黄晓薇在山西省委政法工作会议上的讲话

2017年02月15日

这次省委政法工作会议的主要任务是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习总shu记重要指示精神和中央政法工作会议精神，按照省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求、做好2017年工作的四项重大要求，围绕省第十一次党代会、省委十一届二次全会暨经济工作会议的部署，总结2016年工作，分析当前形势，安排2017年工作。中央政法工作会议召开前，习总shu记对政法工作作出重要指示。孟建柱同志对深入学习贯彻习总shu记关于政法工作的新理念新思想新战略，做好今年政法工作作出全面部署。省委对这次会议高度重视，省委常委会进行了研究。骆惠宁同志对全省政法工作给予充分肯定，对做好今年的政法工作提出明确要求。下面，我讲几点意见：

一、坚持以习总shu记系列重要讲话精神为指引，推动全省政法事业不断取得新进步。党的十八大以来，习总shu记站在实现党和国家长治久安的战略高度，深刻阐述了事关政法工作全局和长远的一系列重大理论和现实问题，为加强政法工作提供了科学指南。全省各级政法机关和广大干警要深刻领会习总shu记关于坚持党对政法工作领导的重要论述，自觉在思想上政治上行动上同以XJP

同志为核心的党中央保持高度一致。要深刻领会习总shu记关于政法工作地位作用的重要论述，自觉把政法工作摆到党和国家工作大局中来谋划。深刻领会习总shu记关于新形势下政法工作总任务的重要论述，自觉肩负起维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的神圣使命。深刻领会习总shu记关于新形势下政法工作规律特点的重要论述，自觉适应形势变化，不断增强工作的预见性、前瞻性、主动性。深刻领会习总shu记关于建设过硬队伍的重要论述，自觉坚持高标准、严要求，建设信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。

2017年是我们党和国家历史上具有特殊重要意义的一年，为党的十九大胜利召开营造安全稳定的社会环境，是政法机关必须肩负起的重大政治责任。全省各级政法机关要深入学习贯彻习总shu记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持稳中求进工作总基调，按照省委“一个指引、两手硬”重大思路要求、做好2017年工作的四项重大要求，以为党的十九大胜利召开营造安全稳定社会环境为主线，一手抓从严从实从细做好保安全、护稳定工作，一手抓深入解决源头性、基础性问题，推动平安山西、法治山西和过硬队伍建设再上新台阶，切实提高维护安全稳定能力，提高执法司法质量、效率和公信力，增强人民群众安全感和满意度，为全面建成小康社会，不断塑造美好形象、逐步实现振兴崛起提供坚强保障，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

二、坚持以深度的忧患意识把握形势，进一步增强政治责任感和工作紧迫感。2016年，全省政法机关扎实推进平安山西、法治山西和过硬队伍建设，全省群众安全感指数、执法工作的满意度分别达到89.41、79.78，比2015年提高0.96%、2.03%。一是维护国家政治安全，发挥了首都“护城河”作用。二是加强社会治安综合治理，维护了良好的社会治安秩序。2016年，全省破获各类刑事案件和抓获犯罪嫌疑人同比分别上升9.2%和5.4%。危害严重的八类案件同比下降12.7%。三是做好社会矛盾排查化解工作，夯实了社会和谐稳定的基础。全年排查矛盾纠纷16.2万件，化解15.6万件，化解率达96.2%；省交办信访积案化解率达85%；全省进京非访量同比下降61.2%，其中集体访批次、人次同比分别下降38.5%和36.9%。四是改进执法司法方式，为推动经济稳步向好发挥了服务保障作用。省法院成立破产案件审判庭，依法推进破产重整，帮助企业渡过难关。检察机关对民营企业涉嫌单位行贿问题依法审慎稳妥处理，严格区分罪与非罪界限，努力实现打击与保护相统一、查办案件与促进发展相统一。公安机关制定出台方便群众办事创业24条，提升行政管理效率和公共服务水平。司法行政机关累计组建律师服务团队51个，为全省2200多个重点项目提供了全方位、一站式法律服务。五是推进司法体制改革，激发了工作活力。司法责任制四项改革试点的制度设计基本完成，司法人员分类管理逐步推开。出台《关于建立山西省员额制法官、检察官退出机制的意见》，完成首批试点单位人财物省级统一管理，下发工资制度改革等

