在全省组织部长会议上的讲话：组工干部需要坚守的十四种理念
（2017年2月8日）
思想是行动的先导，理念是实践的指南。理念引领观念，观念引导行动。任何工作的推进，都必须经历一个从理念到观念、从观念到行动、从行动到效果的过程，都必须经历一个质量互变、螺旋上升、久久为功的转化过程。做工作、当干部，解决好理念问题至关重要。本文结合工作实际及平时思考，总结归纳出14种理念，与广大组工干部共勉。
第一，组织部门是党的政治机关，组织工作是党的政治工作
任何一个政党实质上都是政治性组织，具有鲜明的政治主张和政治意图。离开了自己的政治纲领、政治路线、政治目标的组织，都不能成其为政党。一个政党不讲政治，就等于没有灵魂。一个国家、一个政权有两种腐败是最致命的，一个是吏治腐败，靠钱开路，靠关系办事，必然导致“劣币驱逐良币”的逆淘汰；一个是司法腐败，杀人放火无人管、有钱有势横着走，社会就没有底线，也就无公平正义可言。这两种腐败，根子在于一些掌握公权力的人丧失了基本的立场。组织部门是从严治吏的职能部门，其首先是政治机关，第一属性是政治属性，如果自己不首先做到，要求别人就没有底气和说服力。这就要求组工干部特别讲政治、特别纯正、特别纯洁、特别先进，绝不能简单把组织工作理解为是一份换取薪水的职业。如果放弃了这一点，组织工作就会失去立场、迷失方向、丧失价值。讲政治，最根本的是坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识。讲政治，不仅是一个认识问题，更是一个实践问题，不能光凭朴素的感情，而要靠政治上的清醒和坚定；善于从政治的高度研究问题，善于站在全党的高度推进工作，在一些事关根本的问题上坚守政治信念、站稳政治立场、把牢政治方向。讲政治，不是抽象的，而是具体的，必须体现在组织工作的各个方面，选人用人要突出政治标准，基层党建要强化政治功能，人才工作要注重政治引领，自身建设要凸显政治属性。讲政治，是一个严肃的政治问题，必须克服庸俗化、低俗化、媚俗化的倾向，决不能把那种阿谀奉承、欺上瞒下、溜须拍马、无原则的“听话”“会来事”等当作讲政治。
第二，组织路线是为政治路线服务的，组织工作必须围绕中心、服务大局
政治路线的实现，有赖于组织路线的服务，这是马克思主义的一条基本原理。政治路线是党的纲领的具体体现，是党的历史任务和每个时期的中心工作，也是党的工作大局。“做事不由东，累死也无功。”就组工干部而言，这个“东”，就是我们的党。如果只谈政治路线，不谈具体工作，就会成为“空头政治家”；如果只谈实际工作，不谈政治路线，就会成为迷失方向的“事务主义者”。组织路线服务政治路线，必须站位要高，主动了解大局，自觉服从大局，有效服务大局，做到中心工作推进到哪里，组织工作就跟进到哪里，服务就跟进到哪里，使组织工作始终与党委中心工作同频共振；融入要深，立足职能，聚焦主业，专司其职，找准结合点和切入点，精准对接，深度融合，优化配置组织资源，有效发挥组织优势，使组织工作与党委大局贴得更紧、融得更深；落点要实，狠抓落实、善抓落实，提高执行力，强化实效性，突出关键环节和重点领域，强化问题导向和短板意识，在“准”和“实”上下功夫，在立足当下和着眼长远上下功夫，通过实实在在的工作，既为一域增光，又为全局添彩。
第三，稳中求进是组织工作的总基调和方法论
稳中求进是一种良性状态。“稳”与“进”有着内在联系，“稳”是基础、是前提，是发展的底线，是进步的基石，行稳才能致远；“进”是目的、是任务，是改革大势，只有积极进、主动进、持续进，才能为“稳”奠定更加坚实的基础。“稳”不是消极等待、无所作为，一味求稳未必得之，前进是最好的坚守；“进”不是“盲人骑瞎马，夜半临深池”，盲目冒进会不进反退，甚至会犯方向性错误。组织工作政治性、政策性、导向性很强，牵一发而动全身。稳中求进，要坚持在研究状态下工作，养成学习之风、研究之风，立足组织工作看组织工作、跳出组织工作看组织工作。不学习、不研究，原因就是作风漂浮，对工作不用心。当干部每天都得花时间学习和思考、研究问题。方向要把准，对于坚持什么、不坚持什么要特别清楚，要遵循规律，要遵守纪律规矩，凡是涉及政治方向、重大原则和根本性制度，必须头脑清醒、立场坚定、稳扎稳打。