市住房和城乡建设局2024年工作总结和2025年工作计划

2024年，我局在市委、市政府的坚强领导以及上级主管部门的正确指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中全会精神，全面推动住房城乡建设事业稳步向前发展，取得了较好成绩。现将2024年工作情况总结如下：

一、2024年工作总结

（一）积极推动建筑业高质量发展

目前在我市注册的建筑施工总承包企业115家，其中一级企业13家、二级企业55家、三级企业47家。2024年以来，市外迁入建筑企业2家，目前全市建筑行业从业人员约12万人，建筑业规模成功跻身茂名市同类县市区前两名。2024年，我市建筑业总产值完成XX亿元，全市建筑业税收XX亿元。近三年我市建筑业税收均达全市年度税收的30%以上，建筑业税收仍是我市财税收入的主要来源，是我市真正的支柱产业、特色产业和富民产业。

（二）房地产业保持在合理区间运行

一是房地产市场总体平稳运行。2024年度，我市房地产业完成投资XX亿元，房地产业税收XX亿元；商品房新开工面积15.64万平方米，共有3个房地产项目新开工；全市商品房预售面积19.98万平方米，销售面积42.96万平方米，商品房销售额XX万元；商品房均价XX元，12月城区住宅去库存周期18个月，在合理库存周期。二是积极引导房地产企业开展优惠促销活动。充分利用“五一”“国庆”等假期高峰，加大宣传和优惠力度，据统计，我市“五一”期间销售商品房147套，“国庆”期间销售商品房201套。三是扎实推进“保交楼”“保交房”工作。“保交楼”方面，积极推进南粤国际建材城（A、B区）项目保交楼工作，目前已完成保交楼基本目标，正在积极推进项目竣工验收及发证工作；“保交房”方面，我市存在保交房风险的楼盘主要有6个，需交付套数842套。截至2024年底，已完成销号4个，已完成交付817套，交付率97.03%，剩余2个项目正按照“一项目一策处置方案”督导推进。其他问题楼盘正在有序推进化解工作。

（三）着力完善污水处理设施建设

一是目前全市累计建成城镇生活污水处理厂22座，实现了建制镇生活污水处理设施全覆盖，全市污水处理能力达13.465万吨/日，2024年1-12月全市城镇生活污水处理厂平均运行负荷率约65%，平均进水COD浓度110mg/L。二是积极落实重点考核任务。2024年1-12月，我市城市生活污水集中收集率26.29%，城市污水BOD浓度53.88mg/L，新增污水管网约21公里。三是加快推进重点污水处理项目建设。XX市城市生活污水处理厂扩容项目，已正式运行；XX市第二水质净化厂及配套管网工程项目基本建成并开展单机调试，配套管网完成约6公里；XX市镇级污水管网扩网工程项目、XX市良光镇等6个镇级污水管网扩网工程项目打包已完成前期工作；XX市罗江流域城镇污水管网扩网工程已完成前期工作。四是进一步加强城镇生活污水处理厂监督管理工作，定期开展全市水质净化厂季度检查和商业运营水质净化厂绩效考核。

（四）城乡垃圾处理设施逐步完善

我市已建有生活垃圾填埋场1座，正在推进建设飞灰填埋场1座，建有生活垃圾焚烧发电厂1座，全市所产生的生活垃圾全部进厂进行无害化焚烧处理。按省“一镇一站”要求，全市23个镇街建有镇级生活垃圾压缩转运站共23座；按省“一村一点”要求，全市4257条自然村设置镇村级垃圾收集点（桶）共7022个，全市自然村垃圾收运处理覆盖率100%。2024年度，全市生活垃圾无害化处理量为23.79万吨，其中城区生活垃圾量9.23万吨，农村生活垃圾量14.56万吨，城市生活垃圾无害化处理率100%，农村生活垃圾无害化处理率99%以上。2024年度，开展城乡环境卫生日常巡查发现垃圾黑点114个，发出整改通知108份，有效促进城乡生活垃圾治理工作，农村人居环境进一步改善。

