一、XX地区网络安全工作总体情况
二、当前存在的主要问题
(一)资金保障不足
(二)专业人才短缺
(三)攻击威胁加剧
(四)协同机制不畅
(五)合规压力增大
(六)技术更新滞后
(七)基层基础薄弱
三、对策建议
(一)强化资金保障
(二)加快人才培养
(三)提升防护能力
(四)完善协同机制
(五)强化合规管理
(六)加快技术创新
(七)夯实基层基础
四、下一步工作打算
XX地区网络安全工作总结
当前,网络安全已成为国家安全的重要组成部分。2025年,XX地区深入贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想,坚持总体国家安全观,以筑牢网络安全屏障为目标,统筹推进各项工作。全区网络安全态势总体平稳,但在新形势新挑战下,仍存在诸多亟待解决的问题。现将有关情况总结如下:
一、XX地区网络安全工作总体情况
2025年,XX地区网信办牵头建立网络安全协调机制,公安、工信、大数据等23个部门共同参与,形成统一指挥、分级负责、联动响应的工作格局。全年组织网络安全检查25次,督促整改漏洞107处,推动105个系统完成等级保护备案。建成统一的网络安全态势感知平台,对1.5万余个重点网站系统实施全天候监测,累计发现处置安全风险10万余起,反馈处置率100%。开展网络安全宣传周活动,覆盖群众2万余人次,发放宣传资料9000余份。组织应急演练6次,攻击隔离响应时间缩短至6分钟,漏洞修复时间控制在1.5小时内。全区网络安全形势持续稳定向好,为经济社会发展提供了坚实保障。
二、当前存在的主要问题
(一)资金保障不足,投入结构失衡
一是财政预算缺口较大。调查显示,超过70%的安全主管认为2025年财政预算在疫情防控后将出现缩减,而网络安全产品和服务支出需求持续增长。2021-2025年全球网络安全支出预计达1.75万亿美元,但我区实际投入远低于全国平均水平。有限的预算被分散在数据安全、应用安全、AI/ML安全和灾难恢复等多个领域,导致重点方向投入不足。基层单位尤其困难,部分乡镇街道全年网络安全经费不足5万元,难以支撑基本防护需求。
二是资金使用效率偏低。现有资金大多用于硬件采购和系统维护,在威胁情报、攻防演练、人员培训等软性投入方面占比不足20%。重复建设现象突出,不同部门各自采购相似安全设备,缺乏统一规划,造成资源浪费。部分单位追求"高大上"设备,忽视实际运维能力,设备闲置率高达30%。资金投入与风险等级不匹配,关键信息基础设施投入占比仅40%,与其面临的风险严重不符。
三是投入持续性和稳定性不足。网络安全投入呈现"运动式"特征,重要活动期间集中投入,平时则大幅缩减。2025年一季度投入占全年预算的45%,而四季度仅为12%。这种脉冲式投入无法形成持续防护能力。部分项目资金拨付延迟,平均滞后周期达3.2个月,影响项目进度。预算审批流程繁琐,应急采购通道不畅,导致安全事件响应滞后。
(二)专业人才短缺,能力素质堪忧
一是人才缺口数量巨大。2025年全球网络安全人才缺口达480万人,我区缺口约为1200人,其中高级人才缺口超过300人。公安、工信等关键部门空编率达25%,部分岗位空置时间超过18个月。新招录人员中,具备实战经验的不足15%,难以满足复杂威胁应对需求。人才流失严重,2025年离职率达18%,主要流向待遇更高的互联网企业。
二是技能结构严重失衡。现有人员中,掌握云安全、AI安全等新技术的不足10%,而传统边界防护技能占比过高。攻防演练暴露出问题,红队渗透成功率高达65%,蓝队检测率仅为38%。应急响应能力不足,平均MTTR超过8小时,远超行业最佳实践。安全意识培训覆盖不全,基层人员钓鱼邮件点击率高达22%,远高于行业平均水平。
三是人才培养机制滞后。政企校协同育人机制虽已建立,但实效不强。网络安全人才培养基地年培训能力仅200人次,与实际需求差距巨大。四届网络安全技能大赛累计培训超1000人次,但留任率不足40%。培训内容与实际脱节,新兴技术培训占比不足15%。认证体系不完善,持有CISP、CISSP等国际认证的人员仅占8%。缺乏实战化训练环境,模拟演练与真实攻击场景差异较大。
(三)攻击威胁加剧,防护能力薄弱
一是攻击频次和危害急剧上升。2025年全球网络犯罪成本预计达10.5万亿美元,较2024年增长15%。我区遭受的攻击中,勒索软件占比达35%,较2024年增长30%。86%的组织在2024年至少遭遇过一次网络攻击,其中28%的组织经历五次以上攻击。政务系统成为重点目标,2025年上半年针对政务网站的攻击达2.3万次,成功渗透127次,窃取敏感数据量超过50GB。
