一、全省医药行业发展持续向好
(一)医药工业发展稳中有升
(二)大中型企业快速发展
(三)子行业稳定增长
(四)企业诚信意识不断加强
二、积极推动全省医药行业新旧动能转换
(一)积极引导破局解困
(二)强化措施集中攻坚
(三)充分发挥协会作用
一、牢固树立安全发展理念
二、扎实开展“安全生产月”活动
三、“不忘初心、牢记使命”
(一)有效加强源头预防
(二)有效加强综合治理
(三)有效加强应急管理
(一)展览版块
(二)展演版块
(三)比赛版块
(四)体验版块
(五)论坛版块
(一)“非遗社区行”——传统表演艺术与传统工艺进社区
(二)“非遗校园行”——非遗进校园成果展演
(三)“舌尖上的非遗”——传统美食展
(四)“非遗的世界”——非遗影像展
一、深入学习领会XJP新时代中国特色社会主义思想
二、科学认知我国发展新的历史方位
三、全面贯彻党的十九大战略部署
一、充分认识大众创业、万众创新的重要意义
二、我省推动大众创业、万众创新成绩显著
三、深入开展大众创业、万众创新活动周活动
(三)强化政府部门监管责任一是完善“联合执法”机制
一、当前国有企业改革发展面临的形势
二、2019年工作总体要求
三、2019年国资国企改革发展重点工作
(一)突出抓好混合所有制改革
(二)持续推进供给侧结构性改革
(三)持续完善中国特色现代国企制度
(四)扎实做好经济运行工作
(五)进一步完善国资监管模式
(六)积极履行政治责任社会责任
(七)不断加强党的领导党的建设
目录
高方在全省医药行业协会理事扩大会 曁医药产业发展高峰论坛上的讲话 3
靖士宽在“不忘初心、牢记使命” 山东省民爆行业安全生产大讲堂上的讲话 8
李国琳副厅长在第五届 中国非物质文化遗产博览会上的讲话 16
李琥同志在省自然资源厅 党组理论学习中心组2019年第3次 集中学习研讨的发言提纲 22
不忘初心 牢记使命 奋力开启新时代加快建设海洋强国的新征程 28
王廷琦副厅长在全省 文化市场综合执法工作会议上的讲话 36
王兆春在2019年 “大众创业 万众创新”活动周启动仪式上的讲话 38
于风贵主任在全省饭店业 高质量发展动员会上的讲话 45
张斌同志在省属企业、市国资委 负责人 会议上的讲话 56
高方在全省医药行业协会理事扩大会
曁医药产业发展高峰论坛上的讲话
各位代表,同志们:
大家上午好!很高兴代表省经信委参加这次会议。医药行业作为大健康产业的重要组成部分,关系国计民生和社会稳定大局,多年来受到省委、省政府的高度重视和社会各界高度关注,在新旧动能转换重大工程实施中,迎来新的发展机遇。2017年,全省医药行业按照省委、省政府部署,积极应对国内外的复杂发展环境,坚持转方式调结构,实现了医药产业持续平稳发展,经济总量再上新台阶,主要经济指标继续保持全国第一,为促进全省经济稳定增长和工业结构调整做出了重要贡献,在这里,我代表省经信委对大家辛勤工作和付出表示衷心感谢!下面,我讲几点意见:
一、全省医药行业发展持续向好
(一)医药工业发展稳中有升,主要经济指标全国领先
2017年我省医药工业经济效益持续回暖,省内801家医药工业规上企业,累计实现主营业务收入4599亿元,同比增长12.8%,占全国比重达到16.3%;利润总额510.2亿元,同比增长15.9%,占全国比重达到15.4%,两项指标均处于全国领先位次。全省医药工业企业2017年度利税总额达到720.36亿元,同比增长14.81%。
(二)大中型企业快速发展,重点骨干企业带动有力
工信部今年发布的中国医药工业百强企业名单中,我省有14家企业入围,入围企业数量连续6年居全国首位。医药工业主营收入过亿元的企业90家,比上年增加8家,其中过10亿元的企业31家,过20亿元的企业20家,过50亿元的企业9家,过百亿元的企业3家,其中齐鲁制药集团以201亿元主营收入在我省制药企业中率先突破200亿元大关。
(三)子行业稳定增长,化药工业增长显著
2017年全省化药工业主营收入2002.9亿元,同比增长18.43%,是本年度增幅最高的子行业;中药加工业651.3亿元,同比增长15.74%;生物药品主营收入871.5亿元,同比增长0.4%,同比增幅相对较低;医疗器械384.3亿元,同比增长7.90%;卫生材料工业869.7亿元,同比增长9.4%;制药机械19.2亿元,同比增长17.8%。
(四)企业诚信意识不断加强,诚信体系建设日益完善
继2016年医药行业率先开展首批信用等级评价工作之后,2017年度33家企业共有32家企业通过了复评,保持了3A企业荣誉称号,另外有3家和1家企业经评审后分别获得了2A和1A证书。
在取得成绩的同时,我们也要清醒的认识到我省医药产业发展存在的困难和不足,一是由于环保因素制约,
京津冀及周边地区原料药生产企业采暖季停产或限产政策,对我省医药企业影响很大,导致上游原材料价格上涨,企业运营成本增加。二是药品一致性评价时间紧任务重。很多参比制剂难以买到,临床力量不足。截止目前,获得国家药监总局认证一致性评价药品14个品种20个品规中,山东仅有齐鲁制药2个和泰安京卫制药1个品种。随着截止时间临近,行业面临更大挑战,企业必须下大力气提高研发能力和临床实验水平,从众多企业中脱颖而出。三是我省医药企业国际化程度仍然偏低。我省医药企业出口产品以低附加值的原料药、中药材、一次性医疗器具为主,制剂产品很少,对外合作水平较低。
二、积极推动全省医药行业新旧动能转换
(一)积极引导破局解困
省委省政府在《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》中提出要“聚焦生物医药、海洋药物、中药、生物医学工程等领域,推进国家综合性新药研发技术大平台、国家创新药物孵化基地建设,加快开发满足重大临床需求的创新药物和医疗器械”,我省医药产业面临重大发展机遇。省经信委今年提出实施“工业腾飞计划”和深入开展“抓重点、补短板、求实效”大调研活动的安排部署,围绕18
个专题开展调研,对山东工业把脉问诊,对症开方,提出有针对性的对策建议,我们将以医药产业为重点,加强调查研究,找准问题关键,强化政策支持,有效化解目前我省医药行业环保困局和制约,加快推进医药产业新旧动能转换,推动医药产业供给侧结构性改革。我们将积极协调有关部门,大力鼓励扶持省内医药企业积极完善技术储备,加快申请仿制药质量与疗效一致性评价,提升企业竞争力。鼓励建设小品种药品、儿童专用药品等短缺药品的集中生产基地,提升短缺药品的供应保障能力,支持中小生产企业抱团发展、特色发展。大力培树中药工业百强企业,鼓励建设中药规范化规模化生产基地,在中药口服制剂、注射制剂等方面形成行业技术标准。
(二)强化措施集中攻坚
一是对照标准找差距。全省医药企业要积极对标江浙沪粤等发达省市,找到自身发展的短板,在行业标准、创新理念等方面对标赶超;省内对标行业标杆企业,向齐鲁制药、威高集团等先进典型看齐,在产品创新、信息化建设、转型升级等方面加快提升。
二是加强交流寻合作。加强配套体系建设,加大“引进来”力度,重点加强与世界500强和国际知名制药企业的引资和合作,积极搭建国际交流合作的平台,鼓励企业积极参与国际公共卫生领域合作,不断拓展和巩固国际市场,通过他山之石,助力我省医药发展。
