1.在全县疫情防控工作视频会议上的讲话 3

2.在县政府系统“以案促改”暨土地工程项目领域专项整治工作推进会议上的讲话 9

3.在全县防汛抗旱工作会议暨县防指2020年第一次全体会议上的讲话 16

4.在县政府党组（扩大）会议上的讲话 23

5.在全县统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署视频会议上的讲话 37

6.在全县疫情防控视频调度会议上的讲话 51

7.在县安委会（扩大）会议上的讲话 55

8.在全县苹果秋栽秋管、果品营销暨今冬明春森林防火工作会议上的讲话 63

9.在教师节慰问座谈会上的讲话 71

10.在全县道德模范颁奖典礼上的致辞 74

在全县疫情防控工作视频会议上的讲话

王旭

2021年01月20日

今天，我们召开全县疫情防控工作视频会议，主要是深入贯彻XJP总shu记重要指示批示精神和李克强总理工作要求，认真落实中省市疫情防控电视电话会议精神，安排部署全县冬春季尤其是春节期间的疫情防控工作，动员各级各部门切实提高政治站位，落实好“外防输入”策略，时刻绷紧疫情防控线，织密责任网，巩固零确诊、零疑似的重大成果，为奋战“十四五”开局、推动高质量发展创造良好条件。刚才，凤妮同志详细安排了全县疫情防控工作，刘艳同志宣读了指挥部办公室抽调人员名单和工作纪律。请大家严明责任、强化措施、堵塞漏洞，抓好贯彻落实。

下面，我再讲四点意见：

一、要充分认清疫情严峻形势，慎终如始、毫不松懈绷紧防控弦。近期，中省市多次召开疫情防控工作会议，安排部署冬春季疫情防控工作。目前，国际疫情依然呈蔓延趋势，部分国家迎来二次爆发高峰，国内的河北、辽宁、北京、黑龙江等地先后出现不同程度的疫情反弹，加之冬季气候等不利因素影响，疫情防控形势不容乐观，防控压力和风险与日倍增，我省目前已确诊1例、追溯243人。就我县来讲，近期已连续4

次召开会议对疫情防控工作进行了安排，在咸旬高速赤道出入口设立了检查点，对河北、大连、沈阳等中高风险地区来旬人员及车辆进行查验测温；各位县级领导分别深入所包抓的镇办、部门、企业等进行了督导检查。但是，由于从去年至今，我县一直属于低风险地区，大部分干部群众对疫情防控严峻形势认识还不到位，持有乐观态度、抱有侥幸心理，没有真正从心理上“怕起来”；一些责任单位忧患意识欠缺，应战状态不积极，守土责任不到位，总认为我们很安全。这些问题，都是政治站位不高、责任意识不强、头脑不清醒的表现。因此，大家必须坚决杜绝松劲厌战情绪和麻痹思想，充分认识当前疫情防控工作的重要性、必要性和紧迫性，把疫情防控和经济发展同位思考、统筹推进，全面防范可能出现的各类风险，不断巩固来之不易的疫情防控成果，确保全县人民群众生命健康安全。

二、要从严从紧落实各项防控措施，有力有效、精准细化规定要求。中省市对如何抓好疫情防控工作出台了一系列具体明确的规定，形成了一整套成熟完整的应对机制。刚才，凤妮县长在讲话中安排的很具体、很详细。县疫情防控指挥部和各镇办、各部门要对这些规定、措施再细化、再精准，结合各自实际，不折不扣落实到位。一要加快完善应急体系。要进一步

完善《旬邑县突发公共卫生事件应急预案》，根据疫情形势发布应急响应等级，明确不同等级的具体工作流程，并适时开展应急演练，确保一旦发生疫情，能够第一时间从容应对、科学处置。二要盯牢重点人员。要对高速公路、国省道出入口检查点严格管理，切实把好各自关口，做到逢车必查、逢人必查。要突出抓好国外、省外和中高风险地区来旬返旬人员，以及春节期间省外返乡农民工、学生的精准分类管控，全面摸清旅居史和接触史，落实监管责任人和隔离措施。要按照疫情防控的要求，做到“红事缓办、白事只吊唁不聚餐”。发热者到各级医疗机构、诊所、药店购买感冒发烧类药物，必须进行核酸检测。三要突出重点领域。要加强宾馆、超市、农贸市场、车站、学校、医疗机构等重点场所的管理，安排专人负责，全面落实防控措施。要强化冷链食品、肉类经营场所、屠宰场、散户和车辆销售维修、物流快递等行业的管控，落实出入库扫码、从业人员核酸检测证明、货源预防性消毒证明查验制度，坚持对运输工具和经营场所内外环境进行监测消杀。要取消集体团拜和大型慰问、联欢等活动。要关闭网吧、KTV等密闭经营场所，杜绝聚集打牌。四要强化物资储备。要按照满负荷运转60天的要求，对核酸检测能力、发热门诊、县医院及应急队伍进行全方位检查，提前做好疫情防控物资储备，做到品种齐全、数量充足，达到各级疫情防控工作规定标准。各有关部门要做好粮、油、肉、菜等生活物资保障工作，确保民生不受影响、市场物价稳定。

三、要不折不扣落实防控责任，切实做到守土有责、守土尽责。在1月8

日的紧急会议上，县委、县政府已经明确了县级领导疫情防控工作任务分工。请大家对各自包抓领域的疫情防控工作进行再部署、再安排，把任务落实到镇办部门、到企业、到岗位、到具体责任人，形成齐抓共管的工作格局。各镇办、各部门要全面履行“四方责任”，即党委、政府属地责任、行业部门管理责任、单位主体责任、家庭和个人防护责任，做到“思想不松、机制不变、队伍不散、措施不减”。要督促“四支队伍”全部到岗，从今天开始，各镇办要在村口设点检查，开展来旬返旬人员测温、查验、登记及管控工作。各部门要切实负起“管行业必须管防疫”的职责，突出抓好重点人员、重点企业、重点领域的疫情防控工作，全面落实各项防控措施，筑牢群防群治的防控体系。县委组织部牵头，督促各单位继续在小区设立党员先锋岗，落实包抓小区疫情防控责任，做好来旬返旬人员排查、登记、上报及管控工作。县疫情防控指挥部办公室工作组人员今天会后，要全部脱离原单位，迅速返回指挥部上班，坚持24小时值班值守，处理好各项日常工作。要教育广大群众在做好个人防护的同时，自觉协助、配合、服从疫情防控工作要求，不给政府添堵、给社会添乱。