配套文件，启动聘用制书记员过渡招录。新型办案模式和监督管理机制正在形成，办案质量和效率实现“三升三降”。试点法院一审结案率、服判息诉率、调解率同比分别上升8.7、5.6和9个百分点，上诉案件、发回改判案件、涉法涉诉信访案件数同比分别下降12.4%、26.2%和37.5%。六是支持配合监察体制改革试点,各项工作有序推进。作为三个试点省市之一，按照中央和省委统一部署，全省检察机关认真做好调查摸底和思想政治工作，省检察院涉改人员已完成“转隶”，展现出良好大局观念与精神风貌。七是破解执法司法难题，司法公信力进一步提高。开展食药、环保、安全生产等领域打击违法犯罪专项行动，公安机关接收移送案件和自侦立案990件，移送检察机关审查起诉656件，行政执法与刑事司法衔接中有案不立、有案不移、移案不接、以罚代刑等问题得到有效破解。开展减刑、假释、暂予监外执行和社区矫正专项执法监督活动，全省监狱系统共提出整改意见150条，处理违纪违法干警39人。八是加强政法队伍建设，素质能力得到提升。深入开展“两学一做”学习教育，开展“一村一警”联系走访、“大练兵、大比武、大培训”、“把纪律挺在前面”等专项活动，加强政法队伍思想政治建设、履职能力建设、纪律作风建设。李培斌同志的先进事迹得到中组部、中宣部、中政委的充分肯定。我省公安机关荣获全国公安数据分析比武竞赛一等奖。太原市公安局民警任飞发明的“地沟油识别检测法”，荣获全国公安机关改革创新大赛金奖。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到当前我省政法工

作面临的严峻形势。从政治领域看，我省是能源、宗教、军工、旅游大省，是环京“护城河”的重要一环。从经济领域看，我省经济仍未走出最困难时期，经济领域的矛盾风险极易向社会和政治领域传导。从社会领域看，各种矛盾相互叠加、新老问题交织并存的特点更加明显。刑事犯罪仍在高位运行，去年全省命案、涉枪犯罪案件、毒品案件均有较大幅度上升。从网络领域看，新一轮科技革命的孕育兴起，给安全稳定工作带来严峻挑战，特别是对政治安全、公共安全、社会稳定、网络安全的冲击加大。从政法工作自身看，政法队伍在理念、机制、方法上还存在不少不适应的问题，“追不上、打不赢、说不过、判不明”等问题也没有完全解决，执法司法公信力还需进一步提高。我们要把工作基点放在应对突发情况、驾驭复杂局面上，坚决防止重大政治安全事件、严重暴力恐怖事件、大规模群体性事件、重特大公共安全事件的发生，牢牢掌握维护社会大局和谐稳定的主动权。

三、坚持狠抓矛盾风险防范化解管控，有效维护社会大局稳定。一要以社会矛盾排查化解为切入点，筑牢和谐稳定基础。继续深化安全稳定风险隐患大排查大整治，健全滚动排查、动态监测、分析研判、交办化解、责任追究机制，推行“五账”工作法，推广晋中市社会稳定风险评估“1+5+1”做法，提升矛盾风险源头管控能力。实施调解组织“全覆盖工程”，严格落实矛盾纠纷排查调处工作例会和研判预警制度，推广信访、调解和法律服务中心“三台合一”做法，加强对进京非正常上访的治理，抓好律师参与化解代理涉法涉