三是创新引领树优势。以具有自主知识产权、市场前景良好的在研新品种为基础,以现代化医药制造为主攻方向,创新发展海洋中成药及海洋生物材料,大力发展生物制剂产品,在巩固原料药出口市场的同时,采取有力措施扩大制剂药品、中药和医疗器械出口,提高原料药、制剂组合出口能力,培育医药知名品牌。同时,积极关注在医
养结合、慢性病药物再开发等医药领域发展前沿阵地发力,着力发展可穿戴设备、特种机器人和医疗健康服务机器人等高端医养产业。
(三)充分发挥协会作用
行业协会是联系企业和政府的桥梁和纽带,随着全面深化改革的深入推进,各级政府进一步简政放权,逐步把政府“不该管、放得下”的那些事项,转移给行业协会等中介组织,不断提高政府社会管理效能和水平,这也对协会工作提出了更高要求,在这一过程中,需要协会超前谋划,主动作为,积极做好职能转移和下放的各项承接工作,确保“接得住、管得好”。省医药行业协会成立以来,积极协助省经信委加强医药行业管理,在制定行业规划、行业交流、行业自律、反映企业诉求等方面发挥着十分重要的作用,省经信委对行业协会的工作是满意的。面对医药经济运行中的新情况、新问题、新要求,行业协会要不断加强内部建设,提高政治素质和工作水平,加强政策研究,当好参谋助手,继续为委里的医药行业发展工作决策提供强有力的智力支撑。要通过各种平台载体,倾听会员单位和企业心声,要针对我省医药企业发展中面临的突出和难点问题,深入调查分析,积极建言献策,搭建企业与政府间沟通协调的平台,促进良性互动,推动行业健康发展。
各位代表、同志们,近年来我省医药行业所取得的成绩,离不开行业内同志们的辛勤付出,希望大家继续关心关注全省医药行业发展。我委将一如既往地支持医药企业做大做强,也希望大家主动适应行业发展的新形势、新要求,切实肩负起时代赋予的重任,齐心协力,创新进取,扎实工作,不断开创工作新局面,为实现医药大省向医药强省跨越做出新的更大贡献。
谢谢大家!
靖士宽在“不忘初心、牢记使命”
山东省民爆行业安全生产大讲堂上的讲话
(2019月7月1日)
同志们:
上午好!按照“安全生产月”活动安排,由我给大家上一次安全生产课。下面,将我对安全生产重要意义的思考以及民爆行业安全发展、高质量发展的努力方向和大家共同探讨。
一、牢固树立安全发展理念,坚决守住“发展不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线
党的十八大以来,党中央对安全生产工作高度重视。XJP总shu记多次就安全生产工作发表重要讲话、作出重要指示批示,深刻论述安全生产红线、安全发展战略、安全生产责任制等重大理论和实践问题,对安全生产提出了明确要求,为我们做好安全生产工作指明了方向、提供了遵循。生命高于一切,安全重于泰山。做好新时代安全生产工作,是旗帜鲜明讲政治的具体体现,是践行
以人民为中心发展思想的必然要求,是推动高质量发展的重要保障。安全生产事关人民福祉,事关经济社会发展大局;确保安全生产、维护社会安定、保障人民群众安居乐业是各级党委和政府必须承担好的重要责任。
近年来,党中央、国务院以及省委、省政府不断强化安全生产工作,从“史上最严”安全生产法出台,到首次以党中央、国务院名义实施关于推进安全生产领域改革发展的意见;从深化机构改革,到印发《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,在法治、机构、制度等各方面、全方位的共同发力,为人民生产生活编织了一张坚实的安全防护网。今年1-5月份,全省发生各类生产安全事故468起,死亡321人,较去年同期分别减少595起、149人,同比分别下降56.0%和31.7%。发生较大生产安全事故5起,死亡19人;较去年同期分别减少4起、32人,同比分别下降44.4%和62.7%。变化的数字背后,是安全生产再上台阶的可喜进步。
但我们也清醒地看到,当前安全生产形势依然严峻复杂。中国仍处于工业化、城镇化快速发展时期,处于事故多发易发的特殊阶段,安全生产法规制度不落实、企业主体责任不落实、安全监管责任不落实、工作部署任务不落实,已成为制约全国安全生产形势持续稳定好转的顽疾,今年以来化工、煤矿、金属非金属矿山、建筑施工发生多起重特大事故,特别是江苏响水天嘉宜化工公司“3.21”特别重大爆炸事故,给人民群众生命财产安全造成重大损失,暴露出安全生产基础性、源头性、瓶颈性问题突出,反映出一些地区和企业
安全发展理念不牢、抓安全生产不严不实、防范措施不到位、监管执法能力不足等问题。这些问题在民爆行业的不同地区、不同企业也或多或少存在。对此,工业和信息化部组织全国民爆行业深入开展安全生产隐患集中整治行动,我省也对此工作专门发文部署,推动各地各企业深刻吸取教训,举一反三、亡羊补牢,强化改进措施。各级民爆行业主管部门要坚决贯彻XJP总shu记重要指示精神,深刻吸取事故教训,时刻绷紧安全生产这根弦,牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的理念,坚决守住“发展不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线,齐心协力确保民爆行业安全发展。
二、扎实开展“安全生产月”活动,开展既有声势又有实效的宣传教育活动
“安全生产月”是面向全社会,宣传安全知识、强化安全意识、形成工作合力的有效载体,每年6月举行一次,今年是第18次。“安全生产月”活动开展以来,在普及安全知识、培育安全文化、促进全国安全生产形势持续稳定好转方面发挥了重要作用。今年的“安全生产月”是以危化品为重点,以“防风险、除隐患、遏事故”为主题。
活动的总体思路是:以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导,深入宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学习宣传XJP总shu记关于安全生产的重要论述精神,认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署,牢固树立安全发展
理念,以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标,增强全民安全生产意识,提升公众安全素质,推动基层和企业严格安全管理,落实安全生产责任,突出重点行业领域问题整改、典型宣传、隐患曝光和网络宣传、知识普及、有奖举报等内容,开展既有声势又有实效的宣传教育活动,促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,为新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。