四、要及时下沉工作一线，冲锋在前、严督实导形成强大合力。今天会后，各级领导干部要全部进入战时状态，及时深入疫情防控一线，明确任务、明确责任、明确考核，大力宣传贯彻疫情防控政策，杜绝下村不履职、履职不出力的现象。要充分发挥党的组织优势，动员广大党员干部积极投入疫情防控工作，使其真正成为战疫的生力军，让党旗高高飘扬在战疫一线。要严格落实属地管理责任和行业监管责任，做好辖区疫情防控特别是加强镇卫生院、村“两委”

会、村卫生室工作督导力度，及时弥补存在漏洞，确保农村疫情防控不出现任何问题。县纪委监委机关、县委县政府督查室、县疫情防控指挥部要组成专门督导组，聚焦疫情防控重点区域、反映问题较多的重点单位、重点人，对全县疫情防控措施落实情况进行实地督导检查，对战疫工作落实不力、造成不良影响的，按照特殊时期的特殊规定予以严肃处理；对弄虚作假、欺上瞒下的，动真格、不手软，发现一起查处一起，依纪依法严肃处理。通过常态化的督导检查和严肃问责，把疫情防控措施落实到每一个日常、每一个细节，确保全县冬春季疫情防控工作取得最终胜利。

同志们，无确诊不代表无风险，零感染不等于很安全。希望大家严格按照会议安排，进一步深化认识，强化措施，不折不扣落实好疫情防控“规定动作”，坚决做到严防输入、杜绝扩散，为确保全县人民健康、确保我县这一方净土、确保“十四五”高点开局创造良好的发展环境。

在县政府系统“以案促改”暨土地工程项目领域专项整治工作推进会议上的讲话

王旭

2020年08月19日

同志们：

刚才，明军、建涛、金鑫、军旗、中校5位同志分别汇报了“以案促改”及土地工程项目领域专项治理工作进展情况，谈了存在的问题和不足，也对下一步工作进行了详细安排。希望大家严格按照会议要求，结合各自实际，切实抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见：

一、要认清形势，以案为鉴，发自内心警醒起来。今年4月，XJP总shu记来陕考察时指出，“秦岭违建问题整而未治、禁而未绝，根子就在赵正永自身腐、难担当，遇人遇事讲‘交换’，选人用人‘小圈子’，严重污染破坏了陕西政治生态。”随后，党中央、中央纪委国家监委和省市县委相继作出了开展赵正永严重违纪违法案以案促改工作的部署要求，这对坚决肃清赵正永流毒和恶劣影响、持续净化政治生态、推动全面从严治党向纵深发展，具有十分重要的意义。一是开展以案促改是应对复杂局面的重要举措。今年国际国内形势极其严峻，大到国家、小到个人，都可以说是步步维艰，用“四个罕见”来概括，就是年初疫情全球大流行造成的人类灾难世所罕见，全球经济面临的大衰退大萧条世

所罕见，人为推动和肢解经济全球化的言行和举措世所罕见，以美国为首的西方政客甩锅、栽赃、恶名化中国世所罕见。通过开展以案促改工作，能引导广大党员干部对国之大者心中有数，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，有效应对风险挑战，始终保持发展定力，全心全意推动工作开展。二是开展以案促改是推动追赶超越的必然要求。今年受新冠疫情影响，商贸流通企业运营未达到正常水平，批零企业复产延迟，酒店入住率下降、餐饮行业包席减少，全县煤炭外运、园区建设、商贸流通、招商引资等都受到了不同程度的影响。而反观我们的党员干部，很多人还处在安逸舒适的状态当中，自我感觉良好，工作中平铺直叙、懒于作为，与当前的大环境、大形势格格不入。对此，必须通过以案促改工作，提振干事精气神，以只争朝夕、真抓实干的劲头推动政府各项工作取得实实在在的成效。三是开展以案促改是净化政治生态的有力抓手。党的十八大以来，以XJP同志为核心的党中央以零容忍态度惩治腐败，查处贪官人数之多，级别之高，行动密度之大，涉及领域之广，挖掘问题之深，都是前所未有的。但是，仍有一些领导干部前“腐”后继，严重违纪违法案件不仅刷新了中国的贪腐记录，更是刷新了民众的“三观”。通过开展以案促改工作，能够使广大党员干部更加深刻地明白“天网恢恢、疏而不漏”的道理，深刻汲取教训，筑牢拒腐防线，营造风清气正的政治环境。

二、要突出重点，深入剖析，从严从实抓好整改。8月6

日，县政府党组班子召开了赵正永严重违纪违法案以案促改专题民主生活会，深入查摆了县政府班子和个人存在的问题，深刻进行了党性分析和自我剖析。各镇办、各部门要进一步深入剖析本镇办、本行业领域的具体问题，从严从实抓好整改工作。

（一）要抓好学习教育，深化思想认识。各镇办、各部门要认真落实县委《关于深入学习宣传贯彻XJP总shu记来陕考察重要讲话精神的通知》，及时传达学习中央和省市县委有关文件，组织开展班子成员集中学习。要坚持先学一步、学深一层、学透一些，带着党性学，带着感情学，带着思考学，带着问题学，带着责任学，确保重要讲话精神入心入脑、落地落实。要坚持理论学习和真改实改相结合，切实加强对以案促改专题学习教育开展情况的督查检查，发现问题，及时反馈，督促整改，切实把学习教育贯穿以案促改始终，真正把学习教育成效体现在工作上、落实到行动中。

