一、要大力提升园区发展的战略地位
二、要加快推进园区发展的重点项目
三、要着力突破园区发展的制约瓶颈
四、要积极营造园区发展的优良环境
在全市园区建设发展现场观摩会上的讲话
（2013年9月17日，根据录音整理）
同志们：
今天这次会议，是在国内经济形势企稳回升，工业经济态势趋好，国家加大改革和政策出台力度、加踩“油门”的重要时期召开的重要会议。同时，也是今年三季度即将结束，完成全年目标任务只剩最后一个季度的这个非常重要的时间节点召开的重要会议，对促进园区经济发展、完成全年工业生产任务具有重要的作用，会议非常重要。
工业经济占据我市经济的半壁江山，而园区经济又是工业经济的重中之重。这次会议虽然只开半天，但会议的现场准备得好，交流的经验很有典型性。刚才，和生同志通报了1—7月园区建设发展情况，对园区工作提出了要求。特别是向书记站在全局的高度、战略的高度，通过历史对比、横向比较，充分肯定了我市园区建设发展取得的成绩，分析了我们存在的差距和不足，并从提升园区发展层次和水平、加大改革力度、激发园区发展活力、助推郴州起飞等方面对园区下一步工作提出了明确要求。希望各级各部门认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实本次会议精神，强调四点意见：
一、要大力提升园区发展的战略地位
园区是新型工业化的主阵地、区域经济发展的核心增长极、全面建成小康的重要指标。实践证明，凡是经济实力强的地方，都是工业园区发展快的地方。近年来，我市采取超常规的措施强力推进工业园区建设发展，工业园区呈现蓬勃发展之势。但与发达地区和省内先进市州相比，无论是总量规模、产业结构、发展层次、集约程度、配套建设、服务水平等都有明显差距。长沙经济开发区自2000年晋升国家级开发区以来，工业总产值和税收收入年均增长分别达到36.2%和35.7%；浏阳经济开发区去年税收收入较上年增长了50%。可以说，郴州的差距主要在工业，工业的差距主要在园区。园区的发展不仅事关经济发展，而且直接影响到全面建成小康社会目标的实现。党的十八大后，省委、省政府提出全省要率先在中部地区建成全面小康，要求湘南地区到2017年全面小康实现程度达到90%以上。从2012年我市全面小康社会建设监测结果来看，规模工业研发经费支出、园区规模工业增加值占全市规模工业增加值比重这两项指标，无论是市里还是各县市区，差距都非常大，如果不采取超常规的措施，是很难达到要求的。因此，全市上下务必从战略和全局的高度，把园区建设发展摆在经济工作的重要位置，切实加强对工业园区建设的领导、组织和协调，努力从项目推进、瓶颈突破、环境营造、组织领导等方面加大力度，着力扩大园区规模，提升发展水平，促进园区经济科学跨越发展。
二、要加快推进园区发展的重点项目
项目建设是园区发展的“牛鼻子”。特别是重大产业项目、财源建设项目、重大基础设施项目要作为园区建设的重中之重，抓住施工黄金时节，加大施工强度、加快项目进度。今年以来，各园区开工或在建的重大项目较多，招商引资的来势很好，但从目前的进展来看，园区部分重点项目在资金投入、工程进度、推进力度等方面都还存在许多问题。现在已经是9月中旬了，今年的有效工作时间也就只有100来天了，各级各有关部门一定要切实增强紧迫感和责任感，尽心尽力、尽职尽责，克服困难、倒排工期，全力以赴加快推进园区项目建设。一要落实责任。继续实施“一个项目，一名领导，一套班子，一套方案，一抓到底”的“五个一”项目联系管理服务机制，对园区重点项目、重点工作要进一步明确目标、细化任务，把握时间节点，层层分解任务，逐级落实到人。对工作不主动、任务不落实，影响工程进度和项目推进的单位和个人，要坚决进行问责。市经信委、各县市区要发挥好牵头抓总作用，对项目建设中存在的征地拆迁等问题，采取协调会议交办、工程现场督办等措施，制订切实可行的办法。二要科学管理。近年来，我们招商引资工作成效非常显著，但还存在“重洽谈轻落地、重开工轻推进、重引进轻服务”的现象。园区必须始终将项目作为重要抓手，尤其是重大产业项目和重大财源建设项目一定要下大力气抓。对新引进
