关于X 县城经济发展的几点思考

一、关于空间规划

X县十四届人大五次会议批准实施的《X 县国民经济和社会发展第十一 个五年规划纲要》首次非常明确地指出了X县城未来的发展方向。即：必 须紧紧抓住紧邻邵阳市区的区位条件和邵阳市建设“双百”规模区域性中 心城市的战略构想与发展机遇，依托“十一五”期间即将修建的二广高速 和衡邵高速，将X县城作为邵阳市的一个新兴城区和经济增长极来发展， 来培育，来打造，最大限度地利用邵阳市的辐射效应，将严塘、雀塘纳入  县城未来发展规划统筹发展，推动县城南拓北展、西延东进，全面对接邵 阳市区，打造规模新县城，构建酿(溪)严(塘)雀(塘)经济核心圈，  最终在酿(溪)、严(塘)、雀(塘)地带建立一个与邵阳市区齐头并进、 支撑整个X县域经济发展的核心经济区。

二、关于产业布局

县城重点应发展二产业和三产业。就我县而言，二产业应突出发展加 工制造业，重点抓好大坪工业基地、沙湾第二工业小区和雀塘再生资源工 业区，同时抓好交通运输业、现代物流业和金融保险业等与此相关服务业 的发展。三产业应突出发展旅游业，重点抓好白水洞、白云岩、龙山三个 旅游景点和资江“旅游走廊”等“三点一线”的开发与建设，带动发展商 贸、会展和住宿餐饮业等相关服务业。

三、关于投资主体

在社会主义市场经济体制下，县域经济实质就是民营经济。因此，县 城经济在发展中必须始终坚持民营为主的战略，高度重视民营资本在县城 经济发展中的重要地位和作用，摸索民营资本的特点和流动规律，掌握民 营资本的投资动向，激活内生性民间资本，大力引进外源性民间资本，建 立充满活力的民间投资体制，优化民间投资环境，力争到2010年，民营经 济在县城经济中的比重达到95%以上，成为县城经济的绝对主导力量。

四、关于资源利用

一是要充分挖掘我县有色金属开发和利用潜力。规范矿业权市场管理， 做大做强以新龙矿业和辰州锑厂为龙头的金锑产品加工基地和以新日重化 为龙头的锰产品加工基地，加强资源整合，严格资源管理，转变资源利用

方式，全面推进资源型产品精深加工，提高产品科技含量和附加值，延伸 产业链条，提升产业市场竞争力。

二是要做精做特箱包产业。我县有一支庞大的箱包销售大军，涌现出 了一批资产上千万元的箱包生产经营大户，诞生了一支箱包业界精英，这 是一笔宝贵的乡情资源，也是我县发展箱包产业的优势所在。目前，县箱 包工业区已初具雏形，区内入驻了海菲箱包等一批箱包骨干企业。当务之 急，就是围绕产业引进相关配套企业，重点引进战略投资者，建立行业龙 头企业，培育产业航母，促进产业集群发展，带动箱包产业走专、精、特 发展道路。力争将我县箱包产品打入国际箱包高端市场，进入箱包产品全 球采购链。

三是要推进特色资源深度开发。重点打造小塘麻鸭、坪上牛肚王、湘 玉竹三个品牌，建立小塘麻鸭、坪上肉牛、潭溪玉竹三个农产品产业基地， 加快引进先进科技和生产工艺，推动农产品规模化生产、集约化经营和产 业化发展，创建三大特色产业，发展三项特色经济。

四是要整合旅游资源，推动旅游综合开发。继续加大对