（二）要开展警示教育，强化警示震慑。各镇办、各部门要聚焦赵正永严重违纪违法案，深入剖析共性问题和个性问题，深刻认识秦岭违建问题整而未治、治而未绝的政治原因，深刻认识秦岭违建问题背后个别重要岗位领导干部自身腐、不作为的腐败原因，自觉以赵正永严重违纪违法案为镜鉴，守住底线、不越红线、不碰高压线。要深入挖掘整理近年来我县查处的违纪违法典型案例，全面梳理总结归纳案例的特点，讲过程、摆事例、明纪法，用身边事教育身边人，强化警示震慑，引导党员干部增强贪腐害己害家、害党害国害人的心理戒惧和党纪国法就在身边的敬畏之心。（三）要深入查

摆问题，举一反三整改。各镇办、各部门要对标“四个服从”“五个必须”要求，认真检查在落实“两个维护”，落实党中央决策部署和XJP总shu记重要指示批示精神等方面存在的突出问题，主要领导要对以案促改工作的过程、结果进行自查，检查工作要注重实际成效，对政治意识淡薄、责任落实不到位、制度内容不务实、规定执行打折扣的坚决纠正，对“七个有之”问题线索移交纪检监察机关严肃查处。要对“四个查一查”查出的问题，列出清单、建立台账，逐一制定整改措施，限时整改、逐一消号，并向县政府书面报告有关情况。

三、要查漏补缺，完善机制，扎实推进专项整治。各镇办、各部门要把土地工程项目领域专项整治作为以案促改的重点，进一步细化措施，明确责任，扎实整改，确保专项治理取得实效。

（一）要抓监督排查，严格执纪问责。县公安和行政执法部门要继续强化问题线索排查处置，对在查办土地项目、工程建设、矿产开发领域违法案件中发现的公职人员违规违纪问题线索，按照规定及时移送处置。要紧盯土地项目、工程建设、矿产开发领域权力集中、资金密集、利益巨大的高风险点位，从严查处阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败案件，有效消减存量、坚决遏制增量。要始终把土地项目、工程建设、矿产开发领域用权行为作为监督重点，强化纪律和权力运行监督，压减权力设租寻租空间。

（二）要抓制度建设，规范权力运行。

各镇办、各部门要进一步完善工程建设项目招投标、决策、监管等制度，以及土地、矿产开发领域审批、管理、领导干部违规插手干预记录报告等制度，推动土地工程项目依法、科学、民主决策，营造公平竞争、健康有序的市场环境。县发改、财政、住建、行政审批、自然资源、审计、环保等部门要结合《政府投资条例》《重大行政决策程序暂行条例》《招投标法实施条例》等制度规范，抓紧制定完善我县制度规范，明确工程建设事项决策层级，规范审批程序，加强监督管理，推动全县土地工程项目等领域落实“三重一大”集体决策制度。

（三）要抓日常管理，提升工作效能。各镇办、各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，加强本部门、本领域的监管力度，切实提高工作效能。要依法查处工程建设领域违规挂靠、违法分包转包、虚报工程量、偷工减料等行为。县自然资源局要采取项目随机抽查、实施第三方检测等方式，强化土地工程项目、矿产开发日常监管。县公安局要严厉打击串通投标、强迫交易、盗采国家矿产资源、土地违建等违法犯罪行为，形成高压震慑。各职能部门要严格落实本行业违法行为黑名单管理制度，做好动态台账管理，将黑名单作为公共资源交易准入、企业资质审查的重要依据，形成联合惩戒强大合力。同时，要运用大数据、云计算等现代信息技术手段，及时预警土地工程项目围标串标、弄虚作假等违法行为，全面推进公共资源交易智慧监管。

四、要加强领导，示范带动，力促各项任务落实。

各镇办、各部门要切实负起责任，对以案促改和土地工程项目领域专项治理工作再部署、再细化、再检查，确保各项任务不折不扣落实到位。一要提高政治站位。各单位主要负责同志要切实履行以案促改和专项整治工作主体责任，高度重视，主动作为，对以案促改实施方案、专项整治工作方案明确的具体任务，紧抓不放，务求取得实效。要持续深化专项整治工作，依法用权，廉洁用权，切实遏制领导干部违规插手工程项目的现象。二要强化示范引领。要充分发挥“关键少数”示范引领作用,以实际行动正党风、促政风、带民风。要严格执行中央八项规定精神和省市县有关规定,坚决抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，追求崇高人格，加强党性修养，切实改进作风，不断增强群众获得感、幸福感。三要强化督促检查。各镇办、各部门要坚持问题导向、目标导向、结果导向，注重建章立制，常态化推进。要举一反三，补齐短板弱项，坚决堵塞制度漏洞。县委县政府督查室、县发改局要组成专项督查组，深入项目工程主管单位开展专项督导，对敷衍塞责、整改不到位的及时督促整改，推进以案促改和专项整治工作落实落细。四要全面从严治党。各镇办、各部门要进一步提高政治敏锐性，高度警醒，高度警觉，始终做到依法秉公用权，带头明大德、守公德、严私德。要充分发扬斗争精神，落实全面从严治党主体责任，坚定不移肃流毒、除影响、清源头、树正气，努力营造风清气正的政治生态和干事创业的优良环境。

同志们，开展以案促改和土地工程项目领域专项整治工作，责任重大，任务艰巨。希望大家深入学习贯彻XJP总shu记来陕考察重要讲话精神，以高度的政治自觉、强烈的使命担当，扎扎实实找问题、实实在在抓整改，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、奋力谱写新时代旬邑追赶超越新篇章提供坚强的纪律保障。

在全县防汛抗旱工作会议暨县防指2020年第一次全体会议上的讲话

王旭

2020年05月15日

同志们：

刚才，我们召开了县政府全体（扩大）会议。现在紧接着召开全县防汛抗旱工作会议暨县防指2020年第一次全体会议，主要任务是贯彻落实XJP总shu记关于防灾减灾救灾和防汛抗旱工作重要指示精神，落实李克强总理重要批示要求，按照中、省、市防汛抗旱工作电视电话会议总体部署，回顾总结2019年防汛抗旱工作，安排今年防汛抗旱重点任务。刚才，凯峰同志总结了2019年全县防汛抗旱工作，安排了今年工作任务；县水利局、县住建局、县自然资源局分别作了很好的表态发言。下面，我再讲几点意见。

