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在“化危为机 乘势而上·青岛与企业共发展”线上恳谈会上的讲话

王清宪

2020年3月16日

尊敬的王林副主任，刘东华先生，刘永好董事长，修涞贵董事长，各位企业家朋友：

晚上好！一次能与数十万、上百万的企业家交流，这真是互联网的魅力！

在我们渴望着春天的时节，突如其来了新冠肺炎疫情。大家度过了一个特殊的春节，走进了一个极其特殊的春天！面对突如其来的新冠肺炎疫情，XJP总shu记亲自谋划、亲自部署、亲自指挥，党中央坚强领导，全国人民众志成城、共同抗疫，疫情防控取得了阶段性重要成果。青岛也全力以赴，把做好疫情防控作为当前的头等大事，采取了“外防输入、内防扩散”等各项措施。截至目前，共确诊62例，只剩2例确诊病例正在医院治疗，已经没有疑似病例。

全国各地各行业的企业家，是这次全民抗疫的重要力量，不少企业家在大疫面前呈现出来的家国情怀、大爱义举，让我联想到抗战时期，那么多的民族资本家在祖国遇到苦难的时候，为了民族的图存，不惜财产和生命在全世界奔走，支援抗战。

对于一个民族来讲，爱国主义不仅表现在反抗外来侵略时，也表现在对抗所有的灾难，包括像疫情这样的灾难时的那份舍己成义的巨大向心力！从这个意义上，可以说，今天这个交流会，几十万、上百万的企业家在网上交流恳谈，讨论如何与国家一起，担当起稳定经济、推动发展的责任，此时此刻我们的心中沸腾的同样是爱国主义的热血！

我们爱讲价值感、存在感、获得感，我认为，在任何一场群体性危难中发挥的价值，最能满足一个人的存在感、获得感。这传递的，正是我们的国家和人民战胜疫情的信心与希望。感谢正和岛给青岛创造这样与大家交流的机会，我代表青岛市委、市政府，向各位企业家朋友们表示衷心的感谢！

刚才，四位企业家结合自身情况，就企业如何应对疫情危机、化危为机，谈了自己的思考，我听后也深受启发。永好董事长和涞贵董事长属于外地来青投资的企业家，你们对投资青岛的信心给了我很大的鼓励。德翔董事长和蕴蓝总裁是我们青岛本地的企业家，你们向网上的这300多万在线企业家和网民朋友介绍了青岛的投资环境和政府的服务情况，给予我们肯定，是对我们的鞭策。

青岛正在“学深圳、赶深圳”。我们提出，在政务服务方面，深圳能做到的青岛都要做到。但我们也知道，青岛在一些方面还没有做到像深圳那样的让企业家感到舒服，但是深

圳的标准是我们的目标，我们会更加努力。刚才大家发言所关注的问题、聚焦的热点，正是所有企业目前最关注的问题。企业是市场的主体，我们总爱说时代的前沿，我认为，市场便是时代的最前沿。因此，企业家的思考便一定是时代的思考。谢谢大家的精彩发言！

我们今天这个恳谈会的题目是“化危为机 乘势而上”，下面，我围绕这个题目，结合今天大家谈到的很多内容，作一个发言，既是给大家介绍一下青岛的情况，也是我个人对一些问题的思考，供大家批评。

危困从来都是创新者的机会

新冠肺炎疫情发生以来，XJP总shu记在不同场合就疫情防控工作作出部署，特别是在2月23日统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署会议上，总shu记强调，疫情的冲击是短期的、总体上是可控的，只要我们变压力为动力、善于化危为机，就能够实现今年经济社会发展目标任务。

总shu记的重要讲话精神，为我们增添了发展的信心。我们从大年初一开始，就对今年经济社会的发展形势开展深入分析研判，在此基础上，测算各项发展指标任务，确定今年的发展目标不下调，并将任务分解到各区市各部门。前不久，我们还召开了全面实现全年经济社会发展目标任务誓师大会，进一步坚定了发展的信心、决心。

在疫情的大背景下，无论城市、企业或是个人，都面临着如何危中求机、化危为机的问题。其实，无论什么事，重大的危困一定孕育着重大的机遇。因为，重大的危困必然带来重大的改变，必然冲击既有秩序，既有秩序的改变就是后来者的机会。重要的是，谁先在困局中看到了未来，谁肯率先改变自己适应未来，谁有能力、有准备引领未来。

所以我认为，“危”和“机”其实是同一件事的不同侧面。不同的只是有人看到了“危”，有人看到了“机”。可以预见，这次新冠肺炎疫情爆发后，有很多产业规则、供应链、市场格局、商业模式、政府政策都会被改变。

2003年，中国电子商务的崛起，就跟那一年的“非典”有很大关系。那时人们也是不敢上街，开始尝试在网上买东西。也就是在2003年，马云创立的淘宝迎来了跨越式发展的新机遇。金融监管部门在2003年发出了第一张民营企业的第三方支付牌照。要知道那时候欧洲除了芬兰以外，还没有哪个国家给互联网公司发放第三方支付牌照。这就是危机带来的政策红利。如果没有支付宝，淘宝的中国式电子商务模式也走不通。也是在2003年，中关村的电子一条街上，一个30岁的电脑店老板，想着能不能把店铺搬到网上去，于是一年后在网上开辟了电子商务领域。这个人就是刘强东。面对困难和危机，改变就是机会。

有时聊天，朋友中总会有人感叹：如今，钱不好赚！大家都是做生意的，其实回想一下，钱什么时候好赚过？所有抓住了机会的人，都是拥有了适应那个时代、把握时代机遇的优异秉赋。

创业者永远需要的是两样东西，一是智慧，二是勇气。这两者缺一个也当不了企业家。所以只有面对现实、变革自己，站在未来看今天，在对变化的把握中抓住创造的机会，才能在危机的倒逼下重生、提升。

青岛就是这么看这场突如其来的疫情危机的，青岛非常愿意与更多的企业家一起，抓住危机中的机会，化危为机。

新基建的最大价值在于赋能百业

在3月4日中央政治局常务委员会会议上，XJP总shu记指出，要加快5G网络、大数据中心等新型基础设施建设进度。近来，“新基建”成为高频热词。从近几十年来的发展看，我国每一轮新的基础建设的大投入，一定预示着经济发展的一个新高度，这是改革开放40多年走过的发展之路。

1998年亚洲金融危机时，我们开启了西电东送、西气东输等一系列能源、电力等基础设施建设。2008年全球金融危机时，推出了高速公路和铁路路网等大规模基建投资。现在看来，这两次基础设施建设，夯实了新一轮发展的“地基”，提升了中国制造的全球竞争力，释放了中国经济又好又快发展的巨大潜力。在面对疫情的关键节点，我国将实施更加积极有为的财政政策，更加灵活适度的货币政策，加快布局新型基础设施建设。而这一次要腾飞的是5G、大数据、人工智能、工业互联网等高新产业。

其实，早在2018年底，XJP总shu记就指出，要“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”。所以，去年6月份，我们在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，专门组织市级领导班子和各区市各部门负责同志，开展了一次集体学习，主题就是深入学习总shu记关于推动高质量发展、发挥投资关键作用、推动新型基础设施建设的重要指示要求。

也正是按照总shu记

的重要指示要求，我们站在未来看今天，把新型基础设施建设作为青岛实现未来发展目标的重要路径和支撑，面向未来的5-10年，梳理出了3万亿的基础设施建设投资项目，将分批次向全球发布。

新基建新在哪里？我理解，它和传统的“铁公机”这些基础设施建设不同，这些新的基础设施的价值重要的还不在其自身创造的价值，更在它是未来新产业形态的基础或平台。它最大的价值在于为百业赋能，百业也只有以它们为前提条件才能重生或提升，有的产业，唯有以它们为前提才能产生。

因此我认为，对大多数企业来说，不只是要关注新基建本身，更多需要关注的是如何借助新基建，让自己的企业获取新能量，创造新模式，抓住新机会。

当前，人类正在经历着由人工智能、量子计算、虚拟现实、生物科技等技术所引发的第四次产业革命。随着疫情带来劳动力短缺等问题，让人们看到推进以人工智能为基础的智能制造、智慧城市、智慧产业等领域新技术的必要性，这将很有可能加速第四次工业革命的进程。

从前三次工业革命看，第一次工业革命以蒸汽机为代表，带动了英国等纺织业的高速发展；第二次工业革命以电力和内燃机为代表，带动了德国等汽车业的发展；第三次工业革命以电子计算机为代表，带动了美国等IT业的发展。

目前来看，以人工智能为代表的第四次工业革命，将为人类解决大型复杂社会问题提供非常好的机会，也必将极大地提高生产力，推动产业结构与劳动力结构的转变，进而改写人类发展进程。

作为首批5G试点城市，目前青岛已经建成5G基站6800余处，开通数量占山东全省的三分之二，建设进度位列全国第八位。我们还以中车四方为龙头，集聚起300余家轨道交通配套企业，初步形成了高速列车及轨道交通装备产业集群，全国60%的高速动车从青岛驶出。在新能源汽车充电桩方面，我们的本土企业特锐德，占据了全国充电市场42%的份额，占有率全国第一。这些企业都处在发展的上升期，对联合起来做大做强，有着迫切的愿望。

在此，我也和德翔董事长一起，向在线的广大企业家发出真诚的邀请，欢迎大家和青岛一起，共同发展壮大包括充电桩在内的新能源汽车产业集群。

另外，刚才我提到的青岛未来的基建投资计划，已经在今年1月13日发布了首批144个、总投资3521亿元的项目，其中20个新型基础设施项目总投资达632亿元，涵盖了5G通信基站、大数据中心等多个领域。我们欢迎大家带着方案设计到青岛投标，借助大家的智慧共同把青岛的项目做好，共享城市发展红利。

青岛向人工智能开放全部应用场景

XJP总shu记指出，要健全推动发展先进制造业、振兴实体经济的体制机制，推动传统制造业优化升级。我国制造业规模居全球首位，是全世界唯一拥有全部工业门类的国家，这次疫情也充分显示了我国工业在物资保障中的重要作用，彰显了大国自信和大国风范。

青岛拥有基础雄厚、门类齐全、结构完备的工业体系，涵盖全部41个工业门类中的36个，是国家第一批5G试点城市、人工智能教育试点城市，应用场景集中，这为推进人工智能与实体经济的融合提供了广阔空间。青岛是继上海（浦东）之后，全国第二个人工智能创新应用先导区。

去年，我们和华为、腾讯、商汤、科大讯飞等15家人工智能龙头企业一起，宣布在青岛成立人工智能产业共同体，旨在充分发挥产业门类齐全、应用场景丰富的优势，向企业开放所有应用场景，开展人工智能创业培训，吸引创业人才，并通过创投风投基金给予支持，真正推动人工智能的算力、算法和各类产业场景结合，实现产业链、资金链、人才链、技术链的“四链合一”，打造中国人工智能应用与服务产业高地。

目前，海尔集团打造的卡奥斯平台已经成长为规模最大、生态引力最强的工业互联网平台之一，在工信部发布的2019年跨行业跨领域工业互联网平台中位居第一，并在世界范围内得到了广泛认可。

前些天，我和凡利市长以及其他相关市级领导，还有20多个部门负责同志，专程赴海尔集团召开了发展规划工作专题座谈会，听取海尔关于四年翻一番、实现5000亿销售收入的倍增计划方案，与企业一起研究论证，支持海尔集团发展成为整合全球资源的创新创业平台。这次疫情期间，海尔运用卡奥斯平台，紧急搭建“新冠病毒战疫供需平台”

，精准对接抗疫物资的供需双方，为山东的中小企业顺利复工有效赋能。我了解到，为了抗击疫情，淄博服装企业海思堡公司通过卡奥斯平台，仅用3天就成功转产防护服。这就是借助工业互联网，推动各种要素资源高效共享的最佳实证。此外，海尔的“海创汇”平台，成为孵化创业家和新物种的创业创新生态平台，目前已成功孵化上市公司4家，独角兽企业2家，准独角兽及瞪羚企业16家，A轮以上66家，天使轮49家，种子轮221家，孵化加速336家，孵化小微4000多个。

今天参加恳谈会的酷特智能公司，也是专注于“工业+互联网”实践的。我们正在制定专项政策，鼓励各类工业互联网平台在青岛拓展应用场景和深度，支持企业进行数字化“重生”，共同把青岛打造成“世界工业互联网之都”。

其实，无论是对于人工智能企业，还是工业互联网企业，或是新的基础设施建设，当前发展中最短缺的是应用场景。科大讯飞董事长刘庆峰说，青岛这个举措对中国人工智能发展极其重要，他认为，只有不断将核心技术与场景深度结合，以应用推动研发，才能使技术持续保持领先地位。对青岛来说，充分发挥产业门类齐全的优势，开放应用场景，也是我们聚焦所有新产业的基本思路。

新产业新模式新需求新供给来了

这次疫情，还会让我们重新审视一些行业，比如医养健康产业。1978年，全国有9000多家医院，到今天，中国成为全球第二大经济体，GDP增长了260多倍，但全国的医院仅增加到3.3万家，只增长了3倍；全国公共健康卫生领域的投资在GDP中的占比为1.7%

，只是有的发达国家的十分之一，我们补短板还有巨大的潜力！以往，这个短板容易被忽视，经过这次新冠肺炎疫情，大家都看得更加清楚了，也就是说，行业发展的巨大需求也就来了。当需求被发掘，投资、政策的配套就会来，也就意味着行业将进入一个新的风口期。

发展医养健康产业，青岛具有得天独厚的优势。先天优势不必多说，大家也知道青岛是一个多么适宜健康医养休闲的城市。从会前播放的宣传片中也可以看到，青岛有着“红瓦绿树、碧海蓝天”的独特城市风貌，有着宜居宜业宜养的气候条件。我也是到过全国很多地方的人，青岛的确值得大家来，值得大家爱。

除此之外，作为以制造业闻名全球的城市，青岛在医药器械制造方面也拥有良好的产业基础。目前，青岛已初步聚集了日韩医养健康合作平台、西海岸智慧医疗中心、蓝色生物医药科技园等一批医养平台，正依托海洋科研力量的巨大优势开发海洋药物，打造中国的“蓝色药库”。杰华生物、华大基因等著名的医药科研机构，已经落地青岛；全球第一所以康复为特色的大学—康复大学也在加快建设，明年就将开始招收本科生。

去年6月，博鳌亚洲论坛全球健康论坛首届大会在青岛召开，XJP总shu记发来贺信，孙春兰副总理宣读了贺信并致辞。今年6

月中旬，博鳌亚洲论坛全球健康论坛第二届大会将如期在青岛举行，这将是新冠肺炎疫情出现之后，全球健康领域第一个，也可以说是最大的综合性国际会议，是一个政产学研多方交流与合作的平台。今年的健康大会，规模一定会更大，各方也一定会更踊跃参与，因为在疫情之后，大家有太多的话题要说，太多的问题要探讨、研究。会议期间，还将举办全球健康博览会，以及路演、发布会等一系列活动，这都将是医养健康产业和企业对接全球资源、加快发展的机会。

在全球共同抗击新冠肺炎疫情的背景下，青岛举办这样一次大会，对于健康领域全球治理、经济发展与公共卫生的关系、药物研发国际合作等具有重大促进意义，必将产生深远影响。我们欢迎企业家带着项目、产品、资本进入这个多层次展销平台，抓住疫情带来的最“直接”的产业机遇。

讲到举办会议，我还想说的一点就是，疫情在对既有的产业链关系、上下游关系、市场供求关系带来冲击的同时，也会催生各行业领域的新需求、新产品、新业态、新模式，必定是一个市场重构、价值链重构、产业链重构的过程，因此，会展产业极有可能迎来集中式、爆发式发展。青岛这几年已经打造了大量的会展平台，会展空间充足，会展设施完善，会展也是我们重点发展的产业之一。

但目前，青岛缺少大型的能力强的国际性会展策展企业。在这里，我们特别想向今天在线的投资会展业的企业家发出邀请，希望大家早日到青岛来注册落户。

乘势打造国际消费中心城市

在过去两个月里，受疫情打击最严重的应该是消费。以餐饮业为例，有数据显示，疫情期间全国93%

的餐饮企业选择关闭门店。其实，餐饮业可以说是人类最古老的行业，从来没有过时过，从来也不会过时，但是这个古老的行业却一直是很新鲜、很鲜活的，在不断改变着自己的样式。疫情结束后，消费必然带来最强烈的反弹，会促使网上订餐、购物、娱乐等数字产业转型，电商、短视频、虚拟游戏、线上教育、知识付费、文化消费等将迎来新一波大发展，而无人零售、无人餐饮、无人机配送等高科技项目也必将进一步研发拓展，迅速成为产业发展的新动能。

文化消费也是一样，1998年韩国应对亚洲金融危机的时候，大力发展文化产业，鼓励文化消费，电视剧的“韩流”就是那个时候形成的。经过二十多年的培育，韩国今年已经开始斩获奥斯卡奖，而且一获就是三项大奖。

青岛的影视文化产业发达，这里诞生了中国第一部电影，拥有40个世界级的摄影棚，被联合国教科文组织授予中国首个“电影之都”称号。我们要用好这次疫情危机，充分发挥这些年在影视产业打造上形成的巨大优势，推动青岛影视文化产业实现突破性发展，同时，形成旅游、健康等一批新的投资、消费热点。我想大家一定已经关注到，昨天，亚太旅游协会等专业机构共同发布的《疫情过后游客出游意愿调研报告》显示，全国游客最向往的十大旅游城市，青岛就是其中之一。

为了把被抑制、被冻结的消费释放出来，把在疫情防控中催生的新型消费、升级消费培育壮大起来，使实物消费和服务消费得到回补，最近，国家23

个部门联合印发了《关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见》，我建议企业家们认真研读文件内容，从中把握好未来的政策重点、导向，进而合理确定投资方向。

青岛也正在加紧制定更具突破性的落实政策，引进壮大批发、零售、住宿、餐饮等消费市场主体，吸引一批大型商业机构来青设立区域性总部，扶持本地骨干企业做大做强，进一步发挥跨境电子商务综合试验区平台作用，大力发展消费新业态、新模式。

今年，我们还将加快建设一批高端消费集聚区，运用市场化手段，聘请专业运营商，高起点策划设计浮山湾等高端消费商圈，改造提升中山路、台东三路等传统商圈，增强胶东国际机场等区域的消费枢纽功能，乘势打造国际消费中心城市。

开放是青岛的最大优势

在困难的时刻，信心比黄金更重要。各位企业家朋友在市场上打拼这么多年，对这个道理理解得恐怕再透彻不过了。对我们的国家，也同样如此。

这次疫情，让全世界都看懂了中国共产dang领导和社会主义制度的巨大优势，读懂了中国人的博大与友爱，感受了中国这个世界第二大经济体的深厚的力量，更理解了人类的确是一个命运共同体。这一切，赢得的是世界的信任、全球的共鸣，也必定是中国推进更高水平对外开放的重大机遇，我想也一定能够为我们赢得更多的国际投资，向国际开放我们更大的市场。