（五）城乡建设绿色发展水平不断提升

一是绿色社区创建稳步推进。我市2024年计划创建绿色社区9个，目前已收到7个社区的创建资料并正在审核，正在督促剩余2个社区报送资料。二是完成绿色建筑考核任务。2024年全市建筑工程项目竣工建筑面积138.94万平方米，其中绿色建筑工程项目建筑竣工面积132.56万平方米，绿色建筑竣工面积占总竣工建筑面积的比例达95.41%；全市建筑工程项目新建建筑面积万27.21平方米，其中绿色建筑工程项目新建建筑面积22.39万平方米，绿色建筑占新建建筑比例达82.29%。三是装配式建筑稳步推进。2024年新建装配式建筑1.66万平方米，装配式建筑占新建建筑的比例6.1%，其中政府投资新建装配式建筑1.66万平方米，政府投资工程装配式面积占新开工政府投资工程总面积比约60.56%。四是老旧小区改造稳步推进。XX市8镇老旧小区改造项目方面，2022年下达债券资金1.3亿元已全部支付完毕，2024年已下达债券资金3200万元。其中丽岗、新安、杨梅3镇已竣工验收备案；中垌、笪桥、官桥3镇已竣工；合江镇建设进度约68%；平定镇建设进度约52%。项目总体已完成工程量约88%，完成建安工程量约22000万元。XX城镇老旧小区改造项目方面，分为三个子项目建设，子项目一已完成改造老旧小区20个，子项目二、三于10月30日动工建设，正在改造老旧小区9个。五是推动混凝土搅拌企业绿色生产工作。2024年推进我市混凝土（砂浆）搅拌企业绿色生产达标工作，已通过星级评审的企业共5家。

（六）持续推进美丽圩镇建设

一是积极推进“百千万工程”典型镇培育建设工作。杨梅镇列入省“百千万工程”首批典型镇，2023-2024年获得上级典型镇培育资金5620万元；第二批选树培育的典型镇为平定镇、新安镇、丽岗镇，2024年广东省财政厅下达我市第二批“百县千镇万村高质量发展工程”典型镇培育资金共8400万元；备选培育的典型镇为合江镇、宝圩镇。按照典型镇标准抓好典型镇美丽圩镇“七个一”建设，目前杨梅、平定、新安和丽岗4个镇的“七个一”建设已基本完成。二是积极推动乡镇建设规划编制工作。目前，杨梅镇、平定镇、丽岗镇、新安镇4个镇的规划编制已通过省审核，其余13个镇已完成规划编制并上报茂名市城镇建设专班。三是推进美丽圩镇“七个一”建设。以高质量发展为目标，在乡镇规划建设的引领下，重点抓好“七个一”建设。我市17个建制镇需建设“七个一”点位共119个，现已建有提升点位76个。四是实施圩镇绿化行动。全市19个镇（街）已完成种植树木14725颗，超额完成年度计划种植任务。

（七）促进建筑业企业助力“百千万工程”

一是突出抓好重点建筑业央企助力“百千万工程”工作。今年中建八局、中交二航局2家重点建筑业央企与我市10个乡镇结对助力。我市共谋划储备助力项目73个，投资金额约164750.59万元。目前，央企完成助力项目共12个，总投资629.3万元；正在动工建设项目23个，总投资144457.79万元。二是促进建筑业企业与镇街结对帮扶工作。目前我市已有39家建筑企业与23个镇街通过“一企帮一镇、多企帮一镇、一企帮多镇”等多种形式进行结对帮扶，完成全市镇街全覆盖结对工作。全市已谋划结对帮扶项目42个（其中属于街道办项目6个），总投资额约4.596亿元，其中正在建设中项目8个，已完工项目34个。

（八）住房保障工作扎实有效推进

一是开展应保尽补工作。按“应保尽保”原则，2024年我市共完成发放租赁补贴77户，超额完成发放55户的任务；二是积极推进XX市棚户区原市建筑陶瓷厂改造工程（A区一、二期）项目建设。该项目已竣工验收并完成安置户房源分配工作，预计可解决2010人的住房困难问题。