一、要强化防风险意识，高度重视防汛抗旱工作。汛情年年有，灾害年年防。2019年，各镇办、各有关部门扎实开展汛前隐患排查整治，全面做好应急准备，加大防汛工程建设力度，为保障人民群众生命财产安全作出了贡献。今年以来，XJP总shu记多次强调，要高度戒备防范各类安全风险，增强忧患意识，时刻保持如履薄冰的谨慎、见叶知秋的敏锐，防范所负责领域的重大风险，密切关注全局性的重大风险。李克强总理也作出

重要批示，要求各地进一步完善防汛抗旱的指挥体系和协调机制，统筹社会各方资源，形成防汛抗旱整体合力。刘国中省长、卫华市长也分别在省市防汛抗旱会议上提出了明确要求。

对照中省市的要求，全面检视我们的工作，还存在许多不容忽视的问题。一是气象水文预测不容乐观。据气象部门预测，今年汛期我县气候状况总体偏差，降水多，极端事件偏多，阶段性、局地性气象灾害突出，冰雹、雷电等强对流天气多发。需要重点关注山区短时强对流、强降水诱发的中小河流洪水、滑坡和泥石流等地质灾害，还应关注暴雨诱发的城市内涝等灾害。二是洪涝风险隐患较多。防洪工程体系还不完备，马坊水库、胡家水库、潭沟水库不同程度存在堵塞、渗水、裂缝等问题，罗家咀、张家村、看花宫、樊家庄、寺家坡淤地坝存在防汛抢险道路中断、放水卧管悬空等问题，郑家、湫坡头、城关、清塬个别沟道存在拦沟蓄水、私建鱼池等现象，煤矿采空区、重点道路沿线、滑坡点存在较大防汛安全隐患。三是管理体系不够健全。今年是防汛抗旱指挥系统机构调整后的第一年，部门之间分工协作机制处于磨合阶段。对此，各镇办、各有关部门要深刻领会XJP总shu记、李克强总理的重要指示、批示精神，严格按照省市总体部署，坚持底线思维，强化风险意识，把防汛抗旱作为提升社会治理体系、治理能力现代化的重要内容，着力把风险隐患解决在萌芽之时、成灾之前。

二、要突出工作重点，全力做好各项应对准备。

汛期即将来临，防汛抗旱工作进入关键时期。各镇办、各有关部门要立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，以更高标准、更严要求、更实举措，做好防汛抗旱重点工作。

（一）要修订完善应急预案。要突出防汛、抗旱、城市应急和超标准洪水、山洪地质灾害防御等重点，抓紧修订完善各类预案方案，细化实化责任链条、防御避险、抢险救援等措施，做到监测预警、指挥调度、应急响应、抢险救援、灾后恢复等各个环节全覆盖。县应急管理局要在入汛前，对各镇办、各部门预案方案修订情况进行专项检查。入汛前，县防指要开展一次指挥调度演练，查找短板漏洞，检验机制运行，锤炼战斗力，杜绝应急处置中出现反应不及时、指挥不当、调度不力的问题。

（二）要做好人员物资保障。要加强抢险救援专业队伍建设，加强与驻军和武警官兵、民兵预备役的联动配合，着力提升应急处突的专业性、战斗力，确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。要按照种类齐全、数量充足的要求，以及分级储存管理、统一调配使用、急用现场储备的原则，足额保障资金，做好防汛抗旱物资物料储备和更新补充工作，确保数量足、调得出、用得上。

（三）要扎实排查治理隐患。各镇办、各部门要按照分级负责、属地管理的原则，突出重点部位、重要区域，全面开展洪涝干旱灾害风险隐患排查，决不能粗枝大叶。对排查的风险隐患，要建立问题、责任、整改“三清单”和治理“一台账”，实行清单式督办、闭环式整改；对汛前难以完成整改治理的，要制订应急度汛预案，补齐短板，严防各类灾害发生。要加强对三水河、支党河

、姜家河全段的隐患排查和治理，做好河流洪水防洪抢险工作。要按照“巩固、深化、拓展”的要求，加强县城、镇区内涝防范工作，做好超标准洪水和水库、淤地坝、山洪、低洼地段、沟边坡地段、煤矿采空区、地质灾害点日常管护，确保强降雨期间道路交通畅通、群众出行安全。

（四）抓好抗旱减灾工作。我多次讲，抓好疫情之年的粮食安全是一项政治任务。据气象部门预测，今年极有可能出现旱涝并发、旱涝急转，我们在做好防汛工作的同时，要不失时机地做好抗旱减灾工作，为粮食稳产奠定基础。要加强天气会商，及时启动抗旱应急响应，科学调度水源，适时开展人工增雨。要高度重视城乡居民特别是贫困群众饮水安全工作，5月底前饮水安全问题必须整改到位。要落实分时段供水措施，确保旱期群众饮水安全不受影响，助力脱贫攻坚。同时，要做好冰雹、大风、雷电等极端天气的防范工作，抓预测预警，抓宣传教育，把极端天气造成的损失降到最低。

三、要夯实基层基础，健全完善防汛抗旱体系。防汛抗旱指挥机构改革直接关系到能不能安全度汛抗旱，必须不折不扣地落实改革方案。会后，青会县长牵头，组织县防汛抗旱指挥部、县应急管理局、县财政局、县人社局、县委编办、县水利局召开一次专题会议，协调解决存在问题，建立起上下对应、人随事走、统一高效的防汛抗旱指挥体系。要完善防汛抗旱的各项机制，进一步把责任砸实，把各项工作流程理顺，依靠制度防范化解风险。各镇办、各有关部门要以安全度汛度旱为目标，强化大局意识，主动担责

、主动配合，认真负责的做好各项工作。同时，要全力加快蚂蚁沟水库、农村饮水安全巩固提升、村级排水渠、中小河流治理、淤地坝除险加固、宋家沟沟道治理、蒲家沟水土保持生态园建设，不断提高工程防御能力。要抢抓国家加大逆周期调节力度政策机遇，加快推进王家咀水库、苍儿沟流域新建水库前期工作，达到争项目争资金与增强防汛抗旱减灾能力“双提升”的效果。