诉信访案件和国家司法救助政策的落实，确保绝大多数矛盾纠纷解决在县级以下。对特定利益群体，要把解困与维稳结合起来，想方设法帮助他们解决实际困难，有针对性地做好思想教育和管理工作，及时掌握聚集上访苗头动向，严防发生串联煽动和非法聚集活动。高度重视群体性事件的预防和处置，严防事态蔓延升级，严防敌对势力插手利用。二要以依法严厉打击犯罪为重点，切实增强人民群众安全感。深化打黑除恶专项斗争，严打“两抢一盗”犯罪，集中打击电信网络诈骗犯罪，深化缉枪治爆专

项行动，更快破大案、更多破小案、更好控发案。深入开展“零命案县（市、区）”和“零刑事案件村（社区）”创建活动，善于从打击犯罪中查找隐患漏洞、研究犯罪根源，努力预防和减少违法犯罪发生。三要以重点人群、重点行业、重点场所、重点领域专项治理为突破，努力破解公共安全管理难题。对容易肇事肇祸的精神障碍患者、刑满释放人员、社区矫正人员、问题青少年、吸毒人员、艾滋病人等重点人群，要认真落实帮教衔接机制和以奖代补政策，从源头上防止违法犯罪和个人极端案事件的发生。对危爆物品、寄递物流以及网约车、餐饮外卖、租赁平台等新兴业态，要充分运用现代信息技术，有针对性地强化监督管理。深入开展校园、医院治安环境综合整治，加强监管场所安全管理。加强民爆、消防、道路交通等重点领域安全管理，有效防止、减少火灾事故和重特大道路交通事故发生。四要以社会治安防控体系建设为抓手，不断夯实平安基础。要在视频监控体系建设上下功夫，加快“雪亮工程”建设，推动视频监控资源与数据挖掘等高新技术融合发展、集成应用。要在治安要素管控上下功夫，下气力抓好对人、房、车、通讯工具等治安要素的监测管控，强化治安复杂场所重点整治。要在提升实战能力上下功夫，深入推进警务运行体制机制改革。要在夯实综治基础上下功夫，以“综治中心标准化建设年”活动为载体，完善网格化服务管理体系。

四、坚持服务大局，保障发展，进一步营造良好环境。一要着力营造公正规范的法治环境。更加注重把握法律政策界限，严格区分经济纠纷与经济犯罪、一般性工作失误与渎职犯罪、企业正当融资与非法集资等界限，防止刑事执法介入经济纠纷。更加注重依法保护产权，对各类侵犯产权的违法犯罪要加大打击力度，及时追缴发还有关财产或责令退赔损失。更加注重平等对待市场主体，平等保护各类企业的合法权益。更加注重增强执法司法效果，对通过民事、行政法律手段就能处理的经济纠纷、案件，尽量不使用刑事手段，努力以较小成本取得较好效果。更加注重推动社会信用体系建设，解决执行难问题，以司法威信的提升促进社会诚信建设。二要着力营造优质高效的服务环境。推进简政放权，建立健全一门受理、并联审批和多证联办、网上办理服务模式,切实减轻企业负担。强化法律服务，全面落实政府法律顾问制度，推动企业设立公司律师,组织律师开展企业“法律体检”活动。加强风险预警，注重从末端处理中发现前端管理带有普遍性、倾向性的问题，推动有关方面完善源头治理的制度机制。三要着力营造安全稳定的社会环境。依法打击寻衅滋

事、敲诈勒索、破坏生产经营、欺行霸市、收取“保护费”等违法犯罪行为，为企业、商户的正常经营提供安全保障。深入开展企地共建平安活动，加大对重点企业、重点项目周边突出治安问题排查整治力度。加大对经济领域涉稳问题排查力度，推动落实防范化解责任,严防发生系统性区域性风险,严防酿成重大群体性事件和极端事件。

