财政预算管理和改革的新要求，编制预算要科学严谨，执行预算要规范有力。创新资金投入方式，加大政府购买公共文化服务力度。做好重点文化艺术活动和重点文化基建项目的经费申请保障及经费开支审核、审计等监督工作。继续做好全省文化文物统计工作。

进一步做好老干部服务工作。加强离退休干部“两项”建设，落实老干部政策待遇，发挥老同志优势作用，改进服务管理方式，努力提升服务老干部工作水平。

继续扎实抓好安全生产工作。认真落实省政府下达的年度安全生产目标责任，推进全省文化系统 (市场、文博和文物保护单位)安全生产标准化建设三年提升工程,加强对公共文化服务场所、网吧等公共娱乐场所及重点文物保护单位的安全监督检查，确保全省文化系统安全稳定。

同志们，实现全面建成小康社会伟大目标，文化工作者使命光荣、责任重大、任务艰巨。让我们紧密团结在以XJP同志为总shu记的党中央周围，认真贯彻落实省委、省政府和文化部的决策部署，为实现我省“十三五”文化建设良好开局共同努力 !

新年刚过，祝大家工作顺利、生活愉快、闺家幸福 !

主动作为 服务大局

谱写福建文化改革发展新篇章

——在2015年全省文化局长暨党风廉政工作和安全工作会议上的讲话

省文化厅党组书记、厅长 陈秋平

（2015年2月26日）

同志们：

本次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和XJP总shu记系列重要讲话特别是在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，贯彻落实2015年全国文化厅局长会议及全省宣传部长会议精神，认真回顾总结2014年全省文化工作，深入分析当前文化改革发展面临的新形势新要求，明确2015年全省文化工作总体要求和重点任务，努力开创我省文化改革发展新局面，又好又快推进文化强省建设。为贯彻“八项规定”精神，本次会议还套开2015年全省文化系统党风廉政建设工作会议和安全生产工作会议。

下面，我代表厅党组作工作报告。

一、学习贯彻全国文化厅局长会议主要精神

1月5日至6日，2015年全国文化厅局长会议在北京举行。此次会议与全国宣传部长会议套开，我与部分代表列席全国宣传部长会议，聆听学习了中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，中央政治局委员、中宣部部长刘奇葆的重要讲话。文化部党组书记、部长雒树刚在全国文化厅局长会议上作工作报告。

雒部长系统总结了全国文化系统2014年的工作。他指出，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，文化系统要以深入学习贯彻XJP总shu记系列重要讲话特别是关于文化工作的讲话精神为主线，凝聚共识、统一思想。要把握文化工作在党和国家全局工作中的战略地位，把握培育弘扬社会主义核心价值观的重要任务，把握以人民为中心的工作导向，把握深化文化体制改革的正确方向，把握中国精神这一文艺工作的灵魂，把握创作优秀作品这一文艺工作的中心任务，把握传承弘扬中华优秀传统文化的主旨要义，把握提高文化软实力的有效途径。

雒部长强调，要以创作生产优秀作品为中心，推动文艺发展繁荣；以落实《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》和《国家基本公共文化服务指导标准》为契机，推动公共文化服务标准化均等化；一手抓管理一手抓服务，加快构建现代文化市场体系；以提高发展质量和效益为根本，促进文化产业又好又快发展；坚持以科学保护依法保护为原则，充分发挥文化遗产保护在弘扬优秀传统文化方面的重要作用；以提高文化软实力为目标，不断扩大对外和对港澳台文化交流与合作；以攻坚克难的决心和求真务实的态度，进一步深化文化体制改革；以长效机制建设为重点，切实提升文化改革发展保障水平。

雒部长就做好2015年工作提出四点要求：一是要牢固树立政治意识、大局意识，在思想上、政治上、行动上与以XJP同志为总shu记的党中央保持高度一致；二是要牢固树立责任意识，把文化改革发展各项任务落到实处；三是要牢固树立群众意识，把工作重心向基层倾斜；四是要牢固树立廉政意识，切实加强党风廉政建设。

二、2014年全省文化工作取得新进展新成效

过去一年，全省文化系统全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，深入贯彻落实XJP总shu记系列重要讲话特别是在文艺工作座谈会上的重要讲话精神，按照省委、省政府工作要求，抢抓机遇、改革创新、积极作为，较好完成年初制定的各项工作任务，多项工作有新突破。各设区市和平潭综合实验区文化部门都取得很好成绩。

去年我省文化工作得到中央有关领导、文化部和省委、省政府的充分肯定。中央政治局委员、国务院副总理刘延东，中央政治局委员、中宣部部长刘奇葆，原国家领导人贾庆林、贺国强、吴仪，原文化部部长蔡武，省委书记尤权亲自指导观看了《丝海梦寻》舞剧演出或海峡漆艺术大展。去年我省文化工作也得到新华社、人民日报、中央电视台、光明日报、中国文化报等主流媒体的广泛关注和好评。中央电视台新闻联播4次播报福建文化成果；《新华社内参》2次专报、《新华每日电讯》头版2次报道我省文化工作；《人民日报》刊发《地方戏文化生态的保护与建设——以福建经验为例》署名文章，《求是》理论网、《半月谈》等收录或转载。《福建日报》、福建电视台等省内媒体常年不断报道我省文化工作成果。

2014年我省文化改革发展成效主要体现以下几个方面：

在打响福建文化品牌方面。一是精心创排大型舞剧《丝海梦寻》在国家大剧院献演，引起全国热烈反响。《丝海梦寻》还应邀赴西安首届丝绸之路国际艺术节、澳门世界旅游论坛、厦门第九届全球孔子学院大会等重大外事活动演出，有力配合了国家“一带一路”战略大局。二是举办“丝路帆远——海上丝绸之路文物精品展（含图片展）”。不仅在福州、北京、济南、南宁等国内巡展，在巴西、英国、西班牙、澳大利亚等国外展览，去年12月还赴美国纽约联合国总部展示并在美国哥伦比亚大学举办“海上丝绸之路国际研讨会”，中国常驻联合国代表团向中央外宣办、外交部、文化部及省政府发专电通报表扬。三是举办“福建戏剧优秀剧目晋京展演”。集中了8台福建优秀地方戏在国家大剧院、中央党校和北京梅兰芳大剧院联袂上演，其中以反腐倡廉为题材的闽剧《兰花赋》进中央党校礼堂演出，并在中国艺术研究院举办“福建地方戏剧继承与发展学术研讨会”，我省地方戏曲在北京引起轰动。四是举办“大漆艺术——2014海峡漆艺术大展”。晋京在中国美术馆展出，集中展示了两岸漆艺术创作发展的优秀成果，在海峡两岸漆艺界及美术界引起轰动。五是晋京举办“福建非物质文化遗产精品展”。组织了我省寿山石雕、莆田木雕、漳州木偶头雕刻等7个非遗项目近300件非遗工艺精品在国家大剧院展览，其中7件优秀寿山石雕作品被国家大剧院收藏。

此外，去年还举办了第八届青年演员比赛、第12届音乐舞蹈节、第12届华东六省一市戏剧小品大赛、首届“海峡杯”闽台两岸少儿歌手赛、“八闽清风”廉政文艺走基层等大型活动。芗剧《保婴记》荣获第十三届“五个一工程”优秀剧目奖。6家省属文艺院团公益性惠民演出928场，极大地繁荣了我省文艺市场，得到人民群众的广泛赞誉。

在公共文化服务体系建设方面。根据文化部批准的《闽南文化生态保护区总体规划》，组织实施了示范园区和示范点建设。落实了省委、省政府为民办实事项目。组织开展第二批国家公共文化服务体系建设示范区和示范项目创建工作。做好第一次全国乡镇综合文化站评估定级工作。开展全省宗祠文化普查和资源采集平台建设，编辑出版《福建历代乡规民约》《历代家训家书选粹》。开展公共图书馆延伸服务和“情系八闽文化志愿者走基层”系列活动。推进了海峡演艺中心等重点项目建设。

在发展文化产业、繁荣文化市场方面。举办了第七届海峡两岸文博会。加强文化产业园区（示范基地）建设与监管，推进闽台（福州、厦门）文化产业园建设并积极争取政策支持。积极发展动漫、游戏、网络文化、数字文化服务等新兴文化产业。以文化市场技术监管与服务平台建设为抓手提升文化市场管理水平。实施演艺中介机构扶持计划，引导演艺市场健康繁荣发展。积极开展文化市场整治行动。

在开展对台对外文化交流方面。成功举办“福建优秀舞台剧（节）目赴台巡演”，两岸反响热烈。继续开展了“福建文化宝岛校园行”交流活动。第六届“海峡论坛”期间举办了系列文化交流活动。继续发挥“小三通”优势，不断深化对台湾金马澎文化交流。圆满完成文化部确定我省与我驻塞内加尔、佛得角、赤道几内亚使馆开展对口合作交流年的任务。“东亚文化之都·2014泉州”举办了“首届海上丝绸之路国际艺术节”等系列活动。

在文化遗产保护利用方面。加强历史文化名城名镇名村和传统村落整体保护利用，配合起草了《福建省历史文化名城名镇名村保护条例》（初稿），我省有3个村入选全国首批50个传统村落整体保护利用项目。推进涉台文物保护、厦门鼓浪屿申报列入《世界遗产名录》、国家考古遗址公园建设等工作。完成第四批国家级非遗代表性项目名录申报工作，我省新增国家级项目17项；完成评审第三批省级传承人141人。开展了第九个文化遗产日系列活动。初步建立闽南文化生态保护区非物质文化遗产名录体系。

在教育实践活动和省委巡视意见整改方面。根据“抓好专项整治”“搞好建章立制”的整改工作重点，对教育实践活动整改方案中明确的26项整改内容、77条整改措施，逐一抓好落实，教育实践活动成果得到进一步巩固。去年省委巡视组对我厅进行了例行巡视，厅党组对巡视组反馈的四个方面11个主要问题，逐条逐项进行认真研究，制定《省委巡视一组巡视情况反馈意见整改任务分解工作方案》进行落实整改，能在规定时间内整改到位的已全部落实，一些需要一定时间才能整改到位的历史遗留问题，正在按照有关规定积极推进整改。

在体制机制创新方面。继续采取“事业单位、市场机制”的办法深化省属文艺院团改革，对省属文艺院团绩效工资推行演出收入部分“上不封顶、下有兜底”的政策，极大调动了演职人员创作、演出积极性。我厅牵头拟定《关于积极稳妥推进省属国有文艺院团改革发展的意见》并经省政府印发实施。开展了文化市场行政审批和文物保护工程审核制度改革。文化部批复同意我省文化市场领域对台实行先行先试政策。我厅与国家大剧院、中国戏曲学院分别签订战略合作协议，探索“央地合作”文化共建机制。

在抓党风廉政建设和反腐败工作方面。厅党组在努力推进全省文化跨越发展的同时，认真贯彻中央纪委三次、四次全会和省纪委五次全会部署，旗帜鲜明地抓好党风廉政建设和反腐败工作。驻厅纪检组监察室与全省文化系统各级纪检部门，强化监督执纪问责，有力遏制腐败、“四风”和违反党纪问题。去年查处违纪案件4件，按照“一案一整改”要求，进行严格的教育整改。出台了《福建省文化厅关于省直文化系统领导干部个人有关事项和单位重大事项、突发事件请示报告制度（试行）》等制度。深入开展违反八项规定精神的专项整治，2014年度“三公”经费与会议费支出比2013年同期分别下降29.39%和69.05%。强力推行“四下基层”“马上就办”，加强政风行风和机关效能建设。

与此同时，去年省直文化系统党建、干部人才队伍、财务管理、服务老干部、安全生产等工作也都成效显著，有力地保障了我省文化改革发展。总体来看，在各级党委和政府的有力领导下，去年全省文化工作呈现影响扩大、稳中有进、繁荣发展的良好态势。各设区市、平潭综合实验区以及各厅属单位的文化工作都有很多亮点，取得了可喜成绩，在会议印发给大家的书面材料里都有体现，我就不一一点了。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全省文化战线广大干部职工团结奋斗的结果。在此，我代表厅党组，向在座的各位，并通过你们向长期工作在一线的全省文化系统干部职工致以衷心的感谢！