四、要加强组织领导，凝聚防汛抗旱强大合力。各镇办、各有关部门要强化促一方发展、保一方平安的政治担当，抓实抓细各项任务，做到有汛防汛、有旱抗旱，有险抢险，确保万无一失。一要全面夯实责任。要落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，健全县、镇、村三级责任体系，各镇办、各有关部门一把手是防汛抗旱工作的第一责任人，分管领导是直接责任人。特别是新到任领导同志，要尽快熟悉分管系统、包抓镇办的防汛抗旱工作，进入角色。要全面压实属地责任、领导责任、部门责任，切实将责任贯穿到汛前准备、队伍组织、物资储备、防洪调度、抢险救灾等各个环节。要压实水库、堤防和涉河涉水工程、生产经营单位的防汛主体责任和重点地区抗旱责任，落实农村地区、偏远山区、城乡结合部等薄弱环节的防汛责任，真正做到全覆盖、无死角。二要形成工作合力。县防指成员单位要在防指的统一安排部署下，积极担责、认真履职，形成部门应急联动、组织协调、会商研判、信息共享、协同配合等工作机制。要加强汛旱灾情会商分析研

判，县应急管理局要发挥牵头抓总作用，主动协调县水利、自然资源、气象等部门开展会商，及时提出应对措施，发布汛情旱情信息。要完善财政保障机制，足额预算、及时拨付防汛抗旱经费，全力保障防汛抗旱工作需要。三要转变工作作风。要强化纪律约束，做到令行禁止、信息畅通，决不允许推诿扯皮、贻误时机。要落实24小时值班、领导带班制度，及时处置突发事件，重大汛情、险情、灾情必须第一时间上报，对擅离职守、违抗指令，或应对不及时、措施不到位造成严重后果的，严肃追责问责，以铁的纪律确保工作落到实处。

同志们，做好今年防汛抗旱工作意义特殊、责任重大、任务艰巨。希望大家站在讲政治的高度，勇于担当，积极作为，真抓实干，共同打赢防汛抗旱这场硬仗，为全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚作出积极贡献！

在县政府党组（扩大）会议上的讲话

王旭

2020年04月28日

同志们：

刚才，我领学了XJP总shu记在陕考察时的讲话精神，张克同志传达了XJP总shu记在陕考察工作结束时的讲话，以及省市县委常委会（扩大）会议精神，永锋同志领学了县委办、县政府办印发的《关于开展领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治工作方案》。下面，我就贯彻落实总shu记来陕考察讲话精神，全力抓好当前工作，讲几点意见：

一、要加强政治学习，学懂弄通精神实质。XJP总shu记在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，统筹推进疫情防控和经济社会正常发展工作的关键时刻，来陕考察指导工作，发表重要讲话，作出重要指示，充分体现了XJP总shu记对陕西工作的高度重视、对全省人民的关心厚爱、对陕西干部的关怀嘱托，为我们做好当前和今后一个时期各项工作提供了根本遵循、明确了前进方向。各镇办、各部门要把学习好、宣传好、贯彻好、落实好XJP总shu记来陕考察重要讲话、重要指示精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要采取集体学习、个人自学、专题研讨等方式，在学深

学透、入脑入心、见行见效上狠下功夫。特别是要围绕推动经济高质量发展迈出更大步伐、打造内陆改革开放高地、推动生态环境持续向好、加强民生保障和社会建设、推动全面从严治党向纵深发展5个方面要求，准确把握核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，着力用学习成果武装头脑、指导实践，奋力谱写旬邑新时代追赶超越新篇章。

二、要研究发展举措，抓实干好当下工作。各镇办、各部门要按照XJP总shu记指引的工作方向，深化对县情的认识，深化对县域经济发展方向、发展重点、发展举措的研究，统筹当前和长远，全力干好当下工作，努力把XJP总shu记的重要讲话、重要指示转化为推进各项事业发展的生动实践。

（一）要常态化做好疫情防控工作。各级各部门要清醒认识疫情防控的长期性、复杂性和艰巨性，坚持“外防输入、内防反弹”的总策略，落实落细常态化防控措施，为经济社会秩序全面恢复提供有力保障。一要强化宣传教育。各镇办、各有关部门要充分利用电视、微信、广播、LED屏等媒介，持续宣传卫生健康、个人防护知识，以及疫情防控形势和重点，教育引导广大干部群众保持清醒认识，自觉做到不聚集、不扎堆，勤洗手、戴口罩，提高群众的自我防护意识和能力。二要加强人员排查。各镇办、各有关部门要将人员排查作为抓好常态化疫情防控的基础性工作，用好大数据推送信息，及时联系核查重点人员，掌握行程动态；要加强道路巡查，重点排查悬挂国内高中风险地区车牌的车辆，及时发现重点地区来旬返旬人员；要充分发挥村“四支队伍”

和物业管理人员作用，加强镇村、小区日常排查，为精准防控提供支撑。三要严格分类管控。各镇办、各有关部门要突出境外、国内高中风险地区来旬返旬人员两个重点，落实严格的管控措施，确保不出问题。一方面，要加强境外来旬返旬人员管控，对在外省集中隔离7天返回的，继续集中隔离7天，期间进行核酸检测；对已集中隔离14天解除观察的，各镇办、各部门要做好健康监测，一旦发现异常症状，第一时间报告，按规定转运至县医院诊治，严防出现境外输入本地关联病例。另一方面，要加强国内重点地区来旬返旬人员管控，对发现的国内高中风险地区来旬人员，第一时间查验健康资料，对健康码为“红码”的，实行集中隔离观察；对健康码为“黄码”的，落实专人监管居家隔离14天；对健康码为“绿码”的，实行健康观察。同时，根据情况开展核酸检测，做到防患于未然。

（二）要抓紧整改扶贫领域问题。各镇办、各部门要坚持以“三排查三清零”专项行动为抓手，切实抓好问题整改，持续巩固脱贫成效，确保顺利通过脱贫攻坚普查。要对照《2019年中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和各级成效考核反馈问题整改方案》，夯实整改责任，建立问题台账，强化整改措施，较真碰硬，不遗余力地抓好6类35条62个具体问题的整改，5月底前务必见底清零。要严格按照“大排查、大整改、大提升”的要求，全面排查近年来贫困群众产业扶贫、就业扶贫、易地搬迁、危房改造、控辍保学、生态脱贫、健康扶贫、医保扶贫

