一、长江保护法是践行习近平生态文明思想的重大立法成果
二、长江保护法对长江经济带高质量发展具有重要的引领和促进作用
三、长江保护法为守护长江母亲河提供了强大法律武器
在长江保护法贯彻实施座谈会上的讲话
（2021年2月25日）
同志们：
长江保护法将于3月1日起施行。在上个月全国人大常委会召开长江保护法实施座谈会上，栗战书委员长强调指出，要以习近平生态文明思想为指引，全面推进长江保护法贯彻实施，用法治力量守护好长江母亲河。近日娄勤俭书记专门作出批示，强调要深入贯彻习近平总书记关于长江保护和长江经济带发展的重要讲话指示精神，按照栗战书委员长在长江保护法实施座谈会上的讲话要求，切实增强执行和实施法律的责任感使命感，万众一心唱响新发展阶段的“长江之歌”。今天的座谈会，就是落实全国人大常委会和省委要求，对长江保护法在我省贯彻实施进行动员部署。刚才，7个部门和地区负责同志作了发言，讲得都很好；金龙常务副省长对贯彻实施长江保护法讲了具体明确的意见，马上秋林副主任还要提出要求，各地各部门要抓好落实。
下面，我讲三点意见。
一、长江保护法是践行习近平生态文明思想的重大立法成果，要切实提高贯彻实施法律的政治站位
长江保护法是习近平总书记亲自确定的重大立法任务。2016年1月，总书记在长江上游的重庆主持召开推动长江经济带发展座谈会，明确了坚持生态优先、绿色发展的战略定位和“共抓大保护、不搞大开发”的战略导向。2018年4月，总书记在中游的武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会，深刻阐述了推动长江经济带发展必须正确把握的“五个关系”，进一步强调把修复长江生态环境摆在压倒性位置。去年11月，总书记亲临江苏视察长江大保护有关工作，并在下游的南京主持召开全面推动长江经济带发展座谈会，提出了“五新三主”的发展定位和工作要求，为我们推动长江大保护和长江经济带高质量发展提供了思想指引和根本遵循。在谋划推动长江经济带发展中，习近平总书记把用法治力量保护长江摆在突出的重要位置，强调指出，长江保护法治进程滞后，要抓紧制定一部长江保护法，联动修订水法、航道法等，让保护长江生态环境有法可依。2016年党中央印发的《长江经济带发展规划纲要》，2019年中央政治局常委会工作要点，都明确提出制定长江保护法。全国人大常委会在以习近平同志为核心的党中央领导下，加快长江保护立法进程，于2020年12月通过长江保护法，把习近平总书记关于长江保护的重要指示要求和党中央重大决策部署以法律形式确定下来，成为国家意志和全社会的行为准则。我们要从战略和全局的高度，充分认识到实施好长江保护法，就是践行习近平生态文明思想，就是推动生态优先、绿色发展，共抓大保护、不搞大开发，统筹协调、科学规划、创新驱动、系统治理等理念要求和决策部署的贯彻落实，不断增强贯彻实施的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
江苏依江发展、因江而兴，长江横贯东西400余公里，13个设区市8个沿江，承载了全省60%的人口、贡献了80%的经济总量。江苏对长江母亲河怀有深厚情感，为保护长江付出了不懈努力。早在2004年，我省就制定了全国首部长江水污染防治地方性法规；2014年以来，在苏全国人大代表先后四次联名提出长江保护立法议案；2019年6月，栗战书委员长在苏州主持召开长江保护法立法座谈会，娄勤俭书记在发言中就优化长江沿线国土空间规划和产业布局等提出立法建议，为长江保护法的制定贡献了江苏智慧。尤其是近几年，我省坚决贯彻习近平总书记关于长江保护和长江经济带发展的重要讲话指示精神，坚持高标准保护、高水平治理，长江经济带生态环境的转折性变化、经济社会发展的历史性成就在江苏段体现尤为显著，习近平总书记视察江苏时给予充分肯定。同时，我们也要清醒认识到，江苏作为先发展起来的沿江经济大省、人口大省，污染治理任务仍然艰巨繁重，产业结构调整、生态环境修复等依然任重道远。我们要深入贯彻习近平生态文明思想，坚定贯彻新发展理念，以执行和实施长江保护法为契机，牢牢抓住并抓好长江大保护这一“国之大者”，努力把长江江苏段打造成“黄金水道”上的“钻石段”，奋力走出一条以生态优先绿色发展为导向的高质量发展路子，切实担负起“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命。
二、长江保护法对长江经济带高质量发展具有重要的引领和促进作用，要全面准确把握法律的主要内容和核心要义
长江保护法以立法形式贯彻落实习近平总书记关于推动长江经济带发展系列重要讲话精神和党中央战略部署，并聚焦流域立法的特殊性和长江保护的重要性，规定了许多具有针对性、适用性、可操作性的制度措施。江苏在长江经济带地位举足轻重，我们要全面准确把握法律的主要内容和核心要义，推动这部分量很重的法律在我省取得最佳的实施效果。
一是坚持生态优先绿色发展的战略定位。长江保护法首先是一部生态环境的保护法，在资源保护、污染防治、生态修复等各方面建立了一系列硬约束机制。实施中要始终把保护和修复生态环境摆在压倒性位置，依法严格规范各类开发、建设活动，防范和纠正各种影响、破坏生态环境的行为，这是长江保护立法的本意和要旨。长江保护法也是一部绿色发展的促进法，在推动重点产业升级改造、促进长江流域城乡融合发展、改善城乡人居环境质量等方面规定了许多支持性、保障性同时又有必要约束性的措施，为长江流域生态环境保护和绿色发展定下了严格的“绿色规矩”。要把法律的贯彻实施放在践行新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的全局中加以把握，深刻领会长江经济带发展“五新三主”新定位新使命，统筹产业调整、布局优化、交通支撑与生态环境治理保护，全面塑造创新驱动发展新优势，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，实现长江江苏段生态环境和发展质态的“沧桑巨变”，让清水绿岸产生巨大生态效益、经济效益、社会效益，努力在长江经济带高质量发展上走在前列。
二是突出抓好事关当前影响长远的重点工作。长江保护法设立了规划与管控、生态环境修复、绿色发展等专章，为破解长江保护的难点、痛点问题提供了法律支撑。规划具有引领、指导和约束作用，要高度重视规划在长江保护中的重要