五、坚持以深化司法体制改革为重点，统筹推进法治山西建设。一要扎实推进以司法责任制为核心的四项改革。明确入额法官、检察官办案职责，构建权责明晰、权责统一、监督有序、制约有效的司法权力运行体系。院庭长要带头办理重大复杂疑难案件，并善于通过专业法官会议、检察官联席会议、审判指引、类案参考等方式加强宏观管理和指导，进一步完善内部监督机制。落实好工资制度改革相关政策，鼓励优秀人员向一线办案岗位流动。建立优胜劣汰的法官、检察官遴选惩戒机制，科学确定、从严掌握员额比例，实现员额比例调整动态化、遴选工作常态化。尽快组建成立省法官、检察官惩戒委员会，发挥好严肃追责与依法保护的双重作用。加强改革督察评估工作，推动解决改革试点中出现的各种问题。二要全面展开重点领域改革。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，建立健全侦查、起诉、审判配套衔接的办案制度和工作标准，确保庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥关键性作用。深化公安改革，以建立人民警察分类管理制度、完善人民警察职业保障机制和探索建立主办侦查员制度为重点，进一步优化警力资源配置。

深化国家安全机关改革，在中央统一部署下，积极构建中国特色大国隐蔽战线工作体系。深化司法行政改革，推进律师制度、法律援助制度、司法鉴定管理体制、社区矫正制度、监狱制度等改革，不断提升司法行政工作水平。三要积极支持配合我省国家监察体制改革试点工作。在省检察院完成转隶的基础上，确保市、县顺利转隶。建立健全衔接配合机制，构建检察机关与监察委员会联席会议制度，出台案件移送工作规则，设立专门工作部门，积极研究制定暂时停止或调整使用相关法律法规后的配套制度。统筹司法体制改革与国家监察体制改革试点工作，强化检察机关监督主业，努力形成结构均衡、配置科学、术业专攻、公正高效的检察工作新格局。四要加强执法司法规范化建设。进一步完善执法司法程序和标准，继续深化司法公开，坚决排除对执法司法活动的非法干预，深入开展“执法司法规范化建设年”活动。五要统筹推进法治山西建设各项部署落地生根。围绕科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的工作布局，坚持抓责任、抓关键、抓基层、抓典型、抓难点，切实强化各级党政主要负责人对法治建设的领导责任，抓紧完善和落实国家工作人员任职法律考试、领导班子和领导干部年度述法等相关制度，研究制定推进农村治理法治化的意见和办法，开展法治示范创建活动，组织法治重大课题专项攻关，履行好统筹协调、督查考核、调研指导职能。

六、坚持以信息化、大数据为突破，推动政法工作与时俱进。一要坚持统筹规划，按照高起点、大融合、智能化、

实战化、安全性的要求，构建我省政法系统信息资源共享体系，建立政法数据集中管理、跨部门网上执法办案、多部门跨区域合成作战指挥等多种平台。二要完善基础数据，积极推进基层警务信息和政务大数据融合，推动政法综治专业数据、政府部门管理数据、公共服务机构业务数据、互联网数据的集成应用。三要强化深度应用，发挥大数据在智能采集、整体防控、指引实战、预警预测、服务管理、执法司法、队伍监督等方面的效能，着力打造“数字政法”“智慧司法”。加快对兄弟省市先进技术和成功经验的移植引进，提升打击犯罪、服务群众水平。四要注重安全保障。加强关键信息基础设施安全防护，严密防范暴恐势力和黑客组织的攻击窃密活动。

七、坚持全面从严治党、从严治警，努力建设过硬政法队伍。一要严肃党内政治生活，铸就绝对忠诚的政治品格。坚持和完善政治轮训制度，教育引导政法干警拧紧思想的“总开关”，始终做政治上的明白人。抓好严明纪律这个关键，探索建立政治督察制度，严格执行重大问题请示报告制度。用好组织生活这个经常性手段，敢于向顽瘴痼疾开刀，努力做勇于自我革命的战士。二要切实强化监督制约，确保队伍清正廉洁。完善权力监督制约机制，深入推进执法司法公开，健全人民群众反映问题及时核查、违纪违法案件集中通报、公开曝光和警示教育等制度，推动正风肃

