夯实新质生产力发展的先进生产要素基础

要素是生产力的重要组成部分，各类要素的高效流动、精准适配与优化组合，是形成先进生产力的重要前提。新质生产力是创新起主导作用的先进生产力质态，以全要素生产率大幅提升为核心标志，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生。党的二十届三中全会提出，“健全相关规则和政策，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率”。以先进生产要素为支撑，推动新质生产力加快发展，能够更好地服务经济社会高质量发展、推进中国式现代化建设。

1.先进生产要素的内涵特征与重要作用

生产要素，作为物质生产不可或缺的条件，涵盖劳动者、生产资料以及劳动对象等相关要素。生产要素的内涵范畴随着社会进步不断演变。第一次工业革命发掘了煤炭、蒸汽、钢铁等要素潜力；第二次工业革命丰富了内燃机、化工、石油、电力等技术和资源的使用；第三次工业革命的信息化，推动生产活动向宇宙探索，发展了生物技术、原子能技术以及信息产业；第四次工业革命浪潮到来，以人工智能、清洁能源、新材料等为代表的新科技释放出更为先进的生产要素。纵观不同的历史阶段，尽管生产要素的内涵范畴有所变化，但并没有动摇“劳动是价值的唯一源泉”的判断，只是体现了不同生产要素在使用价值生产过程中所发挥作用的变化。正如马克思指出，“就劳动过程只是人和自然之间的单纯过程来说，劳动过程的简单要素是这个过程的一切社会发展形式所共有的。但劳动过程的每个一定的历史形式，都会进一步发展这个过程的物质基础和社会形式”。

随着科技进步和生产方式变革，知识、数据、信息等新型要素不断出现并在各领域发挥关键作用，同时资本、管理等传统要素迭代升级，由此产生符合新质生产力发展要求的先进生产要素。从新型信息技术到大数据、人工智能技术，先进生产要素高技术含量的特征愈加突出，这些高技术含量的生产要素驱动生产方式、发展模式和企业形态发生根本性变革，极大地提高全要素生产效率。高活力是先进生产要素的另一核心特征，柔性生产、敏捷制造等新型生产方式的高度灵活性和适应性，能够快速响应市场需求，调整生产和布局结构，以满足市场变化和消费者需求。智能化是先进生产要素的又一重要特征，智能工具、新型算力等设施的使用显著提高生产效率和产品质量，降低生产成本和资源消耗。新的时代条件下，不仅需要劳动者具备扎实的专业知识和技能、跨领域的综合素质和创新能力，而且要求更高的生产资料现代化水平和更多的数字化、智能化生产工具。这些新型生产工具不仅解放了劳动者，削弱了自然条件对生产活动的限制，而且极大地拓展了生产空间，帮助劳动对象突破传统的物质空间，延伸到深空、深海、虚拟网络等空间，为形成新质生产力提供物质条件。此外，生产要素构成及特征的变化，促进创新链与产业链延伸拓展，现实生产力在生产要素流通配置中实现质变和跃升。

先进生产要素能够全面赋能新质生产力，推动高质量发展取得新实效。具体体现在以下几个方面：先进生产要素支撑科技创新。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。数据、信息、技术等先进生产要素流动聚合，催生出更多新的应用场景，驱动科技创新成果加快向现实生产力转化，推进科技和经济紧密结合。先进生产要素支撑产业升级。新质生产力的发展需要现代化产业作为载体。先进生产要素向产业链关键环节流动，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型升级，促进产业结构优化与价值链攀升，同时，开辟新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势，提升产业系统整体效能。先进生产要素支撑绿色发展。新质生产力本身就是绿色生产力。颠覆性、突破性、引领性科学技术的发明、扩散和使用，促进资源利用效率大幅提升，助力构建绿色低碳循环发展经济体系。先进生产要素引领组织变革。新质生产力发展需要生产方式更加灵活多样，数据赋能作用明显，产业跨界融合普遍。先进生产要素打破了传统生产要素在时间、空间、形态上的限制，重塑生产组织全过程各环节，生产方式向高效、精准、智能、柔性、协同转变；产业组织方式向网络化、平台化转变，催生出主体间全新的交互能力，构建起大规模社会化协作的生产服务模式。这种组织模式能够促进生产关系与生产力相互适应和动态互动，助推经济社会发展。

2.促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚

党的十八大以来，以习近平