学习党的二十届四中全会精神党课材料

（12篇）

篇一：“思想引领力”怎么增强：把理论火种点到一线、点进人心

篇二：把“1+2+4+N”落到镇域：在全局中找坐标、在坐标上见行动

篇三：四中全会怎么看：十问十答读懂“十五五”的逻辑与路径

篇四：市域怎么干：七个“发力点”把蓝图摁在版图上

篇五：走进乡村讲全会：用土话讲大道、把大道干成事

篇六：国企怎么落实：在“稳基本盘、强功能、提质效”上见硬招

篇七：医疗行业怎么落实：以“健康中国”目标倒逼医疗服务提标提质

篇八：政府怎么落实：以“高效能治理”推动行政服务提标提速

篇九：街道社区怎么落实：把治理“神经末梢”做成共同体

篇十：银行怎么落实：把金融“红色引擎”转成动能场

篇十一：街道怎么落实：把治理“神经末梢”做成共同体

篇十二：县域怎么落实：以“统筹推进”为抓手，推动治理体系现代化、发展格局一体化

学习党的二十届四中全会精神党课1

党的二十届四中全会在“十四五”即将收官、向2035年基本实现社会主义现代化迈进的关键节点胜利召开，全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确提出“增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力”，为新时代党的建设指明了方向。思想引领力是党的生命力之基、凝聚力之源，是我们党带领人民攻坚克难、推进中国式现代化的核心力量。今天，我们围绕“增强党的思想引领力”这一主题，结合全会精神与县域实际，共同探讨如何以思想建设新成效开创我县高质量发展新局面。

一、要深刻把握增强思想引领力的时代必然

思想是行动的先导，引领是前进的旗帜。增强党的思想引领力，不是抽象的理论命题，而是蕴含着历史唯物论的本质要求、马克思主义政党的优良传统、推进民族复兴伟业的实践需要。

（一）从历史维度看，思想引领力是我们党百年奋斗的制胜密码。马克思主义政党的先进性，首先体现为思想上的先进性。十月革命一声炮响送来马克思列宁主义，中国共产党以此为锐利武器，带领人民从革命战争年代的“唤起工农千百万”，到建设时期的“团结一致向前看”，再到新时代的“凝聚奋进新征程”，每一次历史性跨越都离不开思想引领的强大支撑。反观苏东剧变的惨痛教训，正是因为执政党放弃了正确思想引领，陷入历史虚无主义泥潭，最终导致思想混乱、组织涣散。历史雄辩地证明，思想上的统一是党的团结统一最深厚、最持久、最可靠的保证。

（二）从时代维度看，思想引领力是应对风险挑战的迫切需要。当前，世界百年未有之大变局加速演进，冷战思维与保护主义阴霾不散，国内发展不平衡不充分问题仍较突出，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多前所未有。二十届四中全会精准定位“十五五”时期是“基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期”，面对这样的承启阶段，各种思想文化交流交融交锋更趋激烈，社会思潮多元多样多变特征更加明显。如果思想引领力不强，就难以廓清思想迷雾、凝聚社会共识，更无法为推进中国式现代化提供精神支撑。

（三）从实践维度看，思想引领力是县域高质量发展的根本保障。我县作为农业大县、工业新城，正处于转型升级的攻坚期，既要承接“十四五”发展成果，又要落实“十五五”部署要求，无论是发展新质生产力、推进乡村振兴，还是优化民生服务，都需要统一思想、凝聚合力。只有把党的创新理论转化为全县党员干部的行动自觉，把思想共识转化为干事创业的实际成效，才能破解发展难题、跨越发展瓶颈，在区域竞争中抢占先机。

二、要精准锚定增强思想引领力的核心要义

党的二十届四中全会为增强思想引领力提供了根本遵循。从全会精神中，我们可以清晰把握思想引领力的核心要义，这就是以科学理论为根基、以人民至上为灵魂、以与时俱进为特质的综合能力体系。

（一）彰显科学理论的真理力量，筑牢思想引领的理论根基。思想引领力首先源于理论的科学性。马克思主义犹如壮丽的日出，照亮了人类探索历史规律的道路，而习近平新时代中国特色社会主义思想作为当代中国马克思主义、21世纪马克思主义，更是展现出强大的真理穿透力。二十届四中全会将“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”作为核心部署，正是马克思主义生产力理论在新时代的生动运用——从“一五”计划建立工业体系到新时代构建现代化产业体系，我们党始终根据生产力发展需求调整生产关系，这背后正是科学理论的指引。对我县而言，筑牢理论根基就是要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与领会全会精神紧密结合，深刻把握“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”的系统内涵，特别要吃透“教育-科技-人才”一体推进、“智能化、绿色化、融合化”产业发展方向等部署要求，让理论学习成为破解我县产业升级、科技创新等难题的“公开讲话”。

（二）厚植人民至上的情感力量，激活思想引领的群众根基。思想要转化为力量，必须植根人民、依靠人民。马克思指出“思想要得到实现，就要有使用实践力量的人”，而党的思想之所以能深入人心，根本在于始终秉持“人民至上”理念。二十届四中全会强调“十五五”时期发展要“坚持人民至上”，这既是对中华文明“民为邦本”基因的传承，更是党的思想引领力的情感纽带。近年来，我县推进老旧小区改造、农村饮水安全工程等民生实事，之所以得到群众广泛认同，正是因为这些工作回应了群众期盼。这启示我们，增强思想引领力不能搞“隔空喊话”，而要把“群众想什么”与“我们干什么”紧密结合，用“百姓语言”解读全会精神，用民生成效印证理论威力，让群众从具体变化中感受思想温度，实现从“被动接受”到“主动认同”的转变。

（三）展现与时俱进的创造力量，增强思想引领的时代活力

理论的生命力在于创新。恩格斯强调“我们的理论是发展着的理论，而不是必须背得烂熟并机械地加以重复的教条”，二十届四中全会部署的“植根博大精深的中华文明”“推动科技创新和产业创新深度融合”等任务，正是党的创新理论与时俱进的生动体现。当前，数字文明加速到来，思想传播方式发生深刻变革，传统“念文件、开大会”的模式已难以适应需求。增强思想引领力，必须跟上时代步伐：既要坚守马克思主义立场观点方法这一“根”与“魂”，又要善于运用短视频、直播宣讲等新形式；既要传承“田间地头讲政策”的优良传统，又要搭建“线上互动解疑惑”的新平台。正如全会提出的“系统集成”思维，思想引领也要实现传统与现代的有机融合，让党的创新理论始终保持鲜活生命力。

三、要聚焦县域实践，明确增强思想引领力的路径方法

学习贯彻四中全会精神，关键在实践；增强思想引领力，重点在落实。结合我县实际，要突出“四个强化”，把思想引领力转化为高质量发展的推动力。

（一）要强化理论武装，在“学深悟透”中夯实思想根基。思想引领首先要自身过硬。全县各级党组织要把学习贯彻四中全会精神作为首要政治任务，构建“分层分类、全员覆盖”的学习体系，让党的创新理论入脑入心。一是领导干部要当“领头雁”。县委理论学习中心组要建立“每月一专题、每季一研讨”制度，聚焦全会提出的新质生产力、区域协调发展等重大部署，开展“带着问题学、结合实际议”活动。各级领导干部要带头到联系点讲党课，围绕“如何学思想、如何促发展”等问题深入交流，把“书面语”转化为“家常话”，把“大道理”讲成“小故事”。二是基层党员要抓“常态化”。要依托县委党校、新时代文明实践中心（所、站），开展“全会精神进基层”行动，组建“理论宣讲轻骑兵”，采取“夜学课堂”“庭院宣讲”等形式，把课堂设在产业园区、田间地头。针对流动党员，搭建“线上学习群”，推送微党课、思维导图等学习资料，确保学习“不掉线”。三是学用结合要重“实效性”。开展“学全会精神、解发展难题”主题实践活动，组织党员干部围绕我县“十四五”收官、“十五五”谋划开展调研，重点研究如何依托本地资源发展特色新质生产力、如何通过思想引领化解基层矛盾等课题，把学习成果转化为解决问题的具体举措。

（二）强化传播创新，在“润物无声”中凝聚社会共识。思想的传播力决定引领力。要打破“单向灌输”模式，构建“全方位、多层次、宽领域”的传播格局，让全会精神传遍千家万户。一要打造本土化传播载体。要挖掘我县红色资源、农耕文化中的思想基因，将全会精神融入民间戏曲、快板等传统艺术形式，创作《四中全会指方向》《乡村振兴谱新篇》等群众喜闻乐见的文艺作品。利用县融媒体中心“两微一端”平台，开设“全会精神在基层”专栏，推出“书记访谈”“党员故事”等系列报道，用身边人身边事诠释大政策。二要搭建互动式传播平台。要在政务服务大厅、村党群服务中心设立“思想引领驿站”，配备政策读本、平板电脑，安排党员志愿者现场答疑。开展“我为发展献一策”线上征集活动，围绕“发展新质生产力”“改善民生”等主题，让群众在参与中理解政策、凝聚共识。借鉴“村播”经验，组织村干部、产业带头人直播讲解全会政策对乡村发展的利好，增强传播针对性。三要守好意识形态主阵地。要进一步建立完善“舆情研判-快速响应-有效引导”工作机制，对社会关注的教育、医疗等热点问题，及时用全会精神作出解读。加强对微信群、短视频平台等阵地管理，坚决抵制历史虚无主义等错误思潮，确保意识形态领域安全。

（三）要强化实践转化，在“为民办事”中彰显思想伟力。思想引领的成效，最终要靠实践来检验。要把增强思想引领力与推进中心工作紧密结合，让群众从发展成果中感受思想力量。一要以思想引领推动产业升级。要围绕全会“发展新质生产力”部署，组织党员干部深入企业开展“政策宣讲+技术对接”服务，帮助传统企业明晰智能化、绿色化升级路径，助力新兴产业攻克技术瓶颈。在产业园区建立“党员先锋岗”，由党员骨干带头钻研技术、开拓市场，让党旗在发展一线飘扬。二要以思想引领推进乡村振兴。要发挥村党组织书记“头雁效应”，带领群众学习全会“城乡融合发展”政策，因地制宜发展特色种植、乡村旅游等产业。开展“文明乡风建设行动”，通过制定村规民约、评选“星级文明户”，把“人民至上”“守正创新”等理念融入乡村治理，破解高价彩礼、邻里纠纷等难题。三要以思想引领优化民生服务。要聚焦全会“人民生活品质不断提高”的目标，组织党员干部开展“我为群众办实事”实践活动，针对老旧小区改造、就业帮扶等民生工程，通过“群众议事会”听民意、汇民智。建立“党员联系户”制度，每名党员定期走访群众，把思想引领融入民生服务全过程，让群众切实感受到“思想有温度、政策有力度”。

（四）强化队伍建设，在“强筋健骨”中提升引领能力。增强思想引领力，关键要有一支政治强、业务精、作风正的队伍。要按照全会“坚持党的全面领导”要求，打造过硬的思想引领骨干队伍。一要建强专职队伍。要选拔优秀党员充实到县委宣传部、党校、融媒体中心等岗位，通过“跟班学习、外出培训”等方式，提升其政策解读、舆论引导能力。定期开展“思想引领业务比武”，评选“金牌宣讲员”“优秀评论员”，形成比学赶超氛围。二要激活兼职力量。要吸纳退休干部、返乡青年、先进模范等加入宣讲队伍，发挥其接地气、懂民情的优势。建立“思想引领人才库”，分类储备理论专家、文艺骨干、技术能手等人才，根据不同场景精准调配力量。三要严抓作风建设。要按照全会“以自我革命引领社会革命”要求，加强思想引领队伍纪律建设，坚决反对形式主义、官僚主义。开展“廉洁宣讲”承诺活动，要求宣讲员既讲政策又守规矩，以清正廉洁的作风增强思想引领的公信力。

同志们，党的二十届四中全会为我们指明了前进方向，增强党的思想引领力是时代赋予的重大使命。作为县域党组织的“领头人”，我们肩负着把党的创新理论转化为群众自觉行动、把思想共识转化为发展动能的重任。让我们以此次党课为契机，深入学习贯彻全会精神，以“时时放心不下”的责任感、积极担当作为的精气神，抓实理论武装、创新传播方式、深化实践转化、建强骨干队伍，让思想之光照亮我县现代化建设的每一步征程，为基本实现社会主义现代化贡献坚实的县域力量！

