关于全市家政服务产业化情况的调研报告

党的二十大报告提出，“必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往”。家政服务不仅是与城市发展密切相关的保障性行业、）脈应时代发展的朝阳产业，也是助力人民群众创业就业的风口行业、解决“一老一小”等民生问题的支柱性产业。为此，本课题组赴多地调研，探索家政服务产业化及其赋能湖北XX都市圏建设的路径。

一、“小家政”撬动大产业

1.家政服务业是创造幸福生活的朝阳产业。家政服务本质上属于互利共赢的合同行为，各方通过各尽所能、各取所需，可以共同创造美好生活。据《2022—2023年中国家政服务行业发展剖析及行业投资机遇分析报告》披露：中国家政服务市场规模从20XX年的2776亿元上升至20XX年的10149亿元，增长近4倍；20XX年中国家政服务人员数量为3760万人，但行业人员缺口仍有3000万。另外，20XX至20XX年间家政服务用户的线上渗透率从47.8%上升至80.2%。2022年，93.8%的中国消费者使用过家政服务。目前，互联网家政服务平台月活跃用户规模已接近3000万家。

2.家政服务业是就业优先战略中的重要产业。家政行业就业门槛低、市场需求量大、就业形式灵活，在促进人口就业方面有着得天独厚的优势。近年来，XX致力于推动家政脱贫、家政强村、家政进镇、家政兴农，已取得良好的实践效果。如：XX于20XX年参加市人社局组织的月嫂培训后赴外就业，20XX年被杭州家政协会评为“钻石月嫂”，月薪也由最初的7000元上涨到21800元；曾洲村也将家政培训列入“十四五”期间的强村措施；20XX年10月，XX镇首次组织“送培进乡村”活动；20XX年，保康县培训机构开设家政月嫂、护理护工、烹饪面点、电商直播等课程，共培训各类技能人员7440人，其中90%以上的学员凭借一技之长成功就业。

3.家政服务业是提高人民生活品质的民生产业。随着现代人生活节奏的加快和人口老龄化问题的凸显，许多城市家庭在应对“5+2”“白+黑”的同时，还必须兼顾对“一老一小”的责任义务，普遍反映分身乏术。据XX市20XX年国民经济和社会发展统计公报显示，年末全市仅出生人口就高达3.7万，0－14岁人口91.7万，60岁以上人口108.89万，因这部分人群产生的家政服务市场需求量相当庞大。据20XX至2022年国家人社部发布的“全国招聘大于求职‘最缺工’的100个职业排行”显示：保洁员和家政服务员连续三年都位列前十。

4.家政服务业是奠定XX作为XX都市圈“领头羊”地位的标配产业之一。服务业能够稳增长、调结构、保民生、促就业，更应优先发展。《XX市服务业发展“十四五”规划》指出，服务业增加值占全市GDP比重从20XX年的31.2%提高至20XX年的43.1%，到2025年，服务业对经济增长贡献率将达到65%。家政服务业是基础性服务业，关涉到XX服务业的发展后劲，理应成为XX都市圈的标配产业之一。另据XX市提供的数据，XX在外从事家政服务的人数是2.4万，若以58同城提供的家政服务行业月均收人7489元计算，XX在外从事家政服务的人员每年总收入可达20亿元，家政服务行业的经济价值不容小觑。

二、家政服务产业化转型需要克服的障碍

1.产业结构不优。据从相关部门获悉，全市从事家政服务的市场主体共1294家，其中个体工商户1061家，占总数的82%，绝大多数仅凭“一人一房一桌一凳”包打天下；企业制家政公司共233家，注册资本100万元以下的有151家，占总数的64.8%，注册资本在100—1000万元之间的有79家，占总数的33.9%，注册资本1000万元以上的只有3家，仅占总数的1.3%。这些家政公司的运营模式绝大多数是传统“中介制”，所能提供的服务主要集中在洗衣做饭等“简单劳务型，’服务方面，能够提供诸如护理、育儿、家教等中级“知识技能型”服务的市场主体不多，至于像社交娱乐安排、家庭理财、家庭消费优化咨询等高级“导师管理型”服务，目前还很稀缺。

2.资源整合滞后。组织整合方面，尽管XX市、XX区、XX市都设立了家庭服务业协会，但这仅有的3家非营利性社团组织缺乏必要的手段开展诸如研究行业发展方向、制定家政产业规划、组织经验交流、开拓新服务项目等活动，更不可能通过整合XX众多家政公司联手打造“襄字号”家政服务品牌。信息整合方面，尽管“互联网+家政”是公认的行业发展方向，但多层次、宽领域、全覆盖的家政服务信息网络体系远未建立起来，信息不畅导致出现家政供给方“出不来”、家政需求方“找不着”、优秀的家政服务员“一将难求”的现象。跨行业融合发展方面，尽管家政与养老、幼教、