纪常态化、长效化。保持惩治执法司法腐败高压态势，对管理监督宽松软、执行纪律不到位、造成严重后果的领导干部，要严肃问责。强化党委政法委对执法司法活动的监督，探索形成执法检查、作风督查、案件评查、执法巡查“四查联动”机制。三要加强履职能力建设，提高政法队伍专业化水平。深入开展“大练兵、大比武、大培训”活动，提高执法司法专业能力。持续引深“一村一警”联系走访活动，提高群众工作能力。全面实施科技强警战略，提高科技应用能力。树立主动宣传、立体传播理念，提高社会沟通能力。四要加强领导班子建设，打造坚强有力、奋发有为的领导集体。坚持政治坚定，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。坚持团结协作，增强贯彻执行民主集中制的自觉性。坚持担当干事，勇于改革创新、敢于攻坚克难，坚决扛起全面从严治党主体责任，营造全省政法系统良好政治生态。坚持清正廉洁，自觉在法治轨道上用权、在监督制约下工作。

省政法各单位在围绕十九大安保维稳主线、全面推进工作的基础上，今年要重点在十个方面实现突破：一是继续深化全省法院司法公开工作。二是提升全省法院信息化应用水平。三是加强以命案现场介入勘查和在公安机关设立侦查监督检察官办公室为内容的刑事检察工作。四是提高民事行政检察工作水平。五是进一步做大做强、做精做细山西公安“警务云”。六是加强对电子商务、物流寄递等新业态的跟踪研究和安全监管。七是深化社区矫正制度改革。八是加快推进监狱退矿退犯

工作。九是加强矛盾纠纷多元排查化解工作。十是统筹推进政法系统信息化建设。各地各部门也要找准工作切入点，争取重点工作实现突破。

维护稳定责任重大，政法战线使命光荣。我们要更加紧密地团结在以XJP同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，用觉悟引领行动，以担当诠释忠诚，勇于顽强拼搏，奋力攻坚克难，进一步提升全省政法工作整体水平，以良好精神状态和扎实工作成效迎接党的十九大胜利召开！

（此文为省委副书记、省政法委书记黄晓薇同志在省委政法工作会议上的讲话，全文略有删减）

黄晓薇在团省委十四届七次全会上的讲话

（2017年3月3日）

今天，团省委召开十四届七次全体（扩大）会议，学习贯彻党的十八届六中全会精神，贯彻落实习总shu记系列重要讲话精神和党中央书记处重要指示，按照省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求、做好今年工作的四项重大要求，全面落实省第十一次党代会、省委十一届二次全会暨经济工作会议等重要会议和共青团十七届六中全会精神，总结去年工作，部署今年任务，这对于进一步团结动员全省各级团组织和广大团员青年，更好地在决胜全面小康、塑造美好形象、实现振兴崛起的进程中建功立业、展现风采，具有重要意义。

过去一年，面对错综复杂形势和艰巨繁重任务，省委团结带领全省人民，全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，凝心聚力、攻坚克难，推动山西党的建设和党领导的各项事业迈出新步伐。一是以习总shu记系列重要讲话为指引，开辟了治晋理政新境界。骆惠宁同志在去年6月30日全省领导干部大会上旗帜鲜明提出，办好山西事情，一定要坚定地以习总shu记系列重要讲话精神为指引，这是政治方向，必须牢牢把握。在“7？15”大会和右玉专题学习交流会上，对学习系列重要讲话再次作出专门部署。在省第十一次党代会报告中，以习总shu记