学习党的二十届四中全会精神党课2

今天，我们召开这次专题党课，主要任务是深入学习贯彻党的二十大四中全会精神，并将其与学习贯彻习近平总书记今年5月在河南考察时的重要讲话精神紧密结合起来，紧紧围绕省委“1+2+4+N”目标任务体系和市委各项决策部署，研究谋划我们XX镇在“十五五”时期的发展路径与工作抓手。下面，我讲几点意见。

一、深刻领会中央精神，在把握大势中增强战略定力

党的二十大四中全会，是在我们党团结带领全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的相关重要文件，系统擘画了未来五年乃至更长时期我国发展的宏伟蓝图，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。全镇广大党员干部必须将学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深刻领会其精神实质和丰富内涵，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来。

我们必须清醒地认识到，当前世界百年未有之大变局加速演进，国内改革发展稳定任务艰巨繁重。面对复杂严峻的内外环境，党中央高瞻远瞩、审时度势，作出了一系列具有全局性、历史性意义的重大决策。全会精神的核心要义，就是要我们始终坚持党的全面领导，坚定不移走中国特色社会主义道路，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。这既是我们的政治罗盘，也是我们的行动指南。对于XX镇而言，只有将自身发展置于党和国家事业发展的全局中去考量，才能找准定位、看清方向；只有深刻理解“国之大者”，才能在把握大势、顺应规律中行稳致远，始终保持坚如磐石的战略定力。全镇上下要不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保XX镇各项事业始终沿着党中央指引的正确方向前进。

二、精准对标上级要求，在服务大局中明确发展坐标

学习贯彻中央精神，最终要落实在行动上、体现在发展中。XX镇的发展，不是孤立的、封闭式的发展，而是在国家、省、市发展大棋局中落子布局。我们必须精准对标上级的一系列战略部署，找准服务大局的切入点和自身发展的发力点。

第一，以总书记的“两高四着力”为根本遵循。今年5月，习近平总书记亲临河南考察，提出了“以高质量发展和高效能治理奋力谱写河南大地推进中国式现代化新篇章”的重大期望，并明确了“着力建设现代化产业体系和农业强省，着力改善民生、加强社会治理，着力加强生态环境保护，着力推动文化繁荣兴盛”的“两高四着力”重大要求。这“两高四着力”字字千钧，内涵博大精深，是为我们量身定制的发展总纲领、总遵循、总指引。高质量发展是新时代的硬道理，高效能治理是高质量发展的强保障。“四着力”则从产业、民生、生态、文化四个维度，为我们擘画了具体实践路径。XX镇的每一项工作，都必须紧紧围绕“两高四着力”来谋划、来展开、来检验。我们不能有丝毫偏离，必须将其作为一切工作的出发点和落脚点，确保总书记的殷殷嘱托在我镇落地生根、开花结果。

第二，以省委的“1+2+4+N”为行动纲领。为深入贯彻总书记的重要指示，XX省委十一届九次全会创造性地提出了“1+2+4+N”目标任务体系。其中，“1”是总目标，即奋力谱写XX大地推进中国式现代化新篇章；“2”是“两高”总体任务，即推动高质量发展和高效能治理；“4”就是总书记提出的“四着力”重大要求。而“N”，则是落实“1+2+4”的一系列具体工作要求和强省建设目标，比如建设农业强省、制造强省、数智强省、文旅强省等，这是一个动态更新、不断深化的开放体系。这个体系将宏观的战略指引转化为具体的地方行动，逻辑严密、路径清晰。我们XX镇必须深刻理解，我们推动的产业升级，就是服务制造强省、数智强省建设的具体实践；我们抓的粮食生产和特色农业，就是助力农业强省建设的基层单元；我们推进的文旅融合，就是为文旅强省添砖加瓦。全镇各部门、各村居要主动对号入座，在省委的行动纲领中找任务、领责任，确保镇域发展与全省战略同频共振。

第三，以市委的“四事”为工作方法。XX市委书记XX同志在全市高质量发展推进会上强调，当前发展要聚焦“大事”、“急事”、“难事”、“要事”。这“四事”方法论，体现了抓主要矛盾和矛盾主要方面的科学思想，为我们基层抓落实提供了重要方法指引。对于XX镇而言，什么是我们的“大事”？是产业转型升级，是构建支撑未来发展的现代化产业体系。什么是我们的“急事”？是群众反映强烈的就业、教育、医疗、养老等民生问题，是必须立即解决的安全生产隐患。什么是我们的“难事”？是长期积累的历史遗留问题，是需要久久为功的生态环境治理，是破除体制机制障碍的改革深水区。什么是我们的“要事”？是加强党的全面领导和党的建设，是守好意识形态阵地，是维护社会大局稳定。我们要学会运用“四事”工作法，统筹兼顾、弹好钢琴，既要集中力量办大事、解难事，也要用心用情办好群众的急事、要事，做到纲举目张，忙而不乱，推动各项工作取得实效。

三、聚焦重点攻坚克难，在实干担当中开创XX发展新局

蓝图已经绘就，关键在于落实。XX镇要实现高质量发展，绝不能停留在口号上，必须转化为一项项具体的行动、一个个看得见摸得着的项目。审视自身，我们既有基础和优势，也面临着挑战和短板。根据统计，预计到2024年底，我镇地区生产总值将达到12.1亿元，一般公共预算收入预计完成4330万元，全镇常住人口约6.5万人，城镇化率达到58%。三次产业结构优化为27.7:41.7:30.6，呈现出二三产业为主导、但农业仍占较大比重的特点。这组数据说明，我们的发展已经站在了一个新的起点，但产业层次不高、发展质效不优、城乡发展不平衡等问题依然突出。下一步，我们必须以“钉钉子”精神，紧扣“四着力”要求，抓重点、补短板、强弱项，全力开创XX镇发展新局面。

（一）着力建设现代化产业体系，筑牢高质量发展根基。产业是发展的命脉。没有坚实的产业支撑，高质量发展就是无源之水、无本之木。我们必须把产业转型升级作为头等大事来抓。一是要推动传统产业“脱胎换骨”。我镇的传统制造业和加工业，曾为我们的经济发展作出过重要贡献，但如今也面临着设备老化、技术落后、附加值不高等问题。必须引导这些企业走“专精特新”发展之路，通过技术改造、设备更新和数字化转型，提升产品竞争力和市场占有率。镇政府将设立专项引导资金，对成功实施智能化改造、绿色化转型的企业给予重点扶持。二是要培育新兴产业“强筋壮骨”。我们要立足区位优势和现有产业基础，积极对接市级产业链布局，大力发展高端装备零部件制造、新型环保材料等战略性新兴产业。当前，我们正在全力推进的“XX镇高端装备零部件产业园”项目，总投资约5.2亿元，目前一期厂房主体结构已经封顶，招商工作已同步启动，成功签约了3家来自XX地区的配套企业。这个项目是我们未来产业发展的希望所在，必须成立工作专班，全程跟踪服务，确保项目早日投产、早见成效。同时，要积极拥抱数字经济，鼓励企业“上云用数赋智”，支持发展电商物流、信息服务等生产性服务业，力争到2025年，我镇数字经济核心产业增加值占GDP比重有显著提升。三是要优化营商环境“舒筋活血”。好的营商环境就是生产力、竞争力。我们要深化“放管服”改革，全面推行“一枚印章管审批”“一件事一次办”，为企业提供全生命周期服务。要建立健全政企沟通常态化机制，镇党政班子成员要定期深入企业，现场解决企业发展中遇到的用工、融资、用地等实际困难。我们要用干部最大的辛苦指数，换取企业最高的满意指数和XX镇最快的发展指数。

（二）着力建设农业强镇，绘就乡村全面振兴新画卷。XX镇是农业大镇，农业是我们的基本盘，乡村是我们的主阵地。推进农业强镇建设，是实现高质量发展的必然要求，也是服务农业强省战略的责任担当。一是要坚决扛稳粮食安全重任。耕地是命根子，粮食是压舱石。要严格落实耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。要大力推广优良品种和先进农机技术，完善农田水利等基础设施，不断提升粮食综合生产能力。预计今年我镇粮食总产量可达5.5万吨，我们要在此基础上，力争粮食生产再上新台阶，为国家粮食安全作出XX贡献。二是要做优做强现代特色农业。我们要跳出“一亩三分地”的传统思维，向规模化、品牌化、特色化要效益。要依托我镇独特的自然禀赋，持续做大做强“XX特色林果”这一优势品牌。我们计划总投资1.8亿元，打造“XX特色林果经济示范带”，建设集标准化种植、冷链仓储、精深加工、采摘体验于一体的现代农业产业园。目前，该项目已完成规划设计，正在进行土地流转。项目建成后，预计可带动周边3000余户农民年人均增收8000元以上。同时，要积极发展设施农业、生态养殖业，形成多点支撑的现代农业产业格局。三是要扎实推进和美乡村建设。乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。我们要深入实施农村人居环境整治提升行动，持续推进“厕所革命”、生活垃圾和污水治理，让乡村干净整洁、生态宜居。要完善乡村水、电、路、讯等基础设施，提升公共服务水平。更要加强农村精神文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。我们的目标是，到“十五五”末期，力争成功创建一批省级和美乡村示范村，让广大农民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实，农民人均可支配收入突破2.8万元。

（三）着力改善民生、加强社会治理，提升人民群众幸福指数。发展的最终目的是为了人民。我们一切工作的出发点和落脚点，就是要让人民群众过上更好的日子。一是要织密扎牢民生保障网。就业是最大的民生。要通过发展产业、扶持创业，创造更多高质量的就业岗位。要做好对高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体的就业帮扶。教育是未来的希望，要持续加大教育投入，优化学校布局，提升教学质量。医疗是群众的期盼，要加快推进镇卫生院与市级医院的医联体建设，让群众在家门口就能享受到更优质的医疗服务。养老是社会的责任，总投资2500万元的“XX镇中心敬老院升级改造”项目已经动工，建成后将新增床位150张，并引入专业化、智慧化的养老服务。二是要创新提升社会治理效能。高效能治理是高质量发展的基石。我们要坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善“党建引领、多网合一”的基层治理模式，将矛盾纠-纷化解在基层、化解在萌芽状态。要加快“智慧XX”建设，整合公安、城管、应急、市场监管等各方数据资源，打造“一网统管”的社会治理指挥平台，用科技手段提升治理的精准度和效率。三是要坚决守住安全稳定底线。安全是发展的前提。要时刻绷紧安全生产这根弦，压实属地管理、部门监管和企业主体责任，对重点行业、重点领域开展常态化隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大事故发生。要常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。要做好信访维稳、食品药品安全等各项工作，确保社会大局和谐稳定。

（四）着力加强生态环境保护，擦亮绿色发展鲜明底色。绿水青山就是金山银山。优良的生态环境是最普惠的民生福祉。我们必须像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。一是要铁腕治污。要深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。持续加强对工业企业废气、扬尘、噪音的监管。全面落实河湖长制，投资3800万元实施的“XX河道综合治理工程”，将对全镇主要河道进行清淤疏浚、岸线整治和生态修复，力争两年内实现主要河流水质达到III类标准。要加强农业面源污染治理，推广测土配方施肥和绿色防控技术。二是要大力增绿。要统筹山水林田湖草沙系统治理，科学开展国土绿化行动。要结合和美乡村建设，在村庄周围、道路两旁、房前屋后植树增绿，打造生态宜人的小微湿地和口袋公园。三是要倡导新风。要广泛开展生态文明宣传教育，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，鼓励垃圾分类、节约用水用电、绿色出行，让绿色发展理念内化于心、外化于行，成为全镇人民的共同追求和自觉行动。

（五）着力推动文化繁荣兴盛，凝聚强大精神力量。文化是民族的血脉，是人民的精神家园。一个地方的发展，既需要强大的物质力量，也需要强大的精神力量。一是要传承弘扬优秀传统文化。XX镇历史底蕴较为深厚，要深入挖掘和保护“XX古窑址”等历史文化遗产，讲好XX故事，延续历史文脉。要鼓励创作反映XX镇时代变迁、人民奋斗的文艺作品，让优秀传统文化在创造性转化、创新性发展中焕发新的时代光彩。二是要丰富群众精神文化生活。要建好管好用好“XX镇新时代文明实践中心”、村级综合性文化服务中心等阵地，常态化开展群众喜闻乐见的文化惠民活动。要广泛开展全民阅读、全民健身，让书香、墨香、运动的汗水香飘满XX大地。三是要用社会主义核心价值观凝心铸魂。要加强思想政治引领，深入开展理想信念教育。要选树宣传我们身边的道德模范、劳动模范、最美人物，用榜样的力量引导全镇人民崇德向善、见贤思齐，为XX镇的改革发展稳定凝聚起磅礴的精神力量。