民爆行业是高危行业中的高危,一旦发生事故,影响面大,损失惨重。为营造浓厚的安全生产氛围,我们部署开展了民爆行业“安全生产月”系列活动。进入“安全生产月”以来,各地各民爆企业按照省工业和信息化厅部署安排,紧紧围绕活动主题,聚焦民爆行业安全重点,组织开展了一系列宣传教育活动,进一步强化安全发展理念,扩大了活动覆盖受众面和影响面,营造了人人关注安全、了解安全、参与安全的社会氛围,为推动各项工作高质量开展奠定了坚实基础。今天由省直主管部门开展安全生产大讲堂活动,在全省民爆行业尚属第一次,是我们贯彻落实新发展理念,推动民爆行业安全发展的有益探索。
“安全生产月”后,各级民爆安全监管部门、各民爆企业仍要时刻绷紧安全生产这根弦,坚持宣传教育不放松,达到以月促年
、持续深化的活动效果。各民爆生产、销售企业,尤其是企业负责人、实际控制人,一定要从各类事故中吸取沉痛的教训,始终对安全生产心存戒律,对安全生产的法律法规心存敬畏,对职工生命安全心存责任。要牢记企业不消灭事故,事故就会消灭企业;企业不把风险关进笼子里,就会把自己送进监狱里。从而自觉主动地防控重大风险、治理重大隐患,确保企业一年三百六十五天,天天都平安,这是最重要的一条,也是我们“安全生产月”开展宣传教育的关键一环。只有企业安全意识强了,自觉自律了,安全生产才能真正搞好。
三、“不忘初心、牢记使命”,用民爆行业安全发展向建国70周年献礼
当前,“不忘初心、牢记使命”主题教育正在全党上下热烈开展。XJP总shu记指出,开展主题教育,是用新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要,是推进新时代党的建设的迫切需要,是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要,是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要。刘家义书记指出,“不忘初心、牢记使命”主题教育是以XJP同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署。党中央对主题教育的要求十分明确,省委对主题教育的安排非常具体,为我们开展好各项工作提供了行动指南和工作遵循。
XJP总shu记
指出“安全生产是民生大事,一丝一毫不能放松,要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作,站在人民群众的角度想问题,把重大风险隐患当成事故来对待,守土有责,敢于担当,完善体制,严格监管,让人民群众安心放心。”、“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”这一系列重要论述,不仅体现着以人民为中心的发展思想,释放出“安全为人民”的鲜明价值导向,更回答了做好安全生产工作的认识论和方法论问题,这就是要处理好发展与安全的关系。安全是发展的前提,发展是安全的保障,安全和发展要同步推进。实现高质量发展,安全正是题中之义。如果盲目追求速度,对安全隐患心存侥幸,就可能欲速则不达,最终因为安全不达标而贻误发展机会。可以说,经济社会发展的每一个项目、每一个环节都要以安全为前提,不能有丝毫疏漏。只有正确处理安全与发展的关系,才能筑牢安全生产的根基,提升全社会安全生产整体水平。
抓好民爆行业安全生产,防范化解重大安全风险,是我们每一位“民爆人”的“初心”和“使命”,为庆祝新中国成立70周年营造安全稳定环境,是当前民爆行业的重大政治任务。全省民爆行业要深入学习贯彻XJP总shu记
关于安全生产重要论述和重要指示批示,真正树立以人民为中心的发展思想,切实增强做好安全生产工作的责任感紧迫感使命感,把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”体现到抓好安全生产的具体行动上。要提高政治站位,深刻认识在当前外部环境深刻变化和国内改革发展稳定任务艰巨繁重的形势下防范化解重大风险的极端重要性,保持战略定力,集中精力办好自己的事情。要发扬革命的斗争精神,面对困难不推诿、不逃避,勇于担当作为,坚决啃下硬骨头。要紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,紧紧盯住民爆行业,认真检视、整改工作中存在的问题,坚决消除安全隐患,赢得防范化解风险的主动权。
工业和信息化部安全生产司金鑫司长在2019年民爆行业安全管理工作座谈会上,对统筹好安全与发展的关系,推进民爆行业高质量发展提出明确要求,为我们做好当前工作指明了努力方向。
(一)有效加强源头预防。要牢固树立安全发展理念,把防控风险作为重要底线,把防范化解重大风险作为首要任务,在从事管规划、管政策、管标准,特别是生产许可、安全许可、销售许可、进出口审批等行业管理工作中,针对民爆行业每条生产线的每个细节、每个生产企业的每个环节,深入研判,评估安全风险。在安全问题上必须“一刀切”,坚决保证不安全不批准、不安全不生产。重点在全面深入细致上下功夫、在提高发现问题能力水平上下功夫、在力戒形式主义上下功夫。根本上,还是要提升本质安全水平,通过实施典型产品智能化生产方式示范工程,加快机器人及智能成套装备在民爆行业的推广应用,实现危险作业的少人化、无人化。
(二)有效加强综合治理。通过政府、企业、科研单位、设计单位、质检机构、安评机构以及行业协会等全行业共同努力,构建企业安全生产长效机制、推进企业安全生产标准化达标、夯实行业安全风险管控和隐患排查治理双重预防基础,不断健全风险研
判、风险评估、风险防控协同、风险防控责任明确落实等工作机制,努力形成人人有责、人人要为的风险防控共同治理工作局面。关键是依靠严密的责任体系、严格的法规标准、有效的体制机制、有力的基础保障和完善的系统治理,牢牢把握住防范重特大事故安全风险这一“牛鼻子”。
(三)有效加强应急管理。民爆行业应急管理主要是民爆行业风险管理,包括规章制度、工作机构、工作机制、工作队伍和物资保障等体系建设。从民爆行业风险类别看,不外乎两大类,一类是自然的、一类是人为的;从民爆行业风险管理措施看,也不外乎两方面,一方面是强化风险防控意识、一方面是提升基本技能。应急预案是应急管理的重要抓手,应急培训演练是应急管理的有效手段,民爆企业要结合实际不断完善应急预案,加强应急培训演练,切实提高应急处置能力和水平。
同志们,今年的“安全生产月”活动已接近尾声,但是“安全生产永远在路上”。当前,制约我省民爆行业安全生产的“企业主体责任落实尚不到位”、“ 安全监管力量薄弱”、“ 人机匹配不到位”、“行业发展不平衡不充分”等问题仍然不同程度存在。全省民爆行业要以党的十九大精神和XJP总shu记关于安全生产的重要思想为指导,提高政治站位,着眼我省“走在前列、由大到强、全面求强”和加快推进新旧动能转换的需要,充分认识安全生产工作的极端重要性,进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感,深入开展隐患集中整治行动和迎接建国70
周年安全生产专项整治行动,着力解决和治理一批安全隐患;加快推进企业重组整合,提高产业集中度和企业市场竞争力;不断加强执法队伍建设,提高政府监管能力水平;持续推进行业技术进步,不断提升民爆物品本质安全水平,切实做到守土有责、守土尽责,为保障建国70周年安全稳定大局贡献力量。
谢谢大家!
