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在省委议军会议上的讲话

王建军

2020年7月31日

议军重在讲政治，强军重在建力量，拥军重在抓日常，要站在讲政治的高度做好建武装、管武装、用武装各项工作，切实加强军队领导力量和投入力量建设，在日常平常工作中做到军队有所需、地方有所办。军地双方要学习知识、提高认识、强化意识、形成共识，通过相互学习各自领域的知识来推动工作，通过增强领悟党的创新理论的深度、广度、高度来提高认识，通过强化国防意识和忧患意识来落实总体国家安全观，不断形成推进国防和后备力量建设的共识。

在主题教育中深入践行强军思想。认真学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想特别是XJP强军思想，结合实际，突出特色，见人见事见典型，以主题教育促进军队建设，以军队建设巩固主题教育成果。在聚焦主业中有效强化国防动员能力。青海是战略要地，今年是特殊年份，要坚持底线思维，增强忧患意识，着眼备战打仗，锻炼官兵，激发血性，提升战斗力。在深化改革中全面提升部队建设水平。贯彻落实好XJP总shu记在深化党和国家机构改革总结会议上的重要讲话精神，持之以恒深化改革，用战斗力标准衡量和检验改革成效。在军民融合中自觉统筹

好经济和国防两种实力。抓住军民融合的战略机遇，围绕全要素、多领域、高效益深度融合目标，推动全省军民融合工作“融”得顺畅、“合”得高效。在真管善用中不断开创党管武装新局面。军队“第一书记”要为部队建设尽职尽责、尽心尽力，帮助军队解决实际困难，义不容辞扛起党管武装的政治责任。

深入学习贯彻XJP总shu记重要讲话精神 奋力开创新时代青海人民政协事业新局面

王建军

2020年6月30日

XJP总shu记的重要讲话，从实现中华民族伟大复兴的历史高度，对政协工作提出了重大要求，明确了新时代加强和改进人民政协工作的方法路径，强调了当前和今后一个时期的重点工作，是人民政协走进新时代、展现新作为的行动指南。全省上下要高举XJP新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，同心同德、群策群力，与时俱进、团结奋斗，为实现“两个一百年”奋斗目标、建设富裕文明和谐美丽新青海努力奋斗。

今年是省政协65华诞。65年来，省政协在全省社会主义革命、建设和改革的不同历史时期，作出了不可替代的重要贡献。王建军代表中共青海省委向全省各级政协组织、广大政协委员和政协工作者表示热烈祝贺，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和所有关心支持青海政协事业的各族各界表示诚挚问候。

做好新时代政协工作，要坚定走中国特色社会主义道路，把XJP新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，

用党的创新理论武装头脑、教育人民、引领实践、凝聚共识，切实做中国特色社会主义道路的坚定维护者、忠实实践者、积极建设者和有力推动者。要始终坚持人民至上，时刻不忘政协前面的“人民”二字，协助党委和政府多办顺民心、遂民愿、惠民生的好事，不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感。要旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，加强思想政治建设，不断提升政治素质、坚定政治理想，任何时候都听党话、跟党走。要立足协商不断丰富实践，用好用活用实协商民主这个法宝，发挥好人民政协专门协商机构作用，推动协商民主广泛、多层、制度化发展，不断结出协商民主的新硕果。要围绕中心服务大局建诤言献良策，在政治协商上瞄准大事、在民主监督上聚焦难事、在参政议政上关注实事，把人民政协的独特优势转化为推动改革发展稳定的强大动力。要以党建为统领建设高素质政协工作队伍，不断提高党的建设质量，充分发挥中共委员在政协工作中的主导作用、在本职工作中的带头作用、在界别群众中的引领作用，更好肩负起新时代人民政协新使命新任务。

各级党委要重视支持政协工作，把政协工作纳入重要议事日程，加强政协领导班子、委员队伍和机关干部队伍建设，党委主要负责人要带动各方面支持和参与政协工作，各有关部门要全力支持政协组织开展工作，形成加强和改进政协工作的强大合力。

在全省全面深化改革工作座谈会上的讲话

（2019年12月20日）

王建军

12月17日，全省全面深化改革工作座谈会在西宁召开。会议以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，通报改革进展，表彰改革先进，部署改革任务，号召全省上下不忘初心、牢记使命，坚定不移将改革进行到底。

省委书记、省委深改委主任王建军讲话，省长、省委深改委副主任刘宁主持。省委深改委委员李杰翔宣读省委省政府关于表彰青海省改革创新奖创新项目、先进集体和先进个人的决定，于丛乐通报我省贯彻落实十八届三中全会重要改革举措实施情况，公保扎西、滕佳材、张西明、严金海、马吉孝、訚柏参加会议。

王建军指出，要认清改革的新形势。十八届三中全会以来，我省坚持高位推动、统筹谋划、压实责任，有力推动了中央部署的改革任务落地见效，有力推进了新青海建设的各项事业。2020年是全面深化改革取得决定性成果的一年，要大力弘扬改革创新精神，以钉钉子精神对标对表、加压加力、补缺补差、亲力亲为、做深做实，不折不扣完成党中央交给我们的改革任务。

