区财政局2025年上半年工作总结及下半年工作计划

2025年上半年以来，区财政局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及区委、区政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，强化收支管理，防范化解风险，严肃财经纪律，筑牢过“紧日子”思想。

一、上半年财政收支情况

（一）收入情况。1-6月，全区一般公共预算收入完成XX万元，占年初预算XX万元的65%，同比增收XX万元，增长2.4%。地方税收收入完成XX万元，占年初预算XX万元的53.1%，同比下降0.3%，税收比重48.1%；非税收入完成XX万元，占年初预算XX万元的82%，同比增加XX万元，增长5.1%。

政府性基金收入完成XX万元，占年初预算数XX万元的20.2%，同比减少XX万元，下降41.2%。

（二）支出情况。1-6月，全区一般公共预算支出完成XX万元，同比增加XX万元，增长15.52%。其中：各项民生类工程支出累计达到XX万元，占财政总支出的75.13%。
    政府性基金支出XX万元，同比减少XX万元，下降27.57%。

二、上半年主要工作开展情况

（一）聚焦财源建设，全力抓好组织收入。一是大力拓宽财源。积极发挥财政政策、资金的调控、引导作用，大力培育财源，引导产业结构调整优化。加强与税务部门的联系、沟通和配合，形成合力，努力拓宽增量财源增长空间，保障收入稳定。二是做好预算编审工作。全面推进零基预算，科学测算、统筹安排，全面及时地完成了预算草案编制工作。2025年，全区独立核算预算单位141个 。逐步推行财政支出标准体系建设，完善项目库入库审核细则。三是进一步落实过紧日子思想。深入贯彻落实习近平总书记关于“党和政府带头过紧日子”重要指示精神，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，大力压减一般性支出，严格“三公”经费管理。构建科学合理规范的乡镇五项费用支出管理体系，印发了《XX区乡镇五项费用限额管理工作方案（试行）的通知》，通过乡镇五项费用限额管理，有效控制费用支出规模，提高了资金使用效益。四是加大盘活存量资金力度。发挥财政政策作用，加强财政资金统筹力度，对各预算单位结余结转资金，一律收回财政统筹使用，增加可用财力。截至目前，已盘活存量资金XX万元，

（二）聚焦服务供给，持续深化民生保障。一是切实兜牢“三保”底线。2025年，我区“三保”支出预算数XX亿元，其中：保工资支出XX亿元，保运转支出XX亿元，保基本民生支出XX亿元。为确保“三保”支出有保障，已全部全额列入年初财政预算，没有缺口。二是持续优化社会保障。及时足额发放城乡居民基本养老保险、机关事业单位养老保险等资金，上半年，共拨付城乡居民养老保险补助资金XX万元，机关养老保险补助资金XX万元，城乡居民医疗保险补助资金XX万元。全力保障困难群众生活，拨付城乡低保、特困供养、临时救助等资金XX万元。落实就业优先政策，安排就业补助资金XX万元。加大医疗卫生投入，拨付基本公共卫生服务资金XX万元，保障医疗救助资金XX万元。三是全力保障教育、科技投入。进一步优化财政支出结构，确保达到全年财政教育支出“两个只增不减”要求。1-5月，全区教育支出XX万元，同比增加XX万元，增幅25.49%，占年初预算43.58%，达到序时进度。科技支出6253万元，同比增加XX万元，增幅32.51%，占年初预算68.71%。四是加大农业投入。1-6月，共投入农口资金XX万元，其中：地力保护补贴XX万元，高标准农田建设资金XX万元，早稻补贴XX万元，稻油轮作休耕等资金XX万元，棉花补贴资金足额安排储备粮储备费用等XX万元，粮油检测室、粮食仓储提升工程款XX万元。

