关于社会治安防控体系建设的调研报告

社会治安防控体系是运用各种手段科学整合现有警力和社会资源，把管理、防范、控制等多种措施有机结合，对社会治安实施全方位动态防控的一项系统工程。近年来，我市从加强网络建设、突出技术防控、注重完善机制等方面采取了卓有成效的举措，收到了显著的成效。但在一些环节、一些领域仍存在问题和不足，如何从根本上预防控制和发现打击犯罪，是各级政法部门亟待研究和解决的课题。

一、我市在社会治安防控体系建设方面所采取的措施

近年来，我市通过技防设施、社区防范、街面巡逻、治安辅助力量小区巡逻，以及农村义务护村、十户联防等，对单位、行业场所、“虚拟社会”实施了有效防控，形成全市多层次、立体化治安防控网络。

一是依托技防措施，强化视频监控网。在社会治安管控压力逐年增大，而警力短缺的情况下，技防水平的改革提升，可以使警力资源实现内涵式倍增。为此，我市立足实际，在全市九小场所、内部重点单位、消防重点单位、特种行业的部门、行业、场所共安装各类视频监控探头104**个。基本实现了城区公共场所、重要部位、重点单位视频监控全覆盖，大大压缩了不法分子的犯罪空间，为侦查破案和有效防范提供了强大的科技支撑。

二是增加基层警力，强化社区防控网。按照“两个百分之六十”的配置，派出所警力始终保持在全市公安警力的60%以上，社区民警动态保持在派出所总警力的60%以上，并实行社区民警专职化。投入资金为社区民警配备执法记录仪，单警装备“八件套”，推行每周“4211”工作机制。即：社区民警每周四天到社区收集（采集）信息、发送证件、走访调查、宣传防范等，2个半天在警务室接待群众、代办证照、调解纠纷和开展信息录入研判等警务工作，1天在所值班备勤，1个晚上在辖区内开展巡逻1—2次。与此同时，全力推行讲评工作制度。市公安局每月召开一次警务工作讲评会，结合当月工作内容、措施，采取讲评、介绍先进经验、以会代训等形式，促进社区民警整体素质的提高。

三是加强街面巡控，有效压缩违法犯罪空间。为全市巡防民警配置了单警装备，30辆警用摩托车，6辆警车，20部对讲机，配合派出所民警、社区民警开展巡逻。做到24小时屯警街头，机动循环、听令出警，全天候处于戒备状态，严密打击、防范街头刑事违法犯罪。同时，在不断总结工作经验的基础上，实行网格化布警，采取车巡与步巡相结合、公开与便衣防控相结合等巡防方式，在网格内24小时开展动态巡逻，有效发挥了巡警机动灵活和快速反映的优势，实现了街面见警率的最大化，形成了一张有形的街面防控网，有效压缩了违法犯罪空间。

四是依托阵地防控，治安防控体系得到有效补充。依托信息化条件下的各种管理系统，使阵地控制工作逐步实现了由人力管理向信息化管理转变。在全市所有宾馆旅店和网吧等安装了信息管理系统，顾客信息登记率和上传率不断上升。对特种行业场所和从业人员进行了信息采集并定期进行核对更新。在此基础上，对各类信息进行不间断的分析研判和比对碰撞，有效挤压了各类违法犯罪活动空间，提高了对**的发现、管控能力。

五是依托群防群治，治安防控体系得到有效保障。按照“警力有限，民力无穷”的理念，严格责任落实，逐步