关于“四上”单位新增情况调研报告

“四上”单位是指达到国家统计标准纳入统计直报体系的规模以上工业企业、资质以上建筑业企业、资质以上房地产开发企业、限额以上批发零售、住宿和餐饮业企业以及规模以上服务业单位，是一个地区经济的主体，对地方经济的发展起着至关重要的作用。今年以来，全市新增“四上”单位呈现增量偏少、增速迟缓、行业、县市区增量不平衡等情况，导致XX在全省的排位明显靠后。具体表现在：

一、“四上”单位新增总体情况

XX年X月，全市在库“四上”单位个数XXXX家（不含XXXX万投资项目单位），比XX年末增加XXX家，排名全省第四，占全省“四上”单位在库数的X%，X月当月，新增“四上”单位XX个，排名全省第X位。X-X月，全市新增“四上”单位XX个，同比增长XX.X%，新增数量居全省第XX位，占全省新增“四上”单位数的X%。

从全市X-X月新入库的单位情况看，以房地产开发经营业最多，达到XX个，占全市的XX%；工业新增企业共XX个，占XX%；建筑业X个，占XX%；批发零售业X个，占X%；重点服务业单位X个，占X%。分产业看，新增第三产业企业XX个，占XX%；第二产业“四上”企业增加XX个，占比XX%，新增三产单位成为“四上”单位的主力。

二、存在的问题

（一）新增“四上”单位数量与其他先进市州相比差距仍较大

X-X月，全市“四上”企业新增数量比上年同期增长XX个，增幅达XX%，占全省的比重由上年同期的X%上升至今年的X.X%。虽然新增单位数比去年有所增加，但与全省先进地市相比仍存在较大的差距。从总量看，XX、XX、XX、XX、XX、XX新增个数均超过XXX家，分别比XX多XXX家、XXX家、XXX家、XX家、XX家、XX家。XX仅比益阳、XX潭、XX西、张家界略高；从差距看，XX与XX、XX新增“四上”单位数量呈现扩大的趋势，分别由上年同期的与其相差XX家、XX家扩大至XXX家、XX家；从经济规模看，与常德、XX差别不大，但新增单位数量比两地相差XX家和XX家。全市新增单位数量与全省兄弟市州差距较大，说明我市项目落地慢、企业产生效益过程长，企业入库增长依然乏力，而其他地市招商引资和产业转移势头强劲。

（二）重点地区新增缓慢，发展后劲存隐忧

由于各县市区发展状况和发展方向各有不同，因此，在“四上”单位新增方面也表现出较明显的差别。X-X月，“四上”单位入库最多的三个县市区是衡东县（XX个）、高新区（XX个）、衡山县（X个），分别占全市总量的XX%、XX%、XX%；新增最少的是白沙工业园（X个）。白沙工业园、松木经开区是全市工业主战场，肩负着建设制造业转型升级示范区的重任。但今年来，白沙新增单位数为X，比去年同期减少X家。松木仅新增X家工业企业，与去年持平。这与两园区的工业定位不相称，发展后劲存在隐忧。同时，雁峰、石鼓作为全市老牌主城区，人流聚集，商贾繁荣，餐饮住宿、批零贸易业等方兴未艾，但连续两年X-X月，两区都仅新增X家房地产开发经营业单位，服务业、批零业、住餐业均未新增一家规模企业，这与传统的“三产大区”地位不符，对优化产业结构，实现商贸强区推动力不强。

（三）各专业新增单位数量不一，差别较大

从各专业新增单位在全省排名情况看，建筑企业入库X个，占全省比重的X.X%，居全省第X位；房地产开发企业入库XX个，占全省的X.X%，居全省第X位；重点服务业单位入库X个，占全省的X.X%，与XX并列居全省第X位；限额以上批发零售企业入库X个，占全省的X.X%，居全省第XX位；工业入库XX个，占全省的X.X%，居全省第XX位。住宿餐饮业企业入库个数为X。除建筑业和房地产开发企