同志们，蓝图已经绘就，奋进正当其时。新征程是充满光荣和梦想的远征，也是充满风险和挑战的考验。我们肩负着组织的重托和全镇人民的期盼，唯有踔厉奋发、笃行不怠，方能不负时代、不负人民。

让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、市委的坚强领导下，以闻鸡起舞、日夜兼程的奋斗姿态，以抓铁有痕、踏石留印的实干作风，在服务大局中找准定位，在实干担当中开创新局，奋力谱写XX镇高质量发展和高效能治理的新篇章！

我的党课就讲到这里，谢谢大家。

学习党的二十届四中全会精神党课3

今天，我们围绕“深学细悟党的二十届四中全会精神，凝聚奋进”十五五“新征程磅礴力量”主题，共同上一次专题党课。这次党课，既是一次理论的深度学习，也是一次思想的集中淬炼，更是一次行动的动员部署。

2025年10月20日至23日，党的二十届四中全会在北京胜利召开。这是在“十四五”规划即将收官、“十五五”规划谋篇布局的关键节点，在世界百年变局加速演进、我国发展面临战略机遇与风险挑战并存的特殊背景下，召开的一次具有里程碑意义的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为我们擘画了未来五年发展的宏伟蓝图，明确了基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键路径。

从习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出“意义重大”“关键时期”“必须准确把握阶段性要求”等一系列重要指示，到全会公报中“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”的鲜明宣示；从《人民日报》推出任仲平文章《引领未来，中国做对了什么？》，到新华社连续播发五篇述评、八篇“钟才文”评论；……一系列重磅文献、一组组详实数据、一句句深刻论述，共同构成了理解四中全会内涵、把握“十五五”发展逻辑的思想宝库。

今天的党课，我们将紧扣“党的四中全会内涵是什么？总书记为何如此重视‘十五五’规划编制？‘十四五’我们交出了怎样的答卷？人民日报新华社的重磅文章传递了哪些核心信号？二十届四中全会究竟擘画了怎样的未来蓝图？”这一主线，原原本本学原文、逐字逐句悟原理，从历史与现实、理论与实践的结合中，深刻把握党中央的战略意图，切实把思想和行动统一到全会精神上来，以更加昂扬的姿态迈向“十五五”新征程，为基本实现社会主义现代化夯实基础、贡献力量。

一、党的四中全会内涵是什么？

（一）什么是“四中全会”？——党内政治生活的“关键坐标”。首先，我们需要明确一个基本概念：什么是党的四中全会？根据《中国共产党章程》规定，每届中央委员会在任期内通常召开七次全体会议（即“一中全会”至“七中全会”）。其中，四中全会一般聚焦党和国家发展的重大议题，是承前启后、继往开来的战略节点。从新中国成立以来的历次四中全会看，它既是总结过往经验的“复盘会”，更是谋划未来方向的“布局会”，在党的发展历程中具有不可替代的特殊地位。

比如，七届四中全会（1954年）批准过渡时期总路线，为社会主义改造奠定思想基础；十一届四中全会（1979年）讨论通过叶剑英同志在建国30周年大会上的讲话和加快农业发展的决定，推动改革开放初期农村改革破题；十四届四中全会（1994年）专题研究党的建设，通过《关于加强党的建设几个重大问题的决定》，为跨世纪发展提供组织保障；十八届四中全会（2014年）首次以“依法治国”为主题，开启法治中国建设新篇章；十九届四中全会（2019年）聚焦“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”，系统回答了“中国之治”的制度密码

这些会议虽主题各异，但贯穿其中的逻辑清晰可见：四中全会始终是党中央立足特定历史阶段，聚焦“国之大者”，对关系党和国家全局的重大问题作出战略部署的关键会议。

（二）关于会议名称的规范表述。党的二十届四中全会的全称为“中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议”，其简称按照规范表述应为“党的二十届四中全会”。这一名称不仅体现了会议的层级与性质，更是对党的组织架构与决策程序的准确体现。在提及会议名称时，应严格遵循规范，避免使用“四中全会”等不准确的表述，以免造成混淆，确保党的重要会议的严肃性与权威性。

（三）二十届四中全会的特殊意义：锚定“十五五”、奠基“现代化”。2025年10月20日至23日召开的党的二十届四中全会，是在“十四五”规划即将收官、“十五五”规划即将启幕的关键时刻召开的一次重要会议。会议的核心议题是研究制定《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，旨在对未来五年中国发展作出顶层设计与战略擘画，推动中国式现代化全局的战略任务取得重大突破。正如习近平总书记强调：“编制和实施‘十五五’规划，对于全面落实党的二十大战略部署、推进中国式现代化意义重大。”这次全会不仅关乎“十五五”如何开好局，更关乎“到2035年基本实现社会主义现代化”这一目标的实现路径是否清晰、动力是否强劲、保障是否坚实。

二、总书记为何如此重视“十五五”规划编制

我国五年规划作为党治国理政的重要方式，对于引领国家发展方向具有不可替代的作用。习近平总书记对“十五五”规划编制工作作出了一系列重要指示，深刻阐明了编制“十五五”规划的重大意义、关键时期、阶段性要求、国际形势影响、新质生产力发展以及造福人民等方面的重要论述，为科学编制和实施“十五五”规划提供了明确的方向和根本遵循。

（一）“十五五”规划的意义重大。习近平总书记在2025年5月对“十五五”规划编制工作作出重要指示强调，“科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。编制和实施”十五五“规划，对于全面落实党的二十大战略部署、推进中国式现代化意义重大”。从历史经验来看，我国通过编制和实施一个个五年规划，有力推动了经济社会发展、综合国力提升、人民生活改善。在新时代背景下，“十五五”规划承载着实现社会主义现代化的关键使命，是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的重要规划，其意义不言而喻。

（二）把握关键时期。“十五五”时期处于我国向第二个百年奋斗目标进军的关键阶段。“”十五五“时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，我国发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。但我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显”2025年7月中共中央政治局召开会议习近平主持会议。这一时期，我们必须准确把握我国发展的阶段性特征，充分发挥优势，积极应对挑战，为实现社会主义现代化奠定坚实基础。

（三）准确把握阶段性要求。2025年4月习近平主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会强调“谋划”十五五“时期经济社会发展，必须准确把握”十五五“时期的阶段性要求，着眼强国建设、民族复兴伟业，紧紧围绕基本实现社会主义现代化目标，一个领域一个领域合理确定目标任务、提出思路举措。对各方面的目标任务，要深入分析论证，确保科学精准、能够如期实现。”这就要求我们不能盲目追求速度和规模，而是要注重质量和效益，注重可持续发展，注重人民群众的实际需求，使“十五五”规划真正成为推动经济社会高质量发展的科学指南。

（四）前瞻性把握国际形势。在全球化深入发展的今天，我国的发展与国际形势紧密相连。“十五五”时期，我们必须前瞻性把握国际形势发展变化对我国的影响，因势利导对经济布局进行调整优化。2025年4月习近平主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会强调：要坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放，多措并举稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有效稳住经济基本盘，加快构建新发展格局，全面推动高质量发展。同时，要更加注重统筹发展和安全，通盘考虑内外部风险挑战，健全国家安全体系，增强维护安全能力，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，以新安全格局保障新发展格局。只有这样，我国才能在复杂多变的国际环境中立于不败之地，实现经济社会的持续健康发展。

（五）发展新质生产力。新质生产力代表了生产力发展的新方向和新趋势，是推动经济社会高质量发展的重要力量。习近平总书记强调，“十五五”时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，以科技创新为引领、以实体经济为根基，坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举，加快建设现代化产业体系。这要求我们要充分发挥各地的比较优势，因地制宜地发展特色优势产业，推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型，同时加大对新兴产业的培育和扶持力度，积极布局未来产业，抢占未来发展制高点，为我国经济社会发展注入新的强大动力。

（六）以人民为中心。发展的根本目的是满足人民日益增长的美好生活需要。习近平总书记多次强调，在谋划“十五五”时期经济社会发展时，要不忘初心，把造福人民作为根本价值取向，坚持在发展中保障和改善民生，稳步推动共同富裕。这就要求我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，研究推出一批均衡性可及性强的民生政策举措，着力解决群众急难愁盼问题。涉及老百姓的事情关键在实，各项政策举措要实实在在、富有实效，坚持尽力而为、量力而行，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

三、“十四五”我们交出了怎样的答卷

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。在这个关键时期，我国经济社会发展取得了显著成就，为“十五五”新征程打下了坚实的基础。面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我国在经济、科技、民生等多个领域取得了开创性进展、突破性变革和历史性成就。

（一）经济总量稳步增长。“十四五”期间，我国经济总量连续跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元，2025年预计达到140万亿元左右。在全球经济增速放缓的背景下，我国经济年均增长率达到5.5％，高于同期世界3.9％的年均增速，对世界经济增长的年均贡献率保持在30％左右，成为全球经济增长的重要引擎。这一经济增速不仅体现了我国经济的强大韧性和活力，也为我国在国际经济格局中赢得了更多的话语权和主动权。

（二）科技创新成果丰硕。科技创新在我国经济社会发展中起到了重要的驱动作用。2024年全社会研发经费投入超3.6万亿元，较2020年增长48％，研发投入强度达到2.68％，接近经合组织国家平均水平。在创新成果方面，我国全球创新指数排名从2020年的第14位跃升至2025年的第10位，在航天、人工智能、量子通信、新能源汽车等多个前沿领域取得了丰硕成果。例如，我国成功组建了中国空间站，国产大飞机C919实现商业化运营，新能源汽车的渗透率大幅提高，人工智能技术在多个领域落地应用等。这些科技创新成果不仅提升了我国的科技实力，也为传统产业的转型升级和新兴产业的发展提供了有力支撑。

（三）民生福祉显著提升。“十四五”期间，我国在民生保障方面取得了显著成效。我国建立了全球规模最大的教育体系、社会保障体系和医疗卫生体系，九年义务教育巩固率稳定在95％以上，高等教育毛入学率超过60％，基本养老保险参保人数达到10.72亿人，全国医疗卫生机构总量达到109万所。同时，我国在就业、收入、住房等方面也取得了积极进展，城镇新增就业稳定在1200万人以上，居民人均可支配收入与经济增长保持同步，人口平均预期寿命达到79岁。这些民生福祉的提升，不仅增强了人民群众的获得感和幸福感，也为经济社会的持续发展提供了有力保障。

（四）内需市场持续扩大。内需是我国经济发展的强大动力。“十四五”期间，我国大力提振消费、提高投资效益，内需对经济增长的平均贡献率达到86.8％，其中最终消费支出平均贡献率提升至59.9％.2024年我国社会消费品零售总额规模达到48.3万亿元，2025年有望超过50万亿元。同时，我国通过实施扩大内需战略，推动了消费升级和投资增长，如大规模设备更新和消费品以旧换新行动，以及超长期特别国债的发行等，进一步增强了内需市场的活力和韧性。我国拥有14亿人口、4亿多中等收入群体，消费市场潜力巨大，这为我国经济的持续健康发展提供了广阔空间。

（五）产业升级步伐加快。我国传统产业在“十四五”期间积极推进高端化、智能化、绿色化、融合化发展，工业机器人新增装机量占全球的比重超过50％，传统制造业的美誉度大幅提高。同时，新兴产业蓬勃发展，新能源汽车、人工智能、创新药等领域取得了显著进步。我国在新能源汽车领域的技术水平不断提升，渗透率大幅提高，出口规模不断扩大；人工智能技术在多个领域落地应用，带动了上下游产业链的快速发展；创新药研发取得了长足进步，在全球新药研发中占据重要地位。这些产业升级成果不仅提升了我国产业的整体竞争力，也为我国经济的高质量发展注入了强大动力。

回顾这五年，世界百年未有之大变局加速演进，全球进入新的动荡变革期，国内改革发展稳定任务艰巨繁重。面对复杂局面，“中国号”巨轮顶住了惊涛骇浪冲击、经受住了重大风险考验，我国经济社会发展取得新的开创性进展、突破性变革、历史性成就，在全面建设社会主义现代化国家的壮阔征程上迈出了坚实有力的一步。

四、人民日报新华社的重磅文章传递了哪些核心信号

在党的二十届四中全会召开前夕及期间，人民日报、新华社等权威媒体发布了一系列重磅文章，深入解读全会的重要意义、历史背景、主要任务以及习近平经济思想的实践伟力等。这些文章为我们全面理解全会精神提供了重要参考，也为我们在新时代新征程中坚定信心、奋勇前行注入了强大动力。