但我们还要清醒地认识到，我们的工作与党和人民以及省委、省政府的要求还有一定差距，距离文化强省建设目标还有差距，主要表现在：一是抢抓机遇的意识有待进一步加强。二是改革机制和人才引进有待进一步创新。三是城乡公共文化服务体系有待进一步完善。四是文化产业发展有待进一步加快。五是文化遗产的保护与利用有待进一步统筹。在今后的工作中，我们要在良好的工作基础上，继续抢抓机遇、改革创新、奋发作为，努力为福建文化大发展大繁荣做出更大贡献。

三、努力做好2015年文化工作的几点要求

2015年是国务院进一步支持我省经济社会发展的机遇之年和关键之年，是全面完成“十二五”文化专项规划的收官之年。我省文化系统要全面贯彻落实XJP总shu记

系列重要讲话特别是关于文化工作重要讲话精神，按照省委、省政府的决策部署，紧紧围绕培育践行社会主义核心价值观，牢固树立以人民为中心的工作导向，按照打响福建文化品牌的总要求，继续全面深化改革，努力在艺术创作生产上打造新精品，在公共文化服务上取得新成效，在文化产业发展上寻求新突破，在文化遗产保护利用上迈出新步伐，在对台对外文化交流上开辟新途径，以更加务实的作风和饱满的精神状态，加快推进我省文化大发展大繁荣。

（一）以学习领会贯彻XJP总shu记系列重要讲话特别是关于文化工作的重要讲话精神为指引，统一思想，凝聚共识

党中央高度重视文化建设。十八大以来，XJP总shu记多次就文化建设发表系列重要讲话，提出了一系列新思想、新论断、新要求，具有很强的政治性、思想性、前瞻性和针对性，为新时期文化工作指明了前进方向，提供了重要遵循。我们必须把学习贯彻总shu记

系列重要讲话特别是文艺工作座谈会重要讲话精神作为一项重要的政治任务，党员领导干部要带头发挥表率作用，要原原本本、融会贯通地学。要深刻领会讲话的精神要义和实践要求，用讲话精神武装头脑、指导实践，使讲话精神成为行动指南，切实做到学而信、学而用、学而行。要牢牢把握文化工作在党和国家全局工作中的战略地位，牢牢把握培育弘扬社会主义核心价值观这一根本任务，牢牢把握中国精神这一文艺工作的灵魂，牢牢把握以人民为中心的工作导向，牢牢把握创作优秀作品这一文艺工作的中心任务，牢牢把握传承弘扬优秀传统文化的主旨要义，牢牢把握深化文化体制改革的正确方向，牢牢把握提高文化软实力的有效途径。要努力把学习成果转化为推进我省文化改革发展的前进动力、工作思路和具体举措。

（二）以《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》和《国家公共文化服务指导标准》为指导，推动我省公共文化服务标准化、均等化

今年1月，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》和《国家基本公共文化服务指导标准》，这是我国公共文化服务体系建设的制度框架，是推进公共文化事业发展的一个重大机遇。全省文化系统要以《意见》和《标准》为指导，坚持重心下放、资源下沉、服务下移，加快建立覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平的公共文化服务体系。一是要以标准化推动基本公共文化服务均等化。积极配合省委、省政府制定我省的实施方案和实施标准。加快推进我省老、少、边、海岛等贫困地区和农村、社区的公共文化阵地建设。二是要创新公共文化服务管理体制和运行机制。我厅将牵头建立我省公共文化服务体系建设协调机制，有效整合基层公共文化资源。抓好示范区和示范项目建设。引导和推动各级政府向社会力量购买公共文化服务。三是要深入实施文化惠民工程。统筹推进公共数字文化工程，建立统一高效的基层公共数字文化服务平台。扩大“文化一点通”的推广应用。

（三）以创作生产艺术精品为中心任务，推动我省文艺繁荣发展

习总shu记指出，推动文艺繁荣发展，最根本的是要创作生产出无愧于我们这个伟大民族、伟大时代的优秀作品，必须把创作生产优秀作品作为文艺工作的中心环节。这是中央对文艺工作提出的明确要求。我们必须贯彻落实总shu记重要讲话精神，努力创作生产出更多的优秀作品。一是要研究制定艺术创作规划。突出中国梦主题和爱国主义主旋律，增强艺术院团、艺术馆、美术馆的创作、演出和展览能力。二是要抓好主题文艺创作生产。精心组织中国梦、抗战胜利7O周年主题创作和展演展示活动。抓好现实题材创作。组织以反腐倡廉为题材的闽剧《兰花赋》赴全省巡演。三是要组织开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动。继续扶持非遗文艺院团开展公益惠民演出。做好大型舞剧《丝海梦寻》的摄制工作。四是要突出资助重点。集中优势资源向重点题材、重点项目、重大活动倾斜。做好国家艺术基金项目、全省文艺发展基金资助项目申报实施工作。五是要搭建优秀作品传播、交流和推广平台。举办好第六届福建艺术节及第26届戏剧会演、第3届音乐舞蹈杂技曲艺展演。组织我省优秀舞台艺术作品参演参评国家级文艺赛事活动，争取获得好成绩。

（四）以文化市场技术监管与服务平台上线运用为依托，提高文化市场管理水平

建立健全现代文化市场体系，必须坚持管建并重。今年全国文化市场技术监管与服务平台将实现上线运用，我们要充分发挥平台的作用，营造良好文化市场环境，促进我省文化市场统一开放、公平竞争、诚信守法、监管有力。一是要加强对市场的监管，规范市场秩序，提高文化市场管理的法治化水平。二是要营造良好的发展环境，培育多元、合格的市场主体，进一步简政放权，充分发挥服务职能。三是要进一步梳理文化市场审批项目，按照“谁审批、谁监管”“属地管理”“行业管理”的原则，加强对文化市场的事中、事后管理。按照文化部等4部委要求，推动互联网上网服务行业转型升级。四是要深化文化市场综合执法改革，加大对文化市场法律法规的宣传，提高执法队伍依法行政、经营者守法经营、消费者依法维权的意识。

（五）以中国（福建）自由贸易试验区建设为契机，加快推进文化产业发展

国务院关于设立中国(福建)自由贸易试验区和进一步支持福建经济社会发展的决定，是我省加快推进文化产业发展的良好契机，加上当前，我省经济发展进入新常态，将更加注重转方式调结构惠民生，更加注重发挥消费的拉动作用。在这些良好背景下，文化产业大有可为。我们要抓住这些良好机遇，加快推动文化产业发展。一是要根据《中国（福建）自贸区总体方案》，落实中国（福建）自贸区文化市场开放政策并开展试点。二是要认真对照国务院进一步支持我省经济社会发展有关文化方面的政策和任务，推动建设“海峡漆文化产业园”。推进形成“海上丝绸之路文化产业带”项目。三是要大力推进闽台（厦门、福州）文化产业园区和文化产业示范基地建设。四是要组织举办好第八届海峡两岸文化产业博览交易会。

（六）以科学保护依法保护为原则，充分发挥文化遗产在保护和弘扬优秀传统文化方面的重要作用

长期以来，XJP总shu记重视保护和弘扬中华优秀传统文化，并对继承和弘扬优秀传统文化做出系列重要指示，也提出更高要求。省委、省政府高度重视对我省文化遗产的保护工作，在当前我省加快推进城镇化的进程中，更要依法依规科学地对文化遗产进行保护与弘扬。一是要加大对文化遗产保护的执法力度，提升文化遗产的保护利用水平。二是要提高文物保护利用水平。大力推进“海上丝绸之路”申报《世界遗产名录》、10个传统村落整体保护利用、中央苏区和革命老区革命文物保护、涉台文物保护、大遗址保护、国家考古遗址公园建设等重点文物保护工程。三是要提高非遗保护传承水平。大力推进闽南文化生态保护区建设，推进客家文化生态保护申报国家级实验区和朱子祭典申报国家级非遗项目工作。做好国家级非物质文化遗产代表性项目抢救性保护和记录工作。加强对非遗传承人才培养，增强传承活力。扶持非遗文艺院团，推动地方戏曲传承发展。四是要充分利用文化遗产日、国际博物馆日、传统节日等机会，开展形式多样的文化遗产宣传展示活动。五是要大力推进古籍保护、民国文献保护项目建设。

（七）以提高福建文化竞争力和软实力为目标，不断深化对台对外文化交流与合作

中办、国办印发的《关于进一步加强对外和对港澳台文化工作的意见》，明确了新时期对外及对港澳台文化工作的指导思想、总体要求和具体举措，我们要继续发挥我省对台优势和侨乡优势，围绕国家外交战略和对台战略，深入推进对台、对外文化交流和文化传播，不断提高我省文化竞争力和软实力。一是要发挥祖地文化优势，深化对台文化交流融合。继续开展“福建文化宝岛校园行”，组织我省非遗到台湾佛光山展演展示并举办非遗研讨会，举办“翰墨传情——海峡两岸书法大赛”并在中国美术馆展览。支持赴台开展传统艺术交流、民俗宗亲交流、举办各类族谱展、涉台文物展、福建民间民俗展等，不断加大闽南文化、客家文化、妈祖文化、船政文化、朱子文化在对台文化交流中的比重。二是要配合国家“一带一路”战略，扩大我省“海丝”文化对外交流。应中国常驻联合国代表团邀请，今年2月初，我省《丝海梦寻》舞剧成功赴联合国总部献演，作为庆贺我国为联合国安理会轮值主席和联合国成立70周年的活动项目，中国常驻联合国代表团向中宣部、外交部、文化部及省政府发专电通报表扬。今年我们还拟组织《丝海梦寻》赴法国联合国教科文组织和“海丝”沿线国家演出。今年同时办好“21世纪海上丝绸之路国际研讨会”“第十四届亚洲艺术节”，组织“海上丝绸之路文物精品图片展”赴越南、缅甸等东盟国家展览，组织我省木偶戏在柬埔寨、印尼、澳大利亚等亚太地区国家巡演。

（八）以落实“两个责任”为根本，扎实抓好党风廉政建设和反腐败工作

厅党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作，今年，我们把全省文化系统党风廉政建设会议与全省文化局长会议合并召开，《福建省文化厅2015年度纪检工作要点》厅党组已同意并书面印发大家。

今年，全省文化系统要继续扎实抓好党风廉政建设和反腐败工作。要深入贯彻落实中央纪委五次全会、国务院廉政工作会议和省纪委六次全会、省政府廉政会议精神，加强纪律建设，落实主体责任和监督责任，保持高压态势，持续把廉政建设和反腐败斗争引向深入。一要守纪律讲规矩。严守党的纪律特别是政治纪律和组织纪律，始终在思想上政治上行动上同中央和省委、省政府保持高度一致。强化法治思维，坚持依法行政、依法开展工作。二要纠“四风”树新风。严格执行作风建设各项制度规定和国务院“约法三章”，大力弘扬“四下基层”“马上就办”等优良作风，防止“四风”问题反弹回潮。三要转职能建机制。加大简政放权力度，推进机关效能建设，加强监管，消除行政权力设租寻租空间，提升服务水平。四要促公开严监管。推行权力运行网上公开，让权力在阳光下运行；强化制约监督，建立常态化监督制度；加强审计监督，有效预防风险隐患。五要零容忍反腐败。坚决惩治腐败，对腐败问题发现一起查处一起；落实主体责任，切实履行“一岗双责”，推进党风廉政建设；注重以身作则，坚守“不收不送”廉洁底线。落实管行业必须管行风的原则要求，继续抓好政风行风建设，纠正行业不正之风，树立文化部门良好社会形象。

（九）以确保安全为宗旨，继续扎实有效抓好安全生产工作

去年我省文化系统深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动，较好地完成年度各项安全生产目标任务。今年我们把全省文化系统安全工作会议并入全省文化局长会议召开，同时将签订安全责任状，这充分说明厅党组对安全工作的高度重视。