等政策落实，以及水电路、村卫生室等基础设施质量，发现问题立即整改，以整改推动政策落实。要组织“四支队伍”对2014年、2015年脱贫户和8户边缘户、20户监测户、大病残疾户、独居老人户、“两头跑”搬迁户等6类重点人群进行全面排查，找准可能返贫、致贫的风险，建立返贫监测预警和动态帮扶机制，防止脱贫人口返贫、边缘人口致贫。要提前做好普查准备，扎实推进“三督一考”工作，全面完善各级各类扶贫档案资料，做到账账相符、账实相符。需要强调的是，农村饮水安全问题，不光涉及贫困群众，所有群众都要达标。各镇办要抓紧成立农村饮水管护运行工作专班，抓好村级供水管网、供水设施维护，村级自备水源消毒设施常态化运行及水价、水费征缴工作。县水利局要加强督查指导，全部封停水质浊度超标的水源和已连接大网的村自备水源。

（三）要全力抓好农业生产工作。各镇办和县农业农村、果业等部门要针对4月24日全县1.6万多亩果园遭受冻害的实际，组织果业技术人员深入田间地头进行指导，动员群众暂停疏花疏果，采取喷施叶面肥、病虫害防治、夏季修剪等措施进行灾后补救，力争把灾害损失降到最低限度。要把疫情之年的粮食安全作为政治任务，采取政府购买公共服务的方式，抓实抓细小麦条锈病防治工作，确保小麦丰产丰收。要做好地膜玉米大田管理，加强草地贪夜蛾监测防治准备。要加快温氏总部及饲料厂、门家20万头种猪场、镇头温氏40

栋千头舍养殖小区建设，稳步恢复生猪产能。要继续与温氏集团对接，邀请温氏高层前来我县实地考察，推动肉产品深加工、冷链物流项目取得实质性进展；要严密防控非洲猪瘟疫情，继续加强底庙、马栏两个检查点的值班值守，动员养殖企业加大圈舍消杀力度，严格进出栏监管报检制度，确保生猪养殖安全。要以龙头企业带动为主，政府有效扶持和指导，走市场化路子，大力发展食用菌、中药材、高山冷凉蔬菜、烤烟、中蜂养殖等特色产业，多渠道增加群众收入。

（四）要积极推动工业企稳向好。当前，要重点抓好企业的达产达效。县中医药健康产业园要在协调做好海天制药、三正药业等投产企业生产的同时，全面加快园区重点基础设施项目和产业项目建设，有效增加工业固投，力争一方平康制药5月份试产，标准化厂房、研发大厦6月底前全面建成投用。县工信局要督促旬东长安、燕家河和青岗坪3家煤矿尽快启动智能化建设、其余煤矿加快机械化改造，督促正常生产的企业满负荷生产，全力释放煤炭产能，有效弥补一季度产能欠账。要组织引导各煤炭企业积极参加各类煤炭订货会，进一步拓宽销售渠道，有效提升原煤销售能力。要深刻汲取各地煤矿事故教训，加大对煤炭企业的监管，认真组织开展好“五一”节前煤矿隐患排查整治活动和安全检查。要强化入库企业的培育指导、动态调整和跟踪服务，做好入统纳规工作，上半年将海天制药、长青生物、燕矿建材纳入规上企业。

（五）要做好旅游服务保障工作。受疫情影响，“五一”小长假期间，群众长线旅游意愿不强，我县必将迎来今年第一次旅游“小高峰”

，各镇办、各部门要在做好防控措施的同时，将重点转移到做好旅游服务保障、提升接待水平上来。县文旅局要加强协调，落实好全县所有景区免费开放政策，开通旬邑文旅抖音账号，每天发布旬邑旅游短视频，县信息办要及时更换手机接收平台内容，增加知名度，带动旅游持续升温。要督促各景区景点、文化场馆做好值班值守、讲解、安保、疫情防控等工作，为游客提供优质服务。要组织好“五一”期间文化活动，丰富假日文化旅游产品供给，活跃旅游市场，吸引更多游客来旬度假。县文旅局、县融媒体中心、县信息办、县气象局要充分利用手机短信、微信等平台，及时准确发布交通、气象、客流、住宿等服务信息，引导游客合理安排假日出行。县市场局、县文旅局、县应急管理局要对全县所有宾馆饭店、饮食摊点和农家乐的环境卫生、食品质量、安全设施开展一次拉网式大检查，确保游客吃、住放心安全。“五一”期间，县公安局、县交警大队要安排警力在马栏、石门、唐家等旅游景区景点巡回检查，切实维护景区景点旅游秩序；县文旅局要全天候受理咨询投诉，切实维护游客合法权益，提升旬邑文化旅游形象。同时，县文旅局要加快泰塔文化广场、彩贴剪纸馆等重点项目及石门山国家森林公园景区等项目建设，全面提升旅游服务水平。

（六）要持续扩大固定资产投资。

当前正是项目建设的黄金时段，各项目建设责任单位要坚持问题导向，聚焦资金、土地、手续等问题，创新理念，因企施策，主动为企业排忧解难。要督促施工企业列出进度表，进一步加大人工、机械设备投入，挂图作战，倒排工期，卡死时间节点，保质保量推进项目建设。特别是“五一”小长假期间，所有项目建设单位要留足人力、上足机械，一天都不能等、一天都不能耽搁，全力以赴加快建设进度；根据全省防汛抗旱视频会议通报，今年雨量和灾害性天气都有所增多，各级各部门要抢抓5—6月份有限时间，加快所有工程进度。有问题和困难要及时汇报，不能拿在自己手中，导致工程贻误。各相关业务部门要切实负起责任、主动上手，不能袖手旁观，更不能若无其事。假期，县政府督查室、县发改局要对项目建设情况、重要交通干线和旅游景点进行督查，通过微信群等手机平台发送影像资料。对还未开工的农作物秸秆综合利用、麟翔盛生物科技、国仁健康药业、天力源药业、春晖药业、标准化厂房二期、一方平康二期、泰润丰风力发电、协合风力发电、2019年高标准农田、职文公路G342马家堡至岭南段、G342转角至职田段、G327旬黄界至转角段、老旧小区改造、恒大中学二期、义务教育薄弱环节改善与能力提升、土地整治、公安局看守所拘留所智慧监所、马栏派出所19个项目，县发改局要加大协调力度，采取督办、剖析、曝光等措施，想尽一切办法，力争6月底实现时间任务“双过半”。要全力加快“十四五”规划编制工作，围绕新型基础设施等领域精心策划包装项目，为进入中省行业规划打好基础。要主动加强与省市部门的衔接，及时跟进已申报项目，力争更多项目进入中省市盘子。同时，要紧盯全年招商引资任务，突出生物医药、食品加工、现代农业等主导产业和上下游链条产业，强化对接联系，让更多意向项目变成签约项目。