王建军强调，要明确改革的新任务。站在全面深化改革的战

略高度，围绕推进治理体系和治理能力现代化，找准坐标、紧盯目标、拓展内涵、深化方略、抓住本质，开展落实十九届四中全会精神重大课题调查研究，把制度建设这条主线贯穿改革全过程，深入推进各领域各方面治理制度创新，持续把改革成果转化为制度优势，把制度优势转化为治理效能，让中国特色社会主义制度优势在青海大地上得到充分展现。

王建军强调，要强化改革的新担当。高举改革旗帜，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。不忘改革初心，以群众的满意度检验改革的含金量，提升群众的获得感幸福感安全感。担当改革使命，以改革推动发展，以发展促进改革，增强发展的内生动力。提升改革能力，及时研究新情况、分析新问题，用改革的办法解决青海发展中的一切问题。凝聚改革合力，崇尚改革、支持改革、投身改革，不断开创新青海建设新局面。

刘宁在主持讲话中就认真学习贯彻会议精神提出具体要求。他强调，会议表彰的是先进，树立的是导向，激励的是干劲；座谈的是感悟，分享的是经验，凝聚的是共识；总结的是过去，着眼的是未来，重视的是短板；部署的是工作，提振的是信心，关键点是落实。要认真学习、深刻领会、全面贯彻落实好党的十九届四中全会新部署新要求和这次会议精神，认真谋划好2020年改革工作要点，统筹推进好各项工作任务，拿出坚持不懈、持之以恒的决心和勇气，以更加过硬的工作作风、昂扬奋进的精神状

态，不断将改革开放推向前进、进行到底，努力交出新时代改革开放的新答卷。

会议表彰了青海省改革创新奖创新项目、先进集体和先进个人。3位获奖代表作了发言。

在全市“不忘初心、牢记使命”主题教育二次会议上的讲话

王建军

2019年9月30日

全市主题教育开展以来，各级党组织迅速行动、精心组织，广大党员积极响应、广泛参与，取得了阶段性成效，呈现出精心部署行动快、四位一体强推进、联系实际分类指导、创新载体有特色的良好态势。同时，督导工作扎实有效，体现出“真督实导、尽职尽责，注重方法、善抓重点，以身作则、以上率下，严格把关、确保质量，加强联络、及时指导”的特点，成绩值得肯定。

全市上下要坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一，深化思想认识、拉高工作标杆，坚持领导干部和普通党员一起抓、市县部门与镇村基层同推进，在淬炼思想中守初心、解决问题中担使命、对标对表中找差距、务求实效中抓落实，推动主题教育高质高效开展。

要提高政治站位，坚持把开展主题教育作为学思践悟XJP新时代中国特色社会主义思想的重要抓手，作为推动党员干部思想再洗礼、初心再觉醒、使命再升华、忠诚再淬炼的生动实践，切实增强思想行动自觉。要聚焦重点措施，坚持以学习教育为根本突出深、调查研究为途径突出真、检视问题为关键突出准、整

改落实为目的突出严，四位一体推动主题教育走向纵深。要发扬斗争精神，突出重点、刀刃向内，细化措施、精准发力，落实责任、合力推进，真刀真枪开展专项整治。要联系实际分类指导，动真碰硬严督实导，严把质量务求实效。要加强协调联动，夯实工作责任，营造浓厚氛围，注重统筹兼顾，凝聚齐抓共管强大合力，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

在省直机关党的建设工作会议上的讲话

王建军

2019年9月28日

XJP总shu记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话，深刻阐明了加强和改进中央和国家机关党的建设的重大意义、使命任务、重点工作、关键举措，构筑了机关党的建设的“四梁八柱”，是新时代党的建设的纲领性文献。要围绕新目标、提高新认识、把握新判断、聚焦新使命、落实新要求、开创新局面，学习好、领会好、贯彻好、落实好会议精神，推动省直机关党的建设高质量发展。

机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，在党的建设中具有重要地位和作用。深化全面从严治党、进行自我革命，必须从省直机关严起，从机关党建抓起。要准确把握形势，客观看待成绩，清醒认识问题，切实把思想和行动统一到XJP总shu记重大要求和党中央决策部署上来，以党建工作新成效带动省直机关整体工作大提升。

省直机关要围绕做到“三个表率”来建设“模范机关”，更好担负起政治机关、服务机关、领导机关、执行机关的光荣职责。要在想问题、抓工作、办事情上首先自觉同“四个意识”“四个自信”“两个维护”对标对表，切实做好服务大局、服务中心、

服务群众工作，在奋力推进“一优两高”、建设富裕文明和谐美丽新青海中展现新担当新作为，有效推动党中央和省委各项决策部署落地生根、开花结果。

提高省直机关党的建设质量，必须深入分析和准确把握规律特点，抓好主责主业、强化基层基础、坚持分类指导、深入调查研究、推进改革创新、加强队伍建设，使各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性，为推进新时代省直机关党的建设纵深发展作出新的更大贡献。