今年，全省文化系统要继续扎实有效抓好安全生产工作。一是要进一步强化“党政同责、一岗双责”。牢固树立安全生产底线意识和红线思维，增强安全生产工作的责任感和紧迫感。党政领导要落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作格局，严格考核奖惩，实行安全生产“一票否决”。二是要进一步强化监督检查。要加大对公共文化服务场所、公共文化演出场所、经营性文化娱乐场所和文物保护单位安全生产和消防安全的监督检查力度，强化措施，确保隐患整改到位。对因隐患整改不到位导致发生事故的，要依法依规严肃追究责任。三是要进一步强化宣传教育。努力营造浓厚的安全生产文化氛围,通过门户网站、专题讲座、培训班等载体，加大安全生产政策法规、规范规程的宣传力度。定期组织消防器材操作使用培训和公共文化服务场所人员紧急疏散演练。四是要进一步强化重点行业领域整治。加强对全省经营性文化娱乐场所、网吧、各级博物馆和重点文物保护单位安全监管和督促检查。完善重大文化活动应急预案，加强大型文化活动期间人员密集场所安防和消防管理，严防火灾事故，严防拥挤、踩踏等伤亡事故。要严格执行领导干部带班值班制度和关键岗位24小时值班制度，做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息上报及处置工作，确保全省文化系统和行业安全稳定，确保全面完成今年安全生产目标任务。

（十）以建设长效机制为重点，提升文化改革发展保障水平

党建、人才队伍、经费保障、政风行风、机关效能、服务老干部等是我省推进文化改革发展的重要支撑。今年，我们要继续加强党建工作，围绕全面落实从严管党治党，着力推进严格党内生活、守纪律讲规矩、深化作风建设、履行主体责任、抓党建促发展形成常态化。要进一步加强文化人才队伍建设，加大紧缺急需人才的培养和引进力度，为文化改革发展提供人才支撑。要进一步完善文化财务保障和监督管理，加大财政投入和保障力度，做好全省文化文物统计分析工作，促进不同文化单位持续均衡发展。要进一步加大文化宣传、信息公开和督促落实力度，以“监督管理年”为主线，继续加强政风行风和机关效能建设。要不断提高服务老干部的工作水平，让老干部老有所享、老有所乐。

同志们，当前文化工作适逢前所未有的大好发展机遇，也面临前所未有的巨大挑战。让我们在省委、省政府的坚强领导下，按照省委尤权书记提出的“要深入研究和发掘福建文化，使之更具凝聚力、感召力和影响力，把福建文化品牌打响”的工作要求，振奋精神、抢抓机遇、开拓创新、勤奋工作，加快推进福建文化大发展大繁荣！

谢谢大家！

稳中求进 开拓创新

持续开创福建文化改革发展新局面

——在2014年全省文化局长暨党风廉政工作和安全工作会议上的讲话

省文化厅党组书记、厅长 陈秋平

（2014年3月1日）

同志们：

本次会议的主要任务是：深入学习领会党的十八大、十八届三中全会和XJP总shu记一系列重要讲话以及省委九届十次全会精神，贯彻落实2014年全国宣传部长会议、全国文化厅局长会议以及全省宣传部长会议精神，巩固党的群众路线教育实践活动成果，认真总结2013年全省文化建设取得的新进展新成果，深入分析当前文化改革发展面临的新形势新要求，明确2014年全省文化工作总体思路和重点任务，继续开创福建文化改革发展新局面，又好又快推进文化强省建设。同时，为贯彻中央“八项规定”精神，本次会议还套开2014年全省文化系统党风廉政建设工作会议和安全生产工作会议。

前天，全省宣传部长会议在福州召开，省委常委、宣传部长李书磊出席会议并讲话，副省长李红出席会议。李书磊指出，做好今年工作，要扎实推进思想理论建设，深入学习宣传贯彻XJP总shu记系列重要讲话精神，深化中国特色社会主义和中国梦学习教育。要注重教育熏陶和实践养成，善于从中华优秀传统文化中汲取营养，积极培育和践行社会主义核心价值观。要深入挖掘福建文化资源，加大文化遗产保护力度，繁荣文艺创作，打响福建文化品牌。要落实“两个服务”，拓展对台对外文化交流合作。李书磊要求，全省宣传战线要重学习、多读书，深入学习“8·19”讲话，注重学习研究XJP总shu记在福建工作期间关于意识形态、文化建设的理念和经验，增进理论修养和文化修养，努力使宣传思想文化部门和队伍强起来。

在这里，我传达一下XJP总shu记近日在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上和中央政治局第十三次集体学习时发表的重要讲话精神。习总shu记

在两次讲话中，都强调培育和弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观的重要性和必要性。他指出，坚守我们的价值体系，坚守我们的核心价值观，必须发挥文化的作用。核心价值观是文化软实力的灵魂、文化软实力建设的重点，这是决定文化性质和方向的最深层次要素。培育和弘扬社会主义核心价值观必须立足中华优秀传统文化。要润物细无声，运用各类文化形式，生动具体地表现社会主义核心价值观，用高质量高水平的作品形象地告诉人们什么是真善美，什么是假恶丑，什么是值得肯定和赞扬的，什么是必须反对和否定的。我们要一定认真学习领会习总shu记重要讲话精神，并切实贯穿于文化工作方方面面，切实提高文化工作服务国家大局的水平。

XJP同志在福建工作期间，高度重视文化建设，他的有关讲话、论述及实践，体现了高瞻远瞩的文化建设思想，与当前习总shu记有关文化建设讲话精神和中央有关文化建设部署是一脉相承、一以贯之的。习总shu记将文化纳入建设中国特色社会主义伟大事业之中，是他在福建工作期间的文化建设指导思想。习总shu记关心支持我省的艺术创作生产，支持文化事业发展，尊重艺术、关心文艺家，重视文化基础设施建设、艺术人才培养、对外文化交流活动、文化体制改革等。深入领会XJP总shu记在闽工作期间有关文化建设的思想内涵，对于我们推进福建文化强省建设，提高福建文化软实力，具有十分重要的指导意义和现实意义。

省委尤权书记对做好我省文化工作也做过系列重要指示，他指出，福建历史悠久，文化底蕴深厚。新形势下要深入研究如何选好题材，用好资源，做好策划，打造思想厚重、情节引人入胜、具有很强感染力渗透力的精品力作，向全国乃至世界广泛传播福建的历史文化、福建人的精神气质和光荣与梦想。要充分发挥我省文化资源丰富的优势，推进文化惠民，打响文化品牌。要推动对台对外文化交流，实施文化“走出去”工程，不断扩大文化领域对外开放，不断提高福建文化的影响力、竞争力、传播力。要深入研究和发掘福建文化，使之更具凝聚力、感召力和影响力，把福建文化品牌打响。尤书记强调，2014年是全面深化改革的第一年，文化也是改革的一个重点领域，要深入推进文化体制改革。

我们一定要把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上。省政府十分重视今年全省文化局长会议，省长多次对做好我省文化工作进行指示，李红副省长亲自出席会议并作重要讲话。厅党组对会议高度重视，召开两次厅务会议专题研究会议方案和工作报告。下面，我根据厅党组的研究意见向会议作工作报告。

一、认真学习全国宣传部长会议和全国文化厅局长会议主要精神

（一）全国宣传部长会议主要精神

1月3日，2014年全国宣传部长会议在北京召开。中央政治局常委、书记处书记刘云山出席会议并讲话。中央政治局委员、中宣部部长刘奇葆主持会议。中央政治局委员、国务院副总理刘延东出席会议。

刘云山讲话强调，要深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，贯彻XJP总shu记系列讲话精神，贯彻全国宣传思想工作会议精神，坚持稳中求进，坚持改革创新，紧紧围绕实现中华民族伟大复兴的中国梦，围绕“两个巩固”的根本任务，扎实做好宣传思想工作，为促进全面深化改革、推动经济持续健康发展、维护社会和谐稳定提供有力的思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

刘云山指出，宣传思想战线要胸怀大局、把握大势、着眼大事，更加积极主动、奋发有为做好各项工作。要突出抓好思想理论建设这个根本，老祖宗不能丢、大道理还要讲，切实加强马克思列宁主义、毛泽东思想的学习，加强邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的学习，加强XJP总shu记系列讲话精神的学习，努力做到真、深、实，坚定理想信念、筑牢思想根基。要把提高舆论引导能力作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面，坚持党管媒体，把握正确导向，有效引导社会热点，培育健康向上的网络舆论生态，唱响主旋律、激发正能量。要大力培育和践行社会主义核心价值观，坚持知行统一，从中华优秀传统文化中汲取崇德向善的力量，建设全民族共有精神家园。要从五位一体全方位改革高度继续深化文化体制改革，确立新目标、提出新举措，进一步解放和发展文化生产力、解放和激发全民族文化创造活力。

（二）全国文化厅局长会议主要精神

1月3日至4日，2014年全国文化厅局长会议在北京举行。文化部党组书记、部长蔡武作题为《深化改革，勇于创新，努力开创文化改革发展新局面》的工作报告。他强调，在新的一年，全国文化系统一定要坚定信心，鼓足干劲，以更大的智慧和勇气攻坚克难，以抓铁有痕的劲头推进文化领域各项体制机制创新，争取工作迈上一个新台阶，让文化改革发展的成果更多更公平地惠及全体人民。

蔡武系统回顾了全国文化系统2013年的工作。他强调，党的十八届三中全会决定和XJP总shu记

系列重要讲话为我们做好各项工作提供了科学指南和行动纲领。全国文化系统要结合文化工作实际，明确方向，凝聚力量，增强文化改革发展的自觉性和坚定性，开启文化建设的新境界。要全面把握总shu记系列重要讲话深刻内涵，用讲话精神统领文化工作；牢固树立导向意识和阵地意识，确保文化改革发展正确方向；努力推进文化治理能力现代化，提升文化管理科学化水平；坚定不移深化文化体制改革，激发全民族文化创造活力。当前文化体制改革已进入攻坚期和深水区。要以更大的决心和智慧，进一步增强改革的使命感、责任感、主动性，推动改革向纵深推进；文化体制改革要更加注重改革的系统性、整体性、协同性；要进一步明确文化体制改革的中心环节和重点任务，加快体制机制创新。

蔡武指出，2014年是全面深化改革的第一年，文化系统要全面贯彻落实中央精神，继续坚持稳中求进的工作总基调，牢固树立以人民为中心的工作导向，紧密围绕社会主义文化强国建设，深化文化体制改革，推进体制机制创新，推动各项工作取得新进展。

二、凝心聚力，锐意进取，2013年全省文化工作再上新台阶

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年。我省文化系统深入学习领会党的十八大、十八届三中全会和XJP总shu记

系列重要讲话精神以及省委九届十次全会精神，认真贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，抓教育实践活动，抓作风改变，抓改革创新，统一了思想，明确了方向，凝聚了力量，以崭新的面貌、创新的精神、务实的态度，推动全省文化工作健康有序发展，在新的起点上取得了新进展、新成效。

（一）以开展党的群众路线教育实践活动为契机，作风建设进一步加强

去年7月以来，根据中央和省委统一部署，在省委第14督导组的指导帮助下，厅党组紧紧围绕纠正“四风”方面存在的主要问题，根据三个重要环节不同任务要求，制定教育实践活动方案，扎实有序地开展党的群众路线教育实践活动。我们坚持边学边改，即查即改，根据厅属单位、各设区市文化部门和基层群众反映的意见和建议，针对查摆出来的25个问题提出了74条整改措施，制定了整改方案，明确了责任分工处室，加大力度解决突出问题，并以建章立制为重点，建立长效机制。厅党组、各地市文化部门深入贯彻落实中央“八项规定”精神和关于厉行节约反对浪费的要求，制定具体实施办法，结合教育实践活动进行整改，全面清理规章制度，大幅压缩三公经费，整治文山会海，治理豪华晚会，提高窗口单位便民利民服务水平，全省文化系统作风面貌焕然一新，教育实践活动取得实实在在成效。