系列重要讲话为指引，鲜明提出要加快“山西步伐”，走出“山西路径”，彰显“山西气魄”，交上“山西答卷”，体现“山西担当”，开辟了治晋理政新境界，形成了治晋理政总方略。二是加强对经济工作的领导，着力推动经济稳步向好。省委提出，毫不动摇地贯彻党的基本路线，坚持以经济建设为中心，健全完善党委领导经济工作制度，进一步加强和改善党对经济工作的领导。深入研判全省经济形势，把握“四个重要特征”，提出“下半年好于上半年”的工作目标，强化了目标导向作用。认真贯彻新发展理念，把发展的主攻方向放在创新驱动、转型升级上，对破解“五大难题”、推动“六大转变”、实施“六大工程”等作出部署。全省组织开展“万名干部入企服务”“各类项目受理大起底”等活动，增强了企业发展信心。坚持深化供给侧结构性改革与深化转型综改试验区建设有机结合，坚定不移推动煤炭减产量去产能，促进了全国煤炭供求关系改善，也为我省经济发展打开了新空间。部署开发区创新建设和深化国企国资改革等事关山西发展全局的重大事项，深化了转型综改试验区建设。通过一系列举措，顺利实现“2016年全省经济下半年好于上半年、为2017年进一步好转奠定坚实基础”的奋斗目标，进一步激发了全省上下干事创业的精气神。三是坚持全面从严治党，着力构建良好政治生态。省委汲取沉痛教训、总结深刻启示，坚决落实党中央对山西工作的重要指示要求，坚定地扛起管党治党主体责任，在对腐败问题进行集中治理的基础上，进一步形成了全面构建良

好政治生态的工作格局，始终把全面从严治党摆在治晋理政的保障位置来抓。去年9月份召开全面构建良好政治生态推进会，在前两年打下的良好基础上，推动构建良好政治生态向着“巩固、深化、提高”方向迈进。圆满完成省市县乡四级换届，坚持“好干部”标准，有效防止“带病提拔”，做到了风清气正。扎实开展“两学一做”学习教育，推动全面从严治党向基层延伸。出台激励干部干事创业、改革创新合理容错两个办法，大力弘扬太行精神、吕梁精神、右玉精神等革命精神，进一步激发了广大党员干部干事创业的内生动力。在全省学习宣传贯彻十八届六中全会精神，对严格执行《准则》和《条例》作出部署。山西是深化国家监察体制改革的三个试点省市之一，我们按中央规定的时间节点，扎实推进试点工作，省监察委员会已经挂牌，班子已经顺利选出配好。召开省纪委二次全会，认真学习习总shu记重要讲话和中纪委七次全会精神，坚持标本兼治，推动全面从严治党向纵深发展。四是胜利召开省第十一次党代会，翻开了山西发展新的一页。省第十一次党代会围绕全面建成小康社会，不断塑造美好形象、逐步实现振兴崛起的目标，规划了美好蓝图，作出了战略部署，实现了讲出好报告、选出好班子、开出好会风、塑造好形象的目标，从思想上、政治上、组织上为把中国特色社会主义在山西坚持和拓展好，提供了坚强保证。通过这次会议，广大代表和全省上下在事关山西全局和长远的重大问题上形成高度共识，对山西省情和发展规律的认知和把握达到新的高度。全省总体向上的大格局、奋发进取的大

氛围已经形成，广大干部群众蕴藏的积极性创造性正在日益迸发出来，以省党代会为标志，山西发展翻开新的一页。这些成绩的取得，是以XJP同志为核心的党中央正确领导的结果，是省委、省政府团结带领全省干部群众共同奋斗的结果。一年来，全省各级团组织和团干部紧紧围绕全省中心工作，以强“三性”、去“四化”为根本目标，突出改革主线，在强化思想引领，服务凝聚青年，主动融入大局，全面从严治团等方面做了大量卓有成效的工作，特别是建设网络新媒体、开设“青年创业板”等工作得到省委和团中央的充分肯定，为山西经济社会发展和各项事业进步作出了积极贡献。在此，我代表省委，代表骆惠宁同志，向全体与会同志并通过你们，向全省广大团员青年和各级团干部，表示衷心感谢和崇高敬意！

今年是全面贯彻省第十一次党代会精神的起步之年，是供给侧结构性改革的深化之年，特别是我们党将召开第十九次全国代表大会，对做好今年工作提出了更高要求。习总shu记在中央经济工作会议上强调，稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论，2017年贯彻好这个总基调具有特别重要的意义。为迎接党的十九大召开，必须保持经济社会大局稳定。稳是主基调，稳是大局，在稳的前提下要在关键领域有所进取，稳不是无所作为，不是不敢作为，而是要在把握好度的前提下奋发有为。省委深入贯彻中央精神，明确指出，迎接十九大、服务十九大、贯彻十九大是今年工作的主线，并对各项工作作出了安排部署。