在全省公安工作会议上的讲话

王建军

2019年8月31日

党的十八大以来，XJP总shu记围绕做好新时代公安工作提出一系列新理论新思想新战略。XJP总shu记在全国公安工作会议上的重要讲话，为新时代公安工作作出了顶层设计、指明了前进方向。要深入学习贯彻XJP总shu记重要讲话精神，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，谱写新时代青海公安事业发展新篇章。

中国特色社会主义进入新时代，公安工作必须紧跟时代步伐，与时代同行。要全面进入新时代。坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的绝对领导为领航旗帜，以职责使命为立身之本，以服务人民为永恒主题，以改革创新为源头活水，书写好平安青海建设的新答卷。要全面担负新的使命任务。坚决捍卫国家政治安全，全力确保社会大局稳定，不断促进社会公平正义，切实保障人民安居乐业，营造安全稳定的政治社会环境。要全面实现新的发展。坚持政治建警，确保绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。改革强警，推动公安工作质量变革、效率变革、动力变革。科技兴警，让科技真正成为公安工作的核心战斗力。从严治警，

锻造一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的公安铁军。从优待警，增强公安队伍的职业荣誉感、自豪感、归属感。要全面开创新的局面。抓重点、补短板、强弱项，强化党建统领，夯实基层基础，注重实战实效，坚持专群结合，努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

各级党委政府要主动扛起“护一方稳定、保一方平安”的政治责任，更加注重力量统筹、资源共享，更加注重地区协作、条块互补，持续加大政策支持、经费保障等力度，推动形成联动融合、齐抓共管的工作格局，凝心聚力把新时代全省公安工作推向前进。

《实施意见》坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实XJP总shu记在全国公安工作会议上的重要讲话精神和全国公安工作会议作出的总体部署，严格对标中央《意见》，紧盯决胜全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标等重要关头，聚焦全省政治、社会、治安环境发生的深刻变化，从捍卫国家政治安全、推进平安青海建设、加强公安队伍革命化正规化专业化职业化建设等角度，统筹谋划新时代青海公安工作。当前，贯彻落实好中央《意见》和我省《实施意见》是全省公安工作的一项重要任务，要全面落实中央和省委省政府决策部署要求，从维护国家政治安全和社会稳定的大局出发，支持保障公安机关更好履行“捍卫政治安全，维护社会稳定，保障人民安宁”的新时代职责使命，为推进“一优两高”、建设现代化新青海创造安全稳定的政治社会环境。

要坚决把XJP总shu记关于加强新时代公安工作的重要思想领会好，坚定新时代青海公安发展方向，按照党中央重大战略部署和省委具体要求，坚持党对公安工作的绝对领导，坚决履行好新时代公安机关使命任务，坚持严格规范公正文明执法，坚持走好新时代公安强警之路，着力打造高素质青海公安铁军。要坚决把贯彻落实XJP总shu记重要讲话和全国全省公安工作会议精神组织好，强化目标导向抓落实，强化问题导向抓落实，强化责任导向抓落实，合力推动新时代全省公安工作创新发展，为建设更高水平的平安青海、法治青海作出新的更大贡献。

在青海省委全面依法治一次会议上的讲话 

王建军

2019年3月20日

全面依法治国是以XJP同志为核心的党中央作出的重大战略部署，是“四个全面”战略布局的重要组成部分。我们要认真学习贯彻XJP总shu记在中央全面依法治国委员会第一次、第二次会议上的重要讲话精神，做到入脑入心、有遵有循，把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

万物皆规律，有法天下和。要尊法、学法、守法、用法，认真做好“六五”普法效果评估，扎实开展“七五”普法，不断提高法治宣传教育的针对性、实效性。法律是成文的道德，道德是不成文的法律。要坚持自治、法治、德治并用，把法治社会建设同公民日常行为养成结合起来，特别是教育引导青少年爱国守法、自觉自律，从细节做起、从自我做起，遵守法律法规、社会准则和道德规范，促进社会文明进步。

做好全面依法治省工作，必须有机构管事、有领导主事、有人员抓事、有保障干事。要加强党对全面依法治省工作的领导，及时研究解决重大事项、重大问题。要全面贯彻实施宪法，坚决维护宪法的尊严和权威。要统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，以依法治理的实效更好服务经济社会发展和长

治久安。要坚持以人民为中心的发展思想，回应社会关切，促进公平正义，让各族群众切实感受到法律带来的获得感、幸福感、安全感。要加强法治工作队伍建设，提升正规化、专业化、职业化水平。要抓好今年工作要点的实施，坚持柔性执法和刚性执法相结合，抓特点、抓重点、抓亮点，与时俱进、创新发展，开创全面依法治省工作新局面。

在青海省委脱贫攻坚工作会议上的讲话

王建军

2019年02月22日

党的十八大以来，党中央、国务院高度重视脱贫攻坚工作，将之纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点任务，作出了一系列重大部署和安排，全面打响了脱贫攻坚战。XJP总shu记更是牵挂于心，情系于民，与时俱进作出重要指示批示，提出抓实要求，为我们打赢脱贫攻坚战注入了强大动力，是我们同全国同步迈入全面小康社会最根本的引领和指南，我们要带着责任感和使命感来学习贯彻落实，在工作实践中既要讲脱贫、还要讲解困，既要讲道理、还要有数字，既要干事、还要成事，既要引线、还要穿针，既要有激励、还要有鞭策，确保打赢这场硬仗。

完成今年的脱贫攻坚任务，实现年底消除绝对贫困，工作极为重要，节点极为关键，意义极为重大，使命极为光荣。要在思想认识上见行动见实效。绷紧讲政治这根弦，咬定目标不放松，扛起责任不懈怠，以时不我待的紧迫感和讲政治的具体行动抓好脱贫攻坚。要在作风建设上见行动见实效。脱贫攻坚首先要作风攻坚，突出一个是“真”字、一个是“实”字，认真去做，务实去抓。要在能力水平上见行动见实效。学习学习再学习，实践实

践再实践，以工作的能力和水平把脱贫攻坚的目标要求精准地把握住、实现好。要在精准施策上见行动、见实效。必须强化精准意识，必须落实精准要求，必须下足绣花功夫，做到标准不变、靶心不散、频道不换，以脱贫攻坚统领经济社会发展全局。要在问题整改上见行动、见实效。问题整改既是工作要求，也是纪律要求，更是政治要求，必须见人见事见行动，把激励和问责贯穿整改全过程，树立起鲜明的工作导向。要在精神脱贫上见行动、见实效。既坚持倡导引导指导，也注重激发内生动力，加大教育扶贫、技能扶贫、精神扶贫，推动移风易俗、革除陋习，提升精气神，激发新风尚。要在基层党建上见行动、见实效。把抓党建与抓脱贫攻坚结合起来，切实把基层党组织建成精准脱贫的主心骨，把党员队伍建成精准脱贫的先锋队，把党的政治优势、组织优势和群众优势转化为攻城拔寨的强大动力和整体合力。

打造以法治为基础的现代社会组织体制

王建军

 

党的十八届四中全会作出全面推进依法治国重大决定，鲜明提出坚持走中国特色社会主义法治道路、建设中国特色社会主义法治体系的重大论断，明确了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、基本原则，提出了180多项重大改革举措，具有里程碑意义，需要我们认真学习、深入贯彻。

一、全面推进依法治国对社会组织提出更高要求

《决定》高屋建瓴，为社会组织擘划了法治蓝图，全文8次提及“社会组织”，在20余处对社会组织改革发展和作用发挥提出新要求。

坚持依法治国，首先要坚持依宪治国，要求社会组织必须以宪法为根本活动准则。《决定》指出，“全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则”。社会组织与其他社会主体一样，都必须尊重宪法法律权威，都必须在宪法法律范围内活动，都必须依照宪法法律行使权力或权利、履行职责或义务。

完善立法体制，深入推进科学立法、民主立法，要求社会组织发挥立法协商作用。《决定》指出，“对部门间争议较大的重要立法事项，由决策机关引入第三方评估；探索委托第三方起草法

律法规草案”。推进科学立法、民主立法，拓宽公民有序参与立法，“健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织在立法协商中的作用，探索建立有关国家机关、社会团体、专家学者等对立法中涉及的重大利益调整论证咨询机制”。

突出重点领域立法，依法推进行业自律，要求加强社会组织立法。建设中国特色社会主义法治体系，必须坚持立法先行。《决定》指出，“要依法推进基层民主和行业自律，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”，完善网络社会管理等方面的法律法规，加快保障和改善民生、推进社会治理体制创新。特别是首次明确提出“要加强社会组织立法工作，规范和引导各类社会组织健康发展”。

增强全民法治观念，树立全民法治意识，要求社会组织发挥普法和守法作用。《决定》指出，“健全普法宣传教育机制，各级党委和政府要加强对普法工作的领导，宣传、文化、教育部门和人民团体要在普法教育中发挥职能作用”，“加强普法志愿者队伍建设”，“加强社会诚信建设，健全公民和组织守法信用记录”，要求社会组织发挥普法守法作用。

推进法治社会建设，提高社会治理法治化水平，要求社会组织发挥积极作用。社会组织是参与社会治理的重要主体。《决定》明确指出：“发挥人民团体和社会组织在法治社会建设中的积极作用。建立健全社会组织参与社会事务、维护公共利益、救助困

难群众、帮教特殊人群、预防违法犯罪的机制和制度化渠道。支持行业协会商会类社会组织发挥行业自律和专业服务功能。发挥社会组织对其成员的行为导引、规则约束、权益维护作用”。

二、建立现代社会组织体制迫切需要法治保障

改革开放以来，我国社会组织发展迅速，但社会组织法治建设总体上非常滞后：一是法律体系不健全。突出表现为内容单一，只有关于不同类别社会组织登记管理的专项法规，在宪法之下缺乏有关社会组织的基本法律，社会组织与其它组织和个人之间的权利义务关系还缺乏法律的有效调整。二是立法层级不高。相关的制度规范主要限于行政法规甚至部门规章，且主要为部门立法，导致法律法规政策间缺乏配套衔接甚至相互冲突。三是执法权威性不足。由于社会组织登记管理机关力量薄弱、执法队伍缺失、保障不足等原因，导致大量社会组织游离于法律监管之外，有法不依，违法难究。

法治建设滞后，既影响了社会组织的发展，也影响了政府对社会组织的规范，更制约了社会组织作用的发挥。社会组织改革发展，迫切需要法治保障。

三、以法治思维和方式引领和规范社会组织改革发展

法治是繁荣稳定的基石，是执政兴国的支撑。全面推进依法治国，要求我们以法治思维和法治方式引领和推进社会组织改革发展。

——构建一个体系。建立健全法律法规体系是依法加强社会

组织管理服务的前提。要从依法治国的战略高度出发，统筹规划社会组织立法工作，做到科学立法、系统立法。要按照以宪治国，贯彻宪法精神的要求，尽快启动社会组织基本法立法工作。当务之急是加快修订出台社会组织登记管理的三部主要行政法规，以适应社会组织改革发展需要。

——做到两个结合。依法推进社会组织管理制度改革是一项系统工程，要避免一放就乱、一管就死，其间优化环境与规范管理、组织发展与作用发挥需要相互结合。在立法和政策创制上，要不断明确社会组织的权利、地位、责任和义务，明确登记机关、行业主管部门和相关职能部门的职责，确立各项监督管理与培育发展制度。更要注重社会组织法律法规政策的实施和操作，加大社会组织领域法治宣传教育力度，支持和引导广大社会组织学法守法。

——坚持三个统一。要把坚持党的领导、政府依法行政与社会组织依法自治有机统一起来，努力构建新型的政社关系，让管理机关和社会组织的关系在法治轨道上有序运行，使社会组织在依法治国中发挥积极作用。

——完善四项制度。第一，建立直接登记与双重负责相结合的混合型登记制度。制定并落实社会组织分类标准和四类社会组织直接登记具体办法。第二，落实“统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管”的社会组织管理体制，加大事中事后监管力度。健全第三方评估机制，建设综合监管网络与信息共

享平台，推进信息公开，加强社会监督。第三，完善社会组织培育扶持制度。将适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担。制定和完善政府购买服务、税收优惠、人才工作、协商民主和党建等政策。加强舆论引导，营造良好氛围。第四，推动完善社会组织法人治理结构和民主机制。建立健全社会组织法定代表人离任审计、负责人管理、责任追究和资金管理等制度，加强诚信自律建设，建立“黑名单”制度。

“法治兴则国家兴”。我们坚信，在中央的坚强领导下，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，用法治引领社会组织改革发展，必将进一步激发社会组织活力，加快形成现代社会组织体制，不断开创社会组织发展新局面。

进行伟大斗争　实现伟大梦想

王建军

2018年11月5日

党的十九大报告指出，实现伟大梦想，必须进行伟大斗争。2016年，XJP总shu记亲临青海视察指导工作，提出了扎扎实实推进经济持续健康发展，扎扎实实推进生态环境保护，扎扎实实保障和改善民生，扎扎实实加强规范党内政治生活的重大要求，为进一步做好青海工作指明了前进方向。我们要深入贯彻这一重要指示精神，持续深化省情认识，找准战略定位，谋定而后动，发扬斗争精神，提高斗争本领，在新起点上奋力谱写实现中华民族伟大复兴中国梦的青海篇章。

一、实现伟大梦想必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争

XJP总shu记指出，中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们党是一个敢于斗争、善于斗争的党。没有斗争，就没有胜利，就没有今天的一切。联系青海实际，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，要切实抓好以下几个方面的工作。

更加自觉地坚持党的领导和社会主义制度。进行伟大斗争，

必须毫不动摇地坚持党的领导，坚决维护社会主义制度，坚决反对一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行。要切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护XJP总shu记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。深入学习贯彻XJP新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，不断提升党在民族地区的执政能力，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，把中国特色社会主义在青海坚持好、实践好、发展好。

更加自觉地维护人民利益。以人民为中心是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本立场。进行伟大斗争，就要站稳群众立场，增进群众感情，始终把人民放在心中最高位置，坚决防止和反对一切高高在上、做官当老爷、漠视群众疾苦、损害群众利益、脱离群众的行为。巩固和拓展整治“四风”成果，坚决防止“四风”反弹回潮，更好地团结带领和依靠人民群众创造时代业绩。

更加自觉地投身改革创新时代潮流。唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜。青海省属欠发达地区，只有改革创新才能生存，只有改革创新才能发展。要秉持“青海发展相对滞后，但改革不能落后”的理念，以逢山开路、遇河架桥的一往无前精神，沿着党中央确定的改革之路，敢于“啃硬骨头”，敢于涉险滩，坚决破除一切顽瘴痼疾，坚决清除妨碍生产力发展的体制机制障碍。

更加自觉地维护我国主权、安全和发展利益。当今世界并不太平，维护主权、安全、发展利益是进行伟大斗争的必然要求和重要内容。要坚持总体国家安全观，盯紧盯牢生态环保、意识形态、民族宗教等领域不安定、不确定、不和谐因素，了解掌握社会治理中的变数和风险，夯实基层基础，坚决同一切分裂祖国、破坏民族团结和社会和谐稳定的行为作斗争，以一隅之安全为国家安全大局作贡献。

更加自觉地防范各种风险。进行新时代伟大斗争必然会遇到各种可以预见和难以预见的风险和挑战。要在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下，增强伟大斗争的战略预见性，增强对各种社会和自然风险的预判能力、预防能力和化解能力，坚决战胜一切在政治、经济、文化、社会等领域和自然界出现的困难和挑战，不断夺取伟大斗争的新胜利。

二、进行伟大斗争必须发扬斗争精神、提高斗争本领

XJP总shu记指出，要充分认识这场伟大斗争的长期性、复杂性、艰巨性，发扬斗争精神，提高斗争本领。伟大斗争使命光荣，任务艰巨。只有发扬斗争精神、提高斗争本领，才能攻坚克难、披荆斩棘，团结带领人民奋力谱写青海建设新的时代篇章。

在登高望远中提高政治站位。提高政治站位是赢得伟大斗争胜利的重要前提和必然要求。青海地理海拔高，政治站位要更高。要在登高望远中提高政治站位、增强政治定力、把握政治方向，做到始终沿着XJP新时代中国特色社会主义思想指引的方向

前进；始终坚持以“四个扎扎实实”重大要求为着力点；始终站在讲政治的高度抓落实；始终从全国大局中找定位；始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，扎扎实实做好工作，为实现伟大梦想作出新贡献。

在自信开放中推进改革创新。党的十八大以来，我们认真贯彻落实党中央部署要求，相继推出843项重大改革举措，重点推进国家公园体制试点、医疗卫生体制、“放、管、服”等改革，在改革中尝到了甜头、获得了红利。积极融入“一带一路”和长江经济带建设，参与“南向通道”建设，深化对口援青和东西部脱贫协作，在推动开放型经济发展上迈出坚实步伐。我们要以纪念改革开放40周年为新起点，坚定不移地把改革进行到底，以一往无前的精神状态扩大开放，赢得先机，在改革开放新征程中不断推动经济社会发展。

在团结奉献中维护社会稳定。青海是一个多民族、多宗教、多元文化并存的省份。进行伟大斗争，必须巩固和发展爱国统一战线，牢牢把握大团结大联合的主题，坚持一致性和多样性统一，找到最大公约数，画出最大同心圆。要始终高举爱国主义、社会主义旗帜，全面贯彻党的民族政策和民族区域自治制度，深化“3个离不开”“5个认同”教育，深入推进“6同”工程、“9进”创建，加快实施“十三五”藏区发展规划和对口援青规划，推进与川甘交界地区平安与振兴工程，促进各民族交往交流交融，把各族人民广泛凝聚在党的周围，为民族团结进步贡献更多的青海经验、青

海智慧。

在不懈奋斗中战胜艰难险阻。创业维艰，奋斗以成。我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，青海发展不平衡不充分的问题还比较突出。要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情、最大实际，坚持以经济建设为中心，着力解决好青海发展不平衡不充分问题，以时不我待、只争朝夕的奋斗精神，战胜前进道路上的各种艰难险阻，奋力走好新时代的长征路。

在发展实践中砥砺斗争本领。XJP总shu记强调，我们党既要政治过硬，也要本领高强。我们要深刻领会这一重大要求，实施增强“4种本领”锻造战略。着力增强学习和政治领导本领，从加强学习做起，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，全面提高履职能力。着力增强改革创新和科学发展本领，永不僵化、永不停滞，与时俱进、改革创新，努力跟上新时代，努力适应新时代，努力融入新时代。着力增强依法施政和群众工作本领，拜人民为师，向人民学习，与人民共安危，做人民的贴心人。着力增强狠抓落实和驾驭风险本领，扑下身子真抓实干，做到善始善终、善作善成。

三、赢得伟大斗争必须坚持以人民为中心的发展思想

XJP总shu记反复强调，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，要求始终把人民立场作为根本立场，把为人民谋幸福作为根本使命，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。联系青海实际，赢得伟大斗争，必须坚持以人民为中心的发展思想，全力

推进法治青海、平安青海、公正青海、诚信青海、和谐青海建设，在更高水平上实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，让发展成果更多更公平惠及全体人民，不断促进人的全面发展。

建设法治青海。法治是治国理政的基本方式。只有更加充分地发挥法治的引领、规范和保障作用，才能使社会既井然有序又和谐美好。要弘扬宪法精神，坚持依法治省、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治青海、法治政府、法治社会一体建设，以法治建设优化市场环境、政务环境和社会环境。要深入推进依法行政，加强重点领域行政执法和监督检查工作，依法规范行政职权，推进政府信息公开，加快建设法治政府。要深入推进全民守法，健全法治宣教机制，开展多层次法治创建活动，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。要持续推进领导干部学法守法用法，不断提高运用法治思维和法治方式推动发展、深化改革、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

建设平安青海。全面深化平安青海建设，是推动经济社会协调发展的保障工程，是确保人民群众安居乐业的民心工程，是促进社会长治久安的基础工程。要紧紧围绕推进社会治理体系和治理能力现代化建设，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，注重问题导向，聚焦影响社会和谐稳定的突出问题精准发力。要深入开展扫黑除恶专项斗争，健全预防和化解社会矛盾机制，依法解决特定利益群体诉求，加快建设立体化、信息化社会

治安防控体系。要始终牢记平安的基础在基层、主体在群众、关键在干部，注重固本强基，激活社会治理的末梢神经，努力增强平安青海建设的整体性、协同性、系统性。

建设公正青海。建设公正青海，要进一步建立健全相关制度机制，构建与经济社会发展相适应的社会公正秩序，着力推动共享发展取得新进展，塑造群众看得见、信得过、能评价的公平正义。坚持尽力而为、量力而行，突出制度建设、扩面提标、经办服务三个关键，着力健全多层次保障体系，进一步提高基本公共服务共享水平。坚持收入和经济同步增长、劳动报酬和劳动生产率同步提高，完善最低工资标准增长机制，拓宽居民收入增长渠道，构建体现效率、促进公平的收入分配体系。树立投资于人的理念，全面抓好各级各类教育，加快城乡义务教育融合发展，让每个孩子都享受公平而有质量的教育。深化司法体制综合配套改革，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

建设诚信青海。市场经济是信用经济，现代社会是信用社会。要大力倡导公民基本道德规范，以信为本提高产品质量，以人为本提升窗口服务质量，以礼为本强化公共场所秩序。大力培育诚信理念，弘扬诚信文化，深入宣传诚信典型，曝光鞭挞失信行为，积极营造诚信建设的良好社会氛围。全面提高信用信息系统建设水平，建立完善省级行业信用信息系统、商业征信系统、公共信用信息管理系统和金融业统一征信平台，让守信者处处受益、失信者处处受限。建立健全守信激励机制、失信惩戒机制和诚信发

布制度，开展食品药品、产品质量、网络诈骗等突出问题专项整治，完善诚信监督管理体系，强化社会责任意识、规则意识、奉献意识，从源头上遏制失信行为。

建设和谐青海。要在正确认识矛盾、分析矛盾的前提下解决好矛盾，打造共建共治共享的社会治理格局。要加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理人民内部矛盾。要加强社会心理服务体系建设，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。要提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。要形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实，更有保障，更可持续。

在脱贫攻坚工作座谈会上的讲话

王建军

2018年10月22日

当前我市脱贫攻坚已经到了攻城拔寨、决战决胜的关键阶段，今年要完成465个贫困村、18.08万贫困人口脱贫退出，留坝县脱贫摘帽、汉台区整体脱贫目标任务，明年要实现8个县摘帽、397个村退出、13.5万贫困人口脱贫，时间紧、任务重、压力大。要全面落实中央打赢脱贫攻坚战三年行动计划《指导意见》、省委《实施意见》和市委《实施方案》，坚持目标导向与问题导向相统一，坚持与乡村振兴统筹结合、一体推进，一手抓年度目标任务完成，一手抓明年工作谋划推进，举全市之力、集全民之智，向贫困发起总攻，坚决夺取脱贫攻坚全面胜利，确保与全国全省同步够格迈入全面小康社会。 

夺取脱贫攻坚全面胜利，必须学思践悟XJP扶贫论述、提高站位明方向，悟出推进精准扶贫、精准脱贫的思路举措，做出“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会”的显著成效；必须坚持精准严实标准要求、打好政策组合拳，坚决打赢年度脱贫“收官战”，迅速掀起决战决胜“新攻势”，配合完成中央专项巡视“硬任务”，确保脱贫政策兑现落实、脱贫工作健康发展、贫困群众真正脱贫；必须广泛汇聚强大工作合力、奏响

帮扶大合唱，促进社会扶贫多点发力，推进“三大帮扶体系”落地见效，推动通汉扶贫协作全面提升；必须充分发挥党建引领作用、强化保障促落实，深入实施抓党建促脱贫“五大行动”，着力把党的政治优势、组织优势转化为脱贫攻坚优势

奋力推进全省旅游产业向高质量发展迈进

——在全省旅游产业发展大会上的讲话

王建军

2018年6月9日

要清醒认识青海旅游产业在全国旅游大格局中的位次。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视旅游业发展，XJP总shu记对旅游业作出一系列深刻论述，为我们推动旅游产业发展提供了遵循。与全国旅游业发展大势和省外旅游业发展态势相比，我省旅游业在全国格局中的位次“总体靠后、体量偏小、差距较大、亟需提升”，我们一方面要清醒理性，客观审视，以此为动力，奋起直追；一方面更要坚定产业自信、行业自信、事业自信。

要客观估价青海旅游产业在全省经济社会发展中的地位和作用。青海既是旅游资源富集区，也是生态环境脆弱区，发展旅游业是全面贯彻新发展理念，实现绿色崛起的必然选择。现阶段我省旅游业已成长为全省国民经济的战略性支柱产业、现代服务业的龙头产业和与人民群众息息相关的幸福产业，这个地位和作用体现在旅游产业已经成为推动我省动能转换的新引擎、带动我省服务业的新龙头、加快我省产业扶贫的新支撑、助力我省吸纳就业的蓄水池，我们要尊重规律，把握规律，抓住机遇，推动旅游业提质升级，实现高质量发展。

要辩证看待青海旅游产业的优势潜力和短板不足。青海旅游的优势主要是独特性、唯一性、多元性，潜力主要是原生态、区位性、后发性，短板主要是海拔高、气候差、人才缺，不足主要是精品少、配套弱、链条短。梳理优势潜力，我们既不能盲目乐观，认为形势好得很，从而提出不切实际的目标；盘清短板不足，也不能妄自菲薄，认为形势差得很，从而裹足不前、消极畏难。要在辩证分析问题的基础上，认清家底，精准施策，不断增加有利因素，着力减少不利因素，使不利因素向有利因素转化，重塑旅游形态，发挥整体效应，力争后来居上。

要准确把握青海旅游产业发展的方向定位。把旅游业打造成现代服务业的龙头产业是青海旅游产业必须坚定的发展方向，这既是建设现代化经济体系的发展必然，也是落实XJP总shu记“四个扎扎实实”重大要求的使命所在。省内大众游、省外高端游是青海旅游产业发展的定位，这是结合我省实际，从供给侧和需求侧出发，即我们能给游客提供什么旅游产品，游客来青海想要什么样的心灵旅程作出的判断。我们要依据定位，备好青海旅游的“百家饭”，让游客各取所需、各得其乐。

要正确处理青海旅游产业发展的若干关系。要处理好旅游与人的关系，人是最美的风景，山美水美人更美，热爱青海的每一个人都应该成为青海旅游的形象大使；处理好旅游与生态的关系，青海的每一寸土地都是财富，优先保护好青海的山山水水是青海旅游未来发展的制胜法宝；处理好旅游与文化的关系，用文化的

理念发展旅游，用旅游的方式传播文化；处理好旅游与民生的关系，让越来越多的群众背靠山水美景忙起来、有事干，吃上“旅游饭”；处理好旅游与产业的关系，发挥旅游就业容量大、增长快的潜力，以旅游产业的发展促进就业创业；处理好旅游与民族的关系，发挥我省民族地区旅游资源优势，增进各民族之间的了解和信任，推动各民族交往交流交融；处理好旅游与宣传推介的关系，谋势借势造势，走出去请进来，常交流多合作，讲好青海故事，传播好青海声音，阐释好青海特色；处理好旅游与对口援青的关系，用好用足国家政策和援青资源，“借船出海”，在人才智力、基础设施、客源输送、品牌推广、产品开发等方面争取更多支援；处理好旅游与医疗康养的关系，用高原医学研究成果让游客对高原有全新的认识，吸引更多的游客来青海养眼养身；处理好旅游与“互联网+”的关系，将其充分融入旅游产品、服务、营销、运营等各环节，让旅游发展插上互联网的翅膀；处理好旅游与安全的关系。安全是旅游的生命线，要编织好旅游安全网，牢固树立国家总体安全观意识。

要明确加快推进青海旅游产业发展的举措和保障。要深化改革。从顶层设计入手，强化省级统管，创新工作机制，理顺管理体制，为旅游产业高质量发展提供强大动力。要规划先行。坚持生态保护第一原则，坚持多规合一，坚持统筹推进，既要有发展的紧迫感，又要有发展的定力，从容规划，从容打造，从容推进。要加大投入。发挥好政府投入的引导作用、省级旅游产业发展基

金的撬动作用、社会力量参与的积极作用，促进旅游资源资产化、资产资本化、资本资金化，释放旅游投资活力。要抓好提升。抓重点，补短板，强弱项，培育旅游工匠精神，打造一批精品景点、精品线路、一流景区，向全域全季全时游发力，培养引进旅游中高端人才，让专业的人做专业的事。要强化监管。安全有序、公平诚信、文明理性的旅游市场环境是建出来的，更是管出来的，要强化标准，整治环境，严格执法，实现“人人都是旅游形象，处处都是旅游环境”。要促进融合。促进旅游与高原生态农牧业、特色工业、关联服务业融合发展，既为旅游业自身发展拓展全新空间，也为其他产业发展提供巨大动能。要扩大开放。抓区域联动，抓市场推广，抓宣传营销，再造“东出、西进、南下、北上”全方位旅游开放格局。

在全省生态环境保护大会上的讲话

王建军

2018-06-06

在世界环境日这天召开全省生态环境保护大会，具有特殊意义,体现了我们深入学习领会XJP生态文明思想的高度