（二）以转变文化行政部门职能为方向，文化体制机制改革稳妥推进

去年，省文化厅推动全省文化行政部门把“转变职能、转变观念、转变服务”作为重要任务，取得了明显成效。一是简政放权，推进行政审批制度改革。认真贯彻落实国务院和省政府关于取消、下放行政审批项目的部署，省文化厅接收文化部下放审批项目1项、下放厦门市港澳地区营业性演出和演出经纪机构审批、营业性互联网文化单位审批2项5小类行政审批项目。在简政放权同时，加强了过程管理与事后监督。二是加强指导，稳妥推进国有文艺院团改革。根据我省国有文艺院团和演出市场的实际，以及去年10月省长主持召开的文艺院团调研座谈会精神和11月李红副省长主持召开的专题会议精神，省属国有文艺院团采取“事业单位、市场机制”的改革思路，推动财政补助从“养人”向“养事”转变。同时积极协调相关部门落实会议议定事项，我厅牵头拟定的关于积极稳妥推进省属国有文艺院团改革发展的意见和需要协调解决的事项，已上报省政府，并由省政府办公厅征求省委宣传部、省委编办、省发改委、省教育厅、省财政厅、省人社厅等六个部门意见。三是进一步推进部省合作协议的落实。积极争取了文化部、国家文物局、中国艺术研究院在规划布局、政策制定、项目安排、资金等方面给予我省大力支持。

（三）以弘扬社会主义核心价值观为导向，艺术创作生产进一步繁荣发展

去年，我省在全国重大艺术赛事中频频获奖。一是参评第十届中国艺术节和第十四届“文华奖”获奖名列全国前列。有4个剧目入选参评参演第十四届“文华奖”和第十届中国艺术节，创历届我省参加中国艺术节、参评“文华奖”之最，也是本届艺术节除主办省山东之外入选剧目最多的省份。其中歌剧《土楼》、舞蹈诗《沉沉的厝里情》、木偶戏《赵氏孤儿》3个剧目荣获“文华优秀剧目奖”，越剧《柳永》荣获“文华剧目奖”；我省还获得十艺节优秀表演奖和文华导演（编导）、音乐创作奖（作曲、指挥）、舞台美术（舞美、灯光设计）等多个文华单项奖的优良成绩。在十艺节“群星奖”作品类评选中，我省还有舞蹈《鼓神》、戏剧小品《等》和《小圣斗巨蟒》3件作品及福州小茉莉合唱团获奖，有3项群文活动获项目类群星奖，2位群文工作者获“群文之星”称号。二是在文化部先后举办的音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、木偶、杂技等舞台艺术门类的专项演出评比活动中，我省均有作品入选并取得好成绩。福建京剧院的孙劲梅荣获第26届中国戏剧梅花奖。福建省实验闽剧院、福建省梨园戏传承中心2个院团入选全国地方戏创作演出重点院团，我省是全国入选院团最多的省区市之一。

（四）以服务人民群众为出发点，公共文化服务体系进一步加快建设

一是公共文化基础设施建设不断完善。创建国家公共文化服务示范区（项目）取得重大成果，厦门市和艺术扶贫工程、村级文化协管员队伍建设成功通过第一批国家公共文化服务示范区（示范项目）验收，三明市和福州市激情广场大家唱活动分别入选第二批国家公共文化服务示范区和示范项目创建单位。积极推进重点项目建设，海峡演艺中心开工建设，海峡文化广场、省图书馆改扩建项目、省歌舞剧院综合楼建设项目有序推进。第五次全省公共图书馆评估定级取得较好成绩。第一次全省乡镇综合文化站评估考核有序开展。推进了200个乡镇综合文化站和100个城镇社区公共电子阅览室建设。博物馆建设和文博为民惠民工作取得新成效。二是群众文化活动开展有声有色。组织实施了省委、省政府为民办实事文化项目300个激情广场群众性文化示范点建设。开展了“群星璀璨”公共文化服务系列活动。“丝路帆远——海上丝绸之路文物精品七省联展”列入2013年福建文化八项大事之一。贯彻全国美术工作会议精神召开全省美术工作会议，成立了省艺委会美术书法专业委员会。在厦门大学艺术学院设立了“福建省海峡两岸视觉艺术交流基地”，在福州大学厦门工艺美术学院设立了“福建省漆艺创作研究基地”。数字文化服务体系建设进一步加强，国家图书馆在省图书馆举办“数字文化服务推广工程”福建站（全国第一站）启动仪式，我省同步启动以“网络书香”为主题的数字阅读推广系列活动。三是文化惠民活动有效开展。成立了福建剧院联盟，盘活和用好院团演艺剧场，充分发挥福建大剧院的龙头作用。组织了省属文艺院团持续开展了文艺下乡、拥军慰问、高雅艺术进校园等系列文化惠民演出活动，全年共完成公益演出748场。在全省组织开展“情系八闽——文化志愿服务走基层”系列文化为民惠民活动，集中一批我省的优秀文艺作品、优秀演员志愿服务走基层，共下乡演出120多场次。让文化成果惠及全省广大人民群众。

（五）以指导和监督为重点，文化产业和文化市场进一步健康发展

创新引导文化产业发展。推动福建艺术职业学院与莆田市试点开展“校企合作”培养工艺美术人才，采取学校与企业联合办学的模式，设立珠宝制作、传统家具设计与制作、木雕等工艺美术专业方向，把学校办到企业，工艺美术大师当技能老师，为缓解我省木雕等工艺美术企业用工需求、增强工艺美术企业创新能力、有效保护和传承非物质文化遗产等作出了有益探索。中国艺术研究院（中国非物质文化遗产保护中心）和省文化厅签订了《非物质文化遗产人才培养基地协议》，中国艺术研究院授予福建艺术职业学院“非物质文化遗产人才培养基地”；省文化厅授予5家企业“福建省非物质文化遗产培训基地”；福建艺术职业学院与5家企业签订校企合作办学协议。

成功举办第六届海峡两岸文博会。本届文博会与第九届海峡两岸图书交易会、第六届厦门国际动漫节、2013海峡两岸民间艺术节、2013中国厦门国际运动健身器材展同期举办，形成“两会两节一展”的“大文博会”格局。共有海峡两岸2295家企业参展，其中台湾参展企业973家，基本覆盖台湾所有县市。

文化市场繁荣健康。全省评选14家文化企业为第七批省级文化产业示范基地。我省开发的“手机小子”被认定为国家重点动漫产品。全省有8家动漫企业通过国家动漫企业认定委员会认定。1家工艺美术企业被评为全国文化企业30强，这是我省首家文化企业进入30强。在全省开展了文化市场行政审批大检查。改进网吧布局和准入政策，开展了动漫、网吧市场及校园周边等一系列的文化市场检查整治工作，查处的一批具有典型性、示范性的案件被评为全国十大或重大案件。组织开展了全省文化市场综合行政执法岗位大练兵与技能大比武活动，我省代表队荣获全国文化市场综合行政执法岗位练兵技能比武决赛团体冠军，个人夺得全国文化市场综合执法岗位练兵技能比武活动政策法规比赛第一名。

（六）以保护与传承为主线，文化遗产保护利用进一步加强

文物保护工作进一步加强。编制《福建土楼保护规划》经省政府颁布实施。武夷山城村汉城、三明万寿岩两处遗址获国家考古遗址公园立项，这是我省文保单位首次入围。石狮永宁老街入选第五届中国历史文化名街。新增55处全国重点文物保护单位和230处省级文物保护单位，全省有25个村落列入第一批中国传统村落名录名单。组织开展全省第一次可移动文物普查并完成阶段性任务。组织开展国家二、三级博物馆的申报和迎评工作，我省2家博物馆被评定为国家二级博物馆、6家博物馆被评定为国家三级博物馆。开展了为期三个月的“文物安全隐患大排查大整治活动”。

非物质文化遗产保护与传承有效加强。文化部批复同意我省实施《闽南文化生态保护区总体规划》，省政府决定组织实施闽南文化生态保护六大重点项目建设，我厅组织对50个示范点（示范园区）进行正式评估验收。组织首批畲族文化保护示范点评估调研，推进了客家文化生态保护实验区的申报审批工作。开展了第八个文化遗产日的系列活动，组织开展文化遗产进高校（福州大学）、进社区活动。

（七）以创新形式为重点，对台对外文化交流进一步拓展深化

深入开展对台文化交流。坚持把加强两岸青少年交流作为对台文化交流工作重点，继续推进“福建文化宝岛校园行”深入台湾各类院校及青少年群体开展文化交流活动，增进台湾青少年对祖国大陆的认知，增强其归属感和认同感。成功举办了2013年海峡两岸民间艺术节、第15届莆田湄洲妈祖文化旅游节、第7届闽台对渡文化节暨蚶江海上泼水节、第14届海峡两岸关帝文化节、第8届中国（莆田）海峡工艺品博览会、第5届郑成功文化节等文化部、国台办年度重点对台文化交流活动。在第五届海峡论坛期间成功举办了系列相关文化活动，福建省闽台文化交流中心和厦门市中华文化联谊会被文化部、国台办确立为首批海峡两岸文化交流基地；成功举办“2013世界闽南文化节”，进一步扩大了闽南文化对台湾乃至东南亚的影响力。我省持续打造的两岸文化交流平台影响力不断提升，进一步推进了闽台文化交流合作。

创新开展对外文化交流。充分发挥福建侨乡资源和侨胞优势，巧打“侨牌”，以福建特色文化为主题，创新开展对外文化交流并打造品牌，推动福建文化、中华文化走向世界，先行先试，先后成功在南非约翰内斯堡、美国纽约闽籍侨胞聚集地区设立“闽侨文化中心”，以当地华侨社团负责提供场地和日常管理、省文化厅负责提供文化资源内容为合作共建模式，在当地引起热烈反响，受到广大华侨华人和所在国民众的热情欢迎与广泛赞誉。为福建文化对外工作搭建了新的桥梁和平台，得到文化部和省委、省政府的充分肯定。我驻南非使馆、驻美国纽约总领馆分别向外交部、文化部、侨办、全国侨联及福建省政府发密电专报给予高度评价。《新华社内参》先后两次分别专题报道了福建省文化厅在南非和美国设立“闽侨文化中心”的成功做法和积极意义。

认真落实央地合作项目。我厅与巴黎中国文化中心共同主办“闽韵流芳·福建文化年”系列活动，在法国巴黎中国文化中心成功举办福建戏曲展演、漆艺展、寿山石雕刻艺术展、非物质文化遗产展示、福建文化记忆宣传片展播等形式多样的“福建文化展示周”活动。

与此同时，去年全省文化系统党的建设、党风廉政、干部人才队伍、财务管理、老干部工作、机关效能、安全生产等工作成效显著。进一步加强了党建工作，扎实抓好了党风廉政建设，加强了文化人才和干部队伍建设，计划财务工作保障了我省文化事业建设和文化产业发展，服务老干部的工作水平不断提高，机关效能建设进一步加强，安全生产工作扎实有效。

总体来看，在各级党委和政府的有力领导下，去年全省文化工作取得了新进展、新成绩，各设区市、平潭综合实验区以及各厅属单位的文化工作都涌现了许多亮点，取得了可喜的成效，在会议印发给大家的书面总结材料里都有体现，我就不一一点了。但我们还要清醒地认识到，距离文化强省建设目标、广大人民群众期待，我们的工作还有差距，主要体现在：一是抢抓机遇的意识需要进一步强化。二是推进文化产业发展的力度需要进一步加强。三是舞台艺术创作生产需要进一步提升。四是文化遗产的保护与利用有待进一步统筹。五是干部队伍的作风建设需要进一步改进。在今后的工作中，我们要在良好工作基础上，发扬成绩，克服不足，整体推进，协调促进，高位求进。新的一年，我们将继续深入贯彻落实党的十八届三中全会和省委九届十次全会精神，充分发挥文化工作在建设社会主义核心价值体系中的特殊作用，全面深化改革，进一步转变思想观念，进一步改进工作作风和方法，推进福建文化工作再上新台阶。

