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在XX县“十五五”重大项目谋划专题会议上的讲话

同志们:

今天,我们召开"十五五"重大项目谋划专题会议,主要任务是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,全面落实中央、省、市关于"十五五"规划编制工作的决策部署,动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识,以更高站位、更宽视野、更实举措谋划推进重大项目,为XX县在新一轮高质量发展中抢占先机、赢得主动奠定坚实基础。刚才,县发改局汇报了"十五五"重大项目、2026年省市重点项目和拟争取资金情况,各乡镇、相关县直单位和国有企业作了汇报,与会县领导也提出了很好的意见建议。下面,我讲三点意见。 

一、提高站位,深刻认识"十五五"重大项目谋划的战略意义

重大项目是推动高质量发展的"硬支撑",是稳增长、调结构、惠民生的"动力源"。当前,我们正处于"十四五"规划收官和"十五五"规划谋划的承上启下关键期,抓好重大项目谋划工作,意义重大、影响深远。

(一)这是把握战略机遇期的必然要求。从宏观形势看,国家"十五五"规划将聚焦高质量发展主线,围绕科技创新、区域协调、绿色发展、扩大内需、国家安全等重点领域,推出一揽子重大政策举措。特别是中央支持革命老区、原中央苏区振兴发展的政策持续加力,为我们争取上级支持提供了难得机遇。从区域格局看,随着XX一体化发展战略纵深推进,XX都市圈建设提速,我县作为连接XX与XX的重要节点,在承接产业转移、优化资源配置、拓展发展空间等方面具有独特优势。如果我们能抓住"十五五"规划编制的窗口期,抢先谋划一批打基础、利长远、增后劲的重大项目,就能在未来五年乃至更长时间内掌握发展主动权。反之,如果错失良机,就会在新一轮区域竞争中陷入被动。

(二)这是破解发展瓶颈的迫切需要。回顾"十四五"时期,我县经济社会发展取得显著成效,2023年全县地区生产总值达到129.30亿元,同比增长3.2%,其中第一产业增加值18.55亿元、增长6.2%,第二产业增加值54.36亿元、增长3.8%,第三产业增加值56.39亿元、增长1.7%。但我们也必须清醒认识到,发展不平衡不充分问题依然突出:经济总量偏小,产业结构偏重,二产中传统资源型产业占比过高,战略性新兴产业培育不足;基础设施短板明显,交通、水利、能源等领域欠账较多;民生保障水平与群众期盼仍有差距,教育、医疗、养老等公共服务供给不足;要素保障能力较弱,土地、资金、人才等制约因素依然突出。这些问题,都要靠项目来破解、靠投资来拉动、靠发展来解决。谋划好"十五五"重大项目,就是为我们破解发展瓶颈、补齐短板弱项提供"公开讲话"。

(三)这是赢得未来发展优势的制胜之举。当前,区域竞争说到底就是项目竞争,特别是重大产业项目、重大基础设施项目的竞争。周边各县市都在抢抓机遇、大干快上,呈现出千帆竞发、百舸争流的激烈态势。如果我们不超前谋划、不主动发力,就会在区域发展中掉队落伍。必须树牢"项目为王"理念,以项目看实绩、以项目比高下、以项目论英雄,通过谋划实施一批投资规模大、科技含量高、带动能力强的重大项目,构筑起支撑高质量发展的"四梁八柱",为XX县未来发展抢占制高点、赢得新优势。

二、聚焦重点,准确把握项目谋划的主攻方向

做好"十五五"重大项目谋划,必须坚持系统思维、战略思维,紧扣国家大政方针,立足XX县情实际,突出"四个聚焦":

(一)聚焦政策导向,在精准对接上下功夫。中央"十五五"规划建议明确提出要构建现代化基础设施体系、建设现代化产业体系、推动区域协调发展、推进绿色低碳发展等重点任务。这是我们谋划项目的"指南针"和"导航仪"。一要深入研究政策。县发改局要牵头组织专班,系统梳理国家、省、市"十五五"规划思路,建立政策清单、项目清单、责任清单,精准把握投资方向和支持重点。特别是要盯紧盯牢科技创新、产业升级、基础设施、生态环保、社会民生、安全保障六大领域,做到政策通、方向明、路子对。二要积极对接上级。各部门要发扬"蚂蚁啃骨头"精神,主动跑省进京,到对口厅局、部委汇报衔接,争取更多项目进入国家、省、市规划"盘子"。要建立常态化对接机制,定期邀请上级部门领导、专家来我县调研指导,提高项目谋划的精准度和成功率。三要强化协同联动。加强部门之间、乡镇之间、政企之间的沟通协作,打破信息壁垒,整合优势资源,形成"部门联动、上下贯通、左右协同"的谋划合力。特别要加强与周边县市的横向对接,在产业协作、基础设施互联互通等方面谋划一批跨区域重大项目。

(二)聚焦产业发展,在优化结构上求突破。产业项目是经济发展的"牛鼻子"。要围绕构建现代化产业体系,谋划一批强链补链延链的重大产业项目。一是推动传统产业转型升级。立足我县资源禀赋和产业基础,重点围绕食品加工、竹木加工、矿产加工等传统优势产业,谋划实施一批技术改造项目、智能化改造项目,推动产业高端化、智能化、绿色化发展。力争"十五五"期间,传统产业产值年均增长8%以上,打造2-3个省级特色产业集群。二是培育壮大新兴产业。聚焦新材料、新能源、电子信息等战略性新兴产业,谋划引进一批科技含量高、市场前景好、带动能力强的重大项目。特别是要依托我县生态优势和清洁能源资源,大力发展抽水蓄能、光伏发电、风力发电等新能源产业,打造闽东北重要的清洁能源基地。三是布局未来产业赛道。前瞻谋划数字经济、生命健康、文化创意等未来产业,积极引进大数据中心、云计算平台、文化创意产业园等项目,抢占产业发展新赛道。四是提升产业园区能级。把园区作为项目集聚的主战场,加快推进XX经济开发区、XX工业园区等平台建设,完善基础设施和公共服务配套,提升园区承载力和吸引力,为项目落地创造良好条件。

(三)聚焦民生需求,在增进福祉上出实招。民生项目连着民心、关乎民利。要始终把人民对美好生活的向往作为项目谋划的出发点和落脚点。一要补齐基础设施短板。重点谋划一批交通、水利、能源、信息等基础设施项目。交通方面,要加快推进XX高速公路、XX铁路等重大交通项目,实施国省道提档升级和"四好农村路"提质工程,构建内畅外通的综合交通网络。水利方面,要谋