中国非物质文化遗产博览会由文化和旅游部、山东省人民政府共同发起并主办,每两年举办一届,自2010年以来,已经成功举办了四届。中国非物质文化遗产博览会是全国非物质文化遗产保护“西部一节(成都国际非物质文化遗产节)、东部一会”两大全国性节会之一,是充分展现我国非物质文化遗产保护的丰硕成果、引领非物质文化遗产保护工作方向的重要平台,是推动实施中国传统工艺振兴计划、传承弘扬中华优秀传统文化的一张靓丽名片,对于推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展,增强文化自信,提高文化软实力产生了积极而深远的影响。
为深入贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,大力弘扬中华优秀传统文化,进一步提升全国非物质文化遗产保护水平,经“全国清理和规范庆典研讨会论坛活动工作领导小组办公室”批准,第五届中国非物质文化遗产博览会将于今年9月13日至17
日在我省隆重举行。全国各地的优秀非物质文化遗产项目及传承人将云集我省泉城、潍坊,为广大游客和观众奉献一台精美的非物质文化遗产盛宴。根据安排,我把第五届中国非物质文化遗产博览会主要内容以及创新和亮点向大家作简要介绍。
本届博览会由文化和旅游部、山东省人民政府共同主办,山东省文化厅、济南市人民政府共同承办,以“活态传承、活力再现”为主题,坚持“见人见物见生活”的非物质文化遗产保护理念,积极创新“一馆多点”的展会模式,使更多非物质文化遗产活动深入社区、校园、景区等,对于贯彻乡村振兴战略,实施中国传统工艺振兴计划,全面开创新时代现代化强省建设新局面,都具有重要意义。
本届博览会内容丰富,亮点纷呈。主会场设在济南舜耕国际会展中心,包括展览、展演、比赛、体验、论坛五大版块:
(一)展览版块。主展馆展陈面积1.4万平方米,通过展板和视频等形式,展示传统工艺类非遗项目的精湛技艺,展现中国非物质文化遗产传承人群研修研习培训计划、中国传统工艺振兴计划、非遗扶贫脱贫等方面所取得的成果。在布局上打破常规,不再按照省份进行区域性展示,而是按照传统工艺类别进行分类展示,分为织绣印染、陶冶烧造、编织扎制、制茶酿造、印刷刻绘、家具文房、中药炮制、雕刻塑造8
个主题。每个主题设置一个专题展区,以场景式展示模式,展示各门类的精品项目和作品。譬如将系统介绍我国制茶的七大种类:黑茶、红茶、白茶、绿茶、黄茶、清茶、花茶,我国酿酒的蒸馏酒六大香型:酱香、浓香、清香、米香、凤香、兼香,每个种类将展示最具代表性的项目。
主展馆专门设置山东版块,除济南展区外,分设鲁北展区、鲁西展区、鲁中展区、鲁南展区、胶东展区5大展区,通过现场展示制作技艺和相关展品,展现各市最具地域文化特色的传统工艺项目,系统呈现我省传统工艺振兴取得的显著成果。
(二)展演版块。在济南舜耕国际会展中心前广场,以及部分广场、公园,将举办传统表演艺术类非遗项目展演活动。
(三)比赛版块。传统工艺比赛设置草柳藤编织、剪纸、泥面塑、陶瓷成型、金属锻制(银器、铜器)、刺绣传统工艺类项目,来自全国各地的233名传统工艺传承人和从业者进行创作展示,给济南市民带来一场高水平、高质量的传统工艺技艺表演。
(四)体验版块。非遗传承人在现场展示技艺,并指导参观者动手体验非遗的魅力,参观者可以在传承人指导下,创作一件独一无二的作品,创造“可带走”的非遗记忆。
(五)论坛版块。“振兴传统工艺与精准扶贫”和“传统表演艺术传承发展”两大论坛,与会代表将共同交流经验、分享优秀案例、研讨相关领域中遇到的难点、热点问题。
除主会场之外,将深入城市社区、乡村、学校、公共文化场所、景区、商场等开展非遗系列活动。
(一)“非遗社区行”——传统表演艺术与传统工艺进社区。将组织近100支外地表演队伍,到300
多个社区进行展演展示,组织部分传统工艺类非遗项目,到30个社区进行现场展示和体验活动,将博览会送到群众身边。
(二)“非遗校园行”——非遗进校园成果展演。选择25所学校,集中对传统美术、传统戏剧、曲艺等进行展示和评比。
(三)“舌尖上的非遗”——传统美食展。来自全国各地的200多家中华传统老字号饮食企业,将在济南高新区万达广场给观众献上一场美食盛宴。
(四)“非遗的世界”——非遗影像展。以济南市图书馆、文化馆为主,同时在济南部分县区图书馆进行展映,全面展示全国非遗抢救性保护记录成果,传播鲜活的非遗故事。
另外,经文化和旅游部、山东省人民政府批准,在潍坊市设置分会场,在济南市各县区设置百花洲、济南1953 茶文化创意园、东方方特、英雄山文化市场、商河县全民健身中心、商河县文化馆、九顶塔、九如山8个分会场。每个分会场将呈现不同主题,多角度多方面展示全国非遗保护成果。
本届博览会在总结历届经验的基础上,推出多项改革创新措施,呈现以下几个亮点:
一是坚持“以人民为中心”的办会原则。树立可持续发展理念,突出展示非遗项目和传承人,为传承人提供贴心的服务;注重从参与者角度策划展览,提高展览的可参与度;引入电商平台,建立网上博览会,将零售、统售、网售有机
结合,满足群众购物需求;拓展宣传的广度与深度,为民众普及非遗知识。总之,将博览会办成人民满意、传承人受益的博览会。
二是突出体现一个“活”字。XJP总shu记指出“要系统梳理传统文化资源,让收藏在禁宫里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来”。本届博览会主题为“活态传承、活力再现”,就是通过活态展示、活态传承等方式,更多地融入传承人绝活展示、非遗爱好者现场体验等,力求让非遗以更加生动鲜活的方式呈现在民众面前,让民众近距离感受、领略非遗的无穷魅力和风采,让非物质文化遗产在新时代发展大潮中焕发新的生机活力。