（七）要彻底整治城乡环境卫生。“五一”小长假即将来临，各镇办、各部门要以整治城乡环境“脏乱差”问题为重点，全县动员，全民参与，综合治理，营造干净整洁、优美和谐的城乡环境。一方面，要抓好硬件建设。县住建局要统筹力量，督促施工企业5月底完成世行贷款民政十字、东二路两个片区内涝防治项目。要全力以赴抓好在建棚改项目和城中村改造，不断提升城市品质。要提前做好度汛准备，全面排查修补破损路肩、填坑补槽，做好城区所有街道排水排污口、下水管道排查疏通工作。要做好镇村生活垃圾集中收集转运工作，加快人员聘任、环卫设施配备进度，确保10月底前实现全县所有镇办垃圾集中转运试运行。太村镇、郑家镇等8个镇办要尽快完成清洁取暖确村定户工作，报县清洁取暖办，及时开展招标工作。县发改局要督促企业加快清洁取暖设备安装，力争5月底前完成2个镇设备安装工作。各镇办、各相关部门要加快推进“厕所革命”

、农村天然气入户、污水处理站和生态涝池建设，扎实开展村庄清洁行动。另一方面，要抓好环境治理。县住建局、城关街道办要突出城中村、背街小巷、城乡结合部、公路沿线、居民小区等重点区域，集中整治乱倒乱放、乱堆乱挂、乱泼乱扔、乱贴乱画等现象，彻底消除卫生死角。各镇办要组织镇村干部群众抓好生活垃圾和建筑垃圾整治清理，解决车辆乱停、店外经营、占道经营等问题。要对镇区生活垃圾和建筑垃圾进行一次彻底清理，及时维修镇区垃圾桶、垃圾收集箱等环卫设施。要动员组织群众彻底清理村内街道和门前屋后各类垃圾、杂草，整齐堆放各种建筑物料，做到院落整洁、干净美观。要积极动员群众对辖区内所有公路沿线环境进行全面整治，以211、342国道及县乡主干公路为重点，全面清理国、省、县、乡公路两侧垃圾杂物，坚决消除可视范围内的视觉污染。县农业农村局负责，县政府督查室、县住建局、县融媒体中心配合，在县电视台设立曝光台，对城乡人居环境整治工作进行巡回督查，对存在的问题进行实时曝光。各镇办要高度重视，对号入座，举一反三，立即整改，并将整改结果反馈到“高效旬邑”微信工作群。市生态环境局旬邑分局要加强环境巡查执法力度，县住建局、县自然资源局要加大镇村乱建、乱占、乱倒行为的查处。

（八）要切实抓好安全稳定工作。近期，受各方面因素影响，全县安全工作整体有所松懈，安全生产问题接连发生。4月4日—6日，张洪、底庙、职田出现火情；4月24日，职田镇恒安洲村与湫坡头镇交界处又发生火灾；211国道土桥坡段持续发生小的交通事故，造成道路堵塞；中小学已经全面开学、“五一”小长假，以及汛期临近等，全县安全形势十分严峻。在今天下午召开的全省防汛抗旱会议上，刘国中省长就“五一”假期安全专门作了强调，在全省上下深入学习贯彻XJP总shu记来陕考察重要讲话、重要指示精神的关键时期，各级对安全问题高度重视，提出了非常严厉的要求，坚决不能出现任何问题。各镇办、各部门务必高度警惕，提振精神，严格按照印发的《关于认真开展“五一”节前安全生产大检查活动的通知》要求，紧盯煤矿、道路交通、建筑工程等16

个重点行业领域，深入开展拉网式排查整治，确保全县大局稳定。煤矿安全上，县工信、应急等部门要认真排查各煤矿井上下系统、车间、仓库、机械设备及矿井通风等情况，加大监管力度，督促落实安全主体责任和防护措施。道路交通安全上，县交通、交警等单位要结合“五一”旅游，重点对土桥坡路段、石门景区、马栏景区安排足够警力，做好分流疏导；要加强对汽车站及客运车辆的管理，严打“三超一疲劳”“黑车非驾”、酒驾等行为，确保道路畅通安全。森林防火安全上，县林业、生态环境和各镇办要严格落实《强化生物质禁燃和森林防火工作十条措施》《森林防火戒严令》，以石门、马栏林场为重点，发挥好林长制、生态护林员、环保网格员作用，加强日常巡护巡查，严格管控入林火源，严防森林火灾事故发生。建筑工程安全上，县住建局负责、各项目单位和各镇办要深刻吸取秦都区安全生产事故教训，全面排查整治各类建筑工地，消除安全隐患。危险化学品安全上，县应急、市场和各镇办要全面排查治理危化品经营、储存、使用、运输、废弃物处置等各环节安全隐患，加强对各加油站、加气站等安全措施和从业人员的安全教育检查，做到全过程安全管控。校园安全上，县教育局要督促各学校加强学生的安全教育，与家长签订安全责任书，强化校外监管，严防学生溺亡等事故发生。城市消防安全上，县消防救援大队、各镇办要加强对人员密集场所、“多合一”