三、稳中求进，改革创新，开创2014年全省文化工作新局面

2014年是全面深化改革的一年，我们的工作思路是：牢牢把握大局，坚持稳中求进、改革创新，以党的十八大、十八届三中全会和XJP总shu记系列重要讲话精神为动力，把培育和践行社会主义核心价值观融入文化工作全过程，高举改革、发展、创新的大旗，突出重点、整体推进，打造精品、彰显特色，推动工作提档升级，以打造精品力作为着力点，以服务人民群众为出发点，推动各项工作取得新进展，切实推进文化强省建设。

一是要进一步深化文化体制改革。全省文化系统要贯彻落实中央和省委关于全面深化改革的精神，以激发全省文化创造活力为中心环节，进一步明确我省文化体制改革的重点任务，进一步明确不同文化事业单位功能定位，进一步推进文化事业单位分类改革，进一步转变文化行政部门职能。推进公共文化事业单位内部机制改革创新，积极引导社会资本以多种方式投入公共文化服务体系建设。根据书记、省长有关院团改革的指示精神，继续积极稳妥推进国有文艺院团改革，与省直相关部门联合印发《关于积极稳妥推进省属国有文艺院团改革发展的意见》，建立艺术创作生产激励机制，深化内部收入分配制度改革，扩大省属国有文艺院团用人自主权，多渠道培育演艺市场，促进专业艺术院校与文艺院团合作，充分调动国有文艺院团开拓市场、创作精品的积极性。对于已经转企改制的文化企业给予大力支持，为企业提高市场竞争力创造条件。同时继续推进文化部、国家文物局和省政府协议，中国艺术研究院和我厅协议的落实。

二是要进一步加强公共文化服务体系建设。遵照XJP总shu记

指出的“要加强对中华优秀传统文化的挖掘和阐发，努力实现中华传统美德的创造性转化、创新性发展”的要求，深入挖掘地域文化资源，加大对与社会主义核心价值观和党的要求一致的“乡规民约”、“祖训家规”的文化宣传力度，以文艺形式推广富有传统美德的“乡规民约”、“祖训家规”。与省文明办、省妇联、省方志办等相关部门合作，在全省组织“乡规民约”、“家庭美德好故事”征集评选活动；开展全省宗祠文化普查，举办以构建和谐家园为主题的“宗祠文化周”活动。加快构建现代公共文化服务体系，促进基本公共文化服务标准化、均等化。认真落实省委、省政府为民办实事文化项目“建设500个乡镇综合文化站文化信息共享服务点”和“扶持30个非物质文化遗产地方剧种剧团公益性演出”工作。切实加强基层文化队伍建设。加快推进重点项目建设。创造条件整合基层文化活动场所。积极推进三明市和福州市激情广场大家唱活动创建第二批国家公共文化服务示范区和示范项目建设。继续做好全省乡镇综合文化站评估定级工作。继续组织实施重点文化服务项目。深入开展“情系八闽——文化志愿服务走基层”系列文化为民惠民活动。

三是要进一步加强以社会主义核心价值观引导艺术创作生产。配合省委宣传部重点组织好“中国梦”主题和庆祝新中国成立65周年的艺术创作演出活动。加强创作方向正确、内容健康、群众欢迎的艺术作品，重视和深化现代重大题材创作生产，推出一批反映当代现实生活的精品力作。认真组织复排舞剧《丝海箫音》并精选其中片段赴上海参加2014亚信峰会开幕式文艺演出。组织优秀舞台艺术作品参演参评第十三届“五个一工程”等全国性重要文艺赛事活动。广泛开展文化下乡、文艺惠民公益演出、高雅艺术进校园、双拥慰问演出等丰富多彩的文艺演出活动。举办全省第十二届音乐舞蹈节和第八届全省青年演员比赛。开展全省第26届戏剧会演前期创作，推出一批基础好、潜力大的好剧本。举办全省“群星璀璨”戏曲小戏小品比赛。承接第十二届华东六省一市小戏小品比赛。高规格举办“海峡漆艺术大展”并晋京举办“海峡漆艺术精品展”。

四是要进一步加强文化市场管理和加快文化产业发展。持续加强文化市场管理。抓好文化执法队伍建设。进一步推进行政审批规范化。营造健康的演艺环境，促进演艺市场健康发展。积极扶持演出中介机构。抓好文化市场监管，加大对网游企业、游艺游戏市场和从业人员的指导与监管。大力推进文化产业发展。重点抓好福州、厦门国家级文化产业（试验）园区建设。加强对工艺美术产业的指导、引导，提高工艺美术产业市场竞争力，加大非物质文化遗产的保护传承力度。拓宽艺术院校办学途径，推进多门类、多形式的校企合作模式，加快培养文化产业人才。加强对文化产业示范基地的管理和指导。推动演艺产业发展，积极打造观赏性强、艺术水平高的文化演艺精品。大力引进高质量高水平的国内外演出团体和个人来闽演出，繁荣发展我省演出市场。办好第七届海峡两岸（厦门）文化产业博览交易会。

五是要进一步拓展深化对台对外文化交流。继续深化对台文化交流与合作。以“向南移、向下沉”为重心，以台湾新生代青少年为重点，实施“福建文化宝岛校园行”、传统艺术交流、民俗宗亲交流等入岛文化交流项目。抓好第六届海峡论坛相关两岸文化交流系列活动和入岛参加相关节庆活动等。加大闽南文化、妈祖文化、船政文化、客家文化、朱子文化等在对台文化交流中的比重。组织艺术院团赴澎湖、马祖、金门参与当地举办的重大文化节庆活动。继续拓展对外交流与合作。大力弘扬“海上丝绸之路”文化，举办“中国海上丝绸之路”高峰论坛，组织“丝路帆远——海上丝绸之路文物精品联展”作为重要的国家文化品牌赴联合国总部、东盟国家展览。进一步落实央地合作计划，积极开展与非洲塞内加尔、佛得角、赤道几内亚三国的文化交流活动；进一步推进在南非、美国“闽侨文化中心”开展常态化活动，积极争取文化部支持设立“闽侨文化中心”交流项目和专项资金，精心设计并组织文化交流项目；积极配合2014年在华举办波罗的海艺术节活动；配合文化部办好“2014年中非文化产业圆桌会议”；举办好“东亚文化之都·泉州”系列活动。

六是要进一步提升文化遗产保护利用水平。坚持保护为先加强文物保护工作。推进厦门鼓浪屿申报“世界文化遗产”工作，加强三坊七巷等其他四个列入《中国世界文化遗产预备名单》项目系列申报的基础工作。加强保护第七批全国重点文保单位、涉台文物以及亟需保护修缮等文物建筑。做好我省22处列入《中国世界文化遗产预备名单》“海上丝绸之路”重要史迹的系列工作，组织“丝路帆远——海上丝绸之路文物精品七省联展”赴首都博物馆展览。推进民办博物馆建设，与有关部门联合下发《关于进一步推动我省民办博物馆建设与发展的意见》。会同相关部门和地方政府，加强世界文化遗产福建土楼和武夷山的保护管理。结合武夷山城村汉城、三明万寿岩国家考古遗址公园建设，做好相应的大遗址保护和利用工作。组织开展漳州海域水下文化遗产重点调查，支持国家文物局水下文化遗产保护中心在平潭海域开展的调查与公益课题工作。推进可移动文物普查，加强馆藏文物保护和文物安全管理，提高文物执法能力。推进非物质文化遗产保护与传承。组织实施《闽南文化生态保护区总体规划》，总结闽南文化生态保护实验区示范点建设经验。推进客家文化生态保护实验区的审批和畲族文化生态保护示范点建设。以“非遗进社区进校园进乡村”为重点，开展第九个“文化遗产日”系列活动。继续推进非物质文化遗产的数字化保护。

七是要进一步加强党建、干部人才队伍、廉政、计财、效能和安全工作。加强党的建设，认真落实党的群众路线教育实践活动整改方案和厅领导班子改进作风的意见，巩固活动成果。抓住机会抓好文化改革发展中的干部人才队伍建设，大力推进文化科技和创新工作。加强党风廉政建设，狠抓纪律和作风建设。进一步争取财政加大对文化投入力度，发挥好文化财务工作“服务、保障、管理、监督”职能。加强离退休干部工作，切实落实好离退休干部的各种待遇和保障。加强效能建设和督查，深化绩效管理，大力推行“马上就办”，推进依法行政。加强安全生产工作，继续全面落实“安全生产年”和“责任落实年”活动。

四、大力推进党风廉政建设，为我省文化改革发展提供坚强保障

厅党组高度重视党风廉政建设和反腐败工作，今年，我们把全省文化系统党风廉政建设会议与全省文化局长会议合并召开，有关我的讲话、佩煌同志的工作报告，厅党组已同意并书面印发大家。我着重强调几点。

一是要把握形势，把思想认识统一到中纪委和省纪委全会精神上来。过去一年，厅党组按照党中央和省委的部署，扎实抓好开展党风廉政建设和反腐败工作，全省文化系统党风廉政建设取得成效。十八大以来，党中央和省委把党风廉政建设和反腐败斗争提到了新高度，摆在更加重要的位置。1月份召开的中纪委三次全会、省纪委九届五次又对党风廉政建设作出了新部署，提出了新要求，全省各级文化系统务必要把思想和行动统一到中央和省委的要求和部署上来，切实增强抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感，以坚决的态度、扎实的作风、科学的方法、有力的举措把党风廉政建设的要求贯穿于文化工作的各个领域、各个环节。

二是要明确任务，扎实抓好我省文化系统的党风廉政建设和反腐败工作。要持之以恒抓好作风建设。把贯彻落实“八项规定”精神和省委实施办法作为重点任务来抓，严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例、党政机关国内公务接待管理规定、严禁党员领导干部出入私人会所、带头在公共场所禁烟等规定，不断改进会风文风，严控“三公”经费，厉行勤俭节约，严禁奢侈浪费，腾出更多的资金用于改善文化民生。要巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，抓好整改措施的落实。要继续推行“马上就办”，下大气力转变机关工作作风、提高工作效率和服务质量。要进一步强化惩治。要加大惩治腐败力度，有腐必惩，有贪必肃。要严肃查办各种违纪违法案件，不管涉及到谁，一查到底，决不姑息。要加强对群众信访举报的受理工作，本着对干部负责的态度，注重防范，抓早抓小。要加强对领导干部的教育、管理、监督，筑牢拒腐防变的思想防线、制度防线、监督防线。要进一步严明纪律。坚持好民主集中制，落实好党章规定的“四个服从”；执行好请示报告制度，在涉及重大问题、重要事项时，要按规定向组织请示报告。要加强监督检查，对违反组织纪律问题突出的要追究责任。要强化对权力运行的制约和监督，进一步深化廉政风险防控，推进权力运行网上公开，开展审计监督和抽查核实个人情况报告等工作。

三是要落实责任，切实加强对党风廉政建设的组织领导。厅党组要切实加强对反腐倡廉工作的领导，支持纪检监察部门查处违纪违法问题。同时深入探索全省文化系统党风廉政建设和反腐败工作的特点和规律，加强工作指导。厅机关各处室局和直属单位领导班子也必须切实承担主体责任，自觉接受纪检监察部门的监督。纪检监察部门要强化监督执纪问责，大力推进廉政文化创建活动，营造廉洁从政的政治生态，维护风清气正的良好氛围。

五、明确责任，继续扎实有效抓好安全生产工作

2013年，全省文化系统深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动，较好地完成年度各项安全生产目标任务。今年我们把全省文化系统安全工作会议并入全省文化局长会议召开，同时将签订安全责任状，这充分说明厅党组对安全工作的高度重视。全国、全省安全生产会议精神具体体现在齐建华同志的书面报告中，大家一定要认真学习领会，扎实抓好贯彻落实。下面，我就抓好全省文化系统安全生产强调几点意见：

一是要进一步强化“党政同责、一岗双责”。要牢固树立安全生产底线意识和红线思维，增强安全生产工作的责任感和紧迫感。全省文化系统党政领导要强化落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作格局，时刻绷紧安全生产这根弦，按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，进一步明确文化部门和行业主管部门的安全监管职责，切实履行属地管理责任、部门监管责任、企业主体责任，始终保持高标准、严要求，严格考核奖惩，实行安全生产“一票否决”。