（一）四中全会开幕，《人民日报》发表任仲平文章。

《引领未来，中国做对了什么》。人民日报10月20日发表的任仲平文章《引领未来，中国做对了什么》指出，新时代推动实现高质量发展、高品质生活、高效能治理、高水平开放的伟大实践中，蕴含着生动而深刻的答案。文章强调，每逢重大历史关头，中国共产党总是能够科学把握历史方位与形势变化，制定正确的政治战略策略，指引中国人民战胜无数风险挑战、始终走在时代前列。党的二十届四中全会研究制定“十五五”规划建议，旨在对未来五年发展作出顶层设计和战略擘画，推动事关中国式现代化全局的战略任务取得重大突破。文章从历史维度和现实实践出发，深刻阐述了中国共产党在引领国家发展过程中所展现出的卓越智慧和强大领导力，为我们在新时代继续沿着正确方向前进提供了重要启示。

（二）四中全会召开前夕，新华社发表重要文章

《确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展》。新华社10月19日晚刊发的文章《确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展——写在党的二十届四中全会召开之际》指出，历史正在书写新的篇章。党的二十届四中全会在北京召开，审议《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为未来五年中国发展擘画蓝图。“十四五”时期我国经济社会发展取得新的开创性进展、突破性变革、历史性成就，而“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。文章深刻揭示了“十四五”时期我国发展取得的重大成就以及“十五五”时期面临的机遇与挑战，强调了全会对于我国社会主义现代化建设的重要意义，激励着全党全国各族人民在新时代新征程中继续团结奋斗，确保基本实现社会主义现代化的目标如期实现。

（三）四中全会召开前夕，新华社连续播发五篇述评《习近平经济思想引领新时代经济工作述评》。新华社10月13日至17日播发的五篇系列述评，全面展现了习近平经济思想的真理力量和实践伟力。这五篇文章分别从不同角度深入阐述了习近平经济思想对新时代中国经济发展的引领作用。

1.《领航定向驾驭发展全局》：文章指出，在习近平经济思想的科学指引下，中国经济在前四年5.5％的平均增速基础上，2025年经济总量有望达到140万亿元，这一成绩在经济发展史上前所未有。文章强调，中国经济之所以能够翻山越岭、克难前进，最根本的原因在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平经济思想的科学指引。这一思想为中国经济在复杂多变的国内外环境中保持稳定发展提供了强大动力和方向指引，彰显了中国共产党在经济领域的卓越领导力和科学决策能力。

2.《深刻揭示新时代发展规律》：习近平总书记指出，发展必须是遵循经济规律的科学发展。文章阐述了中国共产党人善于发现规律、揭示规律、运用规律，驾驭中国经济航船拨云见日、破浪前行。在新时代，以习近平同志为核心的党中央持续深化做好经济工作的规律性认识，不断丰富和发展着习近平经济思想的科学内涵与实践要求，引领中国经济在新的伟大征程上赢得主动、赢得未来。这一思想深刻揭示了经济发展的一般规律和中国特色社会主义经济建设的特殊规律，为中国经济的高质量发展提供了坚实的理论基础和实践指南。

3.《坚决打好攻坚战持久战》：中国经济在风浪中成长、在磨砺中壮大。文章回顾了新时代以来，中国在脱贫攻坚、供给侧结构性改革、建设统一大市场、污染防治、防范化解重大风险、应对复杂国际环境等一场场大战大考中攻坚克难、考验韧劲的过程。以习近平同志为核心的党中央以洞若观火的眼光与坚如磐石的定力，引领中国经济在变局中开新局，在危机中育新机，在闯关夺隘中破阻前行。在习近平经济思想的科学指引下，中国经济发展不断赢得主动权，为强国建设、民族复兴伟业夯实发展基座。这一思想为我们在面对各种困难和挑战时提供了强大的精神动力和科学方法论，增强了我们战胜困难的信心和决心。

4.《关键时刻必有关键抉择》：进入新时代，中国经济航船闯激流险滩、战艰难险阻，向着一个又一个胜利笃定前行。文章强调，党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证，在关键时刻、重要节点，党中央及时研判形势、作出决策部署，确保我国经济航船乘风破浪、行稳致远。新时代以来的这些年极不寻常、极不平凡，改革发展稳定任务之艰巨世所罕见、史所罕见。在习近平经济思想的指引下，中国经济在一次次重大挑战中发展、升华，彰显真理力量，始终沿着正确方向砥砺向前，不断厚植中国式现代化的物质基础。这一思想体现了中国共产党在经济领域的战略眼光和果断决策能力，为我们在关键时刻把握机遇、应对挑战提供了重要保障。

5.《立短谋长擘画光明未来》：文章回顾了1953年至2025年，中国共产党带领中国人民通过编制实施十四个五年规划（计划），有力推动了经济社会发展、综合国力提升、人民生活改善，创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。2012年至2025年，圆满完成“十二五”规划，编制实施“十三五”和“十四五”规划，谋划编制“十五五”规划，新时代的中国共产党人将中国式现代化宏伟蓝图接续铺展在神州大地上。文章指出，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平经济思想指引发展实践，全党全国各族人民只争朝夕、久久为功，中国经济巨轮在壮阔航程中驶向光明未来。这一思想为我们擘画了中国式现代化建设的宏伟蓝图，明确了未来发展的方向和目标，激励着我们在新时代新征程中继续团结奋斗，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力拼搏。

（四）人民日报连发八篇“钟才文”评论《习近平经济思想指引下的中国经济专论》。人民日报9月30日至10月7日连续推出的8篇“钟才文”文章，围绕“经济形势怎么看、经济工作怎么干”，深入系统阐述了中国经济长期稳定发展的内在逻辑，以及中国发展之于世界的机遇性和确定性，传递出稳预期、强信心、促发展的强烈信号。

1.《中国经济展现出强大韧性和活力》：文章指出，在充满不确定的世界里，中国经济展现出强大韧性和活力，实现了历史性的跨越和蝶变。这一论述深刻揭示了中国经济在复杂多变的国际环境中所展现出的独特优势和发展潜力，为我们在新时代继续坚定信心、推动经济发展提供了重要依据。

2.《中国经济长期稳定发展的内在逻辑》：文章深入剖析了中国经济长期稳定发展的内在逻辑，强调了中国经济发展背后所蕴藏的深刻规律和强大动力。这一逻辑不仅体现在经济政策的科学制定和有效实施上，更体现在中国共产党对经济规律的深刻把握和精准运用上，为我们在新时代继续推动经济高质量发展提供了重要理论支撑。

3.《中国经济形有分化、势在向好、未来可期》：文章强调，看经济要坚持两点论，用好辩证法。总的看，中国经济形有分化、势在向好、未来可期。这一观点为我们正确看待当前经济形势提供了重要方法论，提醒我们在面对经济发展的复杂性和多样性时，既要看到存在的问题和挑战，更要看到积极向好的趋势和机遇，坚定信心，积极应对。

4.《中国经济为世界带来重大机遇》：文章指出，中国从不缺乏投资机会和市场空间，中国经济加快转型升级，将为世界各国带来前所未有的重大机遇。这一论述不仅彰显了中国经济在全球经济格局中的重要地位和影响力，更为我们在新时代继续扩大开放、加强国际合作提供了重要动力和信心，体现了中国作为全球经济大国的责任与担当。

5.《中国经济稳中有进，高质量发展取得新成效》：文章强调，近年来我国经济运行顶住压力、稳中有进，高质量发展取得新成效，中国式现代化建设稳步推进，成为世界经济增长的主要贡献者和稳定锚。这一成果的取得，得益于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导和科学决策，得益于习近平经济思想的正确指引，为我们继续沿着高质量发展道路前行提供了重要经验和借鉴。

6.《中国为全球包容性发展提供方案和智慧》：文章指出，中国扎实推动共同富裕、促进绿色发展，为全球包容性发展提供了中国方案、贡献了中国智慧。这一论述体现了中国在全球发展中的积极贡献和独特价值，展现了中国共产党以人民为中心的发展思想和对人类命运共同体理念的坚定践行，为我们在新时代继续推动全球共同发展提供了重要理念和实践指导。

7.《中国经济航船破浪前行，表现出鲜明的开放共赢特征》：文章强调，中国经济航船破浪前行，表现出鲜明的开放共赢特征。这一特征不仅体现在中国积极参与全球经济治理、推动多边贸易体制的完善上，更体现在中国不断扩大开放、加强与世界各国的经济合作上，为我们在新时代继续坚持开放发展、推动构建开放型世界经济提供了重要方向和动力。

8.《中国是值得信赖、可以深入合作的伙伴》：文章指出，只要深入了解中国，就会发现不一样的中国，就会发现中国是完全值得信赖、可以深入合作的伙伴。这一观点不仅体现了中国在全球经济舞台上的良好形象和信誉，更为我们在新时代继续加强与世界各国的合作交流、推动构建新型国际关系提供了重要信心和保障，展现了中国作为全球合作伙伴的真诚与担当。

五、二十届四中全会究竟擘画了怎样的未来蓝图

党的二十届四中全会于2025年10月20日至23日在北京举行。全会由中央政治局主持，中央委员会总书记习近平作了重要讲话。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。习近平就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。全会充分肯定党的二十届三中全会以来中央政治局的工作，高度评价“十四五”时期我国发展取得的重大成就，明确了“十五五”时期我国发展的指导思想、主要目标、重点任务和重大举措，为我国未来五年的发展指明了方向、提供了遵循。

（一）全会充分肯定党的二十届三中全会以来中央政治局的工作。全会一致认为，中央政治局认真落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，进一步全面深化改革，扎实推动高质量发展，推进社会主义民主法治建设，加强宣传思想文化工作，切实抓好民生保障和生态环境保护，维护国家安全和社会稳定，开展深入贯彻学习教育、纵深推进全面从严治党，加强国防和军队现代化建设，做好港澳工作和对台工作，深入推进中国特色大国外交，推动经济持续回升向好，“十四五”主要目标任务即将胜利完成。这一充分肯定不仅是对中央政治局工作的高度认可，更是对过去一段时间我国在各个领域取得成就的全面总结，为我们在新时代继续沿着正确方向前进奠定了坚实基础。

（二）全会高度评价“十四五”时期我国发展取得的重大成就。“十四五”时期我国发展历程极不寻常、极不平凡。面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，迎难而上、砥砺前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列重大风险挑战，推动党和国家事业取得新的重大成就。我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。这一高度评价深刻揭示了“十四五”时期我国发展所取得的历史性成就和变革，充分展现了中国共产党在应对复杂局面时所展现出的强大领导力和卓越治理能力，为我们在新时代继续坚定信心、奋勇前行提供了重要动力。

（三）全会指出，实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，中国特色社会主义制度优势、超大规模市场优势、完整产业体系优势、丰富人才资源优势更加彰显。全党要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争，勇于面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，集中力量办好自己的事，续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章，奋力开创中国式现代化建设新局面。

（四）明确“十五五”时期我国发展的指导思想。全会强调，“十五五”时期经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。这一指导思想为“十五五”时期我国经济社会发展提供了明确的方向指引和理论支撑，确保我国在新时代新征程中始终沿着正确的道路前进。

（五）强调“十五五”时期经济社会发展必须遵循的原则。全会指出，“十五五”时期经济社会发展必须遵循以下原则：坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全。这些原则是确保我国经济社会发展沿着正确方向前进的重要保障，是我们在新时代推进中国式现代化建设必须遵循的基本准则。只有坚持这些原则，我们才能在复杂多变的国内外环境中保持战略定力，有效应对各种风险挑战，实现经济社会的持续健康发展。

（六）提出“十五五”时期经济社会发展的主要目标。全会提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标：高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我国经济实力、科技实力、国防实力、综合国力和国际影响力大幅跃升，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，人民生活更加幸福美好，基本实现社会主义现代化。这些目标的提出，既体现了我国发展的阶段性特征和长远目标的有机结合，又为我们在“十五五”时期乃至更长一段时间内的发展明确了具体任务和要求，激励着我们为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈努力。

（七）部署“十五五”时期经济社会发展的重点任务。全会从多个方面对“十五五”时期经济社会发展的重点任务进行了部署。

1.建设现代化产业体系：坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。要优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，促进服务业优质高效发展，构建现代化基础设施体系。这一部署为我国产业升级和经济结构调整指明了方向，有助于提升我国产业的整体竞争力和可持续发展能力。