XJP总shu记

指出，人类社会要持续进步，各国就应该坚持要开放不要封闭，要合作不要对抗，要共赢不要独占。开放是青岛的最大优势。去年以来，总shu记相继赋予我们建设中国-上海合作组织地方经贸合作示范区、山东自贸试验区青岛片区等国之重任，还要求青岛融入黄河流域生态保护和高质量发展，提升核心城市竞争力、发挥港口门户城市优势。青岛自古就是黄河流域九省区的经济出海口，黄河流域的资源、货物从新疆向东，途经沿黄流域九省区，最后从青岛港出海。我们有责任充分发挥港口门户城市的优势，推动黄河流域实现开放引领的高质量发展。特别是建设中国-上海合作组织地方经贸合作示范区、打造“一带一路”国际合作新平台，这个新平台，是要推动上合组织18个国家和“一带一路”国家之间在拓展国际物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文交流发展、海洋等领域合作的新平台，目的是要推动形成东西双向互济、陆海内外联动的开放格局。去年，我们乘上更高水平对外开放大势，经济社会发展呈现出很多亮点，其中投资增长21.6%，创全国35个大城市第一，达七年来新高；在建投资项目5469个，是2018年项目总量的1.5倍，新开工项目3101个，是2018年新开工项目总量的1.9倍。

我说这些，就是想表达对广大企业家的感谢，感谢大家看到了青岛作为中国更高水平开放发展新风口的价值，与青岛一起落实总shu记赋予的重托。当然，我们取得的成绩，只是一个新的开始，如果说去年只是入轨，今年才是奔跑！

目前，我们正在加快与日本、韩国、德国、以色列、上海合作组织国家建设“国际客厅”

，为这些国家有意进入中国市场的企业特别是众多中小企业，提供集展示、路演、洽谈、交易以及法律、审计、签证等全方位的配套服务。同时，也给全国各地方政府、企业对接这些国家的技术、人才、产品、资本等提供一个平台。

我们希望更多的企业家能够加入进来，通过“国际客厅”这个平台，在全国、亚洲乃至全球，找到利益共同点，实现人流、物流、资金流、信息流、技术流等各要素的互动耦合。

近年来，创业风险投资在全球范围加速流动，有专业人士分析，这是世界创新中心在全球多元化重新布局的征兆，自然也是创新人才在全球重新分布的信号。我认为，这场突如其来的全球性疫情，打破了既有的供应链、价值链和市场格局，也一定会打破既有的资本和人才格局，必将进一步加快全球资本、人才等各类资源要素的流动、配置。

去年，青岛成功举办2019全球（青岛）创投风投大会，发布了创投风投十条政策，组建了总规模500亿元的中国规模最大的科创母基金，在去年全国基金行业平稳发展的态势下，青岛创投风投备案基金管理规模达到了900多亿元，私募基金管理人增速位列全国第一，已经成为了创投风投普遍关注的热点城市。今年，我们计划继续举办创投风投大会，通过资本吸引集聚更多的人才，推动产业链、资金链、人才链、技术链的“四链合一”。

这些年，各地对人才争夺已近白热化。但在什么样的人是人才的问题上，青岛认为，企业家、创业者、创业团队是最重要的人才，创业成果是评价人才最好的标准。真正的人才，决不会满足于青岛给他们一套海景房来看海，他们需要的是创业环境，是自己创造创新的价值实现。我们正在依托青岛百年港口的起点—青岛老港区，结合历史文化街区的保护和更新，加快建设青岛国际邮轮母港区，打造一个充满创新创业时尚、能够吸引青年人入驻的新的发展区域，真正把邮轮母港区建设成为青岛开放、现代、活力、时尚元素的聚集地，滋养青年人工作、生活、体验和成长、发展、创业的新平台。

今年，我们认真贯彻落实中央“稳就业”的部署要求，率先推出了“先落户、后就业”等一系列政策，大四的学生就可以落户。我们还出台了一系列支持创新创业的政策，就是要让人才放心大胆地在青岛创业。而且，青岛具有鼓励创新、宽容失败的氛围，这里尊重每一位创业者，哪怕是失败的创业者，我们正在制定对创业失败者的关爱措施，表达对创业者的一份爱护，帮助创业人才在跌倒处站起来，继续往前冲。

舒服的营商环境就是如鱼在水如沐阳光

受到疫情影响，我们的企业家在经营发展中遇到了不少困难和问题，这其中有资金链的问题、有产业链的问题、有开工难用工难的问题，等等。疫情发生后，我们在15个副省级城市中，率先出台了帮助企业稳定职工队伍、加大金融支持等18条政策，并配套推出了人才供需对接平台等多项举措，助力企业按下复工复产的“快进键”，这些都增添了企业的信心。2月11日，在全国工业通信业企业复工复产电视电话会上，青岛作为唯一的城市代表作了发言。

去年我曾在多个场合提出，青岛将致力于创造一种让企业家感到舒服的政务环境。舒服，就是自然而然，就是如鱼在水，就是如沐阳光，就是既“亲”又“清”。我们贯彻落实总shu记重要指示要求，把打造市场化、法治化、专业化、开放型、服务型、效率型“三化三型”政府，作为改革发展的努力方向，强调成全企业家创意创新创造就是成全青岛发展，在制定产业政策时，坚持让企业提供政策蓝本，推行了一系列创新务实的举措。

2019年，在全国民间投资处于低位运行的态势下，青岛逆势上扬，民间投资增长达到20.9%，同比提升了13.8个百分点，这可以称得上是企业家们用“真金白银”为青岛的营商环境投票了。

今年，我们会继续深化市场化、法治化改革，再造惠企政策落实流程，谁制定谁兑现，不兑现就追责，倒逼政策落地落实。我们正在开展千名干部、千名金融服务专员联系服务万户企业等工作，帮助企业协调解决疫情防控和复工复产方面的问题，搞好惠企政策宣传解读和兑现。以后，这将成为一种常态化机制，真正做到企业有求必应、无需无事不扰。

我们的企业家还可以关注“青岛政务”公众号，最近我们正在开展“我爱青岛·我有不满·我要说话”民声倾听主题活动，全体市民和企业家有意见随时提、有想法尽管讲、有不满大胆说，我们建立了对群众诉求的快速回应办结机制，让群众心里话有地方说，有人去办，有人去监督落实。

商协会是企业的“家”

，是架起政府宏观和企业微观的桥梁。今年我们将更加注重发挥商协会在经济社会治理中的作用，充分发挥商协会的独特优势，加快整合人才、资本、技术、市场等资源，营造良好的产业发展生态。我说这些，就是想告诉大家，青岛读得懂企业，读得懂企业家。

疫情终将过去，我在青岛等您！

各位企业家朋友，用战略的眼光站在未来看今天，2020年，是我们受到疫情冲击遇到极大困难和挑战的一年，但也必定是中国经济迈出更扎实的高质量发展重大步伐的一年，必定是为中国经济新一轮又好又快发展奠定新基础、谱写新篇章的一年。

青岛，这个中国以更高水平开放推动高质量发展的新风口，诚邀更多的企业家朋友一起来乘势而起！

最后，我想对今天所有参与直播的企业家们说一句话：疫情终将过去，我在青岛等着您！

坚决打赢疫情防控这场硬仗 王清宪出席并讲话

2020/01/24

会上，市卫生健康委、市交通运输局、青岛海关、市委宣传部、市发展改革委、市市场监管局通报了我市近期疫情防控情况。

会议指出，要把人民群众生命健康安全放在第一位，增强做好疫情防控工作的政治责任感，紧紧围绕党中央国务院部署和省委省政府要求，不折不扣抓好贯彻落实，坚决打赢疫情防控救治这场硬仗。

会议强调，全市各级各部门各单位要认真履行防控职责，密切配合、互相支持，严把入口关，组织各方力量突出抓好重点场所、重点人群和重点环节的防控，全力以赴加强医疗救治，科学高效做好疫情监测管控，坚决防止疫情扩散。要加强防疫知识普及和舆论引导，及时准确发布疫情信息和政府采取的防控措施，制止造谣传谣。密切跟踪疫情变化，建立“日报告、零报告”制度，以“战备”状态落实值班值守制度，各级疫情防控和医疗救治队伍保持24小时待命状态，共同做好新型冠状病毒的预防、管控、治疗工作。

会议强调，要充分考虑疫情可能带来的各方面影响，完

善和落实应急预案和工作方案，做好防大疫的一切准备，突出抓好重点场所管控，统筹全市医疗卫生资源，全力救治患者。要强化统筹协调，以战时机制抓好责任落实，加强督查检查，枕戈待旦、严阵以待，坚决打赢这场特殊的战役。要做好医护人员自身防护，在做好工作的同时确保安全。

在2019独角兽企业500强大会上的致辞

王清宪

2019-12-18

尊敬的王新哲总经济师、于洪君副部长、黄泰岩校长，

各位院士，各位嘉宾，女士们、先生们：

经过40年的改革开放，中国奇迹般地跃升为世界第二大经济体。这是一个事实，不是一个判断。因此，在全世界的范围内，对这个事实，无论从不同的角度有多少不同的评论，但还没有谁否定这个事实。成长必然会有烦恼，排除烦恼的过程本身就是成长。因此，我们都更加明白了一个道理：别纠结在烦恼中，还是更好更快地成长吧！XJP总shu记说，面对百年未有之大变局，关键是把中国自己的事办好。我们有太多的事需要自己办好，其中，把企业的事办好，把创新的事办好就很重要。这也是我们一年多来更深切透彻的领悟。

当前，世界秩序加速重塑，全球治理机制不断完善，新一轮科技革命和产业变革迅猛发展。XJP总shu记说,综合国力的竞争说到底是创新的竞争。而创新的根本力量在市场，主角是企业。有研究表明，对人类有重大影响的160种主要创新成果中，80%是由企业完成的。因此，可以说，创新的竞争，很大程度上就是企业的竞争。

自2013

年提出概念以来，独角兽企业已经成为各行各业创新发展的“代名词”和衡量一个国家或地区创新能力与创新生态的重要风向标。从研究看，目前全球独角兽企业分布在25个行业，其中电子商务、金融科技、云计算、人工智能、物流等前五大行业，占了近一半。这些行业正在影响世界经济，引领第四次工业革命，被广泛认为是未来的关键行业。一会儿，本次大会还要发布《2019全球独角兽企业500强报告》，根据这个报告，中国独角兽企业的数量和估值全球第一。党的十九届四中全会指出，要建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，支持大中小企业和各类主体融通创新。我认为，落实好这一要求，就要紧紧抓住独角兽企业这个蕴涵着强大的创新力和巨大的成长性的企业群体。从一定意义上可以说，一个城市有多少独角兽企业，就是对这个城市的创新活力、发展模式、未来前景的最好诠释。对这个问题，青岛心领神会。

从去年6月的上合组织青岛峰会，到今年4月的人民海军成立70周年海上阅兵活动，XJP总shu记在不到一年的时间里，两次来到青岛，着眼我国开放发展大局和区域协调发展全局，要求青岛“办好一次会，搞活一座城”、建设现代化国际大都市、打造“一带一路”国际合作新平台，推动形成我国东西双向互济、陆海内外联动的开放新格局。这意味着，今天的青岛，已经站在了中国新一轮高水平对外开放的最前沿，青岛必须努力成为长江以北地区国家纵深开放新的

重要战略支点。我们要打造的国际合作新平台，必定是中国面向世界的开放的平台、创新的平台。这个平台当然要聚起更多的独角兽，这个平台更要培育出更多的独角兽，以及众多新特优中小企业，这也是我们举办这次全球独角兽企业500强大会的初衷。今年是第一次，以后将每年举办一次。

今年以来，青岛怀着这样的想法，用心努力地营造着这样的生态环境。独角兽要加快成长，更多中小企业要成为独角兽企业，首先需要资本！我们在今年5月份召开了2019全球（青岛）创投风投大会，出台“青岛创投风投十条”，设立总规模500亿元的科创母基金，首期120亿元已开始运营。截至11月末，我市在中基协登记的私募基金管理机构达到261家，备案私募基金529只，实缴管理规模813亿元。我想告诉大家，近一个时期正在有更多的基金，更大的基金，更有实力、经验与全球视野的基金，在青岛对接落地。我们就是为更多的独角兽以及将成为独角兽的企业备料。总体来看，北方的企业与南方比，很大的差距在对资本市场的认识与运用上。今年10月份开始，青岛在全市分类对万名企业家进行资本市场知识培训，我们希望更多的企业能够成长为独角兽。

青岛有门类齐全且实力雄厚的产业基础，但毋庸讳言的是，近些年来，我们在创新性高技术产业领域的引领性不如前些年了。我们的确很着急。如何维持好青岛在中国产业的引领地位？我们提出，青岛不能再仅仅满足于津津乐道了几十年的海尔、海信、青啤等“五朵金花”，我们必须有成批的、成片的新的金花。我们鼓励有创新力、有实力的企业创意策划发展成为100亿、500亿、1000

亿销售规模的新金花。我们鼓励企业提出创意，政府研究论证完善后，就作为重点支持的产业发展项目推进。第一个提出创意的就是青岛本地的一家独角兽企业——伟东集团，他的策划案例“人工智能+互联网教育千亿级产业集群实施方案”，在前期有关部门充分论证完善的基础上，我和孟凡利市长与十几个有关部门、区（市）主要领导听取了企业近三个小时的专题汇报。目前，这个方案实施顺利。刚才，企业的董事长兴奋地告诉我，招商进展特别顺利！

前不久，我们组织召开了中国人工智能产业共同体大会，华为、科大讯飞、腾讯、商汤科技等15家头部企业共同发表共同体宣言，联合在青岛开展人工智能科技应用创业培训，把人工智能的上下游打通整合起来，形成技术链、人才链、资本链、创新链的“四链合一”。青岛将充分利用其产业门类齐全的优势，放开应用场景，推动人工智能在应用中创新。我们要把青岛打造成中国人工智能应用与服务产业高地，我期待在这个领域，青岛能产生出一批独角兽。

独角兽企业作为创新性、成长性极强的企业，吸引创新型人才是最重要的。青岛拥有海洋试点国家实验室、国家高速列车技术创新中心等国家级创新平台，国家E级超算也已落地青岛，我们有26所大学、138家国家级孵化载体、190多家省级以上企业技术中心。为吸引更多年轻的创新型人才，我们出台了很受人才欢迎的落户、住房补贴、创业补助等政策，明年将开工10

万套人才公租房建设。最近，我从新闻上看到，在广州召开的一次会议上，青岛被评为年度最佳引才四个城市之一。理由是：在人才竞争中成绩亮眼，不仅引得来，还能留得住，人才质量在持续提升。作为一个有着时尚传统的城市，我们发起了国际时尚城建设攻势，让多元文化在青岛交汇交融，使青岛成为各种创新思想的策源地，能够吸引全世界的年轻人来体验、工作、生活，让他们在这里，享受得到世界最流行的艺术、歌舞、运动、饮食、休闲、创意、生活方式，以及各种各样的学术交流。

我们出台了独角兽企业培育和奖励方案，构建企业培育库，为企业提供政策政务、辅导培训、技术对接、管理咨询等全方位线上线下服务，构建企业从“专精特新”到隐形冠军、“小巨人”，从瞪羚到独角兽的全过程成长培育机制。我们与国内培育独角兽企业最多的创业服务机构——创业黑马集团合作，开展全方位对接服务，着力打造独角兽全生态加速示范基地。这些都将为独角兽企业在青岛的创新发展提供有力支撑。

创新与成长是独角兽最鲜明的特质。我觉得，这样的精神特质和今天的青岛很像，或者说，青岛很像城市中的独角兽。我们看独角兽企业不只是看你们的今天，更是看你们的明天，看你们的后天；你们看青岛也不要只看青岛的今天，要看青岛的明天、青岛的后天。愿大家站在国家战略的大坐标中，面向未来谋划布局在青岛的发展。青岛愿意把最优质的资源交给高品质的企业、高品质的人去经营，青岛愿意提供一个国际合作的新平台，成为“独角兽”茁壮成长的“热带雨林”。

前不久，在青岛产业独角兽创新合作交流会上，我曾经说过，独角兽企业来青岛，给青岛带来的不只是投资、项目，更带来了一种创业的精神，这种精神对青岛来说也是一种象征，你们本身就是这座城市的一种氛围。让我们在中国推动更高水平开放引领的高质量发展中，与伟大的祖国一起创造，一起成长进步！

预祝大会圆满成功！谢谢大家！

在青岛市妇女第十三次代表大会开幕式上的讲话

(2019年12月16日,根据录音整理)

王清宪

今天,青岛市妇女第十三次代表大会隆重开幕了。这是全市广大妇女政治生活中的一件大事、喜事,也是新起点上推动青岛妇女事业新发展的一次动员会。在此,我代表市委、市政府,向大会的召开表示热烈祝贺!对省妇联主席张惠同志莅会指导表示热烈欢迎!向长期以来关心支持青岛妇女工作的全国妇联、省妇联和社会各界人士表示衷心感谢!向出席大会的全体代表,并通过你们向全市广大妇女和妇女工作者致以亲切的问候和崇高的敬意!

市妇女第十二次代表大会以来,在市委的坚强领导和省妇联的精心指导下,全市各级妇联组织团结引领广大妇女,紧密团结在以XJP同志为核心的党中央周围,积极投身青岛改革开放和现代化建设伟大实践,在各条战线、各个行业奋发有为、实干奉献,涌现出869名三八红旗手、巾帼建功标兵等先进典型,全市妇女事业和妇女工作大踏步向前迈进。实践证明,全市广大妇女不愧是推动经济社会发展进步的重要力量,各级妇联组织不愧是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带。市委对全市五年来的妇女工作是满意的!