（九）燃气行业管理进一步规范

一是切实加强燃气安全日常监管和排查整治。全市共有燃气企业9家，供应站（销售点）44个。我局多次联合燃气专班成员单位、XX中燃公司进行燃气安全专项检查、安全生产月交叉检查、“综合查一次”检查、节前餐饮场所燃气安全检查等，积极开展燃气企业安全生产和消防安全检查评估工作。2024年，共开展联合执法检查11次，执法部门立案查处6宗，行政处罚178273.5元。二是积极开展燃气安全宣传“五进”活动。安全月期间，组织开展城镇燃气安全宣传“五进”（进企业、进学校、进农村、进社区、进家庭）活动；同时在“云上XX”平台发布《关于举报“黑气点”公告》，严厉打击非法经营和违规经营行为。三是加强餐饮场所安全整治。全市纳入茂名市智慧燃气监管平台的经营性餐饮场所共3194家，其中安装报警器并扫码录入平台的共3084家，扫码普查率96.55%；已签订合同1165家，签订率36.47%。四是积极开展燃气管道检查评估工作。我局向中燃公司发出《关于要求迅速开展燃气管道安全检查评估的通知》，要求中燃公司对已敷设的燃气管道进行探测定位、检验压力燃气管道、巡检裸露管道等，对燃气管道进行全面的安全检查评估。五是加强燃气设施安全管理。印发了《关于XX市燃气设施保护范围和防范第三方建设施工破坏燃气设施若干措施的通知》，在市政府网站和新媒体发布了《XX市燃气设施保护范围公告》，形成有效机制，切实加强燃气设施安全管理。

（十）房屋市政工程质量安全监管不断强化

一是积极开展建筑施工日常监督检查执法，深入开展建筑施工安全专项整治行动。2024年以来，我局积极开展建筑施工日常质量安全监督检查及建筑施工季度性安全大检查、重要节假日安全大检查及创文创卫、防汛防风、安全生产月、安全生产治本攻坚三年行动等专项行动。2024年度，累计检查工程项目467项次，出动监督检查执法人员1728人次，发出限期整改通知书202份，停工整改通知书24份；累计实施动态扣分处罚1919分，实施诚信扣分7分；二是强化危大工程安全管控，扎实开展重大事故隐患专项排查整治。我局建立了建筑施工危大工程清单，压实企业主体责任，严格落实危大工程安全管控措施。2024年以来，成立三个工作组开展专项整治工作，目前共发现并上报重大事故隐患19条，已全部完成整改；三是积极推进落实建筑施工安全生产责任保险。目前全市在建房屋市政工程项目36个，已落实安责险工程项目36个，完成率100%；四是切实加强乡镇在建房屋市政工程、农（居）民自建房施工质量安全指导。我局印发了《XX市房屋市政工程施工安全督导工作方案》，成立三个专项督导组，每季度至少一次专项督导检查。2024年度，共督导检查属地镇政府76次，检查督导属地镇政府监管的农（居）民自建房项目112栋，发出执法建议书32份。全市共排查录入自建房347789栋，其中经营性自建房22670栋，其他自建房325119栋。初判存在安全隐患的全部自建房4259栋，已销号4259栋，销号比例100%（其中初判存在安全隐患的经营性自建房184栋，已销号184栋，销号比例100%）。

（十一）持续深化建筑市场监管、欠薪防治及审批工作

一是切实加强建筑市场监管。开展工程违法分包转包、工程款支付、工人工资支付、企业资质、人员履职等核查检查行动，2024年，我局共抽查41个项目，发出整改通知书33份。主要通过现场及资料检查等方式进行，重点核查项目发包招投标和现场施工单位、监理单位提供的资质证书、营业执照、安全生产许可证资料，查阅现场施工日志、分部分项验收、隐蔽验收、工程款支付凭证等资料；二是强化建设工程招标投标监管。2024年我市房屋建筑和市政基础设施工程招标项目共30个，中标价3.34亿元，没有收到招标投诉，截至目前，没有相关利害关系人提出行政复议或司法诉讼，暂未发现违法违规行为；三是扎实开展根治拖欠农民工工资工作。主动履行根治拖欠农民工工资支付工作职责，扎实推进根治欠薪工作，2024年以来配合市人社局化解了7个房屋市政工程项目农民工工资投诉，涉案人数约650人，涉案金额970多万元，为农民工追回金额900多万元，最大限度保障了农民工的合法权益；四是把好建筑工程施工许可审批。2024年共核发建筑工程施工许可证76项，建筑面积27.44万平方米，合同价9.82亿。其中公建20项，建筑面积21.64万平方米，合同价9.2亿元；私建项目56项，建筑面积5.8万平方米，合同价6247万元。

（十二）稳步推进农房管控工作

一是带图审批，加强农房建设指导。下发了《茂名市农房设计方案图集》，牵头制定印发《XX市农房设计方案图集》，并要求各镇（街道）结合辖区农房外立面构造管控、村庄规划和村庄风貌管控等具体要求，指导村民合理选择使用。二是管好工匠，积极开展乡村建筑工匠培训。2024年度取得合格证的乡村建筑工匠共508人，超额完成100个乡村建筑工匠培训任务。三