二是要进一步强化监督检查。要加大对公共文化服务场所、公共文化演出场所、经营性文化娱乐场所和文物保护单位安全生产和消防安全的监督检查力度，深入开展安全生产大检查“回头看”，把“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场）检查方法制度化、常态化，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求进行排查，整治隐患，堵塞漏洞，强化措施，督促各地区、各单位加大隐患整改力度，确保隐患整改到位。对因隐患整改不到位导致发生事故的，要依法依规严肃追究责任。

三是要进一步强化宣传教育。要努力营造浓厚的安全生产文化氛围,通过门户网站、专题讲座、培训班等载体加大党和国家安全生产理论理念、政策法规的宣传力度。加强“安全生产月”集中宣传，普及安全生产知识和消防安全“四个能力”宣传教育。加强安全规范规程宣传，定期组织消防器材操作使用培训班和公共文化服务场所人员密集场所紧急疏散演练，做到按规定生产、按规程办事、按规范操作。

四是要进一步强化重点行业领域整治。要加强对全省经营性文化娱乐场所、网吧、各级博物馆和重点文物保护单位安全监管和督促检查。要加强大型文化活动期间人员密集场所安防和消防管理，严防火灾事故，严防拥挤、踩踏等伤亡事故。要严格执行领导干部带班值班制度和关键岗位24小时值班制度，完善重大文化活动应急预案，严格执行事故信息报告制度，做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息上报及处置工作，确保全省文化系统和行业安全稳定，确保全面完成今年安全生产目标任务。

同志们，当前文化工作适逢前所未有的大好发展机遇，也面临前所未有的巨大挑战。让我们在省委、省政府的坚强领导下，按照省委尤权书记提出的“要深入研究和发掘福建文化，使之更具凝聚力、感召力和影响力，把福建文化品牌打响”的工作要求，振奋精神、抢抓机遇、开拓创新、勤奋工作，加快推进福建文化大发展大繁荣！

谢谢大家！

以人民为中心 求真务实 与时俱进

努力开创我省美术工作新局面

——在2013年全省美术工作会议上的讲话

福建省文化厅党组书记、厅长 陈秋平

（2013年 7月10日）

同志们：

今天，全省各地文化部门的同志和美术界的专家学者欢聚一堂，共商我省美术事业发展大计。首先，我代表省文化厅党组，向与会同志表示热烈的欢迎！对全省文化战线的同志们和美术工作者致以诚挚的问候！

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕社会主义核心价值体系建设的总体任务，传达学习全国美术工作会议精神，回顾总结新世纪以来我省美术事业发展经验，研究和部署今后一个时期进一步推进我省美术事业，开创我省美术工作的新局面。

下面，我结合全国美术工作会议精神的传达和我省美术事业的发展情况，谈三点意见：

一、认真学习贯彻全国美术工作会议精神，理清美术事业繁荣发展的方向

今年4月 18日至19日，文化部在京召开全国美术工作会议。蔡武部长在会上作了重要报告，董伟副部长主持会议并作会议小结。会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十八大精神，从国家文化发展的战略高度，回顾总结近年来美术工作的经验成果，分析面临的形势及存在的问题，把握美术发展建设的规律，深入研究经济全球化和社会主义市场经济条件下促进美术事业健康发展的新机制，部署今后一个时期繁荣发展国家美术事业的任务。

蔡武部长在会上作了《高扬伟大的时代精神，开创中国美术事业新局面》的重要报告。蔡武部长的报告由三个部分组成，一是论述近年来我国美术发展所取得的巨大成就；二是指出当前我国美术发展面临的形势及存在的问题；三是努力开创我国美术事业发展的新局面。

关于成就方面。他从美术创作和研究硕果累累，为国家创造并积累了大量宝贵的文化财富；政策扶持和投入不断增加，美术事业发展得到进一步保障；丰富多元的美术生态正在形成，中国美术的国际影响力日益提升三个角度，充分肯定了近年来我国美术发展所取得的巨大成就。

关于形势和存在的问题。他指出：目前我国美术事业发展的整体水平还不高，存在着五个亟待解决的问题。一是在美术创作普遍繁荣的态势下，创作与批评领域出现了商业化低俗化的倾向，存在着创作浮躁、批评缺失、标准模糊等种种乱象，美术创作与研究的整体水平有待进一步提高；二是在美术事业发展过程中，地域之间的不平衡和资源配置不合理的现象比较突出，公益性美术机构的自身专业能力和公共文化服务水平亟待提高，美术产品和服务的供给还不能实现均等化，美术事业的投入和扶持力度有待进一步加强；三是许多地方文化主管部门对美术工作的重要性还没有足够的认识，尚未形成清晰的发展思路和工作规划，也缺乏美术管理的基本经验、必要的专业知识和科学有效的管理方式，美术管理职能有待进一步强化；四是美术品市场缺乏健全的规范和行业自律，存在恶意炒作、赝品泛滥的乱象和虚假繁荣的局面，美术品市场的发展有待进一步规范；五是中国美术在国际文化交流中的地位还相对比较被动，其独创性和国际影响力还有待进一步提升。

关于今后一个时期美术工作的任务和要求。蔡武部长要求文化部门和广大美术工作者加强和改进四个方面的工作，努力开创中国美术事业的新局面。一是坚持社会主义先进文化的前进方向，大力加强美术创作研究的引导，贯彻以人民为中心的创作导向，开展健康积极的文艺评论，坚持德艺双馨的评价标准，造就优秀的人才队伍。二是树立高度的文化自觉和文化自信，积极推动美术的传承与创新，正确处理继承与创新、民族文化与外来文化、“主旋律”与“多样化”等关系，正确看待并积极引导当代艺术发展。三是贯彻落实科学发展理念，全面提升美术事业的管理水平。积极转变政府职能，加强美术基础设施建设，扶持公益性美术事业，强化公益性美术机构的专业职能，提升公共文化服务水平，构建完善的监管体系，规范美术品市场的发展。四是主动推动中国美术走出去，提升中华文化的国际影响力，要争取主动权主导权，多渠道多层次全方位展示中国美术的独特魅力和我国和平发展、文明民主、改革开放的新形象。

董伟副部长作了会议总结，并对贯彻全国美术工作会议精神进行了部署。一是要坚持以人民为中心的创作导向，引导和扶持现实题材的美术创作。今年将组织实施现实题材美术创作工程，要求各地发动组织参与。二是打造国家级的展览平台，完善国家级的展览体系。着力组织好五年一届的全国美展、三年一届的中国艺术节、三年一届的全国设计大展，近期还将设立全国公共艺术大展。三是全面实施公益性美术馆的免费开放，推进美术惠民政策的落实。四是继续实施美术馆发展扶持计划和重点美术馆评估定级，引导美术馆的有序发展。五是继续实施画院创作研究扶持计划，提升美术创作研究水平。六是继续实施美术人才培养扶持计划，加强美术院校的学科建设，组织美术馆专业人员的培训。七是加强美术理论研究，引导美术批评，构建美术理论体系。八是加大对中西部地区的扶持力度，推进全国美术的均衡发展。九是进一步加强国际合作交流，扩大中国美术的国际影响力。十是继续实施公益性美术馆馆藏作品展出季扶持计划，加大美术收藏的投入，通过公益性展览，引导美术市场的健康有序发展，提高美术馆的美术惠民服务水平。要组织开展全国馆藏作品普查，建立馆藏品的修复保护中心。

这次会议，是新中国成立以来文化部召开的第一次全国美术工作会议。这次会议对进一步引导美术创作研究，推进美术事业繁荣发展，发挥美术在社会主义现代化和建设文化强国中的作用，都具有深远的历史意义。希望全省各级文化部门和广大美术工作者认真学习贯彻会议精神，认真落实“以人民为中心”的创作要求和工作要求，结合我省美术事业的实际情况，以求真务实、开拓创新的精神，努力开创我省美术工作的新局面。

二、认真总结我省美术事业的发展历程，明确美术事业繁荣发展的目标

当前，我省的经济发展与文化建设站在了一个新的起点上。全省上下正在认真学习贯彻党的十八大精神，按照“先行先试、加快转变、民生优先、党建科学”的战略部署和“爱国爱乡、海纳百川、乐善好施、敢拼会赢”的福建精神，全面推进科学发展、跨越发展，努力建设科学发展之区、改革开放之区、文明祥和之区、生态优美之区。在这个总体框架内，文化建设具有不可替代的的重要作用，既是福建精神的直接载体和文明祥和之区的重要内容，也是科学发展、改革开放的重要支撑力。美术是文化艺术审美的一个门类，是文化强省建设的重要组成部分，也是公共文化服务的重要组成部分。深入总结我省美术事业的发展历程，明确今后一个时期我省美术事业繁荣发展的目标和任务，是推进我省美术事业开创新局面、再上新台阶的必然要求。

（一）我省美术事业取得的成就

新中国成立以来，尤其是改革开放以来，我省美术事业在经济社会全面进步、文化建设日益繁荣的整体格局中焕发出蓬勃生机，获得了长足发展。广大美术工作者认真贯彻“二为”方向和“双百”方针，继承和发扬优秀传统艺术，热情讴歌和表现伟大的时代，创作出大批富有时代气息的集思想性、艺术性、观赏性俱佳的优秀美术作品；培养了一大批勇于创新、锐意进取的美术创作人才；形成了立足本土文化和地域文化传统，追求思想观念变革、在艺术语言上勇于探索创新的风格，为发展和繁荣社会主义中国的美术事业做出了自己应尽的贡献。主要体现在以下三个方面：

一是美术创作与研究成果丰富，创造并积累了宝贵的文化财富。新时期以来特别是新世纪以来，在弘扬主旋律、提倡多样化的创作思想指导下，我省美术创作空前繁荣，在全国性重大美术活动，特别是在近几届全国美展中有三人三次获得金奖，参展和入选作品的人数大大增加；在全国工艺美术展览中也取得了可喜的成绩。省文化厅承办了第九届全国美展，并相继举办了全省首届美术作品晋京展、三届全省书画节、全省青年美展和两届全省漆画创作展览等重大美术创作展览活动。各地、各部门也举办、承办了厦门漆艺双年展等各类美术创作展览活动。这些创作展览活动都有力地推动了全省的美术创作和优秀人才的培养。总体上看，福建的美术创作和美术研究注重本土文化和地域文化对美术创作的支持，追求思想观念的变革、追求艺术语言和表现方式的探索创新。同时，范迪安、许江等一批闽籍艺术家、批评家和教育家，以及新生代艺术家在全国异军突起，对福建的美术创作、美术批评和美术研究产生了深刻的影响。这些，都是非常可贵的创作资源和创作动力。具体表现在：

漆画创作异军突起，形成多层次多梯队的创作队伍。我省是我国现代漆画的发祥地之一。长期以来，漆画艺术家博采众长，勇于探索，形成了我省漆画群体，创造了辉煌的成绩，是最早在全国美展亮相，最早入选人民大会堂陈列，最早以单列画种在中国美术馆和全国巡回展览，也是率先在全国美展夺冠的门类。目前，我省的漆画创作在学术理念或材质的探索上继续保持良好的态势，在全国漆画创作学术前沿中一直保持清醒的认识和强劲的创作态势，已经形成学院派漆艺家、民间工艺大师和职业漆艺家多层次多梯队的创作队伍，形成以福州、厦门、泉州为创作中心向全省辐射的艺术生态，形成具有国际影响力的文化品牌，为我省漆画的进一步发展奠定了坚实的基础。

国画创作老中青三代艺术家薪火相传。他们继承传统但不固守窠臼，善于接纳和吸收外来的优秀文化成果，具有积极的创新意识和探索精神。目前，由民间、官方和群众团体主办的画展与学术活动与日俱增，逐渐形成了创作与研究的良性氛围。这些都在很大程度上促进了我省国画人才的成熟，推动了学术探索的深入，提升了国画创作的档次。

油画创作的地域性特色探索的风景写生创作引起了国内油画界的认同。我省当代油画创作以丰富独特的闽文化为支撑，逐渐呈现出缤纷多彩的特色。画家从实景中提取艺术形象，将个人的情感与艺术表达巧妙结合，创作了大量风格迥异的艺术作品，在挖掘个人审美特质彰显个性化艺术风格的同时，也向世人展现了八闽文化的博大精深。

