政法系统廉政党课：拒腐防变守底线 公正执法筑忠魂

今天，借召开廉政教育这个机会，就加强我区政法系统党风廉政建设，促进政法干部知敬畏、存戒惧、守底线，谈几点体会和感悟：

一、深入学习领会习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败的重要论述，切实提高政治站位

党的十八大以来，党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，提出了一系列新理念新思路新举措。习近平总书记以深沉的历史责任感和巨大的政治勇气，总揽战略大局，把握发展大势，对党风廉政建设和反腐败斗争作出了一系列重要论述，为中国特色社会主义理论注入了新的内涵。学习贯彻习近平总书记有关党风廉政建设和反腐败斗争重要论述，对于推动全面从严治党向纵深发展具有重大而深远的意义，是当前和今后一个时期的重要政治任务。我们要增强责任感和使命感，坚守责任担当，强化行动自觉，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，以优异成绩迎接建党100周年。

下面，我从讲意义、讲形势、讲政治、讲责任制等九个方面对习近平总书记提出的关于党风廉政建设的思想进行重点解读。

第一部分，“党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务”。这部分是讲意义。强调实现“两个一百年”奋斗目标，必须把我们党建设好。腐败问题对我们党的伤害最大，严惩腐败分子是党心民心所向，要提高到关系党和国家生死存亡的高度上来认识，要有强烈的危机感和使命感。

第二部分，“党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂”。这部分是讲形势。强调党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务，印证了中央对反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断，从严治党任务紧迫，不可有丝毫懈怠。

第三部分，“从严治党，严明党的纪律”。这部分是讲政治。强调党的纪律是全党必须遵守的行为准则。从严治党要靠严明党的纪律，首要的是严明政治纪律，最核心的是同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。

第四部分，“落实党委的主体责任和纪委的监督责任”。这部分是讲责任制。强调抓好党风廉政建设和反腐败斗争，必须全党动手。各级党委对职责范围内的党风廉政建设负有全面领导责任，各级纪委要履行好监督责任，更好发挥党内监督专门机关作用。

第五部分，“深入落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正‘四风’”。这部分是讲作风建设。强调中央八项规定是很重要的规矩，是一个切入口和动员令。解决“四风”问题没有休止符，作风建设永远在路上。

第六部分，“以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制腐败现象蔓延势头”。这部分是讲决心。强调要坚持有案必查、有腐必惩，任何人触犯了党纪国法都要依法依纪严肃查处，决不姑息。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。要持续保持高压态势，不定指标，上不封顶，凡腐必反，除恶务尽。

第七部分，“用好巡视这把反腐‘利剑’”。这部分是讲巡视工作。强调巡视工作要围绕党风廉政建设和反腐败斗争这个中心进行，就是要发现和反映问题，无论是谁，都在巡视监督的范围之内。巡视组要当好中央的“千里眼”，找出“老虎”、“苍蝇”，确保巡视成果落到实处。

第八部分，“把权力关进制度的笼子里”。这部分是讲制度建设。强调要坚持破立并举，注重建章立制，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

第九部分，“筑牢拒腐防变的思想道德防线”。这部分是讲理想信念。强调反腐倡廉是一个复杂的系统工程，从思想道德抓起具有基础性作用。要加强党性教育和党性修养，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二、准确把握形势，增强做好政法队伍党风廉政建设的紧迫感和责任感

十九届中央纪委五次全会指出党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上。正如党中央所指出的，反腐败斗争的形势在取得压倒性胜利的同时，我们还要清醒认识腐败和反腐败斗争的严峻性、复杂性，认识反腐败斗争的长期性，艰巨性，必须一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。

习近平总书记强调，“政法系统是国家的免疫系统”，国家需要政法系统抵御各种歪风邪气对社会肌体的侵犯，维护和保持国内政风民风的洁净，可以说政法工作是社会公平正义的最后防线。政法系统一旦出现问题，给社会公众带来的冲击是不言而喻的。

根据相关统计显示，十九大以来政法系统中共有5名中管干部、124名厅局级干部被查，4名中管干部、80名厅局级干部受到党纪政务处分。其中80人被查时（或退休前）担任单位、部门一把手，比例高达62％。此外，还有个别人将司法变成“私法”、执法沦为犯法。据统计，受到党纪政务处分的84名厅局级以上政法系统干部中，31人为黑恶势力充当“保护伞”。比如，湖北省黄冈市原副市长、公安局原党委书记、局长汪治怀，贪赃枉法，充当涉毒涉赌等违法犯罪分子的“保护伞”，一度迷失自我，失去方向，从“扫黑先锋”变成了“护黑局长”；作为执法者，“政法虎”的危害，除了敛财外，还有干预司法、插手案件等。如：“敛财过亿的最高法院原副院长奚晓明被指在“案件处理”上为他人提供帮助；震惊全国的孙小果案，21名政法官员牵涉其中，其中被留党察看1年的云南省高院原院长赵仕杰，在“孙小果案”申诉再审过程中徇私舞弊，授意和要求审判人员枉法裁判，致使孙小果由死缓被改判有期徒刑20年。孙小果案暴露出的政法系统党风廉政建设和反腐败斗争方面存在的问题值得深思。

冰冻三尺非一日之寒，任何违纪违法行为的发生，都有其长期积累发酵的过程，我们听到这些问题，不能一听了事，必须从中吸取教训，对照自身，查找问题隐患，有则改之，无则加勉。剖析这些案例看，究其原因，有以下3个因素影响较大。

（一）放松自身修养。从被查处的政法干警身上，能发现一个显著的共性特征，就是理想信念动摇，思想观念发生扭曲。政治理论素养是理想信念的基础和来源，放松自身的思想改造，很容易导致理想信念动摇，丧失党性原则。我们政法系统的同志每天要面对形形色色的人，大部分同志要直接面对群众，处理各种各样的问题，应接不暇，很容易因为忙于事务性工作而放松了自身修养。有些人以忙为借口，没有时间认真学懂弄通做实总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述；看警示教育片、看案例时，总觉得是别人的事情，左耳进右耳出；我们常说防患于未然，平时就要时刻自我警醒，注重自我修养，常思不足，常怀敬畏，不要等到真正出了问题才后悔莫及。

（二）权力制约不足。加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子，是十八大以来党