2.加快高水平科技自立自强：抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。要加强原始创新和关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，深入推进数字中国建设。这一部署体现了我国对科技创新的高度重视，是实现我国经济高质量发展和社会主义现代化建设的关键举措。

3.建设强大国内市场，加快构建新发展格局：坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。要大力提振消费，扩大有效投资，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。这一部署有助于充分发挥我国超大规模市场优势，增强国内市场的活力和韧性，为我国经济的稳定发展提供强大支撑。

5.加快构建高水平社会主义市场经济体制：坚持和完善社会主义基本经济制度，更好发挥经济体制改革牵引作用，完善宏观经济治理体系，确保高质量发展行稳致远。要充分激发各类经营主体活力，加快完善要素市场化配置体制机制，提升宏观经济治理效能。这一部署对于优化我国经济体制、提升经济治理能力具有重要意义，有助于为我国经济社会发展创造更加良好的制度环境。

6.扩大高水平对外开放：稳步扩大制度型开放，维护多边贸易体制，拓展国际循环，以开放促改革促发展，与世界各国共享机遇、共同发展。要积极扩大自主开放，推动贸易创新发展，拓展双向投资合作空间，高质量共建“一带一路”。这一部署体现了我国坚定不移走开放发展道路的决心，有助于提升我国在全球经济格局中的地位和影响力，为我国经济社会发展创造更加广阔的空间和机遇。

7.加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴：坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，促进城乡融合发展，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动农村基本具备现代生活条件，加快建设农业强国。要提升农业综合生产能力和质量效益，推进宜居宜业和美乡村建设，提高强农惠农富农政策效能。这一部署对于实现我国农业农村现代化、促进城乡协调发展具有重要意义，有助于提升农民的生活水平和农村的发展质量。

8.优化区域经济布局，促进区域协调发展：发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略叠加效应，优化重大生产力布局，发挥重点区域增长极作用，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。要增强区域发展协调性，促进区域联动发展，优化国土空间发展格局，深入推进以人为本的新型城镇化，加强海洋开发利用保护。这一部署有助于优化我国区域发展格局，提升区域发展的协调性和整体性，为我国经济社会发展注入新的动力和活力。

9.激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会主义文化：坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，植根博大精深的中华文明，顺应信息技术发展潮流，发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，扎实推进文化强国建设。要弘扬和践行社会主义核心价值观，大力繁荣文化事业，加快发展文化产业，提升中华文明传播力影响力。这一部署对于提升我国文化软实力、增强民族凝聚力和向心力具有重要意义，有助于推动我国社会主义文化事业繁荣发展。

10.加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕：坚持尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高人民生活品质。要促进高质量充分就业，完善收入分配制度，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推动房地产高质量发展，加快建设健康中国，促进人口高质量发展，稳步推进基本公共服务均等化。这一部署体现了我国坚持以人民为中心的发展思想，有助于提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，为实现全体人民共同富裕奠定坚实基础。

11.加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国：牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。要持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，加快建设新型能源体系，积极稳妥推进和实现碳达峰，加快形成绿色生产生活方式。这一部署对于我国实现经济社会发展与生态环境保护的良性互动具有重要意义，有助于推动我国经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。

12.推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国：坚定不移贯彻总体国家安全观，走中国特色社会主义社会治理之路，确保社会生机勃勃又井然有序。要健全国家安全体系，加强重点领域国家安全能力建设，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系。这一部署有助于提升我国国家安全保障能力，维护社会稳定和国家安全，为我国经济社会发展创造良好的社会环境。

13.如期实现建军一百年奋斗目标，高质量推进国防和军队现代化：贯彻习近平强军思想，贯彻新时代军事战略方针，坚持党对人民军队绝对领导，贯彻军委主席负责制，按照国防和军队现代化新“三步走”战略，推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，边斗争、边备战、边建设，加快机械化信息化智能化融合发展，提高捍卫国家主权、安全、发展利益战略能力。要加快先进战斗力建设，推进军事治理现代化，巩固提高一体化国家战略体系和能力。这一部署对于提升我国国防和军队现代化水平、维护国家主权和安全具有重要意义，有助于增强我国的国防实力和战略威慑力。

（八）强调全党全国各族人民团结奋斗的重要性。全会强调，全党全国各族人民团结起来为实现“十五五”规划而奋斗。坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量。要坚持和加强党中央集中统一领导，推进社会主义民主法治建设，充分调动全社会投身中国式现代化建设的积极性主动性创造性。促进香港、澳门长期繁荣稳定，推动两岸关系和平发展、推进祖国统一大业，推动构建人类命运共同体。这一强调充分体现了中国共产党在实现中华民族伟大复兴进程中的核心领导地位，只有在党的坚强领导下，全国各族人民团结一心、共同奋斗，才能克服前进道路上的各种困难和挑战，实现社会主义现代化的宏伟目标。同时，这也激励着广大党员干部和人民群众在新时代继续发扬艰苦奋斗、勇于创新的精神，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的力量。

（九）全会指出，学习好贯彻好全会精神是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务。要通过各种方式，组织好全会精神的学习、宣讲、宣传，使全党全社会领会好全会精神。要切实抓好全会精神的贯彻落实，坚定不移推动高质量发展，加快构建新发展格局，推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐，更好统筹发展和安全，统筹推进经济建设和各领域工作，为基本实现社会主义现代化夯实基础。对当前形势和任务的分析与部署。

（十）对党的建设的强调。全会强调，治国必先治党，党兴才能国强。管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力。必须以永远在路上的坚韧和执着，持之以恒推进全面从严治党，坚决把党的自我革命要求落实到位，推进党的作风建设常态化长效化，坚定不移开展反腐败斗争，为实现“十五五”时期经济社会发展目标提供坚强保证。这一强调深刻揭示了党的建设与国家发展之间的密切联系，只有把党建设得更加坚强有力，才能为我国经济社会发展提供坚实的组织保障和政治保障。这也要求我们继续加强党的建设，推进全面从严治党向纵深发展，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

（十一）全会分析了当前形势和任务，强调坚决实现全年经济社会发展目标。要继续精准落实党中央决策部署，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，稳住经济基本盘，巩固拓展经济回升向好势头。宏观政策要持续发力、适时加力，落实好企业帮扶政策，深入实施提振消费专项行动，兜牢基层“三保”底线，积极稳妥化解地方政府债务风险。要切实抓好民生保障，多渠道挖掘潜力，加强稳岗促就业工作，促进重点群体稳定就业，加大欠薪整治力度，加强基本公共服务，解决好人民群众急难愁盼问题。切实抓好灾后恢复重建、受灾群众安置和生活保障工作，确保受灾群众温暖过冬。此外，要做好安全生产和维护稳定工作，压紧压实安全生产责任，严格落实各项监管制度，坚决防范和遏制重特大事故发生。强化食品药品安全全链条监管。深入排查化解矛盾纠纷，加强社会治安整体防控，依法打击各类违法犯罪。加强舆论引导，有效防范化解意识形态风险。这些部署体现了我国在当前复杂形势下对经济社会发展的全面统筹和精准施策，有助于确保我国经济社会的稳定发展和社会大局的和谐稳定。

全会号召，全党全军全国各族人民要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为基本实现社会主义现代化而共同奋斗，不断开创以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业新局面。

同志们，党的二十届四中全会是在我国全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期召开的一次重要会议。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为我国未来五年的发展指明了方向、提供了遵循。在全会精神的指引下，我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心，奋勇前行，为基本实现社会主义现代化而努力奋斗，不断开创中国式现代化建设的新局面。

学习党的二十届四中全会精神党课4

今天，我们召开会议，核心任务是深入学习领会习近平总书记在党的二十届四中全会上的重要讲话精神和全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，全面贯彻省委常委会（扩大）会议、全省干部大会及相关文件部署要求，紧密结合我市发展实际，深入研究部署我市贯彻落实的具体思路和务实举措。借此机会，我围绕学深悟透、实干笃行全会精神，强调以下几点意见。

一、提高站位深化认识，以更高站位凝聚思想行动伟力

党的二十届四中全会，是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键历史时刻召开的一次具有全局性、里程碑意义的重要会议。习近平总书记在全会上所作的工作报告和重要讲话，高瞻远瞩、思想深邃、内涵丰富，系统总结了过去一年的辉煌成就与宝贵经验，深刻阐述了新时代新征程推进中国式现代化的一系列重大理论和实践问题，为我们奋力谱写高质量发展新篇章提供了根本遵循和行动纲领。全会审议通过的《“十五五”规划建议》，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，科学擘画了未来五年国民经济和社会发展的宏伟蓝图与战略路径，是确保社会主义现代化建设取得决定性进展的纲领性文件。全市上下必须深刻认识到，这次全会作出的战略部署，深刻影响着国家发展的未来走向，也决定着我市以什么样的姿态融入大局、担当作为。全体与会同志一致表示，完全赞同、坚决拥护习近平总书记的重要讲话和全会通过的《建议》，并将以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把智慧和力量凝聚到落实全会确定的各项目标任务上来。

我们要深切感悟党的二十届三中全会以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，在风云变幻中保持战略定力，在攻坚克难中勇毅前行，推动党和国家各项事业取得新的历史性成就、发生历史性变革的非凡历程。这更加雄辩地证明了“两个确立”是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。全市各级党组织和广大党员干部，必须把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，内化于心、外化于行，贯穿于我市改革发展稳定工作的全过程、各方面。要深刻领会总书记、党中央关于“十五五”时期的顶层设计、战略考量与历史洞察，精准把握我市在“十五五”发展全局中所处的历史方位——作为东部地区重要中心城市、长三角特大城市、省会，我市肩负着“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命。我们必须清醒认识国内外环境的深刻复杂变化带来的机遇与挑战，深刻理解“十五五”时期发展的指导方针、奋进的主要目标和推进的战略任务。要以强烈的历史主动精神和“时时放心不下”的责任感，科学研判我市的优势潜力与短板弱项，以前瞻视野和务实举措，精心谋划好我市未来五年的发展思路、目标任务和重大抓手，着力在锻长板、扬优势，补短板、强弱项，增动能、激活力上下功夫，奋力在全省全国现代化建设中展现我市更强担当、更大作为。

二、聚焦关键精准发力，以实绩实效谱写现代化建设新篇

贯彻落实党的二十届四中全会精神，核心在于将宏伟蓝图转化为我市大地的生动实践。我们必须紧密结合我市资源禀赋和阶段特征，科学谋划“十五五”时期重点工作，聚力在以下七个关键领域夯实基础、全面发力，努力把“强富美高”新我市建设推向更高水平，为在推进中国式现代化中走在前、做示范贡献核心支撑力量。

（一）聚焦“创新驱动，锻造硬核支撑”，在发展新质生产力上夯实基础、全面发力。立足我市科教人才资源富集的独特优势，坚定不移走创新引领发展之路。强化国家战略科技力量部署，全力服务保障紫金山实验室、未来网络试验设施等“国之重器”产出更多原创性、引领性成果。突出企业科技创新主体地位，完善“科技型中小企业-高新技术企业-瞪羚独角兽企业”梯度培育机制。推动创新链产业链资金链人才链深度融合，以产业科技创新为导向，大力突破关键核心技术“卡脖子”环节。深耕实体经济，做大做强“2+2+2+X”创新型产业集群（软件和信息服务、新能源汽车两大优势产业，集成电路、生物医药两大先导产业，智能制造装备、航空航天两大潜力产业，前瞻布局未来产业），推动石化、钢铁等传统支柱产业高端化、智能化、绿色化转型。提升园区能级，高标准建设江北新区、江宁开发区、麒麟科创园等核心载体，打造具有国际竞争力的产业科技创新高地。推动现代服务业同先进制造业深度融合，大力发展科技服务、信息服务、商务会展等高附加值业态，构建竞争力强的现代化产业体系。

（二）聚焦“改革攻坚，激荡内生动力”，在释放发展活力上夯实基础、全面发力。用好改革开放关键一招，为现代化建设注入澎湃动能。一是纵深推进重点领域改革，聚焦要素市场化配置、国资国企、财税金融、营商环境等重点领域和关键环节，谋划实施一批突破性、引领性改革举措。持续擦亮“宁满意”政务服务品牌，对标国际一流标准，打造市场化、法治化、国际化营商环境最优城市。二是主动融入国家区域战略，抢抓长三角一体化发展、长江经济带建设等重大机遇，发挥承东启西、连南接北的区位优势，强化与上海、苏州、杭州等城市的协作联动，高水平建设我市都市圈。三是提升开放型经济能级，高质量建设自贸区我市片区，推动服务业扩大开放综合试点走深走实。大力发展跨境电商、海外仓等新业态，促进内外贸规则衔接、渠道畅通，提升制度型开放水平，塑造国际合作与竞争新优势。