工艺美术在继承传统的基础上不断创新发展。工艺美术是我省的传统优势项目，也是非物质文化遗产项目，已经形成石雕、木雕、陶瓷造型等相对稳定、传承有序的创作群体，他们在继承传统的基础上不断创新发展，形成富有八闽地域特色和传统精神，柔合了当代艺术审美和市场需求的创作风格，在全国性的重大工艺美术赛事中屡获殊荣，并在国内外形成了有较强影响力的文化品牌和优势产业。

版画和农民画创作始终与时代同步 , 以一种稳健的步伐持续发展。相对稳定的队伍和几代版画人承传的延续性, 使我省的版画创作一直保持着群体性的特征，形成建瓯、松溪等多个版画群体，诏安、新桥等多个农民画群落。他们注重现实生活内涵的关注和挖掘，注重真情实感的表达，使作品始终保持着自然、朴素的品质。

此外，水彩、雕塑等门类的创作也十分活跃，在探索中不断前行，成绩不俗。

我省作为中国当代艺术的一片热土，从上个世纪七十年代末泉州的“闽南画派”到八十年代福州的 “我省M现代艺术研究会”、“厦门达达”、“ 厦门新达达”都是中国当代艺术史上不可或缺的部分，从中走出蔡国强、黄永平、邱志杰等在国际上享有盛誉的许多当代艺术家。

二是政策扶持与投入不断增加，美术事业的发展得到有力推动。省文化厅将美术工作纳入全省文化部门的工作范围进行专题部署，组织传统美术和传统工艺类非物质文化遗产项目及其代表性传承人的评审、组织开展美术系列的职称评定，参与组织省级工艺美术大师评审并参加第六届中国工艺美术大师的评选推荐等工作为抓手，逐步整合美术创作和美术工作队伍，加强与全省美术创作研究力量，尤其是高校系统的美术院系的协作指导，在福建师范大学美术学院、福州大学厦门工艺美术学院建立漆艺创作研究基地，在厦门大学设立海峡两岸视觉艺术交流基地，并将给予专项经费的扶持。今明两年还将与中国艺术研究院、中国美术馆等单位合作，组织海峡漆艺大展，并晋京举办海峡漆艺术大展。我们希望通过这些活动，进一步整合全省的美术创作、美术研究队伍，团结全省的美术创作力量，共同推进全省美术事业的发展。

大力推进文化系统管理的美术馆、博物馆、文化馆和乡镇文化站的免费开放，并安排专项经费给予扶持。从去年开始，省级财政建立了公益性展览展示活动的专项经费，支持福建省美术馆、福建博物院、福建省非物质文化遗产博览苑等单位开展公益性美术展览和非遗展示，有力地推进了美术创作和美术公益性社会教育活动。从 2011年开始，文化部组织开展国家美术扶持项目（国办美术馆发展扶持计划、国办画院优秀创作研究扶持计划、国办美术馆馆藏精品展出季活动），福建省美术馆、厦门美术馆、福建画院等单位相继获得国家财政的支持，充分体现了我省美术馆事业的学术化转变与提升。

随着非物质文化遗产保护工作的深入进行，以传统美术、传统工艺为主的工艺美术队伍的整合也全面展开。目前全省已有剪纸、木版年画等 10个民间美术项目和花灯、艺术陶瓷、寿山石雕、木雕、漆艺等47个传统工艺项目入选省级以上非物质文化遗产名录， 103位传统美术和民间工艺艺人入选省级以上非物质文化遗产项目代表性传承人。在加强传统美术、传统工艺类非遗项目保护和传承的过程中，我们还以《福建文化记忆》数据库群建设为依托，加强相关资料的收集整理。包括闽南文化、闽西文化中的民间工艺美术已经基本完成。通过传统美术、传统工艺类非遗项目的保护和传承，也加强了文化部门与民间美术工作者和民间艺人的联系，梳理整合了队伍，为进一步推进工艺美术事业的发展奠定了比较坚实的基础。

三是丰富多元的美术生态正在形成，海峡两岸美术交流得到良性发展。随着我国改革开放的继续深化和社会的全面进步，我省美术事业的生态结构也逐步走向丰富和多元。一方面，国办的传统美术业态基本形式。目前，全省由编制部门批准、文化部门直接管理的美术创作研究单位已达到

17个，省市县三级公共美术的创作研究体系正在逐步形成。画院、美术馆、美术院校等公共美术单位对我省美术的传承发展、普及推广发挥了重要作用，在新的历史时期通过内部机制的改革和创新，焕发了新的生机和活力，逐步建立起适应社会发展和人民群众精神文化生活需要的新机制。同时，美术机构的基础设施建设也提上议事日程。福建省美术馆（福建省海峡文化广场）已纳入省政府重点建设项目，厦门美术馆、泉州当代艺术馆、漳州美术馆、宁德美术馆、闽清美术馆、松溪美术馆、漳平美术馆、长乐美术馆、三明紫阳美术馆等项目也正在立项。另一方面，与市场经济和市场需求相适应的新的美术业态正在形成，政府与企业的合作进一步加强。去年组织的“两岸画家画福建”活动，今年正在落实的福建艺术职业学院与莆田工艺美术企业联合办学，都体现了这种合作的双向需求。同时，厦门文化产业博览会、海峡两岸工艺美术博览会等已成为海峡两岸美术品展示展销的重要平台，各类民营美术馆、画廊、拍卖会等新型的艺术品市场蓬勃兴起，多种类型的艺术聚集区在各地纷纷涌现，多种渠道的社会资源进入美术领域，促进了美术事业的发展和美术品市场、美术产业的繁荣。这些民办美术馆和民办美术经营单位的发展，推进了我省多种形态并存的美术生态环境的形成，激活了美术创作活力，活跃了我省的美术品市场。

政府和民间多种渠道举办和参与的海峡两岸美术交流活动日益深入。美术是海峡两岸共通的艺术语言。近年来闽台美术交流日渐活跃，交流的内容、形式逐步充实丰富，深入具体。厦门文博会、海峡两岸工艺美术博览会、福建文化宝岛行等大型文化交流活动已经形成固定的品牌和项目，对台湾民众认识福建文化，了解福建美术的发展状态，推进闽台美术交流都发挥了积极的作用。同时，台湾艺术家也通过建立艺术品企业、捐赠办展和研讨交流等方式，加强了与福建美术界联系。

（二）我省美术事业面临的形势和存在的问题

改革开放以来，特别是新世纪以来，福建美术经过多年的探索实践，已经形成重点突出、多样并存的发展格局。同时，我们也应该清醒地看到，福建美术事业在繁荣发展过程中仍然存在比较大的困难和问题。

一是美术创作与美术批评的整体水平还有待进一步提高。在全国美术创作、研究的总体格局中，福建美术事业的总体发展水平不高，门类不平衡，占位不够高。目前，除了漆画、工艺美术等少数几个门类外，国画、油画、雕塑等影响面比较大的主流美术领域的创作研究，仍然落后于全国的发展水平。表现在有影响力的艺术家和作品数量比较少；基础理论研究和具有引领导向作用的理论建树不多；在全国乃至于国际上的影响力不大。在全国美术创作呈现普遍繁荣的态势下，福建美术如何提高大画种的创作水平，推动大画种的历史性突破，是摆在全省文化部门和美术工作者面前的现实问题，也是值得全省美术家思考和奋斗的目标。

二是美术事业的投入和扶持力度有待进一步加强。政府对公益性美术事业的政策扶持和资金投入，是推进美术事业繁荣发展的主要推动力。目前，我省美术类公共文化服务机构偏少，设施简陋，服务能力也比较低，一定程度上影响了我省美术创作展示和事业的发展。公共美术馆缺少固定的收藏经费和筹办大型展览的经费，也制约了公共美术馆的收藏质量，限制了承接全国性、国际性高水平、高质量展览的能力，局限了公共美术馆的功能发挥和美术创作、研究队伍的艺术视野。

三是美术事业的管理体制有待进一步理顺。各地的文化主管部门对于美术工作的认识水平和美术管理的观念和手段还处于自然状态，美术事业的管理整体而言相对薄弱，没有形成清晰的发展思路和明确的发展规划，也缺乏美术管理的基本经验、必要的专业知识以及科学有效的管理方式和调控能力。

四是美术品市场的发展有待进一步规范。目前，美术品市场发展迅速，对促进创作繁荣、推动文化产业发展、满足多样化的文化需求起了重要作用。但是我们也应当看到，美术品市场还缺乏健全的行业规范和行业自律，存在着恶意炒作、侵权盗版、赝品泛滥的乱象和虚假繁荣的局面，直接影响了统一、公平、开放的艺术品市场的形成和良性发展。

三、以人民为中心，以创新为支点，努力开创我省美术事业发展的新局面

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。美术事业在全面建设小康社会的过程中承担着引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的重要任务。要结合我省美术事业的发展现状，积极探索符合我省美术事业实际的发展道路，以人民为中心，以创新为支点，努力建设地域特色鲜明、人文内涵深刻、美术作品丰富、市场健康有序的美术事业新格局，全面提升美术管理、美术服务的能力和水平，开创我省美术事业发展的新局面。

一是贯彻以人民为中心的创作导向，坚持社会主义核心价值体系的要求，保持艺术的精神和正确的价值取向。希望广大艺术工作者紧紧把握以人民为中心的创作方向，贴近时代、贴近生活、贴近广大人民群众，通过各种艺术表现方式，反映社会巨变，讴歌时代精神，使人民群众在艺术审美中接受社会主义核心价值的陶冶。同时，要以社会主义核心价值体系为基础，建构艺术批评的规范和标准，开展积极健康的美术批评，从而引导美术创作和人才成长的环境。

二是搭建美术创作研究展示平台，推进优秀美术人才的培养和队伍的建设。在新的历史条件下,如何发现和培养具有正确的创作方向、开阔的艺术视野和富有创作潜质的青年美术家、青年批评家 ,从而推进美术创作、美术批评，创作一批弘扬主旋律、具有时代特征、反映现实生活的精品力作,是福建美术事业持续繁荣发展的重大课题。今后一个时期，省文化厅将在整合各方面力量的基础上，以繁荣创作、培养人才为目标，努力搭建美术创作研究平台。重点推进福建省美术馆（海峡文化广场），组织第十二届全国美展的作品创作，组织福建省书画节和漆艺大展，不定期举办全省美术单位和艺术院校各种类型的联展，并组建福建省艺术指导委员会的美术书法专业委员会。

一是恢复福建省书画节，并作为三年一届的福建艺术节的组成部分，尽可能与全国美展相衔接。福建省书画节创办于1991年，至今已经举办了三届

,1999年第三届以后由于各种因素没有延续下来。从今年开始，恢复这个创作平台，与三年一届的福建艺术节相结合，并作为福建艺术节的重要组成部分。同时，还将组织海峡漆艺术创作设计大展和福建省优秀公共设计展。海峡漆艺术大展由中国艺术研究院、中国美术馆和福建省文化厅主办，《美术观察》、《福建艺术》、《艺苑》等媒体支持，引进企业合作，今年下半年部署并进行作品创作和作品征集，明年 4月份举办海峡漆艺大展，并选调优秀作品晋京在中国美术馆办展。明年开始，还将部署优秀公共设计展的作品创作和作品征集， 2015年举办福建省首届优秀公共设计展。这些创作展览活动纳入全省美术发展的总体规划，希望各地、各单位按照这个周期，提前开展相关的创作活动和作品征集工作。

二是设立福建省艺术成就奖，组建福建省艺术指导委员会的美术书法专业委员会。福建省艺术成就奖，主要是表彰在推进我省艺术创作中做出突出贡献的老艺术家，今年先表彰八位老艺术家，今后还将陆续评选表彰。美术书法专业委员会由全省美术（含美术工艺）、书法、摄影、美术研究和评论方面的专家学者组成，二年一聘，主要任务是为省文化厅在美术建设方面提供决策参谋和咨询，参与重大美术活动的策划评审。刚才，厅里已经为第一届美术书法专业委员会的成员颁发了聘书。艺委会既是一种荣誉，更多的是一种责任和义务，承担着繁荣发展全省美术事业的责任。希望艺委会的成员要为推进全省的美术创作和美术事业服务，为全省的美术工作者服务。