比如，党管干部原则、党管人才原则、任人唯贤路线、德才兼备标准、民主集中制原则、“三会一课”制度等，都必须长期坚持好。标准要提升，方向定了，导向明了，工作的标准就要相应提升。无论是干部工作、基层党建、人才工作还是自身建设，都要鲜明地体现“提升”这个标准，决不能满足于一般化、过得去，在原地打转转。特别是要避免“新官不理旧账”，新的领导班子既要接过权力，也要接过责任，还要接过思路，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，一锤接着一锤敲，在既定思路和原有基础上再发力、再提升。力度要加大。必须把精力扭到真抓实干上来，把力气花到狠抓落实上去，咬定青山不放松，锁定目标抓到底，撸起袖子加油干，决不能因为包袱重而等待、困难多而观望、有风险而躲避、有阵痛而不前，始终保持昂扬斗志和一抓到底的工作劲头。
第四，组工干部最大的德是公道正派、最大的才是识人用人
才者德之资，德者才之帅。人们常说：有德有才是正品，有德无才是次品，无才无德是废品，有才无德是危险品。为什么公道正派是组工干部最大的德？习近平总书记强调，“用人真正做到了公道正派，其他的都变得简单了。”对组工干部来说，公道正派既是党性的要求，也是职业道德的要求。衡量一个组工干部是否合格，首先要看是否公道正派、实事求是。这是由组工干部所处的位置决定的。领导干部是党最重要的执政资源，领导干部的选配调整是组织部门最核心的职责之一。这就要求组工干部必须很公道、很正派、不信邪、不怕得罪人。公道正派，就是不能刻意把自己的名利看得过重，一刻意就扭曲，就会刻意去处理各种关系，迎合、讨好巴结别人，丧失原则。心底无私天地宽，一心一意抓好本职工作，才是一个优秀的组织部长。干部不好当，组工干部更不好当，当干部就是一种责任，而不是一种享受，如果认识不到这一点，一定会出偏差。同时，必须看到，我们党培养一个干部不容易，干部培养的周期长、成本高。组织部门既要会算政治账，也要会算经济账，最大限度地盘活用好我们党的核心执政资源。为什么识人用人是组工干部最大的才？习近平总书记指出，“识人用人是组织部门的一项基本职能，也是一项基本功。人识准了、用好了，党和国家的事业才会有可靠的干部和人才基础。”识人关键是要“精准”，就是把人考准考实。用人关键是要“科学”，不是“有退下来的就补上一个”这么简单。用什么人、用在什么岗位，一定要从工作需要出发，以事择人。每使用一个干部，都要立足于干部工作格局、优化领导班子结构来考虑，注意了解把握一个领导班子的主责主业是什么、工作运转得怎么样、事业发展趋势是什么、需要什么样的知识结构和专业水平等。不能简单看学过什么、专业对不对口，也不能说该轮到谁了，更不能搞照顾性提拔、因人设岗。有些干部自我感觉太好，没有自我认知，这是不成熟的表现。所以，要善于经常性、多渠道、多层次了解干部，通过认识、熟悉、比较、观察、倾听、分析，在面对面接触中形成对干部直观的、鲜活的印象，着力提高识人的分辨率和透视度。一定要把“研究人”与“研究事”统一起来，人随事转、以事为先，事业需要什么人就配什么人、岗位缺什么人就补什么人，做到知事识人、人事相宜、人岗相适。
第五，坚持全面、历史、辩证地看待干部
用联系、发展、全面的观点看问题，是马克思主义唯物辩证法的世界观和方法论，也是我们识人察人的根本方法。“全面”就是要用宽广的眼光看，既看主流又看本质，既看优点又看缺点，既看优中之缺又看短中之长，做到德能勤绩廉都看，不用片面、极端的眼光看待干部。“历史”就是要用纵深的眼光看，既看现在也看过去，既看一贯表现也看未来潜能，不用孤立、静止的眼光看待干部；“辩证”就是要用理性的眼光看，既用“两点论”看、又用“重点论”看，既看本质又看能力，既看经历又看专业，既看功劳又看失误，既看显绩又看潜绩，不用感性、绝对的眼光看待干部。1938年，陈云同志就指出了看待干部的“两种毛病”：“第一种毛病是用一只眼睛看人，只看人家一面，不看全面，不能面面都看到；第二种毛病是只看到这个人今天干了什么，没看到他以前干了什么，只看到他本领的高低，没看到他本质的好坏。”时至今日，这“两种毛病”还不同程度地存在，根本原因就是没有坚持全面、历史、辩证地看待干部。