（三）聚焦“协调共进，绘就城乡新画卷”，在实施区域战略上夯实基础、全面发力。紧扣城乡融合与区域协调，扎实推进共同富裕。一是扛稳粮食安全重任，严守耕地红线，建设高标准农田，大力发展都市现代农业、智慧农业。二是做强区域经济板块，深入实施“百千万工程”，推动江北新区打造现代化新主城，紫东地区加快崛起，河西新城提升国际化品质，南部新城展现未来风貌。三是壮大县域经济实力，支持各县市区立足资源禀赋，发展特色产业，培育专业特色镇。依托滨江临海优势，大力发展港口经济、临港产业和海洋新兴产业。四是全域提升城乡风貌，持续推进城市更新行动，加强历史文化名城保护，改善农村人居环境，建设宜居、韧性、智慧城市与宜居宜业和美乡村。

（四）聚焦“文化铸魂，彰显我市魅力”，在建设文化强市上夯实基础、全面发力。深入践行“两个结合”，繁荣发展社会主义文化。一是巩固壮大主流思想舆论，牢牢掌握意识形态工作领导权。二是赓续千年文脉，做好“古城、我市、古韵”文章，高水平保护利用明孝陵、中山陵、夫子庙、城墙等历史文化遗产，传承弘扬长江文化、红色文化、雨花英烈精神。深化世界“文学之都”建设，擦亮“博物馆之城”名片。三是促进文旅深度融合，打造夫子庙-秦淮河、钟山风景区、长江路文化旅游街区等世界级文旅地标，发展数字创意、沉浸式演艺等新业态，建设国际知名文化旅游目的地。四是拓展人文交流，发挥我市都市圈辐射力，深化与国际友城合作，精心做好新时代“侨”的文章，提升城市国际影响力和文化软实力。

（五）聚焦“民生为本，增进百姓福祉”，在促进共同富裕上夯实基础、全面发力。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。一是实施就业优先战略，强化重点群体就业帮扶，健全终身职业技能培训制度。二是办好人民满意教育，扩大优质教育资源覆盖面，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，支持在宁高校“双一流”建设，发展适应新质生产力的职业教育。三是推进健康我市建设，深化医药卫生体制改革，提升公共卫生应急能力，完善分级诊疗体系。四是健全社会保障体系，完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，强化“一老一小”服务供给，织密扎牢民生保障网，稳步提升居民收入。

（六）聚焦“安全筑基，守护和谐安宁”，在建设平安我市上夯实基础、全面发力。牢固树立总体国家安全观，以高水平安全保障高质量发展。一是防范化解重大风险，健全风险监测预警和协同处置机制，稳妥化解经济金融、房地产、地方政府债务等领域风险。二是筑牢安全生产防线，压实“三管三必须”责任，深化重点行业领域专项整治，坚决遏制重特大事故发生。三是提升灾害防御能力，完善应急管理体系，强化极端天气应对和地质灾害防治。四是维护公共安全，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“精网微格”工程，常态化推进扫黑除恶，建设更高水平的平安我市、法治我市。

（七）聚焦“党建引领，锻造过硬队伍”，在推进全面从严治党上夯实基础、全面发力。坚持和加强党的全面领导，为现代化建设提供坚强政治保证。一是强化创新理论武装，巩固拓展主题教育成果，健全常态化长效化学习机制，引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二是锻造高素质干部队伍，坚持新时代好干部标准，树立鲜明用人导向，注重在改革发展稳定一线培养选拔干部，激励干部担当作为。三是夯实基层战斗堡垒，增强党组织政治功能和组织功能。四是涵养清朗政治生态，锲而不舍落实中央⑧项规定精神，纵深推进正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，永葆清正廉洁的政治本色。

三、强化担当狠抓落实，以实干实效交出优异答卷

学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期全市上下的重大政治任务。全市各级党组织要切实扛起政治责任，周密部署安排，迅速掀起学习宣传贯彻热潮。

（一）在深学细悟上求实效。各级党委（党组）理论学习中心组要发挥示范引领作用，带头开展专题学习研讨。组织部门、党校（行政学院）要将其纳入干部教育培训必修课。基层党组织要通过“三会一课”、主题党日等多种形式，组织党员深入学习。宣传部门要统筹各类媒体资源，精心组织宣传报道和集中宣讲，推动全会精神进机关、进企事业单位、进城乡社区、进校园、进各类新经济组织和新社会组织、进网站，确保家喻户晓、深入人心。

（二）在转化落实上出实招。把学习贯彻全会精神与谋划我市“十五五”发展紧密结合起来。市相关部门要牵头抓总，对标对表中央《建议》精神，深入开展调查研究，广泛听取各方意见，科学设定目标任务，精准谋划重大项目、重大改革、重大政策，高质量编制好我市“十五五”规划纲要及各专项规划，确保中央和省委决策部署在我市落地生根、开花结果。

（三）在统筹推进上做实功。牢固树立“一盘棋”思想，坚持学用结合、知行合一。当前正值决胜四季度的关键时期，要将学习贯彻全会精神激发出的热情和干劲，转化为做好当前各项工作的强大动力。要加强经济运行监测调度，狠抓重大项目建设和招商引资，全力稳住经济大盘。要用心用情用力办好年度民生实事，关心关爱困难群体生活。要毫不松懈抓好安全生产、风险防范、社会稳定等工作，特别要扎实做好秋冬季基孔肯雅热、登革热等传染病疫情防控。要以“时时放心不下”的责任感，奋力冲刺全年目标任务，确保“十四五”圆满收官，为“十五五”顺利开局奠定坚实基础。

同志们，宏伟蓝图催人奋进，时代使命重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，在省委的坚强领导下，以昂扬的斗志、务实的作风、创新的举措，踔厉奋发、勇毅前行，为奋力推进中国式现代化我市新实践、谱写“强富美高”新我市现代化建设新篇章而不懈奋斗！

学习党的二十届四中全会精神党课5（乡村）

今天来到基层，来到大家中间，就是想用最朴实的语言，结合咱们XX市、XX镇和XX村的实际，和大家一起把全会的精神学习好、领会透，更重要的是，把宏伟的蓝图变成我们身边的美好现实。中央的决策部署是“大战略”，需要我们用一个个具体的“小切口”去落实。我们每个人的努力，都是这幅宏伟画卷中不可或缺的生动笔触。

一、宏观把握全面认识全会的重大时代意义

首先，我们要弄明白，这次全会为什么这么重要？它在国家发展大局中处于一个什么样的位置？

党的二十届四中全会，最重要的议程，就是研究制定了国民经济和社会发展第十五个五年规划，也就是“十五五”规划的建议。五年规划，是我们党治国理政的重要方式，也是中国特色社会主义制度优势的集中体现。它不是一个空洞的口号，而是关系到我们国家未来五年怎么走、怎么干的行动纲领，关系到我们每个人的工作、生活和未来的具体安排。

“十五五”时期，是一个承前启后的关键五年。向前看，它是巩固拓展“十四五”时期发展成果，为实现2035年基本实现社会主义现代化目标打下坚实基础的五年；向后看，它将开启我们全面建成社会主义现代化强国新征程的壮丽篇章。因此，这次全会通过的《中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报》不仅为未来五年导航，更为未来几十年的长远发展定向。

全会还听取和讨论了中央政治局的工作报告，全面分析了当前我们面临的国际国内经济形势，并对下一步的经济工作作出了系统部署。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光、统揽全局的驾驭能力和心系人民的深厚情怀。学习全会精神，就是要从这个高度来理解，把我们的思想和行动统一到党中央的决策部署上来，增强我们发展的信心和底气。

二、聚焦核心准确把握全会的精神实质

领会了全会的重大意义，我们还要深入理解其丰富的内涵和精神实质。全会公报内容博大精深，但核心要义可以概括为几个关键词，这些关键词就是我们未来发展的总遵循和主攻方向。

第一，始终坚持高质量发展这个硬道理。

进入新时代，我国经济发展的阶段变了，要求也变了。过去我们可能更关注“有没有”“有多快”，现在则更注重“好不好”“优不优”。全会公报明确指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。什么是高质量发展？它不是简单追求GDP的增长速度，而是追求一种更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

对我们XX市来说，高质量发展意味着不能再走过去粗放式发展的老路。比如我们的农业，不能只满足于种出来、卖出去，更要追求品质好、品牌响、效益高。我们的边贸产业，不能只做简单的“通道经济”，要把更多的加工、仓储、金融服务环节留在本地，提升产业链的附加值。高质量发展，最终要体现在我们城市功能的提升、生态环境的改善和人民生活品质的提高上。

第二，牢牢抓住科技创新这个核心动力。

全会强调，必须把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。当今世界的竞争，说到底是科技的竞争。大到国家的芯片、飞机，小到我们农业生产的种子、技术，无一不体现着科技的力量

我们可能会觉得，科技创新是科学家的事，离我们很远。其实不然。科技创新就在我们身边。比如，利用电商直播平台，把我们XX村的特色农产品卖到全国各地，这就是一种商业模式的创新。引进新的种植技术和优良品种，让我们的土地产出更高、品质更好，这就是农业技术的创新。干部队伍要成为创新发展的“引擎”，不断学习新知识、开拓新思路，积极为我们的产业发展对接新技术、引进新理念，持续拓宽农民增收致富的渠道。科技创新不是一句口号，而是我们赢得未来发展主动权的关键一招。

第三，紧紧站稳人民至上这个根本立场。

中国共产党来自人民、植根人民、服务人民。发展的最终目的，是为了让老百姓过上好日子。全会公报通篇贯穿着以人民为中心的发展思想，强调要着力解决好人民群众急难愁盼问题，扎实推进共同富裕。

具体到我们这里，就是要持续办好民生实事。老百姓关心什么？无非是就业、收入、教育、医疗、养老这些事。我们的发展成果，要更多、更公平地惠及全体人民。要不断完善基础设施，像刚才我看到的，村里的道路硬化了，垃圾处理规范了，房前屋后的环境变美了，这些都是实实在在的惠民举措。要把就业摆在突出位置，通过发展产业、兴办实体，创造更多就业岗位，让大家在家门口就能有活干、有钱赚。人民对美好生活的向往，就是我们奋斗的目标。

第四，坚定走好深化改革开放这条必由之路。

发展永无止境，改革开放也永无止境。全会强调要坚定不移深化改革、扩大开放，为发展注入强大动力。我们XX市作为沿边城市，地处对外开放的前沿，对这一点应该有更深刻的体会。

改革，就是要敢于破除那些束缚我们发展的思想观念和体制机制障碍。比如，在优化营商环境上，能不能让手续再简化一些？在农村土地流转上，能不能探索更灵活有效的方式，发展适度规模经营？开放，就是要用好我们的区位优势，主动融入国家和区域发展大局。我们要积极参与西部陆海新通道建设，大力发展跨境物流、跨境旅游、跨境电商，把我们的区位优势转化为实实在在的发展优势。关起门来搞建设是行不通的，只有打开大门，才能拥抱更广阔的世界。

同时，全会也对统筹发展和安全、建设美丽中国等方面作出了重要部署。安全是发展的前提，没有安全稳定的社会环境，一切都无从谈起。建设美丽中国，就是要保护好我们的绿水青山，让我们的家园天更蓝、山更绿、水更清。这些都是中国式现代化不可或缺的重要内容。

三、立足XX实际奋力谱写中国式现代化的XX新篇章

同志们，乡亲们！蓝图已经绘就，关键在于落实。学习贯彻全会精神，不能停留在口头上、文件中，必须转化为我们XX市改革发展的生动实践。我们要紧密结合自身实际，找准贯彻落实的切入点和着力点，一步一个脚印地把全会精神落到实处。

第一，以“小切口”服务“大战略”，在乡村全面振兴中展现XX作为。

全会特别强调，“农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色”，要求坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，对扎实推进乡村全面振兴作出重大部署。这为我们做好新时代的“三农”工作提供了根本遵循，也让我们倍感振奋。

我们XX市的根基在农村，发展的潜力和希望也在农村。贯彻落实全会精神，首要任务就是要扎实推进乡村全面振兴走深走实。

一是要在做强特色产业上下功夫。我了解到，我们XX镇、XX村在发展热带水果、特色养殖等方面有很好的基础和优势。这就是我们的“小切口”。要把这个优势产业做大做强，不能满足于现状。要在规模化、标准化、品牌化上做文章。比如，能不能统一技术标准，提升果品质量？能不能注册一个我们自己的品牌，提高市场辨识度和附加值？能不能发展农产品深加工，延长产业链条？产业兴旺是乡村振兴的基础，只有产业强了，村集体经济才能壮大，老百姓的腰包才能真正鼓起来。

