县行政审批服务局2024年工作总结和2025年工作计划

今年以来，郯城县行政审批服务局认真贯彻落实县委、县政府工作部署，持续推进流程优化、审批提速、数据共享、主动服务，聚焦深化“高效办成一件事”改革，站稳企业群众立场、紧盯企业群众需求，构建线上线下“全链条、全周期”的融合服务体系，坚持服务经济发展大局，全面提升政务服务水平，为市场主体厚植投资兴业沃土，为群众百姓构建高效便捷服务环境。

一、2024年工作开展情况

（一）坚持党建引领，强化担当作为，推动干部作风建设走深走实

1.政治理论水平持续提升。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及历次全会精神作为首要政治任务，深化党组、理论学习中心组、党支部、党员个人四级联学机制，组织开展专题学习研讨、主题联学等活动50余次。制定《郯城县行政审批服务局开展领导干部上讲台、科长轮流讲计划表》，开展领导干部上讲台活动，围绕党的创新理论和审批相关政策进行讲解，进一步提升干部职工理论素质水平。目前，开展领导干部“上讲台”7期，科长上讲台10期。

2.综合服务能力持续增强。坚持“专、精、透”原则，围绕党员干部工作上遇到的难题、素质能力上存在的短板，科学设计培训方案，制定学习计划表，设置分班次教学课程，培训由“供给型”向“需求型”转变，提升培训的针对性和实效性。目前，开展各类专题培训15次。组织开展专业知识测试2次，检验知识掌握程度和水平，达到以赛促学的效果。组织开展1次行政许可案卷评审大比武活动，进一步规范行政审批行为，提升行政审批质量。

3.干部队伍作风持续改进。结合党纪学习教育，开展廉政警示教育系列活动，依托理论学习中心组、“三会一课”等学习载体，以《中国共产党纪律处分条例》为学习重点，开展专题党课辅导6次、专题纪律讲座2次，“讲故事·学理论”7次、“学《条例》·谈体会”1次，引导党员干部真正懂纪、知纪。组织党员干部开展“进基地强党纪”活动2次，梳理政务服务领域、优化营商环境等省内外典型案例32个，每月开展1次典型案例剖析活动，引导党员干部举一反三、引以为戒。

（二）锚定一流目标，深化改革创新，推动政务服务水平提质提级

1.“高效办成一件事”改革持续落实。印发全县“高效办成一件事”行动方案，逐事项组建工作专组、制定实施方案。截至目前，已有109个“一件事”在全县范围落地实施，包括25个民生服务和84个企业服务“一件事”，基本实现企业和个人全生命周期重要阶段全覆盖。承担全市农机服务、健身馆、施工许可等7个“一件事”示范任务，在事项梳理、材料整合、流程再造等方面先行先试，为全市提供了试点经验，有力助推了“一件事”改革任务在全市顺利复制推广。打造“高效办成一件事”专区，建立“4+2+N”组成的“一件事”团队，统一受理申请材料，变企业“多头跑”为材料“内部跑”，完成从专窗到专区的升级。截至目前，通过专区办理“一件事”业务200余件，平均压缩材料、时限40%，真正实现“一件事”高效办成。强化宣传推广，打造典型案例，为全省、全市提供“郯城”经验。今年以来，共在省、市媒体平台发表“高效办成一件事”相关经验案例信息20余篇。

2.“掌上踏勘”国家标准化体系持续完善。新增完成“掌上踏勘”平台药店经营、卫生室设立等6类企业的VR样板间，增设药店经营等10个图片样板间的文字语音解说功能，新增身份证、营业执照自动识别上传“掌上踏勘”功能。制定《“掌上踏勘”服务标准宣贯实施工作方案》，编制发布《郯城县“掌上踏勘”服务标准体系》，对“掌上踏勘”涉及的80项环节逐项制定执行标准，进一步规范线上踏勘流程。出台《郯城县“掌上踏勘”服务标准化工作管理办法》，组织开展试点期内专题培训会议6个学时，培训人数300余人次，全面提高踏勘人员专业化水平。

3.公共资源交易服务持续优化。实施“远程异地+工位分散”相结合的评标模式，有效规避部分评标专家发表倾向性、诱导性言论而产生的不客观、不公正评标风险。梳理在线评标服务流程图，加强评标过程引导，提升评标专家独立在线实际操作能力。加强评标过程在线监管，对各方交易主体的评标活动进行实时检测预警，发挥监管平台综合监督作用，实现行业监管部门足不出户即可对交易项目进行全方位、全过程、全覆盖的监管。今年来，共完成交易项目225项，实际成交金额32.67亿元。

（三）紧扣经济发展，加强主动服务，推动建设项目审批增速增效

1.工程建设项目改革持续深化。按照省、市工程建设项目审批领域营商环境创新2024年行动计划工作要求，推进建设工程类“高效办成一件事”改革，将消防设计审查、质量监督手续、安全监督手续等7个事项集成为施工许可“一件事”，助力项目早开工建设。通过“一件事”集成办，2天就可办理完成消防设计审查、城镇污水排入排水管网、施工许可等证件，相关改革经验被临沂新闻播报。优化提升临时占用、挖掘城市道路“一件事”，为城区新建供热管网项目一次性完成2个审批服务事项主题套餐集成审批，实现市政设施建设类项目“加速快跑”。光伏产业应用“一件事”改革经验，被山东省工程建设项目审批制度改革专项小组办公室在全省刊发推广。

2.重点项目服务机制持续加强。根据“1223”帮代办服务机制“揭榜挂帅”项目清单，建立实施“亲清服务会客厅”制度，制定完成《郯城县行政审批服务局2024年“企业会客厅”恳谈会工作方案》，联合开发区、投促中心、项目推进办等部门举行5次“企业会客”活动，收集各乡镇、经济开发区部分企业问题20余个，已全部解决。强化主动服务，配备20余名帮办代办员，为工业项目提供从招商、立项、开工到竣工投产全链条“保姆式”服务，打造“洽谈即服务、签约即供地、开工即配套、竣工即办证”等全链条集成审批服务模式，推动工业项目建设提质增效。今年以来，共开展联系帮包服务20多轮、批前指导300余次、帮包服务1000余人次。

3.投资项目策划生成持续推进。深入贯彻全市工程建设项目审批推进会议精神，做实项目策划生成“局长攻坚项目”，确保招引项目具备可决策、可落地、可建设条件，提高项目落地率。今年以来，共完成160多个项目的项目策划生成，推送300余条资金额超过1000万元项目立项信息，各部门1日内反馈意见，切实满足项目招商、上报等需求。同时，加强协同联动，主动与项目推进办等部门对接沟通，保障项目平稳落地。截至目前，共对接招引责任单位、投资企业300余人次，收集土地、规划等6大类问题56个，已全部协调解决。

（四）聚焦主责主业，持续优化流程，推动企业群众办事便利便捷

1.市场准入准营门槛持续降低。推行“个转企”改革，对成长性良好和产值销售规模较大、有意愿转型升级的个体工商户，突破“一注一开”传统登记形式，允许个体工商户直接变更登记为企业。帮助经营者最大限度保留原名称中的字号、行业特征、商标及商业信誉，提升市场竞争力。截至目前，已成功帮助35户个体工商户实现转型升级。打造“电子营业执照+惠企政策”应用，联通‘沂i企’企业服务平台与电子营业执照平台，将惠企政策智能匹配、精准推送至适宜市场主体电子营业执照名下