注重立体考察，要走出去，经常性、有原则、近距离地接触干部，多到基层干部群众中、多在乡语口碑中了解干部，充分运用立体考察、透视甄别、切片化验、会诊辨析等方法全面了解干部。比如，干部简历看似是“死”的，但其实是“活”的，只要你像看书、看小说一样，经常看、反复看，不仅能看出干部的性别、年龄、民族、经历等基本情况，还能看出干部的性格、能力、潜力、见解、境界等深层次的东西，这是真功夫。强化日常了解，把了解干部的功夫下在平时、融入日常，改变以往“不提拔不考察、不出事不谈话、不换届不调研”的现象，善于利用工作调研、听取汇报、谈心谈话、考察考核等时机，加强对干部的日常了解，让他们感觉组织随时就在身边，增强对组织的信赖感、归属感。敢于坚持原则，那些敢于坚持原则、勇于担当、个性鲜明、有本事、不怕得罪人的干部，难免会遭到非议和误解，得罪人也相对会多一些，有时会有个别不好的评价。这时候，组织部门就要坚持原则，不能因为个别人的一面之词，就轻易把某个干部一棍子打死，不要偏听偏信，而要实事求是地去调查研究，尔后再作出客观公正的评判。
第六，干部工作“选育用管”哪一个环节都不能偏废
国以任贤使能而兴，弃贤专己而衰。组织工作说到底是做“人”的工作，社会评价组织工作，更多的是看选用干部的情况，如果干部选错了，班子配差了，其他工作做得再好，组织工作也会大打折扣。“选育用管”是一个完整的链条，缺一不可。因此，必须坚持干部“选育用管”同时发力、同向发力，环环相扣、有机衔接。“选”出导向。选人用人导向是“风向标”，一旦出现偏差，干部工作就会失去公信力，组织部门也就丧失权威和信誉。要旗帜鲜明地落实好干部标准，坚决纠正选人用人不正之风，坚决破除各种“潜规则”，不断净化从政环境和政治生态，为好干部源源不断地涌现培育良好的土壤。“育”出素质。解决好世界观问题，是教育培训的基础性工作，主要是拧紧“总开关”、筑牢“压舱石”、提振精气神，改造干部的主观世界；解决方法论问题，主要是开展精准培训，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，持续开展专业化能力培训，克服干部的本领恐慌、能力空白、经验盲区。“用”出活力。使用是最大的信任，干部成长起来了，培养出来了，关键还是要用。不用或者用不好，都是不负责的表现。陈云同志曾经把党的干部政策概括成四句话，“了解人，气量大，用得好，爱护人”。“了解人，气量大”是“用得好”的前提，要有爱才之心、识才之眼、用才之胆，对选准的干部要大胆使用，多压担子，用当其时、用其所长、人尽其才。“管”出正气。对干部来说，严管就是厚爱，信任不能代替监督。我们必须看到，一些干部从当初的“好同志”沦为“阶下囚”，除了其个人理想信念动摇、放松自我要求等原因外，组织上也是有一定责任的。如果组织及时跟进、及时发现、及时提醒，一些小毛病可能就不会演变成大问题。因此，加强干部日常监督管理一刻也不能放松，绝不能把干部用起来后就放任不管。要坚持经常咬咬耳朵、扯扯袖子、提提领子，真正做到敢管敢严、真管真严、长管长严。
第七，要注重调动各年龄段干部的积极性
重视老中青干部梯次配备，是我们党的一条宝贵经验和优良传统。组织工作的重要目标之一，就是调动广大干部的工作积极性，发挥好各级干部的作用。老中青相结合的班子，能够在知识、经验、心理、体能等各方面形成互补，使班子新老交替有序、稳定持续发展。需要指出的是，干部梯次结构中的“老”，不仅仅是指年龄结构的“老”，主要是指经历结构的“老”，包括经验丰富、阅历丰富、成熟稳重；“中”也不仅仅是指中年干部，主要是指一个干部年富力强的阶段，其能力、精力等处于巅峰时期；“青”主要是指年轻干部，但绝不是唯年龄、低龄化。评价干部不能简单从年龄上来判断，各个阶段干部都有各自的优势；调动干部积极性，不是只调动某一些人、某个年龄段的，而是各个年龄段的积极性都要调动起来。加大年轻干部培养力度。培养选拔任用年轻干部是党的事业薪火相传的需要，这项工作要加强，但要遵循干部成长规律，不能借“破格提拔”之名行谋私之实，必须从严规范，严把资格条件和程序关，要多“墩墩苗”，递进式培养，不能违背规律拔苗助长、“火箭提拔”。年龄不搞“一刀切”。习近平总书记指出，40多岁为什么就不能当乡镇主要领导干部了？50多岁为什么就不能当县（市、区）主要领导干部了？为什么不能让他们感