（三）聚焦中心大局，切实保障社会发展。一是全面助力乡村振兴。强化财政支持巩固衔接工作投入保障，保持区级财政推进乡村振兴补助资金投入力度不减。1-6月，累计投入乡村振兴资金XX万元；通过财农信贷通为全区农民合作社、家庭农场和农业企业提供信贷支持XX万元。改善生态环境，提高农村宜居水平。1-6月，争取上级生态宜居建设XX万元，区级计划统筹整合安排XX万元农村人居环境整治资金，全面启动80个新农村点建设，打造省级“四融一共”和美乡村建设先行村5个和市“十百千万”串珠成链和美乡村建设先行村6个。二是切实化解债务风险。定期报送政府性债务月报、监测平台月报。按照《九江市XX区隐性债务风险化解方案》五至十年完成化解的要求，合理化债。做好政府债券申报、发行及使用工作。上半年已完成2025年提前批次及“分领域”批次专项债券申报发行工作并争取新增债券资金XX亿元，其中：新增一般债券XX亿元，新增专项债券0.2亿元。三是充分发挥评审作用。紧紧围绕财政的中心工作，进一步发挥评审中心职能，认真做好财政性资金投资项目评审各项任务，使财政投资评审更好地服务和融入财政管理工作。1-6月，累计完成评审项目97个，送审总金额XX万元，审定金额XX万元，审减金额XX万元，平均审减率12.16%。四是做好重点工程支付工作。严格审核住建、交通、城管等各项目主管部门汇总报来的发票、合同及审计报告等相关文件资料，严格报账程序，共支付重点工程项目资金8379.21万元，确保了各项重点工程项目的顺利实施。

（四）聚焦营商环境，用心用情助企纾困。一是落实深化政府采购制度改革。我区已完成了印刷、复印纸、计算机设备框架采购，为全省第一例。目前正在进行家具框架采购，为全市第一例。二是解决中小企业“融资难、融资贵”问题。大力推广“政采贷”，积极主动与金融机构对接，开展政府采购合同信用融资，仅凭政府采购合同就能实现“无抵押贷款”，有效帮助中小企业破解融资难、融资贵的问题。上半年，为政府采购中标供应商发放“政采贷”1笔，金额XX万元。三是助力中小企业发展。提高中小企业政府采购预算预留份额比例，充分运用政府采购政策支持中小微企业发展。1-6月，全区中小微企业合同采购金额为XX万元，占总规模的100%。拨付惠企资金XX万元，其中兑现企业政策扶持资金XX万元，扶持园区企业基础设施9000万元，下达应急生活救助专项资金116万元。四是做好财园信贷通业务。继续发挥政府增信作用，共联合9家银行向40家企业发放24765万元，有效缓解企业融资难、融资贵问题。五是做好政府采购助力消费扶贫。运用政府采购政策巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，助力全国消费扶贫工作，积极组织预算单位购买832平台贫困地区农副产品。2025年，我区填报单位94个，采购单位117个，预留采购金额为XX元，目前完成XX元，在途XX元，预留份额完成比例54.69%。

（五）聚焦深化改革，提升财政管理水平。一是科学强化预算绩效管理。抓实预算绩效评价这个“牛鼻子”，强化部门绩效管理主体责任，开展重大项目绩效评价、部门整体支出重点绩效评价，将评价结果作为完善政策、改进管理、分配资金的重要依据，提高资金使用效率。2025年全区各部门预算编制过程中，实现了绩效目标管理全覆盖。对全区63个部门整体及414个项目进行了两次监控，其中对涉及民生、社会公众普遍的2个重点项目开展了绩效运行重点监控，提升了财政政策效能及资金使用效益。二是纵深推进农村综合性改革试点试验建设。农村综合性改革试点试验建设2024年5月成功入选，共获上级1.6亿元资金支持，项目于2024、2025两个年度、分别在新塘乡和涌泉乡共10个行政村实施建设。2025年，围绕上报的16个重点建设任务，按照项目类型和属地原则，具体分18个建设项目予以实施。项目于2025年3月上旬陆续开工建设，预计今年9月底前可全面完工。截至2025年6月18日，2024年中央财政资金已支付XX万元，支付比例为98.07%。其中：涌泉乡支付XX万元，新塘乡支付XX万元，区农业农村局支付XX万元。2025年中央财政资金已支付XX万元，支付率13.63%。三是深化完善乡镇财政管理。不断深化和完善“乡财县代管”及乡镇财政资金国库集中收付改革，完善乡镇财政预算管理体制。规范乡镇预算管理一体化系统项目管理，统一规范乡镇资金项目名称。新增的资金项目，不再由乡镇自