三是秉承“传统工艺走进现代生活”的理念。通过多种形式的传统工艺项目展览展示,运用现代手段,让传统工艺项目走近大众,贴近现代生活,使传统工艺与创意设计、实用功能及市场需求相结合,真正实现传统工艺项目与群众生活相融合,推动传统工艺振兴。
四是创新“一馆多点”的展会模式。在主会场推出五大活动版块的同时,探索各种形式的“非遗+”模式,促进非遗与旅游、文化产业、教育等领域的深度融合发展,让博览会触角延伸到社区、乡村、学校、景区、商场,让博览会真正成为济南人民身边的博览会。
五是线上推广与线下活动相结合。传统媒体与现代传媒相结合,广泛采用新技术,通过互动体验、现场直播、网络视频展播等形式,以生动鲜活的方式将非遗成果呈现给民众,让博览会真正成为全国人民都能看得见的博览会。
真诚欢迎媒体朋友莅临博览会现场,感受非遗,
宣传非遗。我们相信,有文化和旅游部、省委省政府的坚强领导,有新闻界的大力支持,有各级文化部门的不懈努力,一定能够举办一届成功圆满、富有特色的文化盛会。
李琥同志在省自然资源厅
党组理论学习中心组2019年第3次
集中学习研讨的发言提纲
今天,厅党组理论学习中心组进行2019年第三次集体学习,围绕《中国共产dang党组工作条例》和《中国共产dang重大事项请示报告条例》进行集中学习研讨。刚才,继宝、福义、齐鹏等同志作了发言,结合自身工作谈了认识体会,谈得很好,我很受启发。
中央出台《中国共产dang党组工作条例》,是继2015年6月颁布《中国共产dang党组工作条例(试行)》之后,进行的一次修订完善,为新形势下如何发挥党组领导作用,加强党的全面领导提供了遵循。从全国来说,党组在党的组织体系中具有特殊地位,从中央到县级共设有十万多个党组。党的十八大以来,中央高度重视加强党组建设,对党组工作不断进行规范。2015年颁发的试行条例,是我们党历史上第一部关于党组工作的基础主干法规,对推进党组工作制度化、规范化、程序化发挥了重要作用。近4年来,特别是党的十九大以来,以XJP同志为核心的党中央对加强新时代党的建设提出一系列新要求,《党章》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等新制修订的党内法规对党组职责、党组工作等方面进一步明确。机构改革对各级各部门党组工作提出新要求、新任务,根据新的形势,
中央对党组工作条例进行了完善,让党组工作有章可循,有法可依。省自然资源厅组建伊始,就研究制定了厅党组工作规则,下步要根据党组工作条例和省委有关要求,适时对厅党组工作规则进行修订完善。
党中央印发的《中国共产dang重大事项请示报告条例》,也是加强党的建设、规范党组工作的重要一环。党组工作条例的组织原则一章中,明确提出“党组应当按照《中国共产dang重大事项请示报告条例》等有关规定,向批准其设立的党组织和其他有关党组织请示报告工作”。遇事及时请示,事后及时汇报历来是我们党的光荣传统。早在1923年,中央就要求“地方执行委员会开除党员后,必须报告其理由于中央及区执行委员会”,这是最早的请示报告制度要求;1928年中央在《关于各省委对中央的报告大纲》中对报告的时间、种类、内容以及保密要求等方面作出了详细规定;1931年中央颁布《关于建立报告制度问题》的通令,要求各级苏维埃政府建立下级向上级经常作报告的制度;1948年中共中央发出了由毛泽东同志起草的《关于建立报告制度》的党内指示,虽然仅1100多字,但对报告的责任主体、报告的内容、报告的撰写方法、报告的时间频率等都做了明确的规定,这是我们党第一次系统地对建立报告制度进行阐释。建国后,请示报告制度成为新中国成立后党内组织正常运行的重要制度保证。改革开放以来,十二大党章至十九大党章都对请示报告作了明确规定。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央高度重视加强请示报告工作,XJP总shu记
反复强调严格执行请示报告制度的重要性,2014年1月,XJP总shu记在十八届中央纪委三次全会上指出:“请示报告制度是我们党的一项重要制度,是执行党的民主集中制的有效工作机制。” 近年来,党中央制定出台《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》等党内法规,对加强请示报告工作作出了新规定、提出了新要求。十八大以来查处的腐败分子,很多都存在重大事项不请示不报告的问题。本次中央制定出台《中国共产dang重大事项请示报告条例》,有利于提高重大事项请示报告工作制度化、规范化、科学化水平,对于有效执行民主集中制,坚决落实“两个维护”具有重要意义。从政治上讲,重大事项请示报告,是对党忠诚、对党负责、对党老实的具体体现,是坚持全面从严治党、严明党的政治纪律规矩的基本要求。之前中央对个人重大事项申报、报告作出明确规定,这次对重大事项的请示报告进行了规范,进一步健全完善了党内请示报告制度体系,对党组织、党员、党员领导干部的请示报告都分别进行详细规定。大家要深入学习领会,认真贯彻落实。
准确把握党组的职责定位,坚持和加强党的全面领导。党组工作条例对党组的职责定位作了明确规定,党组发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,全面履行领导责任,加强对本单位业务工作和党的建设的领导。