就贯彻落实省党代会精神，省委制定出台了《责任分解方案》，明确了109项重点工作任务，对每项工作任务都明确了牵头单位和参加单位。去年底，省委召开十一届二次全会暨经济工作会议，贯彻省党代会精神，提出了今年经济工作的总体要求、主要目标和重大任务，结合发展实际，实事求是地确定今年全省经济增长5.5%左右的预期目标，并对中央先后召开的科技创新大会、卫生与健康大会、国有企业党的建设工作会议、高校思想政治工作会议精神的贯彻落实工作作出集中部署，明确了做好今年工作的四项重大要求，即学用系列讲话，增强四个意识；深化改革攻坚，激发动力活力；维护大局稳定，创造良好环境；提升工作标准，创造一流业绩。今年1月，省“两会”全面落实省第十一次党代会和省委十一届二次全会暨经济工作会议精神，进一步明确了今年全省经济社会发展的目标任务。一分部署，九分落实。全省各级团组织和广大团员青年一定要增强大局意识、责任意识、使命意识，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，深化共青团改革，全面落实从严治团，扎实做好组织、引导、服务青少年和维护青少年合法权益等各项工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。下面，我就贯彻中央精神和省委要求，进一步做好新形势下全省青少年和共青团工作，强调五点意见。

一、旗帜鲜明讲政治，牢牢把握共青团工作正确方向

党的十八大以来，习总shu记着眼于推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业，提出并形成了一系列治国理政新理念新思想新战略，推动党和国家事业开创了新局面。习总shu记

高度重视青少年和共青团工作，多次发表重要讲话、作出重要指示，深刻阐明了共青团工作的一系列重大理论和实践问题。一是深刻指出为实现党的十八大提出的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，是党和国家工作大局，也是中国青年运动的时代主题，要求团的工作要把握住根本性问题，紧紧围绕这个大局和这个主题来进行，把培养中国特色社会主义事业建设者和接班人作为根本任务，把巩固和扩大党执政的青年群众基础作为政治责任，把围绕中心、服务大局作为工作主线。二是鲜明提出党管青年的原则，要求全党关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，做青年朋友的知心人、青年工作的热心人、青年群众的引路人。三是深刻指出团的工作要把握住广大青年的脉搏，要求我们高举理想信念的旗帜，提高团的吸引力和凝聚力，扩大团的工作有效覆盖面，把工作延伸到广大青年最需要的地方。四是深刻指出包括共青团在内的群团组织中存在的“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”问题，实质是脱离群众，要求我们正本清源，攻坚克难，有序有力推进共青团改革创新，切实保持和增强政治性、先进性、群众性。五是深刻指出团的建设是党的建设的一部分，强调团的建设要把握住团干部队伍建设，要求团的干部必须坚定理想信念，心系广大青年，提高工作能力，锤炼优良作风，做青年友，不做青年“官”；各级团的领导干部要从严选拔、从严管理。习总shu记这些重要论述，为我们做好新形势下党的青年群众工作提供了强大思想武器，是推动共青团事业改革发展的科学指南。

今年1月3日，刘云山同志主持党中央书记处会议时，强调把从严治团的要求贯穿团的建设全过程。对做好今年共青团工作，党中央书记处明确要求，要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神, 深入贯彻习总shu记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略, 贯彻稳中求进工作总基调，全面履行职责使命，着力推进改革创新，积极构建“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”工作格局，团结带领广大团员青年在决胜全面建成小康社会进程中发挥生力军和突击队作用，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。共青团十七届六中全会对做好当前共青团工作特别是全面落实从严治团提出具体要求。省委高度重视共青团工作，多次听取团省委工作汇报并提出要求。骆惠宁同志强调，要紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这条主线，找准改革的着力点和突破口，扎实推进各项改革任务落实，建设精简高效的群团机关、代表广泛的群团组织。这些重要指示和要求，为做好全省共青团工作进一步指明了方向，提供了遵循。全省各级团