二是要在建设和美乡村上下功夫。刚才我一路走、一路看，我们XX屯的村容村貌治理得很好，道路干净整洁，房前屋后井井有条。这就是我们推进乡村建设的成果。下一步，还要持续用力。要完善垃圾、污水的处理设施，推进“厕所革命”，引导大家养成文明健康的生活习惯。同时，也要注重“塑形”与“铸魂”相结合。我们这个百姓大舞台就是很好的载体，要多组织一些群众喜闻乐见的文化活动，丰富大家的精神文化生活，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，让我们的乡村既有“颜值”，更有“气质”。

第二，以“人人尽责”汇聚“磅礴力量”，让人民群众成为发展的主角。

中国式现代化是全体人民共同参与、共同建设、共同享有的现代化。推进乡村振兴，建设美好家园，不是哪一个人的事，也不是单靠干部就能完成的，需要我们每一个人都行动起来。

一方面，我们的党员干部要当好“领头雁”。要冲在前面、干在实处，成为创新发展的“引擎”。要经常深入田间地头，倾听群众的呼声，了解群众的困难，真心实意为群众办实事、解难题。要不断学习新政策、新知识，成为懂农业、爱农村、爱农民的行家里手，带领大家一起想办法、找出路。

另一方面，我们广大的村民群众要争做乡村振兴的“主角”。自己的家园自己建，自己的事情自己办。要摒弃“等、靠、要”的思想，主动参与到村里的各项事务中来。村里要修路、要搞环境卫生、要发展产业，大家都可以出谋划策、出工出力。要积极学习新技术，努力提高自身本领，争当新型职业农民。只有我们每个人都把村里的事当成自己的事，心往一处想，劲往一处使，才能形成强大的合力，我们的日子才能越过越红火，我们的村庄才能越来越美丽。

第三，以“沿边优势”融入“发展大局”，在改革开放中开创XX新局。

全会提出要构建高水平社会主义市场经济体制，推进高水平对外开放。我们XX市最大的特色是“边”，最大的潜力在“开放”。我们必须利用好这一独特优势，主动服务和融入新发展格局。

我们要思考，如何把区位优势转化为经济优势？这需要我们在“通”和“融”上做足文章。要加快完善口岸基础设施，提升通关便利化水平，让货物进出更快捷、更顺畅。要大力发展面向国内国际两个市场的加工贸易，吸引更多企业来我们这里投资设厂。要深度开发边关风情、民族文化等旅游资源，推动跨境旅游合作，让更多游客走进来，也让我们本地的特色产品走出去。

身在边疆，我们要有更宽广的视野。我们的发展不仅仅是为了XX市，也是在为国家守好国门、搞好开放，为构建更为紧密的中国—东盟命运共同体贡献XX力量。每一票顺利通关的货物，每一次友好的民间交往，都是在为国家的大战略添砖加瓦。

同志们，父老乡亲们！

党的二十届四中全会为我们描绘的宏伟蓝图振奋人心，我们肩负的使命光荣而艰巨。实现这个蓝图，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，需要我们拿出“敢教日月换新天”的气概，拿出“滴水穿石”的韧劲，一代接着一代干。

让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以党的二十届四中全会精神为指引，坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进。让我们把对美好生活的向往，转化为建设家乡的强大动力，共同努力，把我们XX村建设得更加美丽，把我们XX市建设得更加繁荣，共同书写中国式现代化XX实践的生动篇章，为强国建设、民族复兴伟业作出我们应有的贡献！

我的宣讲就到这里。谢谢大家！

学习党的二十届四中全会精神党课6

今天，我们怀着激动而振奋的心情，齐聚一堂，共同学习领会党的二十届四中全会精神。2025年10月，举世瞩目的中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议胜利闭幕。这次全会，是在我们全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键节点上，召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。

全会最重要的成果，是审议通过了《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。这份《建议》文件，不仅为未来五年我国的发展擘画了清晰的路线图，更是我们迈向2035年基本实现社会主义现代化远景目标的战略总动员。今天，我的宣讲报告，就是要和同志们一起，深入学习全会精神的丰富内涵与核心要义，并结合我们XX区（县/市）的实际，探讨如何将宏伟蓝图转化为我们脚下坚实的步伐和眼前生动的现实。

一、深刻认识全会的里程碑意义把握新征程的历史方位

要学深悟透全会精神，首先必须理解这次会议的重大历史意义。党的二十届四中全会，是我们党站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，为未来发展谋篇布局的一次关键会议。

第一，这是承前启后、继往开来的战略擘画。会议系统回顾和总结了“十四五”时期我国发展取得的辉煌成就。过去的五年，面对百年变局和世纪疫情交织的复杂局面，我们经受住了严峻考验，经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶。这些成就，为开启“十五五”新征程奠定了坚实基础。“十五五”时期，正是承接“十四五”成果、衔接2035年远景目标的关键一环。可以说，全会为我们描绘的，既是一份未来五年的行动纲领，也是一幅通向现代化的壮丽画卷的一部分。

第二，这是科学应变、主动求变的前瞻布局。当前，世界正经历深刻而宏阔的变革，新一轮科技革命和产业变革加速演进，国际力量对比深刻调整。全会精准把握国内外发展大势，强调了“统筹发展与安全”这一核心原则要求我们在推动高质量发展的同时，必须有效防范和化解各种风险挑战，构建与新发展格局相适应的新安全格局。这充分体现了党中央高瞻远瞩的战略眼光和驾驭复杂局面的高超智慧，为我们在充满不确定性的世界中行稳致远提供了根本遵循。

第三，这是凝聚共识、汇聚合力的思想动员。全会提出的发展指导方针和主要目标，特别是对“六个坚持”重要原则的系统阐述，为全党全国各族人民统一思想、统一意志、统一行动提供了强大的思想武器。学习宣传贯彻全会精神，就是要将全社会的智慧和力量，最广泛地凝聚到实现“十五五”规划和2035年远景目标上来，形成心往一处想、劲往一处使的磅礴伟力。

二、系统把握“六个坚持”的核心要义筑牢高质量发展的思想根基

全会精神博大精深，而《人民日报》发表的学习材料中所强调的“六个坚持”，则是我们理解和把握全会精神的“纲”与“魂”。这六条重要原则，深刻揭示了新发展阶段推动高质量发展的内在规律，是我们必须长期坚持并不断丰富发展的宝贵经验。

（一）坚持党的全面领导是根本保证

这是“六个坚持”的首要原则。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。全会强调，必须将党的领导贯穿于经济社会发展的全过程、各领域。对我们XX而言，坚持党的全面领导，就是要不折不扣地贯彻落实党中央的决策部署，确保中央政令畅通、令行禁止。具体到工作中，就是要加强各级党组织的政治功能和组织功能，打造一支忠诚、干净、担当的高素质干部队伍，把党的政治优势、组织优势转化为推动XX高质量发展的强大动能。无论是推动重大项目XX的落地，还是解决群众急难愁盼的民生问题，都必须在党的统一领导下进行，确保我们的事业始终沿着正确的方向前进。

（二）坚持人民至上是价值取向

发展的最终目的是为了人民。全会明确指出，要让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。这一原则，深刻回答了“发展为了谁、依靠谁、成果由谁共享”的根本问题。在我们XX的实践中，坚持人民至上，就意味着要把群众的安危冷暖时刻放在心上。我们推动经济发展，不是为了数据好看，而是为了让老百姓的口袋更鼓、日子更甜。我们进行城市建设，不是为了形象工程，而是为了让群众的居住环境更舒适、出行更便捷。这意味着，在制定政策时，要多听听群众的意见；在推进工作时，要多想想群众的感受。例如，在推进老旧小区改造项目XX时，不能简单地“一刀切”，而应充分征求居民意愿，做到“一区一策”，把好事办好、实事办实。未来五年，我们要聚焦提升人民收入、完善教育医疗、健全养老托育和社会保障体系等重点领域，让XX的每一位居民都能感受到发展的温度，共享发展的成果。

（三）坚持高质量发展是首要任务

发展是硬道理，但新时代的发展必须是高质量发展。全会强调，要以新质生产力为核心，推动产业升级。“新质生产力”这个词，是理解未来发展的关键。它代表着由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生的先进生产力。对我们XX来说，过去可能依赖传统产业、资源消耗的增长模式已经难以为继。贯彻高质量发展要求，就必须在“新”字上做文章，在“质”字上下功夫。我们要认真审视XX的产业基础和资源禀赋，思考如何培育壮大战略性新兴产业和未来产业。比如，能否依托XX现有的制造业基础，积极布局人工智能、高端装备、新材料等领域？能否利用我们的区位优势，大力发展现代物流和数字经济？推动高质量发展，就是要摆脱“铺摊子”的路径依赖，走上一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新路。

（四）坚持深化改革与开放是强大动力

改革开放是决定当代中国命运的关键一招。面对发展中的新问题和外部环境的新变化，我们唯有以更大的决心和勇气，将改革开放进行到底。全会提出，要扩大高水平对外开放，增强发展动力。对我们XX而言，深化改革，就是要着力破解制约发展的体制机制障碍。要持续优化营商环境，深化“放管服”改革，让企业在XX投资放心、经营省心、发展安心。要打破各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，让民营经济活力充分迸发。扩大开放，则意味着我们要以更开阔的视野，主动融入国内国际双循环新发展格局。我们要思考，如何更好地承接来自XX经济圈、XX城市群的产业转移和功能疏解？如何利用好自贸区、开发区等平台，吸引更多优质外资项目XX落地？只有在改革中破除障碍，在开放中链接资源，XX的发展才能获得源源不断的动力。

（五）坚持有效市场与有为政府结合是重要方法

处理好政府和市场的关系，是经济体制改革的核心问题。全会重申，要坚持有效市场与有为政府的结合，既要发挥市场在资源配置中的决定性作用，也要更好发挥政府作用。这是一门辩证法和艺术。在XX的实践中，“有效市场”意味着要相信市场、尊重规律，凡是市场能自主调节的，政府就不要去干预。比如，在决定哪些产业有前景时，要让市场的“无形之手”去筛选和检验。而“有为政府”则要求政府不能缺位、错位，要在市场失灵的领域主动作为。比如，加强基础设施建设，提供优质的教育、医疗等公共服务，维护公平竞争的市场秩序，保护生态环境等。政府的角色，是“筑巢引凤”的“服务员”，是维护市场秩序的“裁判员”，而不是直接下场比赛的“运动员”。只有实现了两者的良性互动，才能最大限度激发全社会的创造力和发展活力。

（六）坚持统筹发展与安全是底线思维

安全是发展的前提，发展是安全的保障。进入新发展阶段，我们面临的安全挑战是多方面的。全会强调要统筹好发展和安全两件大事。对我们XX来说，这种统筹思维至关重要。我们不仅要防范化解经济领域的风险，如地方债务风险、金融风险，确保经济平稳运行；还要维护社会大局稳定，妥善处理社会矛盾，加强安全生产，防范重特大事故发生。同时，粮食安全、能源安全、产业链供应链安全等，都与我们息息相关。比如，在推动XX新能源项目建设时，既要考虑其经济效益，也要评估其对电网安全的冲击；在引进重大产业项目时，要评估其在全球供应链中的位置和潜在风险。树立强烈的底线思维，下好先手棋，打好主动仗，我们才能为XX的高质量发展创造一个安全稳定的环境。

三、精准聚焦“十五五”规划的宏伟蓝图明确高质量发展的实践路径

学习全会精神，最终要落脚到行动上。全会通过的《建议》，为我们擘画了“十五五”时期经济社会发展的宏伟蓝图。我们要做的，就是把这张“大蓝图”细化为我们XX发展的“施工图”。

（一）以科技创新引领产业体系现代化

“十五五”规划建议将科技自立自强摆在了突出位置。这是构建新发展格局、推动高质量发展的必然要求。对于XX而言，必须把创新驱动发展战略作为区域发展的核心战略。

一要搭建高能级创新平台。积极争取国家级、省级重点实验室、技术创新中心等在XX布局，或与XX高校、XX科研院所共建新型研发机构。打造一批集研发、孵化、应用于一体的科创园区XX，为创新活动提供物理空间和专业服务。

二要强化企业创新主体地位。实施“科技型企业培育计划”，引导和支持企业加大研发投入，建立研发中心。特别是要鼓励我们的龙头企业，牵头组建创新联合体，围绕产业链关键核心技术开展攻关，解决“卡脖子”问题。