三是充分发挥艺术馆、美术馆、文化馆的职能作用，大力加强基层文化队伍和领导班子建设，努力打造一支想干事、会干事、干成事的我省文化干部队伍。文化部门既是文化事业的管理部门，也是艺术创作的组织部门，文化馆、美术馆等公共文化服务的事业单位，是组织艺术创作、落实文化建设的实施单位，要切实担负历史的重任，配齐专业干部和人员，加强人才培养和队伍建设。省厅将进一步加强美术系列的职称评定工作，用政策留人用人。在这里，我要特别强调，我们文化部门的同志和从事文化事业管理的同志，要认真学习政治理论和业务知识，要有“忘我精神”和甘当人梯的精神，要有较强的组织协调能力，要懂得包括美术在内的艺术创作规律和艺术发展规律，能够正确地评判文艺作品。这些年，文化部门调整了许多新的同志，带来了许多新的观念和新的工作方法，促进了文化队伍的新陈代谢，这是很好的态势。但是，我们也应该看到，由于业务知识和业务能力储备不足，许多新同志不能很好地地开展组织工作，不能有效地鉴别作品、评判作品，从而影响了识人用才的准确性和队伍建设的主动性，进而影响了包括美术事业在内的文化事业的发展，制约了艺术人才的积极性和创造性。希望文化部门的同志，特别是领导干部，要引起足够的重视，并加大业务学习和知识储备的力度。开展业务辅导指导和基层队伍培训，培养艺术创作人才，提供公共文化服务，是艺术馆、文化馆、美术馆的主要职能和基础性的业务工作。各级文化部门要大力加强艺术馆、文化馆、美术馆的业务建设，把提高业务能力和公共文化服务水平作为文化建设的一项重要任务落实到位。

三是转变政府职能，提升美术管理的科学化水平。文化部门的职能，主要是落实党的文艺方针，推进文化事业的繁荣发展，具体地说，一是推进文化基础设施建设、二是推进艺术创作和文化产品生产，三是推进公共文化服务，四是推进人才培养和队伍建设。要做好这些工作，就需要我们认真研究新形势、新问题，因地制宜，实事求是，立足当前，着眼长远，制定符合当地文化发展规律和人民群众需要的发展规划，并认真组织实施。具体到美术领域，从今后一个时期来看，重点是加强文化部门对美术事业的领导，统筹各方面的美术资源，健全完善美术创作的管理体制和运行机制，形成文化部门抓美术创作，出作品、出人才，推进美术事业繁荣发展的新格局。

首先，是加强对美术事业的领导。美术事业是文化建设的一个组成部分，作为政府的职能部门，各地文化部门应该义不容辞地承担起管理美术事业的责任，大力推进公益性美术创作机构建设，积极主动地组织和引导美术创作，加强人才培养和队伍建设，推动美术领域出作品出人才出效益。美术创作机构是整合队伍、凝聚队伍的主要阵地，也是美术事业繁荣发展的重要标志之一，各个设区市应该积极争取建立美术馆或者画院，有条件的县市也应该积极争取设立相应的美术创作机构。这方面的工作，各地一是要积极争取，二是要实事求是。特别是在目前难以突破人员编制的情况下，可以通过多种聘用方式，先搭起架子开展工作。

其次，要统筹各方面的美术资源。这方面，需要转变观念，树立不求所有、但求所用的观念，有计划有步骤地整合力量和当地的艺术资源。要充分调动各方面的积极性和创造性，特别是要充分发挥各个高校的资源优势和民营机构、民间团队的作用，实现对各方面美术资源的统筹协调和综合使用。

一方面，要进一步强化公益性美术机构的专业职能，提升公共文化服务水平。福建省美术馆已经采取建立分馆的方式，与宁德市美术馆、闽清县美术馆建立了协作关系，共同承办美术创作活动和公共教育活动，联合引进高水平的美术展览。厦门市美术馆也在这方面进行了积极的探索实践。希望各地吸收借鉴，并逐步建立相对固定的联合体。

另一方面，要积极鼓励和引导社会各方面资源多渠道多形式地参与公益性美术创作活动。去年，省厅组织“两岸画家画福建”活动， 60多位画家200多件作品，就是组织社会力量来实现的。目前，以画廊等形式注册的集创作、展览和收藏为一体的民营美术单位正在逐步形成新的美术业态。文化部门要高度重视这支队伍，加强行业管理和专业指导。要充分调动民营美术馆、画廊、画院以及民间团体、艺术机构的积极性，在美术创作、美术评奖、美术活动、职称评审等方面，对民营美术单位和个体美术工作者一视同仁，给于政策上制度上的保障，并进行必要的管理，引导其规范有序的发展，努力形成政府与民间力量、公益性文化单位和民营美术单位双轮驱动、比翼齐飞，共同推进我省美术事业大发展大繁荣的生动局面。

四是加强行业管理，积极推进美术产业的发展，把福建建设成为全国重要的文化产业基地。美术市场的管理和有序发展，是文化部门面对的一个全新的课题。一方面，美术品市场是经济体制转型后，文化领域应运而生，并为社会需求所接受的新事物，没有现成的经验和模式可以借鉴。另一方面，美术品市场的有序运行，也是美术事业进一步繁荣发展的客观需要。美术事业的繁荣发展，不仅需要艺术家的创造性劳动，也需要美术市场的支撑和优胜劣汰的筛选，从而推进美术的创作和人才的培养。再一方面，美术品市场的无序发展也冲击了艺术精神和传统的美术审美价值评判，助长了恶意炒作、赝品泛滥的乱象。因此，在积极培育美术品市场的同时，要着力构建完善的版权监管体系，规范美术品市场的发展，打造公开、公平、公正的美术品经营市场。这方面的工作，已经成为文化部门亟待解决的课题。在国家相关法律法规尚待健全的条件下，今后一个时期，我们考虑从以下几个方面着手这项工作。 首先，是建立行业自律制度。在鼓励民营美术单位发展的同时，建立行业协会。通过行业协会推进行业自律，廓清市场污浊，建构秩序和诚信，打击侵权盗版。 其次，是构建一个成熟健康的艺术品生态体系。要推进艺术家、中介经营者、购藏群体和艺术评论家的有机结合，形成以专业监督、艺术评论和社会宣传为基础的良性互动的美术市场生态。

第三，要积极引导民营艺术单位的规范经营。省厅将在适当的时机，在全省组织画廊、民营美术馆、艺术品拍卖等民营美术单位的评选，鼓励和支持民营美术单位规范经营，上水平上档次，打造健康繁荣的美术品市场。这些工作，在很大程度上需要各级文化部门的共同努力，需要艺术家、中介经营者、购藏群体、艺术评论家和大众媒体的配合。也由衷地希望大家在培育美术品市场方面积极出谋献策。

五是积极推进国内外的美术交流，尤其是海峡两岸的美术交流。由于各种因素的制约，我省举办的大型的、有影响的、国家级的美术展览与学术交流活动相对比较少，局限了文化工作者和美术工作者，特别是青年后备人才的艺术视野、创作观念，影响了我省美术事业的发展。随着国家在免费开放、公益性展览方面加大投入，随着福建省美术馆（海峡文化广场）等项目的建设，这方面的条件将会得到明显改善。我们将紧紧抓住这个机遇，积极推进国际、国内和海峡两岸的美术交流，有计划有步骤地引进高质量、有影响的大型美术展览，同时也将进一步加强与国家级美术机构的联系，推进福建的美术作品和艺术家走向全国、走向海外。

福建与台湾一水之隔，有着共同的文化源流。两岸人民不但语言相通，风俗相近，生产生活形态以及文化艺术创作的风格技巧也基本一致。大力推进海峡两岸的文化交流，推进海峡两岸的美术合作，福建有着广阔的空间得天独厚的优势。各级文化部门、各级美术单位和广大美术工作者要充分发挥这方面的资源优势，多层次多渠道地开展闽台两地的美术合作和交流活动，在相互学习借鉴的过程中，推动海峡两岸美术创作和美术事业的共同发展。

同志们，朋友们，XJP同志指出，实现中华民族伟大复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每个中华儿女的共同期盼，也是我们这一代人需要勇于担当的历史责任。希望大家通过这次会议，明确我们的目标任务，正视我们的差距和问题，以实干兴邦、实干兴文的态度，深入贯彻落实党的十八精神，勇于改革创新，以人民为中心，全面推进福建的美术创作再上新台阶，推进我省的美术事业开创新局面，为我省文化大发展大繁荣做出我们应有的贡献！

谢谢！

立足新起点 抓住新机遇

以党的十八大精神引领福建

文化科学发展跨越发展

——在2013年全省文化局长会议上的讲话

福建省文化厅党组书记、厅长 陈秋平

（2013年 1月15日）

同志们：

今天，我们在这里召开2013年全省文化工作会议，会议的主要内容是：深入学习贯彻党的十八大精神，传达贯彻全国宣传部长会议、全国文化厅局长会议和全省宣传部长会议精神，回顾总结2012年全省文化工作，安排部署 2013年重点任务，围绕全省经济社会发展大局，解放思想、抢抓机遇、开拓创新、奋发有为，全力推进我省文化大发展大繁荣。

1月7日，省委常委会听取全国宣传部长会议精神和我省贯彻意见汇报，尤权书记作了重要讲话。昨天全省宣传部长会议召开，省委常委、宣传部长袁荣祥同志在会上就贯彻全国宣传部长会议和省委常委会精神作强调。省委常委会和全省宣传部长会议精神十分重要，为我们做好当前和今后一个时期的文化工作指明了方向、提供了遵循。我们一定要深入学习领会和贯彻落实，把思想和行动统一到中央和省委部署上来，不断开创我省文化工作新局面。

下面，我代表厅党组讲四个方面内容。

一、全国宣传部长会议和全国文化厅局长会议主要精神

（一）全国宣传部长会议精神

全国宣传部长会议4日在北京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山出席会议并讲话，他强调宣传思想文化战线要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，以学习宣传贯彻党的十八大精神为主线，稳中求进、开拓创新、扎实开局，贴近实际、贴近生活、贴近群众，切实做好宣传思想文化工作，为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利提供强大的精神文化力量。

刘云山指出，党的十八大对宣传思想文化工作提出新的更高要求。要深入开展中国特色社会主义宣传教育，引导全党全社会进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，在中国特色社会主义道路上为实现“中国梦”而奋斗。要巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论，把党和政府的声音传播好，把当代社会的主流展示好，把人民群众的心声反映好。要在更高起点上深化文化体制改革，加强顶层设计、总体规划，提高改革措施的科学性协调性，推动文化实现科学发展。要深入推进社会主义核心价值体系建设，倡导崇高理想追求，弘扬伟大民族精神和时代精神，培育文明社会道德风尚。

刘云山强调，在社会思想意识多元多样、媒体格局深刻变化条件下做宣传思想文化工作，要树立政治意识，对于党的基本政治路线、重大原则问题、重要方针政策，要有正确的立场、鲜明的观点、坚定的态度。要树立服务意识，坚持以人民为中心的工作导向，努力满足群众精神文化需求，让文化发展成果更多更公平惠及全体人民。要树立问题意识，“问题是时代的声音”，要善于发现问题、提出问题、直面问题、研究问题、回答问题，积极推动问题的解决，集聚推动发展的正能量。要树立改革创新意识，深入推进体制机制创新、内容形式创新、方法手段创新，不断推动宣传思想文化工作与时俱进、健康发展。

中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘奇葆主持会议并作工作部署，强调宣传思想文化战线要以学习宣传贯彻党的十八大精神为主线，在广泛深入、有效引导、深化改革、科学管理上着力。抓紧抓好首要政治任务，深化党的十八大精神学习宣传贯彻；坚持开展中国特色社会主义宣传教育，