场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业等重点区域火灾风险隐患的排查整治，督促落实火灾防控责任和安全措施，保障群众生命财产安全。旅游和食品安全上，县文旅、市场等部门要加强对各景区景点、餐饮门店、农家乐等环境卫生、食品质量的检查，严防发生集体性食物中毒事故。防汛防灾上，县自然资源局要加大群测群防力度，对全县31个地质灾害点进行深入排查，彻底消除安全隐患；县水利局要提前开展防汛大检查，确保把隐患消灭在汛前。要统筹推进烟花爆竹、医疗卫生、油气管线、特种设备、民爆物品等领域的安全隐患排查整治工作，做到真查实改、不留死角。县公安局要紧盯“无黑无恶无乱县”创建目标，扎实开展社会治安整治工作，加大重点时段、重点区域的治安巡逻管控力度，严厉打击各类违法犯罪行为。各镇办和县信访局要进一步加强矛盾纠纷排查化解工作，扎实推进“无访”创建活动，在信访问题上各镇办、各相关部门要坚决克服“平安无事”的思想，不要麻痹侥幸，不能在信访问题上满不在乎，要深刻明白“麻绳在细处断”的道理，全力破解信访积案，努力营造良好的信访秩序，绝不能再抹黑旬邑。

三、要恪守纪律规定，落实落细工作责任。近期，因工作需要，县政府部分领导和个别部门负责同志岗位有所调整。在这一关键时期，如果工作衔接配合不到位，极易出现工作断档和管理盲区，给我们的事业造成不利影响，对个人而言也是一种遗憾。希望大家强化大局意识，明确工作责任，严守工作纪律，齐心协力干好工作，决不能在这个关键时刻掉链子、拖后腿。一要提高政治站位。大家要进一步提高站位意识，牢固树立“一盘棋”思想，主动补位，互相配合，集思广义，推动各项工

作顺利开展。不仅要站好自己的岗、尽好自己的责，保证工作在自己手中不出现漏洞，还要善于补位，在工作中积极发现需要补位的环节，做到自查互查、相互提醒，通过“相互照应”式的补位，保证各项工作有条不紊地进行，真正做到思想不乱、人心不散、监管不软。二要严明工作纪律。各镇办、各部门要始终把纪律和规矩挺在前面，对于县委、县政府的各项决策部署，必须无条件坚决贯彻执行，决不能以任何理由找借口、搞变通、打折扣。对于职责范围内的工作，要严格按照县政府的工作规则，坚持做到按程序报告，按要求请示，坚决杜绝出现工作虎头蛇尾、有始无终，甚至到最后不了了之。特别是对涉及全县发展的全局性工作、疑难问题一定要要主动沟通、加强协调，绝不能推诿扯皮、议而不决，甚至无所作为、互相掣肘。三要强化应急值守。临近“五一”小长假，各镇办、各部门要提前着手安排好假日期间的应急值守工作。要严格按照县委、县政府的要求，从严从实落实领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告等制度。“五一”期间，县政府各领导、镇办、部门主要负责同志原则上一律不得外出，离开咸阳必须履行请假手续，按程序进行报备。要做好应急准备，细化各项应急处置预案，一旦发生突发事件或紧急情况，立即启动应急响应，相关负责人务必第一时间赶赴现场，科学高效妥善处置，全力保障人民群众生命财产安全。

关于近期工作，这就讲这些，希望大家以对旬邑发展负责的态度，以对自己事业负责的精神，尽心竭力抓好手头工作。

在全县统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署视频会议上的讲话

王旭

2020年02月25日

新年伊始，新冠肺炎疫情突如其来，这是一场不期而遇的遭遇战。全县上下紧急行动，各镇办、各部门齐心协力、同舟共济，特别是广大党员干部、医护人员主动放弃休假，挺身在前、连续奋战，全县疫情防控工作有力有序，保障了人民群众的生命安全。目前，全国疫情防控形势积极向好的态势正在拓展，但不获全胜决不能轻言成功，大家要清醒地看到，疫情发展的拐点尚未到来，防控形势依然严峻复杂。我县是低风险地区，防控工作重心为“外防输入”，大家要一手抓疫情防控、一手抓经济发展，争做疫情防控和经济发展的“优等生”。

今天，是农历二月初二，传说是龙抬头的日子，龙抬头又被称为“春耕节”、“农事节”，以示敬龙祈雨，让老天佑保丰收。全县各镇办、各部门要从今天开始，全面推进全年各项工作，围绕防疫期间旬邑追赶超越“怎么办”进行深入思考谋划，从复产复工、项目建设、脱贫攻坚、稳定就业、民生保障等方面，全方位铺开工作，把疫情影响的损失补回来，奋力夺取疫情防控和经济社会发展目标双胜利！下面，我从9个方面，全面部署安排当前及今后一个时期的经济社会发展工作，后面高书记还要作重要强调，请大家认真抓好落实。

一、要全面推进企业复产复工。昨天，党中央在北京召开了统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议，XJP总shu记作了重要讲话，他强调要变压力为动力，善于化危为机，有序恢复生产生活秩序。省市也相继召开专题会议，对企业复产复工进行了专项安排。对我们来说，去年经济指标不太好，尤其是今年一季度指标更是不容乐观，如果这个时候我们还是坐等疫情消退后，再去抓经济工作，势必导致新一年工作陷入被动局面。越是在这种艰难的时刻越要发挥工业企业的“领头羊”作用，县工信局要统筹协调，精心组织，全力帮助企业复产复工。一要夯责任、促复产。县工信、发改、园区、卫健等相关部门及各镇办为成员，夯实属地管理、行业监管责任，全面下沉到企业中，帮助指导做好复产复工各项准备工作。要严格执行市疫情指挥部《关于有序恢复正常生产生活秩序“十条措施”的通告》要求，完善《旬邑县企业复产复工外防输入实施细则》，突出企业主体责任，从分类施策把牢人员准入关口、防控聚集把牢生产环节、强化门禁严格封闭管理、严格方案审批程序等方面，全力保障企业顺利复产复工。二要抓用工、强保障。要大力推行企业承诺制，建立企业员工“一人一档”信息台账，做好通风、消毒、体温监测等防控和安全生产工作，引导企业职工错峰返程、有序返岗、安全上岗。要根据疫情防控和复产复工的需要，暂缓湖北籍人员及省外中级风险以上地区户籍地人员进入企业；坚决杜绝疑似病人、确诊病人密切接触者进入企业。对3月10

日前复产复工企业的