三要引育并举集聚创新人才。人才是第一资源。我们要拿出真心实意、真金白银，优化人才政策，实施更具吸引力的“XX英才计划”，不仅要吸引海内外的顶尖人才，更要注重培养本土的能工巧匠和青年科技人才，为创新发展提供不竭的智力支持。

（二）以民生福祉增进人民共同富裕

全会精神的落脚点是人民幸福。我们要始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，在高质量发展中促进共同富裕。

一要千方百计促进就业和增收。就业是最大的民生。要实施就业优先政策，支持发展吸纳就业能力强的产业和服务业。同时，要深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济增长同步，让群众的“钱袋子”越来越鼓。

二要建设高质量的公共服务体系。聚焦群众最关心的教育、医疗、养老等问题，持续加大投入。要推动优质教育资源均衡布局，让每个孩子都能在家门口上好学。要深化医药卫生体制改革，完善区、镇、村三级医疗卫生服务网络，让群众看病更方便、更实惠。要积极应对人口老龄化，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

三要提升社会治理现代化水平。推广“党建引领、多方参与”的社区治理模式，像我们XX镇开展宣讲活动一样，持续开展多层次、多形式的学习宣传活动，把服务和管理延伸到“最后一公里”。健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，建设更高水平的平安XX，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

（三）以绿色发展描绘美丽XX新画卷

建设美丽中国是“十五五”时期的重要目标之一。我们XX拥有得天独厚的生态资源，这是我们最宝贵的财富，也是未来发展的最大潜力所在。

一要协同推进降碳、减污、扩绿、增长。坚定不移走生态优先、绿色发展之路。要严格落实生态保护红线，像保护眼睛一样保护我们的山山水水。要深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，让XX的天更蓝、水更清、地更净。

二要加快发展方式绿色转型。大力发展绿色低碳产业，如生态旅游、健康养生、绿色食品等。推动传统产业的绿色化、智能化改造，发展循环经济，提高资源利用效率。让“绿水青山”源源不断地转化为“金山银山”。

三要倡导绿色低碳生活方式。通过宣传教育，引导广大市民践行简约适度、绿色低碳的生活方式，比如垃圾分类、节约用电、绿色出行等，让绿色成为XX最动人的底色和最鲜明的特质。

四、勇担使命抓落实奋力谱写XX高质量发展新篇章

同志们，一分部署，九分落实。党的二十届四中全会为我们指明了前进方向，规划了宏伟蓝图。现在，接力棒已经传到我们手中。我们必须以“时时放心不下”的责任感和“功成不必在我，功成必定有我”的担当精神，把全会精神转化为推动XX发展的实际行动。要引导党员干部把学习成果转化为履职尽责的实际行动，为当地经济社会高质量发展注入动力。这正是我们今天学习的目的所在。

一要提高政治站位，在深学笃行上见真章。全区（县/市）各级党组织要把学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务。领导干部要带头学、带头讲、带头干，原原本本学、联系实际学，切实把思想和行动统一到全会决策部署上来。

二要勇于攻坚克难，在推动发展上开新局。对照“十五五”规划《建议》的目标任务，结合XX的实际，逐条逐项研究谋划我们的具体举措。对于发展中的硬骨头，要敢于动真碰硬；对于改革中的深水区，要敢于涉险滩，以“钉钉子”精神把各项工作抓实抓细抓出成效。

三要站稳人民立场，在服务群众上用真情。要常态化开展“我为群众办实事”实践活动，深入基层、深入群众，了解他们的所思所想、所急所盼，用心用情用力解决好群众的烦心事、揪心事、操心事，以我们的辛苦指数换取人民群众的幸福指数。

同志们，蓝图已经绘就，号角已经吹响。新征程是充满光荣和梦想的远征。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的二十届四中全会精神为指引，坚定信心、同心同德，埋头苦干、奋勇前进，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦，为奋力谱写XX高质量发展的新篇章而努力奋斗！

我的宣讲到此结束，谢谢大家！

学习党的二十届四中全会精神党课7

10月20日至23日，举世瞩目的党的二十届四中全会在北京举行。党的二十届四中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，是在基本实现社会主义现代化承上启下的关键时期作出的又一次总动员、总部署。《建议》是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的时代新篇，充分体现了以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章、奋力开创中国式现代化建设新局面的历史主动，向国内国际释放了我们党科学谋划“十五五”时期发展、确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的强烈信号。为了引导党员干部深入理解、全面把握全会精神，深化理论研究阐释，真正把“十五五”时期经济社会发展的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量，今天，我们组织开展一次宣讲。希望大家结合宣讲内容，结合工作实际，深入思考抓好贯彻落实的具体举措。

一、深刻认识党的二十届四中全会的重大意义

全会紧紧围绕推进中国式现代化这个主题谋划和部署“十五五”规划，书写了接续推进强国建设、民族复兴伟业的时代新篇，是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的战略之举。会议不仅审议通过了关于制定“十五五”规划的重要建议，还明确了发展的主要目标、基本原则及一系列系统部署。全会是在新时代新征程上，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次具有里程碑意义的重要会议，对于凝聚全党全国各族人民磅礴力量、开创中国式现代化崭新局面具有重大意义。

（一）二十届四中全会的有关情况及取得重要成果。

全会充分肯定党的二十届三中全会以来中央政治局的工作。一致认为，中央政治局认真落实党的XX大和二十届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，统筹发展和安全，进一步全面深化改革，扎实推动高质量发展，推进社会主义民主法治建设，加强宣传思想文化工作，切实抓好民生保障和生态环境保护，维护国家安全和社会稳定，开展深入贯彻中央⑧项规定精神学习教育、纵深推进全面从严治党，加强国防和军队现代化建设，做好港澳工作和对台工作，深入推进中国特色大国外交，推动经济持续回升向好，“十四五”主要目标任务即将胜利完成。隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，极大振奋民族精神、激发爱国热情、凝聚奋斗力量。一年多来的实践进一步表明，只要我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统一意志和行动，团结奋斗、锐意进取，求真务实、真抓实干，就一定能够不断夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。

全会最重要的成果，就是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。党中央确定以此为全会主题，是经过深思熟虑的。一方面，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，必须通过科学制定五年规划，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。另一方面，我国发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，需要通过五年规划明确发展方向、凝聚发展共识。把制定“十五五”规划作为全会主题，抓住了事业发展的核心和关键，意义十分重大。

全会《建议》的起草，是在党中央领导下进行的。习近平总书记亲自担任文件起草组组长，全程擘画、组织调研、精心指导、把脉定向，发挥了决定性作用。文件起草组认真贯彻习近平总书记重要指示，注重全面总结经验、坚持正确方向，突出发展重点、彰显时代特色，坚持人民至上、把牢价值取向，抓好系统集成、加强整体谋划，开展了扎扎实实的课题研究、调研访谈、专题论证，通过多种方式、多种渠道发扬民主、集思广益，有效集中了党内外智慧，广泛凝聚了发展共识。《建议》起草的过程，是谋划发展、推动发展的过程，也是鼓舞人心、昂扬斗志的过程。

（二）把握历史主动，在新征程上续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章。

科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。党的二十届四中全会具有重大而深远的政治意义、理论意义、战略意义、世界意义和实践意义，为“十五五”时期经济社会发展擘画了蓝图，是我们党历史上新的里程碑。发展是解决一切问题的基础和关键，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。全会对“十五五”时期经济社会发展作出全面部署。我们将坚决抓好具体工作的贯彻落实，坚持宏观着眼、微观着手，切实把全会重大战略部署转化为推动高质量发展的实际成效。全会深刻洞察世界之变、时代之变、历史之变，强调必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，以科技创新为引领、以实体经济为根基，这是迎接新一轮科技革命和产业变革、加快建设现代化产业体系的必然选择，是发展新质生产力、实现高质量发展的必然选择，是提升国家竞争力、应对外部风险挑战的必然选择。全会进一步强调必须坚持全面深化改革，扩大高水平开放，这体现了党中央对改革开放工作的高度重视，彰显了我国坚定不移推进中国式现代化的决心。

（三）深刻理解“十五五”时期经济社会发展战略重点任务。

第一，锚定2035年目标，重点部署未来5年发展任务。紧紧围绕党的中心任务谋划和推进发展，是我们党领导现代化建设不断取得成功的重要经验。推进中国式现代化，是新征程上凝聚全党全国人民智慧和力量的旗帜，也必然是制定“十五五”规划的主题。全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。同时，锚定到2035年要实现的目标，全会提出“十五五”时期经济社会发展的主要目标：高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，国家安全屏障更加巩固。党的二十届四中全会具有承前启后的里程碑意义。

第二，总结宝贵经验，以“六个坚持”指明“十五五”时期经济社会发展必须贯彻的原则。全会高度评价“十四五”时期经济社会发展的成功实践和伟大成就，同时以“六个坚持”深刻总结五年规划编制实施的宝贵经验——“坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全”。新时代以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和智慧，把中国特色社会主义发展理论和实践推进到新的广度和深度。如今，推进中国式现代化的思想基础、实践基础、制度基础、民心基础更加坚实。在发展实践中不断推进理论创新，以理论创新指引新的发展实践。“六个坚持”的重大原则，充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，进一步深化了我们党对现代化建设规律的认识，是新征程上谋划“十五五”时期发展的重要遵循。

第三，回应时代要求，突出高质量发展主题。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须把高质量发展作为“十五五”时期的主题。此次全会坚持目标导向和问题导向相结合，对“十五五”时期经济社会发展做出系统部署。从全会公报可以看到，高质量发展的内容是重中之重。全会以新发展理念引领发展，聚焦推动高质量发展的突破口和关键点，为不断开创高质量发展新局面注入强劲动力。科技自立自强是中国式现代化的战略支撑。全会把创新摆在突出位置，鲜明提出必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，以科技创新为引领、以实体经济为根基，这是继党的XX大对科技创新作出战略部署后，又一项重大战略部署。在重点推动高质量发展的同时，统筹谋划好其他各领域发展，充分彰显“十五五”规划“更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重发展实效”的鲜明特征。

二、围绕中国式现代化谋划“十五五”发展，全面把握会议公报重点

此次会议公报围绕中国式现代化目标展开，继承并深化了党的XX大以来的战略部署，更加注重高质量发展和科技创新，强调因地制宜发展新质生产力；更加注重改革开放，强调进一步全面深化改革取得新突破；更加注重人民福祉，强调推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐；同时也更加突出统筹发展和安全。预计高端制造、科技创新、绿色低碳、民生保障等领域将在“十五五”时期获得更大发展机遇。

（一）主要内容及总体结构。

全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托所作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。习近平就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。《建议》将为国务院编制“十五五”规划纲要提供指导，规划纲要将明确未来五年的具体目标任务和重大举措。

与会同志对《建议》稿讨论热烈，给予高度评价。普遍认为，《建议》是在基本实现社会主义现代化承上启下的关键时期作出的战略部署，是我们党历史上又一重要纲领性文献。

《建议》站在新的历史起点上，明确了“十五五”时期经济社会发展的指导思想：必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。这一指导思想同党的XX大作出的战略部署相衔接，为“十五五”时期经济社会发展明确了方向导向。

（二）深入把握各领域重点发展任务

第一，经济和创新发展领域。一是推动高质量发展取得显著成效。全会强调要以新发展理念引领发展，因地制宜发展新质生产力，推动经济持续健康发展和社会全面进步。要坚持以科技创新为引领、以实体经济为根基，在加强基础研究、提高原始创新能力上持续用力，在突破关键核心技术、前沿技术上抓紧攻关。要推动传统产业转型升级，培育壮大战略性新兴产业，前瞻布局未来产业，加快建设现代化产业体系。要促进数字经济和实体经济深度融合，发展新质生产力，提升全要素生产率。二是科技自立自强水平大幅提高。全会强调要加强科技创新和产业创新深度融合，强化企业科技创新主体地位，加强关键核心技术攻关，完善科技创新体制机制。要优化国家创新体系，加强国家战略科技力量建设，提升国家创新体系整体效能。要深化科技体制改革，完善科技成果转化机制，营造良好创新生态。三是进一步全面深化改革取得新突破。全会强调要坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。要深化重点领域和关键环节改革，破除制约高质量发展的体制机制障碍。要扩大高水平对外开放，稳步扩大制度型开放，建设更高水平开放型经济新体制。四是调整优化经济布局。全会强调要统筹推进区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。要促进城乡融合发展，推进以人为本的新型城镇化，全面推进乡村振兴，