铸牢中华民族共同体意识调研报告

X是边疆民族地区的典型代表，中国X个民族自治州中X有X个，是全国拥有自治州数量最多的省份。X作为X边疆民族地区的典型代表，不仅是我国唯一的傈僳族自治州，还是我国民族族别成分最多和中国人口较少民族最多的自治州。X发生的一跃千年巨变不仅是整个中国巨变的生动缩影， 而且是坚持走中国特色解决民族问题正确道路的生动实践，成为新时代铸牢中华民族共同体意识的边疆典范。

一、艰苦卓绝的奋斗历程积累的宝贵历

（一）始终坚持不遗余力的精神斗志，夯实物质发展基础

一是扶贫工作解决群众生存问题。新中国成立以后，党中央及X省委省政府十分关注怒江的贫困状况，不仅加大少数民族生存状况的调查研究，各级领导还先后率队到X调研，与地方各级党委和政府探讨共同治穷致富的路子。X先后确立“解放思想换脑筋，脱贫致富奔小康”“开发东西两面， 带动中间一线，依托资源，面向市场，脱贫致富奔小康”等指导方针。X世纪X年代，国家启动“X扶贫攻坚计划”，通过艰苦卓绝的斗争，X累计使X多万的贫困人口脱贫，取得了平均一年脱贫一万人左右的成绩。19X年X国内生产总值为X万元，20XX年达到了X.X亿元，翻了X倍，党的民族政策的优越性充分彰显，形成了各民族团结一心抓生产的融洽局面。

二是脱贫攻坚解决群众发展问题。中国小康看X，X小康看怒江。党的十八大以来，党和国家领导人对X倾情关心关注，党中央、国务院把X列入“三区三州”进行特殊扶持。习近平总书记十分牵挂怒江各族群众， 先后作出一次批示、一次回信，一次会见、一次亲自听取汇报，并在20X年考察X时提出了“建设民族团结进步示范区”的发展定位，在接见X干部群众时提出“全面实现小康，一个民族都不能少”，作出中国共产党带领各族群众摆脱贫困的庄严承诺。在党中央的顶层设计和统筹谋划下，四面八方的人力、物力、财力全方位给予帮扶，绝对贫困问题得以解决，经济实现了快速发展。20X年底，X.X万贫困人口、X个贫困村全部脱贫，X个贫困县（市） 全部脱贫摘帽，X.X万人搬出大山进入新居，区域性整体贫困问题基本解决。X年至X年，X地区生产总值从X.X亿元增加到X.X亿元，年均增长X.X%，人均GDP从XX元增加到XX元，年均增长X%，X创下了发展速度最快和民生领域提升最大的历史纪录，各族人民的面貌焕然一新，民族团结迈上新台阶。

（二）始终坚持实事求是的务实作风，建立健全法规体系

一是确立开展民族工作有区别的方针。X年X月，中共X省委经西南局批转下达的《关于边疆工作情况和今后工作意见》，强调在阶级分化不明显的落后民族中，一般不进行内部的土地改革，应以“团结、生产、进步”作为长期的工作方针，通过政府及其他民族的长期帮助，逐渐地直接过渡到社会主义。中共滇西工作委员会面对新中国成立初期怒江特殊的地理环境和落后的经济文化现实，确定了坚持执行“慎重稳进”方针，不提社会建设口号，不搞清算斗争，以生产为中心对山区生产进行改造，开垦农田、新修水利等改善了生产关系和生产条件。通过认真贯彻“三个离不开”的思想，在群众心中牢牢地树立共产党领导好、社会主义制度好的思想观念，把各族人民紧紧地团结在党的周围。

二是有力贯彻落实民族区域自治制度。党的十一届三中全会后，在“实践是检验真理的唯一标准”大讨论的推动下，经济社会文化呈现出蒸蒸日上的好势头。X年，《中华人民共和国民族区域自治法》公布，全面总结了我国实行民族区域自治的经验，民族自治权利在X得到了进一步的落实。在坚持民族平等的基础上，怒江建立健全了与实施自治法相配套的法规体系，一大批自治条例、单行条例等相继出台，保障了各少数民族的平等权利，保障了民族团结。

（三）始终坚持凝心聚力的团结精神，培育发展中坚力量

一是多形式多渠道培养选拔干部。建州初期，为更好贯彻执行党的路线、方针、政策，大力培养少数民族干部，从农村中选拔各民族的优秀分子，进行政治和文化训练，提升干部的政治素质和文化素质，干部队伍不断成长壮大。新时期更注重选拔德才兼备、年富力强的干部到岗位上锻炼，将干部下派到基层锻炼，组织干部进一步学习深造、外出考察学习增长见识，全面提高队伍质量。从X年至X年，将X%的干部选派到农村开展驻村帮扶工作，累计选派X人次干部驻村，XX人挂联干部帮扶任务。在全省率先建立“乡镇大队长” 工作层级，从州级机关处级干部中选派X个乡镇大队长。X年X人才总量达到XX人，人才结构逐步向知识化、专业化发展。同时，通过树立典型、表彰先进，先后涌现出一大批闪烁时代光芒的先进模范，全面推动X民族团结进步事业发展。

二是大力选派人才支援怒江建设。X世纪X年代初以来，在泸水、福贡、贡山三县支边的老干部和科技人员多达X多人。来到X工作的干部走村串寨，爬天梯、过溜索，做好事、交朋友，学习民族语言，宣传党的路线、方针、政策，以身作则，做出榜样。群众深切体会到共产党的干部是为人民服务的，自发拥护党的路线、方针、政策。当前国家更进一步加大干部选派的支持力度，中央企业、珠海市、上海市等派出领导干部、科技人员等各类人才到怒江帮扶。

（四）始终坚持兼容并蓄的博大情怀，开创团结进步新局面

一是开展民族团结进