这就为我们明确了党组要干什么,承担的职责是什么,就是要加强党的全面领导,确保中央的决策部署、方针政策能够得到贯彻落实。同时,党组工作条例对党组在党的建设方面的作用进行了明确,就是对本单位党建工作负有领导责任,并提出了新的要求。厅党组要把管党治党作为头等大事,坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,把准定位,明确职责,不断加强厅党组对全省自然资源工作的全面领导。首先要把好政治方向。自然资源厅首先是政治机关,要把做到“两个维护”作为党组工作首要政治原则,提高政治站位、坚定政治方向、强化政治担当。厅党组任何决策部署都必须以贯彻党中央精神和省委的决策部署为前提,确保工作思路、工作举措符合法律法规,符合上级政策要求。对于自然资源工作来说,要深刻领会XJP生态文明思想和XJP总shu记关于自然资源工作的重要论述,把XJP总shu记的重要指示要求贯彻落实到位。近期,在坚守耕地保护红线和“大棚房”问题清理整治、违建别墅清查、违法围填海整治、自然保护地问题整治等方面,刘家义书记反复强调并做出批示,这都是贯彻落实中央精神和XJP总shu记重要批示指示要求,我们自然资源部门作为责任单位,必须保持清醒政治头脑,勇于担当、敢于负责、守土尽责,以实际行动把做到“两个维护”坚决落实到实处。只有厅党组及班子成员把旗帜鲜明讲政治融入血脉成为习惯,才能增强党组的凝聚力、感召力、向心力,发挥厅党组在全省自然资源系统的领导作用。第二要把好大局。自然资源厅作为省政府组成部门,作为省一级自然资源管理部门,要认真学习领会本次机构改革赋予我们的职责使命就是履行好“两统一”
职责,推动生态文明建设,服务好全省经济社会发展大局。厅党组要把“抓好大事、服务大局”作为履职尽责的重要任务,在全省经济社会大局中找准定位,推动自然资源改革发展上深入研究。全省八大战略是贯彻落实XJP总shu记对山东的重要指示批示的具体体现,其中每一项都涉及自然资源工作,要坚持围绕中心、服务大局,深刻领会省委的工作意图,聚焦今年全省经济工作会议和政府工作报告确定的重点工作,坚决把省委、省政府的部署要求贯彻落实到位。第三,要用好干部。选准用好干部是营造良好政治生态的关键,也是落实“党管干部”原则的根本要求。我们的一切工作归根到底还要靠人来干来推动,只有把我们大家的积极性调动起来,每个人都尽职尽责,才能形成工作合力。作为厅党组,要认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,按照“好干部”标准,严格执行干部选拔任用程序,对重点岗位和“关键少数”,要亲自谈话、亲自考察,选准用好想干事、能干事、干成事的优秀干部,树立起鲜明的用人导向。坚持严管与厚爱结合,切实加大对干部的日常监督管理力度,着力打造忠诚、干净、担当的干部队伍,积极营造和谐共事、舒心干事、齐心成事的良好氛围。第四,要履行好管党治党的责任,要履行好主体责任和监督责任,加强党风廉政建设,认真落实全面从严治党各项要求。按照中央对党建工作的总要求,坚决扛起扛牢厅机关、厅属单位以及全系统的党建工作责任。最后要抓好落实。党组工作条例明确规定了保落实的作用。今年是省委确定的“工作落实年”,年初省委召开了全省“担当作为、狠抓
落实”工作动员大会,厅机关第一次全体干部工作会议上提出了提高执行力的要求,提高执行力就是为了更好地抓落实。要坚持“三提一转”,通过转变作风提高干部素质,提高工作的执行力,坚决做好“工作落实年”各项工作。
加强党组自身建设,不断提高领导水平。打铁必须自身硬,厅党组发挥领导作用,首先要加强自身建设。厅党组班子成员作为全厅“关键少数”,要清醒认识自己岗位特殊重要性,坚持高标准、严要求,发挥好示范带头作用。自然资源厅组建伊始,就研究制定了厅党组关于加强自身建设的意见、关于深入贯彻落实中央八项规定精神加强作风建设的实施办法等规章制度,2018年10月19日第一次厅党组会议就提出“讲政治、讲团结、讲纪律、讲担当”要求,厅党组及每位班子成员要按照这些规定要求进一步强化自身建设,虚心接受各基层党组织和广大干部群众的监督,在理论学习、履职尽责、团结奋斗、遵规守纪、廉洁自律、担当落实和转变作风等方面做好表率,发挥好“头雁效应”。
及时主动请示报告,确保行动一致、政令畅通。重大事项请示报告对于落实下情上报纪律要求具有极端重要性,要把重大事项请示报告工作作为一项必须遵守的政治纪律来抓。厅党组在请示报告方面也要发挥表率作用,按照重大事项请示报告条例,该请示的必须请示,该报告的必须报告,该报备的必须报备。同时,各基层党组织要清楚明白哪些事项该请示,哪些工作该报告,每位领导干部和党员也要认真学习领会重大事项请示报告条例,严格按要求贯彻执行好。
——在全国海洋工作会议上的讲话
党的十九大作出中国特色社会主义进入了新时代等一系列重大政治论断,明确了我国发展新的历史方位。学习宣传贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想,认真落实党的十九大提出的各项决策部署,加快建设海洋强国,是当前和今后一个时期海洋工作的重大政治任务,各级海洋部门必须准确把握新时代要求,自觉用十九大精神武装头脑、指导实践,切实肩负起新时代推动海洋事业发展的使命和责任。
一、深入学习领会XJP新时代中国特色社会主义思想,提高建设海洋强国的政治站位
XJP新时代中国特色社会主义思想深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题,深刻揭示了新时代中国特色社会主义的本质特征、发展规律和建设路径,为我们在新时代坚持和发展中国特色社会主义提供了强大的思想武器和行动指南。特别是党的十八大以来,XJP总shu记统揽国内国际两个大局,把握时代发展大势,围绕建设海洋强国作出
了一系列重要论述和重要指示,形成了XJP海洋强国战略思想,为我们在新时代发展海洋事业、建设海洋强国指明了方向。