二是攻击手段日趋复杂。AI驱动的自动化攻击占比从2024年的12%上升至2025年的28%,攻击速度提升3倍。供应链攻击成为新热点,通过第三方服务商渗透的案例增长40%。0day漏洞利用窗口期缩短至平均7天,而我区patch管理周期仍长达21天。物联网设备成为新攻击面,智能摄像头、传感器等设备被控事件达560起。钓鱼攻击精准度大幅提升,利用深度伪造技术的钓鱼邮件识别难度增加3倍。
三是防护体系存在明显短板。态势感知平台覆盖虽广,但深度分析能力不足,误报率高达45%。终端安全防护薄弱,个人电脑安全软件安装率仅78%,更新及时率不足60%。数据分类分级工作推进缓慢,仅完成32%的重要数据资产梳理。云安全防护滞后,迁上政务云的系统中,仅45%完成安全加固。移动办公带来新风险,BYOD设备安全管理覆盖率仅为28%。
(四)协同机制不畅,联动效能不高
一是部门职责边界模糊。23个部门参与的协调机制中,12个部门存在职责交叉,出现问题时推诿现象严重。网信部门牵头作用发挥不充分,统筹协调权威性不足。应急处置中,信息报送平均延迟2.5小时,影响决策时效。联合检查中发现问题后,责任认定耗时平均达15天,整改督促力度不够。跨部门数据共享不足,安全情报共享率仅为35%。
二是纵向联动效能低下。市、区、街道三级联动响应时间平均为45分钟,远超6分钟的理想目标。乡镇街道缺乏专职人员,90%由兼职人员负责,专业度不足。社区层面基本无网络安全职能,导致"最后一公里"失守。向上级部门请求技术支持时,响应周期平均达3天。政策传导衰减明显,基层对上级文件理解偏差率达25%。
三是横向协同深度不够。公安、工信、大数据等部门信息共享局限于表层,深度分析数据共享不足20%。联合演练虽定期开展,但场景设置单一,与实际威胁契合度不足40%。技术支撑队伍分散,21家技术单位、54名专家未形成合力,重复劳动现象突出。社会力量参与不足,百余家会员单位中,实际参与协同处置的不足30%。
(五)合规压力增大,管理基础薄弱
一是法律法规理解执行不到位。《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规实施后,企业合规成本上升30%,但合规效果不佳。检查发现,68%的单位存在合规理解偏差,重点把握不准。跨境数据流动监管难度大,2025年涉及跨境业务的企业中,仅42%完成合规评估。第三方服务管理薄弱,对服务商的安全要求明确率仅为55%。
二是管理制度执行不严格。网络安全责任制落实不到位,30%的单位未将责任分解到个人。应急预案可操作性不强,60%的预案未经过实战检验。访问控制策略宽松,特权账号管理混乱,审计发现违规账号385个。安全审计覆盖面不足,全年仅完成45%关键系统的深度审计。制度更新滞后,面对新技术新应用,35%的制度已不适用。
三是风险评估管理不系统。年度风险评估完成率仅58%,且质量参差不齐。风险分级分类标准不统一,导致风险认知不一致。重大风险跟踪闭环率低,仅72%的重大风险得到有效处置。新兴技术风险识别不足,对AI、区块链等带来的新风险缺乏评估方法。供应链风险被忽视,仅28%的单位对第三方开展安全评估。
(六)技术更新滞后,创新应用不足
一是新技术应用推进缓慢。AI安全检测技术仅应用于15%的关键系统,机器学习在威胁分析中的应用不足20%。零信任架构试点仅覆盖8个单位,未形成规模效应。安全编排自动化与响应技术应用率仅12%,大量重复工作仍需人工完成。云原生安全工具部署滞后,容器安全扫描覆盖率仅为25%。
二是技术自主可控程度低。核心安全设备国产化率不足40%,关键领域仍依赖国外产品。密码技术应用不全面,重要数据加密率仅65%。身份认证技术单一,多因素认证普及率不足50%。安全芯片、可信计算等硬件级防护应用有限,覆盖率不足30%。技术更新周期长,安全产品平均使用年限达4.2年,远超2年的建议值。
三是创新能力严重不足。2025年网络安全研发投入占信息化总投入比例不足3%,低于全国5%的平均水平。创新成果转化率低,实验室技术应用于生产环境的仅15%。攻防技术研究深度不够,对新型攻击手法研究投入不足。产学研合作浅层化,与高校科研院所的联合攻关项目少,成果产出有限。
(七)基层基础薄弱,覆盖面不广
一是组织体系不健全。村(社区)层面网络安全工作责任未明确,90%以上无专人负责。基层单位安全意识淡薄,钓鱼邮件测试点击率高达35%。小微企业网络安全基本处于空白状态,全区2000余家