妇女事业是伟大的事业,是博大的事业。妇女工作涉及社会各个层面,关乎家庭和谐、事业发展、社会稳定。在革命、建设、改革的各个历史时期,我们党始终把实现妇女解放和发展、实现男女平等作为重要的奋斗目标与社会进步的重要标志。党的十八大以来,以XJP同志为核心的党中央高度重视妇女发展和妇女工作,XJP总shu记就推动妇女发展、做好妇女工作、促进妇女事业作出一系列重要论述。在同全国妇联十二届领导班子成员集体谈话时,XJP总shu记深刻阐释了新时代妇女事业发展的一系列重大理论和实践问题,把我们党对妇女工作规律性认识提升到一个新高度,为做好新时代妇女工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全国妇女十二大号召广大妇女“巾帼心向党·建功新时代”,山东省妇女十三大提出要为“走在前列、全面开创”作出应有贡献。《中国妇女发展纲要(2011-2020年)》提出,男女平等的实现程度是衡量社会文明进步的重要标志。我们要透彻领悟总shu记对妇女工作一系列重要讲话精神的丰富内涵,按照全国、全省妇女代表大会部署要求,提高政治站位,认真抓好贯彻落实。“妈妈在家就在”,这是每个人内心深处最朴实的情感,母亲的爱千里万里都牵挂着儿女。我们要怀着感恩母亲的同理心,去尊敬家庭和社会生活中的每一位女性。参加今天的盛会,看到这么多优秀的妇女同志,代表着全市500万左右的妇女来参会,感到非常的温暖、温馨和亲切。借此机会,我呼吁全社会尊重女性,特别是呼吁全体男士养成尊敬妇女的自觉。下面,谈几点体会和要求。

第一,妇女是推动现代社会文明进步的伟大力量。妇女是人类文明进步的母体。无论历史怎样变迁,妇女对社会进步的作用从来都不曾削弱过。人类最早的社会形态就是母系社会,当时由于生产力低下,实行的是原始共产主义,女性发挥着核心领导作用。人类文明走过农业时代、工业时代,进入信息时代、数字时代,技术革命、信息革命深刻变革着人类社会的思维方式、生活方式、生存方式与情感样式。在这个深刻的变化中,一个显著的趋势就是女性的作用越来越大,女性的优势也越来越明显。社会变革所带来的新的业态、新的从业方式,为女性提供了更广阔的空间,创造了更多发挥作用的机会。像在电子信息产业、金融行业、电商行业、健康产业等现代服务业,女性的独特优势就很明显。之所以产生这样的趋势,是因为在现代科技引领下,人类的生产方式、生活方式以及社会的产业模式等产生了巨大变化,与农业时代、工业时代劳动的体力特征不同,信息时代的很多行业都更加需要温度、需要人性化、需要情感化,现代社会变得越来越需要温情,越来越需要情感的互动,这使得女性天性中特有的细腻、敏感、温柔、包容等优点得以更好的发挥和应用。马克思曾深刻指出:“没有妇女的酵素就不可能有伟大的社会变革”。当今世界,我们看到越来越多杰出女性的身影,她们活跃在政治、经济、科技、文化、社会的各个领域,她们对人类社会进步与变革产生的影响越来越大。

今天,中国特色社会主义已经步入了新时代,我们正处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,

我们离实现中华民族伟大复兴的中国梦越来越近,前进中的中国人民也必将为人类文明进步作出新的更大贡献。总shu记说,“在中国人民追求美好生活的过程中,每一位妇女都有人生出彩和梦想成真的机会”,这饱含着总shu记对广大妇女多么深厚的感情,令人感怀、催人奋进!希望全市广大妇女能够葆有大情怀、大格局、大视野,自觉把个人理想、家庭幸福、事业发展,与实现“中国梦”的历史使命结合起来,与总shu记为青岛确定的战略目标结合起来,在更加平等分享时代带来的便捷、发展、机遇的同时,更好地开发和利用自己的潜能和优势,满怀人生的希冀投身中国特色社会主义伟大事业,融入实现“中国梦”的奋斗洪流,在实现“中国梦”中圆“巾帼梦”。

第二,全市广大妇女要做开放、现代、活力、时尚的国际大都市的优秀建设者。当前,青岛正面临前所未有的发展机遇。从去年6月的上海合作组织青岛峰会,到今年4月的海上阅兵活动,XJP总shu记在不到一年的时间里,两次来到青岛,并分别为博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会、首届跨国公司领导人青岛峰会发来贺信,对青岛工作作出了一系列重要指示。总shu记要求青岛“办好一次会,搞活一座城”、建设现代化国际大都市、打造“一带一路”国际合作新平台,赋予了青岛建设中国-上海合作组织地方经贸合作示范区、山东自贸试验区青岛片区等国之重任。省委要求青岛当好山东发展的龙头,打造山东面向世界开放发展的桥头堡。青岛站在了中国新一轮高水平开放发展的最前沿,开启了以开放创新引领城市高质量发展的新征程。

实现XJP总shu记为青岛确定的战略目标,落实省委部署要求,需要大家心往一处想、劲往一处使,形成开放创新改革发展的磅礴力量。广大妇女是青岛经济社会发展的重要生力军,我们城市取得的每一点进步、每一份成就,都凝聚着广大妇女的创造和奉献。目前,全市人大女代表比例占24.3%、政协女委员比例占27%,女性进村(社区)“两委”比例达到100%,全市新增妇女就业占就业总量的44.5%,全市公有经济企事业单位女性高级专业技术人员比例达50.52%。今天的青岛,更需要广大妇女发挥好“半边天”作用,在建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市征程上,多谋发展之业,多建发展之功。

围绕打造山东对外开放新高地的桥头堡要求,我们发起中国-上海合作组织地方经贸合作示范区、山东自贸试验区青岛片区这“两区”建设攻势,加快建设山东面向全国乃至全球企业的“国际客厅”,打造“一带一路”国际合作新平台,建设长江以北地区国家纵深开放新的重要战略支点。妇女的民间外交因其内容的广泛性、形式的灵活性,能够在城市的对外交往中发挥独特优势和作用。希望广大妇女主动融入全市开放大局,在全球范围内为青岛寻找到更多的开放“合伙人”。商旅文化发展是“一带一路”国际合作新平台的主要内容之一,我们正在谋划打造“一带一路”国际文化平台,推动与“一带一路”沿线国家的文化艺术旅游交流合作。下一步,市妇联还将联合中国女企业家协会,

组织全世界的女企业家来青岛举办女企业家大会、建设中国女企业家基地。广大妇女可以借助这个平台,把青岛、山东乃至中国的文化、妇女形象等向全世界展示出来,以文化交流促进广泛的交流合作,提高城市的国际影响力和吸引力。最近在微博、微信、抖音等各大平台,有个四川姑娘李子柒得到全世界的关注,她通过短视频把中国的乡村生活、传统文化拍得如诗如画,向全世界传递着春耕夏种、秋收冬藏的中国智慧,传递了一种回归本真美好的生活方式,让人看了很受触动。现代社会快速发展,很多人整天忙忙碌碌,迷失于功名利禄、荣辱得失,心灵蒙尘,需要精神的慰藉与调节。李子柒的走红,正是因为她所传递的文化被我们现代社会所需要,这不仅仅是对传统文化的传承,更是一种超越了现代生活的回归。李子柒也被聘为“成都非遗推广大使”,继续着文化传播的事业。我们可以从李子柒的事迹中有所借鉴,青岛有很多出色的女性活跃在影视界、文化传播界,我们有文化的基因,岛城的女性美丽、时尚,有素质、有范儿,只要我们的广大妇女积极拓宽视野,打开思想境界,创新方法路子,找准切入点,也一定能在青岛的开放大势中大有作为。

今年7月24日,XJP总shu记主持召开中央全面深化改革委员会第九次全体会议,审议通过了中国-上海合作组织地方经贸合作示范区建设总体方案,提出在青岛建设中国-上海合作组织地方经贸合作示范区,旨在打造“一带一路”国际合作新平台。中国-上海合作组织地方经贸合作示范区面向的是整个“一带一路”区域,而不仅仅是上海合作组织成员国家。要充分发挥青岛在“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市和海上合作战略支点的作用,

推动形成东西双向互济、陆海内外联动的开放格局。这个开放格局是整个中国对外开放的格局,而不只是山东、青岛的开放格局,这确立了青岛在国家开放战略中的定位。在国际层面上,从“东西双向互济”看,上海合作组织国家主要在我们国家西侧,中国-上海合作组织地方经贸合作示范区向西是中亚、西亚到欧洲,向东就是东北亚、日韩,中间是黄河流域九省区,要使东西双向合作在这里交汇、互动,促进共同发展;从“陆海内外联动”看,青岛港是全球第六大港,有独特的区位优势,有条件推动国际间的“陆海联动”。在国内层面上,总shu记要求山东在国家开放大局中打造对外开放新高地,省委要求青岛打造山东面向世界开放发展的桥头堡,可以说是找到了破解中国经济“南北问题”的关键一招。这些年长江以北地区的经济比重逐年下降,这里面核心的问题是没有开放的窗口。在长江以南地区已经有长三角、珠三角开放高地的情况下,就是要让青岛对内与京津冀、沿黄流域、东北三省形成互动,对外成为山东、黄河流域乃至整个北方地区对外开放的窗口。打造“一带一路”国际合作新平台,意味着青岛站在了中国更高水平对外开放的最前沿。这个平台有多大?专家论证,想它有多大它就有多大,关键看我们是否意识到了这个问题、是否抓得住机遇。

为落实好总shu记确定的战略目标,市委提出了“学深圳、赶深圳”、“精兵强将攻山头,典型引路稳阵地”、打好15个攻势等战役路径。当前,青岛正在认真贯彻落实总shu记的重要指示要求,顺势而为、乘势而上、聚势而强。青岛发展的大势也推动了全市投资持续走高,一季度固定资产投资增速是6.3%,

二季度增速7.5%,三季度增速15.3%,10月份增速17.3%,11月份增速21.3%。这是什么概念呢?前三季度,青岛投资增长在全国35个主要城市里面排名第三,第一是广州、增速21%,第二是深圳、增速17.9%,第三就是青岛、增速15.3%,这一增速同比提高12.1个百分点,成为近五年的最高增速,年底有望再有重大突破。今年,春、夏、秋季三次央企青岛行签约重点合作项目43个,总投资1100余亿元,已开工和实施的项目28个。投资是什么概念呢?投资意味着就业,意味着新的增长点,意味着税收的增长,税收的增加直接关乎民生的改善。所以投资问题是就业问题,是财政收入问题,是民生改善问题,是结构优化问题。

我注意到了网上关于青岛工资水平不高、房价高的议论,这里和广大妇女同胞探讨一下。房价高一方面是市场规律的表现,供需结构、市场发展等决定了房价,但另一方面,房价的高低也是相对于城市人均收入水平而言的。我市平均收入水平不高主要是因为产业结构不够优化导致的,传统产业成本高、净利润少,必然导致工资不高,所以我们推动新旧动能转换,进行产业结构调整,大量吸引人工智能、5G技术、机器人、互联网、物联网等新兴产业投资,用新动能来提升和改造传统产业,提升城市的引领性和活力。因此,站在未来看今天,房价问题要综合立体地解决,根本上还是要靠发展生产力,通过调整优化产业结构,提升财政收入和个人购买力,再加上科学合理、公平有效地分配予以解决。从这个角度讲,推动新旧动能转换,发展高新技术产业,

是和每个家庭息息相关的。我们与其去抱怨、埋怨这个城市,不如一起努力改变,一步一步扎实做好基础工作。

全市广大妇女要围绕市委的中心工作,在“学深圳、赶深圳”的第一线,在15个攻势的主战场,在全面深化改革的最前沿,在“双招双引”、脱贫攻坚、社会服务的各领域,以主人翁姿态投身经济社会发展的火热实践,积极贡献力量,创造新业绩,彰显巾帼风采。幸福都是奋斗出来的。广大妇女要积极参与巾帼文明创建活动,在平凡岗位上,以创业者姿态作出一流业绩,争做创业的先锋、创新的能手、创优的标兵。要紧跟发展大势,发挥女性在现代特色农业、庭院经济、乡村旅游、电子商务、信息服务等新业态的创新优势,勇做行业的领军人物,创造一批“妇字号”特色品牌。总shu记说,一代人有一代人的长征路,每一代人都要走好自己的长征路。对我们来讲,就是要承担起对青岛这座城市的责任和义务,要有为城市更美好的明天奋斗和付出的精神。

建设现代化国际大都市,必须坚持以人民为中心的发展思想,努力实现社会“善治”目标。党的十九届四中全会《决定》强调要加快推进市域社会治理现代化。什么叫社会治理现代化?过去叫社会管理,现在叫社会治理,一字之差,管理和治理有很大差别。管理就是我管你,是单向的、由上而下的;而治理是多元互动的,是由上而下、由下而上、由左到右、由右到左的,是一个互动的、参与的、融合的、立体的、多方位的共治。广大妇女要提高政治参与意识,

为“善治”提供女性视角和女性方案。在贯彻落实党的十九届四中全会精神、推进市域治理体系和治理能力现代化的实践中,妇女要用好“话语权”,积极参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,积极参与村民自治、居民自治和企事业单位民主管理,依法行使当家作主的权利。要积极投身“平安青岛”建设,参与“莲姐调解”工作室、“琴岛·家幸福护航”等平台服务,当好法律政策的“宣传员”、矛盾纠纷的“调解员”、维护稳定的“减压阀”、社会和谐的“催化剂”。广大妇女代表要强化在岗意识、妇女群体意识,更广泛更深入地联系服务妇女,了解妇女群众的所思所想所盼,协调解决妇女群众工作生活中遇到的困难和问题,当好妇女群众的代言人,为构建共建共治共享的“善治”新格局作出积极贡献。各级妇联组织要把广大妇女动员组织起来、热情调动起来,要办好幸福女性大讲堂,关心妇女的心理健康,特别是增强对全职妈妈的培训,开阔女性的认知视野,探讨传递过日子的聪明智慧。要加大对妇女工作者的培训,让他们做好广大妇女的思想引路人。

第三,全市广大妇女要努力做社会文明和谐风尚的引领者。家是最小国,国是千万家。妇女身兼社会和家庭中的多重角色,在培育文明风尚、融洽家庭关系、促进社会和谐等方面有着不可替代的独特作用。全市广大妇女要在历史的大坐标和时代的大情怀里,深刻体悟自身的独特地位和作用意义,肩负起社会文明建设的责任。

家庭是社会的细胞。改革开放40年来,我国经济政治领域发生了深刻变革,也带动着我国社会发生着深刻变革。无论社会怎样变动,女性从来都是家庭的情感中心,

维系着家庭的和睦、和谐、凝聚,是弘扬家庭美德、树立良好家风的关键。母亲对孩子的健康成长、角色意识、行为养成、思维方式、价值理念和人格形成,发挥着最基础的作用。XJP总shu记多次谈到要“注重家庭,注重家教,注重家风”,总shu记说,“不论时代发生多大变化,不论生活格局发生多大变化,我们都要重视家庭建设”。注重家庭建设,很重要的就是要注重母亲的自身建设,注重母亲作用发挥的建设,特别是子女教育方面,特别是儿童期,“教”的主体是学校,而“育”的主体在家庭,母亲的素养对孩子懂规矩、知礼仪,形成正确的世界观、人生观、价值观有着重大影响。母亲在言传身教中涵养质朴家风,以春风化雨、润物无声的方式播散道德种子、耕耘家庭教育,引导教化身边人,以优良家风涵养民风,就会促进形成良好社会风尚。

山东妇女承载着丰厚的文化积淀和优良传统,古有孟母三迁为孩子创造良好成长环境,近有沂蒙红嫂送子参军、送夫支前,在冰冷的河水中,肩扛门板架起火线桥支援革命建设,她们身上所体现出的坚韧、大义、奉献、牺牲,展现了女性最高贵的品质和最崇高的精神,至今仍熠熠生辉。广大妇女要在继承中创新和发展这些美德,做家中的好母亲、好女儿、好妻子,社会上的好老师、好医生、好同事,积极促进家庭和睦、亲人相爱、下一代健康成长、老年人老有所养,积极倡树文明新风,在反腐倡廉、反对封建迷信陋习、抵制“黄赌毒”等方面发挥重要作用,推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义文明新风尚。

有一位教育家说过,国民的命运掌握在母亲手中。一个国家的国民素质取决于这个国家母亲受教育程度和人格培养,可以说,提高一个社会的素质,首先要提高这个社会母亲的素质,也就是首先要提高这个社会女性的素质。梁启超先生对进步女性有这样一种期待:“从知识能力上力争上游,务求与男子立于同等地位”。全市广大妇女要始终保持旺盛的学习热情和强烈的求知欲望,广泛学习各种新知识新技能,做到知行合一、学以致用,在实践中丰富阅历、增长才干,在奉献中砥砺品质、磨炼意志,不断发展和完善自我。要妥善处理学习与工作、事业与家庭的关系,弘扬自尊、自信、自立、自强的“四自”精神,始终保持奋发进取、乐观向上的精神状态。我了解到,很多女性特别是职业女性经常会因为无法处理好家庭与事业之间的关系而苦恼。家庭是需要经营的,家庭经营是需要智慧的,夫妻之间、婆媳之间、父母之间、兄弟姐妹之间,都要用心去经营。在小家庭里,夫妻之间不能忽略沟通,特别是从精神层面对家庭愿景、家庭生活等进行深度的沟通,在价值观、奋斗目标上达成一致,关心支持彼此的工作、生活,这就是成年人“最深沉的情话”;在与子女沟通时,要从更深层面去关怀关注孩子的内心、成长的苦恼,更高质量地陪伴孩子;在孝顺父母方面,要多从情感上关心他们,设置场景、营造氛围,推动父母的婚姻和谐,增进家庭的情感,方方面面都要考虑周到,处理好家庭关系。

第四,全市各级妇联组织要努力成为广大妇女信赖热爱的“温暖娘家”。

妇联组织是党和政府联系妇女群众的桥梁纽带,是党开展妇女工作最可靠最有力的助手。过去五年,在全市各级妇联组织的努力之下,青岛的妇女工作取得了长足发展,但我们也要清醒地看到,与党中央部署和省委要求相比,与妇女群众的期盼相比,我市妇女工作还有不小提升进步的空间,城乡之间、区域之间、不同群体之间妇女发展还不平衡,妇女参与经济建设和社会治理还不充分等,这都需要我们在下一步的工作中认真加以解决。

全市各级妇联组织要牢牢把握时代主题和根本任务,展现新作为、实现新突破,把全市妇女事业提高到一个新水平。要强化政治引领。牢牢把握政治性第一位要求,研究与妇女权益发展相关的理论、政策法规、典型经验,开展“巾帼心向党”系列活动,引导广大妇女自觉以思想的力量、行动的能力,做XJP新时代中国特色社会主义思想的忠诚实践者。要服务好发展大局。找准妇联工作服务市委中心工作的切入点和突破口,支持帮助妇女自主创业和公平就业,组织各条战线、各个领域的妇女在推动城市高质量发展中各展所长、大显身手。要持续推动家庭建设。系统谋划、整体推进家庭工作,引导广大妇女“注重家庭,注重家教,注重家风”,以好的家教家风支撑起好的社会风气。要维护好妇女权益。把以人民为中心的发展思想贯穿于妇女工作全过程,密切关注失业妇女、老龄妇女、病残妇女以及贫困、留守儿童等特殊群体的权益需求,着力解决好妇女在就业、人身财产、婚姻家庭等方面平等权利的落实问题。要持续深化自身改革。坚持问题导向,推动妇联改革进行到底,

切实解决组织覆盖不够广泛、阵地建设不够到位、基层基础不够巩固的问题,把全市妇联组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。

全市各级党委、政府要落实好中央关于加强和改进党的群团工作的部署要求,切实加强对妇女工作的领导,提供更加有利的条件,支持妇联组织依照法律和章程创造性地开展工作。要坚决贯彻男女平等基本国策,在立法决策中充分体现性别意识,在改善民生中高度关注妇女需求,在社会治理中积极回应妇女关切,使男女平等真正体现到经济社会发展各领域、各方面。要更加重视培养、选拔和使用女干部,关心妇联干部和各类女性人才的成长,让更多优秀妇女干部和人才脱颖而出。社会各界要更加自觉地尊重妇女、关心妇女事业、支持妇女工作,为妇女事业发展营造良好的社会环境。

各位代表、同志们!全市各级妇联组织和广大妇女要以这次大会为新的起点,更加紧密地团结在以XJP同志为核心的党中央周围,以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心、牢记使命,锐意进取、扎实工作,奋力开创新时代妇女工作新局面,为加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市作出新的更大贡献!预祝大会圆满成功!

在人工智能产业共同体青岛会议上的致辞

——青岛市委书记王 清 宪 

2019年11月30日

尊敬的各位企业家，同志们：

当下，人工智能很热。但我们也看到，谈人工智能的人很多，懂人工智能的人很少!需要人工智能的企业很多，对人工智能深入了解的企业家很少!人工智能的应用领域很多，切实地能给百业赋能的人工智能企业很少! 自1956年人工智能概念提出以来，经过60多年的演进，新一代人工智能已成为全球热议的“第四次工业革命”的关键支撑。2018年10月31日，XJP总shu记在主持中共中央政治局第九次集体学习时强调，人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，是引领这一轮科技革命和产业变革的战略性技术，是推动我国科技跨越发展、产业优化升级、生产力整体跃升的重要战略资源。人工智能的价值不在其本身，而在其与各行业的结合、赋能，推动产业优化升级。算法、算力、大数据，只有与各产业融合，转化为生产力，才体现出其自身的价值。未来，人工智能将与互联网一样，融入各行各业中，它的诱人之处，正是在于人们对它与各行各业深度融合应用的无限展望和遐想。

从世界坐标看，我国人工智能整体发展水平与领先国家相比是存在差距的。这种差距，表现在基础理论、核心算法等重大原创成果还不够多，也表现在关键设备、高端芯片、重大产品与系统、基础材料、元器件、软件与接口方面自主能力还不够强，人工智能尖端人才远不能满足需求。我认为，在应用领域，我们同样要看到我们的差距，这个差距就是，应用型人才少，人工智能科技服务型公司缺，人工智能应用生态圈和产业链不完备，且不要说跨界互动，就是人工智能业内的互动也很不充分。有人说，从总体上看，中国人工智能发展仍然处于从实验室走向产业化的起步阶段，距全面赋能产业还需要做巨大的努力。 如果说，在基础研究上，我们一步跨到世界的前列还需要做出更大的努力的话，我认为，在应用领域，我们走在世界的前列，不仅是必要的，而且是完全可能的。中国是世界上产业体系最完备的国家，人工智能应用产业有必要，也完全有可能走在世界前列，只要我们形成为百业赋能的、强有力的、集聚度高的人工智能应用生态圈和产业链，全面提高为产业赋能能力，这个目标就一定能实现。今天，我们这么多的人工智能领域的头部企业聚首青岛，一起建立“人工智能产业共同体”，就是要在全国乃至全球人工智能应用发展中，做一次引领性、创造性的探索。

从去年6月的上合组织青岛峰会，到今年4月的人民海军成立70周年海上阅兵活动，XJP总shu记在不到一年的时间里，两次来到青岛，要求青岛“办好一次会，搞活一座城”、

建设现代化国际大都市，要求山东在全国开放大局中打造对外开放新高地。山东省委要求青岛打造山东面向世界开放发展的桥头堡。7月24日，XJP总shu记主持中央深改委第九次会议时强调，青岛建设上合示范区，旨在打造“一带一路”国际合作新平台。这个新平台，目的是要推动形成“东西双向互济、陆海内外联动”的开放新格局。这个开放新格局，并不只是青岛、山东的开放新格局，而是要通过青岛这个新平台，形成中国“东西双向互济、陆海内外联动”的开放新格局。我们一起在青岛这个“一带一路”国际合作新平台，打造人工智能应用生态系统，这个系统必定会成为中国面向世界人工智能应用的国际合作的新平台。 青岛拥有全部31个制造业大类行业，可以说是一个人工智能应用的天然“试验场”。一个时期以来，青岛围绕着这样一个战略构想，与华为、科大讯飞、商汤科技、腾讯、旷视等一大批人工智能企业进行了深入的沟通。他们也都在青岛注册了机构，落地了公司。在深入沟通的过程中，大家形成了一个广泛的共识：在青岛打造这样一个人工智能应用科技产业高地，把全国全球的要素资源集合起来，大家在这里集聚、互动、耦合，形成完备的产业生态，无论是从人工智能产业的供给看，还是从对人工智能的产业需求看，都是十分必要的!其实，在2018年，山东省委省政府推动新旧动能转换，就明确提出“十大优势产业集群+人工智能”的战略部署;今年年初，青岛结合本地产业实际，落实省委省政府要求，强力发起“高端制造业+人工智能”攻势。10月份，国家工业和信息化部复函，支持青岛创建人工智能创新应用先导区，赋予了我们拓展人工智能应用场景先行先试的重要机遇。今年，国家E

级超算落地青岛，为人工智能应用提供了重要的基础性的保障。

昨天下午的“百企百景”对接洽谈会，原定200人参会，结果到会超过400人，很多人都是站着交流。这种火爆的场面，表达的是一种多么强烈的渴望!如何在青岛打造这样一个人工智能应用产业高地?我们与华为、商汤科技、科大讯飞等企业一起，共同在青岛开展人工智能科技应用创业辅导和人才培训，用他们在基础研究上的优势，为人工智能应用创业提供最有底蕴的支撑，吸引全国甚至全球的人工智能创业创新人才集聚。今年9月新学期开始，青岛在100所中小学、两万多名学生中，启动实施人工智能教育课程，学校与学生数量均位居全国第一。同时，我们把今年5月全球(青岛)创投风投大会以来，全市快速集聚形成的770亿的创投风投基金与创业培训、创业人才相对接，用资本的力量支持创业，真正形成在人工智能应用产业上的技术链、人才链、资本链的“三链合一”。为支持更多人工智能企业参加到打造青岛人工智能应用科技高地的队伍中来，同时，又能快速推动青岛传统产业的优化提升，加快新旧动能转换步伐，我们决定，全面放开青岛的产业应用场景，支持鼓励全市的企业融接人工智能技术，提高企业效率，增强企业竞争力，使青岛快速成为我国人工智能应用场景最集中、最齐全的城市。从而，在青岛注册培养出一批又一批的提供人工智能应用科技服务企业。这些企业，从青岛出发，为全国的各类企业赋能，推动人工智能与一二三产业广泛深度融合，使青岛真正成为中国的人工智能科技服务产业高地。为此，

我们正在制定人工智能应用产业扶持政策。这个政策的起草者是华为、商汤科技、科大讯飞等人工智能领域头部企业和产业链，他们提出政策建议初稿，政府去论证完善。我们这样做的目的，就是要让扶持政策精准滴灌到企业的最渴望处。

青岛有上合示范区、山东自贸试验区青岛片区等国家开放平台和政策的便利优势，我们正在利用这种优势，打造山东面向全国乃至全球的“国际客厅”，为有意进入中国市场的各国企业以及有意对接国际的中国企业打造集展示、推介、路演、接洽、交易等功能为一体的平台。正在推进的有日本、韩国、德国、以色列以及上合组织国家五大客厅。前天，青岛中德国际客厅开门迎客，总投资额10.7亿欧元的10个重点项目现场签约。我们期待与大家一起，建设人工智能应用的“国际客厅”，打造一个集成果展示、技术推广、合作洽谈、投资交易等功能为一体的全球化平台，让有应用需求的企业、地方政府等在青岛就能找到世界上最先进的技术、最成熟的方案，让人工智能企业通过青岛就能对接各行各业、各类要素、世界各地，真正整合全球优质资源，推动人工智能快速发展。各位企业家朋友们，人工智能应用是一个新课题，也是一个大课题，更是一个需要不断探索、总结、提升、优化的实践性极强的课题。今天我们在一起，成立以这样一个使命为目标的共同体，就是要为中国的人工智能应用共同努力开出一条路子来。因此，我们不仅要建立这个共同体的工作机制，而且

计划于明年春天举办世界人工智能应用大会，每年举办一届，打造一个人工智能应用领域最具国际影响力、吸引力、带动力的高端会议，让人工智能应用与服务产业高地建设吸引全球目光，为中国人工智能应用贡献力量，成为引领新时代人工智能应用新技术、新模式、新思想的全球策源地! 诚挚邀请大家，明年春天，我们再聚青岛!真诚欢迎更多的企业家朋友加入到青岛人工智能产业共同体中来，携手拓展中国人工智能应用科技服务产业的开阔大道!谢谢大家!

在2019正和岛创变者年会暨千企助力青岛（半岛）发展行的主旨演讲

王清宪

（2019年6月21日）

尊敬的刘东华先生，

尊敬的张瑞敏先生，

尊敬的刘永好先生，

各位企业家朋友：

大家上午好！

我们常说，企业是市场的主体。今天，来自全国各地的2000多位企业家齐聚青岛，让我感受到强烈的市场的气息。

我们常说，要发挥市场在资源配置中的决定性作用，在一定程度上，可以说，就是发挥企业在资源配置中的决定性作用。我们把全国的这么多优秀的企业家请到青岛来，就是为了优化配置青岛资源。

如果说，开放就是为了在更大的市场空间中去优化配置资源，那么，能够在多大的范围内，吸引来多少优秀的企业和企业家，一定标志着这个城市有多大的开放度。

开放、现代、活力、时尚的青岛，欢迎大家！

市场机制是通过供求、价格、交换等市场的内在机理来实现的，完成这个机制的主体是企业，而企业的灵魂是企业家。因此，我们说市场配置资源，实际上就是企业配置资源，企业配置资源，实际上就是企业家配置资源。

当然，市场经济是法治经济，是规则经济。所有的企业，所有的企业家必须遵循法治、遵循规则。企业家在遵从着规则的同时，在推动市场的实践中，又在与政府宏观管理的互动中不断推动着新的规则的形成。

政府与企业的良性互动，是建设好的市场经济的前提。40年的改革开放，我们国家风风雨雨走到今天，成为世界第二大经济体，从一定意义上说，就是政府与企业良性互动的40年。

青岛是我在地方工作的第四个城市。我先后在四个市做过市长或书记，在市里，大量的工作是和企业家打交道。我在山西运城当市长期间，在省委、省政府的指导下，组织对拥有500万吨钢铁产能的海鑫集团进行依法破产重组，去年，组建重生的山西建龙集团实现利税30多亿元。

今年3月，我率青岛党政考察团到深圳学习考察，在深圳，我们举办了青岛市招商引资、招才引智推介会。在这个会上，我以我的经历告诉与会的企业家：我读得懂企业，读得懂企业家。

这一段时间，大批的深圳企业家到青岛来考察投资，他们很多人提到我在深圳推介会上的这句话。他们说，这句话

让他们感到很贴心、很暖心。他们这么说，倒是让我颇为感动。我们的企业家，是多么的需要理解呀！我们的企业家在市场上叱咤风云，你们的意志坚韧不拔，而你们的内心又多么的柔软啊！

中国改革开放40年了，在庆祝改革开放40周年大会上，我们青岛的企业家——张瑞敏先生，获得了改革先锋称号。他是中国企业家的代表，我为他感到自豪。

我经常想，从他当年抡起大锤来砸冰箱，到今天他已经带领海尔成为了一个年营业额超过2000亿元、走向世界引领世界家电行业的领头企业，他和他的企业经历了怎样的风雨与变革呀？

从经济的角度说，改革开放的40年，也是中国的企业家成长的40年，拼搏的40年，创造的40年，坚韧的40年。从计划经济体制到社会主义市场经济体制，我们企业家40年的奋斗历程，可以说可歌可泣、可赞可叹。

我们的市场环境是在打破计划体制的束缚中不断地、渐进地完善起来的。因为是在探索中，我们不免曲折、不免颠簸，到今天，我们的市场环境还有很多需要改革的不完善之处，但我们还是穿过风雨走到了今天，中国的经济呈现出强大的内生动力和强劲的韧性，我时时为我们的企业家们所感动。

XJP总shu记讲到中国精神时说，中国精神，就是以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神。我觉得，这两个方面都体现在我们的企业家身上。

当前，世界正面临百年未有之大变局。变化是变革的直观表现，变化是成长者的机会。世界的变化是成长中的中国的机会，是快速壮大的中国企业的机会，是中国企业家群体的机会。

今天，大家作为青岛的客人，青岛想说，我们就是想与大家一起抓住这个机会。

从去年6月的上合组织青岛峰会，到今年4月的海上阅兵活动，XJP总shu记在不到一年的时间里，两次来到青岛，对山东和青岛的工作，提出了一系列重要指示要求。总shu记要求青岛“办好一次会，搞活一座城”、建设现代化国际大都市，要求山东打造对外开放新高地。山东省委要求青岛打造山东面向世界开放发展的桥头堡。

我们深刻领会XJP总shu记的重要指示要求，就是要让青岛成为山东这个中国对外开放新高地中的桥头堡，对内与京津冀、沿黄流域、东北三省形成发展互动，对外面向东北亚、联通日韩，努力打造长江以北地区国家纵深开放的新的重要战略支点。

在东部沿海已经有了珠三角、长三角开放支点的今天，从国家区域协调发展和纵深开放的角度来讲，北方的确需要这样一个新的开放的战略支点，需要青岛有这个担当。

开放发展，青岛有很多优势，比如沿海的开放条件、领先的海洋科技、雄厚的产业基础、开放的历史文化、便捷的区位优势、宜人的气候条件、舒适的宜居环境，等等。

这里，我主要向大家介绍一下，也是大家最关注的，就是青岛的投资环境问题。我曾经说过，在投资环境的问题上，深圳能做到的，青岛都要做到。我们认为，在投资环境建设方面，内容包含很多，最核心的就是市场化、法治化。

在这里，我向大家介绍一下，青岛在这两个方面已经在做或者马上就要做的事。

市场化改革根本上说，就是要政府更加认识市场规律，尊重市场规律，利用市场规律，推动市场在资源配置中起决定性作用。

这次机构改革，青岛在16个经济管理部门都设置了市场配置促进处，这在全国可能都是创新，其目的就是要专门研究政府应如何在尊重市场的前提下发挥作用，把凡是市场能干的一律交给市场；市场机制还不完善的，政府就去培育市场，而不是替代市场；在市场失灵的领域，政府则要更好地补位，发挥好政府作用。

我们还在完善一种机制，就是对重点发展的行业，鼓励引导成立行业协会、商会，邀请他们的主要负责人列席党委政府有关经济工作会议，给予等同部门主要负责人的发言权，给他们专门设置发文“户头”，让他们及时看到有关政策文件，构建政企之间真正开阔畅通的“绿色通道”。

我对青岛的干部讲，市场化、法治化要渗透到血液中去，成为一种自觉和习惯。不能总是在逻辑上想明白了，但一做起来就又回到原来的老动作上去了。

为此，我们全方位、大批量、持续地选派干部到深圳体悟实训，计划每年派3批、每批150人，每批忘掉职务，成为职员，在深圳体悟实训100天。首批150

名干部已经到了深圳，全部安排到深圳的大型企业、投资机构和中介组织，让干部换位思考，还要换位去体悟，身临其境去感受，既了解企业是如何运作的，也站在企业的角度体悟深圳什么样的政府服务才让企业家感到舒服，用企业的眼睛去看什么是干部的市场化、法治化、专业化、开放型的素质和能力。

不少深圳企业家向我反馈，称赞我们的干部素质高，个个精神饱满、真学真赶，令他们感动。我听了以后很高兴，我觉得这将是青岛的发展环境和氛围。

在青岛，我们建立了领导干部为“双招双引”站台制度，不管国企还是民企，只要企业有需要，领导干部就要出面站台，需要哪一级出面就哪一级出面，做到既“亲”又“清”，既“清”又“亲”。

为企业站台，不是干部有多大本事，而是你的职务代表党和政府的态度，代表党和政府的信用。因此，为企业站台，是干部的责任和义务。当然，“亲”“清”的政商关系，需要政府官员和企业家共同来维护，企业家也要做到“亲”而“清”、“清”而“亲”。

规范和约束公共权力是法治化的重点。我到青岛工作后反复讲，政府作为行政法人，要敬重法律，“新官不理旧账”，是法盲的表现，是违法的行径。政府是法人主体，官员只是法人代表，法人代表换了，法人主体并没有换，必须履行好法人责任。

前期，我们对全市由政府失信导致的纠纷进行排查摸底，然后，依次分类做出处置。我们支持企业依法维护自身合法权益，鼓励“民告官”，已在媒体发布了青岛法院判决的6起“民告官”胜诉典型案件。

我们还有一项举措，就是由政府购买公共服务，聘请中介机构对涉及企业的相关政策进行研究梳理汇总，企业想申请什么政策，不用跟政府部门见面，就找政府委托的中介机构，由中介机构依法依规帮企业申请政策兑现，并且约束政府兑现政策。如果不兑现，就要提起行政调解、行政诉讼。

昨天（20日）晚上，我们用四个半小时时间，举行了“平安青岛”攻势作战方案答辩会，围绕包括创造公平公正发展环境、保护企业家合法权益在内议题，进行了广泛深入讨论。

政府作为公共部门，出台的政策就是公共产品，针对企业出台的政策，消费者就是企业、就是企业家。有的企业家反映，有些公共政策，由少部分人研究，少部分人通过，出台后发给少部分人，只有少部分人知道，很多落实不到企业身上。

为此，我们推动公共政策制定和实施的公开化、透明化，对青岛开展的15个攻势的作战方案进行公开答辩，分管市领导带领主要实施部门的一把手组成答辩团，公开接受市级领导同志和相关部门、企业、专家的提问，并通过媒体向社会全程公开。

现在15个攻势答辩已经进行了11场，每场都有一批企业家参与并提问，他们为青岛改革发展贡献了很多智慧。这种方式，将作为青岛重大公共政策制定与实施的常态。

感谢正和岛，让青岛与这么多优秀的企业家相遇！这只是初遇，我相信，我们会与更多的企业家拥抱。我和全市人民，热诚地期待你来加入！

谢谢大家！

在2019全球（青岛）创投风投大会上的主旨演讲

王清宪

（2019年5月9日）

尊敬的各位来宾，女士们、先生们、朋友们：

投资本来就有风险，我们今天这个会议叫“全球创投风投大会”，邀请来的在座的各位嘉宾是来自全国全球投资风险的人。由此，我就想，搞风险投资的人是多么勇敢啊！为了今天的演讲，我着实对创业风险投资做了些功课。本来是想探究一下大家为什么勇敢？我却发现，大家搞风险投资并不是因为胆子大，而是因为驾驭风险、利用风险的智慧高。投资界爱说一句话，高风险能带来高回报，这句话只是说给有智慧的人的，否则，风险只能是灾难。

风险投资在中国也被翻译为创业投资，这很有意思。所谓的“风险”，是从投资者角度来说的，是对资本的风险。所谓的“创业”，是从接受者角度来说的，是资本对创新的成全。也就是用我的风险，去成全你的创新。从这个意义上说，风险投资是一件十分厚道的投资行为。当然，由于风险投资人的智慧，风险投资在成全他人创业的同时，驾驭风险，实现了高额的投资回报。从这个角度，不能不说，风险投资具有

很高的审美价值。为了实现他人的创造价值而去冒风险，这实在是由于人的好奇的本性，满足好奇的同时还能实现利润，这就把好奇的本性、利益的冲动、人的价值实现等几种人性的驱动力组合在了一起。因此，我觉得，每一个风险投资人必定是智慧的人、厚道的人，而且，对新事物充满好奇而不惜冒险，风险投资人必定是有趣的人。在这里，我要代表青岛市委市政府和这座美丽城市热情的人民，热烈地欢迎来自全国和世界各地的智慧、厚道、有趣的朋友！

青岛为什么要召开这次全球创投风投大会？不少朋友都提出这样的问题。

2018年6月，XJP总shu记就是在我们所在的青岛国际会议中心，成功主持了上合组织青岛峰会，并视察山东和青岛；今年4月23日，总shu记也是从这里登上军舰，出席人民海军成立70周年海上阅兵活动，总shu记在不到一年的时间内两次来到青岛，视察山东，视察青岛。XJP总shu记对青岛提出了“办好一次会，搞活一座城”，建设现代化国际大都市的重要指示要求。靠什么“搞活”？靠创新！创新靠什么？靠人才！大家都看到了，近几年抢人才大战，各地竞相出台招才引智的优惠政策，有的互相攀比，条件高得几乎没有可持续性。我一直在想，真正的人才，最需要的到底是什么？硅谷集中了那么多全世界的创新人才和创新企业，靠的是什么？是创业风险投资。真正的人才决不会只满足于青岛给他们一套海景房来看海，他们需要的是创业，是自己创造创新

的价值实现。风险投资正是这种能帮助人才实现梦想的资本的力量。青岛要成为一个有活力的城市，必须要有科技创新引领的能力，要提高创新的能力，最要紧的是把人才和资本结合在一起，实现资本与人才的相互撬动。世界的风险投资集中在硅谷，中国的风险投资集中在深圳。我不能说，仅仅因为风险投资的集聚，成全了他们创新中心的地位。但我敢说，没有风险投资的集聚，他们决不可能成为创新中心。

当然，任何一个美好的愿望的实现，都需要有客观条件。一个时期来，创业风险投资在全球范围加速流动，专业人士分析，这是世界创新中心在全球多元化布局的前兆，这自然也是创新人才在全球重新分布的信号。这当然是中国创业风险投资的机会！这当然也是青岛的机会！无论国际经济如何跌宕不平，但资本总是要到有利润的地方去，就像江河千里万里也要流向大海！

当前，世界正面临百年未有之大变局，中国已是世界第二大经济体，正如XJP总shu记所说，“中国经济是一片大海，而不是一个小池塘”“中国这艘大船一定经得起风浪，特别是惊涛骇浪”。一切事物的发展都直观地表现为一种变化，有时是剧烈的变化，唯有变化成长者才有机遇。深刻变化的世界，必定是中国的机遇，是山东的机遇，是青岛的机遇。

XJP总shu记要求山东在国家开放大局中打造对外开放新高地，山东省委要求青岛打造山东面向世界开放发展的桥头堡。青岛作为“一带一路”新亚欧大陆桥经济走廊主要

节点城市和海上合作战略支点，就是要融入全国开放大局，做山东这个高地中的高地。我们要通过开放提升青岛科技创新的能力，建设科技引领城，加快建设国际航运贸易金融创新中心，对内与京津冀、沿黄流域、东北三省形成发展互动，对外面向东北亚、联通日韩，打造中国长江以北地区国家纵深开放的新的重要战略支点。这就是青岛在未来国家开放战略中的地位，这就是青岛必须创新发展的“势”，正是在这个层面，我们提出“学深圳、赶深圳”。

风险投资首先是资本的活动，但绝不只是资本本身形成的活动。它要与人才以及适宜人才创新创业的生态与环境形成互动。青岛拥有着并在创造着这样的环境。从科技创新看，青岛有9家国家重点实验室、25所大学、193家省级以上企业技术中心、292家工程技术研究中心和3112家高新技术企业，特别是海洋科技创新综合能力在全国首屈一指，聚集了全国近30%的涉海院士、近1/3的部级以上涉海高端研发平台，拥有青岛海洋试点国家实验室、中科院海洋大科学研究中心等创新平台和“蛟龙号”等国之重器，形成了一大批科研成果，发挥着“筑巢引凤”的重要作用。从产业环境看，青岛拥有门类齐全、结构完备、规模庞大的工业体系，拥有15个国家级经济功能区。我们正在发起海洋攻势，利用好青岛的海洋资源和科研优势，突破一批前沿交叉技术和共性关键技术，加速发展海工装备、海洋生物医药、海洋新材料、海洋新能源等新兴产业，培育现代海洋产业体系，目前世界最大的新型矿砂船、最大的海上浮式生产储油船、最大的半潜式智能海上渔场都已在青岛诞生。我们瞄准新能源汽车、人工智能、轨道交通装备、生物制药、半导体等14

条重点产业链，正在引进一批龙头大企业，对青岛现有的平台、资源、企业进行整合，抢占未来产业制高点。华为正在帮助青岛设计信息产业的产业链，整合我市1900多家信息产业企业，依托华为的平台，激活信息产业的发展活力。我们正在与一批国内外的知名企业建设产业链整合平台，这将会成为创新型中小企业在青岛蓬勃兴起的重要依托。我坚信，创业风险投资作为一种新的投资模式，必定会极大地激活青岛本地的民间资本。从居住环境看，青岛自然条件优越，冬无严寒、夏无酷暑，拥有900多公里蜿蜒曲折的海岸线，山、海、湾、城浑然一体，有着“红瓦绿树、碧海蓝天”的独特城市风貌，荣获中国人居环境奖，创业人才在这里更容易产生创新的灵感。从文化环境看，青岛是国家历史文化名城，底蕴深厚，从来就有着东西方文化交融的基因，拥有13片历史文化街区和大量的优秀历史建筑，青岛八大关有着“万国建筑博览会”的美誉，城市海纳百川，市民开放时尚，青岛已连续八年入选“外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”。

我们看到，在最新的中国城市排行榜上，北方城市的位次在大面积后移，中国经济的“南北问题”引起越来越多人的关切。经济发展的南北差距这是一个事实，不必回避，也回避不了，问题在于如何面对。形成经济“南北问题”有很

多因素，根本的问题在于改革的差距、开放的差距。改革开放已经四十多年了，我们不能再沿用计划体制束缚来对自己的改革开放不足做解释。我们要自问，为什么四十多年了，我们还没有从计划体制的束缚中走出来？是什么束缚了我们？我们要多从人本身找原因，多从自身找原因。XJP总shu记在庆祝改革开放40周年大会上讲，“改革开放已走过千山万水，但仍需跋山涉水”。总shu记讲，要“坚持市场化改革、扩大高水平开放”“善用高水平开放倒逼深化改革，提升市场化法治化营商环境”。青岛必须放大坐标，在这个层面上思考自己的问题。

开放就是要在更大的市场空间中配置资源，就是要引进新的发展要素，就是要发现新的要素组合。发现新的组合就是创新，创新才能打破旧秩序，创新才能冲破人们头脑中既有的程序，什么样的体制机制阻碍了创新就改什么，这就是改革的问题导向，也是开放促进创新、倒逼改革的内在逻辑。总shu记说，“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。”青岛现在的问题是，我们拥有独特的资源禀赋，区位优势突出，交通四通八达，产业基础雄厚，城市品牌享誉国内外，是中国北方极富人文与发展魅力的城市，但发展的质量水平与所拥有的资源禀赋还不相匹配。青岛有6倍于深圳的面积，但GDP只有深圳的二分之一。作为沿海开放城市，青岛有责任为国家战略担当、为山东甚至更大范围的区域经济赋能。我们必须坚持市场化改革、扩大高水平开放不动摇不停步，用开放推动创新倒逼改革。聚焦全球创业风险投资，努力建设世界创业风险投资中心，就是青岛重大的开放之举，就是要在全球寻求合作者，引进全世界资本的力量来推动创新，倒逼我们深化市场化改革，创造更好的营商环境，提供更高效的政务服务，给经济科技注入强大的动能。

我们知道，集聚全国全球创业风险投资，必须建设良好的产业生态。从供给方面，创投资本既需要丰富的具有潜力的项目源，也需要多种资金募集的渠道。从价值实现而言，既需要上下游的金融链条顺畅高效的衔接，也需要完善的多层次资本市场与宽松稳定的行政环境。我们将通过制度设计，创造这样的环境，鼓励风险投资机构向高成长性、高风险、高回报的科技型企业投资。围绕做好项目源的培育，我们正在以平台思维，打造企业、科研院所、孵化器有效整合的项目源平台，促进人才、资本、技术、企业、园区等要素互动，形成产业链、资金链、人才链、技术链“四链合一”，这样每一家企业、每一个院所、每一个园区都在互动中孕育着创新的成果，从而成为投资的“素材”。我们将与全国全球更多的科技创新服务孵化类企业合作，搭建创新网络平台，为创业风险投资培植丰沛的项目源。围绕做好资金源的培育，不断丰富基金、保险、银行、证券、信托、财富管理等金融业态，发展个人、企业、金融机构等为一体的资金源。政府也会在资金源上发挥积极作用，青岛市将设立总规模500亿元、首期120亿元的科技创新母基金，并把政府引导基金和宽松的引导政策提供给创投风投机构。同时，我们还将利用青岛作为国家财富管理金融综合改革试验区的优势，加快完善多层次资本市场，帮助风险投资机构拓宽退出渠道。

创业风险投资需要更多富有创造力的年轻人，特别是高知识水平的年轻人。因此，一个城市能不能集聚年轻人，也成为创业风险投资能不能很好发展的一个重要前提。这也是青岛发起国际时尚城建设攻势的题中之义。我们正在推进国际时尚城建设，其核心是多元文化的集聚、交汇、融合，成为创新思想的策源地，主要特征是吸引全世界的年轻人来体验、工作、生活。在这里，要一年四季都能看到来自世界五大洲的各民族、各肤色年轻人，看到世界最流行的音乐、最流行的艺术、最流行的时装、最流行的色彩，各种各样的世界餐饮，各种各样的学术报告、学术交流、国际会议，以及文艺、体育、文化的新样式等等。青岛本来就是一个非常时尚的城市，崇尚现代生活方式，曾上映了中国第一部有声电影、成立了中国第一个帆船俱乐部、建设了亚洲第一个海洋馆等等，人们追求时尚的理念、时装、艺术，青岛的小伙儒雅俊朗，青岛的姑娘优雅窈窕，在中国的影视歌坛，活跃着300多位从青岛走出的活力劲爆的青春偶像。青岛有山、有海、有湾、有滩、有岛、有林、有湖、有田，联合国教科文组织授予青岛中国首个“电影之都”称号，确实是有眼光的，这不只是因为青岛拥有40个世界顶级的摄影棚，更因为这里的山水人文天然就在电影之中，山水如画，人文如景。国际时尚城建设，既能吸引聚集全世界的年轻人来体验、工作、生活，又能在文化、旅游、体育、会展等时尚产业领域形成一批新的投资增长点。

投资年轻人，就是投资未来。为此，我们制定了完善的人才政策体系，吸引高素质的年轻人来到青岛。在落户政策方面，放宽落户限制，简化落户程序，全日制本科生、硕士、博士凭毕业证等材料，即可实现“一个窗口”“一次办结”。在创业激励扶持方面，可按照项目或人才层次，给予创业项目40万至1亿元不等的补助，并可在一定期限内免减办公用房租金。在住房保障方面，可提供人才公寓租住、发放住房补贴、给予一次性安家费等不同解决方案。特别是我们把公租房建设作为重要的人才战略举措，正在统筹全市资源，创新市场化运作机制，大力推进公租房建设，低成本提供给各类人才，创造条件聚集、留住未来城市新的建设者。

女士们、先生们、朋友们！

投资环境是任何投资者都关切的问题。青岛提出“学深圳、赶深圳”，就是要学深圳的市场化、法治化、专业化、开放型的思维和能力，产业链、资金链、人才链、技术链“四链合一”需要这样的政务服务生态。我和深圳的企业家聊天，我问他们，深圳政府提供的服务到底好在哪里？他们说，跟深圳的官员打交道就是感到舒服。这让我很受触动。让企业家感到舒服，就是政务服务生态的至高境界。舒服就是自然而然，就是如鱼在水，就是如沐阳光，就是既“亲”又“清”。青岛致力于创造这样一种让大家感到舒服的政务环境。

我们在16

个经济管理部门都设立了市场配置促进处，专门研究如何有效利用市场机制、提高政府效率，凡是市场能干的一律交给市场，如果市场机制不完善的，政府就要去培育市场，而不是替代市场。当然，在市场失灵的领域，政府必须到位。通过购买服务，聘请中介机构帮企业研究政策、争取政策，由中介依法依规的制约，促进政府提升兑现承诺兑现政策的自觉。对政府违约失信的行为，我们正在进行清理、化解存量，青岛市委市政府坚决鼓励支持企业依法维护自身合法权益。我们发起高效青岛建设攻势，推动政务服务全面达到深圳标准，并组织新闻媒体等加大对政务服务的监督力度。我们教育引导公务员读懂企业、读懂企业家，站在企业的角度想问题、作决策，等等。我们就是要建设一个尊重市场、敬重法律的政府，就是要让大家在青岛感到舒服。

这次大会，来自全国全球众多知名投资家汇聚青岛，这必定是头脑的风暴，这必定是思想的盛宴，这必定是创意的空间，这必定是创造的平台。我们将把全球（青岛）创投风投大会打造成为青岛的一个活力名片，每年5月的第2个周定期举办，并和中国证券投资基金业协会一起，每年配套发布《全球创投风投行业年度白皮书》，梳理全球动态，把握行业趋势，持续传播、留存印记、立下标杆，使这个平台成为全球创投风投创新思想的策源地和行业发展的风向标。

我们真诚欢迎大家作为青岛的合伙人，共享发展机遇，共创美好未来！

谢谢大家！

政务服务就要让人感到舒服（现场）

舒服就是如鱼得水，就是如沐阳光，就是既“亲”又“清”。

2019年5月9日

王清宪

“真正的人才，决不会只满足于青岛给他们一套海景房来看海。”山东省委常委、青岛市委书记王清宪说，他们需要的是干事创业，是自己创造创新的价值实现。在5月9日举行的2019全球（青岛）创投风投大会上，不少与会者都有这样的共识，青岛要成为一个有活力的城市，必须提高创新能力，最要紧的是实现资本与人才的相互撬动。

大会期间，青岛发布《打造创业投资风险投资中心若干政策措施》，还设立500亿元科技创新母基金，为创投风投机构提供全方位资金支持。

“创业风险投资需要更多富有创造力的年轻人，特别是高知识水平的年轻人。”王清宪说，投资年轻人，就是投资未来。

为此，青岛制定了完善的人才政策体系：放宽落户限制，简化落户程序；给予创业项目40万至1亿元不等的补助，并在一定期限内减免办公用房租金；大力推进公租房建设，低成本提供给各类人才。

投资环境是投资者普遍关心的问题。青岛提出“学深圳、赶深圳”

，就是要学深圳的市场化、法治化、专业化、开放型的思维和能力。“我问深圳的企业家，深圳政府提供的服务到底好在哪里？”王清宪坦言，企业家的回答是“感到舒服”，这让他很受触动。“这是政务服务生态的至高境界。舒服就是如鱼得水，就是如沐阳光，就是既‘亲’又‘清’。”

青岛在16个经济管理部门设立了市场配置促进处，专门研究如何有效利用市场机制、提高政府效率。王清宪说，凡是市场能干的一律交给市场，如果市场机制不完善的，政府就要去培育市场，而不是替代市场。当然，在市场失灵的领域，政府必须到位。

青岛还将强化高效青岛建设，推动政务服务全面提升，新闻媒体等也将加大对政务服务的监督力度。教育引导公务员读懂企业、读懂企业家，站在企业的角度想问题作决策。

 在“科技装备·青岛力量——全国工商联科技装备业商会助力青岛行”会的致辞

 2019年4月27日

山东省委常委、青岛市委书记   王清宪

尊敬的各位企业家，朋友们、同志们：

大家上午好！

4天前，4月23日，中国人民解放军海军成立70周年多国海军活动在青岛举行，XJP总shu记就是从我们现在所在的青岛奥帆中心，登上西宁舰，检阅中国海军和来访舰艇。

今天，我们十分高兴地迎来了全国工商联科技装备业商会的各位企业家朋友，此刻，我的眼前又浮现出海上阅兵式大海滔滔，铁流滚滚，32艘舰艇、39架战机分别编成的6个群、16个梯队接受检阅的威武场面。潜艇、驱逐舰、护卫舰、登陆舰、辅助舰、航母依次接受检阅，我的内心也像壮阔汹涌的海水，为我们强大的祖国感到无限的骄傲。我深深地知道，这份骄傲的底蕴是深厚的民族自信，支撑这份自信的是祖国强大的科技与装备制造的实力，支撑这份实力的是包括今天在座各位在内的祖国科技与装备制造业的众多智慧与热血的优秀儿女！

首先，我代表青岛市委、市政府，向各位企业家朋友的到来表示热烈的欢迎！

参加这次全国工商联科技装备业商会的活动，是一个月前我与陈志列会长在深圳的“约定”，我对此一直充满期待。

青岛是中国北方一座极富人文与发展魅力的沿海开放城市，城市充满活力、风姿绰约、海纳百川、现代时尚，青岛拥有的资源禀赋，放在全国乃至全球看也是独具特色的。今天在座的各位企业家，都是“实业家”，所领导的企业都是我国实体经济的骨干企业。青岛与实业发展渊源深厚，制造业一直是她的看家功夫。青岛是中国近代最早启动工业化的城市之一，100多年前，就相继诞生了啤酒厂、电灯厂、火柴厂、机车维修等工业，后来又创造了中国纺织行业“上青天”的美誉，孕育了海尔、海信、中车四方、青啤等一批世界知名制造业企业。在中国，像青岛这样，百余年来始终对实业倾注热情、执着于工业制造的城市并不多见。

我们知道，一个实体经济企业的成长壮大，必定是一个挥洒智慧与汗水的不懈奋斗的过程，是一个脚踏实地、日积月累浇筑的过程。一个制造业强市的成长，当然也必定有一批有思想、有追求、有智慧、有家国情怀的优秀企业和优秀企业家。在青岛，大家能够找得到很多这样志同道合的人，也一定能够感受到青岛崇尚制造、实业报国的城市情结。

如今的青岛，具有雄厚的产业基础，已经形成了门类齐全、结构完备的工业体系，制造业涵盖31个行业大类，家电、汽车、石化等产业链的产值都超过千亿元。装备制造业是青岛工业的第一支柱，2018年装备制造业增加值占全市规模以上工业比重达49%

，轨道交通装备、船舶及海洋工程装备、新能源汽车、智能制造装备、航空装备、机器人等产业快速发展、不断壮大。

像海工装备方面，全球最大40万吨新型矿砂船、世界最大吨位级海上浮式生产储油船（FPSO）、世界首座规模最大的半潜式智能海上渔场都在青岛诞生；轨道交通方面，依托中车四方，建设国家高速列车技术创新中心，打造世界动车小镇，目前全国60％左右在线运营动车组都产自青岛；新能源汽车方面，现有整车生产企业4家，总产能48万辆，我们还在洽谈引进一批国内外新能源汽车生产企业和研究机构，将建设全球最大的新能源汽车产业基地。2018年，全市高端装备制造业骨干企业年均研发投入占主营业务收入比重达到5%，拥有国家工程实验室2家，建成国家级企业技术中心7家，省、市级企业技术中心60家。

XJP总shu记讲，“实体经济是国家的本钱”。对青岛来说，不论是过去、现在，还是将来，都必须看重这个本钱。4月19日，中央政治局会议强调，要把推动制造业高质量发展作为稳增长的重要依托。下一步，我们将坚持新发展理念，咬定制造业高质量发展不放松，发起“高端制造业+人工智能”攻势，引导传统产业加快转型升级，做强做大新兴产业，保持青岛在中国制造业的领先地位。未来，青岛的实体经济更是大有看头。

XJP总shu记

要求山东在国家开放大局中打造对外开放新高地，山东省委要求青岛打造山东面向世界开放发展的桥头堡。也就是说，青岛要做山东这个高地中的高地，依托青岛港、国际机场、铁路、高速公路等重大交通基础设施，对内与京津冀、沿黄流域、东北三省形成发展互动，对外面向东北亚、联通日韩，打造长江以北地区国家纵深开放的新的重要战略支点。这样的开放格局，意味着在青岛更有利于整合全球优质要素资源，搭建企业发展平台，推动经济特别是实体经济高质量发展。

青岛拥有西海岸新区、蓝谷、军民融合创新示范区、胶东临空经济区等一批国家级战略任务承载区，这些都是重要的平台支撑。青岛所辖的平度、莱西两个县级市，面积占青岛的42%，处于胶东半岛的中心位置，在摆放制造业大项目上更是有着广阔空间。这次我们几方合作在青岛城阳区建设青岛市科技装备产业园，是一个好的开端，我们欢迎更多有实力的企业牵头在青岛建设产业园，整合相关产业链，搭建起产业集聚发展的大平台、大生态。对产业园区，我们采取“管委会+公司”模式，园区内的事务，由公司来运营，管委会负责对园区提供服务。

青岛正在推进科技引领城建设，大力发展创业风险投资，5月份将召开全球创投风投大会，出台最优惠的扶持政策，面向全球吸引创业风险投资企业落户青岛，用资本的力量、市场的力量推动人才集聚、科技研发，促进形成产业链、资金链、人才链、技术链“四链合一”。可以预见，青岛的新兴产业发展将迎来爆发增长期。

青岛正在“学深圳、赶深圳”。政务服务方面，深圳能做到的，青岛都要做到。经过前期对接和梳理，青岛市各个职能部门都已经制定了相关标准，正在进行内部流程优化重塑。我们正在并将持续组织新闻媒体等加大对政府服务的监督力度。在清理政府违约失信行为、兑现政府对企业承诺方面，我们既主动清理、化解存量，也营造氛围、完善机制，支持企业依法维护自身合法权益，近日，媒体发布了青岛法院判决的6起“民告官”胜诉典型案件。政府制定的政策都是公共产品，我们通过购买服务，聘请中介组织研究政策、帮企业争取政策，使政府兑现承诺、落实政策成为工作常态、成为普遍遵循，真正打造尊重市场、敬重法律的政府。我们提出要集中打好15个攻势，并逐一采取公开答辩的方式研究制定作战方案，目前，已经完成了3个方案的答辩，每一次都邀请一大批企业家参加，让企业参与到经济政策制定的全过程。

各位企业家朋友，世界正面临百年未有之大变局，中国经济走在高质量发展的大道上，正发生着深刻的变化，这个变化对所有的地区、所有的企业都是机遇，关键看谁有抓住机遇的智慧与果敢。青岛将紧紧地抓住这个机遇，打造未来中国北方经济新的活力点和创新中心。我们愿意与各位企业家一起，在国家发展大格局中抢占先机，占据有利地形。全国工商联科技装备业商会，是具有巨大社会影响的全国性商会组织，有会员企业3000余家。我们真诚欢迎商会的各家企业来青岛共享机遇，在推动国家战略中共同发展！

青岛热诚地拥抱您！

谢谢大家！

在“央企助力 搞活青岛——2019春季央企青岛行”上的致辞

王 清 宪

(2019年4月10日)

尊敬的亚庆主任，各位企业家，

同志们、朋友们：

在这个面朝大海、春暖花开的美好时节，青岛迎来了亚庆主任率领的央企代表团的各位企业家。我知道，这是国务院国资委组团第一次走进一个副省级城市，这是对青岛的高看，是央企对青岛的关照，是央企助力青岛，携手落实XJP总shu记“办好一次会，搞活一座城”、建设现代化国际大都市重要指示要求的务实之行。在此，我代表青岛市委、市政府和1000万青岛人民，向亚庆主任和央企的各位企业家朋友们表示由衷的敬意和感谢!

青岛是中国北方一座极富人文与发展魅力的沿海开放城市。2018年，GDP总量达1.2万亿元，全国五个计划单列市中，排深圳之后，列第二位。青岛具有雄厚的产业基础，已形成门类齐全、结构完备的工业体系，制造业涵盖31个行业大类，家电、汽车、石化、食品等产业链的产值都超过千

亿，拥有海尔、海信、中车四方、青啤等一批世界知名制造业企业。青岛有发达的教育、科技，区域创新能力突出，拥有国家重点实验室9家，省级以上企业技术中心193家、工程技术研究中心292家，高新技术企业3112家。近年来，着力发展高新技术产业，在新一代信息技术、高速列车、生物医药、新能源汽车、工业机器人、现代海洋等领域不断突破，新的企业在快速发展。2018年新经济增加值超过3000亿元，占全市GDP比重25.5%。青岛城市风姿绰约、海纳百川、开放时尚。

2018年6月10日，XJP总shu记就是在我们现在所在的青岛国际会议中心尚和厅，与上合组织成员国领导人举行签字仪式、共同会见记者并发表重要讲话。之后，总shu记视察青岛、视察山东，对青岛提出了“办好一次会，搞活一座城”、建设现代化国际大都市的重要指示，要求山东在国家开放大局中打造对外开放新高地。山东省委要求青岛，打造山东面向世界开放发展的桥头堡。也就是说，青岛要做山东这个高地中的高地，对内要与京津冀、沿黄流域、东北三省形成发展互动，对外要面向东北亚、联通日韩，打造长江以北地区国家纵深开放的新的重要战略支点。

当前世界经济关系发生深刻变化，东北亚地缘经济关系也在深刻变化，中日韩自贸区建设再一次为世人瞩目。山东毗邻日韩，目前正在申建中国(山东)自贸区，青岛是重要组成部分。青岛处于东北亚的中心位置，青岛港具有北方最好的

港口条件，国际集装箱航线总数居北方港口之首，腹地辐射沿黄流域，依托中国—上合组织地方经贸合作示范区，国际班列直通欧亚大陆。我们正在加快建设国际航运贸易金融创新中心，推动航运、贸易、金融三者的紧密互动，把运输港发展成为贸易港，围绕航运、贸易发展以金融为核心的现代服务业集群，最大程度发挥港口对城市的综合带动效应。青岛新建的4F级胶东国际机场，今年将转场运营。规划建设的两条3600米的远距跑道，可起降空客380、波音787等世界最大机型，满足年旅客吞吐量3500万人次的保障需求;到2045年，将再建设两条跑道，满足年旅客吞吐量6000万人次的保障需求。据国家民航局专家说，随着中国经济的国际化程度进一步提升，青岛必定是“面向日韩地区的门户机场”和“东北亚枢纽机场”。我们正在加快建设国家级胶东临空经济区，规划面积149平方公里，全力打造千亿级临空经济产业链，建设世界一流的智慧空港城。

青岛致力于辐射带动山东半岛城市群建设。今年全国两会表决通过的国民经济和社会发展计划，将山东半岛城市群与京津冀、长三角、粤港澳大湾区并列，从国家层面支持加快推进铁路等规划建设。省委、省政府要求，胶东半岛要努力建设世界知名的半岛城市群，推动胶东半岛一体化发展，要求青岛当好发展龙头，发挥引领作用。我们正按省委、省政府要求，协调完善与周边烟台、威海、潍坊、日照等城市的合作机制。首先在交通基础设施建设上加大一体化力度，

让城市间联通得更加紧密。青岛正在积极对接上海的现代服务业，发展金融、财富服务、咨询、会展、产权交易等方面的新业态、新模式，将为半岛城市群城市提供交流、推介、展示、招商、会议等方面的服务，打造胶东半岛面向国际的“客厅”和招商引资、招才引智的平台。这就是说，走到青岛就走进了胶东半岛、走进了山东，面对的不只是青岛这1.2万平方公里，而是胶东半岛的5万多平方公里、山东的15.7万平方公里，不只是青岛这1000万人口，而是3000多万乃至上亿人口。

青岛致力于保持在中国制造业的领先地位。青岛的制造业有传统、有基础、有品牌、有实力，工业经济总量约占山东的14%、全国的1.5%，实业报国精神和“工匠精神”已成为青岛文化的基因。到今天，制造业仍然是青岛产业体系中最重要的基础。为保持制造业的领先优势，我们发起了“高端制造业+人工智能”攻势，制造业转型升级潜力巨大。青岛地幅广阔，主城区在大力发展高新技术和高端现代服务业，所辖的平度、莱西两个县级市，处于胶东半岛的中心位置，交通便利，面积占青岛的42%，这为未来青岛高端制造业的发展留出了巨大空间。我们提出突破平度莱西，就是要把青岛的区位交通优势、制造业优势、产业链优势等有效整合在一起，更充分地发挥集合效应。我们欢迎央企参与青岛突破平度莱西攻势，用好这个空间，发挥龙头企业作用，设立产业园区，发展产业集群。我们将围绕这些产业园区的主导产业，营造产业生态，降低营商成本，推动产业集群发展。在青岛，央企有这样成功的先例。中车四方在青岛城阳区带动形成了世界动车小镇，促进了轨道交通产业的聚集，以占中国中车20%的资产，产生了占中国中车25%以上的营业收入。在产业园区管理方式上，我们将全面施行“管委会+

公司”的模式，园区内的事务，由公司来运营，管委会负责为园区搞好服务。青岛在家电、汽车、船舶、橡胶、信息产业等方面都具有优势，也有大量的制造业民营企业，但总体上来看比较散，产业链不够系统，我们希望央企来整合聚集青岛的产业链，把青岛的企业纳入采购链、产业链，通过整合提高价值链。

青岛致力于加快科技引领城建设。一个城市，经济体量再大，制造业规模再大，没有科技引领能力，也成不了一流城市。青岛海洋科技创新综合能力在全国首屈一指，聚集了全国近30%的涉海院士、近1/3的部级以上涉海高端研发平台，拥有青岛海洋试点国家实验室、中科院海洋大科学研究中心等创新平台和“蛟龙号”等国之重器，海洋生产总值占全市生产总值的比重超过1/4。下一步，我们将在海工装备、海洋生物医药、海洋仪器仪表、海洋新材料、海水淡化、海洋新能源等海洋新兴领域，着力突破深海探测、载人潜器、深海空间站、海洋创新药物、天然气水合物开采等一批前沿交叉技术和共性关键技术。欢迎央企聚焦青岛科技优势领域，合作开展关键技术攻关，以科技引领产业发展。中船重工集团在青岛设立了海洋装备研究院，中电科集团在青岛建设了仪器仪表产业园，都取得了良好成效。企业到一个地方发展，都很关注人才保障。青岛有25所大学，以及众多的职业技术学院，全日制专科以上在校生39.8

万人，据引才引智“中国城市榜”，青岛连续七年被评为外籍人才眼中最具吸引力的城市，有充足的高素质人才供给能力。我们还在推进国际时尚城建设，促进多元文化集聚、交汇、融合，使青岛成为创新思想的策源地，吸引众多年轻人来体验、来生活、来创业。我们将深化住房制度改革，优化住房结构，加快建设大量公租房，提供给新来的建设城市的后备军、城市的年轻人，迎接城市新居民。

青岛致力于推进国有企业改革。2018年6月，XJP总shu记视察山东时指出：“谁说国企搞不好?要搞好就一定要改革，抱残守缺不行，改革能成功，就能变成现代企业。”我理解，总shu记说的国企要变成现代企业，实现真正意义上的搞活，就是提高企业适应市场竞争的能力、与市场接轨的能力，以及用市场的力量推动创新发展的能力。前面讲到，我们希望央企来青岛投资建设产业园区，这个园区从一开始就按照更加市场化、更加开放化来规划设计，使园区成为国有企业更好利用市场的新平台、新阵地。在刚刚闭幕的博鳌亚洲论坛上，亚庆主任提出，混合所有制是国企改革突破口，一定要扩大，一定要深化，一定要继续走下去。目前，青岛纳入统计的28家国有企业中，有24家在集团层面是国有资本100%控股，改革空间巨大，我们欢迎央企与民营企业一起参与青岛国企的混合所有制改革。

青岛的发展机遇、投资机会，还有很多。也就是说，我们与央企的合作空间还很大。我们考虑与国务院国资委建立一个互通畅达的信息平台，通过信息互动沟通，把青岛的有关战略、战役、项目、城市建设等信息，及时传递给央企、传递给大家，同时也请央企在谋划布局新的投资、新的产品、新的板块、新的业务时，优先考虑到青岛来。

落实XJP总shu记对青岛发展的指示要求，青岛提出“学深圳、赶深圳”，首先就是学习他们的投资环境和政务服务，最核心的一条是坚持市场化、法治化。3月末，青岛市党政考察团到深圳学习考察了4天。4月8日，也就是前天，青岛召开赴深圳考察学习交流会，所有考察团成员逐一发言，学深圳就是要学深圳的市场化、法治化，对此形成了广泛共识，已经启动了学习步伐。市场化方面，我们这次机构改革，在16个经济相关部门都设立了市场配置促进处，专门负责研究和推进政府本部门如何利用市场机制，更好发挥政府作用。我们正在研究探索通过政府购买公共服务的方式，梳理研究从中央到省市出台的针对企业的政策，由专业化的中介机构为企业落实兑现政策提供服务，服务费用由政府支付，等等。法治化方面，切实做到政府对所有的承诺承担法律责任。推动鼓励企业对政府违约行为提起行政诉讼，支持法院公平公正地维护企业利益。我刚到青岛工作不久，就在市委全委会上对青岛的干部讲，政府是行政法人机构，市长、区长只是法定代表人，代表人换了，政府的法人资格并没有换，法律主体的责任义务没有变，任何一位继任者，都必须对前任签订的任何有法律效力的协议和承诺负法律责任!我们明确提出：任何官员的“新官不理旧账”的想法和做法，都是法盲的表现，都是违法的行径，必须彻底改变。

对这次央企代表团赴青岛考察助力，我们收集了33家驻青央企反映的60

个政府承诺或应该办理的、未兑现的问题，建立工作台账，逐一研究解决，在不到一个月的时间里，已经解决48项，其余的正在抓紧解决。其中，对6个涉及政府在招商引资时承诺但未落实的事项，加大力度重点解决，目前涉及的5亿多元资金已全部兑现到位。我们解决问题、兑现承诺，不是一次性的，也不仅仅是见面礼，这将成为我们服务企业的常态，对国企和所有企业的常态。

XJP总shu记说，“中国经济是一片大海”。中央企业就是在大海中航行的一艘艘巨轮，青岛是一座可以停靠巨轮、充满活力的青春之岛。我们竭诚欢迎中央企业投资青岛，共同服务国家战略，抒发家国情怀，按照XJP总shu记的重要指示，携手努力，一起搞活青岛这座城!

衷心祝愿中央企业和驻青国企事业发达，蒸蒸日上!谢谢大家!

让我们携手努力，一起搞活青岛这座城

——在青岛市“招商引资、招才引智”推介会上的演讲

（2019年3月27日）

王 清 宪

各位企业家、各位来宾：

女士们、先生们、朋友们：

1979年，那是一个春天，拓荒创业的深圳人，喊出了“时间就是金钱，效率就是生命”。40年后的今天，又是一个春天，站在一个新高度、开始了二次创业的深圳人，喊出了“开局就是决战，起跑就是冲刺”。40年前，谁能想象的到，40年后，那样一个小渔村，经济总量已经超过了香港。这是深圳的奇迹，这是中国的奇迹，这是世界经济史上的奇迹。

今年春节之前的1月29日，中央调任我为青岛市委书记。在赴任前，我向山东省委书记刘家义同志辞行，家义书记对我说，“责任重啊！重于泰山。中央让你去青岛，核心的任务就是全面落实XJP总shu记对青岛的重要指示批示精神。”2018年6月，XJP总shu记亲赴青岛主持了上合组织青岛峰会。之后，总shu记

视察了青岛，视察了山东，对青岛提出了“办好一次会，搞活一座城”、建设现代化国际大都市的重要指示，要求山东在国家开放大局中打造对外开放新高地。山东省委要求青岛，打造山东面向世界开放发展的桥头堡。也就是说，青岛要做山东这个高地中的高地。

在我国五个计划单列市中，按经济总量，深圳第一，青岛第二。深圳在2000平方公里的土地上，创造了2.4万亿的GDP，面积只是青岛的1/6，但产出整整是青岛的两倍。当然，这也正是青岛未来发展的巨大空间。粤港澳大湾区已经是中国对外开放的高地。总shu记要求山东打造中国对外开放的新高地，青岛要做这个新高地的桥头堡，只有把深圳作为标杆。因此我们提出，要“学深圳、赶深圳”。40年来，深圳创造了很多的经验，引领了中国的改革开放创新。从哪里学起呢？我对青岛的干部群众说，“学深圳、赶深圳”，首先要“学深圳人、赶深圳人”；“学深圳人、赶深圳人”，首先要“学深圳的企业家、赶深圳的企业家”。

XJP总shu记让山东打造对外开放的新高地，要求山东站在全国的大局中来谋划山东的开放发展。我们深刻领会总shu记的重要指示精神，总shu记让我们打造的这样一个新高地，具有怎样的内涵和外延？要在新时代扩大高水平开放的国家战略中，发挥什么样的功用？我们认为，在珠三角、长三角、京津冀协同发展等国家重大区域发展战略格局中，打造山东这个对外开放的新高地，建设青岛这个新高地的桥头堡，就是要打造长江以北地区国家纵深开放的新的重要战略支点。这个新的重要战略支点，对内要与京津冀、沿黄流域、东北三省形成发展互动。对外要面向东北亚、联通日韩，成

为面向世界开放、整合全球资源要素的新高地。落实好这个国家战略，青岛责任重大。

青岛有很多优势。她拥有800多公里蜿蜒曲折的海岸线，红瓦绿树，碧海蓝天，风姿绰约；她拥有海洋试点国家实验室、国家深海基地等一大批“国字号”海洋科研机构，聚集了全国近30%的涉海院士、近1/3的部级以上涉海高端研发平台，海洋科技优势巨大；她拥有中国北方最大、世界第七大的港口，货物吞吐量达到5.4亿吨，国际集装箱航线总数居北方港口之首，周边还有像烟台港、日照港这样货物吞吐量过4亿吨的港口群；她拥有海尔、海信、中车等一批世界级的制造业企业，实体经济门类齐全、体系完整、根基深厚；她拥有25所大学、190多家省级以上企业技术中心、3000多家高新技术企业，信息、人才、技术在这里汇聚涌流；她拥有底蕴深厚的历史文化，城市海纳百川，市民开放时尚。

我到青岛后，一直在思考一个问题。总shu记要求我们“办好一次会，搞活一座城”，建设现代化国际大都市。我们如何发挥青岛独特的资源禀赋优势，用开放的国际视野整合全球优质资源，立体、综合、全方位地搞活一座城，加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市？我们发起了15个攻势，这15个攻势，就是15个山头，就是15场战役。拿下这15个山头，打赢这15场战役，就是要实现总shu记给我们确定的“办好一次会，搞活一座城”、建设现代化国际大都市的战略目标。这里，我给大家重点介绍3个攻势。

一个是国际航运贸易金融创新中心建设攻势。青岛以港而立、因港而兴。青岛港常年不淤不冻，是中国长江以北最好的港口，是沿黄流域最大的出海口，而且早在民国时期规划的经济版图中，青岛就是东北三省的出海口。但青岛港现在只是一个运输港，没有成为贸易港，只能挣点车马费。我们经营城市、经营港口，就要充分挖掘港口的经济内涵，把运输港变成贸易港，吸引更多的贸易公司在青岛注册落地，经营全世界的货物。青岛还有新建的4F级胶东国际机场，今年将建成转场。随着中国经济国际化程度日益提高，这里将成为东北亚航空枢纽。我们将立足这些优势，加快建设国际航运贸易金融创新中心。航运、贸易、金融是紧密相关、互动联系的，运输港只有成为贸易港，港口的效应才可能最大程度地发挥，带动一个城市的发展。成为贸易港以后，围绕贸易的金融、律师、财务、审计、创意等现代服务业就会聚集起来、就会活跃起来。这其中最核心的是金融，世界所有金融中心都是航运中心、贸易中心，围绕航运做贸易，围绕贸易繁荣金融。伦敦、纽约、新加坡、香港、上海、深圳等世界知名城市，都是集航运、贸易、金融功能于一体的航运中心、贸易中心、金融中心。

第二个是科技引领城建设攻势。我认为，深圳发展的根本经验，千条万条，最根本的一条，就是认识市场、尊重市场、利用市场，始终坚持深化市场化改革的方向不动摇、不停步，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥

政府作用。今天，全国甚至全球的创新力量，都在向深圳聚集，关键就是深圳用市场的力量推动了资本与人才的互动。如何解决资本与人才的互动，是所有创新型城市都必须解决的基本问题。青岛有15个国家级开发区，一大批国家级科研平台和数千家高新技术企业。当前，国际经济贸易格局正在发生着深刻变化，创业风险投资在全球加速流动，意味着世界创新引领中心会在全球多元化重新布局，世界高端人才会在全球重新分布。青岛要抓住这次机会，制定最优惠的政策，面向全世界吸引创业风险投资。今年5月，我们将召开国际创业风险投资大会。借此机会，也向深圳的创业风投企业发出诚挚的邀请。我认为，一个城市，经济体量再大，制造业规模再大，没有科技引领能力，也成不了一流城市。我们集聚了创业风险投资，高端人才就会跟着来，有了人才和资本的互动，加之宜居的环境、雄厚的产业基础、强大的转化能力以及众多高校和科研院所的平台，青岛科技创新引领的能力自然就会提升起来。

第三个是国际时尚城建设攻势。青岛是一座具有时尚基因的城市，青岛人愿意接受新事物，气质、理念、生活方式都是如此。上世纪初以来，在青岛诞生了多个中国第一，开办了中国人经营的第一家电影院，上映了中国第一部有声电影，成立了中国第一个帆船俱乐部，建设了亚洲第一个海洋馆，等等。时尚城的核心是多元文化的集聚、交汇、融合，成为创新思想的策源地，时尚城的特征是能够吸引众多年轻

人来体验、生活、创业，时尚城的依托包括文化、旅游、体育、会展等新的产业模式。我们将通过一系列运作，加快文化、旅游、体育、会展、康养、休闲度假等产业融合发展，加快建设一批与时尚相关的产业和基础设施。在青岛，要一年四季都能看到来自世界五大洲的各民族、各肤色年轻人，能在那里看到世界最流行的音乐、最流行的艺术、最流行的时装、最流行的色彩，各种各样的世界餐饮，各种各样的学术报告、学术交流、国际会议，以及文艺、体育、文化的新样式等等。我要特别向大家推介的是，青岛是全球设施最先进、配套最齐全的“电影之都”，拥有40个世界顶级摄影棚。今年春节期间，《流浪地球》和《疯狂的外星人》火爆得很，成为春节票房的冠亚军，这两部电影都是在青岛“东方影都”影视产业基地拍摄的。在中国的影视歌坛，活跃着300多位从青岛走出的活力劲爆的青春偶像。

中国经济走到今天，任何一个区域的高质量发展，都必须走开放发展的大道。开放，就是在更大的市场空间中配置资源。通俗一点说，就是在全世界范围内寻找合作者。深圳是中国创新引领的高地，深圳的企业充满了创新的活力。因此青岛的发展，必须与深圳携手。与深圳携手，首先是与深圳的企业家携手。目前，已经有很多深圳企业到青岛投资发展。我到青岛任职不到两个月的时间，已经接待了正威、华为、富士康、恒大、华大基因等多家深圳企业巨头。他们对青岛未来的定位和发展充满信心，对投资青岛充满信心，一批高科技大项目已经或即将落地青岛。我由衷地恳望更多的深圳企业家立足深圳，关照青岛。

如何与深圳的企业家创新招商引资、招才引智的合作模式？如何与深圳的企业家携手共谋发展？我和文银主席有一个共识，由深圳的企业家一起，共同建设“深圳企业家青岛高新产业园”，充分发挥深圳企业整合世界技术和人才资源的优势，由深圳的企业给青岛设计产业链条，带动产业集群化发展。在管理方式上，采取“管委会+公司”的模式，园区内的事务，由公司来运营，管委会负责对园区服务。我们还在探索建立一种机制，就是对重点发展的产业行业，分别成立行业协会，邀请他们参加市委市政府有关经济工作会议，给他们专门设置发文“户头”，让他们及时看到有关政策文件，由此实现企业家的声音能够直达市委市政府决策层，真正弘扬企业家精神，尊重企业的市场主体地位。“深圳企业家青岛高新产业园”，完全可以成立这样的协会。青岛有1900多家信息领域企业，但是小而散、碎片化。我们正邀请华为来整合这些信息产业资源，看看有哪些企业、哪些产品、哪些技术能够纳入他们的采购链，按照华为的标准设计、生产，华为也向这些企业开放平台和资源。我们还邀请华为站在全球高度，为青岛设计信息产业产业链。这是一种合作模式，我们还可以创新更多的模式。

去年以来，山东全省上下在努力改善投资环境，青岛的投资环境得到大幅度改善。但毋庸置疑的是，与深圳比起来，

青岛的投资环境还有很多工作要做。我请大家到青岛去投资，大家对投资环境肯定高度关注。青岛如何加快改善投资环境？在这里，我不想给大家作太多泛泛的承诺，我只想告诉大家我们现在在做什么。青岛市委、市政府要求各部门、各区市用一个月时间，与深圳全面对标，学习这里的营商环境、制度创新、政务服务，凡是深圳能做到的，青岛都要做到，哪一方面做不到，哪一个部门做不到，有关部门、区市的主要领导就要在市委常委会、市政府常务会上作出解释。大家可以关注一下青岛日报和青岛广播电视台，他们专门成立了舆论监督部、开设了舆论监督栏目，每天都播发曝光报道，直冲营商环境、为民服务的问题去。哪个部门、哪个地方出了问题，主要负责人就要在电视上向全市人民承认错误、作出承诺，立刻整改、举一反三。

青岛是我在地方工作的第四个城市。我先后在四个市做过市长或书记，对企业和企业家有真切的体悟和深切的理解。上世纪90年代初，我在人民日报经济部当记者，深入调查采访过黑龙江、吉林、辽宁三省的国有企业转换经营机制，也曾经对深圳、上海、海南上市公司转换经营机制作过调查研究，我撰写的上万字的上市公司转换经营机制调查报告《股份制，我们要坚定地试下去！》，发表在1993年12月16日人民日报的头版，在当时引发经济界较高的关注，对坚定地推进企业股份制改造起到过一定的舆论推动作用。我任山西运城市长期间，在省委、省政府的支持下，指导推动海鑫钢铁集团破产重组，使一个濒临破产、产能500万吨的钢铁企业重生再造，发展成为年销售收入200亿、利税超过30亿的新生企业。我说这些，是想告诉大家，我读得懂企业，读得懂企业家。

经过40

年发展，我国进入了高质量发展的新阶段。去年中央经济工作会议指出，面对复杂严峻的外部环境，经济发展的不确定性仍然很大，要坚持稳中求进的工作总基调，做到“六个稳”。其中就有稳投资。有的人说当前投资不旺，因为不确定因素太多，大家都在持币观望，其实这只是说对了一半。对于那些传统产业、产品，靠规模扩张去发展的企业来说，确实存在这个问题。而对于那些靠创新引领发展的企业来说，他们认为今天正是布局未来、投资未来的好时机。我到青岛50多天，接待了正威、华为、富士康、恒大、华大基因、汉能、融创中国、新希望等一批中国第一排的企业家。他们都看好青岛，都把自己的引领未来的技术和产品，加快速度、加大力度在青岛布局。因此我认为，世界的大变局，是中国的大机遇，是中国创新型企业的大机会。深圳在二次创业，深圳的企业在谋求更大的发展，在积聚着更大的发展动能。XJP总shu记让山东打造对外开放新高地，青岛要建设现代化国际大都市，青岛要成为山东对外开放桥头堡。因此，我要说，今天投资青岛，就是投资国家战略，就是在国家战略中实现企业发展，这才是真正的家国情怀！

各位企业家朋友，让我们按照XJP总shu记的重要指示，携手努力，一起搞活青岛这座城，发挥她在国家开放大局中的独特作用。

学深圳  赶深圳 立体综合全方位搞活一座城

在市委党校春季开学典礼上的讲话

王清宪

（2019年3月13日）

围绕加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市，要精兵强将攻山头，按照市委作出的发起15个攻势的部署，聚焦城市发展的重点、难点、痛点、堵点，制定作战图、施工表，组织“爆破手”“小分队”“尖刀班”，精兵强将，强力突破，奋力蹚出一条路子来。

要典型引路稳阵地，贯彻中央提出的稳中求进工作总基调，对于常规性、持续性工作，每条战线、每个方面都研究好如何“稳”、如何“进”，通过推出一批又一批、一类又一类典型，示范引领、培育成熟、面上推广，以点带面、促进全局。

要放大坐标，开阔视野，对标先进，“学深圳、赶深圳”，与上海、深圳、杭州全面对标，找准差距，列出清单，奋勇争先。

一、开放

什么是开放？对一座城市而言，开放就是在更大的市场空间去优化资源配置，提高优质资源的配置效率。

通俗一点儿讲，开放就是寻找合作者。想办成一件事，自己的条件不完全具备，怎么办？去找合作者。缺什么，就找什么。谁能提供需要的条件就找谁合作，这就是开放意识；找到合作对象，经过沟通、形成合作，达到互利双赢的效果，这就是开放的素质和能力。

（一）打造新高地构筑桥头堡

按照XJP总shu记关于山东要主动融入国家开放大局，打造对外开放新高地的指示要求，去年底省委十一届八次全会审议通过的《关于进一步深化改革开放加快制度创新的决定》，明确提出要更好发挥青岛作为沿海城市在整合全球优质要素资源、引领“十强”产业集群发展、推动新旧动能转换中的独特作用，建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区，加快构建高质量发展开放型经济新体制，真正成为山东面向世界开放发展的桥头堡。

2019年春节期间，中国—上海合作组织地方经贸合作示范区青岛多式联运中心依然繁忙。

这个桥头堡，就是要整合全球发展资源，让全世界的人流、物流、资金流、信息流、技术流等，通过青岛这个桥头堡，不仅输送到青岛，而且源源不断地输送到山东其他15个市。这个桥头堡，不仅是“引进来”的桥头堡，而且也是山东的企业、山东的文化“走出去”，走到世界各地的桥头堡。这样才能真正发挥青岛在推动山东开放发展中的龙头作用，也就是真正发挥对全省发展的辐射带动作用。

对青岛来讲，要昂起龙头，打造桥头堡，决不能满足于过自己的小日子，必须作出与青岛资源禀赋相匹配的贡献。青岛是青岛人的青岛，青岛还是山东的青岛、全国的青岛，青岛也是世界的青岛。因此，我们想事、谋事、干事，要立足青岛，辐射山东，面向世界，谋划青岛发展必须有世界的眼光、国际的坐标。每一个市民对这个城市的认知、愿景也要有世界的胸怀，要有包容大气的格局。这需要全市上下从每一个层面去培植，需要每一个市民立足自己的岗位去践行。这样的桥头堡打造成了，开放、现代、活力、时尚的国际大都市的气象，也自然就呈现出来了。

（二）开放发展的核心工作是“双招双引”

“双招双引”是投资问题，是增长问题，是结构优化问题，是财政收入问题，当然也是就业问题，是民生改善问题。

我们要强力发起“双招双引”攻势，把“双招双引”作为“一把手工程”，作为经济工作的“第一战场”，实施精准的产业链招商，组成专业化招商公司进行市场化招商，引进新的资源要素，与青岛既有的资源要素组合，实现更高水平的优化配置、价值倍增。

（三）建设国际航运贸易金融创新中心

虽然我们的港口优势较为明显，但贸易规模却相对较小，说明青岛的贸易功能还有差距。

要强力发起国际航运贸易金融创新中心建设攻势，支持青岛海港、空港做大做强，完善国际航运交易、贸易、金融等服务功能，打造国际知名的航运服务中心，加快由运输港、物流港向贸易港、中转港转变，建设世界级的港城。

（四）开放发展的基础支撑是交通

要发起交通基础设施建设攻势，按照打造桥头堡的要求，谋划青岛在东北亚等更大范围的陆海空立体交通大通道。

陆海方面，争取以青岛为龙头建设全省中欧班列运营平台，打造连接泛太平洋和中亚、欧洲之间的贸易走廊。

航空方面，胶东机场今年将实现转场运营，要打造国际航空枢纽。

二、现代

城市的现代化，不仅体现在硬件上，也体现在软件上，既包括服务设施现代化，也包括精神气质现代化。归根到底，就是用现代理念、意识、方式推进城市治理现代化。现代理念和意识主要体现在以下方面：

（一）用好新发展理念的指挥棒

XJP总shu记提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，是实现高质量发展的根本遵循，也是城市现代化的科学指南。只要真正把新发展理念贯彻到城市工作的各个领域、各个环节去了，青岛发展的境界、格局、面貌也就不一样了。

以绿色发展为例，这几年，总shu记提出的“绿水青山就是金山银山”理念深入人心，青岛的生态环境变得更好了、更美丽了。党的十八大以来，我市大规模实施老城区企业环保搬迁改造120多家，年减少大气污染物排放1.92万吨、水污染物排放1500吨。

2018年，市区PM2.5、PM10平均浓度分别改善8.1%、

5.3%，均为2013年以来最好水平，其中，PM2.5浓度达到34微克/立方米，首次达到国家二级标准，是继威海、烟台之后，省内第三个达到国家环境空气质量二级标准的城市。空气质量优良率达到85%，同比提高6.4个百分点，为近六年以来最好水平。

（二）强化市场意识

社会主义市场经济条件下，任何一个有效的市场，都离不开有为的政府；任何一个有为的政府，都需要以尊重和运用市场规律为前提。

我们长期在党政机关工作，一说管理、一说制度就立马有“管”的意识，不是“放”的意识。这实质上是一种“取代市场”的意识，而不是“发挥市场作用”的意识。要善于认识市场规律，尊重市场规律，利用市场规律。

（三）树立法治思维

现代社会是讲法治、讲规则的社会。法律法规、契约精神等，影响着社会的秩序，而秩序决定着效率，没有秩序的社会是没有效率的。

我们提出发起高效青岛建设攻势，政府要依法行政，做诚信政府；企业和市民要强化法治观念、规则意识，自觉履行法定义务、社会责任，社会各界都讲法治、守规则，这样社会运行才会更有效率、更加和谐。

（四）提升宜居品质

让市民感到更加方便温馨，得有市井生活，吃穿住行用都方便，社会文明温馨管理。如果早晨想吃个早餐找不到小店，生病去趟医院要跑一个多小时，这样的生活品质显然不是现代的。

我们发起城市品质改善提升攻势，通过改造使教育、医疗、文化、体育、生态、交通、商业、娱乐、休闲等城市功能得到进一步完善，让城市设施更完备、交通更顺畅、环境更优美，让市民生活更便捷、居住更舒适、感受更温馨。

三、活力

城市的活力，是城市的生命力、成长力，是城市的内生动力。具体体现在四个层面：

（一）人有活力

所有的事业，最核心的要素是人。人的思想开放了、思维活跃了、精神振作了、本领增强了，整个城市发展的内生动力就会强起来，各项事业必定会蓬勃起来。

（二）产业有活力

当前，人工智能、5G技术、物联网开启了新一轮科技革命。

我们发起“高端制造业+人工智能”攻势，就是要发挥好青岛制造业优势，推动人工智能与实体经济深度融合，在制造业领域培育出一批又一批新的“五朵金花”。

（三）企业有活力

国有企业要强，民营企业也要强，大企业要发展得好，小微企业也要发展得好，既要“顶天立地”，也要“铺天盖地”。

我们发起推进国有企业改革攻势和壮大民营经济攻势，就是为了解决好这个问题。

（四）创新有活力

建设国际大都市，必须具有科技引领力，否则经济总量再大，也只是二流城市。只解决好基础研究0到1的问题还不够，还要解决好技术应用1到100的问题。

发起科技引领城建设攻势，突破口是集中发展创业投资、风险投资集群，用资本的力量推动科技创新。

四、时尚

自上世纪初以来，我们青岛从来就不缺时尚基因。

青岛是海派文化，是开放文化。青岛人很愿意接受新事物、新时尚，从气质、穿戴、言谈、理念都是如此。

在青岛曾经诞生过多个中国第一，开办了中国人经营的第一家电影院，上映了中国第一部有声影片，是中国第一个有汽车的城市，建设了中国第一条公路，生产出了中国第一台火车机车和第一瓶矿泉水，成立了中国第一个帆船俱乐部，建设了亚洲第一个海洋馆，中国第一个有现代城市设计理念规划的城市等等。

时尚的核心是多元文化的集聚、交汇、融合，是创新思想的策源地，最突出特征是能够吸引更多的年轻人来体验、来生活、来创业，重在培育文化、旅游、体育、创意、会展等新的业态。

在青岛要一年四季都能看到来自全国以及五大洲的各民族、各肤色年轻人，能在这里看到世界流行文化、流行艺术、流行色彩等各种时尚元素。时尚元素增多了，才能真正成为国际时尚城。最近，《流浪地球》和《疯狂的外星人》的热映，让两部电影的拍摄地青岛东方影都吸睛无数，这种关注度还在持续。

今后各个领域都要研究增加时尚元素，培育时尚产业，建设时尚设施，丰富时尚生活。

攻山头 稳阵地 两线发力抓落实

王清宪

（2019年2月21日）

去年6月，XJP总shu记亲临青岛成功主持上合组织青岛峰会，并视察山东、视察青岛，作出一系列重要指示，为我们指明了方向。XJP总shu记对上合组织青岛峰会圆满成功作出重要指示，要求青岛“办好一次会，搞活一座城”。在刚刚召开的省两会上，省委书记刘家义同志在参加青岛代表团审议时，紧紧围绕贯彻落实XJP总shu记对青岛工作的重要指示，进一步提出明确要求。省委要求青岛充分发挥作为沿海城市独特优势，整合全球优质要素资源，打造山东对外开放的桥头堡，对全省发挥辐射带动作用。XJP总shu记对青岛的殷切期望，省委对青岛的目标要求，已经非常明确，关键在于狠抓落实。

省委书记刘家义同志在全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会讲话中要求我们，提升思想方法，改造工作方法，创新机制抓好落实。围绕如何提升思想方法，近来，市委常委会、专题会、调研现场会等各种大会小会，大家都在结合具体工作的推进进行交流碰撞。2月19日，乘省两会胜利闭幕东风，利用一天时间，我们召开市委理论学习中心组集体

学习暨市委常委会专题务虚会，放大坐标看问题，定高标准找差距，碰撞思想，交流感悟，形成了高度共识。围绕改造工作方法，我们研究确定了两条线抓落实的方式：精兵强将攻山头，典型引路稳阵地。“攻山头”，就是聚焦城市发展的重点、难点、痛点、堵点，明确作战图、施工表，组织“爆破手”“小分队”“尖刀班”，精兵强将，强力突破，奋力蹚出一条路子来。“稳阵地”，就是贯彻中央提出的稳中求进工作总基调，对于持续性工作，每条战线、每个方面都研究好如何“稳”、如何“进”，守住阵地，解剖麻雀，推出典型。通过典型引路，以点带面，促进全局。

按照攻山头、稳阵地的思路，全市要发起海洋攻势、“双招双引”攻势、交通基础设施建设攻势、军民融合发展攻势、突破平度莱西攻势、国际航运贸易金融创新中心建设攻势、“高端制造业+人工智能”攻势、推动国企改革攻势、壮大民营经济攻势、科技引领城建设攻势、城市品质改善提升攻势、国际时尚城建设攻势、高效青岛建设攻势、“平安青岛”建设攻势等。每一个攻势都由市委、市政府的分管领导牵头实施，明确时间表、路线图、责任制和奖惩措施，炸掉一个又一个碉堡，拿下一个又一个山头，让青岛这个山东经济发展的龙头真正昂起来。

省委要求，一把手要亲自当“施工队长”。我理解，这个“施工队长”，不同于一般的“泥水匠”施工队长，而应该是胸中有全局的工程师级施工队长。推动青岛高质量发展，需

要高水平、高素质的“施工队长”。我们将坚持正确选人用人导向，在干中识人、选人、用人、调人，在攻山头、稳阵地、抓落实、求实效中发现一批又一批忠诚干净担当、年轻化专业化开放型的优秀干部，倡导在领导岗位特别是主要领导岗位上“无功便是过”的干部评价理念，奖惩分明，打破论资排辈的干部选拔习惯定势，大胆使用能闯能干、敢打硬仗的“李云龙”式干部，搞活关键的人，激发内生动力，加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市。

搞活一座城先要搞活关键的人——新春之际写给我的同事们

2019年2月5日

中共青岛市委书记 王清宪

今天是己亥年的正月初一，一个新的春天，已经来了!

此刻，我望着窗外，穿过五四广场，远眺浩瀚的大海。我的脑海涌出诗人海子那句最打动人心的诗句一一面朝大海，春暖花开。此时此刻，这诗句是眼前的景，又何尝不是心中的情!

20多年前，那时，我还在北京工作，有一年夏天到青岛来玩。碧海蓝天，红瓦绿树，在风柔沙白的沙滩上放风筝。记得那时，心里就曾经感慨，作一个青岛人该是多么幸福啊！可怎么也不曾想到，20年后的今天，我真的成了青岛人。

在就职上任的干部大会上我说，青岛依山傍海、风景秀丽，蜿蜒曲折的海岸线、风格各异的万国建筑，透出她绰约典雅的迷人风姿。青岛是一座充满活力的现代城市，无论是经济体量、产业结构，还是科技创新、人才资源，在全省乃至全国都有巨大而独特的优势。2018年6月，上海合作组织青岛峰会的成功举办，更让她焕发出璀璨夺目的世界光彩。青岛要海有海，要山有山，要历史有历史，要文化有文化，还有那么多青春靓丽的歌星影星、青春偶像。

我们青岛人就是美，我们青岛人就是帅!

故乡情，谁都有。但是，青岛人爱青岛，在全省全国都是出了名的。

我虽是初来乍到，但这几天慰问老干部，和青岛的干部群众聊天，话语之间，我对青岛人的这份家乡自豪感感受得太真切了。青岛人对青岛的这份发自内心的爱恋，几乎可以称作青岛人从内心深处洋溢出来的一种情调。

当然，这两天，我从谈话中也真切地感受到，广大干部群众对加快青岛发展的那一份强烈地期盼。自豪的青岛人也有着强烈的怕被别人拉下的危机感，甚至可以说，内心深处充满深深的焦虑。

在省里就常听人说，青岛干部的整体素质最高。这一点，一周来与同志们的谈话交往中，我真真切切地感受到了。在与各区市委书记区长、各局长的工作讨论中，大家对青岛工作的思考和谋划、意见和建议，让我感受到青岛干部开阔的视野和创新的思维，那份深深隐伏心中、呼之欲出的干事创业的豪情。这一切，深深地感染着我，给我巨大的力量和鼓舞。

青岛的确有很多很多得天独厚的优势。XJP总shu记去年亲赴青岛主持上合峰会，峰会后又视察青岛，要求我们“办好一次会，搞活一座城“，建设现代化国际大都市。省委刘家义书记要求青岛发挥它独特的优势，引领山东的发展。

我们这些人，肩上的责任重啊!

这几天，我反复地思考着一个问题，总shu记让我们“

办好一次会，搞活一座城”，这一次会是办好了，总shu记给了我们充分的肯定，新华社还把总shu记的肯定发了电稿，我们青岛可真是无上的荣光，我们获得了世界的赞誉。可是，如何“搞活一座城”呢?

搞活一座城的内容是非常丰富的。从大的方面说，我认为应该是经济、政治、社会、文化、生态“五位一体”，全面、立体、综合地活起来，才是总shu记说的“搞活一座城”的内涵吧!

而所有的事业，最核心的要素是人，是人的思想，是人的精神，人的能力。人是生产力最活跃的因素。在所有的人中，首要的是我们这些干部，我们这些“关键少数”。我们的思想开放了，我们的思维活跃了，我们的精神振作了，我们的本领增强了，我们的作风扎实了，我们的创业内生动力强起来了，人民的劲头就高涨了，我们的各项事业必定也就蓬勃起来了。

青岛前进的道路上还有很多很多的问题，而只要干部这个问题解决了，也只有干部这个问题解决了，我们才有可能去谈解决别的问题。干部这个问题解决了，其他的任何问题都不是问题。

干部的问题怎么解决？我们不能坐而论道，不能停下来清议。

我们要行动起来，在行动中解决。今年是省委确定的工作落实年。在新春茶话会上我说，我们要聚焦重点、难点、痛点、堵点，组织一场又一场战役，发起一个又一个攻势，炸掉一个又一个碉堡，拿下一个又一个山头。要在一场又一场的战斗中，提振我们的信心，提升我们的士气，锤炼我们的干部，增强队伍的战斗力。毛泽东主席曾经说，胜利的信心是打出来的。我们必须勇于战斗、善于战斗。我们要打出信心，要打出一批又一批忠诚、干净、担当、作为的好干部，让一批又一批年轻优秀的干部脱颖而出。

这几天我想了很多，有很多话想跟大家说。在正月初一，大年的第一天，我还是集中说一说干部这个关键少数的问题。

这个微信群是我提议建的，作为大家交流的园地、学习的园地。我们利用这个园地，沟通、讨论、切磋，不断提升我们的思想方法，改造我们的工作方法，为建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市共同提高。

祝大家新春快乐

在青岛市各界人士迎春茶话会上的致辞

(2019年1月30日)

中共青岛市委书记   王清宪

尊敬的各位来宾，同志们，朋友们:

上午好!

根据中央、省委决定，我昨天下午正式来到青岛工作。今天上午有机会同大家欢聚一堂，喜迎新春，共话发展，感到十分高兴。首先，我代表市委、市政府，给大家拜个早年!并借此机会，向全市人民，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向离退休老同志，向驻青部队和武警官兵、公安干警、烈军属、转业退伍军人，向中央、省驻青单位，向所有关心、支持青岛发展的海内外朋友，致以诚挚的问候和美好的祝愿!

刚刚过去的2018年，以XJP同志为核心的党中央以高超的政治智慧和卓越能力，统揽全局、把航定向，推动新时代中国特色社会主义各项事业取得了新的伟大成就。省委、省政府带领全省广大干部群众，坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻XJP总shu记

视察山东重要讲话、重要指示批示精神，谋篇布局、开拓创新，拉开了新时代现代化强省建设的“精彩序幕”。

过去的这一年，是青岛发展史上极不平凡的一年。XJP总shu记亲临青岛成功主持上合组织青岛峰会，并视察山东、视察青岛，作出一系列重要指示，给予我们巨大关怀鼓舞和极大激励鞭策。我们青岛和伟大祖国一道同奋进、共成长，和全省一起谋新局、谱新篇，顺应新时代发展大潮，乘着峰会成功举办的东风，坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决贯彻落实党中央决策部署，在省委省政府坚强领导下，开拓进取、苦干实干，实现了经济社会的持续健康发展。预计全市生产总值达到1.2万亿元，增长7.5%左右;一般公共预算收入达到1231.9亿元，增长6.5%;全体居民人均可支配收入增长8%以上。正如XJP总shu记在新年贺词中所说:“2018年，我们过得很充实、走得很坚定”。

过去的这一年，全市上下众志成城，圆满成功服务保障上合组织青岛峰会。坚决贯彻落实XJP总shu记关

于峰会的一系列重要指示精神，在中央筹委会和省委的坚强领导下，成功打赢了峰会服务保障这场硬仗，圆满实现“世界水准、中国气派、山东风格、青岛特色”的服务保障目标，XJP总shu记作出重要指示，给予充分肯定。

过去的这一年，全市上下牢记嘱托，持续放大峰会效应。认真贯彻落实XJP总shu记“办好一次会，搞活一座城”的重要指示，乘着峰会东风再出发，放大办会效应，“美丽青岛三年行动”深入实施，胶东机场主体竣工，济青高铁、青盐铁路等建成通车，成功举办上合组织国家电影节等国际性会展活动。

过去的这一年，全市上下聚焦发力，推动新旧动能转换全面起势。发挥青岛作为山东新旧动能转换综合试验区“三核”之一的引领作用，对接省“十强”产业，加快建设现代产业体系，大力推进“双招双引”，着力打造海洋试点国家实验室、中科院海洋大科学研究中心、国际院士港等创新平台，新旧动能转换重大工程全面展开。加快推进国家军民融合创新示范区和中国——上海合作组织地方经贸合作示范区建设，初步探索形成了一批可复制、可推广的经验做法。

过去的这一年，

全市上下攻坚克难，推动改革开放再出发。重点领域改革取得新成效，“一次办好”基本实现全覆盖，营商环境持续优化，民营经济稳步发展。持续深化农村改革，着力推动乡村全面振兴。深度融入共建“一带一路”，加快构建全面开放新格局。许振超、张瑞敏、周明金3位同志获得改革开放40周年改革先锋称号。

过去的这一年，全市上下不忘初心使命，认真践行以人民为中心的发展思想。抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，加快发展社会各项事业，提升社会保障水平，坚决打好三大攻坚战，持续推进社会治理创新，深入开展扫黑除恶专项斗争，推进文化事业和文化产业繁荣发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

过去的这一年，全市上下坚持“打铁必须自身硬”，推动全面从严治党向纵深发展。牢牢把握新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，切实加强基层党组织建设，激励广大干部新时代新担当新作为，深化监察体制改革，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，全力抓好中央巡视反馈问题整改，扎实做好巡视“后半篇文章”，全面从严治党取得新进展。

奋斗伴随艰辛，成绩来之不易。一年来我市的改革发展实践，凝结着XJP总shu记

和党中央的亲切关怀，体现着省委、省政府的大力指导和支持，浸润着全市人民的辛勤汗水，汇聚着社会各界的鼎力支持。在这里，我代表市委、市政府，向在座各位以及所有为青岛改革发展稳定作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

同志们、朋友们!

当前，青岛的发展正处于新旧动能转换、推动高质量发展的重要时点。XJP总shu记对青岛寄予厚望，指示我们认真总结“办好一次会，搞活一座城”的有益经验，推广好的做法，弘扬好的作风，放大办会效应，开拓创新、苦干实干，推动各项工作再上新台阶。不久前召开的省委十一届八次全会，审议通过《关于进一步深化改革开放加快制度创新的决定》，明确提出要更好发挥青岛作为沿海城市在整合全球优质要素资源、引领“十强”产业集群发展、推动新旧动能转换中的独特作用，建设中国——上海合作组织地方经贸合作示范区，加快构建高质量发展开放型经济新体制，真正成为山东面向世界开放发展的桥头堡。办好青岛的事，一定要坚定不移贯彻落实XJP总shu记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，全面落实省委各项工作部署，按照家义书记的要求，推动青岛各项事业走在前列，一步一个脚印把总shu记擘画的美好蓝图变为现实。

一要坚定不移做到“两个维护”

。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，任何情况下都绝对忠于核心、坚定拥护核心、时刻紧跟核心、坚决捍卫核心。我们要在学懂弄通做实上狠下功夫，用XJP新时代中国特色社会主义思想武装头脑，提升思想方法和工作方法，形成高度的思想自觉和行动自觉，用干净和担当诠释忠诚，用行动和成效践行“两个维护”。

二要坚定不移保持社会大局稳定。坚持稳中求进，稳是主基调，稳是大局。我们要认真学习贯彻XJP总shu记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神，强化风险意识、坚持底线思维，对全年工作中可能遇到的困难和问题估计得更充分一些，把应对各领域风险的预案制定得更周全一些，采取有效措施，提高防控能力，做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，做到守土有责、守土尽责。

三要坚定不移打造开放发展桥头堡。青岛作为我国重要的沿海开放城市，立于开放、兴于开放，未来发展必须依靠更高水平的对外开放。要全面落实总shu记指示

精神，瞄准建设国际化大都市的目标，主动融入国家开放大局，提高开放水平，深度融入“一带一路”建设，真正做到办好一次会、搞活一座城。要按照家义书记的要求，乘着东风再出发，放大办会效应，在更宽领城、更高水平上形成面向世界的全方位开放格局。青岛不只是青岛人的青岛，青岛还是山东人的青岛;青岛拥有这么多得天独厚的资源禀赋，不能满足于过自己的小日子，要有引领全省发展的责任意识。我们要切实增强危机感、紧迫感、使命感，在更大坐标、更高标准中审视自己，用改革激发内生动力，用开放倒逼深化改革，用改革开放推动高质量发展，真正把龙头昂起来，为全省发展多作贡献。

四要坚定不移做好“双招双引”。家义书记强调，对于经济工作而言，招商引资、招才引智是全局性的;抓住了招商引资、招才引智，就抓住了经济工作的全链条，就抓住了经济工作的主动权。省委要求我们整合全球优质要素资源、引领“十强”产业集群发展，一个重要抓手就是“双招双引”。各级都要把“双招双引”作为“一把手工程”，打造跨国公司领导人峰会、博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会等重大平台，采取产业链、专业化、社会化招商等多种方式，让引进来的资本、技术、人才、市场、观念、管理等要素，与青岛既有的优势资源重新优化组合，不断创造新活力、新效率、新动能，为青岛的发展注入不竭动力。

五要坚定不移狠抓工作落实。2013年总shu记视察山东时深刻指出，一分部署，九分落实。省第十一次党代会以来，围绕落实总shu记

指示精神，省委着眼山东长远发展，出台系列规划方案，作出全面安排部署，特别是对青岛，方向已经明确，路径十分清晰。省委确定今年为工作落实年，全市各级党员干部要进一步解放思想、改进作风、提高本领、强化纪律，把每一项重要工作任务都细化、量化、具体化。着力推动新旧动能转换，坚决打好三大攻坚战，扎实实施乡村振兴战略，持续优化营商环境，不断塑造高质量发展新优势。继续办成一批惠民生、暖民心的实事，让民生事业的改善成为我们这座城市最真切、最生动、最温暖的符号。全力以赴保障纪念海军成立70周年有关活动，我们就是要聚焦重点、难点、堵点、痛点，发起一个又一个攻势，拿下一个又一个山头，炸掉一个又一个堡垒。各级领导干部既是指挥员，又做战斗员，人人都要当好“施工队长”，撸起袖子加油干，对重要工作就是要一竿子插到底、拔出腿来两脚泥，以优异成绩迎接新中国成立70周年。

六要坚定不移推进全面从严治党。新时代新征程，打铁必须自身硬。全市各级党组织要以全面加强党的建设为统领，牢固树立“抓党建就是抓全局”的理念，深刻领会“自身硬”是为了“打好铁”，善于从工作中找差距、从党建上找原因，通过抓党的建设带全局，把全面从严治党落实到每一个支部、每一名党员。要以对党和人民高度负责的精神，和全市人民一起，殚精竭虑、苦干实干，从严从实、廉洁自律，充分调动各方面积极性，共同把青岛的事情办好。

同志们、朋友们!

新的起点开启新的希望，新的征程承载新的梦想。我们坚信，在以XJP同志为核心的党中央坚强领导下，有省委把方向、谋全局，有青岛党员干部群众的齐心协力和全省人民的支持帮助，青岛一定会迎来高质量发展的新的春天!

春节，是中华民族传统文化的深厚积淀，蕴含着中华儿女对团圆和谐的深情守望。值此喜迎新春、万象更新的时刻，我们倡导大家带好头、作示范，弘扬传统美德，倡导文明新风，爱岗履职尽责，促进一方发展、守护一方平安，以实际行动保障全市人民过一个平安、喜庆、文明、祥和的春节!

最后，衷心祝愿在座各位和全市人民新春愉快、猪年大吉、阖家幸福、万事如意!

谢谢大家!

深入体悟生活 才能引领时代

王清宪

2018年4月10日

现在大家都说主旋律作品难以创作，难在哪里？不是主旋律给文艺创作留下的空间小，而是一些艺术家对主旋律把握能力和认识深度不够，认为主旋律就得是单调的歌颂、赞扬，就要口号化、概念化。这个理解是片面的。歌颂当然是重要的，但作品中的人物应该是有血有肉的，具有丰富情感世界与复杂思想过程，他们同样面对自己和他人、个体与社会、美与丑等矛盾纠结，只有揭示内心世界才能真正把主旋律人物树起来，起到教育与引导的社会作用。通过鞭挞假丑恶来歌颂真善美，同样是弘扬主旋律。

XJP同志深刻指出：“文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气”，要求文艺工作者“走进生活深处，在人民中体悟生活本质、吃透生活底蕴”，科学揭示了文艺与时代、文艺与人民、文艺与生活的关系。当前我国文学艺术发展存在“有高原缺高峰”的状况，还不能充分满足人民群众美好文化生活的需求，这跟文化发展阶段有关，也跟我们的文艺创作体悟生活、认识生活不够有关。要创作更多优秀文艺作品以引领社会、凝聚磅礴力量，

必须澄清文艺创作过程中存在的一些模糊认识，“深入生活、扎根人民”，反映时代、引领时代。

反映时代精神和社会主流价值

我们常说文以载道。什么是文以载道？道，就是时代精神和社会主流价值。文以载道就是要引领时代精神和社会主流价值。汉唐时期之所以成为中国伟大艺术的创造时代，就是因为它们反映时代大气象。那个时候没有专业作家，文艺家们不是要体验生活，而是就在生活之中。他们在不同职位上创造、引领、推动着他们的时代，因而他们的精神就体现时代风采，他们的作品当然能够引领时代风尚。今天，如果我们没有时代大情怀，怎么可能写出时代大作品？

当然，并不是不需要个人小情调，但要用小情调写大题材是驾驭不了的，境界、知识和认知能力就会捉襟见肘、漏洞百出。所谓庸俗、低俗、媚俗，很大程度上是没有大情怀导致的。有小情调没有大情怀，似乎很文艺范儿，自娱自乐、自我欣赏那是可以的。但如果不自量力，将小情调无限放大，去书写大时代，那实在是穿着背心短裤赴盛宴，滑稽可笑得很！

我们有些艺术家认为，文艺一定要离政治生活远一点才够艺术，离政治太近就有损于艺术。其实，这是对文艺一种似是而非的模糊认识、错误认识。既然文艺来源于生活，怎么可能离开当下政治生活？在中国特色社会主义制度下，中心和大局工作关系整个社会生活，文学艺术怎么可能离开中

心和大局呢？既然文艺离不开中心和大局，那么就有一个文艺如何表现中心和大局的问题。文艺的表现方式不同于新闻，更不同于文件和调查报告，它是用文学艺术的眼睛在中心和大局中去发现故事、发现人物。关键是我们的艺术家要去了解这些生活，刻意回避当然不可能在中心与大局中找到生活，也就不可能创作出这样题材与主题的优秀作品。

也正因此，有人追求为艺术而艺术的所谓“文艺范儿”，就难免失之浅薄、失之轻浮、失之概念、失之平庸、失之胡编乱造、失之假、失之空。唯有以文艺眼光在火热社会实践中发现人物、发现故事、发现情节、发现冲突，才能创作出具有时代气象的文艺作品，才可能成为新时代文艺精品。

主旋律不是单调的歌颂

现在大家都说主旋律作品难以创作，难在哪里？不是主旋律给文艺创作留下的空间小，而是一些艺术家对主旋律把握能力和认识深度不够，认为主旋律就得是单调的歌颂、赞扬，就要口号化、概念化。这个理解是片面的。歌颂当然是重要的，但作品中的人物应该是有血有肉的，具有丰富情感世界与复杂思想过程，他们同样面对自己和他人、个体与社会、美与丑等矛盾纠结，只有揭示内心世界才能真正把主旋律人物树起来，起到教育与