一是深刻阐释了海洋对于国家的战略意义,启迪了新时代的中国海权思维。XJP总shu记指出,海洋在国家经济发展格局和对外开放中的作用更加重要,在维护国家主权、安全、发展利益中的地位更加突出,在国家生态文明建设中的角色更加显著,在国际政治、经济、军事、科技竞争中的战略地位也明显上升。这对我们改变“重陆轻海”的传统观念,超越“就海洋论海洋”的原有思维,自觉在党和国家事业发展、实现中华民族伟大复兴的历史进程中谋划推进海洋工作,给出了重要指引。
二是明确指出了“建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部分”,强化了海洋工作的使命担当。XJP总shu记指出,实施建设海洋强国这一重大部署,对推动经济持续健康发展,对维护国家主权、安全、发展利益,对全面建成小康社会,进而实现中华民族伟大复兴都具有重大而深远的意义。这为我们按照统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的总要求,以时不我待、只争朝夕的精神,加快建设海洋强国,注入了蓬勃动力。
三是着重强调了建设海洋强国的主要方面,确立了海洋工作的主攻方向。XJP总shu记
指出,要提高海洋资源开发能力,着力推动海洋经济向质量效益型转变;要保护海洋生态环境,着力推动海洋开发方式向循环利用型转变;要发展海洋科学技术,着力推动海洋科技向创新引领型转变;要维护国家海洋权益,着力推动海洋维权向统筹兼顾型转变。这不仅清晰地勾画出海洋强国建设的“四梁八柱”,更为我们把准目标、抓牢关键,全力推动海洋事业发展,指明了战略重点。
四是系统提出了建设海洋强国的基本途径,提供了海洋工作的行动指南。XJP总shu记指出,坚持走依海富国、以海强国、人海和谐、合作共赢的发展道路,通过和平、发展、合作、共赢方式,实现建设海洋强国的目标;要加强海洋产业规划和指导,优化海洋产业结构,提高海洋经济增长质量,培育壮大海洋战略性新兴产业;要把海洋生态文明建设纳入海洋开发总布局之中,坚持开发和保护并重、污染防治和生态修复并举,科学合理开发利用海洋资源,维护海洋自然再生产能力;要搞好海洋科技创新总体规划,坚持有所为有所不为,重点在深水、绿色、安全的海洋高技术领域取得突破;要统筹维稳和维权两个大局,坚持维护国家主权、安全、发展利益相统一,维护海洋权益和提升综合国力相匹配。这既为海洋强国建设主要领域和关键环节的工作明确了基本原则,又为我们开展具体实践提供了有效方法和途径。
XJP海洋强国战略思想包含一系列战略性、前瞻性、创造性的观点,具有鲜明时代特色、理论特色、实践特色,是XJP新时代中国特色社会主义思想的有机组成部分,是海洋系统一切工作的根本遵循,是推动海洋事业发展、加快建设海洋强国的指路明灯。
二、科学认知我国发展新的历史方位,统筹做好建设海洋强国的阶段安排
新时代我国海洋工作所面临的新形势新要求集中体现在3个方面:
一是改革开放近40年来,我国形成的高度依赖海洋的开放型经济形态和“优进优出,两头在海”的经济格局将长期存在并不断深化,海洋成为建设现代化经济体系的重要空间。
二是在统筹推进“五位一体”总体布局、将生态文明建设摆在突出位置的战略背景下,美丽海洋是美丽中国的重要内容。
三是在着力推动“一带一路”倡议实施的进程中,在维护国家权益、参与全球治理、承担大国责任的行动上,海洋是我国日益走近世界舞台中央的重要主题。
到2020年 紧扣海洋发展中的不平衡、不充分问题,抓重点、补短板、强弱项,着力提升海洋经济增长质量,海洋生产总值达到10万亿元,带动涉海就业人数达到3800万;积极推动海洋生态环境质量持续向好,实现近岸海域优良水质占比超过85%,再完成2000公顷的海域、海岸带整治修复;进一步夯实蓝色伙伴关系作为国际海洋合作的基础,唱响中国全球海洋治理理念主旋律;国家“十三五”规划和各专项规划确定的海洋工作任务和重大工程项目全面完成,海洋综合管理水平、海洋业务支撑能力以及海洋科技实力有效提升。
到2035年
在海洋装备、海洋生物、滨海旅游、海水利用、海洋新能源、海洋交通运输等产业领域,形成若干个世界级海洋产业集群,推动一批涉海企业全球布局,牢牢占据全球海洋产业价值链的高端,力争实现我国海洋经济总量占国内生产总值的比重达到15%左右;海洋生态环境明显改观,具有自然生态系统功能的大陆岸线占比达到50%,水清、岸绿、滩净、湾美、物丰的美丽海洋建设目标基本实现;海洋科技实力显著提升,重要领域和关键环节的自主技术实现突破,全球海洋科学考察和立体观监测能力达到世界先进水平,为遍布各大洋的国家利益提供高质量的海洋公共服务保障;参与全球海洋治理能力显著提升,与世界主要海洋国家和重要经济政治共同体全面建立蓝色伙伴关系,在国际海洋事务的规则制定和纠纷处理方面,发挥重要影响力;全社会海洋意识显著提升,海洋文化教育水平明显提高,“全民懂海、人人爱海”局面基本形成,海洋人才特别是高精尖人才的数量和质量均达到世界领先水平。
到本世纪中叶 建成与国家经济社会发展相协调,和国家安全权益维护要求相适应的现代化海洋强国。海洋经济发达,海洋生态环境优美,海洋科技先进,海洋文化繁荣,海上力量强大,海洋维权有力,大洋深海和极地利益不断拓展,蓝色伙伴关系发展成果惠及全球。
三、全面贯彻党的十九大战略部署,准确把握新时代海洋工作的总体思路
新时代海洋工作的总体思路
一是进一步明确海洋工作“服务于国民经济和社会发展,服务于国家安全和权益维护”的定位。
进一步聚焦促进海洋经济发展,坚持新发展理念,提高海洋经济管理能力,加强海洋科技创新,深化海洋领域供给侧结构性改革,培育海洋战略性新兴产业,不断夯实建设海洋强国的物质和能力基础,为建设现代化经济体系打造新亮点、培育新动能。
进一步聚焦海洋生态文明建设,坚持人与海洋和谐共生新理念,提升海洋开发质量,实行最严格的海洋生态环境保护制度,实施陆海统筹的近岸海域综合治理,提供更多更好的海洋生态产品,早日实现美丽海洋的建设目标,满足人民对碧海蓝天、洁净沙滩、放心海产品的需要。
进一步聚焦深度参与全球海洋治理,践行构建人类命运共同体的发展理念,扩大同各国海洋利益交汇点,积极推动21世纪海上丝绸之路建设,构建蓝色伙伴关系,推进海洋领域务实合作,将海洋打造为同世界交流合作的大平台。
继续完善经济富海、依法治海、生态管海、维权护海和能力强海五大体系
一是夯实海洋经济工作体系。
把握和引领海洋经济发展新常态,不断完善以海洋经济宏观调控和服务经济社会发展为核心,以管理决策和服务公众为主线,以规划指导、政策调节、引导预期为重点,以监测评估、政策工具和有效机制为手段的海洋经济管理体系。进一步强化国家和地方海洋经济管理职能和能力,统筹海洋经济发展示范区、示范城市建设,引导多元资本支持海洋经济发展,实现国家、海区、省、市、县海洋经济监测与评估的业务化,打造海洋经济信息服务平台,推动海洋经济管理成为国家宏观调控重要组成部分。
二是筑牢依法行政体系。强化法治在加快推进海洋强国建设中的权威地位,努力形成以科学立法为基础,以规范用法为导向,以督察和监督为保障,以全民守法为目标的依法治海格局,营造良好海洋法治环境和氛围。科学制定和实施海洋立法规划,加强重点领域立法,完善海洋法律法规体系和配套制度建设,鼓励并支持地方海洋法规建设。规范海洋行政权力运行,完善事前、事中、事后监管和问责追责机制,严格规范公正文明执法。强化海洋行政权力监督,完善内部监督和专项监督机制,进一步发挥海洋督察的常态化监督作用。
三是完善基于生态系统的海洋综合管理体系。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,坚持陆海统筹、区域联动,以海洋生态系统为基础,以环境保护和资源节约利用为主线,以海洋生态文明制度体系和能力建设为重点、重大生态工程为抓手,构建完善的海洋综合管理体系,将海洋生态文明建设的理念和行动贯穿于海洋事业发展的全过程和各方面。发挥海洋空间规划的基础性作用,严守海洋生态保护红线,严控自然岸线改变,严格实施围填海管控,推进海岸带空间用途管制,加大海洋、海岛生态保护和整治修复力度,强化海洋自然资源资产管理与生态监管的体系融合和能力建设。
四是巩固海洋权益和利益维护体系。将全球海洋治理纳入全方位对外开放格局和新型国际关系构建中,统筹国内海洋综合管理与国际海洋治理、海洋安全与海洋发展、我国自身发展与人类共同发展等三大关系。以保障海洋安全和维护拓展海洋利益为出发点,围绕构建蓝色伙伴关系,与沿海国家开展全方位、多领域、深层次的双边多边合作,不断增强蓝色经济、海洋生态环境保护、应对气候变化、深海大洋极地等领域的议题设置、规则制定和理念创新能力,推动全球海洋治理体系向更加公平公正方向发展。加强战略运筹,强化法理运用,妥善处置各方向各领域海洋权益争端,确保海上态势总体平稳可控。
五是强化海洋业务支撑体系。坚持需求引领、创新驱动、人才保障,以信息化为基础,以优化现有资源为手段,以强化能力建设为重点,构建以海洋基础研究、调查观测监测、管理支撑和公益服务为主体的海洋业务体系。优化业务职能分工,形成定位清晰、各司其职、优势互补的业务体系布局。完善业务管理机制,形成统筹衔接、资源集约、高效顺畅的业务运行模式。提高管理支撑能力,为海洋管理提供准确管用、实时高效的决策支持。优化业务服务内容,为社会提供针对性强、关心关注程度高的海洋公益服务。同时充分发挥沿海地方、共建高校和涉海科研单位的作用,形成支撑和保障海洋工作的强大合力。
4月17日,2018年度山东省文化市场执法工作会议暨“琴岛·和谐行动”启动仪式在青岛即墨举行,王廷琦副厅长出席会议并讲话,相关处室、省稽查队及各市文化市场综合执法机构负责同志参加会议。
王廷琦指出,2017年全省文化市场监管执法各项工作顺利开展,圆满完成了各项工作任务。一是改革工作取得阶段性成果。积极推进文化市场综合执法改革,目前全省已经有15个市出台实施方案,17市成立文化市场管理工作领导小组,全省134个县(市、区)成立了领导小组,体制机制进一步完善,同城一支队伍建设不断向前推进。文化市场执法工作经费和能力建设经费基本纳入政府财政预算。二是执法能力有了新的提升。2017年全省共出动执法人员66万余人次,检查经营单位18万家次。责令经营单位改正1723家次,受理举报362件,立案调查4888件,办结案件8913件,警告经营单位6335家次,责令停业整顿162家次,吊销许可证22家,取缔无证经营单位530家次。
三是执法交流开启了新的征程。与甘肃、新疆、西藏、青海开展文化市场综合执法能力提升行动。在整体规划、业务培训、案卷评查和培训基地的设立上都取得了新的成果。四是转型升级迈上了新的台阶。全省进一步推进互联网上网服务场所和娱乐场所转型升级工作,落实审批制度改革,明确对文化娱乐行业经营单位准入审批的政策执行标准,全面取消游艺娱乐场所总量和布局要求,切实消除制约行业发展的政策限制和制度壁垒;确定济南市、青岛市、临沂市为娱乐行业转型升级重点城市,第一批确定57家歌舞娱乐场所、23家游戏游艺娱乐场所为转型升级试点场所,促进和带动行业其他场所转型升级,健康发展。
会议强调,做好新时代的文化市场管理和执法工作,一定要提高政治站位,坚定不移的以XJP新时代中国特色社会主义理论为指引。要突出问题导向、坚定必胜信心,积极稳妥推进文化市场综合执法改革;要强化大局意识,在新旧动能转换的过程中繁荣文化市场,壮大文化执法队伍。
会议要求,各市文化行政部门和文化市场综合执法机构要加强组织领导,提升监管服务水平,以钉钉子精神抓好各项工作落实,加强工作指导、督导和考核,强化党建,守住底线,廉洁执法。会上同时启动了“琴岛·和谐行动”。
王兆春在2019年
“大众创业
万众创新”活动周启动仪式上的讲话
(2019年6月5日)
各位来宾、各位朋友、同志们:





